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篇一 審計領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告
審計領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告
按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作部署，我們組織力量將學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求到的意見進行了匯總梳理，聚焦提煉。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照檢查自己的思想和工作實際，認真撰寫專題發(fā)言材料。通過召開專題民主生活會，深入開展批評和自我批評，統(tǒng)一了思想，形成了共識，理清了思路，明確了改進方向。
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要情況和達成的共識
黨的十七大以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的支持幫助下，迅速開展工作。一是調(diào)整思路。在認真學(xué)習(xí)并牢固樹立“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計理念，認真總結(jié)審計工作以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“規(guī)范審計行為、完善審計機制，提高審計水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局”的工作思路，統(tǒng)一思想認識，調(diào)動了工作積極性。二是改變環(huán)境。我們本著勤儉辦事，力求節(jié)約的原則，整修了機關(guān)、添置了辦公設(shè)備，干部職工的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境大為改觀，增進了機關(guān)團結(jié)，提高了凝聚力。三是改進工作。通過認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會 “免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計理念的重大意義，從審計行為上規(guī)范，從機制、制度上完善，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，努力提高審計工作水平，服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，取得了較好成績，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。
通過對科學(xué)發(fā)展觀理論的進一步學(xué)習(xí)和思考，局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識有了新的提高。大家一致認為，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。通過學(xué)習(xí)，大家一致認為，科學(xué)發(fā)展觀對于我們執(zhí)政黨來說，是執(zhí)政的理念問題。它要求我們保持和發(fā)展黨的先進性，不斷提高黨的執(zhí)政能力，要把黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)社會進步、更好地代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來?？茖W(xué)發(fā)展觀對于一個部門單位來講，就是如何將黨的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為部門單位的工作思路和工作措施，將黨的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)化為部門執(zhí)行能力，通過履行各自職責，積極推動各項事業(yè)的發(fā)展。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于黨員個人來說，是黨章規(guī)定的每個黨員應(yīng)盡的義務(wù)。每個黨員必須認真履行責任，積極向周邊人、向社會廣泛宣傳黨的主張，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實意義，為營造全社會樹立科學(xué)發(fā)展理念，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會建設(shè)作出自己的一份貢獻。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是此次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重點和關(guān)鍵，更應(yīng)該率先垂范，起模范帶著作用。
二、存在的問題及原因分析
（一）理論學(xué)習(xí)還不夠深入，用“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計理念指導(dǎo)審計實踐的自覺性不高
學(xué)習(xí)實踐活動剛開始，部分同志認為這次活動和以往歷次學(xué)習(xí)教育活動一樣，沒什么區(qū)別，只要按部就班地完成規(guī)定的理論學(xué)習(xí)任務(wù)即可。但是，隨著學(xué)習(xí)的不斷深入，認識的不斷升華，大家感到在學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論，領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵以及認識科學(xué)發(fā)展觀對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要性和緊迫性上還比較膚淺，對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入，用科學(xué)發(fā)展觀認識和指導(dǎo)審計實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)和工作作風與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)、不相符合。對審計是國家經(jīng)濟社會“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計理念的認識還不深，用“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計理念指導(dǎo)審計工作實踐還不夠強，缺乏針對性和自覺性；強調(diào)審計業(yè)務(wù)工作多，強調(diào)政治理論學(xué)習(xí)少，缺乏工學(xué)合理擺布的統(tǒng)籌性。
（二）審計行為規(guī)范工作有待進一步加強
一是審計機關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進度和水平還跟不上形勢發(fā)展，滿足不了現(xiàn)實需要，利用網(wǎng)絡(luò)加強審計質(zhì)量控制，增強審計流程透明度，規(guī)范和約束審計行為亟待加強。二是存在審計文書不規(guī)范、證據(jù)不充分、定性不準確、處理處罰標準不統(tǒng)一等問題，說明我們在審計業(yè)務(wù)管理上仍然存在管理粗放、執(zhí)法不到位、不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題，審計風險沒有得到有效降低。
（三）審計機制完善工作有待進一步抓好落實
一是審計計劃、實施、審理和執(zhí)行既相分離又相制約的審計業(yè)務(wù)管理體系尚未完全建立，審計權(quán)力運行內(nèi)部監(jiān)督約束機制尚待強化。二是審計決定執(zhí)行機制尚不健全，部分審計決定落實不到位，缺乏嚴肅性。三是現(xiàn)有審計執(zhí)法機制不完全適應(yīng)審計執(zhí)法特點，領(lǐng)導(dǎo)干部對審計業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)管理和組織機制有待完善和細化。四是崗位目標管理考核制度有待進一步完善，操作性、針對性和實效性有待增強。五是審計信息公開機制尚需完善，接受社會各界監(jiān)督自覺性有待提高。
（四）黨風廉政建設(shè)和工作作風建設(shè)方面還存在差距
縱觀全局黨風廉政建設(shè)的各項工作，總的情況是好的。但在肯定成績的同時，局領(lǐng)導(dǎo)班子也認識到在黨風廉政建設(shè)方面所面臨的形勢依然嚴峻。從外部來講，社會上各種不正之風還大量存在，權(quán)力部門化、利益?zhèn)€人化的現(xiàn)象 依然存在，對審計隊伍產(chǎn)生著潛移默化的影響。從內(nèi)部來講，工作環(huán)境得不到改善，正常經(jīng)費不能保障，審計經(jīng)費長期與審計處罰金額掛鉤，在一定程度上弱化了審計力度，為不廉潔行為的發(fā)生提供了客觀條件。個別同志還存在黨性黨風和遵守廉政紀律方面不自覺、不嚴格，既影響了審計機關(guān)形象，也影響了審計監(jiān)督職能的正常發(fā)揮，影響了審計質(zhì)量。
在審計隊伍作風建設(shè)方面，少數(shù)同志思想漂浮，作風不實，不注重調(diào)查研究，工作缺乏科學(xué)性、預(yù)見性。個別同志對工作缺少熱情，對事業(yè)缺乏激情，工作不認真、不嚴謹、不扎實，馬馬虎虎，得過且過。有的同志平時不注意理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，審計工作中“吃老本”，在工作中不善于發(fā)現(xiàn)問題；有的同志在審計中，礙于情面或其他原因，不愿甚至不敢堅持原則，缺乏揭示問題的勇氣和魄力；有的同志責任心不強，對工作敷衍塞責，缺乏工作主動性，爭功諉過，干一點工作就沾沾自喜，居功自傲。
問題雖然發(fā)生在個別人身上，但究其原因，局領(lǐng)導(dǎo)班子也負有一定責任。盡管局領(lǐng)導(dǎo)班子對自身要求比較嚴格，做到了廉潔自律，但是對照縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作的規(guī)定，在履行對機關(guān)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責任上沒有完全到位。沒有把廉政建設(shè)工作放到關(guān)乎審計質(zhì)量這一生命線安全的地位來抓來管，尚缺乏高度的政治敏感性和高度的自覺性。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立科學(xué)審計理念
這次學(xué)習(xí)實踐活動，重在實踐，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。局領(lǐng)導(dǎo)班子一定切實履行班子的義務(wù)和責任，做好表率，起到模范帶頭作用。要進一步打開解放思想的總閥門，及時轉(zhuǎn)變觀念，大膽實踐創(chuàng)新。要教育廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認識到，解放思想不是一時之事，不是權(quán)宜之計，而是我們應(yīng)該保持的思維常態(tài)和思維習(xí)慣。要讓思想解放、視野開闊成為我局的思想優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，并長期保持下去，不斷推動審計工作向更高層次發(fā)展。
（一）加強理論學(xué)習(xí)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念
要繼續(xù)弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風，緊密結(jié)合審計工作實際，堅持理論學(xué)習(xí)常抓不懈，將學(xué)習(xí)貫穿始終。要認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)理論，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的講話精神，認真研讀原著，努力做到真學(xué)、真懂、真信，將改造主觀世界貫穿始終。要學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析解決實際工作中的存在問題，做到理論與實踐緊密結(jié)合。要不斷解放思想，更新觀念，與時俱進，用科學(xué)審計理念自覺指導(dǎo)審計實踐。與此同時，還要抓好自身和班子的專業(yè)知識及其它各種知識的學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型機關(guān)，不斷擴大知識面，不斷提高分析問題、解決問題的能力。
（二）大力推進審計管理科學(xué)化、規(guī)范化，著重在完善審計工作機制上下功夫
要對全局的各項規(guī)章制度進行全面的檢查梳理，查找制度上的漏洞。屬于有制度而執(zhí)行不好的，要制訂更加有力的監(jiān)督和約束措施；屬于制度不完善的，要有針對性地加以健全和完善；屬于沒有明確制度規(guī)定的，要依據(jù)黨紀國法，建立切實可行的制度。一是著力完善審計計劃、實施、審理既相分離又相制約的審計業(yè)務(wù)管理體系；二是進一步完善審計業(yè)務(wù)流程，加強對審計質(zhì)量的監(jiān)督和控制；三是結(jié)合審計執(zhí)法特點，制定審計日常執(zhí)法機制和應(yīng)急執(zhí)法機制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部對審計業(yè)務(wù)的組織管理工作；四是探索建立行之有效的審計決定執(zhí)行機制，提高審計決定落實率，增強審計決定執(zhí)行的嚴肅性；五是完善審計信息公開機制，自覺接受社會各界的監(jiān)督；六是完善和細化崗位目標管理考核制度，使之具有操作性和針對性，用制度管事，用目標考核人，力爭使每個崗位的“德、能、勤、績、廉”得以公正體現(xiàn)，較好地解決“干好干壞一個樣、甚至干不如不干”等苦樂不均、獎懲不明的問題。
（三）充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，努力提高審計工作水平
今年以來，我們在規(guī)范審計行為，完善審計機制上做了大量工作，但這些僅僅是手段，而不是目的。我們的根本目的就是通過提高審計水平。一要善于從大量的審計數(shù)據(jù)背后，抽絲剝繭、去粗取精、去偽存真地發(fā)現(xiàn)和揭示存在的傾向性、普遍性問題；甄別是否存在影響經(jīng)濟社會運行安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)的重大隱患，研究是否存在影響經(jīng)濟社會運行發(fā)展的體制性、機制性障礙和漏洞。二要敏銳地跟蹤、捕捉領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，積極開展績效審計或?qū)徲嬚{(diào)查，重點揭露重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部門存在突出問題。三要更加關(guān)注民生問題，把就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、住房保障等民生資金的審計擺在更加突出的位置，切實維護好、實現(xiàn)好、保障好最廣大人民的利益，維護社會公平正義。四要密切跟蹤中央和省為應(yīng)對全球性金融危機，促進我國國民經(jīng)濟增長所采取重大投資措施的貫徹落實情況，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“拍腦袋”工程。
四、加強班子自身建設(shè)，使之成為審計事業(yè)發(fā)展的堅強核心
（一）維護班子團結(jié)，抓好隊伍建設(shè)
堅強統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)班子是一切事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。建設(shè)講政治、講正氣、高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是做好審計工作的根本保證。審計局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會按照“五種能力”的要求，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為不斷推動審計發(fā)展的堅強堡壘，不斷增進班子團結(jié)，提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把干部隊伍建設(shè)放在重要位置，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，共同推動各項審計工作深入開展，服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展大局。
（二）加強黨性修養(yǎng)，強化廉潔自律意識，抓好自身作風建設(shè)
加強黨性修養(yǎng)是每個黨員的終身任務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更不能例外。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要不斷增強廉潔從政意識，嚴于律己，自覺遵守廉政紀律。要深入基層，深入群眾，傾聽基層呼聲，了解基層困難，關(guān)心和支持他們的工作。要以身作則，積極發(fā)揮模范帶頭作用，用雷厲風行、務(wù)實高效的工作作風帶動全局干部職工，沖破不符合科學(xué)發(fā)展、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊習(xí)慣和舊做法的束縛，大刀闊斧，銳意進取，艱苦奮斗，無私奉獻，優(yōu)質(zhì)高效地完成今年的各項工作任務(wù)，向縣委、縣政府，向群眾交上一份滿意的答卷。
篇二 審計人與審計質(zhì)量標準的分析報告
審計人與審計質(zhì)量標準的分析報告
審計環(huán)境、審計機構(gòu)、審計人員、審計程序、審計標準、審計手段等都對內(nèi)部審計質(zhì)量有直接或間接聯(lián)系。而作為其中最活躍的審計人，以及作為審計人員行為指南的審計質(zhì)量標準，我們認為對內(nèi)部審計質(zhì)量起著舉足輕重的作用，因為所有審計行為都是通過審計人員起作用，而所有審計人員行為的依據(jù)便是審計質(zhì)量標準。
一、影響內(nèi)部審計質(zhì)量的因素審計人
(一)內(nèi)部審計人員的現(xiàn)狀
1、內(nèi)部審計機構(gòu)人員構(gòu)成相對單一
以電力企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)為例，人員構(gòu)成基本上是財務(wù)、工程、營銷三個專業(yè)，且內(nèi)審人員往往是一專而不多能;懂財務(wù)審計知識的多，掌握現(xiàn)代管理知識、科技知識，具備綜合分析能力的復(fù)合型人才少，整體上應(yīng)對復(fù)雜審計工作局面的能力比較弱;綜合分析能力不足。
2、專業(yè)技能欠缺，造成審計結(jié)論不精準
表現(xiàn)在一些審計人員局限于賬面審計而忽略賬外內(nèi)容，不能將企業(yè)經(jīng)營特點、存在的問題進行深度披露與揭示;一些審計人員未對企業(yè)內(nèi)控制度深入審查和測試，而在審計結(jié)論上直接采用被審單位所提供資料，從而造成了很大的審計風險。
3、審計風險意識淡薄
在審計領(lǐng)域持續(xù)拓展的大環(huán)境下，審計任務(wù)壓力增加，人員缺乏、任務(wù)繁重的矛盾造成審計人員疲于應(yīng)付，無暇兼顧到審計質(zhì)量，致使出現(xiàn)實施的審計項目不少，而審計精品不多，審計成果質(zhì)量不高，審計未能審深審?fù)傅默F(xiàn)象存在，埋下風險隱患。
4、審計理論鉆研氣氛不濃，未形成常態(tài)的學(xué)習(xí)機制
知識更新速度不及業(yè)務(wù)增長速度，對國內(nèi)外內(nèi)審發(fā)展狀況、經(jīng)驗技術(shù)等知識了解甚少，甚至對日常工作常用法律、法規(guī)不熟悉不精通，審計發(fā)現(xiàn)和分析風險問題的能力較弱, 審計結(jié)論的依據(jù)模糊不清。
5、審計職業(yè)道德需要提升
受來自各方面的因素影響，審計人員在審計過程中，對審計結(jié)果不能做到以客觀的態(tài)度進行評價，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，缺乏揭示和披露的勇氣，往往大事化小、小事化了，隨意性較大，無法向高層管理層提供真實的信息渠道，影響管理者的決策。
(二)內(nèi)審人員應(yīng)具備和期望達到的能力
對于內(nèi)審人員存在的種種局限，有些是體制問題造成，在短期內(nèi)可能無法改變，但對于作為具有主觀能動性的審計人員來說，卻能通過自身的努力和學(xué)習(xí)獲得以下能力，最大限度地保證審計質(zhì)量：
1、專業(yè)勝任能力
業(yè)務(wù)能力。高素質(zhì)的審計人員，首先要精通工作中常用到的專業(yè)知識，會計和審計理論及實務(wù)構(gòu)成審計人員知識結(jié)構(gòu)的主體。以計算機為代表的信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛運用給人們的傳統(tǒng)生活方式和工作方式帶來了猛烈的沖擊和震撼，企業(yè)資源計劃(erp)、電子商務(wù)的推廣和運用，使企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)生了改變，審計人員必須面對并適應(yīng)變化，不斷調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu);與此同時，主審除具備專業(yè)經(jīng)驗和全面的業(yè)務(wù)能力外，還應(yīng)作好團結(jié)、協(xié)調(diào)工作，形成審計組的合力。
溝通或者說處理人際關(guān)系的能力。良好而有效的溝通應(yīng)注意以下兩點：注意溝通立場，多站在被審單位立場考慮問題，多想想假如我是被審單位經(jīng)營者，我會怎么辦，換位思考更能有助于審計人員拓寬思路，考量審計建議的可行性;參與式審計。要與被審計者建立一種更加協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，培養(yǎng)一種溫馨和情感上的關(guān)系，甚至參與審計建議的實施，給被審計人提供發(fā)表自己意見的機會，審計報告中重點放在問題產(chǎn)生原因和可能造成的影響，多采用建設(shè)性措辭。
2、審計的悟性
對同一個審計事項，有的人能一眼看穿本質(zhì)，而有的人卻浮在事項的表面不能參透，這也許存在專業(yè)技能差別，但我們認為更可能是悟性使然。何謂悟性?悟性即是一個人通過對事物的觀察分析而發(fā)現(xiàn)其本質(zhì)的能力，悟性高的人通常都是將自己的體會和感受融合其中，獲得屬于自己的東西。工作中的悟性并非可遇不可求，而是可以在工作實踐中收獲的。
3、工作興趣和主觀能動性
在審計實踐中，有許多的內(nèi)審人員都感覺到內(nèi)審工作容易與他人產(chǎn)生矛盾，開展困難，對審計工作缺乏行動力，缺少做好內(nèi)審工作的意愿。那是因為他們誤解了內(nèi)審的職能，沒有感受到工作的樂趣，審計的魅力，所以不能發(fā)揮主觀能動性。而從一個微小的審計項目來看，當你的工作得到管理層的認可，建議得到采納，企業(yè)的某一項管理因你而有所改善，某一項風險因你而避免，這樣的成就感是其他工作所體會不到的。
4、團隊協(xié)作精神
審計是一項尤其需要團隊合作的工作，審計質(zhì)量的高低，不能代表其中個人的審計能力，而代表著審計組集體的智慧，是審計組的整體素質(zhì)與能力的表現(xiàn)。要把不同水平的'審計人員科學(xué)、合理的組織起來，使其成為一個有機的整體，作用于審計過程，以獲得最佳的綜合效果，從而保證審計質(zhì)量。
二、影響內(nèi)部審計質(zhì)量的因素審計質(zhì)量標準
(一)內(nèi)部審計質(zhì)量標準的現(xiàn)狀
我國雖然制定了統(tǒng)一的內(nèi)部審計基本準則以及一些具體準則和實務(wù)指南，某些行業(yè)和企業(yè)也針對部分審計業(yè)務(wù)制定了實務(wù)操作指南和審計辦法，但內(nèi)部審計的范圍之廣，內(nèi)容之豐富，審計對象之多樣性，使內(nèi)部審計難以有統(tǒng)一而具體的質(zhì)量標準，因此在實際執(zhí)行審計項目時，較多地靠審計人員的主觀判斷，致使內(nèi)部審計工作有較大的彈性，不同審計人員對同一審計事項審計的深度有所差異，造成審計結(jié)果有所不同，致使內(nèi)部審計工作質(zhì)量難以保證。
對審計質(zhì)量標準執(zhí)行較弱，主要表現(xiàn)在：有的重審計實施、輕審計準備，套用通用的審計方案，與企業(yè)現(xiàn)實不符，可操作性不強，造成審計重點不突出，審計人員進入狀態(tài)慢，影響審計質(zhì)量。
部分審計人員在實施現(xiàn)場審計時，未按照內(nèi)部審計準則、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度及審計方案的要求，實施必要的審計程序，從而導(dǎo)致個別項目出現(xiàn)重大漏審現(xiàn)象。
有的重審計問題、輕審計規(guī)范，對審計結(jié)論的客觀性和真實性留下了風險隱患;有的重審計報告、輕成果落實，造成審計流于形式。內(nèi)部審計質(zhì)量控制的廣度和深度不夠，出現(xiàn)內(nèi)部審計的無風險狀態(tài)，對內(nèi)部審計的檢查處于真空地帶，客觀上也導(dǎo)致內(nèi)審質(zhì)量不高。
針對內(nèi)部審計而言，雖已頒布了《內(nèi)部審計具體準則內(nèi)部審計質(zhì)量控制》，且某些行業(yè)和企業(yè)也制定了相應(yīng)的審計質(zhì)量管理辦法，但在實踐過程中，多數(shù)企業(yè)做得不到位。在實務(wù)中，內(nèi)部審計自身督導(dǎo)和質(zhì)量管理尚且欠缺，更遑論外部評價，審計責任追究更是流于形式。
(二)對于審計質(zhì)量標準的思考
從社會審計的標準化審計程序中得到啟發(fā)，內(nèi)部審計是否也應(yīng)該思考：面對水平不一的審計人員，制定怎樣的審計質(zhì)量標準，才能最大限度地消除審計人員水平的差異?誠然，內(nèi)部審計的審計范圍廣，審計對象和審計內(nèi)容具有多樣性，但內(nèi)部審計可以尋求項目質(zhì)量和審計效率的最佳結(jié)合點。良好的控制制度可以在一定程度上預(yù)防和彌補現(xiàn)場審計人員素質(zhì)與經(jīng)驗的不足，減少現(xiàn)場審計人員工作的隨意性，可以及時發(fā)現(xiàn)與彌補現(xiàn)場審計人員的錯誤與疏漏，保證審計工作的質(zhì)量。例如：某公司內(nèi)部審計部門在制定審計底稿質(zhì)量標準時，嘗試編制標準化審計工作底稿模板，模板的編制注重可操作性，其應(yīng)用要求審計人員采用標準的作業(yè)流程，使無經(jīng)驗的審計人員也能理解工作意圖、掌握正確方法，以減少個體理解與判斷差異的影響，模板的編制根據(jù)被審單位行業(yè)特點，參考任期經(jīng)濟責任審計指南及歷次審計底稿，對其他應(yīng)收款審計內(nèi)容、重點和方法在底稿中進行體現(xiàn)，不僅強化了過程控制，有助于提高審計質(zhì)量，而且省卻了底稿中大量表格的編制和重復(fù)性語言的敘述，提高了審計效率。這種對制定審計作業(yè)質(zhì)量標準的嘗試對其他企業(yè)或可有所參考。
三、結(jié)束語
內(nèi)部審計如舟，質(zhì)量是舵，審計人員是舵手。在當前內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型時期，要加強審計質(zhì)量管理，促進企業(yè)的發(fā)展和自身的成長，突出人才培養(yǎng)和審計標準化建設(shè)是必由之路，也是每一個審計人應(yīng)思考的永恒主題。
篇三 大學(xué)建筑能源審計分析報告
前言
隨著經(jīng)濟的增長，建筑能源消耗日益增加，而在約430億m2建筑中，只有4%采取了節(jié)能措施，其單位建筑面積采暖能耗甚至為發(fā)達國家新建建筑的數(shù)倍以上。根據(jù)測算，如果不采取有力措施，到2020年中國建筑能耗將是現(xiàn)在3倍以上。但公眾對能源是否得到有效的利用并不清楚，節(jié)能意識薄弱，能源浪費現(xiàn)象很嚴重。在礦物燃料有限的情況下，節(jié)約能源不僅使個人受益，更有利于全球環(huán)境保護和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。而建筑耗能的日益增長使得建筑節(jié)能顯得愈來愈重要，為此建筑能源審計首先在國外興起，以明示建筑能耗，分析建筑能耗的潛力。
國內(nèi)外的能源審計主要是針對一些大型商業(yè)建筑和公用建筑展開，對大學(xué)建筑的能源審計案例還很缺乏，因此本文試通過對大學(xué)建筑的用能進行審計并作節(jié)能潛力的分析，為我國高校建筑的節(jié)能提供參考。本文以某大學(xué)綜合樓為例，對其進行了詳細的能源審計，獲得了大學(xué)建筑物的能耗特點，分析了大學(xué)建筑物的節(jié)能潛力，綜合利用各類節(jié)能技術(shù)，大學(xué)建筑可節(jié)能8%-12%。
第一章能源審計研究
1.1能源審計的目標
本次能源審計的目標主要包括:①確定該綜合樓的用能系統(tǒng)，并將總能耗分配到照明、空調(diào)、辦公設(shè)備和其他實驗設(shè)備等各個子系統(tǒng)；②計算該綜合樓的能耗指標，并將此指標與濟南地區(qū)類似建筑的參照能耗指標作對比；③針對該建筑，分析節(jié)能潛力，提出相應(yīng)節(jié)能和提高能源利用效率的改進措施。
1.2數(shù)據(jù)收集步驟
能源審計中的測算和能耗數(shù)據(jù)的收集包括以下步驟:
1)收集歷史數(shù)據(jù)。收集的信息包括:歷年的電費記錄，科技樓的規(guī)劃布局和日常運行管理記錄。
2)初步調(diào)查。進行實地調(diào)查、現(xiàn)場測量，并與綜合樓的管理人員進行交流。另外，現(xiàn)場測量的數(shù)據(jù)可以作為建筑物管理員提供數(shù)據(jù)的補充?，F(xiàn)場的調(diào)查實測對于掌握系統(tǒng)的運行特點，確定建筑的能耗構(gòu)成及其相應(yīng)的節(jié)能潛力有非常重要的作用。
3)深入調(diào)查。分析歷史數(shù)據(jù)和日常管理記錄，對有節(jié)能潛力的設(shè)備和系統(tǒng)的整體性能進行了細致的調(diào)研。
4)數(shù)據(jù)分析與確認。歸納分析了調(diào)研和實測獲得的數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)與標準參照數(shù)值和實施標準對比。通過分析得出節(jié)能潛力，制定節(jié)能措施，確定節(jié)能改造效益。
第二章 建筑設(shè)備審計及環(huán)境評價
2.1建筑審計
該綜合樓屬于大型公用建筑，2004年投入使用?？偨ㄖ娣e為24632.5m2，包括多媒體教室、多功能實驗室和辦公室。總共由七層建筑組成(六層地上建筑和一層地下室)。屬于磚混結(jié)構(gòu)，窗戶較多，具有很好的采光效果。除去冬季集中供暖外，電力是該建筑惟一的能源。
2.2設(shè)備審計
1)照明系統(tǒng)。房間內(nèi)采用40w的節(jié)能熒光燈管，大廳及走廊內(nèi)采用36w節(jié)能熒光燈管和45w白熾燈，整棟建筑的照明系統(tǒng)中熒光燈占98%，其他燈具占2%。
2)空調(diào)系統(tǒng)。辦公室多采用kfr-70lw分體立式空調(diào)和kfr-32lw分體掛式空調(diào)系統(tǒng)，實驗室內(nèi)多采用bcd-215kadz分體立式空調(diào)系統(tǒng)；教室內(nèi)夏季多采用86w普通吊扇進行通風換熱。
3)供熱系統(tǒng)。熱能用于該樓的冬季采暖，其載體為學(xué)校鍋爐房供應(yīng)的熱水，鍋爐為2臺20噸/小時的熱水鍋爐，供水溫度為95℃，回水溫度為70℃。
4)其他系統(tǒng)。實驗室內(nèi)設(shè)備和辦公設(shè)備均不定時運行。
2.3室內(nèi)環(huán)境評價
夏季辦公室內(nèi)溫度為22～28℃之間，在舒適范圍內(nèi)，實驗室根據(jù)實驗要求自行調(diào)節(jié)溫度，教室溫度略高，在25～31℃之間，冬季采用集中供暖和空調(diào)，辦公室和教室溫度均在15～19℃，溫度舒適，實驗室根據(jù)實驗要求自行調(diào)節(jié)溫度。
第三章 建筑物設(shè)備能耗
3.1不同房間比較
各個房間的使用類型不同，造成各設(shè)備在整體中所占比例的不同，從圖1可以看出，教室主要的能耗為照明消耗，風扇和電腦占到的比較小。而辦公室電腦占有很大比例，其次為空調(diào)，照明所占很少，這和辦公室的使用方式和時間是相關(guān)的。實驗室電腦所占比例最大，其次是照明，從中可發(fā)現(xiàn)，各個實驗設(shè)備運行時間較少，沒有占到很多的比例，實驗室和教室相比，人數(shù)比較少，控制室內(nèi)舒適度就比較容易，所以，空調(diào)和風扇所占比例較少。
3.2不同時間比較
通過審計數(shù)據(jù)得知，2010年10月至2011年9月中包括寒假和暑假兩個假期。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的設(shè)備狀態(tài)、教學(xué)課程安排表、教室安排時間表和學(xué)校財務(wù)憑據(jù)等綜合信息，確定照明的運行時間、電腦的運行時間和實驗設(shè)備的運行時間，進而確定用電設(shè)備的運行。通過統(tǒng)計分析與計算，照明、電腦和空調(diào)等設(shè)備的計算如圖2所示。實際耗電量與現(xiàn)場考察而預(yù)測獲得的耗電量數(shù)值非常接近，變化趨勢反應(yīng)了氣溫變化所帶來的耗電量的差別。
一般11月的耗電量比10月的耗電量多，其變化主要由兩個部分組成，一是冬天的來臨，使得空調(diào)以供熱方式運行，二是可能晚間時間變長而增大照明負荷增加?？傮w來看每年的耗電量在11月和12月及5、6月份最高，這是由于10月和11月份照明時間較長，在集中供暖前使用了空調(diào)增加室內(nèi)溫度，5、6月份的濟南溫度高，濕度大，造成空調(diào)和風扇使用時間很長，所以耗電量很大，而2月和8月最低說明假期期間許多教室不開放，只有部分實驗室和辦公室運行。1月和7月是由于一半時間為假期，所以耗電量相對較少。其他月份為春秋季節(jié)，北京地處北溫帶，春秋時節(jié)氣候舒適，省去了空調(diào)和風扇耗電。
3.3供熱能耗
2011年冬季，采暖天數(shù)為130天，折算煤耗量21.2kg/m2，折算采暖費為12.67元/m2。該綜合樓采暖面積24632m2，折算總煤耗量為522198.4kg，總采暖費用為312087.44元。
第四章 節(jié)能分析
4.1節(jié)能潛力分析
該大學(xué)2010-2011學(xué)年，秋季開學(xué)時間為2010年9月3日-2011年1月21日，春季開學(xué)時間為2011年2月19日-2011年7月21日，所以用能主要集中在開學(xué)期間，該綜合樓在寒假與暑假期間均關(guān)閉部分樓層。該綜合樓的`空調(diào)設(shè)備主要用在辦公室，且北京的夏季氣候溫度變化一般較高，濕度變化小，所以空調(diào)的運行時間只是在5月底至8月中旬，每年幾乎沒有太大的變化。用于教學(xué)科研的實驗設(shè)備都有相對穩(wěn)定的運行時間，能耗變化穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計，一般性的公用建筑或住宅等一般性非住宅建筑的耗電量是20～60kwh/m2之間，而大型公共建筑(如高檔寫字樓、賓館、大超市等)的耗電量是100～300kwh/m2，實際上超過350kwh/m2。據(jù)2003年北京市建設(shè)局等單位組織的建筑能耗調(diào)查顯示，辦公建筑年電力能耗平均為100kwh/m2，教育建筑為55kwh/m2，住宅建筑為40kwh/m2，并且還有不斷增大的趨勢。2008年年初北京有關(guān)部門對部分國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、北京市屬大專院校組織了建筑能耗審計工作試點。其中信息顯示，商場的耗電量最高，年耗電量達到175.5kwh/m2；大專院校辦公樓最低，為34.57kwh/m2；而某2.7萬m2實驗室和辦公樓，為64kwh/m2.；某理科學(xué)院占地1.5萬m2，為98kwh/m2。該綜合實驗樓用電量為64.4kwh/m2，其不同于普通的教育建筑，可以看出能耗并不是很高。然而，根據(jù)該綜合樓的實際情況可知，照明用電占總用電的39%，總耗電量為618790kwh，每平米每年耗電量約為25kwh，每平米耗電量約為6.8w，高于規(guī)定的6w/m2，降低用能消耗主要在照明用電方面，采用自然光及節(jié)電控制系統(tǒng)等相關(guān)措施，照明用電可降低20%～30%，總能耗可降低8%～10%，節(jié)約電費約79205～118807元，可節(jié)約16121～28960千克標準煤，可減少13128～19693千克粉塵的排放，可減少二氧化碳排放為48120～72180千克，二氧化硫減排量為1448～2172千克。
4.2節(jié)能措施
根據(jù)實測數(shù)據(jù)和分析，可采用以下節(jié)能措施:
1)開展杜絕浪費等節(jié)能宣傳活動，讓每一個學(xué)生都能根據(jù)實際情況，選擇照明場所。
2)熒光燈是主要照明光源，采用低損耗繼電器降低熒光燈能耗。3)采用建筑照明及用電設(shè)備節(jié)電控制系統(tǒng)控制開燈數(shù)量，建議采用jzjd-1型控制系統(tǒng)，利用紅外傳感器根據(jù)人數(shù)調(diào)節(jié)開燈數(shù)目。4)充分利用自然光，科技樓的窗戶面積較大，大部分教室都有外墻，采光充分，這是降低照明用電的可靠保證。
5)安裝負荷監(jiān)測裝置，發(fā)現(xiàn)負荷的變化規(guī)律，或者發(fā)現(xiàn)不必要的電能負荷，也為電能消耗分析提供數(shù)據(jù)，以更細致地進行能耗分析。
第五章 結(jié)論
通過對該大學(xué)綜合樓的詳細能源審計，獲得了大學(xué)建筑物的能耗特點，大學(xué)建筑物按照不同的使用方式具有不同的能耗分布；分析大學(xué)建筑物的節(jié)能潛力，照明為主要能耗，綜合利用各類節(jié)能技術(shù)，大學(xué)建筑可節(jié)能8%～12%。
篇四 公立醫(yī)院審計報告與內(nèi)部控制分析
公立醫(yī)院審計報告與內(nèi)部控制分析
公立醫(yī)院審計報告與內(nèi)部控制分析
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院:審計報告:內(nèi)部控制
醫(yī)院的經(jīng)營活動中的各個不同環(huán)節(jié)，均可能存在問題，這些問題在發(fā)生的范圍和時間上也都有著不確定性，最終可能會導(dǎo)致醫(yī)院的經(jīng)營出現(xiàn)問題，影響經(jīng)濟效益。由于醫(yī)院審計工作可以保證財務(wù)報表等其他經(jīng)濟活動資料的合法與真實性，起到監(jiān)督、防范風險的作用，及時將經(jīng)濟活動引發(fā)的問題消滅在萌芽中。與此同時，內(nèi)部控制也具有合理保證醫(yī)院財務(wù)報告的可靠性、運營的效率和效果以及對法律法規(guī)的遵守等重要功能。了解被審計醫(yī)院的內(nèi)部控制是識別和評估重大錯報風險、設(shè)計和實施進一步審計程序的基礎(chǔ)。所以加強公立醫(yī)院的審計報告與內(nèi)部控制的相關(guān)工作就極為重要。
一、公立醫(yī)院經(jīng)濟活動中存在的問題
縱觀我國公立醫(yī)院的經(jīng)營現(xiàn)狀，通過對公立醫(yī)院的審計報告進行分析，其中存在不少內(nèi)部控制方面的問題，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，現(xiàn)將這些問題進行總結(jié)和分析。主要為以下幾個方面。
1，內(nèi)部控制環(huán)境的問題
醫(yī)院的內(nèi)部控制環(huán)境是醫(yī)院內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。首先問題體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)以及責任的劃分上，公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)多為上級任命，這樣容易出現(xiàn)的情況是使大部分權(quán)利都集中在院長手里，而部門分管的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力較小，不利于協(xié)調(diào)和管理。在應(yīng)對風險時，集權(quán)過大會導(dǎo)致院長的決策風險加大，一旦出現(xiàn)錯誤，損失嚴重，再加之權(quán)利過大容易產(chǎn)生詢私舞弊的行為。再加上會計人員可能為了順從領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，為了某些非法目的，有意不按照醫(yī)院會計制度規(guī)定進行賬務(wù)處理，造成會計信息失真，財務(wù)報表不實等問題;其次醫(yī)院的管理者大部分為學(xué)科帶頭人，對財務(wù)方面的知識了解甚少，再加上一些醫(yī)院由于缺乏專業(yè)的管理人才，對風險的意識普遍不足，責任心不強致使醫(yī)院出現(xiàn)會計檔案管理不規(guī)范問題。
2，控制活動和信息溝通中存在的問題
除了內(nèi)部控制環(huán)境中存在問題之外，在內(nèi)部控制活動中夜巡也存在問題。部分醫(yī)院內(nèi)控建立與運行問題方面的內(nèi)部控制制度不健全。醫(yī)院內(nèi)部控制不完善沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，或是制度之間互相矛盾。再者，由于醫(yī)院的特殊性，醫(yī)院各部門之間財務(wù)信息難以做到完全公開與共享，致使很多部門的.工作劃分不清，醫(yī)院管理部門和財務(wù)部門也只注重自身的管理，與使用科室缺少溝通。
3，內(nèi)部監(jiān)督力度不夠
在醫(yī)院運營過程當中，持續(xù)而有效的內(nèi)部監(jiān)督有利于發(fā)現(xiàn)風險，識別缺陷。但是經(jīng)過對我國公立醫(yī)院的現(xiàn)實工作情況的分析，由于醫(yī)院內(nèi)部實行院長負責制，容易造成內(nèi)部治理機制不完善，內(nèi)部審計部門容易受到相關(guān)利益集團的干擾。同時，若醫(yī)院內(nèi)部審計人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)性的審計知識，使內(nèi)部監(jiān)督不能充分發(fā)揮監(jiān)督與控制作用，并使內(nèi)部監(jiān)督流于形式。
二、加強內(nèi)部監(jiān)督的策略
優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境。首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重醫(yī)療輕管理的管理理念，加強會計、審計等部門建設(shè)以及專業(yè)人員配備，重視審計監(jiān)督工作，使事前、事中、事后審計不再流于形式。另一方面，加強醫(yī)院管理者財務(wù)、審計等專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)。另外，全面提高財務(wù)人員以及其他各部門人員的素質(zhì)。醫(yī)院應(yīng)創(chuàng)造條件組織人員進行相關(guān)工作的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，通過技能等多方面的培訓(xùn)，及時更新知識，提高業(yè)務(wù)能力，認真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，除此之外，強化全員參與內(nèi)部控制的思想意識，使每個員工都能夠自覺按照內(nèi)部控制的制度要求規(guī)范自己的意識與行為。
三、加強控制活動和信息溝通
醫(yī)院應(yīng)結(jié)合自身情況，在各個方面建立健全規(guī)章制度，加強醫(yī)院各流程各環(huán)節(jié)的內(nèi)部審批制度，確保國家法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，保證醫(yī)院內(nèi)部控制制度的有效實施。在強化明確各部門工作職責的同時，醫(yī)院審計部門與會計部門，管理部門與財務(wù)部門等各部門之間要互相協(xié)作，為領(lǐng)導(dǎo)層提供有效的財務(wù)信息。加強醫(yī)院對使用部門信息溝通。
四、加強內(nèi)部監(jiān)督
加強內(nèi)部審計，確保醫(yī)院經(jīng)營目標的實現(xiàn)，并定期對內(nèi)部控制的有效性進行評價。設(shè)立醫(yī)院經(jīng)濟活動管理目標，并編寫內(nèi)部控制自我評價報告。加強各部門控制監(jiān)督、檢查以及經(jīng)濟問責制度，做好工程建設(shè)、采購、基金、往來款項等各類專項項目的審計工作。此外還應(yīng)對醫(yī)院經(jīng)濟活動合法合規(guī)性進行定期檢查，并對盤點資產(chǎn)工作加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決措施，追究責任人并要求及時改正，以達到規(guī)避風險的目的。
五、結(jié)束語
總而言之，經(jīng)過對我國公立醫(yī)院審計報告的分析，其中存在不少的問題，問題貫穿在經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)，牽涉著各個部門，本文經(jīng)過對各方面的問題進行總結(jié)與分析，最終給出了相關(guān)的改進建議，充分發(fā)揮公立醫(yī)院的內(nèi)部控制工作的職能，減少由于內(nèi)部控制出現(xiàn)問題帶來的損失，使得醫(yī)院得到更好地發(fā)展。
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