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篇一 土地權(quán)益維護工作調(diào)研報告范文
土地是農(nóng)民的生存之源，是國民經(jīng)濟的發(fā)展之基，土地承包經(jīng)營權(quán)以及由此帶來的各項財產(chǎn)權(quán)益，是包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民最為關(guān)切的經(jīng)濟權(quán)益。_____市婦聯(lián)與市農(nóng)委聯(lián)合，針對農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題，通過交流座談、深入走訪、個案追蹤等方式，開展了調(diào)查研究。本文通過城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題狀況及實踐的分析，對農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的成因、表現(xiàn)及對策作些粗淺的探索，以期對農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障工作提供一些助益。
一、_____農(nóng)村婦女土地權(quán)益的概況
目前，_____市總?cè)丝?10萬，農(nóng)業(yè)人口160萬。隨著_____轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實施，園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化率達到80%以上，農(nóng)村土地面積逼近紅線，農(nóng)業(yè)人口逐年減少，我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益的環(huán)境大致如下：
1、在二輪土地承包中，農(nóng)村婦女土地權(quán)益起點是公平的。無論是第一輪還是第二輪土地承包，基于戶藉規(guī)則和人均分地原則，農(nóng)村婦女和男子土地分配權(quán)的起點是公平的。二輪土地承包剛開始時，農(nóng)業(yè)稅較高，土地拋荒比較嚴重，土地承包證的農(nóng)戶發(fā)放率為89%。
2、農(nóng)村土地政策變化引起土地爭議增多。2023年，國家取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村土地上的負擔(dān)減輕，當(dāng)初棄耕拋荒的農(nóng)民包括許多農(nóng)村婦女，紛紛返鄉(xiāng)要地，爭利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅_____農(nóng)委每年要處理土地矛盾糾紛百十起，并且有日益增多之勢。
3、農(nóng)村土地功能變化引發(fā)土地收益矛盾激增。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量的農(nóng)村土地被征用，土地功能日益多元化，派生出來的收益、增值問題也日益突出。除了承包責(zé)任田、宅基地分配，又出現(xiàn)了土地入股分紅、征用土地補償、拆遷安置房等利益攸關(guān)的矛盾。
4、涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛逐年上升。隨著_____經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，農(nóng)村的婚姻關(guān)系不再象以前一樣穩(wěn)定，農(nóng)村婦女往往是隨著婚姻關(guān)系的變化而流動，但土地卻是不可移動的固定資產(chǎn)，因此，伴隨農(nóng)村婦女婚姻關(guān)系的變化，婦女土地權(quán)益流失的情況也日益復(fù)雜。
二、_____農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在的問題
1、農(nóng)村中的五類婦女群體土地權(quán)益易受侵害
一是外嫁他村婦女。按照婦從夫居婚俗，農(nóng)村婦女一旦同外村人結(jié)婚，其承包地很可能會被娘家村收回，或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著增人不增地，減人不減地的原則，也不會分給她土地。因此嫁到外村的婦女，多半會失去土地的實際使用權(quán)和受益權(quán)。
二是農(nóng)嫁非婦女。農(nóng)村婦女與非農(nóng)業(yè)戶口家庭的男性結(jié)婚，在我國現(xiàn)行戶籍政策下，其戶籍很難轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶籍。這些婦女在娘家的田地，往往會由村民小組收回重新分配，并助喪失村民資格，一旦遇到土地征用，外嫁婦女很難取得補償。
三是離婚婦女。如果在婆家村沒有趕上二輪承包或10年一次的土地調(diào)整，農(nóng)村婦女一旦離婚就會失去擁有土地的可能性，而娘家村的土地往往又被收回。少數(shù)分得土地的婦女，如果離婚不離村，有可能保存土地權(quán)益。若離婚又離村，其土地或被前夫家庭繼續(xù)承包，或被村集體收回。
四是喪偶婦女。若婦女喪偶時較年輕，子女年齡尚小，其改嫁的意愿較大，其土地很可能被村集體收回，或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾，喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活的條件，土地權(quán)益也會因失去家族庇護而流失。
五是招婿婦女。有人說，不給上門女婿分地表明土地分配并沒有歧視婦女，因為身為男性的上門女婿同樣分不到地。然而事實是，在男尊女卑思想深根蒂固的農(nóng)村，家中有無成年男丁決定了其家庭在村中的地位，即使成年男丁做了上門女婿，原村集體也不敢貿(mào)然收回土地，而如果是出嫁女，村集體往往會毫不客氣地收回土地。
2、農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的具體表現(xiàn)
一是土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益，是指婦女作為具體經(jīng)濟組織成員，依據(jù)承包合同對其所承包土地的占有、使用、經(jīng)營和收益的權(quán)利。在現(xiàn)實中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，往往限制或剝奪上述五類婦女承包集體土地，損害其土地承包經(jīng)營權(quán)。
二是征地補償款、拆遷安置房的分配權(quán)。隨著城鎮(zhèn)化的加快，大量農(nóng)村集體土地被征用，農(nóng)村集體組織在分配征地補償款過程中，往往對上述五類婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上，由于牽涉利益更大，矛盾則更加突出，如果所在區(qū)經(jīng)濟形勢好，往往還會顧及上述五類婦女群體利益。如果所在地區(qū)經(jīng)濟水平欠發(fā)達，則會選擇剝奪和限制上述五類婦女群體的分配權(quán)。
三是宅基地及土地股份分紅。_____基本發(fā)放了農(nóng)村宅基地的《農(nóng)村集體土地證》，但由于婦從夫居婚俗，相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女不能在婆家擁有相應(yīng)的份額，而娘家也可能取消其份額。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)量的增加，土地股份分紅成為農(nóng)民的重要經(jīng)濟來源，而目前，上述五類婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。
三、農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題成因的探究
1、落后的性別文化及政策強化與農(nóng)村婦女地位從屬化的現(xiàn)象仍然普遍。在_____農(nóng)村婦女地位總體得到較大提升的今天，農(nóng)村的傳統(tǒng)習(xí)俗、宗派勢力對農(nóng)村婦女土地權(quán)益的影響一時還難以消除。在農(nóng)村社會體系里，婚姻、繼承、姓氏等習(xí)俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農(nóng)村婦女未出嫁前的土地權(quán)益從屬于娘家，出嫁則從屬于婆家。一些區(qū)、街道在拆遷安置、土地分紅的土政策中，對農(nóng)村女性的土地權(quán)益存在有意或無意的限制和剝奪?！锻恋爻邪ā芬?guī)定以農(nóng)戶為承包經(jīng)營權(quán)主體，婦女在土地承包中，沒有被當(dāng)作一個有權(quán)利的個人來看待。在村集體的土地收益分配、家庭財產(chǎn)登記中，大多只登記男性戶主的名字，一旦家庭破裂，婦女就很難爭取到財產(chǎn)，也會失去土地的使用權(quán)和受益權(quán)。
2、土地承包關(guān)系穩(wěn)定和婦女婚嫁流動的矛盾性仍然突出。《土地承包法》規(guī)定，耕地的承包期為三十年。一般來說，農(nóng)村以10年為周期調(diào)整一次土地分配。而根據(jù)婦從夫居婚俗，農(nóng)村婦女一生中至少要變動一次長期居住地，她們因婚姻而流動，往往在婚姻關(guān)系中失去土地的承包權(quán)和受益權(quán)。當(dāng)前，農(nóng)村人口的流動性已經(jīng)大大增強，農(nóng)村家庭的穩(wěn)定性也在減弱，就更加加劇了這一矛盾。
3、村規(guī)民約合法化與農(nóng)村土地政策相結(jié)合產(chǎn)生影響。在農(nóng)村男權(quán)文化背景下，有權(quán)參與村規(guī)民約制定的基本為男性，思考問題、做出決定也往往從保護男性家族利益出發(fā)?！锻恋爻邪ā芬?guī)定，對個別土地承包者之間的土地進行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)過村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，常常就在表面民主的村民大會、村民小組會議通過的村規(guī)民約中流失。
4、現(xiàn)行的法律和政策在調(diào)整社會性別利益關(guān)系上基本缺位。土地承包法中的增人不增地，減人不減地以及土地承包三十年不變的政策，沒有考慮婦從夫居婚俗下，政策的實施對不同性別的影響。將農(nóng)戶作為承包經(jīng)營權(quán)的主體，沒有主體資格的婦女就不能單獨享有土地承包權(quán)。表面上看是中性的法律和政策，由于沒有考慮到社會性別利益關(guān)系的差別化，在實施過程中往往給農(nóng)村婦女帶來不利。
5、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護的救濟途徑基本缺失。一是政府救濟的缺失。《村民自治委員會組織法》第四條規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。這樣，村民大會在處理婦女土地權(quán)益分配上的違法決定，就屬于村民自治范圍，政府很難為侵權(quán)婦女提供救濟。二是司法救濟的缺失。法院在處理涉及婦女土地權(quán)益案件時，一般都不愿受理這類訴訟。
篇二 民工合法權(quán)益維護工作調(diào)研報告
20xx年4月29日、5月19日、6月3日三批川籍民工共176人分別向**縣政府及勞動監(jiān)察部門反映其工資被拖欠，導(dǎo)致百余名民工滯留**，形勢嚴峻，**縣按照市長朱廣平和市長助理、市政府秘書長李中杰的重要指示，積極行動，精心部署，堅持依法處理，最終在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得以快速化解矛盾，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到充分尊重和維護。
一、案情
國家電網(wǎng)重點工程晉東南——**——荊門特高壓線工程途徑**。20xx年10月23日，發(fā)包方河北省送變電公司與四川省廣安市岳池縣石埡建安總公司(以下簡稱“建安公司”)簽訂了工程承包合同。20xx年4月，建安公司授權(quán)岳池縣江華為項目經(jīng)理，設(shè)立項目部，具體負責(zé)施工事宜。隨后，該項目部在四川省招錄民工，民工由8位民工班長帶領(lǐng)，勞務(wù)派遣至**縣皇后鄉(xiāng)施工。工程發(fā)包方、承包方、項目部和施工隊均非**縣境內(nèi)法人。
20xx年4月29日，四川省美姑縣28位彝族農(nóng)民工到**縣勞動保障大隊投訴，反映施工隊共拖欠其工資9萬余元。縣勞動監(jiān)察部門立即致函四川省勞動保障廳，請求協(xié)查，并向發(fā)包方下發(fā)勞動保障監(jiān)察建議書，建議暫停撥付施工隊工程款。5月6日，28位少數(shù)民族民工終于從發(fā)包方項目部暫扣工程款中領(lǐng)到工資9.076萬元。5月19日，又有44名川籍民工到縣勞動監(jiān)察部門投訴，反映因家鄉(xiāng)發(fā)生地震急欲返鄉(xiāng)，但其工資未能兌付。縣勞動監(jiān)察部門再次出擊，經(jīng)不懈努力，5月26日，勞動監(jiān)察部門將16.5萬元工資款發(fā)放至44名民工手中。
真正的考驗其實才剛剛開始。6月3日，縣勞動監(jiān)察部門再次接到報案，稱建安公司法人授權(quán)項目經(jīng)理江某于5月25日去向不明，導(dǎo)致多名川籍民工無法領(lǐng)取工資，現(xiàn)有104名民工滯留**?？h勞動監(jiān)察部門在迅速立案調(diào)查的同時，立即向縣委、縣政府報告。
面對104名川籍民工滯留**的嚴重事態(tài)，**縣沉著冷靜，積極應(yīng)對。一是高度重視?？h政府在了解事情原委后，迅速向市政府報告有關(guān)情況，請求支持，市長朱廣平立即作出重要批示，要求千方百計解決好欠薪和滯留問題?？h委書記趙景然、縣長鄢國賓得知情況后，指示有關(guān)部門要加大工作力度，盡快予以解決，要及時向縣委、縣政府匯報工作情況，并明確由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，具體負責(zé)。二是措施得力。6月10日上午，縣政府召開會議，常務(wù)副縣長汪天喜要求政府辦、公安局、人事和勞動社會保障局等有關(guān)部門積極行動，深入調(diào)查，采取得力措施，依法從快處理。要求公安部門立即行動，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有違法行為的，依法立案偵捕，每天向縣政府匯報行動情況;勞動監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度，強化督促協(xié)調(diào)，樹立“宣傳、勸告、協(xié)調(diào)也是執(zhí)法”的觀念，積極宣傳法律政策，督促工程發(fā)包方在未找到項目部經(jīng)理江某之前盡快墊付104人的工資，動員8個民工班長協(xié)助做好民工穩(wěn)定工作，并責(zé)成項目部保證解決民工臨時生活安置問題;施工所在地皇后鄉(xiāng)政府協(xié)助縣政府有關(guān)部門，認真做好工資討要和民工安撫工作。另一方面，**縣及時與岳池縣取得聯(lián)系，要求迅速派人來召協(xié)助。三是解決徹底。6月10日下午，事情迅速取得重要進展：第一是發(fā)包方同意預(yù)先支付工資總額的一半，約45萬元;第二是公安部門經(jīng)調(diào)查取證，認為江某涉嫌合同詐騙，決定立案查處;第三是岳池縣政府同意迅速派人來召協(xié)助解決問題。6月11日，經(jīng)過努力協(xié)調(diào)，積極協(xié)商，問題最終得到圓滿解決：工程發(fā)包方和農(nóng)民工代表達成協(xié)議，發(fā)包方、項目部同意墊支85萬元用于民工工資發(fā)放。從當(dāng)日起，104名民工懷揣血汗錢分三批由勞動監(jiān)察部門統(tǒng)一購票并護送登上火車，陸續(xù)返鄉(xiāng)。
二、思考
在市政府的高度重視下，經(jīng)過**縣的努力，從4月29日起至6月11日，共有176名民工的拖欠工資合計170.576萬元被追回，民工的合法權(quán)益得到維護和保障。但在整個執(zhí)法過程中，也暴露出了不少疑難，暫時還無法回避和解決。
(一)違法行為發(fā)生地執(zhí)法部門管轄存在障礙。依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地行政執(zhí)法部門管轄，**縣勞動保障監(jiān)察部門可依法對拖欠民工工資的項目部進行處罰;但是，依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定，勞動保障監(jiān)察由用人單位所在地的勞動保障監(jiān)察部門管轄。本案用人單位項目部作為二級法人，應(yīng)依法承擔(dān)拖欠民工工資的法律責(zé)任，可是項目部在四川省岳池縣境內(nèi)，**縣勞動監(jiān)察部門雖是違法行為發(fā)生地的執(zhí)法機關(guān)，但不是用人單位所在地的執(zhí)法機關(guān)，按照勞動保障監(jiān)察法規(guī)規(guī)定，沒有法定管轄權(quán)，從實際情況來講，也不可能直接到四川省境內(nèi)開展執(zhí)法活動。這樣，違法行為發(fā)生地的**縣勞動保障監(jiān)察部門對該違法行為的監(jiān)管就出現(xiàn)了管轄障礙，不能依法采取行政處罰、行政強制等措施，民工拖欠工資不能依法予以強制追回。因為執(zhí)法手段過于單一和軟弱，僅靠宣傳、勸告和協(xié)調(diào)，畢竟不能有效地解決所有問題。
(二)制度存在缺陷。國家電網(wǎng)工程沒有建立農(nóng)民工工資保障金制度，一旦出現(xiàn)工資拖欠問題，不能有保障地及時支付拖欠工資。
(三)缺乏全國勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息聯(lián)動平臺。由于沒有全國性的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺，在執(zhí)法過程中遇到疑難和障礙時，信息不能互通，工作不能聯(lián)動，執(zhí)法障礙不能迅速消除，不能有效制約須承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)，工作效率和質(zhì)量得不到提高，農(nóng)民工的合法權(quán)益不能及時有效的予以保障。在堅持依法治國、依法行政的今天，在踐行以人為本、執(zhí)政為民的過程中，絕對是一個遺憾。
三、建議
(一)完善勞動保障監(jiān)察法律法規(guī)體系。有關(guān)立法部門應(yīng)針對法律法規(guī)中的模糊地帶或沖突，及時予以修訂和完善，清除執(zhí)法障礙，使其更有操作性和實踐性，便于監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法，依法辦事。
(二)盡快建立國家電網(wǎng)工程農(nóng)民工工資支付保障金制度。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增多，盡快建立電網(wǎng)及其他領(lǐng)域的農(nóng)民工工資支付保障制度迫在眉睫。這一點，可以參照建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障的有關(guān)制度，一旦遇到類似問題，可動用保障金支付農(nóng)民工工資。
(三)建立全國性的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺。企業(yè)不管在哪里違法，監(jiān)管部門都能快速反應(yīng)，予以制約，促進工作聯(lián)動性，提高工作效率，對違法企業(yè)施以高壓態(tài)勢，便于采取更加有效的懲治舉措，建立健全長效監(jiān)管機制，更加有效地保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
篇三 范集鎮(zhèn)青少年權(quán)益維護工作調(diào)研報告
青少年是祖國的未來，民族的希望。他們的健康成長，是民族進步、社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護青少年的合法權(quán)益，保護和促進青少年健康成長，事關(guān)黨和國家的前途命運，事關(guān)我國依法治國基本方略和構(gòu)建社會主義和諧社會順利實現(xiàn)的大問題。為切實做好青少年權(quán)益保護工作，總結(jié)青少年權(quán)益維護聯(lián)絡(luò)站工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，找出解決辦法，特對范集鎮(zhèn)的青少年權(quán)益保護情況開展調(diào)研活動，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：
一、青少年權(quán)益保護工作的基本情況
范集鎮(zhèn)歷來重視青少年權(quán)益保護，由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭、司法所、關(guān)工委、團委、派出所、工商所、及教育總校多部門聯(lián)動，成立了范集鎮(zhèn)青少年權(quán)益維護聯(lián)絡(luò)站，使得各個部門發(fā)揮各自職能作用，把維護青少年合法權(quán)益，保障青少年健康成長工作列入重要議事日程，積極進行青少年法制宣傳教育，切實加大侵害青少年合法權(quán)益行為的打擊力度，著力凈化青少年健康成長的社會環(huán)境，全鎮(zhèn)青少年保護工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進的良好局面。
1、各單位協(xié)調(diào)配合形成合力
青少年權(quán)益保護工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。具體操作起來一定要各單位的協(xié)調(diào)配合，形成合力方能事半功倍。范集鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，要求重點單位各負其責(zé)：派出所應(yīng)致力于營造良好的社會環(huán)境，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，讓青少年可以自由快樂的學(xué)習(xí)生活，免受不良人員的影響;工商所要著力于凈化校園周邊的社會環(huán)境，嚴格取締黑網(wǎng)吧、收繳非法的音像制品和書籍，防止黃賭毒對青少年精神上的腐蝕;教育總校要加大交通法規(guī)的宣傳力度，提高青少年法律維權(quán)意識;司法所要擔(dān)起青少年法制宣傳教育的重任，提升青少年的法律素養(yǎng)和自我保護意識。此外其他各單位要協(xié)調(diào)配合，重點做好保障和宣傳工作。
2、法制宣傳教育扎實開展
范集鎮(zhèn)扎實開展“法制進課堂”活動，每年都會結(jié)合法制宣傳教育節(jié)點，開展大型的青少年法制宣傳教育活動，邀請黨政干部、司法所工作人員、法律工作者、派出所民警等為同學(xué)們做有針對性的法制報告，教育青少年要遵紀守法、保護自己的合法權(quán)益。每年鎮(zhèn)青少年權(quán)益維護聯(lián)絡(luò)站都會舉辦法制教育報告會，受到了廣大學(xué)生的熱烈歡迎。
3、凈化社會風(fēng)氣整治校園環(huán)境
青少年很容易受到周圍環(huán)境的影響，因此凈化社會風(fēng)氣、整治校園環(huán)境必須加大力度。但這并非一朝一夕或者一家單位能夠?qū)崿F(xiàn)，必須各部門的協(xié)同配合，進行校園周邊環(huán)境整治。范集鎮(zhèn)對黑網(wǎng)吧、非法經(jīng)營的書店、音像制品店正在逐漸取締;流動攤點、不符合衛(wèi)生標(biāo)準的飯店、不符合安全標(biāo)準的超市等也在整治，為青少年的身體健康和思想純凈都提供了更多保障。
4、法制宣傳隊伍注入新鮮血液
青少年性格中具有叛逆的特點，加之代溝的存在，使得他們很難聽進去父母、老師的教誨，特別是一些“問題孩子”的逆反心理表現(xiàn)尤為突出。范集鎮(zhèn)獨辟蹊徑，利用我鎮(zhèn)機關(guān)、單位年輕人較多的優(yōu)勢，將其中的大部分人都吸收到青少年權(quán)益維護聯(lián)絡(luò)站隊伍中。由于他們文化水平普遍較高，而且思維活躍、善于創(chuàng)新加上年齡差距小、思想觀念接近，所以由他們形成青少年法制宣傳教育的主力軍宣傳效果更好。同時也能為孩子們樹立良好的榜樣，幫助他們成人成才，而且也鍛煉了這些年輕干部自身的能力，一舉數(shù)得。
5、突出對留守兒童的關(guān)愛
范集鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，因而留守兒童問題也是青少年權(quán)益保護中的重要方面。在學(xué)校、團委、鎮(zhèn)村對這些留守兒童成長特別關(guān)心和關(guān)注的同時，范集鎮(zhèn)婦聯(lián)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，利用鎮(zhèn)會議室的場地優(yōu)勢，組織大學(xué)生村官和退休老教師，辦起了留守兒童法制輔導(dǎo)學(xué)校，為留守兒童們宣傳法律知識，既豐富了留守兒童的課余生活，又增長了他們的法律知識。除了學(xué)習(xí)法律知識，范集鎮(zhèn)婦聯(lián)還和團區(qū)委及區(qū)心理協(xié)會聯(lián)手，組織關(guān)愛留守兒童心理健康大講堂，要求區(qū)心理協(xié)會的專家與留守兒童主動溝通，消除他們的不良情緒。
6、加大對失足少年的教育矯正力度
范集鎮(zhèn)婦聯(lián)和司法所比鄰辦公，經(jīng)常接觸到社區(qū)矯正及刑釋解教人員，其中有部分的青少年。他們中的大多數(shù)都是因為年少物質(zhì)而觸犯法律，對于他們的教育工作尤為重要。為了教育他們學(xué)法守法，每月司法所約談上述人員時，婦聯(lián)總會安排與他們本人談話交流，試圖走近他們的內(nèi)心了解他們的思想，幫助他們解決就學(xué)、就業(yè)、生活等各中問題。到目前為止，未成年矯正人員矯正效果良好，沒有重新犯罪的跡象。
二、當(dāng)前青少年權(quán)益保護工作存在的困難和問題
從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)青少年保護已基本形成了家庭、學(xué)校、社會、司法多途徑聯(lián)合的框架。加強了與青少年的密切聯(lián)系，了解了更多青少年權(quán)益維護方面的問題和情況，加強了青少年權(quán)益保障。但是，在取得成效的同時也碰到了困難和存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下方面：
1、一些單位對青少年保護工作重視不夠，措施不力
一些單位對青少年的維權(quán)工作重視不夠，落實不到位，特別是對網(wǎng)吧等一些青少年禁入場所管理不嚴，導(dǎo)致青少年進入網(wǎng)吧現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至呈蔓延趨勢。
2、青少年保護工作體系不夠健全
青少年權(quán)益保護目前只局限在團委、婦聯(lián)、關(guān)工委、司法所、派出所等部分單位部門，海為形成全社會、全體單位聯(lián)動參與機制，面對工作中出現(xiàn)的新問題和新情況，還需要更多的部門通力合作，共同形成保護青少年權(quán)益的助力。
3、青少年的法制教育存在不少薄弱環(huán)節(jié)
受升學(xué)率的影響，部分學(xué)校對法制教育重視不夠，未能形成漸進、科學(xué)、合理的法制教育體系。而社會、機關(guān)組織的法制宣傳教育活動受場地、時間等限制，參與人數(shù)有限，不能達到覆蓋全體青少年的效果。
三、加強青少年保護工作的建議和對策
青少年保護工作是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會共同努力，在宏觀上要有統(tǒng)一的認識和總體要求，在微觀上要針對不同情況做好具體工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際我們認為要把握以下幾點：
1、堅持教育為本，不斷提高青少年的綜合素質(zhì)
學(xué)校要把民主法制教育放到一定高度，堅持德育與智育并重，堅決克服片面追求升學(xué)率、重智不重德的不良傾向。家庭、學(xué)校要幫助青少年形成良好的法律意識和維權(quán)意識。我鎮(zhèn)青少年權(quán)益維護聯(lián)絡(luò)站在今后的工作中，需要開展更豐富多彩、寓教于樂的法制教育活動，進一步增強青少年的法律意識。
2、突出重點群體，努力維護青少年的合法權(quán)益
要進一步做好特殊青少年群體的保護工作，要對單親、留守、失足等重點青少年群體給予特別關(guān)注。對單親青少年，要努力減少家庭破裂對青少年身心健康造成的負面影響;對留守青少年，要以關(guān)愛為主，有針對性地制定教育、服務(wù)計劃和措施，使他們感受到社會的溫暖;對失足青少年，要立足于教育、感化、挽救，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)變。對于侵害青少年合法權(quán)益的事件，維權(quán)工作決不能放松。一方面要使青少年投訴有門，有符合青少年特點的維權(quán)方式;另一方面要對青少年進行自護教育，引導(dǎo)他們學(xué)會依法維權(quán)。
3、加大整治力度，營造優(yōu)化青少年的社會環(huán)境
青少年是社會中的一個特殊群體，各單位要充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，積極營造有利于青少年成長的社會氛圍。相關(guān)單位要加大對黑網(wǎng)吧、非法經(jīng)營的書店、音像制品店的查處力度，同時進一步規(guī)范流動攤點設(shè)置，為青少年創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，確保青少年的健康成長。
4、實行防治結(jié)合，切實預(yù)防青少年違法犯罪
充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，將預(yù)防與教育相結(jié)合。要加強那些處于“三不管”狀態(tài)的閑散青少年的教育管理，要加大對不良行為和嚴重不良行為的青少年的矯治力度，要對服刑勞教青少年和刑釋解教青少年的幫扶矯正工作，配合司法所對其進行心理疏導(dǎo)和教育，開展心理咨詢和服務(wù)，矯正不良行為習(xí)慣，促進他們健康成長。
