縣域經濟分析報告15篇

篇一 關于積極做好縣域經濟發(fā)展工作報告

關于積極做好縣域經濟發(fā)展工作報告

實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，是時代主旋律，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實要求。作為縣級政府，在統(tǒng)領全縣經濟社會發(fā)展中，必須唱響這一主旋律，順應這一現(xiàn)實要求，謀大局、定舉措、聚民心，努力實現(xiàn)縣域經濟的良性發(fā)展。

一、以新思維謀定經濟發(fā)展大局

受國際金融危機的影響，縣域經濟的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展空間、發(fā)展模式、發(fā)展質效都發(fā)生了深刻變化。因此，在新的形勢下，要實現(xiàn)縣域經濟良性發(fā)展，就必須用新的思維謀定經濟發(fā)展大局。

謀大局要謀大勢。謀定縣域經濟發(fā)展大局，首先要認清不斷變化的經濟發(fā)展形勢。當前要特別關注國家為應對后金融危機時代所出臺的一系列促進經濟發(fā)展的產業(yè)政策和措施，這是統(tǒng)籌縣域經濟發(fā)展的指示燈和引路牌。同時，隨著社會主義市場經濟體制的日益完善，在一定區(qū)域內經濟發(fā)展的內部因素與外部條件相互作用而產生的區(qū)域經濟，已打破了計劃經濟時代以行政區(qū)劃為框架的條塊經濟結構，成為拉動地方經濟發(fā)展的引擎。作為湖北東大門，黃梅正是認清自己處在湖北“兩圈一帶”、江西昌九經濟走廊、安徽皖江經濟帶等區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略結合部的位置。結合本縣的經濟發(fā)展現(xiàn)狀，在推進“四個黃梅”（打造信用黃梅、建設產業(yè)黃梅、發(fā)展文化黃梅、創(chuàng)建平安黃梅）建設進程中，適時提出“農業(yè)建‘六縣’，工業(yè)抓‘四園’，旅游創(chuàng)‘4a’”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。

謀大局要謀思路。在市場經濟條件下，根據(jù)市場經濟規(guī)律，探尋到一條好的經濟發(fā)展思路，對一個地方經濟發(fā)展可以起到事半功倍的效果。要做到這一點，關鍵是要更新觀念。當前要做到“三破一立”，一是要突破傳統(tǒng)觀念，下決心打破傳統(tǒng)的產業(yè)結構，就黃梅而言，就是要實現(xiàn)一產調優(yōu)、二產調強、三產調活的目標；二是要突破無為觀念，面對市場經濟，特別是國際金融危機的沖擊，有人驚慌失措不敢作為，有人認為不能作為，其實，面對這種局面，政府的宏觀調控手段更多更強，因而也更有作為，也更會有作為；三是突破僥幸觀念，面對市場的變化，國家加快經濟結構調整的力度。為此，我們必須自我淘汰落后產能，對一些落后產業(yè)盡快轉換升級，對此不能抱絲毫的僥幸心理，只有這樣，才能跟上國家產業(yè)調整步伐，才能適應市場的需求?！耙涣ⅰ本褪且獦淞⒖茖W發(fā)展的觀念，按照科學發(fā)展觀的要求，謀劃全縣的產業(yè)定位和布局，黃梅適時提出了“一帶三區(qū)”的經濟發(fā)展思路。

謀大局要謀大事。一個地方的產業(yè)發(fā)展不可能在一個期間內齊頭并進，而必須根據(jù)自身特點和市場變化，培植重點產業(yè)和重點區(qū)域。黃梅在謀劃全縣經濟發(fā)展中重點抓“兩業(yè)、三沿、四區(qū)”?！皟蓸I(yè)”即重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，禪宗文化旅游業(yè)?！叭亍奔囱乇辈可絽^(qū)建設鄂東禪文化旅游區(qū)；沿江地區(qū)建設沿江臨港產業(yè)帶；沿路構筑以縣城為中心的集鎮(zhèn)群?！八膮^(qū)”即以大勝關山工業(yè)園為主體的工業(yè)園區(qū)，以縣城為主體的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，以東山五祖寺景區(qū)為主體的4a級景區(qū)和以國家級濕地保護區(qū)龍感湖為主體的環(huán)湖生態(tài)農業(yè)休閑區(qū)。

二、以硬舉措落實經濟發(fā)展思路

新的經濟發(fā)展思路只有付諸行動，成為經濟發(fā)展成果，才能惠及社會和人民。而要做到這一點，就必須有過硬的舉措，確保思路在實施過程中不變形、不走樣。

以規(guī)劃規(guī)范落實的行為。任何一個地方的經濟發(fā)展，必須是規(guī)劃先行，只有立足各區(qū)域差異化實際，依據(jù)自然條件、資源稟賦和產業(yè)基礎制定發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領發(fā)展，做到有序發(fā)展，才會少走彎路，不打亂仗，降低發(fā)展成本，提高經濟質效。同時，科學規(guī)劃還能為經濟發(fā)展營造更大空間，增強可持續(xù)發(fā)展的后勁。

以項目搭建落實的平臺。項目是落實經濟發(fā)展思路，支撐經濟發(fā)展的平臺。因此，要實現(xiàn)既定的經濟發(fā)展目標，必須加大項目建設力度，首先，要千方百計爭項目，緊扣經濟發(fā)展實際，對接國家產業(yè)政策和投資導向，爭取更多項目進入國家和省規(guī)劃。二是強化招商引項目，密切關注沿海地區(qū)產業(yè)轉移動態(tài)，立足現(xiàn)有產業(yè)基礎，大力引進龍頭帶動型、產業(yè)關聯(lián)型、區(qū)域布局型、資源支撐型和科技環(huán)保型的大企業(yè)，引進一批質量結構優(yōu)、經濟效益高、社會效益好的骨干項目。三是腳踏實地建項目。對重點項目實行領導擔保、專班推進、全程服務工作機制，實現(xiàn)早建成、早投產、早見效。

以調整提升落實的質效，在科學發(fā)展觀指導下，調整經濟結構，加快轉變經濟發(fā)展方式，是當前加快經濟持續(xù)高效發(fā)展的必然要求，也是縣域經濟實現(xiàn)長效發(fā)展的必由之路。首先，要以產業(yè)集群為方向，走新型工業(yè)化之路，努力構建協(xié)作緊密和結構合理的產業(yè)體系，不斷壯大產業(yè)規(guī)模。落實國家促進自主創(chuàng)新政策措施，引導、支持企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)開展質量、安全、環(huán)境體系認證，不斷提升產品市場競爭力和占有率。其次，以強農惠民為核心，走現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路。積極扶持經濟實力強、帶動作用明顯的農產品加工企業(yè)爭創(chuàng)國家、省市級龍頭企業(yè)，引導健全農村新型合作 組織，加大農產品板塊基地建設力度，提升農業(yè)板塊基地質效。三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走城鄉(xiāng)一體化之路：按照市場化理念，合理經營城市資源，加大城市基礎設施建設力度，提高城區(qū)功能為農民進城鋪好路。

三、以鐵紀律保障經濟發(fā)展環(huán)境

要牢固樹立“環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產力”的觀念，用鐵紀律保障經濟發(fā)展環(huán)境。

營造公平的市場環(huán)境。公平是市場競爭的靈魂，營造公平的市場競爭環(huán)境，是實現(xiàn)縣域經濟良性發(fā)展的關鍵。因此，近幾年來，黃梅從土地房產、交通運輸、煙花爆竹、煙草、餐飲等“六市場一行業(yè)”整治入手，大力開展市場秩序整頓工作，逐漸涵蓋各個市場行業(yè)，保護了經營者和消費者的合法權益，依法制止和從嚴打擊了欺詐、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為，促進了現(xiàn)代市場體系的建立，營造出公平、規(guī)范、有序的市場環(huán)境。

營造公正的執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法公正是維護社會公正的基石。營造公正執(zhí)法環(huán)境，是維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的關鍵。而加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質又是執(zhí)法公正的關鍵。因而在加強思想教育的同時，加大制度建設力度，用制度管人，先后建設“四個中心”。

營造公明的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人是生產力的關鍵因素。為激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力，我們倡導“五干”（想干是德，會干是能，多干是勤，干好是績，干凈是廉）價值取向，健全和完善各級領導班子和領導干部以“五干”為核心的綜合考評體系，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，把全縣干部群眾的思想和行動引導到“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”上來，如今全縣各級領導班子和干部隊伍中形成了“興五干、轉作風、比實績、促發(fā)展”的生動局面。

篇二 縣域經濟調研報告

縣域經濟是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農村為腹地的區(qū)域經濟，縣域經濟具有一定的相對區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴散性，是功能較為完備的綜合性經濟體系。具體地說，縣域經濟是指以行政縣為區(qū)域范圍，以縣一級獨立財政為標志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農村為腹地、不同層次經濟元素間的聯(lián)系為基本結構，通過雙向反饋的人力流、物資流、資金流和信息流而發(fā)揮整體功能的經濟系統(tǒng)。

二、xx縣縣域經濟發(fā)展的特征

三、xx縣縣域經濟發(fā)展存在的問題

1、經濟結構不盡合理，結構調整任務仍然艱巨。全縣三大產業(yè)結構還不夠合理。第一產業(yè)比重仍較高，農業(yè)生產基礎依然薄弱，防災抗災能力還需要進一步提高。工業(yè)生產和效益較低，高技術類和適應消費結構升級的產品數(shù)量少、規(guī)模小，產品競爭力和效率的提高受到制約。第三產業(yè)比重小，不利于就業(yè)規(guī)模的擴大和經濟的持續(xù)較快發(fā)展，就業(yè)壓力增加等因素短期內不會得到改善。

2、工業(yè)化進程加快與節(jié)能減排之間的矛盾較為突出。當前，我縣正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段，工業(yè)重型化特征較為明顯。全年規(guī)模以上重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重預計仍在

80、0%以上。在重工業(yè)中，能源消耗高、污染較嚴重的行業(yè)比重較大、增速較快。從生產看，非金屬礦物制品業(yè)增加值增長預計仍在

70、0%以上。從投入看，煤炭、水泥投資增幅預計均超過30%。由于這些高耗能行業(yè)生產和投入較快增長，導致總體耗能規(guī)模隨生產規(guī)模的擴張而擴大。因此，隨著工業(yè)化進程的加快推進，給節(jié)能減排工作也帶來較大壓力。

4、城鄉(xiāng)差距進一步拉大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠協(xié)調。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步入低谷，農民外出務工經商不景氣，導致農民增收渠道明顯變窄；再加上自然災害頻繁發(fā)生，使得農民收入的增長出現(xiàn)低速徘徊，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大。

四、推進縣域經濟發(fā)展的對策建議

推進縣域經濟發(fā)展，不能采取任何單一的發(fā)展思路，必須要有全局性、戰(zhàn)略性和長遠性的眼光，實施整體發(fā)展的戰(zhàn)略。

一是本著因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短的原則，抓住新一輪經濟結構調整的機遇，調整和優(yōu)化縣域經濟結構，發(fā)展既符合縣情又適應市場需求的產品，培植優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展特色經濟，迅速擴大縣域經濟的總量規(guī)模。要緊緊抓住創(chuàng)新這個關鍵環(huán)節(jié)，在突出和合理利用比較經濟優(yōu)勢的基礎上，充分發(fā)揮第

一、

二、三產業(yè)和產業(yè)內部的聯(lián)動、互動作用和協(xié)同效應，大力發(fā)展縣域經濟的內生能力，推動縣域經濟從一般水平的數(shù)量擴張向提升核心競爭力的整體升級轉變。加快產業(yè)項目建設。按照“項目建設攻堅年”活動要求，重點推進項目。在農業(yè)產業(yè)化項目建設上，推進國家大型商品糧生產基地和世行貸款奶源基地項目建設，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供原料支撐，做大做強農產品精深加工產業(yè)鏈。在礦業(yè)開發(fā)項目建設上，推進大多銅礦、鍺礦、北泰銅業(yè)二期和輕體承重節(jié)能建材項目建設，開發(fā)銅、鍺等礦產品的下游加工產業(yè)鏈，實現(xiàn)礦產資源過腹增值；實施二道水庫及北部山區(qū)供水、多金屬礦開發(fā)、煤礦項目建設。在林業(yè)產業(yè)項目建設上，擴特色經濟林果、食用菌種植；搞好特色養(yǎng)殖和格林紙業(yè)前期對接，形成林木加工、森林食品、森林旅游等林業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，著力培育林業(yè)特色科技產業(yè)帶。

三是以轉移農村勞動力為突破口，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。加快城鎮(zhèn)建設，解決“三農”問題，轉化農村大量剩余勞動力已成為解決“三農”問題的關鍵所在，也是發(fā)展縣域經濟的關鍵所在。當前，縣域轉移農村剩余勞動力應采取“標本兼治”的方針。“治標”就是要組織好勞務輸出，通過加強勞務培訓、打造勞務品牌、搞好勞務服務等措施，增加農民收入，同時通過鼓勵農民外出務工，使農民增長見識，開拓視野，學到技術，積累資金，為人口城鎮(zhèn)化建設準備物質條件和思想條件。要做好縣城和中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和建設，提高縣域產業(yè)聚集度，加快發(fā)展第三產業(yè)，增強城鎮(zhèn)綜合服務功能，積極引導農民進鎮(zhèn)入區(qū)。圍繞城區(qū)環(huán)境改善，完成城區(qū)道路改造；完成城鎮(zhèn)供水廠收尾、污水處理廠生態(tài)塘建設和垃圾處理場建設，加快供排水管網建設，確保年末實現(xiàn)東污西排；提高城區(qū)防洪標準，啟動殯儀館堤防建設。圍繞棚戶區(qū)改造，重點抓好基本建設項目；加大政府投入，落實經濟適用房和廉租房在商業(yè)開發(fā)中的配建比例，提高廉租補貼標準。

四是打造縣域經濟發(fā)展平臺，提升招商引資水平。把招商引資作為增強經濟發(fā)展活力的重要渠道，千方百計引進一批產業(yè)鏈式化、關聯(lián)度大的項目。實施組團推介，搭建部門間“無障礙”投資平臺，整合區(qū)域資源、產業(yè)和項目，通過產品推介會等形式推動招商；組織招商小分隊廣泛聯(lián)絡，鎖定目標區(qū)域、目標產業(yè)和目標企業(yè)，通過重點拜訪實現(xiàn)上門招商；委托在外我縣籍人士為招商員，開展家鄉(xiāng)宣傳推介；實施引鳳還巢計劃，吸引更多在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；借助縣域內投資企業(yè)，帶動相關產業(yè)商家來投資興業(yè)。要進一步調整和充實項目庫，確保招商質量和落地實效。改善招商綜合環(huán)境，實行掛牌跟蹤服務，嚴格兌現(xiàn)招商承諾，激勵和調動客商投資創(chuàng)業(yè)的熱情和全縣人民招商引資的積極性。營造開放開明的政策環(huán)境，不折不扣地執(zhí)行招商引資的各項優(yōu)惠政策，切實保護外來客商投資權益，整頓和規(guī)范市場秩序，杜絕不正當競爭行為，營造周密周到的服務環(huán)境，形成“親商、尊商、重商、護商”的良好氛圍，促進縣域經濟的跨越式發(fā)展。

五是拓寬發(fā)展渠道，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展是縣域經濟發(fā)展的關鍵和突破口。從近年來我國東部發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展的經驗來看，一個地方的省域經濟強往往就是強在縣域經濟，而縣域經濟強又往往正是強在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。我縣礦產資源豐富，素有“礦產之鄉(xiāng)”美譽，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產62種，具有工業(yè)開采價值的45種，現(xiàn)已開發(fā)利用19種。優(yōu)勢礦產：自然環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮蟆僦袦貛Т箨懶约撅L氣候，平均氣溫-0、1℃，資源優(yōu)勢為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展提供了基礎。 遵循農業(yè)增效、農民增收、財政增加、可持續(xù)發(fā)展，利用市場經濟的辦法支持、服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢、形成特色經濟。加快資源整合，發(fā)揮當?shù)靥厣I(yè)的集聚效應，集中生產要素，提高產品配套能力，延伸產業(yè)鏈，擴大產業(yè)規(guī)模，并在管理體制、機制上進行創(chuàng)新。切實解決好當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和對農業(yè)基本土地保護的關系，提高資源利用效率。支持中介組織的發(fā)展。銷售中介組織不發(fā)達是農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟不發(fā)達的重要原因，縣委、縣政府應該鼓勵為農業(yè)服務的中介組織的發(fā)展，尤其應支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿企業(yè)的發(fā)展，使農業(yè)成果成為社會的財富。

縣域經濟調研報告

篇三 農村信用社縣域經濟發(fā)展調研報告

農村信用社縣域經濟發(fā)展調研報告

為防止經濟過熱，防控通貨膨脹，協(xié)調經濟轉型，今年國家實行了穩(wěn)健的貨幣政策，在與上年相對收緊的貨幣政策下，就農村信用社如何支持農業(yè)、農民和農村經濟發(fā)展問題，筆者深入到河北省豐寧縣農村信用社進行了調研。

一、面臨的挑戰(zhàn)

從經濟形勢看，早在去年12月3日，中共中央政治局召開會議，指出要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉向穩(wěn)健的信貸政策。隨著央行多次調整存款準備金率和加息，意味著中國貨幣政策的收緊操作已經到來，信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看，近些年來，我國金融業(yè)發(fā)展迅速，股份制銀行紛紛跨域經營、增設網點，各家銀行都在產品服務、營銷機制上下功夫，大中城市的金融市場競爭白熱化，縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看，越是經濟發(fā)達的地區(qū)、城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū)，農信社的市場份額越低。隨著經濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化也不斷發(fā)展，農村信用社在農村金融市場“老大”的局面將受到嚴重沖擊，這對于農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰(zhàn)。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩于一身，是國家級重點扶持貧困縣。全縣經濟總量小，綜合實力弱，經濟欠發(fā)達的狀況還沒有得到根本轉變，農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低，農民增收、財源增長、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經濟圈14個縣之一，一批重點企業(yè)和項目將落戶豐寧，并開工建設，隨之而來的是資金需求量進一步加大，信貸供需矛盾增加。

二、采取的措施

在國家由適度寬松的貨幣政策轉向穩(wěn)健的貨幣政策情況下，為確保全縣“三農”貸款需要和縣域經濟發(fā)展的資金需求，該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金，想方設法增加信貸投放。一是千方百計組織存款，壯大信貸資金實力。截至6月末，該聯(lián)社各項存款余額達到25.85億元，比年初增加3.32億元；

二是深挖內部資金潛力，大力清收和盤活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑，年初開始，聯(lián)社就牢牢抓住這項重點工作不放松，制定了嚴格的目標考核辦法和責任追究措施，實行領導帶頭，部室包社和全員清收等多種措施，使不良貸款大幅下降，截至6月末，已收回不良貸款7794萬元，比年初下降51.17%，所收回資金全部再次用于支持當?shù)亍叭r”生產；

三是積極爭取人民銀行支農再貸款，彌補支農缺口。聯(lián)社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上，為確保春耕生產貸款和農村產業(yè)結構調整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元，緩解了信貸規(guī)模和資金的雙重壓力。

四是準確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規(guī)模。該聯(lián)社認真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統(tǒng)計工作，做好轄內貸款規(guī)模的調劑，確保每個月的信貸規(guī)模既占滿又不超，杜絕了農戶借不到錢，信用社貸款規(guī)模又占不滿的問題，使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。

五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們采取農戶小額信用、農戶聯(lián)保、擔保抵押、公司+農戶、公司+農戶+訂單、農戶貸款企業(yè)擔保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就采用哪種方式放貸，對種植大戶和農業(yè)重點龍頭企業(yè)，采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。

三、取得的成效

通過采取一系列措施，確保了支持縣域經濟發(fā)展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長62.3%。首先是保證了備耕春耕生產的資金需要，為不失農時地做好備耕春耕生產貸款發(fā)放工作，凡是符合貸款條件的農業(yè)生產所需貸款及時足額發(fā)放，突出支持種植大戶進行規(guī)?；?、標準化生產，真正使有貸款需求的農戶及時借到了錢、種上了地。入春以來，該聯(lián)社已投放備耕春耕生產貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產的貸款需要。

二是確保了全縣農業(yè)戰(zhàn)略性調整，使農業(yè)產業(yè)新格局初步形成。在保證糧食生產貸款需求的前提下，投放貸款2.2億元，突出支持蔬菜種植和肉類生產，加快了112線設施農業(yè)產業(yè)帶建設，年內新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米，全縣13各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積達到18畝；使鳳山鎮(zhèn)、五道營鄉(xiāng)和土城鎮(zhèn)的集觀賞、采摘等于一體的設施農業(yè)、觀光農業(yè)的產業(yè)園區(qū)建成；年內新增肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場10個，標準化雞舍400個，實現(xiàn)肉牛存欄16萬頭，年出欄肉雞1200萬只。

三是促進了農村信用共同體建設。投放貸款 2.2億元支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社+農戶形式的信用共同體建設，新增市級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)5家，累計達到44家，農民專業(yè)合作社達到150家。四是推進了首都綠色經濟圈建設 ，使“一城、五區(qū)、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元，重點投向五區(qū)和八大基地建設，通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”，使農業(yè)觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區(qū)，扶持建設采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉(xiāng)村游項目，特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設，提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業(yè)貸款需求，使民營經濟成為財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策，優(yōu)先滿足優(yōu)質重點客戶資金需求，貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業(yè)的發(fā)展壯大。大量的信貸投入，促進了縣域經濟發(fā)展，截至6月末，全縣實現(xiàn)財政收入55237萬元，占全年預算任務的87.68%，同比增收26844萬元，增長94.54%。

篇四 關于我國縣域經濟發(fā)展方式調查研究報告

關于我國縣域經濟發(fā)展方式調查研究報告

一、縣域經濟發(fā)展模式類型

(一)以服務中心城市為主的城郊服務型縣域經濟發(fā)展模式

指在城市經濟的帶動下，根據(jù)城市經濟發(fā)展需要，形成的以服務中心城市為主要功能的縣域經濟發(fā)展類型。由于中心城市經濟發(fā)展的輻射和帶動，加之長期的城鄉(xiāng)交往，造就了此區(qū)域勞動力總體素質高，技術力量強，資金積累快，融資條件好，城鎮(zhèn)密集且呈放射狀分布，水陸交通條件便利等特點。這類縣域經濟發(fā)展很快，經濟發(fā)展水平較高，受城市經濟發(fā)展影響大，對城市經濟有明顯的依附性。如以我國的上海、南京等城市為中心的長三角地區(qū)，以北京、天津、唐山等城市為中心的京津唐地區(qū)，以廣州、深圳等城市為中心的珠三角地區(qū)的各縣域，已形成了我國典型的高層次城郊型縣域經濟發(fā)展區(qū)域。

(二)以農業(yè)產業(yè)化為主的專業(yè)化基地型縣城經濟發(fā)展模式

這類縣域經濟發(fā)展模式是指利用縣域內較好的農業(yè)自然資源基礎，發(fā)展生產力水平較高的傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)，并形成規(guī)模化、產業(yè)化。尤其是改革開放以來，隨著農業(yè)產業(yè)化的快速發(fā)展，農業(yè)延伸產業(yè)——農產品加工業(yè)及其他服務業(yè)的出現(xiàn)，逐步形成了以原有的產業(yè)為基礎，以若干適應市場需要的骨干農產品加工企業(yè)為龍頭，以相關部門密切配合的外聯(lián)市場、內聯(lián)市場為特征的生產、加工、銷售一體化的專業(yè)化基地型縣域經濟發(fā)展模式。這種模式根據(jù)產業(yè)規(guī)模的不同，分為農業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式和工業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式兩種。農業(yè)規(guī)模化專業(yè)基地型模式是以發(fā)展商品性農業(yè)為基礎，興辦專業(yè)化農產品生產加工企業(yè)，然后拓展農產品加工鏈，包括縱向產業(yè)鏈(農產品由粗加工發(fā)展到深加工、精加工)和橫向產業(yè)鏈(為農產品加工配套的包裝工業(yè)、銷售業(yè)、運輸業(yè)和其他服務業(yè))，其發(fā)展的優(yōu)勢在于以縣為單位，農工商、產供銷和城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。而工業(yè)規(guī)模化專業(yè)基地型模式，主要出現(xiàn)在我國東部沿海地區(qū)，以及中部和西部那些交通、通訊條件好，靠近中心城市的縣域。這些地區(qū)工業(yè)化程度高，總產出規(guī)模大，經濟結構合理，經濟機制自我調節(jié)能力強，城市化水平高，居民文化水平和技術素質高，就業(yè)結構合理，就業(yè)率高，人均收入水平較高，具有吸收消化現(xiàn)代科學技術的能力和發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的基礎，并有拳頭產品享譽國內外。這些縣域經濟發(fā)展實際上走上了農村工業(yè)化、農村城市化道路。如廣東佛山、南海、中山等市，河南鞏義、偃師、濟源等都屬于此種模式。

(三)以招商引資為主的外向商貿型縣城經濟發(fā)展模式

這類縣域經濟發(fā)展模式是指，利用縣域內便利的經濟發(fā)展優(yōu)勢及地處沿海、沿江、沿邊、沿重要交通干線的對外交通運輸條件，發(fā)展以流通組織系統(tǒng)為主導的商貿產業(yè)。有的縣域華裔僑民較多，與境外聯(lián)系密切，工業(yè)上充分利用境外力量，尤其是僑資僑力，通過建立三資企業(yè)和發(fā)展“三來一補”等形式的對外貿易，促進當?shù)毓I(yè)的發(fā)展；農業(yè)上則利用本地優(yōu)勢農業(yè)資源，通過發(fā)展名、優(yōu)、珍、奇、特等農副產品，促進出口創(chuàng)匯外向型農業(yè)的發(fā)展，如珠江三角洲地區(qū)及浙江沿海地區(qū)的經濟發(fā)達縣域多屬此種類型。有的縣域雖不在沿海地區(qū)，無沿海開放優(yōu)勢，但卻具有重要的區(qū)位優(yōu)勢，它們或鄰近重要交通干線，或地處兩省甚至三省交界地區(qū)，或地處重要邊境口岸，具有發(fā)展商貿經濟的優(yōu)越條件，通過商貿產業(yè)的發(fā)展帶動生產、加工、物流、餐飲等多種相關產業(yè)的發(fā)展，進而促進縣域經濟的全面發(fā)展。

(四)以自然資源開發(fā)為主的資源型縣城經濟發(fā)展模式

這類縣域經濟發(fā)展模式是指利用縣域內的資源稟賦，通過發(fā)展農業(yè)和礦產資源的開發(fā)，以農業(yè)、礦業(yè)產品的輸出，來帶動縣域經濟的全面發(fā)展。這種縣域經濟發(fā)展模式對本縣域自然資源和區(qū)域外市場的依賴性很大，一旦自然資源枯竭或域外市場萎縮，縣域經濟發(fā)展就會受到嚴重影響。我國中西部一些地區(qū)，在經濟發(fā)展的初期階段.由于缺少發(fā)展的機會，許多縣域都把對某種優(yōu)勢資源的開發(fā)作為啟動縣域經濟發(fā)展的突破口，來促進縣域經濟的發(fā)展。在經濟發(fā)展水平處于較低級階段時，選擇這種模式具有客觀必然性。但當縣域經濟發(fā)展到一定階段以后，受資源的約束，縣域經濟要想繼續(xù)獲得發(fā)展，就必須尋找新的發(fā)展模式。

二、制約縣域經濟發(fā)展模式選擇的主要因素

(一)政策性因素

近年來我國出臺的一些宏觀經濟政策對縣域經濟的發(fā)展產生了一些約束效應。如國家出臺壓縮過剩生產能力的產業(yè)政策，對國家宏觀經濟的調控和結構的優(yōu)化是有積極作用的，但同時對以中小企業(yè)為主的縣域經濟的發(fā)展產生了消極的影響；在具體的土地、戶籍、金融等政策中，有些內容已不適應市場經濟發(fā)展的需要，成為縣域中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

(二)體制性制約因素

近年來，國家對縣域經濟的發(fā)展沒有一個系統(tǒng)的政策體系，盡管對解決“三農問題”強調很多，但往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，無論是采取的扶貧政策，還是制定的支農政策，都不能從根本 上解決問題。如在財稅體制改革中，部門權力強化，財力向上級集中，縣級政權受條塊分割體制制約，缺乏集中有效的經濟調控手段。再如在國家宏觀調控導向和市場配置資源導向的雙重作用下，資金、人才、技術、信息等生產要素越來越向大中城市、大中企業(yè)集中。缺乏資金、技術、人才、信息，經濟發(fā)展后勁不足，幾乎是縣域經濟發(fā)展中普遍存在的問題。同時，縣域干部任期短、換屆快，導致縣域經濟發(fā)展的政策、規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，短期行為時有發(fā)生，也在一定程度上制約著縣域經濟的可持續(xù)發(fā)展。

(三)環(huán)境性制約因素

縣域經濟發(fā)展環(huán)境的好壞，是制約其發(fā)展的一個重要因素。但受發(fā)展條件和思想觀念的限制，全國縣域經濟發(fā)展的軟硬環(huán)境都存在著一些問題。在發(fā)展硬環(huán)境的建設上，一些縣域由于意識不強、財力不足、工作不力，經濟發(fā)展的基礎設施落后。部分老、邊、窮村，至今尚未通公路，出入不便，信息閉塞。在發(fā)展軟環(huán)境上，一些地方和部門官僚主義、本位主義嚴重，公仆意識、服務意識淡薄，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，收費項目多，審批程序復雜，“四亂”行為屢禁不止，企業(yè)負擔嚴重。同時個別縣域信用環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境也存在諸多問題，如不少縣域知名度、美譽度不高，在經濟交往中，合同履約率低，影響到縣域經濟的發(fā)展。

三、縣域經濟發(fā)展模式選擇的對策措施

(一)解放思想，更新觀念，以科學發(fā)展觀指導縣城經濟發(fā)展。

在新的歷史條件下，加快縣域經濟發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導。其核心內容有兩條：一是強調以經濟建設為中心的發(fā)展，發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展就談不上科學的發(fā)展；二是強調全面發(fā)展，實現(xiàn)經濟增長的速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一，保持經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展。在經濟起步階段，經濟增長必須放在優(yōu)先位置考慮；進入比較發(fā)達階段后，則更注重全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展?？h域經濟在發(fā)展模式選擇上，應貫徹科學發(fā)展觀的三大戰(zhàn)略原則：

一是資源經濟的比較優(yōu)勢原則。根據(jù)古典經濟學家李嘉圖的比較成本理論，即使不論生產什么都居劣勢的國家，也能通過專門生產經營自己占有相對優(yōu)勢的產品而獲得比較利益。落后地區(qū)也一樣，總有自己的相對優(yōu)勢，從而在市場競爭中獲得比較利益。由于縣域經濟最大的比較優(yōu)勢是自然資源，因而理應在經濟起步階段揚長避短，以發(fā)展資源工業(yè)為突破口，以便迅速取得突破性發(fā)展。不過，在對資源的理解上不能狹隘和簡單化，從思想上要跳出“縣域經濟等于資源經濟”的怪圈，避免陷入為追求眼前效益而犧牲長遠利益的“資源開發(fā)陷阱”。從經濟學來看，一切有利于經濟發(fā)展的因素都是資源，不僅本地資源，還包括域外資源；不僅包括自然資源，更重要的是人文社會資源。因此，在發(fā)揮資源比較優(yōu)勢時，應注意對各種資源的綜合利用，以取得最佳的經濟效益和社會效益。

二是落后經濟的后發(fā)優(yōu)勢原則。縣域經濟在工業(yè)化歷史進程中落后，但辯證地看，落后也有優(yōu)勢。首先，由于落后，勞動力和土地價格低，生產要素物美價廉，具有低成本的競爭優(yōu)勢，有利于承接發(fā)達地區(qū)轉移出來的勞動密集型出口加工業(yè)。其次，后發(fā)者有先行者的經驗可資借鑒，免去了自己摸索的過程，可以節(jié)省大量人力物力，也可少走許多彎路。再次，由于社會經濟的進步，后發(fā)者處于較高的發(fā)展起點，可以獲得更有利的發(fā)展條件。最后，后發(fā)者較少受到傳統(tǒng)的束縛和舊技術結構的制約，既有競爭的壓力，又有追趕目標，有更強烈的上進心和積極進取精神。正因為后發(fā)者也有種種優(yōu)勢，才有“后來者居上”之說。

三是知識經濟的以人為本原則。知識經濟時代最重要的戰(zhàn)略資源是人力資源，知識產業(yè)已控制了全球經濟資源的流向和配置。因此新世紀的經濟發(fā)展戰(zhàn)略已不再以gdp的增長為中心，而是以“人”為中心，通過大力開發(fā)人力資源，取得技術優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，改善人的生活條件和提高人的生活質量，實現(xiàn)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。縣域經濟目前雖然還沒有發(fā)展到這個階段，但大勢所趨，觀念必須超前。要樹立以人為本的發(fā)展觀，在推進工業(yè)化的過程中，努力降低經濟發(fā)展的資源成本、生態(tài)環(huán)境成本和社會成本，走出一條經濟與資源、人口、社會、環(huán)境及生態(tài)相互協(xié)調的發(fā)展道路。

(二)在制度和政策上為縣域經濟發(fā)展提供條件是縣域經濟發(fā)展模式選擇的有力保證。

國家扶助縣域經濟發(fā)展，根本性的措施是為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造保障性的制度環(huán)境和一個寬松的政策環(huán)境，以緩解和減輕城市經濟對縣域資源的吮吸和榨取，提升縣城經濟自身的“造血”機能。首先，需要從制度上打破城鄉(xiāng)二元結構，解除城鄉(xiāng)分割的歧視性制度，包括戶籍制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度、縣鎮(zhèn)行政管理及公務員薪酬制度等方面，縣域應該與城市接軌，逐步實現(xiàn)無差別的“國民待遇”。其次，需要深化農村土地制度改革和完善土地流轉制度，在保障農民土地承包經營權益和不改變農村土地集體所有制的前提下，探索農村土地資本化，賦予農民土地經營產權，實現(xiàn)農村土地產權明晰化，優(yōu)化土地資源配置。再次，需要在深化農村稅費改革的基礎上，在財稅政策、產業(yè)政策、金融和信貸政策等一系列政策上對縣域經濟傾斜，建立合理的激勵機制，刺激縣域經濟發(fā)展，增強縣級財政的自給能力和發(fā)展能力。最后，國家在交通、電信、水利等基礎設施和市政公共設施的建設投資上，也需要加大對縣域經濟的支持。

(三)培育支柱產業(yè)是縣域經濟發(fā)展模式選擇的核心內容。

能否培育出具有帶動全局作用的支柱產業(yè)，對縣域經濟的發(fā)展具有決定性作用。由于各縣域情況不同，條件各異，所以在推進縣域工業(yè)化的過程中，各縣域要發(fā)展具有優(yōu)勢和自己特色的工業(yè)部門，走特色經濟之路，切不可照搬照抄。一是要充分發(fā)揮縣域農副產品豐富和勞動力廉價的優(yōu)勢，把大力發(fā)展農產品的加工、儲藏、保鮮、運輸，提高農產品的加工深度，實現(xiàn)農產品的深加工、精加工，拉長農業(yè)生產鏈條，提高農產品附加值，作為縣域工業(yè)發(fā)展的重點。二是要培植龍頭企業(yè)，完善產業(yè)鏈，使“公司十基地+農產”的生產經營方式成為農副產品深加工的主線。要以生產高質量的綠色食品為中心，積極采用生物技術和工程化食品技術開發(fā)新資源、新產品，向方便營養(yǎng)、安全衛(wèi)生、天然保健的方向發(fā)展。三是要按照國家的產業(yè)政策、市場需求和當?shù)貙嶋H，加快縣域原有產業(yè)和產品結構的調整，對那些浪費資源、污染嚴重、質量低劣、生產成本高、生產效益低的小企業(yè)，通過生產要素的整合和重組及時進行改造和轉產，促進縣域工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上質量，提高縣域工業(yè)競爭力。同時，要積極研制和開發(fā)科技含量高、經濟效益好、投入少、見效快、市場前景好的產品，努力培植一批小而專、小而精、小而特、小而新的科技型企業(yè)，走專業(yè)化生產、社會化協(xié)作的路子。四是要逐步提高產業(yè)聚集水平，實現(xiàn)集約化發(fā)展?？h域工業(yè)發(fā)展一定要進園區(qū)，決不能再走“村村點火、戶戶冒煙”資源浪費、環(huán)境污染的老路。發(fā)展園區(qū)經濟要以資源引項目，以項目引資金，以存量引增量，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點項目招商、產業(yè)招商等方式，把工業(yè)企業(yè)聚集到園區(qū)，保護環(huán)境，節(jié)約資源，延長產業(yè)鏈，推動形成集群經濟和塊狀經濟。五是要抓住非公有制經濟準入放寬的機遇，引導中小企業(yè)和民營企業(yè)向交通、能源、供水、供氣、道路、環(huán)保等行業(yè)和教育、文化、醫(yī)療、信息、中介服務等新興行業(yè)推進，開拓新的發(fā)展空間。六是要注意發(fā)展配套經濟。隨著生產社會化、專業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)勢企業(yè)紛紛將非核心產業(yè)向外擴散，給廣大中小企業(yè)帶來了大量配套空間。縣域工業(yè)發(fā)展要適應這一趨勢，采取多種形式，積極引導中小企業(yè)加入大企業(yè)集團、優(yōu)勢企業(yè)的產業(yè)分工協(xié)作體系，主動配合工業(yè)化程度高的大城市進行產業(yè)產品配套，發(fā)展配套產品和下游產品，帶動相關產業(yè)發(fā)展。

(四)壯大民營經濟，激發(fā)縣域經濟活力是縣域經濟發(fā)展模式選擇的重點。

發(fā)展縣域經濟，必須堅持民營經濟為主體的發(fā)展思路，取消對民營經濟的一切不合理的限制。要降低門檻，取消注冊資本金限制，推行注冊登記備案制；要放開市場準入，廢除一切歧視民營經濟發(fā)展的規(guī)定，除國家明確限制的領域外，都要對民營資本開放，為民營經濟提供廣闊的發(fā)展空間，盡力降低民營經濟投資創(chuàng)業(yè)的成本；要引導民營企業(yè)樹立誠信敬業(yè)、守法經營的觀念，政府應出臺明確的保護政策，加大對民營經濟的保護力度，使其能夠放心經營、大膽發(fā)展。如在浙江省的工業(yè)產值中，個體、私營等非公有制經濟占到95%以上，浙江省民營企業(yè)對全省經濟發(fā)展的貢獻達到了60%。所以縣域經濟發(fā)展模式的選擇，應按照以民營經濟為主體的思路進行，吸引民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，鼓勵企業(yè)參與基礎設施建設、城鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)中小企業(yè)體制和機制創(chuàng)新，促進以民營化為主體的中小企業(yè)強勁發(fā)展，帶活縣域經濟。

篇五 縣域經濟發(fā)展調研報告

一、近年來我市縣域經濟呈加速發(fā)展態(tài)勢

(一)經濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快?？h域生產總值、財政收入、固定資產投資增速逐年加快。從2023年起，縣域經濟一舉扭轉了長期發(fā)展滯后的被動局面，增長速度超過全市平均水平。2023年，三縣地區(qū)生產總值達到179.6億元，是2023年的2.4倍，年均增長 14.5%，人均gdp突破800美元;實現(xiàn)財政收入15.05億元，是2023年的2.6倍，年均增長20.8%，;農民人均純收入2969元，比 2023年增加1150元，年均增長10.4%。今年上半年，三縣實現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財政收入9.17億元，同比分別增長13.4%、 26.4%，其中財政收入增長高于全市11.8個百分點，長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市?？h域農民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長26.8%，高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經濟考核的位次大幅上升。2023年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比2023年上升16位;肥東居第8位，比2023年上升10位;長豐居第11位，比2023年上升30位。

(二)經濟結構進一步優(yōu)化，運行質量明顯提高。2023年，縣域經濟中三次產業(yè)結構已由2023年的44.4∶24.9∶30.7調整為 25.8∶40.6∶33.6。5年時間，一產比重下降了將近20個百分點，二產上升了15.7個百分點，三產上升了2.9個百分點。三次產業(yè)結構變動已越過一、二、三和二、一、三兩個階段，進入二、三、一階段?？h域產業(yè)結構趨向工業(yè)化、所有制結構趨向民營化、就業(yè)結構趨向非農化、人口結構趨向城鎮(zhèn)化。隨著經濟結構的變化，非農產業(yè)主導作用日益強化，縣域經濟效益不斷改善，財政收入快速增長。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢產業(yè)。農業(yè)結構調整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農業(yè)比重提升到55.7%，主導產業(yè)規(guī)?；a、區(qū)域化布局基本形成。

(三)工業(yè)經濟快速增長，工業(yè)主導作用日益顯現(xiàn)。2023年，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是2023年的6倍、5.1倍和5.3倍，年均分別增長43%、38.5%、39.4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2023年的78戶發(fā)展到196戶，增加了1.5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%，5年分別提高了近20個百分點，成為拉動縣域經濟快速增長的一個主要因素?？h域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2023年的5.7%提高到17.1%，上升了11.4個百分點。縣域工業(yè)園區(qū)建設加快，園區(qū)經濟蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和16個經市批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2023年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財政收入50%以上。

(四)農業(yè)產業(yè)化經營加快推進，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；^(qū)域化取得長足進展，市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，2023年家禽出欄量突破1億只，比2023年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到17萬畝、72.4萬畝，設施栽培達到10萬畝;成片造林59萬畝，相當于建國以來造林面積總和。農副產品加工業(yè)取得突破性進展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動力顯著增強。2023年，三縣規(guī)模以上農產品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級15家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業(yè)、大集團落戶三縣，使農業(yè)產業(yè)化躍上新臺階。

(五)招商引資勢頭強勁，發(fā)展后勁顯著增強。2023年以來，三縣固定資產投資逐年加大，2023年固定資產投資75.3億元，是2023年的4倍多，年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元，其中2023年達到18.6億元，是2023年的2.1倍，年均增長20.4%。今年以來，三縣固定資產投資和招商引資勢頭更加強勁。1-6月，縣域完成固定資產投資58.17億元，同比增長134.9%，高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個，實際到位資金19億元，超過去年全年，同比增長91.9%?？h域投資加大和基礎設施建設加強，進一步增強了縣域經濟快速發(fā)展的基礎。

二、我市縣域經濟與經濟強縣相比仍然存在較大差距

近年來，我市縣域經濟雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠，即使與外省經濟強縣相比，仍然存在著較大差距。

差距之一，經濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，2023年我市三縣綜合實力在全國2063個縣(市)排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國百強縣相比，gdp僅為百強縣平均水平的21.5%，地方財政收入僅為全國百強縣平均水平的 24.2%，農民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百強縣平均水平的44.1%和60.8%。與百強縣最后一名xx市相比，gdp最高的xx縣不及它的30%，地方財政收入最高的xx縣僅有它44.4%，人均指標相差更多。

差距之二，工業(yè)化水平低，產業(yè)層次不高。長期以來，我市三縣是全國商品糧的重要生產基地，一產占有很高的比重，農業(yè)經濟特征明顯。近年來三縣加快推進工業(yè)化，縣域產業(yè)結構發(fā)生明顯變化，但與經濟強縣相比，仍有較大差距。2023年，百強縣非農產業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農產業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低21.9個百分點。從我市縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀看，才進入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎薄弱。2023年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有 151家，總數(shù)比xx市還要少17家，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產值合計為115.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的14.9%、25%和18.5%，實現(xiàn)的工業(yè)總產值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%?？h域工業(yè)增加值增長主要靠江汽、二電廠等幾個大企業(yè)拉動，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。

差距之三，縣域投資不足，經濟外向度低。我市縣域經濟內資不足、外資有限，投資能力較弱。2023年縣域人均基建投資額為794元，只相當于百強縣平均水平的15.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和21%?？h域貸款水平偏低，到 2023年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的10%，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的 11.7%，只及萊西的36%。經濟外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的1.6%，縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%，遠遠低于萊西13.4%的水平。

差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產要素供給不足?？h級財政拮據(jù)，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設、工業(yè)經濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺，不僅直接影響到縣域經濟競爭力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。20**年，我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0.07件，遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。

差距之五，市場化程度不高，非公經濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應市場經濟規(guī)律的運行機制尚未形成，縣域經濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足，經濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松，非公有制經濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產業(yè)分布不合理，大多集中在第三產業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?023年5月底，三縣個體工商戶54842戶，注冊資金僅為7.28億元，戶均僅1.3萬元;私營企業(yè)3854戶，注冊資金5.6億元，戶均僅14.6萬元。實現(xiàn)的生產總值和稅收占縣域總量不足50%，遠遠低于發(fā)達地區(qū)70%以上的水平。

三、進一步加快我市縣域經濟發(fā)展的對策建議

在新的形勢下加快我市縣域經濟發(fā)展，要進一步確立科學發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農業(yè)和農村經濟為主體的傳統(tǒng)縣域經濟，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農經濟為主導、一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經濟躍升。

(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當前實施縣域突破，加快發(fā)展縣域經濟，需要資金、項目、技術、人才，但更需要的是適應現(xiàn)代市場經濟和社會生產力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學發(fā)展觀指導下，解放思想、與時俱進、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經濟的首要動力。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經濟發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，在提高認識中統(tǒng)一認識，在轉變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識，善于把上級的政策和部署與本地實際結合起來，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和民營經濟的主體作用，構建縣域經濟發(fā)展的內生性機制，政府的指導和調控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎之上，并保護“兩個作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。

(二)強化工業(yè)主導地位，加快產業(yè)集聚發(fā)展。縣域經濟發(fā)展從本質上說就是工業(yè)化過程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農業(yè)和農村經濟，從二元經濟結構向現(xiàn)代經濟結構轉換的過程。工業(yè)化是縣域經濟發(fā)展的根本出路，也是經濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進我市縣域經濟工業(yè)化進程，當前重點應抓好以下幾個方面：一是大力發(fā)展縣域特色經濟。要著眼于市場需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產業(yè)基礎，進一步強化產業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產要素，促進資源、資金、人才、技術等向特色產業(yè)或產品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢，在縣域內形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設。要把園區(qū)建設作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，集中力量開發(fā)建設好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農業(yè)產業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產經營方式改造傳統(tǒng)農業(yè)生產經營方式，促進縣域農業(yè)向經營規(guī)?；?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎，城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經濟工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經濟的發(fā)展。因此，加快我市縣域經濟發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進程，并使之成為壯大縣域經濟的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進我市縣域城鎮(zhèn)化，重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設、專業(yè)市場建設有機結合起來，引導、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產業(yè)集聚、人口集中，促進縣域城鎮(zhèn)建設發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經營，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設和基礎設施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎設施的一體化，將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎設施項目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設，以改善縣域內外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強自我發(fā)展能力。

(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營經濟。市場主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營經濟不強，是當前我市縣域經濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發(fā)展民營經濟，培育壯大市場主體，盡快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動，積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準入限制，加大扶持力度，推動民營經濟不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農村新型經濟組織結合起來，鼓勵支持民營經濟參與公有經濟改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農村經濟組織。

(五)擴大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經濟發(fā)展，主要靠投資拉動，靠項目帶動。長期以來，我市縣域經濟發(fā)展滯后，主要是因為投資不足。因此，加快縣域經濟發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產業(yè)轉移的歷史機遇，積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接東部產業(yè)轉移中，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉移出來的資本、產業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省里支持，加大交通等基礎設施建設力度，為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農村建設和促進中部崛起的大背景，結合本地“十一五” 發(fā)展實際，認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目，充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目，對重大項目要加強協(xié)調服務，促進盡快開工、建設、投產，形成現(xiàn)實生產力。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位，因此必須要把環(huán)境建設放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢，增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設，以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證，進一步改進工作作風，提高服務水平，為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經濟發(fā)展考核激勵機制，根據(jù)省里每年對縣域經濟考核的結果，對各個縣進行相應獎懲，同時每年開展評選經濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導向，對發(fā)展業(yè)績突出，在縣域經濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。

縣域經濟發(fā)展調研報告范文

篇六 縣域經濟發(fā)展專題調研報告

近幾年，x縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進第一方陣，建設中等城市”的戰(zhàn)略目標，把發(fā)展縣域經濟作為第一要務，大力弘揚開明誠信、務實創(chuàng)新“x人”精神，加大對外開放力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設，縣域經濟發(fā)展取得顯著成效。

一、x縣域經濟快速發(fā)展主要特征

(一)經濟總量快速增加，綜合實力明顯增強。x縣地區(qū)生產總值連續(xù)xx年保持xx%以上的增長速度。xxxx-xxxx年地區(qū)生產總值分別達到xx.xx億元、xxx.xx億元和xxx.xx億元，同比增速分別為xx.x%、xx.x%和xx.x%。今年前三季度完成生產總值xx.xx億元，同比增長xx.x%，全年預計完成xxx億元，同比增長xx.x%。

財政收入每三年翻一番。xxxx年x縣財政總收入首次突破xx億元，為xx.xx億元;xxxx-xxxx年分別達到xx.xx億元和xx.xx億元;今年前三季度為xx.xx億元，同比增長xx.x%，預計全年可突破xx億元，達到xx億元。xxxx-xxxx年人均財政收入分別達到xxxx元、xxxx元和xxxx元。xxxx年人均財政收入比全省人均水平高xxx元。

(二)工業(yè)規(guī)模加速擴張，工業(yè)經濟占據(jù)半壁江山。xxxx-xxxx年x縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值xx.xx億元、xx.xx億元和xx.xx億元，同比增長xx.x%、xx.x%和xx.x%;實現(xiàn)利稅xx.x億元、xx.xx億元和xx.xx億元，同比增長xx.x%、xx.x%和xx.x%。xxxx年前三季度實現(xiàn)工業(yè)增加值xx.xx億元，同比增長xx.x%，預計全年實現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元，同比增長xx%。工業(yè)產值占gdp比重由xxxx年首次突破xx%后，xxxx年達到xx.x%，xxxx年預計可達到xx%，工業(yè)主導地位進一步鞏固加強。從xxxx年起，連續(xù)十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻獎。

園區(qū)經濟發(fā)展成績喜人，xxxx-xxxx年園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入xxx億元、xxx.x億元和xxx億元，逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產業(yè)為主導的園區(qū)經濟，目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區(qū)比重xx%以上。

(三)現(xiàn)代農業(yè)加速轉型，農業(yè)經濟效益顯著提高。x縣素有“贛中糧倉”之稱，是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉(xiāng)，豐富的農業(yè)資源為x農業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年，x縣把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為提升傳統(tǒng)農業(yè)的基礎工程來抓，用市場化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農業(yè)，用現(xiàn)代農業(yè)的設施、裝備、技術，用良種良法建設現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式，建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農戶之間風險共擔、利益共享的長效運作機制，切實改變以往小規(guī)模、低水平的農業(yè)發(fā)展方式，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)加速轉型。目前，x縣形成現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心xxxx畝，農民合作社xxx家，其中國家級示范社x家，省級示范社xx家;完成流轉水田xx.x萬畝，占總面積的xx%，培育百畝以上種糧大戶xx戶，其中千畝大戶x戶;發(fā)展農業(yè)生產經營性服務組織xxx個。糧食生產實現(xiàn)xx連增，連續(xù)七年被評為全國生豬調出大縣。

(四)招商引資步伐加快，開放性經濟成效顯著。“開明、開放”一直是x縣招商引資主打的招牌，早在上世紀xx年代，x就喊出“開放的x歡迎您”的口號，為營建良好和諧的招商氛圍打下了基礎。從xxxx年第一家臺資企業(yè)落戶x至今，先后有旺旺集團、寶成國際集團、眾安科技等xx多家臺資企業(yè)落戶x，涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個人防護、設備制造等多個領域。

近年來，x縣委、縣政府注重對優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產業(yè)的招商引資，充分利用建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)契機、極力打造“x昆山”，加強與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界xxx強企業(yè)、臺商企業(yè)、民營企業(yè)的對接，帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率和開工率，外向經濟發(fā)展成效明顯。xxxx年全年引進億元以上項目xx個，其中xx億元以上項目x個，xx億元以上項目x個;實際利用外資xxxx萬美元，同比增長x.x%;實現(xiàn)外貿出口x.xx億美元，同比增長xx.x%。xxxx年前三季度利用外資xxxx萬美元，同比增長xx.x%。

(五)民生保障穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。xxxx-xxxx年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到xxxxx元、xxxxx元和xxxxx元;農村居民人均純收入分別達到xxxx元、xxxx元和xxxxx元。xxxx年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為xxxxx元，同比增長x.x%，農村居民人均可支配收入為xxxx元，同比增長xx.x%。

二、x發(fā)展縣域經濟的主要做法

(一)把人文涵養(yǎng)作為環(huán)境之魂，彰顯“x人”精神

x縣具有千年歷史，人文資源豐富，x人具有“開明誠信、務實創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質。多年來，為打造良好的投資環(huán)境，x黨政班子把人作為環(huán)境的本位，持續(xù)深入開展“x最大的優(yōu)勢就是x人”主題教育活動，每兩年開展一次“開明誠信x人”“優(yōu)秀x人”“十佳x人”創(chuàng)評活動。“x人”精神有效地弘揚了正能量，對當?shù)亟洕鐣l(fā)展產生了巨大推動力。

(二)把打造臺商聚集地作為主攻方向，學昆山招大引強

xxxx年，x縣抓住“臺商西進”和“臺資跨海轉移”機遇，提出了打造“x昆山”、建設臺商聚集地的定位，加大改革開放力度，全面開放，全力引資，全心服務，為客商營造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今，x已成為省內臺商的主要聚集地，主要源于“三個對接”：一是政策對接。堅持臺商首位、臺資首選、臺企首要，制定出臺《關于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，在用地、收費、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務環(huán)境對接。先后成立外商服務中心、海關聯(lián)絡辦公室，設立國家外匯管理局x縣支局，建設臺商會所，x縣因此先后被授予“贛臺農業(yè)合作試驗區(qū)x農業(yè)產業(yè)化示范園”和“xx臺商創(chuàng)業(yè)園”等稱號;三是交流互動對接。繼成功舉辦xxxx臺商(x?明月山)懇談會之后，xxxx年又成功舉辦了紀念“x抗日會戰(zhàn)”勝利xx周年臺商經貿洽談會。

在此基礎上，x縣把招商引資觸角進一步延伸，通過由大招商向招大商、由引內資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉變，實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模的“由小變大”，產業(yè)配套的“由松變緊”，產業(yè)鏈條的“由短變長”，產業(yè)門類的“由多變特”。先后引進了旺旺集團、寶成集團、匹克集團、王老吉、新威動力等一批國內外知名企業(yè)。今年x-xx月，x縣共引進客商投資項目xx個，其中億元以上重大項目xx個，引進省外資金xx億元。預計全年實際利用外資xxxx萬美元，實現(xiàn)外貿出口x億美元，總量占全市的三分之一強，開放型經濟對財政的貢獻率達xx%。

(三)把做大做強龍頭企業(yè)為突破口，優(yōu)化升級工業(yè)園區(qū)

按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，采取“一大產業(yè)，一套班子，一支隊伍”的方法，x縣政府出臺傾斜政策，強化產業(yè)扶持，做好產業(yè)配套，推動資金、人才、技術、信息、土地等生產要素向支柱產業(yè)上下游集聚，促進產業(yè)集群發(fā)展。目前，旺旺食品、金農米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動作用越來越明顯，南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩(wěn)步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產業(yè)列入全省xx個重點產業(yè)集群。旺旺集團自xxxx年首家公司投產后，先后連續(xù)多年追加投資，建成投產x瑞麥、x旺旺、x必旺、x旺旺，并把x總部設在x;金利隆橡膠履帶從xx年前年產值僅xxx萬元，發(fā)展到xxxx年總產值突破x億元。

工業(yè)經濟在園區(qū)產業(yè)強有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局，即：xxx國道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機電、紡織服裝、醫(yī)藥化工六大支柱產業(yè)。目前，縣工業(yè)園區(qū)已建成面積xx平方公里，落戶企業(yè)xxx多家，竣工投產企業(yè)xxx家，其中規(guī)模以上企業(yè)xxx家，吸納就業(yè)人員x萬多人。六大產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值的xx%，拉動規(guī)上工業(yè)增長xx.x個百分點。綜合競爭力居全省前列，被列為重點省級工業(yè)園區(qū)，規(guī)格提升。xxxx年預計全年可實現(xiàn)主營業(yè)務收入xxx億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值xxx億元，實現(xiàn)稅金xx億元。

(四)把現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展作為重要抓手，發(fā)揮傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢

x糧食、生豬等傳統(tǒng)農業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢。近些年，x以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為抓手，堅持農業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農業(yè)，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式，推進農業(yè)產業(yè)化經營，傳統(tǒng)農業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大。今年新增市級以上龍頭企業(yè)x家，達xx家，注冊登記農民合作社xxx家，新增國家級示范社x家達x家，新增家庭農場xx家達xx家，圣牛、匯銀、富龍等一批農產品品牌走向全國市場。在農業(yè)產業(yè)化的帶動下，農業(yè)主導產業(yè)加速發(fā)展，糧食生產連續(xù)十一年增產增收，總產達xx萬噸。

(五)把城鎮(zhèn)建設作為有效載體，加速城鄉(xiāng)一體化進程

x通過加快完善城市總體規(guī)劃，加大城市路網建設投入，建好城市基礎設施，啟動新城區(qū)開發(fā)，推進城市外環(huán)線建設，拉開城市發(fā)展框架;通過打破城鄉(xiāng)二元結構，降低農民進城門檻，放寬戶籍限制條件，鼓勵農民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財氣，縣城建成面積xx.x平方公里，城區(qū)居民xx.x萬人。通過推進鎮(zhèn)村聯(lián)動建設，做旺中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，以鎮(zhèn)村聯(lián)動促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、管理服務及生產要素一體化;通過在園區(qū)規(guī)劃建設衛(wèi)星城鎮(zhèn)，建造農民買得起的房子，讓農民變工人，農村變社區(qū)。同時，x不斷加速城鄉(xiāng)之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設為契機，以武吉、昌栗、大萬三線貫通為基礎，加快農村路網建設，村一級道路硬化已經xxx%，到組一級道路硬化達到xx%左右。已經實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，所有村都已開通公交車，打通了城鄉(xiāng)之間人流、物流快速通道，縣內形成了半小時經濟圈，加快了農民非農化進程。

(六)把可持續(xù)發(fā)展作為根本出路，實現(xiàn)經濟綠色崛起

為切實保護好x的綠水青山，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，x堅持在加快經濟發(fā)展的同時，更加注重生態(tài)建設，廣泛開展了以工業(yè)污染防治、農村污染治理、飲用水源保護為重點的“愛護家園行動”。通過開展國家級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建活動，實施“藍天?碧水”工程，推進主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”，狠抓環(huán)?；A設施建設，縣城生活污水集中處理率達xx%以上，生活垃圾處理率xxx%，工業(yè)園區(qū)也已建設污水處理廠，境內錦河控制斷面水質達iii類。通過開展規(guī)范生豬養(yǎng)殖、水庫退出承包經營等養(yǎng)殖污染治理工作，合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，x縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場全面清退，年出欄xxx頭以上的養(yǎng)豬場全面建造污糞處理設施，xxx座小(二)型以上水庫全部退出承包經營，x縣農村污染得到有效遏制，水庫水質開始明顯好轉。通過推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、和諧秀美鄉(xiāng)村、森林城鄉(xiāng)建設，建立了以九峰園林為龍頭，規(guī)劃面積x萬畝、建成面積x萬畝的花卉苗木基地，有望成為全國最大的花卉苗木基地。x縣森林覆蓋率xx%，是全國綠化模范縣、全國綠色能源示范縣、全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農村建設工作先進縣。

三、x加快縣域經濟發(fā)展帶來的啟示

x縣在發(fā)展縣域經濟中同樣面臨著許多困難，主要表現(xiàn)在用地難、用錢難、用工難，也沒有享受鄱陽湖生態(tài)經濟圈、中央蘇區(qū)、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅克難、腳踏實地，一步一步闖過來。x開放型經濟取得顯著成績，對全省縣域經濟發(fā)展有著很強的啟示作用。

(一)特色理念開放立縣。“打造‘x昆山’，加大對外開放”，x縣委縣政府多年來的不懈堅持和政策穩(wěn)定性的一以貫之，是縣域經濟發(fā)展的根本保證。x縣招商引資優(yōu)惠政策最早在xxxx年制定，現(xiàn)在已經xx年了，期間，換了四屆領導，但是沒有一個領導一個調，始終保持了政策的大穩(wěn)定。今年以來，又在x縣掀起“三找三思三創(chuàng)”熱潮。“三找”，即找標桿、找差距、找路徑，對照標桿找差距，積極思量在全省乃至全國發(fā)展坐標中的x之位。“三思”，即思進、思變、思發(fā)展，認真思索加快轉變發(fā)展方式的x之策，著力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流，積極在省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的大戰(zhàn)略中當先鋒、作表率。

(二)準確定位工業(yè)強縣。x素有“贛中糧倉”之稱，在農業(yè)上有先天優(yōu)勢，但就工業(yè)來講區(qū)位優(yōu)勢不明顯。進入新世紀，面對經濟發(fā)展新難題，x縣委、縣政府，科學謀劃，準確定位，以工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣全面推進縣域經濟發(fā)展。以園區(qū)為平臺，以產業(yè)為抓手，以骨干企業(yè)為突破口，全面推進產業(yè)結構調整，實現(xiàn)工業(yè)強縣進而帶動x縣經濟進位趕超。

近年來，x按照“有所為，有所不為”的原則，實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，確立“千億食品產業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導產業(yè)，圍繞主導產業(yè)進行前后整合，延伸產業(yè)鏈。xxxx年，x提出建設“綠色食品產業(yè)園”。力爭到xxxx年，將綠色食品產業(yè)園打造成投資xx億元以上、年綜合產值xxx億元以上的“中國綠谷”;到xxxx年，努力將綠色食品產業(yè)打造成全省領先、國內馳名的國家級綠色食品產業(yè)基地。如今，產業(yè)集群顯現(xiàn)航母效應，鞋業(yè)產業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、x本領公司等xx余家鞋業(yè)生產及配套企業(yè)，每年逾xxxx萬雙成品鞋從這里走向全球市場。截至今年上半年，x縣接洽跟進的綠色食品產業(yè)意向項目有近xx個，綠色食品產業(yè)企業(yè)達xx家，投資額達xx.xx億元。

(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產力。近年來，x注重打造“開明誠信，務實創(chuàng)新”的人文環(huán)境，以“x最大優(yōu)勢就是x人”打造“x人”品牌，讓客商融入“x人”文化。在優(yōu)化政務環(huán)境方面，進一步清理審批事項，簡化審批程序，規(guī)范審批行為，健全和完善行政審批“一站式”服務，全面落實首問責任制、客商投資項目手續(xù)代辦制、服務承諾制、限時辦結制、評議考核制和失責追究制。通過推進“企業(yè)評政務環(huán)境”活動，對各職能部門辦事效率、服務水平、服務態(tài)度等進行評議監(jiān)督，引導各職能部門主動作為，將服務關口前置、將服務舉措細化、將服務內容延伸、將服務質量提升。

(四)筑美城市提升幸福。近年來，x以民生建設為出發(fā)點和落腳點，全力注入城市“幸福”元素。一是科學規(guī)劃城市布局，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽度，以綿陽新區(qū)建設為龍頭，加速城鄉(xiāng)一體化融合，按照“東西并進、南調北延”戰(zhàn)略，啟動縣城總體規(guī)劃修編。從xxxx年起，x縣城以每年x平方公里、城市人口每年增加x萬的速度擴張。xxxx年，x縣年末總人口數(shù)達xx.xx萬人，其中，非農業(yè)人口達x.xx萬。到xxxx年x縣城鎮(zhèn)人口預計將達到xx萬以上，其中城區(qū)居民xx.x萬人，縣城建成面積xx.x平方公里，城市化率達xx%。二是全面啟動“藍天碧水”工程，加強大氣污染防治，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達xx%。目前，備受x縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定，與x省水投公司簽訂了x縣城鄉(xiāng)一體化合作協(xié)議。三是投資事關百姓休閑娛樂生活的民生項目，對民生投資舍得真金白銀，如投資xxxx萬元改造升級省級森林公園。至xxxx年，縣城建成區(qū)綠地總面積達到xxxx畝，綠地率xx.x%，建成的公園、廣場面積為xxxx畝，人均公園綠地面積達xx平方米。城市擴容增質，增強了人民群眾對城市的歸屬感和自豪感。

縣域經濟發(fā)展專題調研報告范文

篇七 縣域經濟發(fā)展專題調研報告范文

近幾年，x縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進第一方陣，建設中等城市”的戰(zhàn)略目標，把發(fā)展縣域經濟作為第一要務，大力弘揚開明誠信、務實創(chuàng)新“x人”精神，加大對外開放力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設，縣域經濟發(fā)展取得顯著成效。

一、x縣域經濟快速發(fā)展主要特征

(一)經濟總量快速增加，綜合實力明顯增強。x縣地區(qū)生產總值連續(xù)xx年保持xx%以上的增長速度。xxxx-xxxx年地區(qū)生產總值分別達到xx.xx億元、xxx.xx億元和xxx.xx億元，同比增速分別為xx.x%、xx.x%和xx.x%。今年前三季度完成生產總值xx.xx億元，同比增長xx.x%，全年預計完成xxx億元，同比增長xx.x%。

財政收入每三年翻一番。xxxx年x縣財政總收入首次突破xx億元，為xx.xx億元;xxxx-xxxx年分別達到xx.xx億元和xx.xx億元;今年前三季度為xx.xx億元，同比增長xx.x%，預計全年可突破xx億元，達到xx億元。xxxx-xxxx年人均財政收入分別達到xxxx元、xxxx元和xxxx元。xxxx年人均財政收入比全省人均水平高xxx元。

(二)工業(yè)規(guī)模加速擴張，工業(yè)經濟占據(jù)半壁江山。xxxx-xxxx年x縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值xx.xx億元、xx.xx億元和xx.xx億元，同比增長xx.x%、xx.x%和xx.x%;實現(xiàn)利稅xx.x億元、xx.xx億元和xx.xx億元，同比增長xx.x%、xx.x%和xx.x%。xxxx年前三季度實現(xiàn)工業(yè)增加值xx.xx億元，同比增長xx.x%，預計全年實現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元，同比增長xx%。工業(yè)產值占gdp比重由xxxx年首次突破xx%后，xxxx年達到xx.x%，xxxx年預計可達到xx%，工業(yè)主導地位進一步鞏固加強。從xxxx年起，連續(xù)十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻獎。

園區(qū)經濟發(fā)展成績喜人，xxxx-xxxx年園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入xxx億元、xxx.x億元和xxx億元，逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產業(yè)為主導的園區(qū)經濟，目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區(qū)比重xx%以上。

(三)現(xiàn)代農業(yè)加速轉型，農業(yè)經濟效益顯著提高。x縣素有“贛中糧倉”之稱，是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉(xiāng)，豐富的農業(yè)資源為x農業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年，x縣把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為提升傳統(tǒng)農業(yè)的基礎工程來抓，用市場化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農業(yè)，用現(xiàn)代農業(yè)的設施、裝備、技術，用良種良法建設現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式，建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農戶之間風險共擔、利益共享的長效運作機制，切實改變以往小規(guī)模、低水平的農業(yè)發(fā)展方式，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)加速轉型。目前，x縣形成現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心xxxx畝，農民合作社xxx家，其中國家級示范社x家，省級示范社xx家;完成流轉水田xx.x萬畝，占總面積的xx%，培育百畝以上種糧大戶xx戶，其中千畝大戶x戶;發(fā)展農業(yè)生產經營性服務組織xxx個。糧食生產實現(xiàn)xx連增，連續(xù)七年被評為全國生豬調出大縣。

(四)招商引資步伐加快，開放性經濟成效顯著。“開明、開放”一直是x縣招商引資主打的招牌，早在上世紀xx年代，x就喊出“開放的x歡迎您”的口號，為營建良好和諧的招商氛圍打下了基礎。從xxxx年第一家臺資企業(yè)落戶x至今，先后有旺旺集團、寶成國際集團、眾安科技等xx多家臺資企業(yè)落戶x，涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個人防護、設備制造等多個領域。

近年來，x縣委、縣政府注重對優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產業(yè)的招商引資，充分利用建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)契機、極力打造“x昆山”，加強與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界xxx強企業(yè)、臺商企業(yè)、民營企業(yè)的對接，帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率和開工率，外向經濟發(fā)展成效明顯。xxxx年全年引進億元以上項目xx個，其中xx億元以上項目x個，xx億元以上項目x個;實際利用外資xxxx萬美元，同比增長x.x%;實現(xiàn)外貿出口x.xx億美元，同比增長xx.x%。xxxx年前三季度利用外資xxxx萬美元，同比增長xx.x%。

(五)民生保障穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。xxxx-xxxx年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到xxxxx元、xxxxx元和xxxxx元;農村居民人均純收入分別達到xxxx元、xxxx元和xxxxx元。xxxx年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為xxxxx元，同比增長x.x%，農村居民人均可支配收入為xxxx元，同比增長xx.x%。

二、x發(fā)展縣域經濟的主要做法

(一)把人文涵養(yǎng)作為環(huán)境之魂，彰顯“x人”精神

x縣具有千年歷史，人文資源豐富，x人具有“開明誠信、務實創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質。多年來，為打造良好的投資環(huán)境，x黨政班子把人作為環(huán)境的本位，持續(xù)深入開展“x最大的優(yōu)勢就是x人”主題教育活動，每兩年開展一次“開明誠信x人”“優(yōu)秀x人”“十佳x人”創(chuàng)評活動。“x人”精神有效地弘揚了正能量，對當?shù)亟洕鐣l(fā)展產生了巨大推動力。

(二)把打造臺商聚集地作為主攻方向，學昆山招大引強

xxxx年，x縣抓住“臺商西進”和“臺資跨海轉移”機遇，提出了打造“x昆山”、建設臺商聚集地的定位，加大改革開放力度，全面開放，全力引資，全心服務，為客商營造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今，x已成為省內臺商的主要聚集地，主要源于“三個對接”：一是政策對接。堅持臺商首位、臺資首選、臺企首要，制定出臺《關于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，在用地、收費、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務環(huán)境對接。先后成立外商服務中心、海關聯(lián)絡辦公室，設立國家外匯管理局x縣支局，建設臺商會所，x縣因此先后被授予“贛臺農業(yè)合作試驗區(qū)x農業(yè)產業(yè)化示范園”和“xx臺商創(chuàng)業(yè)園”等稱號;三是交流互動對接。繼成功舉辦xxxx臺商(x?明月山)懇談會之后，xxxx年又成功舉辦了紀念“x抗日會戰(zhàn)”勝利xx周年臺商經貿洽談會。

在此基礎上，x縣把招商引資觸角進一步延伸，通過由大招商向招大商、由引內資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉變，實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模的“由小變大”，產業(yè)配套的“由松變緊”，產業(yè)鏈條的“由短變長”，產業(yè)門類的“由多變特”。先后引進了旺旺集團、寶成集團、匹克集團、王老吉、新威動力等一批國內外知名企業(yè)。今年x-xx月，x縣共引進客商投資項目xx個，其中億元以上重大項目xx個，引進省外資金xx億元。預計全年實際利用外資xxxx萬美元，實現(xiàn)外貿出口x億美元，總量占全市的三分之一強，開放型經濟對財政的貢獻率達xx%。

(三)把做大做強龍頭企業(yè)為突破口，優(yōu)化升級工業(yè)園區(qū)

按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，采取“一大產業(yè)，一套班子，一支隊伍”的方法，x縣政府出臺傾斜政策，強化產業(yè)扶持，做好產業(yè)配套，推動資金、人才、技術、信息、土地等生產要素向支柱產業(yè)上下游集聚，促進產業(yè)集群發(fā)展。目前，旺旺食品、金農米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動作用越來越明顯，南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩(wěn)步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產業(yè)列入全省xx個重點產業(yè)集群。旺旺集團自xxxx年首家公司投產后，先后連續(xù)多年追加投資，建成投產x瑞麥、x旺旺、x必旺、x旺旺，并把x總部設在x;金利隆橡膠履帶從xx年前年產值僅xxx萬元，發(fā)展到xxxx年總產值突破x億元。

工業(yè)經濟在園區(qū)產業(yè)強有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局，即：xxx國道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機電、紡織服裝、醫(yī)藥化工六大支柱產業(yè)。目前，縣工業(yè)園區(qū)已建成面積xx平方公里，落戶企業(yè)xxx多家，竣工投產企業(yè)xxx家，其中規(guī)模以上企業(yè)xxx家，吸納就業(yè)人員x萬多人。六大產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值的xx%，拉動規(guī)上工業(yè)增長xx.x個百分點。綜合競爭力居全省前列，被列為重點省級工業(yè)園區(qū)，規(guī)格提升。xxxx年預計全年可實現(xiàn)主營業(yè)務收入xxx億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值xxx億元，實現(xiàn)稅金xx億元。

(四)把現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展作為重要抓手，發(fā)揮傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢

x糧食、生豬等傳統(tǒng)農業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢。近些年，x以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為抓手，堅持農業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農業(yè)，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式，推進農業(yè)產業(yè)化經營，傳統(tǒng)農業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大。今年新增市級以上龍頭企業(yè)x家，達xx家，注冊登記農民合作社xxx家，新增國家級示范社x家達x家，新增家庭農場xx家達xx家，圣牛、匯銀、富龍等一批農產品品牌走向全國市場。在農業(yè)產業(yè)化的帶動下，農業(yè)主導產業(yè)加速發(fā)展，糧食生產連續(xù)十一年增產增收，總產達xx萬噸。

(五)把城鎮(zhèn)建設作為有效載體，加速城鄉(xiāng)一體化進程

x通過加快完善城市總體規(guī)劃，加大城市路網建設投入，建好城市基礎設施，啟動新城區(qū)開發(fā)，推進城市外環(huán)線建設，拉開城市發(fā)展框架;通過打破城鄉(xiāng)二元結構，降低農民進城門檻，放寬戶籍限制條件，鼓勵農民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財氣，縣城建成面積xx.x平方公里，城區(qū)居民xx.x萬人。通過推進鎮(zhèn)村聯(lián)動建設，做旺中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，以鎮(zhèn)村聯(lián)動促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、管理服務及生產要素一體化;通過在園區(qū)規(guī)劃建設衛(wèi)星城鎮(zhèn)，建造農民買得起的房子，讓農民變工人，農村變社區(qū)。同時，x不斷加速城鄉(xiāng)之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設為契機，以武吉、昌栗、大萬三線貫通為基礎，加快農村路網建設，村一級道路硬化已經xxx%，到組一級道路硬化達到xx%左右。已經實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，所有村都已開通公交車，打通了城鄉(xiāng)之間人流、物流快速通道，縣內形成了半小時經濟圈，加快了農民非農化進程。

(六)把可持續(xù)發(fā)展作為根本出路，實現(xiàn)經濟綠色崛起

為切實保護好x的綠水青山，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，x堅持在加快經濟發(fā)展的同時，更加注重生態(tài)建設，廣泛開展了以工業(yè)污染防治、農村污染治理、飲用水源保護為重點的“愛護家園行動”。通過開展國家級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建活動，實施“藍天?碧水”工程，推進主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”，狠抓環(huán)?；A設施建設，縣城生活污水集中處理率達xx%以上，生活垃圾處理率xxx%，工業(yè)園區(qū)也已建設污水處理廠，境內錦河控制斷面水質達iii類。通過開展規(guī)范生豬養(yǎng)殖、水庫退出承包經營等養(yǎng)殖污染治理工作，合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，x縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場全面清退，年出欄xxx頭以上的養(yǎng)豬場全面建造污糞處理設施，xxx座小(二)型以上水庫全部退出承包經營，x縣農村污染得到有效遏制，水庫水質開始明顯好轉。通過推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、和諧秀美鄉(xiāng)村、森林城鄉(xiāng)建設，建立了以九峰園林為龍頭，規(guī)劃面積x萬畝、建成面積x萬畝的花卉苗木基地，有望成為全國最大的花卉苗木基地。x縣森林覆蓋率xx%，是全國綠化模范縣、全國綠色能源示范縣、全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農村建設工作先進縣。

三、x加快縣域經濟發(fā)展帶來的啟示

x縣在發(fā)展縣域經濟中同樣面臨著許多困難，主要表現(xiàn)在用地難、用錢難、用工難，也沒有享受鄱陽湖生態(tài)經濟圈、中央蘇區(qū)、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅克難、腳踏實地，一步一步闖過來。x開放型經濟取得顯著成績，對全省縣域經濟發(fā)展有著很強的啟示作用。

(一)特色理念開放立縣。“打造‘x昆山’，加大對外開放”，x縣委縣政府多年來的不懈堅持和政策穩(wěn)定性的一以貫之，是縣域經濟發(fā)展的根本保證。x縣招商引資優(yōu)惠政策最早在xxxx年制定，現(xiàn)在已經xx年了，期間，換了四屆領導，但是沒有一個領導一個調，始終保持了政策的大穩(wěn)定。今年以來，又在x縣掀起“三找三思三創(chuàng)”熱潮。“三找”，即找標桿、找差距、找路徑，對照標桿找差距，積極思量在全省乃至全國發(fā)展坐標中的x之位。“三思”，即思進、思變、思發(fā)展，認真思索加快轉變發(fā)展方式的x之策，著力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流，積極在省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的大戰(zhàn)略中當先鋒、作表率。

(二)準確定位工業(yè)強縣。x素有“贛中糧倉”之稱，在農業(yè)上有先天優(yōu)勢，但就工業(yè)來講區(qū)位優(yōu)勢不明顯。進入新世紀，面對經濟發(fā)展新難題，x縣委、縣政府，科學謀劃，準確定位，以工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣全面推進縣域經濟發(fā)展。以園區(qū)為平臺，以產業(yè)為抓手，以骨干企業(yè)為突破口，全面推進產業(yè)結構調整，實現(xiàn)工業(yè)強縣進而帶動x縣經濟進位趕超。

近年來，x按照“有所為，有所不為”的原則，實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，確立“千億食品產業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導產業(yè)，圍繞主導產業(yè)進行前后整合，延伸產業(yè)鏈。xxxx年，x提出建設“綠色食品產業(yè)園”。力爭到xxxx年，將綠色食品產業(yè)園打造成投資xx億元以上、年綜合產值xxx億元以上的“中國綠谷”;到xxxx年，努力將綠色食品產業(yè)打造成全省領先、國內馳名的國家級綠色食品產業(yè)基地。如今，產業(yè)集群顯現(xiàn)航母效應，鞋業(yè)產業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、x本領公司等xx余家鞋業(yè)生產及配套企業(yè)，每年逾xxxx萬雙成品鞋從這里走向全球市場。截至今年上半年，x縣接洽跟進的綠色食品產業(yè)意向項目有近xx個，綠色食品產業(yè)企業(yè)達xx家，投資額達xx.xx億元。

(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產力。近年來，x注重打造“開明誠信，務實創(chuàng)新”的人文環(huán)境，以“x最大優(yōu)勢就是x人”打造“x人”品牌，讓客商融入“x人”文化。在優(yōu)化政務環(huán)境方面，進一步清理審批事項，簡化審批程序，規(guī)范審批行為，健全和完善行政審批“一站式”服務，全面落實首問責任制、客商投資項目手續(xù)代辦制、服務承諾制、限時辦結制、評議考核制和失責追究制。通過推進“企業(yè)評政務環(huán)境”活動，對各職能部門辦事效率、服務水平、服務態(tài)度等進行評議監(jiān)督，引導各職能部門主動作為，將服務關口前置、將服務舉措細化、將服務內容延伸、將服務質量提升。

(四)筑美城市提升幸福。近年來，x以民生建設為出發(fā)點和落腳點，全力注入城市“幸福”元素。一是科學規(guī)劃城市布局，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽度，以綿陽新區(qū)建設為龍頭，加速城鄉(xiāng)一體化融合，按照“東西并進、南調北延”戰(zhàn)略，啟動縣城總體規(guī)劃修編。從xxxx年起，x縣城以每年x平方公里、城市人口每年增加x萬的速度擴張。xxxx年，x縣年末總人口數(shù)達xx.xx萬人，其中，非農業(yè)人口達x.xx萬。到xxxx年x縣城鎮(zhèn)人口預計將達到xx萬以上，其中城區(qū)居民xx.x萬人，縣城建成面積xx.x平方公里，城市化率達xx%。二是全面啟動“藍天碧水”工程，加強大氣污染防治，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達xx%。目前，備受x縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定，與x省水投公司簽訂了x縣城鄉(xiāng)一體化合作協(xié)議。三是投資事關百姓休閑娛樂生活的民生項目，對民生投資舍得真金白銀，如投資xxxx萬元改造升級省級森林公園。至xxxx年，縣城建成區(qū)綠地總面積達到xxxx畝，綠地率xx.x%，建成的公園、廣場面積為xxxx畝，人均公園綠地面積達xx平方米。城市擴容增質，增強了人民群眾對城市的歸屬感和自豪感。

縣域經濟發(fā)展專題調研報告范文

篇八 縣域經濟發(fā)展的工作報告

尊敬的各位領導，同志們：

熱忱歡迎和衷心感謝您們親臨邵東考察指導!現(xiàn)就XX年度縣域經濟發(fā)展情況作簡要匯報。

一、圍繞發(fā)展目標，實現(xiàn)“八增三降”

XX年，縣委、縣政府緊緊圍繞“富民強縣”目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“興工旺商”戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以項目建設為抓手，擴大對外開放，促進產業(yè)發(fā)展，推動社會進步，確?？h域經濟發(fā)展在xx年年躋身全省20強的基礎上保類進位，十一項考核指標實現(xiàn)“八增三降”。

實現(xiàn)增長的八項指標分別是：全縣實現(xiàn)生產總值107.5億元，同比增長12.8%;人均gdp11413元，同比增長16.2%;財政總收入5.4745億元，同比增長15.51%;人均財政總收入600元，同比增長22.7%;全口徑稅收收入4.2964億元，占財政總收入的78.48%，同比提高0.99%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11014元，同比增長17.29%;農民人均純收入5318元，同比增長17.73%;森林總蓄積量增長率9.1%。

現(xiàn)下降的三項指標分別是：萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低14.11%;工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量cod和so2分別削減5.24%、7.73%。

二、注重揚長避短，打造發(fā)展特色

縣委、縣政府立足縣情，克服邵東既不沿江、又不沿邊、資源缺乏的先天不足，充分發(fā)揮人才、資金、信息、市場等縣域特色的比較優(yōu)勢，著力打造具有競爭優(yōu)勢的特色經濟，走出了一條適合本縣實際的發(fā)展道路。主要呈現(xiàn)以下三大特色：

(一)著力做大做強，打造產業(yè)特色。對于有特色的產業(yè)，無論是傳統(tǒng)產業(yè)還是新興產業(yè)，都立足于做大做強，培育成優(yōu)勢產業(yè)。一是做強支柱產業(yè)。XX年，全縣完成工業(yè)總產值130.5億元，增長38.7%，其中規(guī)模工業(yè)總產值81.6億元，增長48.1%。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家，納稅過100萬元的企業(yè)37家、新增5家。全縣打火機、小五金、皮具箱包、服裝加工、中藥材五大支柱產業(yè)年產值均超過10億元。打火機產業(yè)通過延伸產業(yè)鏈條與組建行業(yè)協(xié)會，走上集約化、規(guī)?；l(fā)展之路，成為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)，70%的產品升級換代為電子打火機，多數(shù)企業(yè)建成自動化流水生產線;五金產業(yè)通過組建企業(yè)研發(fā)機構，生產企業(yè)引進了“消失?！辫T造技術，基本應用了數(shù)控機床技術。二是做大現(xiàn)代農業(yè)?？朔瓿醣鶅龊湍曛懈珊档茸匀粸暮?，以增加農民收入為核心，努力提高農業(yè)產業(yè)化水平，全年農業(yè)產業(yè)化企業(yè)實現(xiàn)銷售總值16.38億元，增長8%。

嚴厲制止稻田拋荒，安排專項資金，鼓勵扶持先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種糧大戶，大力推廣農機、農技等服務，全年產糧46.59萬噸，實現(xiàn)連續(xù)四年增產;發(fā)展生豬270.7萬頭，鞏固了全國生豬調出大縣成果;推廣水稻、黃花菜、中藥材標準化生產26萬畝。著力培育、扶持農產品加工企業(yè)做大做強，新增市級龍頭企業(yè)7家、省級龍頭企業(yè)2家。引導成立建農果蔬、金銀花協(xié)會等農民專業(yè)合作社32家。三是做旺市場商貿服務業(yè)。市場商貿是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢。XX年，全縣登記個體工商戶3.6萬戶，實現(xiàn)市場交易額156億元，社會消費品零售總額47.8億元、增長23%。物流方便快捷，200多條物流線路聯(lián)通20多個省市自治區(qū)。經濟外向度逐年增強，XX年引進外資項目4個、到位資金863萬美元，內資項目75個、到位資金33.5億元，增長42.5%。新增出口企業(yè)4家，全年實現(xiàn)進出口總額1.45億美元、增長20.8%，其中加工貿易進出口總額7370萬美元，全省排名第二。

(二)著力提質擴容，打造靚城特色。縣委、縣政府嚴格按照省委、省政府把邵東縣城建設成為人口聚集能力強、綜合承載能力提升高的中等城市要求，以省內發(fā)達城市為參照，堅持以人為本，在體察民情、關注民生中推進城市建設。XX年，縣城建設投入11.2億元，城市化水平達到35.68%，比上年提高1.48個百分點，新擴城區(qū)面積2.2平方公里，建成了全省屈指可數(shù)的大縣城。一是精心規(guī)劃。全面完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃修編，規(guī)劃面積35平方公里。著手編制生態(tài)產業(yè)園分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)。二是精品建設。以項目建設優(yōu)化城市布局，完善城市功能，著力提升縣城宜居度。

XX年，投入城建資金2.83億元，高標準完成了興和路、昭陽大道、衡寶路北段、金龍大道等四條主干道7.5公里的路面改造、綠化、燈化和人行道板鋪設。新建和改造了四個城區(qū)休閑廣場。實施了污水處理工程、無害化垃圾處理場和管道燃氣等市政重點項目。完成了下水道及污水收集管網改造。會議文化中心、四完小、人民醫(yī)院門診大樓、體育館等惠民工程相繼竣工使用。三是精細管理。進一步理順了城管環(huán)衛(wèi)體制，強化“門前三包”，城區(qū)實行17小時保潔，加強攤擔、衛(wèi)生、交通秩序綜合整治，成功實現(xiàn)出租汽車升級換代工作，市容市貌明顯改觀。

(三)著力民生民利，打造富民特色?？h委、縣政府始終堅持“放水養(yǎng)魚、藏富于民”的政策，讓財富更多的聚集于民間，造就了近百個億萬富翁、上千個千萬老板，并由此帶動了全縣人民的脫貧致富。 XX年，全縣在崗職工平均工資總額21424元、增長11.4%;農民人均純收入5318元、增長17.3%，超出全省農民人均純收入805.5元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11014元、增長17.3%。全縣金融機構城鄉(xiāng)居民儲蓄存款97.2億元，增長22.5%。全縣新增機動車7000多輛，占全市新增機動車的43.8%。

一是堅持還利于民。全年共發(fā)放各項涉農直補資金1.065億元，發(fā)放移民后扶直補資金2400萬元，完成移民后扶項目181個，安排直接發(fā)展農業(yè)資金830萬元，農村貧困家庭轉移就業(yè)援助1806人，通過實施扶貧工程減少貧困人口5000人。新建城鎮(zhèn)廉租住房6323平方米，新建經濟適用房3240平方米，新建農村安居房100戶。改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，集中入住五保對象70人。二是堅持還利于商。清理收費項目，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費項目一律取消。統(tǒng)一編制《收費目錄》，由縣政府公布。

對年納稅30萬元以上企業(yè)實行“一站式”收費服務;規(guī)范部門行為，簡化辦事程序，削減罰沒收入，減少部門罰沒收入任務1000萬元?？h財政拿出60萬元作為金融機構支持縣域經濟發(fā)展的獎勵;縣財政出資1000萬元入股，組建注冊資金1億元的中小企業(yè)貸款擔保公司，擔保貸款最高可達15倍。對創(chuàng)建著名商標、名牌產品成功的企業(yè)主給予5000至30000元的獎勵。三是堅持城鄉(xiāng)互利。著力打破城鄉(xiāng)二元分割體制，促進基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，確保城鄉(xiāng)居民得到實實在在的利益。XX年，全縣鄉(xiāng)村公路工程完成投資1.25億元，硬化通鄉(xiāng)公路29.7公里、“通暢工程”483公里。新建沼氣池3032口。完成水利工程1.12萬處，改善灌溉面積5.8萬畝。推廣農機具2350臺(套)，新增農機總動力3.8萬千瓦。解決農村安全飲水27933人。中小學校舍維修改造2.68萬平方米，我縣成為全省新農村衛(wèi)生新校園首批試點縣。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所，參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險43256人，參加農村合作醫(yī)療農民80.73萬人。

篇九 充實縣域經濟一線人才的思考調研報告

在工農業(yè)生產一線聚集充足的人才資源，是縣域經濟健康發(fā)展的重要保障。目前，縣域經濟一線人才匱乏問題十分突出，２０００年以來，全縣工、農業(yè)專業(yè)技術人員共流失１１０７名。迫切需要引起重視并認真加以解決。

１、端正指導思想，提高工作位置。各級黨組組織要真正站在“科教興縣、人才強縣”的高度，從思想上高度重視并把加強基層專業(yè)技術人才隊伍建設落實到具體的實踐中去，切實把加強工、農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設作為整個人才隊伍建設的一項重要工作來抓，幫助他們消除工作壓力、增強工作信心。

２、理順管理體制，強化工作職權。按照“精簡效能”的原則，加大機構改革的力度，在大力精簡基層政權機構，消化鄉(xiāng)村富余人員的同時，對基層政權和基層專業(yè)技術人才的職能進行合理定位，賦予相應的權力和職責，徹底打破部門壟斷、條塊分割的局面，切實加強人鄉(xiāng)鎮(zhèn)調控職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村專業(yè)技術人才在農村區(qū)域的領導作用和發(fā)展經濟的龍頭作用。要改革財政分配體制，從政策上給人才隊伍建設大力傾斜，建立事權與財權相對應的機制。要完善部門協(xié)作機制。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮科技局、人事局等相關職能部門的作用，加強部門協(xié)作，整合社會力量。要硬化工作考核機制，真正將專業(yè)技術人才隊伍建設作為各級各部門工作指標完成的重要考核依據(jù)，提出明確的指標體系，出臺具體的措施，完善相應的制度。

３、保障各項待遇，優(yōu)化工作環(huán)境。大力優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過富有成效的環(huán)境建設，真正使基層專業(yè)技術人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。積極加強財源建設，千方百計保證包括專業(yè)技術人才在內的基層干部的各種經濟待遇發(fā)得及時、發(fā)得足額；要在政治上給予真情關懷。及時把那些德才兼?zhèn)?、思想解放、廉潔勤政、群眾公認的專業(yè)技術人才選拔上來，激勵廣大專業(yè)技術人才建功立業(yè)。積極探索專業(yè)技術人員職級與職務相結合的制度文秘站－您的專屬秘書，中國最強免費！，要積極營造良好的環(huán)境，在輿論宣傳上，要以正確宣傳、引導為主。

４、探索運行機制，增強工作活力。一是要把部門的專業(yè)技術人才“沉”下去。建立定點聯(lián)系制度等，多下到鄉(xiāng)村、企業(yè)具體指導，充分利用人才資源，做到才盡其用。二是要把農村鄉(xiāng)土人才“吸”上來。健全鄉(xiāng)土人才評聘機制，將農村和企業(yè)中的“土專家”、“田秀才”和一些閑散人才吸納上來，讓他們的實踐經驗通過提煉得到升華，更好地發(fā)揮作用。三是要把外地優(yōu)秀人才“引”進來。積極爭取龍頭企業(yè)和高級人才、優(yōu)秀人才的集結，開發(fā)新特優(yōu)產業(yè)，引領周邊群眾致富。四是要讓本地的優(yōu)秀人才“活”起來。通過建立縣鄉(xiāng)人才結構對聯(lián)動和交流互動機制等形式，多途徑、有計劃地將基層專業(yè)技術人才進行交流，進一步激發(fā)他們的生機與活力。

５、加強教育管理，提升整體素質。要注重教育。從實際出發(fā)，按照時代發(fā)展的要求和自己的行業(yè)特點，采取集中培訓，外派深造，掛職鍛煉等多種形式，切實提高各類專業(yè)技術人才的綜合素質。要加強宣傳。及時總結推廣工、農業(yè)專業(yè)技術人才的先進典型，充分發(fā)揮榜樣的激勵和帶動作用。要嚴格管理。進一步加大管理力度，真正把各級專業(yè)技術人才的責權利和績獎懲有機結合起來，使他們言行有則，舉止適度，辦事規(guī)范，作風嚴謹。要強化約束。進一步建立健全專業(yè)技術人才行為約束機制，努力構建起組織、個人、群眾和社會相互貫通的監(jiān)督約束網絡。

篇十 縣域經濟發(fā)展專題調研報告書

一、“十二五”發(fā)展建設現(xiàn)狀

（一）抓好鄉(xiāng)安置點農村飲水安全工程項目的前期規(guī)劃、設計和實施工作。該項目預計總投資598.95萬元，可解決7500人的飲水不安全問題。

（二）抓好農田水利基本建設。認真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設，本項目規(guī)劃建設15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過農田水利引水灌溉工程建設，解決項目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬畝農田的灌溉問題，總投資8400萬元。

（三）加強水土保持工作，做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護建設項目，該項目總投資1000萬元，切實加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設，提高我縣水土保持工作水平。

（四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實施或計劃實施的共計三段，分別是：

1、大河縣城防洪堤工程：

此次工程擬新建堤防長度為2875.57m，修復水毀段長度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長度為3991.70m。概算總投資2769.24萬元。

截止目前，該項目已完成項目的50%。計劃將于2023年汛期前完成。三標段風情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場征地、拆遷等問題未能落實，故仍未進場。

2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長度為362.92m，汽車站段堤防長度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑?？偼顿Y905.39萬元。主要資金為縣財政自籌資金。目前正在實施，計劃將于2023年4月完工。

3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計為1065.76萬元。20xx年底前完成相關前期工作，2023年完成施工。

4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長3110m，新建防洪堤長度為2138m。其中村河段整治河道長1420m，新建防洪堤長1048m；鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段整治河道長1690m，新建防洪堤長1090m；河道疏浚總長2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項目總投資及資金來源：本工程投資總計為1199.71萬元。20xx年底前完成相關前期工作，2023年完成施工。

二、存在的問題

（一）水利工作存在的問題

1、水源枯竭造成飲水安全項目無法正常運行，致使引水距離加長，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預算增大，嚴重影響了飲水安全項目的工程建設進度。

2、縣自然災害頻繁，找水源難，對水源區(qū)的保護難度加大，嚴重影響了飲水安全項目的實施。

3、由于近年來國家加大了對農業(yè)農村工作的力度，農民對水利工程建設的要求也越來越高，這對水利工作技術力量的要求也就起來越高，而我縣專業(yè)技術人員緊缺，無法滿足水利工程建設需要。

施工進場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多，征地難度大。

4、飲水設施管護機制不健全，建設成果不能發(fā)揮長期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護制度約束，群眾在飲水設施損壞后，不能積極主動采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設成果的長期效應未能得到充分發(fā)揮。

5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設中，可以使老百姓知道建設不易，使其提高管護意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務工，留守的只剩上了年紀的老人，思想、能力都不會太突出，對于“投工投勞”有心無力。加上政策補助不會太高，很多青狀年村民都不會選擇放棄現(xiàn)在打的工，而回村搞建設，許多工程和工作往往無法開展。

篇十一 縣域經濟發(fā)展探討調研報告

縣域經濟是以縣域為中心，以產業(yè)為紐帶，以市場為導向，以農村為重點，以縣域行政范圍為基礎，以優(yōu)化配置資源為目標，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經濟。

一直以來，縣域經濟在擴大我國經濟總量、增強綜合實力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、有效化解“三農”問題，促進就業(yè)、農民增收、財政增長、鞏固基層政權等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。據(jù)統(tǒng)計，截至xx年末，我國列入縣域經濟統(tǒng)計范圍的2072個行政單位縣域國土面積占全國的92%；人口總數(shù)約占全國總人口的73%；縣域經濟gdp約占全國gdp的60%，全社會商品零售總額、實際利用外資等指標都占全國的1/3左右，地方財政一般預算收入約占全國的1/4。

近年來，中央重新審視“重城輕鄉(xiāng)”的非均衡經濟發(fā)展態(tài)勢，突破性地提出了“縣域”概念，并將“縣域經濟”正式納入國家經濟建設和經濟體制改革的范疇，黨的xx大和xx大都明確提出要“壯大縣域經濟”。宏觀經濟政策呈現(xiàn)出向縣域側重的明確的方向性變化，標志著中國已經進入了縣域經濟大發(fā)展時代。

xx年中央實施東北振興戰(zhàn)略，為遼寧經濟發(fā)展和社會進步帶來了重大的歷史機遇，特別是為遼寧縣域經濟的發(fā)展注入了生機和活力，使全省縣域經濟實現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展。但是，與浙江、江蘇、廣東、山東等目前國內縣域經濟發(fā)展較好的地區(qū)相比，遼寧差距明顯。如何解決目前制約遼寧縣域經濟發(fā)展存在的問題，在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)本省乃至東北地區(qū)縣域經濟的跨越式發(fā)展，值得深入思考。

1遼寧縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧目前有44個涉農縣區(qū)，包括27個縣和17個縣級市，土地總面積為12.83萬平方公里，約占全省的86.7%；總人口2315.3萬人，約占全省的55%。在中央振興東北戰(zhàn)略的推動下，全省縣域經濟發(fā)展水平逐步提升，態(tài)勢良好?？h域經濟發(fā)展呈現(xiàn)出“全面提升、結構改善、活力增強、效益提高”的良好態(tài)勢。

(1)縣域經濟總體實力增強，有力地推動了經濟增長。

xx年遼寧縣域地區(qū)生產總值為3300.1億元，比上年增長了21.8%，占全省的35.6%，有7個縣(市)的地區(qū)生產總值超過了100億元；人均地區(qū)生產總值13874元，增長了22.1%；實現(xiàn)工業(yè)增加值1453.03億元，同比增長33%；地方財政一般預算收入108.8億元，增長了30.1%，占全省的13.3%，比上年提高了0.9個百分點。

在xx年第七屆全國縣域經濟百強縣(市)排名中，東北地區(qū)占5個，全部出自遼寧，最高排名34位，分別是海城市、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、大石橋市。

(2)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，工業(yè)和服務業(yè)持續(xù)提升。

xx年遼寧縣域第一產業(yè)增加值為767.1億元，增長10.7%，占全省的78.6%；第二產業(yè)增加值為1480億元，增長26.3%，占全省的31.3%；第三產業(yè)增加值為1053億元，增長24.6%，占全省的29.7%。三次產業(yè)比重由上年的25.6：43.2：31.2調整為23.2：44.9：31.9。一產業(yè)下降2.4個百分點，二產業(yè)上升1.7個百分點，三產業(yè)上升0.7個百分點。

(3)固定資產投資快速增長，基礎設施不斷完善。

xx年遼寧縣域固定資產投資完成額達1004.3億元，占全省城鎮(zhèn)固定資產投資的20.2%，比重較上年提高2.8個百分點，比上年增長57.2%，比全省增幅35.7%高22個百分點；城鎮(zhèn)固定資產投資占gdp的比率為30.7%，比上年提高11.4個百分點。

電力、交通、水利、環(huán)境和公共設施管理等投資均有大幅增長，城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善。最為突出的有以下幾方面：一是歷時6年總投資129億元的全省農村電網建設與改造工程全面竣工并交付使用，改善了農村電網的落后狀況，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網同價，使全省691萬戶農民受益；二是全省省轄市全部通高速公路、1170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，形成了“一網五射兩環(huán)”的公路交通總格局；三是在遼西北全面啟動了農村飲水安全工程，使458萬農民飲水難的問題得到徹底解決。

(4)對外開放步伐加快，重點項目不斷涌入。

招商引資步伐加快。隨著縣域基礎設施和招商環(huán)境的改善，xx年遼寧縣域實際利用外資12.2億美元，占全省的20.3%；農業(yè)實際利用外資、農產品出口創(chuàng)匯同比增長20%以上。各縣(市)普遍開工建設了一批重點工業(yè)項目。江蘇雨潤集團300萬頭生豬深加工項目落戶開原，北票工業(yè)園引進浙江賜富、縱橫兩大集團，投資10億元年產60萬噸海綿鐵項目進展順利，盤錦大洼船舶工業(yè)園已簽訂項目總投資72億元，42個重點項目中將有15個項目年內達產。

在省財政資金支持的25個縣(市)工業(yè)項目集聚地中，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)已由xx年的325個增至xx年的577個，增加252個，增幅77.5%。其中1億元以上的企業(yè)已由xx年的42個增至xx年的100個，增加58個。

(5)農民收入水平不斷提高，生活質量不斷改善。

xx年，遼寧省農民人均純收入4090元，比上年增加400元，增長10.8%。從44個縣來看，11個縣農民人均純收入超過5000元，占25%，比上年增加4個，其中，長?？h仍舊是全國最高，達15012元；4000-5000元的有20個，占45.5%，比上年增加5個；3000-4000元的有11個，占25%，比上年減少5個；xx-3000元的有2個，占4.5%，比上年減少4個。

2從遼寧縣域經濟發(fā)展引出的思考

(1)目前制約遼寧乃至全國大部分縣域經濟發(fā)展的主要問題。

雖然遼寧縣域經濟的發(fā)展取得了很大進步，已經進入了發(fā)展的“快車道”，但放眼國內浙江、江蘇、廣東、山東等縣域經濟發(fā)展的先進地區(qū)，差距依然明顯。

據(jù)xx年中郡縣域經濟研究所《第七屆全國縣域經濟基本競爭力與科學發(fā)展評價報告》顯示，當前我國縣域經濟發(fā)展具有如下特征：

——全國縣域經濟百強縣(市)主要分布在東部地區(qū)，東部地區(qū)有90個，東北地區(qū)有5個，中部地區(qū)有11個，西部地區(qū)有4個。

——全國縣域經濟百強縣(市)的平均規(guī)模：人口81.45萬人，地區(qū)生產總值268.17億元，地方財政一般預算收入13.36億元，人均地區(qū)生產總值為35960元，農民人均純收入6790元，分別比上年增長4.05%、15.86%、22.57%、16.43%、8.99%。

——新時期縣域經濟特色各異，競爭日益激烈：浙江省縣域經濟人均水平高，百強縣比例大，為全國各省市區(qū)之最；江蘇省縣域經濟規(guī)模大，百強縣大而強；山東省縣域經濟單位多，差異性大，百強縣增數(shù)多；廣東省縣域經濟已經逐漸成為中心城區(qū)經濟的重要組成部分等等。

通過與上述縣域經濟發(fā)展先進地區(qū)的綜合比較，現(xiàn)階段制約遼寧縣域經濟發(fā)展的問題主要體現(xiàn)在以下5個方面：

一是經濟發(fā)展整體水平較低，競爭力不強。除少量縣(市)外，總體處于國內縣域經濟發(fā)展一般水平，與全國百強縣(市)平均水平差距明顯。

二是經濟結構優(yōu)化和產業(yè)結構調整依然滯后，產業(yè)現(xiàn)代化水平低。產業(yè)集群特色不鮮明，缺乏龍頭企業(yè)的帶動和規(guī)?；洜I，沒有發(fā)揮出自身優(yōu)勢，對整個產業(yè)的支持和推動力度不夠。

三是縣域經濟發(fā)展不均衡，強者恒強、弱者常弱，各自為戰(zhàn)，未形成類似江蘇江陰、山東即墨等為代表的強縣組團，體現(xiàn)出明顯的集聚放大效應。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理落后，沒有樹立起有市場號召力的特色品牌。

五是環(huán)境保護和資源優(yōu)化配置意識不強，軟硬環(huán)境建設亟待總體提升。

不難看出，以上問題正是一直以來制約和困擾中國大部分縣域地區(qū)經濟發(fā)展的通癥，只是當前階段更加突出、更加緊迫而已。

(2)關于我國縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的初步設想。

必須看到，在現(xiàn)代化都市大行其道的今天，發(fā)展縣域經濟是形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略支點。縣域經濟發(fā)展的成敗，關系到農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和新農村建設的成敗，關系到我國的全面開放、發(fā)展和穩(wěn)定，所以必須從六個方面入手：

①要堅定思想、統(tǒng)一認識，將縣域經濟的發(fā)展與區(qū)域總體發(fā)展聯(lián)系起來，樹立“縣域立，城市興”的思想，加速推進城市經濟和縣域經濟的“雙輪拉動、同步增長”。

②堅持高起點、高標準、高水平規(guī)劃，依據(jù)各地區(qū)縣域經濟發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀、存在問題以及未來發(fā)展趨勢，準確把握自身定位，將工作重點放到培養(yǎng)縣域主導產業(yè)、培育特色經濟品牌、扶持縣域龍頭企業(yè)上來。

③建立和完善國家縣域經濟發(fā)展指標評價考核體系。依靠該體系，促進縣域經濟在領導機制、改革機制、考核機制、激勵機制等方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

④加速環(huán)境建設步伐，提高環(huán)境建設水平。在完善公共基礎設施、產業(yè)配套設施的同時，加速公共信息服務平臺的建設，提升政府行政審批服務的水平和加快辦事效率，為縣域經濟的發(fā)展提供優(yōu)良的配套設施環(huán)境和優(yōu)質的公共、行政服務。

⑤大力發(fā)展民營經濟，支持和鼓勵符合國家產業(yè)政策和本地縣域產業(yè)發(fā)展方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式，積極引導其立足本地、開拓市場、擴大規(guī)模、加速集聚。

⑥堅持以人為本，加強人才資源管理，為縣域經濟發(fā)展集聚各類有用人才。充分利用各項優(yōu)惠政策和激勵機制，大力引進和培養(yǎng)適合縣域經濟發(fā)展需要的高級人才，形成優(yōu)勢產業(yè)集聚人才、重點項目吸引人才的發(fā)展態(tài)勢。

(3)中國縣域經濟發(fā)展的未來。

縱觀我國幾十年來的縣域經濟發(fā)展，經驗與教訓共生，機遇與挑戰(zhàn)同在。雖然其中存在一些問題，面臨一定困難，還要走一段漫長的崎嶇之路，但從發(fā)展的角度，尤其是通過觀察國內縣域經濟先進地區(qū)的發(fā)展軌跡來看，這些問題與困難的出現(xiàn)實屬正常、無可避免，是中國縣域經濟發(fā)展到一定歷史階段必然面對的。只有正視這些問題與困難，逐步解決和克服了它們，才能實現(xiàn)真正意義上的大發(fā)展，才能迎來中國縣域經濟“萬紫千紅、滿園秀色”的春天。

篇十二 做好縣域經濟發(fā)工作報告

隨著我國經濟的飛速發(fā)展，對國家安全提出了更高要求，國家對國防和軍隊建設的投入日益加大，經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的局面正在形成，如何做好服務縣域經濟發(fā)展武裝工作，促進武裝工作與經濟建設協(xié)調發(fā)展，既是客觀形勢的迫切需求，也是貫徹落實十七大精神的重要舉措，應采取有效措施，確保經濟社會建設與人民武裝工作協(xié)調發(fā)展。結合社會發(fā)展新形勢，我同縣國教辦、縣消防大隊、縣武警中隊負責同志深入實際就如何做好服務縣域經濟發(fā)展武裝工作進行調研，主要內容如下：

一、以新思維謀定經濟發(fā)展大局

受國際金融危機的影響，縣域經濟的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展空間、發(fā)展模式、發(fā)展質效都發(fā)生了深刻變化。因此，在新的形勢下，要實現(xiàn)縣域經濟良性發(fā)展，就必須用新的思維謀定經濟發(fā)展大局。

謀大局要謀大勢。謀定縣域經濟發(fā)展大局，首先要認清不斷變化的經濟發(fā)展形勢。當前要特別關注國家為應對后金融危機時代所出臺的一系列促進經濟發(fā)展的產業(yè)政策和措施，這是統(tǒng)籌縣域經濟發(fā)展的指示燈和引路牌。同時，隨著社會主義市場經濟體制的日益完善，在一定區(qū)域內經濟發(fā)展的內部因素與外部條件相互作用而產生的區(qū)域經濟，已打破了計劃經濟時代以行政區(qū)劃為框架的條塊經濟結構，成為拉動地方經濟發(fā)展的引擎。作為湖北東大門，黃梅正是認清自己處在湖北“兩圈一帶”、江西昌九經濟走廊、安徽皖江經濟帶等區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略結合部的位置。結合本縣的經濟發(fā)展現(xiàn)狀，在推進“四個黃梅”(打造信用黃梅、建設產業(yè)黃梅、發(fā)展文化黃梅、創(chuàng)建平安黃梅)建設進程中，適時提出“農業(yè)建‘六縣’，工業(yè)抓‘四園’，旅游創(chuàng)‘4a’”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。

謀大局要謀思路。在市場經濟條件下，根據(jù)市場經濟規(guī)律，探尋到一條好的經濟發(fā)展思路，對一個地方經濟發(fā)展可以起到事半功倍的效果。要做到這一點，關鍵是要更新觀念。當前要做到“三破一立”，一是要突破傳統(tǒng)觀念，下決心打破傳統(tǒng)的產業(yè)結構，就黃梅而言，就是要實現(xiàn)一產調優(yōu)、二產調強、三產調活的目標;二是要突破無為觀念，面對市場經濟，特別是國際金融危機的沖擊，有人驚慌失措不敢作為，有人認為不能作為，其實，面對這種局面，政府的宏觀調控手段更多更強，因而也更有作為，也更會有作為;三是突破僥幸觀念，面對市場的變化，國家加快經濟結構調整的力度。為此，我們必須自我淘汰落后產能，對一些落后產業(yè)盡快轉換升級，對此不能抱絲毫的僥幸心理，只有這樣，才能跟上國家產業(yè)調整步伐，才能適應市場的需求。“一立”就是要樹立科學發(fā)展的觀念，按照科學發(fā)展觀的要求，謀劃全縣的產業(yè)定位和布局，黃梅適時提出了“一帶三區(qū)”的經濟發(fā)展思路。

謀大局要謀大事。一個地方的產業(yè)發(fā)展不可能在一個期間內齊頭并進，而必須根據(jù)自身特點和市場變化，培植重點產業(yè)和重點區(qū)域。黃梅在謀劃全縣經濟發(fā)展中重點抓“兩業(yè)、三沿、四區(qū)”。“兩業(yè)”即重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，禪宗文化旅游業(yè)。“三沿”即沿北部山區(qū)建設鄂東禪文化旅游區(qū);沿江地區(qū)建設沿江臨港產業(yè)帶;沿路構筑以縣城為中心的集鎮(zhèn)群。“四區(qū)”即以大勝關山工業(yè)園為主體的工業(yè)園區(qū)，以縣城為主體的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，以東山五祖寺景區(qū)為主體的4a級景區(qū)和以國家級濕地保護區(qū)龍感湖為主體的環(huán)湖生態(tài)農業(yè)休閑區(qū)。

二、以硬舉措落實經濟發(fā)展思路

新的經濟發(fā)展思路只有付諸行動，成為經濟發(fā)展成果，才能惠及社會和人民。而要做到這一點，就必須有過硬的舉措，確保思路在實施過程中不變形、不走樣。

以規(guī)劃規(guī)范落實的行為。任何一個地方的經濟發(fā)展，必須是規(guī)劃先行，只有立足各區(qū)域差異化實際，依據(jù)自然條件、資源稟賦和產業(yè)基礎制定發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領發(fā)展，做到有序發(fā)展，才會少走彎路，不打亂仗，降低發(fā)展成本，提高經濟質效。同時，科學規(guī)劃還能為經濟發(fā)展營造更大空間，增強可持續(xù)發(fā)展的后勁。

以項目搭建落實的平臺。項目是落實經濟發(fā)展思路，支撐經濟發(fā)展的平臺。因此，要實現(xiàn)既定的經濟發(fā)展目標，必須加大項目建設力度，首先，要千方百計爭項目，緊扣經濟發(fā)展實際，對接國家產業(yè)政策和投資導向，爭取更多項目進入國家和省規(guī)劃。二是強化招商引項目，密切關注沿海地區(qū)產業(yè)轉移動態(tài)，立足現(xiàn)有產業(yè)基礎，大力引進龍頭帶動型、產業(yè)關聯(lián)型、區(qū)域布局型、資源支撐型和科技環(huán)保型的大企業(yè)，引進一批質量結構優(yōu)、經濟效益高、社會效益好的骨干項目。三是腳踏實地建項目。對重點項目實行領導擔保、專班推進、全程服務工作機制，實現(xiàn)早建成、早投產、早見效。

以調整提升落實的質效，在科學發(fā)展觀指導下，調整經濟結構，加快轉變經濟發(fā)展方式，是當前加快經濟持續(xù)高效發(fā)展的必然要求，也是縣域經濟實現(xiàn)長效發(fā)展的必由之路。首先，要以產業(yè)集群為方向，走新型工業(yè)化之路，努力構建協(xié)作緊密和結構合理的產業(yè)體系，不斷壯大產業(yè)規(guī)模。落實國家促進自主創(chuàng)新政策措施，引導、支持企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)開展質量、安全、環(huán)境體系認證，不斷提升產品市場競爭力和占有率。其次，以強農惠民為核心，走現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路。積極扶持經濟實力強、帶動作用明顯的農產品加工企業(yè)爭創(chuàng)國家、省市級龍頭企業(yè)，引導健全農村新型合作

組織，加大農產品板塊基地建設力度，提升農業(yè)板塊基地質效。三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走城鄉(xiāng)一體化之路：按照市場化理念，合理經營城市資源，加大城市基礎設施建設力度，提高城區(qū)功能為農民進城鋪好路。

三、以鐵紀律保障經濟發(fā)展環(huán)境

要牢固樹立“環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產力”的觀念，用鐵紀律保障經濟發(fā)展環(huán)境。

營造公平的市場環(huán)境。公平是市場競爭的靈魂，營造公平的市場競爭環(huán)境，是實現(xiàn)縣域經濟良性發(fā)展的關鍵。因此，近幾年來，黃梅從土地房產、交通運輸、煙花爆竹、煙草、餐飲等“六市場一行業(yè)”整治入手，大力開展市場秩序整頓工作，逐漸涵蓋各個市場行業(yè)，保護了經營者和消費者的合法權益，依法制止和從嚴打擊了欺詐、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為，促進了現(xiàn)代市場體系的建立，營造出公平、規(guī)范、有序的市場環(huán)境。

營造公正的執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法公正是維護社會公正的基石。營造公正執(zhí)法環(huán)境，是維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的關鍵。而加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質又是執(zhí)法公正的關鍵。因而在加強思想教育的同時，加大制度建設力度，用制度管人，先后建設“四個中心”。

營造公明的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人是生產力的關鍵因素。為激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力，我們倡導“五干”(想干是德，會干是能，多干是勤，干好是績，干凈是廉)價值取向，健全和完善各級領導班子和領導干部以“五干”為核心的綜合考評體系，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，把全縣干部群眾的思想和行動引導到“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”上來，如今全縣各級領導班子和干部隊伍中形成了“興五干、轉作風、比實績、促發(fā)展”的生動局面。

四、堅持人民武裝工作在有作為中爭地位，擴大為縣域經濟發(fā)展武裝工作的廣泛支持。參加“四個文明”建設，既是地方軍事機關和人民武裝的重要任務，也是各級黨委政府和人民群眾認識、了解武裝工作的直接而有效的途徑與形式。各級軍事機關要積極組織民兵預備役人員參加地方“四個文明”建設，在經濟建設中發(fā)揮生力軍作用，在精神文明建設中發(fā)揮示范作用，在維護穩(wěn)定中發(fā)揮忠誠衛(wèi)士作用，在執(zhí)行急難險重任務中發(fā)揮突擊隊作用，為構建和諧、富裕社會作出突出貢獻。通過富有成效的參建參治活動，使地方黨委政府和廣大干部群眾充分了解人民武裝的平戰(zhàn)兩用功能，以及軍事組織攻堅克難的強大戰(zhàn)斗力量，進而更加重視和關心支持民兵預備役建設，推動縣域經濟發(fā)展武裝工作。

篇十三 金融支持縣域經濟調研報告

發(fā)揮政府主導作用，建立完善信用環(huán)境和金融生態(tài)建設正向激勵機制，下面是小編為大家收集的金融支持縣域經濟調研報告，供大家參考，歡迎大家借鑒。

金融支持縣域經濟調研報告范文在積極應對國際金融危機xx縣域經濟轉型升級、持續(xù)跨越發(fā)展的前提下，如何充分調動和發(fā)揮金融機構促進地方經濟發(fā)展的作用，是當前保持縣域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展亟需研究和解決的重要課題。為進一步探討金融支持縣域經濟發(fā)展的路子，我對xx縣金融機構支持縣域經濟發(fā)展的有關情況進行了調查。

一、金融機構支持縣域經濟的基本情況

xx縣目前有工商銀行、農業(yè)銀行、農村信用聯(lián)社社以及郵政儲蓄銀行x家金融機構。今年x-x月，全縣金融機構各項存款余額為xxxxxx萬元，比年初增加xxxxx萬元，同比增長x.xx%，增速較上年同期回落xx.xx個百分點，同比少增xxxxx萬元。金融機構各項貸款余額xxxxxx萬元，同比增長xx.xx%，增速較上年回落x.xx個百分點，較年初增加xxxx萬元，同比少增xxxx萬元。今年來，我縣金融機構堅持金融服務實體經濟的本職要求，認真貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，緊緊圍繞幸福xx縣建設的總目標，積極調整優(yōu)化信貸結構，保持信貸增長，滿足實體經濟發(fā)展的信貸資金需求，實現(xiàn)了縣域經濟與金融相互促進協(xié)同發(fā)展。各金融機構工作亮點紛呈，其中，工商銀行積極與上級溝通反映我縣實際情況，邀請上級信貸審批人員來我縣實地調研，爭取適合我縣實際信貸政策，現(xiàn)已申請到商業(yè)用房貸款資質;農業(yè)銀行以工業(yè)強縣為目標，重點支持東嶺、礦建、四方金礦、銀母寺、震奧鼎盛等大企業(yè)集團，前三季度共發(fā)放法人客戶貸款xxxxx萬元，占該行貸款余額的xx.x%;信用聯(lián)社充分發(fā)揮自身自主權限大，靈活方便的特點，不斷加大中小企業(yè)支持力度，今年新增中小企業(yè)貸款xxxx萬元，占全縣新增貸款的xx.xx%;郵政儲蓄銀行不斷提升服務質量，存款余額快速增長，x-x月新增存款xxxx萬元，占全縣新增存款的xx.xx%。

二、當前金融支持縣域經濟方面存在的主要問題

(一)信貸投放規(guī)模小，增速慢

今年x-x月，預計全縣完成生產總值xx.x億元，同比增長xx%;完成地方財政收入x.xx億元，同比下降x.x%;完成社會消費品零售總額x.x億元，同比增長xx%;完成全社會固定資產投資xx.xx億元，同比增長xx.x%，經濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展。但全縣金融機構各項貸款較年初僅增加xxxx萬元，同比少增xxxx萬元，增速較上年同期回落x.xx個百分點，貸款余額只有xxxxxx萬元，僅占縣域生產總值的xx%。信貸投放規(guī)模小、增長慢與xx縣十強縣和經濟高速發(fā)展不相符、不匹配。

(二)存貸比例失衡

截止x月末，全縣金融機構存貸比xx.xx%，其中，信用聯(lián)社xx.xx%，農行xx.xx%，工行僅為xx.x%，郵政儲蓄xx縣支行一年來未發(fā)放貸款。全縣金融機構新增存款xxxxx萬元，新增貸款xxxx萬元，新增存貸比xx.xx%。金融機構吸收縣內存款的比例明顯大于投放貸款的比例，吸收的資金反哺縣域經濟的力度不夠，國有商業(yè)銀行成為上級行的儲蓄所，縣內資金大多轉移、流失到縣外，抑制了縣域經濟的發(fā)展。

(三)企業(yè)貸款難與銀行難貸款的矛盾突出

一方面工行、郵政儲蓄貸款余額呈下降趨勢，貸款想放卻無資質放或不達標，金融機構的資金難以在縣域內產生良好效益，另一方面縣域內經濟發(fā)展又急需金融的大力支持，經初步統(tǒng)計我縣中小企業(yè)有x.x億元融資需求得不到滿足。隨著我縣三個百萬工程和幸福xx縣建設步伐的加快，產業(yè)結構的不斷優(yōu)化，信貸資金需求將不斷擴大，現(xiàn)行金融機制已不能滿足縣域經濟快速發(fā)展的需要。

三、金融支持縣域經濟發(fā)展不力的原因

(一)金融政策體制的調整，縮緊了金融支持縣域經濟發(fā)展的張力

一是貸款自主權限太小。工行，農行實行嚴格的授權授信管理制度，越到基層，信貸權限越小?；鶎由虡I(yè)銀行信貸業(yè)務有職無權，只有貸款推薦權，而無貸款審批權，盡管基層金融機構享有的企業(yè)信息最為真實、最為全面，卻因為缺乏應有的信貸決策權，無法及時滿足企業(yè)有效的信貸需求，投放貸款支持縣域經濟發(fā)展的力度小。

二是貸款門檻太高。工行、農行貸款向大企業(yè)、大項目傾斜，資信評級制度基本是按照大城市與大企業(yè)的有關指標制定的，與我縣中小企業(yè)發(fā)展實際相差甚遠，同時為了嚴格防范信貸風險，在信貸資金投放上過于謹慎。近年來，各商業(yè)銀行均對貸款風險管理實行剛性考核和貸款責任追究制，謹慎有余而激勵不足。在具體操作過程中門檻高、要求嚴、手續(xù)繁雜，我縣絕大多數(shù)中小企業(yè)達不到放貸條件。造成想放貸、有錢放卻放不出。

三是存貸款規(guī)模不平衡。信用社貸款靈活方便，是近年來金融支持縣域經濟發(fā)展的主力軍。但我縣金融市場的現(xiàn)狀是存款四家搶、貸款一家扛。目前，信用社各項存款余額xxxxx萬元，較年初只增加xxxx萬元，存款占縣域金融機構市場份額的xx.xx%。各項貸款余額達xxxxx萬元，較年初凈增xxxx萬元，存貸比xx.xx%，貸款凈增額占全縣所有金融機構凈增總額的xx.xx%，貸款余額占全縣金融機構市場份額的xx.x%;存貸比超過安全紅線x.xx個百分點，存款規(guī)模小，增長速度慢，嚴重制約信用社新增貸款的投放力度，想放貸、能放貸卻沒錢放。

(二)企業(yè)管理不規(guī)范，增加了企業(yè)獲得金融支持的難度

一是企業(yè)管理不規(guī)范、效益不佳。一方面我縣大多數(shù)中小企業(yè)家族式、家長式管理普遍，內部管理制度不完善，財務狀況不透明。如有的企業(yè)為了少繳稅款，故意將財務報表編制為虧損，大宗交易不在公司賬面反映，而是通過個人賬戶進行交易，反映出企業(yè)現(xiàn)金流量不足，導致銀行在對企業(yè)評級授信時剛性指標通不過，無法授信。另一方面不少中小企業(yè)自有資本金偏低，資產負債率較高，在當前歐債危機和國內經濟增速放緩的情況下，經營困難、虧損嚴重，不符合貸款條件。

二是企業(yè)和個人社會誠信觀念淡薄。社會誠信體系不健全，極個別借款人有空可鉆，拖欠、逃避債務的現(xiàn)象尤在。個別企業(yè)和個人征信狀況不良，或直接上了人行建立的征信系統(tǒng)黑名單，完全失去了獲得金融貸款的資格。如我縣郵政儲蓄銀行目前貸款余額xxx余萬元，且全部為逾期不良貸款，上級有關部門已全面暫停了該行的貸款業(yè)務。誠信體系的缺失，從根本上影響金融機構信貸投放的信心和決心。

(三)信貸運營機制不暢，影響了金融支持地方經濟發(fā)展的活力

一是擔保難。我縣中小企業(yè)和非公企業(yè)作為數(shù)量最龐大的縣域經濟主體，具有最廣泛的融資需求，但在其融資過程中，經營狀況較好的的企業(yè)，由于信用和風險意識的增強，不愿為中小企業(yè)提供擔保，再加之社會信用擔保機構欠缺，大大增加了獲得擔保貸款的難度，造成金融機構難貸款與中小企業(yè)貸款難的矛盾。

二是抵押品權屬不清。我縣有融資需求的絕大多數(shù)是礦山企業(yè)，xxxx年以來縣上礦山企業(yè)進行了整合，由xxx多家整合為xx各礦區(qū)，每個礦區(qū)只發(fā)一個采礦證，當某個礦區(qū)下屬的某個企業(yè)需要融資是只能用這個礦區(qū)的采礦證，這樣就形成了借款主體使用的是整個礦區(qū)的采礦證，上級行在貸款審批時認為借款主體和實際借款人不符，抵押品權屬不清，不予通過。

三是抵押貸款效率低。一方面時效差，我縣中小企業(yè)財務缺乏計劃性，需要貸款時，一般比較急，但目前企業(yè)辦理財產抵押需要經過評估、評級、授信等多道手續(xù)，涉及多個層面及部門，需要提供許多相關資料，時效性差，影響企業(yè)投資時機。另一方面成本高，辦理抵押時各項費用較高，且抵押率低，一般土地、房產抵押價值的xx%，礦產品抵押還要收取一定的監(jiān)管費用，造成企業(yè)融資成本高，多是中小企業(yè)難以接受。

四、促進金融支持縣域經濟發(fā)展的對策與建議

(一)銀行要創(chuàng)新機制，不斷加大信貸投入力度

一是增強服務地方發(fā)展意識。各商業(yè)銀行要明確自身市場定位，要立足于服務縣域經濟，不能脫離本土化服務。近年來的中央文件都一以貫之地提出縣域金融機構一定比例存款投放當?shù)氐囊?，上級金融機構要切實解決從基層抽調資金的辦法，明確縣域金融機構吸收的存款應規(guī)定按一定比例用于支持縣域經濟，以充分保障縣域經濟發(fā)展資金需求。

二是解決放權與門檻問題?？h級金融機構要根據(jù)縣域經濟發(fā)展實際，努力向上級機構爭取符合我縣信貸發(fā)展實情的信貸政策，要多匯報、多溝通，有必要時邀請上級主管領導到我縣實地考察，爭取上級金融機構對我縣實行差別化授權，相應地提xx縣域企業(yè)的授信額度，切實改變目前普遍存在的門檻高、手續(xù)繁等問題。同時要根據(jù)我縣多數(shù)中小企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)初始階段的實際，對有市場、有效益、有發(fā)展前景，并能有效地識別和控制風險的中小企業(yè)，大力支持。

三是靈活運用政策，創(chuàng)新金融服務產品。各金融機構應緊緊圍繞縣域經濟發(fā)展，立足全縣各類群體、各類企業(yè)的需要，加強政策調研，捕捉新的金融需求點，不斷推出新的金融產品，特別是針對縣域經濟發(fā)展的階段性資金需求特點，實施一業(yè)一策、一企一策、量身訂做等經營策略，積極探索采礦權質押、礦石、礦粉質押等新的財產抵押方式，緩解中小企業(yè)貸款抵押品不足的矛盾。加大信貸品種的開發(fā)和投放市場力度，最大限度地支持地方經濟發(fā)展，擴大自身盈利空間。

(二)企業(yè)要主動作為，苦練內功積極爭取金融支持

一是增強誠信意識。市場經濟就是信用經濟，信用是市場經濟的通行證，不講信用就要被市場經濟參與者拒之門外，誠信是金，企業(yè)應牢固樹立誠信是企業(yè)生命的觀念，自覺接受銀行的信貸資金使用監(jiān)督，積極主動按時還本付息，杜絕逃廢銀行債務行為。

二是增強金融意識。企業(yè)要主動認真學習金融法律法規(guī)和金融業(yè)務知識，加強與金融部門的協(xié)調，提高自身信譽等級，充分合理運用金融理財工具，進一步與銀行建立互惠互利長期合作關系，不要等在企業(yè)有困難時才想起銀行。

三是增強管理意識。企業(yè)要按照市場經濟的要求，切實加強內部管理，依法依章建制，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，建立科學規(guī)范的公司化運行機制。使銀行能夠清晰的識別企業(yè)資本和現(xiàn)金流的狀況，達到強化企業(yè)內部管理，提高融資能力，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ哪康摹?/p>

(三)政府要搭建平臺，優(yōu)化金融支持經濟發(fā)展環(huán)境

一是不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。把優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境作為加快金融機構支持縣域經濟發(fā)展的一項重要內容，以營造誠信氛圍為切入點，建立信用宣傳教育平臺。在電視臺、政府網站開辦一些專題欄目，大力宣傳誠信典型、守信典范。對逃廢銀行債務的單位和個人進行公開曝光，營造守信光榮、失信可恥的社會大氛圍。積極引入有資格的評級機構，組織縣內有資格、有條件的企業(yè)參與信用評級，真正把誠信客戶的榮譽證變?yōu)橘J款優(yōu)先證和通行證。

二是加大對金融支持縣域經濟發(fā)展的支持和獎勵。對金融支持縣域經濟發(fā)展的考核獎勵辦法進行修訂，按大家實現(xiàn)新增貸款比列給予獎勵，特別是對新增三農貸款、中小企業(yè)貸款和完xx縣委、縣政府年初下達的貸款任務的，給予重獎。同時，政府財政性資金業(yè)務，在全面支持縣域金融機構平衡發(fā)展的基礎上做有選擇性傾斜，對支持縣域經濟發(fā)展力度大，成績顯著的金融機構，給予重點照顧，進一步調動各金融機構做好金融服務的積極性，支持縣域經濟持續(xù)跨越發(fā)展。

三是以依法行政為立足點，最大限度做好服務工作。加強對房管、國土資源、司法、工商等相關部門的督導，最大限度地簡化房產、土地、權證、庫存商品的抵押評估、登記、公證等手續(xù)，降低收費標準，減輕企業(yè)和個人負擔。工商部門對需要以動產如礦石、礦粉抵押貸款的個人，依法進行動產抵押登記。加大礦產資源整合力度，學習外地礦山整合經驗，提高整合標準，成熟一家整合一家，整合到位。真正把優(yōu)勢資源配置到生產技術過硬，資源收利用能力強管理規(guī)范的企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。

四是密切政銀企的溝通與合作，促進經濟與金融協(xié)調發(fā)展。一方面建立政府與金融機構和企業(yè)之間的聯(lián)席會議制度，完善經濟金融信息共享機制，縣域經濟主管部門要及時向金融部門提供經濟信息，包括資金需求信息、生產經營信息、市場信息;金融部門要及時向縣經濟主管部門傳導金融政策、金融產品和金融信息。另一方面縣工信局組織，選擇一批發(fā)展前景廣闊，管理相對規(guī)范的中小企業(yè)，由金融機構對其進行財務及融資培訓，提升我縣中小企業(yè)綜合素質。

五是以政府扶持為支撐點，積極發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)互助擔保機構。目前我縣正在積極申報組建騰遠小額貸款有限公司，申報資料已經政府審核上報，爭取早日獲得審批，按照市場化原則運營，盡快發(fā)揮效應。根據(jù)我縣中小企業(yè)發(fā)展狀況，有必要引導企業(yè)建立互助式會員制擔保機構，在各企業(yè)自愿的前提下，在明確各會員的權利和義務基礎之上，通過一定方式按一定比例共同出資設立，便于對會員提供封閉式擔保貸款服務。此外，要積極鼓勵民間投資組建以盈利為目的的商業(yè)性專業(yè)擔保機構。對引進或縣內民間資本成立的擔保公司，可在稅費等方面考上給予扶持。力爭構建功能完善,運作規(guī)范,能夠有效分散、控制和化解風險的信用擔保體系,為全縣中小企業(yè)、民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。

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篇十四 縣域經濟發(fā)展情況調研報告

xx年的生產總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入四項指標在全省排名靠后，形勢十分嚴峻。我們必須正視存在問題，咬住爭先晉位目標，奮力推進“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強縣”戰(zhàn)略，努力建設人均經濟強縣，全面提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。

——發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀

近年來，××縣在深化縣情認識、找準經濟發(fā)展差距的基礎上，確立并全力實施“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強縣”戰(zhàn)略，扎實推進新農村建設，大力實施項目帶動，狠抓產業(yè)開發(fā)培育，全縣經濟社會保持了較快的發(fā)展勢頭。自xx年“6.9”后，六年間生產總值、地方財政收入、社會固定資產投資及農民人均純收入年均增長分別達到12.2%、11.2%、10.5%和11.9%。xx年，全縣實現(xiàn)生產總值1.99億元，同比增長12%；實現(xiàn)地方財政收入571萬元，增長10%；農民人均純收入2023元，增長20%；完成全社會固定資產投資2.21億元，增長18.4%。p>;

客觀分析××的縣域經濟主要數(shù)據(jù)，整體呈現(xiàn)出增幅較快、但水平很低的特點。一是經濟總量小，結構性矛盾突出。xx年全縣生產總值僅占全省、全市份額的0.029 %和0.57 %；人均生產總值僅為全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2 %。生產總值中，三次產業(yè)的比重為26.7：31.7：41.6，與全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比較，農業(yè)所占比重仍然偏高，且布局散、規(guī)模小、特色不明顯、產業(yè)化程度低、經濟效益差。同時，工業(yè)企業(yè)設備落后，市場狹窄，技術含量低，多以資源粗加工為主，對縣域經濟貢獻率低，還不能發(fā)揮將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的功能。第三產業(yè)仍以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，生態(tài)旅游等現(xiàn)代服酷貓寫作范文網務業(yè)處在起步階段，產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不明顯。二是產業(yè)發(fā)展緩慢。生態(tài)旅游、綠色中藥兩大主導產業(yè)發(fā)展緩慢，市場影響力、輻射范圍十分有限，對縣域經濟拉動力較弱。綠色中藥雖初具規(guī)模，但產業(yè)鏈條短，抵御市場風險能力弱，精深加工瓶頸難以突破，仍處在出售原材料的農業(yè)產業(yè)初級階段。生態(tài)旅游雖已起步，但推出的旅游產品缺乏特點和亮點，配套的服務功能尚不完善，豐富獨特的旅游資源優(yōu)勢并沒有轉化為經濟優(yōu)勢。三是財政增收困難，發(fā)展投入嚴重不足。多年來，由于沒有穩(wěn)固財源，地方財政收入極其微薄，轉移支付主要用于保工資和保運轉，項目建設配套資金困難，對產業(yè)發(fā)展的支持乏力。四是固定資產投資后勁不足，城鄉(xiāng)公共服務設施薄弱。近年來的固定資產投資主要依靠中省項目拉動，地方投資比例低，項目統(tǒng)籌能力差?？h鄉(xiāng)村道路網點少、等級低、通行能力差，交通瓶頸問題尚未徹底根除；農田水利基礎設施不完善，土地瘠薄，地塊狹窄，人均耕地面積?。怀青l(xiāng)基礎配套設施落后，市場化服務體系不健全，嚴重影響和制約了經濟社會發(fā)展。五是貧困面大，城鄉(xiāng)群眾增收乏術，部分城鄉(xiāng)群眾生產生活還比較困難。xx年，我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8340元，分別是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%；農民人均純收入2023元，分別是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。農民人均純收入構成中，工資性收入和家庭經營性收入是主要支撐。六是城鎮(zhèn)化水平低，對經濟發(fā)展的帶動不強。我縣雖有3個建制鎮(zhèn)，但規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)基礎設施不健全，物流、人流、信息流和資金流渠道不暢，市場化程度低，對縣域發(fā)展的輻射和帶動作用弱。目前，我縣城鎮(zhèn)化率不足30%，明顯低于全省的42%和全市的38%。

——建設人均經濟強縣勢在必行

在第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們經過深入調查研究、廣泛征求意見，確定了“培育特色產業(yè)、建設人均強縣、構建和諧××、打造熊貓家園”的載體，力爭通過2至3年的努力拼搏，使全縣生產總值達到3億元左右，農民人均純收入達到4000元以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到2萬元左右，從人均經濟指標上快步跟進和奮力趕超省市平均水平。

確定這些目標，一方面是我們實現(xiàn)建設人均強縣、奮力爭先晉位的客觀要求，另一方面，也是基于我縣人口少既是劣勢也有優(yōu)勢的特點。我們雖然在經濟總量方面無法與其他縣區(qū)相比，但人均指標上卻蘊含著潛力。具體講，一是××面臨大好的發(fā)展機遇，經濟發(fā)展正處在新的戰(zhàn)略機遇期。全省縣域經濟發(fā)展工作會議出臺了多措并舉突破縣域經濟和農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、商貿流通、公路交通、財政金融扶持政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、擴權強縣等利好政策，必將推動××縣域經濟的快速發(fā)展。二是××具有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，轉化為經濟優(yōu)勢的潛力具大。隨著“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強縣”戰(zhàn)略的深入實施，我們在產業(yè)培育方面多年的努力終將獲得豐厚回報。三是××具有良好的內外部發(fā)展環(huán)境，后發(fā)優(yōu)勢明顯。全縣各級班子緊密團結，各級干部齊心協(xié)力，廣大群眾求富思進，加上學習實踐科學發(fā)展觀催生的強大精神動力，××必將駛入突破發(fā)展的快車道。特別是隨著西成高鐵客運專線過境設站、“引漢濟渭”工程等重點項目年內的開工，縣委、政府發(fā)展農業(yè)三大產業(yè)的決定落實見效，大熊貓生態(tài)旅游開發(fā)項目的順利推進，必將推動××的快速發(fā)展。只要我們凝心聚力、奮起直追，按照“抓特色比亮點、抓增長比人均、抓穩(wěn)定比和諧、抓管理比環(huán)境”的發(fā)展思路，把省市推進縣域農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的決策部署落到實處，那么我們必將把落后的劣勢轉變?yōu)楹蟀l(fā)的優(yōu)勢，迅速掀起突破發(fā)展的新高潮。

——以學習實踐科學發(fā)展觀為動力，加快推進經濟社會突破發(fā)展

發(fā)揮比較優(yōu)勢，走特色發(fā)展之路。首先，在農業(yè)方面，以農業(yè)產業(yè)化為目標，強力推進生豬、山茱萸和板栗三大主導產業(yè)發(fā)展，堅持抓大戶、抓示范、抓規(guī)模、抓亮點的思路，出臺相關政策措施，設立專項資金進行扶持和補助，促進三大主導產業(yè)做大做強。按照一村一品模式，因地制宜，突出特色，積極發(fā)展天麻、豬苓等中藥材，搞好土雞、中峰、大鯢等特種養(yǎng)殖業(yè)，抓好核桃、食用菌等林副產業(yè)。抓住國家實施新一輪退耕還林補貼政策機遇，搞好山地綜合開發(fā)，大力發(fā)展后續(xù)產業(yè)，形成特色鮮明、多元互補的產業(yè)格局。其次，在工業(yè)方面，繼續(xù)以山茱萸等產業(yè)為龍頭，著力開發(fā)天貝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、農家香公司的系列農產品等項目，并輻射帶動同類產業(yè)和相關產業(yè)的配套發(fā)展，形成以技術為先導，以名牌產品為基礎，以骨干企業(yè)為支撐的產業(yè)格局。同時，將水能和礦產開發(fā)及農副產品深加工作為發(fā)展龍頭逐步壯大。第三，在三產方面，充分依托自然生態(tài)優(yōu)勢，圍繞大熊貓棲息地、秦嶺珍稀動物園重點開發(fā)農業(yè)觀光旅游、民俗旅游、科考旅游，組織好茱萸花節(jié)、大熊貓節(jié)等旅游節(jié)慶活動，擴大我縣旅游宣傳面。積極發(fā)展物流、商貿、信息等服務業(yè)，全面提升服務業(yè)的整體水平，大力推動第三產業(yè)快速發(fā)展。

實施項目帶動戰(zhàn)略，增強經濟發(fā)展后勁?！痢寥狈晒┏隹诘馁Y源和產品，居民消費能力也非常有限，因而投資在縣域經濟發(fā)展中起著決定性作用。我們要繼續(xù)抓住國家擴內需、促增長、保民生的政策機遇，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，圍繞國家產業(yè)政策和突破發(fā)展主攻方向，精心論證、篩選、儲備一批帶動力強、關聯(lián)度大、附加值高、有支撐作用的大項目，全力以赴抓好重大產業(yè)項目、重點基礎建設項目、民生保障項目、社會事業(yè)發(fā)展項目的爭取和實施，重點爭跑高速路新連接線、東陳路、污水及垃圾處理廠、大熊貓生態(tài)旅游綜合開發(fā)等項目，以大項目帶動大投資、推進大發(fā)展。要加快項目開工和建設進度。對扶貧重點村、椒溪河流域土地整理、金水河梯級電站開發(fā)、經濟適用房建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系、佛中擴建、大熊貓生態(tài)旅游和天美、秦隆石材等投資額超500萬元的大項目，要倒排進度，明確時限要求，確保及早動工建設。

大力推進城鎮(zhèn)化，催生經濟發(fā)展的內在動力。要抓緊實施縣城規(guī)劃修編工作，統(tǒng)籌編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，力爭我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入“陜南陜北百鎮(zhèn)”建設計劃，積極做好西岔河撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)爭取工作，通過各方面的措施，努力提升縣城和重點集鎮(zhèn)的品味。要不斷改善建設基礎設施條件，擴大服務體系，逐步形成縣城、重點鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面梯次推進的發(fā)展體系。堅持“抓龍頭、做大做強中心縣城”和“抓基礎、大力發(fā)展小集鎮(zhèn)”相結合，突出搞好中心縣城和重點集鎮(zhèn)建設，借助三河口庫區(qū)移民機遇，鼓勵和引導群眾向集鎮(zhèn)集中，擴大縣城及大河壩鎮(zhèn)、陳家壩鎮(zhèn)規(guī)模和容量。積極鼓勵民間資本參與城鎮(zhèn)基礎設施和公用事業(yè)建設，引導農民出村出鎮(zhèn)發(fā)展服務業(yè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊經濟、文化、服務的輻射帶動作用。

加快民營經濟發(fā)展和招商引資工作，增強縣域經濟活力。強化“民營經濟就是縣域經濟”的觀念，按照“優(yōu)化環(huán)境、寬松政策、取消門檻、放手發(fā)展”的總體要求，大力推進全民創(chuàng)業(yè)活動，落實稅費減免優(yōu)惠政策，從稅收、貸款、工商管理、土地使用等方面積極扶持城鄉(xiāng)群眾興辦個體私營實體，最大限度地拓寬群眾就業(yè)門路，積極培育新的經濟增長點。切實把招商引資作為實現(xiàn)××突破發(fā)展的根本出路，下更大的力氣，投入更多的精力，堅定不移地抓好招商引資工作。牢固樹立開放興縣思維，突出中藥材、農林產品、礦產等特色資源，做好優(yōu)勢項目的策劃、包裝、推介工作，主動出擊，廣泛聯(lián)絡，大膽借用外力推進發(fā)展。要加大投資環(huán)境整治力度，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，認真落實發(fā)展環(huán)境一票否決制度，嚴厲查處破壞投資環(huán)境行為，夯實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導抓投資環(huán)境的責任，最大限度地實現(xiàn)工作效率提速，及時為企業(yè)生產經營排憂解難。

切實增加城鄉(xiāng)群眾收入，夯實縣域經濟發(fā)展基礎。本著“跳起來摘桃子”和跨越突破發(fā)展的原則，縣委、縣政府提出今年全縣農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到3000元和1xx元，力爭盡快趕上省市平均水平，為建設人均經濟強縣奠定基礎。當前，一是要圍繞增加群眾收入，進一步搞好百名干部進村入戶幫助農民增收工作，切實幫助農民選準發(fā)展項目和拓寬增收渠道，制定科學合理、切實可行的增收計劃，努力從影響群眾增收的各個環(huán)節(jié)入手，分解指標，明確任務，多措并舉，確保群眾收入有較大幅度提升。二是要突出重點，加快發(fā)展農業(yè)三大主導產業(yè)，大力發(fā)展以個體工商為主的非公經濟和以生態(tài)旅游為依托的第三產業(yè)，為增加城鄉(xiāng)群眾收入提供穩(wěn)定可靠的途徑和支撐。三是要銜接好統(tǒng)計數(shù)據(jù)與考核指標，確保把城鄉(xiāng)群眾收入情況真實的反映出來。

同步推進社會各項事業(yè)，促進經濟社會和諧發(fā)展。要繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，切實抓好信訪工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會局面平安和諧。扎實做好省級計生優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建省級雙擁模范縣和國家級衛(wèi)生縣城，精心組織好今年的高中考，協(xié)調推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。進一步推進農業(yè)農村基礎建設、恢復重建和民生工程建設，加快××中學擴建項目建設進度。切實維護和改善民生，扎實細致安排好城鄉(xiāng)困難群體的生產生活，積極拓寬就業(yè)渠道，確保群眾生活不發(fā)生問題。高度重視防汛、地質災害防治和安全生產工作，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

篇十五 服務縣域經濟發(fā)展武裝工作情況調研報告

服務縣域經濟發(fā)展武裝工作情況調研報告

隨著我國經濟的飛速發(fā)展，對國家安全提出了更高要求，國家對國防和軍隊建設的投入日益加大，經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的局面正在形成，如何做好服務縣域經濟發(fā)展武裝工作，促進武裝工作與經濟建設協(xié)調發(fā)展，既是客觀形勢的迫切需求，也是貫徹落實十七大精神的重要舉措，應采取有效措施，確保經濟社會建設與人民武裝工作協(xié)調發(fā)展。結合社會發(fā)展新形勢，我同縣國教辦、縣消防大隊、縣武警中隊負責同志深入實際就如何做好服務縣域經濟發(fā)展武裝工作進行調研，主要內容如下：

一、我縣駐軍及民兵的基本情況

全縣駐軍有縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊和276武警中隊共4個單位。其中，人武部下設19個普通民兵營、121個民兵連，共有民兵7384人。每個駐軍單位擔負的職能和任務有所側重，從為地方經濟社會建設保駕護航，促進地方經濟發(fā)展的角度看，有其共同特點：

（一）駐縣駐軍共同接受部隊和地方雙重領導?？h人武部、縣消防大隊、縣武警中隊直接受部隊上級部門和受縣委政府的雙重領導。如：縣人武部直接上級是都勻軍分區(qū)，縣消防大隊的直接上是州消防支隊，縣武警中隊直接上級是州武警支隊，然這3個單位同時受_____縣委政府的領導。

（二）駐縣駐軍為地方經濟建設保駕護航是其職責之一。部隊的宗旨是全心全意為人民服務，當前部隊提出要完成多樣化軍事任務，其中：處理突發(fā)事件維護社會穩(wěn)定、擔負急難險重任務是部隊重要任務之一。和平時期，縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊是部隊聯(lián)系地方的基層單位，責無旁貸應當走在處理突發(fā)事件維護社會穩(wěn)定、擔負急難險重任務的前列。

（三）駐縣駐軍應積極參加強軍政軍民團結。軍政軍民團結是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，是建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的力量源泉，是抗御經濟社會發(fā)展中各種困難和風險的可靠保證。同時，堅持軍政軍民團結是我黨我軍的性質和軍政軍民關系的本質決定的，是新形勢下加強軍政軍民團結的必然要求。所以駐縣駐軍要始終堅持“實實在在擁軍優(yōu)屬，面對面擁政愛民”，以抓雙擁提高部隊戰(zhàn)斗力和發(fā)展地方生產力為根本。

二、影響武裝工作發(fā)展的因素

（一）干部群眾對武裝工作建設認識不足，國防法制意識不強是影響武裝工作建設的重要因素。由于長期處于和平年代，人們對國防建設和加強國防建設的重要性普遍淡化，尤其是對加強武裝工作的認識不深，少數(shù)干部和群眾存在著“國防建設是軍隊的事，與地方無關”的思想，表現(xiàn)在貫徹落實國防法規(guī)自覺性不高，不能從整體和全局上考慮國防建設的需要，認為“抓經濟是本行，抓武裝是幫忙”。特別是，少數(shù)干部和群眾對民兵組織建設重要性和必要性認識不足，適齡人員參加民兵組織，參與國防建設的意識淡薄，缺少熱情和信心。在抓經濟建設中忽視了國防建設，這些不利因素和認識上的偏差，一定程度影響了經濟與國防建設的協(xié)調發(fā)展。

（二）國防法律法規(guī)的貫徹落實滯后于形勢的發(fā)展，制約著民兵后備力量建設。隨著我國政治、經濟、社會改革的不斷深入，過去的一些法律法規(guī)與形勢的發(fā)展已不相適應。比如，過去規(guī)定民兵工作經費主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)籌，但隨著新政策的出臺，民兵工作經費實行了以政府保障為主，其他保障為輔的軌道。同時，隨著形勢的發(fā)展，人員流動性的加大，如何用法規(guī)來解決對國防后備力量不夠重視、不按法規(guī)辦事的問題，在法規(guī)制度上顯得軟弱。例如：我國到目前為止，還沒有一部完備的《民兵法》，這是當前民兵組織建設中最大的困惑和滯后的重要原因之一。

（三）現(xiàn)役人員少，受職責所限，駐縣部隊對地方經濟建設發(fā)展有勁難使，難起到立桿見影作用。人武部干部職工16人，消防大隊5人，武警中隊38人，各單位除日常站崗執(zhí)勤外，機動人員不多。再加上，條令條例要求，不能直接參與地方經濟建設，所以難以結成統(tǒng)一的合力來集中支持地方經濟建設。

（四）武裝工作的發(fā)展受地方經濟建設發(fā)展的制約大。從人武部看，部隊只保障人武部干部工資和每年10萬元左右的辦公經費，人武部的全面建設主要依靠地方黨委政府的支持才能解決。從消防大隊看，部隊只保障官兵的工資、津貼和每年幾千元的包干辦公經費，大隊配備的消防器材、裝備的日常維修、動用車輛的用油等經費，均需要地方黨委政府來保障。從縣武警中隊看，稍好一些，但營區(qū)的建設及維修，仍需要地方劃撥經費保障?？傮w來說，受地方經濟建設發(fā)展的制約大。

三、加強縣域經濟發(fā)展武裝工作的思考

國防建設服從和服務于國家經濟建設大局，國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展。這是中國國防建設一個長期的基本方針。國防現(xiàn)代化需要國家的經濟力量和技術力量的支持，國防現(xiàn)代化水平只能隨著國家經濟實力的增強而逐步提高。國家堅持以經濟建設為中心，國防建設必須服從和服務于這個大局，軍隊應積極參加和支援國家經濟建設。國家 在集中力量進行經濟建設的同時，加強國防建設，促進國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展，這是我們必需堅持的原則。從加強縣域經濟發(fā)展發(fā)展武裝工作的角度，我有如下思考。

（一）提高認識，強化縣域經濟發(fā)展武裝工作意識。加強人民武裝建設，提高民兵預備役部隊的作戰(zhàn)、保障能力，是打贏未來戰(zhàn)爭、維護國家主權安全、領土完整統(tǒng)一的客觀要求，也是維護我國社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出：“國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一?！边@一論述在充分肯定國防和軍隊建設重要戰(zhàn)略地位的基礎上，明確了新世紀新階段處理經濟建設和國防建設關系應該遵循的指導方針,深刻揭示了國防和軍隊建設與國家發(fā)展、民族振興的內在聯(lián)系，進一步明確了國防和軍隊建設在新形勢下的重要意義。人民武裝（國防后備力量人員）亦兵亦民、寓軍于民，肩負著建設祖國、保衛(wèi)祖國的雙重任務。加強人民武裝建設，在完成多樣化軍事任務中，將發(fā)揮不可或缺的作用，同時在促進“四個文明”建設方面具有重大意義。各級黨委、政府要從國家戰(zhàn)略全局上看問題、思責任，切實以實際行動履行黨管武裝的義務和責任。要把武裝工作納入經濟社會發(fā)展總體布局，一道部署，同步推進，要堅持把《國防法》、《兵役法》、《征兵工作條例》、《國防教育法》等法規(guī)制度納入各級人大檢查工作內容，加大監(jiān)督力度，努力把黨管武裝工作落到實處。各級領導干部要強化“責任人”意識，充分認清經濟建設與國防建設、改革創(chuàng)新與維護穩(wěn)定的關系，自覺做到一手抓經濟、一手抓國防，對于國防建設的重要問題，要參與決策，重大活動要積極參加，有難題要幫助解決，做到為官一任，強武一方。同時要利用領導班子過“軍事日”、重大節(jié)日走訪慰問、“雙擁共建”、“全民國防教育日”等各種重大活動之機，大力宣傳國家安全面臨的嚴峻形勢，宣傳人民武裝的職能作用，使廣大干部群眾特別是黨政領導增強憂患意識，提高做好人民武裝工作的自覺性，為縣域經濟發(fā)展武裝工作奠定基礎。

（二）落實黨管武裝各項制度，為縣域經濟發(fā)展武裝工作提供機制保證。在長期的革命和建設中，我黨建立了雙重領導、雙向兼職、地方黨委議軍等一整套黨管武裝工作制度。實踐證明，落實黨管武裝的各項工作制度，是貫徹黨的路線、方針、政策，建設強大國防后備力量，確保人民武裝力量正確而有效履行職能，保衛(wèi)國家安全的必然要求和根本保證。地方各級黨委政府要發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持黨管武裝的各項工作制度，不斷增強依法管武裝、建武裝、用武裝的自覺性，確保人民武裝工作逐步走上法規(guī)化、經?；⒅贫然能壍?。要自覺把人民武裝工作納入依法行政體系，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，認真研究部署，加強檢查督促，依法確保經濟建設與武裝工作良性互動，協(xié)調發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮地方軍事機關的職能作用，推進縣域經濟發(fā)展武裝工作的落實。地方軍事機關接受雙重領導、具有雙重性質，要通過參政議政等有利條件，及時向地方黨委政府領導匯報上級軍事機關關于新時期做好武裝工作，加強國防后備力量建設的方針、政策和指示精神，積極建議和協(xié)助地方黨委政府把武裝工作的職責任務具體分解到各部門，使黨管武裝變?yōu)楦骷夵h委政府的具體行動。要按照使命任務要求，科學制訂本地區(qū)武裝工作發(fā)展規(guī)劃和組織實施步驟，立足擔負的具體任務，勇于開拓創(chuàng)新，不斷改進工作作風，堅持求真務實，認真抓好各項工作落實，一心一意謀打贏。特別要注重學習和借鑒地方經濟社會建設發(fā)展的新經驗，充分利用地方經濟社會發(fā)展的新成就，推動民兵預備役建設又好又快發(fā)展。

（四）堅持人民武裝工作在有作為中爭地位，擴大為縣域經濟發(fā)展武裝工作的廣泛支持。參加“四個文明”建設，既是地方軍事機關和人民武裝的重要任務，也是各級黨委政府和人民群眾認識、了解武裝工作的直接而有效的途徑與形式。各級軍事機關要積極組織民兵預備役人員參加地方“四個文明”建設，在經濟建設中發(fā)揮生力軍作用，在精神文明建設中發(fā)揮示范作用，在維護穩(wěn)定中發(fā)揮忠誠衛(wèi)士作用，在執(zhí)行急難險重任務中發(fā)揮突擊隊作用，為構建和諧、富裕社會作出突出貢獻。通過富有成效的參建參治活動，使地方黨委政府和廣大干部群眾充分了解人民武裝的平戰(zhàn)兩用功能，以及軍事組織攻堅克難的強大戰(zhàn)斗力量，進而更加重視和關心支持民兵預備役建設，推動縣域經濟發(fā)展武裝工作。