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篇一 最新掛包幫工作進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)掛包幫、雙報(bào)到、走基層黨員志愿服務(wù)等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的工作要求，民政局圍繞構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局，建立健全基層黨組織和黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制的總體指導(dǎo)思想，與xx鎮(zhèn)xx社區(qū)以及干部群眾密切配合，針對幫扶村社區(qū)的實(shí)際情況，為幫扶對象帶政策、帶項(xiàng)目、帶資金、帶信息，切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處，扎實(shí)開展了黨組織和黨員到社區(qū)報(bào)到和對口幫扶活動和走基層、黨員志愿服務(wù)工作，取得了一定成效。
現(xiàn)將我局開展掛包幫等直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作開展情況報(bào)告如下。
一、開展掛包幫活動情況
一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我局成立了以局黨組書記、局長為組長，局黨組成員和各科(室)負(fù)責(zé)人為小組成員的掛、包、幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組和雙報(bào)到活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人分管、專人負(fù)責(zé)。為落實(shí)工作，多次召開掛、包、幫及雙報(bào)到活動專題工作會，及時傳達(dá)上級文件精神，就進(jìn)一步開展掛、包、幫及雙報(bào)到活動進(jìn)行了再安排、再落實(shí)，制定了《民政局2023年關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于繼續(xù)開展機(jī)關(guān)基層黨組織和機(jī)關(guān)黨員到社區(qū) 雙報(bào)到活動的通知》的通知到局屬各支部，進(jìn)一步明確要求，突出重點(diǎn)，提升掛包幫活動和雙報(bào)到活動開展水平，要求局屬各單位結(jié)合單位實(shí)際分別制定幫扶方案，并把掛、幫、包、雙報(bào)到工作納入局機(jī)關(guān)年終目標(biāo)考核，獎懲斗硬，努力確?；顒尤〉脤?shí)效，幫扶群眾得到實(shí)惠。
二是積極宣傳，確保實(shí)效。
通過發(fā)放宣傳資料、聯(lián)系卡、干部入戶、志愿者服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)政策幫扶，將救助政策宣傳到位，做到入村、入戶、入心，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保邊緣困難救助、臨時困難救助等政策。同時，引導(dǎo)群眾更新觀念，鼓勵該村群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤勞致富的精神，克服等、靠、要思想，幫助幫扶社區(qū)干部群眾爭取早日致富，為活動開展?fàn)I造了良好的社會氛圍。
三是思路明確，效果顯著。
民政局要求各黨支部開展掛包幫活動，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持輸血式幫扶和造血式幫扶并重，以扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞民政對象，改善生活條件。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為突破口，實(shí)行扶貧與扶志相結(jié)合,物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,充分調(diào)動幫扶群眾的生產(chǎn)積極性，有效解決增收難、看病難、上學(xué)難、就業(yè)難等實(shí)際問題。機(jī)關(guān)支部確定所屬局級干部聯(lián)系一戶貧困戶，其他機(jī)關(guān)干部分科、所、室聯(lián)系貧困戶。每名局級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部每年至少一次深入各自幫扶對象家中走訪，黨員干部堅(jiān)持每周電話了解幫扶對象生活情況，幫助解決具體困難，提高致富能力。年初，機(jī)關(guān)支部共分為8個組，分別由局班子成員帶隊(duì)對豐樂社區(qū)各類原因致貧的12戶困難群眾進(jìn)行結(jié)對幫戶慰問。在對困難群眾的走訪中，各慰問小組帶去了菜油、新鮮豬肉等慰問品走進(jìn)慰問對象的院壩、家里，親切地拉家常、謀發(fā)展，轉(zhuǎn)達(dá)了市委、市政府對困難群眾的關(guān)心和牽掛，詳細(xì)了解了困難群眾在家庭經(jīng)濟(jì)收入、身體健康狀況、希望幫扶些什么、對政府的希望等方面的基本情況，建立了困難群眾聯(lián)系臺賬，搭建起了民政干部職工和困難群眾的親戚關(guān)系。敬管中心支部為幫扶對象張忠民老人5歲孫子辦理了孤兒手續(xù)，讓該兒童早日享受國家的補(bǔ)助政策，從而解決實(shí)際生活困難問題。
二、開展雙報(bào)到活動情況
三、開展走基層活動情況
(一)深入基層，注重實(shí)效。
本著切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，真深入、真辦理、真用情的工作態(tài)度，對口聯(lián)系幫扶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)百姓家中，邊走訪、邊梳理、邊建賬、邊解決的工作方法，堅(jiān)持按照三視三問工作要求。突出工作重點(diǎn)，著力解決群眾各類困難和訴求。
一是班子成員、科室(下屬事業(yè)單位)對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。為深入開展好走基層活動，密切聯(lián)系群眾，做好民政各項(xiàng)工作，提升工作效能，按照年初制定班子成員及相關(guān)科室(下屬事業(yè)單位)對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作方案，對全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由各班子成員和相關(guān)科室包片聯(lián)系。主要負(fù)責(zé)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會事務(wù)管理，指導(dǎo)和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政工作水平，廣泛聽取、虛心征求收集民情民意，協(xié)調(diào)解決對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在民政工作中碰到的困難和存在的突出問題，提高社會服務(wù)保障水平。通過對口聯(lián)系，進(jìn)一步完善了民生保障服務(wù)體系，在民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間形成了聯(lián)系緊密、協(xié)調(diào)有力的工作局面，確保了民政各項(xiàng)工作有序、有效的開展。先后走訪了對口聯(lián)系戶100余戶，召開座談會3次，征求區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級相關(guān)部門、上級機(jī)關(guān)、民政服務(wù)對象、政協(xié)委員、人大代表等相關(guān)意見建議，向全市民政服務(wù)對象下發(fā)調(diào)查問卷68份，征集意見建議10條，收集梳理問題臺賬8條。
二是為因病、因殘不能行走的特定人群提供上門結(jié)婚登記服務(wù)、殯葬違規(guī)行為和喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治長效機(jī)制的建立、老年證延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理、社區(qū)、社、社會組織良性互動等工作。
三是動態(tài)管理、常抓不懈。以動態(tài)建賬、定期議賬、及時報(bào)賬、逐一銷賬、公開曬賬為運(yùn)行機(jī)制，對再次收集到的各類臺賬問題，通過召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政負(fù)責(zé)人會議、召開黨組會研究等方式，提出切實(shí)可行的解決方案，定人定責(zé)定時和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持密切聯(lián)系，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決群眾反映的實(shí)際問題。實(shí)施動態(tài)管理，每周對臺賬、工作運(yùn)行情況進(jìn)行研究分析，對職權(quán)范圍內(nèi)無法解決的，及時轉(zhuǎn)送協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門予以解決。堅(jiān)持每月通過基層黨務(wù)公開欄、政務(wù)平臺等公開建賬、銷賬等情況。
(二)解決困難，成效顯著。
隨著走基層活動和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展，截止目前，我局收集的411項(xiàng)臺賬已全部解決辦結(jié)。
一是解決了將胡澤英等200余戶困難群眾納入城鄉(xiāng)低保救助、五保供養(yǎng)等問題。
二是幫助胡萬軍等50余戶臨時生活困難的群眾解決了臨時困難救助、醫(yī)療救助等問題。
三是協(xié)調(diào)解決了灌口鎮(zhèn)欄馬社區(qū)等群眾反映的空巢老人生活服務(wù)問題。
四是對馮理銀等150余戶不符合求助條件的做好了相關(guān)政策法規(guī)的宣傳解釋工作，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)給以人文關(guān)懷。
五是對大觀紅梅、雙樂社區(qū)村民反映土地被征，要求解決社保問題等，及時轉(zhuǎn)送或上報(bào)，協(xié)調(diào)上級或其它部門解決。
六是協(xié)調(diào)完成了陽麗君等信訪積案的息訴息訪工作。
四、開展黨員志愿服務(wù)工作情況
一是給軍休干部發(fā)放愛心卡。
活動開展期間軍休所支部針對軍休干部大部分年邁、體弱、帶病退休等情況，將軍休干部(包括家屬)、遺孀的照片、病史、血型、家庭住址、家屬(親人)電話、軍休工作人員電話等制作到一張卡上，發(fā)放給軍休干部本人，建議隨身攜帶，若遇到緊急情況便于及時救治，今年八一活動期間共為軍休干部、軍休家屬、遺孀等發(fā)放軍休愛心卡103張。
二是積極向云南地震災(zāi)區(qū)捐款活動。
8月3日魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，軍休所支部積極發(fā)起向云南魯?shù)榈貐^(qū)捐款活動，全體離退休黨員和軍休工作人員紛紛解囊為災(zāi)區(qū)捐款，截止8月11日共收到常桂生、張鏡階等47名軍休干部、6名工作人員的捐款，收到現(xiàn)金8160元，全部交到都江堰市紅十字會。
三是利用節(jié)假日為老人送服務(wù)。
敬管中心支部利用在端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)假日，組織黨員干部和社會團(tuán)體為我市9所農(nóng)村敬老院的送去節(jié)日問候， 3月，組織全市老人學(xué)習(xí)蓉城太極，既豐富了老人的娛樂生活，又讓老人的身體得到了鍛煉。
四是設(shè)立了專門的志愿活動項(xiàng)目。
福利院支部黨員志愿者設(shè)立了整治院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、陪老人聊天交流散步、組織或參加各種文藝活動(節(jié)假日)、為老人開展各種專題講座(如：心理咨詢、老年法、衛(wèi)生知識、生活小常識、防火安全等)、陪伴老人進(jìn)行日常活動互動(如下象棋、跳棋、打臺球、乒乓球等)、為老年人募捐(床上用品、衣物、尿不濕、輪椅、洗衣機(jī)、風(fēng)扇、太陽能紅外線取暖器、書籍、音響、小收音機(jī)等)、為福利院捐贈米面油、牛奶等食用品、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)場菜地等項(xiàng)目。通過活動的開展，號召了更多的單位和黨員同志到福利院獻(xiàn)愛心，與福利院老人結(jié)對子，在全社會營造尊老愛幼、扶弱助殘的良好氛圍，讓老人感受到黨的溫暖。
五、進(jìn)一步工作打算
直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作是一項(xiàng)長期的、經(jīng)常性的工作，民政局機(jī)關(guān)黨委將嚴(yán)格按照省、成都市及我市市委的的工作部署，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)要求，深化認(rèn)識，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好基層服務(wù)型黨支部建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作成果，以抓黨建促進(jìn)服務(wù)群眾工作水平的提高。
抓好各黨支部陣地建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善基層黨支部的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務(wù)制度。健全基層黨支部考核評價監(jiān)督機(jī)制，使基層黨支部真正成為服務(wù)群眾的橋頭堡和主力軍。
篇二 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛包幫工作自查報(bào)告
根據(jù)射委辦發(fā)[xx]15號文件《關(guān)于深入開展縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門聯(lián)系幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工作的通知》和射委督[xx]28號《中共xx縣委xx縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)部門包村干部幫戶活動會議辦公室關(guān)于對全縣新一輪“掛包幫”活動開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真按照上級要求，組織相關(guān)單位人員進(jìn)行了自查，現(xiàn)將我鎮(zhèn)xx年“掛包幫”活動有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，措施得力
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)
為確保該項(xiàng)活動順利開展，切實(shí)做好群眾工作，鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，其余領(lǐng)導(dǎo)干部和各站、所、辦負(fù)責(zé)人為成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)日常工作，充分確保開展結(jié)對幫扶工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)。為保證機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾達(dá)到預(yù)期目的，我鎮(zhèn)把“掛、包、幫”相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員組成情況予以公示，同時領(lǐng)導(dǎo)高度重視，帶頭執(zhí)行聯(lián)系群眾制度，切實(shí)履行聯(lián)系村組工作職責(zé)。
(二)開展深入細(xì)致的思想發(fā)動工作
為切實(shí)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部對開展聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾活動的重要性和必要性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于開展此項(xiàng)活動一系列指示精神上來，讓機(jī)關(guān)干部迅速進(jìn)入狀態(tài)，我鎮(zhèn)及時召開了專題黨委會、工作會，進(jìn)行動員部署，使機(jī)關(guān)干部在充分認(rèn)識開展活動重要意義的同時，還明確了開展活動的具體要求和各自的職責(zé)。
(三)落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎懲
為保證工作落實(shí)到實(shí)處，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，制定了《“掛包幫”活動工作實(shí)施方案》并實(shí)行鎮(zhèn)班子成員掛村，鎮(zhèn)部門包村，站、所、辦人員幫戶，要求各站、所、辦負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹落實(shí)，把掛包幫工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，各站、所、辦通力合作，各盡其職，確保此項(xiàng)工作做好、做實(shí)。同時，鎮(zhèn)黨委將對部門包村工作落實(shí)情況同該村年終目標(biāo)考核掛鉤，一同進(jìn)行獎懲。
二、執(zhí)行制度，履行職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)
(一)做好政策法規(guī)宣傳
鎮(zhèn)組織全體鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官利用解放思想大討論活動和開展中國夢主題教育活動及黨的xx大精神宣講之機(jī)經(jīng)常深入所包村，向群眾宣傳黨的方針政策，把與群眾有關(guān)法律、法規(guī)普及到群眾中去，把鎮(zhèn)黨委、政府的近期發(fā)展和遠(yuǎn)景規(guī)劃傳達(dá)到老百姓中去，不斷提高群眾整體素質(zhì)。上半年已向上級報(bào)送相關(guān)信息6條。
(二)幫助解決實(shí)際問題
1、積極開展調(diào)研。鎮(zhèn)黨委書記唐學(xué)淵多次深入所掛村茶園村，聽取該村“兩委”負(fù)責(zé)人介紹村情和民意，并到部分村民家中了解他們的生產(chǎn)生活狀況，聽取群眾意見和建議，了解了當(dāng)?shù)厝罕娫谏a(chǎn)生活中的實(shí)際困難，并及時與村兩委一道研究制定具體幫扶措施。今年已在茶園村建成林下養(yǎng)殖基地一處占地120余畝，引進(jìn)外商在茶園村建成養(yǎng)雞場10棟，15000平方米，目前，正在聯(lián)系新建一個養(yǎng)羊場，計(jì)劃占地100畝。鎮(zhèn)長宋世洪除多次到所掛村調(diào)研工作外，還利用潼射老百姓做手工粉條的特長，通過深入調(diào)研，在鎮(zhèn)財(cái)政相當(dāng)緊的情況下，擠出一部分資金為老百姓建手工粉條加工廠三處，成立了潼射鎮(zhèn)手工粉條專業(yè)合作社，大力改進(jìn)粉條包裝，努力打造潼射手工粉條特色品牌。
2、做好基層黨建工作。
一是做好下半年村支部換屆工作，提前調(diào)研，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分準(zhǔn)備，保證選舉工作順利進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)村級支部建設(shè)，加強(qiáng)對村級班子成員的教育、培訓(xùn)和考核，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，著力提高村干部帶動群眾致富奔小康能力。二是開展創(chuàng)建“五個好”支部和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立和完善干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實(shí)惠的長效機(jī)制。不斷延伸基層黨建工作，著力發(fā)展，吸收經(jīng)濟(jì)能人、先進(jìn)分子加入黨組織，加強(qiáng)農(nóng)村流動黨員管理，嚴(yán)格處置不合格黨員，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，保持農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。實(shí)施村民素質(zhì)提升工程，利用遠(yuǎn)程教育平臺、農(nóng)家書屋等加強(qiáng)對廣大黨員干部和村民群眾的教育培訓(xùn)，促進(jìn)不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)本領(lǐng)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
3、為幫扶村解決實(shí)際困難。一是組織全鎮(zhèn)干部通過“一幫一”形式與包村困難戶進(jìn)行接對幫扶，今年共幫扶困難戶57戶，同時為他們提供幫扶資金和脫貧致富信息、項(xiàng)目;二是經(jīng)過我鎮(zhèn)多方協(xié)調(diào)，積極爭取上級政策和群眾自愿集資、捐款對我鎮(zhèn)馬墩村、板橋溝村等社道路、村民入戶路進(jìn)行建設(shè)，我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施得以進(jìn)一步改善。
4、開展了“送溫暖”活動。今年1月、6月，鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)鎮(zhèn)班子成員，對全鎮(zhèn)65戶貧困戶進(jìn)行了集中走訪慰問。在活動中，分別為他們送去了米、油、慰問金計(jì)等6800余元，幫助他們過了一個安樂祥和的春節(jié)和7.1，了解其家庭生活情況、子女上學(xué)情況和家庭收入情況，鼓勵他們積極生產(chǎn)自救，樹立戰(zhàn)勝困難、勇敢面對生活的信心讓他們感受了黨和組織的溫暖。
三、做好與幫扶縣直部門對接工作，認(rèn)真開展幫扶活動
(一)積極做好與幫扶縣直部門的對接
根據(jù)縣上安排，由總工會牽頭，地稅局、醫(yī)保局與我鎮(zhèn)結(jié)成幫扶關(guān)系，縣委常委、縣總工會主席丁文藝同志聯(lián)系我鎮(zhèn)。選定我鎮(zhèn)大悲村為聯(lián)系村，制定了3年的幫扶規(guī)劃。
(二)發(fā)揮紐帶作用，開展好幫扶工作
縣總工會、地稅局給大悲村共30戶計(jì)生三結(jié)合戶送來了美豐比利夫肥料和白羽肉雞雞苗，折合人民幣價值300元。總工會和地稅局在我鎮(zhèn)潼射小學(xué)、金潼小學(xué)各幫助留守兒童10人。紅五月期間，總工會和地稅局還給每位留守兒童送去現(xiàn)金200，并購買了價值約300元的書包及學(xué)習(xí)用品?！捌咭弧必毨h員慰問走訪活動中，縣總工會和地稅局分別給我鎮(zhèn)5名老黨員送去了節(jié)日慰問，醫(yī)保局為3名老黨員帶來了節(jié)日禮品。在炎熱酷暑時節(jié)，縣總工會為我鎮(zhèn)干部職工送來了價值5000元的防暑降溫用品，包括板藍(lán)根、夏桑菊、茶葉及礦泉水?！?.22”洪災(zāi)后，縣總工會常務(wù)副主席葛玉龍帶領(lǐng)地稅局、醫(yī)保局相關(guān)人員到我鎮(zhèn)察看災(zāi)情，看望受災(zāi)群眾，鼓勵大家積極開展災(zāi)后自救。
篇三 掛包幫工作調(diào)研報(bào)告范文
一、掛聯(lián)幫扶縣鎮(zhèn)村基本情況
經(jīng)與縣鎮(zhèn)黨委政府協(xié)商，明確彝良縣海子鎮(zhèn)中溝村作為云南民族大學(xué)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”的具體對象。
(一)彝良縣基本情況。彝良縣地處云南省東北部的云、貴、川三省結(jié)合部的烏蒙山區(qū)，轄10 個鎮(zhèn)、5 個民族鄉(xiāng)，下設(shè)137 個村(居)委會，2939 個村(居)民小組。彝良縣地形東西窄，南北寬，自南向北傾斜，大部分地區(qū)被河流切割成侵蝕山地，形成了河谷、二半山、高山區(qū)三種地貌類型。境內(nèi)有洛澤河、白水江和田黃河三大流域，是昭通市水資源比較豐富的縣之一。有煤、鉛、鋅、鐵、硫鐵礦、大理石、石英等礦產(chǎn)，其中煤炭資源儲量高達(dá)18 億噸。彝良盛產(chǎn)天麻，是世界天麻原產(chǎn)地。由于諸多方面的原因，彝良經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平不高，是國家重點(diǎn)扶持的貧困縣?！笆濉币詠恚土己葑シ鲐氻?xiàng)目和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，爭取和投入了大量資金，組織實(shí)施了整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、易地搬遷、老區(qū)建設(shè)、溜索改橋等扶貧項(xiàng)目400 多個，項(xiàng)目覆蓋全縣15 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))128 個村2515 個村民小組40 萬人。雖然扶貧攻堅(jiān)工作取得了很大的成績，但由于受歷史、自然、社會等諸多因素影響，建檔立卡的貧困人口仍占全縣人口的33.5%，全縣貧困落后的狀況仍未從根本上得到改變，扶貧攻堅(jiān)形勢依然嚴(yán)峻。
(二)海子鎮(zhèn)基本情況。海子鎮(zhèn)位于彝良縣東南部，距縣城35 公里，東與鎮(zhèn)雄縣杉樹鎮(zhèn)接壤，南與奎香鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)毗鄰，西與角奎鎮(zhèn)接界，北與蕎山鎮(zhèn)鄰界。幅員面積196.04 平方公里，耕地面積25906畝，林地面積97984.33 畝，其中退耕還林500 畝，森林覆蓋率33.3%。，是一個典型的高山低溫潮濕、河谷干燥帶風(fēng)、春冬干旱、夏秋多雨的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困鎮(zhèn)。境內(nèi)有8 條河流，水能資源理論蘊(yùn)藏1.8 萬千瓦。全鎮(zhèn)轄大坪、花園、新營、海子、中溝、大田、瓦廠、新場、清河9 個村，其中貧困村7個，全鎮(zhèn)有185 個村民小組7894 戶，境內(nèi)居住著漢、彝、苗三種民族，總?cè)丝?1685 人，其中農(nóng)業(yè)人口7812 戶31114 人，占98.2%;少數(shù)民族2779 人(彝族1392 人、苗族1387 人)，占8.7%。種植業(yè)一直是群眾生活的主要來源，烤煙是全鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，另外全鎮(zhèn)核桃、大竹、天麻、花椒也有一定規(guī)模，主要農(nóng)副產(chǎn)品有水稻、玉米、小麥、馬鈴薯。畜牧有豬、羊、牛等。海子鎮(zhèn)是一個典型的貧困鎮(zhèn)，雖然鎮(zhèn)黨委政府長年不斷加大扶貧工作力度，完成了一些民生工程，但目前全鎮(zhèn)還有貧困人口12566 人，約占全鎮(zhèn)人口的40%，扶貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)。
(三)中溝行政村基本情況。中溝村距離鎮(zhèn)政府駐地 5 公里。東鄰大田村，南鄰樹林鄉(xiāng)，西鄰新營村，北鄰海子村。全村總面積16 平方公里，海拔1800 米，最低1400 米，是典型的山區(qū)村落，自然條件惡劣。中溝建制村轄9 個自然村20 個村民小組，總戶數(shù)825 戶，3155 人，其中苗族121 戶，463 人，彝族54 戶，215人。其中，建檔立卡貧困村7 個，貧困戶428 戶，共1328 人，貧困戶占全村總戶數(shù)的51.88%;危房戶280，其中d 級危房130 戶。全村享受低保共452 人，一類123 人、二類187 人、三類142 人。全村總耕地面積4244 畝，其中水田50 畝，人均耕地1.35 畝。全村山林面積7200 畝。年經(jīng)濟(jì)總收入390余萬元，農(nóng)民人均收入1236 元，糧食總產(chǎn)量756220 斤，人均糧食 239.69 斤。村里有小學(xué)1 所，6 個班，教師12 人，學(xué)生235 人。衛(wèi)生室1 個，村醫(yī)生2 名。建檔立卡貧困自然村7 個，其中少數(shù)民族分布在4 個自然村共122 戶587 人。中溝村下設(shè)4 個支部，有黨員68 人。村里19 個村民小組農(nóng)網(wǎng)已改造完畢投入使用，現(xiàn)在還有杉林村民小組正在改建中，村到村民小組公路已經(jīng)修通，沿主線的分支線5 條，22.5 公里。由于路況太差，存在晴通雨阻，給村民出行及運(yùn)輸?shù)葞順O大的不便。人畜飲水尚未實(shí)施的還有9 個村民小組，這9 個村民小組飲水相當(dāng)困難。村里主要種植核桃、花椒，由于缺乏相應(yīng)技術(shù)支持，產(chǎn)量低，不掛果現(xiàn)象突出。村里主要養(yǎng)殖黃牛、山羊、豬、雞，均是農(nóng)戶散養(yǎng)，沒有養(yǎng)殖大戶，沒有形成規(guī)模。中溝村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展極其緩慢，群眾生產(chǎn)生活艱辛，急需外界的幫扶。
二、貧困原因分析
按照人均年收入 2300 元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，彝良縣尚有貧困人口17 萬人，海子鎮(zhèn)還有貧困人口12566 人，中溝村有貧困人口1328 人。因此，從縣到鎮(zhèn)到村，一是貧困面大，貧困程度深，因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象突出。長期的經(jīng)濟(jì)落后，再加上地處山區(qū)，地理環(huán)境特殊，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象時有發(fā)生。二是投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。從海子鎮(zhèn)來看，水利化程度僅為57.8%，尚有12355 人未解決安全飲水問題;農(nóng)村公路等級低、路況差、承載力弱。三是產(chǎn)業(yè)培育滯后，群眾收入低。中溝村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)戶分散種養(yǎng)為主，絕大部分困難群眾主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，收入低。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、鏈條短、覆蓋率低。四是社會事業(yè)發(fā)展緩慢，素質(zhì)性貧困突出。中溝村的教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，全村人均受教育僅為7.1 年，特別是4 個少數(shù)民族村寨還低于這個水平;醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，文化生活更是缺乏。調(diào)查組經(jīng)幾天的實(shí)地調(diào)查和深入分析，認(rèn)為經(jīng)過幾十年的扶貧，掛包幫點(diǎn)到現(xiàn)在仍然如此貧困，主要有四個方面的原因。
(一)自然生活條件差是貧困的基礎(chǔ)性原因。環(huán)境雖然不是影響發(fā)展的條件，但無法消弭環(huán)境對發(fā)展的重大影響。尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的狀況下，自然環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的制約因素。彝良縣、海子鎮(zhèn)、中溝村現(xiàn)有貧困人口主要集中在自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的高寒、邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族聚居區(qū)，群眾脫貧成本高、自我發(fā)展能力弱，扶貧開發(fā)的難度大。加上無災(zāi)不成年的氣候和脆弱的生態(tài)環(huán)境，因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象突出?；A(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后，因病致貧時有發(fā)生。
(二)產(chǎn)業(yè)化水平低是貧困的主要原因。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育滯后，工業(yè)不發(fā)達(dá)，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱，在鎮(zhèn)村級表現(xiàn)得尤為明顯。農(nóng)民收入來源主要靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植，收入單一水平低。耕種機(jī)械化程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高。但每畝地的純收入較低，所帶來的效益不高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然以分散經(jīng)營為主，缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，導(dǎo)致收入水平低、增收空間小。
(三)思想觀念落后是貧困的關(guān)鍵原因。一是許多村民缺乏對知識改變命運(yùn)的意識觀念，存在對教育的短視行為，導(dǎo)致許多本應(yīng)接受教育的青年和兒童過早在家?guī)椭r(nóng)活或外出打工?，F(xiàn)階段彝良在各階段的學(xué)生應(yīng)有10 余萬人，但初中學(xué)生才7000 余人，高中只有3000 余人，上大學(xué)人數(shù)更少。二是部分村民混淆了脫貧的主體，認(rèn)為扶貧是國家的事，對國家扶助抱有過高的期望，某種程度上削減了自力更生的思想，滋長了等靠要的意識使幫扶變成了應(yīng)扶。三是基層干部思想觀念陳舊,缺乏扶貧的動力，對村級發(fā)展沒有想法，更談不上規(guī)劃，對扶貧工作不積極不主動，說困難多，等靠要多，對發(fā)展謀劃少，自覺組織群眾進(jìn)行建設(shè)更少。
(四)文化素質(zhì)低是貧困的根本原因。彝良社會事業(yè)發(fā)展滯后，全縣人均受教育年限僅為 7.6年，貧困地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)文化素質(zhì)和勞動技能低更低。彝良有10 萬以上的青壯年勞動力，沒能較好地轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢、人力資本，文化水平低帶來了嚴(yán)重的小農(nóng)意識，缺乏市場思維、競爭思維和創(chuàng)業(yè)思維，思發(fā)展、謀發(fā)展，想脫貧、要致富的自我發(fā)展意識薄弱，影響了扶貧效率和效果，由此產(chǎn)生的素質(zhì)性貧困問題突出。
三、思考與建議
調(diào)查組經(jīng)過仔細(xì)思考深入討論，認(rèn)為，從根本上講貧困是一種手段、能力和機(jī)會的缺乏，而手段、能力和機(jī)會的獲得取決于素質(zhì)的提升。因此，要克服貧困，就要給貧困者素質(zhì)以扶持，不應(yīng)該僅僅被動地進(jìn)行村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施的改變，更應(yīng)該主動地提供貧困群眾能戰(zhàn)勝貧困的手段、能力和機(jī)會。為此，學(xué)校要充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢，從改變?nèi)诉@個根本性問題入手來打響扶貧攻堅(jiān)的第一槍，建議學(xué)校從以下十四個方面來開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作。
(一)完善工作機(jī)制，制定精準(zhǔn)幫扶措施。學(xué)校黨委行政高度重視扶貧攻堅(jiān)工作，已經(jīng)成立了校黨委書記陳魯雁、校長彭金輝為總召集人，其他副校級領(lǐng)導(dǎo)為召集人的學(xué)校“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學(xué)校還需要進(jìn)一步完善選人派人的工作機(jī)制，需要進(jìn)一步研究扶貧攻堅(jiān)的長效機(jī)制和精準(zhǔn)幫扶的措施。
(二)實(shí)施“一包一幫三掛一”和“一包一幫二掛一”。進(jìn)一步明確幫扶的方式方法，根據(jù)精準(zhǔn)幫扶的要求，實(shí)行“學(xué)校掛點(diǎn)、校領(lǐng)導(dǎo)包村、處級干部幫戶”的原則，實(shí)施“一包一幫三(二)掛一”的“掛包幫”模式開展扶貧工作。即原則上1 領(lǐng)導(dǎo)掛包1 個自然村、幫扶3 戶建檔立卡貧困戶、掛聯(lián)1 名貧困家庭中小學(xué)生;學(xué)院、部門在分管聯(lián)系的校領(lǐng)導(dǎo)掛包的自然村內(nèi)，1 個或2 個學(xué)院部門掛包1 個村民小組，1 名處級干部結(jié)對幫扶2 戶或3 戶建檔立卡貧困戶、掛聯(lián)1 名貧困家庭中小學(xué)生。
(三)進(jìn)村入戶開展調(diào)查，研究制定幫扶措施。包戶干部要盡早深入彝良縣海子鎮(zhèn)中溝村，與幫扶貧困戶對接，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真填寫《云南省貧困村訪談問卷》和《云南省貧困戶訪談問卷》，掌握特困戶、低保戶、孤寡老人、病殘人員和失學(xué)兒童等情況，完善建檔立卡資料，宣傳扶貧相關(guān)政策，加強(qiáng)觀念引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)變等靠要思想，掌握群眾最迫切需要解決的問題，研究制定幫扶措施，使幫扶工作真正做到對癥下藥，有的放矢，取得實(shí)效。
(四)掛牌干部黨性教學(xué)基地，互強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。學(xué)?？稍诤Ｗ渔?zhèn)建立干部現(xiàn)場教學(xué)基地，一來可對學(xué)校干部進(jìn)行黨性教育;二來可幫助當(dāng)?shù)靥嵘?zhèn)村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建帶動扶貧工作，使扶貧工作進(jìn)一步強(qiáng)起來,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步提供有力組織保證。
(五)明確選派村第一書記的責(zé)權(quán)。把中溝村的第一書記作為試點(diǎn)，要明確第一書記第一，承擔(dān)中溝村基層組織建設(shè)和扶貧工作的第一責(zé)任人的責(zé)任，同時賦予其第一責(zé)任人的權(quán)利，實(shí)行責(zé)權(quán)對等，解決責(zé)任不明確，權(quán)利與職務(wù)不對等所可能導(dǎo)致的消極、怠工行為。
(六)積極協(xié)調(diào)政策和項(xiàng)目。建議學(xué)校集全校教職工的各種社會資源，為中溝村積極協(xié)調(diào)國家、省、市、縣的危房改造、特色農(nóng)業(yè)種植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目。
(七)發(fā)揮云南民族干部學(xué)院的優(yōu)勢，培訓(xùn)縣鎮(zhèn)村干部。學(xué)校應(yīng)發(fā)揮云南民族干部學(xué)院的優(yōu)勢，為彝良縣每年舉辦一期科級以上干部培訓(xùn)班，按需定制教學(xué)內(nèi)容;每年選調(diào)海子鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、村干部到云南民族干部學(xué)院相關(guān)班次跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提升干部的理論水平，開闊基層干部的視野，拓新干部的思維，為扶貧攻堅(jiān)工作提供高素質(zhì)的人員保障。
(八)開展技術(shù)培訓(xùn)，提升村民的勞動技能。根據(jù)海子鎮(zhèn)中溝村的實(shí)際需求，聘請核桃、花椒、竹子、天麻等經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)產(chǎn)品方面的專家到海子鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)等方面的咨詢、培訓(xùn)，提高貧困戶的勞動技能，提高農(nóng)林作物的產(chǎn)出水平。
(九)開展教師培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村教師的素質(zhì)水平。針對鎮(zhèn)村小學(xué)教師缺乏，師資水平低的現(xiàn)狀，學(xué)?？砷_展支教扶貧，同時依托教育學(xué)院及國培計(jì)劃對中溝村中小學(xué)教師進(jìn)行雙語教學(xué)及專業(yè)教育培訓(xùn)。
(十)開展成人教育、職業(yè)教育，多層次提升村民文化水平。成人教育學(xué)院可在彝良設(shè)立辦學(xué)點(diǎn)或借助昭通辦學(xué)點(diǎn)，依托成人教育學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行成人教育、職業(yè)培訓(xùn)，提升村民的文化素質(zhì)。
(十一)簽訂學(xué)校與彝良的戰(zhàn)略合作協(xié)議。學(xué)?？膳c彝良商議相關(guān)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用學(xué)校和資源，盡努力幫助當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)高層次人才，盡可能對彝良的扶貧攻堅(jiān)工作做出力所能及的貢獻(xiàn)。
(十二)設(shè)立獎助學(xué)金。一是針對彝良縣或海子鎮(zhèn)在我校就讀的建檔立卡貧困生，預(yù)留專項(xiàng)助學(xué)金名額;二是每年籌措5 萬元在中溝村中小學(xué)設(shè)立云南民族大學(xué)獎助學(xué)金。
(十三)每年籌措100 萬扶貧項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和50 萬掛包幫工作經(jīng)費(fèi)，用于基礎(chǔ)設(shè)施的定向建設(shè)。每年籌措 100 萬扶貧項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于海子鎮(zhèn)、中溝村的學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的完善。建議學(xué)校每年籌措50 萬元掛包幫工作經(jīng)費(fèi)，其中45 萬元用于7 個自然村的掛包幫工作經(jīng)費(fèi)，5 萬元用于駐鎮(zhèn)工作隊(duì)長、駐村第一書記的日常工作經(jīng)費(fèi)。
(十四)設(shè)立固定捐贈點(diǎn)，購買新能源爐，贈送棉被，幫助貧困戶安度冷冬。走訪中，許多困難群眾用破灶做飯，煙熏火燎，睡的是破床，蓋的是破舊棉被。鑒于當(dāng)?shù)囟竞?，建議學(xué)校抓緊從今年的扶貧經(jīng)費(fèi)中支出部分經(jīng)費(fèi)購買新能源爐，連同后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)有限公司提供的棉被，盡早發(fā)放到貧困群眾手中。另外，學(xué)?？稍O(shè)立相對常態(tài)化教職工捐贈點(diǎn)，相對固定地動員、接受教職工捐贈衣物、行李等生產(chǎn)生活物資，用于捐贈到海子鎮(zhèn)及其中溝行政村。
篇四 2023掛包幫工作進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告范文
按照鎮(zhèn)黨委政府“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動的要求，根據(jù)組織安排，我單位于2023年9月20日到xx村開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作。
兩天時間里來，我們認(rèn)真完成幫扶入戶調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)工作，及時反映工作開展情況，前期調(diào)查工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將個人心得體會總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變角色
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村工作路線、方針、政策。特別注重對中央一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央對農(nóng)村工作的意見和措施;
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省市農(nóng)村工作會議精神和涉農(nóng)政策、法律法規(guī)及相關(guān)工作知識，從理論上不斷提高應(yīng)對農(nóng)村復(fù)雜工作的能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“掛包幫”活動的各種政策及文件，深刻領(lǐng)會開展該項(xiàng)活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。
三是積極向鎮(zhèn)、村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。
二、積極工作，認(rèn)真落實(shí)
為制定切實(shí)可行的幫扶規(guī)劃，確保幫扶村群眾真正得實(shí)惠，我與單位同事到幫扶村開展實(shí)地調(diào)研。摸清該村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)情況，有針對性地制定了當(dāng)年幫扶規(guī)劃。
三、上下聯(lián)絡(luò)，溝通協(xié)調(diào)
積極主動做好與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作。主動向掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位匯報(bào)幫扶工作規(guī)劃制定及工作進(jìn)展情況，對農(nóng)戶意見，及時反饋鎮(zhèn)黨委政府，積極做好銜接溝通工作，促進(jìn)了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作的有序進(jìn)行。
