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篇一 關(guān)于基層信訪穩(wěn)定工作調(diào)研報告
為了建立健全法院信訪工作機制，提高工作質(zhì)量和效率，更好的處理涉訴信訪案件，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，近日，乾縣人民法院對本院當(dāng)前信訪工作進行分析調(diào)研，針對涉訴信訪案件的特點、原因，特別是對當(dāng)前已經(jīng)或可能出現(xiàn)的信訪新情況、新問題，開展信訪聯(lián)動工作機制，并對該工作機制進行健全完善。
一、當(dāng)前涉訴信訪工作的主要特點
1、信訪總量呈下降趨勢。xx年1---8月上旬接待群眾來信來訪人數(shù)較往年相比大幅下降。
2、信訪老戶人數(shù)明顯下降。大多數(shù)信訪老戶經(jīng)過耐心細(xì)致做工作已息訴罷訪。
3、信訪案件多為上級法院指定的執(zhí)行案件。上級法院按照“屬地原則”，將一些上級法院審理的刑事附帶民事案件指定基層法院執(zhí)行，這些案件大多是被執(zhí)行人被判長刑或家庭無財產(chǎn)可供執(zhí)行，導(dǎo)致這些案件成為信訪案件。
二、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因
1、社會轉(zhuǎn)型過程中各種矛盾出現(xiàn)，各種利益關(guān)系此消彼長的不平衡，人們價值觀念和價值取向的多元化，人民法院處于各種矛盾的最前沿，作為基層法院更是處在各種矛盾相互交織的風(fēng)頭浪尖上。有效化解社會矛盾，無疑成為人民法院在社會轉(zhuǎn)型時期重要職能之一和應(yīng)擔(dān)負(fù)的一項十分重要的任務(wù)。
2、信訪人法律知識貧乏，法制觀念淡薄。一些信訪人員由于不懂法在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，便來到法院要求解決問題，并且要求解決的期望值太高，把應(yīng)當(dāng)解決的問題推向了法院，增加了法院訴前信訪的工作壓力。
3、對個別上訪人員一味遷就。當(dāng)上訪人在上訪過程中嘗到了甜頭后，便不斷提出無理的非分要求，一旦不能滿足自己要求，就到處上訪。有極少數(shù)上訪戶在自己要求得到滿足后，反而教唆、慫恿其他人員上訪，致使這些人又形成了新上訪戶，造成信訪案件惡性循環(huán)。
三、減少和化解涉訴信訪的對策
1、明確指導(dǎo)思想，確保實現(xiàn)目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持社會主義科學(xué)發(fā)展觀，進一步健全信訪工作機制，著力解決涉法涉訴信訪工作中存在的突出問題，更好的維護人民群眾的合法權(quán)益，切實把有可能進京赴省去市涉法涉訴上訪問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。努力實現(xiàn)“一控制，兩下降”目標(biāo)，為改革發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)，為建設(shè)“平安和諧乾縣”做出不懈努力。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)
為了切實將涉法涉訴信訪工作提到重要位置，真正落到實處，我院成立以院長為組長，各分管副院長及紀(jì)檢組長任副組長，各業(yè)務(wù)庭、室、局、隊、科負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在立案庭。
3、健全信訪機制，創(chuàng)新工作方法，合力化解矛盾
(1)進一步健全信訪工作機制，暢通信訪渠道，把初訪矛盾解決在基層，實行信訪工作首問責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，包案庭室局負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。實行立案庭日常接訪與院長、副院長、紀(jì)檢組長周一接待相結(jié)合的信訪接待制度，使人人受接待，件件能有著落，矛盾得以妥善處理，不向上級推諉，防止產(chǎn)生新的越級上訪。
(2)加強政治理論學(xué)習(xí)，提高對涉法涉訴信訪工作重要性的認(rèn)識，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。政治理論學(xué)習(xí)采取集中學(xué)和個別學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的重要論述，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強大局意識、穩(wěn)定意識和責(zé)任意識，不斷提高做好信訪工作的自覺性，做到“接待有熱心，答復(fù)有耐心，幫助有誠心，處理有公心”，真正解決上訪人的難題，使其心悅誠服地息訴罷訪，使其合法權(quán)益切實得到保護。
(3)創(chuàng)建文明立案信訪窗口，提高案件審判質(zhì)量，加大案件執(zhí)行力度，從根本上減少涉法涉訴上訪案件。在立案庭強化立案工作“四項業(yè)務(wù)”建設(shè)，既讓群眾告狀有門，又嚴(yán)格依法把好立案關(guān)，對不屬法院管轄的糾紛信訪人員耐心釋明，讓其找相關(guān)部門予以解決，防止因立案不慎產(chǎn)生新的上訪案件。對各辦案業(yè)務(wù)庭，一是要求加強案件調(diào)解和解工作，把調(diào)解工作貫穿于辦案過程的始終，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作，分清是非，明確責(zé)任，對當(dāng)事人動之以情、曉之以法，分析利害，做到“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”。二是加大案件質(zhì)量評查及通報工作力度。今年將評查關(guān)口前移，由過去的報結(jié)后評查改進為報結(jié)前評查，對案件中存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，切實維護好當(dāng)事人的合法權(quán)益，把上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。三是提高案件調(diào)撤率和加大案件執(zhí)行力度，從根本上改變因執(zhí)行難而引起上訪案件發(fā)生。我院對執(zhí)行工作從人力、裝備、經(jīng)費上予以傾斜，通過執(zhí)行大會戰(zhàn)和清理執(zhí)行積案活動的開展，極大地調(diào)動了廣大執(zhí)行干警的積極性，消化了一大批積案、難案。對新收案件窮盡各種執(zhí)行措施“趁熱打鐵”，快速執(zhí)行，力戒產(chǎn)生新的積案，從根本上減少了涉法涉訴上訪事件的發(fā)生。
(4)建立涉法涉訴信訪聽證制度。我院堅持合法合理、公開、公正、及時、高交的原則，對涉法涉訴信訪案件實行分級管理，歸口負(fù)責(zé)，涉及哪個部門由該部門負(fù)責(zé)組織聽證，涉及多個部門參與，實行聯(lián)合聽證，力爭快速解決問題，避免因工作拖拉造成上訪案件的發(fā)生。
總之，我院雖然在涉法涉訴信訪工作中取得較大成績，新的上訪案件逐年大幅下降，舊的涉法上訪案件問題已基本得到解決，但是與上級和人民群眾的要求相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將不斷探索和完善涉法涉訴信訪工作新機制，創(chuàng)新工作方法，尋求多種渠道，早日實現(xiàn)“零上訪”目標(biāo)，為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建“平安和諧”新乾縣做出貢獻。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)情況自查報告
謝家集區(qū)信訪局：
為將基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)落到實處，更好地促進信訪穩(wěn)定工作的開展，鄉(xiāng)黨委政府在按照具體要求，抓好落實的基礎(chǔ)上一直在不斷地抓鞏固、抓完善、抓提高，但不足之處依然存在。具體情況如下：
一、 規(guī)范化建設(shè)情況的成果
1、 兩室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合要求。在鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的高度重視，親自布置安排，多方努力爭取下，克服了鄉(xiāng)政府辦公地點緊張，經(jīng)費不足等諸多困難，安排了二間信訪接待室和聽證調(diào)解室。兩室內(nèi)的辦公設(shè)備及工作制度等均分別按照“八有”和“五有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全部到位，符合建設(shè)要求。
2、 不斷總結(jié)完善，鞏固提高。為更加扎實有效地開展信訪穩(wěn)定工作，鄉(xiāng)黨委政府在認(rèn)真按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行落實的基礎(chǔ)上，不斷地進行了總結(jié)鞏固，完善提高。緊緊圍繞如何抓信訪，保穩(wěn)定，促發(fā)展狠抓了條例的貫徹實施和相關(guān)配套制度的建設(shè)落實。特別是在如何落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的具體規(guī)定和長期堅持矛盾糾紛排查調(diào)處活動，以及如何按照政策、法規(guī)的規(guī)定及具體秩序要求處理信訪事件等方面進行了認(rèn)真的總結(jié)完善，鞏固提高。收效顯著。使我鄉(xiāng)嚴(yán)峻的信訪形勢有了實質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。
3、 與上年同期相比，上訪率大幅下降。我鄉(xiāng)2023年上半年（止6月30日），共發(fā)生信訪事件21起，95人次，其中集體訪9起，81人次。止2023年6月30日，發(fā)生信訪事件12起，43人次，其中集體訪2起，22人次。上訪率較上年同期下降43%，其中集體訪下降率為78%，信訪穩(wěn)定狀況較上年大有好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了“三無”的管理目標(biāo)。
二、 不足之處
我鄉(xiāng)基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)的不足之處，主要是部份村干部對信訪穩(wěn)定的重要性及責(zé)任意識還需進一步提高，具體工作行為還需進一步改進和規(guī)范。部份群眾利用信訪謀取不該得到的利益和達到某種個人目的現(xiàn)象仍有發(fā)生。其它方面按規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求也還存在有需改進、完善、提高的地方。今后將針對不足，進一步完善提高，力爭永葆“三無”。
孫廟鄉(xiāng)信訪辦
2023年7月12日
篇三 如何做好新時期基層信訪工作的調(diào)研報告
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是維護社會政治穩(wěn)定的重要力量。如何在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧信訪”的理念，進一步提高做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識，扎實做好信訪工作，順利實現(xiàn)和完成信訪年度目標(biāo)任務(wù)，確保社會政治穩(wěn)定，在新時期新形勢下顯得異常迫切和重要。
一、對新時期信訪工作的認(rèn)識
(一)認(rèn)真做好新時期信訪工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，采取各種有效措施，及時了解民情，充分集中民智，切實為民謀利。認(rèn)真做好信訪工作，進一步暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲，廣納群眾智慧，代表和維護群眾利益，充分調(diào)觀動人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的主動性、創(chuàng)造性，切實將人民群眾貫徹落實科學(xué)發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，只有這樣才能夠群策群力，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實處。
(二)認(rèn)真做好新時期信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在需要。
必須充分發(fā)揮信訪工作的職能，充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，及時妥善地化解各類矛盾和糾紛，理順群眾情緒，最大限度地將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，化不穩(wěn)定因素、不和諧因素為穩(wěn)定和諧因素。同時，通過信訪工作，教育和引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達自己的利益訴求，幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、現(xiàn)階段信訪工作存在的主要問題
(一)群眾片面理解政策。
有少數(shù)群眾受利益驅(qū)動片面理解政策，更有的法制觀念淡薄，錯誤認(rèn)為黨和政府怕“鬧事”，認(rèn)為鬧得越厲害，問題解決得越快。在這錯誤思想指導(dǎo)下，經(jīng)常出現(xiàn)群眾集體上訪、越級上訪現(xiàn)象。
(二)政策規(guī)定不夠完善。
由于法律、法規(guī)及政策的滯后性，當(dāng)出現(xiàn)了一些新情況、新問題，其政策和法律不能及時對其做出解釋和約束，使很多事情成為歷史遺留問題，造成許多歷史欠賬。此外，前后政策的連貫和銜接問題，給實際工作帶來諸多被動，從而形成政策規(guī)定落實不了，造成群眾意見大，對政策持懷疑態(tài)度，引發(fā)群眾情緒不滿。
(三)工作措施不夠扎實。
一是社會穩(wěn)定預(yù)測機制不夠健全。部分干部認(rèn)為群眾的信訪問題無足輕重，對部分苗頭性信訪動態(tài)，未及時發(fā)現(xiàn)。二是社會穩(wěn)定整合力量的工作機制不夠健全。如針對在重大項目、農(nóng)村征地用地、拆遷安置、城市建設(shè)管理、企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)制等方面出現(xiàn)的矛盾，在處理過程中，各方力量沒有得到有效整合，沒有形成協(xié)同處理的力度，也未形成很好的工作合力。三是聯(lián)系群眾的工作機制不夠健全。堅持暢通和拓展群眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上達，密切聯(lián)系群眾，及時傾聽呼聲等方面做得還不夠。
三、做好新時期信訪工作的措施
(一)堅持面向基層，著眼源頭控制。
基層是信訪工作的源頭，是信訪工作的起點和基礎(chǔ)。認(rèn)真做好基層信訪工作，進一步增強基層就地化解矛盾的能力，是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵所在。因此，必須面向基層，依靠基層，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時化解矛盾，奠定工作基礎(chǔ)。當(dāng)前要突出抓好三個方面的源頭控制：一是把握“先信后訪”這一信訪基本規(guī)律，切實加大群眾來信辦理工作力度，提高初信一次性辦結(jié)率，力求把群眾的利益訴求解決落實在辦理來信環(huán)節(jié)，有效防止來訪或越級訪的發(fā)生。二是加強和改善基層社會管理，綜合運用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、鄰里調(diào)和等手段，著力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀够鶎诱嬲蔀樾旁L維穩(wěn)工作的第一道防線。
(二)堅持超前工作，著力隱患排查。
超前防范，超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。必須善于見微知著，增強工作的超前性，在千方百計地做好信訪問題事后處置工作的同時，把更多的精力用于信訪問題的事前防范;必須加強工作的主動性，牢牢把握工作主動權(quán)，主動深入群眾，到矛盾多、問題多的地方去，著力促進涉及群眾利益政策措施的完善和落實，促進基層干部作風(fēng)特別是對群眾態(tài)度的改進，最大限度地減少信訪問題的發(fā)生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩(wěn)定群眾。必須進一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調(diào)處工作，真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項交辦落實機制，對排查出來的各種信訪隱患及不穩(wěn)定因素，及時交辦有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人，由其負(fù)責(zé)落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控措施，限期落實解決。對排查出來的一些有著牽動力、影響力的重大、重要信訪隱患和突出信訪問題，信訪主管部門必須提交同級黨委政府聯(lián)席會議研究，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪的辦法及時予以處置和落實。
(三)堅持并落實好現(xiàn)有的信訪工作各項制度和舉措。
一要健全和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，扎實開展區(qū)委書記大接訪活動;堅持并落實好信訪工作督查督辦制度，確保信訪工作各項舉措真正落到實處，富有成效。二要克難攻堅，著力解決群眾信訪問題。“事要解決”是信訪工作的首要任務(wù)，也是衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，對群眾合理、合法訴求要及時解決到位，對要求過高的要說服到位，對無理糾纏的要教育到位，對觸犯法律的要處置打擊到位，同時要合理運用信訪特殊救助資金，對那些特殊信訪事項，尤其對那些處于“法度之外，情理之中”的信訪事項，采取特殊處置辦法實施必要的救助，切實做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”，從而最大限度地減少信訪存量。三要規(guī)范訴求行為，切實維護正常的信訪秩序。要教育和引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，依法進行信訪活動，理性表達利益訴求，自覺維護秩序;同時，強化信訪事項復(fù)查復(fù)核工作，依法實行信訪三級終結(jié)，促進信訪事項的解決和落實，提高群眾息訴罷訪率。四要切實加大接訪勸返工作力度。對已發(fā)生的集體訪、異常訪尤其是大規(guī)模越級集體訪、異常訪，主要責(zé)任人必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場、親自指揮、協(xié)調(diào)，做好現(xiàn)場處(置工作，同時及時跟蹤督辦，做好后續(xù)調(diào)處工作，防止重復(fù)上訪。
(四)強化任意識，全面抓好落實。
一是要突出抓好責(zé)任制的落實。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是信訪工作一項重要制度和規(guī)定。做好信訪工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人。必須嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，對信訪工作實行一把手負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，對信訪工作必須直接負(fù)責(zé)，具體抓好信訪工作。同時，要層層分解和落實責(zé)任制，形成層層有人抓，層層有人負(fù)責(zé)的良好工作機制，確保各項工作措施都能得到較好的貫徹與執(zhí)行。二是要突出抓好責(zé)任追究制的落實。責(zé)任追究制是責(zé)任制順利實施的有力保證，信訪部門要切實履行好《信訪條例》，及時通報工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真查處不落實的事，不落實的人，對極少數(shù)干部在工作中存在的不敏感、不負(fù)責(zé)的問題，對一些不斷重復(fù)上訪、越級上訪和屢接屢返現(xiàn)象，要實行責(zé)任倒查制，查清問題環(huán)節(jié)，查清責(zé)任所在，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，有重點地開展調(diào)查研究，及時收集反映有關(guān)信息，定期分析社會穩(wěn)定的動態(tài)，有利于堅持正確方針、及時糾正偏差，形成一些有針對性的措施，使穩(wěn)定工作更加卓有成效地開展。要分析研究穩(wěn)定工作現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行中的問題，要分析研究政策執(zhí)行上偏差和不足引發(fā)群眾不滿的原因，向上級部門及時提供有情況、有分析、有建議的綜合性調(diào)研報告，為科學(xué)決策服務(wù)。
當(dāng)前，維護社會穩(wěn)定工作的形勢不容樂觀，任務(wù)十分艱巨。但是，我們堅信在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在各部門的齊心協(xié)力下，只要大膽創(chuàng)新、積極進取，依法執(zhí)政、妥善處理，一定會為新時期青山區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供保障。
