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篇一 糧食局打造綠色儲糧工程調(diào)研報告
摘要 隨著市場經(jīng)濟體系的建立，糧食形勢發(fā)生了深刻的變化，市場對糧食品質(zhì)提出了更高的要求。使糧食在儲存流通環(huán)節(jié)保持其品質(zhì)新鮮，控制和減緩糧食品質(zhì)劣變，不用或少用化學熏蒸藥劑，為消費者提供品質(zhì)新鮮、無公害、安全可靠的綠色放心糧食，是糧食倉儲企業(yè)面臨的一項緊迫任務。為此，xx糧食人要在繼續(xù)發(fā)揚“寧流千滴汗，不壞一粒糧”優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，更要加快科學保糧、綠色儲糧適用技術的推廣應用，優(yōu)化設計，提升綠色儲糧功能，推進糧庫規(guī)范化、精細化管理。用現(xiàn)代物質(zhì)條件改造糧食行業(yè)，用現(xiàn)代科學技術裝備糧食企業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升糧食服務業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進糧食流通業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領糧食種植業(yè)，通過培養(yǎng)新型糧食人發(fā)展糧食事業(yè)，加快傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進現(xiàn)代糧食經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
文章從傾力打造綠色儲糧工程的形勢、技術、職責、責任、要求和標準方面，淺談了打造綠色儲糧工程勢在必行；從氣候影響、設施不足、費用困難、保管隊伍不穩(wěn)定等幾方面，淺談了當前打造綠色儲糧工程所存在的問題和困難，作者通過調(diào)研分析，提出了從領導抓起，抓隊伍、把好糧質(zhì)關、新技術推廣應用、增加資金投入等方面的合理化建議和對策。結(jié)論是：打造綠色儲糧工程能最大限度地保護和利用人類食物資源，保護和改善人類生存環(huán)境，提高和優(yōu)化人類生存質(zhì)量，是科學發(fā)展觀落實到糧食流通領域中的體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的一個重要內(nèi)容，具有深遠的戰(zhàn)略意義。
本世紀初，黨中央提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，黨的xx屆五中全會又提出了建設能源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標。目前，最大限度地保護和利用人類食物資源，最大限度地保護和改善人類生存環(huán)境，最大限度地提高和優(yōu)化人類生存質(zhì)量，節(jié)約能源、保護生態(tài)環(huán)境和加快推行清潔生產(chǎn)，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的根本出發(fā)點。如此形勢之下，傾力打造綠色儲糧工程具有深遠的意義。
1.打造綠色儲糧工程勢在必行
所謂綠色儲糧工程，即使用綠色儲藏裝備、技術、方法，儲藏綠色原料或產(chǎn)品，達到綠色儲藏的效果，這是發(fā)展糧食為原料生產(chǎn)綠色食品的重要環(huán)節(jié)。
1.1 綠色儲糧工程的形勢
糧食政策性保護對于國有倉儲購銷企業(yè)來說，已經(jīng)不再是賈寶玉脖子上的石頭，成為維系企業(yè)生命的命根。市場經(jīng)濟的浩瀚大海，早已向國有倉儲企業(yè)發(fā)出了擊水的邀請，國有倉儲企業(yè)要緊緊抓住有利時機，突出轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制這個主題，適應市場，對制約倉儲企業(yè)實現(xiàn)糧食安全的難題進行認真分析，緊緊抓住“綠色儲糧”和“生態(tài)儲糧”，推進科學儲糧這個主題攻堅，既要研究各項倉儲技術創(chuàng)新，又要研究和經(jīng)營好糧食市場，認真探索糧食倉儲技術與管理的發(fā)展方向，積極打造綠色儲糧工程，向“高質(zhì)量、高效益、高營養(yǎng)，低損耗、低污染、低成本”的方向發(fā)展，向“裝備現(xiàn)代化、管理科學化、經(jīng)營集約化”方向發(fā)展。
1.2 創(chuàng)新綠色儲糧技術
綠色儲糧技術，既以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，以儲糧生態(tài)學為理論基礎，在糧食儲藏過程中盡量少用或不用化學藥劑，以調(diào)控儲糧生態(tài)因子為主要手段，從而達到保護環(huán)境，避免糧食污染，確保儲糧安全，使人民群眾吃到新鮮、營養(yǎng)、可口、無毒的放心糧的技術。
首先，積極進行區(qū)域綠色儲糧創(chuàng)新。在溫控儲糧技術方面，利用得天獨厚的自然冷源的優(yōu)勢，開展“三低”儲糧技術、自動化排風控溫控濕技術，以及無公害防蟲防霉技術和糧情電子測控與儲糧品質(zhì)監(jiān)控技術。其次，加強調(diào)研，優(yōu)化安全儲糧技術應用。在構(gòu)筑科學儲糧技術體系的基礎上，結(jié)合糧庫實際，制定出安全儲糧技術優(yōu)化方案，區(qū)別不同倉型，運用不同的儲糧技術，使存糧向優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。
1.3綠色儲糧工程的職責
糧食儲藏保管在調(diào)劑豐歉余缺、保護農(nóng)民利益、調(diào)控糧食市場、應付重大事件等方面發(fā)揮了十分重要的作用。實踐也證明，在我們這樣一個人口眾多、糧食消費數(shù)量巨大、地區(qū)間糧食生產(chǎn)發(fā)展很不平衡的國家，國家儲備、地方儲備糧食已成為保證國家、地方糧食安全，穩(wěn)定糧食市場，穩(wěn)定社會的重要措施，確保中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保國家急需時調(diào)得動、用得上。因此，我們糧食保管員必須把糧食接受好、管理好、儲藏好、發(fā)運好，傾力打造綠色儲糧工程，為消費者提供放心糧食，這是糧食倉儲企業(yè)的職責。
1.4 綠色儲糧的責任
糧食保管人員要具有在糧食儲藏上采用新技術、業(yè)務計劃上適時調(diào)整、托市收購上應變市場的能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會和消費者對糧食品質(zhì)要求的提高、環(huán)保意識的加強以及儲糧技術的提升，要樹立科學儲糧、綠色儲糧的理念。一是要有高度的政治責任感和使命感，服務大局，開拓進取，扎實工作，善于鉆研，不斷提高自己的科學保糧、綠色儲糧、應用先進技術的水平；二是要認真貫徹落實“以防為主，綜合防治”的保糧方針，切實 做好糧食的檢驗、接收、儲存和發(fā)運工作，認真搞好倉儲的規(guī)范化、精細化管理，減少儲糧損失損耗；三是處理好倉儲管理與經(jīng)營業(yè)務、經(jīng)濟效益和社會效益的關系，不能偏離宗旨；四是要居安思危、奮力爭先，增強憂患意識和危機感，傾力打造綠色儲糧工程。
1.5 綠色儲糧的要求
糧食安全儲藏是糧食倉儲保管工作的重中之重，是糧食收儲企業(yè)國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值的重要組成部分，對糧食收儲企業(yè)的營銷和經(jīng)濟效益，都具有基礎作用。所以要把入庫的糧食品質(zhì)及儲糧安全、保持品質(zhì)視為企業(yè)的生命。由于我國幅員遼闊、氣候多樣，糧食儲備安全涉及環(huán)節(jié)多、部門廣，糧食儲藏安全還要受到許多倉儲技術因素的影響，糧食儲備安全過程中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。因此，糧食入庫后，要嚴格倉儲管理，密切注意糧情變化，應用科學保糧、綠色儲糧技術，努力降低糧食損耗，降低糧食儲存成本，及時地去發(fā)現(xiàn)問題，及時地去解決問題，確保糧食儲藏安全，傾力去打造綠色儲糧工程。
1.6 綠色儲糧的標準
糧食保管人員既要“管好糧食”，又要“管倉、管物、管帳”，“四管”的重點是管好糧食，保持其品質(zhì)，其他“三管”均為“管好糧食”服務。“管倉”的重點是管好基礎裝備設施、做好清衛(wèi)工作，達到倉內(nèi)手摸無塵、口吹無灰、糧面平如鏡、跑道直如尺、倉內(nèi)面面光、倉外四不留的標準，及時發(fā)現(xiàn)和消除儲糧中的隱患；“管物”是管好倉儲器材物資、倉儲裝備、倉儲機械等，使其延長使用壽命，節(jié)省儲存成本；“管帳”是管好糧食出入庫、輪換的帳務處理，嚴格按照“一符三專四落實”的規(guī)定，達到帳、表、卡、簿齊全統(tǒng)一，千萬不能弄虛作假；“管糧食”的重點是勤檢查，“一、三、七”制度不能忘，積極參加糧情例會和倉儲百分考核，及時消除儲糧過程中發(fā)現(xiàn)的不安全因素，確保糧食儲藏各方面的安全。儲糧情況底數(shù)要真實，糧質(zhì)要完好，輪換要規(guī)范，樹立“沒有最好，只有更好”的儲糧理念，確保國家需要時調(diào)得動、用得上，使放心糧食進入千家萬戶。
2.打造綠色儲糧工程存在的問題和困難
2.1 大氣候的影響
一方面由于國家調(diào)整糧食政策，國有糧食倉儲購銷企業(yè)失去了一統(tǒng)天下的壟斷地位；另一方面民營糧食企業(yè)群雄并起，倚仗國家和地方的特殊優(yōu)惠政策，向國有糧食倉儲購銷企業(yè)的主渠道地位發(fā)起了強有力的挑戰(zhàn)，加上糧食倉儲工作一度出現(xiàn)了“思想淡化、機構(gòu)削弱、隊伍減弱、管理松懈”的現(xiàn)象，給整個糧食儲藏工作帶來了一定的影響，嚴重困擾著糧食倉儲事業(yè)的健康發(fā)展和綠色儲糧工程的開展。
2.2 倉儲設施的缺乏
糧食倉儲設施和裝備的好壞直接影響著糧食的儲藏工作，是糧食儲藏安全技術的基礎。我國自骨干糧庫建設以來，倉儲設施從過去的祠堂廟宇到現(xiàn)在的現(xiàn)代化糧庫，從肩挑背扛到機械化輸送作業(yè)，電子測溫、機械通風、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻。
四合一現(xiàn)代化儲糧技術的推廣應用，有了長足的發(fā)展，但是倉型比較單一，機械化、自動化作業(yè)程度還較低，機械設備配備不足，配套性能差，設備質(zhì)量參差不齊，完好狀況良莠不齊，部分倉儲設施缺乏，目前很難滿足打造綠色儲糧工程的需要。
2.3倉儲資金短缺
國有糧食倉儲購銷企業(yè)體制的轉(zhuǎn)變，使財務管理辦法也發(fā)生了變化，倉儲費用由計劃經(jīng)濟時代的“上級下?lián)?、核報實銷”，變成當前糧食倉儲購銷企業(yè)自己安排使用。從各種資金支付的情況來看，倉儲費用在糧食倉儲各種費用中比例最大。由于資金的缺乏，加上糧食倉儲企業(yè)一切從節(jié)約出發(fā)，盲目縮減倉儲費用，設施該修的不修，設備該添的不添，器材該補的不補，用品該發(fā)的不發(fā)，導致糧食倉儲基礎工作削弱，沒有后勁，科學保糧、綠色儲糧、推廣應用新技術、打造綠色儲糧工程有一定的難度。
2.4倉容減少
由于流通體制的改革，不少倉儲企業(yè)為了尋找出路，解決企業(yè)生存和吃飯問題，千方百計地將糧倉移作它用：出租，改作廠房、店面房；絕大部分糧站的倉房已置換給下崗職工，作經(jīng)濟補償金之用。剩下的一部分老倉房由于使用時間長，大多數(shù)已超期“服役”：有的墻基下沉、移位、墻壁裂縫；有的屋架變形，屋頂嚴重漏雨；有的地坪老化、龜裂、返潮，屋檐下塌，地坪、墻面防潮層脫落，場地破損，致使不少倉房現(xiàn)已無法儲糧，更不能確保糧食儲藏安全，給糧食儲藏規(guī)范化和先進儲藏技術的應用推廣帶來了困難?！按蛘桃形淦鳌?，沒有良好的倉儲設施和倉容，打造綠色儲糧工程也將是一句空話。
2.5倉儲隊伍的不穩(wěn)定
糧食流通體制改革后，部分糧食倉儲企業(yè)的領導對倉儲工作認識不夠高，主觀上忽視了糧食倉儲工作，原有的糧食保管骨干下崗分流，或抽調(diào)其他崗位，大中專院校糧食儲藏專業(yè)取消或兼并，畢業(yè)生大大減少，新上崗的糧食保管員絕大部分未經(jīng)專業(yè)技能培訓，或申報糧食保管員職業(yè)技能鑒定，糧食儲藏實際操作經(jīng)驗不足；加上有的糧食倉儲企業(yè)的社會責任沒有盡到，糧食保管員的待遇得不到保證，對他們的切身利益有一定的影響。所以沒有一支穩(wěn)定的愛崗敬業(yè)、忠于職守、忠實履行糧食保管員崗位職責、安心本職工作、具有強烈的職業(yè)責任感和義務感的保糧隊伍，也是難以打造綠色儲糧工程的。
2.6 倉儲技術水平還不高
在糧食倉儲企業(yè)，目前計算機技術主要的應用領域是倉儲管理，現(xiàn)代信息技術的應用水平還很低，電子商務還未起步，儲備糧數(shù)量和糧食質(zhì)量預警系統(tǒng)還沒有規(guī)劃，糧食大流通尚未形成，糧食“四散”體系未建立，中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，成本較高，效率較低，辦公自動化和網(wǎng)絡化推廣進程較慢。糧食儲藏標準還未形成科學完整的規(guī)范體系，不利于糧食儲藏規(guī)范化、精細化管理，不利于設施、設備優(yōu)化配置和效率的提高，不利于儲糧先進技術的推廣使用，也不利于打造綠色儲糧工程。
3.打造綠色儲糧工程的對策及建議
3.1 關鍵在領導
時代在進步，實踐在發(fā)展。我國正處在一個新的歷史起點，我們糧食倉儲購銷企業(yè)面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。為此，我們要統(tǒng)一思想，加強領導，對綠色儲糧工程真正做到“三到位”，即思想認識落實到位、組織措施落實到位、保管員隊伍落實到位。各級糧食行管部門都要有領導抓綠色儲糧工程，使綠色儲糧工程的責任真正落實到單位，落實到班組，用創(chuàng)新的思路破解前進中的難題，以確保綠色儲糧工程的順利推進。同時，通過各種媒體向社會、向糧食人宣傳推進綠色儲糧工程以及做好綠色儲糧、推廣先進的科技成果的重要意義，使全社會和糧食人都認識到綠色儲糧，確保糧食安全是糧食倉儲工作中的關鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)大家的凝聚力和傾力打造綠色儲糧工程的熱情。
3.2 配足倉儲設施
又好又快地推進綠色儲糧工程，必須配備配足先進實用的新技術、新設備，尤其是以環(huán)流熏蒸、谷物冷卻機、機械通風和糧情測控為代表的“四項新技術”，以及管理信息系統(tǒng)要配足、配套，現(xiàn)代化的檢測儀器設備該修的要修，該補的要補，該添置的要添置，該投入資金的要投入，來滿足打造綠色儲糧工程的需要。
3.3 抓好隊伍建設
防保人員是綠色儲糧工程的直接實施者，素質(zhì)的高低，決定著儲糧的質(zhì)量。在糧食倉儲管理中，企業(yè)始終要堅持以人為本的原則，認真抓好糧食保管員隊伍的建設，全力提高糧食倉儲從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。糧食倉儲生產(chǎn)過程，不僅是創(chuàng)造價值、確保儲備糧食安全的過程，而且也是與周邊環(huán)境和諧共存、保持可持續(xù)發(fā)展的過程。因此，教育糧食倉儲從業(yè)人員在生產(chǎn)實際中要嚴格按照崗位規(guī)范、操作規(guī)程要求愛護設備，減少污染，文明生產(chǎn)，確保安全。注重在補“腦”充“電”上下功夫，加大培訓力度，規(guī)范培訓方式，注重培訓實效，將糧食倉儲從業(yè)人員的培訓納入規(guī)范的軌道，結(jié)合工作實際，加強國家和省級的技能培訓，加強業(yè)務素質(zhì)教育，造就一批高素質(zhì)的糧食儲藏的專業(yè)人才，搭建平臺，在給“位置”壓“擔子”上下功夫。沒有大量的科技人才去工作、研究和開拓，打造綠色儲糧工程趕超國際水平是不可想像的。
3.4 把好糧質(zhì)關
糧食入庫質(zhì)量的好壞是影響儲糧變化與蟲霉活動的重要條件。在收購新糧過程中，要堅持層層把關，嚴格控制，由檢驗員和保管員共同對新入庫的糧食質(zhì)量和品質(zhì)負責，并將此作為一項制度實施。超過安全儲藏標準的一定要在入庫前處理好。糧食入庫過程中一定要加強過程控制，一方面防止摻假使雜的糧食混進倉內(nèi)，造成糧質(zhì)不均勻；另一方面防止糧食因自動分級造成高雜質(zhì)區(qū)；再次是帶蟲入庫的糧食，特別是帶有谷蠹、玉米象、長角盜等易聚集引起發(fā)熱蟲種的糧食要分開儲存。為此，要上下同心，嚴把糧質(zhì)關，這是打造綠色儲糧工程的基礎。
3.5 推進保糧技術
不斷提高倉儲科技水平是儲糧規(guī)范化管理向高層次發(fā)展的客觀要求，而倉儲技術、設施的日益改善為科學保糧、綠色儲糧、新技術的推廣應用創(chuàng)造了良好基礎。由于我國幅員遼闊，全國各地的儲糧技術的應用也不平衡，以及地理氣候差異和新倉儲糧的新特點，在打造綠色儲糧工程方面會出現(xiàn)一些新情況。為此，我們倉儲從業(yè)人員在推廣應用行之有效的綠色保糧技術的同時，針對本地區(qū)糧食儲藏特點在打造綠色儲糧新技術應用中的實際問題，廣泛地進行綠色保糧技術的研究，進行科技創(chuàng)新，傾力打造綠色儲糧工程。
3.6 增加資金的投入
在認真考慮國家經(jīng)濟承受能力的基礎上，對傾力打造綠色儲糧工程增加一定的資金投入是十分必要的。對科學保糧、綠色儲糧設施的添置，新技術的研發(fā)和推廣，國家要給予適當?shù)呢斦a貼，大力扶持，使企業(yè)強“筋”壯“骨”，同時各級財政在預算中每年安排部分資金來用于綠色儲糧新技術的研發(fā)、推廣應用，爭取國債資金和財政技改貼息，開辟儲糧新技術應用的綠色通道，突破嚴重制約倉儲企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，使糧食倉儲企業(yè)科學保糧、綠色儲糧新技術的推廣應用得以上馬，提高倉儲企業(yè)科技創(chuàng)新體系水平，傾力打造綠色儲糧工程。
通過對打造綠色儲糧工程的調(diào)查分析和對傾力打造綠色儲糧工程的新情況、新特點的認識，使我們感到推進高質(zhì)量、高效益、高營養(yǎng)，低損耗、低污染、低成本、無公害的綠色儲糧、生態(tài)儲糧工程刻不容緩，時不我待。各級糧食儲備庫要利用現(xiàn)有的倉儲條件、設備和技術優(yōu)勢，配以先進的管理人才、技術人才，充分運用科學儲糧技術，積極采用低溫儲糧、生態(tài)儲糧、機械通風儲糧和環(huán)流熏蒸、電子測溫、測濕、測蟲等先進的儲糧、防治和檢測技術，建立先進的、規(guī)范的、科學的管理模式，達到管理現(xiàn)代化、制度科學化、行動規(guī)范化、技術標準化，最大限度地保持糧食在儲藏期間的品質(zhì)，實現(xiàn)糧食的綠色環(huán)保管理。因此，我們要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領糧食工作全局，用發(fā)展和改革的方法去解決、打造綠色儲糧工程中出現(xiàn)的問題，以高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，肩負起歷史和時代賦予的莊嚴使命，在以xx同志為總書記的黨中央正確領導下，高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，團結(jié)一致，革故鼎新，開拓進取，傾力打造綠色儲糧工程，使整個綠色儲糧工程走向既能適應形勢發(fā)展的需要，又能切合實際行之有效的健康發(fā)展的軌道。
篇二 下半年十個全覆蓋工程調(diào)研報告
“十個全覆蓋”，即“反腐倡廉建設十個全覆蓋”，是湖北省2023年起實施的一項反腐倡廉的系統(tǒng)工程，是該省推進源頭治腐工作采取的重大舉措。
“十個全覆蓋”內(nèi)涵十分豐富。
(一)防范腐`、服務發(fā)展，是“十個全覆蓋”的根本目的。“十個全覆蓋”核心就是防止和減少腐`行為的發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個好的環(huán)境?！笆畟€全覆蓋”著眼權(quán)力行使安全、著眼資金使用安全、著眼項目建設安全、著眼干部成長安全，有利于進一步改進干部作風，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步推進源頭治腐工作。
(二)抓住基層、打牢基礎，是“十個全覆蓋”的根本依據(jù)。從省就委提出實現(xiàn)“四個全覆蓋”、“六個全覆蓋”到今年正式提出“十個全覆蓋”，集中了廣大黨員干部和基層群眾的智慧，經(jīng)歷了調(diào)研——思考——再調(diào)研——再思考的過程，源于實際、來自基層、反映民聲、合乎民意?？梢哉f，抓基層、打基礎、利長遠是“十個全覆蓋”的本質(zhì)特征。
(三)延伸拓展、循序漸進，是“十個全覆蓋”的根本途徑?！笆畟€全覆蓋”目標的實現(xiàn)是一個循序漸進的過程，其目標大致分三步走。第一步，以拓展廣度為主要內(nèi)容，沒有覆蓋的先覆蓋，逐步擴大覆蓋面，力爭今年內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋。第二步，以增加深度為主要內(nèi)容，力爭到2023年“十個全覆蓋”的規(guī)范率達100%。第三步，以完善機制為主要內(nèi)容，在覆蓋的長效性上做文章。
(四)立足實際、注重實效，是“十個全覆蓋”的根本要求?！笆畟€全覆蓋”的提出充分體現(xiàn)了求真務實的精神。
(五)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進，是“十個全覆蓋”的根本方法。一是堅持縱向到底、橫向到邊;二是堅持齊抓共管、上下聯(lián)動;三是堅持綜合治理、協(xié)調(diào)推進。
(六)深化改革、推動創(chuàng)新，是“十個全覆蓋”的根本保障。“十個全覆蓋”充分體現(xiàn)了以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法解決反腐倡廉深層次問題的思想。只有堅持不懈地深化改革，創(chuàng)新體制機制，才能從根本上實現(xiàn)“十個全覆蓋”的總體目標。
為貫徹落實旗委、旗政府提出的“三比較、六到位”工作思路，學習兄弟盟市旗縣先進經(jīng)驗和做法，進一步解放思想、查找不足、改進工作，促進“十個全覆蓋”工作深入開展，8月17日至22日，旗委常委、宣傳部部長、政府副旗長特力根白乙?guī)ьI大引領蘇木——克爾倫蘇木考察團赴通遼市開魯縣、扎魯特旗、赤峰市翁牛特旗、呼倫貝爾市阿榮旗、陳巴爾虎旗，深入了解和學習當?shù)赝七M農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的好經(jīng)驗、好做法。
一、考察情況
在為期一周的學習考察中，考察團由西及東，先后深入通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)三星村、全勝村、東來鎮(zhèn)慶和村、扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查、赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)哈日敖包嘎查、白音漢嘎查、賽沁塔拉嘎查、紫城街道辦事處德日蘇嘎查、呼倫貝爾市阿榮旗那吉屯鎮(zhèn)松塔溝村、新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)東光村、查巴奇鄉(xiāng)河西村、陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木，詳細了解當?shù)赝七M“十個全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結(jié)的經(jīng)驗。每到一地，考察團一行走街串巷、走進文化活動室、衛(wèi)生室、便民超市和農(nóng)家小院、牧戶家中，仔細詢問“十個全覆蓋”工程實施情況，認真聽取經(jīng)驗介紹，并就工程資金籌措、村莊規(guī)劃設計、主導產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌管理等與當?shù)馗刹咳罕娚钊虢涣?，共同探討如何因地制宜、科學規(guī)劃、發(fā)動群眾，全力推進“十個全覆蓋”這項民生工程。
二、工作亮點
通過實地考察和認真思考，我們感覺上述地區(qū)在“十個全覆蓋”工作中，亮點突出，推進有力，群眾擁護，效果明顯。
亮點一：前期工作扎實
我們在學習考察中，普遍的感受，就是上述地區(qū)前期工作做得扎實、細致。據(jù)介紹，在工程實施前，縣、鄉(xiāng)、村、組四級充分組織群眾開展了政策宣傳、意見征求、方案論證、劃分職責等各項工作，有的村召開村民大會達10多次。通過政策宣傳，讓農(nóng)牧民群眾真正了解“十個全覆蓋”的工作目標、重大意義;通過意見征求，讓農(nóng)牧民群眾有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達到什么效果?讓農(nóng)牧民群眾心知肚明;通過方案論證，使確定的方案充分尊重群眾意愿，最大限度維護農(nóng)牧民群眾自身利益;通過劃分職責，最大限度調(diào)動起農(nóng)牧民群眾的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。經(jīng)過一系列扎實有效的前期工作，使農(nóng)牧民群眾真正全程參與到工程規(guī)劃、建設、管理的各個環(huán)節(jié)，做到了每個步驟都有群眾參與，都凝聚了群眾智慧，充分體現(xiàn)和尊重了群眾的意愿。這樣，既改善了黨群、干群關系，也必然贏得農(nóng)牧民群眾的擁護和支持，在后期的管護中，也能夠得到農(nóng)牧民群眾的配合。
亮點二：操作方案明確具體
看了考察點的資料，我們深刻感受到上述地區(qū)在工程實施中各項方案、辦法、規(guī)定細致，操作辦法具體，責任劃分明確。比如，赤峰市翁牛特旗，及時制定出臺了《工作實施方案》，明確了實施范圍、標準、目標任務、實施步驟以及保障措施，并結(jié)合實際，制定了《自然村分類建設標準》、《項目的具體標準》、《示范嘎查村產(chǎn)業(yè)安排建設》、《危房改造及環(huán)境整治任務》、《工作考核方案》和《駐包嘎查村干部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對性、可操作性都非常強，有效保障了工程的順利實施。以危房改造工程為例，各嘎查村都詳細繪制了危房改造一覽表，列明了每家每戶的具體位置、貧困類型、房屋現(xiàn)狀、改造情況,詳細到土房幾間、磚房幾間、院墻長度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。
亮點三：規(guī)劃先行，因地制宜，各具特色
在推進“十個全覆蓋”工程實施過程中，通遼市扎魯特旗道老杜蘇木統(tǒng)籌考慮民俗文化、地緣特點、旅游資源和產(chǎn)業(yè)布局等因素，因地制宜、規(guī)劃先行，實現(xiàn)了一村一品一特色。我們考察的南寶力皋圖嘎查是個蒙古族人口占多數(shù)的純牧業(yè)嘎查，因此，在“十個全覆蓋”工程規(guī)劃實施中注重突出展現(xiàn)歷史文化底蘊、民族文化元素，牧民的新居和道路兩側(cè)太陽能路燈上涂有蒙古族吉祥圖騰，并準備利用當?shù)赝鹿拍谷哼z址，發(fā)展旅游業(yè)。翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查則依托“中華第一龍”——碧玉龍的出土地這一資源稟賦，以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，為“十個全覆蓋”工程的實施提供產(chǎn)業(yè)支撐。呼倫貝爾市阿榮旗專門聘請國內(nèi)知名規(guī)劃設計院，對全旗148個行政村進行規(guī)劃，注重實效，體現(xiàn)特色，杜絕千篇一律、生搬硬套。這些好的經(jīng)驗和做法，值得我們學習借鑒。
亮點四：整個資金、捆綁項目、提高效益
通過考察，我們了解到上述地區(qū)除陳巴爾虎旗以外2023年財政收入均未超過10億元，然而“十個全覆蓋”工程建設任務都在一至二百，乃至三百個嘎查左右，投資任務均在30億元以上。為確保不折不扣的完成“十個全覆蓋”工程任務，上述地區(qū)注重將“十個全覆蓋”工程與扶貧開發(fā)、縣域經(jīng)濟、移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結(jié)合起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，加大資金捆綁整合力度，進一步創(chuàng)新籌資方式，形成工作合力。赤峰市翁牛特旗實行先建后補、定額管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌監(jiān)管及村里自主管理的旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動新機制、新模式，擺脫了政府管轄范圍內(nèi)的項目及資金全部由政府負責的無限責任問題，獲得了發(fā)展與穩(wěn)定雙贏的良好局面。
亮點四：群眾參與度高，實施效果好
“十個全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調(diào)動農(nóng)牧民群眾的積極性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)白音漢嘎查牧民自愿把自家的院子縮小，讓出的土地無償提供給嘎查建文化廣場。通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)農(nóng)民用紅磚自壘砌院墻，義務投工投勞清除道路兩側(cè)蒿草。呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)則在“十個全覆蓋”工程實施過程中順應朝鮮族群眾期望和意愿，規(guī)劃建設了村莊舞臺、在文化廣場上安裝了秋千、跳板等器材，深受群眾歡迎。赤峰市翁牛特旗在村容村貌整治過程中，提倡群眾主體，政府支持。政府按照需要給農(nóng)牧民補貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農(nóng)牧民自籌，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，花小錢辦成了大事情。并成立了村民協(xié)調(diào)小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專門負責工程實施中的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理好了征地拆遷、籌資籌勞等棘手事務。在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車輛設備，既讓農(nóng)牧民得到了一定收益，又進一步凝聚了推動工程實施的合力，也一定程度上保證了工程的質(zhì)量;在工程的后續(xù)管護上，修訂完善了《村規(guī)民約》、《四清工作管理辦法》(四清，即清垃圾、清雜物、清殘墻斷壁、清庭院，)，對村莊衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護等公共事業(yè)進行了約束，充分調(diào)動了村民的積極性，使他們真正把工程建設當成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興、事業(yè)來管。
亮點五：領導重視，部門齊心，群眾擁護
上述地區(qū)黨委、政府高度重視“十個全覆蓋”工作，多次召開會議，研究部署工作、解決具體問題。比如，通遼市開魯縣主要領導拿出一半時間和精力抓“十個全覆蓋”工程。赤峰市翁牛特旗強化駐村干部包扶責任制，就像當?shù)卮迕袼f“不怕天兵天將，就怕某某人跟進”，可見駐村干部包扶責任制的落實程度。該旗還將駐村干部姓名、職務、任務、進度等在公共場所予以公開，接受群眾監(jiān)督。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個全覆蓋”工程上，形成了領導重視、部門齊心、群眾擁護的強大合力。
三、工作啟示
上述地區(qū)充分發(fā)揮政府在組織、引導上的推動作用，最大限度地發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，做到了村容村貌整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊體系規(guī)劃、建設美麗村莊相結(jié)合，依托嘎查村現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢,找準了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點，進一步激活了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的活力。我們要以此次學習為契機，把成功經(jīng)驗帶回去，結(jié)合實際做好吸收借鑒，切實把考察成果轉(zhuǎn)化為推動克爾倫蘇木及全旗“十個全覆蓋”工程建設的具體行動和扎實舉措，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，高標準實施“十個全覆蓋”工程，為建設祖國北疆亮麗風景線貢獻力量。
我們實施“十個全覆蓋”工程必須“堅持實事求是、堅持集中攻堅、堅持群眾主體”三個原則。具體工作中，要把握“加快規(guī)劃編制、做好產(chǎn)業(yè)支撐、突出示范帶動”三個重點，采取“科學推進實施、加大資金整合、抓好項目監(jiān)管”三項措施;要正確處理好推進全面建成小康社會和實施“十個全覆蓋”工程的關系，處理好“建一個、成一個”與“缺什么、補什么”的關系，處理好人口聚集區(qū)與人口分散區(qū)的關系，要積極引導牧民自愿參與、自主投入、自我管理，成為工程實施的主力軍。
四、下一步工作建議
我旗“十個全覆蓋”工作啟動實施以來，各項工作穩(wěn)步推進，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如，前期工作不扎實、缺乏明確具體的操作方案、牧民群眾參與度不高等等。盡管在工程實施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎差等劣勢，但更有財政條件較好、建設總量小等比較優(yōu)勢。結(jié)合實際，今后在工作過程中，如何揚長避短，在加強硬件建設的同時，強化軟件建設，需要認真思考。
第一，提早謀劃，提前運作，把各項基礎工作做扎實
呼倫貝爾市要求今年“十個全覆蓋”工程要完成總量的80%以上。我旗在目前各項進度已相對落后的情況下，要全力以赴趕進度。要統(tǒng)籌好各項工作，一邊緊鑼密鼓履行相應程序，完善相關手續(xù)，一邊抓緊建立健全內(nèi)業(yè)資料，把落下的功課補上?？藸杺愄K木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結(jié)合秋季防火、草場確權(quán)、督促牲畜出欄等工作宣傳政策，征求意見，完善方案、辦法、措施。要明確職責，最大限度調(diào)動牧民群眾積極性，充分發(fā)揮牧民群眾主人翁精神，使牧民群眾對“十個全覆蓋”心理上認同、情感上支持、行動上配合。
第二，制定明確具體的操作方案
克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結(jié)合各地實際，進一步兼顧當前和長遠，充分考慮需求和可能，缺什么補什么，合理確定建設任務;就是要統(tǒng)籌考慮人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立地條件、發(fā)展?jié)摿Φ纫兀怀鲋攸c，兼顧一般，有主有次。要充分考慮實用性、必要性，避免造成投資上的浪費。要制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的操作方案、管理辦法、問責辦法，健全內(nèi)業(yè)資料，如施工圖、工程前后對比圖、明細登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規(guī)劃，避免盲目建設。要認真調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃，充分征求蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和牧民群眾意見。制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的相關操作辦法。
第三，注重產(chǎn)業(yè)培育，強化產(chǎn)業(yè)支撐
“十個全覆蓋”最重要的出發(fā)點是基礎設施向農(nóng)村牧區(qū)延伸，公共服務向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋，城市文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射，解決的是農(nóng)牧民生活質(zhì)量、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展條件的問題。如果不能統(tǒng)籌解決要不要發(fā)展、如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，我們的這項工作就如無源之水、無本之木，就不可持續(xù)，工作就沒有做扎實。因此，推進“十個全覆蓋”工作中，一定要高度重視產(chǎn)業(yè)支撐，大力培育發(fā)展新型牧區(qū)配套產(chǎn)業(yè)和項目，開辟牧民創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)項目，支持牧民群眾就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，從而使牧民群眾“既不離鄉(xiāng)又不離土”，就地實現(xiàn)生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要立足先天基礎，找準特色優(yōu)勢，什么產(chǎn)業(yè)最合算就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，什么產(chǎn)業(yè)支撐最有效就打造什么產(chǎn)業(yè)支撐，宜工則工、宜商則商、宜游則游，培育特色經(jīng)濟，壯大集群經(jīng)濟，發(fā)展配套經(jīng)濟，形成牧民群眾增收致富的穩(wěn)定來源。要積極發(fā)展壯大牧民專業(yè)合作社，引導企業(yè)、合作社與牧民形成緊密的利益連接關系。
第四，上下齊心，群策群力，形成齊抓共建的良好氛圍
2023年是推進“十個全覆蓋”的攻堅年。今年的建設任務是三年中最重的，目前，我旗有效施工期不足一個半月，而我們的大部分工程還處于待開工和未開工狀態(tài)，有些工程還在選址、做論證、招投標等前期工作之中，可以說，時間緊、任務重，必須引起全旗各級各部門和各級領導干部的高度重視，把這項工作作為頭號民生工程來謀劃、來統(tǒng)籌、來推進。要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢于擔當，把工作向前做;黨員干部要走家入戶，把群眾工作貫穿始終，把政策宣傳到位，在決策過程中，堅持辦法由群眾提、建議以群眾為主、方案由群眾醞釀、實施有群眾參與。通過各方努力，形成上下齊心、群策群力、大干快上的良好氛圍。
篇三 道路工程調(diào)研報告范文
壓漿
再近2各月的壓漿工作中，辛酸苦辣甜什么都有，總結(jié)如下:
再施工組織上，使自己認識到，事情都需要人去做，但是不同的人，做不同的事。認清自己的位置，合理的安排工作分配，這就需要有個合理的人員分配，各負其責，在做個周密的施工計劃從：材料、機械、人員、組織安排做好詳細的準備工作。要比只知道埋頭苦干，什么都做，沒有方式、方法，沒有合理的分工，那樣做事更能事半功倍。
在工作中，在遇到問題時，在解決問題時，不是一味的去做、去解決、去完成某件事情。而是要去學習做這件事情的方法，只有先將方法系統(tǒng)的認真的去分析，去體會，明白了，理解了，掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的問題，在去做時侯，按照正確的方法，就能明確自己的方向和任務，就可以思路清晰，目標明確，主次把握得當，這樣在做什么事情，就會事半功倍。
在壓漿過程經(jīng)歷了3年了，隨著時間的考驗，在施工工藝上，技術上逐漸的變得更加成熟，更加完善。
壓漿工作平臺組建的完善，原來需要構(gòu)建復雜的拌合站已經(jīng)被移動的靈活的攪拌車代替，免去了場地的租用，材料的堆放污染、場地改造之類的費用，剩去了原來龐大的機械設備的采購，安裝，調(diào)試維修，減少了拌和站工人工隊伍，省去了運輸車輛，使拌合環(huán)境與壓漿現(xiàn)場同步可以根據(jù)需要合理安排材料的拌合、調(diào)整，減少了運輸時間，距離，以及在運輸過程中的污染浪費，還可以根據(jù)情況直接調(diào)整材料以及拌合好的材料及時進行二次拌合最大限度的減少浪費合理的運用所有原材料。
笨重的壓漿設備重新合理的安排次序，更換平臺操作平臺，全都上上軌道消除了原來場地受限，移動不便，施工不方便等困難，同時也減少了在壓漿過程以及移動過程需要調(diào)動龐大的人員配備，使施工隊伍人員得到很大程度的精簡，現(xiàn)在在拌和站和壓漿全部人員總工只需要十幾人的小團隊作業(yè)。同時人員更加集中，管理更加方便，也可以根據(jù)具體的工作合理分工調(diào)配，使人員勞逸結(jié)合，提高工作效率。
在成孔方面，也進行了，工藝的改進，原來使用人工成孔的時代已經(jīng)過去了，現(xiàn)在全部使用機械成孔，基本看不到很多工人站在現(xiàn)場做為先頭部隊大規(guī)模的成孔現(xiàn)象，減少了人員，從而降低了成本，減少了安全隱患。在成孔技術上，因為全部使用機械了，成孔質(zhì)量上，更容易控制，工作效率平均提高了3至5倍，對于原來人工難以成孔的沙礫等特殊路基的阻礙，基本得到解決。在技術的改進采用濕法成孔，同時也解決了成干孔的污染問題即環(huán)保又安全。根據(jù)成孔工藝的改進，我們還應當做好歸納總結(jié)，對于特殊的地段(損毀嚴重段)應根據(jù)情況選用適當?shù)某煽追绞剑蝗怀煽踪|(zhì)量無法保證，從而影響到施工質(zhì)量，再用濕法成孔的過程，也適當?shù)臅o原路基帶來水的因素這還需要大家進一步的改進，從而設計出更好的安全的施工方法和施工工藝。
壓漿槍的改進，設備上以往需要配備氧氣瓶，需要專用皮囊、連接設備等等，操作繁瑣，摩擦力還不足，卡槍，現(xiàn)在改進后擺脫了那些繁瑣的操作步驟，設備進一步得到精簡，完全采用擠壓變形的原理，變形量所產(chǎn)生的摩擦力，根據(jù)現(xiàn)場情況，人為控制，操作也簡單，快速方便，同時也舍棄了充氣的過程，在取槍的過程，可以人為有意識的做一些調(diào)節(jié)，減少以前卡槍的現(xiàn)象。因為操作簡單，不需要專業(yè)人員，同時可以提前安裝，減少工作脫節(jié)，提高效率，可以單獨完成減少人員投入，也可以減少以為倉促安裝造成工作失誤，產(chǎn)生安全隱患。
驗收
在三階段驗收上，和前幾年相比任務量減少很多，只是針對常付路二期改建工程以及放西路的竣工，進行了驗收。對于以往的規(guī)范，參與省里的文件，在驗收頻率上，做了一些調(diào)整，這樣使檢測更有針對性，要針對重點，學會尋找工程的瓶勁，對于一些不好控制，易出問題的環(huán)節(jié)，要重點檢查，適當?shù)募哟箢l率，這就使我們要門要全面的學習，不光學習驗收的檢測項目，檢測方法，還要學習公路施工工藝，這樣才能滿足將來檢測發(fā)展的需要。
監(jiān)理
在近1個月的監(jiān)理生活中，也讓我有所感觸，同時也給了我很多工作經(jīng)驗。
在人事方面：一方面要說話有分量，能把看到的問題提到點上，另一方面不能一味的照搬施工規(guī)范，還要根據(jù)現(xiàn)場的施工情況和施工單位的能力提出一些實際可行的整改措施，合理的給出整改時間，對于學到的知識靈活運用，不能死背教條。這樣才能和施工單位處好關系，配合好工作，保證工程進度的實施。對于那些頑固不靈的施工方，及時向上反映，堅決不能姑息遷就。
在技術方面，原來只是建立在實驗室那種環(huán)境下，現(xiàn)在到現(xiàn)場之后，需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場情況結(jié)合施工單位意見，按照設計要求提出合理化建議，督促施工單位作出相應調(diào)整。對于施工工藝，要根據(jù)施工單位的機械設備以及人員在保證質(zhì)量進度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案，保質(zhì)保量完成施工任務。在技術方面，原來只是建立在實驗室那種環(huán)境下，現(xiàn)在到現(xiàn)場之后，需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場情況結(jié)合施工單位意見，按照設計要求提出合理化建議，督促施工單位作出相應調(diào)整。對于施工工藝，要根據(jù)施工單位的機械設備以及人員在保證質(zhì)量進度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案，保質(zhì)保量完成施工任務。
儀器：
在三階段驗收：我們現(xiàn)有3米直尺、鋼尺、2米靠尺、5米直尺、50米鋼尺、全自動回彈儀，取芯機，有問題的是3米直尺，不平了，兩端已經(jīng)翹起，需要更換，其余儀器完好。
根據(jù)現(xiàn)在的檢測項目，我們的還需要配置一些相關的基礎檢測設備，檢測用的新規(guī)范、水準儀，砂漿回彈儀、彎沉檢測儀、紅外線測距儀。
通過這次總結(jié)是我認識到，近一年的工作中，由于工作經(jīng)驗的欠缺，在實踐中暴露出一些問題，使我碰了不少壁，但相應的，也得到不少磨礪機會，也證實了那句話，不積硅步，無以成千里，不積小流，無以成江海，這些機會對我來說都是實際而有效的，不但認識了自身的水平，也為將來的發(fā)展奠定了基礎。有了這些不可或缺的工作經(jīng)驗，我相信對以后的工作，應給起到很大的幫助，其實所謂的事半功倍，所謂厚積續(xù)發(fā)，就是每天都要盡可能的積累進步，哪怕只是幾乎微不足道的細節(jié)，天長日久下了，也是一筆可以極大助力工作的財富。這就要求我在以后的的工作中多做總結(jié)，認真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足，調(diào)動個人的主觀能動性，發(fā)揮創(chuàng)新意識，更好的完成本職工作。
在思想上，使自己意識到，我個人做為公司的一份子，公司就是一個集體，我們就是一個團隊，任何時候只有團隊成員產(chǎn)生了互相關心、互相幫助，顯示出關心團隊的主人翁責任感，并努力自覺地維護團隊的集體榮譽，自覺地以團隊的整體聲譽為重來約束自己的行為，從而激發(fā)我們每個人工作的主動性，由此而形成的集體意識，共同的價值觀，才能成為公司自由而全面發(fā)展的動力。同時，我們具有天道酬勤的精神，對于公司的每項工作，都要具有愚公移山的堅定信念，公司在發(fā)展，不但給我們提供了優(yōu)越的生活條件，也給我們帶來了，巨大的壓力，隨著社會的進步，公司也要不斷的壯大，這就需要我們，開動思想，激發(fā)每個人的主觀能動性，在原有的基礎上，發(fā)展個人的創(chuàng)新意識，使個人意識轉(zhuǎn)化為公司的財富。
道路工程調(diào)研報告范文
篇四 邊疆解“五難”惠民工程調(diào)研報告
省委省政府決定從20xx年起用三至五年的時間，率先從25個邊境縣和3個藏區(qū)縣開始，全面實施邊疆解“五難”惠民工程，逐步解決各族群眾“上學難”、“就醫(yī)難”、“看戲難”、“收聽收看廣播電視”和學“科技難”的問題，這是全面貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧××的重要舉措。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)《××邊疆解“五難”惠民工程方案》的通知》(*辦法{20xx}18號)文件精神，××縣認真貫徹落實省委、省政府的工作部署，按照省文化廳解決邊疆群眾“看戲、看電影難”的總體要求，及時成立了由政府分管副縣長為組長，文體局領導為副組長的××縣實施××邊疆“解五難”(看戲、看電影難)惠民工程工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責解決“解五難”(看戲、看電影難)惠民工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，明確了工作職責與分工，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓;同時制定了切合實際的工作方案，明確提出了解決“看戲、看電影”難的指導思想、總體目標、工作思路、基本任務、工作內(nèi)容和保障措施，使解決“解五難”(看戲、看電影難)惠民工程有條不紊的開展。20xx年以來，結(jié)合××實際，創(chuàng)新工作方式，整合各類文化資源，積極認真開展工作，全縣實施××邊疆“解五難”(看戲、看電影難)惠民工程取得明顯成效。
一、
基本情況
××縣是××省最南端的一個邊境縣，東部和南部與老撾接壤，西邊與緬甸隔江相望，國境線長達740.8公里。西北與景洪市相接，北面與普洱地區(qū)江城縣毗鄰;全縣土地面積7084平方公里，轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個工委，52個村委會，531個村民小組;有傣、漢、哈尼、彝、瑤等9種世居民族，全縣總?cè)丝?5.68萬人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。隨著國家實施西部大開發(fā)、瀾滄江-湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建、昆曼國際大通道建設，把××從邊陲推向了××改革開放的前沿。
在歷史的長河中，氣候、地形、地貌和生物的多樣性，以及多民族縣份的特征，造就了××多姿多彩、引人入勝、獨特絢爛的民族文化。民族文化呈現(xiàn)個性化向共性化，單一化向多元化發(fā)展的趨勢，形成了民族文化的大融合，民族文化資源豐富，底蘊深厚。
改革開放以來，在黨的富民政策指引下，××縣農(nóng)村經(jīng)濟有了較大發(fā)展。隨著物質(zhì)生活水平的迅速提高，農(nóng)民的文化需求也日趨高漲。為不斷滿足農(nóng)民群眾的文化需求，深入貫徹落實黨的十七大關于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的部署和省委省政府實施邊疆解“五難”惠民工程的要求，縣委、縣政府高度重視，在中央、省、州文化部門的關心支持下，進一步加大文化投入，加快文化基礎設施建設，組織開展豐富多彩的文體活動，不斷滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求，農(nóng)村文化建設得到了長足發(fā)展。
二、農(nóng)村文化基礎設施不斷改善
多年來，由于××縣地處邊疆，經(jīng)濟發(fā)展滯后，縣級財力比較薄弱，對文化基礎設施的投入不足，加之受交通條件的制約，導致了文化基礎設施相對落后。近年來，在上級黨委、政府及文化部門的關心支持下，農(nóng)村文化和體育基礎設施有了較大的改善。全縣建有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，845塊運動場地。
為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，改善農(nóng)村基層公共文化服務的基礎條件，按照中央的部署和要求，文體局緊緊圍繞國家投資導向，積極做好新增中央投資項目的申報工作。并于20xx年，爭取到國家擴大內(nèi)需資金項目(××鎮(zhèn)、勐滿鎮(zhèn)、尚勇鎮(zhèn)、勐伴鎮(zhèn)、易武鄉(xiāng))5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設資金共計100萬元。20xx年，爭取到全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“興邊富民”項目資金共計200萬元。
為抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目建設，及時成立了由縣政府分管副縣長為組長，發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察、城建、土地、文體、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位為成員的領導小組，辦公室設在縣文體局，并指定專人負責具體項目的實施監(jiān)督和管理。并建立健全工作制度，規(guī)范工作流程，明確責任，落實分工。積極做好項目的規(guī)劃、審批、用地等各項工作，為開工建設打下基礎。
項目實施中，主動加強與州文體局及縣政府領導匯報，和相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通與協(xié)調(diào)，積極落實配套資金，確保項目的順利實施。同時，加強對項目的督促檢查，做好指導、協(xié)調(diào)工作;指定專人負責每月收集、匯總項目實施進度，并及時上報州文體局及政府相關部門。按照工程質(zhì)量、進度、安全、廉潔“四統(tǒng)一”要求，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目建設。認真履行國家有關項目審批、核準、備案程序，嚴格執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，嚴格按照項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理。項目施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)理、資金管理、項目驗收等各項目工作嚴格按照國家和省規(guī)定的程序執(zhí)行。加強施工的保護措施，科學組織，爭分奪秒， 切實保證項目建設進度、質(zhì)量和安全，堅決杜絕出現(xiàn)豆腐渣工程和腐敗工程，確保中央、省級投資效益的發(fā)揮。
通過努力，20xx年底，保質(zhì)保量完成了勐滿、勐伴、××鎮(zhèn)、尚勇、易武5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設工程，并投入使用。其次，積極實施“興邊富民工程”，完成了××鎮(zhèn)、瑤區(qū)、關累3個點建設任務，其余項目建設進展順利。
目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎設施得到了較大改善，文化站站房面積，除勐侖鎮(zhèn)因建設精品旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃拆遷需重新建設外，其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均擁有站房面積400平方米以上，基本能保證文化活動的開展。但農(nóng)村行政村文化活動室需要建設，全縣51個村委會都沒有建蓋文化活動室，所有的文化活動只能依托現(xiàn)有的學校、社房及農(nóng)村黨員活動室來開展。
三、農(nóng)村文化活動豐富多彩
為貫徹落實××省邊疆“解五難”工程的實施意見，解決邊疆群眾“看戲難”問題，縣民族歌舞團緊緊抓住××豐富的民族文化資源，深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，圍繞濃郁的民族風情和燦爛的民族文化，挖掘整理，編創(chuàng)了《新鄉(xiāng)村》等小品，創(chuàng)作了《象明就是不一樣》、《望天樹》、《瀾滄江》等歌曲，編創(chuàng)了《祭山》、《南臘之歌》、哈尼舞蹈《舂粑粑》、《嘎湯帕歡歌》等舞蹈，創(chuàng)作了《克木銅鼓風》、《神奇版納》舞蹈音樂等一大批表現(xiàn)具有民族特色的優(yōu)秀文藝作品，充分利用文化大篷車，通過各種節(jié)慶日、開展“三下鄉(xiāng)”等活動,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力開展“新農(nóng)村、新傣鄉(xiāng)”送戲下鄉(xiāng)及“科學發(fā)展觀”、“林改宣傳”進農(nóng)村等活動，為農(nóng)民群眾送上一臺臺精彩的文藝大餐，豐富農(nóng)村群眾文化生活。20xx年以來，送戲下鄉(xiāng)演出共158場次，觀眾達 15.4 萬人次。
為豐富農(nóng)村群眾文化活動，縣文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站積極做好群眾文藝輔導、舉辦文藝培訓班、組織民間文藝演出;并在全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))51個村委會組建了341支農(nóng)村文藝隊，農(nóng)村文藝隊伍不斷壯大。各農(nóng)村文藝隊編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，在村寨間進行交流演出?！痢伶?zhèn)7個村委會71個村小組就有96支業(yè)余文藝隊1440名演員，該鎮(zhèn)農(nóng)村文化活動開展有聲有色。20xx年，組織曼旦村小組文藝隊參加西雙版納州像腳鼓舞比賽，榮獲一等獎。易武鄉(xiāng)文化站結(jié)合深化集體林權(quán)制度改革及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作，積極組織全鄉(xiāng)各村委會文藝隊編排反映林改內(nèi)容的文藝節(jié)目，對林改政策宣傳起到了積極作用。為調(diào)動農(nóng)村業(yè)余文藝隊積極性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還通過舉辦農(nóng)村文藝調(diào)演等形式，充分調(diào)動農(nóng)村文藝隊積極性，使各村寨文化活動出現(xiàn)你追我趕的喜人局面。
農(nóng)村文化活動的廣泛開展，促進了邊境農(nóng)村治安穩(wěn)定。如：勐滿鎮(zhèn)地處中老邊境沿線，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，當?shù)剞r(nóng)民手中有了閑錢，有些農(nóng)村青年時常三五成群聚在一起，不是打牌賭博，就是酗酒打架鬧事，極大地影響了當?shù)厣鐣€(wěn)定。隨著社會主義新農(nóng)村建設的深入開展，國家大力倡導健康文明健康的生活方式，在縣委政府的關心支持下，文體及農(nóng)委辦等相關部門，積極幫助該鎮(zhèn)農(nóng)村建設了社房及文化活動場地，各村小組隨之也組建了文藝隊和籃球隊，并組織開展文藝演出和籃球友誼賽活動;農(nóng)村青年經(jīng)常開展文化交流，過去那種閑極無聊的賭博、喝酒鬧事、小偷小摸的現(xiàn)象不見了，取而代之的是歡歌載舞的場景、運動場上奮力拼搏的矯健身影和場下文明、禮讓、虛心學習的風氣。
與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還結(jié)合傣族“潑水節(jié)”、哈尼族“嘎湯帕節(jié)”、瑤族“盤王節(jié)”、彝族“百詩佳節(jié)”、克木人“瑪格樂”等各種節(jié)慶日，組織開展了各類喜聞樂見的群眾文化活動，弘揚民族傳統(tǒng)文化，活躍節(jié)日氣氛，豐富了群眾文化生活。
為解決農(nóng)村群眾“看電影難”問題，“2131”農(nóng)村電影管理站在農(nóng)村電影放映工作中，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設及“2131”工作目標，啟動了××縣“百部文化科教影片進萬村”活動，開展“優(yōu)秀電影進社區(qū)”和“每月每村放一次電影”的活動，深入村寨廣泛宣傳黨的各項方針政策和禁毒防艾、森林防火、安全用電、交通法規(guī)等知識。20xx年以來，共放映電影2198 場次，觀眾達59.6 萬人次。
為解決邊疆農(nóng)民“看書難”問題，圖書館工作面向農(nóng)村基層、面向社會、面向群眾，依托館藏，通過陣地服務、送書下鄉(xiāng)、設立圖書流動書箱、多媒體電子閱覽、板報等形式，豐富群眾的科技文化知識。為讓邊疆群眾盡快享受文化信息資源共享工程帶來的成果，抓住××省全國信息資源共享工程建設機遇，實施完成了縣級支中心和××鎮(zhèn)、尚勇、勐捧、易武4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務網(wǎng)點“工程”建設，通過網(wǎng)絡最大限度地實現(xiàn)共享，使邊疆群眾享受到優(yōu)秀文化精品，加快了農(nóng)村圖書信息化建設。與此同時，加快農(nóng)家書屋建設，完成了10個“農(nóng)家書屋”的圖書配送，每個點共配送圖書1211種1600余冊，音像制品422種，著力解決群眾“看書難”問題。
三年來，文化部門將先進的文化惠民政策和科技知識以看戲、看電影、看書的形式送到千家萬戶，深受廣大人民群眾的歡迎。
四、實施邊疆解“五難”(看戲難、看電影難)工程取得的成效
××地處××邊陲，國境線長，民族眾多，宗教復雜，是境外敵對勢力對我進行滲透的重點地區(qū)，也是維護國家文化安全的前沿陣地。實施邊疆解“五難”(看戲難、看電影難)工程，極大地豐富了邊疆群眾的文化生活，進一步解決了邊疆地區(qū)社會主義文化的傳播問題，使各族群眾能及時聽到黨和政府的聲音，了解黨的政策，接受社會主義的文化，確立社會主義的核心價值體系，從而凝聚了民心，激勵了斗志，激發(fā)了各族群眾建設社會主義和諧邊疆的熱情，自覺抵御境外各種思想文化的滲透，維護了邊境安全、邊疆繁榮、邊防鞏固、實現(xiàn)了邊疆××長治久安。
五、面臨的問題和困難
1、農(nóng)村文化基礎設施建設薄弱，不能滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基礎設施需進一步完善，目前，根據(jù)上級部門關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達級的各項要求，待建的勐侖鎮(zhèn)文化站將出現(xiàn)較大的資金缺口，其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)過改擴建的站房面積雖已基本達標，但在圖書閱覽、多媒體、文化排練廳等多功能結(jié)構(gòu)方面存在一定的問題，不能滿足文化活動的正常開展。
其次，全縣51個村委會都沒有建蓋文化活動室，所有的文化活動只能依托現(xiàn)有的學校、社房及農(nóng)村黨員活動室來開展。由于文化活動室和運動場所嚴重短缺，使得農(nóng)民的精神文明需要通過正當?shù)那赖貌坏綕M足，導致歪風邪氣乘虛而入。文化活動開展少的村寨出現(xiàn)非法宗教活動時有發(fā)生、特別是農(nóng)村青年飆車、喝酒打架鬧事、賭博成風、吸食毒品等狀況，嚴重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。
2、基層文化專業(yè)性人才缺乏，農(nóng)村文化工作的開展受到一定的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員少，有的只有2人，最多達5人，并且都不是文化專業(yè)人才，基層匱乏能編會演的文藝人才，直接影響到農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。
3、邊境村寨農(nóng)民“看書難”、“看戲難”、“看電影”難問題仍然存在。邊境村由于交通不便，政府文化投入不足，村寨沒有文化室，文化活動難以開展。村寨沒有圖書閱覽室，農(nóng)民群眾存在“看書難”;同時，還存在“看戲”、“看電影”難問題，農(nóng)民“看戲”、“看電影”只能指望縣文體局組織送戲、送電影下鄉(xiāng)，但這種形式每個村每年至多一至兩次。
4、文化活動經(jīng)費嚴重不足。由于縣級財力簿弱，經(jīng)費投入有限，文化活動、人員培訓等工作無法正常開展。
六、對策及建議
1、切實加大文化投入，加快和完善農(nóng)村文化基礎設施建設。文化陣地建設是農(nóng)村文化建設的關鍵，必須加大文化基礎設施的投入，逐步爭取文化設施的財政傾斜，切實保障農(nóng)村基層文化建設所需經(jīng)費。爭取上級支持和文化建設專項資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化活動室建設，并配備種類多樣的文化先進設備，確保文化活動的正常開展，方便農(nóng)民群眾學習和獲取科技等信息。
2、合理配置文化隊伍，切實解決文化經(jīng)費。一個地方的群眾文化素質(zhì)的高低取決于當?shù)氐奈幕諊?，而文化的好壞關鍵在于文化部門的文化建設，文化建設的優(yōu)與劣與文化隊伍的配置至關重要。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要合理配置熱愛文化工作，業(yè)務素質(zhì)高，德才兼?zhèn)涞奈幕瘜８?同時，希望政府加大對文化經(jīng)費的投入，以確保文化部門有足夠經(jīng)費來開展文化事業(yè)建設。在政府加大投入的基礎上，還要依靠社會力量來建設文化，以“誰投資、誰受益”的原則，吸收多種資金投入，形成政府、社會、個體共同投入的格局，達到“政府主辦、市場運作、農(nóng)民受益”的目的。
3、創(chuàng)新工作機制，深入開展農(nóng)村文化活動。文化工作要大力培植文藝人才，發(fā)展壯大農(nóng)村文藝隊伍，力爭每個自然村都有自己的文體隊伍，并且男女演員和球隊隊員比例要協(xié)調(diào)。要加強對鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護。經(jīng)常組織策劃帶有示范性、導向性、節(jié)慶性的文化活動，豐富和活躍農(nóng)民群眾的精神文化生活。
××縣文體局副局長
篇五 湖南省政協(xié)委員專題審議長株潭示范工程調(diào)研報告
3月6日，湖南省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任胡偉林，副主任祝燕德以及來自湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站、中國農(nóng)科院麻類研究所專家等部門的政協(xié)委員一行赴省氣象局就“關于加快推進長株潭城市群氣象災害防御能力建設調(diào)研”召開座談會，聽取省市氣象部門的意見，研究審議調(diào)研報告。省氣象局黨組書記、局長常國剛，黨組成員、副局長潘志祥以及省氣象局辦公室、減災處、計財處等相關處室和長沙、株洲、湘潭三市氣象局參加本次會議。
早在1月中旬，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會就對“加快推進長株潭城市群氣象災害防御能力建設”課題進行了實地調(diào)研。胡偉林對湖南氣象工作在經(jīng)濟社會發(fā)展和防災減災中發(fā)揮的積極作用給予了充分肯定。他表示，近年來，三市氣象防災減災工作取得了一些成績，但是隨著長株潭城市群的快速發(fā)展，城市環(huán)境污染、熱島效應、城市內(nèi)澇、城市霧霾等氣候環(huán)境問題日益突出，對氣象工作提出了更高更新的要求，預警信息發(fā)布能力、精細化預報能力和城市氣象災害專業(yè)監(jiān)測能力等亟待加強。
針對調(diào)研報告，胡偉林強調(diào)要突出“兩個聚焦”，即聚焦城市防災和長株潭示范工程項目啟動建設。他指出，目前長株潭城市群的發(fā)展對我省人口、交通、經(jīng)濟等占有特別重要的位置，但目前城市防災減災還屬于薄弱環(huán)節(jié)，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會將向省政府建議盡快落實“長株潭城市氣象防災減災綜合示范工程”建設，全面提升自然災害防御能力，對于推動全省氣象防災減災工作意義重大。
會上，常國剛表示氣象局將全力配合省政協(xié)的調(diào)研審議，并就報告提出了自己看法。長沙、株洲、湘潭市氣象局負責人也依據(jù)各市的實際情況，表達了相應的訴求。胡偉林要求及時梳理與會人員提出的建議，達成共識并融入調(diào)研報告，盡早促成長株潭示范工程項目的啟動。
篇六 農(nóng)區(qū)十個全覆蓋工程調(diào)研報告2023
按照xx市的安排部署，強化落實、部門聯(lián)動、全民參與、建管結(jié)合，扎實推進農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)有新發(fā)展，農(nóng)區(qū)有新變化，農(nóng)民得新實惠。
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化落實。
為統(tǒng)籌推進“十個全覆蓋”工作，海南區(qū)成立了以區(qū)委書記任組長的“十個全覆蓋”工程工作領導小組，多次召開會議專題研究此項工作，區(qū)委書記、區(qū)長齊上陣，帶頭包聯(lián)兩個示范村。明確了8名常委包聯(lián)8個行政村，要求定期深入基層調(diào)研指導工作。各分管區(qū)長為各項工作的責任領導，各部門“一把手”是抓落實的第一責任人，所有工程倒排工期，嚴格時限，加快進度，安全施工，確保高質(zhì)量、高標準按時完成建設任務。對村容村貌整治這樣的難點工作，明確由40個行政事業(yè)單位和駐區(qū)單位及區(qū)級分管領導對口包聯(lián)35個村民小組的形式全面推進，各包聯(lián)單位確定1名聯(lián)系領導，至少有1名工作人員駐村，負責村容村貌整治的政策宣講和征集民意，有效調(diào)動農(nóng)區(qū)居民參與的積極性，推動村容村貌整治工作全面有序開展。各鎮(zhèn)(街道)為每個行政村明確一名包村領導，為每個自然村明確一到兩名包村干部，現(xiàn)場指揮村容村貌整治工作，與群眾同吃同住同勞動。
二、廣泛動員，全民參與。
工作開始之初，海南區(qū)組織各行政村村長和村民小組長到巴彥淖爾市五原縣和臨河區(qū)學習考察“十個全覆蓋”工作，通過考察學習，在村干部這一層面上統(tǒng)一了思想，形成了共識，極大地調(diào)動了村干部的積極性和主動性。在具體實施過程中實行獎勵機制，對村容村貌整治好的村莊優(yōu)先安排街巷硬化，已經(jīng)為整治較好的四道泉、綠化等4個村民小組安排街巷硬化近10公里。發(fā)揮重點群體的帶頭示范作用，要求各級村干部帶頭進行院落整治，動員低保戶主動參與村容村貌整治和村里組織的義務勞動。
引導各村成立多種形式的義務監(jiān)督組，督促村民做好村容村貌整治工作，如萬畝灘村組織群眾成立村民義務監(jiān)督小組、四新村成立老黨員和老干部義務宣教小組，幫助做思想動員和政策宣講等工作。充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體加大輿論宣傳力度，廣泛宣傳“十個全覆蓋”工作實施的重大意義，及時報道“十個全覆蓋”工程進展情況，積極動員和引導全社會投入到工程建設中，形成政府主導、社會支持、全民參與“十個全覆蓋”工作的良好氛圍。
三、部門聯(lián)動，形成合力。
各鎮(zhèn)(街道)、各牽頭部門主要領導深入研究工程推進中的重大問題，科學謀劃，靠前指揮，統(tǒng)籌推進。相關部門各負其責，密切配合，真誠服務，積極爭取項目資金，整合使用。充分利用“一事一議”、以工代賑、社會捐助、金融信貸等方面資金，確保資金需求。區(qū)財政部門和相關鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際情況，認真測算我區(qū)“十個全覆蓋”工作各項資金需求，通過調(diào)整財政預算、壓縮一般性支出、爭取上級資金支持、融資貸款和統(tǒng)籌整合、捆綁使用支農(nóng)惠農(nóng)各項資金等形式多渠道籌集建設資金，強化對“十個全覆蓋”工作的資金支持。
目前，市級安排海南區(qū)“十個全覆蓋”資金5000萬元，區(qū)級財政已經(jīng)安排專項用于“十個全覆蓋”工作的資金5873萬元。在政策方面，出臺多項惠民利民政策，深入推進農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工作。其中在農(nóng)區(qū)危房改造方面，除自治區(qū)補貼政策外，鼓勵危房戶進城和進集中居住區(qū)，每戶補助4萬元。在村容村貌整治方面，鼓勵壘院墻、清庭院補助70%;鼓勵人畜分離，為集中居住區(qū)配套基礎設施并對棚圈補助30%;執(zhí)行秸桿不進村、購置打捆機等農(nóng)機具的補助70%;對房屋外立面進行改造的政府全額出資。在推進農(nóng)區(qū)居民社會保障方面，協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古銀行海南支行為困難群眾提供養(yǎng)老保險貸款，貸款額度3萬元，最長期限3年，切實解決困難群眾繳費難題。同時，發(fā)揮各級駐村工作隊作用，深入各自所駐村調(diào)查研究，廣泛宣傳發(fā)動，幫助所駐村因地制宜開展各項工程建設，切實形成推進“十個全覆蓋”工作的強大合力。
四、規(guī)劃先行，建管結(jié)合。
海南區(qū)把“十個全覆蓋”工作與新農(nóng)區(qū)建設、人居環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)引領、合理配套的原則，分別為各行政村編制了總體布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保新農(nóng)區(qū)建設和“十個全覆蓋”工作科學有序推進。在具體工作實施過程中，針對每一項工程，都制定了建設規(guī)劃或者實施方案，堅決杜絕低水平、重復建設，不應付、不敷衍。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為每個村規(guī)劃設計產(chǎn)業(yè)項目，其中賽汗烏素村主要與陽光田宇公司合作，發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè);渡口村與偉益農(nóng)業(yè)開發(fā)公司和乾源公司合作，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)及商貿(mào)流通業(yè);黃河村發(fā)展以葡萄等農(nóng)區(qū)居民自產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品為主的小型集貿(mào)市場。其它每個集中點都規(guī)劃建設了養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)展集中養(yǎng)殖。
同時，結(jié)合“十個全覆蓋”工程特點和實際，對涉及的村莊公益設施(設備)，明確所有權(quán)，落實養(yǎng)護責任主體，切實承擔起項目的日常管理養(yǎng)護責任，提高使用效率和養(yǎng)護水平。如在村文化陣地建設方面，由區(qū)文化旅游局摸底調(diào)查并培訓各村文藝骨干，帶動村民參與文藝活動的積極性，切實發(fā)揮文化陣地的作用。堅持建管結(jié)合的原則，增加農(nóng)村綜合執(zhí)法隊伍，為每個自然村配備了綜合執(zhí)法人員，實現(xiàn)了綜合執(zhí)法全覆蓋。
著手研究“十個全覆蓋”工程設施(設備)管護制度和衛(wèi)生保潔等制度，在開展項目建設的同時，同步建立相應的管理和養(yǎng)護制度，爭取將衛(wèi)生保潔、宅基地規(guī)劃等覆蓋到每個自然村，確保“十個全覆蓋”工程設施(設備)長期發(fā)揮效益，農(nóng)區(qū)居民長期受益。
篇七 司法局四大工程調(diào)研報告范文
市司法行政系統(tǒng)開展的四大工程”百名律師進百企、法律服務新農(nóng)村、法律援助暖人心、千村萬戶大調(diào)解）活動已扎扎實實地開展了三個多月的時間了目前已初露端倪。取得更好的社會影響和綜合效益，受到社會各界的關注和好評。為進一步把活動引向深入。筆者認為應對其作一理論思考。因為工作上的執(zhí)著緣于理論上的清醒，理論上搞懂弄通了便能更加有力地指導和推動實踐。
一、提綱挈領。抓住了司法行政工作的cpu
司法行政工作的主要工作職能是法律宣傳、法律服務、法律保障。圍繞工作職能的實現(xiàn)。正是體現(xiàn)了司法行政工作的主要職能。通過“百名律師進百企”活動，要求肩負好兩個“第一責任”和做好“四項服務”即促進發(fā)展的責任和維護穩(wěn)定的責任；服務社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟建設、服務政府決策、服務基層群眾。而開展“四大工程”活動。增強企業(yè)依法經(jīng)營觀念，提高依法決策和應對金融危機的能力，疏導化解企業(yè)矛盾糾紛，防范抵御企業(yè)法律風險，幫助提高企業(yè)經(jīng)營者的法治管理水平。通過“法律服務新農(nóng)村”活動，增強農(nóng)民的法律意識和依法維權(quán)并履行義務的意識，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。通過“法律援助暖人心”活動，進一步健全法律援助組織網(wǎng)絡，做到應援盡援，援好援快，為經(jīng)濟困難的群眾維護好公平正義。通過“千村萬戶大調(diào)解”活動，切實摸清影響社會穩(wěn)定各類因素及時化解矛盾糾紛，使其解決在基層，化解在萌牙狀態(tài)，解決在訴訟之外，預防“民轉(zhuǎn)刑”等各類案件，切實維護社會和諧穩(wěn)定。所有這些，都是司法行政工作主要職能的現(xiàn)實反映，更加突出了工作重點，抓住了事物發(fā)展的牛鼻子”司法行政工作“cpu翻版和拷貝。
二、密切聯(lián)系。創(chuàng)新了司法行政工作的主機板”
開展“四大工程”活動是對司法行政資源的一次有效整合。四大工程”活動這個“主機板”重要載體上密切地聯(lián)系起來，科學地將過去相對獨立的法律宣傳、律師公證、法律援助、基層調(diào)解等部門。使其在內(nèi)部和諧共振、相互促進；外部步調(diào)統(tǒng)一，異曲同工。需要說明的不同部門在開展“四大工程”活動這個“主機板”上相鏈接，不是簡單的累加和湊合，而是有機的嵌入和融合。剔除了部門之間個別相互對沖、互相扯皮的不兼容因素，把司法行政工作用乘法的路徑，通過“四大工程”這個“主機板”盡其所能地放大功能，為更好地為經(jīng)濟社會營造良好的法治發(fā)展環(huán)境服務。當前，國際性金融危機還沒有見底，國經(jīng)濟受其影響上升放緩，面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。由經(jīng)濟問題引發(fā)的社會風險因素增多，特別是目前矛盾凸顯期與政治敏感期相疊加、現(xiàn)實矛盾困難與歷史遺留問題相疊加、思想觀念多元與輿論掌控困難相疊加的情況下，各種矛盾和沖突一觸即發(fā)，維護社會穩(wěn)定的任務異常重要。穩(wěn)定是民心所向，平安是百姓所盼。只有社會穩(wěn)定，改革才能深入，發(fā)展才能順暢，人民才能安居樂業(yè)，國家才能繁榮昌盛。順應這種時代要求，市司法行政系統(tǒng)吹響了開展“四大工程”活動的集結(jié)號”通過“主機板”擴容增量，以更加有力的法律普及、法律服務、法律保障、人民調(diào)解的方法和手段，調(diào)解和弱化矛盾，當好穩(wěn)定社會的平衡器或減壓閥。
三、樹立形象。充當了司法行政工作的顯示卡”
過去。往往是從事宏觀的工作多，由于司法行政工作職能屬性所限。完成微觀的任務少；接觸機關的事情多，面對大眾的機會少；處理室內(nèi)的業(yè)務多，操作室外的營生”少；上級部門了解的多，社會群眾知道的少。這種“四多四少”現(xiàn)象，使司法行政部門的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容在社會上的知曉率不是很高。很多人不知道司法行政機關是干什么的一提到司法行政，就認為是公、檢、法部門，某種程度上減弱了司法行政系統(tǒng)的工作和社會效益。這次開展的四大工程”活動，主旨是服務社會、服務民生、滿意人民，要求是深入到廣大的企業(yè)廠礦、農(nóng)村社區(qū)、困難群眾，具有廣泛的社會性和群眾性，對社會上展現(xiàn)司法行政系統(tǒng)良好形象、展示司法行政工作的窗口和“顯卡”今年以來，為有效應對金融危機的挑戰(zhàn)，化危為機、跨越發(fā)展，市委、市政府按照中央的決策部署，相繼出臺了一系列重大舉措，千方百計“保穩(wěn)定、保民生、保增長”布置了企業(yè)服務年”項目建設年”等任務，加大了創(chuàng)業(yè)就業(yè)”城鄉(xiāng)一體”環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”建設力度。這些部署和工作，不言而喻地要求要有一個寬松和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。作為政法系統(tǒng)組成部門的司法行政工作，應當仁不讓地承擔起進行法律服務，促進和諧穩(wěn)定的重要使命。這種應對危機，決戰(zhàn)決勝的形勢下，市司法行政系統(tǒng)抓住機遇，及時開展了四大工程”活動，既充分彰顯了司法行政系統(tǒng)圍繞中心，服務大局的堅定決心，又說明了司法行政工作融入全市工作大局，更好履行服務經(jīng)濟社會職能，展示精神風貌的果敢策略。所以，要進一步加強對開展“四大工程”活動的組織領導，精心組織，周密安排，把這項好事做實、做細、做好，以抓鐵有痕的力度，真正使“四大工程”活動取得更大實效，為我市的經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。
篇八 增收致富工程調(diào)研報告
永安鎮(zhèn)敖牛村增收致富工程調(diào)研報告 為了加快發(fā)展永安鎮(zhèn)敖牛村的經(jīng)濟，全面推進敖牛村的小康社會進程，根據(jù)《突泉縣xx--xx年農(nóng)民增收致富發(fā)展綱要》和《突泉縣xx--xx年農(nóng)民增收致富示范工程實施方案》的要求，xx年4月28日至5月2日，由縣直各局包村屯聯(lián)絡員和永安鎮(zhèn)包村工作人員組成的調(diào)查小組，歷時5天對全村基本情況進行了逐戶調(diào)查走訪，認真填寫了入戶調(diào)查表，調(diào)查情況如下：
一、基本情況 敖牛村位于永安鎮(zhèn)政府東3公里的鬧牛山腳下，東臨吉林省洮南市煤窯鄉(xiāng)紅山村，北與永德村隔河相望。全村現(xiàn)有4個自然屯，304戶，人口1123人，其中農(nóng)戶265戶，農(nóng)村人口1043人；黨員38人；xx年勞務輸出270人，務工地主要集中在京、津、遼一帶。
全村共有耕地6454畝，其中水澆地2646畝，退耕地1870畝。全村共有機電井166眼，農(nóng)機151臺，耕畜87頭匹。
全屯共有奶牛存欄312頭，羊存欄2500只，豬365口。初步調(diào)查全村負債金額170余萬元，主要是養(yǎng)殖貸款,部分農(nóng)戶因子女上學欠貸較多。
近年來，村兩委班子解放思想，緊密團結(jié)，認真執(zhí)行“三會兩課”制度，在全村開展了大學習大討論活動，理清了一條全新的發(fā)展思路，把舍飼養(yǎng)畜作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，堅持把好地種好，走為牧而農(nóng)，為養(yǎng)而種的路子，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。從xx年開始，全村協(xié)調(diào)資金，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖。
3年來，共有養(yǎng)殖戶259戶，占總戶數(shù)的97.7%，其中奶牛養(yǎng)殖戶193戶，奶牛存欄350頭，戶均1.32頭，規(guī)模養(yǎng)牛戶達32戶。全村黑頭肥尾羊、小尾寒羊、絨山羊存欄2500只。
到xx年末,全村總收入中，牧業(yè)收入占總收入的60.2%。農(nóng)民人均收入達到2715元,比xx年增加2300元。
為解決賣奶難的問題，敖牛村以招商引資的形式建日收鮮奶3噸奶站一處，擠奶點2個。目前，奶站日收鮮奶2.5噸。
xx年在盟委組織部、盟供銷社和縣委組織部的指導扶持下，奶牛養(yǎng)殖戶成立奶牛專業(yè)合作社，制定了《章程》和《奶牛意外死亡補償辦法》，現(xiàn)在正建立疫病防治、飼料供應、奶牛改良等服務體系，為敖牛村養(yǎng)殖業(yè)走向市場、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化奠定基礎。
二、存在問題及產(chǎn)生原因 雖然從xx年以來，敖牛村的農(nóng)民收入增長速度有了較大的變化，但相對改革開放二十多年全村的經(jīng)濟總量變化不大，人均gdp相對發(fā)展緩慢,面臨的問題還很多,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題也很多，四個自然屯發(fā)展程度也不一樣，綜合分析，滯約農(nóng)民增收的因素歸納起來是“一高、二重、三弱、四低、五缺”。 “一高”抵消農(nóng)民增收。
以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，導致增產(chǎn)不增收或者在很大程度上抵消了農(nóng)民增收的效果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占有很大的比重，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格偏高，就會加大農(nóng)民的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民的收入。
雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，增加了糧食直補資金，但對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格全面上漲，在很大程度上抵消了中央一號文件給農(nóng)民帶來的實惠。 “二重”影響農(nóng)民增收。
一是小農(nóng)意識重。由于歷史的自然的等多種原因，農(nóng)民身上的小農(nóng)意識烙印仍比較深。
常常表現(xiàn)為滿足于自給自足，安于現(xiàn)狀，更看重眼前利益而難有長遠打算。粗放經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本性改變，對市場的應變能力弱。
二是農(nóng)民負擔重。表現(xiàn)為就醫(yī)、子女入學的負擔已普遍超過多數(shù)農(nóng)民的負擔能力。
“三弱”制約農(nóng)民增收。一是投入的能力弱。
由于敖牛村農(nóng)業(yè)基礎薄弱，財力極為有限，導致投入長期不足，從而制約農(nóng)民增收。二是農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱。
農(nóng)田設施大多是上個世紀八十年代建的，有的已失去了功能，后來雖陸續(xù)建設和治理了一些農(nóng)田水利設施，但全村靠天吃飯的成份還比較重，抵御自然災害的能力不強，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不適應。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件薄弱。
由于特殊的地理環(huán)境，大型農(nóng)業(yè)機械的使用受限，農(nóng)機推廣難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐慢，種地靠鋤、收割靠刀的局面還沒有從根本上改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，大量農(nóng)民還不能從有限的土地上解放出來。 “四低”限制農(nóng)民增收。
一是城鎮(zhèn)化率低。城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間就小，轉(zhuǎn)移的難度就大，增加收入的機會就受到很大限制。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。目前農(nóng)村合作經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)民組織尚處在初級階段,組織化程度低，農(nóng)戶通向市場的中介或橋梁問題還沒有解決好，大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)銷活動處于無組織狀態(tài)，勢單力薄，產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，生產(chǎn)處于盲目狀態(tài)，交易處于被動狀態(tài)。
三是農(nóng)畜產(chǎn)品商品化程度低。農(nóng)畜產(chǎn)口商品化程度低就意味著農(nóng)民自身消費后的剩余少，從而影響農(nóng)民增收。
四是農(nóng)村勞動力素質(zhì)低。在小敖牛屯留守在家從事耕種的大多為老弱婦孺，這些人文化素質(zhì)偏低，大多數(shù)為初中以下文化程度，接受新鮮事物能力差，使得新技術推廣的難度增大，降低了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和農(nóng)民的收入。
在外打工的青壯年勞力總體上雖比留守在農(nóng)村的文化素質(zhì)要高一些，但懂技術懂管理的人少，大多是靠賣苦力從事簡單勞動獲得收入，因而收入低。 “五缺”困擾農(nóng)民增收。
一是缺資金。大多數(shù)農(nóng)戶存在生產(chǎn)資金困難問題，特別是要擴大再生產(chǎn)和搞畜牧養(yǎng)殖，資金遠遠不夠，貸款難長期困擾農(nóng)民。
二是缺技術。多數(shù)農(nóng)民掌握的還是傳統(tǒng)技術，對新的實用技術掌握不夠，對新技術新品種的推廣使用持觀望態(tài)度；農(nóng)牧業(yè)科技人才匱乏，服務力度不夠，服務意識淡化。
三是缺信息。農(nóng)民獲取各種信息的渠道仍然狹窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖缺方向，農(nóng)畜產(chǎn)品缺去向。
發(fā)展初期愁規(guī)模，規(guī)模上來后愁銷路。四是缺加工。
村內(nèi)缺少大的能引領農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)民賣初級產(chǎn)品的多，零零碎碎賣的多，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。五是缺保障。
無論種植還是養(yǎng)殖翥缺保障，天災對農(nóng)民造成的損失只有靠農(nóng)民自身來承擔，政府救濟往往是毛毛細雨杯水車薪。沒有保障，農(nóng)民享受不到和城市居民同等的社保、醫(yī)保等基本保障，一遇天災人禍往往傾家蕩產(chǎn)。
三、促進農(nóng)民收入增長的途徑 一是拓寬農(nóng)民增收渠道。收入來源單一，是農(nóng)民收入低的主要原因，針對當前農(nóng)村退耕還林和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實，提高農(nóng)民的收入，就要千方百計引導農(nóng)民不再集中于種植業(yè)，而是向具有一定比較優(yōu)勢的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變；大力發(fā)
展農(nóng)村個體經(jīng)濟、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；積極組織勞務輸出，把大批農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是提高農(nóng)民的素質(zhì)。
農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)差，缺乏技術、不懂經(jīng)營，不具備從事復雜勞動的條件，不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，如果這個問題得不到解決，那么引導農(nóng)民進入二三產(chǎn)業(yè)，并獲得效益，將是一句空話。因此必須下大力氣抓好農(nóng)民的文化素質(zhì)，一方面落實好小學教育的普及，抓好后備勞動力的教育，另一方面從各屯實際出發(fā)對現(xiàn)有勞動力進行適用技術培訓，使之能掌握一技之長。
三是控制人口增長。人口問題是可持續(xù)發(fā)展的首要問題。
四是加大扶持力度。由于生態(tài)條件惡劣，中低收入農(nóng)戶普遍面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益低下的困境，要突破這個困境，只有依靠科技進步，通過新技術的運用、新項目的帶動，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)出效率，實現(xiàn)收入的快速增長。
因此應加大扶持力度，實施各項富民工程、科技項目應確保資金到位、技術到位。
篇九 駐村干部“十個全覆蓋”工程調(diào)研報告
自治區(qū)萬名干部下基層“推進四個全面、加強重點工作落實”啟動后，派駐呼市的31名調(diào)研督導組成員和呼市千余名干部組成的推進組成員馬不停蹄走村串戶，行走在秋日豐收的大地。
每到一處，督導組成員都與村民們同吃同住同勞動，實實在在解決問題。村民說，這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假，白明黑夜地忙活在村子里，我們看著都覺得很辛苦。
10天走訪35個自然村
時間：9月18日
地點：托縣郝家窯村
人物：郝爭平李志田孫世俊赫三三
清晨，站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠遠望去，黃河從村子西邊緩緩地流過，薄薄的晨霧中，一排排紅瓦黃墻的房子錯落有致，漫山遍野的葡萄架一望無垠。
走進村里，寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂飯莊，還有休閑廣場、亭臺棧道、足球場……很難想到，這97畝地，去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。
“環(huán)境美了，足不出戶就能把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，以前1塊錢的葡萄現(xiàn)在能賣到10塊呢!”當了16年村支書的郝爭平深有感觸，“村里大大小小農(nóng)家樂有31家，收入非?？捎^，還帶動了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村，現(xiàn)在成了有名的幸福村?！?/p>
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導組托縣組組長李志田，從9月7日到托縣開展工作以來，白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況，晚上通過調(diào)研督導組建立的微信群說工作、寫材料。僅僅10天，他走訪了35個自然村，近百戶村民。
李志田介紹說，“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要集中在資金上，托縣低洼鹽堿地多，改造的成本較高，資金比較緊張。我們會及時與縣委、縣政府溝通，建議一方面提高群眾參與積極性，發(fā)動群眾出工出力，另一方面加大財政支持力度，想辦法向社會籌集資金，共同推進這項工作?！?/p>
同樣，呼市紀委派駐到郝家窯村里的第一書記孫世俊每天吃住在村委會，用他的話說就是要當好“十個全覆蓋”的宣傳員、指導員和服務員。
順著一條兩側(cè)栽植松樹的硬化鄉(xiāng)村小路，督導組一行走進村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄，窯洞式的窗戶寬敞明亮，屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說起裝修一新的房子，赫三三樂得合不上嘴：“沒有政府的補貼，我們哪能拆了土坯房住進這么好的磚瓦房?”
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導組常務副組長趙長青談了一些體會：“調(diào)研督導工作中，我覺得要堅持3個原則，一是上下聯(lián)動的原則，及時把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶，把基層的情況及時向各級黨委、政府反映。二是突出重點的原則，督導組和推進組對每一個村建檔立卡，針對不同情況進行督導。三是一盤棋的原則，要與當?shù)攸h委、政府密切配合，共同努力做好3項重點工作任務的落實。”
邊看邊問邊記邊拍 學習取經(jīng)取長補短
時間：9月19日
地點：鄂爾多斯市準格爾旗
人物：高懷京李鋅等督導組長
“我們觀摩學習的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村，這村子變化真是大……”9月19日上午9點，準格爾旗旗委副書記高懷京一上車就直奔主題，跟自治區(qū)調(diào)研督導組一行人介紹起這個村子來。
雖已9月，道路兩邊仍是楊柳依依，蒼松翠柏，大巴車沿著綠意匆匆掠過村南口的大型“鄉(xiāng)風文明”標志碑后，緩緩地停在一片依地勢而建的西北大院前。在綠樹掩映下，一個宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走，隨處可見忙碌裝修新房的場景。
“房子美觀了，這下水啥時候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問道。
“你看，這屋前屋后都沒硬化，就是為下一步安裝排水管預留的?！庇辛诉@樣的回答，這位大姐的心就放下來，跟我們嘮起村子的變化來：“以前墻都要倒了，過年都沒人回來。你看現(xiàn)在這房子，男娃娃們也愿意領女朋友進門不是?一到假期，兒女們都回來了，熱鬧著呢。”
“不能光硬化，綠化也要跟上來;小紅磚鋪路大車一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導組清水河組組長李鋅的筆記本上，密密麻麻地記著好幾頁觀摩體會。
組長們邊看邊問邊記邊拍，還不時熱烈地討論著。“你看，拿木頭柵欄圍起來不比壘墻差，既能節(jié)約成本，還能保留鄉(xiāng)村淳樸風貌?！薄斑@廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路，我看就挺好。”
在十二連城鄉(xiāng)興勝店村，大家看到“一書、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設計圖上，每戶院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細節(jié)都由戶主自主選擇，還有技術指導和戶主的確認簽字?？吹竭@些，組長們紛紛感嘆：“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖，村民自主參與自然積極性就高?！?/p>
“督導什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長補短，干事有準頭才行?！弊灾螀^(qū)駐呼市調(diào)研督導組組長劉玉華一語中的。
從早上7點50出發(fā)，到下午5點，這支由14人組成的學習觀摩團馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準格爾旗的13個“十個全覆蓋”工程示范點，向這些地方的干部學習取經(jīng)。
村民們看著他們忙碌的身影說：“大周末的都不休息，這樣有勁頭的干部肯定能干成事。”
做群眾工作就得有耐心
時間：9月22日
地點：玉泉區(qū)后本灘村
人物：李福來劉俊文國過海吳慶英趙長青
中午12點半，剛剛結(jié)束一上午的勞作，小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊的工作人員準備吃飯，一時間他們的談笑聲吸引了大家。
“新生活給我們村里人帶來了新希望，今非昔比啊!”55歲的李福來一臉興奮地談到，“院子里鋪了磚，院墻也給粉刷了，還給換掉了破窗戶，以前不知道‘十個全覆蓋’是個啥，現(xiàn)在工程一鋪開，大家都說好?！?/p>
駐村第一書記劉俊文告訴記者，隨著工程建設的不斷深入，村民們越發(fā)愛惜現(xiàn)在的村貌，不少村民找到村委會要求添加垃圾箱，婦女們更是每天幾撥，到修建好的廣場上跳健身舞，那些平日里愛說風涼話的村民也改變了自己的看法。
“你看，以前想蓋房沒錢，現(xiàn)在國家給補貼1萬5，起碼材料費就夠了?！痹跒跆m巴圖村見到駐村第一書記國過海時，他正忙著給村民做明年“十個全覆蓋”工程動員工作。
一旁的村民吳慶英聽了這些，拿出電話給大兒子王國英撥去了電話：“兒子，你說我們交點兒錢、政府再給補貼點兒，咱家蓋個新房子是不是個好營生?”原來，她看到別的村都修了路，蓋了新房子，一直想著什么時候能輪到他們村。
“我們村雖然有少數(shù)人還不太理解，但是做群眾工作就得有耐心，‘通不通，三分鐘;再不通，龍卷風’可不行!”從2023年9月就駐村到現(xiàn)在，國過海跟村民早已熟悉并成了朋友。無論是在房前屋后的偶遇，還是在田間地頭共同勞作，相互間總是熱乎乎的。
沿著209國道一路行來，過去路兩邊臟亂無序的景象已不復存在，取而代之的是整潔的青磚路面，掛著鮮亮招牌的小飯館，以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。
老百姓支持，老百姓參與，最終讓老百姓受益，“十個全覆蓋”工程的實施暖到了百姓心坎里。
篇十 素質(zhì)提升工程調(diào)研報告
如果說20世紀是她世紀的話，那么，在21世紀的職場上，女性作為一支新生力量日益崛起，接受知識經(jīng)濟對其思想，文化和技能所帶來的挑戰(zhàn)和契機，不僅撐起了半邊天，而且有超越男性的趨勢。對于電力企業(yè)而言，行業(yè)性質(zhì)決定了女職工不可能在這樣的群體中占有很大的比重，但她們絕對是一抹靚麗的風景線，在電力行業(yè)不乏有不怕困難，勇挑重擔的女職工，令許多男同胞刮目相看。當然，要使女職工在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中有所作為，加強其自身素質(zhì)建設是重中之重。本文結(jié)合電力企業(yè)女職工工作實踐，從女職工素質(zhì)工程建設的必要性，推進過程中的難點和具體對策等方面簡要進行論述。
一、所在電力企業(yè)女職工素質(zhì)現(xiàn)狀
90年代初，公司建成以后，面向本地大批招工，大多數(shù)女職工的文化程度只處于初，高中水平，經(jīng)過電力學院的短期培訓后上崗就業(yè)?，F(xiàn)在，公司在崗女職工共93人，女工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30%左右。其中大學本科學歷有7人，大專學歷25人，高中學歷21人，初中學歷21人，中專學歷9人，職業(yè)中專和職業(yè)高中分別為9人和1人。有一部分女職工近幾年通過業(yè)余學習，拿到了大專文憑，但是由于歷史和現(xiàn)實的原因，相當一部分女職工在思想觀念，文化水平，創(chuàng)新精神，實踐能力等方面還是安于現(xiàn)狀，不進則退。
二、實施女職工素質(zhì)提升工程的重要性和必要性
工業(yè)化和高科技使男人的體力優(yōu)勢漸漸趨弱，智慧與才華已成為職業(yè)生涯的決定因素，我們充分認識到女性要在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮半邊天作用，必須提高自身素質(zhì)。
（一）實施女職工素質(zhì)提升工程是實現(xiàn)公司發(fā)展的需要
女職工總體人數(shù)=30%，這個等式讓我們看到，廣大女職工是構(gòu)建和諧企業(yè)的一支不容忽視的重要力量。建廠初期，企業(yè)的工作技術含量不是很高，設備較落后，對職工的文化素質(zhì)要求也相應不是很高，但是隨著電力行業(yè)的體制改革，工業(yè)化技術革新和外部熱用戶的增加，近兩年公司已全面進入了技術改造和擴建的關鍵時期，很多生產(chǎn)現(xiàn)場的設備都采用了自動化控制，也逐步引進進口產(chǎn)品，脫硫除塵設施也已經(jīng)建成，對女職工，特別是生產(chǎn)一線的女職工的技術能力，外語水平，創(chuàng)新精神都提出了一定的要求，她們唯有不斷充電，不斷提升自身素質(zhì)，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。
（二）實施女職工素質(zhì)提升工程是女職工自我發(fā)展的需要女性要在企業(yè)中崗位成才，不被淘汰，必須找準時代方向，社會需求和個人優(yōu)勢的匯合點，才能在競爭中發(fā)展自我，實現(xiàn)個人價值。通過素質(zhì)提升，激勵女職工認清形勢，不斷進取，超越自我，使女職工樹立人人都能成才和終身學習的理念；通過素質(zhì)提升，不斷增強女職工的競爭能力和自我潛力，為女職工獲得平等和發(fā)展創(chuàng)造有利條件；通過素質(zhì)提升，使女職工得到家庭，企業(yè)，社會的尊重和認可，為家庭的和諧，企業(yè)的發(fā)展，社會的進步作出積極貢獻。女職工走要學習，求發(fā)展的道路，是符合女職工的長遠利益和根本利益的。
三、推進女職工素質(zhì)提升工程的實踐
近年來，公司女工委員會發(fā)揮自身優(yōu)勢，為廣大女職工在提升素質(zhì)方面創(chuàng)造機會，搭建多方面的學習和展示的平臺。在工作中力求實現(xiàn)三大突破，一是體現(xiàn)new，二是克服difficulty，三是立足great，不斷賦予工作和活動以新的內(nèi)容和形式，創(chuàng)意新穎，花樣疊出；不斷精益求精，遇到任何困難都堅持到底，乘風破浪；不斷創(chuàng)造新的成績，任何活動都組織周密，力求效果。通過學習和鍛練，使廣大女職工在思想素質(zhì)，業(yè)務素質(zhì)，文化素質(zhì)，身心素質(zhì)，文明素質(zhì)等方面有一個很大的提升，取得了初步成效。
（一）搭建平臺，寫出培訓新篇章
女工委員會根據(jù)不同的崗位特點，舉辦了一系列提升女職工素質(zhì)的教育培訓和競賽活動，全面為女職工的崗位成才創(chuàng)造環(huán)境。不僅通過理論學習，比如邀請老師講課，座談會，讀書看報等手段，及利用宣傳欄，局域網(wǎng)，黑板報，海報等形式廣泛宣傳和學習，讓女職工開闊眼界，增加知識；還通過崗位能手，技術比武，勞動競賽，青年文明崗，合理化建議等實踐活動，不斷鼓勵女職工學習和鉆研技術業(yè)務，在企業(yè)改革與發(fā)展中展示才華和智慧，從而增強她們?yōu)槠髽I(yè)的明天奮力拼搏，崗位成才，建功立業(yè)的決心。到目前為止，已有42人及12人分別達到中級，高級職稱，并且通過公平公正的內(nèi)部崗位競聘形式，讓更多的優(yōu)秀女職工脫穎而出。
（二）創(chuàng)新載體，寓教于樂顯特色
為豐富女職工的業(yè)余生活，塑造身形，練就氣質(zhì)，女工委員會舉辦了女子瑜珈培訓班。大家利用每周兩次的下班后一小時業(yè)余時間，認真聽取老師講解，刻苦排練，在忙碌而紛繁的.工作之余，瑜珈讓女工們揮灑汗水，沉淀心情，陶冶情操。
繡出你的風采——女工委員會組織開展的十字繡活動深受女職工的歡迎，一幅幅十字繡充分展示了公司女工的聰明才智，也讓我們看到了八小時以外女工們心靈手巧的另一面。
你一拍，我一拍，我們都來打一拍——公司乒乓球比賽中，女職工們巾幗不讓須眉，賽出了水平，拼出了水準，比賽現(xiàn)場異常活躍，女職工們展現(xiàn)出的頑強拼搏的精神把比賽推向高潮……樂理知識，橋牌知識培訓班，到處都有女職工的身影，女工委員會充分利用文化，體育等陣地，想出新點子，設計豐富多彩的活動載體，開展有針對性的特色活動，充分展示公司女職工的才藝。
（三）找準結(jié)合，真情實意辦好事
女工委員會將素質(zhì)提升與維護女職工權(quán)益相結(jié)合，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》，把女職工的專項權(quán)益保護內(nèi)容寫入了《公司集體合同》中，在女職工關心的平等就業(yè)，同工同酬，特殊勞動保護，生育待遇等問題上給予關注和保護；還積極為女工辦實事，辦好事，定期為她們發(fā)放必要的勞動保護用品，每年組織女職工的健康普查，并為女職工購買了女性安康保險，建立女工健康檔案，做女職工的貼心人；時常關心女職工的生活，建立幫助困難女職工的長效機制，節(jié)假日上門慰問，做好她們的堅強的后盾，讓她們無后顧之憂。
四、深化女職工素質(zhì)提升工程的難點
由于在90年代建廠初期，公司大批招工，這時，大多數(shù)女職工的文化程度只處于初，高中水平，有一些雖然進行了電廠培訓，熟悉工藝流程和電力設備，但還是存在文化程度低，加之當時電力企業(yè)工作技術含量不高，在文化素質(zhì)的要求上壓力不是很突出。90年代后期，電力企業(yè)進行全面改革，自動化逐步取代機械表盤，技術的含量提高了，社會的要求也提高了，原有的女職工素質(zhì)現(xiàn)狀與企業(yè)發(fā)展要求差距也越來越大，認識出現(xiàn)了偏差，使得女職工在素質(zhì)培訓上出現(xiàn)了大而有力的絆腳石。不少女職工缺乏學習積極性，缺乏競爭意識，缺乏自信心理。有的認為自己現(xiàn)有的工作技能已經(jīng)足夠能應對目前的工作，不必要重新走上學習的道路；有的認為自己的年齡大了，記憶力下降，上班，家務，孩子樣樣要操心，哪有心思坐下來苦讀圣賢書；有的認為電力企業(yè)職工工作比較穩(wěn)定，缺乏危機感；也有的認為電力企業(yè)還是以男性居多，女同志體力不如男，只能做些輕閑的工作，因此要想工作再上一個層次也不大可能，導致畏難，消沉等情緒產(chǎn)生，從而缺乏自信心。由于受生理特點和歷史遺留的封建保守意識的影響，這些思想，限制了女職工的自主性，創(chuàng)造性和自身潛力的充分發(fā)揮，造成女職工不愿，不想?yún)⒓蛹寄芘嘤?，學習熱情降低了，從而無法提高其各方面的素質(zhì)。因此，電力企業(yè)的女職工要在企業(yè)的發(fā)展中有所作為，最根本的還是要糾正錯誤思想，認識到提高素質(zhì)對自身的重要性。在此情況下，女工委員會必須審時度勢，調(diào)動女職工學習的積極性，克服難點，推進工作的順利發(fā)展。
五、加強女職工素質(zhì)提升工程建設的思考與對策
羅馬不是一日建成的，實施女職工素質(zhì)提升工程也不能一蹴而就，需要細水長流。公司對女職工素質(zhì)提高方面已經(jīng)做了很多工作，但是還存在稍許不足：一是少數(shù)領導對此項工作的重視程度還不足；二是部分女職工自我提升的熱情，活力還不高等。女工委員會將在下一階段進一步擴大宣傳，健全機制，創(chuàng)造特色，把這項工程堅持不懈地開展下去，確保女職工素質(zhì)提升工程取得明顯成效。
（一）加強宣傳重拳出擊
大力宣傳，做到發(fā)動好，組織好，開展好。一方面，在豐富活動內(nèi)容上下功夫，調(diào)動女職工參與的積極性；在人力財力物力上給予大力支持，提供保證，扎扎實實推進活動的有效開展。另一方面，培育典型，樹立榜樣。介紹新時代涌現(xiàn)出來的女性先進人物和業(yè)務骨干，比如人民的好衛(wèi)士任長霞等，廣泛宣傳，引導女職工樹立終身學習的理念，激發(fā)女職工的學習熱情，建立一支朝氣蓬勃的女職工團體。
（二）完善機制強化管理
女職工素質(zhì)提升工程要走出走走停停的模式，才能確保實效和持之以恒，這其中的關鍵是要逐步形成科學規(guī)范的運作機制。
一是建立激勵考核機制。開展女職工素質(zhì)提升工程，要對在活動中涌現(xiàn)出來的技術等級和文化程度有提高的女職工給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，增強活動的吸引力；對于成績突出者，選樹典型并進行表彰，以點帶面，發(fā)揮示范作用，激發(fā)女職工學技術，學業(yè)務，學文化的積極性。
二是建立因人施教的培訓方法。針對不同專業(yè)，不同層面的女職工開展適合她們需求的技術技能培訓，有的放矢，幫助她們制定和實現(xiàn)個性化成才目標，使她們在本職工作崗位上獲得素質(zhì)提升的動力，為企業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮女職工半邊天作用。
（三）夯實基礎創(chuàng)造特色
女工委員會要夯實基礎，注重崗位培訓等傳統(tǒng)項目，比如技術比武，勞動競賽，合理化建議等；并且要積極開動腦筋，推陳出新，精心設計各種富有時代感和女職工特色的活動載體，使廣大女職工充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力，爭創(chuàng)一流，多做貢獻；還要多與姐妹單位交流經(jīng)驗，取其精華，去其糟粕，少走彎路，開闊思路。
有素質(zhì)才有未來，有進步才能發(fā)展，把女職工的職業(yè)道德教育，業(yè)務知識培訓與企業(yè)的發(fā)展目標結(jié)合起來，努力倡導快樂工作，優(yōu)質(zhì)工作，從而激勵了女職工的工作責任感和成就感，使女職工在工作中求進步，創(chuàng)佳績，講奉獻，較好地發(fā)揮了女職工在電力企業(yè)兩個文明建設中不可或缺的作用。提高女工素質(zhì)工作，使女工委員會同時也找到了開展女工工作的最佳結(jié)合點。
