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第1篇申請新農(nóng)村建設項目工作報告 第2篇2023年新農(nóng)村建設工作自查報告 第3篇新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告【推薦】 第4篇關于新農(nóng)村建設中消防工作的調(diào)研報告 第5篇新農(nóng)村建設工作報告 第6篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告 第7篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作報告范文 第8篇新農(nóng)村建設年度工作報告 第9篇關于紅河州阿定村新農(nóng)村建設幫扶工作調(diào)研報告 第10篇新農(nóng)村建設工作自查報告 第11篇2023新農(nóng)村建設指導員工作入村調(diào)研報告 第12篇新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告 第13篇2023年4月新農(nóng)村建設工作的考察報告 第14篇開展新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告 第15篇關于新農(nóng)村建設中消防工作的調(diào)查報告
篇一 申請新農(nóng)村建設項目工作報告
尊敬的xx書記、xx鎮(zhèn)長、xx主任,村委會干部:
你們好!
首先,我代表xx村,新農(nóng)村建設籌備小組、全體村民,感謝xxx在百忙之中抽空來我村指導新農(nóng)村建設工作。對各位領導的到來,我們表示熱烈的歡迎!下面,有關我村申請辦理新農(nóng)村建設,匯報如下。
一、基本情況
我村位于xx腳下,距離xx鎮(zhèn)6公路,xx為杜市鎮(zhèn)內(nèi)最高海拔,xx四大山之一,約274米,屬南嶺山系武夷山的余脈,唯一xx境內(nèi)未開發(fā)的優(yōu)質(zhì)山水旅游資源。適合野外探索,區(qū)內(nèi)植物豐富,春季杜鵑花(映山紅)漫山遍野紅艷,秋冬可采食多種野果;巖石多樣,石壁上多種動物腳印,色彩斑斕。村莊四面環(huán)山,青山綠水,鳥語花香,負離子含量多。夜間幽靜,適宜于休閑、養(yǎng)老、居住的勝地。
我村現(xiàn)有人口xxx人,其中男同志在外工作、經(jīng)商或打工xx人,中老年男人在家種田地xx人;新舊房屋xx棟,全村占地面積xxxxx平方米左右。村莊房屋分“六橫十一縱”。目前,已建成“一橫一縱”水泥路。今后我們再修建“一橫三縱”或“一橫多縱”水泥公路和巷道。房屋方位坐北朝南,北高南低,依山而建,成排成行,視野開闊,建房位置十分便于、充足;我村是三鎮(zhèn)(淘沙、張巷、杜市)交界處,是杜市鎮(zhèn)邊緣美麗的小山村。八十年代中期,村開始初步規(guī)劃,房屋前后有路。如今,房前都有寬敞的曬物場,房屋東西有巷,戶戶通車到家。村莊牛欄、豬圈、柴草房(雜物房)少,破舊房不多。綜合上述情況,我村申請新農(nóng)村建設具備一定的軟、硬件基礎。
二、主要特點
農(nóng)村人勤勞、誠樸、善良,觀念比較保守;我村經(jīng)濟不夠富裕,發(fā)展比較緩慢,當大老板的還沒有;多處資源還有待挖掘、開發(fā),我村“山多、水優(yōu)、田肥”。開革開放多年了,近幾年發(fā)展稍快,村莊一棟棟新房拔地而起,使村莊面貌大大地改善。十多年前,那時的交通不便,有一部分人,在周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買了房子或建了房屋。村民相互間團結(jié),遇事能互相商量,在大是大非面前能冷靜處事,困難上能互相幫助。村民的經(jīng)濟條件、生活條件,家庭條件,人員結(jié)構(gòu)基本相似,貧富差距不大。特別是新一代的年青人有上進心、事業(yè)心、責任心,尤其有一顆“獻愛的心”。“一橫一縱”的建成功,充分說明了我村年青人的團結(jié)、見多識廣和無私奉獻的精神。在家的男男女女,修公路、建新廁期間義務出工,不計報酬??v觀我村歷史,全村沒有單親(離異)家庭和獨身男。
三、事情由來
xx年春節(jié),我們村在外面工作的基本上回家了,正月初一,喝“新丁”酒時,議論到村莊衛(wèi)生不盡人意,環(huán)境十分惡劣,遇到下雨時車子進不來、出不去,小孩子出門摔跤,老人出門拐杖。于是村民談起國家的政策了。黨中央、國務院十分重視“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)工作,非常關心農(nóng)民、農(nóng)村的建設。xx號文件,就對新農(nóng)村建設工作有明確的規(guī)定和要求。為此,就議論到新農(nóng)村建設話題了。村民都是發(fā)起人,(我是組織牽頭人之一),先后組織召開了兩次會議,成立了籌備小組。村民積極參與,密切配合,自愿捐款,自行設計,自己施工,前后用了三個多月的時間,將公路修建而成。
四、當前情況
我們村共捐款近xx萬元修建了村公路xxx米,寬度xx米,現(xiàn)在的“一橫一縱”,費用xxxx元;拆舊、建新公廁費用xxxx元;平整了稻田,整體規(guī)劃了村容、村貌。自己的村莊自己建。村民事,村民定,村民管是我們的觀念。取之于民,用之于民是我們的方法。順民意,得民心是籌備組的原則。主要采取分批次、分路段、分輕重的方式方法實施。該條水泥路通向水塘、新公廁,全村的活動范圍基本涵蓋,覆蓋人數(shù)、戶數(shù)達70%。一期公路的完成,村民的生活指數(shù)大大提高,幸福感增強,為構(gòu)建和諧社會,建設幸福村莊打下了良好的基礎。
五、初步打算
一是建議村委會向鎮(zhèn)政府報批我村新農(nóng)村建設項目;
二是請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高臺貴手投我村一票;
三是當時機成熟時請鎮(zhèn)政府向上級申報;
四是視情況繼續(xù)完善全村公路網(wǎng)“二橫四縱”公路工程;
五是請鎮(zhèn)領導給我們提出更高的具體要求,我們一定按高標準要求去落實。
最后,預祝我村申請新農(nóng)村建設項目成功!全村齊建新農(nóng)村,樹立以人為本的理念,激發(fā)了全村探索實踐幸福村莊建設的熱情,形成了共創(chuàng)幸福、享受幸福的良好氛圍,推動了建設幸福村莊工作取得了明顯成效,使村民有了歸屬感、成就感、自豪感。申辦新農(nóng)村建設是全體村民夢寐以求的心愿!我的匯報完畢。如有不妥之處,請給予更正。謝謝領導!下面請鎮(zhèn)領導作指示!大家歡迎!
篇二 2023年新農(nóng)村建設工作自查報告
黨的**中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署,貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作作為全國“三農(nóng)”工作的重點,其新農(nóng)村建設具有承前啟后的重要意義,事關整個新農(nóng)村建設成敗的關鍵。因此,如何認識貧困地區(qū)新農(nóng)村建設的客觀基礎,如何探索加強貧困地區(qū)新農(nóng)村建設擺上了全國新農(nóng)村建設又好又快發(fā)展的重要議事日程。那么,貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑在哪里呢?要從農(nóng)民最關心、要求最迫切、受益最直接、行動最易見效的事情抓起,從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的地方抓起,充分代表農(nóng)民利益,尊重農(nóng)民意愿,滿足農(nóng)民需求,讓農(nóng)民得到實惠,調(diào)動農(nóng)民積極性,發(fā)揮農(nóng)民作用,從而,扎實推進新農(nóng)村建設。具體而論,有下面五點:
一、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的要義之首,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,是建設新農(nóng)村的首要任務。貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱,農(nóng)民集體化程度不高,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢,為此,應全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設,針對制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題,抓住支柱產(chǎn)業(yè)培育、特色基地壯大、龍頭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科學技術(shù)長入、基礎卡設完善等關鍵環(huán)節(jié),采取綜合措施,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。南召的“三村”(移民新村、特色經(jīng)濟專業(yè)村、文明新村)建設已走在全省新農(nóng)村建設的前列,可資借鑒,一是緊緊抓住上級給予優(yōu)惠政策的機遇,對以工代賑、人畜安全用水、國債沼氣、退耕還林等重點項目,集中捆綁使用,提高資金使用效益,為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)夯實基礎。二是堅持把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑,形成農(nóng)民增收的長效機制。三是既要依托資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),又要敢于“無中生有”,跳出資源依附圈子,大力開發(fā)綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品,把經(jīng)濟觸角延伸到各個領域和各個層面。
二、大力推進文化建設,提高農(nóng)民生活水平
千方百計增加農(nóng)民收入,改善消費結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民生活質(zhì)量,是新農(nóng)村建設的根本目標。“生活寬裕”是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一,其豐富內(nèi)涵在于,除群眾的特質(zhì)需求得到滿足后,更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區(qū)農(nóng)民收入偏低,物質(zhì)文化生活相對貧乏,應用組織經(jīng)濟工作的理念和思路,組織好文化事業(yè)發(fā)展。近年來,南召縣采取了招商引資的方式,建成了縣綜合文化中心,改建了縣電影院、縣劇院,輻射帶動了全縣鎮(zhèn)、村文化基礎設施建設的蓬勃發(fā)展。為此,一是堅持以項目為支撐,加強文化基礎設施建設,筑牢文化陣地,構(gòu)建公共文化服務體系,實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。二是發(fā)揮市場機制作用,加強政策調(diào)控,積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),培育特色文化產(chǎn)業(yè),充分調(diào)動社會各方面力量參與農(nóng)村文化建設,提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務。三是加強縣、鄉(xiāng)、村各級文化大院建設,深入開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化、文化進社區(qū)等群眾性文化活動,充分挖掘、整理、利用民間藝術(shù)項目和民間傳統(tǒng)工藝為文化建設服務。四是完善配套縣鄉(xiāng)廣電光纜聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)村村通廣播電視,擴大廣播電視覆蓋面,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
三、加強宣傳教育引導,促鄉(xiāng)風民俗成新風尚
居強農(nóng)村精神文明建設,發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。當前,貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋俗,一定程度上,加大了計劃生育、社會穩(wěn)定等工作難度,必須盡快破解,加快“鄉(xiāng)風文明”趨向步伐。為此,一是加強精神文明建設,加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè),倡導健康文明的新風尚,提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),培育造就新型農(nóng)民。二是大力發(fā)展先進文化,支持健康有益文化,改造落后文化,抵制腐朽文化,倡導科學、文明,克服愚昧、落后,并采取卡立健全紅白理事會、民間協(xié)會等多種措施和機制,把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理,營造人人講文明、自覺樹新風的濃厚氛圍,促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、加大資金投入,催生鄉(xiāng)村面貌新變化
居強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村人居環(huán)境,是新農(nóng)村建設的關鍵環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)投入普遍不足,水、電、路、通訊等基礎設施和環(huán)境、醫(yī)療、村容村貌等狀況相對落后。為此,一是擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,加強農(nóng)村基礎設施建設,改善衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎設施;加大對農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廚改廁等設施的投入;完善電力、廣播、通訊、電力等配套設施建設;加強農(nóng)村環(huán)境建設,開展農(nóng)村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治,加強危舊房屋更新改造,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎。二是在村鎮(zhèn)發(fā)展上應堅持規(guī)劃先行,既要認真規(guī)劃好新農(nóng)村試點,做到典型示范帶動,又要規(guī)劃好每一個新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃,努力實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。三是在資金投入上,既要加大政府投入,還應采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助、對口單位幫扶等多種形式注入資金,又要調(diào)動廣大群眾建設美好家園的激情和熱情,挖掘潛力,踴躍投資投勞,從綠化、美化、亮化等具體環(huán)節(jié)入手,改變農(nóng)村面貌。
五、實施民主管理,健全鄉(xiāng)村治理新機制
深化農(nóng)村各項改革,加強基層民主和基層組織建設,創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村,是新農(nóng)村建設的有力保障。部分農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低等方面的限制,基層民主管理意識不強,成為新農(nóng)村建設的一個困擾。為此,一是擴大農(nóng)村基層民主,搞好村民自治,健全村務公開制度,開展普法教育,確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利。二是堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革,充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。這里特別應注重實效,杜絕形式主義,在制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時,既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又要切合實際,切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切;要因勢利導,抓好典型引路,抓好示范帶動,做到以點帶面,點面結(jié)合,扎實推進,務求實效。
貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村是一項光榮而艱巨的工作,任重道遠,我們必須按照建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑,面對貧困地區(qū)的現(xiàn)實,艱苦奮斗,負重拼搏,立足當前,著眼長遠,推進社會主義新農(nóng)村建設持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
新農(nóng)村建設工作自查報告范文
篇三 新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告【推薦】
一、基本情況和取得成效
x街x道為區(qū)委、區(qū)政府所在地,原轄30個自然村,全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個社區(qū),總面積47.97平方公里,總?cè)丝?0.5萬人,農(nóng)業(yè)人口4.4萬,人均耕地0.2畝。改革開放以后,尤其是近年來,xx街道黨工委、辦事處牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,全面加快推進城市化和新型工業(yè)化進程,積極落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,新農(nóng)村建設取得了一定成效。
(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”,實現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設的新跨躍
發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村建設的前提。近年來,xx街道堅定不移地實施“興工強街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略,致力做大經(jīng)濟總量,切實增強發(fā)展后勁。,全街道實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元,財政總收入3.75億元,地方財政收入1.25億元,被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。一是實施“四個一批”工程,強力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點,通過實施“深化改革、改制一批,培植骨干、帶動一批,放寬政策、擴張一批,科技創(chuàng)新、提升一批”的措施,有力推動了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前,全街道共有各類民營企業(yè)400多家,個體工商戶4000多戶,工業(yè)產(chǎn)值年均增長24%,經(jīng)濟技改投入年均增長20%。在加快發(fā)展民營經(jīng)濟的同時,各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過建設大型批發(fā)市場、提供優(yōu)質(zhì)服務等方式,積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道,在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上取得了明顯成效,如朱陳西南、于泉莊等村依托xx陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,分別建起建材批發(fā)市場和陶瓷商城,增加了集體收入,同時也帶動了餐飲、娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個重點”,促進農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動力轉(zhuǎn)移,大力加強職業(yè)技能培訓工作,增強再就業(yè)能力,幾年來累計轉(zhuǎn)移富余勞動力3萬多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線,建成“工”字形商貿(mào)區(qū),大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物流業(yè),膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。,全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,讓群眾享受到發(fā)展成果。實行“多予、不取”,徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”,大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品,為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補助,朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費實行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務,使農(nóng)民能夠騰出更好的時間發(fā)展經(jīng)濟;完善保障機制,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率97%,15個村居利用集體積累為群眾墊付參?;稹?/p>
(二)圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”,開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設的新局面
近年來,著眼于提高全社會文明程度,提升xx形象,積極探索新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設的有效途徑,取得了顯著成效。一是深入開展文明創(chuàng)建活動,全力打造“文明xx”。積極組織各種文明先進評選活動,經(jīng)常開展以“尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內(nèi)容的家庭美德教育活動,大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,群眾性文化體育活動和公民思想道德實踐活動,廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高。目前,各村普遍建起了高標準的農(nóng)民文化大院,組建起農(nóng)民秧歌隊,農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出,極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活,陶冶了情操,提高了素質(zhì),湖南崖村的秧歌隊每年都被選拔參加市里的會演,連續(xù)5年獲得“金龍獎”。二是深入開展平安創(chuàng)建活動,全力打造“平安”。深入開展了基層“創(chuàng)安”活動,強化科技防范,建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡,加強群防群治網(wǎng)絡建設,發(fā)動群眾積極參與社會治安工作,促進人防、技防、物防的有機結(jié)合,構(gòu)筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬元,在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng),朱張橋溝東村15年如一日,堅持村民夜間義務站崗制度,有效地維護了治安穩(wěn)定;認真落實信訪工作“一把手工程”,進一步健全領導常年接待、下訪接待和信訪包案制度,全面落實農(nóng)村財務管理、各業(yè)承包公開招標、宅基地規(guī)劃等制度,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決,努力把信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài);堅持以人為本,切實解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題,去年以來,街道辦事處投資50萬元,對敬老院進行了徹底改造,投資200多萬元,對建設街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進行了改造,投資30萬元對中心小學教學樓進行了擴建,這些實事,深入民心,真正使加快發(fā)展、科學發(fā)展的成果實實在在地體現(xiàn)到了群眾得實惠上;三是加強基礎設施建設,提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實施舊村改造工程,幾年來先后有朱張橋西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個村實施了舊村改造,開發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處,吸納城區(qū)人員3萬人,改善和解決了城區(qū)2萬多居民的福利待遇,全街道人均居住面積為27平方米,村居主要道路硬化、綠化、亮化率達100%,自來水入戶率達95%,有線電視入戶率達85%;深入開展環(huán)境綜合整治活動,去年春節(jié)前,街道拿出50多萬元專項資金,以“以獎代補”的形式,組織各村開展環(huán)境綜合整治活動,取得了顯著效果。
(三)圍繞“規(guī)范運作、管理民主”,構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設的新格局
近年來,xx街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主,以基層黨建為重點,牢牢把握配強班子、完善制度、規(guī)范運作三個關鍵環(huán)節(jié),堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉,營造了農(nóng)村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子,夯實基礎。底成功對黨支部、居委會進行了換屆選舉,運轉(zhuǎn)過程中又對個別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進行了調(diào)整。針對各村不同情況,重點采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個社區(qū)的班子進行了調(diào)整,調(diào)整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式,取得良好效果。二是完善制度,推進黨員干部管理科學化。建立農(nóng)村干部管理制約機制和利益導向機制,制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣;出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》,對農(nóng)村干部應遵守各項紀律進行細化,制定了“十四不準”,促進了干部作風的進一步轉(zhuǎn)變;實行干部任期目標承諾制,制定了《關于嚴格落實干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》,與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標責任書,面向黨員群眾公開承諾,得到了群眾的認可。三是規(guī)范管理,推進居務運作正規(guī)化。出臺了《村級規(guī)范化管理實施細則》,建立了兩委聯(lián)席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度,進一步深化了居務公開民主管理,重要事項實行全面公開,廣泛聽取群眾對集體事務的反映、意見與建議,保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
綜上所述,該街道社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)思想認識不清。在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)群眾對建設社會主義新農(nóng)村存在一些認識上的誤區(qū)。比如,有的認為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,建新農(nóng)村就是修新馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設;還有的認為建新農(nóng)村,是中央提出來的,應該由上面拿錢解決,忽視了新農(nóng)村建設要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進行統(tǒng)一建設,忽視了新農(nóng)村建設要立足各地實際,循序漸進,不能急躁冒進。
(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地,失地農(nóng)民逐年積累,數(shù)量眾多,全街道失地農(nóng)民人口達到人,占全部人口的%,人均耕地為0.2畝,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè),生活難。多數(shù)居民失地,未能得到很妥善地安置,基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟來源,為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補償標準低,再發(fā)展難。由于當時土地占用補償制度不健全,因為政府行為等多種因素,多數(shù)土地補償標準低,甚至無償占用,為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難,為社會穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會“邊緣人”,獲得社會保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民,失去了土地的社會保障權(quán),但相關的配套制度和政策措施缺乏,難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會保障權(quán),全街道養(yǎng)老保險參保率僅達到4%,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因,村居之間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟條件好的村莊與差的村莊差距太大,個別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱,部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負債重,經(jīng)濟收入渠道少,但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大,正常的辦公費用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來維持。如此次調(diào)研的湖南崖村,每年用于基礎教育、村莊建設、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為120余萬元,村集體僅靠收取沿街商品房等收入,收大于支,難以維持正常運轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在,城鄉(xiāng)之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立,農(nóng)民增收的長效機制還未形成,城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質(zhì)偏低。當前,絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:思想方面,思想比較保守,傳統(tǒng)意識比較牢固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化,亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出,婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會行為依然存在。
三、發(fā)展思路和幾點建議
通過這次調(diào)研,我們認為,建設社會主義新農(nóng)村,認識是前提,規(guī)劃是龍頭,產(chǎn)業(yè)是支撐,投入是基礎,制度是保障,農(nóng)民是主體。現(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況,提出如下對策建議:
(一)加強宣傳發(fā)動。通過各種渠道加大宣傳力度,讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義,切實突出群眾的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵群眾勇于創(chuàng)新,積極改革,大膽實踐,調(diào)動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時,加強教育引導,強化國家政策方針、法律法規(guī)的宣傳,進一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟,增強對新農(nóng)村建設的重要性、艱巨性、長期性的認識,防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用,幾個新農(nóng)村建設取得一定成效的村的經(jīng)驗表明,農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮,尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設的關鍵,因此,必須選好、配強農(nóng)村支部書記,加強培訓教育,并充分發(fā)揮好他們在建設社會主義新農(nóng)村建設中的作用。
(二)制定規(guī)劃標準。在本次調(diào)研的基礎上,立足當前、著眼長遠,按照“因地制宜、突出特色,城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展,政府主導、農(nóng)民主體,分類指導、循序漸進”的原則,結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進程等,確定出社會主義新農(nóng)村建設的階段性標準。把新農(nóng)村建設納入國民經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃,科學制定新農(nóng)村建設的目標任務、建設重點、實施步驟和工作措施,在此基礎上,細化目標任務,制定出科學合理、切實可行的實施方案。并結(jié)合實際,分步實施,經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步,經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進。
(三)突出建設重點。針對街道實際,重點抓好以下七個“突破口”,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設:一是以強化為民服務為突破口。充分發(fā)揮為民服務大廳的作用,強化為民服務意識,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題,尊重群眾意愿,維護群眾利益,增進群眾福祉,讓農(nóng)民得到實實在在的利益。二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設的根本,離開了發(fā)展,新農(nóng)村建設就成為無源之水。因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)扶持,千方百計地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟,拓寬村(居)集體收入渠道,增加村集體收入,為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎;想方設法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,切實提高群眾的收入,以保證新農(nóng)村建設穩(wěn)步、持續(xù)推進。三是以“五改”為突破口。全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈,徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆,對社區(qū)大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化,改變傳統(tǒng)觀念,提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓,強化對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強民主管理為突破口。引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,加快推進舊村改造,大力實施小區(qū)開發(fā),全面搞好水、電、暖的配套設施,建設一批設施先進、功能齊全的大型批發(fā)市場和物流中心,讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會保障為突破口。全面推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,加快農(nóng)村征地制度改革,完善對被征地農(nóng)民的補償辦法,健全對被征地農(nóng)民的社會保障,完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
建設社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè),需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農(nóng)村建設的激勵機制,引導機關團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶。要加強輿論宣傳,努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告范文
篇四 關于新農(nóng)村建設中消防工作的調(diào)研報告
關于新農(nóng)村建設中消防工作的調(diào)研報告
黨中央、國務院把加強和改進農(nóng)村消防工作作為一項事關建設社會主義新農(nóng)村、事關發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要舉措,去年6月份,中央綜治辦、公安部、國家發(fā)改委、民政部、財政部、建設部、農(nóng)業(yè)部七部門聯(lián)合下發(fā)了《加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),對社會主義新農(nóng)村建設中消防工作的指導思想、基本原則、工作任務和職責作出了明確要求。農(nóng)村消防工作迎來了前所未有的發(fā)展機遇,但農(nóng)村消防基礎設施薄弱、農(nóng)村防火安全條件差等瓶頸問題依然制約著農(nóng)村消防工作的發(fā)展。如何貫徹落實《指導意見》,進一步加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作自然成了當前消防部門面臨的一個重要課題。為認真研究這一課題,促進消防工作全面發(fā)展,筆者進行了廣泛調(diào)研和深入思考。
一、當前農(nóng)村消防安全狀況
筆者所在的_____市地處_____省西南部,面積2萬余平方公里,轄八縣一市三區(qū),人口730多萬,是_____的農(nóng)業(yè)大市。近年來,農(nóng)村火災呈現(xiàn)上升的趨勢,導致許多村民流離失所。分析火災發(fā)生的原因,可以看出農(nóng)村消防安全狀況確實非常嚴峻,存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。
(一)火災隱患突出。大多數(shù)農(nóng)村為農(nóng)民自發(fā)建成的村寨,缺乏整體規(guī)劃,建筑物耐火等級低且防火間距嚴重不足。尤其在一些邊遠山區(qū)的農(nóng)村大屋場是以六、七十年代的土木泥瓦房為主,有的還是純木質(zhì)結(jié)構(gòu),且房屋之間的間距極小甚至沒有間距,萬一發(fā)生火災,極易形成火燒連營的局面。還有一部分農(nóng)村用柴草燒火煮飯,導致房前屋后、室內(nèi)灶間都存有大量的柴草,每逢收購季節(jié),谷物堆垛密集,大大提高了火災發(fā)生的幾率。另外,還有的農(nóng)民法律意識淡薄,擅自開設小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農(nóng)家樂等公共娛樂場所,必要的消防設施方面也沒有配備,甚至連滅火器都沒有一個,埋下了很多先天性的火災隱患。
(二)消防意識淡薄。近幾年來,盡管農(nóng)村消防工作有了一定發(fā)展,但是,很多農(nóng)村在注重發(fā)展經(jīng)濟的過程中,很大程度地忽視了消防工作。歸根到底,主要是因為村民的消防意識淡薄。一是對消防認識膚淺,大多數(shù)群眾只狹隘的認為消防工作就是打火,沒發(fā)生火災的時候,就不需要消防,有的還不知道火警電話是多少;二是平時不注意防火,如煙頭亂丟、用火管理不嚴、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險絲使用、電器和燃氣使用極不規(guī)范等現(xiàn)象較為普遍。
(三)消防設施落后。盡管近年來農(nóng)村消防設施有了一定的改善,但總的來看,農(nóng)村消防基礎設施建設仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂消防專業(yè)規(guī)劃,甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮(zhèn)建設不能協(xié)調(diào)、同步發(fā)展,消防隊伍、公共消防設施等基礎性建設滯后,欠債嚴重。再加上缺少消防水源,缺少消防機動泵、水帶水槍等消防裝備,巧婦難為無米之炊,起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運水工具,最原始的滅火方法致使許多火災得不到及時有效的控制和撲救,小火常常釀成大災。
(四)消防力量薄弱。由于多方面的原因,我國的公安消防隊最多設在縣城一級,特別是一些偏僻鄉(xiāng)村離縣城距離遙遠,道路路況差,一旦發(fā)生火災,遠水難救近火,公安消防隊不能及時到達而無法將其納入保護范圍。而廣大農(nóng)村的多種形式消防力量可以說是一片空白,甚至有的地方?jīng)]有成立任何消防組織,發(fā)生火災后往往驚慌失措、各自為本,根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農(nóng)民大部分外出打工,家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童,撲救火災的力量就更加薄弱。
(五)消防組織虛無。以前,我國的消防工作重心一直集中在城市,農(nóng)村消防監(jiān)督管理力度不夠。再加上一些地方的領導對農(nóng)村消防工作認識不足、重視不夠,沒有建立健全農(nóng)村消防安全管理機制,沒有認真落實農(nóng)村消防安全工作責任制,致使部分農(nóng)村消防工作管理薄弱,工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌,只是形同虛設而已,沒有人員開展和落實消防工作,有的甚至出現(xiàn)“無固定辦公場所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務經(jīng)費、無組織活動”的“四無”現(xiàn)象。
二、農(nóng)村火災形勢嚴峻的原因
對農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀進行分析,農(nóng)村消防工作落后的原因主要是以下三個方面:
(一)消防經(jīng)費嚴重不足。目前,許多農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展步伐緩慢,經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)作物和外出務工,其生活條件改善的程度還不是很大。因此,村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財政極為有限,針對農(nóng)村居住較為分散的狀況,不可能財政撥款組織專門的農(nóng)村消防監(jiān)督隊伍開展消防監(jiān)督檢查,也不可能投入經(jīng)費購置消防設施和裝備,更不可能投資為村寨建設消防隊(站)。
篇五 新農(nóng)村建設工作報告
xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx社區(qū)是三峽庫區(qū)移民社區(qū),轄6個居民小組,1611戶,3789人,其中移民3000人,有劉家河、xx、xx三個居民點,是湖北省級新農(nóng)村建設示范點。近年來,社區(qū)以服務群眾為重點,在關注民生,為群眾辦實事、辦好事上做了大量的工作,得到了群眾認可,凝聚了人心,密切了黨群關系,推動了社會發(fā)展,改善了農(nóng)村面貌,維護了社會穩(wěn)定。
一、編織服務群眾的“連心網(wǎng)”
一是構(gòu)建“服務網(wǎng)”。為更好地服務群眾,社區(qū)構(gòu)建了由“社區(qū)‘兩委’班子+中心戶+黨員”組成的服務網(wǎng)絡,改變了以往社區(qū)服務力量薄弱,有些事情很少人管、甚至無人管的狀況。社區(qū)干部做到在執(zhí)行公務時“公開、無私、守信、盡力”,不掖不藏;在利益選擇時不存私心,以民為重;在責任兌現(xiàn)時信守諾言,不欺不瞞。社區(qū)將有一定思想素質(zhì)和文化素質(zhì)、公道正派的群眾確定為中心戶,每個中心戶聯(lián)系10到15戶居民,義務當好群眾的“糾紛調(diào)處員、情報信息員、法制宣傳員、致富帶頭員和聯(lián)絡組織員”。社區(qū)將99名非鎮(zhèn)直機關黨員充分發(fā)動起來,由他們協(xié)助“兩委”班子和中心戶,及時幫忙調(diào)處鄰里之間的矛盾糾紛,收集計劃生育相關信息,推崇先進文化,反對封建迷信,向居民宣傳法律法規(guī),帶領群眾致富,成為了為群眾服務的一支強有力的隊伍。共產(chǎn)黨員、中心戶張承貴,3年多來義務向居民宣傳移民政策法規(guī),參與鄰里糾紛調(diào)解30多人次,為社區(qū)的維穩(wěn)調(diào)解工作做出了積極貢獻。
二是搭建“結(jié)對網(wǎng)”。社區(qū)積極倡導黨員與困難群眾對接,實現(xiàn)“一對一”的 幫扶。社區(qū)第一支部書記、會計陶萍,結(jié)對幫扶社區(qū)老病號望東風,經(jīng)常上門看望,送錢送物,還幫望東風的兒子找到了工作。社區(qū)居民劉安足是殘疾人(啞巴), 妻子患有癡呆癥,黨員謝東多年來一直義務照顧劉安足夫婦,并為劉安足謀到一份環(huán)衛(wèi)工人的工作,解決了夫妻倆的基本生活。
二、搭建服務群眾的“連心橋”
一是開展議事懇談。社區(qū)堅持和完善村級議事制度,規(guī)范議事決策程序,重視和發(fā)揮村黨員大會、居民代表大會的作用,充分發(fā)揮群眾在社區(qū)重要事務管理中的主體作用,真正做到關系社區(qū)發(fā)展的大事由群眾“拍板”,關系群眾利益的事情,由群眾定奪,廣泛凝聚了民心和民智。
二是開展便民服務。為方便群眾辦事,社區(qū)“兩委”班子實行輪流坐班制,星期六、星期天也不例外,群眾來了有人接待,辦事有人服務,談心有場所。
三、做好服務群眾的“連心事”
三是豐富文化體育活動。社區(qū)每年開展“三八”婦女節(jié)慶?;顒?,進行計生知識問答、文藝表演、趣味競賽等活動,獎品雖然是小小的香皂、毛巾、牙膏等日常用品,但實惠實用又有一定鼓勵性,吸引了不少社區(qū)居民參加。社區(qū)每年還進行“好婆婆,好媳婦”評選活動,對評選出來的先進典型在“三八” 慶祝大會上表彰,用先進典型鼓舞人、激勵人,從而促進了社會風氣的好轉(zhuǎn);居民組隊參加全區(qū)“茶山杯”籃球賽暨xx鎮(zhèn)“安康杯”全民健身運動會和區(qū)老年運動會,多次獲得名次和獎勵;居委會組織居民開展“陽光鍛煉一小時”和自編自演文藝節(jié)目活動。中心戶杜遠茂組建的“夕陽紅藝術(shù)團”常年活躍在社區(qū)及周邊鄉(xiāng)村,他們把發(fā)生在身邊的好人好事,移民舍小家、顧大家、支持三峽工程建設的典型編成文藝節(jié)目,通過演出弘揚正氣,寓教于樂,收到了良好效果。
社區(qū)內(nèi)還建立了治安巡邏隊,采取警民共建、群防群治等措施,實行24小時聯(lián)防,強化了社區(qū)治安防范和管理工作。幾年來,社區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起重大刑事案件,社區(qū)未成年人違法犯罪率一直保持為零。
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,下面是小編為大家搜集了關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告,供大家參考借鑒。
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以 如何建設社會主義新農(nóng)村 為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
**鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農(nóng)業(yè)村,一個蔬菜村,76個自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人,農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬畝,林地1.5萬畝,水田1.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于 三農(nóng) 問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。20xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 2.02億元,增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16.7萬平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元,比上年增長18%。20xx 年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次),創(chuàng)收3200萬元,農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 4500元,比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元,比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管,嚴格履行財務審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,20xx年化解債務180萬元,沒有發(fā)生新的債務,農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有 1所中學、18所小學,有3處晉升為省級標準學校,4處小學達到市級標準學校,12處小學實現(xiàn)了縣級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農(nóng)民達1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部 兩推一選 ,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入 兩委 班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn) 一肩挑 ,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn) 兩委 47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《**鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》,在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中,實行 五統(tǒng)一 (統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到 三為主 (村務公開以村 兩委 、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出 一個重點 (以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與 社會主義新農(nóng)村 的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎財力巨減,財政 缺口 大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在 小富即安 心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。20xx年農(nóng)村勞動力中,小學及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾 盼富 面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做 撞鐘和尚 、做 太平官 。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的十六屆五中全會明確提出: 建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。 就**鎮(zhèn)實際情況而言,建設社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓,讓他們能掌握一項致富的技術(shù),加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出 有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營 的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農(nóng)村的 四改 (改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設,改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部 直選 和村支部 兩推一選 制度,完善 一事一議 、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
四、面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好 陽光工程 ,加強對外出務工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設
對建設社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鎮(zhèn)來講,按照 分類指導,重點推進,逐步發(fā)展 原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照 因地制宜、合理布局 的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進農(nóng)村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調(diào)整中小學布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
篇七 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作報告范文
各位領導:
xxx市長的報告高瞻遠矚、總攬全局,站在大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度,總結(jié)成績客觀充分、實事求是,分析問題深刻準確、精辟入理,部署工作全面細致,明確具體,充滿了解放思想、與時俱進的時代精神,振奮人心、鼓舞斗志、發(fā)人深省、催人奮進。特別是報告提出的“xxx“的戰(zhàn)略舉措,符合我市經(jīng)濟發(fā)展實際,切中我市加快發(fā)展的要害。我們聽罷,感觸頗深。通過對報告的學習,最深切的感受是報告通篇貫穿了求真務實、加快發(fā)展的思想,讀來使人振奮,令人鼓舞。具體可以用“四個實“來概括:
第一個“實“表現(xiàn)在講成績恰如其分。報告主要用事實、數(shù)據(jù)加以說明,簡化文字表述,著重通過實例及數(shù)字對比說明五年來全市在國民經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設、體制改革、對外開放、社會事業(yè)、民生狀況和政府自身建設等方面取得的顯著成績,概括既真實全面,又客觀實在。第二個“實“表現(xiàn)在講問題實事求是。報告在肯定成績的同時,也毫不回避地把存在的問題和困難毫無保留地擺在全市人民面前,這充分體現(xiàn)了市政府不回避矛盾、不畏懼困難的一貫工作作風。第三個“實“表現(xiàn)在講發(fā)展更加務實。報告在安排部署未來五年和XX作時,始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊扣科學發(fā)展與促進和諧的主題,突出了實現(xiàn)全面振興的主線,思路清晰,高屋建瓴、目標明確,重點突出、措施具體,切實可行。第四個“實“表現(xiàn)在講文風力求樸實。今年的政府工作報告文風樸實,不苛求華麗的辭藻,無大話、空話,重點突出,語言簡練,平實中顯示了市政府的務實之風。
借此機會,也向各位領導簡要匯報一下我們xx一年來的新農(nóng)村建設情況。我們xx位于黃陂區(qū)南部,與武漢中心城區(qū)僅一河之隔,全街國土面積78平方公里,轄13個行政村和3個居委會,人口4.2萬,耕地2.4萬畝,水面1.2萬畝。區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通便捷、商貿(mào)活躍、工業(yè)發(fā)達、城鎮(zhèn)化程度高。 XX年實現(xiàn)社會總產(chǎn)值47.8億元、財政收入7203萬元、固定資產(chǎn)投資5.12億元、城鎮(zhèn)居民可支配收入13914元、農(nóng)民人均純收入達10800 元,同比分別增長10%、15%、10%、10%和12.5%。先后被評為武漢市文明單位、黃陂區(qū)社會治安綜合治理先進單位和績效目標考核先進單位。
中央作出建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署后,特別是武漢市提出“家園建設行動計劃“以來,我街迅速行動,周密部署,確定了圍繞一個定位(漢口北商貿(mào)物流樞紐區(qū)),用活兩大政策(全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)和武漢市“兩型“社會建設試點鎮(zhèn)兩大配套政策),完善三大規(guī)劃(城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃),做強四大產(chǎn)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品及鐵路貨運物流、新型建材、醫(yī)藥化工和汽車零配件產(chǎn)業(yè)),建好五大平臺(融資平臺、就業(yè)平臺、激勵平臺、保障平臺、公共服務平臺),實施六大工程(農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、失地農(nóng)民社會保障制度改革、重大產(chǎn)業(yè)化項目建設、城鎮(zhèn)重大基礎設施建設、改善民生民利建設、重大生態(tài)環(huán)境項目建設)的新農(nóng)村建設總體思路,堅持以增加投入為基礎,以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為核心,大力推動區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展,努力把灄口建設成為城鄉(xiāng)和諧共融、產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展、功能齊全完善、環(huán)境優(yōu)質(zhì)一流的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、綜合改革發(fā)展試驗區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮聚集區(qū)。一是基礎設施建設取得新突破,采取對上爭一點、部門幫一點、農(nóng)民籌一點的辦法,累計籌集建設資金xx萬元,共建設中心灣10個、灣內(nèi)出行路45.3公里、排水管網(wǎng)6.85公里、多功能活動場所4處,改造危房、泥草房40余棟,完成了什仔湖、南湖和三閘等三個機站的機組更新,解決了5000人的飲水安全問題。二是農(nóng)業(yè)開發(fā)取得新突破,以促進農(nóng)民多元化增收為目標,著力加強農(nóng)業(yè)基地建設和項目開發(fā)。改建了服務都市的特色農(nóng)業(yè)項目甲殼類基地,建成了500畝的楓橡咀草莓基地、3200畝的什湖特色養(yǎng)殖基地和盤龍休閑農(nóng)業(yè)園。依托四季美農(nóng)貿(mào)城,大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè),目前灄口“城市立體農(nóng)業(yè)試驗基地“項目正在緊張籌備中。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā),共轉(zhuǎn)移勞動力460人,實現(xiàn)人均增收x元。三是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展取得新突破,堅持以人為本,全力解決群眾最迫切要求解決的問題,共建設多功能活動場所4處,新增健身設施4套,全面完成了農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,共有4000多名60歲以上老人領到了養(yǎng)老金,有1.1萬農(nóng)民積極參保。四是農(nóng)村環(huán)境整治取得新突破,把環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設的突破口,改善鄉(xiāng)村面貌,使群眾短期內(nèi)看到了實實在在的成效。共投放垃圾桶180個,建設垃圾堆放場18個,集中清理“四堆八亂“,嚴厲打擊破壞基礎設施行為。突出綠化美化,花草木齊上,透墻現(xiàn)花、見縫插綠,共栽植樹木2.16萬株,完成人工造林230畝,打造成遠近成景、層次分明的綠化景觀帶,實現(xiàn)了街在綠中、人在景中。我街三閘村被評為市級新農(nóng)村建設先進單位。
通過具體實踐,我們深深感覺到,要建設好新農(nóng)村就必須:
--以村屯規(guī)劃為龍頭。結(jié)合中心區(qū)建設編制好村屯建設整體規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃進行建設,重點加強基礎設施配套,搞好房屋修建、道路改造、自來水入戶等基礎項目建設。
--以農(nóng)民增收為根本。在扶強扶壯現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的同時,引進新建一批新的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭,完善企業(yè)、基地、農(nóng)戶“三位一體“的利益連接機制。同時,不斷擴大綠色、特色農(nóng)業(yè)規(guī)模,促進農(nóng)民增收、財政增稅。
--以提高農(nóng)民素質(zhì)為依托。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,面向市場,加強對農(nóng)民的實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓,使農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
--以創(chuàng)建文明村屯為先導。大力整治農(nóng)村環(huán)境,美化綠化凈化村容鎮(zhèn)貌。扎實開展文明創(chuàng)建活動,改陋習、樹新風,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
--以促進城鄉(xiāng)一體化為目標。堅持以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村,加快促進先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,破除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)“,使城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。
--以基層組織建設為抓手。加強以村黨支部為核心的村級班子建設,重點提高村級班子領導農(nóng)民致富的能力。同時,推行村務公開,完善農(nóng)村議事規(guī)則,激發(fā)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟,建設新農(nóng)村的熱情。
謝謝大家!
篇八 新農(nóng)村建設年度工作報告
今年8月,省政協(xié)召開“推進社會主義新農(nóng)村建設”資政會,為解決新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的問題提建設性意見。省政協(xié)有關參加單位、專委會、界別和政協(xié)委員圍繞新農(nóng)村建設進行深入調(diào)研,各抒己見,圍繞新農(nóng)村建設中一些趨勢性問題認真研討。
一、改善農(nóng)村人居環(huán)境問題
農(nóng)村改革三十多年來,經(jīng)濟逐步繁榮,社會不斷進步,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題卻比較突出,人口資源環(huán)境委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除少數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)生了顯著變化,剩余大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象仍比較普遍。出現(xiàn)這樣的問題,有以下幾點原因,
一是農(nóng)村生活污染不斷加劇。持續(xù)增加的農(nóng)村生活垃圾,大部分未經(jīng)處理就隨意傾倒排放,日積月累,垃圾越堆越多。
二是農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視。當前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥有效利用率僅為30%左右,絕大部分經(jīng)多種途徑進入空氣、土壤和水體。
三是畜禽養(yǎng)殖污染日益加重,已成為農(nóng)村環(huán)境惡化的重要污染源。
四是農(nóng)村工礦污染問題凸顯,一些高耗能、高污染企業(yè)正向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移,給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴重危害。五是農(nóng)村飲用水安全難以保障,全省仍有一千多萬農(nóng)村人口面臨飲用水環(huán)境安全問題。
當前農(nóng)村環(huán)境問題的產(chǎn)生,是多種因素長期累積的結(jié)果,根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。人口資源環(huán)境委員會建議,
1、將農(nóng)村清潔工程列為省政府民生工程。建議各級黨委、政府以新農(nóng)村建設和中央強力推進農(nóng)村環(huán)保工作為契機,進一步重視抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入各級政府民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、應堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃,多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。要加快我省農(nóng)村環(huán)保地方立法進程,制定和完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關標準、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章。
二、增強支農(nóng)項目實效
目前我省新農(nóng)村建設正在有序推進,星火計劃、科技扶貧、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等政策和項目發(fā)揮了重要作用,但在項目實施過程中,支農(nóng)項目的科學性和實效性應引起高度重視。
少數(shù)項目在具體設計和實施過程中,缺乏科學性和合理性,一味強調(diào)建設規(guī)模,縮短實施年限,超出現(xiàn)實條件和能力,使得少數(shù)項目組織實施的時間過短、規(guī)模過大、任務過重,難以真正落實到位。譬如示范區(qū)建設,一般現(xiàn)在設計的項目年限均在2年左右,有的僅僅1年時間,在短短的一年內(nèi),要達到很大的規(guī)模,又要實現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建的目標,難度太大。項目論證不充分。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),少數(shù)項目在實施過程中全靠政府推動,農(nóng)民積極性不高,參與度不夠。如我省測土配方施肥項目實施過程中,在推廣秸稈腐熟劑產(chǎn)品時,政府花費大量的資金購買了大量的秸稈腐熟劑發(fā)給各個項目縣應用,可實際上卻沒有地方使用。原因是腐熟時間過長,不切實際,農(nóng)民不接受,從而造成項目資金浪費,沒有起到應有的效果。
農(nóng)業(yè)項目計劃的科學性和合理性是實現(xiàn)項目實效性的前提,項目計劃的效益是最大的效益。民進安徽省委員會建議,在項目設計方面,應追求項目科學性、實效性的統(tǒng)一,改變目前重財務分析,輕經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的做法,將經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的指標和方法納入設計范疇;在項目論證分析方面,應堅持實事求是、因地制宜。
篇九 關于紅河州阿定村新農(nóng)村建設幫扶工作調(diào)研報告
一、基本情況
三塘鄉(xiāng)阿定村委會是地處三塘鄉(xiāng)西部,距三塘鄉(xiāng)政府所在地7公里,道路為水泥路,距縣城35公里。東與隆德村委會相接,南與連城村委會相連,西連中樞鎮(zhèn)阿平村委會,北與中樞鎮(zhèn)及箐門村委會毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個村民小組。有農(nóng)戶308戶,人口1404人,其中農(nóng)業(yè)人口1372人,勞動力814人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)726人。全村國土面積16.99平方公里,海拔2297米,年平均氣溫11℃,年降水量900毫米。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況
全村國土面積16.99平方公里,耕地面積2527畝,人均耕地1.78畝。xx年,全村經(jīng)濟總收入356.38萬元,農(nóng)民人均純收入1080.80元,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。
三、制約阿定村委會經(jīng)濟發(fā)展的障礙因素
(一)生存條件惡劣。阿定村委會處于石山區(qū),土地貧瘠,海拔較高,氣候冷涼,交通條件相對較差。
(二)農(nóng)民增收渠道少。農(nóng)民收入主要來自于種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)。
(三)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查,近年來,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯,農(nóng)村適用技術(shù)推廣不到位,糧食尤其是經(jīng)濟作物的品種更新極為緩慢,雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有所增加,但品種結(jié)構(gòu)沒有改善,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少,缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌,市場賣價低,增產(chǎn)不增收。
(四)農(nóng)民收入不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),本身抗御自然風險、市場風險的能力就弱,加之農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱,水利電力、道路交通、電視通訊等基礎設施條件又差,特別是近年來隨著農(nóng)民農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的盲目性,好多農(nóng)戶欠債累累,加之水災、旱災、風雹災等自然災害頻繁,給農(nóng)民增收造成了不穩(wěn)定性。
(五)村內(nèi)勞動力嚴重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼,群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟尤為困難。為此,村內(nèi)80%的主要勞動力外出務工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植,因而村內(nèi)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無勞動力支撐。
(六)農(nóng)民收入入不敷出。隨著化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品價格的不斷上漲和農(nóng)村水電、運輸?shù)瘸杀镜牟粩嘣黾?,農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口,生活還處于貧困。
(七)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,生產(chǎn)附加值不高,異致產(chǎn)品銷路不暢,價格上不去、成本高。
四、對阿定村發(fā)展經(jīng)濟提出的建議
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,培育和壯大燈盞花、萬壽菊、林果等特色產(chǎn)業(yè)。
(二)以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口,引導農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收。重點是提升特色產(chǎn)業(yè)檔次、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)拓展空間能力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)加強新型農(nóng)民科技培訓,引導農(nóng)民多渠道增收。一是堅決執(zhí)行九年義務教育,提高總體素質(zhì);二是加大對外出務工人員及承包經(jīng)營者的技能培訓,鼓勵并支持他們回鄉(xiāng)發(fā)展;三是根據(jù)群眾的勞動力實際,引導農(nóng)民從事一些手工業(yè)。
(四)加強農(nóng)田水利和農(nóng)村道路等基礎設施建設,引導農(nóng)民從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中增收。一是積極幫助協(xié)調(diào)項目資金,改善水利、交通等基礎條件,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展解除瓶頸制約;二是大力推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),努力提高水資源利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,增強農(nóng)業(yè)防災抗災能力;三是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,切實改善農(nóng)村生活環(huán)境,推進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設。
(五)強化社會化服務體系建設,引導農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力中增收。一是幫助調(diào)查了解市場信息,建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務體系;二是加大科技的教育宣傳力度,提高科技水平,把一些短平快的項目應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,促進增收致富。
(六)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳。確保有病看得起,有藥吃得起,排除后顧之憂,集中精力抓生產(chǎn)。
(七)積極做好留守兒童的教育培養(yǎng)工作。幫助他們從小樹立正確的人生價值導向。
篇十 新農(nóng)村建設工作自查報告
按照市委的要求,今年xx市科技局繼續(xù)選派干部下楓木村擔任新農(nóng)村建設指導員,為了更明確今年的工作思路和工作重點,扎實有效地推進新農(nóng)村建設的各項工作,特制定本計劃。
一、總體工作要求:
理順楓木村建設試點的各項工作,突出重點,發(fā)揮科技引領作用,總結(jié)經(jīng)驗,注重宣傳,體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設科學發(fā)展的作用。
二、主要工作任務
1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點,形成工作計劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進新村建設。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發(fā)揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯(lián)系,采取措施,強力推進新村建設,認真把關新村住戶立面裝飾工程,督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。
3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金,把科技信息服務站加到第三層,配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等,實現(xiàn)“三電合一”(電視機、電腦、電話),把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識,推進農(nóng)村“三個文明”建設的服務平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發(fā)揮科技信息服務站的作用,組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓班。一期黨員學習黨的xx大精神培訓班,兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓班,要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農(nóng)村建設試點科技示范》項目,要按要求,向自治區(qū)科技廳組織申報項目材料,項目立項申批后,要認真組織實施,推動楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學發(fā)展。(4月30日以前完成項目申報材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內(nèi)各項規(guī)章制度要充實內(nèi)容、重新策劃、設計、上墻;制作楓木村社會主義新農(nóng)村建設圖片展板;科技信息服務站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米,高2.5米的宣傳窗,主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會主義農(nóng)村建設取得的成效。
8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報和宣傳。認真做好楓木村新農(nóng)村建設試點的總結(jié)匯報工作,特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗,爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管,具體由蘇為民同志抓落實,新農(nóng)村建設指導員,每月下村20天以上。
2、進一步爭取楓木村新農(nóng)村建設試點責任單位、幫扶單位的支持。
3、加強與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系,著力推動“1+1+1“共建社會主義新農(nóng)村工作的開展。
新農(nóng)村建設工作自查報告范文
篇十一 2023新農(nóng)村建設指導員工作入村調(diào)研報告
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,是解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。全面落實科學發(fā)展觀,必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后,發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的,科學發(fā)展觀就無法落實。
黨的xx屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設的重大決定,提出實施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設戰(zhàn)略。
自xx年3月云南省委省政府首批派出新農(nóng)村建設指導員以來,已整整過去了5個年頭,5年來,全省各地新農(nóng)村建設工作如火如荼,取得了一些很好的經(jīng)驗和做法,農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的變化。
xx年2月21日,全省召開了新農(nóng)村建設工作表彰交流暨派出新一批指導員電視電話會議,省委仇和副書記作了重要講話,其中之一他強調(diào),廣大新農(nóng)村指導員要加強調(diào)研,搞清摸透村情民意,要創(chuàng)新思維,積極作為。
xx年2月22日至3月1日,xx區(qū)商務局工作人員陶榮才、陳珉作為新農(nóng)村建設工作指導員正式入村,通過與蹲點的xx區(qū)寥廓街道瀟湘村委會黨總支和村組干部座談和走村串戶,實地走踩物候地貌、人文生態(tài)、人民生產(chǎn)生活的基礎上,進行了調(diào)研分析,現(xiàn)報告如下:
一、村委會基本情況
xx區(qū)寥廓街道瀟湘村委會位于曲靖城西南偏南,出城約2公里,是曲靖瀟湘水庫水源所在地。瀟湘河從水庫流出,經(jīng)曲靖城南穿城而過,瀟湘村委會處于上游,與曲靖城區(qū)主山寥廓山隔河相望,地勢較城區(qū)壩區(qū)為高。瀟湘水庫水量主要從周邊山澗溝壑沖積而成,村民沿河而居,水田與山林坡地并作。地理位置十分重要。村委會原屬瀟湘鄉(xiāng)建制所轄,xx年瀟湘鄉(xiāng)撤建并入xx區(qū)寥廓街道。
現(xiàn)瀟湘村委會共有4個村民小組。分別是:平坡、大營、大碌碑和小碌碑。人口共計2760人,黨員84名。每年外出務工人員約600人。
村委會共有耕地面積4000余畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以烤煙為主,養(yǎng)殖和經(jīng)濟林果為輔。xx年計劃種植烤煙面積3670畝,收購產(chǎn)量50萬公斤,實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元?,F(xiàn)有15戶30只以上的養(yǎng)羊戶。xx年計劃確保發(fā)展20戶,力爭25戶,培養(yǎng)4戶xx只以上的養(yǎng)雞大戶,鞏固3戶萬只以上的養(yǎng)殖戶;發(fā)展1戶上規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖基地?,F(xiàn)有成片的千畝葡萄園一個。xx年計劃完成糧食產(chǎn)量1260萬公斤,實現(xiàn)人均糧食450公斤以上,實現(xiàn)經(jīng)濟總收入2120萬元,農(nóng)民人均純收入4430元,種植洋芋1000畝,種植包谷1000畝。
瀟湘村委會黨的基層組織健全,兩委班子8人,村組干部31人。村組干部團結(jié)民主,工作積極性高,有黨員教育室和接受遠程教育。基層黨組織能很好堅持集體領導和分工負責的原則,做能人人身上有任務,個個身上有擔子。
當前村組干部正積極組織村民進行烤煙裝袋和排苗工作,正在安排抽排水澆灌工作,由于去年以來降雨減少,今春以來又一直干旱少雨,旱情明顯,但人畜飲水不存在問題。
村委會治安狀況良好,發(fā)案率低,民風純樸。
主要困難是村民經(jīng)濟收入低,基礎設施建設資金缺口大。
二、幾點思考
(一)從長遠計,保證水庫區(qū)生態(tài)和植被不被破壞,為曲靖城提供潔凈安全用水,意義重大。
水資源的重要性是不言而喻的,瀟湘水庫是曲靖城用水的不可或缺的重要依托,若對水資源造成破壞,代價將是難以挽回的。必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度,功在當代,利在千秋的角度審視。包括對整個水區(qū)的綜合整治和整體規(guī)劃,加強植被保護和河道疏浚。充分考慮項目建設與環(huán)境承載的關系,防止水污染。這就要求各級政府及主觀部門給予充分的重視。這也不僅僅是涉及瀟湘村委會的事情,而是關乎多方的事情。事實上對水庫的保護各方已做了大量的工作,這里只是更加強調(diào)的問題。村委會由于在水庫區(qū),從短期來看是受限發(fā)展,但從長遠看,潛在的利益和優(yōu)勢更大。
(二)以和諧為主旨,提高農(nóng)民幸福指數(shù)。
發(fā)展最終是為了解決人的問題。科學發(fā)展與和諧發(fā)展既是非一也是非二,科學當中有和諧的因素,和諧當中也有科學的因素,發(fā)展離開這兩個方面將是無源之水,無本之木。我們認為,提高農(nóng)民的幸福,不能單從增收的角度著眼,導致以偏概全,其中有許多有形和無形的因素。家庭是社會的細胞,社會要不出問題就是保持家庭這個細胞不要出問題。從這個角度來說,不管是在農(nóng)村還是其他地方,家庭的和諧幸福就顯得非常重要。人們對于幸福的期望,不外乎孝敬老人,夫妻和睦,子女有出息,家庭成員身體健康,鄰里關系融洽。所以提高農(nóng)民幸福也得從這些向度上展開,我們不能說發(fā)展不重要,而只能說發(fā)展在其中起到很重要的作用,但不是全部。在農(nóng)村大力支持開展這些方面的創(chuàng)建是十分重要的。當然馬斯洛的需求層次理論是站在個人發(fā)展的角度來說的。這里我們要轉(zhuǎn)變一種觀念就是:有錢并不代表幸福,經(jīng)濟發(fā)達也不代表犯罪率就低,收入高并不代表壓力小,條件好并不代表人長壽。如果缺乏人心教化,發(fā)展也就不和諧。大力發(fā)展人心教化工程,發(fā)展也就在其中了。在當前農(nóng)村,如果孝敬老人生一顆功德心,夫妻相處時生一顆平等心,教育子女時生一顆慈悲心,處理鄰里關系時生一顆圓融心,身體有病時多一份祈禱心,和諧也就在其中了。
(三)以公德滋潤人心,著力改善干群關系
古人云:君子窮則獨善其身,達則兼濟天下。這反映了古人的一種人文關懷和人格情操。對于當前社會我們廣大黨員干部來說,也有很大啟發(fā)和借鑒意義。首先我們要做到無私忘我,這樣才能不斷培養(yǎng)壯大我們的公德心。只有培養(yǎng)好我們的公德心,才能贏得廣大的民心,這是我們做事為人的不二法門。如果我們黨員干部在為老百姓做事的時候,作自身的功德利益想,終究是狹隘的。如果以一顆公心做事,百姓自然會了解,功德利益也會不得而得。關心群眾,體恤孤寡,憐貧惜弱,當然是要從最困難、最薄弱處入手,好事做多了群眾自然會明白。老百姓不看誰當官,是看誰具有公德心?!墩撜Z》上說,人不患不知己,患不己知也。我覺得我們應該不忘記三句話:第一句話:水可載舟,亦可覆舟;第二句話:民不畏死,奈何以死畏之;第三句:民為重君為輕,社稷次之。這不是我們當前所搞的“四群”教育最好的注腳嗎?我們要知道密切聯(lián)系群眾的重要性,至于方法還是次要的。毛主席所說的從群眾中來到群眾中去,永遠不會過時。
(四)抓產(chǎn)業(yè)強科技,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
瀟湘村委會雖然離城不遠,但農(nóng)業(yè)生態(tài)仍然屬于山區(qū),目前主要產(chǎn)業(yè)是烤煙,做好烤煙的種植收購,提高煙民的積極性,仍是當前的重點工作。加之又是水庫區(qū),重大工業(yè)項目或污染性強的項目也不宜入駐。地理位置的特殊性同時也帶來了項目開發(fā)的創(chuàng)新性。充分發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品需求市場,發(fā)展經(jīng)濟林果種植、適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、建立專業(yè)合作社、開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)、農(nóng)家樂等,與肉食品公司、蔬菜生產(chǎn)加工銷售等企業(yè)建立聯(lián)系,建成加工基地等也大有可為。
(五)做好勞務輸出。
瀟湘村委會現(xiàn)每年約600人左右外出務工人員。每年組織培訓外出務工一批,鞏固在村務農(nóng)一批,鼓勵回村創(chuàng)業(yè)一批,充分實現(xiàn)人力、財力和物力的合理配置與分流,也是實現(xiàn)農(nóng)民增收和加快經(jīng)濟發(fā)展的一條重要出路。
以上是下鄉(xiāng)幾天來到村委會了解村情民意的主觀感受,好多事情只是泛泛而談,并非特指。其實中國廣大農(nóng)村總是具有很大的相似性,所謂人心一理即是。短短幾天不可能把所有情況都掌握無誤。所說并非即是真理,肯定會存在一些偏見和謬誤,但說出來總比不說好吧,就算是偏知偏見,若能從偏知偏見中得出正知正見的結(jié)論,能起到一點點拋磚引玉的作用也是好的。我們就好比是學生,我們是來實踐鍛煉的,老師總會體諒學生的。其實最了解村情的是農(nóng)民,是整天為那村務纏繞的村干部。他們更知道要怎么干,只是不會空談理論而已。讓我最感動的是,他們熱情地接待了我,詳細地向我介紹了村委會的情況,黨總支書記蔡樹良同志、高聰云副書記還親自到我到各村小組指導生產(chǎn),到田間地頭察看實情。主任楊勇同志也在忙著布置春耕各項工作。看著村干部整天都在磨嘴跑腿,我也只好以一顆拳拳報國之心,親親愛民之情做好下鄉(xiāng)工作了。
篇十二 新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告
新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告(一)
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟、交流文化的紐帶。近幾年,我縣鄉(xiāng)村公路建設發(fā)展較快,全縣交通狀況得到較大改善,但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護問題,卻沒有從根本上得到妥善解決,長期需要上級投入。沒有投入,公路質(zhì)量就逐年下降,致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題,xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索鄉(xiāng)村公路建設、管理、養(yǎng)護機制,改變了過去鄉(xiāng)村公路建設難、管理難、養(yǎng)護難的狀況。
兩鄉(xiāng)交通概況
xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境,原有12個行政村,1968戶,6996人,地域面積75平方千米。境內(nèi)公路,1981年建成,當時作為省道,路況較好,國家每年撥付???,統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護,鄉(xiāng)政府缺少資金,公路養(yǎng)護便無法落實。經(jīng)年累月,致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽,過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面,司機開一段車,又下來用鋤頭填幾個坑,陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車里睡覺,37公里路車輛正常行駛就需11個小時,如遇堵車,常要三五天才能疏通。
xx鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處,原有7個行政村,1870戶,6700人,地域面積48平方千米,素有 煤炭之鄉(xiāng) 之稱,以前只有唯一一條通往縣城的公路,全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里,運至縣城碼頭,再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運輸成本,1979年,鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道,鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后,由于技術(shù)方面原因而擱淺。1985年,鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路,在原有基礎上延伸了8公里后不了了知。1990年,鄉(xiāng)里又一次牽頭修路,將原來的測設方案完全否定,重新進行了勘測,修至11公里左右,因為資金、技術(shù)等因素的制約,再次擱淺。1999年,在有關部門的幫扶下,xx鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建,歷經(jīng)兩年,終于實現(xiàn)了初通,但路基不牢、路況極差、無人管護, 下雨一身泥,天晴一身灰 便是對它的真實寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債,攤下一大堆遺留問題。
二四層法 化解公路建管難題
xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊藏著豐富的煤礦資源, 近幾年,兩鄉(xiāng)以煤炭為主導的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展,交通運輸量大幅度增長。去年,xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到12萬噸、烤煙4500擔,xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,本就癱瘓的公路,已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸,鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進行深入調(diào)查、論證后認為,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè),解決道路管養(yǎng)問題,可以探索企業(yè)參與的路子,改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是,兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌,煤炭企業(yè)出資的辦法,著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項工作。并從統(tǒng)一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機制。
第一層:統(tǒng)一思想認識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬,甚至上百萬元錢,并不是一件容易的事,針對這一困難,兩鄉(xiāng)分別成立主要領導為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度,從為群眾辦好事的角度,進行宣傳發(fā)動,與企業(yè)負責人交心談心,耐心的同企業(yè)老板計算道路整修后運輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值,對比分析整修公路投入與實際產(chǎn)生的效益比,讓企業(yè)認識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)采取主要領導與分管領導一人一礦,分片發(fā)動,據(jù)介紹,為做通某煤炭企業(yè)的思想工作,負責該礦的鄉(xiāng)領導曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負責人則實行白天工作,晚上登門的辦法,開展這項工作。
動員企業(yè)的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶,以院壩會等形式,進行公路整修宣傳,結(jié)合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運不出去,生活、生產(chǎn)物資運不進來,過往司機和行人談 路 色變的道路狀況,給群眾分析公路整修后帶來的好處,讓群眾知道修路不僅是政府的責任,企業(yè)的需要,更是惠及自己的大事,使廣大群眾積極支持道路的整修。
功夫不負有心人,兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運輸?shù)缆方ㄔO,影響了效益,思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快,表示一定積極支持。
第二層:精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后,兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負責人為組長,出資企業(yè)負責人為副組長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領導小組,制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負責;二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等,如xx鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大于10厘米的坑;三是落實各煤炭企業(yè)出資比例,xx鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負責公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設過程中的債務償還。
制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點抓住三個環(huán)節(jié):一是在總體規(guī)劃的前提下,廣泛聽取出資企業(yè)的建議,盡可能的尊重企業(yè)的意愿,xx鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃,xx鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負責人對規(guī)劃進行討論;二是強化村社干部大局意識和為公路整修的服務意識,使村 兩委 主動配合公路整修;三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議,并通過村社 一事一議 ,完善公路整修過程中有關群眾損失補償?shù)霓k法。
第三層:認真組織實施。為確保公路整修的順利進行,xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財務管理組、材料采購組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組,實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長,企業(yè)負責人和村社負責人為成員,重點負責公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進行的協(xié)調(diào)工作。財務管理組由鄉(xiāng)長任組長,企業(yè)代表為成員,負責公路整修的經(jīng)費管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長,企業(yè)代表為成員,負責炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成,全天進行安全和施工質(zhì)量巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題責令施工隊現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成,負責對施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負責人組成,負責組織具體整修工作。在實施過程中,兩鄉(xiāng)還強化 三公開 ,一是公開經(jīng)費的開支,設立公示欄,隨時公布開支情況,每月由出資企業(yè)負責人集體對開支情況進行審核。二是公開材料采買,各項材料的價格由政府、企業(yè)負責人按照 質(zhì)中求廉 的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況,做到每天一公布,每半月一評比。
交通改善促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
通過 四層法 ,xx鄉(xiāng)投資110萬元,完成37公里的公路整修,原來車輛正常行駛需11個小時,現(xiàn)在只要2個小時;xx鄉(xiāng)投資310萬元,完成全長18公里的公路整改,政府在公路建設過程中的債務全部償還,運煤里程比原來減少27公里,每噸煤炭運費降低6元,過去一天跑一趟,現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設大大改善了投資環(huán)境,擴大了兩鄉(xiāng)對外經(jīng)濟技術(shù)和物資交流,加快了優(yōu)勢資源開發(fā),在去年基礎上,今年xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元,xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育新的經(jīng)濟增長點提供了基礎條件保障。
新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告(二)
按照市委的要求,今年xx市科技局繼續(xù)選派干部下楓木村擔任新農(nóng)村建設指導員,為了更明確今年的工作思路和工作重點,扎實有效地推進新農(nóng)村建設的各項工作,特制定本計劃。
一、總體工作要求:
理順楓木村建設試點的各項工作,突出重點,發(fā)揮科技引領作用,總結(jié)經(jīng)驗,注重宣傳,體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設科學發(fā)展的作用。
二、主要工作任務
1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點,形成工作計劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進新村建設。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發(fā)揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯(lián)系,采取措施,強力推進新村建設,認真把關新村住戶立面裝飾工程,督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。
3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金,把科技信息服務站加到第三層,配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等,實現(xiàn)“三電合一”(電視機、電腦、電話),把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識,推進農(nóng)村“三個文明”建設的服務平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發(fā)揮科技信息服務站的作用,組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓班。一期黨員學習黨的十八大精神培訓班,兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓班,要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農(nóng)村建設試點科技示范》項目,要按要求,向自治區(qū)科技廳組織申報項目材料,項目立項申批后,要認真組織實施,推動楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學發(fā)展。(4月30日以前完成項目申報材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內(nèi)各項規(guī)章制度要充實內(nèi)容、重新策劃、設計、上墻;制作楓木村社會主義新農(nóng)村建設圖片展板;科技信息服務站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米,高2.5米的宣傳窗,主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會主義農(nóng)村建設取得的成效。
8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報和宣傳。認真做好楓木村新農(nóng)村建設試點的總結(jié)匯報工作,特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗,爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管,具體由蘇為民同志抓落實,新農(nóng)村建設指導員,每月下村20天以上。
2、進一步爭取楓木村新農(nóng)村建設試點責任單位、幫扶單位的支持。
3、加強與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系,著力推動“1+1+1“共建社會主義新農(nóng)村工作的開展。
新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告(三)
一、基本情況和取得成效
x街x道為區(qū)委、區(qū)政府所在地,原轄30個自然村,全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個社區(qū),總面積47.97平方公里,總?cè)丝?0.5萬人,農(nóng)業(yè)人口4.4萬,人均耕地0.2畝。改革開放以后,尤其是近年來,xx街道黨工委、辦事處牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,全面加快推進城市化和新型工業(yè)化進程,積極落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,新農(nóng)村建設取得了一定成效。
(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”,實現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設的新跨躍
發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村建設的前提。近年來,xx街道堅定不移地實施“興工強街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略,致力做大經(jīng)濟總量,切實增強發(fā)展后勁。,全街道實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元,財政總收入3.75億元,地方財政收入1.25億元,被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。一是實施“四個一批”工程,強力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點,通過實施“深化改革、改制一批,培植骨干、帶動一批,放寬政策、擴張一批,科技創(chuàng)新、提升一批”的措施,有力推動了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前,全街道共有各類民營企業(yè)400多家,個體工商戶4000多戶,工業(yè)產(chǎn)值年均增長24%,經(jīng)濟技改投入年均增長20%。在加快發(fā)展民營經(jīng)濟的同時,各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過建設大型批發(fā)市場、提供優(yōu)質(zhì)服務等方式,積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道,在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上取得了明顯成效,如朱陳西南、于泉莊等村依托xx陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,分別建起建材批發(fā)市場和陶瓷商城,增加了集體收入,同時也帶動了餐飲、娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個重點”,促進農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動力轉(zhuǎn)移,大力加強職業(yè)技能培訓工作,增強再就業(yè)能力,幾年來累計轉(zhuǎn)移富余勞動力3萬多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線,建成“工”字形商貿(mào)區(qū),大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物流業(yè),膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。,全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,讓群眾享受到發(fā)展成果。實行“多予、不取”,徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”,大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品,為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補助,朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費實行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務,使農(nóng)民能夠騰出更好的時間發(fā)展經(jīng)濟;完善保障機制,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率97%,15個村居利用集體積累為群眾墊付參?;稹?/p>
(二)圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”,開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設的新局面
近年來,著眼于提高全社會文明程度,提升xx形象,積極探索新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設的有效途徑,取得了顯著成效。一是深入開展文明創(chuàng)建活動,全力打造“文明xx”。積極組織各種文明先進評選活動,經(jīng)常開展以“尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內(nèi)容的家庭美德教育活動,大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,群眾性文化體育活動和公民思想道德實踐活動,廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高。目前,各村普遍建起了高標準的農(nóng)民文化大院,組建起農(nóng)民秧歌隊,農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出,極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活,陶冶了情操,提高了素質(zhì),湖南崖村的秧歌隊每年都被選拔參加市里的會演,連續(xù)5年獲得“金龍獎”。二是深入開展平安創(chuàng)建活動,全力打造“平安”。深入開展了基層“創(chuàng)安”活動,強化科技防范,建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡,加強群防群治網(wǎng)絡建設,發(fā)動群眾積極參與社會治安工作,促進人防、技防、物防的有機結(jié)合,構(gòu)筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬元,在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng),朱張橋溝東村15年如一日,堅持村民夜間義務站崗制度,有效地維護了治安穩(wěn)定;認真落實信訪工作“一把手工程”,進一步健全領導常年接待、下訪接待和信訪包案制度,全面落實農(nóng)村財務管理、各業(yè)承包公開招標、宅基地規(guī)劃等制度,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決,努力把信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài);堅持以人為本,切實解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題,去年以來,街道辦事處投資50萬元,對敬老院進行了徹底改造,投資200多萬元,對建設街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進行了改造,投資30萬元對中心小學教學樓進行了擴建,這些實事,深入民心,真正使加快發(fā)展、科學發(fā)展的成果實實在在地體現(xiàn)到了群眾得實惠上;三是加強基礎設施建設,提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實施舊村改造工程,幾年來先后有朱張橋西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個村實施了舊村改造,開發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處,吸納城區(qū)人員3萬人,改善和解決了城區(qū)2萬多居民的福利待遇,全街道人均居住面積為27平方米,村居主要道路硬化、綠化、亮化率達100%,自來水入戶率達95%,有線電視入戶率達85%;深入開展環(huán)境綜合整治活動,去年春節(jié)前,街道拿出50多萬元專項資金,以“以獎代補”的形式,組織各村開展環(huán)境綜合整治活動,取得了顯著效果。
(三)圍繞“規(guī)范運作、管理民主”,構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設的新格局
近年來,xx街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主,以基層黨建為重點,牢牢把握配強班子、完善制度、規(guī)范運作三個關鍵環(huán)節(jié),堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉,營造了農(nóng)村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子,夯實基礎。底成功對黨支部、居委會進行了換屆選舉,運轉(zhuǎn)過程中又對個別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進行了調(diào)整。針對各村不同情況,重點采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個社區(qū)的班子進行了調(diào)整,調(diào)整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式,取得良好效果。二是完善制度,推進黨員干部管理科學化。建立農(nóng)村干部管理制約機制和利益導向機制,制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣;出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》,對農(nóng)村干部應遵守各項紀律進行細化,制定了“十四不準”,促進了干部作風的進一步轉(zhuǎn)變;實行干部任期目標承諾制,制定了《關于嚴格落實干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》,與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標責任書,面向黨員群眾公開承諾,得到了群眾的認可。三是規(guī)范管理,推進居務運作正規(guī)化。出臺了《村級規(guī)范化管理實施細則》,建立了兩委聯(lián)席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度,進一步深化了居務公開民主管理,重要事項實行全面公開,廣泛聽取群眾對集體事務的反映、意見與建議,保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
綜上所述,該街道社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)思想認識不清。在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)群眾對建設社會主義新農(nóng)村存在一些認識上的誤區(qū)。比如,有的認為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,建新農(nóng)村就是修新馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設;還有的認為建新農(nóng)村,是中央提出來的,應該由上面拿錢解決,忽視了新農(nóng)村建設要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進行統(tǒng)一建設,忽視了新農(nóng)村建設要立足各地實際,循序漸進,不能急躁冒進。
篇十三 2023年4月新農(nóng)村建設工作的考察報告
為了學習借鑒濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設工作經(jīng)驗,XX年4月13日至16日,縣政府常務副縣長xxx、縣人大副主任xxx、縣長助理xxx、組織部副部長xxx,及城建、文明委、林業(yè)局、工商局有關同志,城關鎮(zhèn)、楊集鄉(xiāng)、券橋鄉(xiāng)的主要領導一行,赴濟源、洛陽、欒川、西峽等地對城建及新農(nóng)村建設工作進行了考察。通過實地參觀、聽取介紹和座談了解,對四個縣市城建及新農(nóng)村建設工作的基本做法和經(jīng)驗進行了深入了解。學習考察中,我們既學習了濟源等四個縣市在加大招商引資力度,強化新農(nóng)村建設和加強城市規(guī)劃與建設等方面的先進經(jīng)驗,又學習了當?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論,進一步開闊了我們的視野,轉(zhuǎn)變了我們的觀念,豐富了我們的知識,也使我們看到了我鎮(zhèn)在觀念上的差距,在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距,切實感受到發(fā)展的壓力,同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。現(xiàn)將考察情況總結(jié)報告如下:
一、主要感受
濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設工作,起點較高,規(guī)劃科學,特色鮮明,帶動作用強。每到之處,我們都受到強烈的視覺沖擊,感受到一派新農(nóng)村建設的新氣象?;仡櫩疾烨闆r,主要有以下幾點感受:
1、領導思想解放,重視程度高。我們考察的四個縣市在城建及新農(nóng)村建設當中,地方領導層都十分重視城建工作,給我們的感受是縣市主要領導把城建作為重頭戲,傾注全力投入工作,思路開闊,思想解放,邁步大,力度大,效果明顯。領導重視。堅持實行一把手負責制,明確政治責任,夯實各級各部門包重點的工作責任,著力建設示范樣板工程,形成了抓城建就是抓發(fā)展的濃烈氛圍。
2、宣傳到位,社會認識到位。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”,堅持“發(fā)展就是硬道理”,強化“項目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以城建發(fā)展凝聚人心,以城建發(fā)展論英雄的觀念,始終堅持以發(fā)展說話,發(fā)展以數(shù)字說話,數(shù)字以事實說話。各地都堅持圍繞城建發(fā)展抓合力,形成合力促進城建發(fā)展,四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心,轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合,努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。
3、科學規(guī)劃,嚴格標準。在城建及新農(nóng)村建設工作總體規(guī)劃上,注重實施亮化工程,大力培育特色城建。在具體規(guī)劃上,結(jié)合各地的實際情況,努力發(fā)揮優(yōu)勢,做到一地一特色。濟源、西峽以工業(yè)發(fā)展為推動發(fā)展城建,抓城建抓新農(nóng)村建設,欒川就發(fā)揮地理優(yōu)勢發(fā)展城建,洛陽東城新區(qū)立足區(qū)域優(yōu)勢,以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、高科技園區(qū)為基礎,建設功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4、項目支撐,資金到位。在重點工程建設工作中,堅持引進項目,以項目為支撐,整合各類資源,傾注人力、物力、財力,全力支持重點開發(fā)建設。堅持外向帶動戰(zhàn)略,增強發(fā)展動力。這幾個地區(qū)城建發(fā)展呈現(xiàn)出強大的活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略,積極擴大項目招商,牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇,不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟有密切關系。以項目招商為龍頭,全方位、寬領域、多層次擴大開放,堅持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則,統(tǒng)籌安排各類項目,整合各類資金,建立捆綁使用機制,形成了整體推進的強大合力。
5、措施得力,力度較大。強化領導責任制、責任分包制、建設督查制、效果評價制、責任追究制等各項制度,確保建設進度和質(zhì)量。建設措施硬,力度大,速度之快。同時,強化全程服務,創(chuàng)造“四個環(huán)境”:一是創(chuàng)造上下同心,開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務環(huán)境。確立服務是第一投資環(huán)境的理念,著力建立長效服務體系,推行服務全程代理制,從各個環(huán)節(jié)服務投資。確保政策不在自己手中截留,差錯不在自己身上產(chǎn)生。三是創(chuàng)造公正嚴明,安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。
6、整體效果好。從四個縣市建設的整體效果上看,都表現(xiàn)出重建設出成績的良好效果。規(guī)劃科學,布局合理,建設標準高,展現(xiàn)了新農(nóng)村建設的新氣象,良好的外部形象給招商引資和地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的推動力。
二、主要啟示
濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設工作取得了明顯成效,形成了各具特色的建設格局,他們解放思想、大膽創(chuàng)新、與時俱進、開拓進取的精神,值得我縣學習和借鑒。給我們的啟示主要有以下幾點:
(一)領導重視是前提。領導重視是搞好工作的前提。城建開發(fā)工作是一項社會系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),僅靠城建部門是不行的。搞好城建開發(fā)工作,必須進一步夯實各級各部門一把手抓的責任,形成一把手總負責,分管領導具體抓的工作格局;必須進一步健全工作機制,調(diào)動全社會各方面的力量,走“政府主導、部門協(xié)作、全社會共同參與”的路子;必須進一步轉(zhuǎn)變觀念,真正把城建開發(fā)工作作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、開發(fā)縣域經(jīng)濟的突破口來抓,真正形成全社會抓建設的局面。
(二)科學規(guī)劃是基礎。科學規(guī)劃是做好建設的基礎。在實施建設中,要堅持把科學制定規(guī)劃放在首位,做到高起點規(guī)劃、高標準建設。一是堅持立足長遠,著眼當前;二是立足實情,注重實效。規(guī)劃工作要充分結(jié)合
實際,既要看到基礎,又要看到潛力,既不好高騖遠,又不畏首畏尾;三是注重特色,準確定位。要充分發(fā)掘優(yōu)勢和特色,在結(jié)合現(xiàn)實的基礎上,充分借鑒外地經(jīng)驗,形成獨具特色的建設格局。
(三)資金是關鍵。資金投入是事關城建工作的關鍵。城建工作,既涉及路、水、電、廣電、通訊、民居等基礎設施建設,又涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,僅靠政府的資金,根本無法滿足建設項目的資金需求,只有通過項目招商,充分利用外商資金,才能形成強大的助推力,才能在短時間內(nèi)實現(xiàn)突破。同時要組織發(fā)動群眾對直接受益的建設項目進行自我投入,引導群眾作為投入主體,充分發(fā)揮受益群眾積極參與建設和管理,成為推進城建開發(fā)工作的不竭動力。
(四)真抓實干是保障。城鎮(zhèn)建設工作項目多,任務繁雜,能否樹立真抓實干的作風是保證建設項目取得實效的關鍵。要通過健全工作機制,明確各級各部門的工作職責,夯實工作任務。實行一個重點落實一名縣級領導牽頭,一套工作機制考核,一套干部力量實施,各部門聯(lián)動,將工作項目細化到具體部門,明確責任人和完成時限,加強督促檢查,確保規(guī)劃項目、資金、技術(shù)、人力捆綁使用到位。
三、幾點建議
學習濟源、洛陽、欒川、西峽等地城建及新農(nóng)村建設工作經(jīng)驗,建議我縣今后在以下四個方面加大工作力度,努力尋求城建及新農(nóng)村建設的新突破。
1、加強領導,理順體制。進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,強化各級各部門抓建設的責任感和自覺性。明確各級各部門一把手抓城建工作的責任,切實將城建工作列入重要議事日程。要理順城建工作機制,形成領導高度重視,各級各部門超常工作的運行機制,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門三級聯(lián)動,齊抓共管的格局。
2、注重規(guī)模,形成特色。堅持把規(guī)劃工作做在建設之前,做到著眼長遠、抓好當前,突出特色,著力挖掘資源,形成獨特的建設布局。建議縣里今年將老城區(qū)開發(fā)建設作為重點,加快項目招商,以招商項目促進建設步伐。
3、整合資源,形成合力。進一步加大項目資金引進力度,按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則,最大限度的引進項目資金,集中投向重點工程建設,確保重點工程建設資金投入。進一步明確各部門的責任,加大監(jiān)督、檢查、考核工作力度,確保各項資金及時足額落實到位。
4、明確職責,狠抓落實。進一步加大對各級各部門抓城建工作的考核力度。要進一步明確領導、部門在重點建設工作中的責任,加強督查,強化考核,形成上下一心抓城建,一心一意謀發(fā)展的工作格局。
篇十四 開展新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告
縣城是一個縣的經(jīng)濟、政治、文化中心,是一個縣最敞亮的窗口,縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡,也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風貌,更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設與管理這個議題,筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個單位,通過召開專題座談會議、進行實地視察調(diào)研等方式,查找陵川縣城建設與管理存在的問題與不足,探究縣城建設與管理的辦法,以期形成強大合力,共同建設美好家園。
縣城建設與管理取得的成效
近年來,陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造 中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心 的目標,大力推進縣城建設與管理,縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設步伐加快,發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來,陵川縣確立了 北控、南擴、東進 的建設思路,提出了 一心、兩軸、四片區(qū) 的建設目標和規(guī)劃布局,將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴大至23個村(社區(qū)),控規(guī)面積由30平方公里擴大至53平方公里,拓展了縣城發(fā)展空間,提升了縣城綜合承載能力,為人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設推進奠定了基礎。
強化縣城綜合治理,市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。陵川縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作,先后開展了 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年 和 城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進年 活動,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內(nèi)推行 垃圾不落地 管理模式,生活垃圾日清日運,環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn);在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄,施劃了標志標線,加強了交通治安秩序整頓,規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度,美麗縣城建設初見成效。陵川縣城連續(xù)多年被評為省級衛(wèi)生縣城,20xx年獲得全省 十佳 衛(wèi)生縣城榮譽稱號。
重視縣城綠化美化,生態(tài)環(huán)境逐步改善??h委、縣政府從綠化美化入手,實施了環(huán)縣城綠化工程,完成綠化面積近3000畝;實施了崇安公園、郝經(jīng)公園等景觀公園建設和綠化工程,園林綠化面積達到400余畝;實施了縣城主、次干道的綠化工程,綠化里程達20.9公里;實施了社區(qū)公共綠地建設工程,綠化覆蓋率達38.8%,綠地率達31.29%,人均公共綠地面積達9.5平方米。近四年來,縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)年均達355天,環(huán)境空氣質(zhì)量達標率100%,縣城環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
公共服務持續(xù)跟進,民生工程惠及百姓??h委、縣政府把民生改善作為縣城建設的重中之重,大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前,縣城建成區(qū)內(nèi),自來水管網(wǎng)集中供水覆蓋率達到99%,飲用水安全水質(zhì)達標率100%;集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積達到191萬平方米,集中供熱率達到70%;集中供氣管網(wǎng)覆蓋9300戶,用氣戶數(shù)達到6750戶,集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎設施改善,縣城高中達到44軌,初中38軌,小學24軌,幼兒園達到13所。在縣城內(nèi)公共場所配置了體育健身器,新建了棋源廣場公益大舞臺,新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套,緩解了低收入群眾的住房壓力??瓦\中心即將投入使用,城市公共交通有序發(fā)展,為群眾出行提供了便捷服務。
縣城建設與管理存在的問題
從調(diào)研情況來看,所發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
縣城規(guī)劃統(tǒng)領不夠。縣城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領和指導作用。有總規(guī)無詳規(guī),使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此,在縣城的建設中,出現(xiàn)了公共活動場所建設滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。
縣城管理合力不足。目前,縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設與管理的監(jiān)管職責,但協(xié)調(diào)配合不到位,遇到難題有相互推諉現(xiàn)象,使一些焦點難點問題得不到有效解決。
生態(tài)優(yōu)勢體現(xiàn)不明。近年來,盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作,但由于生態(tài)理念與現(xiàn)有建筑、技術(shù)水平、資金狀況等因素的制約,縣城綠化率仍然偏低,未能有效體現(xiàn)出我縣的生態(tài)優(yōu)勢,城在林中、林在城中的建設任務依然艱巨。
公共服務設施不全。在縣城建成區(qū)范圍內(nèi),公廁數(shù)量過少,貿(mào)易市場建設滯后,流動商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止,缺乏公共停車場所的規(guī)劃建設,車輛亂停亂放、擠占交通道路,停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設施建設相對不足,不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。
加強縣城建設與管理的建議
盡快完善規(guī)劃編制工作,強化規(guī)劃的剛性約束,發(fā)揮好規(guī)劃對縣城建設的引領作用
盡快編制出臺區(qū)域詳規(guī)。要依據(jù)總體規(guī)劃,盡快編制出臺區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī),做到建設有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項指標設計要具有前瞻性、科學性、長遠性,結(jié)合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃,預留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設施配套、公眾活動場地。要著力搞好 一心、兩軸、四片區(qū) 的規(guī)劃編制工作,在抓好縣城發(fā)展的基礎上,推進縣城 平城同城發(fā)展,沿長陵公路規(guī)劃物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),合理引導新上項目和不宜在中心城區(qū)經(jīng)營的項目向沿線轉(zhuǎn)移,提高縣城的承載能力和輻射功能,拓展縣城發(fā)展空間、提供產(chǎn)業(yè)支撐。
加強規(guī)劃宣傳,強化規(guī)劃意識。要利用陵川電視臺、政府公眾信息網(wǎng)、陵川新聞等宣傳媒體和會議、論壇等形式,做好縣城規(guī)劃相關知識和內(nèi)容的宣傳,讓各部門各單位認識規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃,同時,對違反規(guī)劃的單位和個人在依法查處的基礎上公開曝光,起到警示作用。
強化規(guī)劃的實施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責任制,依法保證規(guī)劃的實施,增強規(guī)劃的嚴肅性和約束力。要堅持規(guī)劃一張圖,建設一盤棋,要定期評估和評議規(guī)劃的實施和執(zhí)行情況,強化政府的公信力和執(zhí)行力,國土、環(huán)保、住建、城管等相關部門要密切配合,形成合力,加大對違法行為的行政執(zhí)法力度,樹立規(guī)劃的權(quán)威性。要認真落實規(guī)劃管理工作分級負責制度,對監(jiān)管不力,造成重大損失的,應當認真查處。
努力加強隊伍建設,探索有效管理模式,以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平
嚴格落實監(jiān)管責任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責任,明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位,其他部門配合,或是整合各相關單位監(jiān)管資源,將從事監(jiān)管工作的人員抽調(diào)出來,歸由縣城管中心統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,形成有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,增強監(jiān)管合力。二要強化績效考核,把縣城的主要道路、重點地段和社區(qū)劃分成若干 責任段、責任區(qū)、責任片 ,片區(qū)包干、責任到人。三要根據(jù)縣城管理的目標、內(nèi)容和要求,將涉及縣城管理的責任分解到社區(qū)及各有關部門,列入年度工作目標。
加強城管隊伍建設。一要狠抓隊伍建設,提高執(zhí)法水平。二要嚴格規(guī)范執(zhí)法,樹立良好形象。三要加大資金支持,提供經(jīng)費保障。
持續(xù)推進綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實加強主要街道、公園等公共活動場所和集貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的整治,徹底清理衛(wèi)生死角,抓好施工建筑垃圾清運,防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標志標線,落實定點定崗執(zhí)勤與流動巡查制度,嚴厲查處車輛亂停亂放行為,及時疏導交通堵塞。工商部門要進一步規(guī)范沿街店鋪的經(jīng)營秩序,認真落實沿街商戶門前 五包 責任制。城管部門要加強店外經(jīng)營、占道經(jīng)營整治,做到坐商進店、游商進市;要禁止店外亂搭亂建臨時建筑物和構(gòu)筑物,要強化對沿街商鋪慶典活動和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。
不斷完善監(jiān)督機制。一要加強工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用,加強對城市建設和管理方面熱點、難點、焦點問題的監(jiān)督。二要加強巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊伍,對環(huán)境綜合整治工作進行日常巡查監(jiān)督,切實加強對縣城區(qū)域內(nèi)街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,并督促解決。
突出旅游縣城理念,打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮縣城對旅游產(chǎn)業(yè)的推動作用
要提升旅游功能??h城是全縣的窗口和龍頭,圍繞陵川縣打造 中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心 的功能定位,高起點、高水平規(guī)劃建設縣城是推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手。一要集中在城南新區(qū)和舊城區(qū)搞好旅游接待服務設施的布局規(guī)劃,完善吃、住、行、游、購、娛的功能,特別是利用城南緊鄰高速公路的優(yōu)勢,精心打造太行山國際圍棋文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),率先起到宣傳中心、展示中心、集散中心的作用。二要加緊建設接待服務設施。三要全力營造旅游氛圍,縣城主要路口、主要街道和公共活動場所都要在醒目位置設置宣傳牌和指示牌,通過全方位多層次的環(huán)境營造,充分體現(xiàn)旅游特色。
要增加文化內(nèi)涵。一要充分挖掘地域特色文化,以廣告宣傳、街道命名、公園建設、商業(yè)冠名等方式,將圍棋文化、郝經(jīng)文化、狀元文化、金元古建文化等要素融合到縣城建設中,擴大文化的滲透力和影響力。二要使優(yōu)秀的民間文化有充分展示的空間并發(fā)揚光大,要借助博物館、文化館、曲藝隊、鳴鹿根雕、社會團體和各類民間文化精英的力量,采取政府扶持、社會參與,利用節(jié)慶、集會、廟會、比賽、競賽、專業(yè)展示,傳播和弘揚一批特色文化作品和文化產(chǎn)品。三要加大現(xiàn)代文化的傳播和創(chuàng)新。要著力加快公共文化基礎設施建設,如縣博物館、游泳館、電影院和劇院,盡快完善文化館、圖書館、健身館的配套建設并免費開放。繼續(xù)辦好陵川大講堂(文明大講堂),以加強優(yōu)秀文化傳播的主陣地建設,積極開展多種形式的文化交流和文化展示活動,擴大陵川文化品牌的影響。
要突出生態(tài)優(yōu)勢??h城周邊群山環(huán)抱,四周生態(tài)良好。要緊緊抓住生態(tài)綠化這一主題,盡快編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃,定標準、定時間、定任務,政府主導、全民參與,強力推進縣城生態(tài)建設,要 見縫插針 造林植樹,為縣城增添綠色。要重點建設一批公共綠地、園林街道、花園式小區(qū),要抓好社區(qū)綠化、單位綠化、廠礦綠化、道路綠化、景區(qū)綠化,體現(xiàn)經(jīng)濟實用、樹種多樣、多層次復合綠化效果,構(gòu)建生態(tài)縣城格局。要對縣城周邊有生態(tài)功能的山體和已經(jīng)成林成景的綠地,實行封閉措施,禁止開發(fā)和修建,以豐富的植被營造出天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境。
要體現(xiàn)山城特色。要立足構(gòu)建和完善有陵川特色的城市規(guī)劃發(fā)展框架體系,充分利用我縣山體地貌條件、高低錯落的地形、生態(tài)植被良好的環(huán)境和歷史文化風情特點,精心營造獨具匠心的城市環(huán)境景觀。要保持陵川山城的特征,慎挖慎毀山體,做到尊重自然,以山為景,山中有城,城中有山??h城的規(guī)劃,特別是道路的規(guī)劃要充分考慮山城特點,適應山城需要,因地制宜,合理布局。要注重建筑造型、風格、色彩的協(xié)調(diào)性,注重城市景觀的整體效果,使每個片區(qū)、每條街道、每棟建筑都與山城環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
著力健全公共服務,構(gòu)建宜居宜業(yè)家園,發(fā)揮好縣城對城鎮(zhèn)化建設的帶動作用
加快基礎設施配套建設。一要優(yōu)先抓好市政道路建設。當前急需疏導的路段有鴻雁街一中段、康復路華麗港段、望落路北關實驗小學段;亟待新建和改進的街道有黃圍東街至陵修路段、狀元路司法局至小召段、崇安東街至仕林苑段、望落北路至石圪節(jié)段。要按照先地下、后地上原則,廣電、電信、供電等線路系統(tǒng)和給排水等管網(wǎng)系統(tǒng),按照統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一配套建設,避免反復開挖和重復建設。二要加強社區(qū)基礎設施的配套。在舊城改造和新建項目時,要將停車場、公廁、商貿(mào)、文體場所和社區(qū)醫(yī)療服務等與具體項目工程同步規(guī)劃、同步建設。三要加快市場建設。要統(tǒng)籌科學規(guī)劃,加快建設一批專業(yè)市場(如蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等),切實解決市場容量限制帶來的馬路、街道市場擁擠等問題,并輻射和帶動周邊農(nóng)村城郊經(jīng)濟的發(fā)展。四要強化產(chǎn)業(yè)配套。在縣城周邊合理布局三產(chǎn)業(yè),實施縣城建設與產(chǎn)業(yè)開發(fā)統(tǒng)籌推進,融合發(fā)展。全面放開縣城落戶限制,消除城鄉(xiāng)壁壘,制定鼓勵投資創(chuàng)業(yè)的政策,促進城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè),合理引導產(chǎn)業(yè)和人口向縣城及周邊聚集,推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。
不斷完善公共服務設施。一要大力推進 三供 (供水、供熱、供氣)服務工作,在保證水量的前提下,確保飲用水質(zhì)量,做到安全用水、節(jié)約用水;要抓緊建設熱源廠二期工程,推進供熱管網(wǎng)建設力度,提高縣城集中供熱能力和覆蓋率;要加快集中供氣設施的規(guī)劃和建設工作,努力擴大供氣覆蓋面,不斷滿足縣城居民生活所需。二要高度重視環(huán)境保護工作,抓好垃圾、污水處理等工程,采取切實措施,使縣城生活垃圾處理和污水處理正常運行;加強廢水、廢氣、廢渣全面有效治理,更好改善居民生活環(huán)境;不斷充實完善公共交通體系,合理布設公共停車場,規(guī)劃建設地下停車場,鼓勵沿街沿路單位停車泊位向社會開放。三要繼續(xù)大力推進文化、教育、衛(wèi)生、體育等設施改善和事業(yè)的發(fā)展。保證每個社區(qū)及大型居民區(qū)都要有一定規(guī)模的文體活動場地。提倡移風易俗,推進殯葬制度改革,配套推進公墓建設。
切實重視民生問題的解決。今后在縣城建設中,必須妥善處理好房屋拆遷和土地征用兩大問題。在房屋拆遷方面,要做到把握政策、依法推進、補償公開透明,把矛盾消除在拆遷前,把問題解決在萌芽狀態(tài),要在政府的指導下充分發(fā)揮市場機制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面,要做到嚴守規(guī)劃、依法征用、補償?shù)轿?,同時要優(yōu)先解決好社區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)和生活保障問題。發(fā)展好勞動密集型項目,抓好社區(qū)失地農(nóng)民就地安置,不因縣城建設造成失地農(nóng)民返貧或失業(yè)。社區(qū)要拿出一定比例的土地補償費,幫助失地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險金,解決好失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題。要改變失地農(nóng)民的就業(yè)觀念,加強對失地農(nóng)民和新增就業(yè)人口的職業(yè)培訓,增強農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力,以適應社會發(fā)展需求。加快縣城戶籍制度改革,將低收入居民納入城市低保政策范圍,切實提高他們的生活水平和質(zhì)量,努力構(gòu)建和諧幸福宜業(yè)宜居家園。
新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告范文
篇十五 關于新農(nóng)村建設中消防工作的調(diào)查報告
一、當前農(nóng)村消防安全狀況
xx市地處xx省西南部,面積2萬余平方公里,轄八縣一市三區(qū),人口730多萬,是xx的農(nóng)業(yè)大市。近年來,農(nóng)村火災呈現(xiàn)上升的趨勢,導致許多村民流離失所。分析火災發(fā)生的原因,可以看出農(nóng)村消防安全狀況確實非常嚴峻,存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。
(一)火災隱患突出。大多數(shù)農(nóng)村為農(nóng)民自發(fā)建成的村寨,缺乏整體規(guī)劃,建筑物耐火等級低且防火間距嚴重不足。尤其在一些邊遠山區(qū)的農(nóng)村大屋場是以六、七十年代的土木泥瓦房為主,有的還是純木質(zhì)結(jié)構(gòu),且房屋之間的間距極小甚至沒有間距,萬一發(fā)生火災,極易形成火燒連營的局面。還有一部分農(nóng)村用柴草燒火煮飯,導致房前屋后、室內(nèi)灶間都存有大量的柴草,每逢收購季節(jié),谷物堆垛密集,大大提高了火災發(fā)生的幾率。另外,還有的農(nóng)民法律意識淡薄,擅自開設小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農(nóng)家樂等公共娛樂場所,必要的消防設施方面也沒有配備,甚至連滅火器都沒有一個,埋下了很多先天性的火災隱患。
(二)消防意識淡薄。近幾年來,盡管農(nóng)村消防工作有了一定發(fā)展,但是,很多農(nóng)村在注重發(fā)展經(jīng)濟的過程中,很大程度地忽視了消防工作。歸根到底,主要是因為村民的消防意識淡薄。一是對消防認識膚淺,大多數(shù)群眾只狹隘的認為消防工作就是打火,沒發(fā)生火災的時候,就不需要消防,有的還不知道火警電話是多少;二是平時不注意防火,如煙頭亂丟、用火管理不嚴、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險絲使用、電器和燃氣使用極不規(guī)范等現(xiàn)象較為普遍。
(三)消防設施落后。盡管近年來農(nóng)村消防設施有了一定的改善,但總的來看,農(nóng)村消防基礎設施建設仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂消防專業(yè)規(guī)劃,甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮(zhèn)建設不能協(xié)調(diào)、同步發(fā)展,消防隊伍、公共消防設施等基礎性建設滯后,欠債嚴重。再加上缺少消防水源,缺少消防機動泵、水帶水槍等消防裝備,巧婦難為無米之炊,起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運水工具,最原始的滅火方法致使許多火災得不到及時有效的控制和撲救,小火常常釀成大災。
(四)消防力量薄弱。由于多方面的原因,我國的公安消防隊最多設在縣城一級,特別是一些偏僻鄉(xiāng)村離縣城距離遙遠,道路路況差,一旦發(fā)生火災,遠水難救近火,公安消防隊不能及時到達而無法將其納入保護范圍。而廣大農(nóng)村的多種形式消防力量可以說是一片空白,甚至有的地方?jīng)]有成立任何消防組織,發(fā)生火災后往往驚慌失措、各自為本,根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農(nóng)民大部分外出打工,家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童,撲救火災的力量就更加薄弱。
(五)消防組織虛無。以前,我國的消防工作重心一直集中在城市,農(nóng)村消防監(jiān)督管理力度不夠。再加上一些地方的領導對農(nóng)村消防工作認識不足、重視不夠,沒有建立健全農(nóng)村消防安全管理機制,沒有認真落實農(nóng)村消防安全工作責任制,致使部分農(nóng)村消防工作管理薄弱,工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌,只是形同虛設而已,沒有人員開展和落實消防工作,有的甚至出現(xiàn)無固定辦公場所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務經(jīng)費、無組織活動的四無現(xiàn)象。
二、農(nóng)村火災形勢嚴峻的原因
對農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀進行分析,農(nóng)村消防工作落后的原因主要是以下三個方面:
(一)消防經(jīng)費嚴重不足。目前,許多農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展步伐緩慢,經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)作物和外出務工,其生活條件改善的程度還不是很大。因此,村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財政極為有限,針對農(nóng)村居住較為分散的狀況,不可能財政撥款組織專門的農(nóng)村消防監(jiān)督隊伍開展消防監(jiān)督檢查,也不可能投入經(jīng)費購置消防設施和裝備,更不可能投資為村寨建設消防隊(站)。
(二)宣傳教育力度不夠。由于現(xiàn)役消防編制有限,公安消防力量面對城市消防工作都力不從心,根本就沒有足夠的精力到廣闊的農(nóng)村全面開展消防宣傳教育和培訓。新聞媒體的消防宣傳在農(nóng)村也受到限制,除了電視宣傳在農(nóng)村有一定的效果,電臺、報刊、網(wǎng)絡在農(nóng)村的延伸暫時受到很大的限制,所以不會達到預期宣傳效果。另外,村民文化素質(zhì)的局限性也影響了消防宣傳的作用。多種原因束縛了農(nóng)村消防宣傳工作,導致小孩玩火、開荒燒山等引發(fā)火災的行為屢禁不止;一些村民在小集鎮(zhèn)開設公共娛樂場所,根本不知道還要經(jīng)公安消防機構(gòu)審核、驗收這道程序,導致許多火災隱患沒有
及時發(fā)現(xiàn)和整改。
(三)消防責任意識不強。由于大多農(nóng)村距離城市較遠,有的政府領導對農(nóng)村消防工作的責任意識離工作要求確實還存在一定差距,其工作重心在于經(jīng)濟建設中,對農(nóng)村消防工作有所忽視。目前,農(nóng)村消防工作基本是在村、鎮(zhèn)干部的領導下由村民自身來完成。盡管縣市的火災情況統(tǒng)計來看數(shù)量不容樂觀,但單個村鎮(zhèn)每一年發(fā)生的火災次數(shù)相對較少,所以村、鎮(zhèn)干部的消防責任意識自然淡化,村民更加無所謂了,認為萬一碰上火災只是自認倒霉,有的甚至還對隔岸觀火頗有興致,處于一種麻木狀態(tài),長期抱著僥幸心理,根本沒有防范未然的思想準備。
三、加強新農(nóng)村消防工作的思考
俗話說致富千日功,火燒當日窮,所以,加強和改進農(nóng)村消防工作,既是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,又是社會主義新農(nóng)村建設的重要保障。而如何加強和改進農(nóng)村消防工作這一問題,筆者認為,結(jié)合農(nóng)村實際情況,實施群策群力、群防群治這一戰(zhàn)略決策,必將推動農(nóng)村消防工作穩(wěn)步快速向前發(fā)展。
(一)建立健全農(nóng)村消防安全管理機制。要積極推動各級黨委政府全面落實消防安全責任制,把農(nóng)村消防安全作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃的年度計劃,建立健全消防工作管理、責任、保障、考評獎懲機制。村民委員會、駐村企業(yè)及各種經(jīng)濟組織應成立消防安全工作領導小組,配備專(兼)職防火人員,組建義務消防組織,落實消防安全措施,開展消防宣傳教育,進行消防安全檢查和巡查,消除火災隱患,提高自防自救能力。綜治、公安、發(fā)改委、民政、財政、建設、農(nóng)業(yè)等部門應按《加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》的要求各司其職,各負其責。公安消防部門應加強對農(nóng)村消防工作的指導協(xié)調(diào),督促、指導農(nóng)村基層組織和公安派出所落實責任,建立健全消防組織,制定工作措施,努力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范的農(nóng)村消防工作機制。
(二)建立適合農(nóng)村特點的滅火救援體系。要堅持專門機關與群眾相結(jié)合的消防工作原則,大力發(fā)展多種形式消防隊伍。人口數(shù)量多、經(jīng)濟發(fā)展好的建制鎮(zhèn)可以建立政府專職消防隊,配備消防車等專業(yè)滅火裝備,定期組織滅火演練,掌握火災撲救技能,還可以協(xié)助開展消防宣傳、消防培訓和防火安全檢查,實現(xiàn)一專多能,一隊多用。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以因地制宜依托村民委員會、民兵、治安聯(lián)防等組織建立多種形式的志愿、義務和村企聯(lián)辦消防隊伍,采用簡易消防車、拖拉機安裝水罐等形式,配備必要的滅火器材,以適應撲救農(nóng)村火災的需要。要讓每個村寨都配有消防機動泵和配套消防器材,建立村村聯(lián)防、片區(qū)協(xié)同的農(nóng)村滅火救援機制,一旦發(fā)生火災及其它災害事故,及時聯(lián)動處置,最大限度地減少損失。
(三)努力改善消防基礎設施和消防安全環(huán)境。一是要落實小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制和實施工作。要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃中,結(jié)合鄉(xiāng)村道路、能源、水利建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造等村鎮(zhèn)建設和改造,使消防水源、消防通道和消防通訊建設與之同步實施。二是對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大的鄉(xiāng)村,要有計劃地實施改造,從根本上改善消防安全條件和村民生活環(huán)境。在建設新村以及新房時,要按照消防要求使用不燃、難燃材料,并留出防火間距,逐步提高農(nóng)村建筑的防火抗災能力。三是要加強市政消火栓和消防水源的建設。設有自來水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村要在主要道路上設置消火栓,配備消防器材,同時要發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機械在滅火方面的作用,實現(xiàn)一機多能,缺水地區(qū)要修建消防水池,確保消防用水。
(四)全面提高消防安全意識。要加強對農(nóng)村火災隱患的整治,首先是加強消防宣傳力度。要充分發(fā)揮各級政府、村民委員會的組織領導作用,廣泛發(fā)動新聞出版、民政、農(nóng)業(yè)、司法、教育、文化、旅游、工會、共青團、婦聯(lián)等各方面力量,將農(nóng)村消防宣傳教育納入普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)以及中小學素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動之中。對廣大農(nóng)民群眾開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防宣傳教育,要利用群眾集會、祭祖、廟會、墟日等村民群眾人員流動大的時機,開展消防自護教育活動,使農(nóng)民群眾掌握最基本的滅火和逃生技能。并發(fā)揮鄉(xiāng)村夜校、文化站、宣傳欄、宣傳板報和鄉(xiāng)村廣播等宣傳陣地的作用,有針對性地對村民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識的宣傳教育,普及消防安全常識,倡導科學的生產(chǎn)、生活習俗,指導農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣,提高人民群眾識災防災能力。其次是強化派出所的消防工作職責。公安消防部門要牢固樹立大局意識和服務意識,積極研究、解決社會主義新農(nóng)村建設中消防工作的新情況、新問題,切實加強和改進農(nóng)村消防基層基礎工作,要促進派出所嚴格履行職責,堅持依法治火,落實分級管理的原則,有計劃、有步驟地做好農(nóng)村消防安全管理人員和派出所民警的消防培訓工作,指導其開展消防安全管理工作。三是要強力推進火災隱患排查整治。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所對公眾聚集場所、易燃易爆場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等重點方面開展消防安全檢查,特別是要整治三合一場所、城中村火災隱患,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故,同時要組織村干部帶領村民自查自糾,發(fā)動廣大村民清理戶內(nèi)柴草垛和搭接不規(guī)范的電線,治理違法儲存易燃易爆危險品,利用農(nóng)田水利和人畜飲水工程,建設農(nóng)村消防水源,有效改善農(nóng)村的消防安全環(huán)境,有效地防止火燒連營、燒村毀林的惡性火災發(fā)生。
綜上所述,農(nóng)村消防工作作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一,必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村建設總要求,以廣大農(nóng)民群眾為主體,以提高農(nóng)民消防安全素質(zhì)為基礎,以落實農(nóng)村消防安全責任制為主線,以提高農(nóng)村火災防控水平為目標,加強農(nóng)村公共消防設施規(guī)劃和建設,推進農(nóng)村多種形式消防隊伍建設,為社會主義新農(nóng)村建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。