精神分析報告15篇

篇一 湖南兩會召開時間2023年,兩會湖南代表名單及政府工作報告精神解讀

湖南兩會召開時間2023年,兩會湖南代表名單及政府工作報告精神解讀

2023年兩會召開時間揭曉，全國人大十二屆三次會議將于3月5日召開，政協(xié)會議將于3月3日召開，由35個代表團(tuán)組成的近3000名全國人大代表將齊聚一堂，共商國是。

這35個代表團(tuán)來自于35個選舉單位，包括32個省、直轄市和自治區(qū)(包括臺灣省)，香港和澳門兩個特別行政區(qū)，以及中國人民解放軍。

這些代表團(tuán)是如何組成的呢?

一般來說，31個省、市、自治區(qū)代表團(tuán)成員都包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、省級武警總隊軍政主官、企業(yè)家、大學(xué)校長、學(xué)者、中學(xué)校長和基層代表等職業(yè)身份。

除了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，這些代表團(tuán)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體主要包括各省份的省級黨委書記、省級行政首長、人大常委會主任和副主任、省級黨委常委、省會城市市長、地級市市委書記和市長以及省級政府部門負(fù)責(zé)人等。

各省份“一、二把手”(省級黨委書記、省級行政首長)是各代表團(tuán)的必備成員，且絕大多數(shù)是各自代表團(tuán)的團(tuán)長和副團(tuán)長。

按照慣例，每個代表團(tuán)有一名團(tuán)長，若干名副團(tuán)長。

從往年的情況看，在31個省份的代表團(tuán)中，26個省份的“一把手”擔(dān)任團(tuán)長，北京、工作總結(jié)天津、上海、重慶和廣東5個代表團(tuán)的團(tuán)長則由各自省份的人大常委會主任擔(dān)任。

這5個省份“一把手”均為中央政治局委員，他們都作為普通成員參加各自省份的代表團(tuán)，均不兼任各自省份人大常委會主任。

值得注意的是，也有擔(dān)任人大代表團(tuán)團(tuán)長的中央政治局委員。中央政治局委員、新疆自治區(qū)黨委書記張春賢就是2023年新疆代表團(tuán)的團(tuán)長。

如果考慮24個省份的人大常委會主任由省級黨委書記兼任這一現(xiàn)實，29個代表團(tuán)團(tuán)長均由各自省份人大常委會主任擔(dān)任。

西藏和新疆兩個自治區(qū)是不多的例外，他們的人大常委會主任擔(dān)任各自代表團(tuán)的副團(tuán)長，團(tuán)長則由黨委書記擔(dān)任。

團(tuán)長由省級黨委書記或省級人大常委會主任擔(dān)任，副團(tuán)長由哪些人擔(dān)任呢?

以2023年副團(tuán)長最多的河北省代表團(tuán)為例，除省長張慶偉、省委副書記趙勇、省委常委楊崇勇外，副團(tuán)長陣容還包括3名省人大常委會副主任(黨組副書記)，時任河北省副省長、唐山市委書記姜德果，武警河北省總隊司令員李志堅和省政協(xié)副主席葛會波。

事實上，省級行政首長、省人大常委會副主任和各省的省委常委占到了各人大代表團(tuán)副團(tuán)長的大多數(shù)。

從2023年的情況看，除北京和上海，其他29個代表團(tuán)的副團(tuán)長均包含“二把手”。

另外，2023年共有59名省市區(qū)人大常委會副主任(黨組副書記)在27個代表團(tuán)中擔(dān)任副團(tuán)長。

在黨政官員中，除了“一、二把手”這樣的必備成員，各代表團(tuán)還有一些常備成員，絕大多數(shù)代表團(tuán)都有他們的身影。

第一種常備成員是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人。

例如，前中共中央總書記胡****在第十屆全國人大是西藏代表團(tuán)成員，在第十一屆全國人大是江蘇代表團(tuán)的成員。

第十二屆全國人大代表中，習(xí)****是上海代表團(tuán)成員，李克強(qiáng)是山東代表團(tuán)成員，張德江則是浙江代表團(tuán)成員。

再比如，俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗分別是第十二屆全國人大湖北、內(nèi)蒙古、北京和天津代表團(tuán)的成員。

第二種常備成員是各省會城市市長。

2023年12月至2023年1月，全國各地陸續(xù)選舉產(chǎn)生出席十二屆全國人大的代表名單。其時，除了4個直轄市，在其他27個省份代表團(tuán)中，只有甘肅和西藏代表團(tuán)名單上沒有出現(xiàn)各自省會城市市長的名字。

第三種常備成員是地級市市委書記和市長。

以陜西代表團(tuán)為例，咸陽市委書記、渭南市委書記、安康市委書記、寶雞市長、榆林市長和延安市長都是代表團(tuán)成員。

根據(jù)新華社2023年2月報道，第十二屆全國人大代表共有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表1042名，占代表總數(shù)的34.88%。

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授浦興祖認(rèn)為，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表偏多影響設(shè)立全國人大的本意，在一定程度上既不利于民意表達(dá)，也不利于監(jiān)督政府。

省級武警總隊軍政主官、企業(yè)家、大學(xué)校長、學(xué)者、中學(xué)校長和基層代表等職業(yè)也在各代表團(tuán)中占有不小的比例。

這篇內(nèi)容涉及到代表團(tuán)、團(tuán)長、成員、省級、全國人大、擔(dān)任、書記、省份等方面，希望對大家有用。

篇二 貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”辦公用房自查自糾報告

貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”辦公用房自查自糾報告

根據(jù)中共貴港市委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全市貫徹落實中央八項歸屬精神“回頭看”工作方案》（貴x辦通[2023]x號）、中共xx區(qū)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案的通知》（xx辦通[2023]11號）以及xx區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”辦公用房自查自糾的通知》（xx機(jī)管通〔2023〕11號）文件要求，我局高度重視，立即開展自查自糾，現(xiàn)將情況匯報如下：

我局辦公地方在xx區(qū)行政中心六樓（a632-a638）共有辦公用房7間（含監(jiān)察大隊），現(xiàn)有干部13人（其中安監(jiān)局8人，含7個科級領(lǐng)導(dǎo)干部，監(jiān)察大隊5人），辦公用房使用面積共118.75㎡（a632-a638辦公室面積為16.8㎡、17.00㎡、16.84㎡、16.95㎡、17.06㎡、17.09㎡、17.01㎡），其中a632辦公室為副局長辦公室，有2人辦公（其中1人正科級），a633辦公室為副局長辦公室（正科級），兼做安監(jiān)局辦公用品存放室，a634室為局長辦公室（正科級），a635室為安監(jiān)局辦公室，有2人辦公（其中1人正科級），a636為紀(jì)檢組長辦公室，有2人辦公（其中2人均為正科級），a637辦公室為監(jiān)察大隊辦公室，有3人辦公，a638辦公室有2人辦公，（其中1人正科級）。

根據(jù)《xx壯族自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實施細(xì)則》（x發(fā)[2023]x號）等有關(guān)文件精神，我局不存在辦公用房面積超標(biāo)問題。也不存在加桌不加人、個人使用獨立衛(wèi)生間、辦公室內(nèi)存在私人用品等問題。

xx區(qū)安監(jiān)局

20xx年5月5日

篇三 學(xué)習(xí)十八大精神實習(xí)報告

為了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，引導(dǎo)學(xué)生把理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)、

而活動形式就是以大一、大二學(xué)生按照就近就便的原則，組織學(xué)生在家庭所在地或假期常住地開展活動。

社會實踐只是一種磨練的過程。對于結(jié)果，我們應(yīng)該有這樣的胸襟：不以成敗論英雄，不一定非要用成功來作為自己的目標(biāo)和要求。人生需要設(shè)計，但是這種設(shè)計不是憑空出來的，是需要成本的，失敗就是一種成本，有了成本的投入，就預(yù)示著的人生的收獲即將開始。小草用綠色證明自己，鳥兒用歌聲證明自己，我們要用行動證明自己。一次社會實踐，為以后的成功奠基吧!

“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”只是古代讀書人的美好意愿，它已經(jīng)不符合現(xiàn)代大學(xué)生的追求，如今的大學(xué)生身在校園，心兒卻更加開闊，他們希望自己盡可能早地接觸社會，更早地融入豐富多彩的生活。時下，社會實踐的大學(xué)生一族正逐漸壯大成了一個部落，成為校園里一道亮麗的風(fēng)景。顯然，大學(xué)生社會實踐已成為一種勢不可擋的社會潮流，大學(xué)生的價值取向在這股潮流中正悄悄發(fā)生著改變。

現(xiàn)今，在人才市場上大學(xué)生已不是什么“搶手貨”，而在每個用人單位的招聘條件中，幾乎都要求有工作經(jīng)驗。所以，大學(xué)生不僅僅要有理論知識，社會實踐經(jīng)驗的積累對將來找工作也同樣重要。事情很簡單，同等學(xué)歷去應(yīng)聘一份工作，公司當(dāng)然更看重個人的相關(guān)工作經(jīng)驗。

就業(yè)環(huán)境的不容樂觀，競爭形式的日趨激烈，面對憂慮和壓力，于是就有了像我一樣的在校大學(xué)生選擇了社會實踐。暑期雖然只有短短的一個月，但是在這段時間里，我們卻可以體會一下實踐的辛苦，鍛煉一下意志品質(zhì)，同時積累一些社會經(jīng)驗。這些經(jīng)驗是一個大學(xué)生所擁有的“無形資產(chǎn)”，真正到了關(guān)鍵時刻，它們的作用就會顯現(xiàn)出來。

大學(xué)生除了學(xué)習(xí)書本知識，還需要參加社會實踐。因為很多的大學(xué)生都清醒得知道 “兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的人不是現(xiàn)代社會需要的人才。大學(xué)生要在社會實踐中培養(yǎng)獨立思考、獨立工作和獨立解決問題能力。通過參加一些實踐性活動鞏固所學(xué)的理論，增長一些書本上學(xué)不到的知識和技能。因為知識要轉(zhuǎn)化成真正的能力要依靠實踐的經(jīng)驗和鍛煉。面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和日新月異的社會，我覺得大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，不要簡單地把暑期打工作為掙錢或者是積累社會經(jīng)驗的手段，更重要的是借機(jī)培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)和社會實踐能力。

中共中央總書記習(xí)近平同志曾經(jīng)在十八大會議上曰過：“責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。記者朋友們，中國需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中國。希望你們今后要繼續(xù)為增進(jìn)中國與世界各國的相互了解作出努力和貢獻(xiàn)!”雖然說我做不了那種“與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”的精神，但是一些小事我覺得我還是有能力的!

春節(jié)前夕各家各戶都要進(jìn)行大掃除，意為掃除前一年塵埃和不愉快，以嶄新的面貌開始新的一年，辭舊迎新，將過去的一年失誤與過錯打包，在新的一年里一煥然一新的心情繼續(xù)奮斗。因而每家每戶都很注重年前的大掃除，可是孤寡老人年老體衰有沒有親人在身旁，他們?nèi)绾伍_展年前的大掃除呢?為了讓他們有一個干凈舒適的環(huán)境，一個愉悅的心情迎接新年，我決定開展此次活動。

社會，在實踐中增長知識，鍛煉自己的能力，更重要的是檢驗一下自己所學(xué)東西能否被社會所用，找出自己的不足之處，以便更好的取長補(bǔ)短，完成自己的學(xué)業(yè)。

篇四 南通兩會召開時間議程安排,2023年南通兩會政府工作報告全文精神

2023年南通市兩會召開時間議程安排,南通市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

過去的一年，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)****總書記視察江蘇時的重要講話精神，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實推進(jìn)“提質(zhì)、擴(kuò)量、增效、惠民”，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值6100億元，增長9.5%;一般公共預(yù)算收入625.6億元，增長13.8%;固定資產(chǎn)投資4376億元，增長12.3%;社會消費(fèi)品零售總額2380億元，增長10%;進(jìn)出口總額315.8億美元，其中出口228.3億美元、增長1.5%;注冊外資實際到賬25.8億美元，與去年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36440元，農(nóng)村居民人均可支配收入17400元，分別增長9.2%和10%;居民消費(fèi)價格漲幅1.8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.92%;全社會研發(fā)投入占gdp比重2.55%;完成省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中保持平穩(wěn)健康發(fā)展。堅定不移采取一系列針對性政策措施，打好穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)。熱門思想?yún)R報主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。頒布實施《中國制造2025南通綱要》，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.38萬億元，工業(yè)技改投入占比68.6%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化趨勢明顯，涌現(xiàn)出一批“兩化融合”示范試點企業(yè)。成為省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4552億元，智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)加快集聚。服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售增長20%，現(xiàn)代物流、科技、旅游等服務(wù)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，省級旅游度假區(qū)達(dá)4個。新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現(xiàn)。全市寬帶ip城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)2130g，互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道開通，智慧生活、教育體驗館等智慧南通示范項目建成。海工船舶、裝備制造服務(wù)化進(jìn)程加快，航天航空、工業(yè)機(jī)器人、智慧建筑等種子產(chǎn)業(yè)培育取得進(jìn)展。云計算、大數(shù)據(jù)、跨境電子商務(wù)、知識流程外包、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)態(tài)加快成長，家紡等領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾包、眾籌模式發(fā)展勢頭良好。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6203億元，高新技術(shù)企業(yè)和省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)分別達(dá)750家、559家。以南通高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為龍頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)成效明顯，建成市級以上示范性眾創(chuàng)空間9家，省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)16家，“創(chuàng)新南通”、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)等平臺上線運(yùn)行。出臺10多個支持科技創(chuàng)新的政策意見，發(fā)行“通創(chuàng)幣”，舉辦“通創(chuàng)薈”、“江海英才創(chuàng)業(yè)周”等系列活動，國家“千人計劃”人才達(dá)120名、省“雙創(chuàng)”人才達(dá)211名，創(chuàng)投、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)達(dá)160家?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)南通大學(xué)顧曉松教授當(dāng)選中國工程院院士。

(二)全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。各項國家級、省級改革試點有序?qū)嵤Ｐ姓w制改革深化。開展行政審批制度改革“五大整治行動”。國家級相對集中行政許可權(quán)、綜合行政執(zhí)法體制改革試點取得突破，南通市及各縣(市)區(qū)行政審批局成立，“一枚印章管審批”初步實現(xiàn)。企業(yè)注冊登記“單一窗口”、“一照一碼”實施到位。財稅金融及土地等要素改革加快。財政預(yù)算管理、專項資金整合使用有效加強(qiáng)。各項貸款余額6081億元，債券融資333億元，股權(quán)融資166億元，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增至40家，上市企業(yè)、“新三板”掛牌企業(yè)分別達(dá)32家、39家。陸海統(tǒng)籌土地管理創(chuàng)新、開發(fā)性金融促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要成果。國資國企、戶籍制度、價格機(jī)制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、不動產(chǎn)登記等改革有序開展。社會和生態(tài)領(lǐng)域改革加強(qiáng)。教育領(lǐng)域綜合改革統(tǒng)籌推進(jìn)，聯(lián)合辦學(xué)、中考改革深入實施。綜合醫(yī)改持續(xù)深化，公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革全面實施，分級診療體系加快構(gòu)建。省級足球改革發(fā)展試點啟動。養(yǎng)老服務(wù)公建民營等試點取得進(jìn)展。食品藥品重點領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制不斷完善。生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)保準(zhǔn)入、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險、資源環(huán)境責(zé)任審計等制度加快建立。

(三)陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動開放開發(fā)成效明顯。強(qiáng)化特色、融合發(fā)展，區(qū)域開放開發(fā)空間進(jìn)一步拓展。對接國家戰(zhàn)略取得突破。對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資增長42.5%，中奧、中意生態(tài)園建設(shè)初顯成效。對接上海自貿(mào)區(qū)取得新進(jìn)展，在投資貿(mào)易便利化、金融等方面復(fù)制推廣一批體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗，市場采購貿(mào)易方式試點全面運(yùn)行。與長江經(jīng)濟(jì)帶重點城市合作持續(xù)深化。公鐵水、江海河聯(lián)運(yùn)體系加快構(gòu)建，滬通長江大橋快速建設(shè)，寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造試運(yùn)營，海啟高速開工。洋口港、啟東港口岸開放和如皋港保稅物流中心通過國家驗收，興東機(jī)場開通國際航班、年旅客吞吐量116萬人次。港產(chǎn)城融合發(fā)展。南通港總體規(guī)劃修編形成初步成果，通海港區(qū)啟動建設(shè)，通州灣港區(qū)總體規(guī)劃通過評審，洋口、呂四港區(qū)航道項目積極實施。沿海前沿區(qū)域高端裝備、新材料、物流等特色產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)快速推進(jìn)，“區(qū)鎮(zhèn)合一”重點鎮(zhèn)綜合配套功能增強(qiáng)。通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)獲國家發(fā)改委同意、省政府批準(zhǔn)設(shè)立。陸海生態(tài)統(tǒng)籌保護(hù)。落實生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)獲批。實施212個節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目、44個重點污染減排項目，一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)行。新增造林面積全省第一。大氣、水污染防治深入開展，pm2.5平均濃度降幅和空氣質(zhì)量良好天數(shù)全省領(lǐng)先，成為省大氣污染防治工作優(yōu)秀城市和省節(jié)水型城市。

(四)以新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化取得新進(jìn)展。發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的引領(lǐng)作用，形成城市“多規(guī)合一”初步成果。中心城市功能持續(xù)完善。381個城建項目完成投資178億元，市區(qū)組團(tuán)連接和重點片區(qū)交通進(jìn)一步優(yōu)化。新城區(qū)商業(yè)商務(wù)功能增強(qiáng)，工作總結(jié)觀音山新城配套建設(shè)加快，市北新城重點功能板塊特色顯現(xiàn)，南部新城形象不斷提升，一批連接通州區(qū)和主城區(qū)的骨干道路建成通車?！皟珊觾砂丁本G廊建設(shè)快速實施，星島水岸區(qū)域功能性項目加快集聚。唐閘等歷史文化保護(hù)項目有序推進(jìn)，南通·1895園區(qū)獲批海峽兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開局良好。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平保持蘇中蘇北第一。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)達(dá)174萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)377萬畝?，F(xiàn)代農(nóng)(漁)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)加強(qiáng)?！叭泄堋苯?jīng)營主體達(dá)1145家，建成省級以上龍頭企業(yè)77家、省級示范家庭農(nóng)場28家。南通農(nóng)產(chǎn)品特色館等電商平臺上線交易。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境整治深入實施。市容環(huán)境整治和市區(qū)水環(huán)境整治任務(wù)全面完成，獲批省優(yōu)秀管理城市。啟動農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理升級版建設(shè)，河道清障管護(hù)等工作取得突破，“美麗鄉(xiāng)村”、“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)試點有力展開。

(五)社會建設(shè)和治理力度加大。個人簡歷推動民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動并進(jìn)，一般公共預(yù)算支出中民生投入比重達(dá)75%。民生保障扎實有效。新增就業(yè)8.24萬人，扶持創(chuàng)業(yè)1.31萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度進(jìn)一步完善，職工、居民醫(yī)療保險分別實現(xiàn)市級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)步提高。每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)31.5張，居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等協(xié)調(diào)發(fā)展。市區(qū)安置動遷戶1.2萬戶。公共服務(wù)和產(chǎn)品更加豐富。教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)，基礎(chǔ)教育質(zhì)量持續(xù)提升，職業(yè)教育產(chǎn)教融合進(jìn)程加快，高等教育國際合作取得新進(jìn)展?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入實施，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和衛(wèi)生接軌上海成效顯現(xiàn)。唐閘近代工業(yè)遺存“申遺”通過國家文物局專家評審，一批文體重大項目和設(shè)施加快布局，成為省級公共體育服務(wù)體系示范區(qū)。全面依法治市積極推進(jìn)。獲得地方立法權(quán)，啟動地方性法規(guī)和政府規(guī)章制訂工作。深入開展法治創(chuàng)建活動，基層民主建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，政社互動實現(xiàn)街道(鎮(zhèn))全覆蓋，92%的城市社區(qū)、85%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。“一綜多?！贝笳{(diào)解、社會治安防控、綜治基層基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善。民族、宗教和軍民融合、國家安全等工作不斷加強(qiáng)。

各位代表，一年來，我們認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，自覺把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到政府自身建設(shè)的各個方面。強(qiáng)化服務(wù)政府建設(shè)，完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，四級政務(wù)服務(wù)體系功能持續(xù)提升，政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點通過國家驗收。推動法治政府建設(shè)，行政程序建設(shè)、行政復(fù)議等工作有效加強(qiáng)，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好市人大代表議案、市政協(xié)建議案，完****大代表建議、政協(xié)提案辦理任務(wù)。深化廉潔政府建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國******廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，加強(qiáng)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防****體系建設(shè)，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，實施公務(wù)用車制度改革。

各位代表，2023年各項目標(biāo)任務(wù)的完成為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號。過去五年，全市上下緊緊圍繞“兩個率先”，全力落實“八項工程”、實現(xiàn)“八個領(lǐng)先”，量質(zhì)并舉、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌發(fā)展、富民惠民取得重大成就。

(一)城市經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)競爭力、區(qū)域影響力同步并進(jìn)，質(zhì)量和效益持續(xù)提升。五年來，地區(qū)生產(chǎn)總值增長69.5%，在全國大中城市排名前移1位;一般公共預(yù)算收入增長115%，占gdp比重超過10%;范文內(nèi)容地圖進(jìn)出口總額躍居全省第四。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為5.8‥49.2‥45，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高7.5個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高12.6個、11.5個百分點。全社會研發(fā)投入占gdp比重提高0.62個百分點，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，技能人才總數(shù)突破100萬人，國家創(chuàng)新型試點城市、質(zhì)量強(qiáng)市示范市和知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)成效明顯。單位gdp能耗下降21.5%，林木覆蓋率提高5.5個百分點，綠色發(fā)展綜合指數(shù)全省第一。

(二)沿江轉(zhuǎn)型升級、沿?？茖W(xué)開發(fā)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展取得歷史**突破，生產(chǎn)力布局持續(xù)拓展。區(qū)域**綜合交通樞紐加快形成，新建過江大通道2個，高速公路實現(xiàn)縣縣通，臨海與沿江高等級公路實現(xiàn)環(huán)通，通江達(dá)海的鐵路網(wǎng)加速形成，長江12.5米深水航道一期工程通航，江海組合大港初具雛形，內(nèi)河高等級航道達(dá)126公里。陸海資源優(yōu)化配置加快推進(jìn)，沿江資源整合穩(wěn)步實施，沿?！皡^(qū)鎮(zhèn)合一”、海域綜合管理等體制創(chuàng)新取得重要成果，連續(xù)24年保持耕地占補(bǔ)平衡。心得體會臨港臨海產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效加快顯現(xiàn)，五年實施370個市級以上重大項目，江蘇lng、恒力新材料、招商局海工等26個50億元以上產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，沿海前沿區(qū)域生產(chǎn)總值和投資均突破千億元。

(三)改革與開放相互促進(jìn)，資源要素集聚能力持續(xù)增強(qiáng)。重點領(lǐng)域改革取得新突破，陸海統(tǒng)籌發(fā)展成為國家級綜合改革試點，《陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)總體方案》由省委、省政府印發(fā)實施，六方面體制機(jī)制創(chuàng)新和100項重點改革任務(wù)扎實推進(jìn)。對內(nèi)對外開放邁出新步伐，民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平共同提升，個體、私營企業(yè)戶數(shù)及注冊資本居全省前列，引進(jìn)來與走出去政策和體制先行先試成效明顯，外資外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)外包執(zhí)行額年均增長50%以上，外經(jīng)合作保持全省領(lǐng)先。載體和平臺功能實現(xiàn)新提升，國家級開發(fā)園區(qū)達(dá)6個，國家一類開放口岸達(dá)5個，新增省級開發(fā)園區(qū)5個，各級開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級深入推進(jìn)，跨國跨江合作園區(qū)、沿江沿海特色園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，大宗商品交易、物流通關(guān)等“八類平臺”加快形成。

(四)五級城鄉(xiāng)空間體系初步構(gòu)建，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。中心城市競爭力不斷增強(qiáng)，市區(qū)組團(tuán)發(fā)展格局全面拉開，建成區(qū)面積五年增長64%，“102030”快速路網(wǎng)體系基本形成，城市功能、品質(zhì)和形象顯著提升。城鎮(zhèn)綜合開發(fā)水平持續(xù)提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62.8%、五年提高6.8個百分點，5個縣(市)中等城市框架加快構(gòu)建，19個市級中心鎮(zhèn)集聚能力明顯增強(qiáng)，范文寫作特色鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好，規(guī)劃布點村莊(新型社區(qū))建設(shè)全面加強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，各縣(市)均躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競爭力百強(qiáng)行列，均成為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)、省文明城市。

(五)發(fā)展成果更多惠及全體人民，群眾生活持續(xù)改善。社會建設(shè)“十大體系”加快構(gòu)建，五年為民辦實事215項(2023年45項實事完成情況見附件一)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長69.2%、81.5%。覆蓋全民的社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實現(xiàn)制度并軌，大病保險全面實施，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，農(nóng)村低收入人口整體實現(xiàn)5000元脫貧目標(biāo)。多元化住房保障體系逐步健全。教育公平取得重要進(jìn)展，5所高校升格更名，衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)資源有效覆蓋面穩(wěn)步提高，養(yǎng)老服務(wù)形成“9073”格局，引江區(qū)域供水實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

(六)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，城市美譽(yù)度持續(xù)提高。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)深入推進(jìn)，全面取消非行政許可事項，取消、下放行政審批事項近400項，審批承諾期限壓縮71%，群眾滿意度保持在98%以上，連續(xù)四年被臺灣電電公會評為臺商投資“極力推薦城市”。建成國家生態(tài)市，入選“中國最具幸福感城市”，獲得“中歐綠色和智慧城市先行獎”，公眾安全感全省第一。精神文明“南通現(xiàn)象”發(fā)揚(yáng)光大，江海特色文化魅力進(jìn)一步彰顯，實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”、雙擁模范城“五連冠”。

各位代表，在“十二五”的發(fā)展實踐中，我們始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一著不讓穩(wěn)增長，堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面;始終堅持搶抓機(jī)遇、增創(chuàng)優(yōu)勢，用足用好多重國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，集聚新人才、壯大新產(chǎn)業(yè)、拓展新空間、建設(shè)新城市、構(gòu)建新體制，培育體現(xiàn)區(qū)位特點、功能特色的新優(yōu)勢，全力提升發(fā)展競爭力;始終堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，問題導(dǎo)向推進(jìn)改革，旗幟鮮明鼓勵創(chuàng)新，對標(biāo)找差明目標(biāo)、定舉措，主動作為想在先、干在前，積極營造敢于突破、敢于爭先的發(fā)展氛圍;始終堅持實事求是、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊扣南通實際，全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，切實解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，努力創(chuàng)造彰顯時代特征、順應(yīng)群眾期盼的發(fā)展業(yè)績。

各位代表，“十二五”發(fā)展成就的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向市各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐通人民解放軍、武警官兵和公安干警以及部省駐通單位，向關(guān)心和支持南通發(fā)展的海內(nèi)外朋友，向為南通發(fā)展付出心血的歷任領(lǐng)導(dǎo)，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，“十二五”的實踐也使我們清醒看到發(fā)展中的問題。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨考驗，下行壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾并存，創(chuàng)新驅(qū)動力不強(qiáng)，南通還處于爬坡過坎階段。發(fā)展短板仍然突出，均量水平、產(chǎn)業(yè)層次和開放度還不夠高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍較明顯，資源環(huán)境約束更緊，居民增收渠道不寬。社會建設(shè)任重道遠(yuǎn)，一些領(lǐng)域公共服務(wù)供給不足、資源配置不夠均衡，人口老齡化程度加劇。維護(hù)社會安全穩(wěn)定任務(wù)艱巨，新舊矛盾交織，基層基礎(chǔ)相對薄弱，一些領(lǐng)域潛在風(fēng)險不容忽視。政府自身建設(shè)仍待加強(qiáng)，職能轉(zhuǎn)變還不到位，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉長效機(jī)制仍需完善。對此，我們將采取有效措施，著力提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性。

二、“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)

今后五年是南通率先全面建成小康社會的決勝階段和積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段，也是“邁上新臺階、建設(shè)新南通”的關(guān)鍵階段。綜觀各方面形勢，南通處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的黃金發(fā)展期，有基礎(chǔ)有條件在搶抓國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇中發(fā)展得好一些、快一點，在落實國家、省對南通發(fā)展定位中實現(xiàn)新的歷史性躍升;國際金融危機(jī)影響仍將持續(xù)，中等收入階段考驗更加集中。我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，奮力開拓各項工作新境界。根據(jù)《中共南通市委關(guān)于制定南通市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《南通市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，現(xiàn)已發(fā)給各位代表，提請大會審議。

今后五年總體發(fā)展要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)****總書記系列重要講話精神，以總書記視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，深入落實“五個邁上新臺階”重點任務(wù)和省委“八項工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南通，率先全面建成小康社會，積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的南通篇章。

今后五年主要發(fā)展目標(biāo)是：科教進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛。經(jīng)濟(jì)總量、均量、質(zhì)量同步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值增速快于全省1個百分點以上，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重50%左右，長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地初步建成，科教、產(chǎn)業(yè)、人才更加緊密結(jié)合。百姓富裕、人民幸福。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，完成新一輪脫貧任務(wù)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)5.5萬元、2.65萬元，民生投入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，公共服務(wù)體系更加健全。空間集約、環(huán)境優(yōu)美。港產(chǎn)城深度融合，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率65%左右，綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，能源資源利用效率持續(xù)提高，集約高效的生產(chǎn)空間、宜居舒適的生活空間、天藍(lán)水秀的生態(tài)空間基本形成。社會文明、風(fēng)氣良好。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，人的素質(zhì)全面提高，文化強(qiáng)市基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)6%，成為江蘇有影響力的思想文化和道德風(fēng)尚建設(shè)高地。制度優(yōu)化、活力增強(qiáng)。治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域為重點的各方面制度更加成熟、定型。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢記“兩個率先”光榮使命，全面貫徹中央提出的五大發(fā)展理念和省委、省政府確定的七大發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和科教強(qiáng)市、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、綠色發(fā)展、國際化和全面開放、民生優(yōu)先六大戰(zhàn)略，力爭提前實現(xiàn)兩個“翻一番”，努力讓全面建成小康社會的水平更高、質(zhì)量更優(yōu)，在爭當(dāng)蘇中新一輪發(fā)展“領(lǐng)頭雁”、建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐(節(jié)點城市)、邁向長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心上實現(xiàn)新突破，加快構(gòu)建富有特色的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。

(一)突出創(chuàng)新驅(qū)動，放大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快構(gòu)建提質(zhì)、擴(kuò)量、增效、升級相統(tǒng)一的平穩(wěn)健康發(fā)展格局。大力推進(jìn)制度、科技、文化等全方位創(chuàng)新，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動和發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢引領(lǐng)發(fā)展，更好增強(qiáng)科技、人才在全面創(chuàng)新中的核心作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈、整合資源鏈、實現(xiàn)價值鏈，推動發(fā)展在中高速增長中邁向中高端水平，努力打造創(chuàng)新型城市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，加快形成以創(chuàng)新為主要動力的發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)體系。

(二)突出優(yōu)江拓海，放大戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動的集聚集約發(fā)展格局。搶抓國家推動形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶等機(jī)遇，發(fā)揮南通與上海在國家戰(zhàn)略布局中的區(qū)位互補(bǔ)優(yōu)勢，突出陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，以“多規(guī)合一”理念統(tǒng)籌全市域發(fā)展，以重大基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)陸海空間調(diào)整，完善“五沿”生產(chǎn)力布局，努力打造陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)、江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)和江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市，加快形成發(fā)展導(dǎo)向明確、主體功能清晰、要素充分集聚的空間體系。

(三)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，放大城市功能優(yōu)勢，加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的共同繁榮發(fā)展格局。更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、“四化”同步發(fā)展、硬實力與軟實力整體發(fā)展，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(滬)蘇通經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，凸顯在長三角城市群中的地位，努力打造協(xié)調(diào)型的長三角北翼中心城市，加快形成五級城鄉(xiāng)空間體系和八個城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體系。

(四)突出綠色低碳，放大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快構(gòu)建資源節(jié)約利用、人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展格局。堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展路子，堅持保護(hù)、建設(shè)、治理并重，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，努力打造國內(nèi)一流的生態(tài)宜居宜業(yè)城市，加快形成以綠色低碳循環(huán)為導(dǎo)向的生產(chǎn)生活方式和發(fā)展體系。

(五)突出開放提升，放大載體平臺優(yōu)勢，加快構(gòu)建內(nèi)外互動、深層融合的全方位開放發(fā)展格局。深度融入國家新一輪對內(nèi)對外開放大布局，充分發(fā)揮各級各類載體和平臺作用，深入實施“六外”并舉，全面提升引進(jìn)來和走出去結(jié)合水平，努力打造新一輪國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接基地、“一帶一路”海上戰(zhàn)略合作支點、長江經(jīng)濟(jì)帶北翼橋頭堡和全面開放合作城市，加快形成東西雙向拓展、國際國內(nèi)市場聯(lián)動的資源要素配置體系。

(六)突出民生優(yōu)先，放大共建共享優(yōu)勢，加快構(gòu)建人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步的發(fā)展格局。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)，緊緊圍繞民生“七個更”，科學(xué)作出制度安排，深入推進(jìn)社會建設(shè)，讓廣大群眾對發(fā)展有更多的獲得感，努力打造讓市民自豪、人人向往、近悅遠(yuǎn)來的幸福城市，加快形成與全體人民共同發(fā)展相適應(yīng)的社會進(jìn)步體系。

各位代表，我們堅信，只要全市上下持續(xù)付出、埋頭苦干，“強(qiáng)富美高”新南通一定能展現(xiàn)出現(xiàn)實的模樣，南通人民的夢想一定是可以實現(xiàn)的!

三、2023年主要工作

2023年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是南通推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、率先全面建成小康社會的攻堅之年。我們將根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議部署，更好適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，認(rèn)真落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的要求，突出抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，確保“十三五”發(fā)展開好局、起好步。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;一般公共預(yù)算收入增長10%;固定資產(chǎn)投資增長12%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右;進(jìn)出口總額保持增長;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%以內(nèi);全社會研發(fā)投入占gdp比重2.6%;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

工作中，按照“十個更加注重”的要求，著重抓好十方面：

(一)保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡。培育發(fā)展新動力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，實現(xiàn)更高質(zhì)量更有效益更可持續(xù)的穩(wěn)定增長。

推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動。完善政策措施，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動船舶及重裝備等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，提升技術(shù)、質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長9%。打造綠色、智慧建筑骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地。運(yùn)用技術(shù)、市場、經(jīng)濟(jì)等手段化解過剩產(chǎn)能。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“3+4”重點領(lǐng)域，突破海洋工程、航天航空、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過5000億元。圍繞集成電路、醫(yī)學(xué)組織工程等成長性領(lǐng)域，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。以紡織服裝、裝備制造等為重點，推廣定制化生產(chǎn)、柔性化制造、個性化服務(wù)模式。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出抓好集聚區(qū)建設(shè)、項目推進(jìn)、樓宇經(jīng)濟(jì)、企業(yè)培育，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)46%。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育省級以上物流企業(yè)和特色園區(qū)，創(chuàng)建國家服務(wù)外包示范城市。壯大工業(yè)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

推動傳統(tǒng)增長點與新興增長點相互促進(jìn)。堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”與“+互聯(lián)網(wǎng)”并舉，大力變革生產(chǎn)方式、服務(wù)模式。推廣智能制造。實施企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升、制造裝備升級計劃，發(fā)展智能工廠、智能車間，創(chuàng)建“兩化融合”示范試點企業(yè)30家以上。提高船舶、機(jī)械等裝備自動化成套能力，壯大工業(yè)機(jī)器人、3d打印等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市寬帶ip城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)2500g。支持依托互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式和供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，建設(shè)大數(shù)據(jù)和云計算中心、服務(wù)外包、動漫衍生等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大一批本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。培育平臺經(jīng)濟(jì)。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息、交易、媒體、支付等服務(wù)平臺，完善大宗商品交易、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等專業(yè)化平臺，打造平臺經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

推動需求與供給協(xié)同發(fā)力。保持有效投入強(qiáng)度。實施總投資5050億元的160個市級重大項目，推動產(chǎn)業(yè)改造升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給等各類投資共同發(fā)力。發(fā)揮政府投資項目引導(dǎo)作用，帶動各類資本參與重點領(lǐng)域投資。穩(wěn)定和擴(kuò)大出口。落實出口退稅、進(jìn)出口降費(fèi)等措施，支持企業(yè)開拓國際市場，加快形成新的外貿(mào)增量。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。充分挖掘消費(fèi)潛力。壯大線上線下互動消費(fèi)，發(fā)展快遞業(yè)和消費(fèi)金融，促進(jìn)居民商業(yè)消費(fèi)。提升旅游服務(wù)，豐富旅游產(chǎn)品，打造新興休閑旅游目的地。建設(shè)智慧南通公共服務(wù)平臺，實施教育、醫(yī)療、交通等29個智慧應(yīng)用項目。培育健康、養(yǎng)老等消費(fèi)熱點，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場和消費(fèi)。

(二)完善區(qū)域特色創(chuàng)新體系。聚焦實施《中國制造2025南通綱要》，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，全力打造江蘇特色創(chuàng)新基地、特色產(chǎn)業(yè)基地和上?？苿?chuàng)中心重要的產(chǎn)業(yè)化基地。

壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。加快創(chuàng)新政策、資源、要素向“五自”企業(yè)集聚，高新技術(shù)企業(yè)新增100家、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過6800億元。支持企業(yè)建立“一站兩院三中心”，新建省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)46家。落實加計抵扣、加速折舊等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和減稅降費(fèi)等措施，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，支持科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民工等各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。整合創(chuàng)新項目、技術(shù)、人才、載體、資本等要素，培育一批優(yōu)秀“創(chuàng)客”。

促進(jìn)創(chuàng)新集聚集群發(fā)展。推動創(chuàng)新載體提升。對接蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)南通高新區(qū)、市北高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高端載體引領(lǐng)創(chuàng)新的能力。推動省級高新區(qū)功能開發(fā)，支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)。加快創(chuàng)新公共平臺建設(shè)。整合財政資金支持種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造大型科學(xué)儀器設(shè)施共享平臺和一批開放式的公共技術(shù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。支持“四眾”空間發(fā)展。推動省級以上開發(fā)園區(qū)眾創(chuàng)空間全覆蓋，打造市級示范性眾創(chuàng)空間，建設(shè)眾包、眾籌、眾扶等平臺。

建設(shè)創(chuàng)新人才高地。突出領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊，實施新一輪產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展計劃和“江海英才”計劃，新增國家“千人計劃”人才20名、省“雙創(chuàng)”人才30名。推動各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，新增高技能人才2萬人。健全服務(wù)體系，完善創(chuàng)業(yè)激勵、分類評價等機(jī)制，為各類人才提供專業(yè)化服務(wù)。

優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，與知名高校、科研院所共建一批創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推動更多重大科技成果和合作項目在通產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，繼續(xù)發(fā)行“通創(chuàng)幣”，大力引進(jìn)創(chuàng)投和天使投資機(jī)構(gòu)。深化國家質(zhì)量強(qiáng)市示范市建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

(三)強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動開發(fā)。突出提升資源利用整體效益，打造沿江產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶、沿海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊。

優(yōu)化發(fā)展布局。深化沿江沿海規(guī)劃“一張圖”研究，完善港口運(yùn)營管理機(jī)制，加快港產(chǎn)城融合發(fā)展。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大沿江港區(qū)、岸線資源整合力度。以實施長江12.5米深水航道二期工程為契機(jī)，加快通海港區(qū)、如皋港區(qū)建設(shè)。促進(jìn)沿海洋口、通州灣、呂四三大港區(qū)錯位發(fā)展，推進(jìn)深水航道、碼頭泊位建設(shè)。有序?qū)嵤┖ｉT港等8個作業(yè)區(qū)開發(fā)。以沿海前沿區(qū)域重點鎮(zhèn)為依托，推進(jìn)12個功能區(qū)建設(shè)，打造沿海特色產(chǎn)業(yè)帶、城鎮(zhèn)帶和風(fēng)光帶。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目招引力度，加快培育科教城等特色園區(qū)和平臺。

建設(shè)樞紐城市。完善綜合交通體系，推進(jìn)一批公鐵水、江海河聯(lián)運(yùn)工程。實施鐵路西站綜合樞紐、滬通鐵路平東貨場等項目。支持滬通鐵路(滬通長江大橋)、寧啟鐵路二期加快建設(shè)，爭取鹽通客專早日開工，做好通蘇嘉城際、北沿江高鐵前期工作。推進(jìn)海啟高速建設(shè)，開工建設(shè)錫通高速北連接線。開展長江口北支航道前期研究。實施興東機(jī)場改擴(kuò)建工程。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)開發(fā)性金融促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點，爭創(chuàng)省級海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范園區(qū)，海洋生產(chǎn)總值達(dá)1850億元。做深做精沿海裝備制造、現(xiàn)代物流、綜合能源特色產(chǎn)業(yè)鏈，培育海洋生物、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，壯大濱海旅游業(yè)，打造集水產(chǎn)品加工、交易、物流、休閑等于一體的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。科學(xué)圍墾和利用灘涂，創(chuàng)建省級灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)。

(四)推動改革舉措落地見效。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

著力抓好以陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革為龍頭的各級改革試點。創(chuàng)新陸海資源配置，編制實施陸海統(tǒng)籌發(fā)展土地利用規(guī)劃，推進(jìn)陸?？臻g置換和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整等試點，擴(kuò)大土地有償使用范圍，加強(qiáng)海域資源市場化配置，探索陸海資源統(tǒng)一交易。深化相對集中行政許可權(quán)改革，實施“一窗受理”和多圖、多評聯(lián)審等制度。穩(wěn)步推進(jìn)部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合執(zhí)法體制改革。放大市場采購貿(mào)易效應(yīng)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化。

積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動財稅、科技體制改革。完善全口徑預(yù)算管理體系，放大財政政策激勵效應(yīng)。推廣中關(guān)村等政策，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。加強(qiáng)金融創(chuàng)新和風(fēng)險防范。引進(jìn)和培育各類金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)市級專業(yè)金融集聚區(qū)。力爭上市企業(yè)和“新三板”掛牌企業(yè)總數(shù)超100家，支持發(fā)展股權(quán)和債券融資，提高直接融資比重。深化離岸金融、跨境結(jié)算、個人境外投資、跨國公司資金集中運(yùn)營等試點，鼓勵發(fā)展融資租賃、融資擔(dān)保。有效防范化解金融風(fēng)險，優(yōu)化政府性債務(wù)結(jié)構(gòu)。健全現(xiàn)代市場體系。提升商品市場功能，發(fā)展土地、產(chǎn)權(quán)、金融、人才等重點市場，深化重點領(lǐng)域價格改革。

大力促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。釋放民營經(jīng)濟(jì)活力。鼓勵民營資本依法進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。深化國資國企改革。加快資產(chǎn)證券化、股權(quán)多元化、投資市場化，推進(jìn)市屬國有企業(yè)功能性重組、資產(chǎn)經(jīng)營公司實體化改造，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平。優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。實施降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，采取改革、財稅、金融、價格等手段，幫助企業(yè)降本增效、提高競爭力。

(五)全面擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。

深入對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶，提高交流合作水平。加大走出去力度。突出東盟、中南亞、非洲、中東歐等區(qū)域，拓展境外投資貿(mào)易和綜合開發(fā)空間。積極參與國際產(chǎn)能與裝備制造合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，助推優(yōu)勢行業(yè)加快走出去，打造一批示范性境外園區(qū)(基地)。增強(qiáng)中奧、中意等國際合作園區(qū)功能。提升引進(jìn)來質(zhì)量。加大基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，注冊外資實際到賬25億美元，新引進(jìn)億元以上市外民資項目120個。大力招引新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和功能性機(jī)構(gòu)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)利用外資比重。推進(jìn)一體化發(fā)展。突出長江經(jīng)濟(jì)帶沿線重點城市，深化港口、產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。發(fā)揮開發(fā)園區(qū)、口岸平臺作用，增強(qiáng)物流、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易功能，提升服務(wù)長江流域能力。

強(qiáng)化配套服務(wù)上海，增創(chuàng)開放新優(yōu)勢。以南通綜保區(qū)為龍頭，加快復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗，構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。完善投資貿(mào)易“單一窗口”，加快通關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，推廣金融和服務(wù)業(yè)改革開放新舉措，推動與上海港口、機(jī)場開展實質(zhì)性合作。增強(qiáng)蘇通、錫通園區(qū)和市北高新等跨江合作園區(qū)承載能力，積極承接上海、蘇南優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)載體和平臺建設(shè)，加快功能開發(fā)提升。推動國家級開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升承接信息、服務(wù)貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài)的能力。促進(jìn)省級開發(fā)園區(qū)特色發(fā)展，創(chuàng)建一批省級以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)，支持有條件的開發(fā)園區(qū)提檔升級。鼓勵重點開發(fā)園區(qū)建設(shè)貿(mào)易創(chuàng)新、展示展銷、金融服務(wù)等平臺。加快電子口岸互聯(lián)互通，拓展一類開放口岸功能。

(六)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)(漁)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展農(nóng)民合作社綜合社建設(shè)試點，新增“全托管”經(jīng)營主體500家，市級以上示范家庭農(nóng)場30家、龍頭企業(yè)30家。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加快建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。推進(jìn)供銷合作社綜合改革。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。編制實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、專業(yè)化步伐。發(fā)展“一產(chǎn)接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈模式，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)(漁)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和休閑旅游農(nóng)業(yè)精品景點。抓好“米袋子”和“菜籃子”，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場及農(nóng)產(chǎn)品眾籌等生產(chǎn)營銷模式，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)示范基地。

(七)加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。落實中央城市工作“五大統(tǒng)籌”要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、人口布局和發(fā)展格局。

強(qiáng)化中心城市龍頭作用。完善發(fā)展體系。深化城市總體規(guī)劃修編和市區(qū)“十張網(wǎng)”規(guī)劃研究，構(gòu)建“一核四片區(qū)”發(fā)展布局。統(tǒng)籌新城區(qū)繁榮、老城區(qū)更新，實施“五山”資源整合，提升濠河景區(qū)形象，加快觀音山新城、星島水岸等片區(qū)開發(fā)，增強(qiáng)城市核心區(qū)功能。完善南通開發(fā)區(qū)、蘇通園區(qū)等南部片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和配套設(shè)施。加強(qiáng)以市北新城為主體的北部片區(qū)功能開發(fā)。推進(jìn)以通州城區(qū)、南通高新區(qū)為依托的中部片區(qū)南進(jìn)西拓。推動以通州灣示范區(qū)為重點的東部片區(qū)加快發(fā)展。提升服務(wù)功能。推進(jìn)507個城建項目，完成投資196億元。拓展提升快速路網(wǎng)，實施42個骨干路網(wǎng)項目，以片區(qū)化理念推進(jìn)支路網(wǎng)建設(shè)。深化城市軌道交通建設(shè)前期工作。推動公交優(yōu)先發(fā)展。創(chuàng)建“海綿城市”，探索地下綜合管廊試點，健全水電氣和信息等服務(wù)體系。優(yōu)化居住環(huán)境。抓好新一輪城市環(huán)境綜合整治。制定棚戶區(qū)改造三年行動計劃，加快城中村、老小區(qū)綜合改造和危房解危，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)。建設(shè)一批道路綠化帶和綜合性公園、小游園，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理。推進(jìn)規(guī)劃創(chuàng)新。以“多規(guī)合一”的理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，做好城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線劃定工作。按照五級城鄉(xiāng)空間體系，指導(dǎo)各地開展城市總體規(guī)劃修編，完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整。提升城鎮(zhèn)功能。支持5個縣(市)強(qiáng)化片區(qū)發(fā)展、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。推動國家和省新型城鎮(zhèn)化改革試點鎮(zhèn)、市級以上中心鎮(zhèn)以及一批特色鎮(zhèn)加快產(chǎn)城融合步伐。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村交通、水利、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)，拓展電力、信息基礎(chǔ)設(shè)施布局。強(qiáng)化綜合治理。加快城市綜合管理、環(huán)境綜合整治向鎮(zhèn)街延伸，深化村莊環(huán)境整治，提升農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理水平。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點，深化戶籍制度改革，完善成本分擔(dān)、公共服務(wù)等機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移等人口落戶城鎮(zhèn)。支持有條件的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。深化農(nóng)村綜合改革，基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性用地入市、宅基地制度等改革試點，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。

(八)打造生態(tài)宜居的美麗南通。堅持陸海生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一管理，制定實施新一輪生態(tài)文明建設(shè)三年行動計劃。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。實施藍(lán)天行動，落實揚(yáng)塵管控、揮發(fā)性有機(jī)物治理、秸稈禁燒和綜合利用等措施，pm2.5平均濃度降幅完成省下達(dá)任務(wù)。實施清水行動，開展新一輪水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)重點流域上下游協(xié)同治理，加強(qiáng)海域綜合利用管理以及飲用水源地保護(hù)和應(yīng)急水源建設(shè)。實施綠地行動，抓好土壤、農(nóng)業(yè)面源、固體廢棄物污染防治，加大“兩沿三園”綠化造林力度。實施重大生態(tài)建設(shè)工程，構(gòu)建“六廊五圈多點”生態(tài)空間格局，提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和有效利用水平，依法打擊環(huán)境違法行為。

促進(jìn)循環(huán)低碳發(fā)展。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，實施一批清潔生產(chǎn)、資源綜合利用示范工程，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)省級以上開發(fā)園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)。實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量、強(qiáng)度雙控管理，實施50個重點減排項目和一批節(jié)能技改項目，健全重點用能單位能源管理體系。深化重點行業(yè)和化工園區(qū)專項整治。

健全生態(tài)文明制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃，落實生態(tài)紅線和水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償政策，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易。完善環(huán)境治理政策，逐步建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，強(qiáng)化環(huán)保信用評級結(jié)果應(yīng)用。建立生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度。

(九)提高社會文明程度。以文化建設(shè)和社會治理為重點，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。

繁榮江海特色文化。培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)南通優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步推進(jìn)“誠信南通”和公民思想道德建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城市群。創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，制定實施中心城區(qū)文化設(shè)施布局規(guī)劃，推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)“書香南通”建設(shè)。扶持文藝精品創(chuàng)作。支持發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)5%。打造一批重點文化和體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，鼓勵發(fā)展文化交易平臺和專業(yè)市場。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。全面推進(jìn)依法治市，深入實施“七五”普法規(guī)劃。提高社會治理法治化、精細(xì)化、科學(xué)化水平，規(guī)范縣(市)、鎮(zhèn)、村三級社會治理服務(wù)平臺運(yùn)行。增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，健全社區(qū)減負(fù)長效機(jī)制，93%的城市社區(qū)、89%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。積極培育社會組織，推動政社分開、政社合作、政社互評。強(qiáng)化基層民主建設(shè)，組織新一屆村(居)委會選舉。落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，依法加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。

保障公共安全。落實最嚴(yán)格的安全責(zé)任和管理制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建食品安全城市。以信息化為支撐加快建設(shè)立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動。提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理能力。構(gòu)建信息安全保障體系。深化軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，做好國家安全和雙擁、民族、宗教、檔案、保密等工作。

(十)不斷增進(jìn)民生福祉。認(rèn)真貫徹就業(yè)優(yōu)先和人口發(fā)展等戰(zhàn)略，加大民生投入，辦好十方面49項實事項目。

提高就業(yè)收入水平。實施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，新增就業(yè)8萬人。健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定、正常增長、支付保障機(jī)制，多渠道增加居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入。拓展農(nóng)民增收空間，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化。著力緩解相對貧困，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，防止因病返貧問題。

增強(qiáng)社會保障能力。推進(jìn)“全民參保登記計劃”，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。提升大病統(tǒng)籌水平，深化醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全可持續(xù)的籌資機(jī)制、報銷比例調(diào)整機(jī)制。完善住房保障制度，實現(xiàn)市區(qū)動遷異地安置“先建后征”。健全社會救助體系，支持發(fā)展慈善、紅十字、殘疾人等事業(yè)。

擴(kuò)大公共服務(wù)和產(chǎn)品供給。推進(jìn)教育現(xiàn)代化。落實學(xué)前教育三年行動計劃，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)能力，加快實施高等教育國際合作項目。辦好繼續(xù)教育、特殊教育。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制等國家改革試點。放大體教結(jié)合優(yōu)勢，抓好足球改革發(fā)展。打造健康南通。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，完善現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。提升各級醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)能力，加快市區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)下沉，完善分級診療制度。強(qiáng)化全科醫(yī)生培養(yǎng)，優(yōu)化基層衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu)。廣泛開展全民健身活動。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。全面實施一對夫婦可生育兩孩政策。推動養(yǎng)老服務(wù)格局向“9064”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合對接，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)33張。做好婦女、兒童、青少年、關(guān)心下一代等工作。

四、推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化

時刻把責(zé)任扛在肩上、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)記在心中，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升政務(wù)效能、規(guī)范行政行為，扎實推進(jìn)政府治理體系和治理能力建設(shè)。

(一)創(chuàng)新治理模式。著力構(gòu)建適應(yīng)供給側(cè)改革的“放、管、服”體系。深化簡政放權(quán)，全面落實行政審批、中介服務(wù)等領(lǐng)域“五個再砍掉一批”的要求，最大限度下放便民利民、基層亟需且能夠承接的事項。堅持寬進(jìn)嚴(yán)管，完善“3+n”事中事后監(jiān)管體系，健全“雙隨機(jī)”等監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升“12345”政府公共服務(wù)、基層便民服務(wù)平臺功能，推廣網(wǎng)上辦理、代辦代理、上門服務(wù)等方式，健全政府購買服務(wù)等制度。

(二)增強(qiáng)執(zhí)行能力。堅持敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、勤于落實，弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實干作風(fēng)，既鮮明支持主動作為，又嚴(yán)肅查處為官不為。完善重點經(jīng)濟(jì)工作綜合考核和政府系統(tǒng)“創(chuàng)新獎”評選辦法，加強(qiáng)績效管理，營造鼓勵首創(chuàng)、寬容失誤的濃厚氛圍。健全大督查格局和行政問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)專項督查，探索開展重大政策及工作落實第三方評估。

(三)深化依法行政。落實法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)地方立法，規(guī)范制訂政府規(guī)章。堅持依法、科學(xué)、民主決策，嚴(yán)格落實重大決策法定程序和跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案。重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督，深化政務(wù)公開，打造陽光政府。

(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)。突出從嚴(yán)從實治政，認(rèn)真貫徹中國******廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。厲行勤儉節(jié)約，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。嚴(yán)格“三資”監(jiān)管，完善公共資源交易平臺，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。全面落實“兩個責(zé)任”，健全政府系統(tǒng)懲防體系，嚴(yán)肅查處****案件。加強(qiáng)新常態(tài)下公務(wù)員教育管理，努力建設(shè)一支大局意識強(qiáng)、國際視野寬、工作作風(fēng)實的隊伍。

各位代表，新一輪發(fā)展的美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)****同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、凝心聚力，為率先全面建成小康社會、積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗!

篇五 福建兩會召開時間議程安排,2023年福建兩會政府工作報告全文精神

2023年福建省兩會召開時間議程安排,福建省兩會政府工作報告全文精神要點解讀

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

一、2023年和“十二五”時期工作回顧

2023年，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)****總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，認(rèn)真落實中央支持福建加快發(fā)展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會精神，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效。初步預(yù)計，全省生產(chǎn)總值2.59萬億元，增長9%;一般公共預(yù)算總收入4143億元、增長8.2%，地方一般公共預(yù)算收入2544億元、增長7.7%;全社會固定資產(chǎn)投資2.16萬億元，增長17.5%;外貿(mào)出口6983億元、增長0.2%，實際利用外商直接投資76.8億美元、增長8%;社會消費(fèi)品零售總額增長12.4%;居民消費(fèi)價格總水平上漲1.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33360元，工作總結(jié)增長8.6%;農(nóng)民人均可支配收入13850元，增長9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%;人口自然增長率7.8‰;年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

一年來的主要工作和成效是:

(一)千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，出臺促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長、金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列政策措施，深入開展“三比一看”，落實“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”推進(jìn)機(jī)制，鞏固經(jīng)濟(jì)基本面。擴(kuò)大有效投資，在建億元以上重大項目完成投資7587億元，在建省重點項目完成投資3916億元，7大重點領(lǐng)域完成投資比年度計劃增加700億元以上。增強(qiáng)消費(fèi)拉動，信息消費(fèi)增長18%，旅游總收入增長16%，電子商務(wù)交易額增長40%，新的消費(fèi)增長點加快培育。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額增長12.1%，企業(yè)直接融資2920億元，有力支持了實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，著力優(yōu)化存量、心得體會創(chuàng)造增量，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.2%，金融業(yè)增加值增長15.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.4%。注重技改提升，全省技改投資4550億元、增長18%，“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程有力推進(jìn)，泉州成為《中國制造2025》唯一地方試點。注重優(yōu)選龍頭項目，京東方面板、聯(lián)芯國際集成電路、高世代面板等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項目落地建設(shè)，有效帶動了產(chǎn)業(yè)集聚。注重搭建平臺，一批重大科技專項加快實施，專利授權(quán)量增長62.8%，新增科技企業(yè)孵化器48家，第十三屆“6·18”對接合同項目5742項、總投資1488億元，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心獲批建設(shè)。

(三)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.7%，糧食總產(chǎn)量661萬噸?！耙粎^(qū)兩園”建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目300個，新建各類溫室大棚11.5萬畝、千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)基地30個。省級以上重點龍頭企業(yè)銷售收入2184億元，帶動357萬農(nóng)戶增收。構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局，實施精準(zhǔn)扶貧，深化山海協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶貧開發(fā)寧德模式持續(xù)實施，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展，“造福工程”危房改造4.8萬戶，20萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)創(chuàng)新機(jī)制添活力，改革紅利持續(xù)釋放。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，“三張清單”公布運(yùn)行，省級行政審批事項精簡到314項，省級核準(zhǔn)的企業(yè)投資事項保留30項，全省80%以上的行政審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理。省直部門數(shù)據(jù)、信息中心實現(xiàn)整合，行業(yè)協(xié)會、商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作扎實推進(jìn)。在全國率先實施“一照一碼”登記制度，全省新登記企業(yè)數(shù)增長27.3%。放寬市場準(zhǔn)入，民間投資增長17.2%，民營經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.3%。開展股權(quán)多元化改革試點，范文寫作深化國有企業(yè)改革重組。深化財稅體制改革，改進(jìn)財政資金分配方式，擴(kuò)大政府購買服務(wù)試點范圍，設(shè)立產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。實施政府和社會資本合作模式項目23個，引入社會資本239億元。省級公共信用信息平臺開通運(yùn)行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點任務(wù)基本完成。

(五)擴(kuò)大開放增優(yōu)勢，發(fā)展空間有效拓展。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，186項重點試驗任務(wù)已實施139項，126項創(chuàng)新舉措中49項為全國首創(chuàng)，新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)步伐加快，對沿線國家和地區(qū)出口增長5%，新增對外投資增長2.7倍，中國-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運(yùn)營，中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。閩臺交流合作持續(xù)深化，閩臺貿(mào)易額695億元，實際利用臺資13.1億美元、增長10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門供水工程開工建設(shè)。臺胞往來大陸實現(xiàn)免簽注，大陸首張電子臺胞證在福州簽發(fā)，龍巖成為我省第5個赴臺個人游試點城市。平潭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化，僑務(wù)和外事工作服務(wù)發(fā)展的能力繼續(xù)提升。完善外貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池政策，范文內(nèi)容地圖加強(qiáng)出口信保服務(wù)，在全國率先實現(xiàn)關(guān)檢合作“三個一”通關(guān)模式全覆蓋，外貿(mào)進(jìn)出口增幅高于全國平均水平。

(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化扎實推進(jìn)。深化戶籍制度改革，在福州、廈門、平潭建立積分落戶制度，全面放開其他地區(qū)落戶限制，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)。開展縣(市)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，廈門等市開展“多規(guī)合一”試點。實施廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃，廈漳泉通信資費(fèi)實現(xiàn)同城化。莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，15個小城市培育試點取得新進(jìn)展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實施，城市景觀整治、“五千”工程順利推進(jìn)，“兩違”綜合治理成效明顯。

(七)持之以恒抓環(huán)保，生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。出臺水污染防治行動計劃工作方案，啟動萬里安全生態(tài)水系建設(shè)，12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，ⅰ-ⅲ類水質(zhì)占比為94%。實施大氣污染防治行動計劃，加快工業(yè)污染源治理，強(qiáng)化城市道路、施工等揚(yáng)塵綜合整治，九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，廈門、福州在全國74個城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區(qū)2023家膠合板污染企業(yè)全面整治到位。南平國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作通過年度考核。推進(jìn)“四綠”工程，造林綠化166.8萬畝，完成水土流失綜合治理260萬畝。

(八)發(fā)展成果惠民生，社會事業(yè)取得新進(jìn)步。投資244億元的21件省委省政府為民辦實事項目全面完成。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金月人均增加217元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到85元，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、每人每年不低于380元，新農(nóng)合的重大疾病保障病種達(dá)22類。新增公辦幼兒園100所、學(xué)位3萬個，新增達(dá)標(biāo)高中13所。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推行現(xiàn)代學(xué)徒制，實訓(xùn)基地加快建設(shè)。新增4所應(yīng)用技術(shù)類本科高校，高等教育毛入學(xué)率達(dá)42.8%。國家綜合醫(yī)改試點省工作全面啟動，三明“三醫(yī)”聯(lián)動改革經(jīng)驗在全國推廣，縣級以上公立醫(yī)院全部實施藥品、耗材零差率改革，新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位8410張。第一屆全國青年運(yùn)動會、首屆海絲博覽會、第二屆絲綢之路國際電影節(jié)、第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)成功舉辦。社會福利和慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，老齡、老體協(xié)、老年教育、殘疾人工作不斷加強(qiáng)，婦女兒童合法權(quán)益得到保障，民族團(tuán)結(jié)宗教和睦。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程、道路交通安全綜合整治、“清剿火患”戰(zhàn)役持續(xù)推進(jìn)，食品藥品安全有效保障，社會和諧穩(wěn)定。有效應(yīng)對“蘇迪羅”等強(qiáng)臺風(fēng)和暴雨襲擊，最大限度減少災(zāi)害損失。村(居)委會換屆選舉工作順利完成。駐閩部隊在平安建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、重點建設(shè)、搶險救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用，軍政軍民關(guān)系更加密切，龍巖軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實效。援藏援疆援寧工作扎實推進(jìn)。

(九)“三嚴(yán)三實”重行動，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，持續(xù)反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督，全年辦理省人大代表建議794件、省政協(xié)提案905件，辦結(jié)率均為100%，省政協(xié)常委會議專題協(xié)商建議案有效落實。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)8件，制定省政府規(guī)章20件。全省政府系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出下降11.1%。強(qiáng)化“馬上就辦”，整治“庸懶散拖”，機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化。政府與法院、檢察院、工會聯(lián)系機(jī)制不斷完善。權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開持續(xù)推進(jìn)，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度加大，反腐倡廉工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

2023年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)勝利實現(xiàn)?！笆濉睍r期是福建發(fā)展迎來重大歷史機(jī)遇并取得重要發(fā)展成就的五年，習(xí)****總書記多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導(dǎo)，提出了“四個切實”的重要要求，殷切希望我們建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，支持建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、熱門思想?yún)R報中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)和福州新區(qū)，福建發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

過去的五年，綜合實力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值凈增超萬億元、年均增長10.7%，人均生產(chǎn)總值10920美元。一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入均實現(xiàn)比2023年翻一番。全社會固定資產(chǎn)投資五年共達(dá)7.85萬億元，一批重大項目建成投用。

過去的五年，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值均突破萬億元。產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群從6個增加到15個，其中產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群從1個增加到9個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重從12.5%提高到15.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重從7.4%提高到9.2%。節(jié)能減排任務(wù)全面完成，森林覆蓋率從63.1%提高到65.95%。

過去的五年，基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。鐵路營運(yùn)里程新增1168公里、總里程超過3300公里，其中快速鐵路營運(yùn)里程新增1066公里、個人簡歷總里程超過1500公里;公路通車?yán)锍绦略?.35萬公里、總里程突破10萬公里，其中高速公路通車?yán)锍绦略?600公里、總里程突破5000公里，實現(xiàn)市市通動車、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車。港口貨物年吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量超過1300萬標(biāo)箱，機(jī)場旅客吞吐量從2230萬人次增加到3800萬人次。電力裝機(jī)總?cè)萘績粼?450萬千瓦，電網(wǎng)改造提升取得新成效。

過去的五年，人民生活明顯改善。民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重每年都超過70%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.9%、12.8%，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)326萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力215萬人?！半p高普九”全面實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)一體化，基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，公共文化服務(wù)體系更加健全，保障性安居工程全面完成國家下達(dá)的任務(wù)。

各位代表，成績來之不易，這是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)、全省人民奮力拼搏及各方面大力支持的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士，向離退休老同志和社會各界人士，向中央各部門、各單位和央企駐閩機(jī)構(gòu)、駐閩部隊、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持福建發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!

我們清醒地認(rèn)識到發(fā)展中面臨的不少困難和工作中存在的問題，主要是：投資增長動力不足，實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是中小企業(yè)困難較大，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競爭力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高;區(qū)域發(fā)展不平衡，中心城市輻射帶動力不夠強(qiáng)，山海、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，脫貧攻堅任務(wù)繁重;生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大，節(jié)能減排面臨新挑戰(zhàn)，畜禽養(yǎng)殖污染尚未根本遏制，ⅰ、ⅱ類水質(zhì)比重下降;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)、防洪排澇、停車場所、地下管網(wǎng)等設(shè)施比較薄弱，城市交通擁堵突出，教育、科技、衛(wèi)生等發(fā)展還較滯后，群眾的一些迫切需求尚未得到有效解決，公共安全還存在一些突出問題和隱患;政府職能轉(zhuǎn)變不到位，“辦事難”給基層和群眾帶來煩惱，一些公務(wù)人員不作為、亂作為，少數(shù)人甚至違紀(jì)違法，造成惡劣影響。對此，我們要堅持問題導(dǎo)向，堅決克服弊端，加快補(bǔ)齊短板，立項掛牌辦理，采取有力措施加以解決。

二、實施“十三五”規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階

根據(jù)《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制的《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，到2023年一般公共預(yù)算總收入超過5800億元、地方一般公共預(yù)算收入超過3300億元，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入提前實現(xiàn)比2023年翻一番。

“十三五”時期我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)****總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，著力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。認(rèn)真落實中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和福建加快發(fā)展的重大決策部署，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個新臺階，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

(一)著力創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、人才優(yōu)先戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，“十三五”時期省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長15%以上，推進(jìn)以市場為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化，全面提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份。以先進(jìn)技術(shù)裝備為支撐，以信息技術(shù)深度應(yīng)用為手段，以智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造為重點，推動數(shù)控技術(shù)和智能裝備的廣泛應(yīng)用，加快改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。培育壯大產(chǎn)業(yè)新體系，到2023年，電子、石化、機(jī)械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值均超萬億元，旅游、物流、金融成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新一批千億產(chǎn)業(yè)集群，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實現(xiàn)倍增，7個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值均超千億元。全面深化體制機(jī)制改革，著力健全要素市場體系，激發(fā)市場主體活力，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)整體均衡。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，到2023年戶籍人口、常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)48%和67%左右。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，實行全域規(guī)劃，優(yōu)化建設(shè)布局，不斷提高交通、能源、水利、環(huán)保、商貿(mào)、信息、海洋、氣象、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。統(tǒng)籌山海協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)念好“山海經(jīng)”，推進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)與山區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)動發(fā)展，弘揚(yáng)“滴水穿石”“人一我十”精神，傾力支持原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、水庫庫區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，到2023年現(xiàn)行國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧，2023年現(xiàn)行省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧、23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部摘帽。統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，提升文化軟實力。

(三)著力綠色發(fā)展，實現(xiàn)循環(huán)低碳。深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，落實主體功能區(qū)布局，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，單位gdp能耗保持低于全國平均水平。加大環(huán)境治理力度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，倡導(dǎo)文明、綠色生活方式和消費(fèi)模式。森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位。生態(tài)文明制度體系基本建成，建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更好的美麗福建。

(四)著力開放發(fā)展，深化合作共贏。以制度創(chuàng)新為核心，建立與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，培育新型業(yè)態(tài)和功能，加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。著眼建設(shè)互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)域、人文交流的重要紐帶，大力推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)。堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來走出去并重、引資引技引智并舉，推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)，更好利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，“十三五”時期年均實際利用外資75億美元，外貿(mào)競爭力進(jìn)一步提升。推動閩臺深度融合發(fā)展。發(fā)揮外事優(yōu)勢服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，匯聚僑心僑智僑力，提升閩港澳僑合作水平。

(五)著力共享發(fā)展，體現(xiàn)和諧公平。堅持人人參與、人人盡力、人人享有，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。建立基本公共服務(wù)財政支出增長長效機(jī)制，加快補(bǔ)齊民生短板，提升整體公共服務(wù)水平，健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層的基本公共服務(wù)體系。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動更高質(zhì)量就業(yè)。深化教育綜合改革，推進(jìn)教育公平，優(yōu)質(zhì)教育資源更加均衡。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保障食品藥品安全，打造健康福建。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系，發(fā)展社會救助和社會福利，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多樣化養(yǎng)老服務(wù)，到2023年每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)超過35張。推進(jìn)法治福建、平安福建、誠信福建建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，切實維護(hù)公共安全，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

三、2023年主要工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們要進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動力、惠民生、防風(fēng)險，在適度擴(kuò)大總需求的同時，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，為“十三五”發(fā)展再上新臺階開好局、起好步。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長8.5%，力爭更快更好些，保持比全國高2個百分點左右的增幅;一般公共預(yù)算總收入增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%;外貿(mào)出口增長2.5%，實際利用外商直接投資增長6%;社會消費(fèi)品零售總額增長12%，居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長9%;落實節(jié)能減排降碳任務(wù)。

為實現(xiàn)以上目標(biāo)，重點抓好八個方面工作：

(一)注重從供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率，優(yōu)化存量、提升增量，落實《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭促配套，重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)加速度上規(guī)模，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

開展制造業(yè)升級行動。實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計劃，加快重大項目建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套，推動電子信息產(chǎn)業(yè)突破技術(shù)含量高的上游環(huán)節(jié)，推動石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高精特?！碑a(chǎn)品，推動機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大高端產(chǎn)能、提升低端產(chǎn)能。實施新一輪企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資4800億元，抓好500項重點技改項目。推進(jìn)智能制造試點和“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，推動紡織服裝、鞋業(yè)、食品、建材等行業(yè)實施“機(jī)器換工”，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與高科技嫁接、與設(shè)計聯(lián)姻、與品牌聯(lián)動。實施中小企業(yè)成長計劃，改造提升工業(yè)園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。

大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃和創(chuàng)新示范工程，培育新的產(chǎn)業(yè)接續(xù)和支撐力量。推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺和第三方電商，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)教育、個性化診療等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，著力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)和智能家居等。加強(qiáng)“數(shù)字福建”建設(shè)應(yīng)用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和云服務(wù)。實施新能源汽車推廣計劃，加快充電樁(站)建設(shè)。促進(jìn)新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，打造海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動實施民參軍、軍轉(zhuǎn)民重點項目。

加快推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，抓好新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價值鏈高端延伸。加強(qiáng)大型物流園區(qū)、集散地和分揀中心建設(shè)，支持第三方物流企業(yè)融入生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理，鼓勵發(fā)展快遞業(yè)。支持金融業(yè)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域金融改革創(chuàng)新，總結(jié)推廣泉州、沙縣、屏南等各具特色的金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗，構(gòu)建中小企業(yè)金融服務(wù)體系，支持企業(yè)上市融資、再融資和債券融資，促進(jìn)資產(chǎn)證券化。有效防范和化解金融風(fēng)險，規(guī)范民間融資行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。推動生活性服務(wù)業(yè)加快向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，實施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程，策劃推介精品線路，強(qiáng)化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立總規(guī)模60億元的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，支持多元市場主體舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過1260家、養(yǎng)老床位達(dá)到16萬張。推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、職業(yè)化發(fā)展，打造家政服務(wù)示范企業(yè)。大力發(fā)展健康、體育、文化、教育培訓(xùn)、批發(fā)零售、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)。

強(qiáng)化創(chuàng)新對提高供給質(zhì)量的支撐。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，重點抓好三個方面：一是激活創(chuàng)新主體。落實和完善鼓勵創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加大財政投入，支持以企業(yè)為主承擔(dān)重大科技專項等創(chuàng)新項目，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是拓展創(chuàng)新平臺。建設(shè)好中科院海西研究院等國字號研究機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、科技企業(yè)孵化器，打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和新型眾創(chuàng)空間。發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，促進(jìn)科技成果對接轉(zhuǎn)化。支持申報國家科技示范市。三是完善創(chuàng)新機(jī)制。健全以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用機(jī)制。改革科技項目和經(jīng)費(fèi)管理辦法，引導(dǎo)科研院所、高等院校面向企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資，推動金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，完善股權(quán)和分紅激勵等政策，大力引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團(tuán)隊。

降低企業(yè)成本、提高供給效率。落實好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列政策措施，加大“一業(yè)一策”“一企一策”幫扶力度。降低企業(yè)制度****易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會保險費(fèi)、財務(wù)成本、電力價格、物流成本，支持企業(yè)提高市場競爭力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)勝劣汰，多一些兼并重組，少一些破產(chǎn)清算，支持有市場、有前景的企業(yè)渡過難關(guān)、煥發(fā)生機(jī)。支持企業(yè)開拓市場，鼓勵創(chuàng)新營銷模式，促進(jìn)線上線下融合，提高名特優(yōu)新產(chǎn)品市場占有率。

(二)積極擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)對穩(wěn)增長的拉動力

發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。把投資重點放在調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生上，加大項目策劃、儲備和對接力度，強(qiáng)化項目審批服務(wù)和要素保障。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7300億元，抓好鐵路、高速公路、軌道交通、機(jī)場、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信等重大項目，加快公共停車設(shè)施、地下綜合管廊、污水垃圾處理等城市公用設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，完成工業(yè)投資8300億元。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投融資體制，積極運(yùn)用政府和社會資本合作、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金模式，帶動更多社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域投資，有效增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。落實和完善鼓勵消費(fèi)的各項政策，促進(jìn)旅游、信息、汽車、健康、養(yǎng)老、教育、文化等消費(fèi)。著力穩(wěn)定住房消費(fèi)，把房地產(chǎn)去庫存擺在突出位置，發(fā)展住房租賃市場，提高棚改貨幣化安置比例，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。合理布局建設(shè)消費(fèi)網(wǎng)點設(shè)施，改造提升城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提高消費(fèi)服務(wù)水平。深入推進(jìn)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，健全從“田間到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

發(fā)揮出口的促進(jìn)作用。堅持“優(yōu)出優(yōu)進(jìn)”，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策，發(fā)揮境內(nèi)外重點展會、出口信保等作用，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持發(fā)展跨境電商，鼓勵自主品牌擴(kuò)大出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，支持服務(wù)外包示范城市建設(shè)，培育服務(wù)外包重點企業(yè)和示范園區(qū)，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提高出口產(chǎn)品附加值。實施更加積極的進(jìn)口政策，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，增加重要能源資源儲備。推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化，加快“單一窗口”建設(shè)，創(chuàng)新口岸查驗機(jī)制，實現(xiàn)通關(guān)提速降費(fèi)。

(三)建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)

保障糧食有效供給。嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，落實和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在650萬噸以上。拓展糧食產(chǎn)銷合作，加強(qiáng)糧庫建設(shè)，確保糧食儲備規(guī)模達(dá)到360萬噸以上。

做大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)有機(jī)種植，集中力量打造7個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村電商，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田55萬畝以上，發(fā)展節(jié)水灌溉面積70萬畝。實施大水網(wǎng)規(guī)劃，抓好長泰枋洋、羅源霍口等16座大中型水庫和平潭及閩江口水資源配置等19個重大引調(diào)水工程建設(shè)。加強(qiáng)水庫、海堤除險加固。繼續(xù)實施漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)“百千萬工程”，推進(jìn)20個二級漁港建設(shè)。

深化農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點。實施年萬名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程。加快發(fā)展家庭農(nóng)場，引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣機(jī)制，積極發(fā)揮農(nóng)科院所作用，加快農(nóng)業(yè)“五新”推廣應(yīng)用。深化集體林權(quán)制度改革，強(qiáng)化森林經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場、供銷社等改革發(fā)展。擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行和政策性保險覆蓋面，創(chuàng)新支農(nóng)金融產(chǎn)品，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

(四)切實加強(qiáng)城市工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

以人為核心，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理城市。遵循城市發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，突出問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，提高城市發(fā)展水平。一是強(qiáng)化規(guī)劃。圍繞“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程，注重留白、留綠、留舊、留文、留魂。推廣“多規(guī)合一”，優(yōu)化專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)，加強(qiáng)城市設(shè)計。依法管理、依法規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。二是規(guī)范建設(shè)。把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，優(yōu)化城市布局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，彰顯文化和生態(tài)特色，增強(qiáng)城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。實施宜居環(huán)境建設(shè)項目5000個，完成投資1500億元以上。實施新一批市政提升“五千”工程，新建改造城區(qū)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市道路、供水管網(wǎng)各1000公里以上。推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點，全省在建地下綜合管廊超過50公里，加快解決城市內(nèi)澇和“馬路拉鏈”問題。大力發(fā)展綜合交通，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好地鐵、城市道路、公交場站、公共停車泊位、休閑慢道等建設(shè)，新建公共停車泊位2萬個以上，實施精細(xì)化交通管理，有效緩解交通擁堵。落實工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和綠色建筑發(fā)展。三是完善服務(wù)。堅持“為了人而管好城市”，創(chuàng)新城市治理方式，提高城市管理服務(wù)的人性化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。抓好城市管理領(lǐng)域大部門制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，構(gòu)建綜合治理長效機(jī)制。加強(qiáng)城市數(shù)字化平臺建設(shè)，推動城市管理手段向“科學(xué)精細(xì)”轉(zhuǎn)變，推動管理方式向社會公眾參與的“多元治理”轉(zhuǎn)變，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

優(yōu)化大中小城市和小城鎮(zhèn)布局。推進(jìn)福州、廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)城市功能配套和資源共享。做大做強(qiáng)福州、廈門、泉州三大中心城市，推進(jìn)漳州、三明、莆田、南平、龍巖和寧德等區(qū)域中心城市發(fā)展，優(yōu)化城市風(fēng)貌，提升城市品位，強(qiáng)化綜合承載能力。有序推進(jìn)縣城擴(kuò)容提升，抓好不同類型的新型城鎮(zhèn)化試點，深化小城鎮(zhèn)改革發(fā)展。

持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持尊重農(nóng)民意愿、方便生產(chǎn)生活，保護(hù)好鄉(xiāng)村的自然生態(tài)、田園風(fēng)光，守住歷史風(fēng)貌、鄉(xiāng)土氣息，防止大拆大建、千村一面，防止把農(nóng)村建成城市。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落保護(hù)，留住民俗風(fēng)情，守住美麗鄉(xiāng)村的精神文化地標(biāo)。實施新一輪“千村整治、百村示范”工程，開展農(nóng)村生活污水垃圾治理行動，創(chuàng)新村莊建設(shè)與治理模式，建設(shè)具有優(yōu)美田園風(fēng)光的新農(nóng)村。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)。加快戶籍制度改革，全面實施居住證制度，實施差別化落戶政策，引導(dǎo)人口優(yōu)先向中小城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。拓寬住房保障渠道，把符合條件的轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍，鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房，支持轉(zhuǎn)移人口購房租房。

這篇內(nèi)容講的是關(guān)于發(fā)展、增長、建設(shè)、加快、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、推進(jìn)、實施等方面的內(nèi)容，覺得好就請（ctrl+d）收藏下。

篇六 認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會精神工作報告全文

黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。下面是整理的關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會精神工作報告全文，歡迎閱讀參考!

【十八屆六中全會工作報告全文】

中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。

會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

黨內(nèi)政治生活是傳統(tǒng)

要當(dāng)做黨建重要任務(wù)抓

會議認(rèn)為，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力積累了豐富經(jīng)驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。

制定新形勢下的準(zhǔn)則

中央領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則

新形勢下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。

綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》

用黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督

會議認(rèn)為，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。

只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做到立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揮了積極作用。

同時，隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。

黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。

這幾年，我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴(yán)治黨，落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，積累了不少經(jīng)驗，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實踐基礎(chǔ)。修訂工作時機(jī)成熟、條件具備，應(yīng)抓緊抓好。

解讀 為什么要修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》?

國家行政學(xué)院法學(xué)部教授任進(jìn)在接受《法制晚報》記者采訪時表示，自2003年12月31日中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以來，該條例已經(jīng)實施12年多，對堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，起到了重要作用。

但黨的十八大以來，隨著形勢發(fā)展，該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實踐需要。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求，特別是四中全會提出依法治國、依規(guī)治黨，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。

另外，黨的十八大重申全面建成小康社會。“按照慣例，三中全會提出全面深化改革，四中全會提出全面依法治國，五中全會中央提出制定十三五規(guī)劃建議，六中全會討論黨建問題比較合適。”任進(jìn)教授表示，在六中全會討論《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局之全面從嚴(yán)治黨符合邏輯的展開。

黨內(nèi)監(jiān)督的主體和對象都是誰?

任進(jìn)教授對《法制晚報》記者表示，黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。

各級黨委領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，對黨委常委、委員，同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督，對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。

黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。

監(jiān)督的重點內(nèi)容和形式是什么?

黨內(nèi)監(jiān)督主要是監(jiān)督黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，憲法、法律的遵守，貫徹執(zhí)行民主集中制，保障黨員權(quán)利，選人用人工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定，密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益以及廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。

任進(jìn)教授表示，黨內(nèi)監(jiān)督主要形式包括以下幾種：重要情況通報和報告、述職述廉、信訪處理、巡視、談話和誡勉、罷免或撤換要求及處理，輿論監(jiān)督等。

其中巡視是近年來采用較多的方式，是黨委按照有關(guān)規(guī)定對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督的制度。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)有何區(qū)別?

任進(jìn)教授說，即將修訂的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則相統(tǒng)一，與《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》以及剛剛實施的《問責(zé)條例》，都是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，體現(xiàn)黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新的重要成果，對于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)黨的歷史使命，都具有十分重要的意義。

作為全面規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督制度的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》將明確此處的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督，與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的外部監(jiān)督相適應(yīng)。同時，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》相銜接。

任進(jìn)教授說，銜接之后，將形成完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系和問責(zé)制度，不僅將堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、權(quán)責(zé)一致等原則，也將體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前和正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”的要求。

部署下半年經(jīng)濟(jì)工作

落實各項減稅降費(fèi)措施

會議指出，今年以來，在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，各地區(qū)各部門按照黨中央部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了來之不易的成績。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)效益有所回升，金融市場總體平穩(wěn)運(yùn)行，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加，人民生活繼續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定。同時，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風(fēng)險隱患。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)特征更加明顯，我們必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化壓力為動力，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好。

會議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過實施適度擴(kuò)大總需求、堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅持適度擴(kuò)大總需求，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，注重相機(jī)、靈活調(diào)控，把握好重點、節(jié)奏、力度，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好宏觀環(huán)境。要落實各項減稅降費(fèi)措施，保證公共支出能力和力度，發(fā)揮財政資金效應(yīng)，引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。要引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

有效化解金融風(fēng)險隱患

要有效防范和化解金融風(fēng)險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要持續(xù)深化“放、管、服”和財稅、金融、創(chuàng)新、國企等重點領(lǐng)域改革。

全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點任務(wù)，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭力，加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

要采取正確方略和有效辦法推進(jìn)五大重點任務(wù)，去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革，去庫存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。

要堅持引導(dǎo)市場預(yù)期，提高政策質(zhì)量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心，特別要堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。

要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會事業(yè)對擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

篇七 學(xué)習(xí)十7大報告精神思想?yún)R報

金秋季節(jié)，碩果飄香。黨的十七大，已經(jīng)勝利閉幕。抬首仰望：萬里藍(lán)天、旭日飛云；我們的心，被雄健的號角聲召喚著，激蕩著；十七大的旋律，正催人奮進(jìn)……

十七大，展示了我們黨勇于變革、開拓奮進(jìn)的時代風(fēng)貌。十七大，描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們指明了前進(jìn)方向。

走過長安街的華燈，靜下心來，想一想：今后，我們應(yīng)該怎樣去做？無疑，面前最首要的事項，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神，把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十七大確定的各項任務(wù)上來，為實現(xiàn)十七大確定的奮斗目標(biāo)而努力。

學(xué)習(xí)，貫徹，落實。這就需要我們認(rèn)真研讀十七大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十七大報告和黨章，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會十七大精神。要深刻領(lǐng)會改革開放的寶貴經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、根本要求，深刻領(lǐng)會全面建設(shè)小康的新要求。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹的過程中，要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用、用以促學(xué)。學(xué)習(xí)的透徹，領(lǐng)會的深刻，貫徹的到位，才能激發(fā)調(diào)動億萬人民的熱情和干勁，引導(dǎo)人們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會而勤奮工作。

總書記的報告，旗幟鮮明，立意高遠(yuǎn)，是新時期共產(chǎn)黨人面向世界、面向未來的政治宣言，是引領(lǐng)億萬人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動綱領(lǐng)。走中國特色社會主義道路，是國家富強(qiáng)、人民幸福、社會和諧的必由之路。科學(xué)發(fā)展，社會和諧，體現(xiàn)著全黨全國各族人民的愿望，體現(xiàn)著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。我們，充滿信心。因為，總書記的報告，有戰(zhàn)略高度，又貼近實際，經(jīng)過全國人民的努力是完全可以實現(xiàn)的。

十七大，展示出一幅中國現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，并為其實現(xiàn)作出了部署。要將藍(lán)圖化為現(xiàn)實，朝向美好目標(biāo)一步步邁進(jìn)，就離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)核心，深得國人信賴，被寄予厚望，他們將肩負(fù)時代重任和歷史賦予的使命，引領(lǐng)國家走向新的輝煌。

金秋飄香，十七大又一次將改革奮進(jìn)的號角吹響。過去的輝煌，是靠改革開放取得的；今后的絢爛藍(lán)圖，還要靠改革開放去描繪。奮斗的歷程，必然充滿艱辛；宏偉的目標(biāo)，更加催人奮進(jìn)。展望今后5年，中國的政治、經(jīng)濟(jì)、民生等各領(lǐng)域，必將跨入一個富強(qiáng)繁榮的新局面，中華兒女必將給歷史增添一部絢爛多彩的新樂章……

篇八 貴州省2023年政府工作報告精神要點解讀（全文）(一)

2023年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長

陳敏爾作了貴州省2023年政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表:

現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年政府工作回顧

過去一年,在中共貴州省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委各項決策部署,堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略,堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,牢牢抓住改革開放關(guān)鍵一招,積極主動適應(yīng)新常態(tài),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,多項工作取得重大突破,呈現(xiàn)新的亮點。綜合經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階。經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國前列,地區(qū)生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元,財政總收入2132億元,一般公共預(yù)算支出3542億元,均提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃翻番目標(biāo)。全面小康實現(xiàn)程度達(dá)到76.4%。全面深化改革實現(xiàn)新開局。完成99項重大改革任務(wù),實施9個國家級改革試點。簡政放權(quán)和商事制度等改革效果明顯,省級行政許可事項、非行政許可審批事項分別比2023年減少69%和91%,市場主體、注冊資本分別比上年增長22%和41%。開放型經(jīng)濟(jì)站在新起點。我省進(jìn)入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃,與長江經(jīng)濟(jì)帶各地海關(guān)實現(xiàn)通關(guān)一體化,與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶。貴陽綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行,貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè),20余家500強(qiáng)企業(yè)新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)實現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段。獲批建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū),成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇和首次全省生態(tài)文明建設(shè)大會。赤水河、烏江流域12項生態(tài)文明制度改革試點取得實質(zhì)性突破,森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”、環(huán)保“六個一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時俱進(jìn)提出轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”,大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起,新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長62%、15%和20.2%,旅游總收入增長22.2%。交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新時代。貴廣客專通車,貴州進(jìn)入“高鐵時代”。高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,范文寫作通高速公路縣增至79個。通航機(jī)場實現(xiàn)9個市州全覆蓋。民航進(jìn)出港旅客突破1400萬人次,增速排全國第1位?！叭r(nóng)”面貌發(fā)生新變化。農(nóng)業(yè)增加值增速排全國第1位,糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近五年新高,糧經(jīng)作物面積比達(dá)41︰59。減少貧困人口170萬人,農(nóng)民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效明顯,農(nóng)村面貌日益改觀。所有這些,極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,匯聚了我省加快發(fā)展的正能量,傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。

一年來,我們重點抓了以下幾方面工作:

(一)狠抓運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)服務(wù),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。啟動實施工業(yè)“百千萬”工程,有效開展“雙服務(wù)”大行動,出臺促投資穩(wěn)增長和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標(biāo)持續(xù)向好,地區(qū)生產(chǎn)總值超過9200億元,增長10.8%,增速連續(xù)四年居全國前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升,農(nóng)業(yè)增加值增長6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長12.3%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。服務(wù)業(yè)增加值增長10.4%。力推投資、消費(fèi)、出口三大需求協(xié)同拉動,固定資產(chǎn)投資增長23.6%,范文內(nèi)容地圖增速排全國第1位。社會消費(fèi)品零售總額增長12.9%,進(jìn)出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動力三種要素有效保障,原煤產(chǎn)量1.85億噸,發(fā)電量1677億千瓦時。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元,直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力77萬人,返鄉(xiāng)就業(yè)62萬人。力保財政、企業(yè)、居民三個收入同步增長,一般公共預(yù)算收入1366億元、增長13.3%,爭取中央各項補(bǔ)助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到22548元和6671元,增長9.6%和13.1%,增速排全國第4位和第1位。

(二)狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機(jī)構(gòu)改革,向貴安新區(qū)、國家級經(jīng)****和高新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)下放行政管理權(quán)限138項。減少行政事業(yè)性收費(fèi)16項,按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于教育“9+3”計劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運(yùn)。礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價計征改革啟動實施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不斷深入。注冊資本由實繳制改為認(rèn)繳制,先照后證全面推行。工作總結(jié)啟動實施省國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動計劃,引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者參與國企改革。出臺鼓勵民間資本投資重點領(lǐng)域清單。民營經(jīng)濟(jì)比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市。11個縣進(jìn)行多規(guī)融合試點。開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記試點。農(nóng)民合作社超過2.4萬戶。生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計和產(chǎn)權(quán)制度改革試點。國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點達(dá)到15個。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)機(jī)制,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法機(jī)構(gòu)。扶貧開發(fā)機(jī)制改革精準(zhǔn)推進(jìn)。取消10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣gdp考核。實行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,積極推進(jìn)“六個到村到戶”。財稅金融改革穩(wěn)步實施。建立政府性債務(wù)分類管理制度。財政省直管縣達(dá)到52個,稅制改革營改增范圍擴(kuò)大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。教育領(lǐng)域綜合改革扎實開展。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革試點。組建7個職業(yè)教育集團(tuán)。擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置和科研管理自主權(quán)。開放型經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化。制定內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見,啟動外資外貿(mào)、開發(fā)區(qū)等體制機(jī)制改革。建立進(jìn)出口信用擔(dān)保機(jī)制。社會領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算全覆蓋?？h級公立醫(yī)院綜合改革試點縣覆蓋率達(dá)到50%。心得體會單獨兩孩政策全面施行。司法體制改革試點方案獲批實施。建立知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。完成信訪工作訴訪分離改革。

(三)狠抓開放帶動和創(chuàng)新驅(qū)動,增強(qiáng)動力活力。全方位擴(kuò)大對外開放。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加強(qiáng)與瑞士、臺灣等國家和地區(qū)交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會、中國-東盟教育交流周和大數(shù)據(jù)招商等重大活動。雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動建設(shè),貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運(yùn)行,國家進(jìn)口植物種苗指定入境口岸獲批建設(shè)。引進(jìn)省外到位資金6200多億元。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。被國家列為農(nóng)村信息化建設(shè)示范省,國家苗藥工程技術(shù)研究中心獲批籌建。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2200多億元,科技貢獻(xiàn)率超過44%,全省人才總量達(dá)到320萬人。

(四)狠抓新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),推進(jìn)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。重點培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”。出臺大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持建筑業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽·貴安國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)獲批創(chuàng)建,熱門思想?yún)R報“云上貴州”系統(tǒng)平臺上線運(yùn)行,三大電信運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心等重點項目基本建成。鞏固提升“四個一體化”。制定實施“一企一策”工作方案,完成項目投資370億元,13戶企業(yè)開展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進(jìn)酒煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動計劃,“五張名片”工業(yè)增加值增長22%。

(五)狠抓重大平臺和重要通道,優(yōu)化空間布局。把“5個100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2260戶?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮(zhèn)開工建成一批綜合配套項目。城市綜合體投入使用43個。新增國家生態(tài)旅游示范區(qū)2個。把貴安新區(qū)作為新高地。出臺創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制、支持貴安新區(qū)發(fā)展的政策措施。骨干路網(wǎng)基本建成,引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目,完成投資500多億元。把重要通道作為強(qiáng)引擎。鐵路營業(yè)里程超過2490公里。開工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個。烏江渡-龔灘、三板溪庫區(qū)航運(yùn)工程建成通航。龍洞堡機(jī)場1號航站樓、銅仁機(jī)場改擴(kuò)建工程完成,仁懷機(jī)場獲批建設(shè),新開加密航線48條。

(六)狠抓重大工程和重點項目,酷貓寫作范文網(wǎng)擴(kuò)大投資規(guī)模。組織多次項目建設(shè)觀摩,開工和建成一批重大項目,完成全社會固定資產(chǎn)投資1.3萬億元,民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成,夾巖水利樞紐工程加快建設(shè),馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項,開工骨干水源工程40座。啟動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn),新增通信光纜1.6萬公里,4g網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設(shè)碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。

(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。制定加快推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見。著力培育黔中城市群,提高區(qū)域中心城市綜合承載力,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。貴陽輕軌1號線全面開工。城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.01%,提高幅度排全國第1位?？h域經(jīng)濟(jì)比重提高到68%。大力實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃,強(qiáng)化省級統(tǒng)籌、市州協(xié)調(diào)和縣鄉(xiāng)主體作用,“六個小康”有力有序有效推進(jìn),完成投資400多億元。

(八)狠抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音,推進(jìn)“12件環(huán)保實事”,實施大氣污染防治行動計劃。貴陽空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個百分點,貴陽、遵義創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過驗收。淘汰落后產(chǎn)能729萬噸,建成126個重點減排工程。啟動實施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃,營造林454萬畝,治理石漠化1059平方公里、水土流失

這篇內(nèi)容涉及到改革、增長、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展、實施、企業(yè)等方面，看完如果覺得有用請記得（ctrl+d）收藏。

篇九 煙臺兩會召開時間議程安排,2023年煙臺兩會政府工作報告全文精神

2023年煙臺市兩會召開時間議程安排,煙臺市兩會政府工作報告全文精神要點解讀、2023年的兩會政府報告小編正在加緊時間編輯，稍后發(fā)布，下面是2023年可先對比查看

“十二五”是我市發(fā)展史上極不平凡的五年，是砥礪奮進(jìn)的五年，也是成就輝煌的五。五年來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下在中共煙臺市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省各項決策部署，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展?！笆濉币?guī)劃安排的30項主要指標(biāo)中，有12項約束性指標(biāo)和16項預(yù)期性指標(biāo)超額完成，2項預(yù)期性指標(biāo)接近目標(biāo)值，“十二五”勝利收官。

過去的五年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)“三個明顯高于”，發(fā)展質(zhì)量效益達(dá)到新水平。五年來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢下，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速始終明顯高于全國、全省和首批14個沿海開放城市平均水平。全市生產(chǎn)總值年均增長10%，連續(xù)突破5000億元、6000億元熱門思想?yún)R報，2023年達(dá)到6446.1億元，人均生產(chǎn)總值是“十一五”末的1.6倍、達(dá)到中高收入國家水平。一般公共預(yù)算收入連續(xù)跨過300億元、400億元、500億元，2023年達(dá)到542.7億元，年均增長17.9%。固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到4667.1億元和2679.5億元，年均分別增長18.5%和13.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)之比由2023年的7.7：58.9：33.4調(diào)整為6.8：51.6：41.6。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”，“海上糧倉”建設(shè)全面啟動，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，打造了東方海洋、魯花、龍大、民和牧業(yè)、雙塔食品等一批知名品牌、放心品牌，全市農(nóng)產(chǎn)品出口占到全國的1/20。工業(yè)實力不斷增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅和利潤年均分別增長10.9%、9.1%和8.8%，2023年分別達(dá)到15351億元、1460億元和1101億元，主營業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)由12家增到16家，形成了汽車制造等5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，是全省唯一連續(xù)10年完成節(jié)能減排目標(biāo)的市。萬華工業(yè)園、張裕國際葡萄酒城、上汽通用東岳新車型等重大項目建設(shè)投運(yùn)，富士康(煙臺)工業(yè)園、南山集團(tuán)、招金集團(tuán)、中集來福士、杰瑞集團(tuán)、綠葉集團(tuán)等骨干企業(yè)紛紛進(jìn)軍新領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)升級步伐不斷加快，金融、物流、旅游、養(yǎng)老、文化、體育等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，萬達(dá)廣場、中糧大悅城等商貿(mào)綜合體建成投用。華海財險組建運(yùn)營，恒豐銀行資產(chǎn)突破萬億元，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到7030億元和4470億元。累計接待海內(nèi)外游客2.48億人次，實現(xiàn)旅游收入2720億元，國內(nèi)首艘全資自主經(jīng)營管理的郵輪“中華泰山”號順利運(yùn)營。引進(jìn)20多個大型養(yǎng)老項目，成為全國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點市。新認(rèn)定山東名牌產(chǎn)品242個、服務(wù)名牌87個，一批煙臺企業(yè)、煙臺產(chǎn)品正以嶄新面貌閃亮中國、走向世界。

過去的五年，全市改革開放創(chuàng)新實現(xiàn)“三個縱深推進(jìn)”，發(fā)展動能開始出現(xiàn)新轉(zhuǎn)換。各領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，實施國家、省改革試點106項，市級行政審批事項精簡49.8%、行政權(quán)力事項壓減48.7%，國企、農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位以及財政、科技、文化、價格等領(lǐng)域改革邁出堅實步伐，農(nóng)信社銀行化改革提前完成。對外開放縱深推進(jìn)，累計使用外資80.5億美元，是“十一五”時期的1.6倍，新增世界500強(qiáng)投資企業(yè)15家、項目24個，總數(shù)分別達(dá)到94家和138個。2023年進(jìn)出口總額493.9億美元。新締結(jié)7個國際友好城市，總數(shù)達(dá)到24個。創(chuàng)新驅(qū)動縱深推進(jìn)，引進(jìn)了3個國家級科研院所，范文寫作新增國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心11家，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)146家，申請發(fā)明專利1.8萬件，獲得國家科技獎勵19項，引進(jìn)人才15.5萬人，被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。煙臺開發(fā)區(qū)綜合實力穩(wěn)居全國219個國家級開發(fā)區(qū)第6位，保稅港區(qū)進(jìn)出口規(guī)模上升到全國14個保稅港區(qū)第1位，煙臺高新區(qū)、招遠(yuǎn)開發(fā)區(qū)晉升為國家級，昆崳山保護(hù)區(qū)生態(tài)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，東部新區(qū)拉開發(fā)展框架，5個省級開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)。

過去的五年，全市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)面貌、生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)“三個較大改善”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得新突破。基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)較大改善，青煙威榮城際鐵路通車運(yùn)行，煙臺蓬萊國際機(jī)場建成通航，膠東調(diào)水工程貫通通水，龍煙鐵路開工建設(shè)，煙臺港西港區(qū)40萬噸礦石碼頭等一批港口工程建成投運(yùn)，港口貨物年吞吐量達(dá)到3.3億噸，穩(wěn)居國內(nèi)十大沿海港口之列。丁字灣跨海大橋、長島南北長山大橋竣工通車，蓬萊至長島實現(xiàn)跨海供水。海陽核電一期順利推進(jìn)，華電萊州電廠一期投入運(yùn)營。新建成4條高速公路，新增農(nóng)村公路4224公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)到1.88萬公里。城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)較大改善，城鎮(zhèn)化率由55.3%提升到60.4%?！稛熍_市城市總體規(guī)劃(2023-2023年)》獲國務(wù)院批復(fù)。市區(qū)城建投入1500多億元，實施了白石等10多個區(qū)片改造和700多個重點項目，建成區(qū)面積由265平方公里擴(kuò)展到316平方公里。

全市新建擴(kuò)建生活垃圾發(fā)電項目5個、污水處理廠7座，新增集中供熱面積851萬平方米、天然氣用戶42萬戶。15個鎮(zhèn)成為全國重點鎮(zhèn)?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)建成新型社區(qū)346個，改造農(nóng)房30.8萬戶，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到96%，生活垃圾一體化管理實現(xiàn)全覆蓋。對16座大中型和321座小型水庫進(jìn)行了除險加固。生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)較大改善，重點河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在85%以上，門樓水庫總氮濃度均值下降40%以上。造林綠化116萬畝，被評為全國綠化模范城市。空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省第二位。

過去的五年，全市社會事業(yè)、民生保障、綜治維穩(wěn)實現(xiàn)“三個鞏固提升”，社會和諧水平達(dá)到新高度。社會事業(yè)持續(xù)鞏固提升，新建擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園617所，所有縣市區(qū)全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡驗收。新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)236所。全社會累計愛心捐款15.3億元，救助困難群眾268萬人次。深入挖掘膠東紅色文化，圓滿承辦第十屆中國藝術(shù)節(jié)，被評為全國文化先進(jìn)市。煙臺籍運(yùn)動員在重大賽事中屢創(chuàng)佳績。民生保障持續(xù)鞏固提升，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到35907元、15540元，年均分別增長10.6%和12.8%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)88.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.25%以內(nèi)。整合了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，各項社會保障待遇穩(wěn)步提高。創(chuàng)設(shè)了“89000”民生服務(wù)平臺?；I建保障房2.7萬套，改造棚戶區(qū)7.66萬戶。綜治維穩(wěn)持續(xù)鞏固提升，心得體會信訪工作扎實有效，安全生產(chǎn)、食藥安全、社會治安形勢總體平穩(wěn)。“法德共進(jìn)”經(jīng)驗在全省推廣。人口計生工作保持先進(jìn)水平。對口支援西藏、新疆等工作取得新成效。國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空、雙擁共建工作深入開展。老齡、婦女、兒童、殘疾人、紅十字事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計、史志、檔案、仲裁、機(jī)關(guān)事務(wù)、新聞出版、廣播電視、民族宗教和氣象、地震等工作取得新成績。

各位代表，2023年是“十二五”收官之年，我們承接長期積淀的良好基礎(chǔ)，圍繞實現(xiàn)年度和五年的“雙目標(biāo)”，堅持工作重心下移，腳踏實地推進(jìn)各項工作。著力強(qiáng)化穩(wěn)增長措施。出臺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級10條、穩(wěn)外貿(mào)16條、工業(yè)三年行動計劃等一系列政策措施，引進(jìn)設(shè)立了城鎮(zhèn)化、健康養(yǎng)老等34支規(guī)模達(dá)340億元的各類基金。全市生產(chǎn)總值增長8.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比提高1.7個百分點，一般公共預(yù)算收入增長10.7%，實際使用外資增長8.3%，一般貿(mào)易出口增長13.8%，進(jìn)出口總額占全省1/5以上。著力培育發(fā)展新動能。范文內(nèi)容地圖按領(lǐng)先型、支柱型、追趕型、成長型、轉(zhuǎn)移型“五種類型”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點扶持發(fā)展系統(tǒng)重要性產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到41.1%，工業(yè)36個行業(yè)大類中有29個增加值增長，七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長11.5%。新增上市公司4家，總數(shù)達(dá)到38家，居全省首位，另有2家已通過審核即將上市，75家企業(yè)在“新三板”或區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。成功組建海洋產(chǎn)權(quán)交易中心。電子商務(wù)交易額增長35.8%。獲批國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地和國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。著力營造開放新優(yōu)勢。中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園成為中韓自貿(mào)協(xié)定框架下中韓兩國共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與韓中(新萬金)產(chǎn)業(yè)園建立“兩國雙園”合作模式，對韓貿(mào)易110.8億美元、占全省1/3以上。與“一帶一路”沿線國家全部建立經(jīng)貿(mào)往來，全市境外實際投資增長37%。成功舉辦東亞經(jīng)濟(jì)交流推進(jìn)機(jī)構(gòu)第五屆總會。著力加強(qiáng)涉企服務(wù)。建立“三清單一平臺”，砍掉了一批辦事關(guān)卡，完善企業(yè)聯(lián)系人制度和政銀企聯(lián)席會議制度，推廣自貿(mào)區(qū)可復(fù)制政策，集中解決要素保障等六個方面問題，取消、停征、免征、降低81項行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.5億元，新登記市場主體增長97.3%，其中企業(yè)增長66.8%。著力辦好惠民實事。12件為民服務(wù)實事全部完成。4.3萬人實現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.8%和8.9%。市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到304天，比上年增加24天。我市被評為國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。煙臺格羅寧根大學(xué)在中荷兩國元首見證下簽署辦學(xué)協(xié)議。

各位代表，過去五年，面對深刻變化的經(jīng)濟(jì)形勢，能夠取得這樣的成就實屬不易，創(chuàng)造的財富影響深遠(yuǎn)，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。走過“十二五”，我們深切感到，正是堅持理念上與時俱進(jìn)、目標(biāo)上高點定位、措施上大膽探索，才引領(lǐng)了煙臺經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。特別是十八大以來，我們從抓“速度機(jī)遇”到抓“轉(zhuǎn)型機(jī)遇”，確立了率先走在前列的戰(zhàn)略定位，明確了“六抓六促”“六個持續(xù)”的工作思路，工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變激發(fā)了煙臺發(fā)展新動力。個人簡歷全市生產(chǎn)總值上升到全國城市第20位，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入上升到第9位。走過“十二五”，我們深切感到，正是在機(jī)遇面前積極作為、在挑戰(zhàn)面前直面應(yīng)對、在困難面前矢志不移，才實現(xiàn)了煙臺經(jīng)濟(jì)破難前進(jìn)。搶抓“藍(lán)黃”兩區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需等重要機(jī)遇，啟動了一批重大項目，拉開了“一極領(lǐng)先、多極崛起”格局。特別是面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢，變挑戰(zhàn)壓力為轉(zhuǎn)型升級動力，倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。走過“十二五”，我們深切感到，正是改革的不斷深化、開放的縱深推進(jìn)、創(chuàng)新的持續(xù)突破，才聚集起支撐煙臺發(fā)展的正能量。著眼解決長期矛盾和困難的綜合改革增強(qiáng)了動力與活力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、市場、企業(yè)、園區(qū)、城市“五個國際化”提升了開放型經(jīng)濟(jì)水平，各個領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措和成功實踐培育出發(fā)展的新動能。走過“十二五”，我們深切感到，正是攻堅克難的魄力、堅韌不拔的毅力、工作總結(jié)眾志成城的合力，才成就了煙臺重點工作的新突破。全市上下萬眾一心，共同應(yīng)對各類突發(fā)事件，合力維護(hù)發(fā)展大局，取得了全國文明城市“四連冠”、全國社會管理綜合治理“六連冠”、國家歷史文化名城等榮譽(yù)，結(jié)束了煙臺無動車、無專屬民用機(jī)場、無客水的歷史，第三屆亞沙會向世界展示了煙臺風(fēng)采。走過“十二五”，我們深切感到，正是保持了執(zhí)政為民的理念、改善民生的擔(dān)當(dāng)、為民謀利的執(zhí)著，才提升了煙臺人民的幸福指數(shù)。堅持每年興辦一批為民服務(wù)實事，每年提高民生保障標(biāo)準(zhǔn)，民生支出占財政支出比重上升到77.2%，煙臺幸福指數(shù)在多家專業(yè)機(jī)構(gòu)評價中居全國前列。走過“十二五”，我們深切感到，正是踐行群眾路線、開展“三嚴(yán)三實”教育、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，才促進(jìn)了干部隊伍素質(zhì)的整體提升。政府系統(tǒng)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓紀(jì)律、反****。深入推進(jìn)依法行政，建立政府法律顧問制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，決策程序和行政行為更加規(guī)范。自覺接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理市人大代表建議522件、政協(xié)提案2501件。這些在實踐中積累的規(guī)律性認(rèn)識，必將成為推動新一輪發(fā)展的寶貴財富。

各位代表，五年來我市取得的每項成績，都是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全市上下努力拼搏的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐煙人民解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵，向中央省屬駐煙單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向關(guān)心支持煙臺發(fā)展的社會各界人士和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，過去五年成就巨大，但我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，新舊動能正在轉(zhuǎn)換，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點任務(wù)艱巨繁重；結(jié)構(gòu)性問題仍然突出，創(chuàng)新驅(qū)動動力不足，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；改革進(jìn)入攻堅期，阻礙發(fā)展的體制機(jī)制亟待破除；財政收入增速放緩，剛性支出持續(xù)增加；公共服務(wù)與群眾期望仍有一定差距，扶貧攻堅任務(wù)艱巨；環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍然突出，安全生產(chǎn)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；部分政府工作人員執(zhí)政為民的服務(wù)意識、依法行政的法治觀念需要強(qiáng)化，在一些領(lǐng)域還存在不正之風(fēng)和違紀(jì)違法問題。我們將堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，逐一化解矛盾、突破難題，為更好更快發(fā)展掃清障礙、鋪路搭橋。

篇十 監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神調(diào)研報告

八項規(guī)定句句是實在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言，這個規(guī)定如同傳達(dá)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體這樣的聲音――我們明白、我們理解、我們正在努力。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用。

監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神調(diào)研報告篇按照總局《關(guān)于開展中央八項規(guī)定精神落實情況等專項監(jiān)督檢查的工作方案》的要求，結(jié)合區(qū)局具體部署，我分局按照工作實際對中央八項規(guī)定精神落實情況、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細(xì)則落實情況以及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況這三個方面16項內(nèi)容進(jìn)行了對照自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

(一)中央八項規(guī)定精神落實情況

1.關(guān)于落實總局關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法及監(jiān)督辦法，履行作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的情況：分局班子加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格各項紀(jì)律。一是利用局辦公會、群眾路線教育實踐活動動員會議等時機(jī)，對落實中央八項規(guī)定等文件精神進(jìn)行深入動員和部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，講清重要意義，明確具體要求;三是注重提高效用，精簡會議活動，嚴(yán)格控制會議活動次數(shù)，盡可能合并召開，精簡會議材料，空話、套話明顯減少;三是強(qiáng)化制度落實，遵守各項紀(jì)律，不設(shè)小金庫，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出，嚴(yán)格公務(wù)用車管理，遵守各項工作紀(jì)律，上班期間不做與工作無關(guān)的事。分局按照區(qū)局要求開展為稅不廉、公款吃喝、縱酒行為專項整治活動，主要負(fù)責(zé)人做出《個人會員卡零持有報告》等報告，并簽訂《個人會員卡零持有承諾書》等承諾書，分局沒有違反禁酒令和無故遲到、曠工現(xiàn)象等政治、組織、財經(jīng)、工作紀(jì)律等情況。

2.總局三個服務(wù)、三個實在、三個禁止的落實情況：全面貫徹落實總局扎根工程要求，認(rèn)真組織開展便民辦稅春風(fēng)行動，深入對三個三的具體內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合落實中央八項規(guī)定精神，要求干部認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行好一崗雙責(zé)，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，堅決剎住不正之風(fēng)，并在年初走訪部分納稅人，了解稅務(wù)人員遵守廉政紀(jì)律情況，對頂風(fēng)違紀(jì)，有令不行、有禁不止的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，內(nèi)部加強(qiáng)素質(zhì)教育，增加培訓(xùn)的力度、廣度和深度;強(qiáng)化服務(wù)意識，全員全程全方位服務(wù)納稅人;狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的崗位形象，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實解決執(zhí)法服務(wù)中的難題。

3.執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定的情況，所屬培訓(xùn)中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)清理檢查的情況：堅持常態(tài)化開展勤儉節(jié)約、反對浪費(fèi)教育，嚴(yán)格落實節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標(biāo)，鼓勵辦公設(shè)備耗材循環(huán)利用;嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，上級部門來檢查的公務(wù)接待活動，一切從簡，原則上在分局食堂安排工作餐，堅決杜絕鋪張浪費(fèi)。分局沒有培訓(xùn)中心設(shè)置。

4.保持防范和懲治四風(fēng)的高壓態(tài)勢，對打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)行為的懲戒和問責(zé)情況：反對、遏制四風(fēng)，是一項長期性、系統(tǒng)性的艱巨政治任務(wù)，我分局注重狠抓落實和持之以恒。分局領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員以及每個黨員干部都及時主動對照自查四風(fēng)情況，科學(xué)分析四風(fēng)根源，提出整改措施，夯實作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，回答解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的納稅人基礎(chǔ)和力量源泉。同時，在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時加強(qiáng)警示教育，做到以案明紀(jì)、以案說法，正風(fēng)肅紀(jì)。沒有發(fā)現(xiàn)打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的行為。

5.對群眾反映強(qiáng)烈、表現(xiàn)突出的問題開展整治，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況：我分局沒有出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈、表現(xiàn)突出的問題，但我們?nèi)匀粫酝▓蟀咐秊殍b，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅持把行風(fēng)評議作為改進(jìn)工作、提高服務(wù)水平的重要抓手，狠抓行風(fēng)建設(shè)。一方面，我們將以政風(fēng)行風(fēng)評議為契機(jī)，自覺把行風(fēng)建設(shè)與廉政文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，另一方面，我們將通過強(qiáng)化崗位練兵，改善服務(wù)質(zhì)量，同時，廣泛征求意見，廣泛聽取各方面意見和建議，履行社會責(zé)任，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾方面的制度建設(shè)及落實情況：我分局班子成員堅持求真務(wù)實，改進(jìn)調(diào)查研究，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，對分局納稅服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行調(diào)研，并形成《以群眾路線指引納稅服務(wù)工作》的調(diào)研文章，參加區(qū)稅務(wù)學(xué)會的研討。同時，對外公布各自辦公室、手機(jī)號碼方便納稅人的聯(lián)系，接受納稅人監(jiān)督，幫助納稅人解決涉稅難題。

(二)《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細(xì)則落實情況

《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及實施細(xì)則發(fā)布施行后，區(qū)國稅局對全區(qū)國稅系統(tǒng)貫徹落實工作進(jìn)行部署,我分局也按照相應(yīng)要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹。我們充分理解和認(rèn)識到《監(jiān)督辦法》和《實施細(xì)則》是規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性制度規(guī)定，是堅持從嚴(yán)治隊、從嚴(yán)治稅的重要舉措，通過領(lǐng)導(dǎo)干部自己學(xué)、組織干部職工學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《監(jiān)督辦法》和《實施細(xì)則》，增強(qiáng)貫徹落實《監(jiān)督辦法》和《實施細(xì)則》的主動性、自覺性和堅定性。

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實情況：分局班子自覺遵守規(guī)定，實行一崗兩責(zé)，增強(qiáng)法律意識，筑牢思想防線，不越紅線，不碰紀(jì)律高壓線，始終牢記為國聚財，為民收稅的宗旨，始終做到依法行政，依法辦事，要求干部主動接受組織監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政不出問題。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、分工調(diào)整情況，三重一大事項集體決策制度執(zhí)行情況，主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制度落實情況：分局負(fù)責(zé)人能按照區(qū)局要求，對分局工作進(jìn)行分工，重大事項進(jìn)行集體決策，并落實末位發(fā)言制度。分局局長負(fù)責(zé)分局全面工作，一名副局長主要負(fù)責(zé)與區(qū)局征管科、政策法規(guī)科、收入核算科等方面的對應(yīng)工作，另一名副局長主要負(fù)責(zé)與區(qū)局辦公室、人教科、監(jiān)察室、納服科等方面的對應(yīng)工作。

3.廉政準(zhǔn)則、民主生活會制度及《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》的執(zhí)行情況：分局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政準(zhǔn)則，落實組織生活會等要求，并在個人發(fā)生重大事項，如購房、購車等事項上及時進(jìn)行重大事項報告。

4 .干部輪崗、交流規(guī)定的執(zhí)行情況，干部選拔任用、人員錄用方面違規(guī)違紀(jì)行為的查處情況：分局人事均按照區(qū)局的要求進(jìn)行。

5.監(jiān)督管理辦法及其實施細(xì)則要求上報事項的報告情況：分局負(fù)責(zé)人帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，按照管理辦法的要求對涉及的事項根據(jù)實際進(jìn)行了上報。

(三)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況

1.推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的情況：分局按照區(qū)局的內(nèi)控機(jī)制要求進(jìn)行管理，確立分局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)負(fù)全責(zé)，并確定一名副局長作為該項工作的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作情況的匯總和報送，并對稅收工作和日常行政管理中涉及到的重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作要求，根據(jù)分工，明確抓內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的具體責(zé)任。此外，積極開展宣傳教育，學(xué)習(xí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的基本作用、基本意義和基本要求，增強(qiáng)干部參與風(fēng)險防范工作的主動性和積極性。

2.各職能部門落實內(nèi)控機(jī)制建設(shè)主體責(zé)任，開展各項內(nèi)控工作，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、共同參與的情況：分局作為二級權(quán)力監(jiān)督控制體系，最大限度把預(yù)防腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個環(huán)節(jié)，按照區(qū)局內(nèi)控機(jī)制要求，形成權(quán)力科學(xué)分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理鏈條。同時，把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)等活動有機(jī)地結(jié)合起來，明確各崗工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，建立風(fēng)險防范預(yù)警平臺，對干部日常行為、遵章守紀(jì)情況、權(quán)力運(yùn)行過程動態(tài)監(jiān)控。

3.持續(xù)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、完善內(nèi)控制度、強(qiáng)化內(nèi)控措施、實施動態(tài)管理的情況：以分局工作實際為出發(fā)點，不定期排查崗位風(fēng)險，明確內(nèi)控項目，并對各崗位的職權(quán)項目進(jìn)行認(rèn)真清理，明確各個崗位的工作職責(zé)，查找可能存在的新情況、新問題，歸納確定風(fēng)險點及時向區(qū)局上報。

4.在內(nèi)控信息化建設(shè)中，結(jié)合業(yè)務(wù)優(yōu)化，完善和增強(qiáng)現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)的流程控制、風(fēng)險防控(包括風(fēng)險提示、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險核查)以及痕跡管理功能的情況：分局把加強(qiáng)各類平臺操作層面的監(jiān)控管理作為履行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容，通過規(guī)范執(zhí)法、按法定流程監(jiān)督，重點抓好一線應(yīng)對人員的風(fēng)險防范。結(jié)合工作實際，梳理權(quán)力事項，進(jìn)一步查找廉政風(fēng)險點，排查風(fēng)險點，對防控措施提出建議,同時，強(qiáng)化責(zé)任考核和追究。

5.監(jiān)督部門落實內(nèi)控機(jī)制建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,把職能部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實、預(yù)防不到位、防控不得力等問題的情況：分局作為最基層單位，沒有發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實、預(yù)防不到位、防控不得力等問題。

監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神調(diào)研報告篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇十一 潮州兩會召開時間議程安排,2023年潮州兩會政府工作報告全文精神

2023年潮州市兩會召開時間議程安排,潮州市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

2023年暫無公布，下面是2023年僅供參考??！

“十二五”時期，是我市發(fā)展史上很不平凡的五年。我們在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****總書記系列重要講話精神，全面落實省振興粵東西北各項決策部署，謀劃推進(jìn)“一中心三片區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作，“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，為決勝“十三五”、決戰(zhàn)2023年打下堅實基礎(chǔ)。

“十二五”時期，是我市綜合實力大幅提升的五年。我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，制訂出臺一系列扶持措施，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長較快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。一是增長呈穩(wěn)定性。2023年，全市生產(chǎn)總值910.1億元，比上年增長8.3%，年均增長10.2%；一般公共預(yù)算收入47.2億元，比上年增長14.4%，年均增長15.2%；稅收總收入92.3億元，比上年增長1.4%，年均增長8.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入1.68萬元，比上年增長10.3%，工作總結(jié)年均增長12.8%。二是增長呈協(xié)調(diào)性。區(qū)域發(fā)展能力提升，投資、出口、消費(fèi)均衡增長。2023年，全市固定資產(chǎn)投資391.9億元，年均增長19.7%，五年累計達(dá)到1383億元，是“十一五”時期的1.94倍；出口總值27.6億美元，年均增長3.4%；社會消費(fèi)品零售總額443.1億元，年均增長13.4%。三是增長呈持續(xù)性。基礎(chǔ)建設(shè)對發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，五年累計完成投資341億元。其中：交通建設(shè)完成投資107億元，廈深鐵路建成通車，一大批省道改造項目和潮州港亞太通用碼頭一期工程、潮州港進(jìn)港公路建成，潮惠、寧莞、大潮高速潮州段動工建設(shè)，潮州大橋、韓江東西溪大橋等項目加快推進(jìn)，新改建縣鄉(xiāng)公路190公里、通村公路1245公里，立體化交通路網(wǎng)逐步形成；電網(wǎng)建設(shè)完成投資26.8億元，新改建了一批電網(wǎng)重點工程，供電保障能力有效提升；信息化建設(shè)完成投資48億元，信息網(wǎng)絡(luò)體系更加完善；水利建設(shè)完成投資15億元，溝尾溪、內(nèi)洋南總干、河內(nèi)湖三大澇區(qū)整治工程扎實推進(jìn)，引韓濟(jì)楓應(yīng)急工程及一批農(nóng)村水系連通工程完工投用。

“十二五”時期，是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的五年。我們堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為7.3:53.6:39.1。一是特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地及“菜籃子”基地建設(shè)扎實推進(jìn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和流通組織示范帶動作用持續(xù)增強(qiáng)，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單叢茶、鐵皮石斛、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，鳳凰單叢烏龍茶資源利用和品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項目獲得省科技獎一等獎。二是工業(yè)發(fā)展水平提升。陶瓷、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，電子、信息等新興產(chǎn)業(yè)逐步形成，臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新增上市公司5家，新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)37家。創(chuàng)新驅(qū)動及品牌標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略有效實施，構(gòu)建了中山－潮州“市、區(qū)、鎮(zhèn)、企”四級創(chuàng)新聯(lián)盟，建成一批質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、專業(yè)鎮(zhèn)，專利申請量和授權(quán)量均居全省第10位，我市被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。2023年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值361.2億元，增長7.8%，年均增長16.2%。三是第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全市旅游規(guī)劃啟動修編，古城文化旅游區(qū)建設(shè)成效明顯，引客入潮效果良好，2023年全市接待海內(nèi)外游客921萬人次，實現(xiàn)旅游收入141.6億元。市跨境電子商務(wù)協(xié)會成立運(yùn)營，與阿里巴巴、京東商城等合作平臺有效搭建，饒平成為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。商貿(mào)物流、金融服務(wù)等發(fā)展水平不斷提升，2023年全市金融機(jī)構(gòu)存款余額1076億元、貸款余額369億元，分別比年初增長7.2%、3.3%，年均增長10.5%和10.9%。

“十二五”時期，是我市全面深化改革開放的五年。我們堅持改革開放，范文寫作以深化改革突破體制束縛，以擴(kuò)大開放增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。一是重點改革穩(wěn)步開展。財稅、金融、投融資體制改革不斷深化，旅游、環(huán)保、燃?xì)獾阮I(lǐng)域改革扎實推進(jìn)，中小學(xué)招生考試、公共交通體制、公務(wù)用車制度等改革有效實施。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、“三資”交易平臺建設(shè)、涉農(nóng)矛盾化解等農(nóng)村綜合改革積極開展，集體林權(quán)制度改革全面完成。商事制度改革有效開展，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場活力持續(xù)迸發(fā)。二是平臺建設(shè)扎實推進(jìn)。閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)核心區(qū)加緊建設(shè)，已動工項目17個。鳳泉湖高新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，引進(jìn)項目65個、總投資140多億元，動工項目41個。潮州新區(qū)總體規(guī)劃及各類專項規(guī)劃編制完成，粵東西北股權(quán)發(fā)展基金落地實施，韓東新城征地拆遷工作有效推進(jìn)，51個重點項目布點實施。潮安高鐵新城規(guī)劃建設(shè)加快，東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園發(fā)展勢頭良好。三是開放格局更加全面。區(qū)域交流合作有新突破，與廈門市和美國舊金山市等建立友城關(guān)系，融入珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)步伐加快，對接港澳能力增強(qiáng)，參與21世紀(jì)海上絲綢之路和中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)積極開展，駐泰國經(jīng)貿(mào)代表處正式掛牌運(yùn)作。中山－潮州對口幫扶工作扎實有效，汕潮揭同城化穩(wěn)步推進(jìn)。

“十二五”時期，是我市促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。一是發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化?！耙恢行娜瑓^(qū)”建設(shè)扎實推進(jìn)，“八網(wǎng)＋產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃建設(shè)啟動實施。部分縣區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，潮安實現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)，市區(qū)面積從152.5平方公里擴(kuò)大至1414平方公里。二是生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。新一輪綠化潮州大行動深入開展，海洋生態(tài)環(huán)境得到較好保護(hù)，礦產(chǎn)資源管理工作不斷強(qiáng)化，違法違規(guī)用地受到嚴(yán)厲打擊。全市森林覆蓋率達(dá)到62.65%，建成綠道31.4公里。節(jié)能減排措施全面落實，重點污染物防治力度加大，農(nóng)村生活垃圾“一鎮(zhèn)一站、一村一點”處理設(shè)施全面完成。三是宜居環(huán)境進(jìn)一步提升。“三治”行動深入實施，宜居城鄉(xiāng)建設(shè)扎實開展，省級新農(nóng)村示范片建設(shè)有效推進(jìn)，創(chuàng)建省級宜居社區(qū)8個、示范村8個、示范鎮(zhèn)3個。

“十二五”時期，是我市社會事業(yè)明顯進(jìn)步的五年。我們堅持民生優(yōu)先，加強(qiáng)以改善民生為重點的社會建設(shè)，讓人民群眾更加普遍、更加充分共享改革發(fā)展成果。一是民生福祉得到改善。積極就業(yè)政策有效實施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力均超額完成年度任務(wù)。社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，社會保險待遇大幅度提高。慈善福利事業(yè)有效開展，底線民生保障有力，扶貧開發(fā)任務(wù)全面完成。住房解困工作扎實推進(jìn)，農(nóng)村貧困戶危房改造14723戶，城鎮(zhèn)各類保障性住房建設(shè)7489套。二是社會事業(yè)全面發(fā)展。個人簡歷全社會尊師重學(xué)氛圍濃烈，教育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)均工作成效明顯，教育強(qiáng)鎮(zhèn)、公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)覆蓋率100%，各類教育均衡發(fā)展。公共文化服務(wù)體系逐步健全，傳統(tǒng)文化藝術(shù)得到傳承弘揚(yáng)，擁有國家級非遺項目15項、傳承人16人、傳承基地2個、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)4個。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。計生政策有效落實，人口出生率、自然增長率均控制在省下達(dá)年度指標(biāo)之內(nèi)。三是社會大局保持穩(wěn)定?！捌桨渤敝荨苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，社會治安防控體系不斷完善，各類違法犯罪活動受到嚴(yán)厲打擊。群體性事件得到妥善處置，各類社會矛盾糾紛有效化解。應(yīng)急管理機(jī)制逐步健全，突發(fā)事件處置能力不斷增強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平穩(wěn)步提升，連續(xù)五年沒有發(fā)生重特大安全事故和食品藥品安全事件。與此同時，人事、審計、統(tǒng)計、法制、貿(mào)促、物價、糧食、打私、打假、人防、氣象、防震、地方志、檔案、對臺、擁軍優(yōu)撫、民兵預(yù)備役、老齡、民族宗教、婦女兒童等工作取得新成績。

在經(jīng)濟(jì)社會取得新發(fā)展的同時，法治政府建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。依法行政深入推進(jìn)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，累計辦理人大代表建議199件、政協(xié)提案402件。第五輪行政審批制度改革有效推進(jìn)，市級機(jī)構(gòu)改革全面完成，網(wǎng)上辦事大廳拓展完善。范文內(nèi)容地圖黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實，政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問政、糾風(fēng)工作力度加大，一批違法違紀(jì)案件受到嚴(yán)肅查處。

剛剛過去的2023年，市政府全面貫徹落實省委省政府和市委各項決策部署，圍繞備戰(zhàn)“十三五”的各項謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，取得明顯成效。一是謀劃潮州發(fā)展新格局。繼續(xù)緊抓交通擴(kuò)網(wǎng)提速、園區(qū)擴(kuò)能增效、城市擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，廈深高鐵潮汕站規(guī)劃升級為粵東區(qū)域中心樞紐站；編制全域規(guī)劃，謀劃“八網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，啟動閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和高鐵新城建設(shè)，推進(jìn)韓東新城和鳳泉湖高新區(qū)發(fā)展，“一中心三片區(qū)”發(fā)展格局初步形成。二是增強(qiáng)加快發(fā)展新動力。開展八場次境內(nèi)外招商引資活動，加強(qiáng)與大唐集團(tuán)、省交通集團(tuán)等央企、省國企合作，積極推進(jìn)投融資平臺建設(shè)，獲得省七大銀行綜合授信708億元，成功舉辦潮州婚紗晚禮服時尚周，有效激發(fā)市場主體活力。三是創(chuàng)造社會建設(shè)新成果。深入推進(jìn)以抓“三治”、清“三資”、治“三亂”的“三大整治”，開展“文明鎮(zhèn)街、文明村居”創(chuàng)建活動，抓好鳳凰洲、瓷泥廠、交通秩序等綜合整治，推動“平安潮州”建設(shè)取得新突破，成為粵東最安全城市；設(shè)立潮州公益文化基金、韓愈教育發(fā)展基金、綠色生態(tài)發(fā)展公益基金，成功舉辦第六屆粵東僑博會，心得體會創(chuàng)造了抗擊登革熱疫情的地方范例，申獲省旅游綜合改革示范市和省新型城鎮(zhèn)化綜合試點市。四是提升政府工作新水平。啟動基層工作推進(jìn)月活動，建立政府顧問制度，舉辦政府顧問決策咨詢年會，下放市級審批權(quán)限193項，爭取并獲得人大立法權(quán)，全面落實省委巡視組反饋意見整改工作，推動政府工作務(wù)實有效開展。

各位代表，“十二五”期間，特別是2023年取得的成績來之不易。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持，以及駐潮部隊、武警官兵、駐潮部省屬單位和社會各界鼎力相助的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府表示衷心感謝并致以崇高敬意！

各位代表，過去五年，我們不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得了明顯的發(fā)展成果，而且積累了在復(fù)雜環(huán)境中加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。一是必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，把上級精神和潮州實際緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)著力點和突破口，熱門思想?yún)R報創(chuàng)造性地開展工作；二是必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；三是必須具備全球視野和辯證思維，善于從戰(zhàn)略上謀劃潮州發(fā)展，對事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和周密部署；四是必須依靠改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，加強(qiáng)重點領(lǐng)域建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁；五是必須堅持以人為本，把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，市場主體不夠多，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益不高。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐偏慢，工業(yè)集約集聚程度不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。三是資源環(huán)境約束日益明顯，“兩違”整治任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境仍亟待改善。四是關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，人民生活水平提高不夠快，公共服務(wù)供給能力依然不足。五是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，少數(shù)政府工作人員存在形式主義、官僚主義、擔(dān)當(dāng)不夠和消極****現(xiàn)象，依法行政能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。

“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時期，是我市加快“一中心三片區(qū)”建設(shè)、實現(xiàn)鳳凰展翅騰飛的重要時期，酷貓寫作范文網(wǎng)既面臨機(jī)遇，也存在挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)清新形勢、適應(yīng)新變化，立足新常態(tài)、完善新思路，抓住新機(jī)遇、推動新發(fā)展。綜合考慮我市發(fā)展趨勢和各種因素，預(yù)期發(fā)展目標(biāo)為：生產(chǎn)總值年均增長11%以上，到2023年達(dá)到1700億元以上；人均生產(chǎn)總值年均增長10.5%以上，到2023年達(dá)到1萬美元；一般公共預(yù)算收入年均增長14%以上，力爭到2023年達(dá)到100億元；固定資產(chǎn)投資力度加大，年均增長25%左右；城鄉(xiāng)發(fā)展差距縮小，城鎮(zhèn)化水平提高到66%以上。

“十三五”時期，政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****總書記系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞省委省政府振興粵東西北戰(zhàn)略部署，圍繞“一中心三片區(qū)”戰(zhàn)略定位，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持全面深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)綠色生態(tài)家園，不斷擴(kuò)大對外開放，切實增進(jìn)民生福祉，確保全面建成小康社會。

“十三五”時期，我們將突出重點抓好以下工作：

堅持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)原生動力。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，創(chuàng)新行政管理體制，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，使市場在資源配置中起決定性作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深化科技體制改革，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合，加大人才培育引進(jìn)力度，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型潮州。

篇十二 2023年大學(xué)生入黨思想報告：重溫辛亥革命精神

敬愛的黨組織:

天氣陰沉沉的，烏云低低地壓著，太陽被嚴(yán)嚴(yán)實實地遮住了。似乎隨時都能傾盆潑下?？粗矍扒f嚴(yán)地辛亥革命紀(jì)念館，似乎**聲還在耳邊呼嘯，似乎烈士們堅毅的神情還浮現(xiàn)在眼前。

1911年10月10日，武昌城外塘角的輜重營和城內(nèi)工程第八營幾乎同時發(fā)動，各標(biāo)營繼起，經(jīng)一夜苦戰(zhàn)，11日晨革命軍占領(lǐng)總督署，全城光復(fù)，首義成功。但是在前一天，因為共進(jìn)社負(fù)責(zé)人孫武在漢口裝配炸彈時不慎爆炸，湖廣總督下令閉關(guān)搜查，在漢口和武昌的起義指揮機(jī)關(guān)遭到破壞，一些起義領(lǐng)導(dǎo)人被捕、被殺或避匿。因為消息的暴露，多少革命志士被殺被捕，但是這些都不能打跨他們堅定革命的信念。人生就像一艘船，理想是帆，信念是漿，只有堅定不移地堅持理想和信念，人生才不會失去方向與動力。這些革命志士們真是向我們訴說著這個道理。

中學(xué)時期我們大都讀過林覺民的《與妻書》，這篇文章實際上再廣州起義前三天寫給妻子陳意

篇十三 2023年江蘇省政府工作報告全文,江蘇省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(一)

2023年江蘇省政府工作報告全文,江蘇省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，在以習(xí)****同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和習(xí)****總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞三項重點任務(wù)，拓展深化八項工程，著力抓好十項舉措，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，全面完成了省十二屆人大二次會議確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.51萬億元，總量折合超過1萬億美元，比上年增長8.7%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8萬元；一般公共預(yù)算收入7233.14億元，稅收占比達(dá)83%；全社會研發(fā)投入1630億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34346元，農(nóng)村居民人均可支配收入14958元，分別增長8.7%和10.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)138.34萬人；居民消費(fèi)價格漲幅2.2%；民生十件實事全面完成。全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會保持和諧穩(wěn)定，各項工作都取得了新成績。

(一)積極主動作為，全面深化改革實現(xiàn)良好開局。按照中央統(tǒng)一部署，省委、省政府出臺轉(zhuǎn)變政府職能、完善現(xiàn)代市場體系、國企國資改革、財稅體制改革、金融改革創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟(jì)體制改革等8個專項意見，273項重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實推進(jìn)。以“5張清單、1個平臺、7項相關(guān)改革”為基本架構(gòu)，推動簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能取得重要進(jìn)展。省級層面減少行政審批事項506項，精簡幅度近40%，非行政許可審批事項全部取消。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、事業(yè)單位分類改革、機(jī)關(guān)績效管理取得積極進(jìn)展?！盃I改增”試點企業(yè)達(dá)34萬戶，累計減稅358.6億元。全面實施商事制度改革，開展“三證合一”試點，新登記企業(yè)和注冊資本分別增長14%和49.7%。同時，在完善新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育領(lǐng)域綜合改革、鐵路投融資體制改革等方面，推出了一系列新的舉措。各地積極探索、大膽實踐，綜合配套改革試點扎實推進(jìn)。

抓住國家新一輪擴(kuò)大開放重大機(jī)遇，認(rèn)真落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)全方位對接互動，推動內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、進(jìn)口和出口、引進(jìn)來和走出去有機(jī)結(jié)合，進(jìn)出口總額5637.6億美元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額272億美元，一般貿(mào)易進(jìn)出口占比首次超過加工貿(mào)易，實際利用外資281.7億美元，新增對外協(xié)議投資額72.2億美元，各類開發(fā)園區(qū)載體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，酷貓寫作范文網(wǎng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實現(xiàn)新的提升。

(二)注重協(xié)同拉動，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策，采取一系列有針對性措施，促進(jìn)消費(fèi)投資出口協(xié)同拉動經(jīng)濟(jì)增長。適應(yīng)需求新變化，以建設(shè)“智慧江蘇”、“健康江蘇”、“暢游江蘇”等為載體，培育新的增長點，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，社會消費(fèi)品零售總額增長12.4%，消費(fèi)對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率超過50%，成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)的投入力度。固定資產(chǎn)投資增長15.5%，服務(wù)業(yè)投資占比突破50%，民間投資比重達(dá)到67.6%。重大項目建設(shè)進(jìn)展順利，長江-12.5米深水航道一期完工，南京祿口機(jī)場二期工程、蘇南碩放機(jī)場二期航站樓投入使用，滬通長江大橋、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、寧啟鐵路二期開工建設(shè)，新一輪鐵路建設(shè)項目里程達(dá)1600公里，其中高鐵1500公里，新建成城市軌道交通320公里。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資五年目標(biāo)四年完成。熱門思想?yún)R報南京國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建成運(yùn)營。棚戶區(qū)危舊房改造超過70萬戶，215萬人居住條件得到改善。以調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定外貿(mào)增長，推進(jìn)通關(guān)便利化改革和外貿(mào)綜合服務(wù)體系試點，開展跨境投融資便利化和跨境人民幣業(yè)務(wù)試點，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，進(jìn)出口總額增長2.3%，其

以上是《2023年江蘇省政府工作報告全文,江蘇省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(一)》的酷貓寫作范文詳細(xì)內(nèi)容，主要描述改革、增長、試點、投資、美元、全面、超過、進(jìn)出口，希望對網(wǎng)友有用。

篇十四 濟(jì)南兩會召開時間議程安排,2023年濟(jì)南兩會政府工作報告全文精神

2023年濟(jì)南市兩會召開時間議程安排,濟(jì)南市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

2023政府工作報告小編正在整理中，下面是2023年的??！

一、為農(nóng)村義務(wù)教育貧困家庭非寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助。

完成情況：為2.2萬名農(nóng)村義務(wù)教育貧困家庭非寄宿生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助1600余萬元。

二、為注冊托幼機(jī)構(gòu)在園兒童免費(fèi)查體。

完成情況：全市共完成查體兒童19.01萬人，查體率達(dá)到92.12%，超額完成任務(wù)。

三、新增社會養(yǎng)老床位3000張以上。

完成情況：全市新增社會養(yǎng)老床位6494張。

四、開辦“家庭電視老年大學(xué)”。

完成情況：于2023年4月1日正式開播，全市6萬名老年人報名參加了家庭電視老年大學(xué)的學(xué)習(xí)。

五、殘疾人萬人培訓(xùn)就業(yè)。

完成情況：共培訓(xùn)殘疾人10209名，完成全年培訓(xùn)任務(wù)目標(biāo)的127.6%;2264名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，完成全年就業(yè)任務(wù)目標(biāo)的113.2%。

六、工作總結(jié)提高居民醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

完成情況：自2023年1月1日起將我市居民基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由320元提高至380元，市財政安排預(yù)算4.1億元。

七、新開工公共租賃住房4400套。

完成情況：已開工4737套公共租賃住房。

八、改造農(nóng)村危房2000戶。

完成情況：已改造竣工2582戶，超額完成任務(wù)。

九、解決20萬農(nóng)村居民飲水安全問題。

完成情況：總投資1.34億元，2023年10月完工，解決了22.62萬農(nóng)村居民和7.55萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。

十、開辟公交線路20條，更新綠色公交車400輛。

完成情況：全市新開通常規(guī)公交線路10條、定制公交10條、臨時線路4條，共計24條，調(diào)整優(yōu)化公交線路45條次。400輛公交車已全部更新到位。

十一、打造智能化交通管理平臺。

完成情況：濟(jì)南交警“泉城行+”公共服務(wù)平臺于6月25日正式上線發(fā)布，“濟(jì)南交警”微信服務(wù)號(jnjjfw)已推出。

十二、實施新增千萬平方米供熱能力工程。

完成情況：華電章丘余熱利用項目長輸管網(wǎng)一期工程28.2公里建設(shè)完成，2023年采暖季實現(xiàn)新增供熱能力600萬平方米，全市共新增供熱面積1052萬平方米。

十三、柴油黃標(biāo)車“黃改綠”。

完成情況：已完成設(shè)備安裝1131輛，已兌付補(bǔ)貼832輛，核發(fā)補(bǔ)貼資金942.1萬元。

十四、完成市區(qū)26座山體綠化。

完成情況：綠化提升山體10座，完成上山道路建設(shè)1.6萬米，栽植各種苗木30余萬株。建設(shè)山體公園16處，建成游步道約1萬米，栽植各類苗木80余萬株，健身路徑建設(shè)完成年度任務(wù)。

十五、構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

完成情況：建成市司法局公共法律服務(wù)大廳，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，10個縣(市)區(qū)全部建立綜合法律服務(wù)中心和法治文化教育基地，120多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1800多個村居建立公共法律服務(wù)站、服務(wù)室，在基層法院、看守所設(shè)立法律援助工作站18個，辦理法律援助案件7166件。

十六、建立農(nóng)民工服務(wù)(維權(quán))在線網(wǎng)絡(luò)平臺。

完成情況：濟(jì)南市農(nóng)民工網(wǎng)上服務(wù)(維權(quán))平臺已正式上線啟用。該平臺由網(wǎng)站、微博、微信“三位一體”構(gòu)成,與全市農(nóng)民工五級服務(wù)平臺實行聯(lián)動。

十七、大型商場超市食品安全查詢機(jī)覆蓋率達(dá)到100%。

完成情況：58家大型商場超市設(shè)置了168臺食品安全查詢機(jī)，實現(xiàn)了查詢機(jī)在全市大型商超100%全覆蓋的目標(biāo)。

十八熱門思想?yún)R報、新建40個基層群眾文化活動示范點。

完成情況：確定了40個基層群眾文化活動示范點，建立了工作檔案，每個示范點撥付了5000元活動補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，配備了所需設(shè)備和演出服裝，開展了輔導(dǎo)培訓(xùn)和匯演活動。

《政府工作報告》附件2

2023年為民辦15件實事

一、優(yōu)化教育資源，開工新建、改擴(kuò)建49所中小學(xué)校。全市計劃開工新建、改擴(kuò)建49所中小學(xué)校，逐步統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。(市教育局負(fù)責(zé))

二、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)，新建打造100處標(biāo)準(zhǔn)化城市社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)村幸福院。新建打造標(biāo)準(zhǔn)化城市社區(qū)老年人日間照料中心30處、農(nóng)村幸福院70處。(市民政局負(fù)責(zé))

三、促進(jìn)巾幗就業(yè)，實施婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。依托陽光大姐培訓(xùn)2萬名婦女，安置婦女就業(yè)16萬人次。(市婦聯(lián)負(fù)責(zé))

四、化解企業(yè)困難，推動44戶困難企業(yè)幫扶解困和改革發(fā)展。按照“安置職工解決一批、依法破產(chǎn)退出一批，調(diào)整改造搞活一批、戰(zhàn)略重組發(fā)展一批”思路，基本完成44戶困難企業(yè)幫扶解困任務(wù)，推動企業(yè)改革發(fā)展。(市國資委負(fù)責(zé))

五范文內(nèi)容地圖、加快脫貧解困，實施光伏扶貧工程。選擇100個自然條件惡劣、不適宜種養(yǎng)或發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的貧困村建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，總建設(shè)規(guī)模5000千瓦，年增加貧困戶收入約500萬元。(市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

六、服務(wù)三農(nóng)發(fā)展，建設(shè)500處“五小水利”工程。建設(shè)“小水池、小水窖、小塘壩、小泵站、小水渠”等五小水利工程500處。(市水利局負(fù)責(zé))

七、凸顯青山綠水，實施城區(qū)山體綠化工程。完成26座山體綠化任務(wù)，新建續(xù)建15處山體公園。(市林業(yè)局、城市園林綠化局負(fù)責(zé))

八、控制燃煤污染，實施生活燃煤清潔化治理。嚴(yán)格潔凈型煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行潔凈型煤和新型爐具替代，依法查處生產(chǎn)、銷售、燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及制品的行為，控制生活燃煤污染。(市經(jīng)信委、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

九、減少大氣污染，推進(jìn)燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯淘汰(改造)。完成134臺(座)燃煤鍋爐和重點工業(yè)爐窯淘汰(改造)。(市環(huán)保局、市政公用局負(fù)責(zé))

十、推進(jìn)攜河發(fā)展，解決濟(jì)南牌照車輛過黃河收費(fèi)問題。(市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、財政局，濟(jì)陽縣政府負(fù)責(zé))

十一、倡導(dǎo)綠色出行，建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)。建設(shè)全市建成區(qū)范圍內(nèi)公共自行車租賃系統(tǒng)。(市停車辦負(fù)責(zé))

十二、保障用水安全，啟動200處居民二次供水設(shè)施改造工程。啟動200處居民二次供水設(shè)施改造工程，通過設(shè)施改造提升、供水企業(yè)統(tǒng)一接收管理，范文寫作保障市民用水安全。(市市政公用局負(fù)責(zé))

十三、打造便捷生活，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”信息惠民工程。(市政府辦公廳牽頭)

1.建設(shè)網(wǎng)上公共法律服務(wù)大廳。開發(fā)掌上公共法律服務(wù)手機(jī)應(yīng)用，制作電子地圖，方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等法律服務(wù)。(市司法局負(fù)責(zé))

2.建設(shè)智能停車服務(wù)誘導(dǎo)系統(tǒng)。建立中心城區(qū)道路停車泊位管理和信息服務(wù)平臺。(市停車辦、濟(jì)南停車集團(tuán)負(fù)責(zé))

3.建設(shè)“掌上公積金”手機(jī)客戶端平臺。實現(xiàn)業(yè)務(wù)在線辦理、業(yè)務(wù)預(yù)約、排隊實時查詢、賬戶變動通知、貸款還款提醒、智能問答等功能。(市住房公積金管理中心負(fù)責(zé))

4.微信辦理戶籍業(yè)務(wù)。通過微信實現(xiàn)4大類、19小類、26項戶籍業(yè)務(wù)辦理，群眾足不出戶，通過“濟(jì)南陽光戶政”微信平臺就能辦理戶籍業(yè)務(wù)。(市公安局負(fù)責(zé))

十四、加強(qiáng)群團(tuán)服務(wù)，建成200家基層群團(tuán)陣地共同體。由市總工會牽頭，以工、青、婦、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會為責(zé)任單位，從2023年起3年內(nèi)建立覆蓋縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(企業(yè))三級基層群團(tuán)組織服務(wù)陣地共同體600家，健全群團(tuán)組織“信息、惠民、活動、維權(quán)”四位一體工作體系。2023年建成200家。(市總工會負(fù)責(zé))

十五、繁榮文化生活，300場公益演出進(jìn)基層。組織市屬藝術(shù)院團(tuán)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)農(nóng)村、學(xué)校軍營等地進(jìn)行公益演出，全年計劃安排演出300場。(市文廣新局負(fù)責(zé))

篇十五 宿遷兩會召開時間議程安排,2023年宿遷兩會政府工作報告全文精神

2023年宿遷市兩會召開時間議程安排,宿遷市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

“十二五”時期是宿遷綜合實力提升最快、轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)展最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。五年來，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習(xí)****總書記系列重要講話精神，牢牢把握“邁上新臺階、建設(shè)新宿遷”發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各方面工作，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，各項社會事業(yè)取得明顯進(jìn)步，順利完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面小康建設(shè)邁出堅實步伐，創(chuàng)造了宿遷發(fā)展的又一個黃金期。

從數(shù)字看發(fā)展，五年來宿遷綜合實力顯著增強(qiáng)，發(fā)展速度保持領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，順利邁入工業(yè)化中期階段。面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，牢牢把握穩(wěn)與進(jìn)的平衡點，超前研判、精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升。地區(qū)生產(chǎn)總值五年增長近一倍，達(dá)2110億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7000美元，達(dá)到中上等收入國家（地區(qū)）水平。一般公共預(yù)算收入由89.6億元增加到235.7億元，連跨兩個百億臺階。固定資產(chǎn)投資增長近3倍，達(dá)1839億元。社會消費(fèi)品零售總額翻了一番，達(dá)626.6億元。增速位居全省前列。省列統(tǒng)的16項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有15項年均增幅達(dá)兩位數(shù)，普遍快于全省和蘇北平均水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)占比由2023年的17.6:45.0:37.4調(diào)整到12.3:48.5:39.2，二三產(chǎn)業(yè)占比提高5.3個百分點，呈現(xiàn)協(xié)調(diào)并進(jìn)的良好局面；工業(yè)化率突破40%，實現(xiàn)了從工業(yè)化初期向中期的跨越?？h域經(jīng)濟(jì)整體提升。沭陽縣連續(xù)四年躋身“全國百強(qiáng)縣”，泗陽縣入選全國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力百強(qiáng)縣，泗洪縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)綜合實力明顯增強(qiáng)。

從變化看產(chǎn)業(yè)，五年來宿遷工業(yè)制造業(yè)加速集聚升級，服務(wù)業(yè)質(zhì)態(tài)逐步提升，農(nóng)業(yè)高效規(guī)模發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特色更加鮮明。大力實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅持年年都是工業(yè)突破年、年年都是項目推進(jìn)年，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、催生產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由小變大、由大變強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。深入實施“511”工程，推進(jìn)“三服務(wù)三促進(jìn)”活動，規(guī)上工業(yè)增加值翻了近兩番、達(dá)994.2億元。市域“4+4”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過七成，縣區(qū)“2+1”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均占據(jù)半壁江山。

智能家電、綠色建材集聚成勢，雙雙獲批省級先進(jìn)制造業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩升兩降”，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)25.1%和19.8%，提升了4.6個、13.2個百分點；高耗能行業(yè)產(chǎn)值增速下降6.4個百分點，單位工業(yè)增加值能耗下降23%。投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩快一慢”，設(shè)備投資、技改投資增速雙雙快于工業(yè)投資，“兩高一資”行業(yè)投資增速減慢。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩個提升”，智能冰箱、液晶電視、制冷壓縮機(jī)等成功下線，個人簡歷產(chǎn)品科技含量和附加值進(jìn)一步提升。企業(yè)質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)2474戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)翻了兩番、達(dá)689戶；主板上市和場****牌企業(yè)從2戶增加到16戶，一批在全省有地位、全國有影響的領(lǐng)軍型企業(yè)嶄露頭角。新型服務(wù)業(yè)態(tài)加速成長。旅游業(yè)蓬勃興起，項王故里、三臺山森林公園等一批龍頭型景區(qū)建成運(yùn)營，去年以來一舉創(chuàng)成4個國家4a級景區(qū)、1個省級旅游度假區(qū)，總數(shù)分別達(dá)9個和3個；2023年接待游客突破1600萬人次，旅游收入達(dá)175.6億元，均為“十一五”總和的1.5倍，實現(xiàn)了從短缺型旅游發(fā)展地區(qū)向重要旅游節(jié)點城市的歷史性跨越。電子商務(wù)異軍突起，中國“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”大會成功舉辦，列為省跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市，沭陽縣、宿豫區(qū)獲批國家級電商示范縣（區(qū)），中國宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成國家電子商務(wù)示范基地，中國淘寶鎮(zhèn)、淘寶村數(shù)量分別占全省的1/3、1/5，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入均居全國第17位，電子商務(wù)交易額年均增長85.4%、達(dá)460億元，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為宿遷人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新時尚、增收致富的新渠道。金融服務(wù)體系更加健全，民生銀行、太平洋保險、華泰證券等金融機(jī)構(gòu)相繼入駐，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)128家，翻了近一番；存貸款余額分別達(dá)1819.8億元、1696.7億元，雙雙凈增1000億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。加強(qiáng)“1+4”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，四大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提升至80.2%。設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)分別達(dá)140.5萬畝、25.4萬畝，凈增60.9萬畝和16.1萬畝；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)303.5萬畝心得體會，比重超過一半；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高了9個百分點、達(dá)81%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。農(nóng)民參加專業(yè)合作社比重達(dá)65%，提高了26個百分點；家庭農(nóng)場達(dá)5270個，居全省首位；家庭農(nóng)場集群發(fā)展模式、“一村一品一店”建設(shè)經(jīng)驗全省推廣，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在由單一向多元轉(zhuǎn)變。這些變化不僅僅是量的積累，更標(biāo)志著宿遷正在由農(nóng)業(yè)資源大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院從無到有、發(fā)展到10家，大中型工業(yè)企業(yè)基本建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)100%，省級創(chuàng)新型試點縣區(qū)實現(xiàn)全覆蓋；人才資源加速集聚，累計引進(jìn)國家“千人計劃”專家63人，入選省“雙創(chuàng)人才”121人，人才總量突破40萬人，宿遷日益成為各類人才成就事業(yè)、實現(xiàn)價值的熱土；全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重預(yù)計達(dá)1.5%、增長了一倍多，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高了9.3個百分點、達(dá)51%，區(qū)域發(fā)展動力正由要素驅(qū)動加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

從成果看開放，酷貓寫作范文網(wǎng)五年來宿遷項目招引成效斐然，載體平臺升檔進(jìn)位，對外渠道加快拓展，開放發(fā)展呈現(xiàn)新的局面。牢固樹立“四?！币庾R，堅持打開思路、拓寬視野，主動融入“一帶一路”、江蘇沿海開發(fā)等重大戰(zhàn)略，友好交流合作與開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)互動并進(jìn)。招商引資成果豐碩。創(chuàng)新“三位一體”招商機(jī)制，鞏固傳統(tǒng)區(qū)域，深耕港臺地區(qū)，可功科技、格力電器等一批投資10億元以上的大項目成功落戶，累計引進(jìn)億元以上開工項目866個、竣工項目585個，分別是“十一五”的3.3倍、5.5倍。搶抓國家新一輪擴(kuò)大開放機(jī)遇，以德國為重點的對歐招商局面全面打開，bgw、真維特高壓、革創(chuàng)新型綠色建材等一批國際知名企業(yè)相繼落戶，實際到賬外資累計達(dá)22.3億美元，是“十一五”的3.7倍。外貿(mào)外經(jīng)快速增長。有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)突破200個、凈增33個，進(jìn)出口總額翻了一番、達(dá)26億美元。新設(shè)境外企業(yè)29戶，協(xié)議投資年均增長27%。載體建設(shè)提檔升級。按照“五有三轉(zhuǎn)”要求，大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，宿遷及沭陽開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，宿豫開發(fā)區(qū)獲批省級高新區(qū)；6家共建園區(qū)綜合考評持續(xù)位居全省第一方陣，蘇宿工業(yè)園區(qū)連續(xù)六年名列第一。綜保區(qū)、運(yùn)河宿遷港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，海關(guān)檢驗檢疫實現(xiàn)全國通關(guān)一體化。友城合作不斷拓展。與新西蘭因弗卡吉爾市、德國諾伊維德市締結(jié)友好城市，友城數(shù)增至5個；與意大利摩德納市、加拿大坎貝爾河市簽署友好合作備忘錄，與德國埃爾福特教育培訓(xùn)中心開展職教合作，宿遷國際“朋友圈”越來越大，對外交流合作層次越來越高。

從評價看城市，五年來宿遷個性特色愈加凸顯，城市品牌全面打響，城鄉(xiāng)面貌展露新姿，區(qū)域知名度和美譽(yù)度大幅提高。堅持多規(guī)融合、統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，全面加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)55%、提高6.7個百分點，中心城市建成區(qū)擴(kuò)大到85平方公里、人口增加到75萬。城市發(fā)展廣受贊譽(yù)。榮獲中國人居環(huán)境獎城市、國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市、全國綠化模范城市、省優(yōu)秀管理城市等稱號，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建取得階段性成果，文明城市直接晉升全國提名城市。根據(jù)美國米爾肯研究所發(fā)布的“中國最佳表現(xiàn)城市報告”和英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫發(fā)布的“2023年中國新興城市報告”，范文內(nèi)容地圖宿遷分別位列全國中小城市第四名和地級市第五名。自2023年起連續(xù)四年被臺灣電電公會評為“值得推薦城市”。城市品質(zhì)明顯提升。從“補(bǔ)欠賬”的里子工程做起，累計鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)650公里，實現(xiàn)雨污分流面積127平方公里，城市排水“動脈”逐步打通，城區(qū)基本實現(xiàn)“雨停路干”。從“強(qiáng)功能”的公共設(shè)施建起，新建改造環(huán)城西路、黃河南路等一批城市干道，市區(qū)“十一縱十二橫”主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本形成，城市通達(dá)能力顯著增強(qiáng)；改造老舊小區(qū)20個、惠及市區(qū)近十分之一人口，完成市區(qū)213個小區(qū)物業(yè)整治提升，長期困擾居民的小區(qū)管理失序問題得到有效解決；加快城市商圈改造升級，金鷹購物中心、寶龍城市廣場、蘇寧廣場等一批城市綜合體開業(yè)運(yùn)營，群眾購物需求得到更高層次滿足；深入實施中心城市民生六項工程，推進(jìn)“兩場一街一中心”建設(shè)，新建改造停車場24個、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場17個、特色餐飲街區(qū)6個、社區(qū)服務(wù)中心和綜合服務(wù)體8個；新增公共停車泊位3.58萬個，建成遮陽棚、跳蚤市場等一批便民設(shè)施，城區(qū)公共廁所全部達(dá)到三類以上水沖式公廁標(biāo)準(zhǔn)且免費(fèi)開放，讓市民在細(xì)微處感受到城市的便利和人文關(guān)懷。從“塑個性”的特色綠化抓起，加快“四個城市”建設(shè)，累計實施438項園林綠化項目，打造了環(huán)城北路、千島湖路、劇院路等一批林蔭大道、彩色景觀道和落葉景觀路，建成了古黃河雄壯河灣公園、范文寫作九鼎公園等一批生態(tài)公園，鳴鳳漙、下相公園等一批精品游園加快推進(jìn)，形成了花香迎賓、綠樹繞城、庭院繽紛的城市個性特色。中心城市新（改）建綠地4.36萬畝，綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)39.5%、42.6%，人均公園綠地面積由12.14平方米提升到14平方米，“園林城市群”創(chuàng)建走在全省前列。宿遷既擁有了中小城市的舒適度，也具備了大城市的功能性，日益成為一座宜居宜業(yè)的城市。城市管理文明有序。成立市城管委，調(diào)整優(yōu)化中心城市規(guī)劃建設(shè)管理體制，城市環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃任務(wù)全面完成，數(shù)字化城管實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。訂立“宿遷規(guī)矩”，常態(tài)化開展店外經(jīng)營、違規(guī)遛犬等專項整治，市區(qū)“大花轎”全面禁行，廣場舞噪音得到有效控制。培養(yǎng)“宿遷習(xí)慣”，以整治闖紅燈和開展禮讓斑馬線活動為突破口，持續(xù)加大交通秩序整頓力度，強(qiáng)化宣傳教育和嚴(yán)管重罰，推動“宿遷規(guī)矩”內(nèi)化為“宿遷習(xí)慣”，促進(jìn)了社會良好秩序的建立和鞏固，交通文明指數(shù)全省第一。涵養(yǎng)宿遷文明，制定《宿遷文明20條》，工作總結(jié)通過“小習(xí)慣”喚起市民的文明自覺，文明有禮成為宿遷人的新特質(zhì)。堅持市縣聯(lián)動，推動中心城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則向三縣延伸，縣城建設(shè)品位和檔次得到大幅提升。泗陽縣創(chuàng)成全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城，沭陽縣、泗洪縣通過國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建技術(shù)評估，宿遷在蘇北率先實現(xiàn)省級文明城市全覆蓋。農(nóng)村面貌持續(xù)改善。大力開展“美好宿遷建設(shè)行動”，新（改）建農(nóng)村公路3100公里、橋梁375座，新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁27.2萬座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建省三星級康居鄉(xiāng)村48個、省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村14個，建成一批鄉(xiāng)里中心和公租農(nóng)莊，農(nóng)村田園風(fēng)貌、地方特色愈加凸顯。重大基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。通用機(jī)場完成選址，徐宿淮鹽鐵路正式開工，宿淮鐵路、宿新高速、245省道等建成通車，古泊河船閘、成子河船閘等建成通航；完成分淮入沂整治、滯洪區(qū)安全建設(shè)等治淮骨干工程，建成“全省第三、蘇北首個”全光網(wǎng)城市，基本形成以500千伏雙泗變?yōu)殡娫粗巍?20千伏中心城區(qū)和三縣環(huán)網(wǎng)為骨干的供電網(wǎng)架。重大基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，既滿足了宿遷發(fā)展的現(xiàn)實需要，也為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

熱門思想?yún)R報從治理看生態(tài)，五年來宿遷空氣質(zhì)量不斷改善，水體環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，綠地綠量逐年增加，生態(tài)宿遷的金字招牌擦得更亮。圍繞打造“美麗宿遷”升級版，大力實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，抓源頭重整治建制度，守住藍(lán)天碧水，建好綠色家園，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動。大氣和水體整治成效明顯。堅持從產(chǎn)生污染物的主體抓起，從污染物排放的源頭治起，推進(jìn)揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣等專項整治行動，累計淘汰黃標(biāo)車14423輛、拆除燃煤鍋爐632臺，秸稈禁燒和綜合利用水平穩(wěn)居全省前列；全面開展“一企一管”“一企一測”“一企一治”，有效遏制了化工園區(qū)有機(jī)廢氣和無組織惡臭氣體污染；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率比2023年提升了5.6個百分點，pm2.5年平均濃度下降17.6%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，全面取締洪澤湖、駱馬湖非法采砂，湖區(qū)生態(tài)得到有效改善，十多年不見的銀魚魚汛再現(xiàn)駱馬湖；按照“五全”治理思路，把水污染防治和城市功能完善結(jié)合起來，對市區(qū)古黃河、馬陵河、西民便河等16條河道逐條排查整治，基本消除黑臭現(xiàn)象，重點河道變?yōu)槌鞘兴?，成了市民觀光休閑的好去處。植樹造林和生態(tài)修復(fù)扎實推進(jìn)。以五大廊道建設(shè)為載體，持續(xù)開展植樹造林，植樹7688萬株，新增林地23.4萬畝，林木覆蓋率提高到30.12%、位居全省第二，用全省1/12的國土創(chuàng)造了全省1/8的森林。創(chuàng)成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、省級34個。嚴(yán)守耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)紅線，生態(tài)紅線考核躍居全省第四。生態(tài)基礎(chǔ)工程加快建設(shè)。建成投運(yùn)污水處理廠18座，日污水處理能力達(dá)63萬噸，分別是“十一五”末的1.8倍和2.5倍。光大垃圾焚燒發(fā)電廠、有機(jī)生物處置中心、危險廢物填埋場等先后建成，生活垃圾無害化處理率從38.7%提高至100%。體制機(jī)制不斷健全。編制生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、駱馬湖和洪澤湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃等一批指導(dǎo)性規(guī)劃。出臺“1+5”文件，率先建立行政執(zhí)法與司法聯(lián)動的生態(tài)保護(hù)體制，構(gòu)建了較為完善的生態(tài)保護(hù)制度體系。認(rèn)真落實節(jié)能減排各項舉措，堅決淘汰和改造落后產(chǎn)能，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的情況下，主要污染物排放強(qiáng)度逐年下降，化學(xué)需氧量、二氧化硫等指標(biāo)超額完成省下達(dá)的“十二五”減排任務(wù)。

從制度看改革，五年來宿遷不等不靠率先探索，制度創(chuàng)新成果豐碩，施政行為科學(xué)規(guī)范，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。著眼治理能力和治理體系現(xiàn)代化，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把制度創(chuàng)新貫穿于改革始終，突出經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，制定出臺了近70項重要制度，用制度鞏固改革、深化改革，確保改革紅利最大化。行政管理制度更加合理。按照“減權(quán)去利、公開制衡”的理念，著眼行政管理行為全過程，構(gòu)建“1+10”制度體系，推進(jìn)行政審批制度、資格資質(zhì)去行政化、非行政許可事項清理“三部曲”改革，全面建立市縣兩級權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了政府“有形之手”。圍繞“放”，制定深化行政審批制度改革總體方案、工商登記制度改革實施方案等一系列制度文件，核減審批事項、優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新審批機(jī)制，率先開展“四證（照）一體”“三證合一”“一證一號”等改革，行政審批事項由331項減至87項，成為全國行政審批效率最優(yōu)的地級市之一；出臺“兩資”去行政化改革工作意見，在全國率先開展“兩資”改革，569項資格資質(zhì)項目僅保留53項、放開率達(dá)90.7%，進(jìn)一步減少了對市場和社會主體的束縛。改革以來，全市年均新增私營企業(yè)16422戶，其中公司制企業(yè)8698戶、增長達(dá)122%。圍繞“退”，研究制定推進(jìn)政企分開、政社分開的一系列制度，推動市屬國資平臺退出競爭性領(lǐng)域，實施中介機(jī)構(gòu)改革，減少不公平競爭和權(quán)力尋租，維護(hù)市場公平。圍繞“接”，出臺社會組織培育辦法、政社聯(lián)建工作意見，推行社會組織“五放五減十鼓勵”登記舉措，加大社會組織引培力度，社會組織總數(shù)達(dá)5726個，是“十一五”末的4倍。圍繞“管”，制定行政審批制度改革監(jiān)管體系建設(shè)工作導(dǎo)則，建立聯(lián)動監(jiān)管平臺，構(gòu)建社會信用體系基本框架，實現(xiàn)對市場主體的過程性監(jiān)管，社會信用體系建設(shè)一躍進(jìn)入全省第一方陣，成為全國首批創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市。要素配置機(jī)制更加高效。圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，制定公共資源市場化配置管理辦法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法、政府購買服務(wù)實施方案，推行創(chuàng)新券制度、地票交易制度、水氣熱合同交易制度和ppp模式等，促進(jìn)了資源要素合理高效配置。社會事業(yè)服務(wù)機(jī)制更加健全。圍繞構(gòu)建“五大體系”，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生計生服務(wù)體制綜合改革試點，在48家民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實施基本藥物制度試點，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。出臺深化民辦教育改革與發(fā)展意見等文件，健全有利于民辦教育發(fā)展的公共政策體系，保障民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度更加完善。在全省率先實施村級土地股份合作社、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和涉農(nóng)貸款保證保險試點改革，縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺實現(xiàn)全覆蓋。119個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、社區(qū)）、580余萬畝農(nóng)村土地基本實現(xiàn)“確實權(quán)、頒鐵證”，比省定計劃提前了一年。宿遷改革得到方方面面高度關(guān)注，央視多次聚焦報道，“兩資”去行政化改革得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定，對全國改革產(chǎn)生了積極影響，國家層面陸續(xù)取消一批資格資質(zhì)認(rèn)證事項，以及組織機(jī)構(gòu)代碼和雷評收費(fèi)，讓市場主體大大受益。宿遷被省委主要領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)為“改革發(fā)力最大、效果最好的地方”。

從獲得感看民生，五年來宿遷公共服務(wù)體系日益健全，民生保障網(wǎng)越織越密，百姓生活豐富多彩，群眾的幸福感和滿意度越來越高。始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，持續(xù)加大民生投入，推進(jìn)民生幸福工程，群眾分享到更多改革發(fā)展成果。省最新“六大體系”監(jiān)測報告顯示，我市住房保障體系水平指數(shù)、社會保障體系發(fā)展指數(shù)、社會養(yǎng)老服務(wù)滿意度指數(shù)三項指標(biāo)位居全省第一。在人民論壇測評中心發(fā)布的江蘇省社會公平度測評中，宿遷位列全省第三、蘇北第一。居民的收入更高了。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，新（改）建創(chuàng)業(yè)載體173.4萬平方米，新增創(chuàng)業(yè)13.8萬人，越來越多的群眾走上創(chuàng)業(yè)之路。加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，培訓(xùn)各類群體45.66萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.97萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率實現(xiàn)“五連降”，工資性收入占比超過一半、成為居民增收的主渠道。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)22272元和12868元，比2023年凈增9515元和5893元。得到的保障更全了。城鎮(zhèn)職工“五險”擴(kuò)面122.3萬人次，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到490元/月和370元/月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌并軌，新農(nóng)合政策范圍住院補(bǔ)償比例提高到75%，大病保險實現(xiàn)全覆蓋，各類困難群體保障水平大幅提升。完成棚戶區(qū)改造14萬戶，基本建成各類保障性住房13萬套，居民住房條件有效改善。搭建“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，千名老人擁有床位數(shù)達(dá)45.2張、居全省前列。享受的服務(wù)更優(yōu)了。全市1310個村衛(wèi)生室和112個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，實現(xiàn)基本藥物制度村居全覆蓋，群眾小病不出村（居），就醫(yī)負(fù)擔(dān)大為減輕；市第一人民醫(yī)院建成投用，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)由21所增加到32所，三級醫(yī)院由1所增加到4所，群眾享受的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源越來越多、越來越好。省優(yōu)質(zhì)幼兒園實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，高水平通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建國家督導(dǎo)認(rèn)定，本科達(dá)線人數(shù)連續(xù)五年超萬人，宿遷學(xué)院成功申本；新建加固校舍547萬平方米，校園d級危房全面消除；“八?！苯ㄔO(shè)扎實推進(jìn)，城區(qū)中小學(xué)布局進(jìn)一步優(yōu)化，孩子們在家門口就能上到好學(xué)校。集中力量實施區(qū)域供水“通村達(dá)戶”工程，鋪設(shè)供水管網(wǎng)2萬公里，解決了290萬人飲水不安全問題，廣大農(nóng)村居民喝上了同城市居民一樣的優(yōu)質(zhì)自來水。市區(qū)新（改）建港灣式公交站臺420個，新開辟公交線路41條，新增加新能源公交車412輛、空調(diào)車比重超過90%，候車時間由原來半小時以上縮短到10分鐘左右，去年乘坐公交車人次突破9000萬；先后建設(shè)143個站點、投放3350輛公共自行車，累計借車近260萬人次、日均達(dá)5300人次；鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)88%，所有行政村實現(xiàn)客運(yùn)班車通達(dá)，城鄉(xiāng)居民出行更加舒適便捷。困難群體脫貧步伐更快了。三大片區(qū)及淮沭河沿線扶貧開發(fā)、黃河故道地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扎實開展，99.5萬農(nóng)村低收入人口全部達(dá)到年收入4000元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，360個經(jīng)濟(jì)薄弱村基本達(dá)到新“八有”目標(biāo)，完成省定“十二五”扶貧任務(wù)。我市被列為國家扶貧改革試驗區(qū)。精神文化生活更豐富了。市博物館、圖書館、檔案館建成使用，文化建設(shè)工程綜合指數(shù)躍居蘇北首位，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋率位居全省前列；成功舉辦書畫作品晉省展、晉京展，入展中國書法蘭亭獎、全國美展等重要專業(yè)獎項人次和作品數(shù)量創(chuàng)新高，6部文藝作品獲省第九屆“五個一”工程獎；龍王廟行宮和中運(yùn)河段入選大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)，躋身全國文化城市百強(qiáng)榜。十八屆省運(yùn)會金牌數(shù)、獎牌數(shù)和總分?jǐn)?shù)均實現(xiàn)翻番，宿遷籍運(yùn)動員在倫敦殘奧會、仁川亞殘會披金斬銀，獎牌數(shù)創(chuàng)歷史新高；全民健身運(yùn)動廣泛開展，市體育中心和全民健身中心投入使用，十分鐘健身圈初步構(gòu)建；駱馬湖國際生態(tài)四項賽廣獲好評，載入高校精品教材?！熬W(wǎng)上宿遷”名列全國政府網(wǎng)站績效評估前三強(qiáng)，“宿遷之聲”微博微信位居全國非省會地級市政務(wù)新媒體綜合影響力榜首，“速新聞”成為全省最具影響力的地方新媒體。平安創(chuàng)建、綜合治理、信訪穩(wěn)定工作成效明顯，安全生產(chǎn)工作連續(xù)十年榮獲省目標(biāo)考核優(yōu)秀獎，公眾安全感排名全省前列。民防、物價、氣象、地震、食藥品安全、宗教、僑務(wù)、人民武裝和雙擁、檔案、黨史、地方志等工作實現(xiàn)了新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善等事業(yè)取得了新進(jìn)步。

各位代表，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，我們嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委實施意見，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，政府的執(zhí)行力和公信力顯著增強(qiáng)。大力提升服務(wù)效能，完善公開承諾、首問負(fù)責(zé)等制度，實行重大項目掛鉤幫扶機(jī)制，加強(qiáng)便民方舟和政務(wù)服務(wù)“云平臺”建設(shè)，暢通12345政府服務(wù)熱線，創(chuàng)設(shè)“鼎鼎有民”網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)問政和《您知道嗎》欄目，每月開展“星期三政民互動”活動；嚴(yán)厲查處不作為、慢作為行為，深化“群眾不滿意”事項整治，加大行政問責(zé)力度，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)政府信息公開，建立新型政府法律顧問制度，制定（修訂）市政府常務(wù)會議事規(guī)則、“三重一大”事項集體決策制度；自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及社會各界的民主監(jiān)督。全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開展專項整治，撤銷各類領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)42個，清退辦公用房2287間、4.89萬平方米，“三公”經(jīng)費(fèi)下降15.4%；公車改革取得積極進(jìn)展，取消的車輛全部封存到位；切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和審計監(jiān)督，形成了風(fēng)清氣正的政風(fēng)新常態(tài)。

回顧五年工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，積累了一些有益的經(jīng)驗：一是堅持遵循規(guī)律、銳意改革。始終遵從社會發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和市場規(guī)律，自覺依規(guī)律決策、按規(guī)律辦事，找準(zhǔn)政府角色定位，注重把握政府與市場關(guān)系，厘清雙方行動邊界，并恪守這一邊界，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，不斷激發(fā)市場和社會主體活力，最大限度調(diào)動各方面積極性。二是堅持盡責(zé)有為、勇于擔(dān)當(dāng)。始終保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，時刻保持迎難而上、攻堅克難的昂揚(yáng)斗志，逆境面前不退縮，矛盾面前不回避，復(fù)雜疑難問題得到較好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，集訪和非訪保持全省最低位，社會總體和諧穩(wěn)定。三是堅持文明引領(lǐng)、善治善為。注重改進(jìn)和完善社會治理方式，堅持以人文理念塑造城市文明，以規(guī)則建設(shè)促進(jìn)公序良俗，公平公正有力地行使管理和服務(wù)責(zé)任，營造向上向善的社會秩序和社會氛圍。四是堅持循法以動、依法行政。按照“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”的原則，主動將行政行為納入法治框架內(nèi)考量，通過制度建設(shè)和考核導(dǎo)向強(qiáng)化依法行政的自覺性，做到不偏航、不越線、不逾矩。五是堅持尊重民意、凝聚共識。始終把民意作為最大的執(zhí)政資源，暢通民意表達(dá)渠道，廣泛傾聽群眾心聲，讓目標(biāo)制定和項目推進(jìn)的過程，成為集中民智、凝聚民力的過程。六是堅持系統(tǒng)謀劃、層層推進(jìn)。做決策通盤考慮、科學(xué)設(shè)計，想明白再干，想好了快干，確保各項工作善始善終、善做善成；抓落實從具體細(xì)節(jié)入手、從關(guān)鍵步驟發(fā)力，環(huán)環(huán)相扣、一抓到底，不達(dá)目的不罷休。

各位代表，“十二五”在宿遷發(fā)展史上譜寫了輝煌篇章。這些成績的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全體勞動者，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向中央和省駐宿單位以及人民解放軍、武警官兵、公安干警，向參與宿遷建設(shè)的海內(nèi)外客商、高層次人才、廣大援宿干部，以及所有關(guān)心支持宿遷發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分指標(biāo)增速回落；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，總量仍然偏小，增長遇到瓶頸；實體經(jīng)濟(jì)困難加重，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)有待提升，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)；招商引資力度加大但成效不夠突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和潛力不足；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)艱巨，中心城市首位度有所提升但仍不明顯，“三農(nóng)”發(fā)展面臨諸多難題；公共服務(wù)體系不夠完善，民生工作尚有不少差距；政府職能轉(zhuǎn)變有待加快，新常態(tài)下組織經(jīng)濟(jì)工作方式亟需改進(jìn)，等等。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

以全面建設(shè)小康社會引領(lǐng)“十三五”發(fā)展

各位代表，“十三五”時期是我市全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，市政府制定了“十三五”規(guī)劃綱要（草案），提請大會審議。按照綱要（草案），“十三五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)****總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持以工興市第一方略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，以“三抓三促”為工作主線，大力實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、民生優(yōu)先、生態(tài)立市、創(chuàng)新驅(qū)動五大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，著力打造改革創(chuàng)新城市、青春活力城市、生態(tài)宜居城市，譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的宿遷篇章。主要奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)“兩個翻番”“兩個確保”，即到2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2023年翻一番，確保人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，確保不拖全省全面建成小康社會后腿。

在具體工作中，我們將圍繞確立的目標(biāo)任務(wù)，集中力量實施好五大發(fā)展戰(zhàn)略。實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚升級，招大培強(qiáng)“雙新一特”產(chǎn)業(yè)，提高一產(chǎn)發(fā)展水平，拉動三產(chǎn)快速發(fā)展。2023年，全市二三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)90%，四大特色產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破4800億元。實施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。推動中心城市和三個縣城協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展特色城鎮(zhèn)，加快建設(shè)美麗村莊，著力構(gòu)建具有宿遷特色的新型城鎮(zhèn)化體系。2023年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，中心城市和縣城輻射帶動能力不斷增強(qiáng)。實施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，提升社會保障水平。深入實施民生實事項目，持續(xù)增加居民收入，完善城鄉(xiāng)社保體系。2023年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平、居住條件明顯提升。實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，著力打造國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。2023年，單位gdp能耗下降率完成省政府下達(dá)目標(biāo)，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)到70%。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心競爭優(yōu)勢。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，活躍市場新主體，不斷培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎。2023年，社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%，成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。

各位代表，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，是一項光榮而艱巨的任務(wù)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，主動適應(yīng)新形勢、新要求，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實擔(dān)當(dāng)起建成全面小康社會的歷史使命，把“十三五”的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實！

努力為“十三五”開好局起好步

2023年是“十三五”的開局之年，也是宿遷建市二十周年?？偟膩砜矗衲赀€將繼續(xù)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，對于可能出現(xiàn)的困難應(yīng)有充分的估計和足夠的準(zhǔn)備。我們將認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)會議和市委四屆六次全會精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，全面推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，堅持以“三抓三促”為工作主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，加快去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，擴(kuò)大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，加快培育發(fā)展新動能，全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，一般公共預(yù)算收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長19%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%，全體居民人均可支配收入增長10%左右，節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。重點抓好七個方面工作：

加快轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動搖，瞄準(zhǔn)新型工業(yè)化方向，突出集聚升級，堅持量質(zhì)齊抓，聚合力量做大做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

推動“4+4”產(chǎn)業(yè)加速集聚。聚焦發(fā)展重點。按照市域“4+4”、縣區(qū)“2+1”產(chǎn)業(yè)定位，圍繞夯實基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型升級、高端引領(lǐng)三個層次，推進(jìn)170個新型工業(yè)化項目建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展能級合理接續(xù)的產(chǎn)業(yè)“梯次”結(jié)構(gòu)。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)、提供稅收等方面不可替代的優(yōu)勢，沉下心來做實做精，不斷提高產(chǎn)品附加值和盈利能力。加大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒉季旨刍?，年內(nèi)“4+4”產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)分別實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2600億元、400億元。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，加快產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化，年內(nèi)工業(yè)企業(yè)省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)突破200家，技術(shù)交易服務(wù)中心建成投運(yùn)。深化全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建。加強(qiáng)高層次人才招引，年內(nèi)引進(jìn)國家“千人計劃”和入選省“雙創(chuàng)人才”各20名以上。

推動實體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。以“511”工程助推企業(yè)轉(zhuǎn)型。深入開展“四大行動”，年內(nèi)完成千萬元技改項目300戶以上、兼并重組企業(yè)50戶，新增股改上市企業(yè)7戶、開票銷售收入超2000萬元企業(yè)300戶。以“三服務(wù)三促進(jìn)”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實“開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動”的要求，圍繞審批流程優(yōu)化、正稅清費(fèi)、低價要素供給，壓降企業(yè)“時間成本”“財務(wù)成本”“生產(chǎn)成本”，在為企業(yè)減負(fù)上打出“組合拳”。以產(chǎn)品升級提高市場供給水平。支持企業(yè)開展創(chuàng)新設(shè)計和品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計等公司合作開發(fā)新產(chǎn)品，研制新標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品市場占有率，年內(nèi)創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)2個、省名牌產(chǎn)品12個以上。以定制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)供需優(yōu)化。加快發(fā)展定制經(jīng)濟(jì)，依托京東“中國特產(chǎn)宿遷館”等平臺優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)更多運(yùn)用定制理念擴(kuò)大生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)與生產(chǎn)無縫對接，年內(nèi)超過10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)拓展定制生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

推動新增長點發(fā)展壯大。培育先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。按照符合科技革新方向、綠色環(huán)保理念、人的個性化需求的要求，謀劃推進(jìn)一批先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，搶抓發(fā)展先機(jī)，年內(nèi)增材制造產(chǎn)業(yè)“一院三中心”建成投運(yùn)，石墨烯涂層新材料加快產(chǎn)業(yè)化。做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市為抓手，完善“一區(qū)多點”功能，引導(dǎo)電商新業(yè)態(tài)和知名電商企業(yè)加速聚集，推動電商同實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，更好更多地銷售本地產(chǎn)品，帶動更多的家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)全市電商交易額突破700億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)電商應(yīng)用率提高到60%以上。提升旅游產(chǎn)業(yè)。實施旅游業(yè)發(fā)展新三年行動計劃，重點推進(jìn)三臺山森林公園二期配套項目招商、項王故里景區(qū)三期規(guī)劃建設(shè)，以及駱馬湖-三臺山國家級旅游度假區(qū)、洪澤湖國家級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造鄉(xiāng)村特色旅游點，全年接待游客達(dá)1850萬人次，旅游收入突破200億元。發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“醫(yī)養(yǎng)融合”體系建設(shè)，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老服務(wù)。加快三臺山森林公園健康養(yǎng)生區(qū)建設(shè)，打造國內(nèi)知名的健康養(yǎng)老示范基地。