- 目錄
篇一 2023年8月大學(xué)生生產(chǎn)線工作社會實踐報告
初七,新年的鞭炮聲余音未落,我們就打點好行裝,擠在車站涌動的人群中,踏上了趕往文登的長途車。
開始實習(xí)的第一天,我和另外的五名同學(xué)就被分進(jìn)了藝達(dá)集團(tuán)的制線廠。車間的生產(chǎn)線與大學(xué)里的課堂是完全不同的兩個概念。整整的一天下來,我們從捻線組看到成絞機(jī)組,又從成絞機(jī)組看到絡(luò)絲機(jī)組,一次次往往返返的蹓跶中,我感覺到整個制線廠的機(jī)器都在運轉(zhuǎn)、整條生產(chǎn)線上的工人都在忙碌。生產(chǎn)管理的理論一旦和實際生產(chǎn)見面,就會顯出明顯的斷層。新奇的東西刺激著我的感官,機(jī)器的轟鳴聲重重地敲擊著我的耳膜,和大家交流起來也得一直扯著嗓子喊才能聽清,傍晚走出制線廠才發(fā)現(xiàn)連嗓子都給喊啞了。
接下來的幾天里,在林大林廠長的講解下,在生產(chǎn)的最前沿所待的每一天都有著大的收獲,在和生產(chǎn)線的接觸中,在和車間工作人員的交流中,我們由看學(xué)會了問是什么,由問是什么學(xué)會了問為什么是這樣。在藝達(dá)生活的日子里,企業(yè)文化在影響著我們這些趕來實習(xí)的大學(xué)生,在每天的實習(xí)生碰頭會上就能明顯地感覺到大家在迅速地進(jìn)入角色,我們最初談在藝達(dá)看到了多么整齊的廠房多么先進(jìn)的設(shè)備,兩天后便在說我們發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)管理和生產(chǎn)運作過程中存在的不足之處,再后來我們便開始在碰頭會上研究某個小環(huán)節(jié)為什么不夠完善有什么解決辦法。我們的思維方式在發(fā)生著變化、看問題的角度在發(fā)生著變化、分析問題的能力也在節(jié)節(jié)提升。
看著步履匆匆的藝達(dá)人,看著在不懈努力中已有所成功的榜樣,看著搞實業(yè)的人從領(lǐng)導(dǎo)到普通工人都一樣擁有的朝氣蓬勃的精神面貌,我們明白了從大處著眼從小處著手的最直觀詮釋?!罢l滿足于現(xiàn)在和過去,藝達(dá)就淘汰誰”,企業(yè)沒有把口號僅僅停留在口號上,而是把它拿在手里甩在空中變成了啪啪作響的鞭子,警醒著勿忘前進(jìn)的人們,于企業(yè)這是鞭子,于我們每個人,也應(yīng)該是。
實習(xí)的日子我們收獲了大學(xué)的課堂里沒有的許多東西,學(xué)到了為人處世的許多道理與方法,學(xué)會了怎樣學(xué)習(xí),也學(xué)會了把一根警醒自己的惰性、使自己始終保持自強(qiáng)不息良好心態(tài)的鞭子甩在空中,啪啪作響!
篇二 模糊財產(chǎn)線索對財產(chǎn)保全工作影響調(diào)研報告
關(guān)于模糊財產(chǎn)線索對財產(chǎn)保全工作影響調(diào)研報告
關(guān)于模糊財產(chǎn)線索對財產(chǎn)保全工作影響調(diào)研報告
財產(chǎn)保全是保障訴訟和執(zhí)行順利進(jìn)行的重要手段,但實踐中模糊財產(chǎn)線索對財產(chǎn)保全工作的不利影響較為突出,存在的問題亟待解決。為此,重慶市第一中級人民法院就模糊財產(chǎn)線索對財產(chǎn)保全工作的影響開展專題調(diào)研,對存在的問題提出建議。
一、財產(chǎn)保全工作基本情況
1.財產(chǎn)保全“裁執(zhí)分離”,收案數(shù)量增長明顯
重慶一中院自2014年1月1日實行財產(chǎn)保全裁定與執(zhí)行行為分離制度以來,財產(chǎn)保全案件收案數(shù)量增長明顯,民商事案件中采取財產(chǎn)保全措施的比例持續(xù)上升,有效提升了保全工作總體效能。2013年、2014年、2015年,財產(chǎn)保全收案數(shù)量分別為187件、655件、787件,占民商事案件收案數(shù)量比例分別為2.26%、5.52%、6.38%。其中,訴前財產(chǎn)保全收案數(shù)量持續(xù)增加,分別為66件、372件、401件,占財產(chǎn)保全收案的比例分別為35.29%、56.79%、50.95%。
2.保全裁定概括化,模糊財產(chǎn)線索大量存在
立案部門、審判部門作出的保全裁定書一般采取概括化形式,保全裁定中沒有明確的保全對象,一般表述為“查封、凍結(jié)、扣押被申請人價值多少萬元的財產(chǎn)”,導(dǎo)致模糊財產(chǎn)線索的大量存在,而擬保全財產(chǎn)對象、具體類型、數(shù)量等則需要根據(jù)實際情況由執(zhí)行部門在協(xié)助執(zhí)行通知書中予以確認(rèn)。而申請人為達(dá)到預(yù)期目的,千方百計窮盡財產(chǎn)線索,提供的財產(chǎn)線索多而模糊。
以2015年第二季度為例,執(zhí)行部門共實施完畢財產(chǎn)保全案件202件(不含續(xù)保、解保、財產(chǎn)置換、補(bǔ)充保全和異議案件),共收到財產(chǎn)線索1132項(涉及一個協(xié)助單位統(tǒng)計為一項),每案平均提交財產(chǎn)線索5.6項,個案提交的財產(chǎn)線索最多達(dá)32項。其中,涉及模糊財產(chǎn)線索的保全案件145件,占比71.78%,保全財產(chǎn)分布在重慶市外案件有45件,分布在萬州、涪陵、黔江地區(qū)的案件有52件,分別占涉及模糊財產(chǎn)線索案件總數(shù)的31.03%、35.86%。
3.財產(chǎn)線索模糊化的表現(xiàn)形式多樣
一是財產(chǎn)線索指向錯誤。線索所指向的財產(chǎn)不存在或非被申請人所有。二是財產(chǎn)線索雖明確,但無權(quán)保全。如請求對海事法院專屬管轄的船舶進(jìn)行財產(chǎn)保全。三是財產(chǎn)線索模糊、不明確。根據(jù)線索的模糊程度又分為:(1)線索過于模糊,非經(jīng)全面、深入調(diào)查不能明確。(2)關(guān)鍵信息項缺失或錯誤。(3)財產(chǎn)線索指向正確,但信息十分籠統(tǒng)。(4)無財產(chǎn)抵押、查封等信息,實施人員難以判斷財產(chǎn)價值。
二、模糊財產(chǎn)線索對財產(chǎn)保全工作的不利影響
1.財產(chǎn)保全行為執(zhí)行化,保全功能錯位
模糊財產(chǎn)線索推動了概括化保全裁定的普遍使用,而概括化裁定又進(jìn)一步導(dǎo)致模糊財產(chǎn)線索的大量存在,兩者相輔相成。模糊財產(chǎn)線索大量存在,造成保全實施工作在查封、凍結(jié)、扣押等措施的基礎(chǔ)上,增加了調(diào)查、搜查等工作。而在申請人未取得勝訴判決前,采取保全措施的基本性質(zhì)應(yīng)該是控制性的,而調(diào)查、搜查被申請人的財產(chǎn)狀況,已經(jīng)超出了控制性措施的范圍,導(dǎo)致保全行為執(zhí)行化。從功能上看,保全是為實現(xiàn)債權(quán)人利益的臨時性保障措施,而非強(qiáng)制性措施。法院采取調(diào)查、搜查等執(zhí)行程序中措施的合理性值得考量,這不僅會導(dǎo)致保全功能錯位,也極有可能侵害被保全人的利益,引發(fā)被保全人提起保全異議。
2.轉(zhuǎn)嫁確定保全對象的責(zé)任,提高司法風(fēng)險
按現(xiàn)行的財產(chǎn)保全案件辦理模式,允許模糊財產(chǎn)線索存在,不要求申請人提供明確保全對象,而法院需動用調(diào)查措施才能厘清財產(chǎn)線索,申請人將應(yīng)負(fù)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給法院,實則是將查找保全對象、判斷保全標(biāo)的權(quán)利歸屬、價值大小的責(zé)任附加于法院,法院將可能承擔(dān)保全錯誤引發(fā)的賠償責(zé)任,無疑提高了司法風(fēng)險。
而申請人不僅不必承擔(dān)提供模糊財產(chǎn)線索的不利后果,還可利用法院查證的`機(jī)會發(fā)現(xiàn)或關(guān)聯(lián)出債務(wù)人更多的財產(chǎn),導(dǎo)致大量申請人申請法院運用搜查、調(diào)查等措施查明被申請人的財產(chǎn)狀況,也導(dǎo)致一些申請人故意提供模糊信息,誘導(dǎo)法院啟動調(diào)查程序,甚至存在申請人企圖通過提供模糊線索達(dá)到惡意財產(chǎn)保全的目的,如某案代理律師提供模糊財產(chǎn)線索,申請法院調(diào)查、核實第三人到期債權(quán)情況,企圖利用法院調(diào)查取得證據(jù),用于另案訴訟。
3.財產(chǎn)線索無序補(bǔ)充,降低保全效率
按現(xiàn)行的財產(chǎn)保全案件辦理模式,保全完成與否是以保全財產(chǎn)是否足值作為標(biāo)準(zhǔn),而非以具體對象保全完畢來衡量。因此,大多申請人為盡快啟動保全,申請保全時提供模糊財產(chǎn)線索,后續(xù)又以保全不足值為由,補(bǔ)充財產(chǎn)線索要求繼續(xù)保全。如某保全案件,在保全實施完畢1年之后,申請人仍以保全不足值為由,要求繼續(xù)保全。如部分申請人反復(fù)追加財產(chǎn)線索,甚至反復(fù)追加模糊財產(chǎn)線索或有抵押、查封等質(zhì)量不高的財產(chǎn)線索,使得保全實施所耗費的經(jīng)濟(jì)、人力和時間成本十分高昂。據(jù)統(tǒng)計,財產(chǎn)保全個案制作的協(xié)助執(zhí)行通知書最多達(dá)60份,兩名執(zhí)行人員用時1個月才實施完畢。允許模糊線索的存在,使得財產(chǎn)保全立案門檻和保全效率雙降低,使得緊急情況下“必須在48小時內(nèi)作出裁定”并“應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行”變得十分困難。
三、優(yōu)化財產(chǎn)保全工作的建議
1.準(zhǔn)確定位,厘清財產(chǎn)保全的功能
對財產(chǎn)保全工作準(zhǔn)確定位,是解決保全工作中存在的問題,優(yōu)化財產(chǎn)保全工作的前提。關(guān)于財產(chǎn)保全的功能定位,法院能否依職權(quán)調(diào)查財產(chǎn)線索,在實踐中存在爭議。允許申請人提供模糊的財產(chǎn)線索,法院依職權(quán)調(diào)查,雖有一定的實踐基礎(chǔ),即被保全人的財產(chǎn)難找,但其合理性值得關(guān)注。無論是最高人民法院“總對總”或重慶市高級人民法院的“點對點”等網(wǎng)上信息查控業(yè)務(wù),均未向財產(chǎn)保全案件開辟查詢被保全人財產(chǎn)的通道。已制定統(tǒng)一財產(chǎn)保全規(guī)范的其他法院,大多認(rèn)為申請人負(fù)有提交準(zhǔn)確財產(chǎn)線索和證明的義務(wù)。如,北京市高級人民法院規(guī)定,“申請人提供的財產(chǎn)保全標(biāo)的物及財產(chǎn)線索應(yīng)當(dāng)明確、具體”。上海市高級人民法院要求,“提供的財產(chǎn)證據(jù)或線索應(yīng)當(dāng)明確、具體,并進(jìn)一步明確了各類財產(chǎn)線索的信息要素”。天津市第二中級人民法院規(guī)定,“訴訟財產(chǎn)保全中,財產(chǎn)保全合議庭不負(fù)責(zé)查找財產(chǎn)線索,由當(dāng)事人提供財產(chǎn)線索,且必須真實、可操作?!?/p>
基于合法性與合理性的考量,課題組更傾向于認(rèn)為,法院直接運用職權(quán)對被保全人進(jìn)行調(diào)查有失公允,申請人具有提供明確財產(chǎn)線索的義務(wù)。一是與執(zhí)行程序不同,關(guān)于財產(chǎn)保全的相關(guān)法律法規(guī)并沒有明確賦予法院依職權(quán)調(diào)查被保全人財產(chǎn)的權(quán)力,“法無明文規(guī)定即禁止”,故法院不應(yīng)在財產(chǎn)保全中主動并廣泛運用調(diào)查、搜查等措施,采取控制性措施更為合理,以免損害被保全人的利益。二是根據(jù)立法本意,保全申請人負(fù)有提供明確財產(chǎn)線索的義務(wù)。訴中財產(chǎn)保全,根據(jù)民訴法規(guī)定,“因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行”中通常指的是轉(zhuǎn)移財產(chǎn),如財產(chǎn)尚不明確何以證明其可能被轉(zhuǎn)移,遑論訴前財產(chǎn)保全“因情況緊急,不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害”。
2.明確標(biāo)準(zhǔn),制作統(tǒng)一的申請財產(chǎn)保全指引
明確申請人提供財產(chǎn)線索的標(biāo)準(zhǔn),申請人提供的財產(chǎn)線索應(yīng)當(dāng)明確、具體,申請時已經(jīng)存在的財產(chǎn)線索,應(yīng)當(dāng)一次提供完畢,非申請人主觀原因致無法提供的除外。將財產(chǎn)線索的信息要素格式化,建立格式化的清單,并要求申請人提供財產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的近期查詢證明。對不同性質(zhì)的財產(chǎn)信息要素進(jìn)行分類規(guī)定:一是財產(chǎn)線索為銀行存款、存單的,應(yīng)當(dāng)提供具體銀行名稱、賬號和銀行的確切地址;二是財產(chǎn)線索為股票的,應(yīng)當(dāng)提供具體的股東賬號、資金賬號及證券公司地址;三是財產(chǎn)線索為已登記的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)登記機(jī)關(guān)最近一周內(nèi)出具的登記資料,資料除包含所有權(quán)人、權(quán)證號碼、品牌、型號等基本信息外,還應(yīng)當(dāng)包含有無抵押權(quán)人和司法限制等信息。
在明確申請人提供財產(chǎn)線索標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制作統(tǒng)一的申請財產(chǎn)保全指引。實踐中,各審判部門對財產(chǎn)保全申請的條件及材料要求不盡相同,不但申請人無所適從,執(zhí)行部門也難以銜接。制作統(tǒng)一的申請財產(chǎn)保全指引,不僅能引導(dǎo)申請人規(guī)范地提出申請,給申請人提出保全申請?zhí)峁┍憷?,也有利于審?zhí)部門的順利銜接。
3.深化裁執(zhí)分離,分步推進(jìn)保全裁定具體化
實化協(xié)助執(zhí)行通知書,而虛化保全裁定書,實則模糊了裁執(zhí)分離的界限。深化財產(chǎn)保全“裁執(zhí)分離”,保全裁定部門需對保全申請進(jìn)行嚴(yán)格的前置審查,明確財產(chǎn)線索及保全對象,分步推進(jìn)保全裁定具體化。
一是推行訴前保全裁定具體化。訴前保全案件數(shù)量較多,占財產(chǎn)保全收案數(shù)量一半左右,且訴前保全具有強(qiáng)烈的應(yīng)急性,稍有不慎易因申請人濫用保全導(dǎo)致被保全人利益受損,故推行訴前保全裁定具體化更為急迫。訴前保全應(yīng)采取較訴中保全更為謹(jǐn)慎的態(tài)度,由立案部門進(jìn)行嚴(yán)格的前置審查,明確保全對象,推行保全裁定具體化。
二是推行訴中保全裁定嚴(yán)格清單化。就訴中保全裁定而言,其主文仍可以概括化形式出現(xiàn),但裁定書可由“保全被告價值多少元的財產(chǎn)”,變更為“保全被告的財產(chǎn)(詳見保全財產(chǎn)清單)”。針對超值保全的焦點問題,確立法院內(nèi)部統(tǒng)一的快速估價規(guī)則。當(dāng)?shù)谝淮伪H蛔阒?,申請人申請繼續(xù)保全時,審判部門應(yīng)要求申請人書面承諾,一旦超值保全導(dǎo)致?lián)p失,由申請人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。當(dāng)審判部門認(rèn)為請求補(bǔ)充保全財產(chǎn)的價值明顯過高時,應(yīng)要求申請人出具評估報告。執(zhí)行部門根據(jù)協(xié)助執(zhí)行人的不同拆分財產(chǎn)清單,將拆分后的清單作為保全裁定書附件,連同協(xié)助執(zhí)行通知書一并送達(dá)。執(zhí)行部門必須嚴(yán)格按照財產(chǎn)清單進(jìn)行保全,無權(quán)增加、減少或變更保全財產(chǎn),既能約束執(zhí)行部門,也能提高保全效率。
篇三 2023年4月大學(xué)生生產(chǎn)線工作社會實踐報告
初七,新年的鞭炮聲余音未落,我們就打點好行裝,擠在車站涌動的人群中,踏上了趕往文登的長途車。
開始實習(xí)的第一天,我和另外的五名同學(xué)就被分進(jìn)了藝達(dá)集團(tuán)的制線廠。車間的生產(chǎn)線與大學(xué)里的課堂是完全不同的兩個概念。整整的一天下來,我們從捻線組看到成絞機(jī)組,又從成絞機(jī)組看到絡(luò)絲機(jī)組,一次次往往返返的蹓跶中,我感覺到整個制線廠的機(jī)器都在運轉(zhuǎn)、整條生產(chǎn)線上的工人都在忙碌。生產(chǎn)管理的理論一旦和實際生產(chǎn)見面,就會顯出明顯的斷層。新奇的東西刺激著我的感官,機(jī)器的轟鳴聲重重地敲擊著我的耳膜,和大家交流起來也得一直扯著嗓子喊才能聽清,傍晚走出制線廠才發(fā)現(xiàn)連嗓子都給喊啞了。
接下來的幾天里,在林大林廠長的講解下,在生產(chǎn)的最前沿所待的每一天都有著大的收獲,在和生產(chǎn)線的接觸中,在和車間工作人員的交流中,我們由看學(xué)會了問是什么,由問是什么學(xué)會了問為什么是這樣。在藝達(dá)生活的日子里,企業(yè)文化在影響著我們這些趕來實習(xí)的大學(xué)生,在每天的實習(xí)生碰頭會上就能明顯地感覺到大家在迅速地進(jìn)入角色,我們最初談在藝達(dá)看到了多么整齊的廠房多么先進(jìn)的設(shè)備,兩天后便在說我們發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)管理和生產(chǎn)運作過程中存在的不足之處,再后來我們便開始在碰頭會上研究某個小環(huán)節(jié)為什么不夠完善有什么解決辦法。我們的思維方式在發(fā)生著變化、看問題的角度在發(fā)生著變化、分析問題的能力也在節(jié)節(jié)提升。
看著步履匆匆的藝達(dá)人,看著在不懈努力中已有所成功的榜樣,看著搞實業(yè)的人從領(lǐng)導(dǎo)到普通工人都一樣擁有的朝氣蓬勃的精神面貌,我們明白了從大處著眼從小處著手的最直觀詮釋?!罢l滿足于現(xiàn)在和過去,藝達(dá)就淘汰誰”,企業(yè)沒有把口號僅僅停留在口號上,而是把它拿在手里甩在空中變成了啪啪作響的鞭子,警醒著勿忘前進(jìn)的人們,于企業(yè)這是鞭子,于我們每個人,也應(yīng)該是。
實習(xí)的日子我們收獲了大學(xué)的課堂里沒有的許多東西,學(xué)到了為人處世的許多道理與方法,學(xué)會了怎樣學(xué)習(xí),也學(xué)會了把一根警醒自己的惰性、使自己始終保持自強(qiáng)不息良好心態(tài)的鞭子甩在空中,啪啪作響!