篇一 案件分析報告1350字
最近,ooo礦紀委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記___從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記___存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,ooo煤礦紀委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學習不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
一、基本案情
___,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入____,__年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
每月,職教科對采區(qū)安全培訓工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責采區(qū)安全培訓工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記___都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學習不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
二、發(fā)案原因分析
___從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學習不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善,管理比較混亂。從___從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到___按明細扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程___都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓工作檢查中,職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀違法問題的發(fā)生。
三、整改建議
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度,利用班前會和培訓課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學習,從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風險。建議對采區(qū)安全培訓相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警,建立健全監(jiān)管機制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風險。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
篇二 度國土資源違法案件查處情況分析報告1900字
度國土資源違法案件查處情況分析報告
2007年度,在國土資源部的正確指導(dǎo)下,我省深入開展土地違法違規(guī)案件查處專項行動和土地執(zhí)法百日行動,加大國土資源違法案件查處工作力度,持續(xù)深入開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作,使我省國土資源管理秩序進一步好轉(zhuǎn),有力地保障和促進了社會經(jīng)濟發(fā)展。按有關(guān)要求,現(xiàn)將我省2007年度國土資源違法案件查處情況報告如下:
一、土地違法案件查處情況
2007年,全省共發(fā)現(xiàn)各類土地違法案件3962件,涉及土地面積4951公頃,其中,涉及耕地面積2575公頃。屬于本年新發(fā)生違法的3459件,涉及土地面積3543公頃,其中,涉及耕地2056公頃,分別占發(fā)現(xiàn)總數(shù)的87.3%、71.6%、79.8%。土地違法平均用地量為1.25公頃/件,較上年上升了89%(2006年土地違法平均用地量為0.66公頃/件)。
2007年,全省國土資源部門依法立案查處土地違法案件2329件,涉及土地面積2917公頃,其中,涉及耕地面積1547公頃,立案率為58.8%,有相當一部分新發(fā)生的違法行為在加強動態(tài)巡查的過程中被及時制止。發(fā)現(xiàn)隱漏案件503件,涉及土地面積1407.8公頃;查處360件,涉及土地面積813.4公頃,其中耕地為199.9公頃;本年發(fā)生案件立案1969件,涉及土地面積2103.5公頃,其中耕地1347.2公頃,分別占立案總數(shù)的84.5%、72.1%、87.1%。
2007年,我省共處理結(jié)案土地違法案件2264件,涉及土地面積2313.1公頃,其中耕地939.5公頃,結(jié)案率為97.2%。其中,處理上年未結(jié)案件360件,涉及土地面積348公頃,其中耕地184.9公頃;處理隱漏案件280件,涉及土地面積770.5公頃,其中耕地179.7公頃;處理本年發(fā)生案件1624件,涉及土地面積1194.6公頃,其中耕地575公頃。共拆除建筑物53139.7百平方米,沒收構(gòu)筑物28810.6百平方米;收回土地563.9公頃,其中耕地166.3公頃;罰沒款12558.6萬元。
2007年,全省動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)土地違法行為3367件,涉及土地面積2604公頃,其中耕地1567公頃。及時依法制止土地違法行為2706件,涉及土地面積2332公頃,其中耕地1329公頃,制止率為80.4%,挽回經(jīng)濟損失6765.7萬元。
2007年,全省土地違法案件查處中,給予責任人行政黨紀處分132人,刑事處罰17人,其中縣處級干部13人。行政黨紀處分建議160人,刑事案件移送39人,其中縣處級干部25人。
2007年,全省共立案查處礦產(chǎn)資源違法案件174件,絕大多數(shù)為非法開采類,共173件。本年結(jié)案179件(含上年未結(jié)案件21件),結(jié)案率為103%。
二、國土資源違法行為的特點
(一)違法行為數(shù)量較去年下降,但涉地面積有較大幅度增長。2007年全省發(fā)現(xiàn)違法3962起,立案2329件,發(fā)現(xiàn)違法和立案數(shù)量較去年都略有下降(2006年分別為4279起,2469件),但涉地面積增長明顯。2007年發(fā)現(xiàn)違法行為涉地面積為4951公頃,比2006年增加了77%(2006年為2804.8公頃)。立案涉地面積為2917公頃,比2006年增加了57%(2006年為1856公頃)。
(二)從違法主體上看,企事業(yè)單位違法用地量仍然較大。在全省經(jīng)立案的違法案件中,企事業(yè)單位違法用地涉地面積1854.5公頃,占涉地總面積的63.6%,而企事業(yè)單位違法案件僅占立案總數(shù)的'28.5%,違法用地平均2.8公頃/宗。從違法行為的類型上看,未經(jīng)批準非法占地行為所占比重最大。在全省經(jīng)立案查處的土地違法行為中,未經(jīng)批準占地案件1437起,占全年立案總量的61.7%,占本年發(fā)生案件立案總量的73%。
(三)對違法責任人的追究力度加大。2007年,全省通過土地違法案件查處,共追究責任人黨紀政紀和刑事責任149人,提出黨紀政紀處分建議和刑事移送199人,分別比去年增加了45%和60.1%(2006年分別為103人,124人)。
(四)在礦產(chǎn)違法行為中,無證開采、越界開采比例大。在全年立案的礦產(chǎn)違法案件中,無證開采和越界開采行為156件,占礦產(chǎn)違法案件立案總量的72.6%。
(五)對案件處罰執(zhí)行力度加大。2007年,全省通過土地違法案件查處,共沒收和拆除違法構(gòu)筑物和建筑物81.95萬平方米,收回土地564公頃,罰沒款12558.6萬元,分別比上年增長了585%,187%和351%(2006年分別為11.87萬平方米,196.7公頃和2781.7萬元)。
三、原因分析
2007年,我省土地違法案件查處工作取得較明顯成效,分析其原因,主要有:一是通過開展土地違法違規(guī)案件查處專項行動和土地執(zhí)法百日行動,加大了對涉地面積較大的大案要案的查處。二是加大了督查督辦和直接公開查處案件力度。2007年,省廳共督辦各類土地違法案件204件,罰款2619.3萬元,退還土地3203.8畝,追究責任人42人,移交公安部門8件。同時,全省各級國土資源部門加大了對土地違法案件的公開查處力度,全省共公開查處土地違法案件件,其中省廳先后三批次公開查處曝光了21宗典型土地違法案件,并直接調(diào)查了29件土地違法行為,移交各地,督促依法處理到位。三是全省各市繼續(xù)加大拆除違法建設(shè)力度,切實提高了土地違法案件的查處實效。
同時,我省國土資源違法案件查處還存在一定的問題,需要在以后的工作中繼續(xù)加以改進。
篇三 案件分析報告格式4500字
案件分析報告格式
一、案件爭議焦點
(一)豬撞闖進美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據(jù)此不承擔任何賠償責任。
(二)小a姑娘的損失到底應(yīng)該由誰來賠償。
二、法律關(guān)系分析法
(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關(guān)系 《合同法》第一百二十一條規(guī)定:“當事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。
《合同法》第一百二十二條規(guī)定:“因當事人一方的違約行為,侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權(quán)責任”。 本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實際上是在向美容院發(fā)出一個要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾,并且承諾通知已經(jīng)到達要約人,此時合同已經(jīng)成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生,合同沒有完全履行,雖然理發(fā)店本身沒有過錯,其違約行為是由于第三人的原因造成的,但合同是雙方行為,只約束合同當事人,所以美容院應(yīng)該承擔違約責任,兩者之間是違約賠償法律關(guān)系。
(二)小a與b、c、d之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系
《侵權(quán)責任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權(quán)益,應(yīng)當依照本法承擔侵權(quán)責任”。
本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責任法》第三條規(guī)定:“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任”。
《侵權(quán)責任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當承擔連帶責任”。
《侵權(quán)責任法》第十條規(guī)定:“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔責任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔連帶責任”。
《侵權(quán)責任法》第二十八條規(guī)定:“損害是因第三人造成的,第三人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任”。 - 1 -
《侵權(quán)責任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔或者減輕責任”。
《侵權(quán)責任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔民事責任;由于受害人的過錯造成損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當承擔民事責任”。
本案中,b老漢的豬直接傷害小a,b老漢應(yīng)當承擔無過錯責任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬,對后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結(jié)合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件,并不決定后來豬必然傷人或不傷人,也就是說豬傷人的直接過錯并不因狗驚豬的起因而無責,但事實仍存在因果聯(lián)系),所以b、c需對受害人小a共同承擔無過錯責任,進行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬,d師傅作為第三人存在一定的過錯,所以d師傅也應(yīng)該承擔侵權(quán)責任,小a與三者之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。
三、請求權(quán)基礎(chǔ)分析法
(一)合同請求權(quán) 《合同法》第十三條規(guī)定:“當事人訂立合同,采取要約、承諾方式”。
《合同法》第十四條規(guī)定:“要約是希望和他人訂立合同的意思表示,該意思表示應(yīng)當符合下列規(guī)定:
1、內(nèi)容具體確定;
2、表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。
《合同法》第二十五條規(guī)定:“承諾生效時合同成立”。
《合同法》第二十六條規(guī)定:“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的,根據(jù)交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效”。
本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實際上是在向美容院發(fā)出一個要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾,并且承諾通知已經(jīng)到達要約人,此時合同已經(jīng)成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于外來原因致使合同沒有完全履行,所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請求權(quán)。
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(二)侵權(quán)請求權(quán)
1、小a與美容院 《消費者權(quán)益保護法》第十一條規(guī)定:“消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。
《消費者權(quán)益保護法》第十八條規(guī)定:“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者,應(yīng)當對消費者盡到安全保障義務(wù)”。
《消費者權(quán)益保護法》第四十八條規(guī)定:“經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務(wù),造成消費者損害的,應(yīng)當承擔侵權(quán)責任”。
意外事件又稱意外事故,是指由于非當事人故意或過失所引起的事故,即事故的發(fā)生是當事人所不能預(yù)見的,且當事人主觀上沒有任何過錯。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的,它是指在當事人已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情形下,仍然發(fā)生了事先難以預(yù)料的事件意外事件有三個特征:第一,行為在客觀上造成了損害結(jié)果。行為人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。如果損害結(jié)果不是由行為人的行為造成的,則談不上意外事件。第二,行為人在主觀上既沒有故意也沒有過失。第三,引起損害的結(jié)果主要是不能預(yù)見的原因。也就是說,行為人的行為并不是引起損害結(jié)果的惟一原因。行為之外且行為人不能預(yù)見的原因?qū)τ趽p害結(jié)果的發(fā)生起到了關(guān)鍵的作用,從而成為引起結(jié)果的主要原因。 從民法的角度看,當事人對意外事件所引起的法律后果一般不承擔法律責任,或按照公平原則由受益人適當補償,或根據(jù)實際情況,由當事人分擔責任。 本案中,小a到美容院接受服務(wù),在美容院已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情況下,豬突然闖進美容院并造成小a的人身損害,這是美容院完全不能預(yù)料到的,屬于意外事件,美容院對意外事件所引起的法律后果不承擔法律責任,應(yīng)有豬的主人承擔賠償責任。
2、小a與b、c、d
《侵權(quán)責任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權(quán)益,應(yīng)當依照本法承擔侵權(quán)責任”。
本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責任法》第三條規(guī)定:“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任”。
《侵權(quán)責任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當承擔連帶責任”。
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《侵權(quán)責任法》第十條規(guī)定:“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔責任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔連帶責任”。
《侵權(quán)責任法》第二十八條規(guī)定:“損害是因第三人造成的,第三人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任”。 《侵權(quán)責任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔或者減輕責任”。
《侵權(quán)責任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》 第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔民事責任;由于受害人的過錯造成損害的`,動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當承擔民事責任”。
本案中,受害人小a沒有任何過錯,那么我們需要明確以下幾個問題:第一,養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過錯;第二,三人的行為與小a的損害是否有因果關(guān)系;第三,本案是否存在免責事由。
第一,打狗人d的行為具有過錯。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無可指責,但是,d在公共場合舉起肉刀氣勢洶洶地向狗追去的行為可能會使狗受到驚嚇,極有可能傷及集市上人員的人身或財產(chǎn)的安全。對于這一行為的后果,d是應(yīng)當預(yù)見的,也是能夠預(yù)見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過錯。狗和豬都是危險性比較大的動物,應(yīng)當拴養(yǎng)或圈養(yǎng),而不是任其四處游蕩,以免造成他人損害,這也是動物飼養(yǎng)人的法律義務(wù)。b作為豬的飼養(yǎng)人,c作為狗的飼養(yǎng)人,兩人在大街上閑聊,任豬和狗四處游蕩,應(yīng)認定其有過錯。
第二,在本案中,b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因,它們構(gòu)成了一條因果關(guān)系鏈,受害人小a的損害與d打狗、b疏于對豬的管理、c疏于對狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言,b的行為是造成小a損害的直接原因,而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的,所以,b、c、d三人構(gòu)成共同侵權(quán)行為人,他們應(yīng)當承擔連帶責任。
第三,在本案中,受害人小a的損害是由b的豬所造成的,因此,在一般情況下,b無論是否有過錯,都應(yīng)對受害人的損害承擔賠償責任。那么,本案中的打狗人、養(yǎng)狗人的過錯,是否可 - 4 -
以構(gòu)成養(yǎng)豬人b的抗辯是由呢?應(yīng)該是不可以的,因為養(yǎng)豬人b自身也存在過錯,同時,養(yǎng)狗人c和打狗人d因他們都存在過錯,也不存在免責問題。所以,小a的損害是由b、c、d三人的過錯行文引起的,他們構(gòu)成了共同侵權(quán)行為,應(yīng)當承擔共同責任。 四、案件判決
(一)根據(jù)《合同法》第一百零七條的規(guī)定,當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定,當事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應(yīng)向小a承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任,美容院在向小a承擔違約責任后,可以向b、c、d進行追償。
(二)根據(jù)《侵權(quán)責任法》第八十三條的規(guī)定,因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償。b、c、d承擔連帶責任,共同向小a進行賠償。
(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定,受害人遭受人身損害,因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費,賠償義務(wù)人應(yīng)當予以賠償。
受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費,以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護理費、后續(xù)治療費,賠償義務(wù)人也應(yīng)當予以賠償。b、c、d應(yīng)該承擔小a治療的各項費用,而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷,嚴重毀容,屬于殘疾,所以,b、c、d也應(yīng)該承擔其因生活需要所支出的必要費用。
(四)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定:自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當依法予以受理:
(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);
(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán);
(三)人格尊嚴權(quán)、人身自由權(quán)。
小a姑娘的面部被嚴重燙傷,意外毀容,傷害了小a姑娘的健康,其健康權(quán)受到侵害,并且其精神受到巨大打擊,所以b、c、d應(yīng)對其進行精神損害賠償。
篇四 關(guān)于離婚案件審理情況司法統(tǒng)計分析報告5450字
關(guān)于離婚案件審理情況司法統(tǒng)計分析報告
家庭是社會構(gòu)成的基本單位,其穩(wěn)定與否直接關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。離婚不僅給家庭帶來無法彌補的傷害,也不利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會構(gòu)建。本文將通過對我市離婚案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析,從中探求離婚訴訟案件的特點和引發(fā)的原因,并有針對性地提出建議和對策。
一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及特點:
20__年,我市兩級法院共審結(jié)民事案件10675件,其中婚姻家庭案件3715件,占民事案件的34.8%,與20__年相比(審結(jié)民事案件10639件,婚姻家庭案件3128件,占民事案件的29. 4%)收結(jié)案數(shù)量及比重均有所上升。其中一審調(diào)解結(jié)案1173件,撤訴341件,調(diào)撤率達47.76%,二審調(diào)解結(jié)案35件,撤訴9件,調(diào)撤率達39.68%,平均調(diào)撤率為37.92%。
反映我市離婚案件的兩個特點:
1、離婚案件收案數(shù)量逐年增加。
2、各類民商事案件中,離婚案件調(diào)撤率最高。
二、離婚案件的主要特點、原因:
1、離婚雙方感情基礎(chǔ)薄弱,結(jié)婚時間一般不長。
一些年輕人思想過于開放,婚前缺乏了解,相處時間較短,沒有婚姻基礎(chǔ),視婚姻為游戲,在沒有完全了解對方的情況下就草率結(jié)婚,婚后不久因雙方性格不合沒有感情等種種原因而導(dǎo)致離婚的1115件,比06年的982件有明顯上升趨勢,占07年審理離婚案件的30%,此類婚姻一個明顯特點是,夫妻雙方一般都是經(jīng)人介紹相識的,幾乎沒有多少戀愛了解時間。其中結(jié)婚不到一年的45件,占4%;結(jié)婚1—3年的167件,占15%;結(jié)婚3—5年的346件,占31%;結(jié)婚5—10年的279件,占25%。
2、外出打工人員離婚案件增多。
目前我市法院所審理的農(nóng)村離婚案件中,外出打工人員離婚率占74%,較之06年有8%的上升。我省是全國勞務(wù)輸出大省,我市外出務(wù)工人員在全省又占前列,勞務(wù)輸出已成為我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)。外出打工人員由于接觸到城市的一些新事物和新理念,思維方式、價值取向、生活習慣和社會身份較之過去有了很大改變,給以前相對較為穩(wěn)定的婚姻帶來了較大沖擊。由于雙方長期分居,難以培養(yǎng)起真正的夫妻感情,婚姻逐漸走向破裂。
3、女方起訴男方離婚案件增多。
20__年受理的3128件離婚案件中,女方提出離婚的有1845件,占58.9%;20__年受理的3715件離婚案件中,女方提出離婚的有2266件,占60.9%,有一定幅度的上升。一方面反映了現(xiàn)代女性自我保護的法律意識、權(quán)利意識的覺醒,另一方面也說明了女性仍在婚姻家庭中處于相對弱勢地位,特別是由于家庭暴力等因素引起的離婚案件近年來不斷上升,婦女維權(quán)道路任重而道遠。
4、婚外戀和第三者插足導(dǎo)致離婚比例大。
隨著社會生活方式的多元化,人們物質(zhì)生活水平提高,傳統(tǒng)的婚姻觀念發(fā)生變化,不再滿足于平淡的婚姻生活,外遇問題成為引發(fā)離婚的又一主要原因。近年來,因網(wǎng)絡(luò)交往引發(fā)婚外戀,進而導(dǎo)致離婚的案件明顯增多。
5、調(diào)解結(jié)案率較高。
隨著人們對新事物接觸的增多,觀念的逐步開放,當事人在離婚訴訟中的表現(xiàn)比以往要冷靜和理智,能夠以正常的心態(tài)對待離婚,雙方的情緒相對平和,不致于嚴重對立使矛盾激化,離婚案件的審理可以在平穩(wěn)的訴訟環(huán)境里進行,調(diào)解工作容易開展。尤其是當事人年齡越小、結(jié)婚時間越短,離婚案件調(diào)解率越高。究其原因,一方面年輕人思想開通,好和好散;另一方面雙方一般尚未生育,不涉及子女撫養(yǎng)問題,離婚沒有后顧之憂。值得注意的是離婚案件的調(diào)解離婚率偏高,有的基層法院受理的離婚案件,經(jīng)調(diào)解離婚的高達97%。這是由于夫妻雙方通過猜疑、吵打、冷戰(zhàn),對和好都不再抱希望,認為婚姻已走到盡頭,于是理智地采取法律途徑選擇分手,并就子女撫養(yǎng)及財產(chǎn)問題達成一致。
三、離婚案件審判過程中凸現(xiàn)的問題
1、女方當事人訴訟能力較低。特別是在鄉(xiāng)村,較之男性,女性的文化層次普遍偏低,大多數(shù)女性習慣于將糾紛提交法院,認為有法院作主就行了。法律知識的缺乏使得她們不懂如何運用法律賦予的訴訟權(quán)利,所舉證據(jù)證明力不高,難以實現(xiàn)其訴訟目的。有些女性當事人庭審時質(zhì)證、辯論能力差,不知如何反駁對方,發(fā)言往往偏離焦點,過分糾纏細枝末節(jié),表達不清。
2、缺席審理離婚案件增多。審判實踐中,缺席審理主要有以下幾種情況:一種是由于一方長期在外打工,不與家人聯(lián)系,處于下落不明狀態(tài),采取公告送達而缺席開庭;一種是被告經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭而缺席開庭;也有當事人為達到離婚目的,可能隱瞞在外務(wù)工一方當事人的有關(guān)真實信息,致使對方無法到庭。缺席審理,法庭往往無法調(diào)查核實雙方的真實意思,若僅憑原告提供的證據(jù)和陳述審理,難以認定夫妻感情是否確以破裂,財 產(chǎn)狀況難以查明,子女撫養(yǎng)問題不易處理,可能損害另一方當事人的利益。
3、當事人取證困難。由于離婚訴訟主要是人身關(guān)系,尤其是事關(guān)感情,隱秘性較大,只有當事人本人最清楚。即使有知情人,大多與雙方都有一定關(guān)系,往往或礙于情面不愿作證或有利害關(guān)系證明力較弱,這使得法官對夫妻感情是否確已破裂的認定難以把握;對于夫妻關(guān)系存續(xù)期間的債權(quán)債務(wù),也因民間借貸合同的不規(guī)范而導(dǎo)致舉證困難。特別是向自己親友借債,往往由于無任何形式,債權(quán)人的證言因利害關(guān)系難以認定;符合《婚姻法》第四十六條情形而導(dǎo)致離婚的,由于女性自身的生理差異,更容易遭受婚姻家庭內(nèi)部侵害,但舉證確困難重重。像重婚、有配偶者與他人同居等過錯行為,因其具有很大隱蔽性,當事人采取偷拍、偷錄方式取證的,合法性得不到認可又沒有其他證據(jù)佐證,使得大部分當事人無法完成舉證責任,損害賠償?shù)恼埱箅y以得到支持。
4、夫婦共同財產(chǎn)分割漸成焦點。多數(shù)離婚訴訟當事人對離婚無異議,卻為了財產(chǎn)分割爭論不休,互不讓步。當事人為了使自己利益最大化,不惜采取一切手段,轉(zhuǎn)移、隱匿共同財產(chǎn)、虛報債務(wù),加之這些證據(jù)難以調(diào)查,有些根本無法查明,難辨真?zhèn)?,使得法官對夫妻共同財產(chǎn)難以認定,給公正審理帶來困難。
5、離異家庭“問題孩子”成為社會難題。由于離婚后,有些撫養(yǎng)方忙于組建新的家庭,對前一次婚姻所生子女不盡撫養(yǎng)義務(wù)或怠于撫養(yǎng),或雙方均不盡義務(wù),將孩子丟給年邁的爺爺奶奶,使這些兒童缺乏父母的親情呵護,疏于管教,脆弱的心靈過早的蒙受陰影,一定程度上造成單親家庭的孩子在心理、思想、家庭教育及保護等方面出現(xiàn)斷層和缺位,較易引發(fā)犯罪及受到不法侵害。
四、離婚案件審理的發(fā)展趨勢:
1、離婚人群低齡化將成為主要趨勢。80后一代正處于初入婚姻階段,這一代年輕人婚姻觀念較之父輩大幅度開放、積極追求新奇事物、責任感相當偏弱,大量出現(xiàn)的“閃婚”、“閃離”現(xiàn)象也透視著這一代人婚姻忠貞觀念的淡化,離婚案件低齡化已成為社會熱點問題和普遍現(xiàn)象,在今后離婚案件中的比例將呈上升趨勢。
2、子女撫養(yǎng)新問題日益突出。隨著社會進步,人們生活水平的提高,子女撫養(yǎng)問題不再單純是撫養(yǎng)費、探視權(quán)問題,還擴展到子女生病、讀大學等大額支出如何承擔。因婚外戀產(chǎn)生的非婚生子女欺詐性撫養(yǎng)賠償、婚生子女否認、非婚生子女準正也日漸成為新名詞,目前學術(shù)界已有研究,但在實踐中沒有相關(guān)法律規(guī)定,急需《婚姻法》制定相應(yīng)條款,以便給審理工作提供依據(jù)。
3、夫妻共有財產(chǎn)呈現(xiàn)出內(nèi)容新、數(shù)額大、資金來源復(fù)雜等特點。隨著經(jīng)濟水平的提高,夫妻共有財產(chǎn)從以往單純的金錢和實物,日趨發(fā)展為房地產(chǎn)、古董收藏、公房使用權(quán)、個體商店經(jīng)營權(quán)、公司股權(quán)等大額款項,夫妻共同財產(chǎn)的資金來源也更復(fù)雜。在分割共同財產(chǎn)時,法院認定難度增大,應(yīng)更加慎重。
4、“問題兒童”將增多,成為社會問題。離婚率的上升,必然出現(xiàn)更多離異家庭;離婚人群低齡化,使得更多年齡幼小的孩子成為單親兒童;撫養(yǎng)方對子女怠于履行撫養(yǎng)義務(wù),導(dǎo)致子女得不到良好教育,親情缺失,成為問題兒童的比例必然增大。另外,撫養(yǎng)方損害子女利益的新情況也增多,例如將離婚時雙方贈與子女的房產(chǎn)私自過戶到自己名下甚至變賣、將贈與子女的收藏品隱匿或變賣,這類情況在今后的審理中也將成為重點。
5、導(dǎo)致離婚的因素將不斷增多。而且隨著通信手段的進步,交往渠道的擴展,婚姻忠貞觀念的淡化,導(dǎo)致離婚的因素增多,今后將出現(xiàn)大量新的情況。
五、對離婚案件審判中問題解決的建議和對策
1、加強對離婚當事人的訴訟引導(dǎo)。針對離婚案件當事人訴訟能力差異大,經(jīng)濟地位不平衡,收集證據(jù)難,社會影響大的特殊性,訴訟過程中加強對當事人的訴訟引導(dǎo)顯得尤為重要。法院要強化庭前指導(dǎo),做好釋明工作,提高當事人舉證能力,了解舉證責任分配,知曉舉證不利的后果,并在庭審中適當指導(dǎo)當事人圍繞焦點舉證、質(zhì)證、辯論。
2、樹立正確的婚姻觀。要充分發(fā)揮司法機關(guān)、婚姻管理機關(guān)、農(nóng)村基層組織等多方面的職能作用,通過庭審講法、到基層社區(qū)發(fā)放法制宣傳資料、講授法制課、與全市縣區(qū)各廣播媒體聯(lián)合進行法制宣傳等方式,進一步強化婚姻法的宣傳,使婚姻法中規(guī)定的一夫一妻制度、夫妻互相忠誠等婚姻思想深入每一對夫妻。加強婚姻管理,清查和制裁違法婚姻,減少離婚案件發(fā)生的隱患。推動社會公眾樹立正確的婚姻家庭觀、增強責任感,同時也引導(dǎo)確實感情破裂的當事人學會依法維權(quán),有力維護自身權(quán)益。
3、依法保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。政府要對農(nóng)村的勞務(wù)輸出規(guī)范管理,正確引導(dǎo),關(guān)心民工的生理和心理健康,解決其在農(nóng)村的子女入托入學問題,解決農(nóng)村無子女戶和兩女戶的生活和供養(yǎng)問題;勞動監(jiān)察部門要主動履行職責,監(jiān)督檢查用工企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī),嚴格作息、休假制度;用人單位要關(guān)愛農(nóng)民工,在條件許可的情況下,要盡量解決農(nóng)民工兩地分居的問題,可為民工提供夫妻宿舍、周末夫妻房,逐步為改善民工的居住條件和增加民工夫妻團聚的機會創(chuàng)造條件。
4、充分挖掘現(xiàn)有司法資源。指派年富力強、辦案經(jīng)驗和人生閱歷都較為豐富的法官專門審理此類案件,進一步提高辦案效率和案件質(zhì)量,同時根據(jù)當前申請離婚當事人多為女性的特點,適當安排女法官辦理此類案件,通過女性與女性之間的設(shè)身處地的溝通做好思想工作,盡量挽救更多的家庭。
5、建立多元化調(diào)處化解婚姻糾紛的機制。在強化訴訟調(diào)解的同時,針對不同年齡、不同層次的當事人和案件特點,廣開調(diào)解渠道,如邀請當事人共同尊重的、在家庭成員中資歷較深、威信較高的親屬參與調(diào)解,邀請當事人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)或婦聯(lián)等基層組織、當事人所住社區(qū)的辦公人員或鄰居協(xié)助調(diào)解,邀請當事人的子女到場做工作參與調(diào)解,邀請人民調(diào)解委員會和基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極參與分析產(chǎn)生糾紛的原因,耐心做夫妻雙方的思想工作,幫助雙方明白彼此間面臨的差異和改進溝通方式,鼓勵夫婦雙方努力維系婚姻,發(fā)揮家庭功能,減少婚姻中的沖突,即便通過調(diào)解雙方仍不合者,也可以通過調(diào)解將離婚的負面影響降到最低程度,有效避免夫妻雙方矛盾越來越大、裂痕越來越深,也能夠取得第一手資料。
6、實行向婦女適度傾斜的原則。婦女相對處于弱勢,在婚姻家庭破碎后受到的傷害也相對較深,在合法的基礎(chǔ)上適當照顧女方,是司法關(guān)懷的一種體現(xiàn)方式。離婚時在財產(chǎn)處理方面,原則上均等分割,但考慮到我國的實際情況,大部分婦女的經(jīng)濟條件同男性相比仍有一定差距,因此要適度照顧婦女的利益,保證婦女不因經(jīng)濟問題而影響其正常行使離婚權(quán)利,避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境。同時要充分考慮婦女對家庭的隱形貢獻,按照照顧婦女利益的原則給予婦女適當補償。對于因經(jīng)濟困難無力聘請訴訟代理人的農(nóng)村婦女,法院在依法減免其訴訟費用的同時,可以主動與法律援助部門聯(lián)系,為其申請法律援助,由律師無償為其提供法律幫助,平等保護她們的訴訟權(quán)利。
7、加強對離異家庭子女的保護。法院在審理離婚案件時不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長,還要做好父母雙方的法制教育,非撫養(yǎng)方及時支付撫養(yǎng)費,撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán),使子女能夠感受到父母雙方的溫情,雙方相互,監(jiān)督減少對子女合法利益的侵害。建議有條件的法院可以與離異家庭、子女就讀學校建立聯(lián)系卡,時時回訪溝通,了解子女生活學習情況,及時制止對子女利益損害情況發(fā)生,使我們的審判工作得以延伸,更好的保護離異家庭子女,防止其成為問題少年。
8、強化離婚案件的調(diào)解工作。利用調(diào)解前置程序,理清雙方的婚姻狀況及爭執(zhí)焦點。最高人民法院出臺的簡易程序?qū)徖戆讣乃痉ń忉?,將婚姻糾紛列入調(diào)解前置程序的框架,這樣便于法官及時了解雙方當事人的婚姻基礎(chǔ),婚后感情,涉訴原因,是否有調(diào)解和好的希望,做到心中有數(shù)“對癥施藥”。對夫妻感情較好的,只因一時沖動草率引訴的,可采用“冷處理”的方式;對雙方因誤解或誤會引起的離婚,幫助雙方消除誤會;對婚姻感情確以破裂,在調(diào)和工作未果的情形下,應(yīng)及時開庭依法妥善化解婚姻糾紛。審判中應(yīng)貫徹和體現(xiàn)“能調(diào)則調(diào),多調(diào)少判”原則,對死亡婚姻盡量勸離,讓雙方好聚好散,對尚有和好希望的婚姻,則應(yīng)盡量調(diào)解和好。
8、依法嚴肅追究“過錯方”。由于社會交往形式的多元化,婚姻家庭問題也產(chǎn)生眾多新情況,導(dǎo)致離婚的原因也復(fù)雜多樣,給無過錯方造成精神損害的情形也不僅僅限于《婚姻法》第四十六條的四種。例如因與他人通奸或生育與另一方不具有親子關(guān)系的子女等情形,無疑和法定的四種情形一樣都給無過錯方造成很大精神損害。另外,因無過錯方難以舉出對方過錯的證據(jù),得不到法院的支持,損害賠償無法實現(xiàn)。這些均有?;橐龇ǖ牧⒎ㄗ谥?。建議一方面擴大第四十六條的適用范圍,一方面加大法官依職權(quán)調(diào)查取證的權(quán)利。
結(jié)束語以婚姻和血緣關(guān)系建立起的家庭,是社會最基本的組織細胞。要構(gòu)建社會主義和諧社會,就必須建設(shè)好數(shù)以萬計的和諧家庭,這是構(gòu)成社會和諧最穩(wěn)固的基礎(chǔ)?!凹液腿f事興,家齊國安寧”。 這就是說,一家和,天下和;一家不和,四鄰不安。家庭是社會的縮影,家庭關(guān)系到每一個人的幸福,關(guān)系到整個社會的健康、穩(wěn)定?;橐黾彝ズ蜕鐣敲芮邢嚓P(guān)的,構(gòu)建和諧社會,必須從家庭開始,只有家庭和諧,整個社會才會和諧。