工程的調(diào)研報告15篇

篇一 關(guān)于建筑工程陽光交易的調(diào)研報告

關(guān)于“完善評標(biāo)制度，遏止建筑市場圍標(biāo)、串標(biāo)行為，促進(jìn)建筑工程實(shí)現(xiàn)陽光交易”的（二）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人之間相互串通

1、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人相互勾結(jié)，將能夠影響公平競爭的有關(guān)信息（如投標(biāo)報名情況、工程實(shí)施過程中可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程量清單錯誤與偏差等）透露給特定的投標(biāo)人，造成投標(biāo)人之間的不公平競爭。尤其是在設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo)中，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）私下向特定的投標(biāo)人透露標(biāo)底，使其以最接近標(biāo)底的價格中標(biāo)。

2、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，由投標(biāo)人超出自己的承受能力壓低價格，中標(biāo)后再由招標(biāo)人通過設(shè)計(jì)變更等方式給予投標(biāo)人額外補(bǔ)償。或者是招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，與其他投標(biāo)人約定，由投標(biāo)人在公開投標(biāo)時抬高標(biāo)價，待其他投標(biāo)人中標(biāo)后給予該投標(biāo)人一定的補(bǔ)償。

3、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）通過操縱評標(biāo)專家在對標(biāo)書初步評審時，對不同投標(biāo)人相同或類似的標(biāo)書實(shí)行差別待遇，甚至在一些實(shí)行最低投標(biāo)價中標(biāo)的招標(biāo)中，為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，個別招標(biāo)人（招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)）不惜以種種理由確定其他最低價標(biāo)書為廢標(biāo)，以確保特定的投標(biāo)人中標(biāo)。

4、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）故意在編制資格預(yù)審或招標(biāo)文件時，對特定的投標(biāo)人予以“量身定做”，同時，設(shè)置一些不合理的要求，將絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人排斥在外，以達(dá)到串通圍標(biāo)、操縱招標(biāo)結(jié)果的目的。

5、投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通，操縱招標(biāo)結(jié)果。特別是在邀請招標(biāo)中，招標(biāo)人通過派代表參與評標(biāo)，一致為特定投標(biāo)人打高分，或在評標(biāo)中進(jìn)行誘導(dǎo)性發(fā)言等方式，以促成特定的投標(biāo)人中標(biāo)。

三、圍標(biāo)、串標(biāo)的認(rèn)定依據(jù)

（一）下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：

1、投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)的；

2、開標(biāo)前已有反映，開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)人的報價等與反映情況相吻合的；

3、不同投標(biāo)人投標(biāo)報價的市場報價部分呈規(guī)律性變化的；

4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金、履約保證金來源于同一投標(biāo)人或同一賬戶的；

5、不同投標(biāo)人委托同一機(jī)構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的；

6、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的錯漏之處不合理一致的；

7、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子或其他成員存在相同人員的。

8、不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)方案基本雷同的；

9、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中列出的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)及利潤的價格構(gòu)成部分或全部雷同的；

10、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的（如：文字編排、文字內(nèi)容、文字及數(shù)字錯誤等）；

11、有知情人舉報，投標(biāo)人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

12、其他串通投標(biāo)行為。

篇二 關(guān)于我縣民生工程實(shí)施情況的調(diào)研報告

實(shí)施民生工程，是縣委、縣政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧進(jìn)賢建設(shè)作出的重大決策，是造福人民的德政工程。近日，本人對我縣民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、主要做法

20xx年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，精心組織，齊心協(xié)力，做了大量卓有成效的工作，各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)，有力地推進(jìn)了民生工程的順利實(shí)施。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣政府對民生工程高度重視，將實(shí)施民生工程作為20xx年政府工作的重要工作，多次召開專題會議進(jìn)行研究部署。各部門均成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實(shí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

(二)制定政策，規(guī)范實(shí)施

我縣根據(jù)省、市政府出臺的有關(guān)民生工程指導(dǎo)意見，結(jié)合本地實(shí)際，及時制定了實(shí)施方案，保證了各項(xiàng)民生工程有章可循，按計(jì)劃實(shí)施。

(三)廣泛宣傳，營造聲勢

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用廣播、電視、簡報、宣傳欄等方式多形式多渠道宣傳民生工程的意義，充分調(diào)動起廣大干部群眾的積極性和主動性。

(四)調(diào)整支出，落實(shí)資金

我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，但縣政府通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開支，千方百計(jì)籌集資金，保障了民生工程順利推進(jìn)。

(五)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查

在民生工程實(shí)施過程中，縣政府加大了督導(dǎo)檢查力度，確保了工程項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用的嚴(yán)格管理。

二、進(jìn)展情況

20xx年在全縣范圍內(nèi)實(shí)施的六十六項(xiàng)民生工程中，涉及就業(yè)工程的六項(xiàng)，涉及教育保障的九項(xiàng)，涉及生活保障的十六項(xiàng)，涉及公共安全的五項(xiàng)，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的八項(xiàng)，涉及文化體育的六項(xiàng)，涉及生態(tài)環(huán)境的六項(xiàng)，涉及醫(yī)療保障的十項(xiàng)。具體實(shí)施情況如下：

(一)己完成的有53項(xiàng)，占總數(shù)的80%，包括：對城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行大病醫(yī)療救助、新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人、勞動合同簽訂率達(dá)標(biāo)、為農(nóng)村絕育二女戶或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂不再生育合同的家庭辦理生育養(yǎng)老保險、免除公辦義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)、增加農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動”專項(xiàng)資金、增加“一村一品”投入、擴(kuò)大公益林保護(hù)面積12.9萬畝等工程。

(二)己啟動，需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng)，占總數(shù)的7.5%，包括：籌建縣級社會福利院、籌建青少年校外活動中心、縣醫(yī)院住院大樓建設(shè)、籌建董源藝術(shù)研究院、啟動縣看守所建設(shè)等工程。

(三)正在推進(jìn)的有7項(xiàng)，占總數(shù)的10.6%，包括：將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2萬平方米、繼續(xù)推進(jìn)村級辦公場所建設(shè)、加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)、圩堤加固及機(jī)電泵站改造、啟動城中村改造試點(diǎn)、對縣體育場進(jìn)行維修改造等工程。

(四)等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。即：推進(jìn)國營農(nóng)林水系統(tǒng)改革。

總體看，我縣六十六項(xiàng)民生工程的實(shí)施進(jìn)展順利，六十六項(xiàng)民生工程在我縣的全面實(shí)施，給人民群眾帶來了最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)惠，促進(jìn)了社會事業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施民生工程中，深入基層、親臨一線，沉下身子為群眾辦好事、辦實(shí)事，受到廣大人民群眾的歡迎和認(rèn)可。

三、存在問題

(一)工程進(jìn)展不平衡

66個項(xiàng)目中，己完成53項(xiàng)，占總量的80%;己啟動，需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng);正在穩(wěn)步推進(jìn)的有7項(xiàng);此外，需等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。

(二)工作機(jī)制不夠完善

雖然各部門都建立了統(tǒng)一的民生工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但民生工程牽涉到眾多部門，涉及到方方面面，存在工作機(jī)制和工作關(guān)系不順的現(xiàn)象，部門協(xié)調(diào)配合不夠，職責(zé)界定不清。

(三)部分工程類項(xiàng)目進(jìn)度偏慢

縣級社會福利院、縣看守所建設(shè)等需報上級審批的工程類項(xiàng)目，己報上級主管部門審批，正在等待上級批復(fù)。村級辦公場所建設(shè)、對縣體育場進(jìn)行維修改造等需爭取上級計(jì)劃的工程類項(xiàng)目，已申報計(jì)劃，現(xiàn)己爭取到市里27個辦公場所建設(shè)計(jì)劃。推進(jìn)國營農(nóng)林水改革這項(xiàng)工程，則需等待全省同步推進(jìn)。

(四)對于存在的突出問題研究不夠

民生工程涉及面廣，政策性強(qiáng)，少數(shù)部門對實(shí)施過程中遇到的問題調(diào)查研究不夠、解決問題辦法不多。如將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍這項(xiàng)民生工程，到20xx年底參保率僅為43%，有關(guān)職能部門需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。

四、幾點(diǎn)建議

(一)提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

深入實(shí)施民生工程是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要、是使廣大群眾更好地共享改革發(fā)展成果的需要、是進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建和諧社會的需要。實(shí)施民生工程最重要的是認(rèn)識問題、態(tài)度問題。縣 政府和各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在更加突出的位置，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動推進(jìn)的工作機(jī)制，有計(jì)劃有步驟地推動工作落實(shí)。

(二)加大宣傳力度，努力營造良好氛圍

民生工作是惠及千家萬戶的德政工程，需要廣大群眾的支持和全社會的共同努力。縣政府及相關(guān)部門要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，廣泛宣傳民生工程政策措施，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳時效，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程的實(shí)施。同時，及時通報全縣民生工程進(jìn)展情況，加大民生工程建設(shè)成果宣傳力度，適時總結(jié)推廣各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，推動民生工程實(shí)施向縱深推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)督查，加大工作推進(jìn)力度

縣政府要定期不定期組織相關(guān)部門對民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況、有關(guān)主管部門履職情況及工程進(jìn)展和效能情況實(shí)施監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照已制定的方案和實(shí)施細(xì)則對工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督辦，對工程實(shí)施過程中的問題及時開展調(diào)查研究，不斷促進(jìn)、推動工作開展。要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，按照建設(shè)規(guī)劃，確保按期完成任務(wù)。

(四)全力落實(shí)配套資金，嚴(yán)格民生工程資金管理

縣政府要積極籌措配套資金，加快資金撥付進(jìn)度，保證民生工程的資金需求。并積極主動做好向上爭取資金工作，千方百計(jì)保證資金及時安排到位，不留缺口。同時強(qiáng)化資金監(jiān)管，加強(qiáng)對資金保障及管理使用情況的監(jiān)督，實(shí)行跟蹤問效，切實(shí)提高資金使用效益。

篇三 電力企業(yè)女職工素質(zhì)提升工程的調(diào)研報告

如果說21世紀(jì)是她世紀(jì)的話，那么，在21世紀(jì)的職場上，女性作為一支新生力量日益崛起，接受知識經(jīng)濟(jì)對其思想，文化和技能所帶來的挑戰(zhàn)和契機(jī)，不僅撐起了半邊天，而且有超越男性的趨勢。對于電力企業(yè)而言，行業(yè)性質(zhì)決定了女職工不可能在這樣的群體中占有很大的比重，但她們絕對是一抹靚麗的風(fēng)景線，在電力行業(yè)不乏有不怕困難，勇挑重?fù)?dān)的女職工，令許多男同胞刮目相看。當(dāng)然，要使女職工在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中有所作為，加強(qiáng)其自身素質(zhì)建設(shè)是重中之重。本文結(jié)合電力企業(yè)女職工工作實(shí)踐，從女職工素質(zhì)工程建設(shè)的必要性，推進(jìn)過程中的難點(diǎn)和具體對策等方面簡要進(jìn)行論述。

一、所在電力企業(yè)女職工素質(zhì)現(xiàn)狀

90年代初，公司建成以后，面向本地大批招工，大多數(shù)女職工的文化程度只處于初，高中水平，經(jīng)過電力學(xué)院的短期培訓(xùn)后上崗就業(yè)?，F(xiàn)在，公司在崗女職工共93人，女工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30%左右。其中大學(xué)本科學(xué)歷有7人，大專學(xué)歷25人，高中學(xué)歷21人，初中學(xué)歷21人，中專學(xué)歷9人，職業(yè)中專和職業(yè)高中分別為9人和1人。有一部分女職工近幾年通過業(yè)余學(xué)習(xí)，拿到了大專文憑，但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，相當(dāng)一部分女職工在思想觀念，文化水平，創(chuàng)新精神，實(shí)踐能力等方面還是安于現(xiàn)狀，不進(jìn)則退。

二、實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程的重要性和必要性

工業(yè)化和高科技使男人的體力優(yōu)勢漸漸趨弱，智慧與才華已成為職業(yè)生涯的決定因素，我們充分認(rèn)識到女性要在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮半邊天作用，必須提高自身素質(zhì)。

(一)實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展的需要

女職工/總體人數(shù)=30%，這個等式讓我們看到，廣大女職工是構(gòu)建和諧企業(yè)的一支不容忽視的重要力量。建廠初期，企業(yè)的工作技術(shù)含量不是很高，設(shè)備較落后，對職工的文化素質(zhì)要求也相應(yīng)不是很高，但是隨著電力行業(yè)的體制改革，工業(yè)化技術(shù)革新和外部熱用戶的增加，近兩年公司已全面進(jìn)入了技術(shù)改造和擴(kuò)建的關(guān)鍵時期，很多生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備都采用了自動化控制，也逐步引進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品，脫硫除塵設(shè)施也已經(jīng)建成，對女職工，特別是生產(chǎn)一線的女職工的技術(shù)能力，外語水平，創(chuàng)新精神都提出了一定的要求，她們唯有不斷充電，不斷提升自身素質(zhì)，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。

(二)實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程是女職工自我發(fā)展的需要女性要在企業(yè)中崗位成才，不被淘汰，必須找準(zhǔn)時代方向，社會需求和個人優(yōu)勢的匯合點(diǎn)，才能在競爭中發(fā)展自我，實(shí)現(xiàn)個人價值。通過素質(zhì)提升，激勵女職工認(rèn)清形勢，不斷進(jìn)取，超越自我，使女職工樹立人人都能成才和終身學(xué)習(xí)的理念；通過素質(zhì)提升，不斷增強(qiáng)女職工的競爭能力和自我潛力，為女職工獲得平等和發(fā)展創(chuàng)造有利條件；通過素質(zhì)提升，使女職工得到家庭，企業(yè)，社會的尊重和認(rèn)可，為家庭的和諧，企業(yè)的發(fā)展，社會的進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。女職工走要學(xué)習(xí)，求發(fā)展的道路，是符合女職工的長遠(yuǎn)利益和根本利益的。

三、推進(jìn)女職工素質(zhì)提升工程的實(shí)踐

近年來，公司女工委員會發(fā)揮自身優(yōu)勢，為廣大女職工在提升素質(zhì)方面創(chuàng)造機(jī)會，搭建多方面的學(xué)習(xí)和展示的平臺。在工作中力求實(shí)現(xiàn)三大突破，一是體現(xiàn)new，二是克服difficulty，三是立足great，不斷賦予工作和活動以新的內(nèi)容和形式，創(chuàng)意新穎，花樣疊出；不斷精益求精，遇到任何困難都堅(jiān)持到底，乘風(fēng)破浪；不斷創(chuàng)造新的成績，任何活動都組織周密，力求效果。通過學(xué)習(xí)和鍛練，使廣大女職工在思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)，文化素質(zhì)，身心素質(zhì)，文明素質(zhì)等方面有一個很大的提升，取得了初步成效。(一)搭建平臺，寫出培訓(xùn)新篇章

女工委員會根據(jù)不同的崗位特點(diǎn)，舉辦了一系列提升女職工素質(zhì)的教育培訓(xùn)和競賽活動，全面為女職工的崗位成才創(chuàng)造環(huán)境。不僅通過理論學(xué)習(xí)，比如邀請老師講課，座談會，讀書看報等手段，及利用宣傳欄，局域網(wǎng)，黑板報，海報等形式廣泛宣傳和學(xué)習(xí)，讓女職工開闊眼界，增加知識；還通過崗位能手，技術(shù)比武，勞動競賽，青年文明崗，合理化建議等實(shí)踐活動，不斷鼓勵女職工學(xué)習(xí)和鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，在企業(yè)改革與發(fā)展中展示才華和智慧，從而增強(qiáng)她們?yōu)槠髽I(yè)的明天奮力拼搏，崗位成才，建功立業(yè)的決心。到目前為止，已有42人及12人分別達(dá)到中級，高級職稱，并且通過公平公正的內(nèi)部崗位競聘形式，讓更多的優(yōu)秀女職工脫穎而出。

(二)創(chuàng)新載體，寓教于樂顯特色

為豐富女職工的業(yè)余生活，塑造身形，練就氣質(zhì)，女工委員會舉辦了女子瑜珈培訓(xùn)班。大家利用每周兩次的下班后一小時業(yè)余時間，認(rèn)真聽取老師講解，刻苦排練，在忙碌而紛繁的工作之余，瑜珈讓女工們揮灑汗水，沉淀心情，陶冶情操。

繡出你的風(fēng)采——女工委員會組織開展的十字繡活動深受女職工的歡迎，一幅幅十字繡充分展示了公司女工的聰明才智，也讓我們看到了八小時以外女工們心靈手巧的另一面。

你一拍，我一拍，我們都來打一拍——公司乒乓球比賽中，女職工們巾幗不讓須眉，賽出了水平，拼出了水準(zhǔn)，比賽現(xiàn)場異?；钴S，女職工們展現(xiàn)出的頑強(qiáng)拼搏的精神把比賽推向高潮……樂理知識，橋牌知識培訓(xùn)班，到處都有女職工的身影，女工委員會充分利用文化，體育等陣地，想出新點(diǎn)子，設(shè)計(jì)豐富多彩的活動載體，開展有針對性的特色活動，充分展示公司女職工的才藝。

(三)找準(zhǔn)結(jié)合，真情實(shí)意辦好事

女工委員會將素質(zhì)提升與維護(hù)女職工權(quán)益相結(jié)合，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》，把女職工的專項(xiàng)權(quán)益保護(hù)內(nèi)容寫入了《公司集體合同》中，在女職工關(guān)心的平等就業(yè)，同工同酬，特殊勞動保護(hù)，生育待遇等問題上給予關(guān)注和保護(hù)；還積極為女工辦實(shí)事，辦好事，定期為她們發(fā)放必要的勞動保護(hù)用品，每年組織女職工的健康普查，并為女職工購買了女性安康保險，建立女工健康檔案，做女職工的貼心人；時常關(guān)心女職工的生活，建立幫助困難女職工的長效機(jī)制，節(jié)假日上門慰問，做好她們的堅(jiān)強(qiáng)的后盾，讓她們無后顧之憂。

四、深化女職工素質(zhì)提升工程的難點(diǎn)

由于在90年代建廠初期，公司大批招工，這時，大多數(shù)女職工的文化程度只處于初，高中水平，有一些雖然進(jìn)行了電廠培訓(xùn)，熟悉工藝流程和電力設(shè)備，但還是存在文化程度低，加之當(dāng)時電力企業(yè)工作技術(shù)含量不高，在文化素質(zhì)的要求上壓力不是很突出。90年代后期，電力企業(yè)進(jìn)行全面改革，自動化逐步取代機(jī)械表盤，技術(shù)的含量提高了，社會的要求也提高了，原有的女職工素質(zhì)現(xiàn)狀與企業(yè)發(fā)展要求差距也越來越大，認(rèn)識出現(xiàn)了偏差，使得女職工在素質(zhì)培訓(xùn)上出現(xiàn)了大而有力的絆腳石。不少女職工缺乏學(xué)習(xí)積極性，缺乏競爭意識，缺乏自信心理。有的認(rèn)為自己現(xiàn)有的工作技能已經(jīng)足夠能應(yīng)對目前的工作，不必要重新走上學(xué)習(xí)的道路；有的認(rèn)為自己的年齡大了，記憶力下降，上班，家務(wù)，孩子樣樣要操心，哪有心思坐下來苦讀圣賢書；有的認(rèn)為電力企業(yè)職工工作比較穩(wěn)定，缺乏危機(jī)感；也有的認(rèn)為電力企業(yè)還是以男性居多，女同志體力不如男，只能做些輕閑的工作，因此要想工作再上一個層次也不大可能，導(dǎo)致畏難，消沉等情緒產(chǎn)生，從而缺乏自信心。由于受生理特點(diǎn)和歷史遺留的封建保守意識的影響，這些思想，限制了女職工的自主性，創(chuàng)造性和自身潛力的充分發(fā)揮，造成女職工不愿，不想?yún)⒓蛹寄芘嘤?xùn)，學(xué)習(xí)熱情降低了，從而無法提高其各方面的素質(zhì)。因此，電力企業(yè)的女職工要在企業(yè)的發(fā)展中有所作為，最根本的還是要糾正錯誤思想，認(rèn)識到提高素質(zhì)對自身的重要性。在此情況下，女工委員會必須審時度勢，調(diào)動女職工學(xué)習(xí)的積極性，克服難點(diǎn)，推進(jìn)工作的順利發(fā)展。五、加強(qiáng)女職工素質(zhì)提升工程建設(shè)的思考與對策

羅馬不是一日建成的，實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程也不能一蹴而就，需要細(xì)水長流。公司對女職工素質(zhì)提高方面已經(jīng)做了很多工作，但是還存在稍許不足：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作的重視程度還不足；二是部分女職工自我提升的熱情，活力還不高等。女工委員會將在下一階段進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，健全機(jī)制，創(chuàng)造特色，把這項(xiàng)工程堅(jiān)持不懈地開展下去，確保女職工素質(zhì)提升工程取得明顯成效。

(一)加強(qiáng)宣傳重拳出擊

大力宣傳，做到發(fā)動好，組織好，開展好。一方面，在豐富活動內(nèi)容上下功夫，調(diào)動女職工參與的積極性；在人力財(cái)力物力上給予大力支持，提供保證，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)活動的有效開展。另一方面，培育典型，樹立榜樣。介紹新時代涌現(xiàn)出來的女性先進(jìn)人物和業(yè)務(wù)骨干，比如人民的好衛(wèi)士任長霞等，廣泛宣傳，引導(dǎo)女職工樹立終身學(xué)習(xí)的理念，激發(fā)女職工的學(xué)習(xí)熱情，建立一支朝氣蓬勃的女職工團(tuán)體。

(二)完善機(jī)制強(qiáng)化管理

女職工素質(zhì)提升工程要走出走走停停的模式，才能確保實(shí)效和持之以恒，這其中的關(guān)鍵是要逐步形成科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制。

一是建立激勵考核機(jī)制。開展女職工素質(zhì)提升工程，要對在活動中涌現(xiàn)出來的技術(shù)等級和文化程度有提高的女職工給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，增強(qiáng)活動的吸引力；對于成績突出者，選樹典型并進(jìn)行表彰，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范作用，激發(fā)女職工學(xué)技術(shù)，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)文化的積極性。

二是建立因人施教的培訓(xùn)方法。針對不同專業(yè)，不同層面的女職工開展適合她們需求的技術(shù)技能培訓(xùn)，有的放矢，幫助她們制定和實(shí)現(xiàn)個性化成才目標(biāo)，使她們在本職工作崗位上獲得素質(zhì)提升的動力，為企業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮女職工半邊天作用。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)造特色

女工委員會要夯實(shí)基礎(chǔ)，注重崗位培訓(xùn)等傳統(tǒng)項(xiàng)目，比如技術(shù)比武，勞動競賽，合理化建議等；并且要積極開動腦筋，推陳出新，精心設(shè)計(jì)各種富有時代感和女職工特色的活動載體，使廣大女職工充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力，爭創(chuàng)一流，多做貢獻(xiàn)；還要多與姐妹單位交流經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕，少走彎路，開闊思路。

有素質(zhì)才有未來，有進(jìn)步才能發(fā)展，把女職工的職業(yè)道德教育，業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，努力倡導(dǎo)快樂工作，優(yōu)質(zhì)工作，從而激勵了女職工的工作責(zé)任感和成就感，使女職工在工作中求進(jìn)步，創(chuàng)佳績，講奉獻(xiàn)，較好地發(fā)揮了女職工在電力企業(yè)兩個文明建設(shè)中不可或缺的作用。提高女工素質(zhì)工作，使女工委員會同時也找到了開展女工工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。

篇四 實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程的調(diào)研分析調(diào)研報告

和諧社會的構(gòu)建，離不開農(nóng)村的發(fā)展；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開一大批高素質(zhì)的農(nóng)村人才。加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)，不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。近年來，__市始終堅(jiān)持黨管人才的原則，大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，突出農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、開發(fā)、使用三個環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保證。

一、現(xiàn)狀與問題

經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研與分析，我們認(rèn)為“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”啟動后，農(nóng)村各類人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績，但還存在一些突出問題：

一是農(nóng)村人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，全市有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部66名，村干部229名，組干部265名，農(nóng)村中小學(xué)教師974人，衛(wèi)生技術(shù)人員106人，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員156人，文化專干26人，農(nóng)村政法工作人員46人。從整體上看，全市農(nóng)村人才隊(duì)伍總量不足，高層次、高技能人才短缺，滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。人才結(jié)構(gòu)不合理，存在農(nóng)村人才“三多三少”的問題，主要表現(xiàn)在低學(xué)歷人才多，高學(xué)歷人才少；無職稱人才多，中級以上職稱人才少；文教衛(wèi)生人才多，農(nóng)村科技實(shí)用人才少。同時，具有中專以上文化程度的人才絕大多數(shù)集中在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位和教育衛(wèi)生部門，企業(yè)和農(nóng)村一線具有中專以上文化程度的科技人員還十分缺乏。

二是急需人才、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。目前，__市現(xiàn)有各類農(nóng)村實(shí)用人才5678人，占勞動力總數(shù)的12%。其中，種植業(yè)2386人，畜牧養(yǎng)殖業(yè)946人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營115人，農(nóng)產(chǎn)品加工與經(jīng)營214人，農(nóng)產(chǎn)品營銷156人，建筑行業(yè)683人，企業(yè)經(jīng)營管理人員36人。從農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村種植、養(yǎng)殖專業(yè)的人才比較多，但農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、建筑、企業(yè)經(jīng)營等專業(yè)的人才比較少，人才隊(duì)伍專業(yè)分布不夠合理，出現(xiàn)了傳統(tǒng)人才過多急需人才缺乏的失衡局面。

三是人才激勵政策還不健全。缺少對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)和學(xué)科技術(shù)帶頭人的選拔和培養(yǎng)，各級雖已出臺農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才職稱評審辦法、文化專干配備管理辦法，但職稱評定中以學(xué)歷和工作年限等為硬化條件，工作業(yè)績方面缺乏優(yōu)先選拔評定的優(yōu)惠配套政策。目前，全市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才評定高級職稱的僅4人，評定高級民間美術(shù)師職稱的人員僅2人，文化專干評定職稱工作才剛剛啟動。同時，受人事編制、職稱限額等因素的限制，在人才開發(fā)、引進(jìn)、使用等方面的管理機(jī)制還不夠健全，農(nóng)村各類人才的開發(fā)、管理力度還不夠。

四是農(nóng)村人才經(jīng)費(fèi)投入不足。目前，__市教育、衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算，全市有16229名中小學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策，20__年溫室建設(shè)、河水滴灌，農(nóng)機(jī)局購置等支農(nóng)資金達(dá)到了800多萬元，但用于人才培訓(xùn)、開發(fā)的專項(xiàng)資金還嚴(yán)重不足。盡管__市在人才招聘、專家培訓(xùn)中投入了一些資金，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才需求相比，還存在一些差距。由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，各類農(nóng)村人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)不能規(guī)模性、系統(tǒng)性地開展，導(dǎo)致知識老化，難以適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

二、思路與對策

針對以上存在的問題，__市今后將緊緊圍繞十七屆三中全會精神，不斷完善人才工作的配套政策，進(jìn)一步健全人才工作機(jī)制，全面提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的創(chuàng)業(yè)能力，為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障。

一是完善機(jī)制抓培養(yǎng)。進(jìn)一步分類充實(shí)全市農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，建立專門人才檔案；加大對種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、企業(yè)管理等方面人才以及高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，選拔青年致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干到省內(nèi)外高等院校、院所進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；全面落實(shí)《__市20__-20__年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)規(guī)劃》，辦好各種形式的鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班和短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，全面提高各種實(shí)用人才的整體素質(zhì)。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓開發(fā)。圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)，抓好對黨政人才的開發(fā)使用，圍繞文化旅游大市建設(shè)，抓好文化旅游人才隊(duì)伍的開發(fā)，圍繞農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好農(nóng)村科技實(shí)用人才的開發(fā)，圍繞社會和諧發(fā)展，抓好教育衛(wèi)生人才隊(duì)伍的開發(fā)，圍繞民生改善和平安建設(shè)，抓好政法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善《__市人才引進(jìn)目錄》，實(shí)施積極的人才引進(jìn)、開發(fā)政策，從省內(nèi)外高校、機(jī)關(guān)、企業(yè)引進(jìn)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次人才，開發(fā)一批“技術(shù)型”、“技能型”、“企管型”、“鄉(xiāng)土型”人才，選拔一批優(yōu)秀人才擔(dān)任協(xié)會負(fù)責(zé)人或村組干部，努力提高農(nóng)村高中級職稱專業(yè)技術(shù)人才的比例。

三是落實(shí)政策抓服務(wù)。對長期在農(nóng)村基層工作的技術(shù)人員在職稱限額、職稱晉升上給予適當(dāng)傾斜；建立市級領(lǐng)導(dǎo)干部和市直部門聯(lián)系鄉(xiāng)土專家人才制度，設(shè)立市鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)，強(qiáng)化對各類人才的服務(wù)。評選優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行表彰獎勵，并在__電視臺、廣播電臺、《__文化旅游報》及省、市級新聞媒體上進(jìn)行廣泛宣傳，激勵他們?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

四是健全機(jī)制抓投入。按照“政府搭臺、基層唱戲、農(nóng)民受益”的原則，拓寬渠道，創(chuàng)新思路，采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、部門出一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點(diǎn)、個人拿一點(diǎn)”的辦法進(jìn)行籌集資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供智力支持和工作動力。

篇五 澄城縣關(guān)于民生工程落實(shí)情況的調(diào)研報告

近年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我縣民生工程全面有序推進(jìn)，由原來的民生八大工程拓展為民生十大領(lǐng)域，涉及范圍之廣、惠及人群之多、得到的社會效應(yīng)前所未有。教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房建設(shè)、惠民補(bǔ)貼等一些事關(guān)全縣老百姓貼心利益的項(xiàng)目投入都得以徹底的改善和充分的落實(shí)，使得全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，有效地促進(jìn)了全縣的和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。現(xiàn)就20xx—20xx年來民生工程的投入情況做以下匯報：

一、近年民生投入情況：

20xx年民生總計(jì)投入26819.14萬元，其中縣級投入3171.36萬元，共實(shí)施民生項(xiàng)目47個;

20xx年民生總計(jì)投入29874.08萬元，其中縣級投入4073.11萬元，共實(shí)施民生項(xiàng)目48個;

20xx年民生總計(jì)投入50394.84萬元，其中縣級投入6836.56萬元，共實(shí)施民生項(xiàng)目69個。

二、民生工程的落實(shí)情況和取得的經(jīng)驗(yàn)

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法規(guī)制度，確保民生工作有條不紊開展

民生工程的實(shí)施是黨和政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)做出的重大決策，是造福人民的德政工程。早在民生工程起步實(shí)施的前期，我縣就制定了我縣的民生資金管理相關(guān)制度，成立了以常務(wù)副縣長為組長的民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民生資金和民生項(xiàng)目管理兩個辦公室，民生資金管理辦公室設(shè)在財(cái)政局，項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局，各司其責(zé)，各盡其能，全縣各級各部門也積極組織領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作配合，著眼當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)，本著立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，研究并出臺一系列適合我縣民生長遠(yuǎn)發(fā)展、穩(wěn)步前行的政策文件。確保了民生工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，為以后民生工程的良好運(yùn)作提供了有利的先決條件，使得民生之路能夠走的更遠(yuǎn)、更好、更出色。

2.加大投入力度，保證各項(xiàng)政策全面落到實(shí)處

民生工程一直都是全民矚目的焦點(diǎn)，它的成長時時刻刻關(guān)系到廣大人民群眾的利益。近年來，在黨和政府的親切關(guān)懷下，各級財(cái)政不斷增加投入，連續(xù)多年投入巨資支持民生工程建設(shè)，并且逐年遞增，我縣在財(cái)力異常緊張的情況下，全力保障民生支出。同時，每年縣級新生財(cái)力的80%都用于民生工程。xx年我縣民生投入為2.68億元，xx縣為2.99億元，xx為5.04億元，年均增幅達(dá)40.07%。民生工程的積極投入，深刻地改變著我縣特別是貧困地區(qū)的生活生產(chǎn)面貌，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，已成為近年來老百姓有口皆碑的“民心工程”、“德政工程”。

3.全力協(xié)作配合，明確責(zé)任追究，護(hù)航各類補(bǔ)貼及時足額到位

為保證涉及民生項(xiàng)目的資金能夠及時足額發(fā)放到項(xiàng)目實(shí)施單位或需要發(fā)放的群眾手中，我們要求各項(xiàng)目實(shí)施單位、財(cái)政、經(jīng)發(fā)、銀行、施工單位之間根據(jù)各自職責(zé)，明確責(zé)任，各司其責(zé)，相互配合。特別是財(cái)政部門一直能夠特事特辦，急事急辦的原則，優(yōu)先保證最需要用錢、最值得用錢的項(xiàng)目有錢用，并做好資金的使用監(jiān)督;各相關(guān)部門也能按照項(xiàng)目要求按期完成各項(xiàng)工作。在實(shí)施蛋奶工程中，根據(jù)市上統(tǒng)一部署，按照“重實(shí)效、可操作、易督查、能問責(zé)”的原則，縣試點(diǎn)辦統(tǒng)一修訂完善了專人接收、專庫存放、專業(yè)加工、專人發(fā)放、專柜留樣、專案應(yīng)急、專門回收和專賬備查八項(xiàng)安全運(yùn)行制度，并要求試點(diǎn)學(xué)校統(tǒng)一裝框上墻。同時落實(shí)“四定”制度保安全運(yùn)行。即每學(xué)期定期召開兩次專題工作會，每月定期召開一次供應(yīng)商專題會，每學(xué)期定期檢查最少三次，每年定期考核、表彰。計(jì)生、合療、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等扶助資金也是直接通過“直通車”的形式發(fā)放到受益人手中，既減少了中間環(huán)節(jié)又保證了資金的落實(shí)兌現(xiàn)，尤其避免了延遲發(fā)放、擠占挪用及資金不到位現(xiàn)象。充分保障了受益者的合法權(quán)益，讓人民群眾在第一時間內(nèi)感受到民生政策帶來的溫暖，讓民生的力量在廣大人民群眾心目中源遠(yuǎn)流長。

4.健全考核機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)督管理，穩(wěn)步推進(jìn)民生工程全面開花

目前的民生涵蓋十大領(lǐng)域，總計(jì)266個項(xiàng)目，項(xiàng)目繁多復(fù)雜。在項(xiàng)目完成質(zhì)量和資金使用效率上需要有更好、更健全的監(jiān)督保障體系。因此，我們對各個項(xiàng)目都根據(jù)項(xiàng)目要求制定了詳實(shí)細(xì)致的考核辦法，定期考核。根據(jù)考核結(jié)果撥付財(cái)政資金，部分項(xiàng)目我們根據(jù)省市要求保留了一定比例的質(zhì)保金，在省市業(yè)務(wù)部門核準(zhǔn)驗(yàn)收后及時撥付，通過一路的跟蹤監(jiān)督，保證了資金安全和使用效率。

三、民生工程落實(shí)環(huán)節(jié)中存在的困難和問題

(一)省市財(cái)政投入不足。民生工程資金的主要來源在省級，比如我們常說的城市低保、農(nóng)村低保、再就業(yè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等等。這些救助類項(xiàng)目，都是以省級投入為主，省市投入的多少直接影響城鄉(xiāng)困難群眾的受助程度和受助水平。xx年度，按照市政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)85元/人·月，這樣的救濟(jì)水平還難以滿足農(nóng)村特困戶和貧困戶的最低生活需求。

(二)縣級財(cái)政配套困難。民生工程項(xiàng)目繁多，內(nèi)容豐富，除個別項(xiàng)目外，大多數(shù)項(xiàng)目都要縣級財(cái)政投入與配套。而縣財(cái)政又十分困難，就拿xx年來說，全縣地方財(cái)政收入預(yù)算僅為2.08億，而人員工資、津貼等剛性支出就多達(dá)5.4億，再要騰出財(cái)力投入民生工程更是雪上加霜，因此對縣級財(cái)政來說，常常是拆東墻、補(bǔ)西墻，運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難。

(三)資金來源渠道繁多，且隨意性較大。民生工程實(shí)施在不同的部門、不同的單位，資金的來源尤其是上級?？畹膿苋?，就財(cái)政部門內(nèi)部而言，分別來自不同的單位股室，既有從預(yù)算內(nèi)通過預(yù)算指標(biāo)下達(dá)，又有通過各職能股室專戶下達(dá)，對民生工程牽頭單位來講，一是難以及時掌握各項(xiàng)目的進(jìn)展情況及資金的撥付進(jìn)度;二是給日常的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)造成了較大的麻煩，每統(tǒng)計(jì)一次報表要說好多話，走許多彎路，費(fèi)時費(fèi)力，事倍功半。

(五)基層工作經(jīng)費(fèi)短缺。民生工程的實(shí)施主要在基層，服務(wù)對象在基層。在眾多的民生工程項(xiàng)目中除個別項(xiàng)目可提取工作經(jīng)費(fèi)外，其它民生工程項(xiàng)目幾乎很少或者根本沒有工作經(jīng)費(fèi)。比如農(nóng)村低保工作，管理部門要面對全縣18000人，6000余戶農(nóng)村困難群眾，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險要面對全縣近60000人，xx余戶城鎮(zhèn)居民，還有糧食直補(bǔ)資金的兌付、退耕還林資金的兌付等等，方方面面的工作，要承受的工作任務(wù)可想而知。

(六)上級檢查隨意性較大。民生工程是大事、是實(shí)事，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)然這是應(yīng)該的。但是由于工程項(xiàng)目的主管部門不同，監(jiān)督單位不同，每一個民生工程項(xiàng)目，特別是救濟(jì)救助類項(xiàng)目，一年到頭不知要應(yīng)付多少次檢查，縱向方面，既有省市檢查，又有縣上督察;橫向方面，既有主管部門，又有審計(jì)、監(jiān)察部門，市委、市政府年終又要統(tǒng)一考核檢查，每個檢查組都有不同的工作任務(wù)，多次檢查，重復(fù)檢查、政出多門，應(yīng)該說每年應(yīng)付上級檢查成了項(xiàng)目主管單位和實(shí)施單位日常工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

(七)民生資金管理機(jī)構(gòu)未明確，管理存在真空。雖然上級財(cái)政部門相繼成立了民生資金管理辦公室，但縣級財(cái)政部門至今未明確規(guī)定民生工程到底由哪個股室管理，只是電話通知由社保股協(xié)調(diào)，組織日常民生工程數(shù)據(jù)的收集、匯總、填報。民生資金的管理、撥付等口徑難以統(tǒng)一，工作起來異常困難。

民生工程傾注了黨和政府的心血，傾注著全縣40萬人民的殷切期望，它嚴(yán)明的政策原則要求我們不斷去總結(jié)、去分析、去完善、去改進(jìn)，最終使民生工程成為完美工程、放心工程。

四、落實(shí)民生工程的意見和建議

(一)加大省市財(cái)政投入力度。分稅制財(cái)政體制大大削弱了地方財(cái)政的財(cái)權(quán)，縣級財(cái)政的運(yùn)轉(zhuǎn)根本離不開省級轉(zhuǎn)移支付、離不開上級財(cái)政的支持，民生工程的實(shí)施同樣需要上級財(cái)政的大力支持，只有這樣工程實(shí)施起來才能及時、得力、到位，老百姓才能得到真真正正的實(shí)惠。

(二)建立“民生工程”財(cái)政專戶。要對民生工程實(shí)行有效監(jiān)督，要及時掌握民生工程進(jìn)度，首先要從資金來源渠道上給予必要的規(guī)范，建議能否從省到縣都要設(shè)立唯一的民生資金財(cái)政專戶，以保證政令暢通，考核監(jiān)督方便。

(三)給與必要的經(jīng)費(fèi)支持。省市財(cái)政這幾年也不太寬松，這我們也能理解，但任何一個項(xiàng)目沒有工作經(jīng)費(fèi)是很難開展的。所以建議省市能給工作經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目盡量給一點(diǎn)，不能給的，可以給政策，在全市統(tǒng)一規(guī)定，在項(xiàng)目資金中按比例提取，我們認(rèn)為城市低報的經(jīng)驗(yàn)就可取，盡管少了點(diǎn)，但有總比沒有好得多。

民生工程就是為民辦實(shí)事、辦好事，是“民心工程”，是“德政工程”，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。作為縣級財(cái)政部門，我們要不斷發(fā)揮自身職能，對每一個民生項(xiàng)目都盡可能在財(cái)力上給予最大支持，強(qiáng)化預(yù)算約束，堅(jiān)持事前研究、事中監(jiān)督、事后問效。要在上級政策允許的范圍內(nèi)盡量的減少資金流通環(huán)節(jié)，提高辦事效益，使我們財(cái)政部門真正成為民生工程的保駕者、護(hù)航者。

篇六 最新電力企業(yè)女職工素質(zhì)提升工程的調(diào)研報告

如果說21世紀(jì)是她世紀(jì)的話,那么,在21世紀(jì)的職場上,女性作為一支新生力量日益崛起,接受知識經(jīng)濟(jì)對其思想,文化和技能所帶來的挑戰(zhàn)和契機(jī),不僅撐起了半邊天,而且有超越男性的趨勢.對于電力企業(yè)而言,行業(yè)性質(zhì)決定了女職工不可能在這樣的群體中占有很大的比重,但她們絕對是一抹靚麗的風(fēng)景線,在電力行業(yè)不乏有不怕困難,勇挑重?fù)?dān)的女職工,令許多男同胞刮目相看.當(dāng)然,要使女職工在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中有所作為,加強(qiáng)其自身素質(zhì)建設(shè)是重中之重.本文結(jié)合電力企業(yè)女職工工作實(shí)踐,從女職工素質(zhì)工程建設(shè)的必要性,推進(jìn)過程中的難點(diǎn)和具體對策等方面簡要進(jìn)行論述.

一,所在電力企業(yè)女職工素質(zhì)現(xiàn)狀

90年代初,公司建成以后,面向本地大批招工,大多數(shù)女職工的文化程度只處于初,高中水平,經(jīng)過電力學(xué)院的短期培訓(xùn)后上崗就業(yè).現(xiàn)在,公司在崗女職工共93人,女工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30%左右.其中大學(xué)本科學(xué)歷有7人,大專學(xué)歷25人,高中學(xué)歷21人,初中學(xué)歷21人,中專學(xué)歷9人,職業(yè)中專和職業(yè)高中分別為9人和1人.有一部分女職工近幾年通過業(yè)余學(xué)習(xí),拿到了大專文憑,但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,相當(dāng)一部分女職工在思想觀念,文化水平,創(chuàng)新精神,實(shí)踐能力等方面還是安于現(xiàn)狀,不進(jìn)則退.

二,實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程的重要性和必要性

工業(yè)化和高科技使男人的體力優(yōu)勢漸漸趨弱,智慧與才華已成為職業(yè)生涯的決定因素,我們充分認(rèn)識到女性要在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮半邊天作用,必須提高自身素質(zhì).

(一)實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展的需要

女職工/總體人數(shù)=30%,這個等式讓我們看到,廣大女職工是構(gòu)建和諧企業(yè)的一支不容忽視的重要力量.建廠初期,企業(yè)的工作技術(shù)含量不是很高,設(shè)備較落后,對職工的文化素質(zhì)要求也相應(yīng)不是很高,但是隨著電力行業(yè)的體制改革,工業(yè)化技術(shù)革新和外部熱用戶的增加,近兩年公司已全面進(jìn)入了技術(shù)改造和擴(kuò)建的關(guān)鍵時期,很多生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備都采用了自動化控制,也逐步引進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品,脫硫除塵設(shè)施也已經(jīng)建成,對女職工,特別是生產(chǎn)一線的女職工的技術(shù)能力,外語水平,創(chuàng)新精神都提出了一定的要求,她們唯有不斷充電,不斷提升自身素質(zhì),才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐.

(二)實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程是女職工自我發(fā)展的需要女性要在企業(yè)中崗位成才,不被淘汰,必須找準(zhǔn)時代方向,社會需求和個人優(yōu)勢的匯合點(diǎn),才能在競爭中發(fā)展自我,實(shí)現(xiàn)個人價值.通過素質(zhì)提升,激勵女職工認(rèn)清形勢,不斷進(jìn)取,超越自我,使女職工樹立人人都能成才和終身學(xué)習(xí)的理念;通過素質(zhì)提升,不斷增強(qiáng)女職工的競爭能力和自我潛力,為女職工獲得平等和發(fā)展創(chuàng)造有利條件;通過素質(zhì)提升,使女職工得到家庭,企業(yè),社會的尊重和認(rèn)可,為家庭的和諧,企業(yè)的發(fā)展,社會的進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn).女職工走要學(xué)習(xí),求發(fā)展的道路,是符合女職工的長遠(yuǎn)利益和根本利益的.

三,推進(jìn)女職工素質(zhì)提升工程的實(shí)踐

近年來,公司女工委員會發(fā)揮自身優(yōu)勢,為廣大女職工在提升素質(zhì)方面創(chuàng)造機(jī)會,搭建多方面的學(xué)習(xí)和展示的平臺.在工作中力求實(shí)現(xiàn)三大突破,一是體現(xiàn)new,二是克服difficulty,三是立足great,不斷賦予工作和活動以新的內(nèi)容和形式,創(chuàng)意新穎,花樣疊出;不斷精益求精,遇到任何困難都堅(jiān)持到底,乘風(fēng)破浪;不斷創(chuàng)造新的成績,任何活動都組織周密,力求效果.通過學(xué)習(xí)和鍛練,使廣大女職工在思想素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì),文化素質(zhì),身心素質(zhì),文明素質(zhì)等方面有一個很大的提升,取得了初步成效.

(一)搭建平臺,寫出培訓(xùn)新篇章

女工委員會根據(jù)不同的崗位特點(diǎn),舉辦了一系列提升女職工素質(zhì)的教育培訓(xùn)和競賽活動,全面為女職工的崗位成才創(chuàng)造環(huán)境.不僅通過理論學(xué)習(xí),比如邀請老師講課,座談會,讀書看報等手段,及利用宣傳欄,局域網(wǎng),黑板報,海報等形式廣泛宣傳和學(xué)習(xí),讓女職工開闊眼界,增加知識;還通過崗位能手,技術(shù)比武,勞動競賽,青年文明崗,合理化建議等實(shí)踐活動,不斷鼓勵女職工學(xué)習(xí)和鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),在企業(yè)改革與發(fā)展中展示才華和智慧,從而增強(qiáng)她們?yōu)槠髽I(yè)的明天奮力拼搏,崗位成才,建功立業(yè)的決心.到目前為止,已有42人及12人分別達(dá)到中級,高級職稱,并且通過公平公正的內(nèi)部崗位競聘形式,讓更多的優(yōu)秀女職工脫穎而出.

(二)創(chuàng)新載體,寓教于樂顯特色

為豐富女職工的業(yè)余生活,塑造身形,練就氣質(zhì),女工委員會舉辦了女子瑜珈培訓(xùn)班.大家利用每周兩次的下班后一小時業(yè)余時間,認(rèn)真聽取老師講解,刻苦排練,在忙碌而紛繁的工作之余,瑜珈讓女工們揮灑汗水,沉淀心情,陶冶情操.

繡出你的風(fēng)采——女工委員會組織開展的十字繡活動深受女職工的歡迎,一幅幅十字繡充分展示了公司女工的聰明才智,也讓我們看到了八小時以外女工們心靈手巧的另一面.

你一拍,我一拍,我們都來打一拍——公司乒乓球比賽中,女職工們巾幗不讓須眉,賽出了水平,拼出了水準(zhǔn),比賽現(xiàn)場異?；钴S,女職工們展現(xiàn)出的頑強(qiáng)拼搏的精神把比賽推向高潮……樂理知識,橋牌知識培訓(xùn)班,到處都有女職工的身影,女工委員會充分利用文化,體育等陣地,想出新點(diǎn)子,設(shè)計(jì)豐富多彩的活動載體,開展有針對性的特色活動,充分展示公司女職工的才藝.

(三)找準(zhǔn)結(jié)合,真情實(shí)意辦好事

女工委員會將素質(zhì)提升與維護(hù)女職工權(quán)益相結(jié)合,大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》,把女職工的專項(xiàng)權(quán)益保護(hù)內(nèi)容寫入了《公司集體合同》中,在女職工關(guān)心的平等就業(yè),同工同酬,特殊勞動保護(hù),生育待遇等問題上給予關(guān)注和保護(hù);還積極為女工辦實(shí)事,辦好事,定期為她們發(fā)放必要的勞動保護(hù)用品,每年組織女職工的健康普查,并為女職工購買了女性安康保險,建立女工健康檔案,做女職工的貼心人;時常關(guān)心女職工的生活,建立幫助困難女職工的長效機(jī)制,節(jié)假日上門慰問,做好她們的堅(jiān)強(qiáng)的后盾,讓她們無后顧之憂.

四,深化女職工素質(zhì)提升工程的難點(diǎn)

由于在90年代建廠初期,公司大批招工,這時,大多數(shù)女職工的文化程度只處于初,高中水平,有一些雖然進(jìn)行了電廠培訓(xùn),熟悉工藝流程和電力設(shè)備,但還是存在文化程度低,加之當(dāng)時電力企業(yè)工作技術(shù)含量不高,在文化素質(zhì)的要求上壓力不是很突出.90年代后期,電力企業(yè)進(jìn)行全面改革,自動化逐步取代機(jī)械表盤,技術(shù)的含量提高了,社會的要求也提高了,原有的女職工素質(zhì)現(xiàn)狀與企業(yè)發(fā)展要求差距也越來越大,認(rèn)識出現(xiàn)了偏差,使得女職工在素質(zhì)培訓(xùn)上出現(xiàn)了大而有力的絆腳石.不少女職工缺乏學(xué)習(xí)積極性,缺乏競爭意識,缺乏自信心理.有的認(rèn)為自己現(xiàn)有的工作技能已經(jīng)足夠能應(yīng)對目前的工作,不必要重新走上學(xué)習(xí)的道路;有的認(rèn)為自己的年齡大了,記憶力下降,上班,家務(wù),孩子樣樣要操心,哪有心思坐下來苦讀圣賢書;有的認(rèn)為電力企業(yè)職工工作比較穩(wěn)定,缺乏危機(jī)感;也有的認(rèn)為電力企業(yè)還是以男性居多,女同志體力不如男,只能做些輕閑的工作,因此要想工作再上一個層次也不大可能,導(dǎo)致畏難,消沉等情緒產(chǎn)生,從而缺乏自信心.由于受生理特點(diǎn)和歷史遺留的封建保守意識的影響,這些思想,限制了女職工的自主性,創(chuàng)造性和自身潛力的充分發(fā)揮,造成女職工不愿,不想?yún)⒓蛹寄芘嘤?xùn),學(xué)習(xí)熱情降低了,從而無法提高其各方面的素質(zhì).因此,電力企業(yè)的女職工要在企業(yè)的發(fā)展中有所作為,最根本的還是要糾正錯誤思想,認(rèn)識到提高素質(zhì)對自身的重要性.在此情況下,女工委員會必須審時度勢,調(diào)動女職工學(xué)習(xí)的積極性,克服難點(diǎn),推進(jìn)工作的順利發(fā)展.

五,加強(qiáng)女職工素質(zhì)提升工程建設(shè)的思考與對策

羅馬不是一日建成的,實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程也不能一蹴而就,需要細(xì)水長流.公司對女職工素質(zhì)提高方面已經(jīng)做了很多工作,但是還存在稍許不足:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作的重視程度還不足;二是部分女職工自我提升的熱情,活力還不高等.女工委員會將在下一階段進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳,健全機(jī)制,創(chuàng)造特色,把這項(xiàng)工程堅(jiān)持不懈地開展下去,確保女職工素質(zhì)提升工程取得明顯成效.

(一)加強(qiáng)宣傳重拳出擊

大力宣傳,做到發(fā)動好,組織好,開展好.一方面,在豐富活動內(nèi)容上下功夫,調(diào)動女職工參與的積極性;在人力財(cái)力物力上給予大力支持,提供保證,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)活動的有效開展.另一方面,培育典型,樹立榜樣.介紹新時代涌現(xiàn)出來的女性先進(jìn)人物和業(yè)務(wù)骨干,比如人民的好衛(wèi)士任長霞等,廣泛宣傳,引導(dǎo)女職工樹立終身學(xué)習(xí)的理念,激發(fā)女職工的學(xué)習(xí)熱情,建立一支朝氣蓬勃的女職工團(tuán)體.

(二)完善機(jī)制強(qiáng)化管理

女職工素質(zhì)提升工程要走出走走停停的模式,才能確保實(shí)效和持之以恒,這其中的關(guān)鍵是要逐步形成科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制.

一是建立激勵考核機(jī)制.開展女職工素質(zhì)提升工程,要對在活動中涌現(xiàn)出來的技術(shù)等級和文化程度有提高的女職工給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,增強(qiáng)活動的吸引力;對于成績突出者,選樹典型并進(jìn)行表彰,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范作用,激發(fā)女職工學(xué)技術(shù),學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)文化的積極性.

二是建立因人施教的培訓(xùn)方法.針對不同專業(yè),不同層面的女職工開展適合她們需求的技術(shù)技能培訓(xùn),有的放矢,幫助她們制定和實(shí)現(xiàn)個性化成才目標(biāo),使她們在本職工作崗位上獲得素質(zhì)提升的動力,為企業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮女職工半邊天作用.

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)造特色

女工委員會要夯實(shí)基礎(chǔ),注重崗位培訓(xùn)等傳統(tǒng)項(xiàng)目,比如技術(shù)比武,勞動競賽,合理化建議等;并且要積極開動腦筋,推陳出新,精心設(shè)計(jì)各種富有時代感和女職工特色的活動載體,使廣大女職工充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力,爭創(chuàng)一流,多做貢獻(xiàn);還要多與姐妹單位交流經(jīng)驗(yàn),取其精華,去其糟粕,少走彎路,開闊思路.

有素質(zhì)才有未來,有進(jìn)步才能發(fā)展,把女職工的職業(yè)道德教育,業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,努力倡導(dǎo)快樂工作,優(yōu)質(zhì)工作,從而激勵了女職工的工作責(zé)任感和成就感,使女職工在工作中求進(jìn)步,創(chuàng)佳績,講奉獻(xiàn),較好地發(fā)揮了女職工在電力企業(yè)兩個文明建設(shè)中不可或缺的作用.提高女工素質(zhì)工作,使女工委員會同時也找到了開展女工工作的最佳結(jié)合點(diǎn).

篇七 工程類的調(diào)研報告模板

工程類的調(diào)研報告模板

隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編整理的工程類的調(diào)研報告模板，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

為了全面了解xx鄉(xiāng)今年上半年農(nóng)村清潔工程實(shí)施進(jìn)展情況，查找工作中的困難和問題，以及原因分析，為鄉(xiāng)黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據(jù)。近期，我們對xx鄉(xiāng)的農(nóng)村清潔工程開展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將掌握分析的情況報告如下：

一、 清潔工程各項(xiàng)措施落實(shí)情況

1、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)。

鄉(xiāng)里已成立了xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在新村辦，由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場明確一名聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)保潔員的選聘與管理，以及上傳、下達(dá)各項(xiàng)精神與任務(wù)。辦公室制定了清潔工程具體實(shí)施方案，目標(biāo)任務(wù)，職責(zé)分工，獎懲制度，做到人員到位，落實(shí)到位，全鄉(xiāng)整個形成了上下齊抓共管，多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。

2、加大投入、完善硬件。

為積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只，投入資金達(dá)x萬余元。采購x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，戶垃圾桶x只，共計(jì)投入資金x萬余元。垃圾清運(yùn)實(shí)行外包，落實(shí)人員2名，清運(yùn)車2輛。

3、分片包干、選聘人員。

依據(jù)縣委農(nóng)工部每150人選聘1名保潔員的精神，全鄉(xiāng)已落實(shí)x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責(zé)。

4、建章立制、運(yùn)行規(guī)范。

鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程村規(guī)民約》、《xx鄉(xiāng)門前“三包”責(zé)任書》、《致農(nóng)民朋友的一封信》、《xx鄉(xiāng)保潔員職責(zé)》、《xx鄉(xiāng)垃圾處理“3+5模式》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比制度》。清潔工程檔案資料健全，制度上墻，長效管理機(jī)制已建立并完善。

5、各施其職、全面鋪開。

全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位，2名清運(yùn)員每日拖運(yùn)垃圾，x村x場全面展開，x名聯(lián)絡(luò)員各負(fù)其責(zé)，鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常下到各村點(diǎn)督促檢查。

二、 農(nóng)村清潔工程存在的問題，原因分析及針對措施

1、保潔員工資缺乏安全保障。

有錢好辦事，這是我們大家都認(rèn)同的事實(shí)。然而，全鄉(xiāng)自xx年12月份實(shí)施農(nóng)村清潔工程以來，除了12月份發(fā)了工資外（并且12月份工資還是從民政方面解決的），1-6月份一直沒有發(fā)放工資。這讓很多從事農(nóng)村清潔工程方面的同志心有余悸，保潔員更是如此，有的干脆不干了。要想保潔員履職到位，首先要解決資金保障，并且及時發(fā)放。

2、村級組織沒有高度重視。

村級組織的日常事務(wù)也很多，對農(nóng)村清潔工程的重視力度普遍不夠，這就造成了在選聘保潔員上馬虎，管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面，一定要實(shí)行書記負(fù)責(zé)制，并納入全年考核范疇。只有這樣，他們在選聘保潔員上會慎重，對不合格的保潔員也會重新篩選。也只有這樣，他們才會定期下到村組檢查，發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。

3、村民環(huán)境意識淡薄。

自從農(nóng)村清潔工程實(shí)施以來，村民的環(huán)境意識有了一些改變。他們知道，垃圾要倒入垃圾桶內(nèi)，每周清運(yùn)車輛會來拖垃圾。除此之處，他們依然會隨手亂丟垃圾，門前屋后雜草叢生，柴棍亂堆亂放，根本沒有門前“三包”意識。有的村莊破舊爛屋到處都是，一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當(dāng)水桶，或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識淡薄所造成的。而環(huán)境意識的改變非一朝一夕，它需要經(jīng)濟(jì)與文化水平的共同支撐才能提高，這就需要我們在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時，不能忽視群眾的文化教育，特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識的宣傳和教育。

三、 工作建議

1、廣泛宣傳，提高群眾衛(wèi)生意識。

“數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝！環(huán)境衛(wèi)生的'有生力量還是廣大的農(nóng)民群眾，要想改變淡薄的環(huán)境意識，就要廣泛宣傳，扎實(shí)開展以農(nóng)村清潔工程為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾自我約束，自我教育，自我改善，提升文明衛(wèi)生意識，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

2、向上爭資，確保工資發(fā)放有保障。

農(nóng)村清潔工程能否運(yùn)作下去，資金是關(guān)鍵。如果資金沒有保障，運(yùn)作不下去，不是我們的事。資金有保障，我們不僅做，而且要做好。

3、加強(qiáng)管理，讓保潔員和清運(yùn)員履職到位。

在保潔管理方面，著力做好兩個方面的工作，一是選聘，二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責(zé)任心強(qiáng)的，有的村為了應(yīng)付了事，隨便報個保潔員，這是不行的。選好了保潔員，鄉(xiāng)、村兩級要進(jìn)行監(jiān)督，好的可以擴(kuò)大他的業(yè)務(wù)范圍，增加他的工資。不好的，要及時進(jìn)行更換。全鄉(xiāng)2個清運(yùn)員總體來說，做得較好，只是偶爾做點(diǎn)其它副業(yè)。

4、定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。

鄉(xiāng)、村兩級一定要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題，這樣就不會出現(xiàn)保潔員放羊的現(xiàn)象。

5、明確職責(zé)，讓上下各施其職。

農(nóng)戶的職責(zé)是做好門前“三包”與垃圾分類入桶，保潔員的職責(zé)是清掃道路、河道兩旁等公共場所的垃圾，清運(yùn)員的職責(zé)是及時拖運(yùn)垃圾，聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是保潔員選聘與監(jiān)督，鄉(xiāng)清潔辦的職責(zé)是日常事務(wù)管理與檢查及工資發(fā)放。

6、上下動員，開展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。

針對當(dāng)前農(nóng)村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來，開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。各村、場要不折不扣的執(zhí)行下去，各掛點(diǎn)單位，蹲村干部一定要下到村組督促落實(shí)。

篇八 關(guān)于工程擔(dān)保制度推進(jìn)情況的調(diào)研報告

關(guān)于工程擔(dān)保制度推進(jìn)情況的調(diào)研報告

工程擔(dān)保調(diào)研組

去年對深圳、廈門兩地的調(diào)研表明，推進(jìn)工程擔(dān)保制度，有助于防范工程風(fēng)險、保障合同履約、規(guī)范建筑市場、維護(hù)市場主體各方的合法權(quán)益。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部于2023年8月份印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（即建市〔2023〕137號文件，以下簡稱137號文件），對工程擔(dān)保的種類、契約形式、有效期、擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定，成為建設(shè)行業(yè)推行工程擔(dān)保的第一部規(guī)范性指導(dǎo)文件。試行137號文的目的，意在使各地推行工程擔(dān)保的工作有章可循，減輕工程建設(shè)各方對工程擔(dān)保責(zé)任的誤解和爭議，減少當(dāng)事人的交易成本。

為了考察各地137號文件執(zhí)行情況和工程擔(dān)保制度整體推進(jìn)情況，調(diào)研組在對全國31個省市進(jìn)行的電話調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有18個省市未全面貫徹執(zhí)行該文件，在已傳達(dá)該文件并開始推進(jìn)工程擔(dān)保的省市中，對文件精神的領(lǐng)會和執(zhí)行力度不一。根據(jù)對各地的電話調(diào)研，調(diào)研組選定了工程擔(dān)保工作開展時間較長的成都和廈門兩個城市作為此次調(diào)研對象，并于2023年5月22日至5月27日，赴成都、廈門兩市進(jìn)行了工程擔(dān)保推進(jìn)工作的第二次調(diào)研。調(diào)研期間分別與成都和廈門兩市的建設(shè)局及當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)代理單位、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行了6次座談，了解了工程擔(dān)保推進(jìn)取得的成效、存在的問題，以及有關(guān)各方對推行工程擔(dān)保制度及137號文的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況和主要做法

兩地推行工程擔(dān)保制度時間不同，推進(jìn)方式、工作進(jìn)度分別體現(xiàn)出了地方特點(diǎn)，出現(xiàn)的問題也有所區(qū)別。

（一）成都市推行工程擔(dān)保制度情況

同廈門市相比，成都市推行工程擔(dān)保制度較晚，但是已經(jīng)取得了初步成效。2023年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點(diǎn)，由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》，要求“強(qiáng)化項(xiàng)目資金到位的核驗(yàn)監(jiān)督”、“建立工程備料預(yù)付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔(dān)保制度”。在新建項(xiàng)目開工之前，建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)按工程合同價格的5％預(yù)交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時與銀行、勞動保障部門、建設(shè)行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年，成都市建委又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行”，規(guī)定除重點(diǎn)監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)或建設(shè)單位可采取擔(dān)保或定額繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險公司保函、擔(dān)保公司保函等方式。

從以上調(diào)研信息來看，成都市工程擔(dān)保正處于起步階段，其工作重點(diǎn)是解決建設(shè)行業(yè)工程款拖欠問題，以維護(hù)處于工程建設(shè)鏈條最末端的勞動者利益。所采取的措施主要是：對于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，讓業(yè)主和承包商同時向建設(shè)管理部門提供相應(yīng)民工工資支付保證，提交的擔(dān)保金額是工程合同價格的一定比例，該比例足以保證支付該項(xiàng)目的工人工資；對于非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以采取定額繳納的方式。主要擔(dān)保形式是現(xiàn)金保證，由業(yè)主和承包商分別向政府建設(shè)管理部門繳納現(xiàn)金作為支付擔(dān)保，目前為止已有427戶繳納；其次是第三方擔(dān)保，即業(yè)主和承包商向建設(shè)管理部門提供銀行保函和擔(dān)保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。目前，有近80戶提交了保函形式的擔(dān)保。

此外，成都市已經(jīng)開始推行工程投標(biāo)擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，重點(diǎn)是政府投資項(xiàng)目，主要依靠招投標(biāo)監(jiān)督推動。

成都市在清欠工作中推行擔(dān)保制度取得初步成效后，根據(jù)137號文件精神，制定了《成都市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》征求意見稿，準(zhǔn)備修改完善后在下半年施行，全面推進(jìn)工程擔(dān)保制度。

（二）廈門市推行工程擔(dān)保制度情況

廈門市推行工程擔(dān)保制度較早，其特點(diǎn)是在全國率先實(shí)施工程招標(biāo)最低價中標(biāo)制度。2003年4月，廈門市對全部使用國有資金或國有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目全面實(shí)行最低投標(biāo)價中標(biāo)辦法?！稄B門市建設(shè)工程最低價中標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，最低投標(biāo)價中標(biāo)法實(shí)行中標(biāo)人低價風(fēng)險保證擔(dān)保制度，即中標(biāo)人（承包人）在簽訂建設(shè)工程施工合同時，除向招標(biāo)人（發(fā)包人）提交履約擔(dān)保金外，還應(yīng)提交低價風(fēng)險擔(dān)保金。低價風(fēng)險擔(dān)保金數(shù)額為投標(biāo)人投標(biāo)報價低于市造價站發(fā)布的最低控制價之差額和評委會認(rèn)定的不可靠的低價金額。最低價風(fēng)險保證擔(dān)保制度通過經(jīng)濟(jì)手段、保險機(jī)制化解工程風(fēng)險，保證了最低價中標(biāo)工程的質(zhì)量和安全。2023年3月，廈門市印發(fā)了《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》，對工程擔(dān)保的擔(dān)保方式、有效期等細(xì)節(jié)問題做出了明確的規(guī)定。其中針對擔(dān)保有效期普遍少于實(shí)際工期，導(dǎo)致?lián)＿^早失效的現(xiàn)象，該通知明確規(guī)定了履約擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到竣工驗(yàn)收合格之日，工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。

廈門市自2023年以來，新建項(xiàng)目共有457個，需辦理工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的工程中，絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔(dān)保。同成都市相比，廈門市基本上實(shí)施了137號文件規(guī)定的各項(xiàng)工程擔(dān)保制度。此外，相比上次調(diào)研，廈門市擔(dān)保市場出現(xiàn)多家專業(yè)擔(dān)保公司，承攬工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，改變了銀行擔(dān)保一家獨(dú)攬的局面。

二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)立法，強(qiáng)化137號文件的推行力度

為推行工程擔(dān)保制度，兩市分別出臺了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門市政府于2002年11月5日頒布了《廈門市建筑市場管理若干暫行規(guī)定》（廈門市政府令第103號），其中明確規(guī)定了實(shí)行工程擔(dān)保制度的建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手，頒布了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》等文件，初步確立了工程擔(dān)保模式。

實(shí)踐證明，137號文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔(dān)保的綱領(lǐng)性文件，兩市的建設(shè)行政主管部門在該文件的指導(dǎo)下，通過制定一些實(shí)施辦法，對實(shí)行工程擔(dān)保的具體過程、擔(dān)保人與被擔(dān)保人之間的權(quán)利和責(zé)任、索賠機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些辦法的制定，為工程擔(dān)保制度的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）推行工程擔(dān)保制度的初期必須依靠政府強(qiáng)制推行

當(dāng)?shù)卣敖ㄔO(shè)行政主管部門的強(qiáng)制推行是成都、廈門兩市推行工程擔(dān)保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，針對本地?shí)際，不斷完善工程擔(dān)保制度的各項(xiàng)措施和辦法，有效保證了這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。雖然是否要求提供工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是建立在市場主體自愿互利的原則基礎(chǔ)上的一種市場行為，是市場主體的自發(fā)行為，政府的強(qiáng)制措施只是暫時的和過渡性的。但是鑒于我國的實(shí)際國情，在推行工程擔(dān)保的初期，這種強(qiáng)制措施是必不可少的，有利于確立機(jī)制，培育、引導(dǎo)和保護(hù)市場，規(guī)范當(dāng)事人的行為。

（三）金融機(jī)構(gòu)積極參與，共同培育擔(dān)保人市場

在座談中，我們了解到，成都、廈門兩市的銀行等金融機(jī)構(gòu)對推行工程擔(dān)保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔(dān)保的手續(xù)費(fèi)等收入不大，但他們認(rèn)為推行工程擔(dān)保制度擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)范圍，提供了一個新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營品種，形成了金融機(jī)構(gòu)新的利潤增長點(diǎn)，擴(kuò)大了吸儲的范圍，促進(jìn)了自身信貸業(yè)務(wù)量的增長。特別是在推行工程擔(dān)保制度初期，有能力開展相關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保人為數(shù)不多，擔(dān)保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此，一些以往與建設(shè)領(lǐng)域接觸較多的金融機(jī)構(gòu)，如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場份額，業(yè)務(wù)量迅猛增長，尤其是兩市的建設(shè)銀行依靠原有優(yōu)勢，承接了絕大部分的擔(dān)保業(yè)務(wù)，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、存在的主要問題

盡管成都和廈門兩市開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作取得了一定成效，但在推行過程中也暴露出了一些問題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真地思考，以便進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度。

（一）擔(dān)保人市場尚未形成，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管

工程擔(dān)保制度的推行，必須擁有相當(dāng)數(shù)量并符合資格條件的擔(dān)保人，形成具有一定競爭力的擔(dān)保人市場。目前，由于保監(jiān)會暫時禁止保險公司開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，專業(yè)擔(dān)保公司還處于發(fā)育階段，數(shù)量較少，承包商之間的同業(yè)擔(dān)保還沒有開展起來，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個擔(dān)保人市場。市場競爭不足影響到擔(dān)保服務(wù)水平，如擔(dān)保手續(xù)時間過長，擔(dān)保手續(xù)費(fèi)偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應(yīng)市場和工程建設(shè)的要求。另外，雖然137號文件允許“專業(yè)擔(dān)保公司”提供擔(dān)保，但目前還缺乏對擔(dān)保公司在信用等級、擔(dān)保能力、專業(yè)化水平、風(fēng)險管理措施等方面的要求，一些擔(dān)保公司不具備相應(yīng)的擔(dān)保能力和風(fēng)險管理能力，沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量和風(fēng)險管理制度，往往采取不規(guī)范運(yùn)作，引起市場不正當(dāng)競爭，影響了工程擔(dān)保的作用和聲譽(yù)。

篇九 小學(xué)農(nóng)遠(yuǎn)工程使用的調(diào)研報告

自從20xx年我?！稗r(nóng)遠(yuǎn)”工程開展以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷下，我校遠(yuǎn)程教育工作逐漸地開起來。下面就我校實(shí)際情況自檢自查情況匯報如下：

一、設(shè)備管理與使用

我們學(xué)校成立了農(nóng)遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案。校長是第一責(zé)任人，遠(yuǎn)程教育管理員是直接責(zé)任人，實(shí)行專人管理專人負(fù)責(zé)制度。有專用教室，確保符合要求。為做好遠(yuǎn)程教育設(shè)備的防火、防盜、防雷工作，專門安裝了防盜門窗及避雷措施。設(shè)備齊全，定期進(jìn)行維護(hù)，衛(wèi)生條件良好。在工作上分工明確，但因衛(wèi)星接收天線損壞，無法接收信號。

二、資源接收應(yīng)用

為提高設(shè)備資源使用率，我們要求學(xué)校管理員及時從互聯(lián)網(wǎng)上搜索信息資源，做好記錄，資源目錄，定期對教學(xué)資源進(jìn)行保存工作，并做好相應(yīng)的記錄。

三、校本培訓(xùn)

學(xué)校管理員參加了縣級培訓(xùn)，隨后，遠(yuǎn)教資源的下載、應(yīng)用全面啟動。為提高設(shè)備、資源使用率，我校嚴(yán)格按照上級要求，對全校教師進(jìn)行培訓(xùn)，制定了具體的培訓(xùn)計(jì)劃和制度，培訓(xùn)內(nèi)容涉及電腦基本操作、網(wǎng)上瀏覽、遠(yuǎn)程教育資源登陸、資源下載、編輯整合等。

四、存在問題

在不斷的實(shí)踐和探索中，我校雖然取得了一些成績，但整體上，農(nóng)遠(yuǎn)工程還是有一定的局限性的：

1、現(xiàn)在我校還有新教師和個別老教師在應(yīng)用上存在技術(shù)障礙，對技術(shù)不夠熟練。

2、部分資源的版本跟我們的實(shí)際課本不相符合，不能較好應(yīng)用到教學(xué)實(shí)際中去。個別學(xué)科沒有相應(yīng)資源。

3、 雖然大多數(shù)設(shè)備都能正常使用，但部分設(shè)備老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，維修比較困難，比如衛(wèi)星天線和高頻頭等。

4、 資源信息量過大，接收時間過長，偶爾停電和放假會影響部分資源的接收。

五、解決辦法

為了更好的接收信息和工作需要，我校已經(jīng)開通了網(wǎng)絡(luò)。以彌補(bǔ)農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備的缺陷。

篇十 實(shí)施和深化強(qiáng)基工程情況的調(diào)研報告

有關(guān)于實(shí)施和深化強(qiáng)基工程情況的調(diào)研報告應(yīng)該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的實(shí)施和深化強(qiáng)基工程情況的調(diào)研報告,歡迎閱讀!

根據(jù)區(qū)委組織部的安排，要求對全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行一次調(diào)研摸底，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出基層組織建設(shè)中存在的問題，分析原因，制定措施，為我鄉(xiāng)下一步的基層組織建設(shè)不斷完善奠定基礎(chǔ)，為此，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，召開專題會議，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立專門小組，進(jìn)村入戶，采取聽、看、談的方式，從各個方面、不同角度認(rèn)真調(diào)查摸底，注重實(shí)效，掌握基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)整理，現(xiàn)將我鄉(xiāng)的調(diào)研情況匯報如下：

一、總體情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè)，充分發(fā)揮帶頭示范作用。

鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)有13人，其中1名為下派掛職鍛煉，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，責(zé)任心強(qiáng)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)，作風(fēng)正派，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮了黨員模范作用，認(rèn)真落實(shí)三會一課制度，發(fā)揚(yáng)民主，定期召開民主生活會，查擺問題，找差距，定期上黨課，掌握新知識，了解新政策，不斷加強(qiáng)自身??，班子成員講大體、識大局，牢記服務(wù)宗旨，在全鄉(xiāng)帶好頭，搞發(fā)展，全力開創(chuàng)了新xxx經(jīng)濟(jì)社會蒸蒸日上的大好局面。全鄉(xiāng)的發(fā)展好壞，關(guān)鍵看龍頭的作用，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭遵守各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，立場堅(jiān)定，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，對上級下達(dá)的任務(wù)不折不扣的貫徹執(zhí)行，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)高度重視，想法設(shè)法去解決。在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，機(jī)關(guān)上下政令暢通，斗志盎然。近幾年，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過反復(fù)論證，立足山區(qū)實(shí)際，制定了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高人民收入，發(fā)揮資源優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)資源環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的發(fā)展思路，大力扶持發(fā)展黃煙和林果種植，利用xxx資源優(yōu)勢，積極爭取政策，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完成了國家土地整理階段項(xiàng)目，5000畝高效節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、xxx路xxx段和xx路的攤鋪罩面等大型工程。村兩委成員共有94人，多數(shù)交叉兼職，平均年齡45歲，文化水平比往屆都高，是戰(zhàn)斗力、凝聚力最強(qiáng)的一屆班子，兩委成員人數(shù)比上屆減少了近半，班子成員多為雙高雙強(qiáng)型人才，年輕有為人才增多。新一屆村班子上任后，區(qū)里和鄉(xiāng)里都分別制定了培訓(xùn)方案，精心組織了對兩委成員的培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨委政府與各村簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任書，各村積極踐行承諾，形成了改善條件、加快發(fā)展的追趕比超的氛圍，通過對村兩委上半年工作進(jìn)行考核，各村根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書開展工作，村容村貌發(fā)生了較大變化，得到了群眾的認(rèn)可。目前，各村工作已走上正軌。

(二)黨組織進(jìn)一步理順，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

我鄉(xiāng)黨組織現(xiàn)有37個，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位6個，村級黨組織31個，各黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，制度完善，工作有力，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了政治保障作用。xx年全鄉(xiāng)原有39個黨支部，隨著機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)體制變革，原農(nóng)委、經(jīng)委兩個支部人員減少，為了便于機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展組織生活，集中學(xué)習(xí)，提高組織效率，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，將原農(nóng)委、經(jīng)委兩支部合并到鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部，現(xiàn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部有黨員54人，步調(diào)一致，人心向齊，戰(zhàn)斗力、凝聚力增強(qiáng)。

(三)完善黨的各項(xiàng)制度，活動方式靈活豐富。

利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)開展黨員受教育活動，今年，由區(qū)鄉(xiāng)配套資金，全鄉(xiāng)設(shè)置了31個遠(yuǎn)教站點(diǎn)，已投入使用，改變了過去黨員學(xué)習(xí)方式單調(diào)、學(xué)習(xí)知識面窄的落后制度，豐富了知識面，開拓了視野，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)熱情，拓寬了群眾致富門路，大大提高了黨員干部群眾學(xué)習(xí)的能動性。

(四)嚴(yán)各組織程序，加強(qiáng)培養(yǎng)后備力量。

隨著社會的發(fā)展，新時期對黨員的模范作用要求越來越高，要求黨組織一方面注重對黨員的教育，另一方面補(bǔ)充新鮮血液，吸收雙高雙強(qiáng)型人才加入黨員隊(duì)伍，兩年來全鄉(xiāng)發(fā)展黨員26 名，吸收入黨積極分子、考察對象45名，為加快村組織的發(fā)展培養(yǎng)后備力量奠定了人力資源基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員素質(zhì)。

及時對黨員培訓(xùn)，以三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過聽、看、談，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立黨員學(xué)習(xí)檔案管理制度，制定對流動黨員教育的方案，實(shí)行補(bǔ)課制度，擴(kuò)大黨員受教育的覆蓋面，效果明顯。

(六)以關(guān)心群眾疾苦、密切聯(lián)系群眾為切入點(diǎn)，開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動。

一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，貫徹落實(shí)三結(jié)對活動，每名黨政成員聯(lián)系幫扶一名貧困學(xué)生，幫扶標(biāo)準(zhǔn)不低于300元，每名機(jī)關(guān)普通黨員幫扶一個貧困戶，幫扶標(biāo)準(zhǔn)不低于100元。二是深入開展兩高兩服務(wù)兩滿意活動，進(jìn)一步改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立服務(wù)意識，增強(qiáng)干群關(guān)系。三是扎實(shí)開展走訪慰問活動，每年鄉(xiāng)黨政成員定期、不定期走訪慰問老黨員、困難戶，今年走訪老黨員13名，生活困難黨員112名。四是通過召開座談會、發(fā)放表格的形式，向社會各界廣泛征求意見和建議，接受好計(jì)策、好建議。五是組織廣大黨員開展植樹造林、外出參觀接受教育，找差距，謀發(fā)展，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀意識。

(七)制定措施，維護(hù)基層干部特別是村干部權(quán)益，增強(qiáng)廣大基層干部工作能動性。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)村務(wù)公開透明度，特別是財(cái)務(wù)公開，既是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，又是溝通干群關(guān)系的橋梁，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的文件精神，今年鄉(xiāng)黨委政府成立了農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算中心，對各村財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)管，健全了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制，及時公開，既增強(qiáng)了村干部工作的積極性，又打消了群眾的猜疑。二是完善村干部工資管理制度，維護(hù)了村干部的權(quán)益。新出臺了村干部工資暫行規(guī)定，實(shí)行工作實(shí)績與工資掛鉤，充分調(diào)動村干部的積極性。三是通過不定期召開座談會，以談心方式了解村干部的困難，幫助克服難題。

(八)貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，下發(fā)專文，一名黨政成員一個聯(lián)系村，共設(shè)立了12個聯(lián)系點(diǎn)，規(guī)定下村時間，做好工作記錄，做到切實(shí)為村辦好事、辦實(shí)事。

二、黨的建設(shè)情況

全鄉(xiāng)村組織幾年來，以三個代表重要思想為指導(dǎo)，不斷完善組織建設(shè)，切實(shí)為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政治保障。

(一)以實(shí)現(xiàn)雙增為目標(biāo)，深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動。

以創(chuàng)建五個好基層黨組織為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，找出差距，分析原因，制定措施。以壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高人民收入為己任，努力尋求發(fā)展途徑，各村相繼擁現(xiàn)出多個黃煙種植大戶，養(yǎng)殖能手，群眾收入逐年增加，村集體經(jīng)濟(jì)收入從無到有，年穩(wěn)定集體收入涌現(xiàn)出xxx村、xxx村等幾個年有穩(wěn)定收入的村，其中，xxx村集體經(jīng)濟(jì)壯大后，積極改善生產(chǎn)生活條件，大街小巷全部硬化，每年為60歲以上老人發(fā)放固定生活補(bǔ)助，購車免費(fèi)接送學(xué)生等。

(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高辦事能力。

兩委換屆后，鄉(xiāng)政府隨即在全鄉(xiāng)開展了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動，著眼于服務(wù)意識、提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量、掌握工作方法。通過設(shè)立征求意見箱等形式，廣泛征求群眾意見，增強(qiáng)了干群間的血肉聯(lián)系，強(qiáng)化了五種意識，努力做到了六個一，切實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)。

(三)村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

通過開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，村班子戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。在我鄉(xiāng)投資環(huán)境的大好形勢下，各村充分認(rèn)清形勢，針對自身優(yōu)勢，各顯神通，積極拓寬集體收入來源渠道，目前，我鄉(xiāng)已徹底消除了收入空白的村組織。全鄉(xiāng)9個村有區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)單位幫扶，在上級的無私援助下，村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，村路硬化，自來水安裝工程相繼竣工，多年來群眾的生產(chǎn)生活條件普遍得到改善。在幫扶資金的管理使用上，我鄉(xiāng)實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)政代管，專帳專用，資金使用實(shí)行報告審批制度，經(jīng)片長審核，鄉(xiāng)長簽字后方可領(lǐng)取，工程結(jié)束后及時審計(jì)，杜絕了各村私發(fā)工資和亂支費(fèi)用的現(xiàn)象。

(四)采取措施，努力化解債務(wù)。

一是增加村集體收入來源，從根本上化解債務(wù);二是盤活閑置資產(chǎn)，我鄉(xiāng)西石村將廢舊多年的翻砂廠拍賣，增加了收入，償還了債務(wù)。

(五)落實(shí)村務(wù)公開和民主管理制度，加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。

一是拓寬內(nèi)容，創(chuàng)新形式，切實(shí)增強(qiáng)村務(wù)公開的針對性和實(shí)效性，依法規(guī)范對計(jì)劃生育政策落實(shí)，救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地劃分、村集體經(jīng)濟(jì)效益使用以及村干部報酬的公開，把農(nóng)村財(cái)務(wù)作為公開重點(diǎn)。二是完善程序，健全機(jī)制，進(jìn)一步深化民主管理工作。規(guī)范民主決策程序，制定落實(shí)好《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，完善村民會議和村民代表會議制度，健全了民主理財(cái)小組，切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、新經(jīng)濟(jì)、新社會組織黨的建設(shè)情況

我鄉(xiāng)有1家企業(yè)建立了黨支部，能夠按時組織參加黨的活動。隨著市場的變化，我鄉(xiāng)有3家非公有制企業(yè)，占有一定的市場，發(fā)展前景好，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，職工數(shù)量不斷增加，但是企業(yè)內(nèi)部組織思想方面的問題也逐漸暴露出來，黨建工作成為解決企業(yè)問題的關(guān)鍵。為此，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，區(qū)委批準(zhǔn)，我鄉(xiāng)派駐3名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)廠擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助組建黨組織，為企業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障，現(xiàn)企業(yè)都配置了專門黨建辦公室，黨建指導(dǎo)員全部到位。

四、存在問題

(一)黨員隊(duì)伍多層次化，個別黨員思想政治素質(zhì)不高。

我鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍中特別是個別農(nóng)村黨員組織性、紀(jì)律性不強(qiáng)，缺乏大局意識、服務(wù)意識，不能發(fā)揮一名黨員的模范作用，參加黨組織活動的意識不強(qiáng)，群眾威信不高，甚至搞小團(tuán)體主義，不與鄉(xiāng)黨委政府、村兩委保持一致，降低了黨的威望。

(二)黨員教育管理制度不夠健全。立足山區(qū)實(shí)際，部分黨員特別是年青黨員多數(shù)在外打工，流動性大，不能及時參加所在黨組織開展的活動，不能很好的履行黨員義務(wù)，對黨在新時期的知識政策缺乏了解，更不能發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。

(三)村集體經(jīng)濟(jì)多數(shù)依然薄弱。

受條件制約，全鄉(xiāng)大多數(shù)村集體收入來源少，存在收不抵支的現(xiàn)象，干部報酬常年掛賬，村級債務(wù)得不到明顯減少，在一定程度上影響著村干部的工作能動性。

五、下一步打算

緊密結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，一是加強(qiáng)對黨員的教育，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及采取多種方式灌輸理論知識，要求廣大黨員以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自我，找出差距，不斷完善自身建設(shè)。二是充分認(rèn)識，高度重視對外出黨員的管理，繼續(xù)開展安家活動，對外出流動黨員落實(shí)好黨組織，隨時接受黨的教育，做到按時參加黨的活動。三是積極開拓收入來源，想方設(shè)法利用資源優(yōu)勢搞發(fā)展，消除一味依賴意識，變被動為主動，從根本上增加村集體收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

通過這次調(diào)研，我鄉(xiāng)將針對存在的問題，認(rèn)真剖析，細(xì)化措施，制定整改方案，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，狠抓教育，全面提高廣大黨員的素質(zhì)，完善基層組織建設(shè)，為全鄉(xiāng)深化強(qiáng)基工程打下基礎(chǔ)。

篇十一 關(guān)于實(shí)施和深化強(qiáng)基工程情況的調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)委組織部的安排，要求對全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行一次調(diào)研摸底，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出基層組織建設(shè)中存在的問題，分析原因，制定措施，為我鄉(xiāng)下一步的基層組織建設(shè)不斷完善奠定基礎(chǔ)，為此，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，召開專題會議，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立專門小組，進(jìn)村入戶，采取聽、看、談的方式，從各個方面、不同角度認(rèn)真調(diào)查摸底，注重實(shí)效，掌握基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)整理，現(xiàn)將我鄉(xiāng)的調(diào)研情況匯報如下：

一、總體情況

我鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部37個，黨員860名，其中：女黨員65人;村級黨組織31個，黨員752名，具有高中文化程度以上的黨員266名，占31%，初中以下594人，占69﹪;建國前老黨員67人;35歲以下黨員110人，占13﹪。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè)，充分發(fā)揮帶頭示范作用。

鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)有13人，其中1名為下派掛職鍛煉，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，責(zé)任心強(qiáng)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)，作風(fēng)正派，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮了黨員模范作用，認(rèn)真落實(shí)三會一課制度，發(fā)揚(yáng)民主，定期召開民主生活會，查擺問題，找差距，定期上黨課，掌握新知識，了解新政策，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，班子成員講大體、識大局，牢記服務(wù)宗旨，在全鄉(xiāng)帶好頭，搞發(fā)展，全力開創(chuàng)了新xxx經(jīng)濟(jì)社會蒸蒸日上的大好局面。全鄉(xiāng)的發(fā)展好壞，關(guān)鍵看龍頭的作用，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭遵守各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，立場堅(jiān)定，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，對上級下達(dá)的任務(wù)不折不扣的貫徹執(zhí)行，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)高度重視，想法設(shè)法去解決。在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，機(jī)關(guān)上下政令暢通，斗志盎然。近幾年，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過反復(fù)論證，立足山區(qū)實(shí)際，制定了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高人民收入，發(fā)揮資源優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)資源環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的發(fā)展思路，大力扶持發(fā)展黃煙和林果種植，利用xxx資源優(yōu)勢，積極爭取政策，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完成了國家土地整理階段項(xiàng)目，5000畝高效節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、xxx路xxx段和xx路的攤鋪罩面等大型工程。村兩委成員共有94人，多數(shù)交叉兼職，平均年齡45歲，文化水平比往屆都高，是戰(zhàn)斗力、凝聚力最強(qiáng)的一屆班子，兩委成員人數(shù)比上屆減少了近半，班子成員多為雙高雙強(qiáng)型人才，年輕有為人才增多。新一屆村班子上任后，區(qū)里和鄉(xiāng)里都分別制定了培訓(xùn)方案，精心組織了對兩委成員的培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨委政府與各村簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任書，各村積極踐行承諾，形成了改善條件、加快發(fā)展的追趕比超的氛圍，通過對村兩委上半年工作進(jìn)行考核，各村根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書開展工作，村容村貌發(fā)生了較大變化，得到了群眾的認(rèn)可。目前，各村工作已走上正軌。

(二)黨組織進(jìn)一步理順，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

我鄉(xiāng)黨組織現(xiàn)有37個，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位6個，村級黨組織31個，各黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，制度完善，工作有力，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了政治保障作用。XX年全鄉(xiāng)原有39個黨支部，隨著機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)體制變革，原農(nóng)委、經(jīng)委兩個支部人員減少，為了便于機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展組織生活，集中學(xué)習(xí)，提高組織效率，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，將原農(nóng)委、經(jīng)委兩支部合并到鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部，現(xiàn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部有黨員54人，步調(diào)一致，人心向齊，戰(zhàn)斗力、凝聚力增強(qiáng)。

(三)完善黨的各項(xiàng)制度，活動方式靈活豐富。

利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)開展黨員受教育活動，今年，由區(qū)鄉(xiāng)配套資金，全鄉(xiāng)設(shè)置了31個遠(yuǎn)教站點(diǎn)，已投入使用，改變了過去黨員學(xué)習(xí)方式單調(diào)、學(xué)習(xí)知識面窄的落后制度，豐富了知識面，開拓了視野，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)熱情，拓寬了群眾致富門路，大大提高了黨員干部群眾學(xué)習(xí)的能動性。

(四)嚴(yán)各組織程序，加強(qiáng)培養(yǎng)后備力量。

隨著社會的發(fā)展，新時期對黨員的模范作用要求越來越高，要求黨組織一方面注重對黨員的教育，另一方面補(bǔ)充新鮮血液，吸收雙高雙強(qiáng)型人才加入黨員隊(duì)伍，兩年來全鄉(xiāng)發(fā)展黨員26 名，吸收入黨積極分子、考察對象45名，為加快村組織的發(fā)展培養(yǎng)后備力量奠定了人力資源基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員素質(zhì)。

及時對黨員培訓(xùn)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過聽、看、談，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立黨員學(xué)習(xí)檔案管理制度，制定對流動黨員教育的方案，實(shí)行補(bǔ)課制度，擴(kuò)大黨員受教育的覆蓋面，效果明顯。

(六)以關(guān)心群眾疾苦、密切聯(lián)系群眾為切入點(diǎn)，開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動。

一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，貫徹落實(shí)“三結(jié)對”活動，每名黨政成員聯(lián)系幫扶一名貧困學(xué)生，幫扶標(biāo)準(zhǔn)不低于300元，每名機(jī)關(guān)普通黨員幫扶一個貧困戶，幫扶標(biāo)準(zhǔn)不低于100元。二是深入開展“兩高兩服務(wù)兩滿意”活動，進(jìn)一步改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立服務(wù)意識，增強(qiáng)干群關(guān)系。三是扎實(shí)開展走訪慰問活動，每年鄉(xiāng)黨政成員定期、不定期走訪慰問老黨員、困難戶，今年走訪老黨員13名，生活困難黨員112名。四是通過召開座談會、發(fā)放表格的形式，向社會各界廣泛征求意見和建議，接受好計(jì)策、好建議。五是組織廣大黨員開展植樹造林、外出參觀接受教育，找差距，謀發(fā)展，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀意識。

(七)制定措施，維護(hù)基層干部特別是村干部權(quán)益，增強(qiáng)廣大基層干部工作能動性。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)村務(wù)公開透明度，特別是財(cái)務(wù)公開，既是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，又是溝通干群關(guān)系的橋梁，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的文件精神，今年鄉(xiāng)黨委政府成立了農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算中心，對各村財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)管，健全了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制，及時公開，既增強(qiáng)了村干部工作的積極性，又打消了群眾的猜疑。二是完善村干部工資管理制度，維護(hù)了村干部的權(quán)益。新出臺了村干部工資暫行規(guī)定，實(shí)行工作實(shí)績與工資掛鉤，充分調(diào)動村干部的積極性。三是通過不定期召開座談會，以談心方式了解村干部的困難，幫助克服難題。

(八)貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，下發(fā)專文，一名黨政成員一個聯(lián)系村，共設(shè)立了12個聯(lián)系點(diǎn)，規(guī)定下村時間，做好工作記錄，做到切實(shí)為村辦好事、辦實(shí)事。

二、黨的建設(shè)情況

全鄉(xiāng)村組織幾年來，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷完善組織建設(shè)，切實(shí)為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政治保障。

(一)以實(shí)現(xiàn)雙增為目標(biāo)，深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動。

以創(chuàng)建“五個好”基層黨組織為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，找出差距，分析原因，制定措施。以壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高人民收入為己任，努力尋求發(fā)展途徑，各村相繼擁現(xiàn)出多個黃煙種植大戶，養(yǎng)殖能手，群眾收入逐年增加，村集體經(jīng)濟(jì)收入從無到有，年穩(wěn)定集體收入涌現(xiàn)出xxx村、xxx村等幾個年有穩(wěn)定收入的村，其中，xxx村集體經(jīng)濟(jì)壯大后，積極改善生產(chǎn)生活條件，大街小巷全部硬化，每年為60歲以上老人發(fā)放固定生活補(bǔ)助，購車免費(fèi)接送學(xué)生等。

(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高辦事能力。

兩委換屆后，鄉(xiāng)政府隨即在全鄉(xiāng)開展了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動，著眼于服務(wù)意識、提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量、掌握工作方法。通過設(shè)立征求意見箱等形式，廣泛征求群眾意見，增強(qiáng)了干群間的血肉聯(lián)系，強(qiáng)化了“五種意識”，努力做到了“六個一”，切實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)。

(三)村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

通過開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，村班子戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。在我鄉(xiāng)投資環(huán)境的大好形勢下，各村充分認(rèn)清形勢，針對自身優(yōu)勢，各顯神通，積極拓寬集體收入來源渠道，目前，我鄉(xiāng)已徹底消除了收入空白的村組織。全鄉(xiāng)9個村有區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)單位幫扶，在上級的無私援助下，村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，村路硬化，自來水安裝工程相繼竣工，多年來群眾的生產(chǎn)生活條件普遍得到改善。在幫扶資金的管理使用上，我鄉(xiāng)實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)政代管，專帳專用，資金使用實(shí)行報告審批制度，經(jīng)片長審核，鄉(xiāng)長簽字后方可領(lǐng)取，工程結(jié)束后及時審計(jì)，杜絕了各村私發(fā)工資和亂支費(fèi)用的現(xiàn)象。

(四)采取措施，努力化解債務(wù)。

一是增加村集體收入來源，從根本上化解債務(wù);二是盤活閑置資產(chǎn)，我鄉(xiāng)西石村將廢舊多年的翻砂廠拍賣，增加了收入，償還了債務(wù)。

(五)落實(shí)村務(wù)公開和民主管理制度，加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。

一是拓寬內(nèi)容，創(chuàng)新形式，切實(shí)增強(qiáng)村務(wù)公開的針對性和實(shí)效性，依法規(guī)范對計(jì)劃生育政策落實(shí)，救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地劃分、村集體經(jīng)濟(jì)效益使用以及村干部報酬的公開，把農(nóng)村財(cái)務(wù)作為公開重點(diǎn)。二是完善程序，健全機(jī)制，進(jìn)一步深化民主管理工作。規(guī)范民主決策程序，制定落實(shí)好《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，完善村民會議和村民代表會議制度，健全了民主理財(cái)小組，切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、新經(jīng)濟(jì)、新社會組織黨的建設(shè)情況

我鄉(xiāng)有1家企業(yè)建立了黨支部，能夠按時組織參加黨的活動。隨著市場的變化，我鄉(xiāng)有3家非公有制企業(yè)，占有一定的市場，發(fā)展前景好，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，職工數(shù)量不斷增加，但是企業(yè)內(nèi)部組織思想方面的問題也逐漸暴露出來，黨建工作成為解決企業(yè)問題的關(guān)鍵。為此，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，區(qū)委批準(zhǔn)，我鄉(xiāng)派駐3名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)廠擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助組建黨組織，為企業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障，現(xiàn)企業(yè)都配置了專門黨建辦公室，黨建指導(dǎo)員全部到位。

四、存在問題

(一)黨員隊(duì)伍多層次化，個別黨員思想政治素質(zhì)不高。

我鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍中特別是個別農(nóng)村黨員組織性、紀(jì)律性不強(qiáng)，缺乏大局意識、服務(wù)意識，不能發(fā)揮一名黨員的模范作用，參加黨組織活動的意識不強(qiáng)，群眾威信不高，甚至搞小團(tuán)體主義，不與鄉(xiāng)黨委政府、村兩委保持一致，降低了黨的威望。

(二)黨員教育管理制度不夠健全。立足山區(qū)實(shí)際，部分黨員特別是年青黨員多數(shù)在外打工，流動性大，不能及時參加所在黨組織開展的活動，不能很好的履行黨員義務(wù)，對黨在新時期的知識政策缺乏了解，更不能發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。

(三)村集體經(jīng)濟(jì)多數(shù)依然薄弱。

受條件制約，全鄉(xiāng)大多數(shù)村集體收入來源少，存在收不抵支的現(xiàn)象，干部報酬常年掛賬，村級債務(wù)得不到明顯減少，在一定程度上影響著村干部的工作能動性。

四、下一步打算

緊密結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，一是加強(qiáng)對黨員的教育，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及采取多種方式灌輸理論知識，要求廣大黨員以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自我，找出差距，不斷完善自身建設(shè)。二是充分認(rèn)識，高度重視對外出黨員的管理，繼續(xù)開展“安家”活動，對外出流動黨員落實(shí)好黨組織，隨時接受黨的教育，做到按時參加黨的活動。三是積極開拓收入來源，想方設(shè)法利用資源優(yōu)勢搞發(fā)展，消除一味依賴意識，變被動為主動，從根本上增加村集體收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

通過這次調(diào)研，我鄉(xiāng)將針對存在的問題，認(rèn)真剖析，細(xì)化措施，制定整改方案，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，狠抓教育，全面提高廣大黨員的素質(zhì)，完善基層組織建設(shè)，為全鄉(xiāng)深化強(qiáng)基工程打下基礎(chǔ)。

篇十二 電氣工程專業(yè)的調(diào)研報告

電氣工程專業(yè)的調(diào)研報告范文

電氣工程及其自動化專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要，德智體美全面發(fā)展，受到工程師基本訓(xùn)練，具備電機(jī)及其控制、電器及其控制、電力系統(tǒng)及其自動化、建筑電氣等工程技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和基本知識，能夠從事設(shè)計(jì)制造、研制開發(fā)、試驗(yàn)分析、系統(tǒng)運(yùn)行、自動控制、電力電子技術(shù)、生產(chǎn)管理以及電子與計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的應(yīng)用型高級工程技術(shù)人才。

電氣工程及其自動化專業(yè)涉及電力電子技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)，電機(jī)電器技術(shù)信息與網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，機(jī)電一體化 電氣工程及其自動化技術(shù)等諸多領(lǐng)域，是一門綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，其主要特點(diǎn)是強(qiáng)弱電結(jié)合，機(jī)電結(jié)合，軟硬件結(jié)合。該專業(yè)培養(yǎng) 具有工程技術(shù)基礎(chǔ)知識和相應(yīng)的電氣工程專業(yè)知識具有解決電氣工程技術(shù)分析與控制問題基本能力的高級工程技術(shù)人才。電氣工程及其自動化的觸角伸向各行各業(yè)，小到一個開關(guān)的設(shè)計(jì)，大到宇航飛機(jī)的研究，都有它的身影。 本專業(yè)生能夠從事與電氣工程有關(guān)的系統(tǒng)運(yùn)行、自動控制、電力電子技術(shù)、信息處理、試驗(yàn)技術(shù)、研制開 發(fā)、經(jīng)濟(jì)管理以及電子與計(jì)算 機(jī)技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的工作，是寬口徑'復(fù)合型'高級工程技術(shù)人才。該領(lǐng)域?qū)Ω?水平人才的需求很大。

該專業(yè)大概分為四個學(xué)習(xí)方向：

1、電力系統(tǒng)；

2、高電壓與絕緣技術(shù)方向；

3、電氣技術(shù)方向；

4、應(yīng)用電子技術(shù)方向。

而我們學(xué)校開設(shè)的就是最后一類應(yīng)用電子技術(shù)方向的，應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)方向是我校電氣工程及其自動化專業(yè)中的一個特色專業(yè)方向，特點(diǎn)是電氣與電子兼?zhèn)?，電力電子與信息電子相融，培養(yǎng)從事電氣工程，電子技術(shù)，電力電子技術(shù)，自動孔子，信號變換與處理等方面的寬口徑，復(fù)合型高級工程技術(shù)人才。

本專業(yè)所開設(shè)的課程有：公共基礎(chǔ)科、電路分析、模擬電子技術(shù)、數(shù)字電子技術(shù)、電力電子技術(shù)、自動控制原理、信號與系統(tǒng)、數(shù)字信號處理、單片機(jī)原理及應(yīng)用、c語言、微機(jī)原理及接口技術(shù)、dsp控制技術(shù)、電子cad、電源技術(shù)、電氣控制與可編程控制器、控制電機(jī)、電機(jī)及拖動基礎(chǔ)等專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)方向課。

要學(xué)號電氣工程專業(yè)，用一句話概括可謂是：觀與思同在，學(xué)與做同行。即理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐環(huán)節(jié)同等重要，缺一不可，要緊密結(jié)合。我們電氣工程專業(yè)理論學(xué)習(xí)涉及的主要專業(yè)課程都有一個共同點(diǎn)，那就是：比較抽象，要求學(xué)生具有較強(qiáng)的想象能力和邏輯思維。其中的電機(jī)、電力電子、自動控制系統(tǒng)、信號與系統(tǒng)更被蕓蕓學(xué)子喻為專業(yè)中的“四大天書”。其實(shí)讀懂“天書”并不難，前提還是要學(xué)號高等數(shù)學(xué)，復(fù)變函數(shù)，大學(xué)物理，電路分析等一系列基礎(chǔ)課程。與此同時，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)老師的教學(xué)課件。因?yàn)槟切┦乔拜厡W(xué)者們集體智慧的結(jié)晶，真可謂知識中的精華，重點(diǎn)中的重點(diǎn)。當(dāng)然，要真正做到學(xué)懂、會用，課本上的知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，同一門課程，我們可以看看不同老師、不同出版社的教材，這樣既開闊了我們的思維，又加強(qiáng)了我們對知識的理解和掌握。除此之外，我們要充分利用圖書館的資源。在學(xué)好各門課程的前提下，同學(xué)們還可以積極參加電子設(shè)計(jì)大賽等活動提高，還可以在大三學(xué)習(xí)了專業(yè)課后，發(fā)表一些論文，跟學(xué)校老師做課題，項(xiàng)目等。這些既加強(qiáng)了對所學(xué)知識的理解，更提高了動手、獨(dú)立思考的能力，是學(xué)號專業(yè)知識事半功倍的好方法！

電氣工程及其自動化就業(yè)方向

1。電氣工程及其自動化（電力系統(tǒng)） 在電力設(shè)備制造行業(yè)從事高電壓設(shè)備的設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)和管理等工 作，可在電力系統(tǒng)從事高壓設(shè)備的 運(yùn)行維護(hù)方面的技術(shù)工作和管理工作，就業(yè)于電業(yè)局 ，供電局，發(fā)

電廠，也可在高校和科研院所從事教學(xué)和科 研工作；

2。電氣工程及其自動化（電氣技術(shù)方向） 電氣技術(shù)方向主要培養(yǎng)電氣測量與控制技術(shù)方面的高級電氣工程技 術(shù)人才，從事電參量和磁參信息獲 取與處理技術(shù)研究工作，以及電氣技術(shù)自動化控制領(lǐng) 域的裝置與系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)與應(yīng)用研究工作。學(xué)位獲得 后，可在電氣工程技術(shù)領(lǐng)域的企 業(yè)、公司中承擔(dān)理論研究、技術(shù)開發(fā)、運(yùn)行管理等技術(shù)工作，也可以在研究 機(jī)構(gòu)和高 等學(xué)校從事研究與教學(xué)工作；

3。電氣工程及其自動化（應(yīng)用電子技術(shù)方向） 可在電力、電子、通訊、機(jī)械、交通、建筑等行業(yè)從事應(yīng)用電子技術(shù)領(lǐng)域的研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)、 運(yùn)行 及管理等工作，也可在高校和科研院所從事教學(xué)和科研工作。

電氣工程及其自動化專業(yè)就業(yè)前景 本專業(yè)研究范圍廣，應(yīng)用前景好，畢業(yè)生的專業(yè)素養(yǎng)相對較高，因 此就業(yè)形勢非常好。我國現(xiàn)在非常需要 電氣工程及其自動化專業(yè)人才，小到一個家庭，大到整個社會，都離不開這些專業(yè)人才的工作。通常情況下， 學(xué)生畢業(yè)后可以選擇國有的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、研究所、工礦企業(yè)等；也可以是一些外資、私營企業(yè)，待遇 當(dāng)然是相當(dāng)可觀的。

但是作為一個大學(xué)生，普遍存在著一些缺點(diǎn)和不足：

1、自身定位不準(zhǔn)確，職業(yè)發(fā)展方向不明確，在一定程度上降低了大學(xué)畢業(yè)生的求職成功率以及就業(yè)質(zhì)量；

2、普遍缺乏吃苦耐來的精神，心浮氣躁，不愿意接受基層的鍛煉，對自身認(rèn)識不足，要求過高，盲目攀比心理較為嚴(yán)重。

3、能力、知識寬而不精，知識結(jié)構(gòu)不合理，沒有很好地反映業(yè)界發(fā)展的最新動態(tài)。

所以作為即將成為畢業(yè)生的我們必須做到以下幾點(diǎn)：

1、樹立正確的自我認(rèn)識和順應(yīng)社會的擇業(yè)觀念，在校期間，我們要通過各種主題集體活動和就業(yè)教育，正確的自我認(rèn)識，實(shí)事求是，找到自己的優(yōu)缺點(diǎn)，既不妄自菲薄也不狂妄自大，要對自己充滿信心，要自強(qiáng)不息，要敢于迎接各種挑戰(zhàn)，相信自己能面對一切困難。我們要及時關(guān)注社會發(fā)展變化，適當(dāng)降低就業(yè)期望值，將客觀的社會需要與主觀的個體需要有機(jī)結(jié)合。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹立志在四方的遠(yuǎn)大抱負(fù)，主動到基層去，到中，小企業(yè)中去，到“最需要人才的地方”去，腳踏實(shí)地，勤奮工作，施展才華，實(shí)現(xiàn)價值；

2、具備良好的'學(xué)習(xí)素質(zhì)和完善的知識結(jié)構(gòu)體系，在學(xué)習(xí)中通過努力嘗試新思路和新方法，把我學(xué)習(xí)規(guī)律，更新學(xué)習(xí)觀念，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提高學(xué)習(xí)效率，同時要注重拓寬知識領(lǐng)域，可以結(jié)合自身的興趣、愛好以及社會對人才的需求，有選擇地進(jìn)行跨學(xué)科交叉領(lǐng)域相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，從而不斷充實(shí)完善學(xué)習(xí)內(nèi)容和知識結(jié)構(gòu)體系，以彌補(bǔ)單一學(xué)科在知識體系上存在的不足，更好地適應(yīng)社會的需要；

3、在各項(xiàng)素質(zhì)教育活動和專項(xiàng)實(shí)踐活動中不斷提高綜合素質(zhì)，通過各種活動鍛煉自己的集體主義精神，團(tuán)隊(duì)合作精神，開拓創(chuàng)新精神，使自己的各種能力都得以提高，從而全面提升自己的綜合素質(zhì)。

作為本專業(yè)的學(xué)生，我們應(yīng)該把專業(yè)知識學(xué)號，在這個充滿挑戰(zhàn)的社會去生存，我們的專業(yè)是一個號專業(yè)，但是如果沒有過硬的專業(yè)能力，再好的專業(yè)也是個擺設(shè)?？梢赃@么說，你只要把專業(yè)學(xué)好學(xué)硬，那么迎接你的將是一個美好的未來，反過來你沒學(xué)好的話，那你就是浪費(fèi)了一個好專業(yè)。

篇十三 如何撲救高層建筑地下工程火災(zāi)的調(diào)研報告

如何撲救高層建筑地下工程火災(zāi)的調(diào)研報告范文

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，建筑業(yè)發(fā)展異常迅猛，高層建筑、地下工程建筑等越來越多，建設(shè)規(guī)模越來越大，這給消防滅火救援工作帶來了新課題。

一、高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)

蔓延途徑多，容易形成立體火災(zāi)。豎向管井、共享空間、玻璃幕墻縫隙等部位，易產(chǎn)生 “煙囪”效應(yīng)，造成煙、火蔓延快速。外部風(fēng)力作用會加劇火勢蔓延。熱輻射和熱對流的作用，會引起臨近建筑物燃燒；人員疏散困難，滅火救援難度大。火災(zāi)中，濃煙、毒氣及其他燃燒產(chǎn)物易造成人員呼吸困難，甚至窒息、中毒死亡；內(nèi)部溫度高、煙氣濃、能見度低，滅火救援人員難以深入內(nèi)部，實(shí)施有效的人員救助及滅火戰(zhàn)斗行動；樓層高，消防移動作戰(zhàn)裝備器材難以發(fā)揮作用；被困人員易驚慌失措，可供疏散逃生的通道少，用易造成大量人員傷亡；玻璃幕墻碎裂，極易造成地面人員傷亡和破壞地面消防車輛及供水器材，影響滅火進(jìn)程。

二、地下工程火災(zāi)特點(diǎn)

起火點(diǎn)隱蔽。發(fā)生火災(zāi)時，煙霧很快充滿地下空間，深入地下的偵察人員視線不清，加之通道曲折、狹窄、柜臺多，起火點(diǎn)難以發(fā)現(xiàn)；煙霧濃，久聚不散?？扇嘉镔Y多，供氧不足，燃燒不充分，發(fā)煙量大、煙霧濃。出入口少，空氣流通受限，煙霧聚集不散；高溫增壓，易造成火勢蔓延。地下壓力隨著溫度升高而增大，高溫?zé)煔庠趬毫ψ饔孟拢蛩闹苎杆贁U(kuò)散，加熱可燃物使其達(dá)到著火點(diǎn)，加快蔓延速度；疏散困難，易造成人員傷亡。發(fā)生火災(zāi)時，大量被困人員易驚慌、擁擠、過分集中在出入口處，易造成人員傷亡；濃煙、毒氣等燃燒產(chǎn)物，易造成人員窒息、中毒；滅火救援難度大。濃煙、毒氣彌漫，進(jìn)攻人員視線、呼吸受到限制，深入地下內(nèi)攻艱難；通道曲折狹窄，水槍射流受角度影響不能充分發(fā)揮作用，撲救時間長；火場通信聯(lián)絡(luò)困難，指揮員不能及時掌握情況。

三、撲救高層建筑、地下工程火災(zāi)中應(yīng)把握的關(guān)鍵性問題

在高層建筑和地下工程火災(zāi)撲救中，應(yīng)立足于現(xiàn)有器材裝備，加強(qiáng)第一出動，把疏散被困人員和防止火災(zāi)蔓延作為滅火重點(diǎn)，同時充分利用建筑物內(nèi)固定消防設(shè)施，有效控制火勢蔓延擴(kuò)大，在實(shí)施滅火戰(zhàn)斗行動中，注意做好火場供水和火場通訊，建立火場前沿指揮部，采取正確的滅火戰(zhàn)術(shù)和滅火措施，奪取滅火戰(zhàn)斗的勝利，在高層建筑火災(zāi)撲救中，應(yīng)重點(diǎn)把握六個主要的問題。

正確選擇進(jìn)攻途徑。高層建筑發(fā)生火災(zāi)后，消防官兵選擇的進(jìn)攻途徑正確與否，直接影響整個火災(zāi)的撲救，因此說，進(jìn)攻途徑的選擇，就直接影響著火災(zāi)撲救成敗。高層建筑發(fā)生火災(zāi)，可能通過各種渠道向上下層及四周蔓延。要根據(jù)火場發(fā)展情況，采取相應(yīng)的堵截措施。當(dāng)燃燒范圍限于某一房間時，可直接接近火點(diǎn)，消滅火災(zāi)；當(dāng)燃燒范圍在樓層某一防火區(qū)時，應(yīng)在防火區(qū)兩端部署力量，力爭將火勢限制在防火區(qū)的范圍之內(nèi)；當(dāng)某一層發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)在其分隔層（段）上下兩端部署堵截力量，力爭將火勢限制在分隔（段）內(nèi)；當(dāng)多層同時燃燒，而上部尚未燃燒時，應(yīng)自上而下地逐層部署力量堵截，如頂部已全面燃燒時，要在燃燒層下部署力量堵截，防止火勢轉(zhuǎn)入下層。著火層的堵截陣地應(yīng)集中于樓梯口、電梯井、豎向管、窗口等開口部位；著火層上層的堵截陣地，除部署在樓梯口、電梯井、等處外，著重要注意防止著火層煙火沿外墻向上層窗口蔓延；著火層下層的堵截陣地，要設(shè)在與著火層相連的各開口部位；有豎向管井的部位，要注意落下的燃燒物引起低層可燃物燃燒；充分發(fā)揮內(nèi)部固定消防設(shè)施的作用。擔(dān)任進(jìn)攻滅火或設(shè)防的水槍，首先要利用室內(nèi)墻壁消火栓設(shè)置水槍陣地。開啟室內(nèi)的噴淋、水霧、排煙等設(shè)施；科學(xué)實(shí)施火場排煙。高層建筑發(fā)生火災(zāi)時，煙氣流動非常迅速，水平方向流速為0.3-0.8m/s，垂直方向可達(dá)2-4m/s，所以在火災(zāi)發(fā)生后，要阻止煙霧“中性面”下降，防止發(fā)生“轟燃”形成新的火點(diǎn)。最好的排煙辦法就是在頂層排煙，但要注意的是，在排煙同時一定要組織一定數(shù)量的水槍設(shè)防?？傊?，火場的排煙工作做好了，也就為火場進(jìn)攻滅火、救人和疏散物資等工作奠定了基礎(chǔ)，火災(zāi)撲救基本成功了一半；組織火場供水。首先要利用水泵結(jié)合器向室內(nèi)消防豎管供水，在供水的過程中一定要分清水泵結(jié)合器的分區(qū)，也就是高低區(qū)之分，當(dāng)水泵結(jié)合器損壞的情況下，可利用底層消火栓向消防豎管供水，在使用室內(nèi)消火栓供水時要利用分水器或自行研制的“逆止閥”，防止停止供水時，消防豎管內(nèi)的水倒流，損壞車輛。當(dāng)室內(nèi)供水無法滿足火場需要時，可利用消防車、高壓水帶沿樓層垂直鋪設(shè)水帶供水。供水時可根據(jù)供水高度，采取消防車“耦合”供水，在使用“耦合”供水時，要注意消防車水泵型號是否匹配。但利用鋪設(shè)水帶供水的方式，戰(zhàn)斗展開較緩慢，投入的戰(zhàn)斗人員較多，如果在登高車較多時，我們可以利用登高車替代部分樓層消防豎管，節(jié)省水帶鋪設(shè)的距離和防止水帶爆裂；正確實(shí)施火場救人，在救人過程中，除了派救人小組深入內(nèi)部營救被困人員外，我們還要充分利用各種救生器材營救人員。如：緩降器、軟梯、舉高消防車、救生袋等。在遇有被困人員多且人員比較分散，而專業(yè)救生器材不充足時，也可利用大繩與安全帶、安全鉤配合使用營救有肢體行為能力的人員；建立各種通信方式，保證現(xiàn)場通信暢通。現(xiàn)場通信在滅火救援現(xiàn)場十分重要，如果通信不暢，戰(zhàn)術(shù)在合理，決策在英明，也達(dá)不到預(yù)期的效果，尤其是在較大滅火救援現(xiàn)場，參展人員多，力量多，如果現(xiàn)場通信不按規(guī)則使用，必將影響整個作戰(zhàn)行動。因此，在使用無線通信時，要正確進(jìn)行組網(wǎng)，嚴(yán)格通信規(guī)則。

四、在撲救地下建筑火災(zāi)中要把握五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)

快速偵查掌握內(nèi)部情況。在撲救地下建筑火災(zāi)時，火情偵查顯得更為重要，因?yàn)榈叵陆ㄖ耐庥^上很難看到內(nèi)部火勢發(fā)展變化情況，不像地上建筑可以通過外部觀察，看到火勢發(fā)展變化和人員被困等情況。所以說指揮員必須要派出多個偵查小組開展偵查，第一時間掌握內(nèi)部情況，研究作戰(zhàn)方案、部署作戰(zhàn)任務(wù)；靈活運(yùn)用各種通信手段，確保通信暢通。在撲救地下建筑火災(zāi)時，要建立多種地下與地上的通信方式，可利用設(shè)立中轉(zhuǎn)電臺接力通信，鋪設(shè)臨時電線有線通信等等，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通；加強(qiáng)個人防護(hù)。地下建筑火災(zāi)，由于煙氣聚集，室內(nèi)溫度高，壓力大，因此進(jìn)入室內(nèi)作戰(zhàn)人員要佩戴好空氣呼吸器，并要穿戴好隔熱服，作戰(zhàn)小組之間搞好配合、互相掩護(hù)，同時要保護(hù)好空氣呼吸器，因?yàn)楝F(xiàn)在配備的空氣呼吸器使用溫度是-30℃?60℃，而起火后的地下室內(nèi)溫度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過60℃；組織好火場排煙排熱。要選好排煙口，利用各種排煙設(shè)施進(jìn)行排煙，作戰(zhàn)人員可利用噴霧水槍排煙降溫，為滅火進(jìn)攻和營救被困人員創(chuàng)造條件；組織好火場照明。地下建筑發(fā)生火災(zāi)后，室內(nèi)能見度低，所以一定要搞好火場照明，每個參戰(zhàn)人員都要佩戴強(qiáng)光照明器材。

五、提高高層建筑、地下工程火災(zāi)撲救能力的主要手段

滅火救援工作，指戰(zhàn)員固然要有深厚的理論功底，但是還有通過官兵具體的實(shí)際作戰(zhàn)行動來體現(xiàn)滅火救援能力的高低。如何提高消防官兵高層建筑、地下工程火災(zāi)撲救能力，我認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)該從以下幾個方面做起：加強(qiáng)單位情況熟悉，制定滅火救援預(yù)案，適時開展滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練，充分做好滅火救援準(zhǔn)備。執(zhí)勤官兵必須要加強(qiáng)單位的“六熟悉”工作，掌握建筑的自然情況，尤其是內(nèi)部固定消防設(shè)施情況，疏散樓梯、安全出口，每個消防豎管的方向，管網(wǎng)形式，地下建筑的'防火分區(qū)等；加強(qiáng)單位人員的自防自救工作。組織單位人員定期開展自防自救演練，提高火災(zāi)初起撲救能力和人員逃生能力；加強(qiáng)消防監(jiān)督。防火部門要加強(qiáng)對單位的消防安全管理，保證室內(nèi)消防設(shè)施完整好用，并要做好高層建筑周圍消防通道的監(jiān)督檢查，因?yàn)槎鄶?shù)高層建筑周圍都有附屬裙房，有的堆放物品堵塞了消防通道，有的防止車輛進(jìn)入，設(shè)置了欄桿等，一旦發(fā)生火災(zāi)時，消防

車輛難以靠近；開展針對性訓(xùn)練。轄區(qū)大、中隊(duì)要針對每一個高層和地下建筑的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，研究戰(zhàn)斗操法，搞好人員分工，提高各作戰(zhàn)小組之間的配合能力。尤其是針對地下建筑火災(zāi)，開展多個作戰(zhàn)小組配合強(qiáng)攻滅火訓(xùn)練。并每年要組織一次高層、地下供水能力測試，確保供水設(shè)施好用和便于官兵掌握相關(guān)供水參數(shù)；加強(qiáng)特殊器材裝備配備。如每盤50米以上的高壓水帶，可便于高層火災(zāi)撲救的水帶鋪設(shè)，節(jié)省時間和人員。氧氣呼吸器或雙氣瓶空氣呼吸器，大功率排煙設(shè)備等。總之高層建筑和地下工程火災(zāi)撲救難度較大，但我們應(yīng)該立足各地實(shí)際，針對現(xiàn)有器材裝備多開展單位情況熟悉和滅火實(shí)戰(zhàn)演練，多研究一些有針對性的作戰(zhàn)操法訓(xùn)練，才能提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，不然的話，就算有最先進(jìn)的裝備，官兵操作不熟練也發(fā)揮不出器材裝備的最大效能，實(shí)現(xiàn)不了人與裝備的最佳結(jié)合。今年我們總隊(duì)開展的“學(xué)裝備、練精兵、為實(shí)戰(zhàn)”活動，正是解決這一問題的最好辦法，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的最有效途徑。

篇十四 基于機(jī)電一體化背景下的工程機(jī)械應(yīng)用的調(diào)研報告范文

一、機(jī)電一體化在工程機(jī)械中應(yīng)用

機(jī)電一體化是當(dāng)今自動化技術(shù)發(fā)展的最高階段。早期的自動化技術(shù)主要是借助凸輪、機(jī)械機(jī)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)的,這一時期的自動化實(shí)際上是機(jī)械自動化;隨著電子技術(shù)的發(fā)展,凸輪、機(jī)械機(jī)構(gòu)逐漸被繼電器、接觸器、電磁開關(guān)等機(jī)構(gòu)所取代,實(shí)現(xiàn)了電氣自動化,機(jī)械機(jī)構(gòu)大大簡化,自動化水平大為提高;機(jī)電一體化則是生產(chǎn)實(shí)踐對自動化技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展的需要,也是微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、控制技術(shù)和精密機(jī)械技術(shù)等發(fā)展的必然產(chǎn)物,是以計(jì)算機(jī)為主要特征的自動化技術(shù)。如果說機(jī)械系統(tǒng)處理的對象是運(yùn)動、力、物質(zhì)和能量,電子系統(tǒng)處理的對象是信息和知識,則機(jī)電一體化系統(tǒng)不僅有處理能量和物質(zhì)的功能,而且還有處理信息和知識的能力。機(jī)電一體化技術(shù)發(fā)展至今已成為一門有著自身體系的新型學(xué)科,其發(fā)展歷程可分為4個階段:

①數(shù)控機(jī)床的問世是機(jī)電一體化發(fā)展的開始;

②微電子技術(shù)為機(jī)電一體化帶來勃勃生機(jī);

③可編程序控制器的發(fā)展為機(jī)電一體化提供了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ);

④激光技術(shù)、模糊技術(shù)、信息技術(shù)使機(jī)電一體化躍上新臺階。機(jī)電一體化技術(shù)的發(fā)展初期,人們的目的是利用電子技術(shù)的初步成果來完善機(jī)械產(chǎn)品的性能,那時研制和開發(fā)還處于萌芽狀態(tài),而且由于當(dāng)時電子技術(shù)水平不高,機(jī)械技術(shù)與電子技術(shù)的結(jié)合還不廣泛和深入。其后計(jì)算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)、通信技術(shù)、大規(guī)模集成電路的發(fā)展,為機(jī)電一體化的發(fā)展奠定了技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、機(jī)電一體化的發(fā)展趨勢

1、個性化。在知識經(jīng)濟(jì)時代,求新、求異、追求個性是消費(fèi)需求的一個特征,而柔性化為產(chǎn)品個性化創(chuàng)造了技術(shù)條件。所以,在信息時代,機(jī)電一體化產(chǎn)品將呈現(xiàn)個性化趨勢。與此相適應(yīng),機(jī)電一體化產(chǎn)品的生產(chǎn)模式及觀念也在發(fā)生改變。因此精益生產(chǎn)、敏捷制造、智能制造、虛擬制造等得以相繼出現(xiàn)。

2、高性能化。高性能化一般包含高速、高精度、高效率、高可靠性。新一代cnc系統(tǒng)就是以此“四高”為滿足生產(chǎn)而誕生的。它采用多cpu結(jié)構(gòu),以多總線連接,進(jìn)行高速數(shù)據(jù)傳遞;采用精簡指令集機(jī),實(shí)時多任務(wù)操作系統(tǒng)并行處理;設(shè)置多重緩沖器,故障診斷、自動檢錯、糾錯、系統(tǒng)自動恢復(fù)等技術(shù)保證該機(jī)電一體化產(chǎn)品具有高性能。

3、智能化。人工智能可使機(jī)器具有判斷推理、邏輯思維、自主決策等能力,雖然機(jī)電一體化產(chǎn)品不可能具有與人完全相同的智能,但依賴高性能、高速的微處理器可使其具有低級智能或人的部分智能,從而達(dá)到更精確的控制目標(biāo)。機(jī)電一體化的發(fā)展和進(jìn)步體現(xiàn)在其產(chǎn)品的智能上,智能化是機(jī)電一體化技術(shù)與傳統(tǒng)機(jī)械自動化技術(shù)的主要區(qū)別之一。它是在控制理論的基礎(chǔ)上,吸收人工智能、心理學(xué)、生理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等新思想、新方法,模擬人類智能,對診斷過程、人-機(jī)接口、自動編程和加工過程等問題進(jìn)行分析、判斷、推理、構(gòu)思和決策,以取代或延伸制造工程中人的部分腦力勞動,并對人類專家的制造智能進(jìn)行收集、存儲、完善、共享、繼承和發(fā)展,以求得到更高的控制目標(biāo)。

4、微型化。微型機(jī)電一體化系統(tǒng)是機(jī)械技術(shù)與電子技術(shù)在納米尺度上相融合的產(chǎn)物,是機(jī)電一體化的一個新發(fā)展方向,微型機(jī)電一體化產(chǎn)品,泛指幾何尺寸不超過1cm3的機(jī)電一體化產(chǎn)品,并向微米、納米級發(fā)展,其體積小、耗能小、運(yùn)動靈活,微機(jī)電一體化產(chǎn)品的加工采用精細(xì)加工技術(shù),目前已可運(yùn)用蝕刻技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室制造出亞微米級的機(jī)械元件,當(dāng)將這一成果真正應(yīng)用到實(shí)際產(chǎn)品時,其機(jī)械部分和電子元件即可完全集成在一起,組成一種體積很小的自律元件。在生物醫(yī)療、軍事、信息等方面具有不可比擬的優(yōu)越性,是近年和將來十大關(guān)鍵技術(shù)之一。

5、綠色化。機(jī)電一體化產(chǎn)品的綠色化主要是指使用時不污染生態(tài)環(huán)境,報廢時能回收利用。工業(yè)的發(fā)展,使得資源減少,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染。因此綠色化成了時代的趨勢,產(chǎn)品的綠色化成了適應(yīng)未來發(fā)展的一大特色。

6、系統(tǒng)化。系統(tǒng)化要求系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)采用開放式和模式化的總線結(jié)構(gòu),系統(tǒng)可以靈活組態(tài),進(jìn)行任意剪裁和組合,同時尋求實(shí)現(xiàn)多子系統(tǒng)協(xié)調(diào)控制和綜合管理。其中,仿生物系統(tǒng)化就是根據(jù)一些生物體優(yōu)良的構(gòu)造研究某種新型機(jī)體,引導(dǎo)機(jī)電一體化產(chǎn)品向著生物系統(tǒng)化方向發(fā)展。

7、網(wǎng)絡(luò)化。機(jī)電一體化新產(chǎn)品一旦研制出來,只要其功能獨(dú)到,質(zhì)量可靠,很快就會暢銷全球,由于網(wǎng)絡(luò)的普及,基于網(wǎng)絡(luò)的各種遠(yuǎn)程控制和監(jiān)視技術(shù)方興未艾,而遠(yuǎn)程控制的終端設(shè)備本身就是機(jī)電一體化產(chǎn)品,現(xiàn)場總線和局域網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用使家用電器網(wǎng)絡(luò)化已形成優(yōu)勢,利用家庭網(wǎng)絡(luò)將各種家用電器連接成以計(jì)算機(jī)為中心的計(jì)算機(jī)集成家電系統(tǒng),能使人們待在家里就可分享各種高技術(shù)帶來的便利與快樂。因此,其產(chǎn)品無疑將朝著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

8、柔性化。機(jī)電一體化產(chǎn)品的控制和執(zhí)行系統(tǒng)具有足夠的“冗余度”,即有較強(qiáng)的“柔性”。

結(jié)語:

大力發(fā)展新一代機(jī)電一體化產(chǎn)品,不僅是改造和武裝傳統(tǒng)機(jī)械老設(shè)備的一條新路,而且是推動機(jī)械產(chǎn)品更新?lián)Q代和開辟新領(lǐng)域、發(fā)展與振興機(jī)械工業(yè)的必由之路。機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)覆蓋面非常廣,而我國人力、物力、財(cái)力有限,機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能面面俱到、平鋪直敘。因此,要分清主次,突出重點(diǎn),大膽取舍。既要抓住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的電子信息技術(shù)改造,使機(jī)械技術(shù)與電子技術(shù)初步結(jié)合;又要在新產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初,就統(tǒng)一考慮機(jī)械與電子的融合,使機(jī)械與電子密不可分,從而使設(shè)計(jì)、生產(chǎn)出來的新產(chǎn)品真正做到機(jī)電一體化。另外,政府職能部門應(yīng)合理調(diào)配資源要素,對開辦、生產(chǎn)機(jī)電一體化產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)提供方便,增大支持力度。同時,嚴(yán)格限制資源消耗較高的傳統(tǒng)產(chǎn)品的發(fā)展,對未適時采用機(jī)電一體化技術(shù)的落后產(chǎn)品強(qiáng)制淘汰,大力提倡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,凡涉及到機(jī)電一體化技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用等項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)、大力支持。此外,還可以設(shè)立機(jī)電一體化科研技術(shù)專項(xiàng)基金,從經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)機(jī)電一體化的發(fā)展。

篇十五 關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的調(diào)研報告

關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的調(diào)研報告

招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé)，是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作的重要保證。強(qiáng)化招投標(biāo)活動監(jiān)管，對于提高項(xiàng)目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們對全市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，提出進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管的對策和措施。

一、我市招投標(biāo)工作的基本情況和主要做法

我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實(shí)踐探索，已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)

一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案,必要時進(jìn)行集體討論審簽；二是堅(jiān)持對一些小項(xiàng)目，在申報項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（或可研報告）時一并申報招投標(biāo)實(shí)施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)；三是對于大中型項(xiàng)目，先完成工程初步設(shè)計(jì)審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報批招標(biāo)實(shí)施方案；四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。

（二）強(qiáng)化招標(biāo)程序，實(shí)行全程監(jiān)督

一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每個項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案，都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo)，對招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決；二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報表。對招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后，由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布；三是參與開標(biāo)、評標(biāo)過程監(jiān)督。對政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)、評標(biāo)活動，實(shí)行全程參與監(jiān)督；四是堅(jiān)持對評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人，實(shí)行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效；五是堅(jiān)持后審制度。對完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi)，要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過程、專家來源、評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)細(xì)則、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書等情況報發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

（三）全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合

多年來，我們會同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中，將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時，市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對全市國債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目，有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)ｍ?xiàng)稽察。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察，對規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

（四）積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題

強(qiáng)化對招投標(biāo)問題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對在項(xiàng)目招投標(biāo)活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。

二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問題

近年來，各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全

目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存,造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無序的局面。另外，工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準(zhǔn)”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。

（二）規(guī)避招標(biāo)，逃避監(jiān)管

主要方式有：一是把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，千方百計(jì)找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?biāo)。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目分割成幾個獨(dú)立的小項(xiàng)目，使每個小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下，從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo)，只對項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目直接交給自己所屬的單位完 成。

（三）參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生

首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標(biāo)以外，有的還在招標(biāo)過程中向管理單位、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件；有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換，與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標(biāo)辦法，虛假招標(biāo)，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)市場秩序。其次，部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。再次，一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。

（四）權(quán)力干預(yù)市場，地方保護(hù)現(xiàn)象不同程度的存在

在實(shí)際招投標(biāo)運(yùn)行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門，嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，憑借其職權(quán)，向投資人“推薦”開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊(duì)伍，干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項(xiàng)目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時限；有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo)，違法設(shè)置投標(biāo)許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告發(fā)布媒體、限制招標(biāo)公告發(fā)布范圍和地點(diǎn)、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。

（五）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進(jìn)一步強(qiáng)化

一是個別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實(shí)施有效的全過程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒有得到及時糾正處理。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管工作的對策和措施

針對目前項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進(jìn)一步做好招投標(biāo)監(jiān)管工作。

（一）理順招投標(biāo)監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門職責(zé)

我國現(xiàn)行的招投標(biāo)多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當(dāng)前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，需要對招投標(biāo)監(jiān)督管理體制進(jìn)行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系，把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限，明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立適應(yīng)新形勢的工程招投標(biāo)監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建議成立由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會參加的招投標(biāo)監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項(xiàng)目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等招投標(biāo)工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責(zé)任，理清角色定位。作為行政主管部門對招投標(biāo)工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對每項(xiàng)招投標(biāo)的程序和內(nèi)容進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督，并及時向監(jiān)督委員會上報監(jiān)管情況，及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標(biāo)監(jiān)管活動的正常進(jìn)行。

（二）健全法律法規(guī)制度，使招投標(biāo)活動及其監(jiān)管更加規(guī)范

面對當(dāng)前我國的招投標(biāo)法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)，不嚴(yán)密的狀況，建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。相關(guān)部門應(yīng)加快制度建設(shè)步伐，制定完善具體的實(shí)施辦法和細(xì)則。盡快出臺《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，完善招投標(biāo)文件編制辦法、投標(biāo)人資料審查辦法、評標(biāo)委員會組成辦法、評標(biāo)定標(biāo)辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程；建立實(shí)施招投標(biāo)師職業(yè)水平考評制度和招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)人、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供切實(shí)的行為規(guī)范，使重大工程項(xiàng)目從招標(biāo)到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化程序監(jiān)督，完善招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)

一是強(qiáng)化程序監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項(xiàng)目招投標(biāo)有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，對招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保在程序上不出問題。二是對招投標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標(biāo)活動置于招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴(yán)密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)主動牽頭并與有關(guān)部門相互配合，強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和項(xiàng)目稽擦作用。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報電話，從社會中選聘招投標(biāo)監(jiān)督員；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資信認(rèn)定、自律功能等等，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把招投標(biāo)工作置于嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中，保證招投標(biāo)活動的健康發(fā)展。

（四）改進(jìn)評標(biāo)辦法，維護(hù)招投標(biāo)公平公正

借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在工程項(xiàng)目總承包中繼續(xù)推行投標(biāo)報價競爭的招投標(biāo)方式，大力推行工程量清單計(jì)價招標(biāo)，實(shí)行合理低價中標(biāo)。促使業(yè)主在招標(biāo)前做好市場調(diào)查，掌握各種工程材料、設(shè)備的市場價格，做好成本核算，防止中標(biāo)價過大偏離成本價。在評標(biāo)定標(biāo)中，采用商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分離，不設(shè)固定標(biāo)底以及明標(biāo)暗評的辦法。招標(biāo)人如編制有標(biāo)底的，其標(biāo)底既不能作為決定中標(biāo)的直接依據(jù)，也不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)，只能依法作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價和分析中標(biāo)價是否合理等情況的參考。通過改進(jìn)評標(biāo)方法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄露標(biāo)底，遏制編制標(biāo)書及評標(biāo)過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（五）提高招投標(biāo)監(jiān)管人員素質(zhì)，優(yōu)化招投標(biāo)工作環(huán)境

首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。強(qiáng)化對招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管機(jī)關(guān)充分認(rèn)識規(guī)范招投標(biāo)行為，培育公平、公正、公開的招投標(biāo)市場環(huán)境的重要意義，正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關(guān)系，增強(qiáng)法制觀念，樹立依法行政、依法監(jiān)管的意識，堅(jiān)決杜絕招投標(biāo)中的各種權(quán)利干預(yù)和地方保護(hù)主義。其次，加強(qiáng)對監(jiān)管人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力，促使他們更好地肩負(fù)起監(jiān)管的重任。再次，增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力。鼓勵監(jiān)管人員認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極開展創(chuàng)新性研究，不斷研究探索加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管工作的新思路、新辦法，加快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的新飛躍。