社會(huì)組織工作報(bào)告10篇

篇一 社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

社會(huì)組織的產(chǎn)生，其動(dòng)力來源于功能群體的出現(xiàn)，以及群體正式化的趨勢。下面是小編提供的社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告，供參考!

為了適應(yīng)新的形勢需要，我們對我縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：

一、 社會(huì)組織管理與黨建基本情況

目前，我縣已登記的社會(huì)組織共247個(gè)(不含備案登記社會(huì)組織157個(gè))，從業(yè)人員2431人，黨員總數(shù)551人。其中，社會(huì)團(tuán)體92個(gè)，民辦非企業(yè)單位80個(gè)，中介組織75個(gè)。已建黨組織的社會(huì)組織116個(gè)，組建率47%。已建黨組織的社會(huì)團(tuán)體87個(gè)，占94.5%，民辦非企業(yè)單位21個(gè)，占26%，中介組織8個(gè)，占11%。無黨員的社會(huì)組織95個(gè)，有黨員不符合組建條件的35個(gè)。單獨(dú)組建黨組織的社會(huì)組織14個(gè)，聯(lián)合組建的2個(gè)，視同聯(lián)合組建的60個(gè)，掛靠組建40個(gè)。已建社會(huì)組織黨組織主要隸屬于業(yè)務(wù)主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。

現(xiàn)有社會(huì)組織黨組織中，均已配備黨組織書記，社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人基本在社會(huì)組織內(nèi)部產(chǎn)生，社會(huì)團(tuán)體的黨組織負(fù)責(zé)人主要由負(fù)責(zé)人擔(dān)任，民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務(wù)骨干兼任。

我縣社會(huì)組織具有三個(gè)明顯特征：一是發(fā)展速度快。我縣各類社會(huì)組織已從2003年的100多個(gè)發(fā)展到247個(gè)，呈成倍增長態(tài)勢;二是涉及領(lǐng)域廣。涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領(lǐng)域;三是社會(huì)功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為社會(huì)管理的主要支撐，成為精神文明建設(shè)的有力推手。其作用發(fā)揮明顯，推進(jìn)了民主化進(jìn)程，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了和諧社會(huì)構(gòu)建，正因?yàn)橛泻粚?shí)的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會(huì)組織平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作就會(huì)如魚得水，形成良好開局。

二、 社會(huì)組織黨建工作做法

1、建立機(jī)構(gòu)，夯實(shí)社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)。2023 5月成立了中共石門縣社會(huì)組織工作委員會(huì)，屬縣委派出機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)民政局，日常工作由民政局黨組負(fù)責(zé)，黨工委設(shè)書記1名，由民政局局長、黨組書記兼任，副書記2名，分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他委員10名，由教育局、財(cái)政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;同年8月成立了中共石門縣社會(huì)組織工作委員會(huì)辦公室，核定全額事業(yè)編制2名。機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備，為順利推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、健全制度，規(guī)范社會(huì)組織黨建運(yùn)行機(jī)制。要抓好社會(huì)組織黨建工作，必須要有層級清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理制度。我縣社工委通過會(huì)議研究制定了黨工委工作制度，黨工委成員、委員單位的工作職責(zé)，聯(lián)席會(huì)議制度及解決突出問題會(huì)商制度。明確了責(zé)任主體，完善了管理機(jī)制，形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)，組織部抓總，社會(huì)組織黨工委管理，業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)的上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會(huì)組織黨建工作格局。同時(shí)，通過開展社會(huì)組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡(luò)員、開展聯(lián)點(diǎn)示范、組織檢查考核等方式方法，將社會(huì)組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系，使我縣社會(huì)組織黨建工作逐漸步入正軌。

3、深入調(diào)查，完善社會(huì)組織黨建工作臺(tái)賬。充分利用登記管理機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn)，對新申請的社會(huì)組織實(shí)行黨建工作事前備案制度，結(jié)合年度檢查，對當(dāng)前社會(huì)組織黨建基本信息進(jìn)行了動(dòng)態(tài)整理。另外，為準(zhǔn)確、全面地了解全縣社會(huì)組織的具體情況，縣委組織部和社工委聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)了《關(guān)于做好社會(huì)組織黨建工作的通知》，要求各單位對所主管、所屬或本轄區(qū)的社會(huì)組織黨組織組建情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，嚴(yán)格做到七清，隸屬關(guān)系清、運(yùn)營情況清、從業(yè)情況清、黨組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清。清晰的黨建工作臺(tái)賬的建立，為順利開展社會(huì)組織黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、強(qiáng)化組建，擴(kuò)大社會(huì)組織黨建工作覆蓋面。我們按照突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、全面覆蓋的原則，積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對于社會(huì)組織中有3名以上正式黨員的，全部單獨(dú)建立黨組織，正式黨員不足3名的，按照行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動(dòng)、便于管理的原則，采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會(huì)組織，社會(huì)組織黨工委通過選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會(huì)組織。

三、 存在的問題

1、 隸屬關(guān)系欠清，登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點(diǎn)、居住地點(diǎn)等要素，對社會(huì)組織登記管理非常重要，要件缺一不可。但工作中確實(shí)存在：有的社會(huì)組織黨員屬于單位人，有的屬于社區(qū)人，有的成為自由人，前兩者好解決，但自由人存在登記空擋情況。這批自由人是指社區(qū)空掛戶、擇業(yè)流動(dòng)人員、短期經(jīng)商務(wù)工者等。

2、 基礎(chǔ)建設(shè)欠力，開展活動(dòng)難。在調(diào)研和工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)：很多社會(huì)組織有資質(zhì)、有資金、有活動(dòng)，但無固定經(jīng)營場所，致使社會(huì)組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營場所，但未能正常開展黨組織活動(dòng);有的欠缺活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，致使黨組織活動(dòng)跟不上黨建需要。

3、 力量配備欠足，發(fā)揮作用難。個(gè)別社會(huì)組織黨組織，因業(yè)務(wù)情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限，其黨組織無論從組織原則、組織紀(jì)律、組織活動(dòng)等方面與社會(huì)組織的經(jīng)營規(guī)模、管理范圍、服務(wù)水平不相適應(yīng)，黨員的積極性、先進(jìn)性難以發(fā)揮。

4、 政策跟進(jìn)欠緊，推動(dòng)發(fā)展難。目前，由于社會(huì)組織黨建工作處于初期階段，無論從宏觀指導(dǎo)，還是微觀規(guī)定，特別是基層操作層面，都尚未出臺(tái)規(guī)范性政策規(guī)定，導(dǎo)致推動(dòng)社會(huì)組織工作正常運(yùn)行難。

四、對策和建議

1、要注重分類統(tǒng)籌，分層定位，解決認(rèn)識(shí)淺的問題。

工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)主管單位對管轄的社會(huì)組織黨建工作重視不夠，尚未認(rèn)識(shí)到黨建工作對社會(huì)組織的重要政治核心作用。部分基層黨務(wù)工作者認(rèn)為社會(huì)組織是獨(dú)立的民間組織，性質(zhì)特殊，情況復(fù)雜，開展黨建工作難度大，存在畏難心理。社會(huì)組織中的經(jīng)營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持，擔(dān)心黨組織建立后，對業(yè)主威信造成損害，削弱其權(quán)力，擔(dān)心黨組織活動(dòng)過多，會(huì)影響單位的正常工作。因此，我們建議要細(xì)致、準(zhǔn)確、迅速、全面地做好社會(huì)組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作，確定信息動(dòng)態(tài)管理制度，建立社會(huì)組織黨建工作信息書記庫。同時(shí)，對社團(tuán)、民非、中介組織進(jìn)行嚴(yán)格界定，準(zhǔn)確定位，不能張冠李戴。

2、要注重輕重緩急，先易后難，解決保障少的問題。

一要強(qiáng)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。俗話說：兵馬未動(dòng)，糧草先行。沒有資金初始支持，工作只能紙上談兵，我們建議要把社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算，按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi)，為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動(dòng)資金;社會(huì)組織黨員交納的黨費(fèi)，部分或全額返還作為活動(dòng)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi);二要強(qiáng)化工作人員保障。要確保社會(huì)組織黨工委自身力量充足，要不斷擴(kuò)充、優(yōu)化黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，建議出臺(tái)相關(guān)政策予以明確。三要強(qiáng)化活動(dòng)場所保障。建議采取單獨(dú)設(shè)立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式，確保社會(huì)組織黨建活動(dòng)有相應(yīng)的場所。要求100%社會(huì)組織黨組織達(dá)到六有，即有牌匾、有黨旗、有單獨(dú)或綜合使用的黨員活動(dòng)室、有資料(檔案)柜、有電教設(shè)備、有宣傳陣地。

3、要注重拓寬視野，管培并重，解決組建難的問題。

一要鞏固已組建的社會(huì)組織黨組織。二要加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選人渠道，注重從管理和技術(shù)崗位，從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會(huì)組織黨組織書記。三要繼續(xù)實(shí)施雙培工程。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制，采取群團(tuán)推優(yōu)、黨員結(jié)對、跟蹤培養(yǎng)等措施，把社會(huì)組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要?jiǎng)?chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制，拓寬培訓(xùn)渠道，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式，加強(qiáng)社會(huì)組織流動(dòng)黨員的管理，確保每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。

篇二 社會(huì)組織黨委工作報(bào)告

一、2023年工作情況

1、全力落實(shí)中央、省委、市委精神，強(qiáng)力推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織管理相關(guān)工作。

為貫徹中央社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有關(guān)要求，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的實(shí)施意見》，結(jié)合市實(shí)際情況，在紅生局長、萍麗副局長親自指導(dǎo)下起草了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織登記和管理的意見（代擬稿）》文件。起草階段為使《意見》符合實(shí)際更趨合理，除了請示省廳等上級部門，還發(fā)函21家有關(guān)部門及10家具有代表性的社會(huì)組織征求意見，并根據(jù)反饋意見對代擬稿進(jìn)行了修改，力求文稿博采眾家之長，具有針對性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。文件體現(xiàn)了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理、培育引導(dǎo)、一口登記、積極扶持、嚴(yán)格監(jiān)管、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)宣傳等工作需要，對未來一個(gè)時(shí)期具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)《意見》已通過市長辦公會(huì)、市委常委會(huì)，近期將以兩個(gè)辦公廳名義頒布實(shí)施。文件出臺(tái)不僅在全省具有創(chuàng)新意義，更為今后一個(gè)時(shí)期我市社會(huì)組織管理建設(shè)創(chuàng)新工作奠定了基礎(chǔ)，得到了市委、政府和省廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理重要精神，把社會(huì)矛盾的特殊性與社會(huì)力量的積極性、社會(huì)組織公益性結(jié)合起來，配合統(tǒng)戰(zhàn)部門引導(dǎo)動(dòng)員企業(yè)家、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、民主黨派人士、社會(huì)人士、專業(yè)人士等社會(huì)力量組建和諧促進(jìn)會(huì)參與社會(huì)矛盾排查調(diào)處取得明顯實(shí)效。目前，各級和諧促進(jìn)會(huì)共籌集社會(huì)力量化解社會(huì)矛盾專項(xiàng)資金近七千萬元，投入幫扶資金2562萬元，成功化解歷史沉積和突出社會(huì)矛盾206個(gè)，惠及群眾18000余人。和諧促進(jìn)會(huì)的成立和運(yùn)行，有效彌補(bǔ)了政府在社會(huì)管理中的不足，對社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制由一元向多元轉(zhuǎn)變，由剛性向彈性轉(zhuǎn)變進(jìn)行了積極探索，走出了一條引導(dǎo)社會(huì)力量履行公益責(zé)任、化解社會(huì)矛盾的新路子，為推動(dòng)全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作做出了積極貢獻(xiàn)。

2、繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，夯實(shí)社會(huì)組織黨建基礎(chǔ)和陣地建設(shè)。

3、嚴(yán)肅開展社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理復(fù)查工作和社會(huì)團(tuán)體防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)，大力推動(dòng)社會(huì)組織財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的建立完善。

根據(jù)中央、省委有關(guān)精神和市委的安排部署，參與市社會(huì)團(tuán)體小金庫專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理復(fù)查工作相關(guān)文件，并按規(guī)定啟動(dòng)復(fù)查工作。市市本級登記的社會(huì)團(tuán)體均納入本次復(fù)查范圍，認(rèn)真對照去年社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理工作中存在的問題整改落實(shí)情況進(jìn)行梳理。繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理的工作力度，以定期、不定期檢查為抓手，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)管理和收支的管理，規(guī)范資金的使用，建立長效管理機(jī)制，從源頭上預(yù)防“小金庫”，保障社會(huì)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康順利進(jìn)行。制定《市社會(huì)團(tuán)體防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》，深入剖析產(chǎn)生“小金庫”問題的原因，從加強(qiáng)教育、完善制度、深化改造、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手，有針對性地出臺(tái)制度，逐步建立從源頭上防治社會(huì)團(tuán)體“小金庫”的長效機(jī)制，鏟除社會(huì)團(tuán)體“小金庫”賴以生存的土壤，從根本上解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。創(chuàng)造性提出“三個(gè)結(jié)合”（即：把社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理工作和社會(huì)組織年檢工作相結(jié)合；把社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理工作和深入基層“三項(xiàng)建設(shè)”相結(jié)合；把社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理工作和社會(huì)組織執(zhí)法工作相結(jié)合），先后走訪了市美容美發(fā)化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)、市博美美容美發(fā)學(xué)校、市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、市個(gè)、私協(xié)等一百余家社會(huì)組織，指導(dǎo)社會(huì)組織充分發(fā)揮作用，促進(jìn)社會(huì)組織圍繞市委、市政府的中心工作多元化發(fā)展。對于走訪中發(fā)現(xiàn)的部分沒有及時(shí)辦理有關(guān)登記的社會(huì)組織，督促其更正。

4、緊緊圍繞“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)，積極做好社會(huì)組織的培育發(fā)展工作。

5、積極推動(dòng)社會(huì)組織能力建設(shè)，圍繞“三創(chuàng)一辦”等中心工作開展各項(xiàng)活動(dòng)。

“三創(chuàng)一辦”是市縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)的重要載體，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)營城市的重要舉措。為此，我們積極引導(dǎo)全市社會(huì)組織充分發(fā)揮社會(huì)組織自身優(yōu)勢，以“服務(wù)社會(huì)、關(guān)注民生”為主題，積極開展系列公益活動(dòng)，全方位展示全市社會(huì)組織的風(fēng)采。如市民營醫(yī)療協(xié)會(huì)緊緊圍繞“樹立為民服務(wù)理念、提高醫(yī)療水平、保障人民群眾身體健康，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系”這一主題開展活動(dòng)，在民營醫(yī)療單位中積極開展義診和醫(yī)療救助活動(dòng)。市房地產(chǎn)商會(huì)為了積極宣傳建設(shè)綠色低碳住宅的標(biāo)準(zhǔn)和意義，引領(lǐng)房地產(chǎn)行業(yè)向生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展，42家房開企業(yè)響應(yīng)國家節(jié)能減排號(hào)召，成立了省首個(gè)“綠色低碳地產(chǎn)聯(lián)盟”。市興農(nóng)中學(xué)組織教師與貧困生結(jié)成幫學(xué)輔導(dǎo)“對子”，每年還拿出60余萬元用于資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。社會(huì)組織通過各種方式的開展，為市“三創(chuàng)一辦”創(chuàng)建活動(dòng)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

6、嚴(yán)肅開展社會(huì)組織年檢和專項(xiàng)檢查等執(zhí)法監(jiān)察工作。

今年以來，全面推進(jìn)以年檢為主的日常監(jiān)管工作，取得了良好效果。一是參檢率和合格率提高。全市社會(huì)組織年檢合格率達(dá)93%。二是參檢的積極性提高。一定程度上改變了過去社會(huì)組織不參加年檢，業(yè)務(wù)主管單位不配合年檢的工作狀況。三是年檢的質(zhì)量提高。普遍進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范了財(cái)務(wù)制度建設(shè)。四是促進(jìn)了行政執(zhí)法工作。對在年檢中發(fā)現(xiàn)問題和不及時(shí)參檢的社會(huì)組織及時(shí)采取工作措施，蘊(yùn)管理于服務(wù)之中盡一切可能消除管理和執(zhí)法隱患。通過對社會(huì)組織的檢查，對社會(huì)組織綜合情況進(jìn)行分析，找出社會(huì)組織存在的共性問題，指導(dǎo)解決問題的方法。在檢查中我們深入到社會(huì)組織辦公現(xiàn)場，對照社會(huì)組織在執(zhí)行法律、法規(guī)和政策中的不規(guī)范行為進(jìn)行分析，讓社會(huì)組織負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到活動(dòng)中存在哪些問題，發(fā)生問題的原因，如何去糾正。通過年檢，提高了社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的法制意識(shí)，為下一步社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造條件。組織召開了民政局系統(tǒng)社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)清理規(guī)范工作會(huì)議，要求局屬社會(huì)組織在規(guī)范化建設(shè)中作表率、走前列，要在年審、評估、黨建、財(cái)務(wù)規(guī)范等方面要有所創(chuàng)建，在三個(gè)建設(shè)年活動(dòng)中帶好頭，為全市社會(huì)組織的健康發(fā)展起到健康作用。2月23日，在全市社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位工作座談會(huì)上，就收費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)范清理工作進(jìn)行安排部署，并要求各業(yè)務(wù)主管單位要對在社會(huì)組織收費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)范清理工作進(jìn)行認(rèn)真審查、自查，并簽署審查意見加蓋業(yè)務(wù)單位公章。安排專人發(fā)放收集《社會(huì)團(tuán)體項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)范清理排查表》200余份，針對性的采取個(gè)別走訪、專項(xiàng)檢查、督促改正、約談負(fù)責(zé)人等一系列措施，確保清理工作取得實(shí)效。為提高執(zhí)法工作質(zhì)量，全面加強(qiáng)了法規(guī)清理、行政行為規(guī)范和內(nèi)部運(yùn)行梳理等各項(xiàng)工作，與法規(guī)處一起對規(guī)范化執(zhí)法進(jìn)行了梳理審定，制定了規(guī)范化文件20余件。

7、全面加強(qiáng)社會(huì)組織登記檔案管理工作。

按照《社會(huì)組織登記檔案管理辦法》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好社會(huì)組織登記檔案的管理工作。一是提高認(rèn)識(shí)，做好檔案管理工作。建立健全相關(guān)的檔案管理制度，促進(jìn)社會(huì)組織登記管理檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；選派熟悉社會(huì)組織登記管理工作和檔案管理工作，具有較高素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)社會(huì)組織登記檔案管理工作；加強(qiáng)檔案管理人員的培養(yǎng)，為其提供社會(huì)組織登記管理、檔案管理、保密知識(shí)等方面的培訓(xùn)，以適應(yīng)檔案管理工作需要。二是認(rèn)真梳理，加快數(shù)字化檔案建設(shè)。在落實(shí)《辦法》規(guī)定的檔案整理范圍內(nèi)，又?jǐn)U大梳理至原有的社會(huì)組織檔案；利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展社會(huì)組織登記檔案管理，努力提高社會(huì)組織檔案信息的綜合利用效能，加快社會(huì)組織登記檔案數(shù)字化進(jìn)程；集中保管社會(huì)組織登記檔案，完善防火、防盜、防潮、防蛀、防光、防高溫、防鼠等安全設(shè)施，防止檔案損毀、散失和泄密。三是加強(qiáng)縱向指導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為全面規(guī)范我市社會(huì)組織登記檔案的規(guī)范建設(shè)，與法規(guī)處等部門對各區(qū)、縣（市）民政局開展檢查和指導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、查找不足，及時(shí)解決檔案工作中遇到的問題，進(jìn)一步提升全市社會(huì)組織登記檔案管理工作的整體水平。四是明確歸檔范圍，加強(qiáng)檔案管理。按照隨辦隨歸的原則，及時(shí)將辦理完畢的登記材料規(guī)范整理后做好移交歸檔，確保歸檔率和完整率100%。按照一個(gè)社會(huì)組織一檔的原則，歸檔文件材料以“件”為單位進(jìn)行整理。建檔后，認(rèn)真檢查每一份檔案，檢查檔案盒標(biāo)注的名稱、案卷序號(hào)、檔案材料是否正確、完整；編制好檔案檢索工具、案卷目錄、索引目錄等檔案查詢目錄，做到能快速準(zhǔn)確地查詢相關(guān)信息，更好地為社會(huì)組織管理和社會(huì)各界查詢登記事項(xiàng)提供便捷服務(wù)。嚴(yán)格檔案管理紀(jì)律，確保檔案保密工作規(guī)范化運(yùn)行。

8、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，整合工作力量，為社會(huì)組織建設(shè)提供保障。

一是狠抓制度建設(shè)和管理，使各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有安排、有落實(shí)、有檢查的開展。二是加大了對社會(huì)組織管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，深入學(xué)習(xí)研究不斷變化的社會(huì)組織新形勢，正確把握社會(huì)組織發(fā)展規(guī)律，把學(xué)習(xí)與推進(jìn)社會(huì)組織又好又快、更好更快發(fā)展相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)扭轉(zhuǎn)了一段時(shí)間以來重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的問題。三是整合登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的力量。尊重和發(fā)揮業(yè)務(wù)主管單位在社會(huì)組織建設(shè)與管理中的重要作用，密切配合，各司其職，共同做好工作。四是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)第四服務(wù)中心干部職工認(rèn)真開展轉(zhuǎn)型工作，通過規(guī)劃、規(guī)范、建制、培訓(xùn)、借用鍛煉、給任務(wù)等一系列方法積極穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心的編制方案已獲批準(zhǔn)，今年以來已先后參與了社會(huì)團(tuán)體文化產(chǎn)業(yè)工作錄入、社會(huì)組織年檢、社會(huì)組織登記前置服務(wù)和檔案管理等相關(guān)工作。

9、加大對區(qū)、縣（市）工作指導(dǎo)和摸排調(diào)研等工作。

二、存在的困難和問題

1、登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)短缺、人手匱乏的問題。

近年來，市社會(huì)組織年均增幅為15%以上，加之近年來涉及社會(huì)組織的各種專項(xiàng)活動(dòng)逐年增加，特別是今年面對社會(huì)組織管理和創(chuàng)新的大好形勢以及《意見》即將出臺(tái)，管理工作任務(wù)繁重，登記管理機(jī)關(guān)受編制、經(jīng)費(fèi)短缺、人手匱乏（全處四名同志，其中一名患癌癥出院療養(yǎng)期間仍堅(jiān)持上班，另一名同志長期在金陽民政窗口坐守）等因素的影響，區(qū)（市、縣）民管部門反映無專職工作人員，難以應(yīng)對日益繁重的工作任務(wù)。“十二五”期間，市正處于人均gdp從1000-3000美元的快速發(fā)展期，登記管理執(zhí)法人員的數(shù)量不足，將成為新社會(huì)組織登記管理工作的較大隱患。

2、少數(shù)社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位對社會(huì)組織工作重視不夠。

少數(shù)業(yè)務(wù)主管單位對社會(huì)組織管理工作不知曉、不理解、不重視、不支持的現(xiàn)象仍不同程度的存在，必須要明確各自職能，切實(shí)按照《意見》要求促進(jìn)我市社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。

3、社會(huì)組織黨組織建設(shè)薄弱的問題。一是管理體制不順，考核制度不完善；二是認(rèn)識(shí)尚未到位，組織覆蓋質(zhì)量尚待提高；三是黨員流動(dòng)性大，黨員隊(duì)伍教育管理難；四是黨建工作保障不到位，黨組織的運(yùn)轉(zhuǎn)困難；五是管理體制配套尚未到位，黨建聯(lián)動(dòng)作用未發(fā)揮，目前我市社會(huì)組織黨工委尚未設(shè)立。

4、社會(huì)組織體制機(jī)制不完善的問題。社會(huì)組織屬于松散型社會(huì)組織，具有“民辦、民管、民有”等特點(diǎn)，各種新社會(huì)組織之間差異差較大、聯(lián)系對象迥異、人員構(gòu)成復(fù)雜、理想目標(biāo)不一，而民政部門對其僅有登記管理權(quán)限，加之目前管理上雙重負(fù)責(zé)的二元結(jié)構(gòu)，這就構(gòu)成監(jiān)管復(fù)雜性，相應(yīng)也帶來了工作的困難。

5、社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。社會(huì)組織人才缺乏、收入來源少、社會(huì)組織整體素質(zhì)還待進(jìn)一步提高。在登記民辦非企業(yè)單位中，科技、文化、環(huán)保類數(shù)量偏少。據(jù)測算，全市性社會(huì)團(tuán)體中25%發(fā)展勢頭較好，50%處在維持狀態(tài)，25%則難以為繼。

三、2023年工作安排

一、拓寬工作視野，在全力推進(jìn)社會(huì)組織管理建設(shè)創(chuàng)新工作上有新突破。

深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)、中共市委八屆十一次全會(huì)和《意見》精神，拓展工作思路，全力以赴推進(jìn)我市社會(huì)組織管理和創(chuàng)新工作及社會(huì)組織文化創(chuàng)新工作。

二、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，在社會(huì)組織黨建工作上有新突破。

繼續(xù)深入開展社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)組織黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)高潮。

三、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，在社會(huì)組織培育發(fā)展上有新突破。

1、從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點(diǎn)培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善公益性社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織，規(guī)范發(fā)展學(xué)術(shù)性社團(tuán)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位，使社會(huì)組織的發(fā)展?jié)M足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

2、研究制定社區(qū)社會(huì)組織備案措施辦法，開展備案試點(diǎn)，放寬準(zhǔn)入條件，減化程序，完善登記備案管理，擴(kuò)大基層社會(huì)組織管理和服務(wù)范圍。

四、完善相關(guān)規(guī)定，在登記管理措施上有新突破。

1、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰登記、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)行政指導(dǎo)和登記監(jiān)管工作。進(jìn)一步完善社會(huì)組織行政指導(dǎo)制度，提高新成立社會(huì)組織的質(zhì)量，聽其言、觀其行、察其心。

2、提高行政審批效率，強(qiáng)化登記管理機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)。根據(jù)不同審批事項(xiàng)盡量縮短審批時(shí)限，并向社會(huì)公開承諾，堅(jiān)持以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心手段，樹立以民為本，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的服務(wù)型政府形象。

3、加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)各地信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)交換，加大信息化建設(shè)成果的綜合利用。

4、探索改進(jìn)年檢方式，進(jìn)一步完善年檢的相關(guān)內(nèi)容，把年檢工作與日常監(jiān)督、黨建、評估、執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來，提高年檢工作效率。

5、努力提高執(zhí)法工作效能，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和方式，密切與有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管單位、公安、國安、法制辦等部門的工作配合，增強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范性。

五、規(guī)范內(nèi)部建設(shè)，在提高社會(huì)組織自身能力上有新突破。

1、加強(qiáng)對社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高社會(huì)組織相關(guān)人員的法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

2、堅(jiān)持和完善社會(huì)組織重大活動(dòng)報(bào)告制度，完善以章程為核心的社會(huì)組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)作。

3、大力動(dòng)員、組織或以購買服務(wù)方式委托民間組織參與社會(huì)服務(wù)管理，夯實(shí)社會(huì)管理的群眾基礎(chǔ)。深化非法組織的專項(xiàng)調(diào)查整治工作。

六、健全評估指標(biāo)，在相應(yīng)配套激勵(lì)措施上有新突破。

1、逐步穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織評估工作。在現(xiàn)有社會(huì)組織評估指標(biāo)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位評估指標(biāo)，建立科學(xué)合理可行的評估指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善專家評審與專業(yè)機(jī)構(gòu)評估相結(jié)合的評估工作方法，細(xì)化評估流程，規(guī)范評估機(jī)構(gòu)。

2、認(rèn)真研究相應(yīng)配套的政策和措施，將社會(huì)組織評估工作與社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、年檢、評價(jià)監(jiān)管、政府購買服務(wù)、評選先進(jìn)結(jié)合起來，確保社會(huì)組織參評積極性。

篇三 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作的基本狀況，找準(zhǔn)我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作中存在的主要問題，切實(shí)落實(shí)中央、省、市、縣委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們對全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)現(xiàn)有社會(huì)組織15個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體12個(gè)，民辦非企業(yè)單位3個(gè)，共有從業(yè)人員263人，黨員78人占30%?，F(xiàn)有社會(huì)組織中，3名以上黨員的社會(huì)組織5個(gè)，3名以下黨員的社會(huì)組織7個(gè)，無黨員的社會(huì)組織3個(gè)。目前，未有一家建立了黨支部，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分未建黨組織的社會(huì)組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。

二、存在問題

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會(huì)組織作用得不到充分發(fā)揮。

一是管理不規(guī)范，社會(huì)組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前，我鄉(xiāng)社會(huì)組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行，沒有形成科學(xué)的管理體制。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作也帶來了一定的不確定性。全鄉(xiāng)社會(huì)組織沒有得到有效管理，作用也因此得不到有效發(fā)揮，雖然近幾年社會(huì)組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但不少社會(huì)組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn)，有的社會(huì)組織甚至存在空有名、無活動(dòng)的現(xiàn)象，造成資源的白白浪費(fèi)。

二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會(huì)組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V，并不缺乏黨員在其中活動(dòng)，有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員，但由于社會(huì)組織未成立黨組織，黨員無處安家，得不到有效整合，只憑黨員個(gè)人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，也導(dǎo)致了有些社會(huì)組織活動(dòng)開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。

三是社會(huì)組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全。社會(huì)組織黨建是一個(gè)新的領(lǐng)域，全鄉(xiāng)在社會(huì)組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足，雖然一直在不斷探索實(shí)踐，并取得了一定成績，但總的來說全鄉(xiāng)整體的黨建體制沒有與社會(huì)組織黨建工作配套，沒有形成健全的工作制度，沒有建立起專門的工作隊(duì)伍，而且由于社會(huì)組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象，社會(huì)組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持，進(jìn)步不快，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、意見建議

社會(huì)組織涉及社會(huì)生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響，在激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾訴求、整合社會(huì)力量、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，全鄉(xiāng)各類社會(huì)組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作，引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展、建設(shè)港口中有效發(fā)揮作用，已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果，應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。

(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。一是成立社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委組織牽頭，把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會(huì)組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會(huì)組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù)，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。

(二)分類組建，明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨組織進(jìn)行集中組建：對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨(dú)組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的，進(jìn)行聯(lián)合組建，或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對沒有黨員的社會(huì)組織，通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會(huì)組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，在會(huì)員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。

(三)選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同，社會(huì)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，書記是關(guān)鍵，務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會(huì)黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我鄉(xiāng)社會(huì)組織目前黨員隊(duì)伍總體情況來看，絕大部分社會(huì)組織兼職黨員數(shù)量多，專職黨員數(shù)量少，能找一個(gè)思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時(shí)間足的黨組織書記實(shí)屬不易。要解決此難題，一方面要?jiǎng)訂T組織找。由社會(huì)組織業(yè)主親自出面，為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部，比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部，來擔(dān)任黨組織書記。另一方面要號(hào)召社會(huì)優(yōu)秀黨員，比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會(huì)組織靠攏，主動(dòng)了解黨務(wù)工作，學(xué)習(xí)社會(huì)組織所從業(yè)務(wù)，競選黨組織書記。二是用好黨員隊(duì)伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊(duì)伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn)，用好這股力量，對于社會(huì)組織黨建、社會(huì)組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會(huì)組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散，人員流動(dòng)頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭取兼職黨員，引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)組織入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)，積極培育發(fā)展新黨員力量。

篇四 社區(qū)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告范文2023

近期，我們xx社區(qū)對新社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，我實(shí)地走訪了社區(qū)的新社會(huì)負(fù)責(zé)人，與有關(guān)單位人員和部分群眾進(jìn)行了廣泛的接觸和座談，并開展了問卷調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了綜合分析，有關(guān)情況如下：

一、基本情況

我xx社區(qū)現(xiàn)有常住人口4476戶，現(xiàn)屬xx街道辦事處，54個(gè)樓和225個(gè)單元居民小組，21名社區(qū)干部。12個(gè)社區(qū)黨支部，隸屬于xx街道黨工委，初步納入社區(qū)黨組織管理的黨員550多名。

隨著城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前，除國有企業(yè) 個(gè)(建立個(gè)黨委，下屬 黨支部，共有黨員 人)外，在全社區(qū)新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中，私營企業(yè) 個(gè)，外商投資企業(yè) 個(gè)，個(gè)體工商戶 個(gè);社團(tuán)組織 個(gè)，中介組織 個(gè)，民辦非企業(yè)單位 個(gè)，民辦教育 個(gè);醫(yī)療及培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 個(gè);

二、主要做法

1、突出社區(qū)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大黨建工作力度。為了抓好社區(qū)黨的建設(shè)，成立了社區(qū)新社會(huì)組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)各項(xiàng)工作逐步展開。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)組織、抽調(diào)人員對社區(qū)新社會(huì)組織黨建工作開展了專項(xiàng)調(diào)研，從制度建設(shè)入手，對黨建工作進(jìn)行規(guī)范，使社區(qū)黨建工作迅速起步，并有了一個(gè)良好的開端。

2、建立健全組織，打牢社區(qū)和新社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)。按照社區(qū)建設(shè)要求，對新社會(huì)組織中的黨組織和黨員進(jìn)行認(rèn)真摸底排查，使黨員“人人在組織中”。

3、結(jié)合社區(qū)和新社會(huì)組織特點(diǎn)，加強(qiáng)了黨員的管理。按照要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，為了加強(qiáng)對社區(qū)新社會(huì)組織黨員的管理，社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的黨員進(jìn)行了摸底登記，明確了黨員的隸屬關(guān)系，劃分了黨小組。同時(shí)，建立和完善黨員管理臺(tái)帳等，取得了較好的成效。社區(qū)成立后，有關(guān)部門對社區(qū)工作人員專題培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在新社會(huì)組織中，采取參觀學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流等形式，對黨員進(jìn)行教育管理，從而使黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了一定的提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng)。

4、加大投入，為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。通過改建社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房。目前，有黨員活動(dòng)室。同時(shí)，采取“四個(gè)一點(diǎn)”(政府安排一點(diǎn)、職能部門支持一點(diǎn)、共建單位捐一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn))的辦法，解決資金問題。有許多單位參與了社區(qū)共建，對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作起到了較大的推動(dòng)作用。

5、選準(zhǔn)載體，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了多種形式的黨員教育活動(dòng)，如黨員義務(wù)服務(wù)活動(dòng)，群眾文體活動(dòng)，以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動(dòng)，文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建活動(dòng)，軍(警)民共建活動(dòng)等，使社區(qū)和新社會(huì)組織黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。從調(diào)研的情況看，居民群眾和駐區(qū)單位對社區(qū)黨組織工作的滿意度達(dá)95%以上，社區(qū)群眾對社區(qū)黨組織普遍擁護(hù)。

三、存在問題

一是黨建工作的制度不夠健全。由于我社區(qū)組建合并，社區(qū)各項(xiàng)管理制度和黨組織的各項(xiàng)制度還沒有完全建立起來。目前，正在研究制定各項(xiàng)制度，逐步規(guī)范社區(qū)的各項(xiàng)工作。二是黨員的教育管理還不到位。社區(qū)和新社會(huì)組織中的黨組織對黨員的直接管理面比較窄，一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外，甚至成為“都不管”黨員。三是黨組織的活動(dòng)還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。部分黨組織開展黨員教育形式單一，方法簡單，內(nèi)容陳舊，沒有緊貼社會(huì)實(shí)際，缺乏針對性和實(shí)效性，難以適應(yīng)不同類型黨員教育的需求。四是沒有形成有效的工作機(jī)制。我社區(qū)和新社會(huì)組織黨建工作還處在初始階段，黨建工作在形式、內(nèi)容和方法等方面，還沒有形成一套科學(xué)、有效的工作機(jī)制，還存在責(zé)任不明確、工作不落實(shí)的現(xiàn)象。

四、幾點(diǎn)打算

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，努力形成黨建和社區(qū)、新社會(huì)組織黨建共抓的基層組織建設(shè)新格局。根據(jù)中組部關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)和新組織黨建工作的意見，著手制定我社區(qū)和新社會(huì)組織黨建工作的實(shí)施意見和各項(xiàng)工作制度。同時(shí)，借鑒各地黨建工作經(jīng)驗(yàn)，著力建好一個(gè)班子(黨委、支部班子)，抓好兩支隊(duì)伍(黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍)，形成一個(gè)格局(社區(qū)和新社會(huì)組織黨建工作新格局)。通過黨建工作，推動(dòng)社區(qū)和新社會(huì)組織各項(xiàng)工作的開展。

2、強(qiáng)化黨員教育管理，努力擴(kuò)大社區(qū)黨組織的工作覆蓋面。本著便于組織管理，便于黨員活動(dòng)的原則，逐步擴(kuò)大社區(qū)黨組織的管理黨員的范圍。進(jìn)一步做好退離休黨員、倒閉破產(chǎn)企業(yè)黨員、下崗待業(yè)黨員、流動(dòng)黨員的摸底登記工作，按照屬地管理的原則，明確其黨組織關(guān)系。認(rèn)真實(shí)行流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度，采取多種有效方法，強(qiáng)化對流動(dòng)黨員的管理。逐步建立單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理黨員制度，明確管理職責(zé)和管理手段。建立社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)單位黨組織聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)、通報(bào)會(huì)等，協(xié)調(diào)一致地抓好黨建工作。搞好社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員的登記工作，建立在職黨員活動(dòng)卡，及時(shí)記載黨員活動(dòng)情況。聘請社區(qū)黨建工作監(jiān)督員，加強(qiáng)對在職黨員“八小時(shí)以外”生活圈的管理和監(jiān)督。

3、堅(jiān)持選育結(jié)合，努力提高社區(qū)和新社會(huì)組織中黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才到社區(qū)和新社會(huì)組織工作，努力改善社區(qū)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)知識(shí)結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)和新社會(huì)組織中干部的教育培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

4、抓好協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管的工作局面。多渠道解決黨建工作經(jīng)費(fèi)，保證黨建工作正常有序的開展。加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合，建立共建機(jī)制，公安、民政、城建、人事、勞動(dòng)、工商、科技、文化、體育等職能部門根據(jù)各自的職責(zé)，積極參與社區(qū)和新社會(huì)組織的黨建工作，逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門配合，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)運(yùn)作的黨建工作格局。

篇五 2023加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、廣東新社會(huì)組織黨建工作的基本情況

廣東新社會(huì)組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到xx年3月，全省共有新社會(huì)組織23261個(gè)，新社會(huì)組織從業(yè)人員65.6萬多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個(gè)。近年來，我省在加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅(jiān)持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會(huì)”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的意見，對新社會(huì)組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實(shí)行黨、工、青、婦組織對應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動(dòng)。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會(huì)組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，將收繳的黨費(fèi)全額返還，對基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對困難黨員給予補(bǔ)助等形式，為新社會(huì)組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。

二、目前新社會(huì)組織黨建工作中存在的突出問題

一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會(huì)組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)。三是活動(dòng)難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，加上活動(dòng)場所等條件限制，一些新社會(huì)組織黨組織難以正常開展活動(dòng)，無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、讀書讀報(bào)等活動(dòng)興趣不大，參與積極性不高。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作的對策與建議

第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的重要性，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。

第二，進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會(huì)組織，其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會(huì)組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會(huì)組織黨工委，加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

第三，進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn)，逐步向其他新社會(huì)組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，開展讓黨員喜聞樂見的活動(dòng)。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)陣地建設(shè)制度，探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會(huì)組織中評先評優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時(shí)適當(dāng)考慮新社會(huì)組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制，通過開設(shè)黨員維權(quán)熱線、實(shí)施結(jié)對幫扶等形式，幫助黨員解決實(shí)際困難。

篇六 社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)落實(shí)中央、省、市委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們按照市委組織部的《通知》精神，對全縣社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣現(xiàn)有社會(huì)組織63個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體42個(gè)，民辦非企業(yè)單位21個(gè)，共有從業(yè)人員263人(其中社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員98人，占37%，民辦非企業(yè)單位165人，占63%)，黨員78人,占30%?，F(xiàn)有社會(huì)組織中，3名以上黨員的社會(huì)組織5個(gè)，3名以下黨員的社會(huì)組織42個(gè)，無黨員的社會(huì)組織16個(gè)。目前，只有個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和沁州中學(xué)兩家建立了黨支部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已建黨組織活動(dòng)開展正常，能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會(huì)組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。

二、存在問題

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我縣社會(huì)組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會(huì)組織作用得不到充分發(fā)揮。

一是管理不規(guī)范，社會(huì)組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前，我縣社會(huì)組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行，沒有形成科學(xué)的管理體制。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會(huì)組織本身狀況來看，有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員，因共同的愛好組織起來的，如攝影協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成，組織關(guān)系都在原單位，如決策咨詢委員會(huì);有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會(huì)人員組成，如太極拳協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì);有的由職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，如檢察官協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等;有的由企業(yè)圍繞產(chǎn)品組建，如小米協(xié)會(huì)、小雜糧協(xié)會(huì)等，建立黨支部無疑會(huì)出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)管理的問題。全縣社會(huì)組織沒有得到有效管理，作用也因此得不到有效發(fā)揮，雖然近幾年社會(huì)組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但不少社會(huì)組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn)，有的社會(huì)組織甚至存在空有名、無活動(dòng)的現(xiàn)象，造成資源的白白浪費(fèi)。

二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會(huì)組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V，并不缺乏黨員在其中活動(dòng)，有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員，但由于社會(huì)組織未成立黨組織，黨員無處安家，得不到有效整合，只憑黨員個(gè)人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，也導(dǎo)致了有些社會(huì)組織活動(dòng)開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。

三是社會(huì)組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全，已成立的社會(huì)組織黨組織得不到有效指導(dǎo)和支持，進(jìn)步不快。社會(huì)組織黨建是一個(gè)新的領(lǐng)域，全縣從業(yè)務(wù)主管部門、行政審批部門、社會(huì)組織黨組織隸屬黨委到社會(huì)組織本身在社會(huì)組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足，雖然一直在不斷探索實(shí)踐，并取得了一定成績，但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會(huì)組織黨建工作配套，沒有形成健全的工作制度，沒有建立起專門的工作隊(duì)伍，而且由于社會(huì)組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象，社會(huì)組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持，進(jìn)步不快，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、意見建議

社會(huì)組織涉及社會(huì)生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響，在激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾訴求、整合社會(huì)力量、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，全縣各類社會(huì)組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作，引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展、在水城建設(shè)中有效發(fā)揮作用，已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果，應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。

(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。一是成立社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部牽頭，把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會(huì)組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會(huì)組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù)，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。

(二)分類組建，明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全縣社會(huì)組織黨組織進(jìn)行集中組建：對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨(dú)組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的，進(jìn)行聯(lián)合組建，或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對沒有黨員的社會(huì)組織，通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會(huì)組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，在會(huì)員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。

(三)選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同，社會(huì)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，書記是關(guān)鍵，務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會(huì)黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我縣社會(huì)組織目前黨員隊(duì)伍總體情況來看，絕大部分社會(huì)組織兼職黨員數(shù)量多，專職黨員數(shù)量少，能找一個(gè)思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時(shí)間足的黨組織書記實(shí)屬不易。要解決此難題，一方面要?jiǎng)訂T組織找。由社會(huì)組織業(yè)主親自出面，為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部，比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部，來擔(dān)任黨組織書記。另一方面要號(hào)召社會(huì)優(yōu)秀黨員，比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會(huì)組織靠攏，主動(dòng)了解黨務(wù)工作，學(xué)習(xí)社會(huì)組織所從業(yè)務(wù)，競選黨組織書記。二是用好黨員隊(duì)伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊(duì)伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn)，用好這股力量，對于社會(huì)組織黨建、社會(huì)組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會(huì)組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散，人員流動(dòng)頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭取兼職黨員，引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)組織入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)，積極培育發(fā)展新黨員力量。

篇七 2023社區(qū)社會(huì)組織工作調(diào)研報(bào)告

加快推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨的xx大提出的五位一體總體布局的必然要求，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)社會(huì)活力的必然要求。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，人民群眾參與社會(huì)管理和服務(wù)的積極性日益高漲，利益訴求形式日益多樣化，社會(huì)組織步入了快速發(fā)展期。xx區(qū)民政局對全區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)研，目的在于了解我區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的基本情況，剖析社會(huì)組織發(fā)展中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，研究我區(qū)今后社會(huì)組織發(fā)展的方向和重點(diǎn)，探討促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的有效措施，加快推進(jìn)全區(qū)社會(huì)組織科學(xué)健康發(fā)展。

一、xx區(qū)社會(huì)組織基本情況

社會(huì)組織是指由自然人、法人和其他組織為滿足社會(huì)需要或部分社會(huì)成員需要而設(shè)立的非營利性組織，當(dāng)前我國由民政部門登記管理的社會(huì)組織類型，主要包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)。社會(huì)組織是社會(huì)公共利益的主要提供者和重要維護(hù)者之一，它與政府組織、企業(yè)組織共同構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)的三大組織體系。近幾年，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下，在各業(yè)務(wù)主管單位的積極配合和協(xié)助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織工作的各項(xiàng)決策決定，圍繞樂居xx這個(gè)工作中心，積極探索社會(huì)組織的發(fā)展新舉措，提高社會(huì)組織參與社會(huì)管理的積極性和能力，各類社會(huì)組織涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，初步形成了門類齊全、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系和層次不同、區(qū)域有別的發(fā)展格局，發(fā)展速度逐年加快，在發(fā)展全區(qū)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)中，發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2023年底，全區(qū)累計(jì)共注冊登記社會(huì)組織500家(社會(huì)團(tuán)體273家，民辦非企業(yè)單位登記227家)，年遞增率為11.4 %;備案社區(qū)社會(huì)組織1561家，年遞增率為 97.4 %。

1、開展年度檢查工作，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，區(qū)民政局每年對社會(huì)組織進(jìn)行年檢。重點(diǎn)圍繞社會(huì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，換屆情況、工作人員情況、開展公益性服務(wù)項(xiàng)目情況等內(nèi)容開展年檢。雖然年檢工作是一項(xiàng)常規(guī)工作，但是部分社會(huì)組織對年檢的的重視度還是不夠，區(qū)民政局在要求各業(yè)務(wù)主管單位協(xié)助配合做好年檢初審的基礎(chǔ)上，通過直接電話告知、在行政服務(wù)網(wǎng)、xx民政局網(wǎng)站發(fā)布年檢告知單等方式對于未及時(shí)年檢的社會(huì)組織進(jìn)行提醒和督促，幫助社會(huì)組織完成年檢。

2、開展等級評估工作，推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。作為社會(huì)組織登記管理部門，為創(chuàng)新社會(huì)組織管理方式，對社會(huì)組織實(shí)施分類管理，提高社會(huì)組織能力和公信力，建立社會(huì)組織等級管理體系，xx區(qū)自2023年開始開展社會(huì)組織等級評估工作。由于近年來社會(huì)組織在我區(qū)的發(fā)展尚屬初期，自我提升意識(shí)較為薄弱，申請?jiān)u估積極性不高，雖然區(qū)民政局為這項(xiàng)工作的開展做了充分的宣傳及動(dòng)員工作但是申請等級評估的社會(huì)組織還是很少。截止2023年底，全區(qū)共有4a級社會(huì)組織4家，3a級32家。

3、開展公益微創(chuàng)投活動(dòng)，發(fā)揮政府積極引導(dǎo)作用。2023年至今xx區(qū)利用福彩公益金開展了3 屆公益微創(chuàng)投活動(dòng)，明前第xx屆公益微創(chuàng)投活動(dòng)正在進(jìn)行中，前兩屆的中標(biāo)項(xiàng)目運(yùn)作情況良好，社會(huì)效應(yīng)已有所顯現(xiàn)。微創(chuàng)投活動(dòng)可以有效激發(fā)社會(huì)組織的主動(dòng)性和積極性，體現(xiàn)正能量，同時(shí)，也為政府購買服務(wù)的可行性做了測試，有利于促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。為繼續(xù)扶持培育社會(huì)組織，不斷滿足社區(qū)多樣化需要，有效創(chuàng)新社會(huì)管理新機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大“福彩”影響力，2023年，在開展第xx屆公益微創(chuàng)投的同時(shí)，首次面向社會(huì)組織和社區(qū)代表發(fā)布了《2023年xx區(qū)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)(民政類)實(shí)施方案》以及今年12個(gè)民政類公共服務(wù)項(xiàng)目。這意味著xx區(qū)在政府購買公共服務(wù)領(lǐng)域正式邁出了第一步。

4、創(chuàng)新登記管理形式，拓展直接登記范圍。2023年，區(qū)民政局下發(fā)《關(guān)于下發(fā)<蘇州市xx區(qū)大力發(fā)展社會(huì)組織的實(shí)施辦法>的通知》, 對民政部門主管的公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織及社區(qū)社會(huì)組織開辟了“簡登”的綠色通道, 簡化程序、縮短時(shí)限、創(chuàng)新登記。2023年，根據(jù)蘇州文件精神，放寬社會(huì)組織登記條件，一是對工商經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))、科技類社會(huì)團(tuán)體和公益慈善類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織，實(shí)行民政部門直接登記制度。將原社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，相關(guān)政府部門承擔(dān)相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。通過降低門檻、放寬條件、簡化程序等一系列措施，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社區(qū)工作站、老年日間照料中心(老年日托所)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心、街道(鎮(zhèn))社會(huì)組織服務(wù)中心等社區(qū)社會(huì)組織注冊登記。二是在本區(qū)開展異地商會(huì)登記試點(diǎn)工作，截止2023年底注冊的登記異地商會(huì)1家。另外對于不符合登記要求的社區(qū)草根組織先給予備案，由各鎮(zhèn)(區(qū))協(xié)助履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，使得大量活躍于社區(qū)、為基層群眾服務(wù)但又暫不具備法人條件的社區(qū)社會(huì)組織能夠取得合法地位并進(jìn)入政府的管理視野。

5、籌建社會(huì)組織孵化園，加大扶持培育力度。為加大培育扶持社會(huì)組織的力度，根據(jù)蘇州市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，以及蘇州市提出的“全國和諧社會(huì)建設(shè)示范市(區(qū))都要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)社會(huì)組織孵化器”的目標(biāo)要求，區(qū)民政局向區(qū)政府申請籌建“xx區(qū)社會(huì)組織孵化園”，得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的同意和支持，現(xiàn)社會(huì)組織孵化園項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)2023年年底前將完成裝修并開辦運(yùn)行。社會(huì)組織孵化園是為初創(chuàng)期民間公益組織提供關(guān)鍵性支持的公益項(xiàng)目。運(yùn)作模式基本定位為“政府支持，民間力量興辦、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、政府和公眾監(jiān)督、民間公益組織受益”。孵化園的職責(zé)是專門培育新的有創(chuàng)新性的公益組織，發(fā)現(xiàn)和支持有潛力的社會(huì)人才。特別是對初創(chuàng)和中小型社會(huì)組織提供關(guān)鍵性的支持，包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼、注冊協(xié)助等，并提供專業(yè)的指導(dǎo)，減少它們在后勤、辦公方面的困難。讓優(yōu)秀的項(xiàng)目贏得時(shí)間和機(jī)會(huì)去成長，探索自己獨(dú)立發(fā)展的道路。

二、社會(huì)組織發(fā)展存在的問題

我區(qū)社會(huì)組織仍處于發(fā)展初期，監(jiān)管力度不夠、相關(guān)立法滯后、發(fā)展資源匱乏等問題仍然十分突出，加上其服務(wù)社會(huì)功能有待完善，自律性和誠信度有待提高，可以預(yù)見，社會(huì)組織的規(guī)范和發(fā)展將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

篇八 2023新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、新社會(huì)組織黨建工作的基本情況

xx新社會(huì)組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2023年3月，全省共有新社會(huì)組織23261個(gè)，新社會(huì)組織從業(yè)人員65.6萬多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個(gè)。近年來，我省在加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅(jiān)持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會(huì)”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的意見，對新社會(huì)組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實(shí)行黨、工、青、婦組織對應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動(dòng)。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會(huì)組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，將收繳的黨費(fèi)全額返還，對基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對困難黨員給予補(bǔ)助等形式，為新社會(huì)組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。

二、目前新社會(huì)組織黨建工作中存在的突出問題

一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。

二是黨組織難組建。目前全省新社會(huì)組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)。

三是活動(dòng)難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，加上活動(dòng)場所等條件限制，一些新社會(huì)組織黨組織難以正常開展活動(dòng)，無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、讀書讀報(bào)等活動(dòng)興趣不大，參與積極性不高。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作的對策與建議

第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的重要性，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。

第二，進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會(huì)組織，其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會(huì)組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會(huì)組織黨工委，加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

第三，進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn)，逐步向其他新社會(huì)組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，開展讓黨員喜聞樂見的活動(dòng)。

篇九 社會(huì)組織工委書記2023年度履職抓基層黨建工作述職報(bào)告

一、履職情況

（一）抓實(shí)組建，確保黨建工作全覆蓋。始終把抓好社會(huì)組織組建作為我履職的重要任務(wù)，將社會(huì)組織黨建工作考核指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)考核，形成縣鄉(xiāng)兩級齊抓共管的良好局面。在登記注冊和年檢時(shí)堅(jiān)決要求將黨建工作一并納入，采取自建、聯(lián)建等方式，實(shí)現(xiàn)全縣42個(gè)社會(huì)組織黨的組織全覆蓋，確保黨員全部編入黨組織，正常參與組織活動(dòng)。

篇十 社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告

社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我市社會(huì)組織迅速成長并日益壯大起來。他們在調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用，特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會(huì)福利服務(wù)方面，發(fā)揮著政府與市場所難以取代的積極作用。為了更好地推進(jìn)我市社會(huì)組織的管理工作，我局開展了一次綜合調(diào)研，現(xiàn)將我市社會(huì)組織工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及其建議報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）社會(huì)團(tuán)體登記情況

我市共登記社會(huì)組織223個(gè)，其中：社會(huì)團(tuán)體166個(gè)，行業(yè)性社團(tuán)129個(gè)，專業(yè)性社團(tuán)29個(gè)，聯(lián)合性社團(tuán)3個(gè)，學(xué)術(shù)性社團(tuán)5個(gè)；民辦非企業(yè)單位57家，其中：民政類5家，教育類17家，勞動(dòng)類10家，衛(wèi)生類12家，科技類6家，文化類4家，體育類3家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市社會(huì)組織從業(yè)人員現(xiàn)有38，500人左右，約占全市總?cè)丝诘?.5%，各類社會(huì)組織去年總收入5億多元，提供就業(yè)崗位15000余個(gè)。

（二）規(guī)章制度建設(shè)情況

1、健全規(guī)章制度。為使社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，市民政部門指導(dǎo)督促各類社會(huì)組織建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)定各類社會(huì)組織必須將登記證書、資格證書、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度上墻公布，增強(qiáng)工作公開的透明度，按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)，依法規(guī)范自身的行為，更好地為社會(huì)服務(wù)。2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。為貫徹中央精神，提高我市民間組織會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，民政部門下發(fā)了通知，要求各民間組織進(jìn)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員都已熟練掌握了新的會(huì)計(jì)制度，并已能在財(cái)務(wù)操作中實(shí)際應(yīng)用，從而規(guī)范了民間組織的會(huì)計(jì)制度。3、落實(shí)四項(xiàng)制度。為規(guī)范管理，制定了社區(qū)民間組織的普查登記、注冊登記、備案登記、社區(qū)民間組織負(fù)責(zé)人例會(huì)四項(xiàng)制度，由街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并及時(shí)掌握社區(qū)民間組織的發(fā)展變化，確保社區(qū)民間組織的健康發(fā)展。各社區(qū)所轄民間組織每月將活動(dòng)開展情況，向居委會(huì)通報(bào)備案，居委會(huì)將社區(qū)民間組織開展活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及照片資料登記造冊，重大活動(dòng)報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。確保社區(qū)民間組織依法開展活動(dòng)。

二、工作現(xiàn)狀

（一）提高了民間組織的登記質(zhì)量。我們以“依法行政、規(guī)范行為、提高服務(wù)”為登記工作理念，嚴(yán)格按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地對民間組織地成立、變更和注銷進(jìn)行審批登記；對符合登記條件的民間組織發(fā)放“明白紙”，公開登記事項(xiàng)、申報(bào)程序及材料、行政許可時(shí)限和操作規(guī)程，讓他們能夠及時(shí)了解登記程序；我們在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)盡量提前完成審批登記手續(xù)，為登記對象節(jié)約辦事時(shí)間，減少上門次數(shù)，提供熱情服務(wù)。

（二）健全了民間組織的監(jiān)督機(jī)制。我們把加大執(zhí)法力度作為規(guī)范民間組織社會(huì)活動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，建立了“市、辦、居”三級監(jiān)督體系，形成“橫向分類負(fù)責(zé)、縱向按級負(fù)責(zé)”的民間組織服務(wù)與監(jiān)督一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法民間組織的違法活動(dòng)，從而遏制不良組織的滋生和蔓延，扶持和保護(hù)合法的民間組織。近年來，我們多次與社團(tuán)主管單位聯(lián)合開展治理檢查，注銷不合格協(xié)會(huì)，規(guī)范了對民間組織的管理。

（三）加強(qiáng)了民間組織的年檢工作。這幾年，我們根據(jù)上級部門的要求和部署，結(jié)合自身情況，密切聯(lián)系業(yè)務(wù)主管單位，本著規(guī)范管理、簡化手續(xù)的原則，與業(yè)務(wù)主管單位一起對社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位開展了年檢、換證工作，讓參加年檢的單位填寫了《年度檢查報(bào)告書》，委托市“恒正會(huì)計(jì)事務(wù)所”出具《民間組織年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》。對未開展活動(dòng)和變更業(yè)務(wù)主管單位的民間組織依法予以了注銷。

（四）深入開展了民辦非企業(yè)單位的誠信建設(shè)。我們對新成立的民辦非企業(yè)單位嚴(yán)格要求，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，建立誠信檔案，接受公眾監(jiān)督；對已登記的民辦非企業(yè)單位，把誠信建設(shè)作為年度檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善信息披露制度，督促其按照章程開展活動(dòng)；不斷完善服務(wù)制，制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃和有效措施，通過在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任等方面做出的公開，增強(qiáng)透明度，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、存在問題

1、整體質(zhì)量不高，作用發(fā)揮不到位。從質(zhì)量上看，目前我市民間組織發(fā)展整體結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)類協(xié)會(huì)、公益慈善和基層服務(wù)性民間組織發(fā)展不足，自主創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力較弱；少數(shù)民間組織法制觀念淡薄，內(nèi)部管理制度不完善，自律機(jī)制不健全，社會(huì)公共責(zé)任缺失，社會(huì)公信力不高。從作用發(fā)揮上看，大多數(shù)民間組織尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。如行業(yè)協(xié)會(huì)，由于受多種因素的影響，在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)服務(wù)等方面還存在著許多不足和問題。

2、政策法規(guī)不完善。民間組織法律法規(guī)還不健全，使得民辦非企業(yè)單位的設(shè)立、性質(zhì)、地位、作用及職能等沒有進(jìn)一步明確和規(guī)范。我國雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，且是暫行性行政法規(guī)，在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定，并與業(yè)務(wù)主管部門中的法律法規(guī)在許多問題上不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一。有的業(yè)務(wù)主管單位對社團(tuán)的申請成立熱情高，而對社團(tuán)的年檢，變更，注銷，和對社團(tuán)依據(jù)其章程開展活動(dòng)情況的監(jiān)督重視程度不夠，應(yīng)付差事。

3、執(zhí)法力度較薄弱。對民間組織進(jìn)行監(jiān)督管理和開展執(zhí)法活動(dòng)是登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能?！缎姓S可法》實(shí)施后，雖然是登記管理機(jī)關(guān)但卻沒有執(zhí)法權(quán)，缺乏行政執(zhí)法的基本職能，管理力量非常薄弱，總體情況為“力不從心，監(jiān)管難以到位”。具體地講：一是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不到位。不同民間組織都是以民政部門名義進(jìn)行登記管理，但實(shí)際上，民間組織登記管理人員編制只有1人，與實(shí)際工作量不對稱，工作中常疲于應(yīng)付，監(jiān)管過程中也無專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。二是全市有200多個(gè)社團(tuán)，其業(yè)務(wù)分屬不同業(yè)務(wù)主管單位，協(xié)調(diào)工作、爭取配合工作量大。三是《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》專門設(shè)置了“處罰”一章，對社團(tuán)的一些違規(guī)行為的處罰作了規(guī)定，但由于缺少執(zhí)法督查隊(duì)伍，處罰很難落實(shí)。尤其是取締非法民間組織缺少法制手段，造成一些未登記的民間組織取締困難。

4、發(fā)展存在不平衡。民間組織的發(fā)展與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的總體要求不相適應(yīng)，主要有：營利傾向較明顯，服務(wù)功能卻欠缺；規(guī)模偏小，在專職人員、辦公設(shè)施、專業(yè)水平等方面還有差距；分布的社會(huì)領(lǐng)域不均勻，在教育、衛(wèi)生、民政領(lǐng)域較多，在科技、勞動(dòng)、體育領(lǐng)域相對較少，與實(shí)際的社會(huì)需求還有一定距離。

四、解決對策

（一）建立健全民間組織法律法規(guī)體系。根據(jù)我國目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)與民間組織有關(guān)的法律及配套的政策法規(guī)，應(yīng)盡快出臺(tái)新的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，加快修訂《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，對民辦非企業(yè)單位的界定要具體、明確；民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)區(qū)別于有關(guān)社會(huì)組織的名稱，即民辦非企業(yè)單位的名稱中應(yīng)體現(xiàn)民辦，方便于對民辦非企業(yè)單位的管理；改革民間組織的管理體制，建立和完善民間組織管理的政策制訂、執(zhí)行、評價(jià)和監(jiān)督之間相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，以及行之有效的管理辦法。

（二）加快民間組織執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)步伐。民間組織執(zhí)法工作是登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，但是現(xiàn)在登記管理機(jī)關(guān)還沒有執(zhí)法隊(duì)伍，也沒有必要的督查經(jīng)費(fèi)。希望上級有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)民間組織管理機(jī)構(gòu)和人員編制，充實(shí)民間組織管理力量，盡快組建高質(zhì)量的民間組織執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法的權(quán)威性。要確保民間組織管理者具有行政執(zhí)法資格；配備必要的執(zhí)法工具，確保執(zhí)法的質(zhì)量和效果；定期對執(zhí)法人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法程序、執(zhí)法手段的培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的能力。

（三）加大民間組織的扶持力度。希望政府在購買服務(wù)、項(xiàng)目扶持等方面對民間組織予以支持，同時(shí)支持民間組織獲得合法的服務(wù)性收入，實(shí)現(xiàn)資金來源的多元化；應(yīng)盡快完善民間組織的各種優(yōu)惠政策，為民間組織發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，形成一套系統(tǒng)、可行的民間組織稅收激勵(lì)機(jī)制；在政府資助和社會(huì)捐贈(zèng)的基礎(chǔ)上，能夠建立民間組織發(fā)展專項(xiàng)基金，為民間組織發(fā)展提供長遠(yuǎn)的資金來源。采取有力措施，在房屋租賃、場地使用、設(shè)施配備等方面給予扶持，推進(jìn)民間組織的健康快速發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌民間組織的發(fā)展規(guī)劃。民間組織必須按照國務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)來建立，堅(jiān)持登記標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范登記程序。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，本著以人為本、適應(yīng)需要、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的原則，著手對社會(huì)的客觀需求和民辦非企業(yè)單位已有資源及潛在資源進(jìn)行深入調(diào)查研究、掌握底數(shù)、分析問題、尋找對策。在充分把握社會(huì)管理體制改革目標(biāo)、現(xiàn)代化城市建設(shè)、社會(huì)現(xiàn)有資源有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃民間組織的設(shè)置、布局，使民間組織在數(shù)量、種類、布局方面符合社會(huì)建設(shè)發(fā)展的需要。

（五）加強(qiáng)民間組織人員的能力建設(shè)。積極引導(dǎo)民間組織重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，除了登記管理部門和業(yè)務(wù)主管部門加大對民間組織的培養(yǎng)外，民間組織自身也要通過多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)具有較高經(jīng)營管理水平和職業(yè)素質(zhì)的人才，在較高的層次上對民間組織進(jìn)行能力構(gòu)建。通過提高民間組織整體素質(zhì)，規(guī)范管理行為，提高管理水平，使民間組織成為一個(gè)“職能實(shí)”、“人員精”的組織。同時(shí)，要鼓勵(lì)民辦非企業(yè)單位引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，實(shí)現(xiàn)各種要素的優(yōu)化組合，使其不斷壯大。