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篇一 關(guān)于積極做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作報告
關(guān)于積極做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作報告
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是時代主旋律,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求。作為縣級政府,在統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,必須唱響這一主旋律,順應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)要求,謀大局、定舉措、聚民心,努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
一、以新思維謀定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
受國際金融危機(jī)的影響,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展空間、發(fā)展模式、發(fā)展質(zhì)效都發(fā)生了深刻變化。因此,在新的形勢下,要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,就必須用新的思維謀定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
謀大局要謀大勢。謀定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,首先要認(rèn)清不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。當(dāng)前要特別關(guān)注國家為應(yīng)對后金融危機(jī)時代所出臺的一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和措施,這是統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示燈和引路牌。同時,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的區(qū)域經(jīng)濟(jì),已打破了計劃經(jīng)濟(jì)時代以行政區(qū)劃為框架的條塊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),成為拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。作為湖北東大門,黃梅正是認(rèn)清自己處在湖北“兩圈一帶”、江西昌九經(jīng)濟(jì)走廊、安徽皖江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合部的位置。結(jié)合本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,在推進(jìn)“四個黃梅”(打造信用黃梅、建設(shè)產(chǎn)業(yè)黃梅、發(fā)展文化黃梅、創(chuàng)建平安黃梅)建設(shè)進(jìn)程中,適時提出“農(nóng)業(yè)建‘六縣’,工業(yè)抓‘四園’,旅游創(chuàng)‘4a’”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
謀大局要謀思路。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,探尋到一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,對一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到事半功倍的效果。要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是要更新觀念。當(dāng)前要做到“三破一立”,一是要突破傳統(tǒng)觀念,下決心打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就黃梅而言,就是要實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)活的目標(biāo);二是要突破無為觀念,面對市場經(jīng)濟(jì),特別是國際金融危機(jī)的沖擊,有人驚慌失措不敢作為,有人認(rèn)為不能作為,其實(shí),面對這種局面,政府的宏觀調(diào)控手段更多更強(qiáng),因而也更有作為,也更會有作為;三是突破僥幸觀念,面對市場的變化,國家加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。為此,我們必須自我淘汰落后產(chǎn)能,對一些落后產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)換升級,對此不能抱絲毫的僥幸心理,只有這樣,才能跟上國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,才能適應(yīng)市場的需求?!耙涣ⅰ本褪且獦淞⒖茖W(xué)發(fā)展的觀念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,謀劃全縣的產(chǎn)業(yè)定位和布局,黃梅適時提出了“一帶三區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
謀大局要謀大事。一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能在一個期間內(nèi)齊頭并進(jìn),而必須根據(jù)自身特點(diǎn)和市場變化,培植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。黃梅在謀劃全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)抓“兩業(yè)、三沿、四區(qū)”?!皟蓸I(yè)”即重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),禪宗文化旅游業(yè)。“三沿”即沿北部山區(qū)建設(shè)鄂東禪文化旅游區(qū);沿江地區(qū)建設(shè)沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶;沿路構(gòu)筑以縣城為中心的集鎮(zhèn)群?!八膮^(qū)”即以大勝關(guān)山工業(yè)園為主體的工業(yè)園區(qū),以縣城為主體的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),以東山五祖寺景區(qū)為主體的4a級景區(qū)和以國家級濕地保護(hù)區(qū)龍感湖為主體的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。
二、以硬舉措落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路只有付諸行動,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,才能惠及社會和人民。而要做到這一點(diǎn),就必須有過硬的舉措,確保思路在實(shí)施過程中不變形、不走樣。
以規(guī)劃規(guī)范落實(shí)的行為。任何一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須是規(guī)劃先行,只有立足各區(qū)域差異化實(shí)際,依據(jù)自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,做到有序發(fā)展,才會少走彎路,不打亂仗,降低發(fā)展成本,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。同時,科學(xué)規(guī)劃還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更大空間,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁。
以項(xiàng)目搭建落實(shí)的平臺。項(xiàng)目是落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。因此,要實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),必須加大項(xiàng)目建設(shè)力度,首先,要千方百計爭項(xiàng)目,緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省規(guī)劃。二是強(qiáng)化招商引項(xiàng)目,密切關(guān)注沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài),立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力引進(jìn)龍頭帶動型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型、區(qū)域布局型、資源支撐型和科技環(huán)保型的大企業(yè),引進(jìn)一批質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高、社會效益好的骨干項(xiàng)目。三是腳踏實(shí)地建項(xiàng)目。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保、專班推進(jìn)、全程服務(wù)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)早建成、早投產(chǎn)、早見效。
以調(diào)整提升落實(shí)的質(zhì)效,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展的必然要求,也是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展的必由之路。首先,要以產(chǎn)業(yè)集群為方向,走新型工業(yè)化之路,努力構(gòu)建協(xié)作緊密和結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實(shí)國家促進(jìn)自主創(chuàng)新政策措施,引導(dǎo)、支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量、安全、環(huán)境體系認(rèn)證,不斷提升產(chǎn)品市場競爭力和占有率。其次,以強(qiáng)農(nóng)惠民為核心,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。積極扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭創(chuàng)國家、省市級龍頭企業(yè),引導(dǎo)健全農(nóng)村新型合作 組織,加大農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)力度,提升農(nóng)業(yè)板塊基地質(zhì)效。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,走城鄉(xiāng)一體化之路:按照市場化理念,合理經(jīng)營城市資源,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高城區(qū)功能為農(nóng)民進(jìn)城鋪好路。
三、以鐵紀(jì)律保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
要牢固樹立“環(huán)境就是吸引力,環(huán)境就是競爭力,環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,用鐵紀(jì)律保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
營造公平的市場環(huán)境。公平是市場競爭的靈魂,營造公平的市場競爭環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的關(guān)鍵。因此,近幾年來,黃梅從土地房產(chǎn)、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、煙草、餐飲等“六市場一行業(yè)”整治入手,大力開展市場秩序整頓工作,逐漸涵蓋各個市場行業(yè),保護(hù)了經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,依法制止和從嚴(yán)打擊了欺詐、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為,促進(jìn)了現(xiàn)代市場體系的建立,營造出公平、規(guī)范、有序的市場環(huán)境。
營造公正的執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法公正是維護(hù)社會公正的基石。營造公正執(zhí)法環(huán)境,是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)又是執(zhí)法公正的關(guān)鍵。因而在加強(qiáng)思想教育的同時,加大制度建設(shè)力度,用制度管人,先后建設(shè)“四個中心”。
營造公明的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人是生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。為激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力,我們倡導(dǎo)“五干”(想干是德,會干是能,多干是勤,干好是績,干凈是廉)價值取向,健全和完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以“五干”為核心的綜合考評體系,讓想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,把全縣干部群眾的思想和行動引導(dǎo)到“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”上來,如今全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中形成了“興五干、轉(zhuǎn)作風(fēng)、比實(shí)績、促發(fā)展”的生動局面。
篇二 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
熱忱歡迎和衷心感謝您們親臨邵東考察指導(dǎo)!現(xiàn)就XX年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作簡要匯報。
一、圍繞發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“八增三降”
XX年,縣委、縣政府緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣”目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“興工旺商”戰(zhàn)略,積極創(chuàng)新發(fā)展理念,努力破解發(fā)展難題,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,擴(kuò)大對外開放,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動社會進(jìn)步,確??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在xx年年躋身全省20強(qiáng)的基礎(chǔ)上保類進(jìn)位,十一項(xiàng)考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“八增三降”。
實(shí)現(xiàn)增長的八項(xiàng)指標(biāo)分別是:全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值107.5億元,同比增長12.8%;人均gdp11413元,同比增長16.2%;財政總收入5.4745億元,同比增長15.51%;人均財政總收入600元,同比增長22.7%;全口徑稅收收入4.2964億元,占財政總收入的78.48%,同比提高0.99%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11014元,同比增長17.29%;農(nóng)民人均純收入5318元,同比增長17.73%;森林總蓄積量增長率9.1%。
現(xiàn)下降的三項(xiàng)指標(biāo)分別是:萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低14.11%;工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量cod和so2分別削減5.24%、7.73%。
二、注重?fù)P長避短,打造發(fā)展特色
縣委、縣政府立足縣情,克服邵東既不沿江、又不沿邊、資源缺乏的先天不足,充分發(fā)揮人才、資金、信息、市場等縣域特色的比較優(yōu)勢,著力打造具有競爭優(yōu)勢的特色經(jīng)濟(jì),走出了一條適合本縣實(shí)際的發(fā)展道路。主要呈現(xiàn)以下三大特色:
(一)著力做大做強(qiáng),打造產(chǎn)業(yè)特色。對于有特色的產(chǎn)業(yè),無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè),都立足于做大做強(qiáng),培育成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。XX年,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值130.5億元,增長38.7%,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值81.6億元,增長48.1%。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家,納稅過100萬元的企業(yè)37家、新增5家。全縣打火機(jī)、小五金、皮具箱包、服裝加工、中藥材五大支柱產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過10億元。打火機(jī)產(chǎn)業(yè)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與組建行業(yè)協(xié)會,走上集約化、規(guī)?;l(fā)展之路,成為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),70%的產(chǎn)品升級換代為電子打火機(jī),多數(shù)企業(yè)建成自動化流水生產(chǎn)線;五金產(chǎn)業(yè)通過組建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)了“消失?!辫T造技術(shù),基本應(yīng)用了數(shù)控機(jī)床技術(shù)。二是做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)??朔瓿醣鶅龊湍曛懈珊档茸匀粸?zāi)害,以增加農(nóng)民收入為核心,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售總值16.38億元,增長8%。
嚴(yán)厲制止稻田拋荒,安排專項(xiàng)資金,鼓勵扶持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種糧大戶,大力推廣農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等服務(wù),全年產(chǎn)糧46.59萬噸,實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn);發(fā)展生豬270.7萬頭,鞏固了全國生豬調(diào)出大縣成果;推廣水稻、黃花菜、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)26萬畝。著力培育、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),新增市級龍頭企業(yè)7家、省級龍頭企業(yè)2家。引導(dǎo)成立建農(nóng)果蔬、金銀花協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作社32家。三是做旺市場商貿(mào)服務(wù)業(yè)。市場商貿(mào)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢。XX年,全縣登記個體工商戶3.6萬戶,實(shí)現(xiàn)市場交易額156億元,社會消費(fèi)品零售總額47.8億元、增長23%。物流方便快捷,200多條物流線路聯(lián)通20多個省市自治區(qū)。經(jīng)濟(jì)外向度逐年增強(qiáng),XX年引進(jìn)外資項(xiàng)目4個、到位資金863萬美元,內(nèi)資項(xiàng)目75個、到位資金33.5億元,增長42.5%。新增出口企業(yè)4家,全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.45億美元、增長20.8%,其中加工貿(mào)易進(jìn)出口總額7370萬美元,全省排名第二。
(二)著力提質(zhì)擴(kuò)容,打造靚城特色??h委、縣政府嚴(yán)格按照省委、省政府把邵東縣城建設(shè)成為人口聚集能力強(qiáng)、綜合承載能力提升高的中等城市要求,以省內(nèi)發(fā)達(dá)城市為參照,堅(jiān)持以人為本,在體察民情、關(guān)注民生中推進(jìn)城市建設(shè)。XX年,縣城建設(shè)投入11.2億元,城市化水平達(dá)到35.68%,比上年提高1.48個百分點(diǎn),新擴(kuò)城區(qū)面積2.2平方公里,建成了全省屈指可數(shù)的大縣城。一是精心規(guī)劃。全面完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃修編,規(guī)劃面積35平方公里。著手編制生態(tài)產(chǎn)業(yè)園分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)。二是精品建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化城市布局,完善城市功能,著力提升縣城宜居度。
XX年,投入城建資金2.83億元,高標(biāo)準(zhǔn)完成了興和路、昭陽大道、衡寶路北段、金龍大道等四條主干道7.5公里的路面改造、綠化、燈化和人行道板鋪設(shè)。新建和改造了四個城區(qū)休閑廣場。實(shí)施了污水處理工程、無害化垃圾處理場和管道燃?xì)獾仁姓攸c(diǎn)項(xiàng)目。完成了下水道及污水收集管網(wǎng)改造。會議文化中心、四完小、人民醫(yī)院門診大樓、體育館等惠民工程相繼竣工使用。三是精細(xì)管理。進(jìn)一步理順了城管環(huán)衛(wèi)體制,強(qiáng)化“門前三包”,城區(qū)實(shí)行17小時保潔,加強(qiáng)攤擔(dān)、衛(wèi)生、交通秩序綜合整治,成功實(shí)現(xiàn)出租汽車升級換代工作,市容市貌明顯改觀。
(三)著力民生民利,打造富民特色。縣委、縣政府始終堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚、藏富于民”的政策,讓財富更多的聚集于民間,造就了近百個億萬富翁、上千個千萬老板,并由此帶動了全縣人民的脫貧致富。 XX年,全縣在崗職工平均工資總額21424元、增長11.4%;農(nóng)民人均純收入5318元、增長17.3%,超出全省農(nóng)民人均純收入805.5元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11014元、增長17.3%。全縣金融機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款97.2億元,增長22.5%。全縣新增機(jī)動車7000多輛,占全市新增機(jī)動車的43.8%。
一是堅(jiān)持還利于民。全年共發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)直補(bǔ)資金1.065億元,發(fā)放移民后扶直補(bǔ)資金2400萬元,完成移民后扶項(xiàng)目181個,安排直接發(fā)展農(nóng)業(yè)資金830萬元,農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助1806人,通過實(shí)施扶貧工程減少貧困人口5000人。新建城鎮(zhèn)廉租住房6323平方米,新建經(jīng)濟(jì)適用房3240平方米,新建農(nóng)村安居房100戶。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所,集中入住五保對象70人。二是堅(jiān)持還利于商。清理收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。統(tǒng)一編制《收費(fèi)目錄》,由縣政府公布。
對年納稅30萬元以上企業(yè)實(shí)行“一站式”收費(fèi)服務(wù);規(guī)范部門行為,簡化辦事程序,削減罰沒收入,減少部門罰沒收入任務(wù)1000萬元??h財政拿出60萬元作為金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵;縣財政出資1000萬元入股,組建注冊資金1億元的中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司,擔(dān)保貸款最高可達(dá)15倍。對創(chuàng)建著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品成功的企業(yè)主給予5000至30000元的獎勵。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)互利。著力打破城鄉(xiāng)二元分割體制,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,確保城鄉(xiāng)居民得到實(shí)實(shí)在在的利益。XX年,全縣鄉(xiāng)村公路工程完成投資1.25億元,硬化通鄉(xiāng)公路29.7公里、“通暢工程”483公里。新建沼氣池3032口。完成水利工程1.12萬處,改善灌溉面積5.8萬畝。推廣農(nóng)機(jī)具2350臺(套),新增農(nóng)機(jī)總動力3.8萬千瓦。解決農(nóng)村安全飲水27933人。中小學(xué)校舍維修改造2.68萬平方米,我縣成為全省新農(nóng)村衛(wèi)生新校園首批試點(diǎn)縣。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所,參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險43256人,參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民80.73萬人。
篇三 做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)工作報告
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對國家安全提出了更高要求,國家對國防和軍隊(duì)建設(shè)的投入日益加大,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面正在形成,如何做好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作,促進(jìn)武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,既是客觀形勢的迫切需求,也是貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措,應(yīng)采取有效措施,確保經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與人民武裝工作協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合社會發(fā)展新形勢,我同縣國教辦、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)負(fù)責(zé)同志深入實(shí)際就如何做好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作進(jìn)行調(diào)研,主要內(nèi)容如下:
一、以新思維謀定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
受國際金融危機(jī)的影響,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展空間、發(fā)展模式、發(fā)展質(zhì)效都發(fā)生了深刻變化。因此,在新的形勢下,要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,就必須用新的思維謀定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
謀大局要謀大勢。謀定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,首先要認(rèn)清不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。當(dāng)前要特別關(guān)注國家為應(yīng)對后金融危機(jī)時代所出臺的一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和措施,這是統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示燈和引路牌。同時,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的區(qū)域經(jīng)濟(jì),已打破了計劃經(jīng)濟(jì)時代以行政區(qū)劃為框架的條塊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),成為拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。作為湖北東大門,黃梅正是認(rèn)清自己處在湖北“兩圈一帶”、江西昌九經(jīng)濟(jì)走廊、安徽皖江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合部的位置。結(jié)合本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,在推進(jìn)“四個黃梅”(打造信用黃梅、建設(shè)產(chǎn)業(yè)黃梅、發(fā)展文化黃梅、創(chuàng)建平安黃梅)建設(shè)進(jìn)程中,適時提出“農(nóng)業(yè)建‘六縣’,工業(yè)抓‘四園’,旅游創(chuàng)‘4a’”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
謀大局要謀思路。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,探尋到一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,對一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到事半功倍的效果。要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是要更新觀念。當(dāng)前要做到“三破一立”,一是要突破傳統(tǒng)觀念,下決心打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就黃梅而言,就是要實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)活的目標(biāo);二是要突破無為觀念,面對市場經(jīng)濟(jì),特別是國際金融危機(jī)的沖擊,有人驚慌失措不敢作為,有人認(rèn)為不能作為,其實(shí),面對這種局面,政府的宏觀調(diào)控手段更多更強(qiáng),因而也更有作為,也更會有作為;三是突破僥幸觀念,面對市場的變化,國家加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。為此,我們必須自我淘汰落后產(chǎn)能,對一些落后產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)換升級,對此不能抱絲毫的僥幸心理,只有這樣,才能跟上國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,才能適應(yīng)市場的需求。“一立”就是要樹立科學(xué)發(fā)展的觀念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,謀劃全縣的產(chǎn)業(yè)定位和布局,黃梅適時提出了“一帶三區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
謀大局要謀大事。一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能在一個期間內(nèi)齊頭并進(jìn),而必須根據(jù)自身特點(diǎn)和市場變化,培植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。黃梅在謀劃全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)抓“兩業(yè)、三沿、四區(qū)”。“兩業(yè)”即重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),禪宗文化旅游業(yè)。“三沿”即沿北部山區(qū)建設(shè)鄂東禪文化旅游區(qū);沿江地區(qū)建設(shè)沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶;沿路構(gòu)筑以縣城為中心的集鎮(zhèn)群。“四區(qū)”即以大勝關(guān)山工業(yè)園為主體的工業(yè)園區(qū),以縣城為主體的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),以東山五祖寺景區(qū)為主體的4a級景區(qū)和以國家級濕地保護(hù)區(qū)龍感湖為主體的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。
二、以硬舉措落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路只有付諸行動,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,才能惠及社會和人民。而要做到這一點(diǎn),就必須有過硬的舉措,確保思路在實(shí)施過程中不變形、不走樣。
以規(guī)劃規(guī)范落實(shí)的行為。任何一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須是規(guī)劃先行,只有立足各區(qū)域差異化實(shí)際,依據(jù)自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,做到有序發(fā)展,才會少走彎路,不打亂仗,降低發(fā)展成本,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。同時,科學(xué)規(guī)劃還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更大空間,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁。
以項(xiàng)目搭建落實(shí)的平臺。項(xiàng)目是落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。因此,要實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),必須加大項(xiàng)目建設(shè)力度,首先,要千方百計爭項(xiàng)目,緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省規(guī)劃。二是強(qiáng)化招商引項(xiàng)目,密切關(guān)注沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài),立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力引進(jìn)龍頭帶動型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型、區(qū)域布局型、資源支撐型和科技環(huán)保型的大企業(yè),引進(jìn)一批質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高、社會效益好的骨干項(xiàng)目。三是腳踏實(shí)地建項(xiàng)目。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保、專班推進(jìn)、全程服務(wù)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)早建成、早投產(chǎn)、早見效。
以調(diào)整提升落實(shí)的質(zhì)效,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展的必然要求,也是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展的必由之路。首先,要以產(chǎn)業(yè)集群為方向,走新型工業(yè)化之路,努力構(gòu)建協(xié)作緊密和結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實(shí)國家促進(jìn)自主創(chuàng)新政策措施,引導(dǎo)、支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量、安全、環(huán)境體系認(rèn)證,不斷提升產(chǎn)品市場競爭力和占有率。其次,以強(qiáng)農(nóng)惠民為核心,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。積極扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭創(chuàng)國家、省市級龍頭企業(yè),引導(dǎo)健全農(nóng)村新型合作
組織,加大農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)力度,提升農(nóng)業(yè)板塊基地質(zhì)效。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,走城鄉(xiāng)一體化之路:按照市場化理念,合理經(jīng)營城市資源,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高城區(qū)功能為農(nóng)民進(jìn)城鋪好路。
三、以鐵紀(jì)律保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
要牢固樹立“環(huán)境就是吸引力,環(huán)境就是競爭力,環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,用鐵紀(jì)律保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
營造公平的市場環(huán)境。公平是市場競爭的靈魂,營造公平的市場競爭環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的關(guān)鍵。因此,近幾年來,黃梅從土地房產(chǎn)、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、煙草、餐飲等“六市場一行業(yè)”整治入手,大力開展市場秩序整頓工作,逐漸涵蓋各個市場行業(yè),保護(hù)了經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,依法制止和從嚴(yán)打擊了欺詐、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為,促進(jìn)了現(xiàn)代市場體系的建立,營造出公平、規(guī)范、有序的市場環(huán)境。
營造公正的執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法公正是維護(hù)社會公正的基石。營造公正執(zhí)法環(huán)境,是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)又是執(zhí)法公正的關(guān)鍵。因而在加強(qiáng)思想教育的同時,加大制度建設(shè)力度,用制度管人,先后建設(shè)“四個中心”。
營造公明的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人是生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。為激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力,我們倡導(dǎo)“五干”(想干是德,會干是能,多干是勤,干好是績,干凈是廉)價值取向,健全和完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以“五干”為核心的綜合考評體系,讓想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,把全縣干部群眾的思想和行動引導(dǎo)到“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”上來,如今全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中形成了“興五干、轉(zhuǎn)作風(fēng)、比實(shí)績、促發(fā)展”的生動局面。
四、堅(jiān)持人民武裝工作在有作為中爭地位,擴(kuò)大為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作的廣泛支持。參加“四個文明”建設(shè),既是地方軍事機(jī)關(guān)和人民武裝的重要任務(wù),也是各級黨委政府和人民群眾認(rèn)識、了解武裝工作的直接而有效的途徑與形式。各級軍事機(jī)關(guān)要積極組織民兵預(yù)備役人員參加地方“四個文明”建設(shè),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用,在精神文明建設(shè)中發(fā)揮示范作用,在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮忠誠衛(wèi)士作用,在執(zhí)行急難險重任務(wù)中發(fā)揮突擊隊(duì)作用,為構(gòu)建和諧、富裕社會作出突出貢獻(xiàn)。通過富有成效的參建參治活動,使地方黨委政府和廣大干部群眾充分了解人民武裝的平戰(zhàn)兩用功能,以及軍事組織攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力量,進(jìn)而更加重視和關(guān)心支持民兵預(yù)備役建設(shè),推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作。
篇四 服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作情況調(diào)研報告
服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作情況調(diào)研報告
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對國家安全提出了更高要求,國家對國防和軍隊(duì)建設(shè)的投入日益加大,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面正在形成,如何做好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作,促進(jìn)武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,既是客觀形勢的迫切需求,也是貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措,應(yīng)采取有效措施,確保經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與人民武裝工作協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合社會發(fā)展新形勢,我同縣國教辦、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)負(fù)責(zé)同志深入實(shí)際就如何做好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作進(jìn)行調(diào)研,主要內(nèi)容如下:
一、我縣駐軍及民兵的基本情況
全縣駐軍有縣人武部、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)和276武警中隊(duì)共4個單位。其中,人武部下設(shè)19個普通民兵營、121個民兵連,共有民兵7384人。每個駐軍單位擔(dān)負(fù)的職能和任務(wù)有所側(cè)重,從為地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)保駕護(hù)航,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,有其共同特點(diǎn):
(一)駐縣駐軍共同接受部隊(duì)和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)??h人武部、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)直接受部隊(duì)上級部門和受縣委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。如:縣人武部直接上級是都勻軍分區(qū),縣消防大隊(duì)的直接上是州消防支隊(duì),縣武警中隊(duì)直接上級是州武警支隊(duì),然這3個單位同時受_____縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)駐縣駐軍為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航是其職責(zé)之一。部隊(duì)的宗旨是全心全意為人民服務(wù),當(dāng)前部隊(duì)提出要完成多樣化軍事任務(wù),其中:處理突發(fā)事件維護(hù)社會穩(wěn)定、擔(dān)負(fù)急難險重任務(wù)是部隊(duì)重要任務(wù)之一。和平時期,縣人武部、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)是部隊(duì)聯(lián)系地方的基層單位,責(zé)無旁貸應(yīng)當(dāng)走在處理突發(fā)事件維護(hù)社會穩(wěn)定、擔(dān)負(fù)急難險重任務(wù)的前列。
(三)駐縣駐軍應(yīng)積極參加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。軍政軍民團(tuán)結(jié)是我國的優(yōu)良傳統(tǒng),是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的力量源泉,是抗御經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種困難和風(fēng)險的可靠保證。同時,堅(jiān)持軍政軍民團(tuán)結(jié)是我黨我軍的性質(zhì)和軍政軍民關(guān)系的本質(zhì)決定的,是新形勢下加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的必然要求。所以駐縣駐軍要始終堅(jiān)持“實(shí)實(shí)在在擁軍優(yōu)屬,面對面擁政愛民”,以抓雙擁提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和發(fā)展地方生產(chǎn)力為根本。
二、影響武裝工作發(fā)展的因素
(一)干部群眾對武裝工作建設(shè)認(rèn)識不足,國防法制意識不強(qiáng)是影響武裝工作建設(shè)的重要因素。由于長期處于和平年代,人們對國防建設(shè)和加強(qiáng)國防建設(shè)的重要性普遍淡化,尤其是對加強(qiáng)武裝工作的認(rèn)識不深,少數(shù)干部和群眾存在著“國防建設(shè)是軍隊(duì)的事,與地方無關(guān)”的思想,表現(xiàn)在貫徹落實(shí)國防法規(guī)自覺性不高,不能從整體和全局上考慮國防建設(shè)的需要,認(rèn)為“抓經(jīng)濟(jì)是本行,抓武裝是幫忙”。特別是,少數(shù)干部和群眾對民兵組織建設(shè)重要性和必要性認(rèn)識不足,適齡人員參加民兵組織,參與國防建設(shè)的意識淡薄,缺少熱情和信心。在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中忽視了國防建設(shè),這些不利因素和認(rèn)識上的偏差,一定程度影響了經(jīng)濟(jì)與國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)國防法律法規(guī)的貫徹落實(shí)滯后于形勢的發(fā)展,制約著民兵后備力量建設(shè)。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會改革的不斷深入,過去的一些法律法規(guī)與形勢的發(fā)展已不相適應(yīng)。比如,過去規(guī)定民兵工作經(jīng)費(fèi)主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)籌,但隨著新政策的出臺,民兵工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行了以政府保障為主,其他保障為輔的軌道。同時,隨著形勢的發(fā)展,人員流動性的加大,如何用法規(guī)來解決對國防后備力量不夠重視、不按法規(guī)辦事的問題,在法規(guī)制度上顯得軟弱。例如:我國到目前為止,還沒有一部完備的《民兵法》,這是當(dāng)前民兵組織建設(shè)中最大的困惑和滯后的重要原因之一。
(三)現(xiàn)役人員少,受職責(zé)所限,駐縣部隊(duì)對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有勁難使,難起到立桿見影作用。人武部干部職工16人,消防大隊(duì)5人,武警中隊(duì)38人,各單位除日常站崗執(zhí)勤外,機(jī)動人員不多。再加上,條令條例要求,不能直接參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),所以難以結(jié)成統(tǒng)一的合力來集中支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(四)武裝工作的發(fā)展受地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的制約大。從人武部看,部隊(duì)只保障人武部干部工資和每年10萬元左右的辦公經(jīng)費(fèi),人武部的全面建設(shè)主要依靠地方黨委政府的支持才能解決。從消防大隊(duì)看,部隊(duì)只保障官兵的工資、津貼和每年幾千元的包干辦公經(jīng)費(fèi),大隊(duì)配備的消防器材、裝備的日常維修、動用車輛的用油等經(jīng)費(fèi),均需要地方黨委政府來保障。從縣武警中隊(duì)看,稍好一些,但營區(qū)的建設(shè)及維修,仍需要地方劃撥經(jīng)費(fèi)保障。總體來說,受地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的制約大。
三、加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作的思考
國防建設(shè)服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是中國國防建設(shè)一個長期的基本方針。國防現(xiàn)代化需要國家的經(jīng)濟(jì)力量和技術(shù)力量的支持,國防現(xiàn)代化水平只能隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)而逐步提高。國家堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,國防建設(shè)必須服從和服務(wù)于這個大局,軍隊(duì)?wèi)?yīng)積極參加和支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。國家 在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,加強(qiáng)國防建設(shè),促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,這是我們必需堅(jiān)持的原則。從加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展武裝工作的角度,我有如下思考。
(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作意識。加強(qiáng)人民武裝建設(shè),提高民兵預(yù)備役部隊(duì)的作戰(zhàn)、保障能力,是打贏未來戰(zhàn)爭、維護(hù)國家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整統(tǒng)一的客觀要求,也是維護(hù)我國社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出:“國防和軍隊(duì)建設(shè),在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一?!边@一論述在充分肯定國防和軍隊(duì)建設(shè)重要戰(zhàn)略地位的基礎(chǔ)上,明確了新世紀(jì)新階段處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)關(guān)系應(yīng)該遵循的指導(dǎo)方針,深刻揭示了國防和軍隊(duì)建設(shè)與國家發(fā)展、民族振興的內(nèi)在聯(lián)系,進(jìn)一步明確了國防和軍隊(duì)建設(shè)在新形勢下的重要意義。人民武裝(國防后備力量人員)亦兵亦民、寓軍于民,肩負(fù)著建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國的雙重任務(wù)。加強(qiáng)人民武裝建設(shè),在完成多樣化軍事任務(wù)中,將發(fā)揮不可或缺的作用,同時在促進(jìn)“四個文明”建設(shè)方面具有重大意義。各級黨委、政府要從國家戰(zhàn)略全局上看問題、思責(zé)任,切實(shí)以實(shí)際行動履行黨管武裝的義務(wù)和責(zé)任。要把武裝工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局,一道部署,同步推進(jìn),要堅(jiān)持把《國防法》、《兵役法》、《征兵工作條例》、《國防教育法》等法規(guī)制度納入各級人大檢查工作內(nèi)容,加大監(jiān)督力度,努力把黨管武裝工作落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“責(zé)任人”意識,充分認(rèn)清經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、改革創(chuàng)新與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系,自覺做到一手抓經(jīng)濟(jì)、一手抓國防,對于國防建設(shè)的重要問題,要參與決策,重大活動要積極參加,有難題要幫助解決,做到為官一任,強(qiáng)武一方。同時要利用領(lǐng)導(dǎo)班子過“軍事日”、重大節(jié)日走訪慰問、“雙擁共建”、“全民國防教育日”等各種重大活動之機(jī),大力宣傳國家安全面臨的嚴(yán)峻形勢,宣傳人民武裝的職能作用,使廣大干部群眾特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)憂患意識,提高做好人民武裝工作的自覺性,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作奠定基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作提供機(jī)制保證。在長期的革命和建設(shè)中,我黨建立了雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、地方黨委議軍等一整套黨管武裝工作制度。實(shí)踐證明,落實(shí)黨管武裝的各項(xiàng)工作制度,是貫徹黨的路線、方針、政策,建設(shè)強(qiáng)大國防后備力量,確保人民武裝力量正確而有效履行職能,保衛(wèi)國家安全的必然要求和根本保證。地方各級黨委政府要發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持黨管武裝的各項(xiàng)工作制度,不斷增強(qiáng)依法管武裝、建武裝、用武裝的自覺性,確保人民武裝工作逐步走上法規(guī)化、經(jīng)?;⒅贫然能壍?。要自覺把人民武裝工作納入依法行政體系,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,認(rèn)真研究部署,加強(qiáng)檢查督促,依法確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與武裝工作良性互動,協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)充分發(fā)揮地方軍事機(jī)關(guān)的職能作用,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作的落實(shí)。地方軍事機(jī)關(guān)接受雙重領(lǐng)導(dǎo)、具有雙重性質(zhì),要通過參政議政等有利條件,及時向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報上級軍事機(jī)關(guān)關(guān)于新時期做好武裝工作,加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的方針、政策和指示精神,積極建議和協(xié)助地方黨委政府把武裝工作的職責(zé)任務(wù)具體分解到各部門,使黨管武裝變?yōu)楦骷夵h委政府的具體行動。要按照使命任務(wù)要求,科學(xué)制訂本地區(qū)武裝工作發(fā)展規(guī)劃和組織實(shí)施步驟,立足擔(dān)負(fù)的具體任務(wù),勇于開拓創(chuàng)新,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),一心一意謀打贏。特別要注重學(xué)習(xí)和借鑒地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn),充分利用地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成就,推動民兵預(yù)備役建設(shè)又好又快發(fā)展。
(四)堅(jiān)持人民武裝工作在有作為中爭地位,擴(kuò)大為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作的廣泛支持。參加“四個文明”建設(shè),既是地方軍事機(jī)關(guān)和人民武裝的重要任務(wù),也是各級黨委政府和人民群眾認(rèn)識、了解武裝工作的直接而有效的途徑與形式。各級軍事機(jī)關(guān)要積極組織民兵預(yù)備役人員參加地方“四個文明”建設(shè),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用,在精神文明建設(shè)中發(fā)揮示范作用,在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮忠誠衛(wèi)士作用,在執(zhí)行急難險重任務(wù)中發(fā)揮突擊隊(duì)作用,為構(gòu)建和諧、富裕社會作出突出貢獻(xiàn)。通過富有成效的參建參治活動,使地方黨委政府和廣大干部群眾充分了解人民武裝的平戰(zhàn)兩用功能,以及軍事組織攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力量,進(jìn)而更加重視和關(guān)心支持民兵預(yù)備役建設(shè),推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作。
篇五 實(shí)施五大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破的工作報告
工業(yè)的徘徊,已成為困繞南溪這樣一個丘陵縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的突破性發(fā)展,必須因地制宜,因勢利導(dǎo),明確思路,創(chuàng)新舉措,在服務(wù)上著力,在招商上下功夫,不斷提高工業(yè)的綜合實(shí)力,努力推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、準(zhǔn)確把握工業(yè)機(jī)遇,科學(xué)確立發(fā)展思路
工業(yè)的發(fā)展,應(yīng)綜合分析內(nèi)外發(fā)展因素,找準(zhǔn)切入點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展活力。從南溪目前及今后一段時期看,工業(yè)正迎來了新的機(jī)遇。一是外部條件良好。南溪位于川南三市的腹心地帶,交通條件較好。宜南沿江一級公路改造已列入市政府規(guī)劃。到2023年以前,宜賓將建成長江上游一級中心城市、自貢將建成結(jié)構(gòu)合理的工業(yè)城市、瀘州將建成西部化工城。川南三市的發(fā)展,對周邊地區(qū)的輻射半徑將不斷擴(kuò)大,南溪將同時接受三市輻射帶動,城市功能變化和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)也將向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。二是內(nèi)在基礎(chǔ)夯實(shí)。南溪地勢平坦,有國家直供電網(wǎng)、大管線供氣,有豐富的石灰石、煙煤資源,瀘鹽路、川云路和萬里長江穿境而過,具有大工業(yè)項(xiàng)目落戶南溪的比較優(yōu)勢。紅光、南山、長慶三大軍工企業(yè)擁有眾多專業(yè)技術(shù)人才和管理人才和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力。縣屬工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng),化工、輕工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)規(guī)模,主導(dǎo)作用已經(jīng)凸現(xiàn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),服務(wù)環(huán)境優(yōu)良,能為企業(yè)的發(fā)展提供有力保障。三是發(fā)展活力增強(qiáng)。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》的實(shí)施,工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力將進(jìn)一步釋放。為此,南溪工業(yè)的發(fā)展,應(yīng)結(jié)合縣情,以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺,以民營經(jīng)濟(jì)為主體,突出輕工化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱,深化改革,擴(kuò)大開放,初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展格局。
二、推進(jìn)招商引資戰(zhàn)略,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
一是突出重點(diǎn),加強(qiáng)宣傳。發(fā)揮好與自流井區(qū)、江陽區(qū)友好區(qū)縣作用,突出抓好與宜賓、瀘州、自貢等市內(nèi)大企業(yè)的聯(lián)系與合作;特別是早謀劃、早行動,主動加強(qiáng)與宜賓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及宜賓城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)外遷企業(yè)的聯(lián)系,采取送資料上門、落實(shí)專人等措施,加大對有效信息的捕捉力度。二是儲好項(xiàng)目,開發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作,努力儲備開發(fā)項(xiàng)目。要對經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目進(jìn)行分析排隊(duì),確立重點(diǎn)項(xiàng)目,集中力量在一些大項(xiàng)目上取得突破。組成專門工作班子,盯住不放,不達(dá)目的誓不罷休。對已引進(jìn)的項(xiàng)目要加大扶持和協(xié)調(diào)的力度,一如既往地提供全方位的“家政式”服務(wù)。三是明確目標(biāo),責(zé)任到人。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資工作責(zé)任制,建立重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資業(yè)主負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目主管部門和政府負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略,壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模
一是狠抓產(chǎn)業(yè)聚集的載體建設(shè)??h工業(yè)規(guī)劃區(qū)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?;l(fā)展的重要載體。按照“集中連片,統(tǒng)一規(guī)劃,分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路,切實(shí)抓好工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。二是著力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)圍繞宜賓五大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極爭取飲料酒業(yè)、氯堿化工、林竹產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈延伸到南溪,爭取更多項(xiàng)目落戶南溪。加強(qiáng)與五糧液集團(tuán)的合作,力爭 五一七車間的擴(kuò)產(chǎn)技改取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)加大與天原化工股份有限公司的合作,在扶持天藍(lán)公司8萬噸三聚磷酸鈉項(xiàng)目發(fā)展的基礎(chǔ)上,力爭新增5萬噸白炭黑及6萬噸純堿項(xiàng)目。三是狠抓支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。進(jìn)一步制定和完善扶優(yōu)扶強(qiáng)政策,圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)系與協(xié)作,拓展延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),形成集群經(jīng)濟(jì)。鼓勵天藍(lán)公司跨越式發(fā)展,帶動南紅化工等企業(yè)不斷壯大,形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群;支持紅光化工醫(yī)藥公司等企業(yè)的擴(kuò)能技改,發(fā)展壯大醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群;引導(dǎo)酒類資源整合,扶持華徽等企業(yè)發(fā)展壯大,做大做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)集群;引導(dǎo)南山公司等企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,實(shí)施技術(shù)改造,大力拓展市場,實(shí)現(xiàn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的恢復(fù)性增長。
四、推進(jìn)制度創(chuàng)新戰(zhàn)略,增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力
一是全力支持軍工企業(yè)改制重組。主動承擔(dān)軍工企業(yè)分離的社會職能,積極協(xié)助紅光、南山、長慶等軍工企業(yè)的改制重組、整合、盤活存量資產(chǎn),激活優(yōu)秀人才,充分利用射釘緊固器材、汽配、基礎(chǔ)化工產(chǎn)品的品牌和市場優(yōu)勢,引進(jìn)項(xiàng)目和資金,使重組企業(yè)扎根南溪,再現(xiàn)新活力,成為南溪新一輪工業(yè)發(fā)展的主力軍。二是引導(dǎo)民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)各民營企業(yè)不間斷地“改制”,在產(chǎn)權(quán)流動、法人治理上大膽探索嘗試,不斷完善企業(yè)體制和機(jī)制。一些上了規(guī)模的民營企業(yè),積極實(shí)施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,由出資人、股東組成董事會,對重大問題進(jìn)行決策,生產(chǎn)經(jīng)營大膽交給職業(yè)經(jīng)理人。三是健全民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)機(jī)制。建立部門工作責(zé)任制,完善相關(guān)配合政策措施,依法維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益,切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遇到的實(shí)際問題。對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些不規(guī)范行為,多加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。
五、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)品牌
一是增強(qiáng)企業(yè)品牌意識。把縣屬工業(yè)發(fā)展、提升地方品牌與引進(jìn)知名品牌結(jié)合起來,把技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)新品牌結(jié)合起來,把企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與增強(qiáng)品牌實(shí)力結(jié)合起來,通過品牌培育來開拓市場,做大企業(yè)的規(guī)模。二是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,高校和科研院所為依托、政府推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施,多途徑引導(dǎo)社會資金投入項(xiàng)目研發(fā)。大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻,加強(qiáng)項(xiàng)目對接,加速科技成果的推廣應(yīng)用。三是開發(fā)企業(yè)人才隊(duì)伍。加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動,定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí),開拓視野,轉(zhuǎn)變觀念。真心實(shí)意地引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。
六、推進(jìn)環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略,落實(shí)工業(yè)發(fā)展舉措
一是提升軟硬并重的服務(wù)水平。著力抓好以城市經(jīng)營推動城市化建設(shè),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能,突出抓好南城區(qū)改造、北城新區(qū)建設(shè)、宜南沿江公路一級拓寬改造,打造濱江山水園林城市。努力改善城鄉(xiāng)投資環(huán)境,增強(qiáng)安商、親商、富商的吸引力。二是轉(zhuǎn)變調(diào)控引導(dǎo)的組織效能。發(fā)揮政府依法行政職能,真正形成“市場調(diào)控企業(yè),政府創(chuàng)造環(huán)境”的行政工作機(jī)制,進(jìn)一步建立以企業(yè)為中心的政府協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。凡是由市場解決的問題,一律由市場解決。政府主要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,信息引導(dǎo),市場整頓和規(guī)范工作。三是提高公開高效的辦事效率。建立和完善審批項(xiàng)目五公開、限時辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度,實(shí)行“陽光下作業(yè)”,規(guī)范審批行為,確保按時辦結(jié)。認(rèn)真治理對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,采取收費(fèi)公示、檢查申報等制度。
篇六 關(guān)于做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工作報告
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是時代主旋律,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求。作為縣級政府,在統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,必須唱響這一主旋律,順應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)要求,謀大局、定舉措、聚民心,努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
一、以新思維謀定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
受國際金融危機(jī)的影響,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展空間、發(fā)展模式、發(fā)展質(zhì)效都發(fā)生了深刻變化。因此,在新的形勢下,要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,就必須用新的思維謀定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
謀大局要謀大勢。謀定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,首先要認(rèn)清不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。當(dāng)前要特別關(guān)注國家為應(yīng)對后金融危機(jī)時代所出臺的一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和措施,這是統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示燈和引路牌。同時,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的區(qū)域經(jīng)濟(jì),已打破了計劃經(jīng)濟(jì)時代以行政區(qū)劃為框架的條塊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),成為拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。作為湖北東大門,黃梅正是認(rèn)清自己處在湖北“兩圈一帶”、江西昌九經(jīng)濟(jì)走廊、安徽皖江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合部的位置。結(jié)合本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,在推進(jìn)“四個黃梅”(打造信用黃梅、建設(shè)產(chǎn)業(yè)黃梅、發(fā)展文化黃梅、創(chuàng)建平安黃梅)建設(shè)進(jìn)程中,適時提出“農(nóng)業(yè)建‘六縣’,工業(yè)抓‘四園’,旅游創(chuàng)‘4a’”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
謀大局要謀思路。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,探尋到一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,對一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到事半功倍的效果。要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是要更新觀念。當(dāng)前要做到“三破一立”,一是要突破傳統(tǒng)觀念,下決心打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就黃梅而言,就是要實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)活的目標(biāo);二是要突破無為觀念,面對市場經(jīng)濟(jì),特別是國際金融危機(jī)的沖擊,有人驚慌失措不敢作為,有人認(rèn)為不能作為,其實(shí),面對這種局面,政府的宏觀調(diào)控手段更多更強(qiáng),因而也更有作為,也更會有作為;三是突破僥幸觀念,面對市場的變化,國家加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。為此,我們必須自我淘汰落后產(chǎn)能,對一些落后產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)換升級,對此不能抱絲毫的僥幸心理,只有這樣,才能跟上國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,才能適應(yīng)市場的需求?!耙涣ⅰ本褪且獦淞⒖茖W(xué)發(fā)展的觀念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,謀劃全縣的產(chǎn)業(yè)定位和布局,黃梅適時提出了“一帶三區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
謀大局要謀大事。一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能在一個期間內(nèi)齊頭并進(jìn),而必須根據(jù)自身特點(diǎn)和市場變化,培植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。黃梅在謀劃全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)抓“兩業(yè)、三沿、四區(qū)”。“兩業(yè)”即重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),禪宗文化旅游業(yè)?!叭亍奔囱乇辈可絽^(qū)建設(shè)鄂東禪文化旅游區(qū);沿江地區(qū)建設(shè)沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶;沿路構(gòu)筑以縣城為中心的集鎮(zhèn)群?!八膮^(qū)”即以大勝關(guān)山工業(yè)園為主體的工業(yè)園區(qū),以縣城為主體的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),以東山五祖寺景區(qū)為主體的4a級景區(qū)和以國家級濕地保護(hù)區(qū)龍感湖為主體的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。
二、以硬舉措落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路只有付諸行動,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,才能惠及社會和人民。而要做到這一點(diǎn),就必須有過硬的舉措,確保思路在實(shí)施過程中不變形、不走樣。
以規(guī)劃規(guī)范落實(shí)的行為。任何一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須是規(guī)劃先行,只有立足各區(qū)域差異化實(shí)際,依據(jù)自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,做到有序發(fā)展,才會少走彎路,不打亂仗,降低發(fā)展成本,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。同時,科學(xué)規(guī)劃還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更大空間,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁。
以項(xiàng)目搭建落實(shí)的平臺。項(xiàng)目是落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。因此,要實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),必須加大項(xiàng)目建設(shè)力度,首先,要千方百計爭項(xiàng)目,緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省規(guī)劃。二是強(qiáng)化招商引項(xiàng)目,密切關(guān)注沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài),立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力引進(jìn)龍頭帶動型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型、區(qū)域布局型、資源支撐型和科技環(huán)保型的大企業(yè),引進(jìn)一批質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高、社會效益好的骨干項(xiàng)目。三是腳踏實(shí)地建項(xiàng)目。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保、專班推進(jìn)、全程服務(wù)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)早建成、早投產(chǎn)、早見效。
以調(diào)整提升落實(shí)的質(zhì)效,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展的必然要求,也是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展的必由之路。首先,要以產(chǎn)業(yè)集群為方向,走新型工業(yè)化之路,努力構(gòu)建協(xié)作緊密和結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實(shí)國家促進(jìn)自主創(chuàng)新政策措施,引導(dǎo)、支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量、安全、環(huán)境體系認(rèn)證,不斷提升產(chǎn)品市場競爭力和占有率。其次,以強(qiáng)農(nóng)惠民為核心,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。積極扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭創(chuàng)國家、省市級龍頭企業(yè),引導(dǎo)健全農(nóng)村新型合作
組織,加大農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)力度,提升農(nóng)業(yè)板塊基地質(zhì)效。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,走城鄉(xiāng)一體化之路:按照市場化理念,合理經(jīng)營城市資源,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高城區(qū)功能為農(nóng)民進(jìn)城鋪好路。
三、以鐵紀(jì)律保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
要牢固樹立“環(huán)境就是吸引力,環(huán)境就是競爭力,環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,用鐵紀(jì)律保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
營造公平的市場環(huán)境。公平是市場競爭的靈魂,營造公平的市場競爭環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的關(guān)鍵。因此,近幾年來,黃梅從土地房產(chǎn)、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、煙草、餐飲等“六市場一行業(yè)”整治入手,大力開展市場秩序整頓工作,逐漸涵蓋各個市場行業(yè),保護(hù)了經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,依法制止和從嚴(yán)打擊了欺詐、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為,促進(jìn)了現(xiàn)代市場體系的建立,營造出公平、規(guī)范、有序的市場環(huán)境。
營造公正的執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法公正是維護(hù)社會公正的基石。營造公正執(zhí)法環(huán)境,是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)又是執(zhí)法公正的關(guān)鍵。因而在加強(qiáng)思想教育的同時,加大制度建設(shè)力度,用制度管人,先后建設(shè)“四個中心”。
營造公明的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人是生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。為激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力,我們倡導(dǎo)“五干”(想干是德,會干是能,多干是勤,干好是績,干凈是廉)價值取向,健全和完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以“五干”為核心的綜合考評體系,讓想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,把全縣干部群眾的思想和行動引導(dǎo)到“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”上來,如今全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中形成了“興五干、轉(zhuǎn)作風(fēng)、比實(shí)績、促發(fā)展”的生動局面。
篇七 關(guān)于做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工作報告范文
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是時代主旋律,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求。作為縣級政府,在統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,必須唱響這一主旋律,順應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)要求,謀大局、定舉措、聚民心,努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
一、以新思維謀定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
受國際金融危機(jī)的影響,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展空間、發(fā)展模式、發(fā)展質(zhì)效都發(fā)生了深刻變化。因此,在新的形勢下,要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,就必須用新的思維謀定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
謀大局要謀大勢。謀定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,首先要認(rèn)清不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。當(dāng)前要特別關(guān)注國家為應(yīng)對后金融危機(jī)時代所出臺的一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和措施,這是統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示燈和引路牌。同時,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的區(qū)域經(jīng)濟(jì),已打破了計劃經(jīng)濟(jì)時代以行政區(qū)劃為框架的條塊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),成為拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。作為湖北東大門,黃梅正是認(rèn)清自己處在湖北“兩圈一帶”、江西昌九經(jīng)濟(jì)走廊、安徽皖江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合部的位置。結(jié)合本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,在推進(jìn)“四個黃梅”(打造信用黃梅、建設(shè)產(chǎn)業(yè)黃梅、發(fā)展文化黃梅、創(chuàng)建平安黃梅)建設(shè)進(jìn)程中,適時提出“農(nóng)業(yè)建‘六縣’,工業(yè)抓‘四園’,旅游創(chuàng)‘4a’”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
謀大局要謀思路。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,探尋到一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,對一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到事半功倍的效果。要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是要更新觀念。當(dāng)前要做到“三破一立”,一是要突破傳統(tǒng)觀念,下決心打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就黃梅而言,就是要實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)活的目標(biāo);二是要突破無為觀念,面對市場經(jīng)濟(jì),特別是國際金融危機(jī)的沖擊,有人驚慌失措不敢作為,有人認(rèn)為不能作為,其實(shí),面對這種局面,政府的宏觀調(diào)控手段更多更強(qiáng),因而也更有作為,也更會有作為;三是突破僥幸觀念,面對市場的變化,國家加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。為此,我們必須自我淘汰落后產(chǎn)能,對一些落后產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)換升級,對此不能抱絲毫的僥幸心理,只有這樣,才能跟上國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,才能適應(yīng)市場的需求。“一立”就是要樹立科學(xué)發(fā)展的觀念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,謀劃全縣的產(chǎn)業(yè)定位和布局,黃梅適時提出了“一帶三區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
謀大局要謀大事。一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能在一個期間內(nèi)齊頭并進(jìn),而必須根據(jù)自身特點(diǎn)和市場變化,培植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。黃梅在謀劃全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)抓“兩業(yè)、三沿、四區(qū)”。“兩業(yè)”即重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),禪宗文化旅游業(yè)。“三沿”即沿北部山區(qū)建設(shè)鄂東禪文化旅游區(qū);沿江地區(qū)建設(shè)沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶;沿路構(gòu)筑以縣城為中心的集鎮(zhèn)群。“四區(qū)”即以大勝關(guān)山工業(yè)園為主體的工業(yè)園區(qū),以縣城為主體的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),以東山五祖寺景區(qū)為主體的4a級景區(qū)和以國家級濕地保護(hù)區(qū)龍感湖為主體的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。
二、以硬舉措落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路只有付諸行動,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,才能惠及社會和人民。而要做到這一點(diǎn),就必須有過硬的舉措,確保思路在實(shí)施過程中不變形、不走樣。
以規(guī)劃規(guī)范落實(shí)的行為。任何一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須是規(guī)劃先行,只有立足各區(qū)域差異化實(shí)際,依據(jù)自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,做到有序發(fā)展,才會少走彎路,不打亂仗,降低發(fā)展成本,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。同時,科學(xué)規(guī)劃還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更大空間,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁。
以項(xiàng)目搭建落實(shí)的平臺。項(xiàng)目是落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。因此,要實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),必須加大項(xiàng)目建設(shè)力度,首先,要千方百計爭項(xiàng)目,緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省規(guī)劃。二是強(qiáng)化招商引項(xiàng)目,密切關(guān)注沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài),立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力引進(jìn)龍頭帶動型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型、區(qū)域布局型、資源支撐型和科技環(huán)保型的大企業(yè),引進(jìn)一批質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高、社會效益好的骨干項(xiàng)目。三是腳踏實(shí)地建項(xiàng)目。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保、專班推進(jìn)、全程服務(wù)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)早建成、早投產(chǎn)、早見效。
以調(diào)整提升落實(shí)的質(zhì)效,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展的必然要求,也是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展的必由之路。首先,要以產(chǎn)業(yè)集群為方向,走新型工業(yè)化之路,努力構(gòu)建協(xié)作緊密和結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實(shí)國家促進(jìn)自主創(chuàng)新政策措施,引導(dǎo)、支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量、安全、環(huán)境體系認(rèn)證,不斷提升產(chǎn)品市場競爭力和占有率。其次,以強(qiáng)農(nóng)惠民為核心,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。積極扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭創(chuàng)國家、省市級龍頭企業(yè),引導(dǎo)健全農(nóng)村新型合作
組織,加大農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)力度,提升農(nóng)業(yè)板塊基地質(zhì)效。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,走城鄉(xiāng)一體化之路:按照市場化理念,合理經(jīng)營城市資源,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高城區(qū)功能為農(nóng)民進(jìn)城鋪好路。
三、以鐵紀(jì)律保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
要牢固樹立“環(huán)境就是吸引力,環(huán)境就是競爭力,環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,用鐵紀(jì)律保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
營造公平的市場環(huán)境。公平是市場競爭的靈魂,營造公平的市場競爭環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的關(guān)鍵。因此,近幾年來,黃梅從土地房產(chǎn)、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、煙草、餐飲等“六市場一行業(yè)”整治入手,大力開展市場秩序整頓工作,逐漸涵蓋各個市場行業(yè),保護(hù)了經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,依法制止和從嚴(yán)打擊了欺詐、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為,促進(jìn)了現(xiàn)代市場體系的建立,營造出公平、規(guī)范、有序的市場環(huán)境。
營造公正的執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法公正是維護(hù)社會公正的基石。營造公正執(zhí)法環(huán)境,是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)又是執(zhí)法公正的關(guān)鍵。因而在加強(qiáng)思想教育的同時,加大制度建設(shè)力度,用制度管人,先后建設(shè)“四個中心”。
營造公明的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人是生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。為激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力,我們倡導(dǎo)“五干”(想干是德,會干是能,多干是勤,干好是績,干凈是廉)價值取向,健全和完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以“五干”為核心的綜合考評體系,讓想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,把全縣干部群眾的思想和行動引導(dǎo)到“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”上來,如今全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中形成了“興五干、轉(zhuǎn)作風(fēng)、比實(shí)績、促發(fā)展”的生動局面。