煤炭分析報告15篇

篇一 煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告

煤炭是我國的主要能源,分別占一次能源生產(chǎn)和消費總量的76%和69%,在未來相當長的時期內(nèi),我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。黨的xx大報告指出要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進信息化與工業(yè)化融合。信息化已經(jīng)成為我國一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵

1.煤炭企業(yè)信息化概念

目前關(guān)于企業(yè)信息化的概念有很多,但對于煤炭企業(yè)信息化的概念還不是很多,本文旨在根據(jù)相關(guān)學(xué)者對煤炭企業(yè)信息化的理解,總結(jié)出煤炭企業(yè)信息化的概念。

煤炭企業(yè)信息化是將煤炭企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、成本、庫存、銷售、運輸、財務(wù)、事務(wù)處理、現(xiàn)金流動、客戶交互、人力資源等各個業(yè)務(wù)過程數(shù)字化,通過各種網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)加工生成企業(yè)所需的各項信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業(yè)務(wù)中的一切信息,從而做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策;使企業(yè)資源更加合理配置,從而取得更大的經(jīng)濟效益,煤炭企業(yè)信息化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策、研究開發(fā)、市場銷售等方面應(yīng)用信息技術(shù),建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),通過對信息和知識資源的有效開發(fā)利用,調(diào)整或重構(gòu)企業(yè)組織和業(yè)務(wù)模式,服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標,提高企業(yè)競爭力的過程。煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況,有選擇的應(yīng)用信息技術(shù),有效開發(fā)信息資源,充分調(diào)動人力資源,運用合理的管理方法,建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程,并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個環(huán)節(jié),從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競爭力和經(jīng)濟效益的一個系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告范文

2、煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵

煤炭企業(yè)的實際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況,制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃,有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實施信息化的主動權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段?，F(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源,尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競爭力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。

由此可見,要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提,明確煤炭企業(yè)信息化的主體,了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ),應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段,抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵,為實現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標準和模式,也沒有一成不變的目標,煤炭企業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程,不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告范文

二、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

隨著信息化的不斷深入,煤炭企業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生了一些問題,本文主要從煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境進行分析。

1.煤炭企業(yè)外部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)政府和管理部門支持力度不夠

煤炭企業(yè)信息化的推進離不開政府的扶持和引導(dǎo)。目前,我國煤炭企業(yè)信息化建設(shè)也得到了政府的鼓勵和支持,但總的來說支持力度不夠,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:一是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策扶持不夠,在財政、稅收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優(yōu)惠政策;二是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策引導(dǎo)不夠,國家為推進煤炭企業(yè)信息化而頒布的專門政策、法規(guī)比較少,且涉及范圍比較小;三是國家對一些促進煤炭企業(yè)信息化的示范工程的組織實施力度不夠。這些都嚴重制約著我國煤炭企業(yè)信息化有效、順利實現(xiàn)。

(2)信息化公共支撐環(huán)境發(fā)展落后

信息化公共支撐環(huán)境主要包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化法律、法規(guī)建設(shè)和信息化的咨詢、評價及監(jiān)督機構(gòu)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括計算機技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及自動化控制技術(shù)、遙感技術(shù)和智能技術(shù)等，如果信息化基礎(chǔ)設(shè)施沒有建立并發(fā)展起來，就缺乏煤炭企業(yè)實現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)。我國在針對信息技術(shù)本身及煤炭行業(yè)具體實施信息化尤其是安全信息化方面的相關(guān)法律、法規(guī)和政策不健全。信息化的咨詢及監(jiān)督機構(gòu)發(fā)展緩慢，煤炭企業(yè)實施信息化的過程是一個復(fù)雜的過程，這就需要煤炭企業(yè)咨詢相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)，再結(jié)合煤炭企業(yè)自身來實施信息化。而目前我國還很缺乏這種信息化咨詢機構(gòu)，這也在一定程度上影響煤炭企業(yè)信息化的實施。另外，我國也缺乏對煤炭企業(yè)信息化效果的評價和監(jiān)管機構(gòu)，沒有形成煤炭企業(yè)信息化建設(shè)咨詢一監(jiān)督-評價機制。

(3)外部信息技術(shù)供應(yīng)商開發(fā)能力有限

企業(yè)信息化建設(shè)日益依賴外部信息技術(shù)供應(yīng)商，煤炭企業(yè)也不例外。一方面由于外部信息技術(shù)供應(yīng)商自身的研發(fā)能力有限，難以滿足煤炭企業(yè)對信息化建設(shè)的需求;另一方面由于我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短，經(jīng)驗積累不夠，有的外部供應(yīng)商一味強調(diào)標準軟件的通用性，不考慮煤炭企業(yè)的特點，很難開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的產(chǎn)品，而且也缺乏售后服務(wù)意識，不能保證煤炭企業(yè)

信息化工作的開展。

2.煤炭企業(yè)內(nèi)部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)煤炭企業(yè)的特殊環(huán)境問題

首先是煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件特殊，我國煤炭生產(chǎn)主要是井下作業(yè)，而井下開采條件復(fù)雜多變，容易受自然條件的限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產(chǎn)中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環(huán)境，會對電氣設(shè)備、數(shù)據(jù)采集設(shè)備等產(chǎn)生腐蝕性影響，這對各種設(shè)備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。其次是煤炭生產(chǎn)運用大機器體系，技術(shù)裝備復(fù)雜，煤炭生產(chǎn)所采用的成套鉆探、采掘、提升、運輸、通風(fēng)、供排水、供電、選煤等設(shè)備，種類之多和技術(shù)復(fù)雜程度都是其它生產(chǎn)企業(yè)少有的，這對信息技術(shù)的應(yīng)用帶來難度6。再次煤炭企業(yè)對安全性和可靠性要求很高，煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程具有事故較多、風(fēng)險較大的特點，在其生產(chǎn)過程中，通風(fēng)、排水、供電等任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障都可能造成嚴重的后果。這也對信息技術(shù)的應(yīng)用提出了新的挑戰(zhàn)。

(2)觀念和人才方面的問題

一方面煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者尤其是一把手對信息化的觀念和意識直接影響煤炭企業(yè)信息化的實施。目前，不少煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信息意識不強，觀念陳舊，認為購置計算機、能聯(lián)網(wǎng)、上mis、erp等軟件系統(tǒng)、建立一個企業(yè)網(wǎng)站就實現(xiàn)了信息化。這些觀念都是由于對信息化認識不深刻造成的。另一方面煤炭企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員對信息化的理解也影響到煤炭企業(yè)信息化的實施。很多中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員消極對待信息化，一些中層管理人員害怕信息化引起新權(quán)利分配、為了保護本部門的利益等原因，對煤炭企業(yè)信息化采取消極的態(tài)度。一些基層人員只是被動的接受和參與一些工作，認為煤炭企業(yè)信息化影響了他們已經(jīng)熟悉的舊的工作方式，對采用新的技術(shù)抱一種懷疑的態(tài)度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影響了煤炭企業(yè)信息化的實施。

煤炭企業(yè)缺乏相應(yīng)的人才特別是復(fù)合型的信息化人才。首先，煤炭企業(yè)員工平均知識素質(zhì)低。由于煤炭行業(yè)的條件艱苦，使得煤炭企業(yè)引進信息技術(shù)人才有一定的難度。另外，近幾年一些煤炭企業(yè)由于效益不好，人才激勵政策不到位，信息化人才流失嚴重。其次，煤炭企業(yè)對員工的教育培訓(xùn)不足。既要針對不同層次的人采用不同的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，又要重視對信息化戰(zhàn)略意識的培養(yǎng)，不能只重視技術(shù)和技能的培訓(xùn)，而忽略對管理、業(yè)務(wù)及信息化理論的教育。煤炭企業(yè)對員工教育培訓(xùn)不足也制約著煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的進行。

(3)技術(shù)和管理方面的問題

管理在煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中也存在一些問題，主要包括以下幾個方面。第一是煤炭企業(yè)信息化投入不足和投入結(jié)構(gòu)不合理。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的投入遠遠不能滿足煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的要求，并且煤炭企業(yè)信息化投入結(jié)構(gòu)不盡合理，這在很大程度上限制和延緩了煤炭工業(yè)信息化的進程。第二是煤炭企業(yè)信息化缺乏合理的規(guī)劃。很少有煤炭企業(yè)從煤炭企業(yè)的總體發(fā)展，采用系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)化的方法制定規(guī)劃，致使信息化工作沒有明確的實施步驟、程序，往往急功近利，為了解決眼前的問題而采用實施某一套或幾套子系統(tǒng)，從而導(dǎo)致后期軟件系統(tǒng)的種類繁多、難以兼容。第三是煤炭企業(yè)的管理體制和管理模式落后、組織結(jié)構(gòu)不合理。由于煤炭企業(yè)長期處在計劃經(jīng)濟體制中，煤炭企業(yè)的管理體制、模式都比較落后，并且煤炭企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是典型的金字塔型垂直結(jié)構(gòu)，部門眾多，機構(gòu)重疊。第四是煤炭企業(yè)信息化管理水平不高。信息化建設(shè)是建立在與之相適應(yīng)的先進管理基礎(chǔ)上的，它要求信息處理具有規(guī)范性、準確性、及時性、系統(tǒng)性和安全性，隨著集成程度的提高，傳統(tǒng)的管理思維、方法和制度都要做相應(yīng)的變化。第五煤炭企業(yè)忽略對信息資源管理。很多煤炭企業(yè)還沒有對信息資源的管理引起足夠的重視，對基本數(shù)據(jù)和信息的采集、處理、利用等工作做的不夠，而且對于煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立還不是很完善，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，也不利于煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。

三、推進煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的對策

對于改善煤炭企業(yè)信息化的外部環(huán)境，不僅需要政府大力支持煤炭企業(yè)信息化建設(shè)，制定適應(yīng)煤炭行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)和政策。而且需要外部供應(yīng)商提高其研發(fā)水平，能開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的技術(shù)。煤炭企業(yè)的管理者尤其是一把手要轉(zhuǎn)變觀念，加強信息化知識的學(xué)習(xí)，增強信息化意識。煤炭企業(yè)的中層管理者及基層工作者要積極接受新的技術(shù)，配合信息化工作的開展。要加強對信息化人才尤其是復(fù)合型人才的培養(yǎng)，制定一些激勵措施，避免信息化人才的流失，更要加強對員工的教育培訓(xùn)。要對信息化建設(shè)投入更多的資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制定煤炭企業(yè)信息化所需的統(tǒng)一的規(guī)范和標準，建立適合煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的管理體制及組織結(jié)構(gòu)，要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況規(guī)劃煤炭企業(yè)信息化的發(fā)展，也要加強對信息資源的利用。

煤炭企業(yè)信息化的建設(shè)不僅會有效降低煤炭企業(yè)的運營成本，提高煤炭企業(yè)的決策能力、管理水平;而且能推進企業(yè)進行業(yè)務(wù)流程重構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，促進企業(yè)的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。隨著信息技術(shù)的不斷更新，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)將會給煤炭企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟和社會效益。

篇二 有關(guān)煤炭企業(yè)總經(jīng)理年度工作報告

牛耕綠野千倉滿，虎嘯青山萬里春。千山萬水，我們昂揚走過;千辛萬難，我們沉著應(yīng)對。在這辭舊迎新之際，我們在這里召開年度工作會議，對2023年的工作進行回顧，對2023年的工作進行部署，其目的就是為了總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，以勵再戰(zhàn)，再創(chuàng)輝煌。下面，由我代表集團公司將集團公司2023年度工作總結(jié)和2023年經(jīng)營計劃向大家報告如下。

20xx年集團公司經(jīng)營情況回顧和總結(jié)

2023年是集團公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的開局之年，也是集團公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的典基之年。觀望中國經(jīng)濟形勢,全球金融危機的持續(xù)蔓延與艱難復(fù)蘇給2023年中國經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟增長前低后高,202322年末開始，經(jīng)濟又有“v”型復(fù)蘇的跡象;二是經(jīng)濟回升跡象的出現(xiàn)和消費需求的增長，為我們地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展提供了新的機遇;三是銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定性在全世界范圍比較顯著，為經(jīng)濟企穩(wěn)回升奠定一定的基礎(chǔ)。為此，我國從2023年四季度開始，宏觀經(jīng)濟調(diào)控方向轉(zhuǎn)為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并相繼圍繞投資、信貸、稅收、包括房地產(chǎn)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制定出臺了一系列具體落實政策，強調(diào)出手要快、出拳要重，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，保持國內(nèi)經(jīng)濟金融的穩(wěn)定，防止大的起落。在這樣的背景下，我們在挑戰(zhàn)中把握市場機遇，在困難中尋求發(fā)展商機，在探索中調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，合理統(tǒng)籌調(diào)度資金，加大產(chǎn)品營銷和科研創(chuàng)新力度，及時把握宏觀經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，相機抉擇，實現(xiàn)公司的穩(wěn)健經(jīng)營和穩(wěn)步發(fā)展。

地產(chǎn)公司境界項目一期2-7棟完成了并聯(lián)驗收，截止12月31日累積實現(xiàn)交房1114套，交房率達88%。經(jīng)過全方位的市場營銷，取得了好于往年的銷售業(yè)績，累計實現(xiàn)合同銷售收入3.14億元，實現(xiàn)現(xiàn)金收入3.004億。完成調(diào)整后的年度合同銷售任務(wù)2.4個億元的131%。超額完成了集團公司下達的目標任務(wù)。但是，由于“境界”是地產(chǎn)公司開發(fā)的第一個項目，多數(shù)干部和員工從事房地產(chǎn)業(yè)的時間不長，管理工程的實際操作能力不強、質(zhì)量控制的意識較弱、交房工作經(jīng)驗不夠豐富等問題，同時地產(chǎn)公司面臨著新項目的落實與如何啟動等具有挑戰(zhàn)性的問題，容不得半點驕傲自滿。

干細胞公司是集團目前的發(fā)展重點。集團公司在2023年3月成立“干細胞公司股份改制項目組”至今干細胞公司治理結(jié)構(gòu)得到規(guī)范，理順了股權(quán)關(guān)系理順，成功實現(xiàn)股份改制，正緊鑼密鼓向資本市場闊步邁進。2023年是干細胞公司快速發(fā)展的開啟之年。全年共簽定協(xié)議4046份，與去年同比增加了1898份，增幅為88.36%，全年共實現(xiàn)銷售回款3378萬元，其中自體銷售回款3097萬元，與去年相比增長了1119萬元，增幅為56.66%。檢測收入233萬元，比去年增加43萬元，增幅為22.63%;公共干細胞臨床移植收入48萬元，比去年增加39萬元，增幅為433.33%，卻存在新產(chǎn)品研發(fā)和新項目拓展遲緩的問題，公司成立至今2023年，除了臍帶血干細胞制備凍存外，還沒有形成一種具有市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)前景的新產(chǎn)品完全啟動新項目，一定程度影響了干細胞公司對外擴張的市場競爭力。

特公司自主研發(fā)生產(chǎn)的去白細胞濾器產(chǎn)品取得了多網(wǎng)點同步批量進入市場的重大突破，經(jīng)過努力產(chǎn)品成功地進入了東北、華北、華南、中南、中原、西北、西南七個地區(qū)的終端市場，并且得到了廣大用戶的初步一致認可，特公司也在國內(nèi)輸采血器械行業(yè)取得了一定的認知度和美譽度。取得紅細胞保養(yǎng)液及血液保養(yǎng)液ⅲ的準產(chǎn)注冊證。注冊申請未通過審批，該項指標未完成。血袋、血漿袋、去白血袋進入技術(shù)審評。已完成了注冊檢驗，并取得了合格報告，其中，去白血袋已在一家臨床試驗機構(gòu)完成了臨床試驗。

園林公司全年總收入2935.2萬元，完成了單筆70000余元的樹木交易，實現(xiàn)純利17500元。礦業(yè)公司，經(jīng)營時間較短，但是已經(jīng)顯示出一定的發(fā)展態(tài)勢。地質(zhì)探礦、地形測量測繪和編錄進展比較順利，完成了部分煤礦探礦和坑道施工任務(wù)，其中3號井已經(jīng)出煤炭產(chǎn)品400-500噸左右。這兩個公司的不斷提升，為集團公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的奠基之年錦上添花。

回顧一年來的工作，我們在發(fā)展之中要保持冷靜頭腦，在繁榮面前看到問題的潛在，在成績背后要發(fā)現(xiàn)自身的不足。善于總結(jié)，善于思考，善于調(diào)整，不斷改進，歷年的經(jīng)驗和措施將成為我們永久的精神財富和經(jīng)營寶典。經(jīng)過一年的大膽探索和艱苦努力，我們在新一輪戰(zhàn)略目標初級階段實現(xiàn)的過程中得到了不少有益啟示。

(一)觀念是發(fā)展之源泉

解放思想，更新觀念，統(tǒng)一認識發(fā)展是企業(yè)行為的源動力?？梢哉f，思想是行為的先導(dǎo)，有什么樣的思想認識，就有什么樣的工作思路。2023年我們倡導(dǎo)“解放思想”，就是要以發(fā)展為導(dǎo)向和動力，打破習(xí)慣思維、保守思想和主觀偏見的束縛，開拓創(chuàng)新。

比如干細胞公司在解放思想上取得了一定的成效，把認識統(tǒng)一到了“求發(fā)展”的核心導(dǎo)向上，因此經(jīng)營業(yè)績便直接體現(xiàn)出了顯著增長。集團公司新一輪戰(zhàn)略已開始后，各公司、各級管理人員站在一種新的高度，打破束縛，解放思想，排除干擾，統(tǒng)一認識，把求發(fā)展的指導(dǎo)思想貫徹到實際工作中去，為全年各項業(yè)務(wù)指標的完成創(chuàng)造了十分有利的思想輿論環(huán)境和條件。

(二)質(zhì)量和服務(wù)是發(fā)展之根本

由于我們已經(jīng)清醒意識到：能否向外部客戶和內(nèi)部客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)，是一個企業(yè)是否具備競爭力的根本。對于特殊時期和特殊行業(yè)，更是直接關(guān)乎生死存亡。因此，我們時刻牢記“質(zhì)量就是生命”，全面加強質(zhì)量管理和控制，使產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不斷得到提升。我們一定要牢記：百年大計，質(zhì)量第一。不僅地產(chǎn)公司要在今后高度重視質(zhì)量問題，我們的其他下屬公司同樣需要高度重視質(zhì)量，靠千方百計提高質(zhì)量來打造我們的“成都鑄信”企業(yè)品牌。

同時，要真正“視客戶為衣食父母”。我們成都鑄信集團的發(fā)展永遠離不開廣大客戶的信賴和支持，始終把廣大客戶視為我們的衣食父母，相信他們、理解他們、支持他們、為他們盡我們最大的努力，是我們的天職所在。這樣就可以為我們贏得了更多更廣的客戶。如果失去了客戶，我們企業(yè)集團的業(yè)務(wù)便會成為無本之木，無源之水。要以客戶為本，始終把每一位客戶視自己的我們親人一樣來對待，真正為客戶著想，急客戶所急，想法設(shè)法為他排憂解難，提供人性化和差異化服務(wù)，這樣，才能在市場競爭中永遠立于不敗之地。

(三)和諧是發(fā)展之基礎(chǔ)

沒有企業(yè)的和諧就沒有企業(yè)一切，和諧包括企業(yè)內(nèi)部的和諧與企業(yè)和客戶間的和諧。其中提高管理團隊的學(xué)習(xí)能力和溝通能力，是達到企業(yè)內(nèi)部的和諧與企業(yè)和客戶間的和諧的重要因素。因此，提高溝通能力和學(xué)習(xí)能力，是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。各公司高級管理人員和主要負責(zé)人，在集體公司的要求下，從自身做起，認真反思和檢討，主動去提高學(xué)習(xí)能力和溝通能力，不斷提升專業(yè)水平，建立行之有效的溝通機制。通過努力，建立起一支和諧、高效、專業(yè)化的高素質(zhì)團隊。同時，我們集團公司進一步構(gòu)筑具有成都鑄信特色的企業(yè)文化，2023年先后組織各種文化文藝體育活動次，知識和勞動競賽次，演講勵志活動次，編辦內(nèi)部刊物《鑄信集團》期。

(四)管理是發(fā)展之核心

我們在責(zé)任落實上，圍繞各公司基本目標突出重點工作，合理配置資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排;在營銷創(chuàng)新上，加強營銷隊伍建設(shè)，豐富市場開發(fā)手段、拓寬銷售渠道;在企業(yè)改制上，積極推進干細胞公司股份制改組工作，使此工作在年內(nèi)按期完成，并利用改制契機，強化干細胞公司的制度建設(shè)和組織建設(shè)，提升公司治理水平。在工作效率提高上，提高工作效率，加快工作節(jié)奏，嚴把工程質(zhì)量，基本完成了血液科技園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。

(五)員工是發(fā)展之競爭力

企業(yè)的競爭，歸根到底是人才的競爭。我們注重抓了員工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、全面提高員工素質(zhì)，努力適應(yīng)公司新一輪發(fā)展的需求。地產(chǎn)公司已基本完成一個房地產(chǎn)項目、干細胞公司迎來了廣闊的發(fā)展機遇、特公司面臨企業(yè)發(fā)展方向的選擇、公司處于正常發(fā)展軌跡、礦業(yè)公司迎來了第二次生命，集團也邁出了新一輪戰(zhàn)略開局之步。學(xué)習(xí)能力的高低，既決定了企業(yè)的生命力，也決定了團隊的生命力，在集團各公司發(fā)展的現(xiàn)階段，尤其具有現(xiàn)實意義。過去的幾年，各公司對“學(xué)習(xí)”理念的貫徹尚有待提高，各公司務(wù)必要統(tǒng)一認識、以全局性、長遠性眼光看待學(xué)習(xí)的重要性，并努力貫徹到公司今后的日常經(jīng)營當中。

(六)制度是發(fā)展之規(guī)范

沒有規(guī)矩，不成方園。在推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式中，制度建設(shè)是企業(yè)建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)內(nèi)容，只有夯實制度建設(shè)這個基礎(chǔ)，各項工作才能有序而規(guī)范的運行，才能不斷走上新的臺階。2023年，我們集團公司進一步完善了部分基本管理制度，指導(dǎo)各公司制訂了《內(nèi)部審計管理辦法》和《財務(wù)預(yù)算管理規(guī)定》，重新擬訂了《費用及備用金管理制度》，用制度約束員工，用制度規(guī)范員工，用制度激勵員工。同時加強了其它基礎(chǔ)建設(shè)工作，在企業(yè)文化建設(shè)上邁出了可喜的一步，形成了集團網(wǎng)站建設(shè)以及實施辦公自動化的初步設(shè)想。集團總部辦公大樓土建工程已全部完成，裝飾裝修的前期招投標工作已基本結(jié)束。干細胞公司股份制改組的各項工作都在有條不紊地推進。園區(qū)運動會所項目進入方案調(diào)研和設(shè)計階段，對會所盈利模式、功能定位以及品牌合作、推廣等事項進行了論證。青白江區(qū)三橋商業(yè)廣場改造項目已實現(xiàn)順利退出。

各位同仁，令人難忘的2023年我們已經(jīng)快節(jié)奏走過。瀕臨低谷，我們經(jīng)受住了磨礪;面對困難，我們豐富了經(jīng)驗。我們的企業(yè)在走向成熟和壯大的過程中也明顯暴露出了我們一些問題和不足，需要我們不斷修正和改進。一是在工作作風(fēng)上要進一步改進，各級管理干部要深入前沿一線，多做調(diào)查研究，探求工作模式，增強管理工作的主動性、針對性和實效性;要在各方面起到帶頭作用，帶頭開發(fā)市場，帶頭服務(wù)客戶，帶頭增收節(jié)支。二是在責(zé)任監(jiān)督上要進一步改進，不能僅僅落實責(zé)任，更重要的是要建立起長效監(jiān)督機制，去監(jiān)督層層責(zé)任的落實?？朔^去重布置、重安排、輕督查、輕追蹤的傾向，加強責(zé)任監(jiān)督和落實監(jiān)督。

2023年集團公司經(jīng)營思路、目標及工作安排

各位同仁，展望2023年，我們國家的經(jīng)濟形勢依然面臨著許多挑戰(zhàn)：首先，從總體上看，金融環(huán)境比較寬松，經(jīng)濟開始逐漸復(fù)蘇。但是，由于種種原因，物價將會出現(xiàn)新的一輪上漲。其次，隨著城市化發(fā)展步伐的加快，國民收入的提高和社會保障的完善，將會推動和刺激房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。因此2023年房地產(chǎn)市場仍會較為平穩(wěn)，當然一線大城市的房價可能出現(xiàn)階段性的調(diào)整。國家從2023年四季度開始，宏觀經(jīng)濟調(diào)控方向繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并相繼圍繞投資、信貸、稅收、包括房地產(chǎn)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制定出臺了一系列具體落實政策，促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，保持國內(nèi)經(jīng)濟金融的穩(wěn)定，防止大的起落。

因此，2023年集團公司總的經(jīng)營思路是：高瞻遠矚，及時把握宏觀經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，把握重點實現(xiàn)公司各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營?？偟墓ぷ饕笫牵汉侠斫y(tǒng)籌調(diào)度資金，搶抓市場機遇會，抓好促銷，確?！熬辰纭表椖慷陧樌环?更新觀念，快速推進渠道營銷，加大科研創(chuàng)新力度，促進干細胞公司新的快速增長;加快圍繞去白血袋的各項相關(guān)技術(shù)審評和行政審批工作，基本完成輸采血醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè);完成血液科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)及園林公司生產(chǎn)經(jīng)營基地建設(shè)。

集團公司經(jīng)營的主要目標是：

主營業(yè)務(wù)收入億元以上，其中干細胞公司回款萬元，特公司銷售收入0萬元，地產(chǎn)公司合同銷售收入萬元,公司萬元;

完成集團公司總部辦公大樓、多功能廳、干細胞庫大樓的內(nèi)外裝飾裝修，完成運動會所改造，完成食堂、臨時宿舍的主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，完成園區(qū)總坪的景觀綠化;

地產(chǎn)公司境界項目工程一期全面、按時實現(xiàn)向客戶交房，二期主體封頂并完成內(nèi)外裝50%。公共設(shè)施的招商工作基本落實;

干細胞公司繼續(xù)推進渠道營銷，擴大區(qū)域市場銷售，完成間充質(zhì)干細胞的課題研究，股份制成功改組后按新機制運營;

特公司要繼續(xù)進行藥品中試生產(chǎn)和穩(wěn)定性研究，不斷提高研究項目設(shè)計標準，進行各項研究試驗，把基礎(chǔ)研究工作做扎實和做規(guī)范，確保各項研究數(shù)據(jù)符合相關(guān)技術(shù)要求，確保一次注冊成功。

園林公司完成境界項目和血液科技園區(qū)綠化和景觀工作，完成生產(chǎn)經(jīng)營基地道路規(guī)劃和管理用房的建設(shè);

公司要做好立項礦的探測、開采、營銷、管理和安全生產(chǎn)工作，既要出經(jīng)濟效益，也不能出任何安全問題;

為達成上述目標，我們必須做好以下具體工作：

(一)質(zhì)量第一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快進度，順利完成境界項目的各項工程建設(shè)任務(wù)

我們鑄信是靠地產(chǎn)起步的，地產(chǎn)依然是我們集團的業(yè)務(wù)重心;項目保質(zhì)保量的順利、按期交房，為整個集團工作的重點之重點。事關(guān)地產(chǎn)公司的信譽和發(fā)展，事關(guān)鑄信品牌多年培育的成果維護。時間的緊迫性要求工作一定要有前瞻性、計劃性。集團體系內(nèi)所有公司和資源，在與境界建設(shè)發(fā)生沖突和需要協(xié)調(diào)解決時，均要為這一中心工作服務(wù)，尤其是園林公司，要與地產(chǎn)公司及早對接，主動協(xié)調(diào)，服從工程建設(shè)進度的統(tǒng)一安排。地產(chǎn)公司第一，充分利用二期交房、業(yè)主入住等有利時機促進車位的銷售，確?？墒圮囄坏膶嶋H銷售率達到80%，實現(xiàn)銷售收入4000萬元。其次，繼續(xù)做好已定購住房的合同簽訂和回款工作，實現(xiàn)銷售收入700萬元。第三，做好我公司物業(yè)資產(chǎn)的管理工作，在確保商業(yè)物業(yè)的有效出租的同時，努力提高車位的出租率，力求全年物業(yè)空置率不高于5%。第四，境界商業(yè)會所茶樓要按計劃開業(yè)并取得預(yù)期的收益場機會。

(二)營銷為主,，提升能力，抓好經(jīng)營，有力促進干細胞產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展

一是在隊伍管理設(shè)上，加強營銷團隊建設(shè)和管理水平，建立匹配的營銷服務(wù)體系，狠抓公司主營業(yè)務(wù)營銷工作的同時為公司新產(chǎn)品的營銷做準備。提高人員的學(xué)習(xí)能力，提供更多的培訓(xùn)機會;真正做好各部門的績效考評，形成良好的競爭機制;二是在新營銷模式探尋上，大力舉辦孕校，全年將開辦形式多樣的孕校200余次，形成標準化的流程，尋求更適應(yīng)產(chǎn)品特點的新營銷模式;三是媒體營銷上，，通過評估尋找出最能適應(yīng)省內(nèi)市場的大眾傳播途徑，以現(xiàn)階段可推行的方式進行媒體營銷，快速在二級市場導(dǎo)入自體凍存的理念，培育更多的準客戶;四是自體營銷上，大力借助省衛(wèi)生廳直管部門、生殖健康協(xié)會及輸血協(xié)會等與臍血庫關(guān)聯(lián)性較高的平臺，加大醫(yī)院合作力度、對醫(yī)務(wù)工作者的培訓(xùn)，使其了解干細胞的發(fā)展近況，更好的促進自體營銷;五是營銷團隊建設(shè)上，配合公司做好云南、重慶、武漢等市場的新庫建設(shè)，協(xié)助建立一支業(yè)務(wù)能力強、公關(guān)水平高和溝通能力過硬的營銷團隊。

(三)加快建設(shè)，充實力量，提升管理，打造現(xiàn)代園林企業(yè)

作為集團體系新成立的公司，承擔(dān)著境界項目、血液科技園區(qū)園林景觀建設(shè)和園林生產(chǎn)經(jīng)營基地建設(shè)的任務(wù)。2023年，早日啟動基地管理用房和道路建設(shè)，并按總坪要求栽種市場對路的新樹種;調(diào)整和充實專業(yè)技術(shù)人員，搭建完畢組織架構(gòu)，配合地產(chǎn)公司和按集團公司要求及時展開境界項目和血液科技園區(qū)園林景觀建設(shè);經(jīng)營班子要合理分工，加強計劃與資金費用預(yù)算管理，保證基地建設(shè)和工程建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。全面完成境界所屬區(qū)域的園林綠化工程。絕不因綠化工程而影響地產(chǎn)公司的交房工作。5月底前，全面完成鑄信境界綠化工程的整改、完善工作，全部進入正常日常養(yǎng)護工作。達到移交條件的逐步實施移交。讓業(yè)主置身于茂盛、優(yōu)美的環(huán)境，居住舒心，安居樂業(yè)。5月底以前，要確保完成集團血液科技園區(qū)可施工部份的室外總平及園林綠化工程，確保集團公司的辦公環(huán)境優(yōu)美。都江堰基地園區(qū)不光承擔(dān)著公司工程苗木的儲備工作，同時也是一個生產(chǎn)經(jīng)營的實體和集團公司全體同仁休閑娛樂之處。在都江堰基地園區(qū)建設(shè)上，使園區(qū)主干道、羅橋笆橋、飛橋沿河道路實現(xiàn)通車能力、路面平整、排水通暢，兩邊美觀;完成100平方米以上的辦公及管理用房建設(shè)并投入使用，完成與之配套的電、水及通訊工作。完成基地所有閑置土地的種植工作，大力提高土地的使用強度，充分發(fā)揮土地使用效率。在優(yōu)先保證公司園林綠化工程使用苗木的基礎(chǔ)上，開展現(xiàn)有種植苗木的交易及市場苗木的交易工作。做好現(xiàn)有種植苗木的日常維護與管理，充分發(fā)揮其自然生長增值潛能。

(四)嚴格標準，開發(fā)產(chǎn)品，擴大銷售，推進貝特血液科技園區(qū)建設(shè)

做好藥品注冊和去白血袋產(chǎn)品注冊工作，與各級藥監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)及國家藥審中心審評員建立良好的工作關(guān)系，保持溝通，時時掌握藥品審評的進度，對技術(shù)上有爭議的問題進行及時溝通，及時掌握政策動向，申報質(zhì)量上要盡量少出問題和不出問題，出了問題也要能及時控制，以確保再次注冊的成功。根據(jù)藥品注冊進度，控制第二家臨床試驗進度及向國家藥監(jiān)局提交注冊申報的時間。積極開發(fā)新產(chǎn)品，著力針對滿足批生產(chǎn)要求的膜芯裁剪模具、外包pvc裁剪模具、過度膜片裁剪模具、膜芯成型熔接模具、外包成型模具、總裝熔接模具等進行優(yōu)化設(shè)計。對軟包濾器設(shè)計方案進行優(yōu)化，并設(shè)計制作相應(yīng)的專用輔助工裝和設(shè)備。加大去白濾器產(chǎn)品銷售力度，牢固樹立對用戶的全程服務(wù)意識，鞏固現(xiàn)有市場份額，充分發(fā)揮公司靈活的經(jīng)營政策和服務(wù)優(yōu)勢協(xié)助配套的終端產(chǎn)品制造企業(yè)擴大產(chǎn)品銷量，并探索在國內(nèi)市場開發(fā)新的終端產(chǎn)品制造企業(yè)的可能。強化渠道建設(shè)，發(fā)揮公司已經(jīng)取得的醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的作用，與終端產(chǎn)品制造企業(yè)積極配合，并協(xié)商將其銷售空白網(wǎng)點交給我公司直接代理銷售。通過重要崗位實行定員定崗，嚴格執(zhí)行工藝紀律，來優(yōu)化和完善工藝規(guī)程。

(五)夯實基礎(chǔ)，安全防范，穩(wěn)扎穩(wěn)打，推進公司管理和經(jīng)營

建設(shè)目標圍繞建設(shè)香塘溝礦段和辣子溝礦段的建設(shè)目標，一要做好香塘溝礦段和辣子溝礦段的坑道探礦工作和香塘溝礦段的建設(shè)工作，陸續(xù)建設(shè)炸藥庫修建項目：房屋、監(jiān)控和防雷設(shè)施和60人職工居住生活樓，通電通路;二要繼續(xù)做好探礦工作：完成儲量遞增報告。地質(zhì)工作主要是背斜和向斜的北東翼的全面工作，向斜南西翼的地表工作;三要加強公司組織制度建設(shè)，加強公司已經(jīng)出臺的三大主要制度，包括公司基本管理制度、公司內(nèi)部流程管理制度和細則和公司安全管理制度的執(zhí)行，不但要建立和健全制度，更重要的是要落實和執(zhí)行制度。結(jié)合實際操作及時將有關(guān)制度不足信息反饋到集團公司以便于制度修改，進一步完善公司崗位責(zé)任制制度，進一步結(jié)合公司制度落實定崗、定員、定責(zé)、定薪酬;四要高度重視和加強安全防范工作，確保全礦區(qū)全年不發(fā)生一起死亡事故。

(六)循序漸進展開集團公司新一輪戰(zhàn)略布局，展望公司可持續(xù)發(fā)展遠景

集團公司為新一輪戰(zhàn)略發(fā)展提出了一個目標，力爭在未來五年內(nèi)成為一個共享、大型、現(xiàn)代的企業(yè)集團。目前，我們已經(jīng)邁出可喜的一步。為了這個目標的實現(xiàn)，我們要分析我們現(xiàn)有兩個產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展前景，分析當前乃至今后相當長時期內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢;要研究中國城市化發(fā)展的趨勢變化和節(jié)奏，以及對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的影響;要研究國內(nèi)外干細胞產(chǎn)業(yè)的理論發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化推廣;要研究國家對血液科技產(chǎn)業(yè)、輸血安全的政策干預(yù)力度等等。我們要科學(xué)客觀地評估公司內(nèi)在的各項資源，制定切合實際的集團發(fā)展目標和實施途徑。要注重實業(yè)投資和股權(quán)投資的合理分配，相互補充。通過完善一系列制度和機制，建立現(xiàn)代大型企業(yè)運行管理模式，增強企業(yè)的核心競爭力。

各位同仁，新的目標鼓舞人心，新的使命催人奮進。凝神聚氣促發(fā)展，豪情滿懷向未來。2023年是集團公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的第二個年頭。在新的一年里，我們要繼續(xù)風(fēng)雨同舟，開拓創(chuàng)新，真抓實干，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機遇，精于現(xiàn)代經(jīng)營，超越自我，人人煥發(fā)勃勃生機，個個努力奮發(fā)有為。讓我們同心同德，以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，為全面完成2023年各項發(fā)展目標再攀新高峰，再立新功業(yè)，再創(chuàng)新佳績。

2023年公司經(jīng)理個人年終總結(jié)及下年工作計劃

同志們，xx年即將過去，我們一起回顧過去，發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，吸取過去存在不足的教訓(xùn);我們一起展望未來，不斷進取，扎實工作，促進項目部各項工作更上一層樓。

一、一年來工作回顧

一是建章立制從而保障各項工作有章可循，有據(jù)可依。眾所周知，沒有規(guī)矩，就不成方圓，項目部自組建以來，嚴格執(zhí)行公司的各種規(guī)章制度，針對遠離公司、獨立在外執(zhí)行任務(wù)和人員文化素質(zhì)參差不一的特點，先后制定和完善了上下班、地磅房交接與管理、保安管理、食堂管理、衛(wèi)生管理、日工作匯報、車輛派遣、會議制度和會議紀律等，通過各項規(guī)章制度的建立，規(guī)范了員工行為，從而保障了工作有章可循，有據(jù)可依，增強了員工按章辦事的意識，提高了員工按章辦事的自覺性。

二是積極備戰(zhàn)開工前的準備工作，確保工程如期開工。項目部自組建后，一直圍繞工程建設(shè)這個中心精心準備，一個部門，一個單位的環(huán)境建設(shè)，直接體現(xiàn)出單位的形象，常言說的好，一看門，二看路，三看花草樹就是這個道理，為此公司領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量精力，為項目部營造了一個良好的拴心留人的工作、生活環(huán)境，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門通力合作下，在項目部所有員工的共同努力下先后完成圍墻、員工宿舍、項目部辦公場所、食堂、保安崗?fù)ぁ⑺?、電、路、地磅房?00kva變壓器及施工用電等項目的建設(shè)和花草樹的綠化美化工作，含蓋著設(shè)計、預(yù)算、合同起草與鑒定，施工管理，竣工結(jié)算等，共完成經(jīng)費37.8萬元。這些工作的完成，為促進工程順利如期地開工建設(shè)提供了有力的保障。

三是堅持“一個中心、二個基本點”開展工程建設(shè)。

一個中心，就是以工程建設(shè)為中心，項目部所有員工始終緊緊圍繞這個中心開展工作，大家心往一處想，勁往一處使。積極向上，以忘我的精神，兢兢業(yè)業(yè)地工作，體現(xiàn)出了高度的責(zé)任感和緊迫感，以石場的踩點開挖到施工便道的鋪墊，從構(gòu)件的預(yù)制到防波堤的建設(shè)，從外部因素的協(xié)調(diào)到內(nèi)業(yè)文件的起稿無不體現(xiàn)出了項目部員工的愛崗敬業(yè)之精神，無不凝聚著項目部全體員工辛勤勞動之汗水。截止今日，已完成了防波堤堤心拋石約490米，防波堤外側(cè)理坡約450米，北護岸基床拋石并理平170米，砼預(yù)制構(gòu)件1915塊，完成了二處石場的征用，完成了約1524米的鐵絲網(wǎng)安全防護和土地界樁的埋設(shè)工作。涌現(xiàn)出了一心撲在施工第一線，曬的黝黑發(fā)亮被員工們親切地稱為“老黑哥”**同志，當星星還在天空閃爍時，他靜悄悄地起床為大伙燒開水，當東方亮出第一道霞光時，他就戴著草帽到了工地既當指揮員又當戰(zhàn)斗員;涌現(xiàn)出了被大家親切地譽為“秀才”的**同志，時常正當人們沉浸在夢鄉(xiāng)里時，仍在默默無聞地加班加點，他不計個人得失，努力工作，他不僅要擔(dān)起項目部工程內(nèi)業(yè)的工作，而且還要擔(dān)負著工程采購方面的談判;涌現(xiàn)出了被大家親切地稱為“小曾哥”的**同志，他幾乎天天工作在石場和臨高，處理那些最繁瑣而又必須耐得住忍得氣的外聯(lián)事務(wù)上，他不厭其煩地奔波在與村民和有關(guān)政府職能部門的溝通、協(xié)調(diào)、談判的艱辛路上，他忍著腰痛的折磨而不知疲倦地為解決工程的瓶頸問題而努力工作。

二個基本點，就是以保障工程建設(shè)質(zhì)量和行政管理為基本點。在保障工程建設(shè)質(zhì)量上，全體員工思路清晰，樹立了百年大計質(zhì)量第一的思想，群策群力，做到了精心組織、科學(xué)管理，對工程建設(shè)做到了有預(yù)見性和前瞻性，能夠及時把握第一手資料并速迅向公司報告，為公司準確地作出決策起到了積極作用。比如在水工主體工程建設(shè)施工中，根據(jù)潮汐規(guī)律判斷出了有關(guān)部門提供的水準點可能存在有誤的問題，及時地報告給公司后，經(jīng)海南測繪資料信息中心復(fù)測，發(fā)現(xiàn)水準高程相差1.188米，由于發(fā)現(xiàn)及時，避免了一次重大的工程事故的發(fā)生，同時也避免了重大的經(jīng)濟損失;在行政管理上，分工不分家，協(xié)同配合、任勞任怨、互相幫助的意識不斷增加，體現(xiàn)出了團隊的精神，表現(xiàn)比較突出被大家譽為“老黃牛”的張土養(yǎng)同志，他雖離家近，但他不隨便回家，舍小家為大家，一心撲在工作上，他盡管文化程度低，但他謙虛謹慎，虛心學(xué)習(xí)，他雖然沒有一技之長，但他卻能主動承擔(dān)著行政管理和后勤管理上協(xié)調(diào)，處理各種煩事、難事，如果以足球場上的站位比喻，他就是一個優(yōu)秀的后衛(wèi)，為守門員減輕壓力，在這方面表現(xiàn)比較突出的還有符曉美同志，她雖然來公司不久，但她卻表現(xiàn)出了一個優(yōu)秀員工的應(yīng)有素質(zhì)，她不但要負起前臺大量的日常事務(wù)，卻還要擔(dān)負起衛(wèi)生的打掃、清潔，尤其是在接待外來賓客時，她舉止端莊、禮儀有節(jié)、熱情有度，她經(jīng)常加班加點到深夜，卻

二、存在的問題：

同志們，我們在看到成績的同時，應(yīng)該更要清醒地認識到存在的不足。自我來項目部工作后，我感覺到項目部在工作中確實存在著亟待解決的問題：

一是本位主義嚴重，責(zé)任意識不強的現(xiàn)象在一定程度上還存在。項目部有些同志在工作中認為各掃門前雪，就是完成任務(wù)，所以就有事不關(guān)己高高掛起的思想，工作中缺乏積極性、主動性，強調(diào)客觀多，自我反省少，遇到困難繞道走的多，想辦法去主動解決的少，個人小算盤的思想多，奉獻的精神少等等，這些現(xiàn)象的存在，固然與員工的文化結(jié)構(gòu)、社會閱歷有著一定的聯(lián)系，但我感覺更多的還是在于主觀意識上存在著一定的偏差，認識上有一定的誤差。我們身邊的榜樣不是有**、**嗎，他們共同特點就是忘我地工作和奉獻精神，所以我們應(yīng)自覺地向他們學(xué)習(xí)，克服本位主義思想，增強責(zé)任意識的自覺性。

二是團結(jié)協(xié)作意識不強的現(xiàn)象在一定程度上還存在。同志們，今天我們能走到一起共事，這是一種緣分，所以我希望大家要珍惜這種機遇，俗話說和為貴，和氣生財就是這個道理。但在我們的隊伍中，確實存在著不和諧的一種潛在意識，這種思想要不得，我在這里不具體點出，望能引起重視。我們大家都在為公司做事，同時公司也給我們提供一個展示自己的舞臺，在這個舞臺上難免會有一些碰撞，但不要動不動就吹胡子瞪眼睛，要知道一個人對一件小事的處理上就能體現(xiàn)出修養(yǎng)和素質(zhì)的道理，在這里我送給大家一句話，那就是一個民族的素質(zhì)叫文化，而一個人的文化叫素質(zhì)，希望大家慢慢品嘗之道理。

三是行政管理上失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象在一定程度上還存在。項目部當前的主要工作是以工程建設(shè)為中心，所以在員工思想上或多或少存在著大事不犯，小事不斷的思想。比如請銷假制度上我們就是做的不好，會議紀律強調(diào)不能接聽手機就是無法有效地得到控制，事后的信息反饋養(yǎng)成就是不習(xí)慣，保安的報告不及時，交接班的程序不清楚，這些就是管理上存在不嚴的現(xiàn)象，所以在明年的工作中這將作為一項重要工作來抓，在這里我特別要提醒的是千萬不要有吃在碗里看在鍋里的狹義意識，我們干工作就是要腳踏實地地干，要清清白白地去抓，不要做打擦邊球的事。

三、xx年的工作打算

同志們，xx年將是**建設(shè)的關(guān)鍵一年，同時也是物流中心建設(shè)將開始啟動建設(shè)的關(guān)鍵年，所以我們要緊緊圍繞“一個中心，兩個基本點”來開展工作，使項目部工作更上一個臺階，xx年的工作主線是：

(一)繼續(xù)抓好工程建設(shè)這個中心，確保水工建設(shè)整體推進。

xx年項目部任重道遠，**水工項目的建設(shè)直接關(guān)系到公司社會效益和經(jīng)濟效益，所以全體員工必須要以高昂的斗志，頑強拼搏的精神投入到工程建設(shè)之中，發(fā)揚公司倡導(dǎo)的責(zé)任、創(chuàng)新、卓越的企業(yè)文化，為公司出謀獻策多作貢獻。以工程建設(shè)為中心，首要的是要以防波堤建設(shè)為中心，這是核心。而防波堤建設(shè)主要就是石料的來源，當前石料來源就是當務(wù)之急，是工程建設(shè)的瓶頸，所以我們要群策群力，要發(fā)揮當?shù)厝说膬?yōu)勢，積極探尋石料源地，盡快解決這一難題;其次是抓好疏浚工程和碼頭建設(shè)。疏浚工程進度直接影響到填海造地，影響到物流中心的建設(shè)，而碼頭工程建設(shè)是整個水工建設(shè)的象征，它意味著水工項目的基本規(guī)模;再是抓好南北護岸的建設(shè)。護岸建設(shè)的順利完工就是水工建設(shè)進入到收尾階段，所以我們一定要以快節(jié)奏、高效率的工作作風(fēng)，以求真務(wù)實的工作態(tài)度，以講究工程建設(shè)整體推進的思路，抓好水工工程的建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗之目標。

(二)抓好物流項目建設(shè)的前期準備，實現(xiàn)物流項目全面開工。

水工工程建設(shè)的目的，就是為了物流項目的建設(shè)，而物流就是公司主要目標之一，我們一定要牢固樹立這樣的一種觀念，即物流項目早日建成，公司就早日形成社會效益和經(jīng)濟效益;我們一定要有緊迫感和危機感，一定要按公司的整體思路，抓好物流項目的全面開工;我們一定要努力實現(xiàn)公司關(guān)于物流項目建設(shè)的時間節(jié)點，具體時間節(jié)點是：在xx年第一季度要完成物流項目設(shè)計單位的比選和招投標工作;第二季度要完成施工圖的設(shè)計任務(wù);第三季度要完成對施工圖的審查工作和地面建筑施工的監(jiān)理單位招投標工作;第四季度實現(xiàn)項目的全面開工建設(shè)。

(三)大力倡導(dǎo)團結(jié)協(xié)作之精 牛耕綠野千倉滿，虎嘯青山萬里春。千山萬水，我們昂揚走過;千辛萬難，我們沉著應(yīng)對。在這辭舊迎新之際，我們在這里召開年度工作會議，對2023年的工作進行回顧，對2023年的工作進行部署，其目的就是為了總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，以勵再戰(zhàn)，再創(chuàng)輝煌。下面，由我代表集團公司將集團公司2023年度工作總結(jié)和2023年經(jīng)營計劃向大家報告如下。

2023年集團公司經(jīng)營情況回顧和總結(jié)

2023年是集團公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的開局之年，也是集團公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的典基之年。觀望中國經(jīng)濟形勢,全球金融危機的持續(xù)蔓延與艱難復(fù)蘇給2023年中國經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟增長前低后高,202322年末開始，經(jīng)濟又有“v”型復(fù)蘇的跡象;二是經(jīng)濟回升跡象的出現(xiàn)和消費需求的增長，為我們地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展提供了新的機遇;三是銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定性在全世界范圍比較顯著，為經(jīng)濟企穩(wěn)回升奠定一定的基礎(chǔ)。為此，我國從2023年四季度開始，宏觀經(jīng)濟調(diào)控方向轉(zhuǎn)為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并相繼圍繞投資、信貸、稅收、包括房地產(chǎn)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制定出臺了一系列具體落實政策，強調(diào)出手要快、出拳要重，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，保持國內(nèi)經(jīng)濟金融的穩(wěn)定，防止大的起落。在這樣的背景下，我們在挑戰(zhàn)中把握市場機遇，在困難中尋求發(fā)展商機，在探索中調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，合理統(tǒng)籌調(diào)度資金，加大產(chǎn)品營銷和科研創(chuàng)新力度，及時把握宏觀經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，相機抉擇，實現(xiàn)公司的穩(wěn)健經(jīng)營和穩(wěn)步發(fā)展。

地產(chǎn)公司境界項目一期2-7棟完成了并聯(lián)驗收，截止12月31日累積實現(xiàn)交房1114套，交房率達88%。經(jīng)過全方位的市場營銷，取得了好于往年的銷售業(yè)績，累計實現(xiàn)合同銷售收入3.14億元，實現(xiàn)現(xiàn)金收入3.004億。完成調(diào)整后的年度合同銷售任務(wù)2.4個億元的131%。超額完成了集團公司下達的目標任務(wù)。但是，由于“境界”是地產(chǎn)公司開發(fā)的第一個項目，多數(shù)干部和員工從事房地產(chǎn)業(yè)的時間不長，管理工程的實際操作能力不強、質(zhì)量控制的意識較弱、交房工作經(jīng)驗不夠豐富等問題，同時地產(chǎn)公司面臨著新項目的落實與如何啟動等具有挑戰(zhàn)性的問題，容不得半點驕傲自滿。

干細胞公司是集團目前的發(fā)展重點。集團公司在2023年3月成立“干細胞公司股份改制項目組”至今干細胞公司治理結(jié)構(gòu)得到規(guī)范，理順了股權(quán)關(guān)系理順，成功實現(xiàn)股份改制，正緊鑼密鼓向資本市場闊步邁進。2023年是干細胞公司快速發(fā)展的開啟之年。全年共簽定協(xié)議4046份，與去年同比增加了1898份，增幅為88.36%，全年共實現(xiàn)銷售回款3378萬元，其中自體銷售回款3097萬元，與去年相比增長了1119萬元，增幅為56.66%。檢測收入233萬元，比去年增加43萬元，增幅為22.63%;公共干細胞臨床移植收入48萬元，比去年增加39萬元，增幅為433.33%，卻存在新產(chǎn)品研發(fā)和新項目拓展遲緩的問題，公司成立至今2023年，除了臍帶血干細胞制備凍存外，還沒有形成一種具有市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)前景的新產(chǎn)品完全啟動新項目，一定程度影響了干細胞公司對外擴張的市場競爭力。

特公司自主研發(fā)生產(chǎn)的去白細胞濾器產(chǎn)品取得了多網(wǎng)點同步批量進入市場的重大突破，經(jīng)過努力產(chǎn)品成功地進入了東北、華北、華南、中南、中原、西北、西南七個地區(qū)的終端市場，并且得到了廣大用戶的初步一致認可，特公司也在國內(nèi)輸采血器械行業(yè)取得了一定的認知度和美譽度。取得紅細胞保養(yǎng)液及血液保養(yǎng)液ⅲ的準產(chǎn)注冊證。注冊申請未通過審批，該項指標未完成。血袋、血漿袋、去白血袋進入技術(shù)審評。已完成了注冊檢驗，并取得了合格報告，其中，去白血袋已在一家臨床試驗機構(gòu)完成了臨床試驗。

園林公司全年總收入2935.2萬元，完成了單筆70000余元的樹木交易，實現(xiàn)純利17500元。礦業(yè)公司，經(jīng)營時間較短，但是已經(jīng)顯示出一定的發(fā)展態(tài)勢。地質(zhì)探礦、地形測量測繪和編錄進展比較順利，完成了部分煤礦探礦和坑道施工任務(wù)，其中3號井已經(jīng)出煤炭產(chǎn)品400-500噸左右。這兩個公司的不斷提升，為集團公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的奠基之年錦上添花。

回顧一年來的工作，我們在發(fā)展之中要保持冷靜頭腦，在繁榮面前看到問題的潛在，在成績背后要發(fā)現(xiàn)自身的不足。善于總結(jié)，善于思考，善于調(diào)整，不斷改進，歷年的經(jīng)驗和措施將成為我們永久的精神財富和經(jīng)營寶典。經(jīng)過一年的大膽探索和艱苦努力，我們在新一輪戰(zhàn)略目標初級階段實現(xiàn)的過程中得到了不少有益啟示。

(一)觀念是發(fā)展之源泉

解放思想，更新觀念，統(tǒng)一認識發(fā)展是企業(yè)行為的源動力?？梢哉f，思想是行為的先導(dǎo)，有什么樣的思想認識，就有什么樣的工作思路。2023年我們倡導(dǎo)“解放思想”，就是要以發(fā)展為導(dǎo)向和動力，打破習(xí)慣思維、保守思想和主觀偏見的束縛，開拓創(chuàng)新。

比如干細胞公司在解放思想上取得了一定的成效，把認識統(tǒng)一到了“求發(fā)展”的核心導(dǎo)向上，因此經(jīng)營業(yè)績便直接體現(xiàn)出了顯著增長。集團公司新一輪戰(zhàn)略已開始后，各公司、各級管理人員站在一種新的高度，打破束縛，解放思想，排除干擾，統(tǒng)一認識，把求發(fā)展的指導(dǎo)思想貫徹到實際工作中去，為全年各項業(yè)務(wù)指標的完成創(chuàng)造了十分有利的思想輿論環(huán)境和條件。

(二)質(zhì)量和服務(wù)是發(fā)展之根本

由于我們已經(jīng)清醒意識到：能否向外部客戶和內(nèi)部客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)，是一個企業(yè)是否具備競爭力的根本。對于特殊時期和特殊行業(yè)，更是直接關(guān)乎生死存亡。因此，我們時刻牢記“質(zhì)量就是生命”，全面加強質(zhì)量管理和控制，使產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不斷得到提升。我們一定要牢記：百年大計，質(zhì)量第一。不僅地產(chǎn)公司要在今后高度重視質(zhì)量問題，我們的其他下屬公司同樣需要高度重視質(zhì)量，靠千方百計提高質(zhì)量來打造我們的“成都鑄信”企業(yè)品牌。

同時，要真正“視客戶為衣食父母”。我們成都鑄信集團的發(fā)展永遠離不開廣大客戶的信賴和支持，始終把廣大客戶視為我們的衣食父母，相信他們、理解他們、支持他們、為他們盡我們最大的努力，是我們的天職所在。這樣就可以為我們贏得了更多更廣的客戶。如果失去了客戶，我們企業(yè)集團的業(yè)務(wù)便會成為無本之木，無源之水。要以客戶為本，始終把每一位客戶視自己的我們親人一樣來對待，真正為客戶著想，急客戶所急，想法設(shè)法為他排憂解難，提供人性化和差異化服務(wù)，這樣，才能在市場競爭中永遠立于不敗之地。

(三)和諧是發(fā)展之基礎(chǔ)

沒有企業(yè)的和諧就沒有企業(yè)一切，和諧包括企業(yè)內(nèi)部的和諧與企業(yè)和客戶間的和諧。其中提高管理團隊的學(xué)習(xí)能力和溝通能力，是達到企業(yè)內(nèi)部的和諧與企業(yè)和客戶間的和諧的重要因素。因此，提高溝通能力和學(xué)習(xí)能力，是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。各公司高級管理人員和主要負責(zé)人，在集體公司的要求下，從自身做起，認真反思和檢討，主動去提高學(xué)習(xí)能力和溝通能力，不斷提升專業(yè)水平，建立行之有效的溝通機制。通過努力，建立起一支和諧、高效、專業(yè)化的高素質(zhì)團隊。同時，我們集團公司進一步構(gòu)筑具有成都鑄信特色的企業(yè)文化，2023年先后組織各種文化文藝體育活動次，知識和勞動競賽次，演講勵志活動次，編辦內(nèi)部刊物《鑄信集團》期。

(四)管理是發(fā)展之核心

我們在責(zé)任落實上，圍繞各公司基本目標突出重點工作，合理配置資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排;在營銷創(chuàng)新上，加強營銷隊伍建設(shè)，豐富市場開發(fā)手段、拓寬銷售渠道;在企業(yè)改制上，積極推進干細胞公司股份制改組工作，使此工作在年內(nèi)按期完成，并利用改制契機，強化干細胞公司的制度建設(shè)和組織建設(shè)，提升公司治理水平。在工作效率提高上，提高工作效率，加快工作節(jié)奏，嚴把工程質(zhì)量，基本完成了血液科技園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。

(五)員工是發(fā)展之競爭力

企業(yè)的競爭，歸根到底是人才的競爭。我們注重抓了員工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、全面提高員工素質(zhì)，努力適應(yīng)公司新一輪發(fā)展的需求。地產(chǎn)公司已基本完成一個房地產(chǎn)項目、干細胞公司迎來了廣闊的發(fā)展機遇、特公司面臨企業(yè)發(fā)展方向的選擇、公司處于正常發(fā)展軌跡、礦業(yè)公司迎來了第二次生命，集團也邁出了新一輪戰(zhàn)略開局之步。學(xué)習(xí)能力的高低，既決定了企業(yè)的生命力，也決定了團隊的生命力，在集團各公司發(fā)展的現(xiàn)階段，尤其具有現(xiàn)實意義。過去的幾年，各公司對“學(xué)習(xí)”理念的貫徹尚有待提高，各公司務(wù)必要統(tǒng)一認識、以全局性、長遠性眼光看待學(xué)習(xí)的重要性，并努力貫徹到公司今后的日常經(jīng)營當中。

(六)制度是發(fā)展之規(guī)范

沒有規(guī)矩，不成方園。在推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式中，制度建設(shè)是企業(yè)建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)內(nèi)容，只有夯實制度建設(shè)這個基礎(chǔ)，各項工作才能有序而規(guī)范的運行，才能不斷走上新的臺階。2023年，我們集團公司進一步完善了部分基本管理制度，指導(dǎo)各公司制訂了《內(nèi)部審計管理辦法》和《財務(wù)預(yù)算管理規(guī)定》，重新擬訂了《費用及備用金管理制度》，用制度約束員工，用制度規(guī)范員工，用制度激勵員工。同時加強了其它基礎(chǔ)建設(shè)工作，在企業(yè)文化建設(shè)上邁出了可喜的一步，形成了集團網(wǎng)站建設(shè)以及實施辦公自動化的初步設(shè)想。集團總部辦公大樓土建工程已全部完成，裝飾裝修的前期招投標工作已基本結(jié)束。干細胞公司股份制改組的各項工作都在有條不紊地推進。園區(qū)運動會所項目進入方案調(diào)研和設(shè)計階段，對會所盈利模式、功能定位以及品牌合作、推廣等事項進行了論證。青白江區(qū)三橋商業(yè)廣場改造項目已實現(xiàn)順利退出。

各位同仁，令人難忘的2023年我們已經(jīng)快節(jié)奏走過。瀕臨低谷，我們經(jīng)受住了磨礪;面對困難，我們豐富了經(jīng)驗。我們的企業(yè)在走向成熟和壯大的過程中也明顯暴露出了我們一些問題和不足，需要我們不斷修正和改進。一是在工作作風(fēng)上要進一步改進，各級管理干部要深入前沿一線，多做調(diào)查研究，探求工作模式，增強管理工作的主動性、針對性和實效性;要在各方面起到帶頭作用，帶頭開發(fā)市場，帶頭服務(wù)客戶，帶頭增收節(jié)支。二是在責(zé)任監(jiān)督上要進一步改進，不能僅僅落實責(zé)任，更重要的是要建立起長效監(jiān)督機制，去監(jiān)督層層責(zé)任的落實?？朔^去重布置、重安排、輕督查、輕追蹤的傾向，加強責(zé)任監(jiān)督和落實監(jiān)督。

2023年集團公司經(jīng)營思路、目標及工作安排

各位同仁，展望2023年，我們國家的經(jīng)濟形勢依然面臨著許多挑戰(zhàn)：首先，從總體上看，金融環(huán)境比較寬松，經(jīng)濟開始逐漸復(fù)蘇。但是，由于種種原因，物價將會出現(xiàn)新的一輪上漲。其次，隨著城市化發(fā)展步伐的加快，國民收入的提高和社會保障的完善，將會推動和刺激房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。因此2023年房地產(chǎn)市場仍會較為平穩(wěn)，當然一線大城市的房價可能出現(xiàn)階段性的調(diào)整。國家從2023年四季度開始，宏觀經(jīng)濟調(diào)控方向繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并相繼圍繞投資、信貸、稅收、包括房地產(chǎn)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制定出臺了一系列具體落實政策，促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，保持國內(nèi)經(jīng)濟金融的穩(wěn)定，防止大的起落。

因此，2023年集團公司總的經(jīng)營思路是：高瞻遠矚，及時把握宏觀經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，把握重點實現(xiàn)公司各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營?？偟墓ぷ饕笫牵汉侠斫y(tǒng)籌調(diào)度資金，搶抓市場機遇會，抓好促銷，確?！熬辰纭表椖慷陧樌环?更新觀念，快速推進渠道營銷，加大科研創(chuàng)新力度，促進干細胞公司新的快速增長;加快圍繞去白血袋的各項相關(guān)技術(shù)審評和行政審批工作，基本完成輸采血醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè);完成血液科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)及園林公司生產(chǎn)經(jīng)營基地建設(shè)。

集團公司經(jīng)營的主要目標是：

主營業(yè)務(wù)收入億元以上，其中干細胞公司回款萬元，特公司銷售收入0萬元，地產(chǎn)公司合同銷售收入萬元,公司萬元;

完成集團公司總部辦公大樓、多功能廳、干細胞庫大樓的內(nèi)外裝飾裝修，完成運動會所改造，完成食堂、臨時宿舍的主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，完成園區(qū)總坪的景觀綠化;

地產(chǎn)公司境界項目工程一期全面、按時實現(xiàn)向客戶交房，二期主體封頂并完成內(nèi)外裝50%。公共設(shè)施的招商工作基本落實;

干細胞公司繼續(xù)推進渠道營銷，擴大區(qū)域市場銷售，完成間充質(zhì)干細胞的課題研究，股份制成功改組后按新機制運營;

特公司要繼續(xù)進行藥品中試生產(chǎn)和穩(wěn)定性研究，不斷提高研究項目設(shè)計標準，進行各項研究試驗，把基礎(chǔ)研究工作做扎實和做規(guī)范，確保各項研究數(shù)據(jù)符合相關(guān)技術(shù)要求，確保一次注冊成功。

園林公司完成境界項目和血液科技園區(qū)綠化和景觀工作，完成生產(chǎn)經(jīng)營基地道路規(guī)劃和管理用房的建設(shè);

公司要做好立項礦的探測、開采、營銷、管理和安全生產(chǎn)工作，既要出經(jīng)濟效益，也不能出任何安全問題;

為達成上述目標，我們必須做好以下具體工作：

(一)質(zhì)量第一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快進度，順利完成境界項目的各項工程建設(shè)任務(wù)

我們鑄信是靠地產(chǎn)起步的，地產(chǎn)依然是我們集團的業(yè)務(wù)重心;項目保質(zhì)保量的順利、按期交房，為整個集團工作的重點之重點。事關(guān)地產(chǎn)公司的信譽和發(fā)展，事關(guān)鑄信品牌多年培育的成果維護。時間的緊迫性要求工作一定要有前瞻性、計劃性。集團體系內(nèi)所有公司和資源，在與境界建設(shè)發(fā)生沖突和需要協(xié)調(diào)解決時，均要為這一中心工作服務(wù)，尤其是園林公司，要與地產(chǎn)公司及早對接，主動協(xié)調(diào)，服從工程建設(shè)進度的統(tǒng)一安排。地產(chǎn)公司第一，充分利用二期交房、業(yè)主入住等有利時機促進車位的銷售，確?？墒圮囄坏膶嶋H銷售率達到80%，實現(xiàn)銷售收入4000萬元。其次，繼續(xù)做好已定購住房的合同簽訂和回款工作，實現(xiàn)銷售收入700萬元。第三，做好我公司物業(yè)資產(chǎn)的管理工作，在確保商業(yè)物業(yè)的有效出租的同時，努力提高車位的出租率，力求全年物業(yè)空置率不高于5%。第四，境界商業(yè)會所茶樓要按計劃開業(yè)并取得預(yù)期的收益場機會。

(二)營銷為主,，提升能力，抓好經(jīng)營，有力促進干細胞產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展

一是在隊伍管理設(shè)上，加強營銷團隊建設(shè)和管理水平，建立匹配的營銷服務(wù)體系，狠抓公司主營業(yè)務(wù)營銷工作的同時為公司新產(chǎn)品的營銷做準備。提高人員的學(xué)習(xí)能力，提供更多的培訓(xùn)機會;真正做好各部門的績效考評，形成良好的競爭機制;二是在新營銷模式探尋上，大力舉辦孕校，全年將開辦形式多樣的孕校200余次，形成標準化的流程，尋求更適應(yīng)產(chǎn)品特點的新營銷模式;三是媒體營銷上，，通過評估尋找出最能適應(yīng)省內(nèi)市場的大眾傳播途徑，以現(xiàn)階段可推行的方式進行媒體營銷，快速在二級市場導(dǎo)入自體凍存的理念，培育更多的準客戶;四是自體營銷上，大力借助省衛(wèi)生廳直管部門、生殖健康協(xié)會及輸血協(xié)會等與臍血庫關(guān)聯(lián)性較高的平臺，加大醫(yī)院合作力度、對醫(yī)務(wù)工作者的培訓(xùn)，使其了解干細胞的發(fā)展近況，更好的促進自體營銷;五是營銷團隊建設(shè)上，配合公司做好云南、重慶、武漢等市場的新庫建設(shè)，協(xié)助建立一支業(yè)務(wù)能力強、公關(guān)水平高和溝通能力過硬的營銷團隊。

(三)加快建設(shè)，充實力量，提升管理，打造現(xiàn)代園林企業(yè)

作為集團體系新成立的公司，承擔(dān)著境界項目、血液科技園區(qū)園林景觀建設(shè)和園林生產(chǎn)經(jīng)營基地建設(shè)的任務(wù)。2023年，早日啟動基地管理用房和道路建設(shè)，并按總坪要求栽種市場對路的新樹種;調(diào)整和充實專業(yè)技術(shù)人員，搭建完畢組織架構(gòu)，配合地產(chǎn)公司和按集團公司要求及時展開境界項目和血液科技園區(qū)園林景觀建設(shè);經(jīng)營班子要合理分工，加強計劃與資金費用預(yù)算管理，保證基地建設(shè)和工程建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。全面完成境界所屬區(qū)域的園林綠化工程。絕不因綠化工程而影響地產(chǎn)公司的交房工作。5月底前，全面完成鑄信境界綠化工程的整改、完善工作，全部進入正常日常養(yǎng)護工作。達到移交條件的逐步實施移交。讓業(yè)主置身于茂盛、優(yōu)美的環(huán)境，居住舒心，安居樂業(yè)。5月底以前，要確保完成集團血液科技園區(qū)可施工部份的室外總平及園林綠化工程，確保集團公司的辦公環(huán)境優(yōu)美。都江堰基地園區(qū)不光承擔(dān)著公司工程苗木的儲備工作，同時也是一個生產(chǎn)經(jīng)營的實體和集團公司全體同仁休閑娛樂之處。在都江堰基地園區(qū)建設(shè)上，使園區(qū)主干道、羅橋笆橋、飛橋沿河道路實現(xiàn)通車能力、路面平整、排水通暢，兩邊美觀;完成100平方米以上的辦公及管理用房建設(shè)并投入使用，完成與之配套的電、水及通訊工作。完成基地所有閑置土地的種植工作，大力提高土地的使用強度，充分發(fā)揮土地使用效率。在優(yōu)先保證公司園林綠化工程使用苗木的基礎(chǔ)上，開展現(xiàn)有種植苗木的交易及市場苗木的交易工作。做好現(xiàn)有種植苗木的日常維護與管理，充分發(fā)揮其自然生長增值潛能。

(四)嚴格標準，開發(fā)產(chǎn)品，擴大銷售，推進貝特血液科技園區(qū)建設(shè)

做好藥品注冊和去白血袋產(chǎn)品注冊工作，與各級藥監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)及國家藥審中心審評員建立良好的工作關(guān)系，保持溝通，時時掌握藥品審評的進度，對技術(shù)上有爭議的問題進行及時溝通，及時掌握政策動向，申報質(zhì)量上要盡量少出問題和不出問題，出了問題也要能及時控制，以確保再次注冊的成功。根據(jù)藥品注冊進度，控制第二家臨床試驗進度及向國家藥監(jiān)局提交注冊申報的時間。積極開發(fā)新產(chǎn)品，著力針對滿足批生產(chǎn)要求的膜芯裁剪模具、外包pvc裁剪模具、過度膜片裁剪模具、膜芯成型熔接模具、外包成型模具、總裝熔接模具等進行優(yōu)化設(shè)計。對軟包濾器設(shè)計方案進行優(yōu)化，并設(shè)計制作相應(yīng)的專用輔助工裝和設(shè)備。加大去白濾器產(chǎn)品銷售力度，牢固樹立對用戶的全程服務(wù)意識，鞏固現(xiàn)有市場份額，充分發(fā)揮公司靈活的經(jīng)營政策和服務(wù)優(yōu)勢協(xié)助配套的終端產(chǎn)品制造企業(yè)擴大產(chǎn)品銷量，并探索在國內(nèi)市場開發(fā)新的終端產(chǎn)品制造企業(yè)的可能。強化渠道建設(shè)，發(fā)揮公司已經(jīng)取得的醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的作用，與終端產(chǎn)品制造企業(yè)積極配合，并協(xié)商將其銷售空白網(wǎng)點交給我公司直接代理銷售。通過重要崗位實行定員定崗，嚴格執(zhí)行工藝紀律，來優(yōu)化和完善工藝規(guī)程。

(五)夯實基礎(chǔ)，安全防范，穩(wěn)扎穩(wěn)打，推進公司管理和經(jīng)營

建設(shè)目標圍繞建設(shè)香塘溝礦段和辣子溝礦段的建設(shè)目標，一要做好香塘溝礦段和辣子溝礦段的坑道探礦工作和香塘溝礦段的建設(shè)工作，陸續(xù)建設(shè)炸藥庫修建項目：房屋、監(jiān)控和防雷設(shè)施和60人職工居住生活樓，通電通路;二要繼續(xù)做好探礦工作：完成儲量遞增報告。地質(zhì)工作主要是背斜和向斜的北東翼的全面工作，向斜南西翼的地表工作;三要加強公司組織制度建設(shè)，加強公司已經(jīng)出臺的三大主要制度，包括公司基本管理制度、公司內(nèi)部流程管理制度和細則和公司安全管理制度的執(zhí)行，不但要建立和健全制度，更重要的是要落實和執(zhí)行制度。結(jié)合實際操作及時將有關(guān)制度不足信息反饋到集團公司以便于制度修改，進一步完善公司崗位責(zé)任制制度，進一步結(jié)合公司制度落實定崗、定員、定責(zé)、定薪酬;四要高度重視和加強安全防范工作，確保全礦區(qū)全年不發(fā)生一起死亡事故。

(六)循序漸進展開集團公司新一輪戰(zhàn)略布局，展望公司可持續(xù)發(fā)展遠景

集團公司為新一輪戰(zhàn)略發(fā)展提出了一個目標，力爭在未來五年內(nèi)成為一個共享、大型、現(xiàn)代的企業(yè)集團。目前，我們已經(jīng)邁出可喜的一步。為了這個目標的實現(xiàn)，我們要分析我們現(xiàn)有兩個產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展前景，分析當前乃至今后相當長時期內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢;要研究中國城市化發(fā)展的趨勢變化和節(jié)奏，以及對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的影響;要研究國內(nèi)外干細胞產(chǎn)業(yè)的理論發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化推廣;要研究國家對血液科技產(chǎn)業(yè)、輸血安全的政策干預(yù)力度等等。我們要科學(xué)客觀地評估公司內(nèi)在的各項資源，制定切合實際的集團發(fā)展目標和實施途徑。要注重實業(yè)投資和股權(quán)投資的合理分配，相互補充。通過完善一系列制度和機制，建立現(xiàn)代大型企業(yè)運行管理模式，增強企業(yè)的核心競爭力。

各位同仁，新的目標鼓舞人心，新的使命催人奮進。凝神聚氣促發(fā)展，豪情滿懷向未來。2023年是集團公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的第二個年頭。在新的一年里，我們要繼續(xù)風(fēng)雨同舟，開拓創(chuàng)新，真抓實干，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機遇，精于現(xiàn)代經(jīng)營，超越自我，人人煥發(fā)勃勃生機，個個努力奮發(fā)有為。讓我們同心同德，以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，為全面完成2023年各項發(fā)展目標再攀新高峰，再立新功業(yè)，再創(chuàng)新佳績。

2023年公司經(jīng)理個人年終總結(jié)及下年工作計劃

同志們，xx年即將過去，我們一起回顧過去，發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，吸取過去存在不足的教訓(xùn);我們一起展望未來，不斷進取，扎實工作，促進項目部各項工作更上一層樓。

一、一年來工作回顧

一是建章立制從而保障各項工作有章可循，有據(jù)可依。眾所周知，沒有規(guī)矩，就不成方圓，項目部自組建以來，嚴格執(zhí)行公司的各種規(guī)章制度，針對遠離公司、獨立在外執(zhí)行任務(wù)和人員文化素質(zhì)參差不一的特點，先后制定和完善了上下班、地磅房交接與管理、保安管理、食堂管理、衛(wèi)生管理、日工作匯報、車輛派遣、會議制度和會議紀律等，通過各項規(guī)章制度的建立，規(guī)范了員工行為，從而保障了工作有章可循，有據(jù)可依，增強了員工按章辦事的意識，提高了員工按章辦事的自覺性。

二是積極備戰(zhàn)開工前的準備工作，確保工程如期開工。項目部自組建后，一直圍繞工程建設(shè)這個中心精心準備，一個部門，一個單位的環(huán)境建設(shè)，直接體現(xiàn)出單位的形象，常言說的好，一看門，二看路，三看花草樹就是這個道理，為此公司領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量精力，為項目部營造了一個良好的拴心留人的工作、生活環(huán)境，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門通力合作下，在項目部所有員工的共同努力下先后完成圍墻、員工宿舍、項目部辦公場所、食堂、保安崗?fù)ぁ⑺?、電、路、地磅房?00kva變壓器及施工用電等項目的建設(shè)和花草樹的綠化美化工作，含蓋著設(shè)計、預(yù)算、合同起草與鑒定，施工管理，竣工結(jié)算等，共完成經(jīng)費37.8萬元。這些工作的完成，為促進工程順利如期地開工建設(shè)提供了有力的保障。

三是堅持“一個中心、二個基本點”開展工程建設(shè)。

一個中心，就是以工程建設(shè)為中心，項目部所有員工始終緊緊圍繞這個中心開展工作，大家心往一處想，勁往一處使。積極向上，以忘我的精神，兢兢業(yè)業(yè)地工作，體現(xiàn)出了高度的責(zé)任感和緊迫感，以石場的踩點開挖到施工便道的鋪墊，從構(gòu)件的預(yù)制到防波堤的建設(shè)，從外部因素的協(xié)調(diào)到內(nèi)業(yè)文件的起稿無不體現(xiàn)出了項目部員工的愛崗敬業(yè)之精神，無不凝聚著項目部全體員工辛勤勞動之汗水。截止今日，已完成了防波堤堤心拋石約490米，防波堤外側(cè)理坡約450米，北護岸基床拋石并理平170米，砼預(yù)制構(gòu)件1915塊，完成了二處石場的征用，完成了約1524米的鐵絲網(wǎng)安全防護和土地界樁的埋設(shè)工作。涌現(xiàn)出了一心撲在施工第一線，曬的黝黑發(fā)亮被員工們親切地稱為“老黑哥”**同志，當星星還在天空閃爍時，他靜悄悄地起床為大伙燒開水，當東方亮出第一道霞光時，他就戴著草帽到了工地既當指揮員又當戰(zhàn)斗員;涌現(xiàn)出了被大家親切地譽為“秀才”的**同志，時常正當人們沉浸在夢鄉(xiāng)里時，仍在默默無聞地加班加點，他不計個人得失，努力工作，他不僅要擔(dān)起項目部工程內(nèi)業(yè)的工作，而且還要擔(dān)負著工程采購方面的談判;涌現(xiàn)出了被大家親切地稱為“小曾哥”的**同志，他幾乎天天工作在石場和臨高，處理那些最繁瑣而又必須耐得住忍得氣的外聯(lián)事務(wù)上，他不厭其煩地奔波在與村民和有關(guān)政府職能部門的溝通、協(xié)調(diào)、談判的艱辛路上，他忍著腰痛的折磨而不知疲倦地為解決工程的瓶頸問題而努力工作。

二個基本點，就是以保障工程建設(shè)質(zhì)量和行政管理為基本點。在保障工程建設(shè)質(zhì)量上，全體員工思路清晰，樹立了百年大計質(zhì)量第一的思想，群策群力，做到了精心組織、科學(xué)管理，對工程建設(shè)做到了有預(yù)見性和前瞻性，能夠及時把握第一手資料并速迅向公司報告，為公司準確地作出決策起到了積極作用。比如在水工主體工程建設(shè)施工中，根據(jù)潮汐規(guī)律判斷出了有關(guān)部門提供的水準點可能存在有誤的問題，及時地報告給公司后，經(jīng)海南測繪資料信息中心復(fù)測，發(fā)現(xiàn)水準高程相差1.188米，由于發(fā)現(xiàn)及時，避免了一次重大的工程事故的發(fā)生，同時也避免了重大的經(jīng)濟損失;在行政管理上，分工不分家，協(xié)同配合、任勞任怨、互相幫助的意識不斷增加，體現(xiàn)出了團隊的精神，表現(xiàn)比較突出被大家譽為“老黃?！钡膹埻琉B(yǎng)同志，他雖離家近，但他不隨便回家，舍小家為大家，一心撲在工作上，他盡管文化程度低，但他謙虛謹慎，虛心學(xué)習(xí)，他雖然沒有一技之長，但他卻能主動承擔(dān)著行政管理和后勤管理上協(xié)調(diào)，處理各種煩事、難事，如果以足球場上的站位比喻，他就是一個優(yōu)秀的后衛(wèi)，為守門員減輕壓力，在這方面表現(xiàn)比較突出的還有符曉美同志，她雖然來公司不久，但她卻表現(xiàn)出了一個優(yōu)秀員工的應(yīng)有素質(zhì)，她不但要負起前臺大量的日常事務(wù)，卻還要擔(dān)負起衛(wèi)生的打掃、清潔，尤其是在接待外來賓客時，她舉止端莊、禮儀有節(jié)、熱情有度，她經(jīng)常加班加點到深夜，卻

二、存在的問題：

同志們，我們在看到成績的同時，應(yīng)該更要清醒地認識到存在的不足。自我來項目部工作后，我感覺到項目部在工作中確實存在著亟待解決的問題：

一是本位主義嚴重，責(zé)任意識不強的現(xiàn)象在一定程度上還存在。項目部有些同志在工作中認為各掃門前雪，就是完成任務(wù)，所以就有事不關(guān)己高高掛起的思想，工作中缺乏積極性、主動性，強調(diào)客觀多，自我反省少，遇到困難繞道走的多，想辦法去主動解決的少，個人小算盤的思想多，奉獻的精神少等等，這些現(xiàn)象的存在，固然與員工的文化結(jié)構(gòu)、社會閱歷有著一定的聯(lián)系，但我感覺更多的還是在于主觀意識上存在著一定的偏差，認識上有一定的誤差。我們身邊的榜樣不是有**、**嗎，他們共同特點就是忘我地工作和奉獻精神，所以我們應(yīng)自覺地向他們學(xué)習(xí)，克服本位主義思想，增強責(zé)任意識的自覺性。

二是團結(jié)協(xié)作意識不強的現(xiàn)象在一定程度上還存在。同志們，今天我們能走到一起共事，這是一種緣分，所以我希望大家要珍惜這種機遇，俗話說和為貴，和氣生財就是這個道理。但在我們的隊伍中，確實存在著不和諧的一種潛在意識，這種思想要不得，我在這里不具體點出，望能引起重視。我們大家都在為公司做事，同時公司也給我們提供一個展示自己的舞臺，在這個舞臺上難免會有一些碰撞，但不要動不動就吹胡子瞪眼睛，要知道一個人對一件小事的處理上就能體現(xiàn)出修養(yǎng)和素質(zhì)的道理，在這里我送給大家一句話，那就是一個民族的素質(zhì)叫文化，而一個人的文化叫素質(zhì)，希望大家慢慢品嘗之道理。

三是行政管理上失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象在一定程度上還存在。項目部當前的主要工作是以工程建設(shè)為中心，所以在員工思想上或多或少存在著大事不犯，小事不斷的思想。比如請銷假制度上我們就是做的不好，會議紀律強調(diào)不能接聽手機就是無法有效地得到控制，事后的信息反饋養(yǎng)成就是不習(xí)慣，保安的報告不及時，交接班的程序不清楚，這些就是管理上存在不嚴的現(xiàn)象，所以在明年的工作中這將作為一項重要工作來抓，在這里我特別要提醒的是千萬不要有吃在碗里看在鍋里的狹義意識，我們干工作就是要腳踏實地地干，要清清白白地去抓，不要做打擦邊球的事。

三、xx年的工作打算

同志們，xx年將是**建設(shè)的關(guān)鍵一年，同時也是物流中心建設(shè)將開始啟動建設(shè)的關(guān)鍵年，所以我們要緊緊圍繞“一個中心，兩個基本點”來開展工作，使項目部工作更上一個臺階，xx年的工作主線是：

(一)繼續(xù)抓好工程建設(shè)這個中心，確保水工建設(shè)整體推進。

xx年項目部任重道遠，**水工項目的建設(shè)直接關(guān)系到公司社會效益和經(jīng)濟效益，所以全體員工必須要以高昂的斗志，頑強拼搏的精神投入到工程建設(shè)之中，發(fā)揚公司倡導(dǎo)的責(zé)任、創(chuàng)新、卓越的企業(yè)文化，為公司出謀獻策多作貢獻。以工程建設(shè)為中心，首要的是要以防波堤建設(shè)為中心，這是核心。而防波堤建設(shè)主要就是石料的來源，當前石料來源就是當務(wù)之急，是工程建設(shè)的瓶頸，所以我們要群策群力，要發(fā)揮當?shù)厝说膬?yōu)勢，積極探尋石料源地，盡快解決這一難題;其次是抓好疏浚工程和碼頭建設(shè)。疏浚工程進度直接影響到填海造地，影響到物流中心的建設(shè)，而碼頭工程建設(shè)是整個水工建設(shè)的象征，它意味著水工項目的基本規(guī)模;再是抓好南北護岸的建設(shè)。護岸建設(shè)的順利完工就是水工建設(shè)進入到收尾階段，所以我們一定要以快節(jié)奏、高效率的工作作風(fēng)，以求真務(wù)實的工作態(tài)度，以講究工程建設(shè)整體推進的思路，抓好水工工程的建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗之目標。

(二)抓好物流項目建設(shè)的前期準備，實現(xiàn)物流項目全面開工。

水工工程建設(shè)的目的，就是為了物流項目的建設(shè)，而物流就是公司主要目標之一，我們一定要牢固樹立這樣的一種觀念，即物流項目早日建成，公司就早日形成社會效益和經(jīng)濟效益;我們一定要有緊迫感和危機感，一定要按公司的整體思路，抓好物流項目的全面開工;我們一定要努力實現(xiàn)公司關(guān)于物流項目建設(shè)的時間節(jié)點，具體時間節(jié)點是：在xx年第一季度要完成物流項目設(shè)計單位的比選和招投標工作;第二季度要完成施工圖的設(shè)計任務(wù);第三季度要完成對施工圖的審查工作和地面建筑施工的監(jiān)理單位招投標工作;第四季度實現(xiàn)項目的全面開工建設(shè)。

(三)大力倡導(dǎo)團結(jié)協(xié)作之精神，健全和完善各種規(guī)章制度，著重解決本位主義思想和失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象。

xx年，項目部將根據(jù)實際情況，吸取xx年的一些教訓(xùn)，將相繼進行對各種規(guī)章制度再完善、再補充、再制定，來規(guī)范我們的言行以保證各項工作的落實。項目部全體員工必須要牢記團結(jié)是做任何事的保障，必須懂得分裂思想的危害性，不論是本地人還是外地人，我們就是一家人，所以要求大家不要背后議論，求全責(zé)備，不要斤斤計較，在這里要強調(diào)一點，項目部每個員工所做的工作是受我的指意去執(zhí)行的，如果有哪方面不足，應(yīng)多多提醒、相互包容，要有寬闊的胸懷，不要做一個低級趣味的人，要做一個大肚能容天下難容之事的人，做一個高尚的人。在這里我同樣要敬送一首詞給大家，希望員工們能從中感悟到人生的一些哲理，即是：手把青秧插滿田，低頭便見水中天，身心清靜方為道，退后一步是向前。

(四)要堅持清廉從政、清廉從工、廉潔自律的原則，做到走在河邊不濕鞋。

同志們，人們面臨的最大困難就是怎樣戰(zhàn)勝自己，把握自己。明年我們面臨的問題就是工程建設(shè)將逐步全面地開展，項目部的工作量越來越大，同時面臨的各種誘惑也越來越大，在酒綠燈紅的誘惑下，怎樣戰(zhàn)勝自己、把握自己值得深思。我們做人要有一個底線，要有良心，千萬不要出現(xiàn)用公司的利益換取個人資本，尤其是管錢的人、管權(quán)的人、管工程的人、管人的人，這四種人更要如此，項目部決不能出現(xiàn)工程上馬了，人員卻落馬了的事，不要有天高皇帝遠，貓關(guān)在牛棚里出入自由的思想。近年來，從報刊、新聞媒體等披露了不少的謀私而紛紛落馬的事，所以希望大家引起重視，做到警鐘長鳴。要防止“落馬”事件發(fā)生，除了建立完善的監(jiān)督機制外，重要的是要加強自身修養(yǎng)，多學(xué)習(xí)，提高免疫力。這里要說明的一點是監(jiān)督機制只是一種措施，它對意識健康的人是毫無意義的，所以不要把單獨執(zhí)行任務(wù)和必要的監(jiān)督混為一談，要有本質(zhì)的區(qū)別。

同志們，只要我們團結(jié)一致向前看，時刻以公司的事業(yè)為重，提高責(zé)任感和緊迫感之意識，我相信沒什么困難能阻攔得了我們前進的步伐。新年即將來臨，借此機會給大家拜個早年，恭祝大家身體健康、新年快樂、合家歡樂!同時拜托你們向家人傳達我對他們的問候!謝謝大家!

不叫一聲苦和累，這對一個剛走出校門的青年人來說是難能可貴的;還有**同志，大家知道目前項目部財務(wù)沒有賬號，她既當出納又當會計，財務(wù)工作分毫不差，工作原則性強;另外，每當我們吃到香噴噴的飯菜時，都會想起黃小妹同志，她起早貪黑，為的是讓大家吃上可口的飯菜，她為了大家有一個舒心的就餐環(huán)境，沒有節(jié)假日和休息日，把廚房、飯?zhí)檬帐暗母筛蓛魞?、井井有條，她默默奉獻的精神，使每個員工受之感動;在這里值得一提還有地磅員、司機及保安的同志們，他們?yōu)榱隧椖坎康恼５墓ぷ?，忠于職守，堅守崗位，隨叫隨到，安保人員沒日沒夜地風(fēng)里來，雨里去值勤站崗與我們形影不離，為了公司土地不受侵犯，為了保一方平安，他們付出了不懈的努力。

目部今年以來在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各部門的通力配合下，在項目部各位員工的努力拼搏下，理清思路，正確理解公司的總體部署和要求，兢兢業(yè)業(yè)地工作，確保了項目部各項工作的落實。神，健全和完善各種規(guī)章制度，著重解決本位主義思想和失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象。

xx年，項目部將根據(jù)實際情況，吸取xx年的一些教訓(xùn)，將相繼進行對各種規(guī)章制度再完善、再補充、再制定，來規(guī)范我們的言行以保證各項工作的落實。項目部全體員工必須要牢記團結(jié)是做任何事的保障，必須懂得分裂思想的危害性，不論是本地人還是外地人，我們就是一家人，所以要求大家不要背后議論，求全責(zé)備，不要斤斤計較，在這里要強調(diào)一點，項目部每個員工所做的工作是受我的指意去執(zhí)行的，如果有哪方面不足，應(yīng)多多提醒、相互包容，要有寬闊的胸懷，不要做一個低級趣味的人，要做一個大肚能容天下難容之事的人，做一個高尚的人。在這里我同樣要敬送一首詞給大家，希望員工們能從中感悟到人生的一些哲理，即是：手把青秧插滿田，低頭便見水中天，身心清靜方為道，退后一步是向前。

(四)要堅持清廉從政、清廉從工、廉潔自律的原則，做到走在河邊不濕鞋。

同志們，人們面臨的最大困難就是怎樣戰(zhàn)勝自己，把握自己。明年我們面臨的問題就是工程建設(shè)將逐步全面地開展，項目部的工作量越來越大，同時面臨的各種誘惑也越來越大，在酒綠燈紅的誘惑下，怎樣戰(zhàn)勝自己、把握自己值得深思。我們做人要有一個底線，要有良心，千萬不要出現(xiàn)用公司的利益換取個人資本，尤其是管錢的人、管權(quán)的人、管工程的人、管人的人，這四種人更要如此，項目部決不能出現(xiàn)工程上馬了，人員卻落馬了的事，不要有天高皇帝遠，貓關(guān)在牛棚里出入自由的思想。近年來，從報刊、新聞媒體等披露了不少的謀私而紛紛落馬的事，所以希望大家引起重視，做到警鐘長鳴。要防止“落馬”事件發(fā)生，除了建立完善的監(jiān)督機制外，重要的是要加強自身修養(yǎng)，多學(xué)習(xí)，提高免疫力。這里要說明的一點是監(jiān)督機制只是一種措施，它對意識健康的人是毫無意義的，所以不要把單獨執(zhí)行任務(wù)和必要的監(jiān)督混為一談，要有本質(zhì)的區(qū)別。

同志們，只要我們團結(jié)一致向前看，時刻以公司的事業(yè)為重，提高責(zé)任感和緊迫感之意識，我相信沒什么困難能阻攔得了我們前進的步伐。新年即將來臨，借此機會給大家拜個早年，恭祝大家身體健康、新年快樂、合家歡樂!同時拜托你們向家人傳達我對他們的問候!謝謝大家!

不叫一聲苦和累，這對一個剛走出校門的青年人來說是難能可貴的;還有**同志，大家知道目前項目部財務(wù)沒有賬號，她既當出納又當會計，財務(wù)工作分毫不差，工作原則性強;另外，每當我們吃到香噴噴的飯菜時，都會想起黃小妹同志，她起早貪黑，為的是讓大家吃上可口的飯菜，她為了大家有一個舒心的就餐環(huán)境，沒有節(jié)假日和休息日，把廚房、飯?zhí)檬帐暗母筛蓛魞簟⒕袟l，她默默奉獻的精神，使每個員工受之感動;在這里值得一提還有地磅員、司機及保安的同志們，他們?yōu)榱隧椖坎康恼５墓ぷ?，忠于職守，堅守崗位，隨叫隨到，安保人員沒日沒夜地風(fēng)里來，雨里去值勤站崗與我們形影不離，為了公司土地不受侵犯，為了保一方平安，他們付出了不懈的努力。

目部今年以來在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各部門的通力配合下，在項目部各位員工的努力拼搏下，理清思路，正確理解公司的總體部署和要求，兢兢業(yè)業(yè)地工作，確保了項目部各項工作的落實。

篇三 縣煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告

自二oo二年以來，溆浦縣煤炭管理局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、團結(jié)、發(fā)展”的工作思路，進一步深化改革、強化管理，團結(jié)和帶領(lǐng)煤炭系統(tǒng)廣大干部職工，銳意進取、努力拼搏、勇于開拓，在極其困難的條件下，實現(xiàn)了煤炭系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，并取得了一定程度的發(fā)展。現(xiàn)將近三年來所做的主要工作匯報如下：

一、以人為本、強化管理，推動安全生產(chǎn)工作上臺階。

煤炭管理局作為行業(yè)管理部門，抓好各煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是頭等大事，也是行政賦予我們的權(quán)力和職責(zé)。三年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會議、行政會議還是基層干部會議、職工大會，首先講的就是安全，廣泛形成了“安全重于泰山”的思想意識。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。煤炭系統(tǒng)共有國有企業(yè)4礦2公司（天星堂煤礦、椒板溪煤礦、鐵溪垅煤礦、均坪煤礦、錳業(yè)總公司、硅砂開發(fā)公司），鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）10對，礦點分散、從業(yè)人員多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）的從業(yè)人員，多數(shù)為當?shù)卮迕?，礦山安全知識缺乏、安全意識淡薄，因此，我們倍感安全責(zé)任重大。為了加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，管理局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，局長朱德照同志負總責(zé)，副局長劉生南、總工程師杜曉文同志具體抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系到各企業(yè)，負責(zé)抓好所聯(lián)系企業(yè)安全工作的落實。并在每年年初與各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、國有煤礦及各多經(jīng)企業(yè)簽訂《安全目標管理責(zé)任書》，把安全責(zé)任層層落實到人，有效地強化了管理和防范措施。

2、改革機構(gòu)，理順工作。煤炭管理局自成立以來，對礦山的安全生產(chǎn)管理就是兩條線分別抓。即：生產(chǎn)科負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，下達生產(chǎn)任務(wù)；安監(jiān)科負責(zé)礦山安全監(jiān)察。安全和生產(chǎn)被分開來抓，時常會出現(xiàn)相互“扯皮”的現(xiàn)象，管理上達不到統(tǒng)一，矛盾重重，安全事故不斷。針對這一情況，我局根據(jù)實際工作需要，進行了機構(gòu)改革，將兩科（股）室合并為一個科（股）室，技術(shù)力量重點傾斜礦山，使安全監(jiān)察、技術(shù)管理合二為一，形成一致，消除了工作上的矛盾。

3、深入檢查，加強整改。我們指定安全生產(chǎn)科（股）技術(shù)人員分片包到各礦，開展定期和不定期的巡回檢查和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，即時下達整改通知書，并進行跟蹤督促檢查。管理局每季度組織進行一次全面大檢查，并將檢查的情況進行通報，不講情面、以點帶面、引起重視。在大檢查中查出來的安全隱患，要求立即制定整改措施，并落實整改責(zé)任人，限定整改時間，愈期未整改的，由執(zhí)法部門予以處罰。

三年來，共開展安全大檢查70余次，每年發(fā)現(xiàn)各類隱患370條，共下達整改通知書540多份，幫助制定整改措施540多條，并幫助有證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦編制和整理有關(guān)技術(shù)資料50套。由于安全工作抓得緊、抓得細、整改措施有力，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，三年內(nèi)基本杜絕了重、特大事故的發(fā)生，特別是2003年，全年僅發(fā)生安全事故一起，死亡一人，創(chuàng)我縣煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作歷史最好水平。

4、加強培訓(xùn)，強化意識。通過工作實踐，我們總結(jié)出這樣一條工作經(jīng)驗：抓好安全生產(chǎn)工作，其根本在于人。倘若人的安全意識不強、安全知識淺薄、安全素質(zhì)低下，再怎么加強領(lǐng)導(dǎo)也無濟于事，再好的制度措施也難以落實。因此，我們著重在生產(chǎn)一線的礦井（車間）工人身上下功夫，采取分散學(xué)教和集中培訓(xùn)兩種形式，一是安全生產(chǎn)科（股）的同志分別下到各礦，組織職工學(xué)習(xí)安全知識，并結(jié)合各礦實際，解答工人提出的疑難問題；二是開辦安全知識培訓(xùn)班，組織礦長、安全員、安監(jiān)站長及一線工人進行安全培訓(xùn)。從而達到了進一步提高基層安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和一線工人的安全知識理論水平，使他們了解安全規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，掌握突發(fā)事件的應(yīng)急方法和要求，增強安全意識和技能的目的。

二、找準癥結(jié)、積極面對，確保了煤炭系統(tǒng)內(nèi)部的社會穩(wěn)定。

煤炭系統(tǒng)擁有干部職工3800多人，其中下崗職工1500人，離退休1100人。由于資源枯竭、開采成本高、市場競爭激烈、企業(yè)機制不活等多種原因，國有煤礦相繼停產(chǎn)，企業(yè)生存、職工生活極其困難。歷年來全系統(tǒng)共拖欠干部職工工資1670萬元；拖欠離退休人員和因公致殘、患職業(yè)病人員醫(yī)藥費540萬元；拖欠因公死亡職工家屬撫恤金138萬元；拖欠社會個人債務(wù)960萬元；拖欠養(yǎng)老保險金170萬元；拖欠下崗職工生活費275萬元。這些問題的積存，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致煤炭系統(tǒng)一度成為全縣的上訪大戶。不但給各級領(lǐng)導(dǎo)增加了工作壓力，更嚴重的是影響了全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)。

2002年以來，煤炭局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶著縣委、縣政府的重托，堅定不移地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的正確決策，確定了“抓穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”的工作思路，進一步深化企業(yè)改革、強化內(nèi)部管理，建立了切實可行的穩(wěn)定工作責(zé)任制，完善了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，落實嚴格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群體上訪事件化解在源頭，一樁又一樁的矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

1、建立健全管理制度，使穩(wěn)定工作步入規(guī)范化軌道。首先是建立“包保”責(zé)任制。即：局領(lǐng)導(dǎo)“包”到廠、礦、公司，廠、礦、公司領(lǐng)導(dǎo)“包”到上訪對象，出現(xiàn)上訪苗頭分層次消化、瓦解；二是建立信息網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。根據(jù)實際，廠、礦車間、工區(qū)和退休人員居住密集的地方，確定一名信息聯(lián)絡(luò)員，發(fā)現(xiàn)有上訪苗頭及時匯報“包保”責(zé)任人，登門做工作，使苗頭及時消化、瓦解在基層；三是建立廠、礦、局機關(guān)一把手直接接待責(zé)任制。要求主要領(lǐng)導(dǎo)不能回避矛盾，直接與來信來訪者面對面交談，面對面解決或答復(fù)問題；四是健全廠、礦、局機關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員首問責(zé)任制，以上人員不論何時何地接待來信來訪者，都要熱情接待，不得推諉，更不能置之不理。為進一步落實好“一把手直接接待責(zé)任制”和“首問責(zé)任制”，明確規(guī)定對來信來訪者要“一副笑臉相迎，一張凳子請坐，一杯熱茶暖心，一份熱情相問，一聲再見相送?！比珏i業(yè)公司的老上訪戶曾玉鳳，為女兒的病退提出過分要求，多次靜坐市政府和縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室，成為轟動全市的上訪“尖子”，僅去年8—10月就在市長陳志強同志的辦公室靜坐2次。去年11月，副縣長孫樂和局長朱德照親自登門做耐心細致的思想工作，孫副縣長親自按政策合理解決了這個多年上訪的問題，以真情感動曾玉鳳；五是信訪穩(wěn)定工作做為企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核指標。由于有了嚴格的管理制度，使上訪不斷的勢頭得到有效遏止。

2、抓恢復(fù)生產(chǎn)，解決再就業(yè)，以發(fā)展保穩(wěn)定。我們把發(fā)展生產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)、解決就業(yè)做為工作的重中之重。千方百計籌措資金、啟用人才、多方協(xié)調(diào)，抓多經(jīng)項目的開發(fā)，擴大再就業(yè)。2003年，根據(jù)電解錳市場發(fā)生變化，原材料供應(yīng)緊張，特別是錳粉供不應(yīng)求的市場需求，引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè)80人；天星堂煤礦在抓好原煤生產(chǎn)的同時，引進資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業(yè)50多人。同時與各有證民營煤礦牽線搭橋，解決再就業(yè)職工170人。

3、關(guān)心離退休同志和下崗職工的生活，促進穩(wěn)定工作。離退休老同志和下崗職工是煤炭系統(tǒng)上訪隊伍的主要力量和源頭。針對實際，局黨委明確了一條指導(dǎo)思想，那就是絕對不能用高壓手段來制止上訪事件，而是采取春風(fēng)化雨，情宜感化的方法。2002年，我們在全系統(tǒng)中開展關(guān)心老干部、老工人，扶持下崗職工，幫助停產(chǎn)企業(yè)工人解決生活困難等活動。在局機關(guān)、廠、礦、公司的在職人員中開展獻愛心活動，共擠出資金3.7萬元，分別補給對單位有貢獻、擁護黨的政策、又有一定生活困難的老干部、老工人作為一年的醫(yī)療補助費。大林錳業(yè)公司由于停產(chǎn)達10個月之久，200多工人無班可上，生活十分困難，我們從局機關(guān)工作經(jīng)費中擠出5萬元，人平解決200元生活補助。同時對1500多下崗失業(yè)人員按照有關(guān)政策與社保民政部門聯(lián)系，對未達到人平130元最低生活保障的下崗職工及家屬辦理了最低生活保障。這樣，上訪的源頭越來越小、上訪的對象越來越少、上訪的力量越來越弱，穩(wěn)定的因素就越來越大。通過一系列的有效措施，三年來基本杜絕了群體性上訪事件。

三、勤政為民、團結(jié)務(wù)實，為廣大干部職工和群眾創(chuàng)造實惠。

“代表最廣大人民的根本利益”是“三個代表”重要思想的精髓所在。煤炭局黨委一班人始終把這一條做為各項工作的落腳點和最終歸宿。在做每一項決策和開展每一項工作時，首先考慮的是干部職工的根本利益，凡是與之相矛盾、有沖突的決策和事情堅決不做。同時，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，將以往的“領(lǐng)導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”，提出了“服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督”的職責(zé)要求。

為了更好的服務(wù)于基層，一班人實行“聯(lián)系單位”制，分片包干到各基層單位。班子成員定期深入到各自聯(lián)系企業(yè)，體察民情、了解困難、幫助解決，以實實在在的工作，真心實意地為基層排憂解難、辦實事。三年來，本屆領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下八件實事：

一是把原來陳舊的辦公樓裝修一新，將機關(guān)院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底清理，為干部職工創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境，工程所需要經(jīng)費沒有影響到干部職工工資的正常發(fā)放。

二是將干部職工工資中的4級空調(diào)于2002年元月起全部發(fā)放到位，并在此基礎(chǔ)上，又將工資上調(diào)了4級，提高了干部職工的待遇。

三是解決了均坪煤礦農(nóng)田補償問題。在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，將均坪煤礦農(nóng)田補償做到一次性了結(jié)，解決了多年來一直未能解決的遺留問題，為基層排除了后顧之憂，創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。

四是想方設(shè)法多方組織資金，購置了礦山救護指揮車，增強了礦山安全救護能力，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了保障。

五是幫助錳業(yè)公司籌措資金20多萬元，及時清還了職工的集資款及生活費的發(fā)放，為企業(yè)排了憂、解了難，確保了一方穩(wěn)定。

六是幫助和引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè)80人；

七是幫助天星堂煤礦引進資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業(yè)50多人；

八是幫助和指導(dǎo)硅砂開發(fā)公司進行企業(yè)改制和資產(chǎn)總體轉(zhuǎn)讓工作。從2002年5月起，經(jīng)過近兩年的艱難談判和努力，于2003年11月正式簽訂了《資產(chǎn)及權(quán)力轉(zhuǎn)讓合同書》，引進資金900萬元，現(xiàn)企業(yè)改制和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作已基本完成。

四、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，促進了機關(guān)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

1、強化管理，狠抓作風(fēng)。以往煤炭局機關(guān)工作作風(fēng)問題較為突出，遲到、早退現(xiàn)象屢見不鮮，上班時間打牌、閑聊、干私活等現(xiàn)象屢禁不止。為了改進機關(guān)作風(fēng)，樹立良好形象，2002年年初，局黨委結(jié)合本單位實際，建立和完善了《辦公制度》、《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》和《衛(wèi)生管理制度》等11項規(guī)章管理制度。一班人帶頭嚴格遵守，并作出了“凡是要求干部職工做到的，班子成員首先做到；凡是要求班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先做到”的承諾，贏得了廣大干部職工的廣泛擁護。

通過各項管理制度的實施，以及機關(guān)作風(fēng)整頓的開展，徹底改變了過去那種“人難找、門難進、臉難看”的“衙門”作風(fēng)和“松、散、閑”的不良形象，真正把我們提出的“服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督”的工作職責(zé)落到了實處。

2、改善環(huán)境，提高效率。煤炭局機關(guān)辦公樓始建于70年代，因時間久，又未曾維修，地面凹凸不平，墻面漆黑且脫落嚴重，加上院內(nèi)住戶較多，生活垃圾亂倒亂扔，給人的感覺就是“臟、亂、差”。在這樣的環(huán)境里工作，人的心情極為不佳，并且給來局辦事人員的印象也不好。為了樹立煤炭局機關(guān)的良好形象，局黨委集體研究，決定對機關(guān)辦公樓及大院進行徹底的清潔整理，想方設(shè)法擠出資金對辦公樓進行了全面的整修，平整的瓷磚地板、雪白的仿瓷墻面為干部職工提供了一個整潔、明亮的辦公環(huán)境，辦公效率自然大大提高。與此同時，還發(fā)動全體干部職工，在一班人的帶領(lǐng)下，自己動手，對機關(guān)院內(nèi)的環(huán)境進行了徹底的清理，修筑了花臺，種上了花草，使院內(nèi)環(huán)境煥然一新。在2003年防治“非典”期間的全縣衛(wèi)生大檢查中，我局的環(huán)境衛(wèi)生受到了縣委、縣政府的通報表揚。

3、加強學(xué)習(xí)，強化素質(zhì)。由于以往機關(guān)作風(fēng)的渙散，造成許多同志熱衷喝酒、打牌，而忽視了學(xué)習(xí)。為了提高機關(guān)干部職工的理論學(xué)習(xí)水平和專業(yè)素質(zhì)，局黨委決定每周五為機關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)日。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)wto知識、學(xué)習(xí)專業(yè)知識。并制定了相應(yīng)的《學(xué)習(xí)考勤制度》，凡遲到、早退或無故不參加學(xué)習(xí)者，參照《上班考勤制度》給予相應(yīng)的處罰。通過堅持不懈的組織干部職工開展學(xué)習(xí)活動，一度在局機關(guān)掀起了學(xué)習(xí)熱潮，廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平通過學(xué)習(xí)在無形中得到了提高。

五、存在的主要問題及改進措施。

1、目前煤炭系統(tǒng)下崗職工再就業(yè)的問題還沒有得到根本的解決，許多下崗職工的基本生活都難以保障。今后在企業(yè)發(fā)展上多作文章，憑借企業(yè)人力資源、場地資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源，結(jié)合實際，開發(fā)新產(chǎn)品、新項目、發(fā)展多經(jīng)企業(yè)，為下崗職工拓寬就業(yè)門路。

2、機關(guān)內(nèi)部管理還有待于進一步加強，各項制度和措施也要根據(jù)當前實際加以改進和完善。要借全縣干部作風(fēng)整頓這股東風(fēng)，進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)，樹立良好形象，更好地為基層服務(wù)。

篇四 煤炭調(diào)研報告

近年來，因資源開發(fā)引起的地質(zhì)環(huán)境問題，對當?shù)厝罕姷纳睢⑸a(chǎn)以及地方經(jīng)濟的發(fā)展造成很大影響，不但引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也受到國內(nèi)多種媒體的關(guān)注。根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，市委辦公室召集有關(guān)部門人員，組成專題調(diào)研組，于4月29日至5月13日，深入榆陽、神木、府谷、橫山4區(qū)縣，進行了為期半個月的專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

煤炭開采引發(fā)的主要問題

榆林煤炭資源富集，全市石炭一、二疊紀煤田含煤面積與國土面積相當，侏羅紀煤田含煤面積占總土地面積的56%，煤炭資源預(yù)測儲量為2714億噸，探明儲量為1470.74億噸。全市現(xiàn)有榆陽、神木、府谷、橫山、子洲、米脂6個產(chǎn)煤區(qū)縣。 xx年生產(chǎn)原煤1.269億噸，其中，榆、神、府、橫4區(qū)縣生產(chǎn)原煤1.237億噸，占全市總產(chǎn)量的97.48％。

四區(qū)縣xx年煤炭采空塌陷區(qū)情況統(tǒng)計表

表一 單位：平方公里、億噸

儲煤面積 生產(chǎn)井 煤炭

產(chǎn)量

(萬噸) 采空區(qū) 已塌陷區(qū)

面積 占總

面積% 面積 戶 人口 面積 戶 人口

榆陽 5400 76 21 800 8.2 47 0.55 27 122

神木 4500 59 190 10366 170 56.2 1928 8197

府谷 1359 42 132 xx 110 6.5 89 310

橫山 1838 45 30 335 51.4 10000 1 861 956

合計 373 12366 339.6 64.25 2805 9585

一、環(huán)境和社會問題

（一）煤炭資源開發(fā)引起地表塌陷

據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計，到xx年底，全市因煤炭開采形成的采空區(qū)面積達339.57平方公里，且以每年10平方公里以上的速度增加。已塌陷面積64.25平方公里，造成大量的地表設(shè)施損毀。據(jù)不完全統(tǒng)計，已造成2805戶、9585人受災(zāi)，已損毀和影響房屋4500多間，損毀水澆地3160多畝、旱地21500多畝、林草地55290多畝。此外，還有道路、工廠、水壩、輸電線路等設(shè)施的損壞。

（二）引發(fā)地表水及地質(zhì)水系的破壞

榆林地下水的蘊藏較淺，煤炭開采必然穿過隔水巖層，破壞地下含水層結(jié)構(gòu)，造成區(qū)域性地表水泄漏、地下水位下降。據(jù)調(diào)查，神木縣已有10條河斷流，20多眼泉井干涸。境內(nèi)主要河流窟野河全年2/3時間斷流，變成季節(jié)河。中雞鎮(zhèn)束雞河村受活雞兔礦影響，3座水庫、18眼水井全部干枯，當?shù)厝罕姳黄鹊?0里外取水。大柳塔鎮(zhèn)母河溝村、雙溝村受大柳塔煤礦影響，造成水源枯竭，200多畝水地、100畝果園全部棄耕絕收，戶均經(jīng)濟損失每年約1萬多元。全省最大的內(nèi)陸湖紅堿淖近6年水位下降3米，水面由6年前的10.5萬畝縮減到不足7萬畝。全市湖泊由開發(fā)前的869個減少到現(xiàn)在的79個。

（三）植被破壞，水土流失加劇

資源開發(fā)過程中，礦井建設(shè)、道路修建、露天開采、廢棄物堆置、地面沉陷、水位下降等，直接間接造成了大面積地貌和植被的破壞。據(jù)市林業(yè)局不完全統(tǒng)計，截止xx年全市礦區(qū)直接占用和破壞林地面積已達130平方公里；定、靖的油氣開發(fā)破壞地表植被面積達100多平方公里。據(jù)環(huán)保局資料顯示，榆林水土流失面積3.69萬平方公里，占總面積的84.7%，年輸入黃河泥沙約2.9億噸。

（四）“三廢”污染影響人居環(huán)境

大氣污染，由于煤層氣排空、煤炭加工企業(yè)廢氣直接排放、運煤道路揚塵等，造成大氣污染。部分礦區(qū)大氣中的sd2、no2、總懸浮顆粒三項污染指標嚴重超標。水體污染，窟野上游烏蘭木倫河穿礦區(qū)流過，沿河5家煤礦和1家洗煤廠的廢水、廢渣直接排入該河，導(dǎo)致窟野河下游水質(zhì)嚴重惡化，進而使黃河水受到污染。廢渣污染，礦石、廢渣等固體廢物中含有酸、堿、毒及放射性或重金屬成分，經(jīng)風(fēng)雨陽光及自然作用后，通過地表水體徑流、大氣飄塵，對周圍的土地、水域和大氣造成污染，其影響遠超堆置場所的地域和空間。

（五）煤炭資源開發(fā)引起的民生問題

在本次調(diào)查的4個區(qū)縣中，榆陽、神木是省級扶貧開發(fā)重點縣，府谷、橫山是國家扶貧開發(fā)重點縣。煤炭資源的開發(fā)，不但沒有使當?shù)厝罕姼辉Ｆ饋?，而且造成了新的貧困群體。采空區(qū)塌陷，使2805戶、9585人受災(zāi)，眼前的生活困難和長遠的生計問題，成為礦區(qū)不穩(wěn)定的重要誘因。近年來，礦區(qū)群眾針對神東公司上訪已達100多批、4000多人次，其中有300多人次集體進京、赴省，越級上訪。

二、治理環(huán)境和安置受災(zāi)群眾的主要做法

（一）各縣的恢復(fù)治理和群眾安置工作

1、規(guī)范管理辦法

在國家法律法規(guī)沒有具體標準和辦法的情況下，各縣積極探索恢復(fù)治理的有效途徑。府谷縣先后出臺了《府谷縣煤炭采空區(qū)塌陷恢復(fù)治理搬遷補償標準暫行規(guī)定》、《關(guān)于要求各礦山企業(yè)開展植樹造林綠化整治礦山生態(tài)環(huán)境的通知》、《府谷縣xx年地質(zhì)環(huán)境綜合治理年度計劃》等文件；神木縣制定了《關(guān)于煤炭行業(yè)地企糾紛調(diào)處工作的意見》，都從規(guī)范開采、評估鑒定、補償標準、實施辦法等多方面做出具體的可操作的規(guī)定，但只能對市縣管理的地方煤礦起一定作用。

2、多方籌集資金

府谷縣補償費按煤礦的生產(chǎn)或銷售數(shù)量提取，縣境內(nèi)國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦按銷售數(shù)量每噸提取3元，縣境內(nèi)大型煤電、煤化工等項目的配套煤礦按實際產(chǎn)量每噸提取1元；神木縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因煤炭開采造成的耕地起旱、林草枯死、環(huán)境污染、水源滲漏的按噸煤2元提取。統(tǒng)一收取，納入專戶管理。但中省企業(yè)并不執(zhí)行地方規(guī)費。

此外，還有動員企業(yè)捐資和政府投資等辦法。

3、加強環(huán)境治理

神木縣結(jié)合退耕還林等全縣整體工作，十多年來累計造林360多萬畝，種草180多萬畝，林草覆蓋率較過去提高了近10個百分點。府谷縣要求一礦一企治理一山一溝，xx年以來累計投入綠化資金4643.4萬元，取得了一定成效。但從總體上看，并未能遏止環(huán)境惡化，環(huán)境欠賬越來越多。

4、認真解決礦區(qū)受災(zāi)群眾生活問題

（1）政府主導(dǎo)，企業(yè)出力。府谷縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“雙百”工程，動員企業(yè)捐資1.6億元，對礦區(qū)群眾進行集中搬遷，有效地解決了群眾的生存、生活、生產(chǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計，xx年以來，已累計投資20234.8萬元；神木縣地方煤礦xx年用于礦區(qū)塌陷治理和搬遷費用40099萬元，使地方煤礦塌陷區(qū)受災(zāi)的群眾得到了較好的安置；橫山縣按照退耕還林的補償標準和辦法，解決失地農(nóng)民的生活問題。

（2）企業(yè)主動，積極奉獻。府谷縣保榆煤焦有限公司董事長、總經(jīng)理劉彪，目前已投資xx多萬元，將塌陷區(qū)的新民鎮(zhèn)蘆草畔村整村搬遷，為80戶村民每戶修建一棟320多平方米的別墅式住宅，并統(tǒng)一供水、供電，配套學(xué)校、醫(yī)院、戲院、書店等；為村上興修水地300多畝，發(fā)展大棚蔬菜，綠色養(yǎng)殖等；為村上組建扶持一支施工隊，解決了富余勞動力就業(yè)問題；以井口占地，為全村每戶農(nóng)民每年補助4—6萬元，從根本上解決了群眾的長遠生計。神木縣店塔鎮(zhèn)老張溝煤礦，年產(chǎn)15萬噸，占有儲量僅1000多萬噸。礦長楊文清，吸收老張溝村的所有農(nóng)戶在礦上入股，每戶年分紅2—3萬元；吸收所有失地村民在礦上打工，人均年收入7000多元；主動出資40萬元為村上修了一條水泥路。使全村戶均年收入7萬余元，家家都有小轎車，生活安定富裕。

（二）省屬煤炭企業(yè)的恢復(fù)治理和安置工作

陜西中能煤田有限公司榆陽煤礦，在沒有發(fā)生塌陷前，提前實施地面搬遷事宜。xx年10月，建成23套新房，每套占地1畝，二層小樓，三室兩廳二衛(wèi)，每戶還有一個牲畜圈。

目前，已投入資金1068.42萬元，其中舊房補償9戶、戶均18.43萬元，計165.9萬元；耕地補償40畝，每畝1200元，計48.00萬元；征地費用59.27畝，每畝7萬元，計414.89萬元；新建住房每戶建筑面積200 m2，計439.63萬元。由于各項工作到位，群眾非常滿意。

其余省屬企業(yè)煤礦沒有發(fā)生塌陷，也沒有搬遷。

（三）中央所屬煤炭企業(yè)的恢復(fù)治理和安置工作

神東公司所屬煤礦8個，均在神木縣境內(nèi)。xx年生產(chǎn)原煤0.618億噸，占神木總產(chǎn)量10366萬噸的59.6%；已形成采空塌陷區(qū)55.3平方公里，占神木縣塌陷區(qū)的93.5％；涉及人口7792人，占神木縣塌陷區(qū)涉及人口8197人的95.1%。

1、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作

據(jù)神東公司介紹，對塌陷區(qū)環(huán)境治理方面主要采取地表裂隙回填和植樹種草等方式進行治理。在資金保障上，公司從噸煤成本中提取0.45元環(huán)保資金，目前已達每年5000萬元，專門用于環(huán)境保護。截至xx年底，公司集中治理投入累計達8.1984億元。礦區(qū)開發(fā)面積59平方公里，生態(tài)治理面積達到153平方公里。

據(jù)本次調(diào)查，煤田開發(fā)以來，神東公司在神木縣境內(nèi)的造林面積累計不足7平方公里，且主要集中在公司總部及生活區(qū)周圍，對遠離城鎮(zhèn)和交通干線的大面積采空區(qū)和塌陷區(qū)沒有采取任何治理措施。神東公司原煤售價及企業(yè)利潤增長了十幾倍，而支付地方噸煤0.2元的地表塌陷治理補償費，十年沒有改變，相對于恢復(fù)治理所需的巨額資金來說，只是“滴水車薪”。

2、塌陷區(qū)群眾的安置工作

根據(jù)神東公司介紹，神東礦區(qū)安置工作始于xx年，主要是與群眾協(xié)商，采取貨幣補償?shù)霓k法；xx年以后，調(diào)整為統(tǒng)一建房搬遷安置，累計用于塌陷補償資金為15560萬元，以7792人計人均19970元；截止xx年末，共搬遷26個村民小組820戶約2507人，近一半的搬遷人口得到了有效的移民安置，并先后在神木境內(nèi)投資800萬元，通過打井和實施引水等方式，解決了部分人的飲水問題。

據(jù)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：神東公司的安置遠不及地方煤礦，近年來國內(nèi)各種媒體記者關(guān)于“生態(tài)災(zāi)民”的報道，均屬其采空塌陷區(qū)。一是安置人數(shù)少。已搬遷安置2507人，占塌陷涉及人口7792人的32.2%，尚有5285人沒有解決。二是補償標準低。神東公司給搬遷戶補償：每戶拆遷費2.65萬元，磚混結(jié)構(gòu)房480元/m2，窯洞補200元/ m2；收取搬遷戶每戶征地等雜費 1.5萬元，住房均價860元/ m2。除補償款外，入住戶要每人另籌約1.1萬元左右。本是件好事，卻增加了群眾負擔(dān)，入住后的物業(yè)費、煤水電費約xx—3000元，不少戶住不起，有的困難戶則根本無錢入住。三是生計無著落。異地搬遷使搬遷戶成了失地農(nóng)民，沒有經(jīng)濟來源，兩手空空的農(nóng)民長遠生計成了最大的問題。記者毛海峰、丁靜的報道：“陜西煤炭塌陷區(qū)見聞：誰奪走了我們的家園？”（《經(jīng)濟參考報》），記者陳鋼的報道：“陜西神木：財政收入、生態(tài)災(zāi)民雙激增”（《各界導(dǎo)報》xx.4.2）、“富財政與窮百姓：西部強縣的艱難民生”（《瞭望新聞周刊》xx.4.9）、“誰為‘生態(tài)災(zāi)民’的長遠生計埋單”（《新華調(diào)查》xx.4.18），記者原二軍的報道“誰動了神木的‘根’？”（《中國環(huán)境報》xx.5.6第5版）等等，反映的都是神東公司所屬塌陷區(qū)受災(zāi)群眾的生活狀況。

生態(tài)環(huán)境問題的成因

一、超設(shè)計能力開采

由于近年煤炭價格一路上揚，逐利的本能使煤炭企業(yè)超設(shè)計能力開采成為普遍現(xiàn)象。神東公司所屬8個煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力為1990萬噸/年，xx年實際生產(chǎn)原煤6180萬噸，是設(shè)計能力的3.1倍。這種超設(shè)計能力的掠奪式開采，其結(jié)果：一是使較長時期內(nèi)顯現(xiàn)的環(huán)境問題在短期內(nèi)疊加，加劇了對地質(zhì)環(huán)境的破壞；二是企業(yè)只顧多挖快采，忽視保水采煤、綜合利用、采空區(qū)的防護處理等等，使開發(fā)中增加了不應(yīng)有的環(huán)境破壞。三是煤礦服務(wù)年限縮短，生態(tài)難以恢復(fù)，《礦山環(huán)境影響評價報告》變成了一紙空文。

二、資源的無償使用

由于市場配制資源的制度尚未形成，企業(yè)大都以無償劃撥或不合理的低價獲取資源，其結(jié)果一方面是開發(fā)者不珍惜資源，進行掠奪式開發(fā)、粗放式經(jīng)營。資源浪費嚴重，環(huán)保缺少資金；另一方面是社會收入分配不公，貧富懸殊拉大，社會矛盾凸顯。

三、恢復(fù)治理機制缺失

目前，雖有《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于開展生態(tài)補償試點工作的指導(dǎo)意見》等法律、法規(guī)，但只是對人為造成的地質(zhì)災(zāi)害損失范圍和程度作了一些原則性的要求，對賠償方式、補償標準和恢復(fù)治理措施并無統(tǒng)一具體的規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境成本外部化、社會化，“誰破壞、誰治理、誰賠償”的機制無法落到實處，治理經(jīng)費懸空，生態(tài)環(huán)境破壞無人埋單。

四、財稅體制不完善

人類經(jīng)濟社會發(fā)展賴以進行的生態(tài)系統(tǒng)，在性質(zhì)上屬于公共產(chǎn)品。當行政號召和市場機制都無法保證和激勵人們?nèi)ケＷo生態(tài)環(huán)境時，就應(yīng)當由政府來承擔(dān)責(zé)任，但由于現(xiàn)行稅制不完善，導(dǎo)致資源開發(fā)過程中利益分配機制失衡，財權(quán)與事權(quán)不相匹配，地方政府根本無力負擔(dān)。xx年，全市財政總收入158.6億，其中地方財政收入50.1億元。據(jù)有關(guān)專家測算，每采一噸煤，就會破壞地表水2.84噸，破壞和消耗與煤炭伴生的礦產(chǎn)資源8噸，破壞生態(tài)資源的總價值達66.1元；依此計算，榆林市xx年產(chǎn)煤12366萬噸，僅采煤的環(huán)境代價81.74億元，遠大于當年地方財政收入50.1億元。

在未來的經(jīng)濟社會發(fā)展中，榆林將面臨著改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟發(fā)展、提高城鄉(xiāng)人民生活水平等多重社會重任，然而，低下的經(jīng)濟效益，薄弱的資金積累能力卻使地方財政入不敷出，這種負擔(dān)過重與可支配財力有限的矛盾，形成了榆林未來經(jīng)濟發(fā)展的兩難選擇，根本無法支付修復(fù)、治理環(huán)境的巨額費用。

五、補償安置缺乏依據(jù)

目前，對資源開發(fā)造成的“生態(tài)災(zāi)民”，沒有一個有法律效力的鑒定辦法、補償標準、具體措施。每當出現(xiàn)災(zāi)情，只能是企業(yè)和群眾協(xié)商，必要時政府居中協(xié)調(diào)并盡力資助。一般只是解決了群眾眼前的困難，而長遠的生存和發(fā)展則沒有著落，由此形成和積累了許多問題?！罢l為生態(tài)災(zāi)民的長遠生計埋單？”說到底應(yīng)當出臺相應(yīng)的政策，靠體制機制來回答，否則，問題就不可能從根本上得到解決。

六、資源開發(fā)難以惠及百姓

由于種種原因，榆林能源資源開發(fā)，逐步形成了中、省企業(yè)和外來資本為主體的開發(fā)模式。而在轉(zhuǎn)化項目配套的大型井田中，幾乎全部為外來資本。在這種開發(fā)模式下，利潤企業(yè)拿走了，稅費大都上劃或轉(zhuǎn)移到資源輸入地了，只有環(huán)境破壞長留當?shù)亍＜仁官Y源開發(fā)產(chǎn)生的巨大利潤大部分流向市外，又制約了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及礦區(qū)群眾的脫貧致富。最終是“央企‘吃肉’，地方‘喝湯’”（《市場報》，xx年12月8日第1版，記者王欲鳴、楊一苗、劉文國），也給日漸增多的“生態(tài)災(zāi)民”的搬遷安置，以及解決他們的長遠生計帶來很大困難。

對策與建議

上述問題，是隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化和經(jīng)濟快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題。要從根本上解決這些問題，必須認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，進一步解放思想，不斷深化改革，逐步完善體制、機制和各項政策。為此，從以下幾個方面提出對策建議。

一、申請綜合配套改革

榆林在近xx年的發(fā)展過程中，形成和積累了許多矛盾和問題，比如資源開發(fā)與環(huán)境保護的矛盾、稅收與稅源嚴重背離的矛盾、經(jīng)濟增長快與農(nóng)民增收慢的矛盾、基地建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾等等，在資源型城市中具有明顯的典型性和代表性，要從根本上解決這些矛盾和問題，很大程度上取決于體制機制的改革。為此，建議省上，抓住國家正在部署促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的政策機遇，積極爭取國家將榆林列為“資源型城市可持續(xù)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)”。以期通過綜合配套改革，克服體制機制上的障礙，促進能源化工基地及地方經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，從根本上解決“生態(tài)災(zāi)民”的生存、生活和長遠生計問題。

二、試行礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法

建議省上，參照外省區(qū)的做法，盡快研究制定陜西省礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法。1、建立資源有償使用制度。應(yīng)當停止對各類資源的行政劃撥，停止無償或低價出讓資源。國家應(yīng)盡快制定資源價格體系，為開發(fā)企業(yè)配置資源，應(yīng)“從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用”。2、創(chuàng)新制度設(shè)計，建立平等的市場準入機制。應(yīng)深化能源工業(yè)市場化改革，由政府做好開發(fā)項目的前期工作，用招、拍、掛的方式選擇投資者，為各類企業(yè)參與能源資源開發(fā)，創(chuàng)造平等的準入和競爭機制；外來投資的大型資源開發(fā)企業(yè)，應(yīng)吸收當?shù)仄髽I(yè)以資本入股，保障開發(fā)地有一定的投資權(quán)。3、制定資源綜合開發(fā)的詳細規(guī)劃。通過國家規(guī)劃、法律和法規(guī)的的權(quán)威性，解決煤、氣、油、鹽等資源重疊的開發(fā)和伴生資源綜合開發(fā)的問題，解決超計劃、超設(shè)計能力開采和資源浪費的問題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進能源化工基地的可持續(xù)發(fā)展。

三、建立生態(tài)環(huán)境補償機制

開發(fā)礦產(chǎn)資源，必然造成生態(tài)環(huán)境的破壞，這是一個無法避免的結(jié)果。關(guān)鍵是榆林的資源開發(fā)重蹈了“先污染、后治理”的老路，沒有做到資源開發(fā)利用與治理保護環(huán)境并重，付出了沉重的環(huán)境代價。榆林市跨越式發(fā)展，最重要的是跨越“先污染、后治理”的老路。為此，建議省上：1、組織有關(guān)專家，對榆林資源開發(fā)所造成的環(huán)境問題進行普查，作出權(quán)威的鑒定評估，并研究修復(fù)方案。2、建立“誰破壞、誰付費，政府統(tǒng)一治理”的環(huán)境補償機制。按照國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于開展生態(tài)補償試點工作的指導(dǎo)意見》，通過全國人大或省人大制定礦區(qū)沉陷、“三廢”污染等治理補償辦法及細則，建立生態(tài)補償標準體系，明確企業(yè)環(huán)境保護和補償?shù)闹黧w責(zé)任，明確補償資金來源、補償渠道、補償方法等，形成地方法規(guī)。3、對所有開發(fā)企業(yè)收取環(huán)境治理保證金，防止礦井關(guān)閉后所屬采空區(qū)出現(xiàn)的塌陷問題。4、所有用于生態(tài)環(huán)境的經(jīng)費全部納入“環(huán)境保護治理基金”專戶，由政府統(tǒng)一治理。

四、均衡利益分配機制，提高地方自我發(fā)展能力，解決“生態(tài)災(zāi)民”的長遠生計問題

建議省上爭取國家在以下四個方面調(diào)整完善財稅體制：1、按照稅收與稅源相一致原則，改變納稅地點。在資源地從事開發(fā)的企業(yè)，應(yīng)在稅源地納稅，以解決稅收與稅源背離的問題，防止不合理的稅收轉(zhuǎn)移，提高市縣與事權(quán)相匹配的財政能力。2、調(diào)整原煤、原油、天然氣資源稅收政策。將計征依據(jù)由從量計征改為從量從價合并計征。從量，要依據(jù)企業(yè)消耗的資源量而不是銷量。從價，要依據(jù)市場價而不是調(diào)撥價或內(nèi)部結(jié)算算價。達到合理征稅，保護資源的目的。在計征依據(jù)未改之前，調(diào)整榆林資源稅稅額，原煤調(diào)整為5元/噸，原油調(diào)整為30元/噸，天然氣調(diào)整為15元/噸。以此調(diào)節(jié)級差收益，增加地方財政收入。3、充分發(fā)揮西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的作用，對總部設(shè)在西部的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，而總部不在西部、僅在西部設(shè)立分支機構(gòu)的企業(yè)不實行優(yōu)惠，以此加快西部發(fā)展，縮小東西部經(jīng)濟發(fā)展的差距。4、完善分稅制財政管理體制。一是適當提高地方分享比例。將增值額和所得稅在中央與地方之間按60%和40%進行分成，達到既保證中央又兼顧地方的目的。二是建議中央對資源輸出地加大專項轉(zhuǎn)移支付的力度，增強地方統(tǒng)籌經(jīng)濟、自我發(fā)展的能力。三是建立資源輸入地對輸出地的補償機制。

五、制定解決礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活問題的暫行規(guī)定

目前，對煤礦塌陷區(qū)群眾的搬遷安置沒有相應(yīng)的政策依據(jù)，隨意性很大。農(nóng)民是弱勢群體，很難保障自身權(quán)益。政府又無法采取行政措施，只能居中調(diào)停。若是中央企業(yè)，根本不執(zhí)行省及省以下政府規(guī)費，即便是屬于行政屬地管理的事項，市縣政府也不能有效行使職能。因此，建議省上研究制定完善安置礦區(qū)受災(zāi)群眾生存生活生產(chǎn)問題的暫行規(guī)定，并通過省人大形成地方法規(guī)。著重解決好以下問題：一是確定損害鑒定標準；二是確定補償標準，并細化到土地、樹木、房舍、棚圈、水井等等；三是明確安置搬遷辦法。屬于搬遷的農(nóng)戶，新建房應(yīng)該等面積置換；對已有損毀房屋又不能及時搬遷的，則應(yīng)在遷居前補償房租、生活費（中能煤礦每戶每月補償900元）等等；四是對異地搬遷的農(nóng)戶，要考慮他們長遠的生產(chǎn)生活問題。對井田范圍內(nèi)的農(nóng)民，以土地入股企業(yè)，解決他們失地后的經(jīng)濟來源問題；可用開發(fā)收入設(shè)立基金，定期向失地農(nóng)戶發(fā)放補貼。借鑒國外的“社會分紅”理論，將政府投資從資源和土地中獲得的利潤，拿出一部分作為“社會分紅”分給失地農(nóng)民；可由煤炭企業(yè)創(chuàng)造條件，力爭為失地農(nóng)戶提供一個就業(yè)崗位；對無勞動能力的，企業(yè)要參照農(nóng)村“低?！?、“五?！钡确绞?，為他們的生活提供必要的保障，以解決他們的長遠生計問題。

煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展調(diào)研報告

推進自主創(chuàng)新打造卓越企業(yè)

——對義煤集團自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實踐的若干思考

［摘 要］企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的主要因素，成為推動企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。文章結(jié)合義煤集團發(fā)展實踐，系統(tǒng)提出了觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)，戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向，市場創(chuàng)新是目標，科技創(chuàng)新是核心，管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)，組織創(chuàng)新是保障的煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新體系；堅持實施上述創(chuàng)新，才能促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提高，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實踐思考

黨的xx屆五中全會把增強自主創(chuàng)新能力作為國家發(fā)展戰(zhàn)略擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵要強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。

在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，經(jīng)濟全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的浪潮勢不可擋，科學(xué)技術(shù)日新月異，世界產(chǎn)業(yè)環(huán)境已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的競爭時代。作為市場競爭的主體，企業(yè)面對瞬息萬變的市場環(huán)境，如不激流勇進，自主創(chuàng)新，而是安于現(xiàn)狀，維持現(xiàn)狀，必將隨時面臨生存危機；企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的主要因素，成為推動企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。

對企業(yè)而言，自主創(chuàng)新是一個內(nèi)涵豐富的概念，它包括企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多方面的內(nèi)容。下面結(jié)合xx煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司（以下簡稱義煤集團）推進自主創(chuàng)新，打造卓越企業(yè)的發(fā)展實踐，談?wù)剬@一問題幾個方面的思考。

一、觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)

思想是行動的先導(dǎo)，沒有先進的觀念，哪有先進的實踐？著名經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯曾經(jīng)講過一句發(fā)人深省的話，他說，支配一個社會運轉(zhuǎn)的主要力量不是既得利益，而是思想。企業(yè)有了觀念的創(chuàng)新，才能有好的管理思想，有好的發(fā)展觀念，有好的發(fā)展實踐。觀念創(chuàng)新是企業(yè)跨越發(fā)展的重要引擎之一，是企業(yè)健康運行的前提，是企業(yè)搞好一切創(chuàng)新工作的第一步。

我們現(xiàn)在所處的宏觀經(jīng)濟環(huán)境是社會主義市場經(jīng)濟，現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭更多地表現(xiàn)為綜合實力的競爭。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須在各方面處于領(lǐng)先地位，這其中首先要求企業(yè)要在經(jīng)營觀念上領(lǐng)先于其它企業(yè)。只有具備領(lǐng)先的創(chuàng)新觀念，才能在市場競爭中贏得優(yōu)勢。

近年來，義煤集團不斷探索，逐步確立了一套適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求、體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營管理思想的科學(xué)管理理念，在內(nèi)部管理創(chuàng)新方面，提出了“消缺管理”的新理念；在安全管理方面，提出了“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”的新理念，實踐了“安全管理層次論”；在經(jīng)營管理方面，提出了“人人都是經(jīng)營者，崗位都是利潤源”和“與你同行，競合雙贏”的新理念；在市場開拓方面，提出了“以質(zhì)量爭得市場，以價格占領(lǐng)市場，以服務(wù)贏得市場，以感情鞏固市場”的新市場觀；在成本管理方面，確立了“精當?shù)耐度氲扔趦€省，合理的節(jié)約也是盈利”的“大成本”的經(jīng)營理念；在人力資源管理方面，提出了“工作出色就是人才”和“素質(zhì)合格，崗位合適，團隊合作”的新人才觀；在質(zhì)量管理方面，提出了“質(zhì)量是設(shè)計出來的”和“人優(yōu)產(chǎn)品精，質(zhì)優(yōu)企業(yè)興”的新質(zhì)量觀。隨著企業(yè)管理觀念的不斷創(chuàng)新，義煤集團的經(jīng)濟實力和綜合競爭力不斷增強。

二、戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向

現(xiàn)在企業(yè)面對的市場競爭是多方面的，既有國內(nèi)同行業(yè)，也有國外跨國公司的同業(yè)競爭。企業(yè)在激烈的市場競爭中取得成功的一個重要因素，在于實行正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。對一個企業(yè)而言，如果想長久生存，就必須有一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化不斷進行戰(zhàn)略創(chuàng)新。

對我國資源開采型企業(yè)來說，戰(zhàn)略顯得尤為重要。我國許多資源開采型企業(yè)由于沒有制訂出一套長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著企業(yè)資源的枯竭企業(yè)也逐漸消亡；而也有一些資源開采型企業(yè)由于制訂發(fā)展戰(zhàn)略得當，使企業(yè)具備了持續(xù)發(fā)展和強勁生存的能力。

義煤集團借鑒內(nèi)外經(jīng)驗，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境和自身的實際情況，全面確定了“xxx”時期的發(fā)展藍圖，制定了義煤集團“xxx”發(fā)展規(guī)劃，其總體思路：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，依托資源優(yōu)勢，以煤為主，實施煤基多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，實施“大多經(jīng)”和項目帶動戰(zhàn)略，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷加大資本運營和招商引資力度，實現(xiàn)經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，把義煤集團建設(shè)成為“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展的特大型能源、化工基地和企業(yè)集團，使義煤的發(fā)展步入健康、和諧、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

“xxx”規(guī)劃的主要目標：積極推進“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展戰(zhàn)略，整體規(guī)劃，分步實施，扎實推進，確?！皒xx”規(guī)劃的全面完成：

xx年，義煤集團的經(jīng)營目標是確保翻三番，力爭創(chuàng)百億；xx年，義煤集團經(jīng)營總額要保持100億元以上的水平，利稅達到10億元；xx年，義煤集團經(jīng)營總額要達到120億元。

到xx年，煤炭產(chǎn)量達到2500萬噸，產(chǎn)值達到65億元；礦區(qū)電力裝機容量100萬千瓦，產(chǎn)值24億元；氧化鋁產(chǎn)量達到60萬噸，再加上生產(chǎn)鋁箔等副產(chǎn)品，產(chǎn)值達到24億元；煤化工產(chǎn)值達到20億元；建材、建筑業(yè)產(chǎn)值達到20億元；其他非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到22億元以上。總之，要通過努力，到xx年義煤集團經(jīng)營總額達到150億元以上，實現(xiàn)利稅20億元。

并在此基礎(chǔ)上，制定了實現(xiàn)上述目標的配套措施，為義煤集團今后的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

三、市場創(chuàng)新是目標

企業(yè)的目的是獲取利潤的最大化，贏得市場是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目標。現(xiàn)代市場瞬息萬變，企業(yè)只有不斷地進行市場創(chuàng)新，才能鞏固原有的市場，開拓全新的市場。市場創(chuàng)新有兩種形式：一是通過對市場的創(chuàng)新，開拓新市場；二是通過對產(chǎn)品的創(chuàng)新，開拓新市場。在市場創(chuàng)新上，煤炭企業(yè)雖然只有一種比較單一的產(chǎn)品——煤，但煤經(jīng)過產(chǎn)品創(chuàng)新，從縱向延伸方面，通過深加工，能生產(chǎn)一系列新產(chǎn)品，如電、煤氣、焦炭、炭黑、煤焦油等；從橫向延伸上，使用質(zhì)優(yōu)價廉的煤炭資源，可以用于金屬冶煉、建材加工等，加強對煤炭的產(chǎn)品加工與創(chuàng)新，就能進一步優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓更為廣闊的市場空間。

就煤炭市場而言，義煤集團先后提出并落實了“以質(zhì)量贏得市場，以價格占領(lǐng)市場，以感情鞏固市場，以服務(wù)擴大市場”的銷售方針，堅持做到“不管市場如何變化，用戶是上帝的觀念不變，用戶的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不變，堅持抓煤質(zhì)提高服務(wù)的決心不變”的“三個不變”銷售政策，制定了“火車、汽車一起上，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)一起抓，集團公司和礦兩個積極性一齊要”的營銷策略，對銷售實行“五統(tǒng)一”和“收購制”,并開通了三個直達專列。通過全力以赴保市場、保煤價、保貨款回收、保專列、保大戶，保證了充裕的市場空間和暢通的銷售渠道，增加了銷售收入，提高了企業(yè)經(jīng)營效益。

同時，義煤集團堅持“相關(guān)多元”的發(fā)展原則，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身企業(yè)的資源特點、區(qū)位優(yōu)勢，切實把企業(yè)發(fā)展的基點放在煤炭主業(yè)和煤電、煤鋁、煤化工、煤建材等重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，加強對原煤的洗選加工，提高商品煤的品質(zhì)和使用效率；努力構(gòu)建“煤—電”、“煤—鋁”、“煤—化工”、“煤—建材”四條產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤基相關(guān)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實把發(fā)展建立在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，以此開拓和占領(lǐng)新市場，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。

四、科技創(chuàng)新是核心

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對企業(yè)來講，科技創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的核心和源泉。其勞動效率的提高需要科學(xué)技術(shù)，其產(chǎn)品質(zhì)量的保證需要科學(xué)技術(shù)，其生產(chǎn)成本的降低也需要科學(xué)技術(shù)。企業(yè)只有通過不斷的科技創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種、成本、效率等各方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢，才能使企業(yè)在競爭中獲勝，并得到持續(xù)發(fā)展。

近幾年來，按照自主創(chuàng)新的原則，義煤集團狠抓科技創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)了義煤的發(fā)展動力。

1.創(chuàng)新科技運行模式。圍繞煤、電、鋁、化、建綜合發(fā)展戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新工作的長期規(guī)劃和近期目標。堅持用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦法研究并轉(zhuǎn)化科技成果，先后與中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心、西安礦院合作，對義煤集團的煤炭開采工藝、防滅火成套技術(shù)等進行研究和攻關(guān)。近兩年以來，共完成技術(shù)革新成果200余項，完成技術(shù)項目120余項，其中有多項技術(shù)革新和創(chuàng)新獲省部級獎項。目前，這些成果已經(jīng)廣泛用于義煤的煤炭生產(chǎn)，使企業(yè)經(jīng)濟效益得到明顯提高。

2.依靠科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞煤炭生產(chǎn)，加快現(xiàn)有礦井的挖潛改造，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化工程設(shè)計，合理安排生產(chǎn)布局，做到合理集中生產(chǎn)，做好水平、采區(qū)和工作面的正常接替，努力實現(xiàn)高產(chǎn)高效；將關(guān)系礦井長遠接續(xù)和安全生產(chǎn)的關(guān)鍵工程納入重點工程管理，保證礦井的配套建設(shè)和生產(chǎn)接續(xù)；合理配置礦井機械裝備，通過加大對綜采設(shè)備的投入，更新改造生產(chǎn)設(shè)備，改善安全生產(chǎn)的條件，進一步提高采煤機械化程度。五年間投資近2.5億元更換了12套綜采支架；投入8000萬元新建千秋礦一對立井，徹底解決了礦井“三難”問題；進一步探索和完善綜采、炮采放頂煤技術(shù)，運用先進的設(shè)備工藝，提高生產(chǎn)率和資源回收率，穩(wěn)定和提高現(xiàn)有礦井生產(chǎn)能力，延長了礦井服務(wù)年限。

3.加強科技專項攻關(guān)。圍繞安全發(fā)展，針對礦井開采強度、深度增大，煤層自燃隱患日趨嚴重的現(xiàn)狀，不斷探索和完善束管自動監(jiān)測預(yù)報煤層自燃隱患技術(shù)、阻化粉煤灰注漿充填防火技術(shù)、洛克休泡沫防火技術(shù)、遠距離粉煤灰漿充填技術(shù)、氮氣防滅火成套技術(shù)等研究。加強對煤炭開采工藝、瓦斯、煤塵治理技術(shù)的攻關(guān)，創(chuàng)新防治理念和防治思路，總結(jié)創(chuàng)新防治措施，補還安全欠帳5億多元，從根本上解決了困擾xx礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，進一步提高礦井的安全生產(chǎn)技術(shù)，為煤炭同類型礦井的防滅火提供理論和技術(shù)指導(dǎo)。同時，抓好礦井水的綜合利用，電廠余熱的綜合利用和煤層氣的綜合開發(fā)。真正使義煤的發(fā)展建立在堅實的科技創(chuàng)新的基石上。

五、管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)

科學(xué)管理是推動企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步的重要環(huán)節(jié)。管理和技術(shù)是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個車輪，先進技術(shù)與先進管理相結(jié)合，才能形成強大的生產(chǎn)力。管理是企業(yè)永恒的主題，不斷進行管理創(chuàng)新是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

義煤集團的自主創(chuàng)新主要體現(xiàn)在用科學(xué)的管理理念和管理手段來引領(lǐng)、指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理活動，促進企業(yè)日常管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。在企業(yè)的發(fā)展過程中，義煤有針對性地提出了以加強管理、堵塞管理漏洞、提高管理效能為目的的“消缺管理”新理念，并應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，把管理創(chuàng)新發(fā)揮地淋漓盡致，取得了令人矚目的成績。

1.實施管理創(chuàng)新，管理就是“消缺”。企業(yè)管理的過程是一個不斷消除管理中存在問題的過程，是一個不斷完善自我的過程，是一個自我否定之否定的過程，也是在企業(yè)管理中不斷發(fā)現(xiàn)問題、處理解決問題的過程，這個過程就是企業(yè)不斷的消除缺陷的過程，所以管理就是消缺。結(jié)合企業(yè)的實際，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的缺陷消除，實現(xiàn)管理效能和管理效益的最大化。主要有：治理企業(yè)內(nèi)部“四亂”；開展“雙增雙節(jié)”和“人均節(jié)約1000元活動”；治理“大企業(yè)病”等。

2.實行督查考核，提高企業(yè)執(zhí)行力。實行每月一次的督查考核，對責(zé)任目標的進展進行檢查、督促和考核，把目標完成好壞與單位領(lǐng)導(dǎo)及單位的工資掛鉤，確保各項工作目標的全面落實。

3.創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理。提出并落實了：“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”；安全管理“層次論”，即決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層；“四個事故”，即：瓦斯超限是事故，電氣失爆是事故，無計劃停電、停風(fēng)是事故，安全保護甩掉不用是事故；“進入井下，只有紀律沒有自由”等管理理念。改變傳統(tǒng)的抓安全模式，重點抓好人的不安全行為（安全事故的產(chǎn)生，80%源于人的不安全行為，20%源于物的不安全狀態(tài)，走出過去抓安全的誤區(qū)）；堅持開展質(zhì)量標準化活動，集團公司質(zhì)量標準化工作躍入全國先進行列；不斷加大安全投入，補還安全欠帳5億多元。百萬噸死亡率連續(xù)五年控制在0.5以下。

4.強化資金與成本管理。提出并確立了“大成本”理念，“企業(yè)的一切活動產(chǎn)生的是成本，只有生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生的是效益”。資金集中管理，維簡、折舊基金作為投資管理。

5.積極推進接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確立“大多經(jīng)”和骨干帶動戰(zhàn)略，并提出把義煤的發(fā)展納入地方區(qū)域經(jīng)濟的思路。xx年以來開工建設(shè)12個大項目，其中6個煤礦，6個非煤項目，總投資50多億元。xx年完成投資23億元。目前已有5個項目建成投產(chǎn)。xx年用于項目建設(shè)投資26億元。

提出并運用好“優(yōu)勢”原則，即：有優(yōu)無勢上規(guī)模，有勢無優(yōu)抓質(zhì)量，有優(yōu)有勢抓市場，無優(yōu)無勢抓轉(zhuǎn)向。

抓好四條產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，即：煤電、煤鋁、煤化工、煤建材四個產(chǎn)業(yè)鏈；形成循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，最大程度地減少了污染源，提高了資源的利用率。接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，接續(xù)管理理論獲國家級管理創(chuàng)新成果一等獎。

在非煤產(chǎn)業(yè)方面確立了“十大產(chǎn)業(yè)板塊”，主要是構(gòu)建電力、鋁工業(yè)、化工、建材、物流、礦建、后勤、醫(yī)療、通訊和機械制造板塊，著力培育非煤骨干企業(yè)群體。

6.加大改革改制和資本運營力度。提出了“存量保穩(wěn)定，增量搞改革；引進增量，盤活存量”的經(jīng)營思路，努力實現(xiàn)投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。根據(jù)企業(yè)實際，提出了“6個一批”的改革思路：一是分離改革一批；二是關(guān)閉破產(chǎn)一批；三是要重組改造一批；四是要放開搞活一批；五是要新建發(fā)展一批；六是要做大做強一批，以改革促發(fā)展、增活力。

積極進行資本運營與招商引資。和美國花旗銀行、雷克公司、日本歐力士公司以及臺（灣）塑集團、華潤公司、伊川鋁電、新安鋁電、天潤集團、商丘中原騰達、興亞建國、武漢凱迪集團、武漢民生銀行、中國銀行進行了全面合作；今年先后簽署11個戰(zhàn)略合作協(xié)議；促成了8億元短期融資債券發(fā)行；加快企業(yè)投資主體多元化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化進程。成立博通公司，由員工持股，參與企業(yè)改制。

通過以上方面的管理創(chuàng)新，義煤集團在短短的幾年時間里從經(jīng)營低谷快速步入了跨越發(fā)展的軌道。在“xx河南企業(yè)100強”中位居第13名；在“xx中國企業(yè)500強”中位居第490名；在xx年全國煤炭工業(yè)100強中位居第26名；在國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的xx年度中國最大1000家企業(yè)集團中位居第415名。

六、組織創(chuàng)新是保障

組織創(chuàng)新就是企業(yè)組織自己的企業(yè)文化，將創(chuàng)新建立在自己的企業(yè)文化基礎(chǔ)之上。創(chuàng)新需要良好的環(huán)境，活躍的氛圍。國內(nèi)外成功的企業(yè)，都具有濃厚的創(chuàng)新氛圍，都長期注重建設(shè)有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化。

面對日趨激烈的市場競爭，義煤集團審時度勢，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極進行組織創(chuàng)新，通過組織機構(gòu)的整合，進一步提高組織效率，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平；同時，著力塑造強勢企業(yè)文化，以文化力激活生產(chǎn)力，以文化力提升競爭力。

近年來，結(jié)合義煤實際，先后提出了：“管理就是消缺”、“經(jīng)營管理科學(xué)化、工程質(zhì)量標準化、礦區(qū)面貌花園化、食堂宿舍餐旅化、社會治安秩序化、文化生活多樣化”、“井下文明生產(chǎn)，井上文明生活”、“軍隊、學(xué)校、家庭”、“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“成功的企業(yè)首先是所學(xué)校，優(yōu)秀的員工永遠都是學(xué)生”等一系列企業(yè)文化新理念，在培育企業(yè)精神、提煉經(jīng)營理念、推動制度創(chuàng)新、塑造企業(yè)形象、提高員工素質(zhì)等方面進行了廣泛的探索。

特別是近兩年，義煤集團從推進企業(yè)自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步制定和完善了以人為本的企業(yè)文化體系。提出了“我們一切工作的出發(fā)點是提高經(jīng)濟效益，一切工作的落腳點是改善員工的物質(zhì)文化生活水平”的企業(yè)宗旨，描繪了“創(chuàng)建卓越企業(yè)，構(gòu)建和諧礦區(qū)”的企業(yè)共同愿景，制定了“跨越發(fā)展抓機遇，五年一百五十億”的戰(zhàn)略目標和“做大做強煤電鋁化建，做精做優(yōu)煤基產(chǎn)業(yè)鏈”的戰(zhàn)略方針，發(fā)展豐富了義煤人“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能進取，特別能奉獻”的“英勇善戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)無限”的企業(yè)精神和“忠誠義煤，開采未來”的核心理念。創(chuàng)新的企業(yè)文化建設(shè)的全面推開，營造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，有力地激發(fā)了全體員工創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。xx年10月16日全煤系統(tǒng)企業(yè)文化現(xiàn)場交流推進會在義煤召開，與會代表一致認為義煤的企業(yè)文化建設(shè)起步晚、行動快、效果好。中煤政研會的馬德慶會長稱贊義煤的企業(yè)文化建設(shè)“大有后來者居上之勢”。

創(chuàng)新是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的有效手段，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的可靠途徑。在創(chuàng)新工作中，煤炭企業(yè)只有緊密結(jié)合自身實際，立足當前，著眼長遠，大膽革新，勇于實踐，積極采用新思想、新理論、新技術(shù)、新方法、新手段，才能促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提高，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

12月山西煤炭行業(yè)實地調(diào)研報告

12月9日到13日我們赴山西對目前煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和需求形勢進行調(diào)研。本次調(diào)研著眼點主要在于目前煤炭行業(yè)的生產(chǎn)和需求情況以及重組過程中的上市煤炭企業(yè)投資機會和投資風(fēng)險。

下游行業(yè)需求旺盛帶動煤炭產(chǎn)業(yè)崛起

煤炭行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)以火力發(fā)電和冶煉行業(yè)為主。今年隨著經(jīng)濟探底之后逐步復(fù)蘇，工業(yè)產(chǎn)業(yè)也快步步入復(fù)蘇期。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的回復(fù)刺激了市場用電量的上漲，從國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)來看11月份火力發(fā)電量實現(xiàn)同比增長38.8%，環(huán)比增長7.7%。火力發(fā)電量的提高帶領(lǐng)煤炭需求量進入全面回升期。煤炭對于冶煉行業(yè)的貢獻主要體現(xiàn)在煉鋼方面。在房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速回暖之下，上游的鋼鐵需求也在增加，其中11月產(chǎn)量同比增長46.4%，鋼鐵需求的穩(wěn)步恢復(fù)對煤炭銷售形成正面利好。

目前煤炭價格形勢

截至12月12日，秦皇島動力煤價格再創(chuàng)新高，其中發(fā)熱量為5500大卡的山西混優(yōu)煤價格從12月1日的600元上漲到12月12日的740元，半個月間價格漲幅達到23.3%。從價格整體趨勢來看，由于需求旺盛，各地電廠和港口的煤炭存儲量急劇下降，預(yù)計在未來一段時間內(nèi)需求的增長仍將刺激煤炭價格進一步走高。

重組下的機遇

鑒于煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的特殊需要以及提高資源開采和使用效率的雙重目的，xx年底山西省政府發(fā)起了該省范圍內(nèi)煤炭行業(yè)整合的行動。去年年初雪災(zāi)之后的煤炭緊缺形勢也間接促成了國家對本次煤炭行業(yè)整合的支持。在本次煤炭行業(yè)整合行動中，山西省鎖定了鎖定了同煤集團、焦煤集團、潞安集團、陽煤集團和晉煤集團等5大煤炭集團為整合主體，按照地域劃分，將目前的3000多家煤炭整合為1000家左右。

依照煤炭行業(yè)的要求，這次整合之后部分年產(chǎn)未能達到90萬噸的小煤礦將被關(guān)閉。在此要求之下，幾大集團計劃通過各項有力措施逐步提高所兼并的中小煤礦的產(chǎn)能。但是在這些產(chǎn)能尚未釋放之前，由于部分煤礦的關(guān)閉，預(yù)計產(chǎn)量有一定的萎縮?？傮w來看，重組行動將會給煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢帶來以下影響：1.產(chǎn)能向大型集團集中，整合主體公司在市場中的話語權(quán)將增加;2.關(guān)停部分中小煤礦所帶來的產(chǎn)能縮小有望在一定時期內(nèi)繼續(xù)給煤炭價格上漲帶來動能。

為了更深入了解山西煤炭企業(yè)的近況和煤炭整合后的發(fā)展趨勢，此次我們選擇煤氣化、西山煤電和山西焦化三家上市公司為對象進行調(diào)研。調(diào)研結(jié)果具體如下：

煤氣化：虧損減少帶來增收機會

公司是擁有從煤炭開采、煤化工到發(fā)電整條產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性煤炭上市公司。從公司的盈利結(jié)構(gòu)來看，焦炭業(yè)務(wù)的銷售大約占到公司所有銷售收入的60%，煤炭業(yè)務(wù)占所有業(yè)務(wù)銷售收入的30%。

在此次調(diào)研當中，我們主要關(guān)注以下幾個方面：

1.盈利能力。在盈利能力方面，公司凈利潤受到金融危機中上游行業(yè)需求減少的影響，同比有所下降，但公司三季度業(yè)績迎來環(huán)比回升，增長幅度達到279.4%。給三季度盈利帶來積極影響的主要因素主要是煤炭市場需求的回升。在與公司有關(guān)人士的座談當中我們了解到，公司第四季度盈利增速有望保持第三季度的速度，全年目標的實現(xiàn)情況好于預(yù)期。

篇五 煤炭公司安監(jiān)工作述職報告模板

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、工友們：

大家好!

2023年已經(jīng)過去，回顧這一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)和工友們的共同努力下，我們用年初制定的奮斗目標向2023年畫上了一個圓滿句號，我們用產(chǎn)銷雙贏向2023年獻上一份厚禮，現(xiàn)將我一年來的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績講述給大家，不足之處，望大家多提寶貴意見 。

一年來，在_____公司領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，我堅持以“安全生產(chǎn)方針”為指導(dǎo)、以《煤礦安全規(guī)程》為依據(jù)、以“科技創(chuàng)新”為基礎(chǔ)、以“質(zhì)量標準化動態(tài)達標”為重點，緊緊圍繞我公司的年度工作目標，不斷完善制度，落實責(zé)任，強化管理，全面推動公司各項工作的安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。

1、提高個人思想道德修養(yǎng)，端正做人做事態(tài)度。

認真學(xué)習(xí)公司各項政策和會議精神，與上級領(lǐng)導(dǎo)保持高度一致，時刻以共產(chǎn)黨員的先進性，組織性，紀律性要求和約束自己，在為人處事方面，堅持“低調(diào)做人，高調(diào)做事”的原則，用事實做依據(jù)，以理服人，用自己的言行感染人，激勵人，管制人，在同事中樹立領(lǐng)導(dǎo)威信，做合格管理人員表帥，倡導(dǎo)多以“回頭看”的形式查不足，補欠缺，堵漏洞，經(jīng)常性做批評與自我批評工作，牢固樹立昂揚向上的奮發(fā)精神，不斷提高自我思想道德修養(yǎng)，端正做人做事態(tài)度。

2、加強知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。

時刻不忘多看、多記、多了解相關(guān)專業(yè)書籍，以“枕邊書”為摯友，向老領(lǐng)導(dǎo)求教，俯下身子下現(xiàn)場入車間，掌握應(yīng)知應(yīng)會知識，不斷完善自己，武裝自己，要求自己。通過自己多年積累的好經(jīng)驗，好做法，好方案，組織安質(zhì)部人員從“人、機、環(huán)、管”四方面開展安全檢查工作，從年初到現(xiàn)在，進行24小時不間斷安全大檢查，主要查領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，員工上崗情況，加強防火用電、機電設(shè)備、運輸?shù)缆?、車輛管理和生活區(qū)的安全管理等工作，共計組織大型檢查45次，發(fā)現(xiàn)隱患214項，當即整改134項，限期整改80項，下發(fā)隱患整改通知單80份，查“三違”和隱患罰款共計60300元，外委施工單位“三違”和隱患及安全質(zhì)量標準化等安全罰款計340726、77元。同時，開展了勞動紀律大檢查;反”三違“專項整治”;“安全生產(chǎn)月”;百日安全大檢查和安全質(zhì)量標準化專項整治等活動。

在安全月活動過程中，圍繞“安全生產(chǎn)月”為主題，認真做好員工宣教工作，制定下發(fā)了_____公司《關(guān)于開展2023年安全生產(chǎn)月活動通知》，選派安監(jiān)人員到平煤觀看全國“安全生產(chǎn)月”視頻啟動儀式，由公司總經(jīng)理郭景忠按《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，向全體員工做出承諾，由公司員工代表向礦長簽訂保證書。

同時，在職工食堂開展了事故案例分析和安全演講宣教活動。組織各單位管理人員和員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全制度、規(guī)程為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)，對外委入礦人員進行安全培訓(xùn)。

3、了解現(xiàn)場薄弱環(huán)節(jié)，明確安全管理重點。

通過西端幫運煤路和1#破碎站的新建，外委生活區(qū)和修理區(qū)用火、用電隱患多發(fā)點的隱患梳理及現(xiàn)場采剝和破碎工藝的不連續(xù)等現(xiàn)場實際問題，召開百日安全大檢查活動和安全專題會議，并開展車輛、消防、用電和“三防”專項整治，重點檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況，風(fēng)險點梳理及防范措施落實情況。

4、加強安全工作管理，夯實安全工作基礎(chǔ)。

將外委施工單位的安全教育培訓(xùn)納入到公司安全培訓(xùn)之中，一季度培訓(xùn)公司特種作業(yè)人員88人;其中雙崗人員12人;二季度培訓(xùn)外委特種作業(yè)人員200人，管理人員安全資質(zhì)培訓(xùn)67人，培訓(xùn)調(diào)度人員12人，三季度培訓(xùn)外委施工單位電工、焊工、修理工64人，班組長33人，培訓(xùn)礦內(nèi)技校生10人，合格率達100%，三月份開展消防演練，6月份開展了防洪演練，9月份開展了機電事故應(yīng)急演練，以此提高員工識險避險能力。

5、按公司要求，強化現(xiàn)場管理。

以危險性預(yù)先分析和安全交底書為活動契機，建立接塵人員檔案，并對157名從業(yè)人員進行健康體檢，按規(guī)定向礦內(nèi)員工發(fā)放勞動保護用品，對大型設(shè)備及廠房配備消防器材，對生產(chǎn)指揮車懸掛高桿旗和安全警燈，對礦內(nèi)主干線安裝led太陽能安全標志牌59個，對重點交叉道口設(shè)立限高警示標識3處，減速帶5條，對礦內(nèi)多余岔路口進行封堵，對主干線道理兩側(cè)安全土擋進行加高加固，安設(shè)道路反光樁，為質(zhì)量標準化工作動態(tài)達標，全面達標奠定堅實基礎(chǔ)。

6、強化質(zhì)量標準化工作，做好自檢自查。

組織職能科室和生產(chǎn)單位專業(yè)人員分三批到蒙東能源西二礦參觀學(xué)習(xí)質(zhì)量標準化全過程，通過對標管理，吸取先進經(jīng)驗和管理模式，制定了《安全生產(chǎn)考核獎懲管理辦法》和《安全質(zhì)量標準化考核實施細則》，并制定工作目標，以安質(zhì)部牽頭，每月22號為質(zhì)量標準化檢查日，結(jié)合公司生產(chǎn)實際，制定了領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)場簽到制度，以每周六做匯總，細化考核，踐行管理人員帶著問題下現(xiàn)場，解決問題在現(xiàn)場，整改落實在現(xiàn)場的閉環(huán)管理模式。

7、細化總結(jié)，合理規(guī)劃。

2023年春節(jié)的鐘聲即將敲響，我們下發(fā)了《做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》制定了公司年度安全工作奮斗目標、績效考核和對標管理及安全工作主要任務(wù)等年度規(guī)劃。

8、提高廉潔自律意識，筑牢個人拒腐防變的壁壘。

作為安監(jiān)隊伍中的一員，我時刻謹記自己還是一名共產(chǎn)黨員，不斷加強對黨中央及上級關(guān)于廉政建設(shè)各項規(guī)定及文件的學(xué)習(xí)，逐步提高自身廉潔自律意識，堅決遵守煤炭各項勤政廉潔制度，不向職工吃、拿、卡、要，發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象及時向黨組織匯報，勇敢同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，樹立在職工群眾中的良好形象。

總之，一年來，我勤奮工作、認真學(xué)習(xí)實踐、尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同事、熱心助人，在各個方面都取得了一定進步，但我深知這遠遠不夠，以后的路還很長，可能遇到各種各樣的困難，不過我相信在領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和同事的支持幫助下，一切難題都會迎刃而解。當然，我也誠懇的希望領(lǐng)導(dǎo)和同事能夠?qū)ξ易龅牟蛔愕牡胤教岢雠u和寶貴的意見、建議。

篇六 煤炭工業(yè)管理局局長述職報告

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xxx同志是2023年2月21日任xxx煤炭工業(yè)管理局局長職務(wù)的。

xxx同志任職一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)安全發(fā)展觀和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，帶領(lǐng)全局同志日以繼夜的忘我工作，使全局各項工作齊頭并進，總體推進，開創(chuàng)了全局各項工作的新局面。

一、政治上與黨中央保持高度一致。

xxx同志在工作的實踐中，能抽時間、擠時間，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)煤礦安全監(jiān)察、安全管理等方面的相關(guān)法律、法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識。通過經(jīng)常性地理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了政治覺悟、業(yè)務(wù)水平及工作能力，能在政治上與黨中央保持高度一致。在日常工作中，自覺地貫徹落實各級政府的指示、指令，以實際行動踐行“三個代表”的重要思想，樹立了正確的人生觀和世界觀。

二、求真務(wù)實，以身作則，勤奮工作。

一年來，xxx同志對自己高標準、嚴要求，工作中有一個抓大事、抓關(guān)鍵的務(wù)實精神，有一個勤勤懇懇、知難而進的吃苦精神，有一個率先垂范、以身作則的帶頭精神。xxx同志經(jīng)常帶領(lǐng)工作人員深入礦井、深入井下，對礦井進行不定期的依法監(jiān)察，在安全監(jiān)察過程中，從不走馬觀花，一直堅持“下礦必入井，入井必走全”的工作理念，對發(fā)現(xiàn)的'各類安全隱患，能監(jiān)督礦井整改到位，促進了煤礦安全生產(chǎn)。今年1月23日至2月4日，在xxx煤礦一井反風(fēng)時，由于xx煤礦與xx煤礦一井火區(qū)通透，發(fā)生co涌出，xxx同志帶領(lǐng)有關(guān)人員在xx煤礦連續(xù)奮戰(zhàn)8個晝夜，終于避免了一起重大未遂事故的發(fā)生。今年“5.1”長假期間，xx煤礦違規(guī)擅自將七片密閉打開,越界開采，co涌出，造成一起沒有人員傷亡的重大未遂責(zé)任事故。在這起事故中,xxx同志放棄了長假休息日，帶領(lǐng)有關(guān)人員連續(xù)在能源煤礦工作了五個晝夜，終于排除了co，保住了礦井和礦工的人身安全。同時，xxx同志為嚴肅法紀，責(zé)令xx煤礦停產(chǎn)整頓至今，開除了該礦的駐礦員，對局內(nèi)有關(guān)責(zé)任人作出了相應(yīng)的處理。今年“7.12”xxx煤礦發(fā)生跑砂事故，xxx同志在事故現(xiàn)場奮戰(zhàn)了五個晝夜，率先帶頭沖到井下清砂的第一線，在整個搶險救援過程中，xxx同志心系礦工，先后入井8次，一天曾連續(xù)入井3次，準確的分析井下跑砂情況，堅定了大家搶險救援的信心。為6名礦工成功獲救做出了貢獻。

三、嚴于律己，勤政廉潔。

一年來，xxx同志在煤礦安全監(jiān)察過程中，做到了認真學(xué)法、嚴格執(zhí)法，文明用法。他時刻牢記自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一言一行關(guān)系到黨員和部門的形象，因此他嚴格要求自己和全局同志，在執(zhí)法過程中，堅持講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，講公道不講情面，從不向煤礦勒、卡、要，秉公辦事，知榮明恥，自覺地在工作中樹立安全監(jiān)察部門的良好風(fēng)尚，促進了礦井安全和諧發(fā)展，受到領(lǐng)導(dǎo)和礦井的好評。

一年來，xxx同志在思想和工作上都取得了很大的進步和成績，但仍然存在一定的不足：一是理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)應(yīng)進一步加強；二是對煤礦行業(yè)管理應(yīng)進一步細化。

中共xxx煤炭工業(yè)管理局總支委員會

二oo六年十二月

《煤炭工業(yè)管理局局長述職報告》來源于范文搜網(wǎng)，歡迎閱讀煤炭工業(yè)管理局局長述職報告。

篇七 2023年3月煤炭局黨委述職述廉報告

xx年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員的幫助和同志們的支持下，認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大精神，圍繞中心工作，解放思想，與時俱進，恪盡職守，真抓實干，圓滿完成自己分管的全部工作。

一、加強學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，不斷提高駕馭本職工作的能力

一年來，結(jié)合自己分管工作制訂了比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃，平時不管工作多忙，總是擠出時間堅持自學(xué)，充實自己。在今年開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，作為學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，堅持參加黨委組織的多種形式的黨課和報告會，一年來，先后學(xué)習(xí)了中共xx屆三中全會精神、黨內(nèi)監(jiān)督條例等等。積極參加解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強自身學(xué)習(xí)，提高理論水平，以普通黨員的身份，認真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，落實各項要求，在活動的各個環(huán)節(jié)，自覺嚴格要求自己，處處起模范帶頭作用。通過學(xué)習(xí)對馬列主義、鄧小平理論和“xxxx”重要思想有了更深刻、更全面的理解和把握，加深了對黨的路線、方針、政策的理解，增強了在思想上、政治上與黨中央保持高度一致的自覺性，對解放思想、實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線有了更深刻的理解，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和如何實踐落實有了進一步的認識。通過學(xué)習(xí)，政治理論水平有了進一步提高，工作視野更加拓寬，工作思路更為清晰，工作方法更加得當，駕馭和把握業(yè)務(wù)工作更加得心應(yīng)手，為進一步提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平打下了堅實基礎(chǔ)。為保證學(xué)習(xí)效果，一是有計劃、有重點地精讀一些經(jīng)典著作，把握其基本觀點，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，真正做到學(xué)有所悟，研有所得，著力提高自己在原則問題上辨別是非的能力，樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識。二是理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，提高實際工作水平和具體操作能力，提高認識問題、分析問題、解決問題的能力，增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。三是把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，做到學(xué)用相長，融會貫通，在工作中以大局為重，服從局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護班子集體權(quán)威和班子團結(jié)，擺正自己的位置，當好參謀和助手，嚴格要求自己，以身作則，認真執(zhí)行各種制度和規(guī)定，率先垂范。

有計劃、有重點、有目的的學(xué)習(xí)使我受益匪淺，提高了政治素質(zhì)和精神境界，對工作中存在的問題把握的更到位，對自身的不足發(fā)現(xiàn)的更加及時，也加強了和同志們的溝通和交流，加深了新理論、新知識的理解并用于實際工作中。

二、踏實工作，認真履行職責(zé)

xx年主要做了以下工作：一是協(xié)助書記抓黨建，爭取成立局機關(guān)黨委，有利黨建工作的開展。二是協(xié)助書記抓宣傳教育，xx年既逢國慶60周年，又要應(yīng)對國際金融危機，而且要實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標。上半年，按照局黨組“開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”的統(tǒng)一部署，局機關(guān)每個黨員干部除了自學(xué)還保證了40個小時以上的集中學(xué)習(xí)，每人都撰寫了以上心得體會，通過抓學(xué)習(xí)教育，使黨員干部的思想政治素質(zhì)有了提升，進一步激發(fā)廣大黨員干部的自信心和使命感，增強建設(shè)和奉獻邵陽煤炭工業(yè)的責(zé)任感。三是分管市重點工程寶慶電廠“煤電一體化”項目的煤電整合合作工作，鑒于8礦干部職工對整合工作認識不統(tǒng)一及各礦條件的差異性，合作模式按照合作雙方“責(zé)任分擔(dān)、互利雙贏”的原則，根據(jù)各礦的實際情況，可采取形式靈活多樣的合作模式，按照“統(tǒng)一政策、一企一議、分步實施”的原則進行。首先要搞好試點，分類指導(dǎo)，成熟一個，解決一個，避免急功竭力的盲目性，防止坐等觀望的消極思想。經(jīng)過反復(fù)斟酌，最后敲定短陂橋煤礦和龍江煤礦做為第一批整合合作單位，通過積極組織，會同局改制工作組成員，全力以赴，深入煤礦企業(yè)征求意見，了解情況，與寶電煤業(yè)多次協(xié)調(diào)研究，兩礦整合方案已經(jīng)定稿，目前煤礦和寶電煤業(yè)的煤電一體化工作有一定進展。與中國國電簽訂了市屬煤礦和寶電的整合合作備忘錄，一年來，并征得政府同意，有望農(nóng)歷年前啟動。

老師同學(xué)們，大家好！我是來自xx級23團支部的xx，今天我演講的題目是《我們在行動》?！扒啻杭t旗號”是由團市委，市教育局，市文明辦，在xx市學(xué)校系統(tǒng)團組織中開展的活動，此項活動為全國首創(chuàng)。...

學(xué)生會組宣部述職報告 我們的大學(xué)生活已經(jīng)過去了一個學(xué)期了，來自五湖四海的大家聚在這里組成了一個大家庭。這個學(xué)期里我們彼此相識、彼此相知、彼此寬容、一同進步。

～年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我積極運用“xxxx”重要思想來指導(dǎo)實踐，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，高標準，嚴要求，狠抓自身及職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

霍家溝村位于西柏坡鎮(zhèn)東部，是西柏坡的門戶。全村171戶，543人，黨員29名，“兩委”班子成員6人。村域面積7000余畝，耕地180畝，住宅占地210畝，是崗南水庫的移民村。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：大家好，我是應(yīng)用外語系學(xué)生會紀檢部部長**。今天，我就這一學(xué)年的工作在這里述職，此時此刻，我感到無比的自豪與激動，首先，要感謝老師們的支持與信任。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我叫xx，漢族，1987年6月出生，本科學(xué)歷，xx年6月入伍，現(xiàn)任xx支隊xx區(qū)大隊助理工程師，武警中尉警銜。任職以來，在支隊黨委和大隊支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著對黨對部隊事業(yè)高度負責(zé)的精神，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，圓滿完成...

1、堅持勤政廉政，努力提高自身素養(yǎng)作為支行的黨總支書記、行長，我始終以三個代表重要思想、xx屆四中全會精神和科學(xué)的發(fā)展觀作為行動的指南，保持一個黨員干部應(yīng)有的品德和品格，思想過硬，作風(fēng)正派，清正廉政，積極發(fā)揮好支行領(lǐng)導(dǎo)作用。

尊敬的中隊黨支部：半年工作時間已過去，本人能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持各項基本原則，遵紀守法、愛崗敬業(yè)，自覺遵守黨的紀律以身作則，努力提高工作水平，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，回顧半年來的工作我將工作思想向黨支部及...

篇八 煤炭資源開發(fā)引起地質(zhì)環(huán)境問題的調(diào)研報告

近年來，因資源開發(fā)引起的地質(zhì)環(huán)境問題，對當?shù)厝罕姷纳?、生產(chǎn)以及地方經(jīng)濟的發(fā)展造成很大影響，不但引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也受到國內(nèi)多種媒體的關(guān)注。根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，市委辦公室召集有關(guān)部門人員，組成專題調(diào)研組，于4月29日至5月13日，深入榆陽、神木、府谷、橫山4區(qū)縣，進行了為期半個月的專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

煤炭開采引發(fā)的主要問題

榆林煤炭資源富集，全市石炭一、二疊紀煤田含煤面積與國土面積相當，侏羅紀煤田含煤面積占總土地面積的56%，煤炭資源預(yù)測儲量為2714億噸，探明儲量為1470.74億噸。全市現(xiàn)有榆陽、神木、府谷、橫山、子洲、米脂6個產(chǎn)煤區(qū)縣。 xx年生產(chǎn)原煤1.269億噸，其中，榆、神、府、橫4區(qū)縣生產(chǎn)原煤1.237億噸，占全市總產(chǎn)量的97.48％。

四區(qū)縣xx年煤炭采空塌陷區(qū)情況統(tǒng)計表

表一 單位：平方公里、億噸

儲煤面積 生產(chǎn)井 煤炭

產(chǎn)量

(萬噸) 采空區(qū) 已塌陷區(qū)

面積 占總

面積% 面積 戶 人口 面積 戶 人口

榆陽 5400 76 21 800 8.2 47 0.55 27 122

神木 4500 59 190 10366 170 56.2 1928 8197

府谷 1359 42 132 xx 110 6.5 89 310

橫山 1838 45 30 335 51.4 10000 1 861 956

合計 373 12366 339.6 64.25 2805 9585

一、環(huán)境和社會問題

（一）煤炭資源開發(fā)引起地表塌陷

據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計，到xx年底，全市因煤炭開采形成的采空區(qū)面積達339.57平方公里，且以每年10平方公里以上的速度增加。已塌陷面積64.25平方公里，造成大量的地表設(shè)施損毀。據(jù)不完全統(tǒng)計，已造成2805戶、9585人受災(zāi)，已損毀和影響房屋4500多間，損毀水澆地3160多畝、旱地21500多畝、林草地55290多畝。此外，還有道路、工廠、水壩、輸電線路等設(shè)施的損壞。

（二）引發(fā)地表水及地質(zhì)水系的破壞

榆林地下水的蘊藏較淺，煤炭開采必然穿過隔水巖層，破壞地下含水層結(jié)構(gòu)，造成區(qū)域性地表水泄漏、地下水位下降。據(jù)調(diào)查，神木縣已有10條河斷流，20多眼泉井干涸。境內(nèi)主要河流窟野河全年2/3時間斷流，變成季節(jié)河。中雞鎮(zhèn)束雞河村受活雞兔礦影響，3座水庫、18眼水井全部干枯，當?shù)厝罕姳黄鹊?0里外取水。大柳塔鎮(zhèn)母河溝村、雙溝村受大柳塔煤礦影響，造成水源枯竭，200多畝水地、100畝果園全部棄耕絕收，戶均經(jīng)濟損失每年約1萬多元。全省最大的內(nèi)陸湖紅堿淖近6年水位下降3米，水面由6年前的10.5萬畝縮減到不足7萬畝。全市湖泊由開發(fā)前的869個減少到現(xiàn)在的79個。

（三）植被破壞，水土流失加劇

資源開發(fā)過程中，礦井建設(shè)、道路修建、露天開采、廢棄物堆置、地面沉陷、水位下降等，直接間接造成了大面積地貌和植被的破壞。據(jù)市林業(yè)局不完全統(tǒng)計，截止xx年全市礦區(qū)直接占用和破壞林地面積已達130平方公里；定、靖的油氣開發(fā)破壞地表植被面積達100多平方公里。據(jù)環(huán)保局資料顯示，榆林水土流失面積3.69萬平方公里，占總面積的84.7%，年輸入黃河泥沙約2.9億噸。

（四）“三廢”污染影響人居環(huán)境

大氣污染，由于煤層氣排空、煤炭加工企業(yè)廢氣直接排放、運煤道路揚塵等，造成大氣污染。部分礦區(qū)大氣中的sd2、no2、總懸浮顆粒三項污染指標嚴重超標。水體污染，窟野上游烏蘭木倫河穿礦區(qū)流過，沿河5家煤礦和1家洗煤廠的廢水、廢渣直接排入該河，導(dǎo)致窟野河下游水質(zhì)嚴重惡化，進而使黃河水受到污染。廢渣污染，礦石、廢渣等固體廢物中含有酸、堿、毒及放射性或重金屬成分，經(jīng)風(fēng)雨陽光及自然作用后，通過地表水體徑流、大氣飄塵，對周圍的土地、水域和大氣造成污染，其影響遠超堆置場所的地域和空間。

（五）煤炭資源開發(fā)引起的民生問題

在本次調(diào)查的4個區(qū)縣中，榆陽、神木是省級扶貧開發(fā)重點縣，府谷、橫山是國家扶貧開發(fā)重點縣。煤炭資源的開發(fā)，不但沒有使當?shù)厝罕姼辉Ｆ饋?，而且造成了新的貧困群體。采空區(qū)塌陷，使2805戶、9585人受災(zāi)，眼前的生活困難和長遠的生計問題，成為礦區(qū)不穩(wěn)定的重要誘因。近年來，礦區(qū)群眾針對神東公司上訪已達100多批、4000多人次，其中有300多人次集體進京、赴省，越級上訪。

二、治理環(huán)境和安置受災(zāi)群眾的主要做法

（一）各縣的恢復(fù)治理和群眾安置工作

1、規(guī)范管理辦法

在國家法律法規(guī)沒有具體標準和辦法的情況下，各縣積極探索恢復(fù)治理的有效途徑。府谷縣先后出臺了《府谷縣煤炭采空區(qū)塌陷恢復(fù)治理搬遷補償標準暫行規(guī)定》、《關(guān)于要求各礦山企業(yè)開展植樹造林綠化整治礦山生態(tài)環(huán)境的通知》、《府谷縣xx年地質(zhì)環(huán)境綜合治理年度計劃》等文件；神木縣制定了《關(guān)于煤炭行業(yè)地企糾紛調(diào)處工作的意見》，都從規(guī)范開采、評估鑒定、補償標準、實施辦法等多方面做出具體的可操作的規(guī)定，但只能對市縣管理的地方煤礦起一定作用。

2、多方籌集資金

府谷縣補償費按煤礦的生產(chǎn)或銷售數(shù)量提取，縣境內(nèi)國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦按銷售數(shù)量每噸提取3元，縣境內(nèi)大型煤電、煤化工等項目的配套煤礦按實際產(chǎn)量每噸提取1元；神木縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因煤炭開采造成的耕地起旱、林草枯死、環(huán)境污染、水源滲漏的按噸煤2元提取。統(tǒng)一收取，納入專戶管理。但中省企業(yè)并不執(zhí)行地方規(guī)費。

此外，還有動員企業(yè)捐資和政府投資等辦法。

3、加強環(huán)境治理

神木縣結(jié)合退耕還林等全縣整體工作，十多年來累計造林360多萬畝，種草180多萬畝，林草覆蓋率較過去提高了近10個百分點。府谷縣要求一礦一企治理一山一溝，xx年以來累計投入綠化資金4643.4萬元，取得了一定成效。但從總體上看，并未能遏止環(huán)境惡化，環(huán)境欠賬越來越多。

4、認真解決礦區(qū)受災(zāi)群眾生活問題

（1）政府主導(dǎo)，企業(yè)出力。府谷縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“雙百”工程，動員企業(yè)捐資1.6億元，對礦區(qū)群眾進行集中搬遷，有效地解決了群眾的生存、生活、生產(chǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計，xx年以來，已累計投資20234.8萬元；神木縣地方煤礦xx年用于礦區(qū)塌陷治理和搬遷費用40099萬元，使地方煤礦塌陷區(qū)受災(zāi)的群眾得到了較好的安置；橫山縣按照退耕還林的補償標準和辦法，解決失地農(nóng)民的生活問題。

（2）企業(yè)主動，積極奉獻。府谷縣保榆煤焦有限公司董事長、總經(jīng)理劉彪，目前已投資xx多萬元，將塌陷區(qū)的新民鎮(zhèn)蘆草畔村整村搬遷，為80戶村民每戶修建一棟320多平方米的別墅式住宅，并統(tǒng)一供水、供電，配套學(xué)校、醫(yī)院、戲院、書店等；為村上興修水地300多畝，發(fā)展大棚蔬菜，綠色養(yǎng)殖等；為村上組建扶持一支施工隊，解決了富余勞動力就業(yè)問題；以井口占地，為全村每戶農(nóng)民每年補助4—6萬元，從根本上解決了群眾的長遠生計。神木縣店塔鎮(zhèn)老張溝煤礦，年產(chǎn)15萬噸，占有儲量僅1000多萬噸。礦長楊文清，吸收老張溝村的所有農(nóng)戶在礦上入股，每戶年分紅2—3萬元；吸收所有失地村民在礦上打工，人均年收入7000多元；主動出資40萬元為村上修了一條水泥路。使全村戶均年收入7萬余元，家家都有小轎車，生活安定富裕。

（二）省屬煤炭企業(yè)的恢復(fù)治理和安置工作

陜西中能煤田有限公司榆陽煤礦，在沒有發(fā)生塌陷前，提前實施地面搬遷事宜。xx年10月，建成23套新房，每套占地1畝，二層小樓，三室兩廳二衛(wèi)，每戶還有一個牲畜圈。

目前，已投入資金1068.42萬元，其中舊房補償9戶、戶均18.43萬元，計165.9萬元；耕地補償40畝，每畝1200元，計48.00萬元；征地費用59.27畝，每畝7萬元，計414.89萬元；新建住房每戶建筑面積200 m2，計439.63萬元。由于各項工作到位，群眾非常滿意。

其余省屬企業(yè)煤礦沒有發(fā)生塌陷，也沒有搬遷。

（三）中央所屬煤炭企業(yè)的恢復(fù)治理和安置工作

神東公司所屬煤礦8個，均在神木縣境內(nèi)。xx年生產(chǎn)原煤0.618億噸，占神木總產(chǎn)量10366萬噸的59.6%；已形成采空塌陷區(qū)55.3平方公里，占神木縣塌陷區(qū)的93.5％；涉及人口7792人，占神木縣塌陷區(qū)涉及人口8197人的95.1%。

1、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作

據(jù)神東公司介紹，對塌陷區(qū)環(huán)境治理方面主要采取地表裂隙回填和植樹種草等方式進行治理。在資金保障上，公司從噸煤成本中提取0.45元環(huán)保資金，目前已達每年5000萬元，專門用于環(huán)境保護。截至xx年底，公司集中治理投入累計達8.1984億元。礦區(qū)開發(fā)面積59平方公里，生態(tài)治理面積達到153平方公里。

據(jù)本次調(diào)查，煤田開發(fā)以來，神東公司在神木縣境內(nèi)的造林面積累計不足7平方公里，且主要集中在公司總部及生活區(qū)周圍，對遠離城鎮(zhèn)和交通干線的大面積采空區(qū)和塌陷區(qū)沒有采取任何治理措施。神東公司原煤售價及企業(yè)利潤增長了十幾倍，而支付地方噸煤0.2元的地表塌陷治理補償費，十年沒有改變，相對于恢復(fù)治理所需的巨額資金來說，只是“滴水車薪”。

2、塌陷區(qū)群眾的安置工作

根據(jù)神東公司介紹，神東礦區(qū)安置工作始于xx年，主要是與群眾協(xié)商，采取貨幣補償?shù)霓k法；xx年以后，調(diào)整為統(tǒng)一建房搬遷安置，累計用于塌陷補償資金為15560萬元，以7792人計人均19970元；截止xx年末，共搬遷26個村民小組820戶約2507人，近一半的搬遷人口得到了有效的移民安置，并先后在神木境內(nèi)投資800萬元，通過打井和實施引水等方式，解決了部分人的飲水問題。

據(jù)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：神東公司的安置遠不及地方煤礦，近年來國內(nèi)各種媒體記者關(guān)于“生態(tài)災(zāi)民”的報道，均屬其采空塌陷區(qū)。一是安置人數(shù)少。已搬遷安置2507人，占塌陷涉及人口7792人的32.2%，尚有5285人沒有解決。二是補償標準低。神東公司給搬遷戶補償：每戶拆遷費2.65萬元，磚混結(jié)構(gòu)房480元/m2，窯洞補200元/ m2；收取搬遷戶每戶征地等雜費 1.5萬元，住房均價860元/ m2。除補償款外，入住戶要每人另籌約1.1萬元左右。本是件好事，卻增加了群眾負擔(dān)，入住后的物業(yè)費、煤水電費約xx—3000元，不少戶住不起，有的困難戶則根本無錢入住。三是生計無著落。異地搬遷使搬遷戶成了失地農(nóng)民，沒有經(jīng)濟來源，兩手空空的農(nóng)民長遠生計成了最大的問題。記者毛海峰、丁靜的報道：“陜西煤炭塌陷區(qū)見聞：誰奪走了我們的家園？”（《經(jīng)濟參考報》），記者陳鋼的報道：“陜西神木：財政收入、生態(tài)災(zāi)民雙激增”（《各界導(dǎo)報》xx.4.2）、“富財政與窮百姓：西部強縣的艱難民生”（《瞭望新聞周刊》xx.4.9）、“誰為‘生態(tài)災(zāi)民’的長遠生計埋單”（《新華調(diào)查》xx.4.18），記者原二軍的報道“誰動了神木的‘根’？”（《中國環(huán)境報》xx.5.6第5版）等等，反映的都是神東公司所屬塌陷區(qū)受災(zāi)群眾的生活狀況。

生態(tài)環(huán)境問題的成因

一、超設(shè)計能力開采

由于近年煤炭價格一路上揚，逐利的本能使煤炭企業(yè)超設(shè)計能力開采成為普遍現(xiàn)象。神東公司所屬8個煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力為1990萬噸/年，xx年實際生產(chǎn)原煤6180萬噸，是設(shè)計能力的3.1倍。這種超設(shè)計能力的掠奪式開采，其結(jié)果：一是使較長時期內(nèi)顯現(xiàn)的環(huán)境問題在短期內(nèi)疊加，加劇了對地質(zhì)環(huán)境的破壞；二是企業(yè)只顧多挖快采，忽視保水采煤、綜合利用、采空區(qū)的防護處理等等，使開發(fā)中增加了不應(yīng)有的環(huán)境破壞。三是煤礦服務(wù)年限縮短，生態(tài)難以恢復(fù)，《礦山環(huán)境影響評價報告》變成了一紙空文。

二、資源的無償使用

由于市場配制資源的制度尚未形成，企業(yè)大都以無償劃撥或不合理的低價獲取資源，其結(jié)果一方面是開發(fā)者不珍惜資源，進行掠奪式開發(fā)、粗放式經(jīng)營。資源浪費嚴重，環(huán)保缺少資金；另一方面是社會收入分配不公，貧富懸殊拉大，社會矛盾凸顯。

三、恢復(fù)治理機制缺失

目前，雖有《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于開展生態(tài)補償試點工作的指導(dǎo)意見》等法律、法規(guī)，但只是對人為造成的地質(zhì)災(zāi)害損失范圍和程度作了一些原則性的要求，對賠償方式、補償標準和恢復(fù)治理措施并無統(tǒng)一具體的規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境成本外部化、社會化，“誰破壞、誰治理、誰賠償”的機制無法落到實處，治理經(jīng)費懸空，生態(tài)環(huán)境破壞無人埋單。

四、財稅體制不完善

人類經(jīng)濟社會發(fā)展賴以進行的生態(tài)系統(tǒng)，在性質(zhì)上屬于公共產(chǎn)品。當行政號召和市場機制都無法保證和激勵人們?nèi)ケＷo生態(tài)環(huán)境時，就應(yīng)當由政府來承擔(dān)責(zé)任，但由于現(xiàn)行稅制不完善，導(dǎo)致資源開發(fā)過程中利益分配機制失衡，財權(quán)與事權(quán)不相匹配，地方政府根本無力負擔(dān)。xx年，全市財政總收入158.6億，其中地方財政收入50.1億元。據(jù)有關(guān)專家測算，每采一噸煤，就會破壞地表水2.84噸，破壞和消耗與煤炭伴生的礦產(chǎn)資源8噸，破壞生態(tài)資源的總價值達66.1元；依此計算，榆林市xx年產(chǎn)煤12366萬噸，僅采煤的環(huán)境代價81.74億元，遠大于當年地方財政收入50.1億元。

在未來的經(jīng)濟社會發(fā)展中，榆林將面臨著改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟發(fā)展、提高城鄉(xiāng)人民生活水平等多重社會重任，然而，低下的經(jīng)濟效益，薄弱的資金積累能力卻使地方財政入不敷出，這種負擔(dān)過重與可支配財力有限的矛盾，形成了榆林未來經(jīng)濟發(fā)展的兩難選擇，根本無法支付修復(fù)、治理環(huán)境的巨額費用。

五、補償安置缺乏依據(jù)

目前，對資源開發(fā)造成的“生態(tài)災(zāi)民”，沒有一個有法律效力的鑒定辦法、補償標準、具體措施。每當出現(xiàn)災(zāi)情，只能是企業(yè)和群眾協(xié)商，必要時政府居中協(xié)調(diào)并盡力資助。一般只是解決了群眾眼前的困難，而長遠的生存和發(fā)展則沒有著落，由此形成和積累了許多問題?！罢l為生態(tài)災(zāi)民的長遠生計埋單？”說到底應(yīng)當出臺相應(yīng)的政策，靠體制機制來回答，否則，問題就不可能從根本上得到解決。

六、資源開發(fā)難以惠及百姓

由于種種原因，榆林能源資源開發(fā)，逐步形成了中、省企業(yè)和外來資本為主體的開發(fā)模式。而在轉(zhuǎn)化項目配套的大型井田中，幾乎全部為外來資本。在這種開發(fā)模式下，利潤企業(yè)拿走了，稅費大都上劃或轉(zhuǎn)移到資源輸入地了，只有環(huán)境破壞長留當?shù)亍＜仁官Y源開發(fā)產(chǎn)生的巨大利潤大部分流向市外，又制約了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及礦區(qū)群眾的脫貧致富。最終是“央企‘吃肉’，地方‘喝湯’”（《市場報》，xx年12月8日第1版，記者王欲鳴、楊一苗、劉文國），也給日漸增多的“生態(tài)災(zāi)民”的搬遷安置，以及解決他們的長遠生計帶來很大困難。

對策與建議

上述問題，是隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化和經(jīng)濟快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題。要從根本上解決這些問題，必須認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，進一步解放思想，不斷深化改革，逐步完善體制、機制和各項政策。為此，從以下幾個方面提出對策建議。

一、申請綜合配套改革

榆林在近xx年的發(fā)展過程中，形成和積累了許多矛盾和問題，比如資源開發(fā)與環(huán)境保護的矛盾、稅收與稅源嚴重背離的矛盾、經(jīng)濟增長快與農(nóng)民增收慢的矛盾、基地建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾等等，在資源型城市中具有明顯的典型性和代表性，要從根本上解決這些矛盾和問題，很大程度上取決于體制機制的改革。為此，建議省上，抓住國家正在部署促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的政策機遇，積極爭取國家將榆林列為“資源型城市可持續(xù)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)”。以期通過綜合配套改革，克服體制機制上的障礙，促進能源化工基地及地方經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，從根本上解決“生態(tài)災(zāi)民”的生存、生活和長遠生計問題。

二、試行礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法

建議省上，參照外省區(qū)的做法，盡快研究制定陜西省礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法。1、建立資源有償使用制度。應(yīng)當停止對各類資源的行政劃撥，停止無償或低價出讓資源。國家應(yīng)盡快制定資源價格體系，為開發(fā)企業(yè)配置資源，應(yīng)“從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用”。2、創(chuàng)新制度設(shè)計，建立平等的市場準入機制。應(yīng)深化能源工業(yè)市場化改革，由政府做好開發(fā)項目的前期工作，用招、拍、掛的方式選擇投資者，為各類企業(yè)參與能源資源開發(fā)，創(chuàng)造平等的準入和競爭機制；外來投資的大型資源開發(fā)企業(yè)，應(yīng)吸收當?shù)仄髽I(yè)以資本入股，保障開發(fā)地有一定的投資權(quán)。3、制定資源綜合開發(fā)的詳細規(guī)劃。通過國家規(guī)劃、法律和法規(guī)的的權(quán)威性，解決煤、氣、油、鹽等資源重疊的開發(fā)和伴生資源綜合開發(fā)的問題，解決超計劃、超設(shè)計能力開采和資源浪費的問題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進能源化工基地的可持續(xù)發(fā)展。

三、建立生態(tài)環(huán)境補償機制

開發(fā)礦產(chǎn)資源，必然造成生態(tài)環(huán)境的破壞，這是一個無法避免的結(jié)果。關(guān)鍵是榆林的資源開發(fā)重蹈了“先污染、后治理”的老路，沒有做到資源開發(fā)利用與治理保護環(huán)境并重，付出了沉重的環(huán)境代價。榆林市跨越式發(fā)展，最重要的是跨越“先污染、后治理”的老路。為此，建議省上：1、組織有關(guān)專家，對榆林資源開發(fā)所造成的環(huán)境問題進行普查，作出權(quán)威的鑒定評估，并研究修復(fù)方案。2、建立“誰破壞、誰付費，政府統(tǒng)一治理”的環(huán)境補償機制。按照國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于開展生態(tài)補償試點工作的指導(dǎo)意見》，通過全國人大或省人大制定礦區(qū)沉陷、“三廢”污染等治理補償辦法及細則，建立生態(tài)補償標準體系，明確企業(yè)環(huán)境保護和補償?shù)闹黧w責(zé)任，明確補償資金來源、補償渠道、補償方法等，形成地方法規(guī)。3、對所有開發(fā)企業(yè)收取環(huán)境治理保證金，防止礦井關(guān)閉后所屬采空區(qū)出現(xiàn)的塌陷問題。4、所有用于生態(tài)環(huán)境的經(jīng)費全部納入“環(huán)境保護治理基金”專戶，由政府統(tǒng)一治理。

四、均衡利益分配機制，提高地方自我發(fā)展能力，解決“生態(tài)災(zāi)民”的長遠生計問題

建議省上爭取國家在以下四個方面調(diào)整完善財稅體制：1、按照稅收與稅源相一致原則，改變納稅地點。在資源地從事開發(fā)的企業(yè)，應(yīng)在稅源地納稅，以解決稅收與稅源背離的問題，防止不合理的稅收轉(zhuǎn)移，提高市縣與事權(quán)相匹配的財政能力。2、調(diào)整原煤、原油、天然氣資源稅收政策。將計征依據(jù)由從量計征改為從量從價合并計征。從量，要依據(jù)企業(yè)消耗的資源量而不是銷量。從價，要依據(jù)市場價而不是調(diào)撥價或內(nèi)部結(jié)算算價。達到合理征稅，保護資源的目的。在計征依據(jù)未改之前，調(diào)整榆林資源稅稅額，原煤調(diào)整為5元/噸，原油調(diào)整為30元/噸，天然氣調(diào)整為15元/噸。以此調(diào)節(jié)級差收益，增加地方財政收入。3、充分發(fā)揮西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的作用，對總部設(shè)在西部的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，而總部不在西部、僅在西部設(shè)立分支機構(gòu)的企業(yè)不實行優(yōu)惠，以此加快西部發(fā)展，縮小東西部經(jīng)濟發(fā)展的差距。4、完善分稅制財政管理體制。一是適當提高地方分享比例。將增值額和所得稅在中央與地方之間按60%和40%進行分成，達到既保證中央又兼顧地方的目的。二是建議中央對資源輸出地加大專項轉(zhuǎn)移支付的力度，增強地方統(tǒng)籌經(jīng)濟、自我發(fā)展的能力。三是建立資源輸入地對輸出地的補償機制。

五、制定解決礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活問題的暫行規(guī)定

目前，對煤礦塌陷區(qū)群眾的搬遷安置沒有相應(yīng)的政策依據(jù)，隨意性很大。農(nóng)民是弱勢群體，很難保障自身權(quán)益。政府又無法采取行政措施，只能居中調(diào)停。若是中央企業(yè)，根本不執(zhí)行省及省以下政府規(guī)費，即便是屬于行政屬地管理的事項，市縣政府也不能有效行使職能。因此，建議省上研究制定完善安置礦區(qū)受災(zāi)群眾生存生活生產(chǎn)問題的暫行規(guī)定，并通過省人大形成地方法規(guī)。著重解決好以下問題：一是確定損害鑒定標準；二是確定補償標準，并細化到土地、樹木、房舍、棚圈、水井等等；三是明確安置搬遷辦法。屬于搬遷的農(nóng)戶，新建房應(yīng)該等面積置換；對已有損毀房屋又不能及時搬遷的，則應(yīng)在遷居前補償房租、生活費（中能煤礦每戶每月補償900元）等等；四是對異地搬遷的農(nóng)戶，要考慮他們長遠的生產(chǎn)生活問題。對井田范圍內(nèi)的農(nóng)民，以土地入股企業(yè)，解決他們失地后的經(jīng)濟來源問題；可用開發(fā)收入設(shè)立基金，定期向失地農(nóng)戶發(fā)放補貼。借鑒國外的“社會分紅”理論，將政府投資從資源和土地中獲得的利潤，拿出一部分作為“社會分紅”分給失地農(nóng)民；可由煤炭企業(yè)創(chuàng)造條件，力爭為失地農(nóng)戶提供一個就業(yè)崗位；對無勞動能力的，企業(yè)要參照農(nóng)村“低?！?、“五?！钡确绞?，為他們的生活提供必要的保障，以解決他們的長遠生計問題。

篇九 煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展調(diào)研報告

推進自主創(chuàng)新打造卓越企業(yè)

——對義煤集團自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實踐的若干思考

［摘 要］企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的主要因素，成為推動企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。文章結(jié)合義煤集團發(fā)展實踐，系統(tǒng)提出了觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)，戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向，市場創(chuàng)新是目標，科技創(chuàng)新是核心，管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)，組織創(chuàng)新是保障的煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新體系；堅持實施上述創(chuàng)新，才能促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提高，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實踐思考

黨的xx屆五中全會把增強自主創(chuàng)新能力作為國家發(fā)展戰(zhàn)略擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵要強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。

在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，經(jīng)濟全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的浪潮勢不可擋，科學(xué)技術(shù)日新月異，世界產(chǎn)業(yè)環(huán)境已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的競爭時代。作為市場競爭的主體，企業(yè)面對瞬息萬變的市場環(huán)境，如不激流勇進，自主創(chuàng)新，而是安于現(xiàn)狀，維持現(xiàn)狀，必將隨時面臨生存危機；企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的主要因素，成為推動企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。

對企業(yè)而言，自主創(chuàng)新是一個內(nèi)涵豐富的概念，它包括企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多方面的內(nèi)容。下面結(jié)合xx煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司（以下簡稱義煤集團）推進自主創(chuàng)新，打造卓越企業(yè)的發(fā)展實踐，談?wù)剬@一問題幾個方面的思考。

一、觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)

思想是行動的先導(dǎo)，沒有先進的觀念，哪有先進的實踐？著名經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯曾經(jīng)講過一句發(fā)人深省的話，他說，支配一個社會運轉(zhuǎn)的主要力量不是既得利益，而是思想。企業(yè)有了觀念的創(chuàng)新，才能有好的管理思想，有好的發(fā)展觀念，有好的發(fā)展實踐。觀念創(chuàng)新是企業(yè)跨越發(fā)展的重要引擎之一，是企業(yè)健康運行的前提，是企業(yè)搞好一切創(chuàng)新工作的第一步。

我們現(xiàn)在所處的宏觀經(jīng)濟環(huán)境是社會主義市場經(jīng)濟，現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭更多地表現(xiàn)為綜合實力的競爭。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須在各方面處于領(lǐng)先地位，這其中首先要求企業(yè)要在經(jīng)營觀念上領(lǐng)先于其它企業(yè)。只有具備領(lǐng)先的創(chuàng)新觀念，才能在市場競爭中贏得優(yōu)勢。

近年來，義煤集團不斷探索，逐步確立了一套適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求、體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營管理思想的科學(xué)管理理念，在內(nèi)部管理創(chuàng)新方面，提出了“消缺管理”的新理念；在安全管理方面，提出了“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”的新理念，實踐了“安全管理層次論”；在經(jīng)營管理方面，提出了“人人都是經(jīng)營者，崗位都是利潤源”和“與你同行，競合雙贏”的新理念；在市場開拓方面，提出了“以質(zhì)量爭得市場，以價格占領(lǐng)市場，以服務(wù)贏得市場，以感情鞏固市場”的新市場觀；在成本管理方面，確立了“精當?shù)耐度氲扔趦€省，合理的節(jié)約也是盈利”的“大成本”的經(jīng)營理念；在人力資源管理方面，提出了“工作出色就是人才”和“素質(zhì)合格，崗位合適，團隊合作”的新人才觀；在質(zhì)量管理方面，提出了“質(zhì)量是設(shè)計出來的”和“人優(yōu)產(chǎn)品精，質(zhì)優(yōu)企業(yè)興”的新質(zhì)量觀。隨著企業(yè)管理觀念的不斷創(chuàng)新，義煤集團的經(jīng)濟實力和綜合競爭力不斷增強。二、戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向

現(xiàn)在企業(yè)面對的市場競爭是多方面的，既有國內(nèi)同行業(yè)，也有國外跨國公司的同業(yè)競爭。企業(yè)在激烈的市場競爭中取得成功的一個重要因素，在于實行正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。對一個企業(yè)而言，如果想長久生存，就必須有一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化不斷進行戰(zhàn)略創(chuàng)新。

對我國資源開采型企業(yè)來說，戰(zhàn)略顯得尤為重要。我國許多資源開采型企業(yè)由于沒有制訂出一套長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著企業(yè)資源的枯竭企業(yè)也逐漸消亡；而也有一些資源開采型企業(yè)由于制訂發(fā)展戰(zhàn)略得當，使企業(yè)具備了持續(xù)發(fā)展和強勁生存的能力。

義煤集團借鑒內(nèi)外經(jīng)驗，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境和自身的實際情況，全面確定了“xxx”時期的發(fā)展藍圖，制定了義煤集團“xxx”發(fā)展規(guī)劃，其總體思路：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，依托資源優(yōu)勢，以煤為主，實施煤基多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，實施“大多經(jīng)”和項目帶動戰(zhàn)略，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷加大資本運營和招商引資力度，實現(xiàn)經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，把義煤集團建設(shè)成為“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展的特大型能源、化工基地和企業(yè)集團，使義煤的發(fā)展步入健康、和諧、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

“xxx”規(guī)劃的主要目標：積極推進“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展戰(zhàn)略，整體規(guī)劃，分步實施，扎實推進，確?！皒xx”規(guī)劃的全面完成：

xx年，義煤集團的經(jīng)營目標是確保翻三番，力爭創(chuàng)百億；xx年，義煤集團經(jīng)營總額要保持100億元以上的水平，利稅達到10億元；xx年，義煤集團經(jīng)營總額要達到120億元。

到xx年，煤炭產(chǎn)量達到2500萬噸，產(chǎn)值達到65億元；礦區(qū)電力裝機容量100萬千瓦，產(chǎn)值24億元；氧化鋁產(chǎn)量達到60萬噸，再加上生產(chǎn)鋁箔等副產(chǎn)品，產(chǎn)值達到24億元；煤化工產(chǎn)值達到20億元；建材、建筑業(yè)產(chǎn)值達到20億元；其他非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到22億元以上。總之，要通過努力，到xx年義煤集團經(jīng)營總額達到150億元以上，實現(xiàn)利稅20億元。

并在此基礎(chǔ)上，制定了實現(xiàn)上述目標的配套措施，為義煤集團今后的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

三、市場創(chuàng)新是目標

企業(yè)的目的是獲取利潤的最大化，贏得市場是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目標?，F(xiàn)代市場瞬息萬變，企業(yè)只有不斷地進行市場創(chuàng)新，才能鞏固原有的市場，開拓全新的市場。市場創(chuàng)新有兩種形式：一是通過對市場的創(chuàng)新，開拓新市場；二是通過對產(chǎn)品的創(chuàng)新，開拓新市場。在市場創(chuàng)新上，煤炭企業(yè)雖然只有一種比較單一的產(chǎn)品——煤，但煤經(jīng)過產(chǎn)品創(chuàng)新，從縱向延伸方面，通過深加工，能生產(chǎn)一系列新產(chǎn)品，如電、煤氣、焦炭、炭黑、煤焦油等；從橫向延伸上，使用質(zhì)優(yōu)價廉的煤炭資源，可以用于金屬冶煉、建材加工等，加強對煤炭的產(chǎn)品加工與創(chuàng)新，就能進一步優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓更為廣闊的市場空間。

就煤炭市場而言，義煤集團先后提出并落實了“以質(zhì)量贏得市場，以價格占領(lǐng)市場，以感情鞏固市場，以服務(wù)擴大市場”的銷售方針，堅持做到“不管市場如何變化，用戶是上帝的觀念不變，用戶的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不變，堅持抓煤質(zhì)提高服務(wù)的決心不變”的“三個不變”銷售政策，制定了“火車、汽車一起上，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)一起抓，集團公司和礦兩個積極性一齊要”的營銷策略，對銷售實行“五統(tǒng)一”和“收購制”,并開通了三個直達專列。通過全力以赴保市場、保煤價、保貨款回收、保專列、保大戶，保證了充裕的市場空間和暢通的銷售渠道，增加了銷售收入，提高了企業(yè)經(jīng)營效益。同時，義煤集團堅持“相關(guān)多元”的發(fā)展原則，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身企業(yè)的資源特點、區(qū)位優(yōu)勢，切實把企業(yè)發(fā)展的基點放在煤炭主業(yè)和煤電、煤鋁、煤化工、煤建材等重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，加強對原煤的洗選加工，提高商品煤的品質(zhì)和使用效率；努力構(gòu)建“煤—電”、“煤—鋁”、“煤—化工”、“煤—建材”四條產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤基相關(guān)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實把發(fā)展建立在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，以此開拓和占領(lǐng)新市場，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。

四、科技創(chuàng)新是核心

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對企業(yè)來講，科技創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的核心和源泉。其勞動效率的提高需要科學(xué)技術(shù)，其產(chǎn)品質(zhì)量的保證需要科學(xué)技術(shù)，其生產(chǎn)成本的降低也需要科學(xué)技術(shù)。企業(yè)只有通過不斷的科技創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種、成本、效率等各方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢，才能使企業(yè)在競爭中獲勝，并得到持續(xù)發(fā)展。

近幾年來，按照自主創(chuàng)新的原則，義煤集團狠抓科技創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)了義煤的發(fā)展動力。

1.創(chuàng)新科技運行模式。圍繞煤、電、鋁、化、建綜合發(fā)展戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新工作的長期規(guī)劃和近期目標。堅持用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦法研究并轉(zhuǎn)化科技成果，先后與中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心、西安礦院合作，對義煤集團的煤炭開采工藝、防滅火成套技術(shù)等進行研究和攻關(guān)。近兩年以來，共完成技術(shù)革新成果200余項，完成技術(shù)項目120余項，其中有多項技術(shù)革新和創(chuàng)新獲省部級獎項。目前，這些成果已經(jīng)廣泛用于義煤的煤炭生產(chǎn)，使企業(yè)經(jīng)濟效益得到明顯提高。

2.依靠科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞煤炭生產(chǎn)，加快現(xiàn)有礦井的挖潛改造，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化工程設(shè)計，合理安排生產(chǎn)布局，做到合理集中生產(chǎn)，做好水平、采區(qū)和工作面的正常接替，努力實現(xiàn)高產(chǎn)高效；將關(guān)系礦井長遠接續(xù)和安全生產(chǎn)的關(guān)鍵工程納入重點工程管理，保證礦井的配套建設(shè)和生產(chǎn)接續(xù)；合理配置礦井機械裝備，通過加大對綜采設(shè)備的投入，更新改造生產(chǎn)設(shè)備，改善安全生產(chǎn)的條件，進一步提高采煤機械化程度。五年間投資近2.5億元更換了12套綜采支架；投入8000萬元新建千秋礦一對立井，徹底解決了礦井“三難”問題；進一步探索和完善綜采、炮采放頂煤技術(shù)，運用先進的設(shè)備工藝，提高生產(chǎn)率和資源回收率，穩(wěn)定和提高現(xiàn)有礦井生產(chǎn)能力，延長了礦井服務(wù)年限。

3.加強科技專項攻關(guān)。圍繞安全發(fā)展，針對礦井開采強度、深度增大，煤層自燃隱患日趨嚴重的現(xiàn)狀，不斷探索和完善束管自動監(jiān)測預(yù)報煤層自燃隱患技術(shù)、阻化粉煤灰注漿充填防火技術(shù)、洛克休泡沫防火技術(shù)、遠距離粉煤灰漿充填技術(shù)、氮氣防滅火成套技術(shù)等研究。加強對煤炭開采工藝、瓦斯、煤塵治理技術(shù)的攻關(guān)，創(chuàng)新防治理念和防治思路，總結(jié)創(chuàng)新防治措施，補還安全欠帳5億多元，從根本上解決了困擾xx礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，進一步提高礦井的安全生產(chǎn)技術(shù)，為煤炭同類型礦井的防滅火提供理論和技術(shù)指導(dǎo)。同時，抓好礦井水的綜合利用，電廠余熱的綜合利用和煤層氣的綜合開發(fā)。真正使義煤的發(fā)展建立在堅實的科技創(chuàng)新的基石上。

五、管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)

科學(xué)管理是推動企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步的重要環(huán)節(jié)。管理和技術(shù)是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個車輪，先進技術(shù)與先進管理相結(jié)合，才能形成強大的生產(chǎn)力。管理是企業(yè)永恒的主題，不斷進行管理創(chuàng)新是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的不竭動力。義煤集團的自主創(chuàng)新主要體現(xiàn)在用科學(xué)的管理理念和管理手段來引領(lǐng)、指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理活動，促進企業(yè)日常管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。在企業(yè)的發(fā)展過程中，義煤有針對性地提出了以加強管理、堵塞管理漏洞、提高管理效能為目的的“消缺管理”新理念，并應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，把管理創(chuàng)新發(fā)揮地淋漓盡致，取得了令人矚目的成績。

1.實施管理創(chuàng)新，管理就是“消缺”。企業(yè)管理的過程是一個不斷消除管理中存在問題的過程，是一個不斷完善自我的過程，是一個自我否定之否定的過程，也是在企業(yè)管理中不斷發(fā)現(xiàn)問題、處理解決問題的過程，這個過程就是企業(yè)不斷的消除缺陷的過程，所以管理就是消缺。結(jié)合企業(yè)的實際，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的缺陷消除，實現(xiàn)管理效能和管理效益的最大化。主要有：治理企業(yè)內(nèi)部“四亂”；開展“雙增雙節(jié)”和“人均節(jié)約1000元活動”；治理“大企業(yè)病”等。

2.實行督查考核，提高企業(yè)執(zhí)行力。實行每月一次的督查考核，對責(zé)任目標的進展進行檢查、督促和考核，把目標完成好壞與單位領(lǐng)導(dǎo)及單位的工資掛鉤，確保各項工作目標的全面落實。

3.創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理。提出并落實了：“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”；安全管理“層次論”，即決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層；“四個事故”，即：瓦斯超限是事故，電氣失爆是事故，無計劃停電、停風(fēng)是事故，安全保護甩掉不用是事故；“進入井下，只有紀律沒有自由”等管理理念。改變傳統(tǒng)的抓安全模式，重點抓好人的不安全行為（安全事故的產(chǎn)生，80%源于人的不安全行為，20%源于物的不安全狀態(tài)，走出過去抓安全的誤區(qū)）；堅持開展質(zhì)量標準化活動，集團公司質(zhì)量標準化工作躍入全國先進行列；不斷加大安全投入，補還安全欠帳5億多元。百萬噸死亡率連續(xù)五年控制在0.5以下。

4.強化資金與成本管理。提出并確立了“大成本”理念，“企業(yè)的一切活動產(chǎn)生的是成本，只有生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生的是效益”。資金集中管理，維簡、折舊基金作為投資管理。

5.積極推進接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確立“大多經(jīng)”和骨干帶動戰(zhàn)略，并提出把義煤的發(fā)展納入地方區(qū)域經(jīng)濟的思路。xx年以來開工建設(shè)12個大項目，其中6個煤礦，6個非煤項目，總投資50多億元。xx年完成投資23億元。目前已有5個項目建成投產(chǎn)。xx年用于項目建設(shè)投資26億元。

提出并運用好“優(yōu)勢”原則，即：有優(yōu)無勢上規(guī)模，有勢無優(yōu)抓質(zhì)量，有優(yōu)有勢抓市場，無優(yōu)無勢抓轉(zhuǎn)向。

抓好四條產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，即：煤電、煤鋁、煤化工、煤建材四個產(chǎn)業(yè)鏈；形成循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，最大程度地減少了污染源，提高了資源的利用率。接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，接續(xù)管理理論獲國家級管理創(chuàng)新成果一等獎。

在非煤產(chǎn)業(yè)方面確立了“十大產(chǎn)業(yè)板塊”，主要是構(gòu)建電力、鋁工業(yè)、化工、建材、物流、礦建、后勤、醫(yī)療、通訊和機械制造板塊，著力培育非煤骨干企業(yè)群體。

6.加大改革改制和資本運營力度。提出了“存量保穩(wěn)定，增量搞改革；引進增量，盤活存量”的經(jīng)營思路，努力實現(xiàn)投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。根據(jù)企業(yè)實際，提出了“6個一批”的改革思路：一是分離改革一批；二是關(guān)閉破產(chǎn)一批；三是要重組改造一批；四是要放開搞活一批；五是要新建發(fā)展一批；六是要做大做強一批，以改革促發(fā)展、增活力。積極進行資本運營與招商引資。和美國花旗銀行、雷克公司、日本歐力士公司以及臺（灣）塑集團、華潤公司、伊川鋁電、新安鋁電、天潤集團、商丘中原騰達、興亞建國、武漢凱迪集團、武漢民生銀行、中國銀行進行了全面合作；今年先后簽署11個戰(zhàn)略合作協(xié)議；促成了8億元短期融資債券發(fā)行；加快企業(yè)投資主體多元化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化進程。成立博通公司，由員工持股，參與企業(yè)改制。

通過以上方面的管理創(chuàng)新，義煤集團在短短的幾年時間里從經(jīng)營低谷快速步入了跨越發(fā)展的軌道。在“xx河南企業(yè)100強”中位居第13名；在“xx中國企業(yè)500強”中位居第490名；在xx年全國煤炭工業(yè)100強中位居第26名；在國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的xx年度中國最大1000家企業(yè)集團中位居第415名。

六、組織創(chuàng)新是保障

組織創(chuàng)新就是企業(yè)組織自己的企業(yè)文化，將創(chuàng)新建立在自己的企業(yè)文化基礎(chǔ)之上。創(chuàng)新需要良好的環(huán)境，活躍的氛圍。國內(nèi)外成功的企業(yè)，都具有濃厚的創(chuàng)新氛圍，都長期注重建設(shè)有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化。

面對日趨激烈的市場競爭，義煤集團審時度勢，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極進行組織創(chuàng)新，通過組織機構(gòu)的整合，進一步提高組織效率，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平；同時，著力塑造強勢企業(yè)文化，以文化力激活生產(chǎn)力，以文化力提升競爭力。

近年來，結(jié)合義煤實際，先后提出了：“管理就是消缺”、“經(jīng)營管理科學(xué)化、工程質(zhì)量標準化、礦區(qū)面貌花園化、食堂宿舍餐旅化、社會治安秩序化、文化生活多樣化”、“井下文明生產(chǎn)，井上文明生活”、“軍隊、學(xué)校、家庭”、“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“成功的企業(yè)首先是所學(xué)校，優(yōu)秀的員工永遠都是學(xué)生”等一系列企業(yè)文化新理念，在培育企業(yè)精神、提煉經(jīng)營理念、推動制度創(chuàng)新、塑造企業(yè)形象、提高員工素質(zhì)等方面進行了廣泛的探索。

特別是近兩年，義煤集團從推進企業(yè)自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步制定和完善了以人為本的企業(yè)文化體系。提出了“我們一切工作的出發(fā)點是提高經(jīng)濟效益，一切工作的落腳點是改善員工的物質(zhì)文化生活水平”的企業(yè)宗旨，描繪了“創(chuàng)建卓越企業(yè)，構(gòu)建和諧礦區(qū)”的企業(yè)共同愿景，制定了“跨越發(fā)展抓機遇，五年一百五十億”的戰(zhàn)略目標和“做大做強煤電鋁化建，做精做優(yōu)煤基產(chǎn)業(yè)鏈”的戰(zhàn)略方針，發(fā)展豐富了義煤人“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能進取，特別能奉獻”的“英勇善戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)無限”的企業(yè)精神和“忠誠義煤，開采未來”的核心理念。創(chuàng)新的企業(yè)文化建設(shè)的全面推開，營造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，有力地激發(fā)了全體員工創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。xx年10月16日全煤系統(tǒng)企業(yè)文化現(xiàn)場交流推進會在義煤召開，與會代表一致認為義煤的企業(yè)文化建設(shè)起步晚、行動快、效果好。中煤政研會的馬德慶會長稱贊義煤的企業(yè)文化建設(shè)“大有后來者居上之勢”。

創(chuàng)新是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的有效手段，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的可靠途徑。在創(chuàng)新工作中，煤炭企業(yè)只有緊密結(jié)合自身實際，立足當前，著眼長遠，大膽革新，勇于實踐，積極采用新思想、新理論、新技術(shù)、新方法、新手段，才能促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提高，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

篇十 煤炭企業(yè)勞模代表工作報告

各位代表：

大家好！

感謝大家將我選為今天廠里的勞動模范，其實我做的并不是很好，只是把我平常應(yīng)該做的都積極良好的完成了，其它方面并沒有什么長處。

大家選舉我為勞模，我受之有愧，可是既然大家都這么選我，我想推脫也是不行的。所以我只有在以后的工作中繼續(xù)的努力，將我的最大能力發(fā)揮在工作當中，報答領(lǐng)導(dǎo)和同事們的信任。

今天，我作為工廠里的勞模，代表公司黨政向大會作題為《勇立潮頭、創(chuàng)新機制、以人為本、狠抓落實，為建設(shè)國內(nèi)一流煤炭洗選加工企業(yè)而努力奮斗》的工作報告，請各位代表審議。

第一部分200*年工作總結(jié)

200*年，公司黨政緊緊圍繞集團公司的工作思路和整體部署，按照年初確立的考核年的工作定位，遵循“遵規(guī)守信、科技先導(dǎo)、以人為本、精益求精”的企業(yè)理念，按照“公司本部是經(jīng)營管理的主體，各選煤廠是安全生產(chǎn)、成本控制的主體”的原則，改革創(chuàng)新，銳意進取，各項工作都取得了比較好的成績，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

總結(jié)公司200*年的工作，主要做了以下幾方面工作：

一、創(chuàng)新管理機制，強化生產(chǎn)工藝管理，煤炭洗選實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

從強化生產(chǎn)工藝技術(shù)檢查入手，靠科學(xué)依據(jù)管理生產(chǎn)，減少了無謂勞動?！痢吝x煤廠跳汰機工藝模糊控制系統(tǒng)的投入使用，每年多回收精煤3萬噸，僅此一項創(chuàng)價值900多萬元?！痢吝x煤廠利用有限元分析模塊選煤廠振動問題、××選煤廠plc控制系統(tǒng)升級改造、××選煤廠動篩透篩物的探索與實踐等項目的實施，對提高洗選能力，完善生產(chǎn)管理提供了強有力的保證。全年提合理化建議76條，完成技改項目73項，創(chuàng)經(jīng)濟效益500多萬元。公司加大對各廠煤質(zhì)化驗設(shè)施的投入，全年投入8.4萬元，為各廠配備了在線測灰儀、分選密度自動控制系統(tǒng)等硬件設(shè)施。組織開展了煤質(zhì)管理競賽和采制化技術(shù)比武。突出生產(chǎn)技術(shù)檢查工作，并用提取的數(shù)據(jù)反饋和指導(dǎo)生產(chǎn)，不斷改進生產(chǎn)過程中的工藝管理，提高了精煤產(chǎn)率，降低了水、電、絮凝劑和介質(zhì)的消耗。通過技術(shù)檢查，從工藝入手，解決了××廠煤泥水濃度高的問題。

二、關(guān)注安全，關(guān)愛生命，安全工作的基礎(chǔ)得到加強。

通過制度化的、和風(fēng)細雨的安全教育和培訓(xùn)，安全工作的基礎(chǔ)進一步夯實。以落實“安全五原則”為工作的切入點，對全體員工進行了安全法律、法規(guī)和管理制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

通過群眾性的、寓教于樂的安全活動和競賽，抓安全、保安全的積極性進一步提高。結(jié)合不同時期安全工作的特點，適時組織開展了一系列安全活動。組織了公司首屆安全知識競賽；在6月15日舉行了大型“安全咨詢?nèi)栈顒印?，向參加活動人員發(fā)放了80本《安全生產(chǎn)法》和500多份安全宣傳資料，有800多人參加了安全簽名活動；組織青年標兵在公司各廠進行了8場安全巡回演講，有800多人次參加聆聽。

三、推行陽光采購，實行代儲管理，經(jīng)營環(huán)境進一步優(yōu)化。

各位領(lǐng)導(dǎo)和同事，這就是我今天的工作報告。

現(xiàn)在的全球金融危機情況下，由于國內(nèi)受到較大的影響，所以我們的煤炭洗選加工企業(yè)受到更大的影響。許多大型煤礦都不再出煤，停產(chǎn)整頓，而大部分煤炭企業(yè)也在苦苦掙扎，隨時都有破產(chǎn)倒閉的可能。

為了不使我們的廠子，出現(xiàn)經(jīng)濟苦難，甚至停產(chǎn)關(guān)門的話，我們每一個人都必須要以我們的工作為重，積極地投入到工作后來，以廠為家，將我們的廠子管理好，讓我們在經(jīng)濟危機的前提下，我們的工作繼續(xù)的發(fā)展。

同志們，加油吧。我以勞動模范的身份，在以后的日子里一定要帶領(lǐng)大家走出困境，迎來我們工廠的第二個美好的明天！

篇十一 煤炭公司安監(jiān)工作述職報告范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好!

xx年已經(jīng)過去，回顧這一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)和工友們的共同努力下，我們用年初制定的奮斗目標向xx年畫上了一個圓滿句號，我們用產(chǎn)銷雙贏向2023年獻上一份厚禮，現(xiàn)將我一年來的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績講述給大家，不足之處，望大家多提寶貴意見 。

一年來，在**公司領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，我堅持以“安全生產(chǎn)方針”為指導(dǎo)、以《煤礦安全規(guī)程》為依據(jù)、以“科技創(chuàng)新”為基礎(chǔ)、以“質(zhì)量標準化動態(tài)達標”為重點，緊緊圍繞我公司的年度工作目標，不斷完善制度，落實責(zé)任，強化管理，全面推動公司各項工作的安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。

1、提高個人思想道德修養(yǎng)，端正做人做事態(tài)度。

認真學(xué)習(xí)公司各項政策和會議精神，與上級領(lǐng)導(dǎo)保持高度一致，時刻以共產(chǎn)黨員的先進性，組織性，紀律性要求和約束自己，在為人處事方面，堅持“低調(diào)做人，高調(diào)做事”的原則，用事實做依據(jù)，以理服人，用自己的言行感染人，激勵人，管制人，在同事中樹立領(lǐng)導(dǎo)威信，做合格管理人員表帥，倡導(dǎo)多以“回頭看”的形式查不足，補欠缺，堵漏洞，經(jīng)常性做批評與自我批評工作，牢固樹立昂揚向上的奮發(fā)精神，不斷提高自我思想道德修養(yǎng)，端正做人做事態(tài)度。

2、加強知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。

時刻不忘多看、多記、多了解相關(guān)專業(yè)書籍，以“枕邊書”為摯友，向老領(lǐng)導(dǎo)求教，俯下身子下現(xiàn)場入車間，掌握應(yīng)知應(yīng)會知識，不斷完善自己，武裝自己，要求自己。通過自己多年積累的好經(jīng)驗，好做法，好方案，組織安質(zhì)部人員從“人、機、環(huán)、管”四方面開展安全檢查工作，從年初到現(xiàn)在，進行24小時不間斷安全大檢查，主要查領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，員工上崗情況，加強防火用電、機電設(shè)備、運輸?shù)缆?、車輛管理和生活區(qū)的安全管理等工作，共計組織大型檢查45次，發(fā)現(xiàn)隱患 214項，當即整改134項，限期整改80項，下發(fā)隱患整改通知單80份，查“三違”和隱患罰款共計60300元，外委施工單位“三違”和隱患及安全質(zhì)量標準化等安全罰款計340726、77元。同時，開展了勞動紀律大檢查;反”三違“專項整治”;“安全生產(chǎn)月”;百日安全大檢查和安全質(zhì)量標準化專項整治等活動。

在安全月活動過程中，圍繞“安全生產(chǎn)月”為主題，認真做好員工宣教工作，制定下發(fā)了**公司《關(guān)于開展xx年安全生產(chǎn)月活動通知》，選派安監(jiān)人員到平煤觀看全國“安全生產(chǎn)月”視頻啟動儀式，由公司總經(jīng)理郭景忠按《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，向全體員工做出承諾，由公司員工代表向礦長簽訂保證書。

同時，在職工食堂開展了事故案例分析和安全演講宣教活動。組織各單位管理人員和員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全制度、規(guī)程為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)，對外委入礦人員進行安全培訓(xùn)。

3、了解現(xiàn)場薄弱環(huán)節(jié)，明確安全管理重點。

通過西端幫運煤路和1#破碎站的新建，外委生活區(qū)和修理區(qū)用火、用電隱患多發(fā)點的隱患梳理及現(xiàn)場采剝和破碎工藝的不連續(xù)等現(xiàn)場實際問題，召開百日安全大檢查活動和安全專題會議，并開展車輛、消防、用電和“三防”專項整治，重點檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況，風(fēng)險點梳理及防范措施落實情況。

4、加強安全工作管理，夯實安全工作基礎(chǔ)。

將外委施工單位的安全教育培訓(xùn)納入到公司安全培訓(xùn)之中，一季度培訓(xùn)公司特種作業(yè)人員88人;其中雙崗人員12人;二季度培訓(xùn)外委特種作業(yè)人員200人，管理人員安全資質(zhì)培訓(xùn)67人，培訓(xùn)調(diào)度人員12人，三季度培訓(xùn)外委施工單位電工、焊工、修理工64人，班組長33人，培訓(xùn)礦內(nèi)技校生10人，合格率達 100%，三月份開展消防演練，6月份開展了防洪演練，9月份開展了機電事故應(yīng)急演練，以此提高員工識險避險能力。

5、按公司要求，強化現(xiàn)場管理。

以危險性預(yù)先分析和安全交底書為活動契機，建立接塵人員檔案，并對157名從業(yè)人員進行健康體檢，按規(guī)定向礦內(nèi)員工發(fā)放勞動保護用品，對大型設(shè)備及廠房配備消防器材，對生產(chǎn)指揮車懸掛高桿旗和安全警燈，對礦內(nèi)主干線安裝led太陽能安全標志牌59個，對重點交叉道口設(shè)立限高警示標識3處，減速帶5條，對礦內(nèi)多余岔路口進行封堵，對主干線道理兩側(cè)安全土擋進行加高加固，安設(shè)道路反光樁，為質(zhì)量標準化工作動態(tài)達標，全面達標奠定堅實基礎(chǔ)。

6、強化質(zhì)量標準化工作，做好自檢自查。

組織職能科室和生產(chǎn)單位專業(yè)人員分三批到蒙東能源西二礦參觀學(xué)習(xí)質(zhì)量標準化全過程，通過對標管理，吸取先進經(jīng)驗和管理模式，制定了《安全生產(chǎn)考核獎懲管理辦法》和《安全質(zhì)量標準化考核實施細則》，并制定工作目標，以安質(zhì)部牽頭，每月22號為質(zhì)量標準化檢查日，結(jié)合公司生產(chǎn)實際，制定了領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)場簽到制度，以每周六做匯總，細化考核，踐行管理人員帶著問題下現(xiàn)場，解決問題在現(xiàn)場，整改落實在現(xiàn)場的閉環(huán)管理模式。

7、細化總結(jié)，合理規(guī)劃。

2023年春節(jié)的鐘聲即將敲響，我們下發(fā)了《做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》制定了公司年度安全工作奮斗目標、績效考核和對標管理及安全工作主要任務(wù)等年度規(guī)劃。

8、提高廉潔自律意識，筑牢個人拒腐防變的壁壘。

作為安監(jiān)隊伍中的一員，我時刻謹記自己還是一名共產(chǎn)黨員，不斷加強對黨中央及上級關(guān)于廉政建設(shè)各項規(guī)定及文件的學(xué)習(xí)，逐步提高自身廉潔自律意識，堅決遵守煤炭各項勤政廉潔制度，不向職工吃、拿、卡、要，發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象及時向黨組織匯報，勇敢同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，樹立在職工群眾中的良好形象。

總之，一年來，我勤奮工作、認真學(xué)習(xí)實踐、尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同事、熱心助人，在各個方面都取得了一定進步，但我深知這遠遠不夠，以后的路還很長，可能遇到各種各樣的困難，不過我相信在領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和同事的支持幫助下，一切難題都會迎刃而解。當然，我也誠懇的希望領(lǐng)導(dǎo)和同事能夠?qū)ξ易龅牟蛔愕牡胤教岢雠u和寶貴的意見、建議。

篇十二 煤炭開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及治理報告

一、礦山環(huán)境地質(zhì)問題

以沙峪煤礦為例,沙峪煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)分布著4個行政村,農(nóng)業(yè)人口2000余人。礦區(qū)內(nèi)溝谷發(fā)育,地形破碎,土地較貧瘠,受采煤的影響,使原本脆弱的生態(tài)環(huán)境日趨惡化。土地退化、荒蕪、房屋裂縫、水源干枯等環(huán)境地質(zhì)問題日益突出,居民的基本生存條件受到嚴重威脅。煤炭的大規(guī)模開采造成了對礦山環(huán)境的較大破壞,采空塌陷、地面裂縫、區(qū)域地下水位下降、煤矸石堆放、礦坑排水等一系列地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問題相繼發(fā)生和出現(xiàn)。

1、地下水位下降

據(jù)調(diào)查,沙峪煤礦現(xiàn)采_____煤,礦坑排水主要來自其頂板(多層)砂巖裂隙水,達300~500m3/d,由于其集中排放,改變了地下水運移狀態(tài),周邊地下水向井下巷道匯流,地下水位呈下降趨勢,使煤層之上含水層儲水結(jié)構(gòu)遭到破壞。礦區(qū)中部出露于二疊系石盒子組砂巖中的1眼天然泉以及各村中8處水井,淺層均先后干枯,使礦區(qū)內(nèi)的村莊、居民及大小牲畜用水受到不同程度影響。而礦坑排水大多數(shù)直接排放,造成了水資源的浪費。

2、采煤引發(fā)的地面裂縫、塌陷等地質(zhì)環(huán)境問題

3、煤矸石堆放的潛在危害

據(jù)相關(guān)資料,煤矸石對環(huán)境的危害主要有以下三點:

1)煤矸石自燃對環(huán)境的污染

2)煤矸石對水體和土壤的污染

煤矸石經(jīng)雨水淋溶進人水域或滲入土壤,會影響水體和土壤,并被植物根部所吸收,影響農(nóng)作物的生長,造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn),同時還會通過食物鏈進入人體,危及人類健康;

3)矸石山造成的滑坡和泥石流

矸石山堆積過高,坡度過大,就容易造成滑坡;由于降雨等作用使得矸石山的含水量達到飽和狀態(tài)時便可能形成泥石流。

二、治理與恢復(fù)方案

1、避讓搬遷

2、采空塌陷、裂縫的治理與恢復(fù)耕地

首先清理舊村莊,用推土機推平,通過壓道機、推土機和運送汽車往復(fù)壓實,及時覆蓋黃土。對因采空塌陷造成破壞的耕地采用人工或機械方式進行填埋(夯實)裂縫和陷坑,平整田面,因地制宜,修筑相應(yīng)的田間道路及排水工程,并在各級梯田的外邊緣修筑護田堤,控制水土流失,保護壩田,恢復(fù)農(nóng)田的耕種功能。土地復(fù)墾后,耕作層的土壤大部分變?yōu)樯?不利于作物的生長,需要在深翻的同時,配方施肥,培肥土壤。同時,為了保持人工土壤中的水分,宜盡量在其底部回填約0.5m的亞粘土或粘土,形成人工隔水層,然后再回填亞砂土?；謴?fù)耕地后種植一些抗旱性強的鄉(xiāng)土植物。

3、煤矸石堆放場的治理

4、修建回風(fēng)豎井地下儲水倉,解決居民人畜用水

區(qū)內(nèi)奧陶系巖溶水埋藏深,富水性不均勻,施工深井風(fēng)險較大,增設(shè)井下儲水倉將新施工的回風(fēng)豎井井下排水作為供水水源加以利用,既避免水資源浪費,又降低了施工深井帶來的風(fēng)險。同時,可滿足礦區(qū)居民供水。

三、治理工程工程量

1、農(nóng)田整治與恢復(fù)

對已破壞的60hm2農(nóng)田進行整治與恢復(fù),復(fù)墾工程程序及標準為:

①將田面陽土剝離集中堆放一邊;

②農(nóng)田內(nèi)塌陷、裂縫填平、夯實;

③田面平整,田面平整為梯田形式,梯田單級高差宜根據(jù)地形變化而定,一般控制在2~5m之間,各級梯田田面基本保持水平,并向內(nèi)側(cè)略有傾斜。

④因地制宜,修筑相應(yīng)的田間道路及排水工程;

⑤在各級梯田的外邊緣修筑護田堤,控制水土流失,保護壩田;

⑥地表覆蓋陽土,厚度0·5m以上,并適度壓實,覆蓋土壤ph值為7~8·5[3]。

2、煤矸石的整治

3、回風(fēng)豎井井底儲水倉及供水配套

（1）、回風(fēng)豎井井底儲水倉

區(qū)內(nèi)奧陶系巖溶水埋藏深,富水性不均勻,施工深井風(fēng)險較大,增設(shè)井下儲水倉將新施工的回風(fēng)豎井井下排水作為供水水源加以利用,既避免水資源浪費,又降低了施工深井帶來的風(fēng)險。同時,可滿足礦區(qū)居民供水。

回風(fēng)豎井井下儲水倉的井下平面布置由煤礦實施,必須做到既保證井下排水(來自煤層之上含水層)不受采煤的污染,又不影響煤礦正常生產(chǎn)。

（2）、供水配套工程

②配套4寸供水管道4200m。

③修筑井口蓄水池1個,高位蓄水池3個,容積分別為800立方米和400立方米。

④配置150kw專用變壓器一臺。

四、工程經(jīng)費預(yù)算與工期

1、工程經(jīng)費預(yù)算和工期

根據(jù)上述工程量,沙峪煤礦礦山環(huán)境整治與恢復(fù)工程共需經(jīng)費479·44萬元[4](表3)。沙峪煤礦礦山環(huán)境整治與恢復(fù)工程工期共需1年。

五、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防

綜上所述,煤炭開采所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害直接危害了礦區(qū)居民的生命和財產(chǎn)的安全,地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生和延續(xù),使人們無法安居樂業(yè),治理災(zāi)害的工程量巨大,耗資不菲,工期較長。在煤炭開采之前對可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進行預(yù)測是十分重要的環(huán)節(jié),對于有可能產(chǎn)生的災(zāi)害應(yīng)遵循“以防為主,避讓和治理相結(jié)合”的方針。在煤炭開采過程中,對于可能產(chǎn)生地面蹋陷及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的煤礦,可采取特殊的開采方法和頂板管理措施,以防止或減少地面塌陷地地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生,對塌陷的地表隨時進行

篇十三 煤炭局黨委委員、副局長述職述廉報告

2023年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員的幫助和同志們的支持下，認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，圍繞中心工作，解放思想，與時俱進，恪盡職守，真抓實干，圓滿完成自己分管的全部工作。

一、加強學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，不斷提高駕馭本職工作的能力

一年來，結(jié)合自己分管工作制訂了比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃，平時不管工作多忙，總是擠出時間堅持自學(xué)，充實自己。在今年開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，作為學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，堅持參加黨委組織的多種形式的黨課和報告會，一年來，先后學(xué)習(xí)了中共十七屆三中全會精神、黨內(nèi)監(jiān)督條例等等。積極參加解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強自身學(xué)習(xí)，提高理論水平，以普通黨員的身份，認真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，落實各項要求，在活動的各個環(huán)節(jié)，自覺嚴格要求自己，處處起模范帶頭作用。通過學(xué)習(xí)對馬列主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解和把握，加深了對黨的路線、方針、政策的理解，增強了在思想上、政治上與黨中央保持高度一致的自覺性，對解放思想、實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線有了更深刻的理解，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和如何實踐落實有了進一步的認識。通過學(xué)習(xí)，政治理論水平有了進一步提高，工作視野更加拓寬，工作思路更為清晰，工作方法更加得當，駕馭和把握業(yè)務(wù)工作更加得心應(yīng)手，為進一步提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平打下了堅實基礎(chǔ)。為保證學(xué)習(xí)效果，一是有計劃、有重點地精讀一些經(jīng)典著作，把握其基本觀點，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，真正做到學(xué)有所悟，研有所得，著力提高自己在原則問題上辨別是非的能力，樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識。二是理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，提高實際工作水平和具體操作能力，提高認識問題、分析問題、解決問題的能力，增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。三是把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，做到學(xué)用相長，融會貫通，在工作中以大局為重，服從局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護班子集體權(quán)威和班子團結(jié)，擺正自己的位置，當好參謀和助手，嚴格要求自己，以身作則，認真執(zhí)行各種制度和規(guī)定，率先垂范。

有計劃、有重點、有目的的學(xué)習(xí)使我受益匪淺，提高了政治素質(zhì)和精神境界，對工作中存在的問題把握的更到位，對自身的不足發(fā)現(xiàn)的更加及時，也加強了和同志們的溝通和交流，加深了新理論、新知識的理解并用于實際工作中。

二、踏實工作，認真履行職責(zé)

2023年主要做了以下工作：一是協(xié)助書記抓黨建，爭取成立局機關(guān)黨委，有利黨建工作的開展。二是協(xié)助書記抓宣傳教育，2023年既逢國慶60周年，又要應(yīng)對國際金融危機，而且要實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標。上半年，按照局黨組“開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”的統(tǒng)一部署，局機關(guān)每個黨員干部除了自學(xué)還保證了40個小時以上的集中學(xué)習(xí)，每人都撰寫了以上心得體會，通過抓學(xué)習(xí)教育，使黨員干部的思想政治素質(zhì)有了提升，進一步激發(fā)廣大黨員干部的自信心和使命感，增強建設(shè)和奉獻邵陽煤炭工業(yè)的責(zé)任感。三是分管市重點工程寶慶電廠“煤電一體化”項目的煤電整合合作工作，鑒于8礦干部職工對整合工作認識不統(tǒng)一及各礦條件的差異性，合作模式按照合作雙方“責(zé)任分擔(dān)、互利雙贏”的原則，根據(jù)各礦的實際情況，可采取形式靈活多樣的合作模式，按照“統(tǒng)一政策、一企一議、分步實施”的原則進行。首先要搞好試點，分類指導(dǎo)，成熟一個，解決一個，避免急功竭力的盲目性，防止坐等觀望的消極思想。經(jīng)過反復(fù)斟酌，最后敲定短陂橋煤礦和龍江煤礦做為第一批整合合作單位，通過積極組織，會同局改制工作組成員，全力以赴，深入煤礦企業(yè)征求意見，了解情況，與寶電煤業(yè)多次協(xié)調(diào)研究，兩礦整合方案已經(jīng)定稿，目前煤礦和寶電煤業(yè)的煤電一體化工作有一定進展。與中國國電簽訂了市屬煤礦和寶電的整合合作備忘錄，一年來，并征得政府同意，有望農(nóng)歷年前啟動。

三、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格約束自己的言行

加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)，是關(guān)系到我們黨和國家生死存亡的大事，也是實現(xiàn)我黨偉大事業(yè)的需要。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我深知廉潔自律的重要性，為此我始終按黨員標準嚴格要求自己，始終按中紀委的有關(guān)規(guī)定來規(guī)范自己的言行：一是努力學(xué)習(xí)紀委的有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨紀律處罰條例，加強世界觀的改造，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想；二是在實際工作中認真執(zhí)行紀委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的各項規(guī)定，不做損公肥私，損人利己之事，每時每刻把自己的一言一行置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，保持清醒頭腦，做到自尊、自重、自愛、自律。

四、遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定

1．嚴格遵守中央提出的四大紀律八頂要求；2．年度內(nèi)沒有因個人和家庭重大事項借機斂財；3．年度內(nèi)個人無額外收入；4．配偶工作無變動，孩子上大學(xué)畢業(yè)在讀研；5．沒有在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報酬；6．沒有利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀私利；7．沒有收受單位和個人的禮金禮品、有價證券和安排的健身、旅游與高消費活動；8．沒有公款、公車旅游；9．沒有公款大吃大喝；10．沒有參與賭博；11．沒有用公款為個人購買過商業(yè)保險；12．沒有利用職務(wù)便利將應(yīng)由本人或親屬支付的個人費用由下屬單位或其它單位報銷；13．因為沒有交通工具，不存在超標準購買更換小汽車；14．沒有在分配、購買、建造住房中侵犯國家、集體和個人利益；15．沒有利用職務(wù)便利占用公物歸個人使用或進行營利活動，沒有借用過公款；16．沒有投資入股煤礦。

五、體會和不足

一是加強學(xué)習(xí)、加強思想政治工作是完成工作任務(wù)的前提，無論何時何地，一定要加強團結(jié)，充分調(diào)動大家的積極性，圍繞中心開展工作。二是抓管理，落實目標責(zé)任制是做好工作的保證，建立和完善各項規(guī)章制度，責(zé)任到人，做到周有小結(jié)，月有計劃。三是以身作則，深入一線是完成工作的動力，當好主要領(lǐng)導(dǎo)的助手，分管工作要親自抓，親自協(xié)調(diào)，深入一線，掌握第一手資料，即當指揮員又是戰(zhàn)斗員，帶領(lǐng)同志們克服困難，使各項工作任務(wù)順利實施。

不足之處：一是理論學(xué)習(xí)不夠深入，理論聯(lián)系實際有待進一步加強；二是工作方法還需進一步改進，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

篇十四 總經(jīng)理在煤炭集團公司2023年工作會議上的報告

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責(zé)人會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)公司2023年工作，深刻分析面臨的形勢，科學(xué)謀劃今后一個時期的發(fā)展思路，研究部署2023年任務(wù)，動員全體干部員工，進一步堅定信心，振奮精神，攻堅克難，全力打好扭虧增盈攻堅戰(zhàn)，為推動公司又好又快發(fā)展，

建設(shè)具有綜合競爭力的現(xiàn)代化能源集團而努力奮斗。

下面，我代表公司黨組和經(jīng)營班子，向大會作工作報告。

一、關(guān)于公司2023年工作

2023年是很不尋常、很不平凡的一年。面對自然災(zāi)害嚴重、煤價大幅攀升、金融危機沖擊等諸多難以預(yù)料、前所未有的重大挑戰(zhàn)，公司上下在前后兩屆班子的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實公司年度、年中工作會議精神，同心同德，迎難而上，全面推進了各項工作。

1、抗擊自然災(zāi)害作出突出貢獻

在國家遭受嚴重冰雪和特大地震災(zāi)害的關(guān)鍵時刻，公司堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和國資委工作部署，在經(jīng)營十分困難的情況下，不惜一切代價保人身、保設(shè)備、保發(fā)電，積極投身地方搶險救災(zāi)，奮起開展抗災(zāi)自救，迅速恢復(fù)安全生產(chǎn)，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)，經(jīng)受住了嚴峻考驗，為戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害作出了突出貢獻。按照公司統(tǒng)一部署，各級領(lǐng)導(dǎo)快速反應(yīng)、靠前指揮、精心組織，受災(zāi)企業(yè)的干部員工臨危不懼、奮不顧身、全力應(yīng)對，貴州、湖南、四川等受災(zāi)嚴重地區(qū)的企業(yè)，在危難之際發(fā)揮了重要電源支撐作用，弘揚了“顧全大局、高度負責(zé)、拼搏奉獻、勇挑重擔(dān)”的抗災(zāi)保電精神，受到了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和災(zāi)區(qū)黨委政府、社會各界的廣泛贊揚。公司上下踴躍向災(zāi)區(qū)捐款6000多萬元，交納特殊黨費600多萬元，以實際行動支援了全國抗災(zāi)工作。集團公司和華電國際榮獲2023年度中華慈善獎，寶珠寺電廠榮獲全國抗震救災(zāi)英雄集體稱號。

2、安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)局面

3、科學(xué)發(fā)展邁出新的步伐

堅定踐行科學(xué)發(fā)展觀，為公司增添發(fā)展生機和活力。公司黨組及時提出了“四個更加重視”、樹立“四種理念”、處理好“四種關(guān)系”的新思路；提出了既注意合理的發(fā)展規(guī)模，更把著眼點和落腳點放在質(zhì)量效益上的價值思維新理念；提出了從單一發(fā)電集團向綜合能源集團轉(zhuǎn)變的集團新定位。同時還制訂了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資產(chǎn)布局、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)的“一調(diào)整、兩優(yōu)化”指導(dǎo)意見，出臺了沿海發(fā)展規(guī)劃大綱，在資源豐富和市場條件好的地區(qū)規(guī)劃打造一批大型產(chǎn)業(yè)集群。堅持有保有壓，對電源項目進行全面清理，加快推進發(fā)展質(zhì)量高、效益前景好的項目，從嚴從緊控制競爭力、盈利能力不強的項目，堅決不上回報率過低的項目，對推動公司步入科學(xué)發(fā)展軌道進行了有益嘗試，取得了積極成效。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大了在煤炭富集區(qū)域開發(fā)力度，年產(chǎn)1000萬噸的不連溝煤礦開工建設(shè)。陜西榆橫項目取得重要進展，簽訂了曹妃甸、呼倫貝爾等一批重要戰(zhàn)略項目合作協(xié)議。推進產(chǎn)業(yè)延伸，投產(chǎn)年吞吐能力達1800萬噸的福建可門儲運中心#

10、#11碼頭。印尼阿薩漢、南蘇等海外項目扎實推進。加大電源項目前期工作力度，全球首臺百萬千瓦空冷超超臨界機組靈武二期獲得核準，公司大比例參股的福清核電開工建設(shè)，瀘定和烏江、金沙江中游重點水電項目積極推進，怒江開發(fā)權(quán)得到鞏固，金沙江上游開發(fā)前期規(guī)劃正在穩(wěn)步開展。加強工程管理，蕪湖、蒲城等企業(yè)8臺60萬千瓦級火電機組投入運行，公司60萬千瓦及以上機組增至34臺，黔源光照百萬千瓦級水電站實現(xiàn)“一年四投”，庫倫、萊州風(fēng)電和宿州生物質(zhì)能等一批新能源項目順利投產(chǎn)。鄒縣四期、濰坊二期、洪家渡電站工程榮獲魯班獎，靈武一期、周寧水電站榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎。

4、對標管理年活動扎實開展

項目前期、工程建設(shè)和發(fā)電運營全過程，推進各個環(huán)節(jié)技術(shù)措施、管理制度和運營方式的改進提升，促進主要經(jīng)濟指標的進一步優(yōu)化，綜合供電煤耗同比下降 6.2克 /千瓦時，綜合廠用電率同比下降0.09個百分點，單位容量材料費和修理費同比分別下降6％和8％。公司對標管理的經(jīng)驗得到了國資委充分肯定。

5、經(jīng)營管理水平進一步提升

在融資環(huán)境十分嚴峻的情況下，不斷拓寬融資渠道，積極運用短期融資券、信托貸款、保險資金等形式多渠道籌措資金，成功發(fā)行兩期中期票據(jù)共募集資金40億元。加強資金預(yù)算和集中管理，資金運作平臺的功能和效率得到進一步提升，做好公司資金平衡，有效地保障了資金銜接和重要發(fā)展項目資金需求。高度重視財務(wù)風(fēng)險管理，制訂資金應(yīng)急預(yù)案，開展“一改三查”活動，集中清理經(jīng)濟合同，切實維護了公司信用安全。完善內(nèi)控機制建設(shè)，集中開展管理制度、燃油專項審計和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易、關(guān)停小機組資產(chǎn)處置效能監(jiān)察等工作，配合國務(wù)院派駐公司監(jiān)事會和國家審計署做好了各類監(jiān)督檢查工作。加強法制建設(shè)，制訂法制建設(shè)三年規(guī)劃，召開公司系統(tǒng)首次法制工作會議，加大合同審查和法律風(fēng)險防范工作力度，開展“六個一”系列普法活動，促進了企業(yè)依法經(jīng)營。

6、節(jié)能減排和科技工作取得新的進展

7、深化內(nèi)部改革取得初步成效

適應(yīng)內(nèi)外部形勢的變化，深入推進內(nèi)部改革創(chuàng)新，著力增強公司發(fā)展活力。創(chuàng)新燃料管理體制，建立起三級燃料管控體系，進一步明確了各級燃料管理責(zé)任，優(yōu)化了管理流程，形成了確保電煤供應(yīng)的整體合力。調(diào)整集團區(qū)域管控模式，進一步明晰了管理界面，理順了管理關(guān)系。深化企業(yè)內(nèi)部改制工作，解決了襄樊、喀什“一廠兩制”問題。積極推進檢修和運營體制改革，完成了貴州區(qū)域水電、火電檢修業(yè)務(wù)的整合，清理和規(guī)范了區(qū)域公司、新建電廠興辦的輔業(yè)。加強資本運作，華電國際受讓杭州半山等四家電廠股權(quán)，成功收購河北華瑞公司100%股權(quán)，華電能源完成對_____熱電公司的增資擴股工作，黔源電力實現(xiàn)對北盤江公司絕對控股，國電南自通過收購南自機電等13家公司股權(quán)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)一體化整合，四家上市公司整體實力和控制力進一步增強。華鑫國際信托公司獲得銀監(jiān)會籌建批復(fù)并完成工商注冊。

8、黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)不斷加強

充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，不斷增強公司上下應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。加強黨的建設(shè)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，召開公司系統(tǒng)紀念建黨87周年視頻會議，開展了“共產(chǎn)黨員和中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的義務(wù)和責(zé)任”專題組織生活。加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，健全完善分支機構(gòu)黨組織設(shè)置，各級黨組織和黨員的“四個作用”得到有效發(fā)揮，受到了中組部、國資委調(diào)研組的充分肯定。組織4家基層單位開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作，積累了活動經(jīng)驗，取得了明顯成效。加強反腐倡廉建設(shè)，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作機制，制訂構(gòu)建懲防體系五年規(guī)劃《實施辦法》，開展貫徹落實廉潔自律“七項要求”活動，增強了黨員干部廉潔自律意識。

加強企業(yè)文化、思想政治工作和精神文明建設(shè)，深入宣貫《華電憲章》，舉辦企業(yè)文化高峰論壇，承辦全國企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗交流會，培育了以“誠信、求真、和諧、創(chuàng)新”為核心精神的價值觀體系。認真落實職工思想動態(tài)分析制度和穩(wěn)定工作責(zé)任制，全面部署奧運期間維穩(wěn)工作，加強信訪工作，完善應(yīng)急機制，保證了職工思想和隊伍穩(wěn)定。加強公關(guān)宣傳，發(fā)布了首份社會責(zé)任報告。加強工會和共青團工作。公司總部通過了全國精神文明建設(shè)工作先進單位、首都文明單位的考評。

在前所未有的困難和挑戰(zhàn)面前，我們經(jīng)受住了考驗，取得了顯著成績。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家有關(guān)部門、各級黨委政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是公司全體干部員工拼搏奉獻的結(jié)果。難能可貴的是，在經(jīng)營形勢急轉(zhuǎn)直下、出現(xiàn)大幅虧損的情況下，公司上下內(nèi)強管理，外創(chuàng)環(huán)境，全力應(yīng)對，經(jīng)受住各種風(fēng)險考驗，保持了安全穩(wěn)定的良好局面；在結(jié)構(gòu)布局矛盾突出、發(fā)展舉步維艱的情況下，公司上下樹立價值思維理念，開拓創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，優(yōu)化發(fā)展，保持了積極有序的發(fā)展態(tài)勢；在自然災(zāi)害頻發(fā)、各種不利因素錯綜復(fù)雜的情況下，公司干部員工不畏困難，同舟共濟，共克時艱，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。這些成功經(jīng)驗和優(yōu)良作風(fēng)值得我們倍加珍惜，大力發(fā)揚。剛才，大會隆重表彰了各類先進單位和個人，他們是公司系統(tǒng)拼搏奉獻、爭先創(chuàng)優(yōu)的榜樣。在此，我代表公司黨組和經(jīng)營班子向各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示誠摯的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向公司全體干部員工及家屬表示親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，公司還存在一些問題和不足：一是虧損較為嚴重，資產(chǎn)負債率較高，部分企業(yè)已出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險，公司抗風(fēng)險能力減弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，火電比重偏大、煤炭資源開發(fā)嚴重滯后、市場條件優(yōu)越地區(qū)份額偏少的結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出。三是管理水平亟需提升，主要經(jīng)濟技術(shù)指標與行業(yè)先進相比還存在較大差距，公司管控體制機制有待進一步完善，部分單位管理基礎(chǔ)較為薄弱。對于這些問題，必須引起高度重視，在今后工作中認真加以改進。

二、關(guān)于公司面臨的主要形勢

當前，宏觀經(jīng)濟形勢正在發(fā)生急劇而深刻的變化。由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深。受金融危機快速蔓延影響，當前我國企業(yè)經(jīng)營困難增多，產(chǎn)能過剩問題凸顯，就業(yè)形勢日趨嚴峻，經(jīng)濟增速下滑已經(jīng)成為經(jīng)濟運行中的突出問題。盡管如此，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。黨中央、國務(wù)院把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把經(jīng)濟增長預(yù)期目標確定為8%左右，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的調(diào)控措施。我國仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期?？偟呐袛啵诋斀袢蛞惑w化的背景下，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然存在許多不確定因素。今年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。對于發(fā)電行業(yè)和公司自身來說，同樣是挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

從面臨的挑戰(zhàn)看：一是電力市場形勢異常嚴峻。2023年下半年以來，受金融危機影響，社會用電需求大幅下降，電量增速急劇下滑；與此同時，發(fā)電裝機快速增長，預(yù)計今年全國新增裝機約8000萬千瓦，全國發(fā)電裝機年底將達到8.6億千瓦。在需求下降、裝機增長的交叉影響下，今年電力總體將會出現(xiàn)供大于求、產(chǎn)能過剩的局面，設(shè)備利用小時將繼續(xù)下滑，發(fā)電側(cè)之間的競爭將更加激烈，發(fā)電量成為關(guān)乎公司經(jīng)濟效益的首要問題。在電力供應(yīng)寬松的形勢下，國家將進一步加大節(jié)能調(diào)度力度，對節(jié)能減排要求更加嚴格，公司系統(tǒng)老小機組較多的區(qū)域面臨嚴峻挑戰(zhàn)。部分地區(qū)為刺激經(jīng)濟發(fā)展，對高耗能企業(yè)實施優(yōu)惠電價，并相應(yīng)降低上網(wǎng)電價，保持合理電價水平的壓力加大。二是資金矛盾更加突出。為滿足發(fā)展需求，公司需要投入大量資金用于開發(fā)建設(shè)，資金矛盾將更加突出。銀行對虧損企業(yè)的資信審查日趨嚴格，將惜貸慎貸，外部融資仍面臨較大壓力。三是火電發(fā)展難度加大。國家電力產(chǎn)業(yè)投資的方向和重點在風(fēng)電、水電、核電等領(lǐng)域，火電項目的發(fā)展將進一步受到限制，在此前提下，上大壓小和熱電聯(lián)供之外的火電項目核準將更加嚴格，發(fā)展門檻越來越高，難度越來越大。

從面臨的機遇看：一是電力發(fā)展前景依然廣闊。在我國進入以重化工為特征的工業(yè)化階段，盡管周期性波動會出現(xiàn)某些需求減弱現(xiàn)象，但是對電力持續(xù)而旺盛的需求趨勢不會輕易改變。國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長，也必然帶動電力項目投資建設(shè)。這為公司保持較長時期快速發(fā)展提供了廣闊空間。二是成本壓力有所緩解。當前，煤炭供應(yīng)緊張局面已趨于緩和，市場煤價出現(xiàn)較大幅度回落。從近期看，受金融危機蔓延影響，國內(nèi)主要耗煤行業(yè)增速仍在放緩，國家擴大內(nèi)需效果顯現(xiàn)需要一定時間，煤炭需求短期內(nèi)難以明顯回升；同時，煤炭供給能力仍保持較快增長，今年全國煤炭總產(chǎn)量將達到30億噸。預(yù)計煤炭市場供求將總體寬松，煤價整體將繼續(xù)呈下降走勢，這對緩解公司燃料成本壓力，改善經(jīng)營狀況將產(chǎn)生積極影響。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，加大金融支持力度，從去年9月份以來已連續(xù)五次降息，這些都將進一步降低公司稅負，緩解財務(wù)成本壓力。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來新的機遇。國家推動能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推進煤炭基地、核電基地、風(fēng)電基地和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵煤電聯(lián)營，提高可再生能源價格，這給公司調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快煤炭、新能源、核電發(fā)展步伐帶來良好機遇。國家規(guī)劃通過超高壓、特高壓電網(wǎng)打通跨省區(qū)輸電通道，也給公司規(guī)劃建設(shè)大型煤電基地和水電基地提供了有利條件。四是市場并購面臨有利時機。國家引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)跨行業(yè)融合和重組，培育大型能源企業(yè)集團。從市場上看，受金融危機影響，一些發(fā)電、煤炭等能源企業(yè)經(jīng)營難以為繼；同時，國家規(guī)范電力職工持股行為，發(fā)電企業(yè)可以優(yōu)先回購職工持股發(fā)電資產(chǎn)，這都給公司實施并購，獲取戰(zhàn)略性資源創(chuàng)造了機會，并購將成為公司下一步發(fā)展的重要途徑之一。五是經(jīng)過六年來的改革發(fā)展，公司資產(chǎn)質(zhì)量大幅提升，綜合實力明顯增強。近年來公司新投大機組在運行趨于穩(wěn)定后開始發(fā)揮效益。尤其是公司系統(tǒng)干部員工始終保持著一種不甘落后、團結(jié)向上、甘于奉獻的精神風(fēng)貌，改變?nèi)A電現(xiàn)狀、推動公司發(fā)展的信心很足、熱情很高，應(yīng)對嚴峻形勢的能力不斷增強。

綜合以上分析，形勢復(fù)雜嚴峻，挑戰(zhàn)前所未有，機遇轉(zhuǎn)瞬即逝。面對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗，要注意把握以下幾點：第一，要增強憂患意識。當前宏觀影響和市場挑戰(zhàn)疊加，外部沖擊和內(nèi)在制約交織，并且充滿著諸多不確定性因素，潛在的風(fēng)險很多，隨時會出現(xiàn)一些新問題、新矛盾，使公司面臨的形勢異常復(fù)雜和嚴峻。公司上下必須要有清醒的認識，進一步樹立憂患意識，時刻保持警惕性，增強危機感，做好充分準備，切實把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，在激烈的市場競爭中占據(jù)主動，贏得未來。第二，要堅定必勝信心。有信心就有勇氣，就有戰(zhàn)勝困難的力量。國家內(nèi)需潛力很大，電力發(fā)展具有廣闊空間；公司平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，具備了戰(zhàn)勝困難的基礎(chǔ)和條件，這些都是我們增強信心的堅實基礎(chǔ)。只要我們堅定信心，審時度勢，趨利避害，積極應(yīng)對，就一定能夠克服困難，度過難關(guān)。第三，要全力轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”。挑戰(zhàn)中蘊含著機遇，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)，在于把握。我們一定要用辯證的觀點，正確看待“?！迸c“機”，善于在“?！敝星蟆皺C”，轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”。雖然用電需求下降，但為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)騰出了時間和空間；雖然經(jīng)濟十分困難，但也為我們發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢，實施并購重組帶來機遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，科學(xué)調(diào)整策略，用好用足政策，在戰(zhàn)略機遇期中加快推動公司又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于公司今后一個時期的發(fā)展思路

根據(jù)公司內(nèi)外部形勢變化和對企業(yè)發(fā)展規(guī)律的把握，公司今后一個時期的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持煤電一體、路港配套、產(chǎn)業(yè)集群，堅持建并結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、持續(xù)發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力把公司建設(shè)成為以電為主具有綜合競爭力的現(xiàn)代化能源集團。

主要體現(xiàn)了以下四個方面的特點：

第一，明確了集團定位。建設(shè)具有綜合競爭力的現(xiàn)代化能源集團，是公司基于當前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢，緊密結(jié)合公司實際而確立的愿景目標。當前，由于國家對電價繼續(xù)實施計劃管控，而煤價完全市場化運作，火電企業(yè)的發(fā)展長期受到煤炭供應(yīng)緊張和煤價上漲的雙重制約。要破解這一難題，必須實現(xiàn)從單一發(fā)電集團向綜合性能源集團轉(zhuǎn)變，增強抵御市場風(fēng)險的能力，這是新形勢下實現(xiàn)公司做強做大的必由之路。要力爭通過3到5年的優(yōu)化發(fā)展，把公司建設(shè)成為資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟效益好、管理水平高，以電為主具有綜合競爭力的現(xiàn)代化能源集團。

第二，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)格局。按照價值思維和產(chǎn)業(yè)鏈的理念，推進發(fā)電企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，形成煤電一體、路港配套、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展格局。煤電一體，就是在明確發(fā)電產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，加快推進優(yōu)勢電源項目，鞏固提高在全國電力市場份額的同時，增強煤炭和電力同為主業(yè)的意識，抓緊占有和開發(fā)煤炭資源，大幅提高煤炭自給率，實現(xiàn)煤電優(yōu)勢互補。路港配套，就是根據(jù)公司主業(yè)發(fā)展需要，適度發(fā)展鐵路、港口、物流等配套產(chǎn)業(yè)，增強煤炭自我保障能力。產(chǎn)業(yè)集群，就是產(chǎn)業(yè)成群、集聚發(fā)展，是一種有利于加強企業(yè)間有效合作和資源共享，有利于產(chǎn)業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟拓展利用，有利于提高規(guī)模經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)整體競爭力的布局方式。公司要避免攤子鋪得過大、布點比較分散的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，適當收緊拳頭，形成集約優(yōu)勢，著力在資源、市場和區(qū)位條件都比較好的地區(qū)，重點建設(shè)一批電源、煤炭、制造、物流基地，努力形成規(guī)模集聚、資源集約、優(yōu)勢集中、效益集顯的產(chǎn)業(yè)集群。

第三，拓寬了發(fā)展路徑。隨著我國能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和調(diào)控力度的進一步加大，企業(yè)之間爭奪資源、爭奪市場、爭奪發(fā)展空間的競爭日趨激烈，能源項目特別是純火電項目的核準難度越來越大。在這種情況下，公司要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須以更加寬廣的視野和創(chuàng)新的思維，進一步拓展發(fā)展的路徑和空間，走建并結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、持續(xù)發(fā)展之路。建并結(jié)合，就是在增量發(fā)展模式上，做到新建項目和并購重組相結(jié)合，一方面抓住發(fā)展機遇，建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電源項目和上下游產(chǎn)業(yè)項目；另一方面積極尋找機會，抓緊并購部分優(yōu)良資產(chǎn)，壯大公司實力。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，就是在發(fā)展的過程中，注重優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，不斷提升公司資產(chǎn)質(zhì)量。持續(xù)發(fā)展，就是要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，立足當前，著眼長遠，努力增加后續(xù)項目儲備，保證發(fā)展所需資金和人才，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)發(fā)展與經(jīng)濟社會資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持發(fā)展的穩(wěn)健性和持久性。

第四，強調(diào)了發(fā)展保障。堅持改革創(chuàng)新、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，為公司發(fā)展提供內(nèi)在動力、重要支撐和良好環(huán)境，這是推動公司科學(xué)發(fā)展的客觀需要和有力保障。改革創(chuàng)新，就是適應(yīng)外部形勢的發(fā)展變化，把握行業(yè)內(nèi)在運行規(guī)律，緊密結(jié)合公司實際，著力推動公司體制、機制、制度、技術(shù)等方面的創(chuàng)新，不斷消除束縛科學(xué)發(fā)展的體制性障礙，不斷增強發(fā)展活力。內(nèi)強素質(zhì)，就是立足長遠練好自身“內(nèi)功”，使公司在改革創(chuàng)新中強化管理，在持續(xù)改進中追求卓越，努力構(gòu)建制度規(guī)范、標準統(tǒng)

一、責(zé)權(quán)清晰、運轉(zhuǎn)高效具有華電特色的企業(yè)管理模式，支撐和推動公司科學(xué)發(fā)展；就是堅持以人為本，大力實施人才強企戰(zhàn)略，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)實、素質(zhì)高、能力強的員工隊伍，為公司又好又快發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。外樹形象，就是要全面履行經(jīng)濟、政治、社會三大責(zé)任，進一步樹立“誠信、高效、合作、服務(wù)、環(huán)?！钡钠髽I(yè)形象，創(chuàng)造更加有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

根據(jù)公司發(fā)展思路，今后一個時期的公司目標是，到2023年，也就是再用五年的時間，使公司裝機規(guī)模超過1億千瓦，控參股煤炭形成產(chǎn)能超過1億噸，利潤超過100億元，凈資產(chǎn)收益率超過8%。

公司發(fā)展思路和目標，是公司前進的旗幟，是發(fā)展進步的綱領(lǐng)，承載著公司八萬干部員工的使命與夢想。各單位要在公司發(fā)展思路的指引下，完善各自發(fā)展規(guī)劃，保證公司目標落到實處。要注意抓好戰(zhàn)略規(guī)劃與“十一五”、“十二五”規(guī)劃的銜接，繼往開來，傳承創(chuàng)新，使公司向著以電為主具有綜合競爭力的現(xiàn)代化能源集團愿景目標闊步前進。

四、關(guān)于公司2023年工作任務(wù)

2023年是建國60周年，是國家應(yīng)對金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，也是公司加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)扭虧增盈至關(guān)重要的一年。做好2023年各項工作十分重要。

（一）總體要求和思路

2023年公司工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責(zé)人會議精神，以公司發(fā)展思路為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞扭虧增盈和科學(xué)發(fā)展，樹立價值思維，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進管理創(chuàng)新，全力增產(chǎn)增收，全面完成年度目標任務(wù)，挺直脊梁，勇挑重擔(dān)，發(fā)揮中央企業(yè)頂梁柱作用，為保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。

把握全年工作要求，要貫徹好“二二三四”的工作思路：

突出兩個目標：一是全力實現(xiàn)扭虧增盈；二是全力推進科學(xué)發(fā)展。

開展兩項活動：一是圍繞抓扭虧、促發(fā)展，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動；二是以對標管理和創(chuàng)建星級企業(yè)為載體，開展管理創(chuàng)新年活動。

推進三個轉(zhuǎn)變：一是干部員工的思想觀念進一步向價值思維轉(zhuǎn)變，推動公司做強做大；二是發(fā)展模式進一步向以電為主的綜合性能源集團轉(zhuǎn)變，確保發(fā)展又好又快；三是體制機制進一步向符合科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)變，不斷增強動力活力。

抓住四個關(guān)鍵：一是防范經(jīng)營風(fēng)險；二是促進增收節(jié)支；三是推進管理創(chuàng)新；四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。

篇十五 煤炭企業(yè)集團公司團委工作報告

堅持落實科學(xué)發(fā)展觀突出發(fā)揮生力軍作用

為集團公司實現(xiàn)又好又快發(fā)展貢獻青春力量

——共青團_____有限責(zé)任公司委員會工作報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在，我代表集團公司團委向大會作工作報告，請?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。

一、2023年完成的主要工作

過

去的一年,是集團公司“_____年”和“企業(yè)文化建設(shè)年”活動深入推進、準軍事化管理等管理創(chuàng)新活動全面推行的一年，是集團公司成立以來經(jīng)濟發(fā)展最好最快的一年，是三個文明建設(shè)實現(xiàn)同步協(xié)調(diào)快速發(fā)展的一年。一年來，在集團公司黨委和團省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團公司各級團組織緊跟企業(yè)改革發(fā)展形勢，圍繞黨政工作大局，緊貼生產(chǎn)經(jīng)營中心，堅持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)青年成長成才工作思路，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年認真貫徹落實黨政各項決策部署，勇于進取、銳意創(chuàng)新、扎實工作、爭創(chuàng)佳績，在推進集團公司創(chuàng)新發(fā)展、實施“_____*”戰(zhàn)略、建設(shè)小康和諧礦區(qū)的偉大實踐中作出了積極貢獻。一年來，通過在五個方面狠下功夫，使共青團工作取得了五個新成效，整體呈現(xiàn)出特色更加突出、服務(wù)更加有效、影響更加廣泛、組織更加活躍的新局面,集團公司團委獲得了“全國五四紅旗團委”殊榮。

——在增強針對性上下功夫,團青思想政治工作取得新成效

——在發(fā)揮服務(wù)功能上下功夫,團員青年在服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中有了新作為

一是青年志愿者活動傳播了文明新風(fēng)。圍繞“雷鋒精神永放光芒、青春共建和諧礦區(qū)”主題，組織開展了青年志愿者“愛心奉獻促和諧行動”。各級團組織通過進小區(qū)開展便民服務(wù)活動，進廠區(qū)開展植樹綠化、清理衛(wèi)生、安全宣傳等活動，弘揚了志愿精神，打造了志愿文化。二是青年文化建設(shè)提高了團組織的凝聚力

。堅持“以文化促團建、以文化活團建”的工作思路，不斷掀起青年文化活動高潮。成功舉辦了集團公司首屆青年文化藝術(shù)節(jié)，藝術(shù)節(jié)共設(shè)10大項活動，歷時33天，參加人數(shù)達600余人，觀眾人數(shù)達5000余人，活動反響強烈，影響深遠。組隊參加了“青春中國——_____省青少年才藝大賽”總決賽，舉辦了元宵燈謎活動，參與了春節(jié)社火表演等活動。各級團組織從竭誠服務(wù)青年、滿足青年文化需求出發(fā)，積極開展了各類青年文化體育活動，豐富了青年文化生活，陶冶了青年道德情操。三是青年文明號創(chuàng)建活動促進了管理水平的提升。集團公司團委對歷年各級青年文明號進行了復(fù)查、梳理，對青年文明號創(chuàng)建工作進行安排，并制定了創(chuàng)建、驗收、命名制度，進一步規(guī)范了青年文明號申報、創(chuàng)建、管理工作，實現(xiàn)了青年文明號活動的規(guī)范化、經(jīng)常化。_____煤礦選煤廠榮獲“省級青年文明號”稱號。

——在實施“青工技能提升計劃”上下功夫，青年人才隊伍建設(shè)取得新進展

——在提升戰(zhàn)斗力上下功夫,團的自身建設(shè)得到新加強

總之，2023年，在集團公司黨政的關(guān)心關(guān)懷和各級團組織的共同努力下，團的工作取得了一定的成效，但也存在著一些問題和不足：一是團的活動在圍繞安全生產(chǎn)、緊貼中心上深度還不夠，生力軍突擊隊作用需要進一步發(fā)揮；二是基層團組織的工作進展不夠平衡，團的基礎(chǔ)工作比較薄弱，個別單位團的基礎(chǔ)資料不全，支部工作癱瘓，存在“空殼支部”現(xiàn)象；三是部分團干部不注重學(xué)習(xí)、研究和思考，業(yè)務(wù)能力有待提高。

總結(jié)過去一年來的工作，我們得到了以下三點體會和收獲：一是共青團工作要有新進展，必須要“服務(wù)大局”。要緊緊圍繞黨政工作大局來開展，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心來設(shè)計，緊緊圍繞服務(wù)青年成長成才來展開。二是共青團工作要有新突破，必須要“借力發(fā)力”。借助一切可利用的有形和無形的資源，提升共青團的能力，壯大共青團的實力，形成黨政主導(dǎo)、部門支持、職工關(guān)注、團青活躍的良好格局。三是共青團工作要有新成績，必須要“注重特色”。共青團工作領(lǐng)域廣、戰(zhàn)線長，但是基層團干兼職較多，工作精力相對較少，所以必須選擇幾項黨政所想、青年所盼、企業(yè)所需的工作，堅持抓下去，抓出成效，使之產(chǎn)生良好的整體效應(yīng)，成為共青團的主打“品牌”。

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