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篇一 關(guān)于深化與完善政府法律顧問工作的調(diào)研報告
即將召開的中共中央十八屆四中全會首次將以“依法治國”作為專題討論,標(biāo)志著我國依法治國、法制化進程的全面提速。而對承載著具體行政職能的政府部門,在依法行政上提出了更高的要求。因此,除了政府部門依靠自身力量提高依法行政的水平,還需要依靠專業(yè)力量對政府重大決策、規(guī)范性文件擬定、對外交往與重大項目建設(shè)、信訪與行政調(diào)解、具體行政工作等方面提供法律咨詢、風(fēng)險評估及合規(guī)建議。農(nóng)工黨寧波市委會法律工委會結(jié)合近年來寧波市政府法律顧問工作的具體情況,組織了專門人員進行專題調(diào)研。
一、xx市法律顧問工作的現(xiàn)狀與特點
(一)法律顧問工作制度化
xx市政府高度重視政府法律顧問工作,早在xx年就專門制定了《xx市人民政府法律顧問工作規(guī)則》,相較于xx年《浙江省人民政府法律顧問工作規(guī)則》出臺,以及包括溫州等地市相關(guān)政府法律顧問工作規(guī)則也是在xx年之后出臺。我市在全省應(yīng)當(dāng)是較早將政府法律顧問提升到制度化、規(guī)范化。
(二)政府法律顧問工作全市已普遍推進
截止目前,全省有超過xx家處級以上政府部門聘請法律顧問。寧波市政府及縣市區(qū)政府均以政府法律顧問團(組)形式,從律師事務(wù)所、高校聘請律師、法學(xué)專家等作為政府法律顧問。多數(shù)局級政府部門也單獨聘請了專業(yè)律師作為政府法律顧問。政府法律顧問工作在全市已經(jīng)普遍推進。
(三)政府法律顧問工作擴展到公共法律服務(wù)
政府法律顧問工作從原來為政府部門提供法律顧問服務(wù)以外,還通過政府搭建平臺,由政府法律顧問或?qū)I(yè)律師向平臺上的單位、個人提供法律顧問服務(wù),有效的幫助社會單位、個人預(yù)防與控制法律風(fēng)險,化解矛盾糾紛。其中,包括寧波市司法局近幾年推廣的“一村一法律顧問”的農(nóng)村法律顧問制度,在全國屬于首創(chuàng),其經(jīng)驗并司法部推廣;另外,例如以寧波市總工會、司法局共同搭建平臺,勞動法律師進企業(yè),規(guī)范企業(yè)用功制度;以外經(jīng)貿(mào)局、司法局共同搭建涉外律師平臺,為寧波外貿(mào)企業(yè)提供法律體檢;以交通委、司法局牽頭,讓律師為交通企業(yè)提供法律體檢服務(wù);還有街道、社區(qū)組織的律師進樓宇等。這些形式多樣的律師法律服務(wù),均體現(xiàn)了政府法律顧問工作已經(jīng)擴展到公共法律服務(wù)領(lǐng)域。
從調(diào)研現(xiàn)狀而言,寧波市政府法律顧問工作總體上呈現(xiàn)“有體系、有廣度、有效果”的特點。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題,有待進一步改善。
二、政府法律顧問工作目前存在的問題
(一)政府法律顧問工作榮譽化、形式化
經(jīng)訪問多位擔(dān)任寧波市及部分區(qū)縣政府的法律顧問專家,在談及他們在擔(dān)任政府法律顧問工作的最大體會時,直言政府法律顧問更多時候?qū)λ麄兪且环N職業(yè)榮譽,擔(dān)任了政府法律顧問的律師、教授,在各自行業(yè)中的美譽度會明顯提升。但是,這種政府法律顧問長時間出現(xiàn)“只顧不問”的狀態(tài)。政府法律顧問成為“榮譽”的代名詞,逐漸形式化,并未實際參與到政府決策的法律意見咨詢工作中來。
政府法律顧問工作出現(xiàn)“榮譽化”、“形式化”問題,在結(jié)合相關(guān)調(diào)研情況分析,主要有如下幾個原因:
1. 政府工作人員更愿意向自己體制內(nèi)的法律智囊團咨詢法律意見。例如市政府及縣市區(qū)有自己的法制辦,各部門有自己的法制科,在很多時候都會詢問他們的專業(yè)意見。另外,在涉及潛在法律風(fēng)險或糾紛時,政府工作人員更多愿意直接向人民法院等司法部門直接咨詢,而不是向市場化的律師事務(wù)所的律師咨詢。人民法院的法官也會經(jīng)常參加政府部門組織的各類內(nèi)部協(xié)調(diào)會,提供相關(guān)的法律意見。很多政府工作人員認為,法院是做出判決的,其意見比律師的意見要更加權(quán)威或可信,而且法院都是屬于公務(wù)員體系內(nèi),有更多接觸熟悉機會和相似話語。因此,無論是從先天的疏密關(guān)系,還是從法院等司法機關(guān)的權(quán)威角度,都影響到政府部門更愿意向誰咨詢法律問題。這樣,政府外聘的法律顧問就會邊緣化,出現(xiàn)“只顧不問”的狀態(tài)。
2. 政府內(nèi)部決策程序會無法兼顧到事先咨詢法律顧問。政府部門有自己的內(nèi)部決策程序,很多時候一些重大決策涉及到公共利益、社會秩序、綜合治理、宏觀調(diào)控等方方面面復(fù)雜局勢。從政府而言,不會在前期方案未成熟之前就咨詢外聘的政府法律顧問,而很多時候一旦成熟方案已經(jīng)出臺,有時政府部門會認為再去讓外聘法律顧問參與也無必要。這樣,政府決策程序本身,與法律顧問前期參與的重要特征,無法兼顧。政府法律顧問無法提前參與到政府的一些重大決策的法律會診,久而久之,也會逐漸沒有積極性,加劇了“只顧不問”的問題。3. 律師的先天特性導(dǎo)致政府部門對其缺乏足夠的信任感。律師最早來源于西方社會,在近代發(fā)達國家的律師作用更多的體現(xiàn)在約束公權(quán)力。而加上律師行業(yè)已經(jīng)完全市場化,屬于體制外的隊伍。因此,對于很多政府部門聘請法律顧問,更多是完成一個形式或任務(wù),對于律師提供的咨詢意見有如芒在背,覺得政府部門不應(yīng)該完全向體制外的律師這種自由職業(yè)者去托底咨詢,沒有充分的信任。 這種律師先天的特性,在沒有充分信任基礎(chǔ)上,也會約束其作為政府法律顧問作用的發(fā)揮。
4. 無償模式下的政府法律顧問注定導(dǎo)致榮譽化。政府法律顧問是外聘的律師或大學(xué)教授,其提供的法律咨詢是一種服務(wù)工作。如果是完全的無償模式,會導(dǎo)致政府法律顧問工作缺乏市場操作,即在提供服務(wù)、花費時間、提供智慧嘗過的專業(yè)勞動后,如果沒有報酬,政府法律顧問的身份,那么資深律師、法學(xué)教授而言,呈現(xiàn)“榮譽”、“頭銜”的成份會更多一些,而不會真正花費時間、精力去有效率的提供法律服務(wù),做好政府的法律參謀。而恰恰目前大部分政府法律顧問都是無償?shù)模沂窃礁呒墑e的政府部門聘請法律顧問,更少出現(xiàn)有償?shù)恼深檰柗?wù)。
(二)政府法律顧問工作沒有充分體現(xiàn)專業(yè)對口
從目前政府聘請法律顧問的情況看,比較看中的是律師、教授的資歷,而專業(yè)對口沒有得到充分重視。
在法律法規(guī)越來越完善、復(fù)雜的今天,律師行業(yè)也呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢,包括刑事、建筑房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、國際貿(mào)易、勞動等法律專業(yè)領(lǐng)域,都需要術(shù)業(yè)有專攻;而“萬金油”的律師時代已經(jīng)過去。政府部門應(yīng)該像企業(yè)尋找法律顧問的思維一樣,需要找對自己部門專業(yè)對口、有用有效的,而不是一味圈定在資格老、名氣大的律師。例如,包括市政府在內(nèi)的各級政府部門,聘請的政府綜合法律顧問團,應(yīng)該優(yōu)先考慮行政法專業(yè)律師;而各個部門,例如海事局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請海事律師,知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請知識產(chǎn)權(quán)律師,外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請國際貿(mào)易專業(yè)律師,住建局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請建筑房地產(chǎn)方面的專業(yè)律師等。
(三)政府法律顧問工作沒有建立考核機制
目前,政府法律顧問工作沒有年度和聘期考核機制。這導(dǎo)致政府無法科學(xué)有效評估政府法律顧問的工作。這里,主要是因為:
1.政府法律顧問工作很多時候確實沒有量化標(biāo)準(zhǔn),直接導(dǎo)致政府無從下手,不知從什么方面考核政府法律顧問工作;而全部依賴定性考核,也會太過主觀。
2. 無償模式或小額收費模式下,也很難為情對政府法律顧問追加考核約束。
3. 政府法律顧問一般為資深律師及法學(xué)教授,即使考評也是一般依賴主觀印象,而不會不顧及到中國也有的“面子”因素。
(四)法律顧問聘請程序上沒有完全實現(xiàn)市場化、透明化
政府法律顧問的無償模式,是缺乏市場化操作的表現(xiàn)之一。而在政府法律顧問的聘請程序上,也還沒有完全實現(xiàn)市場化、透明化。
目前寧波市政府及區(qū)縣政府法律顧問團是根據(jù)當(dāng)?shù)厮痉ň值耐扑];有的局級政府部門外聘法律顧問,更多的是部門主管領(lǐng)導(dǎo)或負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)確定。政府聘請法律顧問,在程序上缺乏市場化、透明化的運作,會導(dǎo)致缺乏競爭和優(yōu)勝劣汰機制,會使外界對政府聘請政府法律顧問的程序產(chǎn)生質(zhì)疑。特別是有償模式的政府法律顧問服務(wù),應(yīng)該列入政府采購項目,按照招投標(biāo)程序確定政府法律顧問機構(gòu)及律師。
(五)政府法律顧問的利益沖突問題需要引起重視
根據(jù)律師法,律師不得進行雙方代理或者從事存在利益沖突的業(yè)務(wù)。而政府法律顧問工作層面,會出現(xiàn)兩種類型的利益沖突問題,需要引起重視:
1. 律師受聘作為某個政府的法律顧問,按照相關(guān)規(guī)定,其所在的律師事務(wù)所應(yīng)作為法律顧問的受聘主體。這樣,如果出現(xiàn)與某個政府存在法律糾紛的事務(wù)時,這里該律師所在的律師事務(wù)所就需要按照避免利益沖突原則。而實際情況是,因為很多政府法律顧問只是無償?shù)摹皹s譽性”稱號,有時出現(xiàn)該律師事務(wù)所其他律師代理行政行為相對方的案件,就會出現(xiàn)利益沖突,但是沒有引起重視。
2. 在“一村一法律顧問”中,法律顧問既要充當(dāng)村委會的法律顧問,也要兼著接受村民的委托咨詢。而在村民與村委會存在矛盾或糾紛中,律師作為該村法律顧問的利益沖突問題,也就會出現(xiàn)。像此類政府法律顧問向公共法律服務(wù)領(lǐng)域推廣時,一方面是政府的法律顧問,一方面又為政府所管轄的單位、個人提供法律服務(wù)。如果出現(xiàn)利益沖突,政府如何處理?律師事務(wù)所如何處理?這些都需要引起重視。 上述政府法律顧問工作中存在的五個問題,如果歸納成一點,就是政府法律顧問工作需要考慮市場化因素。
三、深化與完善政府法律顧問工作的建議
針對上述存在的問題,圍繞著如何深化與完善政府法律顧問工作,我們提供如下建議作為參考:
(一)從政府層面;
1.充分考慮政府法律顧問工作的市場化因素
(1)建立與完善政府法律顧問的有償服務(wù)模式。政府聘請政府法律顧問參照市場標(biāo)準(zhǔn),對各級政府部門的法律顧問明確公允、有償?shù)恼深檰柗?wù)價格區(qū)間。這樣,即能解決政府法律顧問本身的激勵問題,也能夠納入到政府采購范圍,并對政府法律顧問工作也能運用市場手段進行考核、評價、驗收。聘請政府法律顧問的經(jīng)費,列入到政府年度常規(guī)預(yù)算,讓法律顧問工作實現(xiàn)經(jīng)費保障的常態(tài)化。
(2)選聘政府法律顧問程序透明化。按照政府采購招投標(biāo)程序來確定與聘請政府法律顧問,由政府購買法律顧問服務(wù)。對政府所要的專業(yè)對口的法律顧問,在資質(zhì)職稱、從業(yè)年限、律所規(guī)模等設(shè)定招標(biāo)門檻,在優(yōu)秀的律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師中通過透明、公開程序選定政府法律顧問。
(3)重視政府法律顧問的專業(yè)對口問題。根據(jù)不同職能部門的要求,以及某領(lǐng)域法律顧問工作的迫切需求,專業(yè)對口選定、聘請某領(lǐng)域的專業(yè)律師、專家作為該領(lǐng)域的政府法律顧問。讓政府法律顧問工作能夠真正落到實處,真真切切幫助政府在某專業(yè)領(lǐng)域預(yù)防、控制法律風(fēng)險,規(guī)范政府行政。
(4)建立政府法律顧問工作的量化考核機制。結(jié)合定量、定性考核標(biāo)準(zhǔn),實行優(yōu)勝劣汰,讓政府法律顧問在有償服務(wù)模式下,能夠提升法律顧問服務(wù)工作的質(zhì)量,讓政府法律顧問認真、勤勉的提供專業(yè)服務(wù)。
(5)繼續(xù)細化、完善政府法律顧問工作流程。建議按照市場規(guī)則,與政府法律顧問簽訂聘用協(xié)議、保密協(xié)議,對重大顧問事項的工作成果書面化,提供書面法律意見。書面化的法律顧問工作成果,列入到考核范圍,對其專業(yè)度、準(zhǔn)確度、參考價值進行評價。
2.區(qū)分不同性質(zhì)的政府法律顧問內(nèi)容,采取不同的工作方式
(1)涉及政府重大決策、重大公共事務(wù)、重大社會危機事件等情況,需要提高法律顧問工作的層次與級別,做到重大事情重點顧問。可以采取如下工作方式:
第一,多方集中法律會診
對涉及政府重大決策、重大公共事務(wù)、重大社會危機事件,政府部門可以采取召集政府法制辦、專業(yè)律師、高校法學(xué)教授、司法部門(包括公、檢、法)進行集中法律會診、會商。多方集中法律會診,需要有預(yù)見性的針對可能出現(xiàn)的重大法律風(fēng)險提供政府部門相關(guān)法律顧問意見;如果出現(xiàn)司法案件后,相關(guān)司法部門應(yīng)當(dāng)予以回避。
第二,在本市范圍外聘高層次法律專家咨詢
邀請全國性的權(quán)威專家或境外法律專家,針對本市涉及到的重大法律問題,或者涉及寧波市對外交往、境外政府合作項目的重大法律問題,進行特別法律顧問咨詢。
(2)對于政府法律顧問的常規(guī)內(nèi)容,多采取“嵌入式”、“常態(tài)化”、“成果化”的工作方式。
第一,事前“法律評估”——對政府事務(wù)審批流程中,引入法律風(fēng)險“評估評測”,由政府法律顧問提供“評估報告”,分析與評估政府事務(wù)的法律風(fēng)險,供政府部門參考;
第二,年度“法律體檢”——對政府整體的行政事務(wù),由政府法律顧問每年度對政府的工作事務(wù)內(nèi)容及所涉文件進行“法律體檢”,出具體檢報告,指出已有法律問題或風(fēng)險,提出修正、完善、預(yù)防等建議。
第三,事后“法律審計”——參照“財務(wù)審計”方式,對政府工作人員任職期間行為,或者對某政府部門的某項事務(wù),就涉及的法律合規(guī)問題,進行“法律審計”。
通過上述對政府法律顧問內(nèi)容進行區(qū)分,考慮重大、常規(guī)事務(wù)的不同性質(zhì),采取不同的政府法律顧問工作方式,重點問題集中會診,常規(guī)問題常態(tài)跟進,有的放矢。這樣,能夠解決政府法律顧問工作“只顧不問”的內(nèi)容空洞化、形式化,切實幫助政府提供有用的法律咨詢意見,為正確決策與依法行政提供有效可靠的法律顧問服務(wù)。
3. 建立備選顧問機制(法律顧問庫)
針對政府法律顧問工作可能存在的利益沖突問題,建議建立政府法律顧問的律師顧問備選機,建立法律顧問庫,即在政府法律顧問在利益沖突不能代表政府時,應(yīng)當(dāng)啟用備選顧問。
在條件成熟時,可以參考美國、香港等地政府部門,建立專門代表政府的律師隊伍,或者設(shè)立只為政府提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所或律師機構(gòu),從而徹底解決利益沖突問題。(二)從法律顧問層面:
1.根據(jù)相關(guān)部門制定的法律服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),以及參照市場標(biāo)準(zhǔn),對政府法律顧問工作提供標(biāo)準(zhǔn)、透明、公允的價格。避免最后競聘政府法律顧問時出現(xiàn)低價競爭、價格虛高等不良情況。
2.嚴格遵循利益沖突回避原則,避免擔(dān)任政府法律顧問的律師或律師事務(wù)所陷入到利益沖突中,造成執(zhí)業(yè)違規(guī)、違法。
3.專門針對政府法律顧問工作,有針對性的完善政府法律顧問的工作流程,建立完整可查的工作臺賬,顧問工作成果書面化。
4.律師事務(wù)所受聘作為政府法律顧問時,應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)對口的律師團隊支持相對應(yīng)領(lǐng)域的法律事務(wù),提高政府法律顧問工作的專業(yè)水平與質(zhì)量。
5.建議法律意見書責(zé)任制,對法律意見書的專業(yè)度、有效性等具體落實責(zé)任人,加強出具法律意見書的政府法律顧問的責(zé)任心。
6.政府法律顧問人員需要深入掌握、了解政府事務(wù)流程、政府工作思維,樹立大局意識,遵守保密制度,更好的理解政府事務(wù)的特性,提供有針對性的咨詢意見。
篇二 法律顧問工作開展情況調(diào)研報告
法律顧問工作開展情況調(diào)研報告
20xx年12月,我市成立了“_____市政府法律顧問團”,聘請了5名資深律師擔(dān)任市政府法律顧問。法律顧問團成立后,在協(xié)助市政府做好重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證,參與招商引資、規(guī)范性文件審查、重大經(jīng)濟項目談判、合同審核等方面在做了大量卓有成效的工作,推動了政府依法行政工作進程,體現(xiàn)了政府法律顧問存在的價值和特殊性及不可替代性。
一、工作開展情況
(一)為政府重大決策提供法律意見和法律論證。市政府法律顧問團通過參加市長辦公會議、市政府常務(wù)會議等重要會議,對政府重大決策提供法律意見。同時,組織專家、職業(yè)律師以及社會各界人士就政府重大決策進行法律論證,從而從源頭上把好法律關(guān),保證政府決策的合法性。
(二)審核把關(guān)政府規(guī)范性文件。顧問團協(xié)助政府法制辦,對政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件,從法律方面提出修改和補充建議;同時,為政府正在實施或準(zhǔn)備實施的行政管理工作組織的各項改革方案以及具體措施提供法律意見。截至目前,政府法律顧問團參與起草、審查規(guī)范性文件 份,為我市政府規(guī)范性文件制定工作起到了很大的幫助和輔助作用。
(三)參與信訪案件處理。顧問團參與處理政府涉法事務(wù),以及涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛,維護政府依法行使行政職權(quán)和維護政府機關(guān)的合法權(quán)益,進一步發(fā)揮了政府法律顧問和參謀助手作用。同時,配合信訪部門,為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見,對上訪群眾提供法律援助。我市信訪局目前實行律師信訪值班制度,讓專業(yè)律師與群眾面對面,幫助群眾解決法律方面的困惑和問題,有效化解了基層矛盾,維護了社會大局的穩(wěn)定。
(四)就行政復(fù)議等案件涉及的重大法律問題提供法律咨詢。隨著社會主義法制的健全和公民法律意識的提高,政府法制辦每年需要辦理大量的行政復(fù)議案件,同時還要涉及部分行政賠償案件。在辦理某些重大案件時,需要具備相當(dāng)專業(yè)的法律知識,政府法制辦將法律顧問召集到一起,就案件處理中涉及的重大法律問題進行研究討論,確保案件處理決定合法、公平、公正。
二、困難和問題
我市政府法律顧問工作雖然取得了一定的成績,但還存在著以下幾個亟待解決的問題:
(一)定位不適應(yīng)新形勢的需要。政府法律顧問參與的法律事務(wù)往往非常重大,非常復(fù)雜,而且非常緊急。但是,由于時間原因,有的重大決策顧問前期沒有介入,不了解情況,又沒有足夠的時間去審查證據(jù),更談不上深入研究了。這種法律顧問工作嚴重后置化的顧問方式,阻礙了政府法律顧問工作的發(fā)展、完善。
(二)潛力沒有得到充分發(fā)揮。一個時期以來,由于政府法律顧問成員自身不斷發(fā)生變化,又沒有得到及時的補充調(diào)整,致使政府法律顧問工作不斷弱化,加上一些顧問團成員工作的積極性主動性不夠,對政府的依法行政等相關(guān)工作,缺乏積極的參與,知識積極的提供意見和建議。同時,由于法律顧問自身職業(yè)原因,出于職業(yè)收入考慮,“訴訟型”顧問職能相對強一些。這樣的情況,導(dǎo)致法律顧問部分職能弱化,不能充分發(fā)揮他們的參謀、助手作用。
(三)長效機制不夠健全。從20xx年到現(xiàn)在已有7年時間,在這7年時間里,我市的政府法律顧問工作連續(xù)性不夠強。由于激勵機制等多種因素,法律顧團成員工作主動性下降,導(dǎo)致部分工作職能出現(xiàn)弱化趨勢。雖然我市政府法律顧問在經(jīng)濟建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用,取得了一些成績,但是從嚴格意義上講,從貫徹落實依法行政的要求來看,從實現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的目的出發(fā),我們必須建立政府法律顧問工作的長效機制。
三、建議
(一)關(guān)于工作定位問題。為我市各級政府提供法律顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)把握宏觀,搞好服務(wù)定位,突出服務(wù)重點,注重質(zhì)量和實效,為建設(shè)法治政府,維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律顧問服務(wù)。我們認為市政府法律顧問要做好以下工作:
1、論證政府重大投資項目的法律可行性。市政府擔(dān)負著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大責(zé)任,這些政府項目投資大,投資周期長,涉及法律關(guān)系眾多,且往往關(guān)系到百姓的基本利益。因此,政府項目的法律問題尤為重要。法律顧問可以作為項目的專項顧問,對政府重大投資項目的法律可行性進行論證,設(shè)計法律框架。在項目進行過程中,協(xié)調(diào)相關(guān)各方的法律關(guān)系,起草相關(guān)法律文書,參與談判及決策過程,保障項目的依法進行以及政府資金的安全。?
2、協(xié)助市政府預(yù)防及處理各種糾紛。市政府作為一個主體,同社會其他主體發(fā)生經(jīng)濟往來及其它民事法律關(guān)系是難免的。近年來,以政府為一方主體的經(jīng)濟民事案件大量增加,例如房屋租賃、房屋拆遷、建設(shè)用地、土地使用權(quán)問題,以及經(jīng)濟糾紛等較為頻繁。而且,隨著我國行政訴訟法的實施,政府成為行政訴訟的被告也時有發(fā)生。政府作為案件的一方主體,在案件起訴前解決的可能性很大,但是,由于政府長期以來缺乏這方面的專業(yè) 人員,訴前調(diào)解工作十分滯后。政府法律顧問的介入,可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率,既解決了矛盾和問題又取得了良好的社會影響。
(二)關(guān)于工作潛力發(fā)揮問題。
首先,要提高法律顧問業(yè)務(wù)技能。法律顧問在提供法律服務(wù)時,遇到的不僅僅是法律適用問題,很多是法律、政策及社會問題交織在一起,遇到最多的問題可能就是政策的適用問題。法律顧問要熟悉政策,并對政策合法性的適用后可能帶來的法律風(fēng)險做出判斷,及時給政府提供風(fēng)險提示,避免造成更大的損失。因此,提高法律顧問業(yè)務(wù)技能是做好工作的重中之重。
其次,要明確法律顧問工作職責(zé)。按照法律規(guī)定的程序建立法律顧問為政府依法行政提供法律服務(wù)的關(guān)系,雙方的權(quán)利義務(wù)均經(jīng)協(xié)商后用契約條款固定,法律顧問則由政府聘請,按照合同享有權(quán)利和履行義務(wù)。
再次,要建立激勵機制。由于政府法律顧問工作的特殊性和重要性,建議政府建立相關(guān)的激勵政策和措施,激發(fā)其工作積極性,確保充分發(fā)揮政府法律顧問的工作潛力,推動政府法制工作再上新臺階。
(三)關(guān)于建立長效機制問題
1、建立政府法律顧問資格審查制度。應(yīng)當(dāng)從制度上明確擔(dān)任政府法律顧問的資格。我們認為,理想的政府法律顧問人員組成應(yīng)該是以公職律師為主體,法學(xué)專家和執(zhí)業(yè)律師(非公職律師)為輔。公職律師作為政府法律顧問的主體是政府工作性質(zhì)所決定,因為公職律師自身一般就是或者曾經(jīng)是國家行政機關(guān)的成員,相對一般執(zhí)業(yè)律師熟悉政府工作的操作程序,能準(zhǔn)確把握政府工作的著力點,容易通過法律方式把政府的工作意圖準(zhǔn)確地予以體現(xiàn),能較好體現(xiàn)法律顧問的參與性、參謀性和顧問性。法學(xué)專家擔(dān)任政府法律顧問主要是利用他們精深的法學(xué)理論,著重對政府制定的規(guī)范性文件提出修改與補充建議。一般執(zhí)業(yè)律師則通過他們的訴訟經(jīng)驗豐富政府法律顧問組的服務(wù)手段。具體條件是具備懂法律、熱愛政治活動、懂市場經(jīng)濟、懂私權(quán)需求的基本素質(zhì),還必須具備高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任感,一律不得有不良執(zhí)業(yè)記錄等等。
2、完善政府法律顧問工作規(guī)則。一是健全法律顧問制度。市政府法律顧問團設(shè)在市政府法制機構(gòu)內(nèi),在市政府行政首長的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)政府法律顧問工作。二是明確、強化法律顧問的主要工作職責(zé)、顧問工作的方式方法,工作程序,紀律要求、責(zé)任追究等,進一步明確法律顧問工作職責(zé),提高法律顧問責(zé)任意識,切實提高政府法律顧問工作效能。
3、健全工作目標(biāo)考核評價體系。將政府法律顧問工作納入政府中長期工作計劃和目標(biāo)中,并建立相應(yīng)的責(zé)任制,定期對有關(guān)負責(zé)同志的工作情況進行考核評價,并計入年終考核評價成績,作為干部晉升、評先的重要參考依據(jù)。
篇三 法律顧問年度工作報告
法律顧問年度工作報告
江蘇諧達律師事務(wù)所法律服務(wù)工作報告
×××有限公司:
江蘇諧達律師事務(wù)所(以下簡稱“本所”)很榮幸地受貴司聘請擔(dān)任法律顧問,自20xx年7月22日起至20xx年7月22日止為貴局提供法律顧問服務(wù)。過去的一年里,在貴司的大力支持下,本所依據(jù)法律顧問合同的約定,與貴司密切配合,認真履行職責(zé),為貴司提供法律服務(wù)?,F(xiàn)就上年度法律顧問的工作情況向貴司匯報如下:
一、服務(wù)模式及主要工作
貴司作為一家集科研、生產(chǎn)專業(yè)氟碳保溫系統(tǒng)和仿鋁板、仿不銹鋼、防火涂料的專業(yè)生產(chǎn)和施工的企業(yè),涉及到的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛,法律問題也更加復(fù)雜。本所擔(dān)任貴司法律顧問后,結(jié)合貴司在業(yè)務(wù)中面臨的大量、復(fù)雜相關(guān)法律事務(wù)等實際情況,由梅峻嶺律師及王艷和閆兵律師助理四人組成了專業(yè)的法律顧問團隊。該團隊由梅峻嶺律師負責(zé),通過“專人負責(zé)、團體配合”的服務(wù)模式,為貴司提供法律服務(wù)。通過一段時間的摸索,該律師顧問團隊已經(jīng)形成了一套相對完善的工作機制。在工作過程中,團隊成員就貴司重大法律咨詢議案和服務(wù)項目所出具的法律意見書或問題解決方案均上報律師顧問團隊,團隊負責(zé)人梅峻嶺律師根據(jù)情況召集不同層次的會議對意見書或方案進行專題研究,以確保法律意見的準(zhǔn)確、可行。
該律師顧問團隊自成立以來,嚴格按照本所法律顧問工作規(guī)則,認真履行各項職責(zé),通過調(diào)查研究、參加會議、參與談判、個案咨詢、委托代辦等形式,開展了法律顧問工作。主要工作內(nèi)容參見附表。
綜觀一年以來的法律顧問工作,在貴司的信任和支持下,本所根據(jù)貴司的需要,及時、認真地向貴司提供了高效的法律服務(wù)。
二、存在問題與不足
我們?yōu)橐颜归_的工作和取得的成績略感欣慰的同時也意識到,我們雙方的合作還存在很大的提升空間。如:
上一年度我們雙方的聯(lián)系不夠緊密,溝通不及時,沒有做好反饋工作。尤其是近期發(fā)生的×××有限公司訴貴司買賣合同糾紛一案,暴露出本所與貴司溝通
欠缺,未及時發(fā)現(xiàn)合同中的法律風(fēng)險,而貴司在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量瑕疵問題時的大意也給貴司造成的損失。這些問題只要及時溝通,本所便可為貴司制定相應(yīng)對策,上述糾紛也許仍會發(fā)生,但不至于如此被動,而貴司退場的損失也可獲得補償。
三、下一年度法律顧問工作的設(shè)想
在總結(jié)成功經(jīng)驗、反思不足的基礎(chǔ)上,我們對下一年度法律顧問工作提出如下設(shè)想:
1、如何在新的環(huán)境下構(gòu)建規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的組織模式和治理結(jié)構(gòu),并不斷完善公司的運行機制、完善各項規(guī)章制度是貴司面臨的一項重大課題,也是我們可以進一步合作的領(lǐng)域之一。
2、圍繞貴司下一年度經(jīng)營管理中的熱點、難點問題,開展相關(guān)法律服務(wù)工作,協(xié)助貴司的業(yè)務(wù)拓展,充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用。
3、為加強貴司管理層的法律風(fēng)險意識,向貴司提供專門的公司法、合同法等方面的培訓(xùn)。
過去一年的工作,既為我們不斷完善服務(wù)提供了條件,也為我們不斷開拓創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。在此,我們希望貴司再次給予我們?yōu)橘F司服務(wù)的機會,我們特此承諾將繼續(xù)奉行團隊協(xié)作的建所模式,專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念,不斷增強與司法系統(tǒng)的溝通、協(xié)調(diào)能力,以期持續(xù)全面的維護貴公司的合法權(quán)益。
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篇四 法律顧問年度工作述職報告模板
1.法律顧問年度工作述職報告模板
20××年即將過去,本所在區(qū)司法局和街道司法所以及各社區(qū)的關(guān)注和支持下,各項法律服務(wù)項目按期完成。
一、建立機制、有序推進
本所專門成立法律顧問工作小組,建立法律顧問微信服務(wù)群。我們在工作中及時有效的解決社區(qū)各項法律問題,協(xié)助社區(qū)工作人員抓好綜治辦、調(diào)解委、幫教小組等各方面工作,幫助加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助提高工作人員的法律素質(zhì)。
二、繼承發(fā)揚、有所創(chuàng)新
本所將法律顧問工作與維穩(wěn)工作、信訪工作、普法教育、人民調(diào)解、法律援助等多項工作職能結(jié)合起來,在做好基本項目的同時,有所創(chuàng)新:
1)開展普法宣傳,提高居民法律素質(zhì),增強居民法治意識。我們在日常的坐班服務(wù)中宣傳普及憲法、勞動法、老年人權(quán)益保障法、婚姻法、物業(yè)法、治安管理處罰法等與居民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識,讓居民更加了解和熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。通過宣傳使社區(qū)居民的法律意識和法治觀念得到提高,學(xué)法、守法、用法的氛圍日益濃厚。
2)促進依法管理,幫助化解矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定。本所法律顧問積極幫助社區(qū)依法規(guī)范各項管理工作,及時化解因婚姻家庭、勞務(wù)糾紛、交通事故等引發(fā)的常見糾紛矛盾,引導(dǎo)居民通過正常渠道依法維護自己的合法權(quán)益。
3)工作創(chuàng)新。我們在社區(qū)掛點律師提供服務(wù)之外,更派遣了專家律師舉辦專題講座,以確保服務(wù)的高質(zhì)量。
三、我們的優(yōu)勢
本所社區(qū)顧問每周固定值班,并通過微信或電話隨時給社區(qū)及社區(qū)居民提供法律咨詢服務(wù)之外,因本所辦公室距離三個社區(qū)很近,正常走路就幾分鐘路程,因此我們單位從主任到執(zhí)業(yè)律師都可隨時前往社區(qū)提供服務(wù)。
四、總結(jié)
本所參與社區(qū)法律顧問工作以來,積累了一些成功經(jīng)驗,同時肯定也存在著不足,回顧即將過去的20××年,××社區(qū)我們共參與調(diào)解35次,接待咨詢10次,安排值班50次,舉行普法講座4次,分別是:勞動法專題講座、老年人權(quán)益保障法以及防詐騙專題講座、婚姻法專題講座、憲法講座?!痢辽鐓^(qū)我們共參與調(diào)解1次,接待咨詢9次,安排值班50次,舉行普法講座4次,分別是:物業(yè)管理法律專題講座、老年人權(quán)益保障法以及防詐騙專題講座、婚姻法專題講座、憲法講座?!痢辽鐓^(qū)我們共參與調(diào)解4次,接待咨詢10次,共安排值班50次,舉行普法講座4次,分別是:物業(yè)管理法律專題講座、老年人防詐騙專題講座、婚姻法專題講座、憲法講座。20××年我們將不斷探索,力爭把工作做得更好,也請街道辦、司法所、司法局持續(xù)給予支持和鼓勵。
2.法律顧問年度工作述職報告模板
在縣司法局、本所及各顧問村的關(guān)注和支持下,我定期到各顧問村提供法律服務(wù),參加各顧問村重要活動,以自身的法律專業(yè)知識和實踐能力盡心盡責(zé)地為各顧問村依法治村,建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻一份力量?,F(xiàn)將20xx年度農(nóng)村法律顧問工作總結(jié)如下。
一、加大宣傳力度,提高知曉率。
今年是實施'農(nóng)村法律顧問工作'的第二年,由于各村剛進行新一輪的村兩委選舉,新的干部及周邊群眾都還不太了解此項工作的具體職能和重要作用。為此,我把宣傳工作放在了首位。在走訪農(nóng)村簽訂顧問合同過程中發(fā)放市縣司法局關(guān)于開展農(nóng)村法律顧問的文件通知,為村兩委人員和村民講解文件要求和精神,讓村民充分了解律師的作用。并且積極參加有關(guān)部門舉辦的廣場法律咨詢和法律講座,為廣大村民免費提供法律服務(wù),分發(fā)聯(lián)系卡片和法律宣傳冊。
二、采取多種形式為顧問村提供法律服務(wù)。
根據(jù)顧問村的法律需求情況,鑒于以前顧問村操作程序簡單,不夠規(guī)范,往往引起各種矛盾,村民對村委會的工作也有意見,產(chǎn)生很多糾紛,既影響了村集體經(jīng)濟發(fā)展,也影響了顧問村的和諧穩(wěn)定。為維護村集體經(jīng)濟合法利益和穩(wěn)定,我采用了提供法律咨詢,進行釋法解疑;開展法制宣傳教育;幫助修訂村規(guī)民約以及合同、協(xié)議;幫助困難群眾依法獲得法律援助;協(xié)助處理其它涉法案件等形式,向各顧問村提供法律服務(wù)。我為各顧問村提供上述法律服務(wù)時,一律不收取費用,為顧問村集體及村民代理訴訟、仲裁等案件,涉及有償服務(wù)的,由法律服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象協(xié)商一致,并以合同形式另行約定。通過訴訟和非訴訟途徑,為村里的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供法律幫助。此外,我在擔(dān)任農(nóng)村法律顧問過程中,若發(fā)現(xiàn)顧問村有違法經(jīng)營和不依法管理行為的,立即予以指出并督促抓好整改。
三、推進法律服務(wù)進顧問村,為構(gòu)建和諧農(nóng)村作貢獻。
我通過定時定點和不定時不定點相結(jié)合的方式向各顧問村提供法律服務(wù),目的是提高農(nóng)村干部、群眾的法律意識,促進依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,推動顧問村民主法制建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村。為此,我主要承擔(dān)著以下幾項工作任務(wù):一是為顧問村集體經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù),努力促進顧問村依法管理。隨著社會主義法治建設(shè)進程的不斷前進,要實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)等現(xiàn)代流通體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、扶貧開發(fā)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須將法律服務(wù)送到顧問村經(jīng)濟發(fā)展最需要的地方,促進顧問村集體經(jīng)濟守法經(jīng)營,依法管理;二是為顧問村民主法治建設(shè)搞好服務(wù),努力推動顧問村民主法治建設(shè)向更高層次發(fā)展。加強對顧問村村干部、村各類經(jīng)濟組織管理人員和個體經(jīng)營者法制宣傳教育,幫助提高村干部的法律素質(zhì)和依法管理農(nóng)村社會事務(wù)的能力,引導(dǎo)他們依法辦事、扎實開展民主法治村創(chuàng)建活動,推動顧問村民主法治建設(shè)向更高層次發(fā)展;三是為顧問村農(nóng)民群眾依法維權(quán)搞好服務(wù),推動法律服務(wù)進顧問村。進一步拓展法律服務(wù)在顧問村覆蓋的廣度和深度,實現(xiàn)法律服務(wù)與農(nóng)民群眾零距離接觸,幫助顧問村更好地維護自身合法權(quán)益,推動法律服務(wù)向農(nóng)村的延伸。
通過一年來參與農(nóng)村法律顧問工作,我積極為各顧問村提出各種合理化建議,規(guī)范了顧問村兩委會的工作,相應(yīng)的減少了矛盾,使顧問村村民對村兩委會的意見少了,村里的工作開展也順利了,極大地促進了各顧問村社會和諧穩(wěn)定。
3.法律顧問年度工作述職報告模板
法律部門以經(jīng)濟工作為中心,完成公司各項法律工作任務(wù),在不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時,加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作,為各部門提供法律咨詢和服務(wù),做好公司涉訟案件工作以及其他非訴訟法律工作。20xx年度法律事務(wù)工作主要完成情況及20xx年工作安排
一、爭創(chuàng)馳名商標(biāo)工作。
馳名商標(biāo)對企業(yè)的品牌價值和經(jīng)濟價值不言而喻,公司領(lǐng)導(dǎo)一向十分重視此項工作。在公司領(lǐng)導(dǎo)的積極爭取下,我公司'瑞澤'商標(biāo)被×××政府列為20xx年度申報國家馳名商標(biāo)之一。此項工作也成為我部門今年工作的重中之重,我部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門,根據(jù)×××工商局的指導(dǎo)和要求,在近兩年不斷積累材料的基礎(chǔ)上,又歷經(jīng)四個月時間準(zhǔn)備相關(guān)數(shù)字資料、圖片資料、文字資料、包括認定申請材料、企業(yè)情況介紹、分子公司情況、主要產(chǎn)品介紹、質(zhì)量管理情況、三年的國內(nèi)國際銷售材料、三年的財務(wù)數(shù)字及納稅證明、三年的廣告宣傳材料、客戶信息反饋、售后服務(wù)情況、商標(biāo)寓意和注冊情況、商標(biāo)使用和印刷材料、商標(biāo)管理制度、知識產(chǎn)權(quán)保護、商標(biāo)侵權(quán)材料、企業(yè)獲獎材料、行業(yè)推薦材料、政府推薦材料及其它相關(guān)工作。在準(zhǔn)備材料過程中,得到公司市場部、項目部、財務(wù)部、銷售部、外貿(mào)、質(zhì)檢、行政等部門的大力配合。目前,500頁的申報材料已上報國家工商總局,相關(guān)工作正在進行中,計劃20xx年同市工商局經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好此項工作,爭取在20xx年能夠得到認定。
二、做好各案件訴訟階段的法律事務(wù)工作。
第一,清理拖欠貨款案件,由于近幾年業(yè)務(wù)人員在外簽訂合同和業(yè)務(wù)往來的履行協(xié)議過程中,增強了法律意識和處理業(yè)務(wù)的能力,避免了大量拖欠問題的發(fā)生。但是,市場交易過程中不良行為的影響和貿(mào)易風(fēng)險無時不在,個別欠款案件時有發(fā)生,目前,共起訴和申請仲裁的欠款客戶xxxx,涉案金額4xxxx萬元,按照法院的訴訟程序做好起訴、送達、調(diào)查、開庭、執(zhí)行等各階段的證鋸搜集、提供、應(yīng)訴、協(xié)助等項工作。第二,勞動爭議案件,一是劉恩寬勞動爭議案,10月份開庭,20xx年1月14日在市中院開庭,現(xiàn)尚未判決;二是十名職工的勞動爭議案,雙方在政府部門的干預(yù)下達成調(diào)解協(xié)議。另外,又有2xxxx職工到法院起訴,訴訟理由是要求給付終止勞動合同補償金,我們積極準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)、進行答辯,已于1月16日和17日開庭。第三,農(nóng)民藥害索賠案件,建三江農(nóng)墾法庭審理的田歸農(nóng)藥害案件,訴訟標(biāo)的為1xxxx余元,經(jīng)我們的大量工作,經(jīng)法院兩審已做出終審判決,駁回農(nóng)民的訴訟請求,我公司取得了勝訴,避免了經(jīng)濟損失。20xx年,繼續(xù)做好對訴訟和執(zhí)行案件的證據(jù)收集和及時提供,更好地維護企業(yè)的合法權(quán)益。
三、做好公司非訴訟法律工作,為公司經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
第一,做好打假維權(quán)工作。配合相關(guān)部門針對部分農(nóng)藥廠家不正當(dāng)競爭、侵犯名稱權(quán)、商標(biāo)權(quán)等違法違規(guī)行為進行協(xié)調(diào)、舉報,尤其是做好打擊冒牌產(chǎn)品的違法行為。第二,做好領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門的法律顧問工作。在公司對外簽訂重大投資合同和技術(shù)合作協(xié)議過程中,做好合同的審查工作,及時提供相關(guān)法律意見,供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。為銷售員在業(yè)務(wù)過程中需要辦理的抵押、質(zhì)押、保證等擔(dān)保行為提供法律指導(dǎo),包括各個必須程序及在各個程序中應(yīng)注意的問題,提供各種所需法律材料等,避免經(jīng)營風(fēng)險。為業(yè)務(wù)員所需簽訂的分裝協(xié)議及其他各種合作協(xié)議提供法律指導(dǎo)及樣本。第三,加強合同管理工作。做好公司外簽合同的審查管理工作。對各部門拿來審查的每一份合同認真進行審核,將公司的風(fēng)險降到最低,認真講解修改意見,增強相關(guān)人員的合同意識和簽訂合同的水平。根據(jù)各部門需要,提供相應(yīng)的合同文本。同時做好每年銷售合同的全面審查工作;做好'守合同、重信用'活動年度審驗考核相關(guān)工作,提高企業(yè)信譽和知名度,公司連續(xù)多年被評為守合同重信用單位,20xx年繼續(xù)做好國家重守企業(yè)的年報工作。第四,處理行政處罰案件。對有關(guān)行政部門下達的行政處罰通知書,及時了解有關(guān)情況,根據(jù)實際,進行協(xié)調(diào)處理,力求將公司的損失降到最小。
四、做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
自主知識產(chǎn)權(quán)在國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和在企業(yè)發(fā)展中的重要作用越來越明顯地體現(xiàn)出來,加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理工作對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。在商標(biāo)工作方面:今年共有xxxx商標(biāo)獲得商標(biāo)注冊證,新申請商標(biāo)注冊xxxx;根據(jù)需要隨時辦理商標(biāo)查詢,避免侵犯他人商標(biāo)權(quán)而給公司造成不必要的麻煩及經(jīng)濟損失;同時核查市場部在產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品說明等宣傳材料中關(guān)于商標(biāo)的說明及使用方法是否符合規(guī)定,防止違法違規(guī)情況的出現(xiàn)。在專利工作方面,今年共辦理已10項授權(quán)專利的年度維持手續(xù);共有xxxx專利申請獲得授權(quán),取得專利證書。甲氰菊酯與炔螨特復(fù)配混劑專利申請,因為有在先權(quán),完全在人家的保護范圍之內(nèi)。經(jīng)一審?fù)ㄖ獣疝q,被專利局駁回。新辦理專利申請1項,丁烯氟蟲國際專利申請已進入國家階段。同時,及時做好未授權(quán)專利申請的兩審答辯工作、分案工作及相關(guān)后續(xù)工作。
五、結(jié)合工作實踐學(xué)習(xí)法律法規(guī)和進行法律宣傳教育工作。
我們始終把進行理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力作為我們做好工作的重要前提。只有不斷地學(xué)習(xí)新的法律法規(guī),才能做好各自的法律事務(wù)工作。對銷售業(yè)務(wù)人員主要針對業(yè)務(wù)員在業(yè)務(wù)處理過程中涉及到的法律方面的問題進行普法教育,我們部門還利用審查設(shè)備、開發(fā)、市場等相關(guān)業(yè)務(wù)部門對外簽訂合同時,針對涉及到的法律知識予以宣傳和講解,為提高管理人員的法律意識和合理合法處理業(yè)務(wù)的能力,為避免給公司造成不必要的經(jīng)濟損失,規(guī)避法律風(fēng)險做出我們的努力。
作為服務(wù)部門,我們一切工作的開展以企業(yè)經(jīng)濟效益為中心,運用法律知識,通過合法合理的手段,規(guī)避企業(yè)在經(jīng)營活動中的法律風(fēng)險,維護企業(yè)的合法權(quán)益,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻。
4.法律顧問年度工作述職報告模板
江西xx律師事務(wù)所在20xx年7月15日與xxx分公司簽訂《聘請法律顧問合同》,律所指派本律師負責(zé)貴單位具體法律顧問工作。光陰荏苒,時間已過去一年?,F(xiàn)對這一年來的工作作個總結(jié),以期雙方更好的指正交流,相互促進。
一、提供法律咨詢,分析企業(yè)事務(wù),防范法律風(fēng)險。
有句諺語'法律如空氣一樣,無所不在。'xxx分公司(以下簡稱公司)是歷史較久的大型國有控股企業(yè)。經(jīng)營范圍又是涉及到國計民生的特種行業(yè)。因此,在資產(chǎn)、人員、經(jīng)營方式、內(nèi)部管理上,更要求審慎處理每一件企業(yè)事務(wù)。本律師通過電話或親臨公司提供法律咨詢,詳盡解答。
二、全程介入公司資產(chǎn)購置、處理等重大企業(yè)事務(wù)。
隨著公司經(jīng)營方針、策略的變化,需要購置合乎規(guī)劃的民營油站,出售閑置的自有油站。這涉及到資產(chǎn)數(shù)額、產(chǎn)權(quán)過戶,防范交易風(fēng)險等問題。本律師對經(jīng)濟合同全面審查修訂。另外,對一起違規(guī)給大客戶傭金的做法指出法律風(fēng)險,建議立即糾正。
三、利用自身優(yōu)勢,代理企業(yè)訴訟,維護公司合法權(quán)益。
本律師作為多年的社會律師,有較好的社會資源和豐富的法律實務(wù)經(jīng)驗。善與法官司溝通,熟悉訴訟技巧,努力維護顧問單位合法權(quán)益。對一件多年懸而未決的油站產(chǎn)權(quán)提起確認所有權(quán)訴訟,取得了預(yù)期結(jié)果?,F(xiàn)另有交通事故損害賠償一案法院審中。
四、對下一年企業(yè)法律顧問的計劃與展望。
雙方人員多來往,交流信息,加強溝通。有涉及企業(yè)重大 法律法規(guī)的頒布,本律師將通知公司,建議組織學(xué)習(xí)。必要時,本律師將會商安排時間,集體授課學(xué)習(xí)、探討。公司方面,對經(jīng)營方針政策、重大管理決策,內(nèi)部管理制度變化,經(jīng)濟合同,將相關(guān)文件復(fù)制本律師,給予審查。
5.法律顧問年度工作述職報告模板
我受聘擔(dān)任貴公司20xx年度法律顧問即將期滿,現(xiàn)將一年來的法律顧問工作總結(jié)報告如下:
一、工作。
一年來按照法律顧問合同的約定,主要為貴公司及其分·子公司提供了以下法律服務(wù):
1、解答咨詢,提供法律建議。公司領(lǐng)導(dǎo),分·子公司和部門提出的法律咨詢均進行了解釋,解答并提供法律建議。如利州分公司提出的食品廠內(nèi)原租賃合同違約問題,提出建議后,已按合同如數(shù)收回租金,嘉陵市場工商變更登記的建議已辦理完畢。
2、審查修改了公司的合同,凡送審的合同協(xié)議均審查修改,修改意見得到了采納。如廣農(nóng)公司的合同變更了合同主體等內(nèi)容,已經(jīng)審批同意。
3、參與了企業(yè)投資上市活動,資博公司對金輪 公司的投資、農(nóng)產(chǎn)品交易中心的上市、貴商銀行的參股等活動起草修改了相關(guān)協(xié)議。
4、審查修改了一些規(guī)章制度。我對今年公司制定的保密制度進行了修改。
5、參與協(xié)調(diào)了一些非訴訟活動,如臨時工死亡,嘉陵公司租賃戶上訪等。
6、辦理了其他法律事務(wù),如代理公司訴訟等(目前還有一件未辦結(jié))。履行了合同約定的義務(wù)。
二、存在問題。
全年專門法制教育開展得不夠、不主動,積極提出的法律建議不夠。
三、體會。
通過給公司擔(dān)任法律顧問(已歷時6年),我深感貴公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和分·子公司依法治企的法制氛圍很濃,法律意識很強,遇到涉法問題,能主動提出,進行咨詢,傾聽意見和建議。去年,還專門制定法律顧問工作文件,規(guī)范公司法律服務(wù)。公司的重大決策和經(jīng)營活動依法有序進行。公司對法律顧問工作十分重視,對法律顧問的一件十分重視,令我深受鼓舞、感動。
四、建議。
1、對法律顧問工作有什么要求、意見和建議,希及時提出以便下年改正;
2、職工專向法治教育待加強;
3、如作為蒼溪農(nóng)商行發(fā)起人,投資溢價還需探討。
不妥之處,請批評指正。
篇五 學(xué)校法律顧問工作計劃報告
為進一步推進教育法制建設(shè),加大依法治教、依法治校的工作力度,依法依規(guī)保護學(xué)生、教師和學(xué)校合法利益,根據(jù)省教育廳、湛江市教育局有關(guān)文件精神,現(xiàn)就建立健全我區(qū)學(xué)校法律顧問制度的工作制定如下工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、xx全會,以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實《教育部黨組關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會精神的通知》要求,努力打造“平安校園”,切實維護學(xué)校和師生員工的合法權(quán)益,為加快建設(shè)我區(qū)教育現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作措施
(一)分步推進法律顧問體系建設(shè)。
1.20xx年1月學(xué)習(xí)省市教育部門關(guān)于建立健全中小學(xué)學(xué)校法律顧問制度的通知要求,深刻領(lǐng)會學(xué)校建立和健全法律顧問制度的重要意義。
2.20xx年1月,按照市教育局的要求制定《關(guān)于建立健全麻章區(qū)學(xué)校學(xué)校法律顧問制度的工作方案》,并1月25日前報市教育局。
3. 20xx年2月,學(xué)校成立以校長為組長、副校長為副組長和中層干部為成員 的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)學(xué)校法律顧問的聘請、法律顧問工作制度的建立和工作考評等工作。
4.20xx年3月,落實經(jīng)費,擇優(yōu)聘請學(xué)校法律顧問。聘請方式:一校一聘、校聘校用。聘請法律顧問的經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費,設(shè)立學(xué)校法律顧問專項經(jīng)費。
5.20xx年3月,根據(jù)公平合理和擇優(yōu)原則自行選擇符合條件的專職律師擔(dān)任法律顧問,并簽訂《聘請常年法律顧問合同》。
6.20xx年4月,各學(xué)校把學(xué)校聘請律師的相關(guān)材料送教育局備案。
7. 20xx年5月,建立和完善法律顧問的工作制度和考評等相關(guān)制度,落實顧問律師職責(zé)。
8.到20xx年底,全區(qū)40%以上學(xué)校要建立法律顧問制度。
9.到20xx年底,實現(xiàn)全區(qū)學(xué)校法律顧問全覆蓋。
(二)多途徑聘請落實法律顧問。根據(jù)學(xué)校規(guī)模、日常工作需要及經(jīng)濟狀況,凡具有法人資格的學(xué)校,即可聘請一名律師或法律服務(wù)工作者擔(dān)任常年法律顧問;也可聘請一名律師或法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問;還可發(fā)揮家長委員會的作用,聘請具有法律服務(wù)資格又樂意為學(xué)校服務(wù)的義務(wù)法律顧問等。
(三)明確法律顧問的主要職責(zé)。
法律顧問的主要職責(zé):為學(xué)校涉及的法律問題提供法律意見或進行指導(dǎo),指導(dǎo)學(xué)校建立內(nèi)部涉法性事務(wù)管理機制,參與審核重大規(guī)章制度;協(xié)助學(xué)校開展依法治教、依法治校實踐和開展法律知識普及活動;對學(xué)校相關(guān)事務(wù)進行法律風(fēng)險的分析和評估,代理學(xué)校的訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴法律事務(wù);協(xié)助學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件、解決教育發(fā)展中諸多涉法問題和矛盾,為維護學(xué)校安全穩(wěn)定,深化教育體制改革,促進教育科學(xué)和諧發(fā)展提供法律保障。
三、工作要求
1.統(tǒng)一思想,提高認識。建立健全學(xué)校法律顧問體系是深化教育法制實踐、建立現(xiàn)代管理制度、促進學(xué)校民主法治建設(shè)、合力推進教育法治進程的有效舉措,各校要高度重視,集體研究,注重實效。
2.規(guī)范聘用,落實責(zé)任。法律顧問聘請對象要符合相關(guān)資格條件要求,并簽訂相應(yīng)的聘用合同,明確具體工作職責(zé),真正發(fā)揮法律顧問的法律服務(wù)作用。
篇六 法律顧問工作述職報告
法律顧問工作述職報告
塔峪鎮(zhèn)黨委、政府深入開展“一村一法律顧問”工作,積極發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢,為全鎮(zhèn)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù),實現(xiàn)群眾不出村即可享受到基本法律服務(wù),努力營造平安和諧的法治環(huán)境。
一、工作主要做法
高度重視發(fā)揮法律顧問在推進法治政府建設(shè)、加強基層法律知識宣傳、完善便民服務(wù)功能、提高涉法涉訴案件處結(jié)率、有效化解各類社會矛盾糾紛等方面的作用,與遼寧久喆律師事務(wù)、遼寧同律律師事務(wù)所兩家專業(yè)法律服務(wù)單位簽訂法律顧問合同書,明確雙方權(quán)利義務(wù),在重大信訪案件和突發(fā)性事務(wù)中,由法律顧問進行法律審查,提供法律意見,開展代理或辦理相關(guān)法律事務(wù)活動等。
二、取得工作成效
一是群眾法律意識不斷增強。法律顧問通過開展法律咨詢、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解等形式,讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)過程中,增強法律意識,培養(yǎng)法治思維,引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達利益訴求,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,更好地維護合法權(quán)益。
二是法律服務(wù)更為便捷。群眾不出鎮(zhèn)就可享受到法律服務(wù),交通事故賠償、勞資糾紛等,法律顧問給予專業(yè)的法律咨詢意見,幫助他們妥善解決矛盾糾紛。
三是矛盾糾紛及時化解。對于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件,法律顧問及時參與案件的處理,并提出專業(yè)的法律意見,有力幫助矛盾糾紛有力化解。
三、下一步工作措施
自從一村一法律顧問工作開展以來,雖然取得了一定的成效,但也存在一些問題與不足。如各村司法所工作人員和律師資源較少、法律宣傳力度不夠。下一步,我們要切實做好如下工作:
一要統(tǒng)一思想,切實提高認識。要積極宣傳發(fā)動各部門、各律師事務(wù)所和律師,提高法律行業(yè)從業(yè)者政治責(zé)任感和服務(wù)意識,促進一村一法律顧問工作取得實效。
二要加強宣傳,擴大社會影響。拓寬宣傳渠道,通過村民代表大會、每月兩次集中駐村宣傳形式進行宣傳,擴大一村一法律顧問工作在群眾中的知曉度,進一步推動塔峪鎮(zhèn)一村一法律顧問工作順利開展。