干部調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 干部調(diào)研報(bào)告18250字

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀

(一)文化程度全面提高。

從200_年開始，___縣分配___余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200_年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有___人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)___人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的___%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))___人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認(rèn)真程度不夠

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級部門去輕閑一下；一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此，總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時(shí)處置；有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長篇大論，推進(jìn)工作力度不大。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān)；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事

一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會，根本沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn)；八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn)；九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

(二)激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。

由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一；同時(shí)，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動工作的辦法被取消，在“名、利”兩大“利空”因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少，談心少，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離，根本無法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對工作表現(xiàn)出一種無所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。

按照省紀(jì)委《關(guān)于開展加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的通知》，__縣紀(jì)委成立了專題調(diào)研小組，采取深入實(shí)際調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)、座談討論等方式，對當(dāng)前全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、剖析，并進(jìn)一步理清了下步工作思路。

一、__縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基本情況

__縣隸屬于__市，全縣總?cè)丝?4萬，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬，屬于農(nóng)業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人，其中農(nóng)村黨員4104人。下轄8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）82個(gè)行政村，土地面積5678平方公里。XX年縣域生產(chǎn)總值25.1億元，財(cái)政收入1.1億元，為省級貧困縣。全縣共設(shè)有30個(gè)黨委，其中農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委8個(gè)。全縣共設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)25個(gè)，其中，縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，縣紀(jì)委派出紀(jì)工委監(jiān)察分局4個(gè)，基層黨委紀(jì)委15個(gè)，黨組監(jiān)察室2個(gè)，直屬總支紀(jì)檢組3個(gè)。全縣共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部59人，其中縣紀(jì)委23人，派駐機(jī)構(gòu)16人，基層紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組20人。

1、縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。__縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)九室一辦。有辦公室、調(diào)研室（含法規(guī)）、宣教室、黨風(fēng)室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室（含案管）、檢查監(jiān)察二室、糾風(fēng)辦（含改善）?？h紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)額定編制28人，其中公務(wù)員編制26人，事業(yè)和工勤人員編制2人?，F(xiàn)有工作人員23人，其中，公務(wù)員身份21人，干部身份2人。縣紀(jì)委機(jī)關(guān)共有離退休老干部11人，其中離休4人，退休7人。縣紀(jì)委常委會有領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)7人，現(xiàn)實(shí)配6人，副處級1人，正科級2人，副科級3人。縣紀(jì)委各室除宣教室由正科級檢查員兼任外，其他都是副科級配備。

2、所屬紀(jì)工委監(jiān)察分局機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。去年，__縣按照市紀(jì)委的要求和部署，實(shí)施了“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)改革”，共成立了4個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委2個(gè)，縣直紀(jì)工委2個(gè)。紀(jì)工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀(jì)委，每個(gè)紀(jì)工委都按4個(gè)編制配置，共有編制16個(gè)。各紀(jì)工委都設(shè)有正科級領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)1人，副科級委員3人。全部人員均為公務(wù)員。

3、基層黨委、紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革中撤銷紀(jì)委的15個(gè)黨委，均按要求配備了1名專職紀(jì)檢委員，職級都是股級，其中有10人擔(dān)任黨委委員。20個(gè)未撤銷紀(jì)委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專職書記、主任和組長，行政級別為副科級。

4、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)情況。全縣59名紀(jì)檢監(jiān)察專職干部中，有女干部8人，少數(shù)民族1人。30歲以下3人，30—40歲38人，40歲以上13人。中專學(xué)歷5人，大專學(xué)歷31人，大學(xué)學(xué)歷22人，研究生學(xué)歷1人。全部59人均是黨員。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作5年以下的有34人，5—XX年的有20人，XX年以上的有5人。

5、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)情況。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作者的共同努力下，XX年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案、糾風(fēng)治亂、對外宣傳等多個(gè)方面的新突破。全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會在__舉行，__縣紀(jì)委、監(jiān)察局被評為全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進(jìn)集體；在全省“雙創(chuàng)一爭”活動中，__縣紀(jì)委監(jiān)察局被評為全省先進(jìn)集體；在全市“雙創(chuàng)一爭”活動中，__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作被評為創(chuàng)新工作，有2名干部被評為先進(jìn)個(gè)人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫的信息共被市級以上采用25條，其中《__縣對縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行派駐管理》信息被中紀(jì)委采用。派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)工委成立以后，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索，很快進(jìn)入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強(qiáng)化了對基層黨委決策內(nèi)容、決策程序和決策效能的監(jiān)督；圍繞黨性、黨風(fēng)教育，開展了多次反腐__教育活動；針對轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際問題，完善制定了相關(guān)制度；針對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展了糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年，4個(gè)紀(jì)工委共查辦案件13起，占全委案件總數(shù)的44.8%。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)工作主要做法

近年來，__縣始終把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作為反腐__建設(shè)的重要保障來抓，通過提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平，促進(jìn)了整體工作發(fā)展。

1、強(qiáng)化思想教育，增強(qiáng)理想信念。先后在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中開展了兩風(fēng)建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“四個(gè)意識”教育、“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐和學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型活動，堅(jiān)持對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深化黨規(guī)黨紀(jì)教育，使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)做到了忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作能力。要求班子成員及每名紀(jì)委干部都要做學(xué)習(xí)的表率，緊緊圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。制定了《周五學(xué)習(xí)日制度》、《紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)考核制度》、《__縣紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查研究工作制度》，使全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)步入了制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍馈＝陙?，先后舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)班5期，每次都把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財(cái)經(jīng)、法律和現(xiàn)代科學(xué)知識，改善知識結(jié)構(gòu)，有力的提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。

3、強(qiáng)化監(jiān)督制約，樹立良好形象。實(shí)行了《責(zé)任追究制度》，健全了各類辦案工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、事務(wù)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，有效防止了用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問題的發(fā)生。近年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共辦案200余起，無錯(cuò)案、無投訴。

4、強(qiáng)化輪崗交流，促進(jìn)干部成長。建立了《紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位交流制度》，對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，堅(jiān)決調(diào)離；對系統(tǒng)外能力出色、品德優(yōu)秀的干部建議縣委調(diào)入。XX年以來，在縣紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗2次，輪崗中層干部6人；在系統(tǒng)外交換干部2次，交流干部42人次，其中從系統(tǒng)外提拔干部16人進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，從系統(tǒng)內(nèi)提職、調(diào)出干部26人；在系統(tǒng)內(nèi)交換干部1次，系統(tǒng)內(nèi)提拔干部2人。為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增添了新鮮血液和活力，調(diào)動了紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動性，為抓好反腐__建設(shè)提供了有力保障。

5、強(qiáng)化工作創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)。要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人”主題實(shí)踐活動為載體，按照“超越自我、爭創(chuàng)一流”的__精神要求，創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實(shí)，用優(yōu)異的的工作成果檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)效。年初以來，針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的思想教育難、干部監(jiān)督難、三資管理難、農(nóng)民權(quán)利保障難的問題，創(chuàng)新思路、整合資源，構(gòu)建宣傳教育、干部監(jiān)督、民主管理和四個(gè)網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。針對群眾上訪問題中，可能存在干部違法、違紀(jì)問題的實(shí)際，建立了“信訪違紀(jì)責(zé)任倒查機(jī)制”，組織全委干部輪流到信訪局接訪，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)案源2起，按照《信訪違紀(jì)責(zé)任倒查制度》，初核1起，結(jié)案1起，處分黨員干部1人。

6、強(qiáng)化兩個(gè)實(shí)踐，推進(jìn)自身建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動中，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，對委內(nèi)各項(xiàng)工作實(shí)行了目標(biāo)管理，對辦案指標(biāo)、信息工作指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)、收繳違紀(jì)指標(biāo)等各室、各紀(jì)工委都要在年初作出承諾，縣紀(jì)委常委會分別在年中和年末對完成成情況進(jìn)行考核，考核情況作為調(diào)整干部、評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。極大調(diào)動了干部做好工作的主動性、積極性，去年，全委工作在全縣目標(biāo)考核中，被評為優(yōu)秀。

三、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)急需研究解決的問題

1、綜合能力強(qiáng)的“復(fù)合型”紀(jì)檢監(jiān)察干部還很缺乏。當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍尤其是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部懂經(jīng)濟(jì)管理，善于溝通左右協(xié)調(diào)各方，提起筆來能寫，部署安排工作能說，抓工作落實(shí)能干的干部還很缺乏。致使出現(xiàn)辦案中遇到財(cái)務(wù)問題就畏難，協(xié)調(diào)工作遇到阻力就打觸。比如，在我縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中，懂財(cái)務(wù)、會計(jì)工作的只有一人，查辦案件工作中明顯感覺缺乏專業(yè)人才。

2、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部作用還不夠突出。根據(jù)我縣現(xiàn)狀分析，4個(gè)紀(jì)工委覆蓋基層黨委15個(gè)，另外還有20個(gè)黨委、直屬總支、黨組的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)未實(shí)行派駐管理。4個(gè)紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)的黨委都能夠積極履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，作用發(fā)揮較好。未實(shí)行派駐管理的紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。從去年辦案情況看，全縣共辦案29起，其中紀(jì)委和紀(jì)工委辦案27件，基層紀(jì)委辦案2件，在查辦案件工作中作用不大。從日常工作上看，個(gè)別基層紀(jì)委只是在上級檢查時(shí)臨時(shí)裝檔、補(bǔ)充材料，應(yīng)付上級紀(jì)委，極個(gè)別的還存在壓案、瞞案現(xiàn)象。從開展大型活動情況看，紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)黨委都能夠積極組織開展集中性教育活動，像衛(wèi)生、教育等部門，都結(jié)合自身特點(diǎn)開展了行風(fēng)教育活動。未實(shí)行派駐管理的黨委，往往重業(yè)務(wù)、輕教育，幾乎沒有開展有影響、效果好的集中教育活動。

3、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)。目前，在我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部還沒有形成競爭上崗的氛圍和環(huán)境，少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀，開拓進(jìn)取精神不足，缺乏內(nèi)在的動力和活力。有的干部在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作時(shí)間長，缺少活力，思想保守，不思進(jìn)取，缺乏開拓和進(jìn)取精神，影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。一些干部習(xí)慣認(rèn)為紀(jì)委工作規(guī)范性強(qiáng)，滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法，不敢大膽地試和闖，不善于將上級要求與本地實(shí)際相結(jié)合。有的基層紀(jì)委不注意總結(jié)新的實(shí)踐，因而思路無新意，工作無特色。對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不思考、不總結(jié)。個(gè)別基層紀(jì)委連信息上報(bào)都不能做到及時(shí)、準(zhǔn)確。極少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，工作中存在“三怕”，怕得罪人，怕激起眾怒，怕影響今后的仕途，未辦案先想退路，工作不敢碰硬，嚴(yán)重影響了紀(jì)工委職能的發(fā)揮和工作的開展。

4、極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律意識淡漠。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部私心雜念較重，置三令五申的紀(jì)律于不顧，在接到和獲得案件線索后，向當(dāng)事人透露案情、跑風(fēng)漏氣，給辦案工作帶來很大困難。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部擺不正位置，重視部門利益、忽視履行職責(zé)，“協(xié)助”變“包辦”，“主抓”變“全干”，“查案”變“銷案”，

四、關(guān)于對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確履行職能的前提和基礎(chǔ)。對此，必須按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，努力為做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、針對干部發(fā)揮作用不突出的問題，明確職級、待遇等干部關(guān)心的問題。解決干部職級待遇問題，是保障紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揮作用的重要前提。這項(xiàng)工作政策性很強(qiáng)，沒有省里的統(tǒng)一研究、安排和部署，縣里很難辦，市里也難辦。如，縣紀(jì)委常委多數(shù)是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的老同志，但由于職級限制，只能作為副科級干部安排，相關(guān)待遇一直跟不上，不同程度的挫傷了工作積極性。我們建議在對基層紀(jì)委實(shí)行派駐管理，由省市紀(jì)委與組織部門搞好協(xié)調(diào)溝通，出臺相關(guān)政策，統(tǒng)一研究派駐機(jī)構(gòu)的指數(shù)、職級、職能，縣紀(jì)委常委職級提為正科等問題，切實(shí)改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的職級、待遇等問題，調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情。

2、針對紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)不高的問題，開展多層次的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)工作。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)范圍上盡可能地?cái)U(kuò)大，分別舉辦縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)察干部培訓(xùn)班；在培訓(xùn)內(nèi)容上盡可能地豐富，尤其要加強(qiáng)文綜合和組織協(xié)調(diào)能力、新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)以及開展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭的方法、手段等方面的培訓(xùn)；在培訓(xùn)方式上盡可能地多樣，要采取集中輔導(dǎo)、知識測試等多種方式，有針對性地加大培訓(xùn)力度，不斷提升紀(jì)檢紀(jì)監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，更好的適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。

3、針對干部作風(fēng)方面存在的問題，強(qiáng)化干部的管理和教育。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動為載體，通過開展學(xué)習(xí)王瑛等紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線典型，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、大局意識、紀(jì)律意識和科學(xué)發(fā)展觀的教育，在全社會樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案追究制度和工作失誤追查制度，切實(shí)解決有令不行、有禁不止的問題，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法查辦案件的能力。積極探索并不斷完善督辦工作的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、齊抓共管機(jī)制，監(jiān)督約束機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。建立健全工作督辦制度、責(zé)任追究制度、情況通報(bào)制度、信息反饋制度，確保各項(xiàng)工作有始有終，高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，切實(shí)把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力營造庸者下、平者讓、能者上的選人用人氛圍，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成一個(gè)想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集體。

4、針對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作薄弱的問題，加強(qiáng)基層反腐__能力建設(shè)。實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度以后，個(gè)別黨委領(lǐng)導(dǎo)以為撤消了基層紀(jì)委就是取消了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，對基層黨紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視、不過問，嚴(yán)重影響了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)在基層，對此，要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)，明確黨委主管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察委員，改變上重下輕的工作格局，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。要加強(qiáng)基層紀(jì)委的人員隊(duì)伍建設(shè)，理順基層紀(jì)檢監(jiān)察干部職級、待遇等問題，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動性。要加強(qiáng)作風(fēng)教育，經(jīng)常性的開展各類教育、培訓(xùn)活動，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的責(zé)任感、使命感。要改善基層紀(jì)委的辦公條件，在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上傾斜基層紀(jì)委，為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件。

如何通過干部考察考核工作正確識別干部，為選拔任用干部提供真實(shí)依據(jù)，是組織部門所肩負(fù)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績廉的一條重要渠道。近年來，我市在干部考察考核工作中，積極探索、大膽實(shí)踐，逐步形成了一套切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核的方式方法，為全面、客觀、準(zhǔn)確地評價(jià)干部，提高選人用人水平，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化提供了重要保證?，F(xiàn)就我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報(bào)告如下。

一、主要做法

在干部考核的廣度、深度、準(zhǔn)確度上下功夫，堅(jiān)持把“創(chuàng)新性、操作性、堅(jiān)韌性、實(shí)效性”要求作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績、是否有貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實(shí)以及本部門規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)行全程跟蹤考核。把日?？己撕凸芾碜鳛橥七M(jìn)班子建設(shè)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在問題的重要手段。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核檔案，不僅重過程，了解班子和干部存在的問題，更重實(shí)績、重結(jié)果，考察工作績效、考察存在問題的整改情況。

（一）健全制度，嚴(yán)考核、硬約束，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)管理

堅(jiān)持年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。日?？己耸羌皶r(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)的主要途徑，是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)考察。市委組織部與市紀(jì)委聯(lián)合抽調(diào)人員參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會、黨政聯(lián)席會議以及其它重要活動等，同領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員個(gè)別談話，查閱有關(guān)文件、工作資料和會議記錄，考核工作人員把了解到的情況及時(shí)形成考察材料，并填寫日常考核記錄，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)報(bào)告。日常考核記錄存入干部考核檔案，作為年度考核的重要依據(jù)。

年度考核是指在日?？己说幕A(chǔ)上，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)的政治表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作。市直有關(guān)綜合部門在年末、年初把市直各單位評比情況和指標(biāo)完成情況報(bào)市委組織部，以便組織部門準(zhǔn)確了解各部門過去一年的政績情況，并對其新的一年工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤考察。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、人大、政協(xié)等有關(guān)部門建立經(jīng)常聯(lián)系，溝通情況，交流信息，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。年度考核采取領(lǐng)導(dǎo)干部述職、～測驗(yàn)、民主評議、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、征求意見等方法，最后，由考察組綜合分析考察情況，評定考核結(jié)果，提出考核評定意見。

規(guī)范考察制度，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。為防止考察的失真失實(shí)，市委完善了干部考察機(jī)制，制定了干部考察工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制度，嚴(yán)格把關(guān)，好中選優(yōu)。實(shí)行考察預(yù)告制度，由組織部門將考察時(shí)間、內(nèi)容、對象、程序和要求等在一定范圍內(nèi)提前1—5天，以公告、會議的形式告知干部群眾。實(shí)行差額考察制度，以往在干部考察時(shí)由于過早地確定了擬提拔人選，時(shí)常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)高園內(nèi)設(shè)副局級干部過程中，我市嘗試了差額考察，按1:3的比例，各職位確定了3名差額考察對象，考察組負(fù)責(zé)對差額考察對象進(jìn)行全程考察、分析排隊(duì)，市委組織部部長辦公會根據(jù)考察情況，按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見，最后，由市委常委會以無記名投票的方式票決出正式任用人眩

（二）科學(xué)界定考察內(nèi)容，在對比比較中考察識別干部

在干部的考察考核工作中，我們結(jié)合我市干部工作實(shí)際，科學(xué)地界定考察考核的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子的重點(diǎn)考察內(nèi)容：踐行“____”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級決議的情況；貫徹執(zhí)行重大問題集體決策制度的情況；解放思想，實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的情況；精神狀態(tài)、工作干勁、爭一流、站排頭的爭先創(chuàng)優(yōu)意識；工作實(shí)績，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)績與實(shí)際效果及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況；按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況。

領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)考察內(nèi)容：①是否具有堅(jiān)定的政治立嘗大局意識和組織紀(jì)律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。③是否具有較強(qiáng)的工作能力和突出的工作實(shí)績。④在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前和事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危時(shí)能否挺身而出。⑤“八小時(shí)以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng)，生活作風(fēng)、生活方式、生活態(tài)度、家教家風(fēng)是否嚴(yán)格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風(fēng)范。

考察“一把手”或“一把手”人選，要著重考察是否具有較高的思想認(rèn)識，較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風(fēng)；在年度班子考察中，把考察年輕干部、后備干部列為一個(gè)主要內(nèi)容，對照崗位責(zé)任，著重考察年輕干部工作實(shí)績，對照培養(yǎng)目標(biāo)，著重考察年輕干部理論學(xué)習(xí)情況，考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?，是否具有踏?shí)的工作作風(fēng)，在名、權(quán)、利方面是否經(jīng)得起考驗(yàn)。

（三）建立實(shí)績檔案，實(shí)事求是地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績

干部的工作實(shí)績，是干部在履行崗位職責(zé)的實(shí)踐中取得的實(shí)際成果，是干部德才的集中體現(xiàn)，是他們的思想、品德、知識、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績檔案，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和宗旨觀念，倡導(dǎo)真抓實(shí)干、爭創(chuàng)業(yè)績的良好風(fēng)氣，也是選準(zhǔn)用好干部的重要依據(jù)。實(shí)績考核主要是對市委、市政府各工作部門及鎮(zhèn)（辦）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、服務(wù)中心及工作創(chuàng)新等三個(gè)方面情況進(jìn)行考核，側(cè)重了解其在取得實(shí)績過程中所發(fā)揮的具體作用，針對不同部門的崗位職責(zé)，量化指標(biāo)，分別考核。具體做法是：

一是制定目標(biāo)。每年年初，各部門黨政“一把手”依據(jù)實(shí)績考核指標(biāo)要求，制定本年度所要達(dá)到的目標(biāo)，確定重大任務(wù)

和重點(diǎn)項(xiàng)目，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績檔案》“年度工作目標(biāo)”欄目。

二是自我總結(jié)。年終，市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對年度履行崗位職責(zé)、圍繞中心服務(wù)大局、工作創(chuàng)特色等三個(gè)方面的情況進(jìn)行總結(jié)回顧，在此基礎(chǔ)上形成個(gè)人書述職報(bào)告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績檔案》“年度工作目標(biāo)完成情況及自我評價(jià)”欄目。

三是群眾測評。組織機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員，聽取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志對其年度履行崗位職責(zé)的工作述職，并組織進(jìn)行民主測評。

四是個(gè)別訪談?？疾旖M分別接觸班子全體成員、機(jī)關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負(fù)責(zé)人，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績情況進(jìn)行全面深入的考察了解。

五是征求意見。將實(shí)績檔案有關(guān)情況以《征求意見表》的形式，發(fā)政法、信訪、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等職能部門進(jìn)行認(rèn)定審核，并根據(jù)工作任務(wù)實(shí)際完成情況量化評分。

六是審核排序?？己私M綜合分析考核情況提出考核建議意見，根據(jù)群眾測評和征求意見反饋情況，綜合匯總得分進(jìn)行政績排序，分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評比中名列前茅，部門工作貢獻(xiàn)突出，在全市乃至全省范圍內(nèi)有位置，履行崗位職責(zé)盡心盡力，勝任本職工作，分管工作實(shí)績突出，民主測評和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在90%以上的評定為優(yōu)秀；能夠完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評比中處于中間以上位次，部門工作在省市有一定的影響，能夠履行崗位職責(zé)，分管工作實(shí)績明顯，民主測評和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在60%以上的評定為稱職；不能完成市委、市政府下達(dá)的主要目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評比中處于下游水平，部門工作在全市范圍內(nèi)位置靠后，履行崗位職責(zé)較差，民主測評和征求有關(guān)部門意見不稱職票超過三分之一以上的評定為不稱職。

七是結(jié)果運(yùn)用。市委將把實(shí)績考核結(jié)果直接運(yùn)用到干部選拔任用工作中，以優(yōu)劣論獎(jiǎng)懲，以作為求地位，以考核定位次，選拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，從實(shí)績考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生，連續(xù)兩年評定評定為稱職的，建議調(diào)整使用，確定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按干部管理權(quán)限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，安排適當(dāng)工作。

為防止搞虛假政績、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)行實(shí)績確認(rèn)追究制。對搞虛假政績的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員，一經(jīng)查實(shí)，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評教育，造成重大損失的，視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（四）實(shí)行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理

建立重大事件跟蹤考察制度，跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事件中的表現(xiàn)，尤其在今年的防治“非典”工作中，市委市政府成立了防“非典”工作督查組，對市直部門、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進(jìn)行了督查，對在防非工作不力的干部進(jìn)行了查處。在跟蹤考察的同時(shí)，由審計(jì)部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，同步進(jìn)行，雙線并進(jìn)。組織部門對考察中獲得的資料和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，把單純的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)化為對干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績進(jìn)行綜合評價(jià)的組成部分。從XX年7月開始，為更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在干部監(jiān)督中的作用，解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問題，我們把審計(jì)的關(guān)口前移，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對市直部門和鎮(zhèn)街有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年審計(jì)三分之一，三年審計(jì)一遍，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任前考察、屆中考評、年度考核有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)了對他們的監(jiān)督，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。

（五）嚴(yán)肅考察考核工作紀(jì)律，確保考察結(jié)果的真實(shí)有效

考察工作人員要忠于職守，嚴(yán)格實(shí)行“七不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)封官許愿，討好干部；不準(zhǔn)借考察之機(jī)收受錢物，謀取私利；不準(zhǔn)參加與考察工作相關(guān)的應(yīng)酬吃請；不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信，泄露考察內(nèi)容；不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解干部，評價(jià)干部，故意夸大、縮孝隱瞞、歪曲事實(shí)；不準(zhǔn)偏聽偏信；不準(zhǔn)在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾。

考察對象和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要正確對待組織考察，不準(zhǔn)搞非組織活動；不準(zhǔn)敷衍了事或搞形式主義；不準(zhǔn)向考察組提供不真實(shí)情況；不準(zhǔn)干擾或妨礙考察組的工作；不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)反映其問題的人；不準(zhǔn)隨意擴(kuò)散與考察組談話的內(nèi)容。

（六）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話與誡勉考察相結(jié)合，積極做好誡勉對象的轉(zhuǎn)化工作

領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉工作是組織部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，又是新形勢下加強(qiáng)干部管理的一項(xiàng)復(fù)雜性工作。近年來，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實(shí)施辦法》，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，通過信訪、年度考察、民主評議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等渠道，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問題就及時(shí)談話，進(jìn)行誡勉。XX年以來，全市共對12名科級干部實(shí)行了誡勉談話，誡勉期半年。在誡勉期內(nèi)，我們認(rèn)真做好誡勉對象的教育轉(zhuǎn)化工作，針對誡勉對象存在的不同問題，幫助其制定相應(yīng)的整改措施，并實(shí)行跟蹤管理，進(jìn)行定期考察，促使他們徹底改正錯(cuò)誤，按期解除誡勉。我們的具體做法是：

1、開展交心談心，卸去誡勉對象的思想包袱。誡勉對象一般來說社會壓力很大，思想包袱很重，往往抬不起頭，甚至怨天尤人。為此，我們在工作中積極開展“三談話”活動，幫助卸掉包袱，輕裝上陣。一是開展批評式談話。市委作出誡勉決定并下達(dá)《誡勉通知書》后，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)或市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找誡勉對象談話，鄭重指出問題，嚴(yán)肅進(jìn)行批評。教育他們不要去怨天尤人，怪這怪那，而要面對現(xiàn)實(shí)，正視問題，深刻反思，認(rèn)真查擺自己在思想政治、工作作風(fēng)、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問題，并制定切實(shí)可行的整改措施，限期改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實(shí)負(fù)起對誡勉干部教育轉(zhuǎn)化的主要責(zé)任，對誡勉

干部不冷落、不歧視、不撒手，在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面與其他領(lǐng)導(dǎo)同等對待，并規(guī)定每兩個(gè)月必須找誡勉對象促膝談心一次，幫助他們深挖思想根源，查找誡勉原因，督促他們落實(shí)整改措施，明確工作目標(biāo)，校準(zhǔn)人生方向，甩掉思想包袱，化壓力為動力，鼓勵(lì)他們從哪跌倒從哪爬起，輕裝上陣，扎實(shí)工作，以嶄新的精神面貌和出色的工作成績贏得干部群眾的好評。三是開展同志式談話。各級黨組織把誡勉對象的教育轉(zhuǎn)化工作納入民主生活會或行政生活會的重要內(nèi)容，組織開展批評和自我批評，促使他們認(rèn)清錯(cuò)誤，提高認(rèn)識。在生活會上，同志們對誡勉干部實(shí)事求是地進(jìn)行分析評價(jià)，有一點(diǎn)小進(jìn)步及時(shí)鼓勵(lì)，有一點(diǎn)小滑波及時(shí)提醒。與人為善，真誠待人，向他們伸出熱情之手，給予無微不至的關(guān)心幫助。讓他們感受到大集體春天般的溫暖，黨組織同志式的關(guān)心，從而在這種環(huán)境的熏陶下，堅(jiān)定起干好工作的信心和勇氣，結(jié)成同志式的關(guān)系和友誼。

2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對象的工作熱情。從某種意義上說，誡勉對象誡勉，與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。市委根據(jù)誡勉對象的不同情況，特別是對那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的，則采取相應(yīng)的組織措施進(jìn)行調(diào)整交流，為他們改正錯(cuò)誤創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。對被誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委則分門別類，因人而宜，及時(shí)對他們進(jìn)行崗位交流或職務(wù)調(diào)整。一是降職交流。對工作能力差，方法簡單，不善于處理群眾關(guān)系，不能很好地勝任現(xiàn)職，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作績效和社會口碑差的誡勉干部，堅(jiān)決改任為非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，并且調(diào)離本單位。全市有3名誡勉干部誡勉后調(diào)離了本單位，給予了降職安排。二是適才交流。對原則性較強(qiáng)，有一定專業(yè)特長，但又用非所長，不能打開工作局面的誡勉干部，安排到專業(yè)對口的單位工作。三是回避交流。對于因親戚多，“房份大”，實(shí)行家族式管理，群眾意見紛紛，單位矛盾重重而誡勉的，給予回避交流。

3、加強(qiáng)跟蹤管理，防止誡勉對象的問題反彈。誡勉對象在取得一點(diǎn)小進(jìn)步，特別是解除“緊箍咒”后，很容易舊病復(fù)發(fā)，出現(xiàn)反彈。針對這種情況，市委對他們不是一“誡”了之，而是建立健全一系列跟蹤管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對他們的經(jīng)常性教育管理，使他們誡勉后能按期解除誡勉，解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報(bào)制度。市委要求誡勉對象在組織談話之后，針對存在問題寫出深刻的反思材料，分析問題產(chǎn)生的原因，提出整改措施和努力方向。誡勉期間，要求他們每個(gè)季度以書面形式向組織匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況。誡勉期滿，要求他們寫好工作總結(jié)，肯定成績，找出差距，明確努力方向，以優(yōu)異成績迎接誡勉考察。解除誡勉后，要求他們半年內(nèi)向組織匯報(bào)一次自己的工作，直至年度考核順利過關(guān)為止。二是建立考察制度。我們對誡勉干部重點(diǎn)抓好三次考察。首先是抓好平時(shí)考察。對誡勉干部我們建立了花名冊和管理卡片，并通過多種渠道，隨時(shí)把握他們的思想動向，掌握他們的德才表現(xiàn)，把這些情況及時(shí)登記入卡，并適時(shí)進(jìn)行反潰其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿，由組織部對誡勉對象進(jìn)行全面考察，看其是否改正了錯(cuò)誤，是否干出了新的成績，并進(jìn)行民主評議，看其在群眾中的威信是否提高，然后根據(jù)考察情況，提出初步處理意見，向市委匯報(bào)，由市委決定是否解除誡勉。第三是抓好年度考核。在年度考核時(shí)，考察組還要對被解除誡勉的對象進(jìn)行重點(diǎn)了解，廣泛聽取意見，看其是否又產(chǎn)生了新的問題，以防止問題反彈或新問題滋生。

二、存在的問題

（一）干部考察是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。新形勢、新任務(wù)，給干部考察工作提出了很高的要求，需要有專門的干部考察工作隊(duì)伍，考察工作人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，較強(qiáng)的認(rèn)識、分析問題的能力。但是，目前我市還沒有建立一支相對穩(wěn)定的干部考察工作隊(duì)伍，考察工作人員的能力參差不齊，考察工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，考核方法也相對簡單，考察材料千人一面，有時(shí)不能如實(shí)、全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績和優(yōu)缺點(diǎn)。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題，需要我們在今后的工作中努力改進(jìn)、完善、提高。

（二）新形勢下，社會開放程度日益提高，人們閑暇時(shí)間增多，人際交往方式多樣化，干部的活動范圍越來越大，涉及的領(lǐng)域越來越廣，領(lǐng)導(dǎo)方式由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，對有些情況本單位的干部群眾不一定完全了解，單憑在一個(gè)單位測評、推薦、談話的方式，很難準(zhǔn)確地識別干部，只有全面了解被考察對象的工作、社交和生活圈中的情況，才能提高識人選任的準(zhǔn)確度。長期以來，干部工作尤其是干部考察工作一直沿襲傳統(tǒng)的靜態(tài)考察工作模式，已不適應(yīng)當(dāng)前干部考察工作發(fā)展形勢的需要。

（三）傳統(tǒng)的干部考察方法有一定的局限性。當(dāng)前主要有個(gè)別談話、直觀鑒別、民主測評等，這些方法都有一定的局限性。個(gè)別談話是以定性為主，量化內(nèi)容少，缺乏量的可比性；直觀鑒別法簡便、直接，不足是很難排除考察者的感情因素的干擾；民主測評法是近幾年剛剛實(shí)行的考察方法，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

（四）隨著干部制度改革的不斷深入，傳統(tǒng)的等額考察干部制度改革相對滯后。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是確定考察人選的程序與公開、公平的要求不相適應(yīng)，往往是考察組直接進(jìn)駐到被考察單位，被考察單位只有領(lǐng)導(dǎo)班子成員等少數(shù)人知道，考察工作透明度較低，群眾知情難、參與難、監(jiān)督難，影響了干部考察工作的質(zhì)量。二是等額考察干部的方法與競爭、擇優(yōu)的要求不相適應(yīng)，缺少相應(yīng)的競爭對手做參照，沒有充分的比較、鑒別和選擇的余地，在一定程度上降低了干部考察結(jié)論的可信度和真實(shí)性。三是等額研究干部任免的方式與民主、科學(xué)的要求不相適應(yīng)，使干部任用上選擇余地不大，不利于充分發(fā)揚(yáng)民主。

（五）隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，人們的思想觀念發(fā)生了很大變化，考察談話中主動如實(shí)反映被考察者不足，尤其是深層次問題的人普遍較少，考察失真失實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些干部群眾對考察工作認(rèn)識不足，認(rèn)為考察是程序化的東西，是搞形式、走過場，故而采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對考察工作不關(guān)心、信奉“事不關(guān)己，高高掛起

”，敷衍了事；有的干部群眾有顧慮，害怕得罪人，不愿或不敢真實(shí)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的缺點(diǎn)不足，特別是廉政建設(shè)方面問題的實(shí)際情況；有的干部對考察工作不配合，甚至在考察前就做工作、定調(diào)子、統(tǒng)一口徑，使談話者心有顧忌，不敢說真話。這些都嚴(yán)重影響了干部考察工作的正常進(jìn)行，增加了考察工作的難度。

三、下步的意見和建議

（一）實(shí)施考察資格認(rèn)證制度，穩(wěn)定干部考察隊(duì)伍，提高考察工作質(zhì)量

一是建立干部考察專業(yè)隊(duì)伍。從組織、宣傳、紀(jì)委、等部門抽調(diào)綜合素質(zhì)高、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、嚴(yán)守工作紀(jì)律的同志組成一支專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行嚴(yán)格的干部考察資格認(rèn)證制度，對沒有取得資格的不能參加干部考察。在考察中實(shí)行亮證考察，堅(jiān)決杜絕了無證考察。同時(shí)推出干部考察責(zé)任追究制。

二是加強(qiáng)考察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)考察資格的要求，制定詳細(xì)的干部考察人員培訓(xùn)計(jì)劃。如編印學(xué)習(xí)資料、請專家和業(yè)務(wù)骨干講課、講評考察材料、模擬考察、課題研討、考試等。

（二）認(rèn)真研究探索新形勢下的干部考察機(jī)制，在考實(shí)考準(zhǔn)上下功夫

干部考察是選拔任用干部的準(zhǔn)入口，是選準(zhǔn)用好干部的關(guān)鍵。在干部考察工作中，我們要嚴(yán)格按照《干部任用工作條例》的要求，在綜合運(yùn)用民主測評、民主評議、個(gè)別座談、查閱資料、審計(jì)、實(shí)地考察、綜合分析等方法的基礎(chǔ)上，建立新型的干部考察工作機(jī)制，大膽探索，積極創(chuàng)新，提升干部考察工作的科學(xué)性，提高選任干部的準(zhǔn)確度，防止考察失真。

一是拓展干部考察渠道。堅(jiān)持群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦、單位推薦“三重并舉”，完善民主推薦、～測驗(yàn)、民主評議制度，充分調(diào)動群眾參與考察的投入度，盡可能地延長考察線、擴(kuò)大談話面，擴(kuò)大群眾參與的范圍，深入到被了解者原來的工作單位以及所在的社區(qū)、家庭和社交場所聽取包括社交生活圈中的特殊知情者如秘書、駕駛員和配偶等的意見，采用發(fā)放調(diào)查表、暢通群眾來信來訪來電渠道和實(shí)地走訪察看等手段，最大限度地掌握被了解者的真實(shí)情況。

二是健全完善干部考察制度。堅(jiān)持干部任前考察、定向考察、跟蹤考察、年度考察、屆中考察、屆末考察相結(jié)合的干部考察制度，推行信函考察制度、回訪考察制度、“暗訪”考察制度，完善干部考察預(yù)告制度、差額考察制度，尤其是要在今年試行差額考察的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大差額考察范圍。完善與計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢、計(jì)生等部門走訪聯(lián)系制度，著力研究防假造假的有效措施，在目標(biāo)設(shè)置上防假，在運(yùn)行監(jiān)控上堵假，在考核評價(jià)上辯假。同時(shí)廣開監(jiān)督渠道，擴(kuò)大群眾參與程度，通過建立健全考核預(yù)告、考核結(jié)果反饋和舉報(bào)制度，切實(shí)將干部的工作實(shí)績考實(shí)考準(zhǔn)。

──考察預(yù)告制度?？疾烨?，將考察組成員、考察時(shí)間、對象、方式、內(nèi)容、聯(lián)系電話、受理來電來訪的時(shí)限和地點(diǎn)等情況，以張貼公告的形式進(jìn)行預(yù)告，為群眾反映情況創(chuàng)造條件。

──差額考察制度。對擬調(diào)整的職位或擬提拔人選根據(jù)民主推薦情況，按1:2或更大的比例確定考察對象。

──跟蹤考察制度?？疾旄刹渴歉骷夵h組織的一件經(jīng)常性的工作。干部任職后，在新崗位上表現(xiàn)出的水平、能力、政績等各方面的情況，特別是變化趨勢，需要跟蹤考察。必要時(shí)，應(yīng)將考察情況反饋給本人，以利于幫助干部健康成長，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，不斷提高自身素質(zhì)。

──信函考察制度。由考察組對知情人發(fā)放《考察對象情況調(diào)查表》，然后進(jìn)行綜合。

──回訪考察制度。領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)換工作單位后，原單位的群眾沒有了思想顧慮，往往敢于直言，發(fā)表的意見也比較真實(shí)。這種方法能夠比較全面地了解評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的成長過程。有下列情況的一般要到考察對象原來工作過的地方進(jìn)行考察：①信訪反映考察對象在其原工作單位問題的。②需要分析了解考察對象發(fā)展?jié)摿Φ?。③座談中反映問題的情況需要印證的。④需要了解干部離任后的政聲和群眾反映的。⑤其他需要進(jìn)行回訪考察的。

──“暗訪”考察制度。通過隱蔽考察人員的身份，采取微服私訪、家訪、個(gè)別走訪、調(diào)查研究、參與一些中心工作和重大活動等方式，深入到干部的家庭、鄰里、工作服務(wù)圈、工作現(xiàn)嘗公共娛樂場所進(jìn)行“暗訪”，側(cè)面了解干部8小時(shí)以外的情況。

三是創(chuàng)新干部考評辦法。結(jié)合今年1月份干部考察，對各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職的考評，實(shí)行公開述職測評制度，做到規(guī)范述職報(bào)告內(nèi)容，公開展示述職報(bào)告，除在本單位述職測評外，還要在全市市直部門和鎮(zhèn)辦考評會議上述職測評。全面改進(jìn)考核獎(jiǎng)懲辦法，對領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行100分制考核，按照綜合得分多少評定檔次，并將民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、座談情況及獲市以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評情況作為增減分項(xiàng)。

四是規(guī)范干部考察工作監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)好干部考察工作責(zé)任制，每次干部考察之前，都要簽訂《干部考察責(zé)任狀》，考察結(jié)束后，對考察情況要及時(shí)進(jìn)行登記。對用人失察、失準(zhǔn)負(fù)有責(zé)任，有意隱瞞和歪曲事實(shí)～的，要給予批評教育和紀(jì)律處分。對考察人員工作情況進(jìn)行追蹤了解。每次考察結(jié)束后，都要對被考察單位采用回訪、函詢等方式，征求對考察組和考察人員的意見、社會評價(jià)等，注重走訪基層單位的政工和普通干部群眾，準(zhǔn)確了解考察人員的表現(xiàn)。鼓勵(lì)和支持群眾監(jiān)督，聘請一批公道正派、敢講真話的同志為干部考察工作監(jiān)督員，定期組織他們對干部考察工作進(jìn)行評議。對反映干部考察工作中出現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行處理。

（三）創(chuàng)新干部考察工作方法，尋找干部考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)

傳統(tǒng)的考察工作以定性為主，量化內(nèi)容較少，不能全面、準(zhǔn)確地反映干部的真實(shí)情況。近年來，我們在對市直部門及鎮(zhèn)辦黨政主要負(fù)責(zé)人的考察工作中，積極引入干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，收到了積極效果，但在兩者的結(jié)合上做的還不夠，還處在摸索階段，需要我們在今后工作中大膽實(shí)踐、敢

于創(chuàng)新工作方式方法，力求尋找干部考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。

一是考察與審計(jì)工作共同部署。具體工作中做到“三個(gè)統(tǒng)一”，統(tǒng)一抽調(diào)力量，組成考察審計(jì)工作組，統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一確定考察與審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，。

二是考察與審計(jì)工作同步進(jìn)行。由于考察工作與審計(jì)工作具有相對獨(dú)立性，考察審計(jì)工作組到被考察單位后，按職責(zé)分成考察和審計(jì)兩個(gè)小組，分頭按各自的程序和要求進(jìn)行運(yùn)作。兩個(gè)小組要及時(shí)召開碰頭會，互通情況，審計(jì)組要隨時(shí)提供審計(jì)情況，以便于考察組在考察過程中掌握或重點(diǎn)了解，增強(qiáng)考察和審計(jì)工作的針對性。

三是科～用考察與審計(jì)結(jié)果?？疾旃ぷ鹘Y(jié)束后，審計(jì)小組起草審計(jì)報(bào)告，在征求被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人意見后，由審計(jì)部門進(jìn)行審定，作出評價(jià)，出具審計(jì)意見書，連同審計(jì)結(jié)果報(bào)告一并提交組織部門?？疾煨〗M依據(jù)審計(jì)意見書、審計(jì)結(jié)果報(bào)告和考察情況，經(jīng)過綜合分析，形成班子、班子成員及后備干部的考察材料，歸入干部實(shí)績考察檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)班子干部選拔任用的參考和依據(jù)。對政治素質(zhì)好、政績突出、廉政勤政的干部予以提拔使用；對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部及時(shí)找其談話誡勉。

（四）廣泛收集干部監(jiān)督信息，規(guī)范干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度

組織部門要通過調(diào)查研究、參加民主生活會、干部考核、受理來信來訪等掌握的反映領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作問題的信息，充分發(fā)揮干部監(jiān)督信息在干部工作中的作用。擬聘請一定數(shù)量的干部監(jiān)督信息員，建立組織部信箱，通過多種渠道及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、工作實(shí)績、工作作風(fēng)及遵紀(jì)守法等方面的情況。建立和完善組織部門與人大、政協(xié)及紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議每半年召開一次，就干部群眾反映和組織上調(diào)查處理的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作等方面的問題，互通情況，交流信息，研究對策。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，注意運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果。

關(guān)于學(xué)校實(shí)行“獎(jiǎng)績工資”后，教育基層工會干部和委

員工作量認(rèn)定情況的調(diào)研報(bào)告

黃山區(qū)教育黨委、區(qū)教育局：

XX年10月23日，我們召開了區(qū)教育工會常委擴(kuò)大會議，對新時(shí)期依法落實(shí)好工會干部待遇問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

全區(qū)各?；鶎庸刹亢臀瘑T為維護(hù)和促進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)改革發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。學(xué)校工會工作也得到了學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心，多數(shù)學(xué)校工會干部的政治待遇得到了較好的體現(xiàn)，但各校對他們的經(jīng)濟(jì)待遇及工作量的認(rèn)定存在著不平衡，甚至沒有很好的落實(shí)。工會干部待遇的高低，關(guān)系到他們的工作熱情和積極性。在學(xué)校，工會的工作任務(wù)很繁重，工會干部非常辛苦，但待遇卻比較低。相關(guān)部門對工會干部的待遇有明確規(guī)定，但一些學(xué)校執(zhí)行不力，這都在一定程度上影響了工會干部工作的積極性。所以，要調(diào)動學(xué)校工會干部做好工作的積極性，切實(shí)推動黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針在教育系統(tǒng)的落實(shí)，充分發(fā)揮教育工會組織在教育改革發(fā)展中的作用，學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，依法落實(shí)工會干部待遇。

根據(jù)《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》（教人〔XX〕15號）、《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績效考核工作實(shí)施意見》（教人〔XX〕10號）文件精神和《安徽省實(shí)施<______工會法>辦法》（XX年1月7日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）第二章第十一條規(guī)定：“事業(yè)單位工會主席、副主席按照其所在單位副職和中層正職配備，享受相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇?！敝泄颤S山市教育局委員會、黃山市教育局XX年8月10日頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期教育工會工作的意見》中指出：“依照中發(fā)[1989]12號《___關(guān)于加強(qiáng)好改善黨對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)的通知》、《______工會法》、《中國工會章程》和《安徽省實(shí)施<工會法>辦法》文件的要求，落實(shí)好工會干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇。學(xué)校工會主席按同級黨政副職級要求配備，享受同級同等待遇。工會副主席、女工委主任享受同級中層正職待遇。工會委員的工作補(bǔ)貼由各校自定”。安徽省教育廳、安徽省教育工會教工（85）2號文《關(guān)于全省各級教育工會領(lǐng)導(dǎo)體制和人員編制等問題的通知》規(guī)定：“完全中學(xué)（鎮(zhèn)、學(xué)區(qū)）可配一名主要抓工會工作的兼職干部。一般中學(xué)和城鎮(zhèn)小學(xué)的工會正副主席，每周可減少二至四節(jié)課的工作量；其他工會委員亦可根據(jù)需要減少一定課時(shí)的工作量。所以減少的課時(shí)，均應(yīng)計(jì)算入他們本職工作的工作量。”的有關(guān)法律、行政法規(guī)，建議依法落實(shí)好工會干部待遇?，F(xiàn)結(jié)合本區(qū)學(xué)校實(shí)際情況和《黃山區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教職工績效考核工作實(shí)施意見（試行）》中第五條“獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資考核”，第4點(diǎn)“管理及相關(guān)崗位工作量折算及計(jì)分辦法”，提出以下建議：

1、依據(jù)學(xué)校規(guī)模即教職工編制數(shù)確定規(guī)模系數(shù)，教職工編制數(shù)100人以上的為1、100--50人的為0.8、50人以下的為0.6。

2、根據(jù)工會干部和委員崗位職責(zé)，確定工作量系數(shù)，區(qū)直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校工會主席為0.8；副主席、女工委主任為0.5，工會委員崗位工作量由學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際確定。

3、工會干部和委員工作量=校平均課時(shí)數(shù)×工作量系數(shù)×規(guī)模系數(shù)。

黃山區(qū)教育工會（執(zhí)筆：石磊）

XX年10月28日

篇二 祁縣高校畢業(yè)生村社區(qū)干部科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2750字

深入落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是新的歷史時(shí)期一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要措施，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神，在科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)闡述中有兩句話我印象很深，一是解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重；二是科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。前者闡明了“三農(nóng)”工作的重要性，后者概括了工作方法。我認(rèn)為，學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

一、魯村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

魯村位于祁縣城東南，208國道穿村而過，地理位置優(yōu)越?，F(xiàn)有村民447戶，1639人，耕地面積2500畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為果樹種植業(yè)。

2023年以來，魯村新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字總體要求，致力于改善生活環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)，增加群眾收入，魯村新農(nóng)村建設(shè)工作呈現(xiàn)出特色鮮明的新氣象。

（一）圍繞新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)抓改善，生活水平實(shí)現(xiàn)“新提高”

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其核心目標(biāo)就是為了提高農(nóng)民的生活水平、生存環(huán)境和生活質(zhì)量。為此，魯村以發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)為取向，以增加農(nóng)民收入為核心，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益，切實(shí)解決農(nóng)村民生問題，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。二是提高農(nóng)民素質(zhì)，魯村堅(jiān)持以農(nóng)民技能培訓(xùn)為著力點(diǎn)和突破口，多次邀請畜牧局相關(guān)人員到村講授雞、豬的科學(xué)喂養(yǎng)方法及疾病的防治等問題，提高農(nóng)民素質(zhì)。三是改善生產(chǎn)條件，是自2023年以來，共投資150萬元對村內(nèi)15公里街巷進(jìn)行了硬化，2023年年底，硬化工程竣工，村民們告別了下雨天走“水泥路”的歷史?！鞍倌甏笥?jì)教育為本魯村的工作重點(diǎn)是學(xué)校的新建，在集體經(jīng)濟(jì)極為薄弱的情況下，村兩委干部從各種渠道籌資金，圓滿的完成了學(xué)校新建工程。魯村新學(xué)校共投資50萬，是一所高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村小學(xué)。

（二）圍繞新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”

不斷提高農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)文明的鄉(xiāng)風(fēng)，滿足農(nóng)民的精神需要，不僅可以提高農(nóng)民的精神動力，而且有利用創(chuàng)造和諧的公共空間，可以在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)作用。一是推進(jìn)健康教育工程，幫助農(nóng)民告別陋習(xí)。魯村在農(nóng)村廣泛開展以“五亂”、“四改”，重點(diǎn)解決柴草亂堆、垃圾亂倒、禽畜亂跑的環(huán)境問題，幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康生活習(xí)慣。二是實(shí)施道德建設(shè)工程，促使農(nóng)民改變舊俗。積極開展“文明家庭”和“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”的主題教育活動，提倡移風(fēng)易俗，反對封建迷信，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。

（三）圍繞新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容抓整治，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)“新變化”

村容整潔，樹立嶄新形象，創(chuàng)造良好環(huán)境，是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是廣大農(nóng)民群眾的呼聲，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的實(shí)施過程中，兩委干部高度重視，親自上陣督導(dǎo)抓，逐步掀起了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新熱潮。一是廣泛宣傳造氛圍。利用宣傳冊、宣傳標(biāo)語及宣傳專欄等宣傳載體，印發(fā)宣傳資料20000余份，刷寫懸掛橫幅標(biāo)語200多條.二是突出重點(diǎn)抓整治。針對農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，制定了村莊整治方案，并以“一建三改五清”為整治著力點(diǎn)，開展了建沼氣池，改廚、改廁、改圈，清垃圾雜物、清亂搭亂建、清亂堆亂放、清污水淤泥、清各種路障為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境集中整治活動，放置垃圾筒50余個(gè)，主要路口修蓋垃圾池，從而基本實(shí)現(xiàn)了柴草歸院、垃圾歸點(diǎn)、禽畜歸圈的目標(biāo)。魯村充分利用村里路邊的軟土路肩，投資4萬元用來建造村里路邊綠化帶。更有一些村民在自家門前種植花草，創(chuàng)造溫馨祥和的居住條件。在園林村的建設(shè)的道路上有邁出了一步。

（四）圍繞新農(nóng)村建設(shè)的政治保障抓完善，治理健全“新機(jī)制”

不斷健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證。魯村以新農(nóng)村建設(shè)為主題，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，村級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的群眾意識、法紀(jì)意識和廉政意識極大增強(qiáng)，農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的水平不斷提高，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村先進(jìn)基層組織和優(yōu)秀黨員干部。

二、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策

（一）農(nóng)業(yè)方面

目前，農(nóng)民仍然停留在果樹種植上，科技利用率低、市場競爭能力差，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村勞動力方面

應(yīng)突出解決好農(nóng)民思想觀念、文化素質(zhì)、經(jīng)營意識差的問題，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。一是抓技能提高。采取系列措施，提高農(nóng)民的科技綜合素質(zhì)。二是抓民風(fēng)塑造。引導(dǎo)群眾樹立文明、健康、科學(xué)的生活方式。三是抓文化熏陶。加大農(nóng)村文化建設(shè)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)的自辦文化場所，開展文體活動。

（三）村民居住環(huán)境方面

通過去年的“創(chuàng)三優(yōu)”及今年的環(huán)境整治，村居環(huán)境得到了較好的改善，但從根本上解決問題，還必須從提高廣大村民環(huán)保意識入手，從加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入上做努力。一是繼續(xù)搞好綠化、美化、亮化工程。二是繼續(xù)積極推行農(nóng)村“四改”。

（四）經(jīng)濟(jì)方面。

近年來，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民收入逐年增高，但總的來看村集體經(jīng)濟(jì)還沒有擺脫困境，缺少經(jīng)濟(jì)來源，背負(fù)著多年來積累的外債，導(dǎo)致農(nóng)村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造投入資金嚴(yán)重不足，農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。應(yīng)圍繞“兩個(gè)帶動”抓增收。一是示范帶動。努力培植一批種、養(yǎng)示范帶頭戶，帶動全村特色種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。二是龍頭帶動。以糧食加工、水果深加工，帶動更多的農(nóng)民從事加工業(yè)。

（五）農(nóng)村班子建設(shè)方面

今年以來我們不斷強(qiáng)化了村級班子建設(shè)工作，但少數(shù)村班子成員仍存在諸多不適應(yīng)。應(yīng)下氣力解決好干部思想觀念不適應(yīng)的問題。目前，部分村班子成員思想解放的程度不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識不強(qiáng)，缺乏干大事業(yè)的開創(chuàng)精神，沒有把主要精力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來；應(yīng)著重解決好農(nóng)村班子狀況的不適應(yīng)問題。現(xiàn)在農(nóng)村干部待遇低，為民辦事難，個(gè)別班子成員，只能應(yīng)酬上級布置的一般工作，不能主動組織群眾從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展；應(yīng)著重解決好干部政治素質(zhì)上存在的不適應(yīng)問題。部分干部公仆意識差，沒有把心思用到解決群眾疾苦、難處上。圍繞班子建設(shè)抓提高重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作，一是抓鞏固，強(qiáng)化村班子建設(shè)；二是抓機(jī)制，提升農(nóng)村干部素質(zhì)。

村兩委”為了加快解決在調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了相應(yīng)的對策及提出建議，支部書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓落實(shí)，班子其他成員要認(rèn)真抓好分管工作，把解決問題與自身實(shí)際緊密結(jié)合起來，通過調(diào)研活動促進(jìn)單位作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得群眾滿意的實(shí)際效果。

篇三 2023離退休干部黨建工作調(diào)研報(bào)告7400字

2023年初，___辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著___關(guān)心愛護(hù)廣大離退休干部的重要任務(wù)，具有特殊重要的地位。而加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，始終是做好離退休干部工作的關(guān)鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長、活動能力不斷下降、人數(shù)不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區(qū)分散、需求差異性等種種情況的變化，當(dāng)前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過問卷調(diào)查、聽取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休干部黨建工作調(diào)研，進(jìn)一步掌握本縣離退休干部黨建工作現(xiàn)狀，查找存在的問題與難點(diǎn)，提出離退休干部黨建工作的相關(guān)建議。

一、本縣離退休干部黨建工作基本情況

目前，__縣共有離退休干部黨支部的共46個(gè)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立離退休干部黨支部9個(gè)（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個(gè)；離休干部支部1個(gè)，離退休混編支部13個(gè)，退休支部32個(gè)。黨組織在地方的縣級機(jī)關(guān)部門、縣屬各單位中已單獨(dú)建立離退休干部黨支部的有33個(gè)，占單位總數(shù)的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨(dú)建立的有26個(gè)，占單位總數(shù)35% ；有離退休干部黨員10人以上未單獨(dú)建立的有3個(gè)，占單位總數(shù)的4%。

在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和老干部局的指導(dǎo)下，各離退休干部黨支部基本上達(dá)到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規(guī)范、活動正常開展的要求。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)不斷重視。各鎮(zhèn)（街道）和部門黨委充分認(rèn)識到加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設(shè)工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規(guī)劃，每年專題聽取和研究老干部黨建工作。老干部工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，為離退休黨支部開展活動做好服務(wù)保障工作。同時(shí)，從對單獨(dú)建立離退休干部黨支部的問卷調(diào)查、征求意見建議的反饋情況來看，老干部對“領(lǐng)導(dǎo)重視”這一項(xiàng)的滿意度達(dá)97.30%。

2、班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。各單位黨委不斷加強(qiáng)離退休干部黨支部班子建設(shè)，注重選好選強(qiáng)班子成員，充分結(jié)合實(shí)際情況和老同志的特點(diǎn)，堅(jiān)持選配黨性強(qiáng)、威信高、身體好、有奉獻(xiàn)精神的離退休干部擔(dān)任支部書記。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，46個(gè)離退休干部黨支部中，支部書記退休前擔(dān)任科局級領(lǐng)導(dǎo)的有29位，比例達(dá)63.04%。同時(shí)各離退休干部黨支部根據(jù)本支部黨員人數(shù)配強(qiáng)班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)層次等進(jìn)行選配支委，不斷優(yōu)化支委結(jié)構(gòu)。

3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據(jù)離退休黨員實(shí)際情況，建立了“三會一課”制度、走訪慰問制度、聯(lián)系黨員制度、生病住院探望、黨費(fèi)收繳管理等一系列制度，并積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學(xué)習(xí)活動制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學(xué)習(xí)活動，有34.43%的支部已做到每月一次學(xué)習(xí)活動。各支部通過完善制度，不斷發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書記培訓(xùn)、老干部黨校學(xué)習(xí)班、離退休干部黨支部片組活動等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規(guī)范化，切實(shí)增強(qiáng)了離退休干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、組織活動不斷充實(shí)。各離退休干部黨支部都積極開展了政治學(xué)習(xí)、集中閱文等學(xué)習(xí)活動。還積極開展其它形式多樣的支部活動，如舉辦主題征文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養(yǎng)老健身活動；組織開展情況通報(bào)、專題輔導(dǎo)、專題調(diào)研等建言獻(xiàn)策活動；積極開展“走基層、看變化、促發(fā)展”活動，深入基層，了解情況，并積極為基層發(fā)展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。

5、支部作用不斷發(fā)揮。離退休干部黨支部充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，尋找載體，多平臺開展發(fā)揮余熱活動。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動參與“交通文明勸導(dǎo)”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養(yǎng)”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等中心工作為本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動，組織離退休干部黨員在關(guān)心下一代、法律咨詢、網(wǎng)吧監(jiān)督、技術(shù)支持、困難幫扶等方面發(fā)揮積極作用。如__高級中學(xué)離退休干部黨支部，結(jié)合教師特長與__益智托管所結(jié)對開展“同享藍(lán)天”紅色志愿項(xiàng)目，活動已延續(xù)了6年；人民醫(yī)院離退休干部黨支部每年組織開展送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動；文化局（體育局）組織開發(fā)“銀發(fā)人才”團(tuán)隊(duì)，利用自身專業(yè)組成專家服務(wù)團(tuán)，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動等等。不斷教育引導(dǎo)廣大離退休干部在傳承先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會公德、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面繼續(xù)為本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、存在的問題與不足

離退休干部黨建工作雖然在不斷加強(qiáng)，但新形勢下在黨組織建設(shè)、作用發(fā)揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現(xiàn)在：

1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領(lǐng)導(dǎo)，單獨(dú)成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機(jī)關(guān)黨組織管理，未單設(shè)支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導(dǎo)，主要是抓好了黨支部書記的培訓(xùn)、通過片組活動加強(qiáng)對支部工作的指導(dǎo)、通過創(chuàng)建加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)（此項(xiàng)制度從規(guī)范考核評比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當(dāng)?shù)轿?，但?shí)際工作中存在“誰都在管又誰都沒細(xì)管”的困局，老干部局也只有借勢組織部門對離退休干部黨支部開展工作指導(dǎo)。

2、組織建設(shè)不夠平衡。有些部門單位離退休干部黨員人數(shù)較多但并未單獨(dú)建立支部，一方面是受上位法的限制，根據(jù)《____黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，分設(shè)離退休黨支部單位要先設(shè)立總支，而設(shè)立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達(dá)到設(shè)總支的要求才沒有設(shè)立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識還不夠，積極性不高、主動性不強(qiáng)。單獨(dú)建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財(cái)政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動開展和支部凝聚力戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

3、活動形相對單一。離退休干部黨支部學(xué)習(xí)活動較大一部分還是停留在閱文件、讀報(bào)刊、聊聊天、下下棋等方式，活動有些流于形式；政治理論學(xué)習(xí)嚴(yán)謹(jǐn)有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學(xué)習(xí)、落實(shí)閱文、通報(bào)情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對學(xué)習(xí)活動的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學(xué)習(xí)、年紀(jì)輕的對學(xué)習(xí)形式要求較高；支部普遍參與各類社會活動不多。

4、結(jié)構(gòu)層次矛盾凸顯。當(dāng)前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個(gè)體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對自身要求降低，導(dǎo)致支部活動出勤率下降、支部組織活動較難開展、離退休干部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個(gè)離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動的黨員占比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。

5、組織保障力度不夠。通過對離退休干部黨支部書記的調(diào)查問卷，有64.86%的支部反映學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，有24.32%的支部反映活動場地難落實(shí)，有的支部有活動場所，但設(shè)施陳舊、學(xué)習(xí)資料缺乏，離退休干部組織學(xué)習(xí)活動受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任也不成正比，目前我縣落實(shí)支部書記待遇為每月100元的通訊補(bǔ)貼（執(zhí)行2023年縣委辦文件規(guī)定），隨著黨建工作的不斷加強(qiáng)，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責(zé)任要求和待遇權(quán)利不相對稱。

6、發(fā)揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實(shí)，忽視甚至忽略老干部作用的發(fā)揮，對離退休黨員發(fā)揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區(qū)報(bào)到服務(wù)社區(qū)工作，開展了好幾年了，但沒有一個(gè)單位開展離退休黨員主動服務(wù)社區(qū)工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認(rèn)識有一定偏差，個(gè)人認(rèn)為已離退休在家，黨員作用是否要發(fā)揮、發(fā)揮得好與壞都無所謂，積極性不高。

三、建議與對策

（一）從體制機(jī)制入手，夯實(shí)離退休干部黨建工作基礎(chǔ)

1、理順管理體制。根據(jù)《意見》要求，結(jié)合新形勢下離退休干部黨建工作的特點(diǎn)與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機(jī)構(gòu)，在縣委組織部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)涉老部門協(xié)同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)編制，從組織體制、人員力量上加強(qiáng)對離退休黨建的指導(dǎo)。管理體制以協(xié)作機(jī)制和直管機(jī)制并存，既橫向加強(qiáng)與各單位黨組織的協(xié)作聯(lián)系，同時(shí)縱向加強(qiáng)對各離退休黨支部的工作指導(dǎo)。

2、落實(shí)責(zé)任機(jī)制。建立離退休干部黨建工作責(zé)任機(jī)制，把離退休干部黨支部建設(shè)納入縣委黨建工作總體規(guī)劃，做到同部署、同規(guī)劃、同推進(jìn)、同考核，同表彰。黨委組織部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善分管機(jī)制、指導(dǎo)機(jī)制、聯(lián)系機(jī)制，定期聽取匯報(bào)，積極研究解決離退休干部黨組織建設(shè)存在的困難。離退休干部黨工委要發(fā)揮對全縣離退休干部黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和橋梁作用，行使好開展學(xué)習(xí)教育、管理服務(wù)、組織活動及發(fā)揮黨員作用等方面的指導(dǎo)與監(jiān)督職能。同時(shí)，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統(tǒng)離退休干部黨建工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決離退休干部黨支部建設(shè)工作中的新情況新問題。

3、創(chuàng)新組織設(shè)置。新形勢下按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加組織活動的原則，靈活設(shè)置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團(tuán)聯(lián)建、網(wǎng)格組建、社區(qū)共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動學(xué)習(xí)場所、興趣愛好團(tuán)體、社團(tuán)組織中建立基層黨組織或者臨時(shí)黨組織，創(chuàng)新、優(yōu)化組織設(shè)置，進(jìn)一步擴(kuò)大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應(yīng)建盡建，實(shí)在建不起來的，應(yīng)設(shè)黨小組，明確黨小組長，一并納入離退休干部黨工委的指導(dǎo)范圍。二是以老干部活動中心、老年大學(xué)、老年文體社團(tuán)為依托，探索設(shè)立離退休干部社團(tuán)黨支部（黨小組），以增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力。三是根據(jù)當(dāng)前離退休干部黨員居住生活實(shí)際，依托社區(qū)黨組織設(shè)立社區(qū)離退休干部學(xué)習(xí)小組，實(shí)行“雙管”制度。各社區(qū)黨總支根據(jù)離退休干部黨員的工作經(jīng)歷、特長和身體情況建立學(xué)習(xí)小組，在不轉(zhuǎn)移離退休干部組織關(guān)系的前提下，方便離退休干部就近就地開展學(xué)習(xí)活動、發(fā)揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見、看得見的管不著”的問題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務(wù)。四是針對長期隨子女居住在外的離退休干部流動黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉(zhuǎn)入（或臨時(shí)）當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織。

4、強(qiáng)化班子建設(shè)。一要選好支部書記，通過加強(qiáng)離退休干部黨支部制度建設(shè)、適當(dāng)提升離退休干部黨支部書記工作補(bǔ)貼等方式，緩解離退休干部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、黨性觀念強(qiáng)、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任離退休干部黨支部書記。確實(shí)難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強(qiáng)支部班子。根據(jù)規(guī)定，黨員人數(shù)在7人以上的，應(yīng)設(shè)立支部委員會，并結(jié)合支部特點(diǎn)配強(qiáng)支委人員。同時(shí)配備在職同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責(zé)分工。應(yīng)根據(jù)不同職責(zé)，使離退休干部黨組織中每個(gè)支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將離退休干部黨支部書記培訓(xùn)列入縣委干部培訓(xùn)主體班次，并依托老干部黨校學(xué)習(xí)班等平臺，加強(qiáng)對支部書記和支部委員的培訓(xùn)，確保離退休干部黨支部負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)參加不少于1次的培訓(xùn)。

（二）從思想建設(shè)入手，加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。一是努力建設(shè)學(xué)習(xí)型離退休干部黨支部。學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)是組織建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合離退休干部黨員的實(shí)際，以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想建設(shè)為重點(diǎn)，以政治堅(jiān)定、思想常新、理想長存，為黨的事業(yè)增添正能量為目標(biāo)，持之以恒地抓好黨支部學(xué)習(xí)教育活動的落實(shí)。二是強(qiáng)抓主題教育。從離退休干部黨員思想實(shí)際出發(fā)，緊跟___部署，教育引導(dǎo)廣大離退休干部黨員扎實(shí)開展如“兩學(xué)一做”等主題學(xué)習(xí)教育活動，從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領(lǐng)會黨章黨規(guī)黨紀(jì)，明辨是非，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”緊密結(jié)合起來，與“老有所學(xué)”緊密結(jié)合起來，與幫助離退休干部解決實(shí)際問題結(jié)合起來，與加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)離退休干部黨員思想政治工作的針對性、實(shí)效性，真正把離退休干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。

2、改進(jìn)組織生活。針對離退休干部黨員不同年齡層次、不同個(gè)體需求等特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學(xué)習(xí)教育活動、不同類型的文化體育活動、不同形式的“走基層、看變化、促發(fā)展”活動等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發(fā)廣大離退休干部黨員的積極性和主動性，做到重實(shí)效、全覆蓋。同時(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理好離退休黨員身體健康、行動不便等原因不能參加組織活動的問題。

3 、優(yōu)化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據(jù)離退休干部黨員的身體狀況、活動規(guī)律和特點(diǎn)，加以管理和服務(wù)。一是堅(jiān)持黨員聯(lián)系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯(lián)系，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯(lián)系制度等相關(guān)服務(wù)制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強(qiáng)溝通交流，關(guān)心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯(lián)系。二是建立困難黨員幫扶機(jī)制，采取互助結(jié)對、志愿結(jié)對等形式，整合社會資源，搭建志愿服務(wù)平臺，根據(jù)離退休干部黨員居住地、身體狀況、實(shí)際需求等不同情況進(jìn)行結(jié)對，開展互助關(guān)愛、傳遞組織溫暖活動。三是加強(qiáng)流動黨員管理。對于季節(jié)性離退休干部流動黨員，為其辦理《流動黨員證》，并主動與流入地黨組織聯(lián)系，落實(shí)好他們在流入地參加黨的組織生活，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部流動黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務(wù)全覆蓋。

（三）從完善制度入手，強(qiáng)化離退休干部黨建工作保障

1、完善規(guī)章制度。離退休干部黨支部要進(jìn)一步建立健全組織生活、政治學(xué)習(xí)、報(bào)告工作、聯(lián)系黨員、流動黨員管理、黨費(fèi)收繳和管理、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)規(guī)章制度。制度建設(shè)要在繼承過去好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，把制度執(zhí)行中的原則性和靈活性結(jié)合起來。根據(jù)離退休干部黨員自身特點(diǎn)，注重實(shí)效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學(xué)習(xí)、情況通報(bào)、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動、參觀考察等活動相結(jié)合，建立離退休干部黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，通過加強(qiáng)制度建設(shè)來不斷推進(jìn)離退休干部黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

2、加強(qiáng)保障機(jī)制。努力在人員、經(jīng)費(fèi)、場所等方面為離退休干部黨支部開展活動創(chuàng)造條件。一是落實(shí)場所和聯(lián)絡(luò)員，為黨支部學(xué)習(xí)活動提供服務(wù)。各單位都要提供相對固定的活動場所和必要的學(xué)習(xí)資料，并明確科室和人員做好服務(wù)和后勤保障，確保離退休黨員學(xué)有地方、學(xué)有資料。二是明確學(xué)習(xí)活動經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。提高黨費(fèi)下?lián)鼙壤?，離退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學(xué)習(xí)活動經(jīng)費(fèi)。同時(shí)按每人每年不少于500元的支部學(xué)習(xí)活動經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，經(jīng)費(fèi)使用范圍為離退休干部黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，訂閱或購買用于開展黨員教育的資料，開展文體活動和“走看促”活動等，表彰獎(jiǎng)勵(lì)離退休黨員，走訪看望黨員和補(bǔ)助生活困難的黨員等。三是適當(dāng)提高支部書記和委員的工作補(bǔ)貼。將支部委員也納入工作補(bǔ)貼對象，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）從組織引導(dǎo)入手，激勵(lì)離退休干部黨員作用發(fā)揮

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實(shí)把發(fā)揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容的為黨的事業(yè)增添正能量活動，組織引導(dǎo)廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個(gè)人在本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極貢獻(xiàn)，努力在全社會形成尊重、支持、認(rèn)可離退休干部黨員發(fā)揮作用的氛圍。

2、自主參與。積極引導(dǎo)離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)黨員參與支部決策，既是一個(gè)集思廣益的過程，又是一個(gè)統(tǒng)一思想的過程。各離退休黨支部要發(fā)揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項(xiàng)活動，不斷提高支部活動的針對性和吸引力。要根據(jù)離退休支部的特點(diǎn)，引導(dǎo)支部集思廣益自主制訂支部學(xué)習(xí)和活動計(jì)劃、自主選擇學(xué)習(xí)形式、自主開展學(xué)習(xí)教育和互幫互助活動、在規(guī)定范圍內(nèi)自主安排活動經(jīng)費(fèi)等，同時(shí)引導(dǎo)廣大離退休干部黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、互助有為，將支部營造成每個(gè)黨員的“家”。

3、搭建平臺。 深化“四大行動”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發(fā)展”、“銀色人才志愿”、“爭做最美老干部”行動），多角度、多形式組織引導(dǎo)廣大離退休干部為社會多做貢獻(xiàn)，為黨的事業(yè)增添正能量。一是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好指導(dǎo)員。充分利用老干部工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作作風(fēng)沉穩(wěn)等優(yōu)勢，做好傳幫帶工作，協(xié)助指導(dǎo)有關(guān)部門做好各項(xiàng)工作，深入基層開展調(diào)研指導(dǎo)，為相關(guān)部門提供具有建設(shè)性的意見和建議。二是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好調(diào)解員。充分發(fā)揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優(yōu)勢，組織老干部深入社會、基層、社區(qū)、企業(yè)當(dāng)中，密切黨群關(guān)系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧。三是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好宣傳員。充分利用老干部政治意識強(qiáng)的優(yōu)勢，發(fā)揮老干部輿論宣傳引導(dǎo)作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，發(fā)動群眾為社會發(fā)展多做貢獻(xiàn)。四是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調(diào)查研究，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，在應(yīng)對金融危機(jī)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)民生工作、優(yōu)化城市建設(shè)、加強(qiáng)教育事業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定以及強(qiáng)化黨的建設(shè)等方面，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，積極當(dāng)好巡視員角色，在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

篇四 街道工會向地方過渡后職能干部資源問題調(diào)研報(bào)告4050字

近幾年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工會的工作思路有了較大的戰(zhàn)略性調(diào)整，工作重點(diǎn)向縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會組織傾斜，有力推動了縣區(qū)工會標(biāo)準(zhǔn)化、基層工會規(guī)范化、非公企業(yè)“六有”化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會干部專職化、非公企業(yè)工會主席職業(yè)化等工會組織體系建設(shè)。截至20__年3月，__省__市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(51個(gè))街道(33個(gè))分別召

開第一次代表大會全部組建了總工會，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會向地方工會的歷史性平穩(wěn)過渡。在這里應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，雖然多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立總工會已有數(shù)年，但其工作思路、工作機(jī)制、活動方式等還處于初創(chuàng)階段。

一、履行地方工會職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會的本質(zhì)定位

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代和改革開放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道除了管理個(gè)別集體企業(yè)外，沒有其他企業(yè)，當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會只是起到基層工會組織的職能作用。90年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的民營經(jīng)濟(jì)開始有了較大發(fā)展。這時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的職能擴(kuò)展為雙重性，對所屬企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會都得兼顧，有其基層工會的一面，又有其地方工會的職能。2000年之后，我國的非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)總量和從業(yè)人員急劇增長。尤其是近幾年，非公企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員成倍增長，工會組建工作和發(fā)展會員任務(wù)以及大量的維權(quán)工作都在縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會。20__年，全總下發(fā)《關(guān)于開展建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會試點(diǎn)工作的意見》，這個(gè)《意見》順應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使工會的組織體制的改革和創(chuàng)新向更符合工會工作規(guī)律發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會是我國經(jīng)濟(jì)改革深入發(fā)展的必然產(chǎn)物，伴隨著非公企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員成倍增長應(yīng)運(yùn)而生，是應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)、勞動關(guān)系發(fā)展變化的有效組織形式。從目前的實(shí)踐看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會既不是以前意義上的基層工會組織，也不是縣區(qū)工會的派出機(jī)構(gòu)，它的職能定位應(yīng)該鎖定為縣區(qū)總工會領(lǐng)導(dǎo)的下級地方工會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會是在同級黨委和上級地方工會的領(lǐng)導(dǎo)下，代表和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，履行地方工會領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，具有社會團(tuán)體法人資格的一級地方工會組織，是本地區(qū)所屬的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位工會組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

為了更好地體現(xiàn)地方工會的職能，在建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會過程中，應(yīng)注重把握以下幾個(gè)方面的問題：

1、嚴(yán)格按照地方工會的組建要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。一是不能采取自然過渡的形式，應(yīng)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會第一次代表大會，選舉產(chǎn)生兩委，并在兩委第一屆一次全委會上分別產(chǎn)生各自的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是在本地區(qū)注冊并正常生產(chǎn)經(jīng)營的部分規(guī)模企業(yè)工會主席應(yīng)吸收到本級工會委員會，擔(dān)任委員、常委或者副主席等職。從組織上明確和體現(xiàn)地方工會的職能。

2、全委(擴(kuò)大)會議作為制度長年堅(jiān)持下去。每年年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會應(yīng)召開屆次規(guī)范的全委(擴(kuò)大)會議，工會主席代表本屆常委會做年度工作報(bào)告，分管書記到會并講話。同時(shí)履行必要的民主程序，及時(shí)替補(bǔ)、增補(bǔ)、補(bǔ)選委員、常委、副主席等。從制度上規(guī)范和體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會的地方工會職能。

3、健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)其地方工會的職能，應(yīng)設(shè)兩部一室。組織部具體負(fù)責(zé)非公企業(yè)工會組建工作和基層工會規(guī)范化建設(shè)，維權(quán)部具體負(fù)責(zé)職工的維權(quán)工作，辦公室具體負(fù)責(zé)素質(zhì)工程和協(xié)調(diào)工作。本著精干、高效和堅(jiān)持會員群眾辦工會的原則，部門領(lǐng)導(dǎo)可由副主席以及擔(dān)任委員、常委職務(wù)的規(guī)模非公企業(yè)工會主席直接出任，以解決專干少的突出矛盾。從組織機(jī)構(gòu)上確定和體現(xiàn)地方工會的職能。

4、理順與基層工會聯(lián)合會、聯(lián)合基層工會的隸屬關(guān)系。基層工會聯(lián)合會和聯(lián)合基層工會均屬于基層工會組織的范疇，它無權(quán)替代鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會。行業(yè)性質(zhì)或地理位置相近的兩個(gè)以上獨(dú)立的非公企業(yè)工會，可根據(jù)需要建立基層工會聯(lián)合會，可掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會或某一骨干企業(yè)，隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會；不足25人的若干個(gè)企業(yè)工會分會或工會小組按地域、行業(yè)聯(lián)合建立基層工會委員會，其應(yīng)視為一個(gè)獨(dú)立的基層工會統(tǒng)計(jì)和管理，可掛靠在某一骨干企業(yè)，隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會。從隸屬關(guān)系上明確和理順地方工會的職能。

二、實(shí)現(xiàn)干部專職化是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會的重要標(biāo)志

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會過渡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會，不是量的概念，而是實(shí)質(zhì)性的職能變化。實(shí)踐告訴我們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會作為地方工會，在干部問題上必須有實(shí)質(zhì)性突破，即干部專職化勢在必行。如果說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立總工會之后，干部專職化問題始終得不到解決或者得不到同級黨委和上級工會的應(yīng)有重視，這就等于前功盡棄，意味著我們組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會不過是形式上的地方工會，而實(shí)質(zhì)、標(biāo)志性的問題遠(yuǎn)沒有得到解決。當(dāng)然，現(xiàn)階段增加干部編制職數(shù)是非常棘手的問題，尤其是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴(yán)格控制行政編的形勢下更是如此。我們深信，隨著時(shí)間的推移，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會干部編制職數(shù)將成為現(xiàn)實(shí)。但我們不能只是觀望和等待，而應(yīng)積極采取過渡性的補(bǔ)救措施，以便正常履行地方工會的職能。__市的做法是，通過社會招聘、啟用二線干部、機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑、聘用學(xué)校轉(zhuǎn)崗老師等途徑對全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會全部配齊了專職干部。j頃城區(qū)總工會在區(qū)委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委的大力支持下，通過積極爭取，對所屬9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會主席均按正科級進(jìn)行了高配，并全部配備了年富力強(qiáng)的專職工

會副主席，極大地推動了工會工作的開展，在全市引起了強(qiáng)烈反響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會干部實(shí)現(xiàn)專職化的基本依據(jù)是：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會有質(zhì)的區(qū)別，是一級基層工會組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)干部專職化是其特有的職能和工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)性質(zhì)決定的。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會承擔(dān)著本地區(qū)職工穩(wěn)定和職工維權(quán)的艱巨任務(wù)，同時(shí)對非公企業(yè)的建會、建制、建家工作擔(dān)當(dāng)著組織者和推動者，實(shí)現(xiàn)干部專職化是其目標(biāo)任務(wù)決定的。第三，縣區(qū)工會專職工作人員原則上按職工人數(shù)的萬分之四配備。當(dāng)前，隨著市場化、城鎮(zhèn)化的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職工人數(shù)急劇增長，普遍都在2000—3000人以上。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會作為地方工會配備專職干部1—2名是正當(dāng)?shù)摹５谒?，在沒有干部編制職數(shù)的情況下，通常由市、縣區(qū)工會共同商議決定干部的使用，其工資等費(fèi)用也由市、縣區(qū)工會共同承擔(dān)。因此，現(xiàn)階段的干部使用，主要取決于市、縣區(qū)兩級工會的經(jīng)費(fèi)承擔(dān)實(shí)際能力。

三、配置應(yīng)有的資源是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求

近幾年來，市、縣區(qū)工會在同級黨委的高度重視和政府的大力支持下，在上級工會的精心關(guān)懷下，其工作環(huán)境和條件得到了很大的改善，為履行地方工會的社會職能奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們知道，作為地方工會，在資源問題上必須解決三個(gè)問題。一是充分利用好現(xiàn)有的資源和手段，以工作活躍、作用明顯的實(shí)際行動把黨組織和職工群眾的厚望、期望值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；二是繼續(xù)向黨和政府以及上級工會爭取更多的資源和手段，包括人力資源和無形資源，以適應(yīng)工會更好地履行社會職能；三是舉全會之力進(jìn)行整合，深入挖掘和創(chuàng)造自身潛在資源，以不斷強(qiáng)化和完善維權(quán)機(jī)制和手段。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會雖然履行地方工會職能，但作為新生事物，缺乏起碼的資源和手段，也不具備自身強(qiáng)化資源的能力。在這種條件下，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會的資源和手段必須得到同級黨委、政府以及上級工會的鼎力支持。比如，把非公企業(yè)包括規(guī)模以上企業(yè)工會進(jìn)行屬地化管理，并把建會審批、評優(yōu)、經(jīng)費(fèi)劃撥等全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會，由他們直接處置，這樣可以極大地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會的積極性，為全面提升全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會的整體水平奠定良好的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，市、縣區(qū)工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會的資源配置方面應(yīng)做好以下工作：

1、要進(jìn)一步重視基層工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會是縣區(qū)工會的下級工會，是貫徹落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針的主戰(zhàn)場。當(dāng)前，黨組織和上級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會寄予厚望，本地區(qū)非公企業(yè)員工包括農(nóng)民工對其期望值也在急劇上升。新形勢要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會必須在黨政所需、職工所急、工會所能方面發(fā)揮其他組織無法替代的重要作用。那么，作為上級工會和同級黨政，應(yīng)關(guān)心到位、保護(hù)到位、傾斜到位，做到扶一把、送一程，為其切實(shí)履行地方工會的社會職能營造良好氛圍。也就是說，同級黨政和上級工會應(yīng)以資源傾斜的形式，支持其履行職責(zé)，支持其依法獨(dú)立自主地開展工作。

2、賦予其獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)管理和支配權(quán)。__省各市、縣區(qū)工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會的經(jīng)費(fèi)來源、留成比例、活動補(bǔ)貼等問題已經(jīng)研究探索了許多年。目前，各市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會的活動費(fèi)用普遍采用由市、縣兩級工會共同承擔(dān)的辦法。這種補(bǔ)貼的辦法近幾年確實(shí)起了很大作用．但畢竟是過渡性的應(yīng)急措施，遠(yuǎn)未形成長效、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會作為一級地方工會，必須配置應(yīng)有資源，必須在經(jīng)費(fèi)方面擁有獨(dú)立的管理支配權(quán)，這是夯實(shí)其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。__省工會經(jīng)費(fèi)收繳工作采用地稅代收的方法已有數(shù)年。從長遠(yuǎn)看，這種收繳工會經(jīng)費(fèi)的模式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會擁有經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理權(quán)創(chuàng)造了條件。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，首先，以注重解決其經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理權(quán)為前提，不搞一刀切，不搞一個(gè)模式，即根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的不同情況，分別賦予適合自己的模式；其次，對已明確屬地到縣區(qū)管理的企業(yè)，必須全部下放到縣區(qū)實(shí)行地稅代繳，為進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會的經(jīng)費(fèi)留成比例創(chuàng)造有利條件；第三，注冊經(jīng)營在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的企業(yè)，應(yīng)責(zé)成所在地稅部門代征代繳工會經(jīng)費(fèi)，以便擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會的經(jīng)費(fèi)來源。

3、重要活動下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行。靈活的工作方式是工會組織的一大優(yōu)勢，但其活動方式作為工作內(nèi)容的表現(xiàn)形式，必須符合或適應(yīng)發(fā)展著的新形勢。市級工會根據(jù)工作重心要下移的原則精神，除重大活動外，大部分活動都要下移到縣區(qū)委局、產(chǎn)業(yè)工會，尤其是下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會進(jìn)行，以此擴(kuò)大其在社會上的重要影響。市級以上工會主要應(yīng)加強(qiáng)理論政策研究、搞好源頭參與，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，搞好高層次、高質(zhì)量的干部培訓(xùn)，為推進(jìn)基層工會建設(shè)提供理論、法律、政策和信息等方面的服務(wù)。

4、使其擁有更多的手段。非公企業(yè)包括規(guī)模以上的非公企業(yè)應(yīng)實(shí)行屬地化管理，同樣，原市屬地方改制企業(yè)，原則上也應(yīng)實(shí)行屬地化管理。根據(jù)黨群組織歸口統(tǒng)一管理的原則，黨組織歸哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，工會組織同樣歸到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會管理。有關(guān)組織審批、評優(yōu)等應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會直接辦理。

篇五 2023年干部入企服務(wù)調(diào)研報(bào)告3400字

干部入企服務(wù)一：

10月10日下午，市政府黨組成員___帶領(lǐng)市政府副秘書長___、市經(jīng)信委主任___等一行六人深入我縣，采取深入企業(yè)、召開座談會等方式就我縣干部入企服務(wù)工作及工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研。縣委書記___，政府縣長李永輝，縣委常委、組織部長李建民，政府副縣長暢印勝等陪同調(diào)研。

___一行先后深入華康、朗致、匯源、佳維等企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。每到一處，都深入車間一線，實(shí)地了解企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、存在的困難問題、干部入企服務(wù)工作開展情況等。在華康公司和朗致萬榮藥業(yè)，___就藥物一致性評價(jià)對企業(yè)的影響、原料藥采購情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入交流。

在隨后召開的座談會上，___聽取了我縣干部入企服務(wù)工作進(jìn)展情況及工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。我縣干部入企服務(wù)工作從開始以來，由24個(gè)入企服務(wù)小組全面進(jìn)駐24家企業(yè)開展工作，宣傳惠企政策，截至目前共梳理問題47個(gè)，主要包括企業(yè)融資、經(jīng)營等方面。同時(shí)采取邊梳理、邊解決的原則，對能立即解決的問題責(zé)成有關(guān)部門立即解決。天然氣價(jià)格、外加劑企業(yè)投標(biāo)保證金等存在的突出問題，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，取得了初步成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過采取強(qiáng)力措施，工業(yè)增加值增速從6月份開始，實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)，連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長，并力爭三季度末，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

在聽取匯報(bào)后，___對我縣入企服務(wù)工作的推進(jìn)情況及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績給予了充分肯定。他指出，干部入企服務(wù)在應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的情況下，是精準(zhǔn)的、有效的。各入企服務(wù)小組要高度重視，切實(shí)履行好職責(zé)，牢牢聚焦核心任務(wù)，有效地解決存在的問題，要加大宣傳力度，進(jìn)行有效的宣傳。關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，___指出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要穩(wěn)妥的保持目前的良好態(tài)勢，圍繞市委、市政府3651發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大招商引資力度，推動萬榮經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

___表示，縣委、縣政府和相關(guān)部門將針對各企業(yè)的實(shí)際情況，認(rèn)真研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極與企業(yè)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步完善入企服務(wù)工作，提升服務(wù)水平，在為企業(yè)發(fā)展服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力，緊緊圍繞市委、市政府3651發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)萬榮定位和突破口，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。

干部入企服務(wù)二：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)活動實(shí)施方案》的精神，宿松縣高嶺鄉(xiāng)駐企服務(wù)組于7月26日進(jìn)駐宿松縣好動人體育用品有限公司，開展了為期半年的駐企服務(wù)工作。駐企服務(wù)組在了解宿松縣好動人體育用品有限公司基本情況的基礎(chǔ)上，擬訂了駐企工作計(jì)劃，按活動實(shí)施方案要求，深入開展調(diào)查研究，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理、做好駐企服務(wù)工作提出意見和建議，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，提高了為企業(yè)服務(wù)的能力，取得了一定的成績，現(xiàn)將駐企服務(wù)組工作調(diào)研總結(jié)如下：

一、駐企服務(wù)工作開展情況

(一)傳達(dá)縣服務(wù)活動出征動員會議精神。

進(jìn)駐企業(yè)的第二天，駐企服務(wù)組立即組織召開了企業(yè)負(fù)責(zé)人及中層管理人員會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)活動實(shí)施方案》，使企業(yè)干部職工了解了開展機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)活動的目的和意義。在這次會議上，服務(wù)組還聽取了企業(yè)情況介紹、企業(yè)安排了服務(wù)組駐企服務(wù)工作，為做好駐企服務(wù)工作奠定了思想基礎(chǔ)。

(二)深入企業(yè)開展調(diào)查研究。

為了有計(jì)劃地開展駐企調(diào)研工作，駐企服務(wù)組擬訂了調(diào)研計(jì)劃，明確了調(diào)研目的、任務(wù)和方式，安排了調(diào)研日程。調(diào)研期間，通過與企業(yè)老總談心、中層管理人員進(jìn)行座談、發(fā)放員工調(diào)查問卷，了解職工生產(chǎn)、生活情況，及福利待遇情況，聽取職工的意見和建議。對企業(yè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的了解。

(三)積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，駐企服務(wù)組對企業(yè)面臨的困難和問題進(jìn)行了梳理，確定由駐企服務(wù)組協(xié)調(diào)解決的問題主要是：裁床管理缺失、土地糾紛、企業(yè)用電不足、用工難。

1、裁床管理缺位問題已解決：在了解基本情況(裁床是采取承包的方式進(jìn)行，承包者只求數(shù)量，不求質(zhì)量)后，通過與企業(yè)老板段程林多次溝通，講解由于裁床管理不到位，出現(xiàn)產(chǎn)品原料不符合標(biāo)準(zhǔn)，色素不對，規(guī)格不一，尺碼不準(zhǔn)等情況，以致大量布料被浪費(fèi)、后續(xù)工序平繁返工，進(jìn)度緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)等一系列問題，增加了企業(yè)運(yùn)行成本，影響了企業(yè)形象，更影響企業(yè)效益，嚴(yán)重威脅企業(yè)生存。通過服務(wù)組的分析引導(dǎo)，企業(yè)在與承包者進(jìn)行溝通和協(xié)商后，改進(jìn)承包方式基本費(fèi)加激勵(lì)機(jī)制，這樣企業(yè)保證了質(zhì)量，承包者收益得到保障，做到了雙贏。

2、土地糾紛問題已解決：企業(yè)為辦公需要，須在院內(nèi)建一幢辦公樓，但受到附近熊屋組村民的阻撓，認(rèn)為好動人原租用土地是為了辦廠，不是蓋辦公樓，駐企服務(wù)組了解后，會同鄉(xiāng)駐村工作組和社壇村委會多次與相關(guān)村民組進(jìn)行溝通，已達(dá)成解決意見。

3、企業(yè)夏天用電不足問題已得到解決：針對企業(yè)用電不足問題，服務(wù)組多次向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)情況。通過當(dāng)?shù)攸h委、政府出面協(xié)調(diào)，現(xiàn)已將企業(yè)主路100千伏安變壓器調(diào)換成__千伏安的變壓器，緩解了企業(yè)用電壓力。

4、招工問題積極應(yīng)對：一是利用電視，標(biāo)語，對企業(yè)招工進(jìn)行多方位宣傳;二是利用各種會議對企業(yè)招工進(jìn)行宣傳。

上述困難和問題的相續(xù)解決，使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到很好改善。

(四)完善了企業(yè)黨建工作。

駐企服務(wù)組在積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題的同時(shí)，非常重視企業(yè)黨建工作。通過服務(wù)組自身優(yōu)勢，在鄉(xiāng)黨委的積極支持下，在企業(yè)黨建指導(dǎo)員的配合下，使企業(yè)黨建工作走向正常化發(fā)展。

(五)創(chuàng)造性開展駐企服務(wù)工作。

在工作中，駐企服務(wù)組不拘泥于上級安排布置的具體工作任務(wù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作。設(shè)計(jì)了企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查問卷、生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工結(jié)構(gòu)調(diào)查表，為全面了解公司的發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營情況及職工構(gòu)成情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題奠定了基礎(chǔ)。在調(diào)研基礎(chǔ)上，服務(wù)組就進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、加快推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程和貫徹落實(shí)就業(yè)政策，以及牢固樹立大局意識和服務(wù)意識、改進(jìn)工作方法、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題等提出意見和建議，為政府和企業(yè)參考;努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。

二、做好駐企服務(wù)工作的幾點(diǎn)體會

我們認(rèn)為，要做好駐企服務(wù)工作，必須牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)、要牢固樹立大局意識和服務(wù)意識。

駐企服務(wù)組要按照縣委的統(tǒng)一部署，圍繞促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，緊扣服務(wù)主題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。當(dāng)好宣傳員、調(diào)研員和協(xié)調(diào)員，圓滿完成駐企服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)，不負(fù)縣委的重托，讓服務(wù)企業(yè)滿意。

(二)、要有計(jì)劃地開展服務(wù)工作。

進(jìn)駐企業(yè)后服務(wù)組要在了解企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)駐企工作總體要求，因地制宜制訂駐企工作計(jì)劃，明確具體工作任務(wù)、統(tǒng)籌安排工作時(shí)間，提高服務(wù)工作效率。駐企工作結(jié)束后還要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，肯定工作成績、找出工作中存在的問題和不足，提出今后改進(jìn)服務(wù)工作的具體措施。要深入開展調(diào)查研究，掌握第一手材料。調(diào)查研究開始前要擬訂調(diào)研計(jì)劃，明確調(diào)研重點(diǎn)，合理安排調(diào)研日程。調(diào)研可采取聽取情況介紹、走訪有關(guān)部門和人員、召開專題座談會、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷等方式進(jìn)行。

(三)要因企制宜做好服務(wù)工作。

對企業(yè)需要解決的困難和問題要做到心中有數(shù)，針對不同的問題，采用不同的解決辦法。明確哪些困難和問題需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決，哪些企業(yè)可以自己解決。對需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行分類排隊(duì)，明確哪些需要馬上解決，哪些可以以后解決;哪些當(dāng)?shù)乜梢越鉀Q，哪些需要上級統(tǒng)籌解決。在協(xié)調(diào)解決困難和問題過程中，要注意與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，充分聽取企業(yè)的意見，做到扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂。

(四)要?jiǎng)?chuàng)造性開展服務(wù)工作。

根據(jù)調(diào)查了解和掌握的情況，服務(wù)組應(yīng)當(dāng)有針對性提出一些有利于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營管理方面的意見和建議，供企業(yè)和政府參考。利用服務(wù)組成員政策信息靈、社會交際廣、專業(yè)知識豐富等優(yōu)勢，幫助企業(yè)切實(shí)解決一些特殊的困難和問題。

(五)要建立為企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制。

依托信息網(wǎng)絡(luò)在政府和企業(yè)之間建立一條綠色服務(wù)通道，以便企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)政策信息，政府及時(shí)掌握企業(yè)有關(guān)情況，提高政府協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題的實(shí)效性。雖然__年縣高嶺駐企服務(wù)組工作即將結(jié)束，但是為企業(yè)服務(wù)活動卻沒有結(jié)束。對于駐企服務(wù)期間尚未解決的困難和問題，服務(wù)組要繼續(xù)跟蹤，幫助協(xié)調(diào)解決。

篇六 環(huán)衛(wèi)局駐村干部調(diào)研報(bào)告1100字

一、__村的現(xiàn)狀

__村地處高柳鎮(zhèn)南部，南邊與路橋接壤，全村有120戶，共450人，因無顯著經(jīng)濟(jì)收入來源，現(xiàn)村民生活狀況較困難，屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)村莊。

二、當(dāng)前存在的問題

1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長達(dá)二十余年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進(jìn)取，得過且過，只停留在上傳下達(dá)、敷衍應(yīng)付的基點(diǎn)上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒有大的貢獻(xiàn)。二是“不會作為”。現(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來，不能及時(shí)的備案，有些工作我們確實(shí)干了，但檢查的時(shí)候拿不出東西來證明，影響了

3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書記已經(jīng)60歲，村委會計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時(shí)接受黨組織的教育管理，集體意識、服務(wù)意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。

4.無有效經(jīng)濟(jì)收入來源

__村現(xiàn)依然靠自然收入生活，村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，無有效經(jīng)濟(jì)收入來源，村民人均收入不高。

5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差

出了家門，垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放，房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。

6.村級經(jīng)濟(jì)薄弱。

__村主要來源靠種地，村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)滯后，與周圍其他村形成鮮明對比。

7.常駐人員老弱嚴(yán)重。

青壯年多數(shù)在外打工或上學(xué)，村內(nèi)青壯年多數(shù)外出 ，或因?yàn)樽优谕庾x書，父母陪讀，常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。

8.致富手段相對單一。

村民收入主要是外出打工、種地收入，無有效經(jīng)濟(jì)來源。

三、幾點(diǎn)建議

(一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入

集思廣益，因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。

(三)廣泛發(fā)動宣傳，徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象

篇七 基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告2950字

基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

扎實(shí)做好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作，是目前黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)十八大精神，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、爭作貢獻(xiàn)的有效途徑，是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要手段。近年來，基層黨委在抓農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作上堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，探索新的方式方法，努力構(gòu)建強(qiáng)化培訓(xùn)的管理機(jī)制，使農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作步入良性循環(huán)的軌道。作為基層黨建工作者，對當(dāng)前黨員干部的思想現(xiàn)狀和如何進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作提出如下分析和思考意見。

一、當(dāng)前全鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀分析

近年來，全鎮(zhèn)各基層黨組織對照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育管理，基層黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)，精神面貌、工作節(jié)奏、服務(wù)水平發(fā)生了新的變化，上關(guān)鎮(zhèn)被定為全省社會管理創(chuàng)新五個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，被省委黨校和市委黨校命名為全省和全市“社會治安綜合治理”干部培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是大局意識明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)黨員干部都能從講政治、講大局的高度，與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。特別是圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨員干部上下配合、相互協(xié)作精神得到充分發(fā)揮。尤其在一些重大矛盾、問題的處理過程中，黨員干部之間、單位部門之間都能齊心協(xié)力，共同攻堅(jiān)克難，體現(xiàn)出較高的黨員干部素質(zhì)。

二是工作作風(fēng)不斷優(yōu)化。近年來，全鎮(zhèn)黨員干部在鎮(zhèn)黨委班子的帶動下，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，工作水平不斷得到提高，服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層的意識，親民、富民、利民的理念，以及解決人民群眾實(shí)際困難和解決農(nóng)村實(shí)際問題的能力不斷增強(qiáng)，辦事效率不斷提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨和政府在人民群眾中的形象得到不斷提升。

三是爭先精神牢固樹立。多年來，全鎮(zhèn)基層黨員干部始終以自加壓力、勇于創(chuàng)業(yè)的爭先精神鞭策自己、激勵(lì)自己，不管是經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展，還是黨建、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，不論是在順?biāo)兄蹠r(shí)，還是逆境困頓中，都能以一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。

四是廉潔自律得到鞏固。近年來，全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》和《實(shí)施綱要》，自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，較好地維護(hù)了黨員干部的自身形象，黨員干部的示范表率作用得到充分發(fā)揮。

總體看，全鎮(zhèn)黨員干部政治信念是堅(jiān)定的、精神狀態(tài)是昂揚(yáng)的、奮斗目標(biāo)是明確的、工作作風(fēng)是務(wù)實(shí)的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到，在具體工作中，少數(shù)黨員干部與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求不相符合的情況還時(shí)常顯現(xiàn)。

1、農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化，先鋒作用有所弱化。

2、受經(jīng)濟(jì)浪潮和時(shí)代沖擊，黨性觀念有所淡化。

3、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)減弱，開拓創(chuàng)新能力鈍化。

4、少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化，堡壘作用有所退化。

出現(xiàn)上述問題，原因是多方面的，但歸納起來主要有以下四條：

一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織，在指導(dǎo)思想上存在偏差，片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，只把計(jì)劃生育等“一票否”工作作為中心工作和重要工作來安排，一味以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄，忽視對黨員干部正常的教育、培訓(xùn)，組織生活不健全，“三會一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開展活動如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。

二是輕視學(xué)習(xí)。少數(shù)黨員干部重干事、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出，有的借口工作忙等原因，長期不參加組織生活、不參加理論學(xué)習(xí)，理論素質(zhì)差。同時(shí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也少重視，知識老化，思想僵化，難以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢對黨員干部知識方面的要求。

三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織，因忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，疏于對本單位黨員有效的管理，組織活動開展不正常，黨員進(jìn)出漠不關(guān)心，少數(shù)黨組織甚至對黨員的底數(shù)模糊不清，致使許多黨員找不到“娘家”，組織生活沒有著落，成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員，長期游離于組織之外，黨組織的管理成為一句空話。

二、進(jìn)一步做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的思考

總的思路是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)要緊緊跟上干部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢對干部隊(duì)伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)性建設(shè)。中央、省、市和縣委要著重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校建設(shè)工作，要重點(diǎn)考慮配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校人才和撥付專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，把農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部教育培訓(xùn)基地作為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地來抓。首先，著力研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居黨員干部素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。為黨員干部教育培訓(xùn)工作提供明確的目標(biāo)，又可以讓黨員干部認(rèn)清差距，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動力。同時(shí)，研究和配套確立科學(xué)的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)。其次，著力配齊配齊專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作隊(duì)伍，把他們從繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)中擺脫出來，把工作精力和時(shí)間全部放在黨建工作上。第三，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨建工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，真正抓好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)的“一把手”工程，再采取多種形式把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作隊(duì)伍培訓(xùn)好，為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。

二要進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。黨員干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點(diǎn)，必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來開展培訓(xùn)工作。一是在時(shí)間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點(diǎn)，做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時(shí)間多整塊時(shí)間少的特點(diǎn)，把理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)整理成自學(xué)提綱，以崗位自學(xué)為主;根據(jù)黨員干部晚上時(shí)間多白天時(shí)間少的特點(diǎn)，通過開辦“夜?！钡男问剑瑘?jiān)持以晚上培訓(xùn)為主;根據(jù)黨員干部假日時(shí)間多平時(shí)時(shí)間少的特點(diǎn)，大規(guī)模集中培訓(xùn)主要安排在星期天和節(jié)假日，以星期天和節(jié)假日培訓(xùn)為主。二是內(nèi)容安排上，要做到按需施教、分級分類、講求實(shí)效。要著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問題，不能為培訓(xùn)而培訓(xùn);培訓(xùn)時(shí)要增強(qiáng)針對性，不能村干部和村支書培訓(xùn)內(nèi)容一個(gè)樣。三是在培訓(xùn)形式的選擇上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮參觀考察和實(shí)踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用，有計(jì)劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察;到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，到急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。四是在培訓(xùn)方法的運(yùn)用上，要借鑒先進(jìn)的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段，采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學(xué)手段，創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。

三要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是研究實(shí)行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應(yīng)具備的知識水準(zhǔn)，強(qiáng)制性要求其在任職期內(nèi)必須達(dá)到，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動力。二是探索多樣化的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為黨員干部教育培訓(xùn)工作服務(wù)，拓寬黨員干部教育培訓(xùn)面，努力形成“大教育、大培訓(xùn)”的格局。三是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動。一方面，要做到學(xué)用結(jié)合，擇優(yōu)而用;另一方面，干部培訓(xùn)工作要跟上干部選任制度改革的步伐，及時(shí)對通過公開選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位知識培訓(xùn)，讓其早日適應(yīng)崗位要求;再一方面，要將黨員干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一，對學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施，努力營造黨員干部教育培訓(xùn)的良好環(huán)境和氛圍，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在熱情。

篇八 黨員干部下基層調(diào)研報(bào)告1550字

按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)樹立立黨為公，執(zhí)政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合我所駐隊(duì)的實(shí)際情況，深入農(nóng)村，針對在新形勢新條件下，基層群眾想什么，盼什么，愿什么，難什么的調(diào)研活動，在認(rèn)真開展調(diào)查研究活動中，我認(rèn)真宣講黨的惠民政策，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。我在深入調(diào)研過程中，為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活調(diào)研資料，我特別注重了兩個(gè)方面的工作，一是及時(shí)召開座談會，在召開座談會中，注重邀請基層黨員干部，科技示范戶，基層群眾代表參加;二是深入農(nóng)戶進(jìn)行走訪，在調(diào)研期間，走訪了一些農(nóng)村貧困戶或困難黨員，深入了解反腐__制度建設(shè)中還存在哪些問題和不足，了解黨員干部勤政廉政作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中還有哪些需要完善和改進(jìn)的地方，同時(shí)，注重盡力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。在調(diào)研活動中，提出的建議很多總結(jié)如下：

1、村級制度建設(shè)不夠健全，監(jiān)督機(jī)制力度不夠，在蘆草溝村調(diào)研時(shí)，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責(zé)和權(quán)力范圍也有了相應(yīng)的變化，而村級制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調(diào)整后，原有村民議事領(lǐng)導(dǎo)小組，村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動，而機(jī)構(gòu)又沒能及時(shí)調(diào)整，就談不上監(jiān)督的問題，制度的不健全，監(jiān)督的不力，給個(gè)別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。

2、村個(gè)別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在調(diào)研時(shí)，群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中，個(gè)別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農(nóng)工作不夠深入，個(gè)別同志、個(gè)別部門存在門難進(jìn)，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

3、農(nóng)村信息不夠暢通，部分勞動力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務(wù)教育階段，學(xué)校布局調(diào)整后，孩子上學(xué)路遠(yuǎn)，且農(nóng)村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調(diào)研時(shí)，反映最為集中的問題，近年來隨著機(jī)械化耕作的普及，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，而信息的不暢，導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員，盲目外流，與此同時(shí)，農(nóng)村出現(xiàn)了相當(dāng)一部分留守兒童，加之學(xué)校的布局調(diào)整，教育資源得以整合，而農(nóng)村的道路建設(shè)，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調(diào)研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意，我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。俗語說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機(jī)制上，完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督?？刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制，及重大事情村民代表議事制和問責(zé)制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、圍繞“農(nóng)”字，抓住“實(shí)”字，解決百姓“難”事農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠心務(wù)“農(nóng)”，真心干實(shí)事，就能很好解決問題，新村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，一旦方案定下來，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實(shí)施，從實(shí)從快解決百姓所需，學(xué)校布局調(diào)整，給學(xué)生造成的不便，應(yīng)加快村級道路的建設(shè)和個(gè)別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對農(nóng)村文化活動單一，要加強(qiáng)村級文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚(yáng)，以達(dá)到自娛自樂的之目的。

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實(shí)事。

這只是我們在主題教育活動中調(diào)研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情。

篇九 大學(xué)生村干部基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1700字

農(nóng)村基層組織建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的的重要內(nèi)涵，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，我們更應(yīng)該牢牢抓住基層組織建設(shè)這個(gè)根本，更好適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 火車跑得快，全憑車頭帶，如果把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車，那么農(nóng)村基層組織毫無疑問就是那個(gè)掌握著火車方向與速度的火車頭。

一、基本情況

祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面，祁子線貫村而過，交通便利，有農(nóng)業(yè)人口3180人，980戶，臨時(shí)居住人口5000余人，黨員100余人；全村主要街道有共計(jì)11條（逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門），共有小街小巷150余條；耕地面積3322畝，私營企業(yè)24家，20__年人均純收入6000余元，逐步形成了以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢頭。近年來，村黨總支部、村委會牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足村情，因地制宜，積極響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的號召，圍繞黨建抓經(jīng)濟(jì)，圍繞項(xiàng)目抓增收，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學(xué)上扎基礎(chǔ)，在項(xiàng)目上做文章，在“新”字上謀發(fā)展，以全新的姿態(tài)，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，明晰的思路投入到新農(nóng)村建設(shè)之中。

二、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來規(guī)范管理，下申村根據(jù)村內(nèi)的實(shí)際情況制定了一系列的管理措施。

（一）村委對干部群眾的管理

1、下申村制定了干部管理制度包括有會議制度、工作制度、工資制度，全部以版面的形式向村民公開，接受村民的監(jiān)督。其中會議制度是十幾年堅(jiān)持下來的，要求全體干部堅(jiān)持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不動的時(shí)間，開會研究工作，學(xué)習(xí)探討，學(xué)習(xí)政策時(shí)事。工作制度主要分為常規(guī)工作（日常的衛(wèi)生及田間管理）和中心工作（要求全體干部參加工作）。

2、對群眾也制定各種制度，如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等，讓村民學(xué)習(xí)，時(shí)刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生，全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，投資5萬元（3輛保潔車，3位拉運(yùn)員）解決了村民的垃圾清運(yùn)工作，同時(shí)要求干部包街、包巷，黨員包戶，加上長久以來村民養(yǎng)成“門前三包”的良好習(xí)慣，每天6:00清掃門前責(zé)任區(qū)，拉運(yùn)員每天8點(diǎn)將全部垃圾運(yùn)送到指定填埋場（六谷20畝）。村內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行每天一小查，三天一大查制度；田間衛(wèi)生實(shí)行一月一小查，一季度一大查，為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

（二）村民自治

建立健全了村級三項(xiàng)民主管理制度。由村民選出的村民代表；建立了村民監(jiān)督組、村民理財(cái)組；開展村務(wù)公開活動；堅(jiān)持執(zhí)政民主，民主管理。時(shí)刻接受群眾的監(jiān)督，每年年中、年末，黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報(bào)告，讓代表對干部進(jìn)行評議；加強(qiáng)“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅(jiān)持“選好帶頭人、建設(shè)好班子、尋求好思路、營造好環(huán)境、謀求好導(dǎo)向”為標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有力地促進(jìn)了我村的新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強(qiáng)思想、組織建設(shè)，提高整體素質(zhì)

支部村委一班人在務(wù)實(shí)抓工作的同時(shí)，不放松政治思想的建設(shè)，為了提高整體素質(zhì)和思想覺悟，采取多種形式和方法，每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策、法律，宣傳上級精神指示，深入開展“形象工程”創(chuàng)建活動，要求干部“八做到”村務(wù)實(shí)行“九公開”，農(nóng)戶創(chuàng)“十星”的文明活動，營造了“團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧”的良好局面。

三、存在的問題與解決辦法

黨員的結(jié)構(gòu)老化。隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會對黨員干部的要求越來越高，可是我村的黨員趨向于老齡化，存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，影響著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。為了更好的充實(shí)黨員的隊(duì)伍，提高黨員的素質(zhì)，村黨支部對每位入黨對象進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，做到讓組織相信、百姓放心。

新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲，但要做好，全體基層工作人員就要真心為民，想群眾所想，做群眾所盼，努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實(shí)的問題和困難，更好地發(fā)揮服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)穩(wěn)定的作用，把管理為服務(wù)，用行動來構(gòu)建，相信有這樣的基層組織，農(nóng)村將會用實(shí)際行動大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富民富村。

篇十 干部能力建設(shè)教育調(diào)研報(bào)告4550字

“圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，大規(guī)模培訓(xùn)干部。”深入貫徹__屆四中全會的這一精神，抓緊抓好青年干部隊(duì)伍的能力建設(shè)是關(guān)鍵。近年來，溧水縣堅(jiān)持把能力培養(yǎng)作為教育培訓(xùn)青年干部的突破口，一手抓理論培訓(xùn)，一手抓實(shí)踐鍛煉，全面加強(qiáng)青年干部的黨性修養(yǎng)，提高青年干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，為全縣三個(gè)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、加強(qiáng)理論培訓(xùn)，是青年干部能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)

我縣針對部分青年干部缺乏系統(tǒng)理論教育的實(shí)際，堅(jiān)持把理論培訓(xùn)放在教育培訓(xùn)工作的首位，通過精選培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、合理利用資源、加大管理力度，全面加強(qiáng)青年干部的黨性修養(yǎng)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為青年干部的能力發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

1、精選培訓(xùn)內(nèi)容。我們從青年干部的自身特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合實(shí)際工作需要，以“夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨性原則，提高知識水平，強(qiáng)化工作能力”為主線，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容。一是在理論教育方面突出系統(tǒng)性，以馬克思主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為中心內(nèi)容，結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和中央的重大方針政策，使青年干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)實(shí)際工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。二是在黨性教育方面突出政治性，重點(diǎn)進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、黨的先進(jìn)性教育、黨的傳統(tǒng)作風(fēng)教育和民主法制教育等，使青年干部進(jìn)一步接受黨性教育，堅(jiān)定政治立場。三是在知識更新方面突出開放性，結(jié)合國際國內(nèi)和縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新變化，安排當(dāng)代世界和中國經(jīng)濟(jì)、政治和科技等方面的教學(xué)，邀請縣領(lǐng)導(dǎo)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行縣情教育和研討，使青年干部開闊視野、提升知識層次，逐步培養(yǎng)起面向未來、面向發(fā)展的眼光。四是在工作能力方面突出實(shí)踐性，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識、管理知識和操作技能等方面的培訓(xùn)，使學(xué)員在今后實(shí)際工作中能成為行家里手，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。

2、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。一是集中培訓(xùn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合。我們對青年干部培訓(xùn)既有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，又根據(jù)不同對象分層次、分類別開展培訓(xùn)，舉辦了青年后備干部培訓(xùn)班、青年人才培訓(xùn)班、黨外青年干部培訓(xùn)班、新上崗領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等不同班次，避免了學(xué)非所需、補(bǔ)非所缺的弊端。在青年后備干部班培訓(xùn)中還創(chuàng)出了特色，形成了制度，辦出了成效，多次在省市黨?；蚪M織工作會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。二是理論學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合。為增強(qiáng)感性認(rèn)識，我們結(jié)合所授內(nèi)容列出一些專題，組織學(xué)員外出參觀考察調(diào)研，拓寬視野，學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自我發(fā)展。如我們安排01屆青干班學(xué)員赴溫州考察非公有制企業(yè)黨建情況，學(xué)員們都寫了考察報(bào)告，組織進(jìn)行專題研討交流。三是課堂教學(xué)與模擬社會實(shí)踐相結(jié)合。針對青年人思維敏捷、活潑好動的特點(diǎn)，我們采取情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等多種方式，并在課程設(shè)置上有目的地增加定性分析、模擬決策、調(diào)查研究等與實(shí)際工作相接近、操作性較強(qiáng)的內(nèi)容，在教學(xué)中讓學(xué)員們自己當(dāng)教員，自己當(dāng)決策者，從而增強(qiáng)實(shí)踐性鍛煉。

3、合理利用資源。培訓(xùn)中我們十分注重優(yōu)化、合理利用好各類培訓(xùn)資源，逐步形成布局合理、分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的培訓(xùn)資源，使有限資源發(fā)揮出最大的效益為培訓(xùn)服務(wù)。一是著力建設(shè)好黨校這一干部教育培訓(xùn)主陣地。近年來，我縣對黨校軟硬件建設(shè)投入資金近300萬元，有效地促進(jìn)了黨校整體水平的提高，每一屆青干班的成功舉辦均得益于此。二是優(yōu)化組合縣內(nèi)其它培訓(xùn)資源。按照黨管人才原則，成立縣人才培訓(xùn)中心，由黨校統(tǒng)一實(shí)施對縣內(nèi)各級各類人才的培訓(xùn)，青年人才全部進(jìn)中心接受培訓(xùn)。三是建立縣外培訓(xùn)基地。利用駐外招商的形式，在駐外招商點(diǎn)建立培訓(xùn)基地，有組織、有計(jì)劃地組織青年干部到基地受訓(xùn)，目前，已在廣東、浙江、上海建立了3個(gè)培訓(xùn)基地，共培訓(xùn)青年干部180多名。四是開辟網(wǎng)上培訓(xùn)新資源。充分利用“溧水黨建”的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和為青年干部在線學(xué)習(xí)提供服務(wù)，取得了較好的效果。

4、加大管理力度。我們對各類青年干部的培訓(xùn)，都十分重視管理工作，尤其是在青干班培訓(xùn)中建立起了一系列管理制度。一是建立了“三位一體”管理機(jī)制，形成調(diào)訓(xùn)單位、施教單位、學(xué)員黨支部（班委會）“三位一體”的管理格局，制定了管理細(xì)則，使各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，同時(shí)又相互配合、相互協(xié)作、齊抓共管。二是規(guī)范培訓(xùn)操作流程，使主體班次的培訓(xùn)有章可循。從主體班次培訓(xùn)的辦班前的調(diào)研、可行性分析、列入計(jì)劃，到辦班中的教學(xué)管理、實(shí)踐安排、后勤保障，再到對學(xué)員的學(xué)習(xí)考核、跟蹤管理等，都明確責(zé)任單位，落實(shí)責(zé)任制，使培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是建立和完善了考勤制度、評選推優(yōu)制度、培訓(xùn)誡勉制度、辭退學(xué)員制度、干部學(xué)習(xí)檔案制度等各項(xiàng)班級管理規(guī)章制度，為提高培訓(xùn)質(zhì)量提供了有力保證。

通過上述措施，廣大青年干部的各方面能力在理論培訓(xùn)中得到有效的培養(yǎng)和提高。在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，通過強(qiáng)化理論武裝和黨性鍛煉，提高了他們的理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)；通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和工作技能，增強(qiáng)了他們的業(yè)務(wù)工作能力；通過強(qiáng)化知識更新和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，拓展了他們的世界眼光和管理能力；通過強(qiáng)化縣情教育和發(fā)展意識，提升了他們參與中心工作的能力。培訓(xùn)方法的精心選擇、培訓(xùn)資源的充分利用和培訓(xùn)過程的嚴(yán)格管理，都有利于青年干部最大限度地在培訓(xùn)中增長本領(lǐng)、增強(qiáng)能力。

二、注重實(shí)踐鍛煉，是青年干部能力建設(shè)的根本途徑

近年來，我們在加強(qiáng)理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還努力為青年干部創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，打造施展才華、發(fā)展能力、成長成才的平臺，“四派”活動就是我們?yōu)榍嗄旮刹繉?shí)踐鍛煉精心提供的一個(gè)重要舞臺。

1、“四派”活動的具體做法。一是上派跟班學(xué)習(xí)。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員到縣級機(jī)關(guān)部門，縣級機(jī)關(guān)派員到省市對口部門進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。目前，我們從縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選派了34名優(yōu)秀年輕干部分兩期到省市級機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)各6個(gè)月，有8個(gè)鎮(zhèn)的12名優(yōu)秀年輕干部分別到縣委辦、縣政府辦、縣委組織部等縣級機(jī)關(guān)部門跟班學(xué)習(xí)，有些表現(xiàn)特別優(yōu)秀的已被留在所在部門工作。二是下派基層實(shí)踐。即選派機(jī)關(guān)部門優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)村、社區(qū)居委會等基層單位掛職鍛煉，熟悉基層情況，學(xué)會做群眾工作。我們選拔_屆青干班42名學(xué)員及以前的部分青干班學(xué)員下到94個(gè)村進(jìn)行了為期3個(gè)月的掛職鍛煉，選拔03屆青干班51名學(xué)員下派到全縣9個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的企業(yè)和社區(qū)居委會擔(dān)當(dāng)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，今年又選拔18名入黨積極分子到鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)擔(dān)任黨建工作員，對全縣的黨員檔案、人事檔案進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，對鎮(zhèn)村鄉(xiāng)土人才進(jìn)行仔細(xì)梳理，使他們在提高全縣基層黨建工作基礎(chǔ)的同時(shí)得到鍛煉。三是外派招商取經(jīng)。即選派優(yōu)秀年輕干部外出到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展駐地招商鍛煉，讓他們到經(jīng)濟(jì)工作一線去經(jīng)受考驗(yàn)，在激烈競爭中增長才干。目前已組織了180名優(yōu)秀年輕縣管副職領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部，分三批赴廣東、浙江、上海等地進(jìn)行駐外招商，取得了顯著效果。四是委派關(guān)鍵崗位鍛煉。即根據(jù)縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重要項(xiàng)目的發(fā)展需要，從縣級機(jī)關(guān)中篩選出合適人選委派到重點(diǎn)企業(yè)、重要項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。目前已有26人被委派到重點(diǎn)企業(yè)、14人被委派到重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。被委派的干部大多能獨(dú)擋一面地開展工作，在重大項(xiàng)目推進(jìn)工作中發(fā)揮了積極的作用。

2、“四派”鍛煉的主要特點(diǎn)。一是選派范圍廣，確保人員素質(zhì)。至今我縣“四派”干部有554人次，主要從全縣85個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中選出，先后到17個(gè)省市級機(jī)關(guān)、14家企業(yè)、105個(gè)村（居）委會掛職鍛煉。這些選派干部年輕有朝氣（平均年齡33歲），政治素質(zhì)好、理論水平高，有開拓創(chuàng)新意識，掛職后能較快適應(yīng)環(huán)境，充分發(fā)揮自身政策熟、信息靈、思路寬、聯(lián)系廣、頭腦活、辦法多和上下協(xié)調(diào)等優(yōu)勢，及時(shí)向群眾提供技術(shù)、信息服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是有針對性選派，確保專業(yè)對口。上派基本保持系統(tǒng)對口，如果相關(guān)部門沒有年輕干部，也可根據(jù)需要選派其他單位年輕干部上派掛職。下派基本以需求為主，如社會治安差、治安任務(wù)重的村，選派法律專業(yè)的干部；經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的村，選派懂經(jīng)濟(jì)的干部；農(nóng)產(chǎn)品出售難的村，選派熟悉市場、懂經(jīng)營的干部等。外派主要選派一些具有一定外交能力的年輕干部。委派主要選派綜合部門的年輕干部。三是雙向掛職鍛煉，上下聯(lián)動管理。我們對掛職干部的管理、培養(yǎng)，實(shí)行省市、縣、鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動，齊抓共管，以上級部門鑒定和縣委組織部的全面考核為主的管理模式。單位對掛職干部以“駐村幫扶”等為載體，要求他們著力為基層解決困難；各鎮(zhèn)對掛職干部實(shí)行幫帶制度，定期組織他們學(xué)習(xí)提高；村級組織直接負(fù)責(zé)對掛職干部的管理，解決他們生活困難，交給他們工作任務(wù)，每個(gè)掛職干部都聯(lián)系有一個(gè)組或幾項(xiàng)具體工作，形成了“選派一個(gè)人，帶動一條線，走出一條路，發(fā)展好一方”的局面。

3、“四派”鍛煉的實(shí)際效果?！八呐伞被顒拥膹V泛開展，極大地提升了青年干部的工作能力。外派招商取經(jīng)，遵循干部成長規(guī)律，緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把他們選派到經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場和基層進(jìn)行摔打磨煉，有利于他們解放思想，磨煉意志，增強(qiáng)“野外”生存能力；上派跟班充電，有利于他們在更高層次上提高自身專業(yè)素質(zhì)、綜合協(xié)調(diào)能力，幫助他們“登高望遠(yuǎn)”，開闊視野，提高工作規(guī)范性和層次性；下派掛職補(bǔ)課，有利于他們了解熟悉基層情況，使他們“耳聰目明”，增強(qiáng)群眾觀念，從而找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，提高工作針對性和有效性；委派關(guān)鍵崗位考驗(yàn)，有利于培養(yǎng)他們獨(dú)立自主開展工作的能力，充分發(fā)揮他們的主觀能動性和創(chuàng)造性。在“四派”過程中，縣委組織部全過程地對干部進(jìn)行考核監(jiān)督，全面掌握年輕干部在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)期的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，以實(shí)干求能力，以能力求作為。到目前為止，已有39名“四派”干部得到提拔任用。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，是青年干部能力建設(shè)的關(guān)鍵措施

我們對青年干部加強(qiáng)理論培訓(xùn)，開展“四派”鍛煉，在“靠得住”和“有本事”上下功夫，不斷提高青年干部的能力和綜合素質(zhì)，促進(jìn)了優(yōu)秀人才不斷脫穎而出。同時(shí)，我們圍繞“出人才”的目標(biāo)，創(chuàng)新育人機(jī)制，完善相關(guān)制度，為青年干部的能力建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

一是建立了“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”三位一體的督學(xué)機(jī)制。對年輕干部進(jìn)行重點(diǎn)督學(xué)考學(xué)，考學(xué)情況歸入干部學(xué)習(xí)檔案，對考試不達(dá)標(biāo)、考核不過關(guān)、政治理論水平不合格的不予提拔，督促年輕干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

二是健全了實(shí)踐鍛煉跟蹤管理制度。我們建立了教育培養(yǎng)工作臺帳，制定了年輕干部實(shí)踐鍛煉計(jì)劃和跟蹤管理卡，實(shí)行微機(jī)化管理，每年進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，掌握年輕干部實(shí)踐鍛煉中的思想動態(tài)和實(shí)際效果，及時(shí)加以引導(dǎo)和督辦，增強(qiáng)教育培養(yǎng)的針對性，提高實(shí)踐鍛煉的實(shí)效。

三是實(shí)行了教育成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用制度。我們規(guī)定，年輕干部在教育培訓(xùn)期間要聯(lián)系思想和工作實(shí)際撰寫１篇以上的調(diào)查報(bào)告或理論文章；教育培訓(xùn)之后，所在單位黨組織要求他們運(yùn)用所學(xué)理論改進(jìn)工作，并對思想作風(fēng)和工作實(shí)績進(jìn)行考察考核，引導(dǎo)其真學(xué)真用，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。幾年來，全縣年輕干部有10多篇調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)材料等在市級以上報(bào)刊采用或被業(yè)務(wù)部門推廣，有多條意見建議被縣委縣政府決策時(shí)采納。

四是堅(jiān)持了干部教育與使用結(jié)合制度。在年輕干部的使用上，我們認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定，建立健全先培訓(xùn)后上崗、先考學(xué)后提拔制度，把干部教育培訓(xùn)情況作為選拔任用的重要依據(jù)之一。我們規(guī)定，優(yōu)秀年輕干部優(yōu)先培訓(xùn)，成績優(yōu)異能學(xué)以致用的、實(shí)踐鍛煉表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔；凡是未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的、未達(dá)到規(guī)定學(xué)歷要求的年輕干部不準(zhǔn)提拔，未經(jīng)過相應(yīng)實(shí)踐鍛煉的不準(zhǔn)提拔。自1998年舉辦首屆青干班以來，全縣共有67名青年干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，使訓(xùn)用結(jié)合制度得到有效實(shí)施。

篇十一 干部的作風(fēng)問題調(diào)研報(bào)告2250字

一、我縣干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀與存在的主要問題

近年來，我縣不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，特別是經(jīng)過共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等各類主題活動，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)和提高。大部分干部能夠以社會主義核心價(jià)值體系武裝自己的頭腦，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作，做到勤政廉政，為縣域經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。但是，我們在本縣干部作風(fēng)建設(shè)取得較好成績面前，也要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，有些問題還比較突出與嚴(yán)重，需要采取措施加以解決，以此促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展，真正獲得人民群眾的支持與擁護(hù)。歸納起來，我縣干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題有以下幾點(diǎn)：

1、思想作風(fēng)保守，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)

少數(shù)干部思想僵化，沒有看到飛速發(fā)展形勢所帶來的新要求，思想還是停留在原來的位置上。做工作憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不愿動腦筋，沒有獨(dú)到的見解，怕風(fēng)險(xiǎn)，只會走自己走過的路，只會走別人走過的路，缺少創(chuàng)新的工作思路，缺乏主動性和創(chuàng)新性;有的干部主觀臆斷，驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，導(dǎo)致決策失誤多、損失大;個(gè)別干部做老好人，害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯(cuò)誤觀點(diǎn)不敢駁斥，對待錯(cuò)誤行為不敢批評，對待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭。

2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正，缺乏勤學(xué)苦學(xué)精神

有的干部缺乏學(xué)習(xí)主動性，只學(xué)習(xí)上級發(fā)的理論書籍，很少自己去找理論書籍看，看的時(shí)候一知半解，似懂非懂，起不到學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐的作用;有的干部平時(shí)不學(xué)習(xí)，固步自封，甚至以功利主義態(tài)度對待政治理論學(xué)習(xí);有的干部不善于擠時(shí)間學(xué)習(xí)，不善于從理論上提高自己，照抄照搬，照本宣科，脫離稿子就不會講話;有的干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不善于有的放矢、帶著問題學(xué)，不善于理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用;個(gè)別年輕干部則把學(xué)歷學(xué)習(xí)當(dāng)作晉升的敲門磚，不實(shí)實(shí)在在學(xué)知識，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。

3、工作作風(fēng)不實(shí)，缺乏敬業(yè)精神

有的干部工作熱情不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，作風(fēng)上拖拉懶散、渾渾噩噩;有的干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，不圖有功，但求無過;有的干部工作避重就輕，避實(shí)就虛，避難就易，不求干事，但求名利;有的干部不深入實(shí)際調(diào)查研究，習(xí)慣于做表面文章，工作落實(shí)不到位，缺乏具體指導(dǎo)，滿足于開會布置，很少督促檢查;有的干部對待上級的決定和指示，死搬硬套，不結(jié)合本地、本部門的實(shí)際有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。

4、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)官僚，脫離人民群眾

有的干部脫離實(shí)際，脫離人民群眾，不深入實(shí)際調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作情況不掌握，對群眾和基層的需要不知道，了解不到深層次的問題，憑想當(dāng)然做決策，導(dǎo)致上邊提出的任務(wù)與下情不相符合;少數(shù)干部懶于政事、倦于政事，對人民群眾所想、所盼、所需，不問不聞，嚴(yán)重脫離人民群眾;極個(gè)別干部做官當(dāng)老爺，主觀武斷，作風(fēng)粗暴，個(gè)人凌駕于組織之上，排斥異己，不是全心全意為人民服務(wù)，而是要求群眾為自己服務(wù)。

5、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，甚至貪污賄賂

個(gè)別干部生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，情趣不健康，不重品行，吃吃喝喝，涉足低俗、甚至是色情場所，做出一些違反道德操守的事;極個(gè)別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，揮霍國家錢財(cái)，走上違法犯罪道路。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

1、基層黨組織凝聚力弱化，干部紀(jì)律意識淡化

近年來，部分基層黨組織重經(jīng)濟(jì)，輕黨務(wù)，不加強(qiáng)黨組織建設(shè)，不注重黨員管理，弱化了黨組織的凝聚力，放松了對黨員、特別是黨員干部的管理。部分黨員經(jīng)常不參加支部學(xué)習(xí)、會議、活動，黨員與組織的關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，忘記了自己的黨員身份和應(yīng)盡的黨員義務(wù)，忘記了黨紀(jì)和國家法律法規(guī)的約束，以至在作風(fēng)建設(shè)上非但沒有進(jìn)步提高，反而下降、后退。

2、宗旨意識單薄，為民服務(wù)意愿不強(qiáng)

作為一名干部，要牢記黨的宗旨意識，自覺自愿為民服務(wù)。干部作風(fēng)好，會贏得人民群眾的愛戴和擁護(hù)，黨的事業(yè)就會不斷前進(jìn)繁榮;反之，干部作風(fēng)不正，人民群眾就會與黨離心離德，黨的事業(yè)就會受挫，甚至倒退。部分干部忘記了黨的教育和培養(yǎng)，不總結(jié)干部作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不考慮新形勢下如何密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，如何增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，如何鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，如何去構(gòu)建社會主義和諧社會，而是宗旨意識單薄，為民服務(wù)意愿不強(qiáng)。

3、理想信念不堅(jiān)，工作勁頭不高

少數(shù)干部理想信念不堅(jiān)，對中國特色社會主義理解不透，以至在工作作風(fēng)上，執(zhí)政為民意識不夠，政治敏感性欠強(qiáng)，自強(qiáng)不息精神缺乏，改革創(chuàng)新決心不堅(jiān)，奮力拼搏勇氣不夠，存在“小績即滿、因循守舊”。履行職責(zé)上，有在其位不謀其政，怕?lián)?zé)任的現(xiàn)象，職責(zé)范圍內(nèi)的事情抓得不緊、管得不嚴(yán)。解決復(fù)雜問題能力不夠，對人民群眾反映的問題缺乏耐心細(xì)致的思想工作，認(rèn)為多一事不如少一事，對人民群眾需要解決的問題，能不管就不管，能少管就少管，缺乏當(dāng)干部應(yīng)有的責(zé)任性與緊迫感。

4、自我要求不高，隨波逐流

部分干部自我要求不高，認(rèn)為工作辛苦，業(yè)余時(shí)間要輕松一些，與思想品位不高、生活情趣不健康的人結(jié)伴為友，隨波逐流，虛度時(shí)光。少數(shù)干部心理不平衡，動輒與大款攀比生活享受，看到人家腰纏萬貫，坐高級轎車，住豪華別墅，認(rèn)為自己學(xué)歷不比別人低，能力不比別人差，付出不比別人少，而收入?yún)s比別人相差甚遠(yuǎn);還與極個(gè)別善于投機(jī)鉆營的干部相比，看到別人不學(xué)無術(shù)，作風(fēng)飄浮，業(yè)績平平，卻會巴結(jié)權(quán)貴，投機(jī)鉆營，職位高升，而自己能力強(qiáng)、業(yè)績突出卻不被組織任用。有此思想心理，自然工作作風(fēng)得不到人民群眾的支持與擁護(hù)，與人民群眾的聯(lián)系日漸趨遠(yuǎn)

篇十二 2023退休干部調(diào)研報(bào)告2350字

退休干部是黨的干部的重要組成部分，加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理工作是加強(qiáng)黨管干部工作的重要內(nèi)容與任務(wù)，它不但能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，更能促進(jìn)以人為本的和諧社會的發(fā)展。帶著如何做好退休干部服務(wù)管理工作這一問題，我們在面上了解的基礎(chǔ)上，選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，采取召開座談會和上門走訪的形式，了解單位退休干部服務(wù)管理工作的具體做法，聽取退休干部的心聲和對服務(wù)管理工作的意見和建議。

一、全縣退休干部服務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

截止今年5月，我縣共有退休干部3678人。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)390人，縣直單位1202人，教育系統(tǒng)1618人，衛(wèi)生系統(tǒng)468人。機(jī)關(guān)干部851人，事業(yè)(含機(jī)關(guān)工勤人員)2827人。機(jī)關(guān)干部中，正縣級9人，副縣級34人，正科級244人，副科級301人，科員263人。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，財(cái)政統(tǒng)籌和社會統(tǒng)籌的推進(jìn)，全縣退休干部的退休費(fèi)都能及時(shí)足額發(fā)放到位，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷與在職干部一樣，但在退休干部政治待遇落實(shí)、退休干部作用發(fā)揮、為退休干部豐富晚年生活提供服務(wù)等方面差別很大。做的好的單位，成立了退休干部黨支部，定期組織學(xué)習(xí);重陽節(jié)或其他重要節(jié)日組織退休干部開展參觀考察等活動;春節(jié)及退休干部生病住院時(shí)能上門慰問和看望;定期安排退休干部檢查身體;對特殊困難的退休干部能給于特殊照顧和關(guān)懷。個(gè)別做的差的單位，退休時(shí)通知一聲，退休后各不相干，甚至多少年都不聞不問?？偟膩砜矗谕诵莞刹糠?wù)管理工作上，我們離___提出的全面做好離退休干部工作的要求還有一定的差距，對退休干部的服務(wù)管理工作還須加強(qiáng)。

二、退休干部服務(wù)管理工作存在的主要問題

(一)退休干部政治待遇難以落實(shí)到位。對一切退(離)休的老干部，他們的政治待遇，包括閱讀文件、參加某些重要會議和重要政治活動等等，應(yīng)當(dāng)一律不變。實(shí)際情況是，除近幾年退休的縣級領(lǐng)導(dǎo)能參加某些重要會議和重要政治活動外，其余都落實(shí)不了，大多數(shù)的退休干部只能偶爾參加黨支部學(xué)習(xí)活動。即使活動開展正常的退休干部支部，也沒有落實(shí)上級黨委組織部門可將離退休干部黨支部收繳的黨費(fèi)按50%的比例留成定期撥給離退休干部黨支部，作為支部開展活動的費(fèi)用，?？顚Ｓ玫恼?。

(二)退休干部經(jīng)濟(jì)待遇普遍偏低。沒有建立退休費(fèi)的正常增長機(jī)制，尤其是參加工作較早的行政干部，退休費(fèi)只有二千多一點(diǎn)，不但落后于在職干部工資調(diào)整幅度，也遠(yuǎn)低于拿職稱工資的事業(yè)單位退休人員，與差不多同時(shí)參加工作的離休人員更是天差地遠(yuǎn)。而且____縣與市直及其他縣區(qū)還存在著一定的地區(qū)差異，部分退休干部生活相當(dāng)拮據(jù)。

(三)活動場地建設(shè)滿足不了基本需求。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位雖然設(shè)立了老干部活動室，但一是面積不大，條件簡陋;二是設(shè)施不全，只提供報(bào)刊閱讀;三是與辦公區(qū)相互影響，基本發(fā)揮不了什么作用。更多的單位則是連簡易的活動室都沒有。____縣城內(nèi)沒有公園等其他公共活動場所，僅靠縣委老干部局老干部活動中心的簡陋條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老干部活動需求。

(四)數(shù)量龐大的事業(yè)單位退休人員更是處于放任自流的狀態(tài)。

三、做好退休干部服務(wù)管理工作的建議

退休干部服務(wù)管理工作之所以出現(xiàn)目前這種窘?jīng)r，歸結(jié)原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是退休干部服務(wù)管理工作還沒有引起各級黨委及相關(guān)部門的重視。譬如，有的單位設(shè)立退休干部黨支部的初衷，并不是為了加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理工作，而是為了將退休干部和在職干部分開，好使自己眼不見心不煩。

二是退休干部服務(wù)管理工作缺乏政策依據(jù)。目前，專門針對退休干部服務(wù)管理的具體政策、辦法等沒有明確規(guī)定，大家都不知道怎么去管，領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間的意見很難統(tǒng)一，工作落實(shí)上，存在掛空檔和責(zé)任化真空。

三是管理機(jī)構(gòu)不健全，措施不得力。機(jī)關(guān)事業(yè)單位多數(shù)都沒有設(shè)立退休干部服務(wù)管理科室或明確工作職能，沒有配備專門工作人員。有的部門雖有兼職工作人員，一般也只是聯(lián)系退休干部支部而已。

四是退休干部數(shù)量逐年增多，服務(wù)管理難度大。干部退休制度已建立三十多年，退休干部的年齡差也已超過三十歲。由于他們的工作經(jīng)歷、身體狀況、家居環(huán)境的巨大差異，會使他們對物質(zhì)文化需求日趨多元化，服務(wù)管理既要滿足他們的不同需求，又要不斷地找出他們的共同點(diǎn)，難度很大。

要做好新形勢下的退休干部服務(wù)管理工作，我們認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手：

1、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識。退休干部與離休干部一樣，都是黨和國家的寶貴財(cái)富。要像對待離休干部一樣，尊重、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)他們的正當(dāng)利益訴求，悉心照顧他們，全心全意為退休干部服務(wù)。

2、明確退休干部服務(wù)管理工作責(zé)任主體。黨委老干部工作部門履行宏觀指導(dǎo)、督促檢查的職能，日常服務(wù)管理工作由供養(yǎng)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)，并落實(shí)好退休干部政治、生活待遇，為他們參加活動、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

3、完善退休干部服務(wù)管理政策制度。一要制定和落實(shí)涉及退休干部政治、生活待遇的相關(guān)制度和規(guī)范工作人員職責(zé)的相關(guān)制度;二要按照參加工作時(shí)間的先后，有步驟地讓退休干部進(jìn)入老干部行列，比照老干部標(biāo)準(zhǔn)提高他們的政治、生活待遇。

4、加強(qiáng)退休干部黨組織建設(shè)和思想政治建設(shè)。退休干部黨支部是退休干部黨員與組織聯(lián)系的橋梁和紐帶，加強(qiáng)退休干部黨支部建設(shè)，是做好退休干部服務(wù)管理工作的政治保障和有效途徑。退休干部黨支部開展活動，內(nèi)容要少而精，形式要多樣化，要以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)組織觀念為重點(diǎn)，以了解時(shí)事政治、保持身心健康為主線，圍繞服務(wù)管理工作而展開。

5、加強(qiáng)退休干部活動陣地建設(shè)。老干部活動中心、老年大學(xué)是加強(qiáng)退休干部思想政治建設(shè)、滿足退休干部精神文化需求的重要載體，也是黨在思想文化領(lǐng)域的重要陣地。黨委、政府應(yīng)加大對老年活動中心、老年大學(xué)的資金投入力度，按照示范校的學(xué)習(xí)、活動標(biāo)準(zhǔn)，將陣地建設(shè)成為集學(xué)習(xí)、活動、休閑于一體的文化藝術(shù)樂園，通過開展豐富多彩的文體活動，滿足退休干部老有所學(xué)、老有所教、老有所樂的需求。

篇十三 關(guān)于基層干部作風(fēng)方面問題的調(diào)研報(bào)告4550字

一、現(xiàn)狀和問題

從總體上講，近兩年來，經(jīng)過三講教育和三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動，廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但是，也有一些干部的作風(fēng)不盡人意，特別是在五風(fēng)方面還程度不同地存在著一定的問題。主要表現(xiàn)：一是思想作風(fēng)不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，經(jīng)常處于混日子狀態(tài);有的紀(jì)律松弛，擅離職守，工作三天打漁兩天曬網(wǎng)，想來就來，想走就走，無視紀(jì)律約束，個(gè)別部門下午幾乎無人上班，有的上班期間竄門子，蹁閑傳，干私事，甚至打麻將、拐三搞賭博，將工作擱在一邊，把一些歪風(fēng)邪氣帶進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部;有的熱衷于評頭論足，亂發(fā)牢騷，不想事、不謀事、不干實(shí)事;有的爭名、爭功、爭權(quán)、爭利，講關(guān)系，講人情，不講原則。二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不佳。有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義、形式主義嚴(yán)重，衙門習(xí)氣濃厚，脫離實(shí)際，亂發(fā)號令，搞瞎指揮;甚至作風(fēng)霸道，一言堂，個(gè)人說了算有的相互拆臺，勾心斗角，搞內(nèi)耗、窩里斗有的對上級決策陽奉陽陰，消極對待，搞上有政策，下有對策;有的政治意識、大局意識不強(qiáng)，患得患失，斤斤計(jì)較，把個(gè)人利益和小團(tuán)體利益看得很重;有的唯書唯上，只對上負(fù)責(zé)，對群眾的疾苦置若罔聞;有的放任自流不負(fù)責(zé)任，有的領(lǐng)導(dǎo)走讀現(xiàn)象嚴(yán)重，隨意外出，甚至幾天不到崗，有的怕得罪人，該管的事不去管，該抓的事沒抓好，造成內(nèi)部混亂，工作長期滯后，徘徊不前;有的對上級三令五申充耳不聞，令不行，禁不止，特別是有些窗口單位和行業(yè)依然存在著亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，吃拿卡要、排外卡外的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的法制觀念不強(qiáng)，不講誠信，承諾的事情不兌現(xiàn)，隨意性大，欠帳不還、賴帳現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是學(xué)風(fēng)不濃。一些干部坐不下來，靜不下心，疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對市場經(jīng)濟(jì)知識、wto知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的知識空白、本領(lǐng)空缺問題;有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)，沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐空對空、兩張皮，缺乏指導(dǎo)工作的理論知識和政策水平。

四是工作作風(fēng)不實(shí)。有的坐在機(jī)關(guān)的時(shí)間多，深入基層抓落實(shí)的機(jī)會少;有的下基層晴蜓點(diǎn)水，沒有真正蹲下來幫助基層和群眾解決具體困難和問題;不善于調(diào)查研究，盲目決策，造成工作隨意性大;有的拈輕怕重，遇見矛盾繞道走，是非面前不開口，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村、部門基層單位出現(xiàn)了群眾越級上訪事件;有的在其位不謀其政，對職責(zé)內(nèi)的事心中無數(shù)，思想不清，辦法不多，工作缺乏主動性;有的弄虛作假，欺上瞞下，好大喜功;對工作只安排、不檢查，虎頭蛇尾，做樣子、搞形式，應(yīng)付差事，推諉扯皮，相互摯肘，人為地給工作帶來了損失和影響。五是生活作風(fēng)不謹(jǐn)。極少數(shù)干部律己不嚴(yán)，有的在公共場所參與賭博，有的用公款大吃大喝，有極個(gè)別的甚至進(jìn)入高檔消費(fèi)娛樂場所，用公款進(jìn)行娛樂性消費(fèi)或干一些沒名堂的事情等等。。在群眾中造成了不良影響，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。

二、原因分析

我縣基層干部隊(duì)伍存在的諸多問題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

(一)從干部自身角度講。少數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)較差，宗旨意識淡化，理想信念動搖，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不能起到表率作用。個(gè)別干部官本位思想嚴(yán)重，民本位思想淡漠，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾的利益少，不能設(shè)身處地的為群眾著想，腳踏實(shí)地地為群眾辦實(shí)事，脫離基層，脫離群眾，脫離實(shí)際，缺乏求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的精神和解決問題的能力。這是我縣基層干部作風(fēng)問題存在的根本原因。

(二)從單位管理角度講。一是失之于軟，失之于寬。有不少基層單位雖然也有不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強(qiáng)，對違反制度和規(guī)定的干部，有時(shí)該批評的沒有批評，該教育的沒有教育，該處理的處理不夠，甚至姑息牽就，沒有起到應(yīng)有的懲誡作用，這是客觀上助長了干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競爭激勵(lì)機(jī)制。有一些基層單位，人員臃腫，人浮于事，干部干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣。干部缺乏危機(jī)感，沒有上進(jìn)心，工作消極被動，這在一定程度上為不良風(fēng)氣起到了推波助瀾的作用。

(三)從干部管理上講。一是選人用人視野不開闊。近兩年，在基層提拔了不少干部，但總的來看，仍然存在著上級部門選拔多基層選拔少;領(lǐng)導(dǎo)熟悉的選拔多、公開選拔的少等問題，這在一定程度上影響了基層干部工作的積極性。同時(shí)，在干部選拔過程中，論資排輩的問題也比較嚴(yán)重，還沒有打破年齡、學(xué)歷、身份、任職年限等界限，使一些工作出色的干部受到阻滯，在客觀上導(dǎo)致了熬官現(xiàn)象。

二是干部下的渠道不暢通。由于傳統(tǒng)的干部選拔任用和管理制度帶來的弊端還沒有得到很好的解決，干部能上不能下的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部終身制還沒有完全改變，危機(jī)感不強(qiáng)，導(dǎo)致干部下的渠道狹小，下的比重偏少，能上不能下的問題比較突出。調(diào)整不勝任干部工作難度大、干擾多，往往對不勝任干部不是被擱置，就是用批評教育的方式予以遷就，下不了調(diào)整的決心，甚至平級調(diào)動，一走了之致使那些平平庸庸的不稱職干部反倒心安理得當(dāng)太平官，造成干部的心理錯(cuò)位。其次是干部考核評價(jià)制度不完善。目前推行的崗位目標(biāo)責(zé)任制，普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標(biāo)準(zhǔn)少的問題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評判尺度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作政績難認(rèn)定、群眾公認(rèn)難把握的三難問題，客觀上給準(zhǔn)確衡量干部政績的優(yōu)劣和正確確定干部的升降帶來了困難。

三是干部交流步伐較慢。我縣這幾年雖然加大了科級干部交流，但仍然存在著科級干部交流面小，一般干部沒有進(jìn)行交流的問題。有不少干部在本單位、本崗位工作時(shí)間太長，思想松懈，工作沒有新意，沒有上進(jìn)心，難以保質(zhì)保量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。

三、對策及建議

市、縣委決定，從6月底至7月底，集中進(jìn)行基層干部作風(fēng)整頓活動。結(jié)合開展這項(xiàng)活動，特提出如下意見：

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。首先，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和宗旨教育，使廣大干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的三苦精神，真正從思想上親民、從感情上愛民、從行動上幫民，做到民有所呼，我有所應(yīng)，民有所求，我有所為，用自己的實(shí)際行動密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。第二，要堅(jiān)持聯(lián)系群眾制度。要在縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中繼續(xù)推行三三制工作制度，保證機(jī)關(guān)干部三分之一時(shí)間處理日常工作，三分之一時(shí)間下基層蹲點(diǎn)，三分之一時(shí)間進(jìn)行調(diào)整研究?？h級部門干部每年下基層三同時(shí)間不少于30天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年下基層三同的時(shí)間不少于50天。第三，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。除縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)外，全縣所有縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部每人都要抓好自己的工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行五個(gè)一制度，即每人聯(lián)系一個(gè)貧困村、聯(lián)系一個(gè)貧困戶、聯(lián)系一個(gè)貧困企業(yè)、聯(lián)系一個(gè)下崗困難職工、聯(lián)系一個(gè)貧困學(xué)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要身體力行，勤到點(diǎn)，真駐點(diǎn)，實(shí)抓點(diǎn)，真正把聯(lián)系點(diǎn)辦成各項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。第四，要夯實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，要實(shí)行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這次活動中，廣泛征求各方面的意見、建議進(jìn)行綜合分析，歸類整理，梳理出需要解決的主要問題，認(rèn)真開展對照檢查，及時(shí)議定改進(jìn)措施，跟蹤檢查，督促落實(shí)，確保干部隊(duì)伍作風(fēng)不斷發(fā)生新的變化，以好的作風(fēng)帶動和促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺階。

(二)加強(qiáng)干部管理，推進(jìn)干部能上能下工作。一是更新思想觀念，打牢干部能上能下的思想基礎(chǔ)。首先，要強(qiáng)化干部的公仆意識。教育各級干部牢固確立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念，堅(jiān)決克服官本位思想，消除患得患失的心理，辯證地看待上與下的關(guān)系，真正明白憑什么上、為什么下的道理，從而樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和榮辱觀。第二，要加大輿論宣傳力度。要廣泛深入地宣傳黨的干部路線和干部人事制度改革政策，教育廣大干部和民群眾正確對待干部的升降去留，在全縣真正形成一種尊才讓賢、榮辱不驚的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)干部能上能下、能進(jìn)能出、能官能民營造一個(gè)寬松的社會環(huán)境。

二是健全管理機(jī)制，積極疏通干部能上能下特別是能下的渠道。要根據(jù)縣委《關(guān)于推進(jìn)干部能上能下，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的意見(試行)要求》，要從管理機(jī)制入手，區(qū)別不同情況，積極疏通干部能上又有下的渠道。①實(shí)行末位淘汰制。對縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目以及本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的中心工作，制定出具體的量化標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，確定具體的責(zé)任人，把責(zé)任、任務(wù)、時(shí)限、要求細(xì)化、量化到每一個(gè)人頭上，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行考核和評議，依據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行組織處理。對工作不力或因失職、瀆職，造成工作處于末位，并帶來一定失誤或損失的，予以停職檢查或就地免職。②實(shí)行待崗制。對工作實(shí)績較差、群眾反映有問題、被紀(jì)檢監(jiān)察部門立案審查或因其它原因不宜繼續(xù)擔(dān)任某一職務(wù)的干部，實(shí)行免職待崗，待崗期限為一年。待崗期滿后，再視情況作出妥善處理。③實(shí)行競爭上崗制。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，縣上拿出一些副科級崗位，縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以拿出一些重要職位進(jìn)行公開選拔、競爭上崗，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓相形見絀者下。④實(shí)行談話誡勉制。對民意測驗(yàn)基本稱職以上得票率達(dá)不到60%或不稱職票超過30%的干部，由有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)與其談話，明確指出存在的問題，進(jìn)行批評教育，并提出要求，責(zé)令其限期整改。對經(jīng)誡勉教育仍不改者，進(jìn)行降職或免職處理。⑤實(shí)行引咎辭職制。對問題比較突出，在群眾中影響較差、或因?yàn)^職、失職造成失誤或損失，但又難以給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的干部，要求其提交辭職申請，主動引咎辭職。⑥推行交流輪崗制。對掌握人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)和一般干部，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啀徑涣?，可以在部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流，也可以在部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向交流?？傊?，要通過多渠道、多形式，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三是完善考核評價(jià)體系。①要嚴(yán)格按照縣委能上能下《意見》和《科級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理苦干規(guī)定》、《科級干部考核辦法》、《一般干部考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決調(diào)整不稱職干部。②要建立以任期目標(biāo)為主要內(nèi)容的實(shí)績考核指標(biāo)體系。以崗位分類為基礎(chǔ)，從定性和定量兩方面入手，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)規(guī)范，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求以及具體的獎(jiǎng)懲措施。對能夠量化的，進(jìn)行量化評估;對難以量化的，采取定性民主評議來確定。做到硬化指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，剛化考核。③要改進(jìn)考核方法。堅(jiān)持階段考核與年度考核、單項(xiàng)考核與全面考核、重大事項(xiàng)及時(shí)考核與定期通報(bào)相結(jié)合的辦法，全面考察掌握干部的工作實(shí)績。④要強(qiáng)化對考核結(jié)果的運(yùn)用。對經(jīng)考核政績突出者，該提的提，該升的升，有的甚至可以破格使用。對考核后認(rèn)定的不勝任者，要兌現(xiàn)結(jié)果，該降的降，該調(diào)的調(diào)，決不能一拉平、一鍋煮，失去考核的本來意義。

(三)加強(qiáng)督促檢查。干部作風(fēng)能否有效轉(zhuǎn)變及這次教育整頓活動能否取得實(shí)效，搞好督查十分重要。縣紀(jì)委、組織部、縣人勞局、兩辦督查室等相關(guān)部門，要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行好職責(zé)，及時(shí)了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)教育整頓活動的情況，為縣委正確決策提供可靠的依據(jù)。

篇十四 鄉(xiāng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育調(diào)研報(bào)告1150字

黨和國家在農(nóng)村開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，旨在提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)，同時(shí)也是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的切入點(diǎn)，這對于推動農(nóng)村扶貧開發(fā)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。2023年，_____鄉(xiāng)在省、市、縣的關(guān)心幫助下，完成了6個(gè)接收站點(diǎn)建設(shè)。按照縣上的安排，這次，鄉(xiāng)黨委派專人對全鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育開展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并針對存在的突出問題提出了改進(jìn)意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

根據(jù)上級的安排，目前，全鄉(xiāng)共建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站站點(diǎn)6個(gè)，其中戈勒、便料和雨廈3個(gè)接收點(diǎn)是利用“依托中小學(xué)模式”；設(shè)里、納廈和鄉(xiāng)政府3個(gè)站點(diǎn)是利用“電信模式”安裝的。

二、使用情況

1、“依托中小學(xué)模式”接收點(diǎn)建設(shè)使用情況。

_____鄉(xiāng)“依托中小學(xué)模式”目前已建設(shè)好的接收點(diǎn)有戈勒、便料和雨廈三個(gè)。接收點(diǎn)的建設(shè)分別通過當(dāng)?shù)氐娜晷∈褂玫?ldquo;農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育”接收平臺作為硬件支撐，在學(xué)校的電腦上安裝“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收系統(tǒng)”軟件。平常黨員干部要收看教學(xué)資源時(shí)，都得到學(xué)校去收看。但由于種種原因，三個(gè)接收點(diǎn)從安裝至今都沒有能夠正常開展教育教學(xué)活動。

2、“電信模式”接收站點(diǎn)使用情況。

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站點(diǎn)建設(shè)完成后，經(jīng)過近一年來的運(yùn)行，成績固然可喜。但是，我們也不能盲目樂觀。在我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r(shí)，更應(yīng)該清醒的認(rèn)識到我們工作中還存在著一些問題和不足：

2、依托“電信模式”的設(shè)里、納廈兩個(gè)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)雖取得了一些成績，但也還是有一定的不足。一是有的村領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作重視不夠，工作措施不力、督促檢查指導(dǎo)不夠、解決具體問題辦法少，有的對這項(xiàng)工作產(chǎn)生了松動情緒，認(rèn)為只要設(shè)備到位安裝好就可以松一口氣了，有的甚至不聞不問了，沒有把它作為一項(xiàng)政治工作來完成，沒有很好地把它與解決“三農(nóng)”問題很好的結(jié)合起來，就完成任務(wù)而完成任務(wù)。二是部分站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。課桌椅緊缺，信息站沒有接通電話線，也沒有寬帶，設(shè)備利用率低，納廈村接收點(diǎn)所使用的電視機(jī)是18年前配備的，現(xiàn)在已壞，不能使用，鄉(xiāng)、村兩級又無力及時(shí)解決，開展增教育教學(xué)活動時(shí)，只能借用私人的電視機(jī)。三是各接收站點(diǎn)的技術(shù)管理人員有很大部分對設(shè)備的操作和維護(hù)不很熟悉，有的甚至一點(diǎn)微機(jī)基礎(chǔ)都沒有，他們對設(shè)備操作規(guī)程、操作步驟不清楚，知識培訓(xùn)工作開展不正常。四是宣傳工作做得還不夠深入，沒有充分利用各種宣傳媒體的宣傳作用，沒有充分發(fā)動好黨團(tuán)青年積極搞宣傳。五是鄉(xiāng)黨委和村黨支部與學(xué)校站點(diǎn)沒有協(xié)調(diào)好，各自的職責(zé)不明確。六是設(shè)里、納廈兩個(gè)接收點(diǎn)從去年至今一直都在建設(shè)基層組織活動場所，影響了教育教學(xué)活動的正常開展。

篇十五 關(guān)于干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告4850字

__市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，把干部人事制度改革作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作的重要內(nèi)容來抓，不斷擴(kuò)大民主，創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，積極推進(jìn)干部人事制度改革和干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程。

一、當(dāng)前干部人事制度改革形勢的分析判斷

近年來，__市堅(jiān)持黨管干部原則，進(jìn)一步加大《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹力度，通過不斷探索、實(shí)踐，牢固樹立了德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績的用人導(dǎo)向，形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，干部群眾四權(quán)得到進(jìn)一步落實(shí)，選用干部的民主化和透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，干部監(jiān)督管理及考核評價(jià)體系進(jìn)一步完善，干部教育培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步健全，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，干部人事制度改革正朝著有益的方向發(fā)展。當(dāng)前，新形勢新任務(wù)下，各個(gè)方面社會矛盾越來越顯現(xiàn)，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力提出了考驗(yàn)。干部群眾對干部選拔任用的要求越來越高，落實(shí)群眾對干部工作的四權(quán)，迫切需要擴(kuò)大選人用人公信度，提高干部選拔程序的透明度。在深化干部人事制度改革進(jìn)程中仍有許多困擾我們的重點(diǎn)難點(diǎn)問題需要解決：一是如何規(guī)范干部提名方式、選準(zhǔn)用好干部的問題;二是如何考實(shí)考準(zhǔn)干部、實(shí)現(xiàn)對干部有效監(jiān)督管理的問題;三是如何實(shí)現(xiàn)黨管干部原則與群眾公認(rèn)原則的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大干部工作中的民主與建立科學(xué)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一的問題;四是如何提高選人用人公信度的問題;五是如何防止用人上的不正之風(fēng)的問題;六是如何加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的問題。

二、__市干部人事制度改革的創(chuàng)新與探索

(一)堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)干部人事制度改革進(jìn)程。即堅(jiān)持以《深化干部人事制度改革綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于建立健全干部人事制度體系，深化改革，對新一輪干部人事制度改革提出總體要求和重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)。一直以來，市委組織部組織開展了干部隊(duì)伍建設(shè)大調(diào)研活動，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究草擬了《全市干部人事制度改革實(shí)施意見》，計(jì)劃適時(shí)召開全市深化干部人事制度改革會議，推出一批相關(guān)配套措施，對干部初始提名、干部考核考察、任免程序、推進(jìn)干部培養(yǎng)交流、破格提拔、實(shí)行公開選拔、擴(kuò)大干部任用公信力、強(qiáng)化干部監(jiān)督等方面進(jìn)行規(guī)范，健全干部培養(yǎng)、使用、交流機(jī)制。

(二)努力達(dá)到兩個(gè)滿意，不斷擴(kuò)大干部工作中的民主。一是樹立正確的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，牢固樹立重視品行、重視基層、重視能力、重視實(shí)績的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、四面八方，做到唯才是舉，公正用人。同時(shí)，放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻(xiàn)的崗位，把各方面真正優(yōu)秀的人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。選人用人做到四看，即：看干部的思想政治素質(zhì)、看干部的作風(fēng)、看干部的實(shí)績、看干部的群眾公認(rèn)度。二是擴(kuò)大干部任用提名環(huán)節(jié)民主。制定了《進(jìn)一步完善市管黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配制度》，縣(區(qū))、市直部門黨政正職出現(xiàn)缺額時(shí)，在組織考察、會議決定前，市委組織部全面分析推薦職位所在單位存在主要問題、崗位的需求情況、后備干部情況和班子現(xiàn)狀，充分進(jìn)行多層面的溝通和交換意見后，在全委會委員、候補(bǔ)委員中進(jìn)行第一輪民主推薦，在第一輪推薦的基礎(chǔ)上按不少于1：2比例進(jìn)行醞釀，確定考察人選方向，再到醞釀擬任人選所在單位進(jìn)行第二輪推薦，根據(jù)推薦情況，確定考察人選。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。三是擴(kuò)大干部推薦環(huán)節(jié)民主。做到三個(gè)擴(kuò)大、四個(gè)結(jié)合，即擴(kuò)大民主推薦范圍、擴(kuò)大個(gè)別談話推薦范圍和在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽取意見的范圍，把平時(shí)考察與使用考察相結(jié)合、聽取意見與實(shí)地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)相結(jié)合、注重八小時(shí)以內(nèi)與八小時(shí)以外考察相結(jié)合。四是擴(kuò)大干部討論決定環(huán)節(jié)民主。干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持集體討論決定干部任免，實(shí)行兩記實(shí)、兩審核、一征求、一票決把關(guān)制度，即：兩記實(shí)是對擬任人選提名、民主推薦、組織考察到討論決定全程記實(shí)記錄，討論干部時(shí)用省委組織部配發(fā)的專用記錄本專人記錄，要求記錄全面詳細(xì)，真實(shí)準(zhǔn)確，能夠反映討論干部任用的全過程，以備查考;兩審核是重點(diǎn)審核擬任人選所在單位和干部監(jiān)督12380舉報(bào)專線有無舉報(bào)，有無影響任用或需要緩議情況，堅(jiān)決從源頭防止干部帶病提拔、帶病上崗現(xiàn)象發(fā)生;一征求是討論干部前必須征求紀(jì)檢部門意見，在廉潔自律方面嚴(yán)把關(guān);一票決是市委常委會在充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持任免人選票決制度，做到集體把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，對擬提拔人選在__市電視臺、《__日報(bào)》和組織工作《黨建欄目》網(wǎng)上進(jìn)行公示，切實(shí)落實(shí)人民群眾對干部工作的四權(quán)。

(三)按照三個(gè)一的要求，建立健全選人用人機(jī)制。按照省委提出的三個(gè)一的要求，進(jìn)一步完善干部選拔、任用、考核、管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。一是建立健全選人用人機(jī)制。制定出臺了《干部任免職工作聯(lián)系制度》、《進(jìn)一步完善市管黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配制度》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用過程中幾個(gè)重要環(huán)節(jié)工作的意見》、《干部例行考察辦法(試行)》、《干部工作聯(lián)席會議制度》等制度辦法，為選準(zhǔn)用好干部提供了可靠保證。二是建立健全干部退出流動機(jī)制。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，保持領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的穩(wěn)定。加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職和不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，制定出臺了《__市關(guān)于調(diào)整不勝任現(xiàn)職、不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，使干部能上能下制度化。三是建立健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制。制定《干部教育培訓(xùn)十一五規(guī)劃》，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和班子一把手、優(yōu)秀年輕干部、新型工業(yè)化人才、少數(shù)民族干部和邊境一線干部的教育培訓(xùn)，推進(jìn)十大培訓(xùn)工程的組織實(shí)施，將領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。四是建立健全干部實(shí)績考核機(jī)制。出臺了《__市縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)實(shí)施意見》和《__市市直黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)實(shí)施意見》，注重考核干部在應(yīng)對嚴(yán)峻形勢、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件、解決復(fù)雜矛盾中的表現(xiàn)，堅(jiān)持在關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭和涉及個(gè)人利益的重大問題上考察干部，堅(jiān)持在工作一線、民生問題處理中識別干部，堅(jiān)持在重大事件、突發(fā)事件處理、維護(hù)穩(wěn)定中檢驗(yàn)干部。

(四)執(zhí)行四項(xiàng)制度，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。一是執(zhí)行一報(bào)告兩評議制度。以規(guī)范黨政一把手用人行為的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照一年一自查，兩年一檢查的要求，對各級黨委(黨組)執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行檢查。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行一報(bào)告兩評議制度，地方黨委常委會向全委會報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告本年度干部選拔任用工作情況并接受全委會委員對干部選拔任用工作進(jìn)行民主評議、對新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評。二是執(zhí)行從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、民主生活會、任前廉潔承諾制度，嚴(yán)格執(zhí)行誡勉談話和函詢制度，進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聘請了一批干部特邀監(jiān)督員，拓寬干部監(jiān)督渠道，制定了《信訪工作首問、首辦責(zé)任制暫行辦法》、《信訪工作規(guī)程》、《督查工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》等制度。三是執(zhí)行整治用人不正之風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。健全選人用人問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)調(diào)查制度，堅(jiān)決查處跑官要官、買官賣官行為，堅(jiān)決查處各種非組織活動，堅(jiān)決查處封官許愿、跑風(fēng)漏氣行為，堅(jiān)決查處突擊提拔干部行為，堅(jiān)決防止和糾正不按《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選人用人的問題。堅(jiān)決整治亂告狀、亂造謠、亂誣陷、干擾干部選拔任用工作的歪風(fēng)邪氣，營造心齊勁足、風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。四是執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任制。制定了《實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制和追究制暫行辦法》，對干部推薦、考察、任用等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任認(rèn)定和追究方式作出了具體的規(guī)定。試行干部考察全程記實(shí)制和考察干部失察失誤責(zé)任追究制，按照誰考察，誰負(fù)責(zé)，誰失察，誰負(fù)責(zé)的要求落實(shí)責(zé)任。

三、深化干部人事制度改革需要突破的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

(一)從擴(kuò)大民主入手，推進(jìn)干部工作的民主化進(jìn)程。把擴(kuò)大民主貫穿于干部工作的全過程，嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、條件、程序、紀(jì)律選拔任用干部。一是擴(kuò)大推薦提名環(huán)節(jié)中的民主，把初始提名權(quán)交給干部群眾;二是擴(kuò)大征求意見環(huán)節(jié)中的民主，充分發(fā)揮地方黨委全體委員把關(guān)作用;三是擴(kuò)大組織考察環(huán)節(jié)中的民主，堅(jiān)持同等對待、同一標(biāo)準(zhǔn)，比較分析，優(yōu)中選優(yōu)，真正把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位;四是擴(kuò)大決策任用環(huán)節(jié)中的民主，堅(jiān)持和完善黨委常委會討論任免干部票決制和全委會對重要干部投票表決制，做到多數(shù)人不同意的不提名，多數(shù)人不贊成的不通過，切實(shí)減少和避免用人失誤。

(二)從堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)入手，樹立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，按照三個(gè)一要求選人用人，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，對一些特別重要的崗位，要選拔那些政治素質(zhì)強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、埋頭苦干、政治可靠的人，做到不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。

(三)從推進(jìn)改革入手，努力創(chuàng)新干部工作機(jī)制。以擴(kuò)大民主為改革方向，建立以民主為基本趨向的機(jī)制，進(jìn)一步提高干部工作的公開程度和透明度;以完善考核為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立以競爭為基本特征的機(jī)制，使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨組織的選拔視野;以推進(jìn)交流為重要措施，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力;以加強(qiáng)監(jiān)督為根本保證，進(jìn)一步完善制約制度和措施。

(四)從提高能力入手，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作。采取多種形式，強(qiáng)化干部的培養(yǎng)教育，著力提高干部的能力素質(zhì)。一要加大培訓(xùn)力度。采取多種方式加大干部教育培訓(xùn)力度，促使干部開闊視野，更新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)新本領(lǐng)。二要注重在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)年輕干部。在不同的工作崗位上全面培養(yǎng)鍛煉干部。研究制定黨政機(jī)關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員辦法，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各級黨政機(jī)關(guān)，真正形成到基層去、從基層來的科學(xué)培養(yǎng)鏈。三要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加快后備干部庫建設(shè)進(jìn)度，對年齡、民族結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，確保年輕干部培養(yǎng)選拔有充足的來源。

(五)從規(guī)范程序入手，深入整治用人上不正之風(fēng)。要不折不扣地貫徹落實(shí)《條例》和省委三個(gè)一要求。一要強(qiáng)化干部工作政策法規(guī)執(zhí)行情況的經(jīng)常性檢查。。二要加大監(jiān)督力度，規(guī)范一把手用人行為，積極推行一報(bào)告兩評議制度，加強(qiáng)巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人用人情況離任檢查制度。三要完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)情況報(bào)告制度。四要堅(jiān)決查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)調(diào)查制度，堅(jiān)決防止和糾正不按《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選人用人的問題。五要強(qiáng)化干部選拔任用全程監(jiān)督記實(shí)制度，明確監(jiān)督的主體和責(zé)任，建立記實(shí)檔案，使推薦、考察、醞釀、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查，保證選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)置于黨委和干部群眾的監(jiān)督之下。六要建立深入整治用人上不正之風(fēng)工作協(xié)調(diào)會議制度，定期不定期就深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信度等問題進(jìn)行分析研究，突出解決好干部工作民主中出現(xiàn)的拉票賄選等問題。

(六)從強(qiáng)化責(zé)任入手，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任制。要建立相關(guān)制度和科學(xué)有效的機(jī)制，保障《條例》及相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。一要建立健全落實(shí)《條例》及相關(guān)規(guī)定的責(zé)任制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。二要建立健全落實(shí)《條例》的監(jiān)督檢查制度，對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行《條例》及相關(guān)規(guī)定的情況要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。三要落實(shí)好組織人事部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，動員社會力量，加大對干部工作的監(jiān)督力度。

(七)從加大宣傳入手，增加干部工作的透明度。整合報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，面向社會、面向基層、面向群眾，廣泛深入宣傳黨的干部政策、干部工作法規(guī)、干部工作程序、干部工作紀(jì)律，通過扎實(shí)有效的宣傳工作，增加干部工作的透明度，擴(kuò)大選人用人的公信度，讓干部工作自覺接受群眾的檢驗(yàn)和監(jiān)督，努力營造干部工作風(fēng)清氣正的良好氛圍。