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篇一 全市工商行政管理工作大會上工作報告
同志們:
這次全市工商行政管理工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實全市經(jīng)濟(jì)工作會議和全省工商行政管理工作會議精神,回顧總結(jié)工作,安排部署XX年任務(wù)。市政府對這次會議十分重視,市委常委、常務(wù)副市長王學(xué)英同志會前專門聽取了匯報,今天又在百忙之中出席會議并作重要講話。我們要認(rèn)真聽講,深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
關(guān)于工作情況
,全市工商系統(tǒng)在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“四個統(tǒng)一”,引深“五增五創(chuàng)”, 實施“xx工程”,爭創(chuàng)“六個一流”,盡職盡責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管,盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全心全意開展消費維權(quán),扎扎實實加強(qiáng)隊伍建設(shè),圓滿完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)。
一、推進(jìn)公平競爭,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。全面落實省政府5個“27條”,堅持“法無明文規(guī)定不限制”的原則;設(shè)立服務(wù)熱線,落實服務(wù)承諾、首辦責(zé)任、限時辦結(jié)等各項制度;推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)等多項措施,全面優(yōu)化辦事環(huán)境,促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。年內(nèi)全市私營企業(yè)發(fā)展到8070戶,比上年增長 39.16%;個體工商戶發(fā)展到56195戶,比上年增長16.8%;非公經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中占有的比例明顯增大,步入快速發(fā)展軌道。
二、 落實“一所一標(biāo)”、“一員一標(biāo)”, “品牌興市”取得新突破。在實施“品牌興市”戰(zhàn)略中,認(rèn)真落實市縣兩級政府出臺的商標(biāo)獎勵政策,以基層工商所深入開展 “一員一標(biāo)”、“一所一標(biāo)”活動為抓手,細(xì)化工作指標(biāo),落實考核辦法,有力促進(jìn)全市商標(biāo)注冊工作深入開展。年內(nèi)幫助申請注冊商標(biāo)230件,全市注冊商標(biāo)達(dá)到2280件;申報山西省著名商標(biāo)26件,全市山西省著名商標(biāo)達(dá)到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”,實現(xiàn)了我市馳名商標(biāo)零的突破。市委董洪運(yùn)書記作出重要批示,充分肯定我局實施商標(biāo)戰(zhàn)略所取得的成績。
三、強(qiáng)化信用建設(shè),數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到新要求。認(rèn)真履行牽頭部門職責(zé),扎實推進(jìn)“信用忻州”建設(shè)。建立數(shù)據(jù)中心,歸集各類市場主體登記信息83127條;推進(jìn)“網(wǎng)上審批,網(wǎng)上年檢,網(wǎng)上辦案,網(wǎng)上辦公”,實施信用分類監(jiān)管,鎖定信息53096條;組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,全系統(tǒng)市場主體的登記、年檢、案件信息全部入網(wǎng)入庫。牽頭開展涉煤涉焦中介組織清理整頓工作,制訂工作方案,召開聯(lián)席會議,開展摸底培訓(xùn),整頓工作全面展開。推薦認(rèn)定省級守合同重信用企業(yè)14家,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信用自律,營造信用環(huán)境。
四、推進(jìn)“七農(nóng)工程”, 服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新目標(biāo)。全市工商系統(tǒng)緊緊扭住 “七農(nóng)工程”不松手。實施“紅盾護(hù)農(nóng)”,全年查處農(nóng)資案件69起,收繳罰沒款14.42萬元;實施“商標(biāo)興農(nóng)”,引導(dǎo)幫助申請注冊涉農(nóng)商標(biāo)61件;實施“合同幫農(nóng)”,培育涉農(nóng)龍頭企業(yè)100戶,簽約訂單17萬份,訂單金額達(dá)到6.5億元;實施“經(jīng)紀(jì)人活農(nóng)”,新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2328名,累計達(dá)到10446名;實施“經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)農(nóng)”,登記農(nóng)民專業(yè)合作社3707戶,注冊資金總額達(dá)到68億元;實施“食品安農(nóng)”,培育農(nóng)村“食品安全示范店”2024戶,全市300人以上行政村全部實現(xiàn) “一村一店”;實施“維權(quán)惠農(nóng)”,按照“縣政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)政府組織、村委會實施、工商局推動、消費者參與、全社會齊抓共管”的“一會兩站”建設(shè)模式,基本實現(xiàn)消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)、農(nóng)村全覆蓋。
五、引深“六幫活動”,服務(wù)企業(yè)有了新進(jìn)展。落實服務(wù)企業(yè)“六幫活動”,以飽滿的熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、務(wù)實的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律,實實在在幫助企業(yè)解決困難,扎扎實實服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。全系統(tǒng)工商干部下企業(yè)幫扶人數(shù)達(dá)1467人次,走訪企業(yè)2239戶,召開座談會33次,發(fā)放幫扶活動宣傳資料2萬份,發(fā)放問卷5871份,發(fā)現(xiàn)問題1130個,幫助企業(yè)解決問題783個,利用工商職能為企業(yè)融資22.99億元。
六、推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新,實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品市場安全穩(wěn)定。一是為了推動食品經(jīng)營戶建立健全索證索票和進(jìn)貨臺賬制度,有效解決進(jìn)(銷)貨臺賬記錄難和堅持難的問題,原平市工商局借鑒浙江杭州、寧波、紹興等地經(jīng)驗,率先在轄區(qū)試行食品安全電子監(jiān)管,取得了良好效果。二是加強(qiáng)食品經(jīng)營市場主體的準(zhǔn)入管理,全市發(fā)放流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營許可證4565戶,實現(xiàn)了許可證審批由衛(wèi)生部門向工商部門的平穩(wěn)過渡。三是深入開展了乳制品、食品添加劑、地溝油、節(jié)日市場等專項執(zhí)法檢查,查處假冒偽劣食品案件328起,查獲假冒五糧液、汾酒等白酒2183瓶,假冒雪花啤酒6980瓶,沒收過期罐頭、飲料、奶制品共計9744瓶(袋),收繳罰沒款96.26萬元。
七、深入開展掛照經(jīng)營專項行動,市場主體行為得到有效規(guī)范。將組織開展掛照經(jīng)營專項執(zhí)法行動作為“查處無照、保證亮照”的一項重點工作常抓不懈。制定實施方案,明確“兩個100﹪”的目標(biāo),采取“服務(wù)和監(jiān)管并舉、查處和疏導(dǎo)結(jié)合”的有效措施,廣泛開展證照管理示范戶、示范市場建設(shè),堅決查處無照經(jīng)營違法行為。年內(nèi)共取締無照經(jīng)營戶191戶,辦理無證無照經(jīng)營案件353起,收繳罰沒款120.11萬元,市場主體經(jīng)營行為得到有效規(guī)范。
八、開展專項行動,有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動,檢查經(jīng)營戶4190戶,檢查批發(fā)零售市場262個,整治重點區(qū)域169處,立案查處侵權(quán)假冒案件3起。二是開展反壟斷與反不正當(dāng)競爭行動,共查處不正當(dāng)競爭案件44起,收繳罰沒款31.73萬元;查處商業(yè)賄賂案件7起,收繳罰沒款4.2萬元。三是整治虛假違法廣告,共查處各類違法廣告案件162起,收繳罰沒款25.2萬元。四是打擊傳銷規(guī)范直銷,和公安部門配合,端掉傳銷窩點19個,遣散傳銷人員789人。五是治理超限超載,全年共出動執(zhí)法人員7574人次,執(zhí)法車輛2385臺次,檢查汽車修理門店1723戶次,檢查儲售煤(貨)場563戶次,取締非法煤炭儲售點50個,立案查處27起,收繳罰沒款7.6萬元,沒收非法所得8.9萬元,沒收原煤1555.8噸,清除煤矸石和石料15.4萬噸。六是加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管,建立完善 “三個一”工作機(jī)制,在廣東肇慶、四川樂山召開的全國工商系統(tǒng)旅游市場監(jiān)管聯(lián)盟第二、三次大會上,我局代表全省參加會議,并作為首家發(fā)言單位做了經(jīng)驗介紹,受到與會領(lǐng)導(dǎo)的好評。此外,認(rèn)真開展了農(nóng)村市場專項整治,配合有關(guān)部門開展了安全生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、城區(qū)環(huán)境秩序“百日攻堅”、穩(wěn)定市場價格、社會治安綜合治理等多項工作,全市工商系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件2609起,收繳罰沒款1038萬元。
九、高度關(guān)注民生,消費維權(quán)取得新成績。切實加強(qiáng)12315“四個平臺”規(guī)范化建設(shè),舉辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)新軟件應(yīng)用培訓(xùn),規(guī)范申訴舉報受理程序,提高申訴舉報受理質(zhì)量。以“消費與服務(wù)”為主題深入開展多種形式消費維權(quán)活動,3.15期間,組織全市22家與消費維權(quán)息息相關(guān)的單位統(tǒng)一活動,方便消費者申訴舉報;9月14日隆重召開“誠信維權(quán)先進(jìn)單位”表彰大會,對全市“十佳維權(quán)先進(jìn)個人”、163戶“誠信維權(quán)先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰。全年全系統(tǒng)共受理群眾咨詢 5026 件、申訴801 件、舉報445 件,挽回經(jīng)濟(jì)損失88.4萬元,有效化解了消費糾紛,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
十、加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。一是“作風(fēng)整頓月”活動扎實有效。我局按照“八個結(jié)合”的整體思路,深入開展“作風(fēng)整頓月”活動。以增強(qiáng)干部職工自我提高、自我完善、自我約束的自覺性為前提,深入開展學(xué)習(xí)教育;以充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)大膽負(fù)責(zé)、敢管善管、率先垂范的作用為核心,努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平;以解決突出問題為重點,認(rèn)真查擺,勇于剖析,堵塞影響隊伍作風(fēng)的漏洞;以完善和落實制度為保證,建章立制,常抓不懈,培養(yǎng)干部職工良好的作風(fēng)養(yǎng)成;以全面推動各項工作為目標(biāo),對全年重點工作進(jìn)行再安排再部署,把作風(fēng)整頓的成果運(yùn)用到工作實際?!白黠L(fēng)整頓月”活動做到形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一,方法措施和目標(biāo)效果高度一致。通過整頓,全系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn),組織紀(jì)律明顯加強(qiáng),環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀,精神面貌煥然一新,為各項工作取得成績提供了作風(fēng)保證。二是“解放思想大討論”落到實處。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委袁純清書記“7.29”重要講話精神,按照省局開展 “解放思想、創(chuàng)新工作、服務(wù)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)跨越”和市委開展“山西大發(fā)展,忻州怎么辦”大討論活動要求,開展了“圍繞轉(zhuǎn)型選課題,破解難題促發(fā)展”為主題的系列活動。根據(jù)各自職能,結(jié)合工作實際,針對存在的突出問題,自己選擇課題,自己破解課題,從根本上探索解決制約工商轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題 ,為全系統(tǒng)各項工作創(chuàng)新跨越奠定了思想基礎(chǔ)。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成效。以學(xué)習(xí)右玉精神為動力,深入開展?fàn)幃?dāng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗和示范窗口活動;全面推進(jìn)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”建設(shè),全體干部職工立足崗位,通過學(xué)習(xí)提高能力和素質(zhì),努力爭創(chuàng)辦案能手、維權(quán)能手、注冊能手、計算機(jī)能手、愛崗敬業(yè)標(biāo)兵和優(yōu)秀黨員,全系統(tǒng)形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。四是法制建設(shè)工作全面推進(jìn)。全市以開展“把案件辦成案例”活動為抓手,強(qiáng)化法制培訓(xùn),規(guī)范辦案程序,加大案件核審力度,堅持大要案件“立案前上會研究,遇到疑難集體討論,法制人員全程參與”,提升了執(zhí)法辦案的水平和質(zhì)量。五是基層建設(shè)邁出新步伐。出臺了工商所“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動實施方案,把“五化”要求具體量化為23項考核指標(biāo)。各縣局強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,落實工作責(zé)任,確保工商所“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”工作有序開展。經(jīng)市局初步驗收,首批21個工商所基本達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn),圓滿實現(xiàn)的創(chuàng)建目標(biāo),基層工商所建設(shè)邁出新的步伐。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成果。深刻領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等制度的精神實質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以“兩風(fēng)險”防范管理為重點,逐項排查風(fēng)險,評估風(fēng)險等級,制定防范措施,確定防范責(zé)任,形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。按照省局“工商形象、十事十辦”和“作風(fēng)建設(shè)、十查十看”的要求,具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核管理,嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保干部管理、約束、激勵等各項制度落到實處。高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作,用良好的隊伍作風(fēng)贏得群眾的好評,全系統(tǒng)14個縣局中有7個政風(fēng)行風(fēng)評議在本縣執(zhí)法單位中排名第一,4個排名第二,2個排名第三,市局有望實現(xiàn)全市執(zhí)法單位排名第一的目標(biāo)。
一年來,全系統(tǒng)各級協(xié)會、中心等單位,緊緊圍繞中心任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,在開展教育培訓(xùn)、推動非公黨建、幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)自律、加強(qiáng)輿論宣傳等方面,做了大量工作,取得顯著成績。消協(xié)、民協(xié)、個協(xié)全部完成換屆工作,協(xié)會組織得到進(jìn)一步健全,職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全市新聞宣傳工作取得積極成效,全年在《中國工商報》、《山西日報》、《山西晚報》、山西電視臺四大媒體刊播新聞及稿件88篇(條),為各項工作開展?fàn)I造了昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。
總之,全系統(tǒng)廣大干部職工把作風(fēng)整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)消費權(quán)益的強(qiáng)大動力,全年各項工作進(jìn)展順利、成效顯著,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定和廣泛好評。9月,國家工商總局授予我局“全國工商系統(tǒng)法制宣傳教育先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。6月6日,國家工商總局付雙建副局長深入我市進(jìn)行調(diào)研,對我局的整體工作給予高度評價。年內(nèi),省文明委授予我局“文明和諧單位”榮譽(yù)稱號,省工商局授予我局“商標(biāo)監(jiān)督管理和實施商標(biāo)戰(zhàn)略工作先進(jìn)單位”、“打擊傳銷先進(jìn)單位”、“治超工作先進(jìn)集體”、“查辦案件先進(jìn)單位”等多項榮譽(yù),市委市政府授予我局“紅旗黨組織”、“環(huán)境秩序整治先進(jìn)集體”等多項榮譽(yù),市局政務(wù)大廳再次被推薦為全國婦聯(lián)命名的“巾幗文明崗”,12315申訴舉報中心被市總工會授予“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做學(xué)習(xí)型職工”示范單位。12月24日,市委董洪運(yùn)書記專程來到我局考察工作,察看了政務(wù)大廳、12315申訴舉報中心、廣告監(jiān)測中心、行政效能監(jiān)控中心、商品監(jiān)測中心、榮譽(yù)室,稱贊工商部門依法履行職責(zé),為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良好發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),并且欣然題詞,勉勵我們“依法行政,熱情服務(wù),為忻州市發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)建功立業(yè)”。這些榮譽(yù)的取得,充分證明我們這支隊伍是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)、具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的隊伍。在此,我代表市局黨組,向關(guān)心支持工商事業(yè)的上級領(lǐng)導(dǎo)、地方黨委政府和社會各界表示衷心的感謝,對全系統(tǒng)廣大干部職工,特別是辛勤奮戰(zhàn)在基層執(zhí)法一線的同志們表示崇高的敬意!
關(guān)于XX年工作任務(wù)
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是實施 “xx”規(guī)劃的開局之年,也是我市以轉(zhuǎn)型跨越為主旋律,全面落實“三五”工作總要求的關(guān)鍵之年。XX年全市工商行政管理工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實xx屆五中全會和全省工商行政管理工作會議精神,以充分發(fā)揮工商職能作用、全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律,做到“四個統(tǒng)一”,落實“五個更加”, 推進(jìn)“五增五創(chuàng)”,爭創(chuàng)“六個一流”,抓住機(jī)遇,奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新,扎實工作,在我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。按照總體要求,具體做好五方面工作。
一、以活躍市場經(jīng)濟(jì)為根本,更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
忻州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)展始終是當(dāng)務(wù)之急,是解決所有問題的關(guān)鍵。XX年,我市確定了國民生產(chǎn)總值增長15%的指標(biāo),這是市委、市政府在客觀分析和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上,“跳起來摘果子”的要求。為此,我們要圍繞中心,服務(wù)大局,堅持主動服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù),力爭在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有更大作為。
1、用足用活政策,活躍市場主體。只有讓各類市場主體活躍起來,轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展才有動力和沖勁。民營經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì),也是強(qiáng)市經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)最具有發(fā)展活力和潛力。要用足用活政策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府出臺的“5個27條”, 進(jìn)一步制訂措施,推進(jìn)公平競爭,激發(fā)民間資本的投資活力、創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展活力,使非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長,力爭私營企業(yè)在“xx”期間實現(xiàn)總量翻一番的目標(biāo)。要落實優(yōu)惠政策,積極支持高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)民工等以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要開展好“七農(nóng)”工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?、特色化、品牌化。要以實現(xiàn)“兩覆蓋”為目標(biāo),推進(jìn)非公黨建工作,發(fā)揮黨員在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
2、打造“五個平臺”,活躍金融市場。要繼續(xù)打造五大平臺,通過股權(quán)出質(zhì)融資、動產(chǎn)抵押融資、商標(biāo)出質(zhì)融資、信用貸款融資以及支持組建小額貸款公司的民間資本投資平臺,為中小企業(yè)、個體工商戶的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供有力有效的資金支持。尤其要加大與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通力度,加大對企業(yè)的政策宣傳,爭取所有商業(yè)銀行都能依托信用體系建設(shè)成果,無抵押、無擔(dān)保、憑信用為中小企業(yè)發(fā)放信用貸款,推進(jìn)金融服務(wù)方式創(chuàng)新。
3、實施品牌戰(zhàn)略,提高競爭實力。品牌是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的名片。一是要大力發(fā)展地理商標(biāo)品牌。充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品異常豐富,綠色產(chǎn)品開發(fā)等潛力巨大的優(yōu)勢。二是要廣泛開展“一企一商標(biāo)”、“一村一品一商標(biāo)”、“一縣一業(yè)一品牌”活動。要扎實推進(jìn) “一員一標(biāo)”、“一所一標(biāo)”、“一局一標(biāo)”活動,促進(jìn)企業(yè)商標(biāo)注冊和爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo),力爭“xx”期間,使我市注冊商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)翻一番。三是要抓住在五臺山召開第五次全國部分景區(qū)工商局旅游市場監(jiān)管聯(lián)盟會議機(jī)會,推出五臺山世界文化遺產(chǎn)品牌,通過旅游產(chǎn)業(yè)的帶動和引導(dǎo),打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點。
4、推進(jìn)信用建設(shè),夯實市場經(jīng)濟(jì)基石。信用體系建設(shè)是全社會一項龐雜的系統(tǒng)工程。只有建設(shè)良好的信用秩序和信用環(huán)境,才能有效搭建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通機(jī)制和互動平臺。一要繼續(xù)完善信用信息體系,全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,擴(kuò)大信用信息征集,建立企業(yè)自主申報信用信息機(jī)制。二要推進(jìn)成果應(yīng)用,實現(xiàn)信用信息平臺向綜合信息服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變,為社會提供信用信息查詢服務(wù)和評價成果服務(wù)。三要繼續(xù)開展“守合同重信用企業(yè)”認(rèn)定、“山西省信用示范企業(yè)”推薦、“誠信市場”爭創(chuàng)等活動,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用自律意識。
5、轉(zhuǎn)變工商職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)引深推進(jìn)“五增五創(chuàng)”工作主題,落實“六幫”活動機(jī)制。尤其要繼續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè),大力創(chuàng)造公開高效的辦事環(huán)境。要提高履職效能,完善服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度,積極推行“一站式”服務(wù)和“流動服務(wù)”。 要加大對企業(yè)政策的宣傳力度,通過降低門檻、簡化程序、減少審批事項,簡化審批手續(xù),開設(shè)綠色通道,提高審批效率,最大限度地降低注冊成本。要通過政策服務(wù)、職能服務(wù),窗口服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù),建設(shè)工商服務(wù)體系。要積極分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,掌握一、二、三產(chǎn)業(yè)分布動態(tài)和變化規(guī)律,為政府部門在投資、引資、規(guī)劃發(fā)展、制定措施、經(jīng)濟(jì)分析等方面,提供精準(zhǔn)的市場主體信息。
二、以營造規(guī)范有序的市場環(huán)境為目標(biāo),更加高效加強(qiáng)市場監(jiān)管。
我們必須認(rèn)識到,隨著改革開放的發(fā)展,市場主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化,營銷方式現(xiàn)代化,市場競爭激烈化,市場監(jiān)管工作面臨許多新情況、新特點。工商部門在監(jiān)管執(zhí)法中,必須理解轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展過程中經(jīng)營者所面臨的新困難、新問題,提升監(jiān)管效能,完善監(jiān)管機(jī)制,加大辦案力度,拓寬辦案類型,防范監(jiān)管風(fēng)險,要把握尺度,在規(guī)范監(jiān)管的同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
更加高效地加強(qiáng)市場監(jiān)管,其重點是:
1、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一要以試點推廣食品安全電子監(jiān)管為重點,按照全省總體部署,在全市食品總經(jīng)銷、總代理、食品流通企業(yè)、食品批發(fā)市場、二級批發(fā)經(jīng)營者中推廣“一票通”電子監(jiān)管制度。要加強(qiáng)對試點經(jīng)營戶的指導(dǎo)、監(jiān)管,制定完善《食品安全電子監(jiān)管辦法》、《食品經(jīng)營戶管理規(guī)范》,形成食品安全電子監(jiān)管長效機(jī)制。原平市工商局今年要抓好這項工作的完善和總結(jié),為全市推廣做好準(zhǔn)備。二要認(rèn)真落實食品安全監(jiān)管“八項制度”,進(jìn)一步提煉我市的成功做法,提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。三要認(rèn)真貫徹我市去年底制定的《關(guān)于嚴(yán)肅流通環(huán)節(jié)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管工作紀(jì)律的暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保流通環(huán)節(jié)乳品質(zhì)量安全。這里強(qiáng)調(diào),要按照國務(wù)院、省政府和總局的要求,積極向當(dāng)?shù)卣暾埥?jīng)費,做好食品特別是嬰幼兒配方乳制品的抽檢工作。
2、加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。要按照省局出臺的八條措施,積極配合有關(guān)部門,嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等不法行為。重點開展好糧、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市場專項執(zhí)法檢查;依法查處制售假冒偽劣商品、無證無照經(jīng)營、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)市場動態(tài)監(jiān)測,嚴(yán)格信息報送制度,引導(dǎo)督促市場經(jīng)營者和開辦者遵守國家價格政策。
3、抓好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。要以代理公司、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品高發(fā)地為重點整治對象,堅決打擊侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)專用權(quán)的行為,通過開展專項整治,在3月底前取得實效。
4、認(rèn)真開展好清理整頓涉煤涉焦市場中介組織工作。要在市煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮牽頭作用,嚴(yán)格按照實施方案要求抓好整頓工作。要以清查中介組織“不中不公、違規(guī)操作、弄虛作假、商業(yè)賄賂”等違法違規(guī)問題為重點,做好審查、重新登記、協(xié)調(diào)建立執(zhí)業(yè)備案制,搭建信用信息平臺及歸集發(fā)布等工作。
5、大力加強(qiáng)競爭執(zhí)法工作。認(rèn)真履行《反壟斷法》賦予的職能,對重點行業(yè)的市場競爭情況展開調(diào)查,堅決查處公用企業(yè)和具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭的行為;深入開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動,加大保護(hù)商業(yè)秘密力度,配合有關(guān)部門積極開展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗錢等工作。
6、加強(qiáng)廣告監(jiān)管。要突出重點,嚴(yán)厲查處虛假違法廣告。要創(chuàng)新機(jī)制,開展廣告業(yè)主培訓(xùn),促進(jìn)品牌廣告推介,加強(qiáng)廣告監(jiān)測,研究廣告投放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,促進(jìn)廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展,做大做強(qiáng)。
7、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊傳銷違法行為。要繼續(xù)完善工商、公安聯(lián)合執(zhí)法和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)查傳銷大要案件,嚴(yán)懲傳銷骨干分子。忻府、原平要發(fā)揮基層組織和打傳聯(lián)絡(luò)員作用,積極研究非法傳銷的新動向,深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(院校、村鎮(zhèn))”活動。
8、打擊合同欺詐。要開展治理格式合同專項執(zhí)法行動,繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓,積極協(xié)助有關(guān)部門規(guī)范和發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。
9、加強(qiáng)治超工作。要克服治超工作中的厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想,完善長效機(jī)制,加大巡查力度,積極爭取政府和相關(guān)部門的支持配合,嚴(yán)防非法儲售煤場死灰復(fù)燃。
10、開展好查無照等專項執(zhí)法行動。要繼續(xù)完善查處取締無照經(jīng)營工作機(jī)制,鞏固掛照經(jīng)營專項行動成果,防范執(zhí)法風(fēng)險,確保主體準(zhǔn)入行為規(guī)范。同時,要積極配合有關(guān)部門,加強(qiáng)農(nóng)資、汽車、成品油等市場監(jiān)管。做好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作。
三、以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為使命,更加有為強(qiáng)化消費維權(quán)。
工商機(jī)關(guān)履行消費維權(quán)職能,必須深入研究消費糾紛的新熱點、新形式和新領(lǐng)域,通過對消費者投訴、申訴、舉報的快速受理、反饋,解決消費者訴求,做到讓消費者滿意。要在新形勢下,提升解答消費咨詢和維護(hù)消費權(quán)益能力,廣泛開展消費宣傳教育和消費引導(dǎo)活動,營造良好消費環(huán)境,提振消費信心,促進(jìn)擴(kuò)大消費,拉動經(jīng)濟(jì)增長。
更加有為強(qiáng)化消費維權(quán),其重點:一是進(jìn)一步完善12315工作機(jī)制,把12315網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、農(nóng)村、商場、企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)延伸,方便消費者就近咨詢申訴,努力做到有問必答、有訴必應(yīng)、有案必查、查必有果。二是全面強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。要根據(jù)消費者申訴舉報熱點難點,突出重點商品,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,開展專項整治,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為。三是加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)力度。要針對服務(wù)領(lǐng)域消費糾紛的特點,加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。當(dāng)前特別要突出對家電、汽車、摩托車等“家電下鄉(xiāng)”商品維修服務(wù)行為的規(guī)范,確?!凹译娤锣l(xiāng)”優(yōu)惠政策的順利實施。四是積極開展消費維權(quán)宣傳教育,創(chuàng)新消費教育的形式和內(nèi)容,積極倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式,努力構(gòu)建有利于促進(jìn)擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制。
四、以建設(shè)法治工商為抓手,更加努力推進(jìn)依法行政。
依法行政是工商行政管理的生命線。法制建設(shè)是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基石。12月1日,國家工商總局出臺《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的意見》,對全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治工商建設(shè)提出了明確要求。
在規(guī)范執(zhí)法行為上,要牢固樹立行政要依法、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究的理念,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要平等對待行政相對人,同樣情形同等處理。要尊重行政相對人,堅決防止以管理者自居,粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在嚴(yán)格辦案程序上,要嚴(yán)格規(guī)范行政處罰程序,嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),杜絕重實體、輕程序和處罰畸輕畸重問題的發(fā)生。在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上,要認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,充分發(fā)揮大要案件評審委員會、企業(yè)登記疑難問題集體會審制度和工商所法制員的作用,強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)對案件的核審把關(guān)、聽證和行政復(fù)議的保障作用。要推行網(wǎng)上辦案系統(tǒng),運(yùn)用數(shù)字化手段規(guī)范辦案程序、強(qiáng)化程序監(jiān)督。
更加努力推進(jìn)依法行政,其重點:一是以“業(yè)務(wù)能力提升”為主線,積極開展行政示范單位創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展“辦案能手”評選活動,進(jìn)一步加強(qiáng)案件評審工作,落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法評議考核制;二是要積極發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用,建立大要案件評審委員會和登記注冊集體會審制度,全力推進(jìn)“把執(zhí)法案件辦理成案例”工作,要強(qiáng)化法制把關(guān)、法制監(jiān)督、法制保障的作用。三是要采取輪流培訓(xùn)、以案說法、技能比武、在崗自學(xué)等有效形式,有針對性地開展基層法制干部培訓(xùn),切實改善基層執(zhí)法人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀,全面提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。
全體工商干部要自覺增強(qiáng)依法行政意識和能力;要學(xué)會依法化解矛盾糾紛,服務(wù)和諧社會建設(shè);要注重發(fā)揮群眾和社會輿論監(jiān)督的作用,建設(shè)陽光工商,使公開、透明成為一項基本制度。
五、以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),更加嚴(yán)格鍛煉干部隊伍。
服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢新任務(wù)對班子和隊伍建設(shè)提出了更高的要求,迫切需要我們更加嚴(yán)格地鍛煉干部隊伍,做到強(qiáng)化班子建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)、提升隊伍素質(zhì),努力打造一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)“三個過硬”的工商干部隊伍。
更加嚴(yán)格鍛煉干部隊伍,其重點:一是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。全市各級工商機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合本單位基層黨組織和黨員隊伍實際,扎實有效地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,做到“五個結(jié)合”:與開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合;與推進(jìn)行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心等窗口單位的規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合;與開展“辦案能手”、“企業(yè)注冊登記能手”、“消費維權(quán)能手”、“計算機(jī)操作能手”等評選活動相結(jié)合;與建設(shè)工商文化、唱紅歌、唱工商之歌等活動相結(jié)合;與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合。大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,努力營造積極向上的輿論氛圍,讓踏實干事的人得到尊重,讓不計名利的人得到肯定,讓敢于創(chuàng)新的人得到鼓勵,讓業(yè)績突出的人得到褒獎,“七一”前夕,全市工商系統(tǒng)將表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。二是切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅持正確的用人導(dǎo)向,建立優(yōu)勝劣汰的選拔任用機(jī)制,真正把那些有膽識、有思路、有能力、有實績的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來;要引深“解放思想、創(chuàng)新工作、服務(wù)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)跨越”大討論,提倡領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層,開展調(diào)研和實踐活動;要強(qiáng)化執(zhí)行力,加強(qiáng)綜合績效考核,發(fā)揮考核考評“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、講大局、講黨性,做到講正氣、講奉獻(xiàn)、講品格,要求群眾做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。領(lǐng)導(dǎo)要作表率,不要當(dāng)二傳手,要不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的能力、謀劃工作的能力、團(tuán)結(jié)群眾的能力、廉潔從政的能力,做到以過硬的作風(fēng)、良好的形象帶好隊伍。三是加強(qiáng)基層一線和基礎(chǔ)工作建設(shè)。要扎實推進(jìn)工商所“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動,進(jìn)一步改善基層工商所執(zhí)法裝備,充實工商所執(zhí)法力量,為基層的同志們創(chuàng)造更好的工作和生活條件?;鶎庸ど趟纫ズ脴I(yè)務(wù)工作,帶好隊伍,又要做好政治和黨務(wù)工作,切實把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。辦公室、人教、財務(wù)、監(jiān)察、法制等綜合部門的工作人員和職能科室的內(nèi)勤人員必須增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)效能,為業(yè)務(wù)部門和基層提供有力保障。要搞好離退休人員的服務(wù)工作。要大力支持協(xié)會工作,進(jìn)一步做好行政和事業(yè)人員經(jīng)費保障工作,在人員配備、經(jīng)費使用等方面解決實際困難和問題。四是大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”建設(shè),嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新培訓(xùn)手段,嚴(yán)格考試考評,繼續(xù)大范圍培訓(xùn)干部、大力度提高素質(zhì)。五是切實加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記總書記在xx屆中央紀(jì)委六次全會上重要講話,深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念,扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;充分運(yùn)用信息化手段,完善廉政風(fēng)險點防控機(jī)制,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件;堅決糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力使“勤政促發(fā)展,廉政保平安”成為每一名工商干部的自覺行動,樹立工商行政管理機(jī)關(guān)廉潔自律、勤政為民的良好形象。
同志們,全面完成今年的各項任務(wù),實現(xiàn)“xx”開局之年的開門紅,責(zé)任重大,使命光榮,大有可為。讓我們以更加進(jìn)取的精神、更加創(chuàng)新的思路、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng),開拓奮進(jìn),扎實工作,在服務(wù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu),以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨建黨90周年獻(xiàn)上一份厚禮!
篇二 全市煙草工作大會上的工作報告
以下提供工作報告給大家參考!
同志們:
這次全市煙草工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實全省煙草工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊密結(jié)合運(yùn)城行業(yè)實際,回顧總結(jié)2023年工作,安排部署20**年任務(wù),努力推進(jìn)運(yùn)城煙草“卷煙上水平”。下面,我代表市局(公司)黨組向大會作報告。
一、強(qiáng)化舉措,創(chuàng)先爭優(yōu),運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐堅定有力
2023年,全市行業(yè)在省局(公司)黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用,不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體水平;加大打假破網(wǎng)力度,全面凈化卷煙市場環(huán)境;著力提升基礎(chǔ)管理,推動企業(yè)規(guī)范、高效發(fā)展,順利實現(xiàn)了年度工作目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)市場調(diào)控,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。著眼行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù),把“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量”作為破解運(yùn)城煙草發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵課題,積極推動經(jīng)營模式由滿足市場向拉動消費轉(zhuǎn)變,加大宏觀調(diào)控力度,以帶動“兩高”市場消費活力、適度擴(kuò)大精準(zhǔn)營銷品牌寬度為抓手,精心實施“6+1”目標(biāo)工程,不斷夯實現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),創(chuàng)造知名品牌成長的良好市場環(huán)境,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升。卷煙銷量適度增長,消費結(jié)構(gòu)大幅提高。2023年,全市共銷售卷煙210390箱,完成年度計劃的100.49%,同比增加4379箱,增長2.13%,有效滿足了市場需求;條均價達(dá)到60.25元,比的52.05元提高了8.20元,打破了條均價年均增長4元左右的歷史。品類結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,品牌培育富有成效。一類煙銷售13985箱,占總銷量6.65%,同比增長2.17個百分點;二類煙銷售1747箱,占總銷量0.83%,同比增長0.43個百分點;三類煙銷售51958箱,占總銷量24.70%,同比增長5.01個百分點;四類煙銷售101673箱,占總銷量48.33%,同比下降3.47個百分點;五類煙銷售41003箱,占總銷量19.49%,同比下降4.17個百分點。一、二、三類卷煙銷量同比大幅增長,四類煙銷量略有下降,五類煙銷量大幅減少,品類結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。重點骨干品牌銷售132202箱,占總銷量的62.84%,同比增長了25.86%,品牌集中度穩(wěn)步提高。經(jīng)濟(jì)效益大幅攀升,轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。一、二、三類煙銷售收入分別為9.01億元、0.56億元、9.90億元,同比分別增長2.00%、0.43%和5.14%,四、五類煙銷售收入分別為10.30億元、1.91億元,同比分別下降20.99%和16.57%,高檔卷煙銷售對經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)度明顯提高。全年銷售收入(含稅)實現(xiàn)31.70億元,同比提高18.24%;實現(xiàn)稅利6.37億元,較上年的5.07億元增加1.30億元,同比增長25.60%,在質(zhì)量效益型發(fā)展道路上邁出了堅實的步伐。
(二)加大專賣力度,市場經(jīng)營秩序趨向良好。嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣法》,充分發(fā)揮煙草專賣體制的保駕護(hù)航作用。在卷煙打假方面,認(rèn)真開展“春雷”、“秋風(fēng)”、“運(yùn)風(fēng)”卷煙打假破網(wǎng)專項行動,充分發(fā)揮兩高“司法解釋”和多部門聯(lián)動打假機(jī)制作用,強(qiáng)化與公、檢、法聯(lián)合打假力度,全年共查辦各類涉煙案件469起,查獲各類非法卷煙855.05萬支、非法煙葉22042.55公斤,清理無證戶512戶,其中查處重大案件35起,成功破獲2起符合國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件,刑事拘留8人,逮捕7人,判刑6人,極大地震懾了涉煙違法犯罪活動。在內(nèi)部監(jiān)管方面,以《工作規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),以信息系統(tǒng)作支撐,采用實地監(jiān)管與網(wǎng)上監(jiān)管并行的辦法,強(qiáng)化了對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的日常監(jiān)管,突出對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,對個別不規(guī)范經(jīng)營行為實行了問責(zé),規(guī)范了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在綜合管理方面,依照程序集中銷毀總標(biāo)值約1234.63萬元的涉案偽劣卷煙,優(yōu)化了全市零售客戶合理布局,河津、聞喜兩個縣級局的優(yōu)秀創(chuàng)建通過驗收。在隊伍建設(shè)方面,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,突出抓好“山西煙草專賣執(zhí)法十條禁令”的執(zhí)行監(jiān)督,出臺實施《市場監(jiān)管員市縣兩級考核辦法》,增強(qiáng)責(zé)任,激發(fā)活力,努力打造運(yùn)城煙草“拉得出、打得贏、站得穩(wěn)”的專賣鐵軍隊伍。
(三)創(chuàng)新育人機(jī)制,建功立業(yè)氛圍更加濃厚。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的積極引領(lǐng)作用、學(xué)習(xí)教育的正確引導(dǎo)作用、制度建設(shè)的基礎(chǔ)保障作用,營造“卷煙上水平”的文化氛圍??坑^念轉(zhuǎn)變贏得主動。深入開展“三個轉(zhuǎn)變、三個提升”大討論活動,積聚全市行業(yè)智慧,響亮提出打好運(yùn)城煙草發(fā)展上水平的“十三張牌”,走“創(chuàng)新管理型、勤奮務(wù)實型、質(zhì)量效益型”發(fā)展道路的決心更加堅定。靠典型引領(lǐng)帶動發(fā)展。在全市行業(yè)科級干部中開展向物流中心主任康吉平同志學(xué)習(xí)活動,大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)的精神、敢于管理的責(zé)任、敢于批評的美德、敢于自律的品質(zhì)、敢于超越的境界“五個敢于”的優(yōu)秀基層干部作風(fēng)??看罱ㄆ脚_鼓舞士氣。全面、深入、廣泛、持久地開展“大學(xué)習(xí)、大教育、大培訓(xùn)、大講堂、大競賽”五大活動,干部員工互動,行業(yè)內(nèi)外互動,唱響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展主旋律??啃麄鹘逃駣^精神。組織開展“保持良好精神狀態(tài)、努力開創(chuàng)‘卷煙上水平’新局面”主題巡回宣講活動,“逢先必學(xué)、奮力趕超、凝心聚力、爭創(chuàng)一流”成為全市行業(yè)的新風(fēng)尚??孔x書活動塑造人格。開展主題讀書活動,重點推薦閱讀書目400余冊,利用《運(yùn)煙人》和運(yùn)煙內(nèi)外門戶網(wǎng)站,廣開學(xué)習(xí)渠道,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,增長干部員工愛崗奉獻(xiàn)的本領(lǐng)和才干。
(四)嚴(yán)格計劃管理,煙葉生產(chǎn)秩序穩(wěn)步向好。瞄準(zhǔn)打造煙葉工作“全省標(biāo)桿、全行業(yè)樣板”的目標(biāo),建立“四個三”煙葉工作機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,提升服務(wù)水平。煙葉生產(chǎn)規(guī)模得到嚴(yán)格控制。以合同管理為主線,認(rèn)真落實省局(公司)下達(dá)的煙葉生產(chǎn)計劃,全年煙葉種植面積3.1萬畝,嚴(yán)格控制在計劃之內(nèi);煙葉收購和調(diào)撥10.86萬擔(dān),圓滿完成計劃任務(wù)。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)得到有力推進(jìn)。按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”建設(shè)要求,持續(xù)創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式,在平陸東中、夏縣胡張、垣曲皋落積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點基礎(chǔ)上,成功推動萬榮里望新開發(fā)1700畝連片農(nóng)場式經(jīng)營試點;采取“兩頭工場化、中間機(jī)械化、服務(wù)專業(yè)化”的先進(jìn)生產(chǎn)方式,達(dá)到了“減工、降本、提質(zhì)、增效”的目標(biāo)。煙葉工作形象得到極大提升。本著“規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管、確保效益”的原則,安排了20**年5000畝連片基本煙田以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,開展了550座密集型烤房項目的建設(shè)、驗收,國家局驗收組對我市的烤房項目建設(shè)給予了充分肯定。多次組織開展煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提升了煙農(nóng)科技種煙的能力,受到廣大的煙農(nóng)的一致好評。
(五)狠抓工作落實,企業(yè)內(nèi)部管理長效推進(jìn)。持續(xù)推動行業(yè)管理創(chuàng)新,加強(qiáng)效率建設(shè),加強(qiáng)運(yùn)行控制。加大綜合考評力度,實現(xiàn)既定工作目標(biāo)。堅持“做什么、考什么,考什么、做好什么”的原則,與落實目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合,與重點工作、中心工作、專項工作和日常工作相結(jié)合,制定“6+1”目標(biāo)任務(wù)和農(nóng)服大廳“6338”評價機(jī)制等考核辦法,充分發(fā)揮考評的引導(dǎo)和激勵作用。加大作風(fēng)建設(shè)力度,提高協(xié)同服務(wù)水平。實施首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、督查檢查制、責(zé)任追究制、績效考核制“五制措施”,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)員工的責(zé)任意識和效率意識。加大規(guī)范整治力度,推動健康穩(wěn)定發(fā)展。建立“規(guī)范為重”的懲戒機(jī)制,在開展規(guī)范教育的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格規(guī)范全市行業(yè)營銷、服務(wù)、送貨、管理、執(zhí)法“五種行為”。加大效能監(jiān)察力度,確保工作任務(wù)落實。健全責(zé)任追究制度,細(xì)化責(zé)任追究辦法,把依法行政、工作效率、紀(jì)律執(zhí)行、任務(wù)落實“四種情況”作為效能監(jiān)察的重點,推動效能監(jiān)察工作機(jī)制化運(yùn)行、常態(tài)化發(fā)展。
(六)堅持以人為本,實現(xiàn)發(fā)展成果人人共享。堅持以人為本,在積極推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時,注重解決好廣大干部員工關(guān)心的問題。通過規(guī)范勞動用工關(guān)系、理順全市用工管理、提高客戶經(jīng)理待遇、調(diào)整聘用工工資、拉平市縣兩級科級干部收入、縮小市縣員工收入差距、普調(diào)全市行業(yè)員工工資、增加職工伙食補(bǔ)貼、提高全市行業(yè)離退休人員福利和企業(yè)待遇“九件實事”,讓全市行業(yè)干部員工共享發(fā)展成果,運(yùn)煙隊伍的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),立足本職、盡責(zé)奉獻(xiàn)的激情空前高漲。
(七)注重內(nèi)外兼修,彰顯行業(yè)厚重社會責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),扎實做好老干部服務(wù)工作,積極履行社會責(zé)任。教育加提醒,反腐倡廉建設(shè)不斷深入。嚴(yán)守“五個不準(zhǔn)”,狠剎“四風(fēng)”,整肅工作紀(jì)律;組織機(jī)關(guān)副科級以上干部和全體黨員到市廉政警示教育基地學(xué)習(xí),接受廉政教育,強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識和自律意識。熱心加細(xì)心,老干部服務(wù)工作有聲有色。通過精心組織一次度假游、召開一次座談會、送上一份紀(jì)念品“三個一”活動,讓全市行業(yè)離退休老同志晚年生活快樂幸福。忠誠加傳統(tǒng),黨的理想信仰勵志不忘。在中國共產(chǎn)黨建黨89周年、毛澤東主席誕辰和逝世紀(jì)念日,舉辦簡樸大方的紀(jì)念活動,牢記優(yōu)良傳統(tǒng),堅定理想信念,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。真誠加真行,履行社會責(zé)任盡顯美譽(yù)。以微薄之力、拳拳愛心多次組織捐助活動,幫助青海玉樹地震災(zāi)區(qū)、舟曲遭受特大泥石流災(zāi)害同胞、全省遭受自然災(zāi)害地區(qū)共度難關(guān),獲得“山西慈善突出貢獻(xiàn)單位獎”;在新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作中,獲得“市直單位定點扶貧先進(jìn)單位獎”;在市直機(jī)關(guān)第四屆運(yùn)動會上,獲得“特別貢獻(xiàn)獎”等多項榮譽(yù);在慶?!叭恕眹H勞動婦女節(jié)100周年評優(yōu)評模活動中,營銷中心訂單部榮獲“巾幗文明崗”稱號,展現(xiàn)了新時代運(yùn)煙人的精神風(fēng)貌。
回顧2023年各項工作,有五個方面的經(jīng)驗值得珍惜:
第一,奮發(fā)作為、積極進(jìn)取,做好結(jié)構(gòu)提升工作是運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。全面優(yōu)化零售客戶合理布局,挖掘客戶市場資源,2萬余個客戶成為運(yùn)城巨大的銷售市場;把閩、湘、蘇、鄂四省條均價400元以上的高端品牌納入精準(zhǔn)營銷體系,不斷拉動區(qū)域高檔卷煙消費,較好地實現(xiàn)了數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了卷煙條均價年增長突破8元的歷史最好成績。
第二,持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新,打造農(nóng)網(wǎng)鄉(xiāng)親工程是運(yùn)城煙草領(lǐng)先發(fā)展的職責(zé)所在。按照“實內(nèi)涵、深耕作、廣覆蓋、全方位、優(yōu)服務(wù)、高效率”的思路,實施“六個三”農(nóng)網(wǎng)提升模式,不斷創(chuàng)造運(yùn)城煙草農(nóng)網(wǎng)建設(shè)新經(jīng)驗。省局(公司)對此給予充分的肯定,王志毅副總經(jīng)理專門作出批示,要求全省銷售戰(zhàn)線學(xué)習(xí)借鑒。
第三,愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流,構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境是運(yùn)城煙草健康發(fā)展的核心所在。本著開放的胸懷、民主的態(tài)度,開展“開門納諫”活動,加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作,耐心傾聽和妥善解決員工提出的意見和訴求,有效化解歷史遺留問題,以辦好“九件實事”為標(biāo)志,營造了全市行業(yè)和諧發(fā)展、健康發(fā)展的穩(wěn)定局面。
第四,牢記使命、創(chuàng)造價值,實現(xiàn)大強(qiáng)新好業(yè)績是運(yùn)城煙草科學(xué)發(fā)展的動力所在。以省局李澤華局長去年在運(yùn)城調(diào)研時提出的建立“大、強(qiáng)、新、好”業(yè)績?yōu)榧喝危鞔_責(zé)任,清晰定位,確定了全市行業(yè)發(fā)展的“6+1”目標(biāo),進(jìn)一步夯實了市場監(jiān)管、現(xiàn)代營銷的軟硬件基礎(chǔ)。
第五,轉(zhuǎn)變觀念、硬化作風(fēng),積極開展建功立業(yè)是運(yùn)城煙草激情發(fā)展的活力所在。創(chuàng)新經(jīng)營理念、管理理念、價值理念,激活“人”這個事關(guān)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素;深入開展“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動,增強(qiáng)全員盡職履責(zé)意識,全面優(yōu)化了行業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境,得到市委、市政府行評辦的充分肯定。
實踐證明,市局(公司)黨組做出的運(yùn)城煙草“卷煙銷量仍有空間、結(jié)構(gòu)提升大有可為”的兩個基本判斷是完全正確的;全市行業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作能力、工作成效是可圈可點的;廣大干部員工推進(jìn)運(yùn)城煙草發(fā)展上水平的思想堅定、措施得力、效果明顯。回顧2023年各項工作所取得的成績,令人振奮,催人奮進(jìn)。在此,我代表市局(公司)黨組向關(guān)心和支持運(yùn)城煙草發(fā)展的社會和行業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo),向全市社會各界和廣大的煙農(nóng),向全市行業(yè)1000余名干部員工及離退休老同志表示衷心的感謝!
二、科學(xué)定位,認(rèn)真謀劃,在更高起點上推動運(yùn)城煙草大發(fā)展
今年是“xx”的開局之年,是全行業(yè)推進(jìn)“卷煙上水平”的關(guān)鍵之年,是運(yùn)城煙草加快實現(xiàn)“站位一流、躋身先進(jìn)”目標(biāo)的給力之年。做好今年的各項工作,對于堅定發(fā)展信心、奮力轉(zhuǎn)型跨越,為推進(jìn)運(yùn)城煙草“xx”卷煙上水平開好局起好步,具有十分重要的意義。
(一)20**年運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展形勢分析
運(yùn)城煙草的發(fā)展環(huán)境良好、正逢其時。從發(fā)展外部環(huán)境看,省委袁純清書記提出到2023年再造一個新山西的宏偉目標(biāo),山西獲批“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”,為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展帶來巨大的政策支持和發(fā)展平臺;市委市政府把建設(shè)山西向東向西發(fā)展的大通道和橋頭堡作為全市“xx”規(guī)劃的總綱,運(yùn)城煙草的發(fā)展迎來了新的機(jī)遇。從自身發(fā)展環(huán)境看,“xx”期間,全市行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈逐年遞增態(tài)勢,尤其是2023年實現(xiàn)稅利6.37億元,同比增長首次超過20%,達(dá)到了25.60%;通過多年來的發(fā)展積累,尤其是去年在觀念轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制創(chuàng)新等方面開展的大量卓有成效的工作,為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展提供了更加堅實的平臺。
運(yùn)城煙草的轉(zhuǎn)型迫在眉睫、大有可為。雖然我們自加壓力,負(fù)重趕超,取得了可喜的成績。但是,與全省行業(yè)的發(fā)展水平、省內(nèi)先進(jìn)地市的發(fā)展水平相比,還有較大的差距。一是發(fā)展基礎(chǔ)仍不夠牢固,主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)管理比較薄弱、思想觀念需要進(jìn)一步解放;二是發(fā)展動力仍不夠強(qiáng)勁,主要表現(xiàn)在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)作用還需進(jìn)一步加強(qiáng);三是發(fā)展活力仍不夠充分,主要表現(xiàn)在工作的主動性、創(chuàng)造性仍要進(jìn)一步提升;四是發(fā)展格局仍不夠優(yōu)化,主要表現(xiàn)在市場掌控的能力尚顯不足、引領(lǐng)消費的機(jī)制有待進(jìn)一步提升。差距就是不足,潛力就是動力。找到了差距就明確了改進(jìn)的方向、發(fā)展的路徑,《運(yùn)城煙草“卷煙上水平”五年規(guī)劃》提出“24613”總體目標(biāo),即:到2023年,全市卷煙銷量要達(dá)到24萬箱以上,實現(xiàn)卷煙銷售收入60億元(含稅),實現(xiàn)稅利13億元。知名品牌銷量占總銷量比重70%以上,銷售收入占總收入比重80%以上。站在新起點,面對新目標(biāo),我們要走的路還很長,需要努力的點還很多,運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大舞臺正等待著我們每一名運(yùn)煙人登臺亮相。機(jī)遇就在眼前,我們必須緊抓不放,全力趕超。
(二)20**年工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以知名品牌培育為抓手,以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo),以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為責(zé)任,以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為支撐,以縱深推進(jìn)市場管控作保障,以隊伍建設(shè)凝聚動力,以文化建設(shè)激發(fā)活力,全面提升運(yùn)城煙草科學(xué)發(fā)展水平,確保完成20**年“卷煙上水平”各項工作任務(wù)。
(三)20**年工作目標(biāo)
20**年全市行業(yè)重點工作目標(biāo)分為基礎(chǔ)目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)。
基礎(chǔ)目標(biāo)就是要優(yōu)化提升“6+3”?!?”,就是優(yōu)化六大支撐。一是進(jìn)一步優(yōu)化客戶合理布局,實現(xiàn)對100人以上自然村的全面覆蓋,嚴(yán)格依法行政許可,提高合理布局工作質(zhì)量;二是進(jìn)一步優(yōu)化卷煙消費結(jié)構(gòu),今年條均價繼續(xù)實現(xiàn)增幅8元以上;三是進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上訂貨工作,網(wǎng)上訂貨客戶比例達(dá)到80%以上,不斷提高網(wǎng)上訂貨的質(zhì)量;四是進(jìn)一步優(yōu)化電子結(jié)算工作,電子結(jié)算客戶比例爭取達(dá)到100%,電子結(jié)算成功率穩(wěn)定保持在99%以上,運(yùn)用“選擇銀行、選擇網(wǎng)絡(luò)、選擇服務(wù)”的三選擇方式,完善和優(yōu)化電子結(jié)算協(xié)作體系;五是進(jìn)一步優(yōu)化物流配送格局,一級直送達(dá)80%以上,注重提高運(yùn)行的規(guī)范性和實用性;六是進(jìn)一步優(yōu)化48小時訪送流程體系,變每天放射狀訪銷配送為條塊狀訪銷配送,變每個縣一周五訪五送為一周一訪一送,使客戶經(jīng)理在時間上、流程上、制度上能夠深入市場、拜訪客戶、培育品牌?!?”,就是提升三大工程。一是在更深層次上推動“金葉鐵盾工程”,今年務(wù)必破獲3起以上符合國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件,其中爭取有1起達(dá)到公安部、國家局督辦標(biāo)準(zhǔn),樹立全省行業(yè)卷煙打假的標(biāo)桿;二是在更深層次上推動“金葉鄉(xiāng)親工程”,將大廳管理向“實、深、廣、全、優(yōu)、高”六字縱深推進(jìn),樹立全省行業(yè)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)桿;三是在更深層次上推進(jìn)“金葉責(zé)任工程”,實行煙葉工作“四個三”工作機(jī)制,做到“三個遵循、三方受益”,樹立全省行業(yè)煙葉工作的標(biāo)桿。
經(jīng)營目標(biāo)主要為:卷煙銷售方面。卷煙銷量達(dá)到21.5萬箱左右,增幅在2%左右;焦油量8毫克/支及以下卷煙銷量達(dá)到3000箱以上;銷售收入達(dá)到36億元以上;實現(xiàn)稅利7億元以上,增幅15%左右。品牌培育方面。形成“12135”品牌價值發(fā)展格局,即5億元以上的品牌1個、4億元以上的品牌2個、3億元以上的品牌1個、1億元以上的品牌3個、5000萬元以上的品牌5個;形成“12323”品牌規(guī)模發(fā)展格局,即4萬箱以上的品牌1個、2萬箱以上的品牌2個、1萬箱以上的品牌3個、5千箱以上的品牌2個、3千箱以上的品牌3個。現(xiàn)代營銷方面。實現(xiàn)網(wǎng)上配貨率達(dá)到10%,網(wǎng)上結(jié)算率達(dá)到10%,零售客戶經(jīng)營卷煙毛利率達(dá)到10%以上。
三、激情奮進(jìn),乘勢而上,努力推動運(yùn)城煙草新年成就新希望
20**年,全市行業(yè)要緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù),集中精力、集中優(yōu)勢、集中智慧,重點做好以下八方面工作。
(一)升級營銷模式,突出終端建設(shè),為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展增添強(qiáng)勁動力
營銷工作必須立足當(dāng)前新形勢,從品牌培育、精準(zhǔn)營銷、終端建設(shè)三個方面求新突破,推動運(yùn)城煙草現(xiàn)代營銷工作再上新水平。
在品牌培育方面取得新突破,提升知名品牌成長空間。知名品牌培育已成為當(dāng)前行業(yè)工作的重中之重,成為行業(yè)“卷煙上水平”五年規(guī)劃的核心支撐點。運(yùn)城作為全省人口和卷煙銷量第一大市,必須責(zé)無旁貸的做好知名品牌培育工作。一是明確知名品牌培育的主打方向。不斷鞏固成熟知名品牌的市場區(qū)域和市場份額,精心培育市場潛力大、成長態(tài)勢好的新品牌,努力提升新知名品牌的發(fā)展空間。要以鹽湖區(qū)和各縣(市、區(qū))城區(qū)市場為主要目標(biāo),更好發(fā)揮其引領(lǐng)作用,充分挖掘農(nóng)村市場潛力。要以功能客戶為主銷渠道,加強(qiáng)行業(yè)品牌戰(zhàn)略宣傳,提高知名品牌的上柜率和動銷率,加強(qiáng)宣傳促銷,積極引導(dǎo)消費。二是健全知名品牌培育的機(jī)制模式。運(yùn)用“月度分析、季度公布、半年通報、年度考核”知名品牌培育工作機(jī)制,做到與品牌規(guī)劃、市場需求、工業(yè)企業(yè)的有效對接。積極推廣“三精五率”為核心內(nèi)容的品牌培育模式,探索品牌(規(guī)格)到戶管理的有效途徑,實現(xiàn)精細(xì)化管理。三是爭做知名品牌培育的形象大使。省局(公司)確定今年為全省行業(yè)“培育知名品牌貢獻(xiàn)年”,全市行業(yè)要切實把營銷人員的工作重心轉(zhuǎn)移到品牌營銷上來,強(qiáng)化目標(biāo)考核,拓寬營銷層面,全方位發(fā)揮傳播和引領(lǐng)作用;要通過開展明星營銷團(tuán)隊、明星營銷人員評選活動,不斷增強(qiáng)培育知名品牌的意識和能力,躋身全省行業(yè)知名品牌建功立業(yè)第一梯隊。
在精準(zhǔn)營銷方面取得新突破,提升高端品牌主導(dǎo)作用。進(jìn)一步鞏固“中華”品牌精準(zhǔn)營銷的成果,堅持“精確信息、精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理”工作思路,重點實施閩、湘、蘇、鄂四省高端品牌精準(zhǔn)營銷。健全消費者、客戶、工業(yè)企業(yè)三個維度的信息采集模式和企業(yè)決策、員工執(zhí)行、市場反饋三個層面的信息集成模式,建立高端消費數(shù)據(jù)庫和完善網(wǎng)上訂貨系統(tǒng),加快二者與v3系統(tǒng)的對接,推進(jìn)信息流程化、功能化、實效化;選定20%的核心客戶作為高端品牌培育的合作伙伴,科學(xué)制定投放規(guī)則,動態(tài)調(diào)整節(jié)奏和策略,實現(xiàn)精準(zhǔn)投放對銷路、對客戶、對消費者,推動企業(yè)管理重基礎(chǔ)、重品牌、重長效;進(jìn)一步規(guī)范工商協(xié)同營銷工作,規(guī)范市場營銷行為,規(guī)范市場管控行為,在規(guī)范運(yùn)行中贏得贊譽(yù)、贏得客戶、贏得市場,不斷挖掘和提升“七匹狼”品牌在運(yùn)城市場的潛力和價值。
在終端建設(shè)方面取得新突破,提升營銷隊伍服務(wù)能力。把終端建設(shè)作為今年提升卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)水平的突破點,以客戶滿意為目標(biāo),以客戶盈利為核心,以品牌培育為關(guān)鍵,以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),“創(chuàng)造客戶滿意價值”,努力做到與客戶“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”。一是繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)營銷??蛻艚?jīng)理與客戶要體現(xiàn)“心貼心”,以真心、真意、真行營造“無障礙、零距離、保姆式”的服務(wù)營銷新模式,構(gòu)建“平等互利、長期合作、共同發(fā)展”的新型客我關(guān)系;實現(xiàn)“手拉手”,充分發(fā)揮核心客戶的主導(dǎo)作用、一般客戶的基礎(chǔ)優(yōu)勢,強(qiáng)化零售終端培育品牌的陣地作用;注重“面對面”,實行網(wǎng)上營銷和網(wǎng)下拜訪相結(jié)合的服務(wù)方式,以網(wǎng)下拜訪為主,確保為客戶服務(wù)提質(zhì)升溫;強(qiáng)調(diào)“肩并肩”,健全客戶利益保障機(jī)制,真正將零售終端納入卷煙營銷體系,實現(xiàn)客戶與行業(yè)共同成長。二是加強(qiáng)營銷隊伍建設(shè)。積極推廣網(wǎng)上訂貨工作,便捷網(wǎng)絡(luò)流程操作,健全系統(tǒng)功能設(shè)置,穩(wěn)步提高網(wǎng)上訂貨的質(zhì)量;認(rèn)真推廣“135”工作法,完善業(yè)務(wù)操作體系,做到流程痕跡化、工作格式化、成果表單化。扎實組織崗位練兵活動,推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作,確保一線營銷人員熟練掌握各種營銷技巧;深入推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)活動,更加關(guān)注客戶經(jīng)理工作水平,更加關(guān)注營銷人員服務(wù)能力,更加關(guān)注縣級營銷部的基礎(chǔ)作用和引領(lǐng)作用。
(二)堅持守土有責(zé),深度管控市場,為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展提供堅強(qiáng)保障
在嚴(yán)格監(jiān)管、案件經(jīng)營、隊伍建設(shè)的提升上下功夫,切實維護(hù)卷煙市場秩序,維護(hù)品牌健康發(fā)展,維護(hù)消費者合法權(quán)益。
以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化的落實,推動內(nèi)部專賣管理監(jiān)督高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是健全監(jiān)管制度,拓展監(jiān)管渠道。堅持內(nèi)部專賣管理監(jiān)督年度述職制度,做到安排到位、責(zé)任到位、落實到位、懲戒到位;優(yōu)化預(yù)警調(diào)查處理制度,健全有關(guān)部門規(guī)范工作聯(lián)席會議制度,提高規(guī)范監(jiān)督的效力。二是突出重點環(huán)節(jié),體現(xiàn)監(jiān)管實效。卷煙經(jīng)營方面,重點監(jiān)督貨源投放的公平性、卷煙配送的規(guī)范性和客戶銷售的合法性,堅決查處套購卷煙、串碼銷售、拆單分?jǐn)偟纫詿熤\私違規(guī)問題;煙葉生產(chǎn)方面,嚴(yán)格依據(jù)煙葉生產(chǎn)合同重點開展種植監(jiān)管、收購監(jiān)管和調(diào)撥監(jiān)管。三是探索有效途徑,實現(xiàn)無縫監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)上訂貨等卷煙經(jīng)營新興領(lǐng)域的研究,探索建立與之相應(yīng)的監(jiān)管制度和措施,確保內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作始終與行業(yè)發(fā)展同步。
以創(chuàng)新的思維、超常的舉措,推動市場監(jiān)管打假破網(wǎng)再上臺階。運(yùn)城地處晉陜豫三省交界地帶,地理位置十分特殊,要以“面上控得住、點上抓得準(zhǔn)”的卷煙打假新戰(zhàn)略為指導(dǎo),采取更加有效的舉措推動卷煙打假工作。一是以實力辦大案,震懾一片。堅持“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的原則,抓住偵辦涉煙大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),準(zhǔn)確把握兩高“司法解釋”,充分發(fā)揮四部門聯(lián)合打假機(jī)制、多部門聯(lián)動打假機(jī)制和運(yùn)城、渭南、三門峽“兩岸三地”協(xié)作打假機(jī)制作用,認(rèn)真做好涉案線索的挖掘工作,依法嚴(yán)懲涉煙違法犯罪活動,實現(xiàn)“面上控得住”的目標(biāo)。二是以定力把“三關(guān)”,事半功倍。加強(qiáng)市場監(jiān)管體系建設(shè),注重嚴(yán)把入口關(guān)、檢查關(guān)、自律關(guān),二十四小時把守四個口子,積極探索對空港區(qū)卷煙市場的監(jiān)管,做到對市場的全面監(jiān)管、全程監(jiān)管和實時監(jiān)管,實現(xiàn)“點上抓得準(zhǔn)”的目標(biāo)。形成點面互補(bǔ)、防控一體的煙草專賣打假新格局,確保超額完成全年打網(wǎng)絡(luò)任務(wù)。
以持續(xù)的教育、實戰(zhàn)的磨練,推動運(yùn)城煙草專賣鐵軍隊伍建設(shè)。扎實推進(jìn)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動,以全省專賣技能競賽為契機(jī),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,持續(xù)開展法律法規(guī)、系統(tǒng)應(yīng)用、真?zhèn)舞b別、打假技能等方面的培訓(xùn),不斷提高專賣隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,在全省專賣技能競賽活動中勇爭一流;將行政執(zhí)法責(zé)任制檢查與年度考核相結(jié)合,努力打造一支文明執(zhí)法、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬的專賣鐵軍隊伍。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,實現(xiàn)無縫對接,為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展搭建機(jī)制平臺
按照“在完善中提升、在提升中改進(jìn)、在改進(jìn)中發(fā)展”的思路,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,不斷提高企業(yè)整體運(yùn)行水平。
加強(qiáng)預(yù)算管理。以預(yù)算定額為突破口,以建立企業(yè)成本費用定額標(biāo)準(zhǔn)、國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平。把年度預(yù)算分解到季度、月度,將預(yù)算執(zhí)行情況納入績效考核,嚴(yán)格按照預(yù)算列支。抓好降本降費工作,嚴(yán)把公務(wù)用車、公款接待、公款旅游關(guān),今年全市業(yè)務(wù)招待費和會議費支出要比2023年度下降10%。
抓好貫標(biāo)對標(biāo)。以優(yōu)化流程為重點,以信息化運(yùn)作為支撐,不斷提升體系目標(biāo)化、管理流程化、手段信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進(jìn)持續(xù)化的水平。年內(nèi)要完成一次內(nèi)部審核和管理評審。以專項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對標(biāo)為突破口,積極探索物流、專賣、財務(wù)、營銷等專業(yè)對標(biāo),提升專業(yè)化管理水平;按照《全省行業(yè)20**年對標(biāo)工作要點》,完善指標(biāo)和目標(biāo)體系;建立對標(biāo)考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),提升對標(biāo)水平;開展綜合管理和專業(yè)管理標(biāo)桿單位評比活動,拉升標(biāo)桿目標(biāo),優(yōu)化管理流程,促進(jìn)管理創(chuàng)新。
強(qiáng)化基層創(chuàng)優(yōu)。各縣級局(營銷部)要勇立潮頭、敢于擔(dān)當(dāng),爭當(dāng)“卷煙上水平”的排頭兵、橋頭堡。市局(公司)各部門在抓好協(xié)調(diào)組織工作的同時,要進(jìn)一步引入競爭、強(qiáng)化保障,激發(fā)全市行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)熱情,努力在培育品牌、市場營銷、專賣執(zhí)法、黨建工作、隊伍建設(shè)、文化管理等方面,形成你追我趕、競相迸發(fā)的良好局面。樹好標(biāo)、對好標(biāo)、貫好標(biāo)、達(dá)好標(biāo),開展優(yōu)秀標(biāo)桿大廳創(chuàng)建活動,在農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)驗。
科學(xué)督察考評。督察考評工作要做到“五結(jié)合”,一是與知名品牌培育相結(jié)合,增加知名品牌培育的權(quán)重;二是與規(guī)范運(yùn)行工作相結(jié)合,做好消費者和零售客戶投訴的處理工作;三是與重點工作相結(jié)合,推動“6+3”目標(biāo)任務(wù)的落實;四是與信息化手段相結(jié)合,依托信息系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場營銷、大宗物資采購、安全管理等進(jìn)行實時監(jiān)管;五是與隊伍建設(shè)相結(jié)合,發(fā)揮績效考核的目標(biāo)指引功能、價值引導(dǎo)取向和工作督促作用,努力增強(qiáng)市局(公司)的戰(zhàn)略決策和管理創(chuàng)新能力,提升縣級局(營銷部)的政策執(zhí)行和規(guī)范運(yùn)行能力。
(四)嚴(yán)格規(guī)??刂疲岣呔C合效益,為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展樹立責(zé)任標(biāo)桿
堅持“控制總量、適度從緊”煙葉工作方針,以基地單元建設(shè)為載體,以知名品牌原料需求為導(dǎo)向,加快推進(jìn)全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。
遵循計劃政策,確保國家受益。各縣煙葉生產(chǎn)管理部門要立足“保持運(yùn)城煙葉工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展”的長遠(yuǎn)利益,強(qiáng)化計劃意識、大局意識,各種煙縣煙草專賣局要加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)全過程的監(jiān)管。一是執(zhí)行計劃的嚴(yán)肅性。今年,全市煙葉收購計劃減少3900擔(dān),要按照“煙農(nóng)申請、資格審核、簽訂合同、建立檔案”工作流程,控制合同簽訂范圍,明確簽訂主體,把好煙葉生產(chǎn)管理各個關(guān)口,堅決杜絕無合同、超合同種植煙葉。二是突出計劃的指導(dǎo)性。充分運(yùn)用計劃手段,合理調(diào)整全市煙葉布局,搞好煙田總體規(guī)劃,提高煙田規(guī)?;?。在平陸“濃雅香”型特色煙葉開發(fā)基礎(chǔ)上,完善特色煙葉開發(fā)方案,加大與工業(yè)企業(yè)和科研單位的聯(lián)系,尋求技術(shù)支持,努力打造運(yùn)城煙葉特色品牌。
遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,確保地方受益。要使煙葉工作成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)揮煙水配套工程的支撐作用。進(jìn)一步加強(qiáng)項目運(yùn)行維護(hù),確?;A(chǔ)設(shè)施項目長久發(fā)揮作用;根據(jù)省局(公司)統(tǒng)一部署,對以前部分已建煙水工程項目沒有配套的,要完成配套。二是優(yōu)化現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。各煙辦要以提升專業(yè)合作社規(guī)模效益和規(guī)范化水平為重點,全面推進(jìn)煙葉生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和管理方式現(xiàn)代化,并嘗試開展專業(yè)分級、散葉收購試點工作。三是加強(qiáng)基地單元建設(shè)的工作力度。各煙辦要進(jìn)一步提高認(rèn)識,積極采取有效措施,加強(qiáng)與重點骨干品牌工業(yè)企業(yè)的協(xié)商銜接,加快基地單元建設(shè)步伐。
遵循群眾意愿,確保煙農(nóng)受益。按照“依法、自愿、有償”的原則,探索有效的土地流轉(zhuǎn)方式,形成煙葉種植相對穩(wěn)定的土地利用形式;規(guī)范煙葉收購工作,公示價格標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行價格政策,確保同質(zhì)同價。全市203座密集式烤房的建設(shè),要聘請專業(yè)人員全程參與指導(dǎo),確保項目設(shè)計科學(xué)合理、預(yù)算精密準(zhǔn)確、運(yùn)行規(guī)范達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展技術(shù)培訓(xùn),提高煙農(nóng)的科學(xué)種煙水平。
(五)致力長遠(yuǎn)發(fā)展,實行精細(xì)運(yùn)作,為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展建設(shè)區(qū)域物流
當(dāng)前,全行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)的步伐進(jìn)一步加快。全省煙草工作會議將加快提升現(xiàn)代物流水平作為一項重點工作。運(yùn)城市委市政府提出20**年要把運(yùn)城建設(shè)成為“四基地一中心”,其中一個基地就是現(xiàn)代物流基地。我們要緊抓機(jī)遇,強(qiáng)力推進(jìn)我市行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)。
解決好建設(shè)前瞻性的課題。全市行業(yè)的物流建設(shè)要著眼長遠(yuǎn),打好基礎(chǔ)。按照運(yùn)城煙草“卷煙上水平”五年規(guī)劃,到2023年全市卷煙銷量將達(dá)到24萬箱以上。我們要以此為基點,著眼建設(shè)能夠吞吐40萬箱左右的“黃河金三角煙草現(xiàn)代區(qū)域物流航母”,其中有20萬箱左右的儲備可以供工業(yè)企業(yè)使用。重點落實《山西煙草工商物流協(xié)作流程》,實現(xiàn)與山昆公司的卷煙托盤聯(lián)運(yùn),提升卷煙供應(yīng)鏈的協(xié)同水平。根據(jù)省局李澤華局長和王志毅副總經(jīng)理去年來我市調(diào)研物流工作時的指示精神,做好運(yùn)城物流兩期規(guī)劃,首期工程的重點是設(shè)備升級改造,目標(biāo)是滿足現(xiàn)實需求;二期工程的重點是著眼長遠(yuǎn),以滿足更長時期行業(yè)物流發(fā)展的需要。
解決好運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)性的課題。持續(xù)開展物流貫標(biāo)工作,不折不扣地落實省局制定的物流配送中心《作業(yè)規(guī)范實施細(xì)則》、《管理制度》、《績效評價》、《服務(wù)評價》等制度。全面開展物流對標(biāo)工作,以成本指標(biāo)、效率指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)為主要內(nèi)容,建立起比較完善的物流對標(biāo)管理體系。不斷提升物流運(yùn)行質(zhì)量,推行全面預(yù)算管理,注重成本分析,嚴(yán)控可變費用,創(chuàng)造“零障礙、低成本、高效率”的物流運(yùn)營環(huán)境。
解決好整體示范性的課題。運(yùn)城煙草現(xiàn)代物流,要在“流程設(shè)計、設(shè)備選型、信息支撐、標(biāo)準(zhǔn)管理、隊伍建設(shè)”五個方面下功夫。要統(tǒng)一物流管理模式、統(tǒng)一運(yùn)行體系標(biāo)準(zhǔn),規(guī)模化運(yùn)行后要特別注重應(yīng)急管理,重點包括保證業(yè)務(wù)供貨和處理突發(fā)事件兩個應(yīng)急預(yù)案管理。要建立健全物流部門技術(shù)崗位和熟練崗位的用人資質(zhì),上崗要達(dá)標(biāo),資格要認(rèn)證,努力建設(shè)一支高水平的專業(yè)化物流隊伍;切實加強(qiáng)物流文化建設(shè),全面提升物流軟實力,把運(yùn)城煙草物流建設(shè)成為“運(yùn)城行業(yè)的示范部門、運(yùn)城物流的標(biāo)桿基地和全省行業(yè)的一流樣板”。
(六)強(qiáng)化技術(shù)支持,提高運(yùn)用能力,為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展提供信息支撐
今年是全省構(gòu)建“上下貫通、左右協(xié)同、資源共享”的一體化數(shù)字煙草的突破之年。全市行業(yè)要緊跟新形勢,全面提速信息化工作。
以信息應(yīng)用為重點,加快信息集成整合。為營銷、專賣主業(yè)提供便捷、高效、安全、可靠的信息流服務(wù)是信息部門的重要職責(zé)。要把深化信息技術(shù)和系統(tǒng)模塊的應(yīng)用作為全市行業(yè)信息化工作的重點,根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要,變程序標(biāo)準(zhǔn)為流程,變操作節(jié)點為控制,以提示預(yù)警為監(jiān)督手段,以痕跡記錄為考核基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)分析為改進(jìn)依據(jù),提高信息化支撐能力,構(gòu)建面向內(nèi)部員工和外部“工商零消”的統(tǒng)一電子政務(wù)和信息服務(wù)平臺。
以企業(yè)管理為目標(biāo),加強(qiáng)信息技術(shù)保障。加大信息化建設(shè)力度,定期通報系統(tǒng)運(yùn)行情況,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一管理的原則,重點加強(qiáng)信息安全體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),體現(xiàn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的功能、智能化的手段、物聯(lián)網(wǎng)的效能、現(xiàn)代化的水平。
(七)加強(qiáng)兩項工作,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督,為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展筑牢誠信屏障
規(guī)范是紅線,是底線,任何人、任何部門、任何環(huán)節(jié)、任何時候都不可逾越。
用硬措施提升“兩項工作”水平?!皟身椆ぷ鳌笔钱?dāng)前行業(yè)整頓規(guī)范工作的重中之重,全市行業(yè)各級干部,尤其是各單位一把手要切實增強(qiáng)被監(jiān)管的意識,監(jiān)管部門要明確職能,加強(qiáng)協(xié)作,形成監(jiān)管合力,推動辦事公開民主管理工作持續(xù)開展。加強(qiáng)“工程投資、物資采購、宣傳促銷”三項管理的工作力度,充分發(fā)揮程序的硬約束作用,減少自由裁量空間;成立全市行業(yè)“三項管理”委員會,將原有投資委員會職能并入,健全機(jī)構(gòu)、充實人員、強(qiáng)化職責(zé),確?!皟身椆ぷ鳌?月底前達(dá)到河北試點工作水平。
動真功夫提升內(nèi)部監(jiān)督水平。認(rèn)真對待和全面加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作。加強(qiáng)審計監(jiān)督工作,確保對財務(wù)管理等重點環(huán)節(jié)的全面覆蓋、全程監(jiān)督、全時段審計。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督工作,從制度設(shè)計、實施步驟到后期效果進(jìn)行全方位監(jiān)督。完善明示承諾制度,結(jié)合實際適時調(diào)整明示承諾內(nèi)容,更加注重針對性,持續(xù)提升明示承諾的質(zhì)量和效果。
下大力氣提升管理規(guī)范水平。全面、嚴(yán)格、高度、自覺地規(guī)范各種行為,把閉環(huán)運(yùn)行思維貫穿到工作流程設(shè)計中,形成“一環(huán)制約一環(huán)、一環(huán)監(jiān)督一環(huán)、一環(huán)調(diào)控一環(huán)”的工作運(yùn)行模式。以全省行業(yè)資金監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用為契機(jī),發(fā)揮系統(tǒng)按預(yù)算支付資金的監(jiān)管功能,進(jìn)一步規(guī)范資金收付行為,確保全市資金安全和規(guī)范運(yùn)作。
(八)強(qiáng)化培訓(xùn)教育,點燃激情活力,為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展打造優(yōu)秀團(tuán)隊
堅持人才是第一資源的理念,積極培育人,有效激勵人,一切為了人才成長,一切服務(wù)人才需求。
加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)?!熬頍熒纤健保刹筷犖槭菦Q定因素。市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感,帶領(lǐng)廣大干部員工,投入到全行業(yè)改革發(fā)展大潮中來;一把手必須保持“精、細(xì)、嚴(yán)、實”的良好作風(fēng),營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍,教育和帶領(lǐng)干部員工全力以赴推動“卷煙上水平”各項任務(wù)的落實。一是做好干部隊伍的教育培訓(xùn)工作。在抓好市局(公司)黨組中心組理論學(xué)習(xí)、縣級局(營銷部)周例會學(xué)習(xí)的同時,在全市行業(yè)開展品牌經(jīng)理(縣級營銷部經(jīng)理)營銷技能競賽活動,全面提高縣級營銷部負(fù)責(zé)人服務(wù)營銷的工作能力,推動全市知名品牌培育工作上水平。二是做好領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核工作。實行兩級管理、層層考核、監(jiān)督檢查、群眾測評、績效掛鉤“五位一體”的管理機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督考評的針對性和有效性。三是做好全市行業(yè)的廉政建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會精神,落實國家局、省局和市紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,推進(jìn)全市行業(yè)懲防體系建設(shè),營造風(fēng)清氣正、務(wù)實清廉的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
加強(qiáng)員工隊伍建設(shè)。制定《運(yùn)城煙草20**年度干部員工教育培訓(xùn)實施方案》,注重實際需求,注重員工期待,增強(qiáng)針對性和實效性。全市行業(yè)在崗人員培訓(xùn)主要在市局(公司)層面舉行,零售客戶培訓(xùn)主要由各縣級局(營銷部)完成,煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)由市局(公司)煙葉科落實。對培訓(xùn)教育進(jìn)行痕跡化的檢查和過程性的評查,開展客戶經(jīng)理、專賣管理員專業(yè)技能職務(wù)聘任工作,充分調(diào)動一線員工的積極性。
推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建活動,推動“大學(xué)習(xí)、大教育、大培訓(xùn)、大講堂、大競賽”五大活動深入開展,通過開展體驗式、互動式、共享式、開放式的學(xué)習(xí)交流,增強(qiáng)活動的吸引力和感染力。持續(xù)推動行為文化向文化管理轉(zhuǎn)變,以《中國煙草行業(yè)行為規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),狠抓全員系統(tǒng)培訓(xùn)和崗位練兵活動,促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成和行為規(guī)范落地;用活力、激情、責(zé)任、奉獻(xiàn)的高度融合,打造更加“知、行、和”一體化的行為準(zhǔn)則,將文化理念的作用體現(xiàn)到系統(tǒng)管理的每一個環(huán)節(jié)。繼續(xù)抓好“兩個至上”進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)制度、進(jìn)流程工作,把“兩個至上”共同價值觀與知名品牌培育建功立業(yè)活動結(jié)合起來,確保有方法、有步驟、有目標(biāo),不斷提升員工綜合素質(zhì),樹立個人良好形象,打造個人靚麗品牌,實現(xiàn)個人自身品牌與卷煙知名品牌的共同發(fā)展。
做好安全穩(wěn)定工作。把以人為本作為信訪穩(wěn)定工作的基本理念,正確對待矛盾,積極疏導(dǎo)矛盾,妥善解決矛盾,做到矛盾不激化、不蔓延、不升級、不轉(zhuǎn)化。高度重視安全管理工作,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在抓好日常檢查、專項督察的同時,把提高應(yīng)急管理水平放在重要位置,形成靈敏舒暢的應(yīng)急組織管理體系,確保全市行業(yè)安全發(fā)展。繼續(xù)做好全市行業(yè)職工食堂和市局(公司)培訓(xùn)中心工作,為廣大干部員工激情奉獻(xiàn)提供良好的后勤保障。
同志們,堅定發(fā)展信心,奮力轉(zhuǎn)型跨越是新的一年發(fā)展的主題詞。運(yùn)城煙草在省局(公司)黨組和市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全市行業(yè)上下共同努力下,一定能夠圓滿完成20**年“卷煙上水平”光榮任務(wù),運(yùn)城煙草將以嶄新的風(fēng)貌、激情的奉獻(xiàn)、扎實的成效,為“xx”規(guī)劃開好局、起好步,為中國共產(chǎn)黨建黨90周年獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
篇三 2023全縣民政工作大會工作報告范文
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全縣民政工作會議,是在“十x五”和“十x五”交替之際召開的,意義重大。主要任務(wù)是傳達(dá)全市民政工作會議精神,總結(jié)回顧xx年及“十x五”期間全縣民政工作,明確“十x五”民政事業(yè)發(fā)展思路,部署xx年工作任務(wù)。今天的會上,**副縣長還將做重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我先講四點意見。
一、全市民政工作會議精神
xx年2月24日,市政府在**召開全市民政工作會議。會上,副市長**和市民政局局長**就全市民政工作作了重要講話。
趙副市長代表市政府對xx年及“十x五”民政工作給予了高度評價,對“十x五”及xx年工作提出了新的要求。
施局長總結(jié)回顧了xx年及“十x五”時期全市民政工作,安排部署了“十x五”時期和xx年全市民政工作。她認(rèn)為,xx年,全市各級民政部門重大局,強(qiáng)基礎(chǔ),謀發(fā)展,認(rèn)真做好了“十x五”規(guī)劃收官工作,為“十x五”民政工作的發(fā)展奠定了堅實的基矗她指出,在“十x五”期間,**民政人一起走過了一段不平坦的道路,譜寫了**民政跨越發(fā)展的新篇章。她強(qiáng)調(diào),在“十x五”期間,我們要把準(zhǔn)中省脈搏,創(chuàng)新思路機(jī)制,助推全市民政高位發(fā)展。而在xx年,全市民政工作則要圍繞保障和改善民生這一主線,突出社會保障、社會管理、社會服務(wù)三大重點,完成全力推進(jìn)全國慈善城市創(chuàng)建、增強(qiáng)項目管理運(yùn)作水平、著力提高社會保障能力、探索創(chuàng)新社會管理機(jī)制、推進(jìn)社會服務(wù)均等化、鑄造新型民政服務(wù)團(tuán)隊等六大任務(wù)。
全市民政工作會議為我縣“十x五”時期及xx年民政事業(yè)發(fā)展指明了方向,我們要加緊研究措施,認(rèn)真貫徹落實。
二、全縣xx年民政工作總結(jié)和 “十x五”回顧
xx年,我縣民政工作在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市民政部門的指導(dǎo)和各相關(guān)部門的大力支持配合下,精心謀劃、高位追趕、科學(xué)發(fā)展,取得了明顯成效。
(一)爭先進(jìn)位,全縣民政工作呈現(xiàn)新亮點
——5項民生工程任務(wù)超額完成。8項民生工程任務(wù)均全部完成,城市低保、農(nóng)村低保、城市醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村五保5項民生工程任務(wù)均大幅超額完成目標(biāo)任務(wù)。
——災(zāi)后重建質(zhì)量、速度全市領(lǐng)先。災(zāi)后農(nóng)房重建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)受到省市民政部門表彰。新建9所敬老院全部竣工,工作進(jìn)度全市第一。
——革命老區(qū)縣被省政府認(rèn)定。搶抓機(jī)遇,通過大量艱苦的努力,我縣被省政府認(rèn)定為革命老區(qū),為我縣能得到中、省重點支持創(chuàng)造了條件。
——成功創(chuàng)建全國婚姻示范化窗口單位。我局成功創(chuàng)建為全國婚姻登記示范化窗口單位,受到國家民政部表彰。
——優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務(wù)走在全省前列。在全省范圍內(nèi)率先進(jìn)行優(yōu)撫醫(yī)療“一站式” 結(jié)算軟件服務(wù)平臺試點工作,取得良好效果,受到省民政廳高度贊揚(yáng)。
——率先規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)工作??h政府辦公室出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》,率先在全市規(guī)范了農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,明確了部門職責(zé),初步解決了農(nóng)村敬老院的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費問題。
——雙擁創(chuàng)建取得新成效。在全市各區(qū)縣率先啟動新一輪省級雙擁模范縣創(chuàng)建工作,各項創(chuàng)建工作正有序推進(jìn),成效顯著。
——社會福利工作取得新進(jìn)展。縣社會救助福利中心加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,積極開展社會化養(yǎng)老服務(wù)工作,走在了全市前列。
——城鄉(xiāng)低保規(guī)范公開模式。城鄉(xiāng)低保在全市率先在每個村、社區(qū)建立了長期固定公示欄,接受群眾監(jiān)督。
——項目資金爭取效果明顯。全年爭取項目資金7017萬元,同口徑比去年增長31%。
(二)真抓實干,全縣重點民政工作任務(wù)全面完成
1、著力提標(biāo)擴(kuò)面和項目建設(shè),民生民利得到全力保障。
——困難群眾基本生活得到保障。全縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元∕月?人,累計月人均補(bǔ)差達(dá)194.1元;全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1200∕年?人,累計月人均補(bǔ)差達(dá)72.1元;城市醫(yī)療救助年人均救助水平達(dá)170.9元,農(nóng)村醫(yī)療救助年人均救助水平達(dá)252.6元;五保月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)168.8元;全縣新建農(nóng)村敬老院9所,集中供養(yǎng)率達(dá)46.5%。以上指標(biāo)均超額完成盛市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
——自然災(zāi)害應(yīng)急救助水平不斷提高,災(zāi)后重建全面完成。不斷完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,沉著應(yīng)對 “8?13”洪災(zāi),新災(zāi)倒房重建率達(dá)100%?!??12”災(zāi)后農(nóng)村永久性住房5507戶,一般受損房屋維修加固4.9萬余戶全面完成,順利通過上級檢查驗收。
——慈善事業(yè)和社會福利加快發(fā)展??h慈善會廣泛開展募捐活動,效果明顯。全年接收社會捐贈資金1170萬元。使用慈善資金1540.8萬元,積極開展了春節(jié)慰問、助殘、助孤、助學(xué)及援建災(zāi)后重建等幫扶活動。慈善捐贈項目建設(shè)進(jìn)展順利。全年新建愛心慈善超市3個。福彩發(fā)行再創(chuàng)新高。
全縣實現(xiàn)銷售總量570多萬元,籌集福彩公益金57萬余元,獲得了市民政局表彰。 “明天計劃”、“重生行動”“晚情行動”“西部兒童疝氣手術(shù)”等一批福利救助項目順利實施。
——優(yōu)撫安置雙擁工作扎實開展。優(yōu)撫政策全面落實,社會化發(fā)放準(zhǔn)確到位。全年通過社會化發(fā)放形式按時足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助金等項-
資金共計1669.1萬元。優(yōu)撫政策公開面100%。調(diào)評殘工作不斷規(guī)范,評審材料報送合格率100%。雙擁活動內(nèi)涵不斷拓展,省級雙擁模范縣創(chuàng)建工作順利啟動并扎實推進(jìn)。安置及培訓(xùn)經(jīng)費得到切實保障,兌付安置補(bǔ)償金325.8萬元,城鎮(zhèn)退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置率100%,退役士兵培訓(xùn)率36%,城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率95%,軍休干部接收安置率100%。
——老齡工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。從6月起,90歲以上老人長壽補(bǔ)貼全面落實。全縣共有1031人,半年發(fā)放補(bǔ)助金48萬余元。省級敬老模范縣創(chuàng)建工作積極開展,敬老愛老活動豐富多彩。新建老年大學(xué)1所,老年教育再上臺階。全縣免費辦理老年優(yōu)待證2049個。
2、著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和體制創(chuàng)新,社會管理得到切實增強(qiáng)。
——基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步深化。第八屆村(居)會換屆選舉工作順利推進(jìn),一次性選舉成功率達(dá)96%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開面達(dá)100%,規(guī)范化公開率達(dá)98%和85%。創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、農(nóng)村和諧示范社區(qū)7個,城市精品社區(qū)1個。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
——社會組織良性發(fā)展。違法社會組織查處率100%,非法社會組織取締率100%,社會組織黨組織覆蓋率23%,社會團(tuán)體年檢率97.5%,民辦非企業(yè)年檢率96%。100%的社區(qū)完成社區(qū)社會組織備案試點。社團(tuán)“小金庫”專項治理工作扎實推進(jìn)。
3、著力規(guī)范管理和惠民便民,社會服務(wù)得到明顯推進(jìn)。
——區(qū)劃地名工作深入開展。完成41條街道的命名更名工作,完成166塊街巷標(biāo)志牌、2.9萬塊商住門戶標(biāo)志牌的制作安裝工作。全年采集、錄入屬性地名數(shù)據(jù)8828條,圖庫關(guān)聯(lián)率達(dá)85%?!鞍玻ň樱螅ㄓⅲ本€聯(lián)合檢查工作任務(wù)順利完成。
——婚姻收養(yǎng)殯改救助工作注重規(guī)范服務(wù)依法推進(jìn)?;橐?、收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。殯葬改革工作堅持依法行政,火化率穩(wěn)中有升。公墓管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高,取得良好經(jīng)濟(jì)和社會效益。全年救助流浪乞討人員324人次,提升了我縣城市整體形象。
4、加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),自身能力得到優(yōu)化加強(qiáng)。
廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)、投資環(huán)境年活動。對機(jī)關(guān)各項制度進(jìn)行了清理完善,全面建立了五大機(jī)制十項制度,建立了作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。民政干部依法行政能力不斷提高,應(yīng)急處突能力不斷加強(qiáng)。民政資金使用和管理得到更加嚴(yán)格的監(jiān)督。黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn),民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度達(dá)98.5%,有力的促進(jìn)了民政事業(yè)的健康發(fā)展。
此外、重大決策落實、組織、信訪維穩(wěn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、宣傳思想、政務(wù)公開等工作也取得了很好成績。
xx年,全縣民政干部開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、攻堅破難、奮勇爭先,取得了顯著成績,受到了國家民政部、盛市民政部門和縣委、縣政府的表彰獎勵,值得充分肯定。這些工作為“十x五”劃上了圓滿的句號,也標(biāo)志著我縣民政事業(yè)發(fā)展“十x五”規(guī)劃全面完成!
“十x五”期間,**民政事業(yè)走過了一條極不平凡的發(fā)展道路,民政事業(yè)實現(xiàn)了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)!
五年來,我們倍感自豪的是全縣民政保障民生的能力得到持續(xù)大幅增強(qiáng)。爭取中省財政資金從 “十五”末的1100萬元增加到7017萬元,增長538%。保障能力得到顯著加強(qiáng),保障水平不斷提高。全縣城市低保全面實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!保U先藬?shù)從“十五”末的8920人增長到9242人,增幅3.6%;資金從558萬元增長到1962萬元,增幅251.6%;累計月人均補(bǔ)助水平從72.8元提高到194.1元,增長167%。農(nóng)村低保從全面啟動、擴(kuò)面到實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,保障人數(shù)從8417人增長到22682人,增長169.5%,資金從580萬元增長到1718萬元,增幅196.2%;累計月人均補(bǔ)助水平從16.6元提高到72.1元,增長334%。城市醫(yī)療救助從xx年1月啟動,救助人數(shù)從41人增長到469人,增長1043.9%;資金從59.6萬元增長到203.8萬元,增幅242%;年人均救助水平從23.6元提高到170.9元,增長624.2%。農(nóng)村醫(yī)療救助從單一的住院救助到實現(xiàn)資助“參合”、門診、住院、臨時、大病多種救助;救助人數(shù)從1.43萬人增長到3.24萬人,增長126.6%;資金從106萬元增長到510.8萬元,增幅382%;年人均救助水平從53.5提高到252.6元,增長372.1%。五保月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由57.7元提高到168.8元,增長192.5%;集中供養(yǎng)率從3%提高到46.5%,增長1450%。慈善愛心超市從無到有,全縣共建成慈善愛心超市7個?!笆畑五”期間,救助因災(zāi)生活困難群眾3.13萬人,發(fā)放救助資金3226.8萬元。因災(zāi)倒房重建和維修加固農(nóng)房6.36萬戶,發(fā)放救助資金1.59億元。全縣連續(xù)4年調(diào)整在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人月定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),從每人每月不低于135元提高到不低于454元,增長236%。連續(xù)5年調(diào)整帶病回鄉(xiāng)退伍軍人月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),從每人每月不低于70元提高到不低于259元,增長270%。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。五年共投入資金6000余萬元新建、改擴(kuò)建敬老院、福利院、光榮院、未成年人保護(hù)中心等項目共17個。全縣國辦社會福利機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總床位數(shù)從“十五”末的240張增長到1358張,增長466%,為民政事業(yè)的長足發(fā)展奠定了堅實的基矗三是民政組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善??h慈善會、縣社會救助福利中心、縣老齡辦、縣老年大學(xué)等組織事業(yè)單位相繼成立,進(jìn)一步強(qiáng)化了民政工作職能,細(xì)化了工作任務(wù),為民政事業(yè)發(fā)展提供組織機(jī)構(gòu)保障,輸送了新鮮血液。特別是縣慈善會成立后,爭取資金5791萬元,援建慈善項目8個,為全縣教育、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。四是多項民政工作進(jìn)入全省全市先進(jìn)行列。勇于探索、大膽創(chuàng)新、尋求突破。慈善、救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)后重建、社會福利、社區(qū)建設(shè)、雙擁創(chuàng)建、婚姻規(guī)范化服務(wù)、村務(wù)公開民主管理等多項工作做出了**特色,打造了亮點,為全市乃至全省創(chuàng)造了經(jīng)驗。五年間獲得部省級表彰9個,市級表彰12個,縣級表彰34個。五是鑄造了一支作風(fēng)過硬的民政團(tuán)隊。精誠團(tuán)結(jié)、敢打敢拼、善謀善為。全縣民政干部工作作風(fēng)和能力經(jīng)受住了“5.12”地震等重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻的考驗,得到了快速提升,**民政團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗能力得到社會各界的認(rèn)可。
五年來,我們凝心聚力,標(biāo)高奮進(jìn),譜寫了**民政跨越發(fā)展的新篇章。在這里,我代表縣民政局黨組,對多年來關(guān)心支持民政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的同志、對工作在全縣民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心感謝!
三、“十x五”時期全縣民政事業(yè)發(fā)展思路
(一)認(rèn)清形勢、科學(xué)定位,助推民政事業(yè)加快發(fā)展
當(dāng)前,民政工作面臨前所未有的機(jī)遇。一是黨的xx大把民生問題擺到了十分重要的位置。提出“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會管理,促進(jìn)社會公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設(shè)和諧社會”,為民政事業(yè)發(fā)展明確了方向,提供了廣闊的發(fā)展空間;二是縣委、縣政府高度重視民生問題。xx年,將“打造幸福**”作為**建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)之一,為民政事業(yè)發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境;三是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,公共財政向社會事業(yè)傾斜,為民政事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)保障;四是我縣民政工作初步形成了比較健全的工作體制和機(jī)制,為民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基矗
同時,**民政事業(yè)發(fā)展也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,發(fā)展社會救助和社會福利事業(yè)、保障困難群眾基本生活、實現(xiàn)社會公平的任務(wù)非常繁重;二是目前**經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展水平,地方財政對民政投入比例相對較校經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所能提供的保障與救助能力和困難群眾期望存在一定差距;三是日益拓寬的民政工作任務(wù)、精益求精的民政服務(wù)要求與薄弱的基層民政工作力量相矛盾?;鶎用裾ぷ髁α考毙杓訌?qiáng),民政干部的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
(二)創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式,開創(chuàng)工作新局面
面對新的形勢,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,主動服務(wù)大局,抓住發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)新思維方式和工作方法,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)**民政事業(yè)發(fā)展的新局面。
一要主動服務(wù)大局,積極爭取黨委、政府的重視和支持。**民政工作要主動融入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中,充分發(fā)揮職能,主動作為,努力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,積極構(gòu)建和諧社會。同時要主動向黨委、政府匯報工作,提出民政事業(yè)發(fā)展路子,積極爭取黨委、政府的重視和支持,努力將全縣民政事業(yè)發(fā)展納入縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展的總盤子。
二要把握機(jī)遇,全力謀求發(fā)展?!皺C(jī)不可失,時不再來”,我們要緊緊把握當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇,認(rèn)真制定實施“十x五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開好局,起好步,以項目作支撐,以協(xié)調(diào)爭取項目資金為手段,努力促使民政基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級,全力加快全縣民政事業(yè)的發(fā)展?!?.12”地震我們抓住災(zāi)后重建機(jī)遇,爭取到大量的項目資金為我們提供了很好的借鑒經(jīng)驗,值得我們認(rèn)真研究。
三要創(chuàng)新思維,學(xué)會借助社會力量。在慈善捐贈、福彩發(fā)行、社會組織建設(shè)、社工隊伍建設(shè)等方面我們就要突破思維定式,借助社會力量來謀求發(fā)展。我們要積極和國內(nèi)國際慈善組織建立聯(lián)系,加強(qiáng)課題合作和交流,以籌集更多慈善資金。我們要在福彩銷售上下功夫,增強(qiáng)民政部門自身造血功能和調(diào)控能力。我們要積極推動政府購買社會組織和社工服務(wù),逐步形成新型的政社合作關(guān)系和建立專業(yè)社工隊伍。通過借勢借力和巧干實干,助推**民政高位發(fā)展。
四、xx年全縣民政工作安排
xx年全縣民政工作的總體要求是:全面深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會,市委五屆十四次全會、縣委三屆二十七全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局,搶抓機(jī)遇,全面啟動和實施民政“十x五”規(guī)劃,以民為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),高位追趕,創(chuàng)先爭優(yōu),促進(jìn)民政事業(yè)全面、持續(xù)、健康、快速、跨越發(fā)展,為建設(shè)“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城、幸福新農(nóng)村、和諧宜居地”和“五個**”做出新的努力和更大的貢獻(xiàn)。
xx年全縣民政工作的總體目標(biāo)是:圍繞保障和改善民生這一主線,突出項目資金爭娶民生工程、敬老院規(guī)范化管理三大重點工作,完善六大體系(城鄉(xiāng)社會救助、社會福利服務(wù)、優(yōu)撫安置、基層民主政治、社會事務(wù)管理、民政隊伍)建設(shè)任務(wù),推動我縣民政事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
(一)圍繞民生工程,完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)
——全面規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。將全縣范圍內(nèi)符合條件的居民全部納入低保范疇,實現(xiàn)應(yīng)保盡保;嚴(yán)把政策關(guān),實行動態(tài)管理,強(qiáng)化社會監(jiān)督,實現(xiàn)陽光操作,確保公正性;年內(nèi)制定《低保分類施保辦法》,實行分類審核、分類保障;城市低保人均月補(bǔ)差不低于158元,農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差不低于60元;加強(qiáng)低保信息化管理,完成低保信息管理系統(tǒng)建設(shè)。
——大力提升五保供養(yǎng)工作。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理新機(jī)制,進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費問題。二要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的服務(wù)質(zhì)量、管理水平和入住率,敬老院全部投入使用,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)床位率達(dá)到52%以上。三是五保供養(yǎng)要做到“應(yīng)保盡?!?,供養(yǎng)金月人均標(biāo)準(zhǔn)不低于150元,做到按月足額發(fā)放。四是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托,新建慈善愛心超市4個。
——加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。將城鄉(xiāng)低保對象、精神病人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,年人均救助水平達(dá)到150元。全面開展農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作。資助農(nóng)村低保戶、五保戶、農(nóng)村精神病人參加新農(nóng)合,資助城市低保對象、精神病人參加城鎮(zhèn)醫(yī)保。
——提高救災(zāi)快速反應(yīng)能力。完成綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急項目體系建設(shè),全面提高減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力;加強(qiáng)救災(zāi)隊伍建設(shè),增強(qiáng)重大自然災(zāi)害的預(yù)警能力,提高救災(zāi)水平;建立新災(zāi)救助分級管理、分級負(fù)擔(dān)制度,災(zāi)害倒房重建率達(dá)到100%。
(二)圍繞社區(qū)服務(wù),推進(jìn)基層民主政治建設(shè)
——深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是加大和諧社區(qū)建設(shè)工作力度,開展省級和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動。二是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)社會化養(yǎng)老等公共服務(wù)工作,啟動社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,拓展服務(wù)范圍,提升服務(wù)檔次。三是全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作,打造精品社區(qū)1個,建設(shè)農(nóng)村和諧示范社區(qū)6個。
——推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。做好第八屆村(居)委會換屆選舉后續(xù)工作。扎實開展“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。完善村務(wù)公開、民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),培育村級自治典型1個。
(三)圍繞雙擁創(chuàng)建,推進(jìn)優(yōu)撫安置工作
——全面落實優(yōu)撫政策。按月足額兌付各類重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金,進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)撫政策待遇標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。切實加大優(yōu)撫解“三難”工作力度,全面推行優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù)。做好調(diào)評殘工作和帶病回鄉(xiāng)、參戰(zhàn)(涉核)退役軍人資格認(rèn)定工作。
——深化退役士兵安置改革工作。8月底前完成xx年冬季退役士兵安置任務(wù)。繼續(xù)加大退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育和推薦就業(yè)工作力度,城鄉(xiāng)退役士兵培訓(xùn)率達(dá)30%以上。認(rèn)真梳理、妥善解決近幾年退役士兵安置遺留問題。
——深入開展雙擁工作。創(chuàng)新工作形式,豐富工作內(nèi)容,細(xì)化工作責(zé)任,扎實推進(jìn)省級雙擁模范縣的創(chuàng)建工作。充分利用“八一”等重大節(jié)假日,在全縣范圍廣泛、深入、扎實開展雙擁活動,特別要進(jìn)一步做好非公組織擁軍工作,積極發(fā)動和鼓勵縣內(nèi)大小私營企業(yè)主動投入擁軍活動中來。
(四)圍繞項目資金爭取,推進(jìn)社會福利服務(wù)體系建設(shè)
——加大項目包裝和資金協(xié)調(diào)力度。要重點包裝慈善醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)建設(shè)、公益性墓地等項目,進(jìn)一步加強(qiáng)與國家民政部、省民政廳和國內(nèi)外慈善組織的銜接,加大資金協(xié)調(diào)力度,全年力爭爭取資金比上年有明顯增長,努力實現(xiàn)我縣各項民生指標(biāo)提標(biāo)擴(kuò)面,民政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
——全方位爭取工業(yè)企業(yè)招商的突破。要樹立人人都是招商責(zé)任人,人人都是招商服務(wù)員的大招商意識。通過發(fā)動全體干部職工,捕捉一切投資信息,力爭在工業(yè)企業(yè)招商上有新的突破。
——深入推進(jìn)慈善事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對外聯(lián)系,拓展捐贈平臺,積極開展“慈善一日捐”等捐贈活動,爭取更多慈善救助資金。跟蹤落實慈善捐贈工程建設(shè)項目,確保每一個項目規(guī)范高效竣工。充分發(fā)揮慈善的社會救助補(bǔ)充作用,大力開展慈善救助活動,提高社會救助能力。積極參與**全國慈善城市創(chuàng)建工作,出臺培育發(fā)展慈善組織的政策性文件,建立志愿者(義工)隊伍。
——加快推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。出臺并落實政府購買社會福利服務(wù)與資金補(bǔ)貼相關(guān)政策。創(chuàng)建市級養(yǎng)老服務(wù)社會化示范社區(qū)2個、省級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)1個??h社會救助福利中心要適度擴(kuò)大社會化養(yǎng)老規(guī)模。
——做好孤兒和流浪乞討人員救助工作。全面落實孤兒保障政策,完成孤兒普查工作,爭取縣級財政匹配資金,按時足額社會化發(fā)放孤兒基本生活費。做好流浪乞討人員救助工作,爭創(chuàng)省級救助站規(guī)范化管理示范縣,塑造城市文明健康形象。
(五)圍繞社會管理,推進(jìn)專項社會事務(wù)建設(shè)
——創(chuàng)新社會組織管理體制機(jī)制。指導(dǎo)民間組織深入開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動,年內(nèi)實現(xiàn)黨組織覆蓋率達(dá)70%以上,創(chuàng)建市級先進(jìn)不少于3個。加大對民間組織違法行為的查處力度。民間組織登記合格率達(dá)到100%,年檢率達(dá)到98%。貫徹《社會組織評估管理辦法》,落實地方財政工作經(jīng)費預(yù)算,開展社會組織評估工作,評估社會組織不少于10%。
——提升區(qū)劃地名服務(wù)管理水平。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理工作,繼續(xù)開展全縣地名數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作,加快建立地名公共服務(wù)體系,進(jìn)一步指導(dǎo)完善各類地名標(biāo)志牌的制作安裝,滿足人們生產(chǎn)和生活需求。牽頭完成“中(江)——大(英)”線和“蓬(溪)——大(英)”線的邊界聯(lián)檢工作,依法加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理,維護(hù)邊界區(qū)域的和諧穩(wěn)定。
——規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記工作。鞏固婚姻登記示范化窗口單位創(chuàng)建成果,依法進(jìn)行婚姻登記,婚姻登記合格率100%。依法做好收養(yǎng)登記工作,收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。
——加強(qiáng)殯葬和公墓管理力度。加強(qiáng)殯葬執(zhí)法力度,堅持依法行政,穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革。加強(qiáng)殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè),規(guī)范殯儀服務(wù)市場, 提高殯儀服務(wù)水平,做好城鄉(xiāng)困難群眾殯葬救助工作,積極推行綠色殯葬。
——大力發(fā)展老齡事業(yè)。全面開展銀齡普法宣傳工作。進(jìn)一步落實高齡補(bǔ)貼等老年優(yōu)待政策。積極推進(jìn)老年教育,積極探索養(yǎng)老社會化服務(wù)。
(六)圍繞創(chuàng)先爭優(yōu),推進(jìn)民政自身建設(shè)
——狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持以“建一流班子,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績”的班子建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力,努力爭創(chuàng)“四好班子”。
——狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力實施“勤廉雙優(yōu)”工程和認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強(qiáng)資金監(jiān)管,規(guī)范項目運(yùn)行,確保陽光操作、公正透明。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,確保干部職工勤政廉潔、務(wù)實高效。
——加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等作風(fēng)建設(shè)制度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。不斷完善用人機(jī)制、干部職工的監(jiān)督和考核辦法。采取輪崗交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式鍛煉民政干部,做好干部的梯隊建設(shè)和后備干部的培養(yǎng),提升干部職工隊伍整體素質(zhì)以適應(yīng)新時期民政事業(yè)發(fā)展新要求。
同志們,“十x五”民政事業(yè)發(fā)展方向和xx年工作任務(wù)已經(jīng)明確,我們正站在一個新的歷史起點上,新的形勢摧人奮進(jìn),新的事業(yè)任重道遠(yuǎn),讓我們緊抓時代機(jī)遇,堅持銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,扎實推動民政工作又好又快發(fā)展,為“十x五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績迎接建黨90周年,為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量!
篇四 2023年全市體育工作大會工作報告
同志們:
陽春三月,春光明媚。今天,我們在這里召開全市體育工作會議。我謹(jǐn)代表市體育局,對與會的代表表示熱烈的歡迎,對各部門和有關(guān)方面在過去一年里給予體育事業(yè)的支持幫助表示衷心的感謝,對全市體育工作者表示誠摯的問候!現(xiàn)在,我根據(jù)大會安排,向大會作工作報告:
回顧2023年體育工作
2023年是北京奧運(yùn)會召開之年,我市體育工作在市委、市政府的關(guān)心、支持下,在上級體育部門的指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住我國舉辦2023年北京奧運(yùn)會這一難得的發(fā)展機(jī)遇,唱響“全民健身與奧運(yùn)同行”這一主題,迎奧運(yùn),慶奧運(yùn),深入開展全民健身運(yùn)動,不斷提高競技體育水平,加快建設(shè)公共體育設(shè)施,進(jìn)一步擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模,全力推進(jìn)體育現(xiàn)代化建設(shè),鞏固和完善了體育強(qiáng)市的建設(shè)成果,全面保障了我市體育事業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,先后取得“全民健身月活動全國先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號和&&省縣(市)級體育工作綜合考評第二的優(yōu)異成績,為我市又好又快推進(jìn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧_____提供了良好的人文社會環(huán)境。
一、積極投身“迎奧運(yùn)、慶奧運(yùn)”活動,群眾體育蓬勃開展,全民健身服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
2023年是不平凡的一年,在雪災(zāi)、汶川大地震、金融風(fēng)暴所帶來的困難環(huán)境下,北京奧運(yùn)會的成功舉辦,充分展示了一個繁榮昌盛、文明進(jìn)步、堅定信念、開放自信的大國形象,極大地振奮了民族精神,激發(fā)了全中國人民的愛國熱情。關(guān)注奧運(yùn)、支持奧運(yùn)、參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)成為了尋常百姓生活中的一件樂事。群眾積極投身“迎奧運(yùn)、慶奧運(yùn)”活動,參與體育、參與奧運(yùn)的熱情高漲。全市各鎮(zhèn)(區(qū))、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校以及社會各界以不同的方式共同為奧運(yùn)加油,為奧運(yùn)喝彩。“全民健身與奧運(yùn)同行”實實在在地化為全市人民的共同行動。伴隨著體育活動的勃蓬開展,群眾身邊的體育設(shè)施逐步便民化,體育組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善。全市圍繞群眾“三個身邊”構(gòu)建了一套較為完善的全民健身服務(wù)體系。
篇五 在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作大會上的述職報告范文
根據(jù)《縣民主評議基層站所政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見》和《官店鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議實施方案》、縣財政局《民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》文件精神,為切實抓好政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作,經(jīng)所黨支部研究決定,今天召開我所的政風(fēng)行風(fēng)評主評議會議,為使參加我們會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志、督察員了解我單位的工作情況,并對我們工作中存在的問題提出合理化的意見和建議,我現(xiàn)就本單位的工作情況作如下述職:
逆境突圍開財源
我鎮(zhèn)地處武陵山腹地,平均海拔1500米,距縣城130公里,山多地險,交通閉塞,信息不靈,自然條件十分惡劣,工業(yè)發(fā)展剛剛起步,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是主導(dǎo),財稅渠道相對較窄,鎮(zhèn)級財政十分薄弱。在這種背景下,我們面對的是壓力和挑戰(zhàn),肩負(fù)的是責(zé)任和義務(wù)。我們財經(jīng)所的全體干部職工,在壓力中前行,在困難中奮起,把我們的精力全部投入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中,在認(rèn)真踐行財政專項資金管理、財務(wù)監(jiān)督管理、土地承包合同糾紛調(diào)解、惠農(nóng)資金發(fā)放等工作職能的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了財稅形勢,積極尋求財政收入新的增長點,為政府出謀劃策,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合收入來源,狠抓綜合治稅,全鎮(zhèn)的財政收入從的671.6萬元增長到的1026萬元,平均年增長率13.1%。我鎮(zhèn)磨盤寨村地處與鶴峰縣門坎巖交界處, 該村僅種植煙葉4畝。我所干部入駐該村,發(fā)動適宜組和適宜農(nóng)戶發(fā)展煙葉253畝,給煙農(nóng)扶持煙種、農(nóng)膜資金多元,協(xié)調(diào)產(chǎn)前投入6.5萬元。同時,充分發(fā)揮財經(jīng)所協(xié)稅護(hù)稅作用,要求駐片駐點財政員廣泛宣傳稅法知識,摸清稅源,為國地兩稅的征收提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),很大程度上促進(jìn)了稅源渠道,拓寬了財政收入的穩(wěn)步增長。
創(chuàng)新機(jī)制增活力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后,原經(jīng)管站與財政所合并成立財經(jīng)所,財經(jīng)所人員身份、待遇相繼發(fā)生變化,一度時期出現(xiàn)人心浮躁、等待觀望、工作動力不足的現(xiàn)象。針對上述情況,所黨支部從抓班子建設(shè)為突破口,以創(chuàng)新體制機(jī)制為載體,制定了的崗位責(zé)任制和考核評比方案,將工作任務(wù)分解到崗位、細(xì)化到人頭,實行公開評分、民主測評、兌現(xiàn)考核沒把考核結(jié)果接績效獎金掛鉤,與年終評定掛鉤。在積極推行“鄉(xiāng)財縣管”過程中,不斷完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,制定了財務(wù)收支分級審批制度,實行會計、出納分設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理報賬制、公示制、合同制,確保了專項資金安全。建立鍵全財務(wù)管理制度和財務(wù)公開制度,嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)“雙代管”。這些體制機(jī)制的建立,為加強(qiáng)財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)秩序提供了制度保障。職工積極性調(diào)動起來了,加強(qiáng)全所文化建設(shè),提升職工精神層次,使全所煥發(fā)出新的活力。為了使單位建設(shè)百尺竿頭更進(jìn)一步,讓先進(jìn)旗幟永不褪色,所支委一方面強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部政治思想水平和業(yè)務(wù)技能,使單位職工業(yè)務(wù)水平不斷提升,解決實際問題的能力得到增強(qiáng)。另一方面,在單位內(nèi)部大力開展文明家庭、文明職工、文明辦公室、業(yè)務(wù)標(biāo)兵等評比等活動,強(qiáng)化文明細(xì)胞建設(shè),既弘揚(yáng)了單位文化,又激發(fā)了工作活力。同時,堅持以人為本,對個別思想不通的職工,采取交心談心,共性問題制度化解、個性問題區(qū)別對待的辦法,讓全所職工心往一處想、勁往一處使,為財經(jīng)所的發(fā)展出力獻(xiàn)計。
篇六 全縣民政工作大會工作報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全縣民政工作會議,是在“xx”和“xx”交替之際召開的,意義重大。主要任務(wù)是傳達(dá)全市民政工作會議精神,總結(jié)回顧xx年及“xx”期間全縣民政工作,明確“xx”民政事業(yè)發(fā)展思路,部署xx年工作任務(wù)。今天的會上,**副縣長還將做重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我先講四點意見。
一、全市民政工作會議精神
xx年2月24日,市政府在**召開全市民政工作會議。會上,副市長**和市民政局局長**就全市民政工作作了重要講話。
趙副市長代表市政府對xx年及“xx”民政工作給予了高度評價,對“xx”及xx年工作提出了新的要求。
施局長總結(jié)回顧了xx年及“xx”時期全市民政工作,安排部署了“xx”時期和xx年全市民政工作。她認(rèn)為,xx年,全市各級民政部門重大局,強(qiáng)基礎(chǔ),謀發(fā)展,認(rèn)真做好了“xx”規(guī)劃收官工作,為“xx”民政工作的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。她指出,在“xx”期間,**民政人一起走過了一段不平坦的道路,譜寫了**民政跨越發(fā)展的新篇章。她強(qiáng)調(diào),在“xx”期間,我們要把準(zhǔn)中省脈搏,創(chuàng)新思路機(jī)制,助推全市民政高位發(fā)展。而在xx年,全市民政工作則要圍繞保障和改善民生這一主線,突出社會保障、社會管理、社會服務(wù)三大重點,完成全力推進(jìn)全國慈善城市創(chuàng)建、增強(qiáng)項目管理運(yùn)作水平、著力提高社會保障能力、探索創(chuàng)新社會管理機(jī)制、推進(jìn)社會服務(wù)均等化、鑄造新型民政服務(wù)團(tuán)隊等六大任務(wù)。
全市民政工作會議為我縣“xx”時期及xx年民政事業(yè)發(fā)展指明了方向,我們要加緊研究措施,認(rèn)真貫徹落實。
二、全縣xx年民政工作總結(jié)和 “xx”回顧
xx年,我縣民政工作在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市民政部門的指導(dǎo)和各相關(guān)部門的大力支持配合下,精心謀劃、高位追趕、科學(xué)發(fā)展,取得了明顯成效。
(一)爭先進(jìn)位,全縣民政工作呈現(xiàn)新亮點
——5項民生工程任務(wù)超額完成。8項民生工程任務(wù)均全部完成,城市低保、農(nóng)村低保、城市醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村五保5項民生工程任務(wù)均大幅超額完成目標(biāo)任務(wù)。
——災(zāi)后重建質(zhì)量、速度全市領(lǐng)先。災(zāi)后農(nóng)房重建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)受到省市民政部門表彰。新建9所敬老院全部竣工,工作進(jìn)度全市第一。
——革命老區(qū)縣被省政府認(rèn)定。搶抓機(jī)遇,通過大量艱苦的努力,我縣被省政府認(rèn)定為革命老區(qū),為我縣能得到中、省重點支持創(chuàng)造了條件。
——成功創(chuàng)建全國婚姻示范化窗口單位。我局成功創(chuàng)建為全國婚姻登記示范化窗口單位,受到國家民政部表彰。
——優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務(wù)走在全省前列。在全省范圍內(nèi)率先進(jìn)行優(yōu)撫醫(yī)療“一站式” 結(jié)算軟件服務(wù)平臺試點工作,取得良好效果,受到省民政廳高度贊揚(yáng)。
——率先規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)工作??h政府辦公室出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》,率先在全市規(guī)范了農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,明確了部門職責(zé),初步解決了農(nóng)村敬老院的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費問題。
——雙擁創(chuàng)建取得新成效。在全市各區(qū)縣率先啟動新一輪省級雙擁模范縣創(chuàng)建工作,各項創(chuàng)建工作正有序推進(jìn),成效顯著。
——社會福利工作取得新進(jìn)展。縣社會救助福利中心加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,積極開展社會化養(yǎng)老服務(wù)工作,走在了全市前列。
——城鄉(xiāng)低保規(guī)范公開模式。城鄉(xiāng)低保在全市率先在每個村、社區(qū)建立了長期固定公示欄,接受群眾監(jiān)督。
——項目資金爭取效果明顯。全年爭取項目資金7017萬元,同口徑比去年增長31%。
(二)真抓實干,全縣重點民政工作任務(wù)全面完成
1、著力提標(biāo)擴(kuò)面和項目建設(shè),民生民利得到全力保障。
——困難群眾基本生活得到保障。全縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元∕月?人,累計月人均補(bǔ)差達(dá)194.1元;全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1200∕年?人,累計月人均補(bǔ)差達(dá)72.1元;城市醫(yī)療救助年人均救助水平達(dá)170.9元,農(nóng)村醫(yī)療救助年人均救助水平達(dá)252.6元;五保月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)168.8元;全縣新建農(nóng)村敬老院9所,集中供養(yǎng)率達(dá)46.5%。以上指標(biāo)均超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
——自然災(zāi)害應(yīng)急救助水平不斷提高,災(zāi)后重建全面完成。不斷完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,沉著應(yīng)對 “8?13”洪災(zāi),新災(zāi)倒房重建率達(dá)100%。“5?12”災(zāi)后農(nóng)村永久性住房5507戶,一般受損房屋維修加固4.9萬余戶全面完成,順利通過上級檢查驗收。
——慈善事業(yè)和社會福利加快發(fā)展??h慈善會廣泛開展募捐活動,效果明顯。全年接收社會捐贈資金1170萬元。使用慈善資金1540.8萬元,積極開展了春節(jié)慰問、助殘、助孤、助學(xué)及援建災(zāi)后重建等幫扶活動。慈善捐贈項目建設(shè)進(jìn)展順利。全年新建愛心慈善超市3個。福彩發(fā)行再創(chuàng)新高。
全縣實現(xiàn)銷售總量570多萬元,籌集福彩公益金57萬余元,獲得了市民政局表彰。 “明天計劃”、“重生行動”“晚情行動”“西部兒童疝氣手術(shù)”等一批福利救助項目順利實施。
——優(yōu)撫安置雙擁工作扎實開展。優(yōu)撫政策全面落實,社會化發(fā)放準(zhǔn)確到位。全年通過社會化發(fā)放形式按時足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助金等項資金共計1669.1萬元。優(yōu)撫政策公開面100%。調(diào)評殘工作不斷規(guī)范,評審材料報送合格率100%。雙擁活動內(nèi)涵不斷拓展,省級雙擁模范縣創(chuàng)建工作順利啟動并扎實推進(jìn)。安置及培訓(xùn)經(jīng)費得到切實保障,兌付安置補(bǔ)償金325.8萬元,城鎮(zhèn)退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置率100%,退役士兵培訓(xùn)率36%,城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率95%,軍休干部接收安置率100%。
——老齡工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。從6月起,90歲以上老人長壽補(bǔ)貼全面落實。全縣共有1031人,半年發(fā)放補(bǔ)助金48萬余元。省級敬老模范縣創(chuàng)建工作積極開展,敬老愛老活動豐富多彩。新建老年大學(xué)1所,老年教育再上臺階。全縣免費辦理老年優(yōu)待證2049個。
2、著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和體制創(chuàng)新,社會管理得到切實增強(qiáng)。
——基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步深化。第八屆村(居)會換屆選舉工作順利推進(jìn),一次性選舉成功率達(dá)96%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開面達(dá)100%,規(guī)范化公開率達(dá)98%和85%。創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、農(nóng)村和諧示范社區(qū)7個,城市精品社區(qū)1個。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
——社會組織良性發(fā)展。違法社會組織查處率100%,非法社會組織取締率100%,社會組織黨組織覆蓋率23%,社會團(tuán)體年檢率97.5%,民辦非企業(yè)年檢率96%。100%的社區(qū)完成社區(qū)社會組織備案試點。社團(tuán)“小金庫”專項治理工作扎實推進(jìn)。
3、著力規(guī)范管理和惠民便民,社會服務(wù)得到明顯推進(jìn)。
——區(qū)劃地名工作深入開展。完成41條街道的命名更名工作,完成166塊街巷標(biāo)志牌、2.9萬塊商住門戶標(biāo)志牌的制作安裝工作。全年采集、錄入屬性地名數(shù)據(jù)8828條,圖庫關(guān)聯(lián)率達(dá)85%。“安(居)—大(英)”線聯(lián)合檢查工作任務(wù)順利完成。
——婚姻收養(yǎng)殯改救助工作注重規(guī)范服務(wù)依法推進(jìn)?;橐觥⑹震B(yǎng)登記合格率達(dá)100%。殯葬改革工作堅持依法行政,火化率穩(wěn)中有升。公墓管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高,取得良好經(jīng)濟(jì)和社會效益。全年救助流浪乞討人員324人次,提升了我縣城市整體形象。
4、加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),自身能力得到優(yōu)化加強(qiáng)。
廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)、投資環(huán)境年活動。對機(jī)關(guān)各項制度進(jìn)行了清理完善,全面建立了五大機(jī)制十項制度,建立了作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。民政干部依法行政能力不斷提高,應(yīng)急處突能力不斷加強(qiáng)。民政資金使用和管理得到更加嚴(yán)格的監(jiān)督。黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn),民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度達(dá)98.5%,有力的促進(jìn)了民政事業(yè)的健康發(fā)展。
此外、重大決策落實、組織、信訪維穩(wěn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、宣傳思想、政務(wù)公開等工作也取得了很好成績。
xx年,全縣民政干部開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、攻堅破難、奮勇爭先,取得了顯著成績,受到了國家民政部、省、市民政部門和縣委、縣政府的表彰獎勵,值得充分肯定。這些工作為“xx”劃上了圓滿的句號,也標(biāo)志著我縣民政事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃全面完成!
“xx”期間,**民政事業(yè)走過了一條極不平凡的發(fā)展道路,民政事業(yè)實現(xiàn)了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)!
五年來,我們倍感自豪的是全縣民政保障民生的能力得到持續(xù)大幅增強(qiáng)。爭取中省財政資金從 “十五”末的1100萬元增加到7017萬元,增長538%。保障能力得到顯著加強(qiáng),保障水平不斷提高。全縣城市低保全面實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,保障人數(shù)從“十五”末的8920人增長到9242人,增幅3.6%;資金從558萬元增長到1962萬元,增幅251.6%;累計月人均補(bǔ)助水平從72.8元提高到194.1元,增長167%。農(nóng)村低保從全面啟動、擴(kuò)面到實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,保障人數(shù)從8417人增長到22682人,增長169.5%,資金從580萬元增長到1718萬元,增幅196.2%;累計月人均補(bǔ)助水平從16.6元提高到72.1元,增長334%。城市醫(yī)療救助從xx年1月啟動,救助人數(shù)從41人增長到469人,增長1043.9%;資金從59.6萬元增長到203.8萬元,增幅242%;年人均救助水平從23.6元提高到170.9元,增長624.2%。農(nóng)村醫(yī)療救助從單一的住院救助到實現(xiàn)資助“參合”、門診、住院、臨時、大病多種救助;救助人數(shù)從1.43萬人增長到3.24萬人,增長126.6%;資金從106萬元增長到510.8萬元,增幅382%;年人均救助水平從53.5提高到252.6元,增長372.1%。五保月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由57.7元提高到168.8元,增長192.5%;集中供養(yǎng)率從3%提高到46.5%,增長1450%。慈善愛心超市從無到有,全縣共建成慈善愛心超市7個。“xx”期間,救助因災(zāi)生活困難群眾3.13萬人,發(fā)放救助資金3226.8萬元。因災(zāi)倒房重建和維修加固農(nóng)房6.36萬戶,發(fā)放救助資金1.59億元。全縣連續(xù)4年調(diào)整在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人月定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),從每人每月不低于135元提高到不低于454元,增長236%。連續(xù)5年調(diào)整帶病回鄉(xiāng)退伍軍人月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),從每人每月不低于70元提高到不低于259元,增長270%。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。五年共投入資金6000余萬元新建、改擴(kuò)建敬老院、福利院、光榮院、未成年人保護(hù)中心等項目共17個。全縣國辦社會福利機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總床位數(shù)從“十五”末的240張增長到1358張,增長466%,為民政事業(yè)的長足發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是民政組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。縣慈善會、縣社會救助福利中心、縣老齡辦、縣老年大學(xué)等組織事業(yè)單位相繼成立,進(jìn)一步強(qiáng)化了民政工作職能,細(xì)化了工作任務(wù),為民政事業(yè)發(fā)展提供組織機(jī)構(gòu)保障,輸送了新鮮血液。特別是縣慈善會成立后,爭取資金5791萬元,援建慈善項目8個,為全縣教育、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。四是多項民政工作進(jìn)入全省全市先進(jìn)行列。勇于探索、大膽創(chuàng)新、尋求突破。慈善、救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)后重建、社會福利、社區(qū)建設(shè)、雙擁創(chuàng)建、婚姻規(guī)范化服務(wù)、村務(wù)公開民主管理等多項工作做出了**特色,打造了亮點,為全市乃至全省創(chuàng)造了經(jīng)驗。五年間獲得部省級表彰9個,市級表彰12個,縣級表彰34個。五是鑄造了一支作風(fēng)過硬的民政團(tuán)隊。精誠團(tuán)結(jié)、敢打敢拼、善謀善為。全縣民政干部工作作風(fēng)和能力經(jīng)受住了“5.12”地震等重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻的考驗,得到了快速提升,**民政團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗能力得到社會各界的認(rèn)可。
五年來,我們凝心聚力,標(biāo)高奮進(jìn),譜寫了**民政跨越發(fā)展的新篇章。在這里,我代表縣民政局黨組,對多年來關(guān)心支持民政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的同志、對工作在全縣民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心感謝!
三、“xx”時期全縣民政事業(yè)發(fā)展思路
(一)認(rèn)清形勢、科學(xué)定位,助推民政事業(yè)加快發(fā)展
當(dāng)前,民政工作面臨前所未有的機(jī)遇。一是黨的xx大把民生問題擺到了十分重要的位置。提出“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會管理,促進(jìn)社會公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設(shè)和諧社會”,為民政事業(yè)發(fā)展明確了方向,提供了廣闊的發(fā)展空間;二是縣委、縣政府高度重視民生問題。xx年,將“打造幸福**”作為**建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)之一,為民政事業(yè)發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境;三是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,公共財政向社會事業(yè)傾斜,為民政事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)保障;四是我縣民政工作初步形成了比較健全的工作體制和機(jī)制,為民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
同時,**民政事業(yè)發(fā)展也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,發(fā)展社會救助和社會福利事業(yè)、保障困難群眾基本生活、實現(xiàn)社會公平的任務(wù)非常繁重;二是目前**經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展水平,地方財政對民政投入比例相對較小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所能提供的保障與救助能力和困難群眾期望存在一定差距;三是日益拓寬的民政工作任務(wù)、精益求精的民政服務(wù)要求與薄弱的基層民政工作力量相矛盾?;鶎用裾ぷ髁α考毙杓訌?qiáng),民政干部的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
(二)創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式,開創(chuàng)工作新局面
面對新的形勢,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,主動服務(wù)大局,抓住發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)新思維方式和工作方法,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)**民政事業(yè)發(fā)展的新局面。
一要主動服務(wù)大局,積極爭取黨委、政府的重視和支持。**民政工作要主動融入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中,充分發(fā)揮職能,主動作為,努力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,積極構(gòu)建和諧社會。同時要主動向黨委、政府匯報工作,提出民政事業(yè)發(fā)展路子,積極爭取黨委、政府的重視和支持,努力將全縣民政事業(yè)發(fā)展納入縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展的總盤子。
二要把握機(jī)遇,全力謀求發(fā)展。“機(jī)不可失,時不再來”,我們要緊緊把握當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇,認(rèn)真制定實施“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開好局,起好步,以項目作支撐,以協(xié)調(diào)爭取項目資金為手段,努力促使民政基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級,全力加快全縣民政事業(yè)的發(fā)展。“5.12”地震我們抓住災(zāi)后重建機(jī)遇,爭取到大量的項目資金為我們提供了很好的借鑒經(jīng)驗,值得我們認(rèn)真研究。
三要創(chuàng)新思維,學(xué)會借助社會力量。在慈善捐贈、福彩發(fā)行、社會組織建設(shè)、社工隊伍建設(shè)等方面我們就要突破思維定式,借助社會力量來謀求發(fā)展。我們要積極和國內(nèi)國際慈善組織建立聯(lián)系,加強(qiáng)課題合作和交流,以籌集更多慈善資金。我們要在福彩銷售上下功夫,增強(qiáng)民政部門自身造血功能和調(diào)控能力。我們要積極推動政府購買社會組織和社工服務(wù),逐步形成新型的政社合作關(guān)系和建立專業(yè)社工隊伍。通過借勢借力和巧干實干,助推**民政高位發(fā)展。
四、xx年全縣民政工作安排
xx年全縣民政工作的總體要求是:全面深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會,市委五屆十四次全會、縣委三屆二十七全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局,搶抓機(jī)遇,全面啟動和實施民政“xx”規(guī)劃,以民為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),高位追趕,創(chuàng)先爭優(yōu),促進(jìn)民政事業(yè)全面、持續(xù)、健康、快速、跨越發(fā)展,為建設(shè)“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城、幸福新農(nóng)村、和諧宜居地”和“五個**”做出新的努力和更大的貢獻(xiàn)。
xx年全縣民政工作的總體目標(biāo)是:圍繞保障和改善民生這一主線,突出項目資金爭取、民生工程、敬老院規(guī)范化管理三大重點工作,完善六大體系(城鄉(xiāng)社會救助、社會福利服務(wù)、優(yōu)撫安置、基層民主政治、社會事務(wù)管理、民政隊伍)建設(shè)任務(wù),推動我縣民政事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
(一)圍繞民生工程,完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)
——全面規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。將全縣范圍內(nèi)符合條件的居民全部納入低保范疇,實現(xiàn)應(yīng)保盡保;嚴(yán)把政策關(guān),實行動態(tài)管理,強(qiáng)化社會監(jiān)督,實現(xiàn)陽光操作,確保公正性;年內(nèi)制定《低保分類施保辦法》,實行分類審核、分類保障;城市低保人均月補(bǔ)差不低于158元,農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差不低于60元;加強(qiáng)低保信息化管理,完成低保信息管理系統(tǒng)建設(shè)。
——大力提升五保供養(yǎng)工作。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理新機(jī)制,進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費問題。二要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的服務(wù)質(zhì)量、管理水平和入住率,敬老院全部投入使用,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)床位率達(dá)到52%以上。三是五保供養(yǎng)要做到“應(yīng)保盡保”,供養(yǎng)金月人均標(biāo)準(zhǔn)不低于150元,做到按月足額發(fā)放。四是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托,新建慈善愛心超市4個。
——加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。將城鄉(xiāng)低保對象、精神病人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,年人均救助水平達(dá)到150元。全面開展農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作。資助農(nóng)村低保戶、五保戶、農(nóng)村精神病人參加新農(nóng)合,資助城市低保對象、精神病人參加城鎮(zhèn)醫(yī)保。
——提高救災(zāi)快速反應(yīng)能力。完成綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急項目體系建設(shè),全面提高減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力;加強(qiáng)救災(zāi)隊伍建設(shè),增強(qiáng)重大自然災(zāi)害的預(yù)警能力,提高救災(zāi)水平;建立新災(zāi)救助分級管理、分級負(fù)擔(dān)制度,災(zāi)害倒房重建率達(dá)到100%。
(二)圍繞社區(qū)服務(wù),推進(jìn)基層民主政治建設(shè)
——深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是加大和諧社區(qū)建設(shè)工作力度,開展省級和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動。二是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)社會化養(yǎng)老等公共服務(wù)工作,啟動社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,拓展服務(wù)范圍,提升服務(wù)檔次。三是全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作,打造精品社區(qū)1個,建設(shè)農(nóng)村和諧示范社區(qū)6個。
——推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。做好第八屆村(居)委會換屆選舉后續(xù)工作。扎實開展“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。完善村務(wù)公開、民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),培育村級自治典型1個。
(三)圍繞雙擁創(chuàng)建,推進(jìn)優(yōu)撫安置工作
——全面落實優(yōu)撫政策。按月足額兌付各類重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金,進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)撫政策待遇標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。切實加大優(yōu)撫解“三難”工作力度,全面推行優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù)。做好調(diào)評殘工作和帶病回鄉(xiāng)、參戰(zhàn)(涉核)退役軍人資格認(rèn)定工作。
——深化退役士兵安置改革工作。8月底前完成xx年冬季退役士兵安置任務(wù)。繼續(xù)加大退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育和推薦就業(yè)工作力度,城鄉(xiāng)退役士兵培訓(xùn)率達(dá)30%以上。認(rèn)真梳理、妥善解決近幾年退役士兵安置遺留問題。
——深入開展雙擁工作。創(chuàng)新工作形式,豐富工作內(nèi)容,細(xì)化工作責(zé)任,扎實推進(jìn)省級雙擁模范縣的創(chuàng)建工作。充分利用“八一”等重大節(jié)假日,在全縣范圍廣泛、深入、扎實開展雙擁活動,特別要進(jìn)一步做好非公組織擁軍工作,積極發(fā)動和鼓勵縣內(nèi)大小私營企業(yè)主動投入擁軍活動中來。
(四)圍繞項目資金爭取,推進(jìn)社會福利服務(wù)體系建設(shè)
——加大項目包裝和資金協(xié)調(diào)力度。要重點包裝慈善醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)建設(shè)、公益性墓地等項目,進(jìn)一步加強(qiáng)與國家民政部、省民政廳和國內(nèi)外慈善組織的銜接,加大資金協(xié)調(diào)力度,全年力爭爭取資金比上年有明顯增長,努力實現(xiàn)我縣各項民生指標(biāo)提標(biāo)擴(kuò)面,民政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
——全方位爭取工業(yè)企業(yè)招商的突破。要樹立人人都是招商責(zé)任人,人人都是招商服務(wù)員的大招商意識。通過發(fā)動全體干部職工,捕捉一切投資信息,力爭在工業(yè)企業(yè)招商上有新的突破。
——深入推進(jìn)慈善事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對外聯(lián)系,拓展捐贈平臺,積極開展“慈善一日捐”等捐贈活動,爭取更多慈善救助資金。跟蹤落實慈善捐贈工程建設(shè)項目,確保每一個項目規(guī)范高效竣工。充分發(fā)揮慈善的社會救助補(bǔ)充作用,大力開展慈善救助活動,提高社會救助能力。積極參與**全國慈善城市創(chuàng)建工作,出臺培育發(fā)展慈善組織的政策性文件,建立志愿者(義工)隊伍。
——加快推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。出臺并落實政府購買社會福利服務(wù)與資金補(bǔ)貼相關(guān)政策。創(chuàng)建市級養(yǎng)老服務(wù)社會化示范社區(qū)2個、省級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)1個??h社會救助福利中心要適度擴(kuò)大社會化養(yǎng)老規(guī)模。
——做好孤兒和流浪乞討人員救助工作。全面落實孤兒保障政策,完成孤兒普查工作,爭取縣級財政匹配資金,按時足額社會化發(fā)放孤兒基本生活費。做好流浪乞討人員救助工作,爭創(chuàng)省級救助站規(guī)范化管理示范縣,塑造城市文明健康形象。
——加大福利彩票發(fā)行力度。拓寬宣傳渠道,增加投注站點,加強(qiáng)對福彩工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力擴(kuò)大福利彩票發(fā)行量。全年實現(xiàn)福彩銷售800萬元的目標(biāo)。加強(qiáng)彩票公益金的使用管理,確保彩票公益金全部用于社會福利事業(yè)。
(五)圍繞社會管理,推進(jìn)專項社會事務(wù)建設(shè)
——創(chuàng)新社會組織管理體制機(jī)制。指導(dǎo)民間組織深入開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動,年內(nèi)實現(xiàn)黨組織覆蓋率達(dá)70%以上,創(chuàng)建市級先進(jìn)不少于3個。加大對民間組織違法行為的查處力度。民間組織登記合格率達(dá)到100%,年檢率達(dá)到98%。貫徹《社會組織評估管理辦法》,落實地方財政工作經(jīng)費預(yù)算,開展社會組織評估工作,評估社會組織不少于10%。
——提升區(qū)劃地名服務(wù)管理水平。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理工作,繼續(xù)開展全縣地名數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作,加快建立地名公共服務(wù)體系,進(jìn)一步指導(dǎo)完善各類地名標(biāo)志牌的制作安裝,滿足人們生產(chǎn)和生活需求。牽頭完成“中(江)——大(英)”線和“蓬(溪)——大(英)”線的邊界聯(lián)檢工作,依法加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理,維護(hù)邊界區(qū)域的和諧穩(wěn)定。
——規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記工作。鞏固婚姻登記示范化窗口單位創(chuàng)建成果,依法進(jìn)行婚姻登記,婚姻登記合格率100%。依法做好收養(yǎng)登記工作,收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。
——加強(qiáng)殯葬和公墓管理力度。加強(qiáng)殯葬執(zhí)法力度,堅持依法行政,穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革。加強(qiáng)殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè),規(guī)范殯儀服務(wù)市場, 提高殯儀服務(wù)水平,做好城鄉(xiāng)困難群眾殯葬救助工作,積極推行綠色殯葬。
——大力發(fā)展老齡事業(yè)。全面開展銀齡普法宣傳工作。進(jìn)一步落實高齡補(bǔ)貼等老年優(yōu)待政策。積極推進(jìn)老年教育,積極探索養(yǎng)老社會化服務(wù)。
(六)圍繞創(chuàng)先爭優(yōu),推進(jìn)民政自身建設(shè)
——狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持以“建一流班子,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績”的班子建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力,努力爭創(chuàng)“四好班子”。
——狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力實施“勤廉雙優(yōu)”工程和認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強(qiáng)資金監(jiān)管,規(guī)范項目運(yùn)行,確保陽光操作、公正透明。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,確保干部職工勤政廉潔、務(wù)實高效。
——加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等作風(fēng)建設(shè)制度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。不斷完善用人機(jī)制、干部職工的監(jiān)督和考核辦法。采取輪崗交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式鍛煉民政干部,做好干部的梯隊建設(shè)和后備干部的培養(yǎng),提升干部職工隊伍整體素質(zhì)以適應(yīng)新時期民政事業(yè)發(fā)展新要求。
同志們,“xx”民政事業(yè)發(fā)展方向和xx年工作任務(wù)已經(jīng)明確,我們正站在一個新的歷史起點上,新的形勢摧人奮進(jìn),新的事業(yè)任重道遠(yuǎn),讓我們緊抓時代機(jī)遇,堅持銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,扎實推動民政工作又好又快發(fā)展,為“xx”開好局、起好步,以優(yōu)異成績迎接建黨90周年,為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量!
篇七 全縣民政工作大會工作報告范文
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全縣民政工作會議,是在“xx”和“xx”交替之際召開的,意義重大。主要任務(wù)是傳達(dá)全市民政工作會議精神,總結(jié)回顧 XX年及“xx”期間全縣民政工作,明確“xx”民政事業(yè)發(fā)展思路,部署XX年工作任務(wù)。今天的會上,**副縣長還將做重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我先講四點意見。
一、全市民政工作會議精神
XX年2月24日,市政府在**召開全市民政工作會議。會上,副市長**和市民政局局長**就全市民政工作作了重要講話。
趙副市長代表市政府對XX年及“xx”民政工作給予了高度評價,對“xx”及XX年工作提出了新的要求。
施局長總結(jié)回顧了XX年及“xx”時期全市民政工作,安排部署了“xx”時期和XX年全市民政工作。她認(rèn)為,XX年,全市各級民政部門重大局,強(qiáng)基礎(chǔ),謀發(fā)展,認(rèn)真做好了“xx”規(guī)劃收官工作,為“xx”民政工作的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。她指出,在“xx”期間,**民政人一起走過了一段不平坦的道路,譜寫了**民政跨越發(fā)展的新篇章。她強(qiáng)調(diào),在“xx”期間,我們要把準(zhǔn)中省脈搏,創(chuàng)新思路機(jī)制,助推全市民政高位發(fā)展。而在XX 年,全市民政工作則要圍繞保障和改善民生這一主線,突出社會保障、社會管理、社會服務(wù)三大重點,完成全力推進(jìn)全國慈善城市創(chuàng)建、增強(qiáng)項目管理運(yùn)作水平、著力提高社會保障能力、探索創(chuàng)新社會管理機(jī)制、推進(jìn)社會服務(wù)均等化、鑄造新型民政服務(wù)團(tuán)隊等六大任務(wù)。
全市民政工作會議為我縣“xx”時期及XX年民政事業(yè)發(fā)展指明了方向,我們要加緊研究措施,認(rèn)真貫徹落實。
二、全縣XX年民政工作總結(jié)和 “xx”回顧
XX年,我縣民政工作在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市民政部門的指導(dǎo)和各相關(guān)部門的大力支持配合下,精心謀劃、高位追趕、科學(xué)發(fā)展,取得了明顯成效。
(一)爭先進(jìn)位,全縣民政工作呈現(xiàn)新亮點
——5項民生工程任務(wù)超額完成。8項民生工程任務(wù)均全部完成,城市低保、農(nóng)村低保、城市醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村五保5項民生工程任務(wù)均大幅超額完成目標(biāo)任務(wù)。
——災(zāi)后重建質(zhì)量、速度全市領(lǐng)先。災(zāi)后農(nóng)房重建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)受到省市民政部門表彰。新建9所敬老院全部竣工,工作進(jìn)度全市第一。
——革命老區(qū)縣被省政府認(rèn)定。搶抓機(jī)遇,通過大量艱苦的努力,我縣被省政府認(rèn)定為革命老區(qū),為我縣能得到中、省重點支持創(chuàng)造了條件。
——成功創(chuàng)建全國婚姻示范化窗口單位。我局成功創(chuàng)建為全國婚姻登記示范化窗口單位,受到國家民政部表彰。
——優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務(wù)走在全省前列。在全省范圍內(nèi)率先進(jìn)行優(yōu)撫醫(yī)療“一站式” 結(jié)算軟件服務(wù)平臺試點工作,取得良好效果,受到省民政廳高度贊揚(yáng)。
——率先規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)工作??h政府辦公室出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》,率先在全市規(guī)范了農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,明確了部門職責(zé),初步解決了農(nóng)村敬老院的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費問題。
——雙擁創(chuàng)建取得新成效。在全市各區(qū)縣率先啟動新一輪省級雙擁模范縣創(chuàng)建工作,各項創(chuàng)建工作正有序推進(jìn),成效顯著。
——社會福利工作取得新進(jìn)展。縣社會救助福利中心加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,積極開展社會化養(yǎng)老服務(wù)工作,走在了全市前列。
——城鄉(xiāng)低保規(guī)范公開模式。城鄉(xiāng)低保在全市率先在每個村、社區(qū)建立了長期固定公示欄,接受群眾監(jiān)督。
——項目資金爭取效果明顯。全年爭取項目資金7017萬元,同口徑比去年增長31%。
(二)真抓實干,全縣重點民政工作任務(wù)全面完成
1、著力提標(biāo)擴(kuò)面和項目建設(shè),民生民利得到全力保障。
—— 困難群眾基本生活得到保障。全縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元∕月?人,累計月人均補(bǔ)差達(dá)194.1元;全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1200∕年x人,累計月人均補(bǔ)差達(dá)72.1元;城市醫(yī)療救助年人均救助水平達(dá)170.9元,農(nóng)村醫(yī)療救助年人均救助水平達(dá)252.6元;五保月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)168.8元;全縣新建農(nóng)村敬老院9所,集中供養(yǎng)率達(dá)46.5%。以上指標(biāo)均超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
——自然災(zāi)害應(yīng)急救助水平不斷提高,災(zāi)后重建全面完成。不斷完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,沉著應(yīng)對 “8.13”洪災(zāi),新災(zāi)倒房重建率達(dá)100%。“5.12”災(zāi)后農(nóng)村永久性住房5507戶,一般受損房屋維修加固4.9萬余戶全面完成,順利通過上級檢查驗收。
—— 慈善事業(yè)和社會福利加快發(fā)展。縣慈善會廣泛開展募捐活動,效果明顯。全年接收社會捐贈資金1170萬元。使用慈善資金1540.8萬元,積極開展了春節(jié)慰問、助殘、助孤、助學(xué)及援建災(zāi)后重建等幫扶活動。慈善捐贈項目建設(shè)進(jìn)展順利。全年新建愛心慈善超市3個。福彩發(fā)行再創(chuàng)新高。
篇八 70周年抗戰(zhàn)爭勝利表彰工作大會思想報告
敬愛的黨組織:
9月3日,是日本戰(zhàn)敗投降70周年。1945年9月3日,日本天皇宣布無條件投降,第二次世界大戰(zhàn)以法西斯的失敗和反法西斯同盟國的勝利而告結(jié)束。歷史無言,精神不朽。追憶那段難忘的崢嶸歲月,緬懷抗戰(zhàn)英烈的不朽功勛,我們應(yīng)該繼承先烈遺志,發(fā)憤圖強(qiáng)。絕不能超然自得、顧盼自雄。
中國是全世界參加反法西斯戰(zhàn)爭的四個最大國家之一,是在亞洲大陸上反對日本侵略者的主要國家。中國人民在長達(dá)xx年之久的抗擊日本侵略者的英勇奮戰(zhàn)中,付出了重大犧牲,對世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利做出了重大貢獻(xiàn)。然而,我們也應(yīng)看到,中國人民抗日戰(zhàn)爭的勝利,也是世界所有愛好和平與正義的國家和人民同情、支持的結(jié)果。比如,蘇聯(lián)、美國、英國、法國等向中國提供了經(jīng)濟(jì)援助或軍事合作。朝鮮、越南、加拿大等國的反法西斯戰(zhàn)士直接參加了中國人民抗日戰(zhàn)爭。 回顧歷史,是為了獲取智慧和啟迪,從而更好地把握今天的生活和未來的方向。因此,我們 應(yīng)該清醒地認(rèn)識自己,百尺竿頭、更進(jìn)一步,發(fā)憤圖強(qiáng),追逐實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的“中國夢”。
國家不富強(qiáng),就會被人欺侮。我們要切實看到,雖然今天我們已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就,黨和人民正在以前所未有的道路自信、理論自信和制度自信,努力把“中國夢”變?yōu)楝F(xiàn)實。但要全面實現(xiàn)“中國夢”,仍須經(jīng)歷艱難漫長的旅程。因此,我們必須進(jìn)一步解放思想,改革開放,凝聚力量,攻堅克難,堅持立足新起點,不斷創(chuàng)造新業(yè)績。要緊緊圍繞黨的十八大提出的“兩個一百”奮斗目標(biāo),堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,全黨一心、全軍一心、全民一心,團(tuán)結(jié)奮斗,頑強(qiáng)奮斗,艱苦奮斗,不懈奮斗,把中國特色的社會主義事業(yè)全面推向前進(jìn)。
富國才能強(qiáng)軍,強(qiáng)軍才能護(hù)國。xx同志說:“我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須堅持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,努力建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊。”富國與強(qiáng)軍,是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)民族復(fù)興的兩大基石。兩者相互依存,不可或缺。沒有富國,衣食尚憂,難以強(qiáng)軍;沒有強(qiáng)軍,國家失去安全護(hù)佑,也不可能實現(xiàn)真正的富國??梢哉f,強(qiáng)國夢包含著強(qiáng)軍夢,強(qiáng)軍夢支撐著強(qiáng)國夢。因此,我們一定要站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為國防建設(shè)的基本依托,把國防建設(shè)作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù),走中國特色軍民融合式發(fā)展路子,在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。”
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