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第1篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)工作調研報告范文 第2篇2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告 第3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調民族關系工作調研報告 第4篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉開展工作調研報告 第5篇關于消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字的工作調研報告 第6篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年工作調研報告 第7篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調研報告推薦 第8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)工作調研報告 第9篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作調研報告2023 第10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告 第11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作調研報告 第12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村工作調研報告 第13篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委信訪工作調研報告 第14篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告 第15篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設工作調研報告
篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)工作調研報告范文
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由xx縣農業(yè)局編制。本報告包括基本情況,具體推進情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自201x年1月1日起至201x年12月31日止。本年度報告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與xx縣農業(yè)局聯(lián)系?,F(xiàn)將xx縣農業(yè)局201x年政府信息公開工作報告如下:
一、基本情況
201x年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設、農業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
二、工作推進情況
(一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導,結合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協(xié)助工作。
(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站提供,重點反映農業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
(四)強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論,提高了對政府信息公開的認識,增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時,開展保密知識宣傳活動,增強干部職工保密意識,營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業(yè)工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數(shù)量。201x年,我局主動向社會公開信息共17556條,其中發(fā)送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信17439條,報道農業(yè)動態(tài)信息10,發(fā)布農作物病蟲情報12條。
四、政府信息依申請公開情況
201x年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費及減免情況
201x年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
六、申請行政復議、提起行政訴訟情況
201x年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開形式還有待于進一步改進,官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。
(二)改進措施
1.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農惠農政策落實和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業(yè)培育等農業(yè)重點項目建設,著重對支農資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送,涉及投資規(guī)模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結,及時向社會公眾公開;三是圍繞服務為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農業(yè)突發(fā)事件,特別是權威信息和敏感信息,要做到及時準確、公開透明,全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業(yè)農村經(jīng)濟工作,突出宣傳在糧食安全、特色農業(yè)、農業(yè)基礎設施建設、農產品質量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點、難點問題,深入到基層,認真調查研究,取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。
3.提升農業(yè)信息化服務。結合農業(yè)重點工作,建設農業(yè)信息化服務網(wǎng)絡,加大對農業(yè)技術信息化應用的宣傳和指導,確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)工作調研報告范文
篇二 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告
居強和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是新形勢下加強城市和農村基層黨風廉政建設的必然要求,以下小編為大家提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告范文(一)
新一屆中央紀委提出紀檢監(jiān)察干部隊伍“轉職能、轉方式、轉作風”要求以來,各級紀檢監(jiān)察機關對貫徹落實“三轉”要求的思想認識逐步提高,行動自覺逐步加強。作為紀檢監(jiān)察隊伍的一員,作為市審計局的紀檢組長,如何在市、縣(區(qū))審計機關認真落實紀檢監(jiān)察工作“三轉”要求和任務,自然成為個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內容之一。
一、全市審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)狀
1、淮南市審計局現(xiàn)有在職人員x名(包括紀檢監(jiān)察干部x名),其中:行政編制人員x名、事業(yè)編制人員x名。在**年全市紀檢監(jiān)察干部納入市紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中,局紀檢組和監(jiān)察室共x名行政編制被上劃。目前,市審計局紀檢監(jiān)察機構健全,實有在職紀檢監(jiān)察人員x名,人員配備符合相關規(guī)定。
2、全市六區(qū)(含毛集實驗區(qū))一縣均設有審計局,但限于縣區(qū)人員編制總額等原因,現(xiàn)只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名,其他各區(qū)審計局既未配備紀檢組長,也未明確配備紀檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計機關整體而言,專職紀檢監(jiān)察干部隊伍建設先天不足已是不爭事實。當然,此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計局實施紀檢監(jiān)察工作“三轉”的主要做法
**年x月,市紀委監(jiān)察局等有關部門專門出臺文件,對全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調整和明確,將市直各部門的紀檢監(jiān)察干部的編制納入市紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時對派駐機構(紀檢組、監(jiān)察室)的主要職責進行了嚴格界定。有鑒于此,去年x月,市審計局對局領導班子的工作分工進行了及時調整,其中明確紀檢組長分管監(jiān)察室、黨總支,協(xié)助局長做好黨風廉政建設、黨務政務公開等相關工作,而不再參與具體審計業(yè)務工作的分工,突出以履行監(jiān)督責任為主要職責,從而適應紀檢監(jiān)察工作“三轉”的需要,以有利于紀檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風廉政建設責任制中監(jiān)督責任的主業(yè)上來。
在今年開展的效能建設崗位責任制確定過程中,市審計局對紀檢組長的崗位職責明確為:
①負責全市審計系統(tǒng)黨風廉政建設的監(jiān)督檢查責任,協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實。
②組織開展對黨員干部的黨風黨紀教育,教育黨員和干部職工遵紀守法,履行義務,保持廉潔,增強反腐的自覺性。
③負責受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀的黨員,協(xié)助上級紀檢部門查辦違紀違法案件,處理好群眾來信來訪。
④負責指導和督促全市審計系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。
⑤完成市紀委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時,對監(jiān)察室人員崗位職責也進行了重新明確。
根據(jù)“三轉”要求,今年以來,市審計局紀檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風廉政建設中的監(jiān)督責任,加強組織協(xié)調,配合局黨組認真落實黨風廉政建設責任制分工;二是強化警示教育,加強對班子成員落實黨風廉政建設主體責任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對兩名新任科室主要負責人專門開展了廉政談話,要求自覺落實“一崗雙責”要求,防患于未然。三是嚴格紀律監(jiān)督,實行黨風廉政建設常態(tài)化督查,在今年春節(jié)后由局紀檢組會同局監(jiān)察室、人教科開展了經(jīng)常性的明查暗訪,深化作風督查,嚴格加強機關作風建設和管理,做實做嚴“轉作風”。四是嚴肅查處違紀違法行為,推進正風肅紀工作,對機關食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調查,加大問責力度,努力堵塞漏洞。
三、關于市、縣(區(qū))審計機關紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
轉職能、轉方式、轉作風,涵蓋了紀檢監(jiān)察工作職責、工作方法和工作主體三個方面,是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工作,既需要自上而下循序漸進推動,又需要基層紀檢監(jiān)察機關及全體紀檢監(jiān)察干部的砥礪奮進,共同努力,從而營造一個有利于“轉”的良好內外部環(huán)境。
1、要大力宣傳紀檢監(jiān)察工作“三轉”的重要意義。這是推動審計機關了解掌握紀檢監(jiān)察工作“三轉”要求的前提。要抓好黨風建設和反腐的工作,離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監(jiān)督隊伍。審計機關和紀檢監(jiān)察機關雖然履行的都是監(jiān)督職責,但是分工有所不同,各有側重,在監(jiān)督對象上更是明顯有別。審計機關在履行審計監(jiān)督職責時,同樣必須接受來自紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此,要強化各級審計機關領導班子特別是主要領導同志自覺接受監(jiān)督的意識,一定要使他們明白,紀檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項重要工作,也是促進審計事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計機關,紀檢監(jiān)察工作不是可有可無的,更不是來給審計工作“當配角”和“找麻煩”的,而是同審計工作者站在一起,幫助審計事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、促進發(fā)展的。
在思想認識問題解決以后,要強化對審計機關紀檢監(jiān)察工作的領導和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費等保障,支持紀檢監(jiān)察人員大膽開展工作,特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情、阻撓,甚至威脅、干擾時,要堅決支持紀檢監(jiān)察干部履行職責,為紀檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,做紀檢監(jiān)察干部的堅強后盾。
2、要大力強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。這是推動審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍貫徹“三轉”要求的關鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀問責是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關的職責,對同樣履行監(jiān)督權利的審計干部隊伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度,通過經(jīng)常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式,督促紀檢監(jiān)察干部切實轉變觀念,放開手腳,集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中,要針對審計機關的特殊性,注重教育引導全體紀檢監(jiān)察干部正確處理好三個關系,即:既要有轉的意識,又要有轉的行動;既要依靠上級支持推動,又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求,又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計現(xiàn)場和審計干部之中,及時了解掌握各方面信息,保障審計人員依法履職,防范審計人員擅權弄權、違紀違法。當前,要堅決貫徹落實中央的要求,聚焦黨風廉政建設和反腐斗爭,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢,嚴肅執(zhí)行黨的紀律,堅持不懈糾正“四風”,強化對全體審計干部的監(jiān)督。面對反腐斗爭的艱巨任務,面對中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正,才能保證監(jiān)督執(zhí)紀問責的權威性和嚴肅性,才能不辜負黨和人民對紀檢監(jiān)察機關的信賴,不斷以黨風廉政建設和反腐斗爭的新成效取信于民。
3、審計機關紀檢監(jiān)察干部要乘勢而上有所作為。長期以來,社會各界對審計機關的認識或多或少存在著一定的偏差,將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無錯,但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔的審計監(jiān)督職責,客觀上造成審計監(jiān)督的權威性被弱化。從審計機關內部機構設置和工作開展看,紀檢監(jiān)察部門長期處在被邊緣化狀態(tài),人員配備的隨意性很大。由此也導致一部分同志甚至有少數(shù)領導同志認為紀檢監(jiān)察工作可有可無,工作中不能自覺接受紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督,甚至產生較為強烈的抵觸和排斥情緒。長此以往,必然在工作作風等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯,從而破壞了審計干部隊伍整體的良好形象,以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內的審計機關現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部,對嚴格履行崗位職責心存疑慮,工作作風不實,存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強調干部自律,有意無意地放松了對全體審計人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加之機關管理、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題,多方面原因致使市審計局年度政風評議排名呈逐年下滑趨勢?,F(xiàn)在,“三轉”要求為紀檢監(jiān)察干部隊伍營造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺,作為審計機關的紀檢監(jiān)察干部,也要珍惜機遇,乘勢而為,充分展示出對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔當,有所作為。
4、要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關工作的紀檢監(jiān)察干部,從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者,使命光榮,責任重大。對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”難度不言而喻,且不說來自被監(jiān)督者因為思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言,能否做到一身正氣至關重要。缺乏擔當精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監(jiān)察干部。在審計干部隊伍群體中從事紀檢監(jiān)察工作,必須具備更為過硬黨性原則和政治素質。因此,局黨組、紀檢組和局主要領導要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求,嚴格加強對紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理,堅決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強對紀檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律情況的內部督查,嚴格依紀依法辦案,完善內部監(jiān)督制約機制,對反映紀檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報,要及時報告、及時核查,對違紀違法行為實行“零容忍”,堅決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監(jiān)督,既關愛,又嚴管。
要進一步加強審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設。盡管現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察人員并是不很多,但無論人多人少,全體紀檢監(jiān)察人員都要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。全體紀檢監(jiān)察干部要不斷加強學習,提升自身素質,提高履職能力。要始終以“自身硬”為標準,將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到黨組的各項要求上來,嚴格要求自己、自覺接受監(jiān)督,做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
5、加強基層審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍建設刻不容緩。審計部門不同于其他政府組成部門,《中華人民共和國審計法》規(guī)定,國家實行審計監(jiān)督制度。國務院各部門和地方各級人民的政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支,以及其他依照本法規(guī)定應當接受審計的財政收支、財務收支,依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督。
應當說,審計監(jiān)督權是《憲法》和《審計法》賦予審計機關和審計人員的神圣權利。俗話說,正人必先正己。有權必有責,用權受監(jiān)督。在反腐斗爭日益激烈的當下,審計機關和審計人員面臨的任務更加繁重,面臨的審計風險也越發(fā)突出。國家審計署已明確將“反腐”作為首要工作任務。在這樣的大背景下,加強對審計人員履行職責、行使審計監(jiān)督權的再監(jiān)督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強化基層審計機關的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設應當迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告范文(二)
黨的xx屆四中全會召開后,xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省就委四次全會精神,在撰寫心得、學習交流的基礎上,認真總結今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認識,準確把握,結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調研通知要求,由縣紀委牽頭,相關成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研,現(xiàn)將情況報告如下。
一、主要成效
狂年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的xx屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃),強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任),突出三個建設(紀律建設,作風建設,自身建設),落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責定位,強化執(zhí)紀監(jiān)督,深入推進黨風廉政建設和反腐工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確,黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任,結合各自工作實際,科學制定黨風廉政建設責任目標,并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變,“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際,各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規(guī)定”進行宣傳,切實提高了知曉率??h紀委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風明顯轉變,廉政意識明顯增強,全縣三公經(jīng)費支出與往年同期相比下降xx%。
三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關,按照三轉要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標”和“文章”以及經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件,懲治反腐保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結案x件,黨政紀處分x人,雙重處分x人,收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新,權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度,用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx余次,各類報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設,紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求,對縣紀委內設機構進行了調整,“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督機制和管理制度,完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機關管理,嚴明了紀律作風,切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
二、存在問題
酷合新形勢,對照新要求,黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差,落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強,抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農村基層黨員領導干部,主體不清,責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應新形勢下反腐的主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
三、對策及建議
xxxx年,我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆五次全會精神,進一步強化落實“兩個責任”,繼續(xù)加大對反腐現(xiàn)象的懲治力度,持續(xù)落實中央八項規(guī)定,嚴肅查辦案件,加強監(jiān)督檢查,堅決祛除“四風”頑疾,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
一是強化學習教育,筑牢思想防線。以領導班子特別是“人權、財權、事權”等關鍵崗位的領導干部為重點,深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動,深入開展廉政文化“六進”活動,切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的xx屆四中全會、中省就委四次全會和xx系列講話精神,領會內涵實質,把握工作要求,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”,不斷增強“自律”意識,真正將黨的各項紀律規(guī)定內化于心、外化于行。
二是狠抓責任落實,強化兩個職責。按照縣委下發(fā)的《黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》要求,全面落實各級黨委的主體責任和紀委監(jiān)督責任,進一步明確黨政“一把手”第一責任人職責,切實履行“一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀工委抓部門的黨風廉政建設工作機制,形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風廉政建設責任制考核細則》,落實考核報告“簽字背書”制,增強考核的科學性和實效性;持續(xù)抓好“四風”問題專項整治活動,開展不良作風問題專項整治活動,重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題,完善整改落實“臺賬”,實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”,確保一條一條兌現(xiàn),一項一項落實。
三是強化監(jiān)督檢查,服務發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風廉政建設責任制成員單位作用,組織協(xié)調財政、稅務、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關部門單位,聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式,加強對黨的政治、組織、人事紀律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀律規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督,特別是對重要節(jié)點執(zhí)行規(guī)定的督查力度,對頂風違紀者,堅決點名道姓曝光,形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用,加大執(zhí)紀監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強化制度執(zhí)行,讓權力公開透明。嚴格執(zhí)行各項反腐倡廉制度,特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執(zhí)行,圍繞落實中央“八項規(guī)定”、“三公經(jīng)費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農村基層干部監(jiān)管等方面,完善督查考評機制,有效發(fā)揮““三述”的自律作用,切實提高制度執(zhí)行力,大力推進“陽光政務”建設,努力推動決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,促使權力運行公開透明,不斷鞏固和深化作風建設成果。
五是強化案件查辦,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。
一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經(jīng)紀律案件;
二要嚴肅查處司法人員缺失職業(yè)操守,濫用自由裁量權以及“關系案”“人情案”等司法案件;
三要開展好常規(guī)巡查和專項巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題啟用約談制度,責令限期整改,對巡查發(fā)現(xiàn)的嚴重問題立案查處,一事一臺賬的解決群眾訴求;
四要嚴肅查處領導干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設領域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風”問題,堅決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中,群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領導小組的職能作用,定期召開會議研究反腐的工作,對群眾舉報、媒體曝光、網(wǎng)絡輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓紀律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
六是強化自身建設,打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉”要求,結合xx實際,加強紀檢干部政治和業(yè)務教育培訓力度,提高綜合素質,帶頭落實“三嚴三實”要求,對反映紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報件,一經(jīng)查實,嚴肅查處,堅決維護和執(zhí)行黨的各項紀律規(guī)定,使隊伍更具專業(yè)化,能夠勝任反腐要求;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名考察要以縣紀委會同組織部門進行,紀委專職干部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核制度,加強業(yè)務指導;加強派出機構人員交流輪訓力度,讓每一名派出機構工作人員輪流到委局各科室實行以干代訓,提高派出機構工作能力;加強硬件設施配備,建立高標準的辦案工作區(qū),配備辦案所需的錄音錄像取證設備,針對紀委辦案車輛陳舊,建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀檢監(jiān)察機關參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督,積極爭取社會各界對紀檢監(jiān)察工作的重視和支持,努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調民族關系工作調研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調民族關系工作調研報告
根據(jù)迪民宗發(fā)[20xx]2號《關于開展民族團結穩(wěn)定工作專項調研的通知》精神,按照有關要求,_____縣民委于20xx年2月19日至29日在_____縣_____鎮(zhèn)開展了關于回族居民在協(xié)調民族關系方面的社會調研,此次調研以深入實地、走訪群眾等方式進行,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、_____鎮(zhèn)回民基本情況
_____鎮(zhèn)地處青藏高原南緣橫斷山脈腹地的高山峽谷區(qū)。東南部與本縣羊拉鄉(xiāng)、奔子欄鎮(zhèn)相鄰,西部接云嶺鄉(xiāng)、西北連佛山鄉(xiāng)、西藏自治區(qū)芒康縣,東西靠云嶺山脈,是一個典型的雪山峽谷鎮(zhèn)。_____鎮(zhèn)轄墩合和阿墩子兩個社區(qū),巨水、阿東兩個村委會,37個村民(居民)小組,67個自然村。總人口為7886人,_____鎮(zhèn)的回族都居住在阿墩子社區(qū),共36戶,173人。長期以來,_____鎮(zhèn)的回族居民雖然有自己獨特的風俗習慣和宗教信仰,他們與當?shù)氐牟刈迦罕姾椭C相處,已經(jīng)形成了一種團結、和睦、互助的民族關系。
二、_____鎮(zhèn)信仰伊斯蘭教的回族居民歷史淵源
在走訪當?shù)鼗刈寰用竦倪^程中,據(jù)介紹,_____縣_____鎮(zhèn)附近,于清朝雍正年間,發(fā)現(xiàn)銅礦及銀礦。山西、陜西、云南大理等地的人,前來采礦冶煉。后來,礦洞倒塌,死傷多人,這些采礦人大部分為信仰伊斯蘭教的回族,有些人就在_____鎮(zhèn)定居下來,伊斯蘭教就在這時傳入_____。_____*鎮(zhèn)的回族主要有馬姓、海姓、楊姓、蔣姓。每年陰歷正月,_____鎮(zhèn)的回族同胞,都要到鎮(zhèn)北部的馬鹿場銀礦遺址,進行祭吊。由此可以看出,_____的伊斯蘭教,是從漢地傳入的。_____縣_____鎮(zhèn)有一座清真寺,是迪慶州最古老的一所伊斯蘭教活動場所。據(jù)說,在清朝雍正年間,定居_____鎮(zhèn)的回民,在古城址(鋪子農)有一處伊斯蘭教活動場所,后被山洪沖毀。現(xiàn)存清真寺,始建于清雍正末年至乾隆初年。據(jù)史料記載,清咸豐年間回民起義失敗后,_____回民鐵朝貴等人,于咸豐十年(1860年)呈清真寺樓房三間給地方頭人,以示歸順,經(jīng)_____鎮(zhèn)回民歷次維修擴建,至民國年間,清真寺有木結構樓房一院,內有經(jīng)堂、阿訇居室及活動室。寺內有雕梁畫棟,是_____縣寶貴的建筑文化遺產,民國末年多次被占用、毀壞。至“文革”期間,遭到徹底毀壞。1987年,經(jīng)迪慶州人民政府批準,_____縣人民政府撥出??钸M行維修,并退還信教群眾。
三、_____鎮(zhèn)回民的風俗習慣
_____縣_____鎮(zhèn)回族的遷入,使他們融入到了當?shù)刂黧w民族藏族的生活中,生產、服飾及語言均與藏族相同。雖然如此,但他們至今保留著不食豬肉、講究清潔、喪事不鋪張的傳統(tǒng)習俗。當?shù)氐幕刈迦罕婋m然與藏族在生產、服飾及語言上相同,但喪事與其它民族有不同之處,土葬時,棺材在尸首入土前安裝,用白布裹尸平放于細土上,周圍用木材搭成棺材,壘石成墓。
四、_____鎮(zhèn)回族居民的宗教活動
信仰伊斯蘭教的回族群眾,日常宗教活動都在_____鎮(zhèn)的清真寺進行。清真寺的宗教活動,民國時期有住寺“阿訇”,負責寺內的教務,并教授伊斯蘭教經(jīng)典及阿拉伯文。1987年,恢復宗教活動以后,每年開展三次宗教活動。按照伊斯蘭教歷,每年的陰歷正月前后,舉辦“開齋節(jié)”;陰歷五月前后為“古爾邦節(jié)”;陰歷七月前后為“圣誕節(jié)”。_____的伊斯蘭教信徒由于長期和藏族人民和睦相處,所以也尊重藏傳佛教,也參加藏傳佛教的一些宗教活動。
總之,_____縣_____鎮(zhèn)的回族居民,從遷入到_____以來,世代與_____的藏族和其他民族的人民和睦相處,他們尊重其他民族的風俗習慣,為民族團結、宗教有序、社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉開展工作調研報告
到目前為止,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織和居委會的換屆選舉工作已經(jīng)結束。村(社區(qū))黨組織是黨在農村基層的戰(zhàn)斗堡壘,是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是村(社區(qū))級組織和各項工作的領導核心,是促進農村改革和發(fā)展的根本保證。搞好村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作,選好村(社區(qū))黨組織領導班子,對于進一步加強我
鎮(zhèn)農村基層組織建設和農村基層民主建設,加快社會主義新農村建設,具有十分重要的意義。通過調研發(fā)現(xiàn),各村(社區(qū))黨組織工作開展順利,但仍然存在一些亟待解決的突出問題,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、取得成績
一是近年來,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局,結合各村(社區(qū))實際,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康協(xié)調快速發(fā)展,真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明,村(社區(qū))黨組織堅強有力,黨的路線、方針、政策和各項任務就能得到有效貫徹落實,黨在農村的根基就牢固。通過這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉,我們進一步優(yōu)化了村(社區(qū))級領導班子結構,不斷提高村(社區(qū))干部整體素質,切實增強村(社區(qū))在實踐科學發(fā)展觀的整體合力,著力夯實黨在農村的執(zhí)政基礎和政權基礎,全面推進黨的建設新的偉大工程。
二是進一步發(fā)展黨內民主,全面落實群眾對村(社區(qū))干部工作的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權,是基層民主政治建設的核心內容。近年來,我國在推進黨內民主、村民自主建設上,進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民主、拓寬了選人用人渠道,并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉,采用“公推直選”方式進行換屆選舉,有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權利,增強當家作主的責任感,有利于選出群眾滿意的當家人,有利于增強農民的民主法制觀念和主人翁責任感,進一步促進農村基層民主政治建設,密切黨群干群關系。
三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實科學發(fā)展觀,加快我鎮(zhèn)社會主義新農村建設提供組織保障。
當前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個全新發(fā)展機遇,經(jīng)濟社會發(fā)展形勢很好,但目標任務也很艱巨,選什么樣的人出來擔任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關心的問題,也事關我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大計。因此,我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機,把選好配強村(社區(qū))極領導班子作為當前一項中心工作來抓,努力把政治素質高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領導班子中來,為加快推進我鎮(zhèn)社會主義新農村建設步伐提供堅強有力的組織保證。
二、存在問題
1、班子成員之間不夠團結。有些村(社區(qū))黨組織成員沒有形成合力干事業(yè),缺乏團隊、大局意識,使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得,講大局,主要是高級機關的事,下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。
2、黨組織班子成員的職責不夠明確,換屆選舉工作已經(jīng)結束,有些新當選的干部對自己的職責沒有清楚的理解,干起活來互相推諉,造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、管理制度不夠健全。當前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多,但在一些村未能很好的落實,只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上,形同虛設。特別是在財務管理上,仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。
4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流于形式,黨內監(jiān)督各項制度執(zhí)行不夠有力,各個監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮;特別是村委會干部實行村民自治選舉后,非黨員的村干部占有一定比例,對這一部分村干部的監(jiān)督除了批評教育外,缺乏有效的監(jiān)督,特別是紀律約束措施,存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開”工作,特別是村務公開工作雖然實行多年,但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象,群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。
5、民主法制意識淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重,民主法制意識淡薄,存在不少“法盲”干部,對自治產生了錯誤的認識,民主管理意識差。導致出現(xiàn)黨務、村務不公開,運作不透明,管理不民主等行為。
三、下一步措施和建議
綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實際問題,提出以下幾點措施和建議。
(一)加強對村(社區(qū))黨組織團隊意識和大局意識教育。
要“堅持講大局、講團結、講穩(wěn)定 ”。牢固樹立大局意識,時時處處堅持講大局,服從大局,是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。
大局,就是黨和國家工作的全局,是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作,負責的范圍大小,都屬于全黨全國這個大局的組成部分;因而,我們觀察問題、處理工作時,絕不能只埋頭于具體事務,而應該與國家建設、改革的大局聯(lián)系起來,善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。
這樣,才能高屋建瓴地做好各項工作。
(二)加大制度建設力度,形成按制度辦事、用制度管人的約束機制。
1、健全農村財務管理制度。針對現(xiàn)有存在的村干部集會計、出納于一身的問題,在配齊配強村級財會人員的前提下,充分發(fā)揮民主理財小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產管理制度,明晰產權,建立固定資產臺賬并納入村務公開,規(guī)范農村財務收支審批程序,建立農村集體財務審計監(jiān)督制度,接受群眾監(jiān)督,防止集體資產流失。
2、加強基層干部廉潔從政制度建設。要結合農村基層干部實際,針對群眾對領導干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問題,進一步完善農村基層干部廉潔從政行為規(guī)范。同時,要適當提高農村基層干部特別是村干部的待遇,增強廉潔自律工作的效果。
3、積極探索農村基層干部職務消費改革。應對村干部的通訊、公務接待等消費,積極探索實行定額包干或定額報銷的辦法,從源頭上遏制職務消費者的不正之風。
(三)完善監(jiān)督制約機制,切實加強對行使權利的監(jiān)督。
1、強化黨內監(jiān)督。要切實按照《黨內監(jiān)督條例》的規(guī)定,認真履行監(jiān)督職責,嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。尤其要認真貫徹民主集中制,建立健全村級領導班子議事規(guī)劃和民主決策機制。凡涉及重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等有關事項,必須交班子集體決策。同時,要健全完善鎮(zhèn)干部廉政談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度,并向村級干部延伸,確保權力規(guī)范運行。
2、強化上級對下級的監(jiān)督。一是強化鎮(zhèn)對村黨支部和村委會的監(jiān)督。著力抓好對“一把手”的監(jiān)督,要突出監(jiān)督重點,加強對村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包等方面的監(jiān)督。二是強化村黨支部對村委會的監(jiān)督。保證村黨支部的領導地位。
3、強化民主監(jiān)督和管理。一是進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度,完善村民自治章程和村規(guī)民約,加強對農村干部的監(jiān)督。二是進一步健全和落實村民民主理財制度,完善民主理財小組的職責和工作程序,切實加強對村集體財務活動的監(jiān)督。三是進一步規(guī)范村委會村務公開工作。凡涉及土地征用補償及分配、農村土地發(fā)包、村集體債權債務、村內“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫(yī)療、糧食直補、新農村建設以及國家其他惠農政策落實等情況,都應向村民公開。同時,要建立“兩公開”的保障機制和長效機制,確保做到真公開、常公開,不流于形式、不走過場,通過對村干部實行有效的民主監(jiān)督,防止“暗箱操作”、以權謀私,從而保證人民群眾依法直接行使民主權利。四是加強對農村集體財務的審計監(jiān)督,對農村財務進行定期審計,并將審計結果及時向村民公布,發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處。
4、加大違紀違法案件查處力度,嚴肅黨紀國法。對利用職權以權謀私、侵占集體和群眾利益的行為,發(fā)現(xiàn)一起,就嚴肅查處一起,該給紀律處分的,就要給紀律處分;該追究刑事責任,要及時移交司法機關處理,并加大經(jīng)濟處罰力度,使農村基層干部牢固樹立黨紀國法防線,從而有效遏制農村違法違紀案件的勢頭,促進農村黨風廉政建設扎實推進。
(四)加強組織領導,確保農村基層黨組織工作不走樣。
認真貫徹落實黨中央、市委、區(qū)委的政策和方針,加強對村級基層黨組織的領導,及時研究解決農村基層黨建中的問題。鎮(zhèn)黨委書記是鎮(zhèn)黨建的第一責任人,對本地區(qū)的黨建負總責,鎮(zhèn)領導班子其他成員要按照分工,切實履行職責范圍內的黨建的各項職責,加強村級黨的組織建設。
(五)建議
加強農村基層黨組織建設,首先要加強基層黨組織隊伍建設。因此我建議:鎮(zhèn)黨委應加大對基層黨組織的管理和業(yè)務知識培訓力度,并形成固定的學習制度,確保黨組織隊伍始終跟上時代的步伐。
篇五 關于消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字的工作調研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權是國家政權的基石,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況直接關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的穩(wěn)定和農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。面對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字的嚴峻現(xiàn)實,為了推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政消赤保平工作,20xx年7月20日縣六屆人大常委會第26次會議作出《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政消赤保平工作的決議》。最近,根據(jù)縣委的部署,縣七屆人大常委會又組成專門調研組,采取召開不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長座談會,廣泛聽取意見和建議,查閱有關消赤保平資料,多次召開碰頭會等形式,摸清實情,掌握根源,商討對策?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字和“消赤保平”工作現(xiàn)狀
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字,是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)本年度內財政收入不夠支出的虧空部分,其中包括掛賬和負債。兩年半來,雖然縣政府認真貫徹縣六屆人大常委會的《決議》,投入滿腔熱忱和大量精力,采取多種措施,但消赤保平工作收效并不明顯。從總體上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字進一步加劇。經(jīng)縣審計局、財政局調查核實,20xx年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳面赤字為16209萬元(不包括中小學校負債9255萬元,下同),隱形赤字5953萬元,兩項合計實際赤字為22162萬元。有35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)赤字,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的97.2%。其中:赤字在100萬元以下的有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(共601萬元,占2.7%),100萬元到500萬元的有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(共3467萬元,占15.6%),500萬元到1000萬元的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(共2223萬元,占10%),1000萬元以上的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(共15871萬元,占71.7%)。20xx年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字總額為26511萬元,比上年增長100%,20xx年赤字總額比上年下降16.4%。20xx年赤字比20xx年增加200萬元以上的有…….等鄉(xiāng)鎮(zhèn),增加金額合計9183萬元,20xx年比20xx年赤字增長兩倍以上的有……..等鄉(xiāng)鎮(zhèn),增加金額為8381萬元。赤字資金有金融機構借款9834萬元,其他機構借款3220萬元,個人借款1904萬元,占用專項資金478萬元,應付未付5264萬元,其他渠道1462萬元。
鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字的嚴峻形勢,縣委、縣政府一直把鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤保平工作提高到加強基層政權建設,促進農村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度來對待。20xx年縣委、縣政府分別下發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的通知》(×委發(fā)[2000]95號)、《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理,限期消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負債的通知》(×政發(fā)[20xx]81號)等文件,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強財政管理,采取各種有效措施,逐步消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字。同年,縣政府成立了“××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政消赤保平工作領導小組”,縣財政局成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政消赤保平工作辦公室,具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政消赤保平工作。2001年3月縣財政局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入上臺階、消赤保平的獎勵政策,決定對抓收入有成效、消赤明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別給予收入上臺階、消赤保平和當年綜合財政收支平衡等獎勵,對赤字加劇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評。三年來共兌現(xiàn)獎勵資金314萬元,下達困難補助資金351萬元,并對消赤保平工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評??h財政部門組織業(yè)務培訓,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(組)有關人員的業(yè)務水平,樹立了依法理財?shù)挠^念,增強了消赤保平的責任感。
20xx年縣財政在我縣實行農村稅費改革和上年度多次增加機關和事業(yè)單位人員工資的大背景下,對縣鄉(xiāng)財政體制進行了重大調整,大幅調高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費支出標準。其中:行政人員和教職員工提高到20000元/年人,其他事業(yè)人員提高到16000元/年人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出基數(shù)從20xx年的12722萬元提高到20xx年的23924萬元。20xx年又進一步提高人員經(jīng)費支出標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)又比上年增加了1500多萬元,同時提高各項事業(yè)發(fā)展資金的補助標準。由于連續(xù)兩年的重大調整,大大增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可支配能力。為確保教師工資及時足額發(fā)放,20xx年3月縣政府發(fā)出了《關于批轉××縣中小學教師工資財政統(tǒng)一發(fā)放實施細則的通知》,從20xx年5月1日起,對農村中小學校所有財政供養(yǎng)的在編在職正式教職工工資實行統(tǒng)一發(fā)放。為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金運轉進行事前、事中、事后的全程監(jiān)督和管理,提高財政資金使用效率,實行了以財政電子計算機網(wǎng)絡為依托,靈溪、龍港、金鄉(xiāng)、錢庫、宜山和巴曹等鎮(zhèn)分別建立了鎮(zhèn)預算會計核算中心,對所屬預算單位實行財政集中統(tǒng)一核算。
20xx,縣委、縣政府狠下決心,解決了歷年來一直未能解決的臨時工清退問題,共清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工349名,為進一步消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字奠定了基礎。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字加劇的原因
既然縣政府和財政部門認真貫徹了縣六屆人大常委會的《決議》,采取了各項有效措施,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政消赤保平工作力度,為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字狀況依然加劇呢?我們通過調研,認為有以下幾方面主要原因:
(一)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源萎縮,增收難度大
根據(jù)省委、省政府《關于全面進行稅費改革的通知》(浙委[20xx]4號)精神,我縣從20xx年開始在全縣范圍內全面實行“減調改穩(wěn)、全理負擔、轉移支付、配套進行”為主要內容的農村稅費改革,取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌費;少數(shù)企業(yè)在競爭中沒能適時抓住機遇,經(jīng)營困難,效益下滑;一些企業(yè)向龍港、靈溪等中心城鎮(zhèn)集聚,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源流失;前幾年,我縣房地產市場滑坡,土地價格回落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金分成大幅下降。加上計劃生育依法行政的落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外資金收入大大減少。這些就使得一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入受到很大影響,財政功能日益弱化,政權運行和各項社會發(fā)展項目所需經(jīng)費基本上完全依賴于縣財政。
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年工作調研報告
縣委、縣政府:
全縣領導干部大會之后,我們在抓好貫徹落實的同時,結合兩辦關于認真開展調研、精心謀劃xx年各項工作的通知精神,我鎮(zhèn)結合實際和發(fā)展現(xiàn)狀,于11月上旬分別召開了兩代表一委會會議,駐鎮(zhèn)單位、村干部會議,三辦兩中心主任會議和領導班子會議,研究分析新年度的工作,會議不僅對我鎮(zhèn)各項工作做了全面回顧總結,同時對發(fā)展中存在的熱、難點問題和發(fā)展思路等開展討論和論證,著眼于明年各項工作做好謀劃,理清思路,共提出良好的建議和意見三十余條,為我鎮(zhèn)更好的開展新年度各項工作起到了積極的參助作用。
xx年,我們決心在縣委、縣政府的正確領導下,以認真學習貫徹“五抓一創(chuàng)”、“三確?!本駷閯恿?,以國家擴大內需促進經(jīng)濟增長為契機,以加快經(jīng)濟社會全面協(xié)調快速發(fā)展統(tǒng)攬全局工作,按照“加壓緊逼,埋頭苦干,力創(chuàng)特色,率先發(fā)展”的總體要求,繼續(xù)認真實施“菜果養(yǎng)殖富民,商貿鄉(xiāng)企強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,在中國特色社會主義新農村建設的偉大實踐中,取得新的更大勝利。
一、xx年的總體工作思路和主攻方向是:
1、堅定不移抓招商。繼續(xù)落實好招商引資第一要務戰(zhàn)略,全力以赴抓招商,重點是積極招引與全鎮(zhèn)蔬菜、畜牧產業(yè)發(fā)展關聯(lián)度較高的,對產業(yè)優(yōu)化升級具有較強拉動力的龍頭企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)優(yōu)勢資源的優(yōu)化配置和對接,實現(xiàn)產業(yè)結構的最優(yōu)。同時要重視土地制約瓶頸問題,積極開辟有效資源,做強基礎規(guī)劃工作,明年要重點實施爭取我鎮(zhèn)“食品加工區(qū)”和“工業(yè)”項目。
小區(qū)建設力度。善謀實干,切實抓好財政收入工作,努力培養(yǎng)新的稅源點,做到應收盡收,實現(xiàn)財稅收入新增長。繼續(xù)加大固定資產投資,增強發(fā)展后勁和經(jīng)濟競爭力。
2、積極推進社會事業(yè)發(fā)展。重點是繼續(xù)做好新年度的農村新合療工作,確保應參盡參。xx年在文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中要積極爭取,實施“××鎮(zhèn)文化站建設項目”。繼續(xù)全力做好計劃生育工作,控制人口數(shù)量,提高人口質量。切實抓好農業(yè)科技培訓工作和科技富民工程,增加農業(yè)科技含量,促進農業(yè)增收。
3、高度關注和解決好人民生活。在認真抓好民政求助保障工作和林權制度改革、綜合補貼、家電下鄉(xiāng)等工作的同時,面對新的發(fā)展形勢,xx年我鎮(zhèn)將實施6項重點工程建設項目和一個爭取項目:一是繼續(xù)實施安全飲水工程,解決3000人的生活用水問題;二是多方協(xié)調完成5公里的街巷道路建設任務;三是精心組織實施新農村示范點建設,年內完成1個示范村建設任務;四是結合我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展實際,繼續(xù)抓好500畝的設施蔬菜產業(yè)升級工作;五是充分利用土地資源,建設旱腰帶經(jīng)濟林300畝;六是配合有關部門,完成旱腰帶耕地治理項目新造田500畝和改造田1000畝任務;七是加強與有關部門銜接,爭取實施農村改廁建設項目。
4、認真抓好資源環(huán)境工作。努力在土地管理、環(huán)境保護、生態(tài)建設、節(jié)能減排等方面實施新的突破和跨越,實現(xiàn)人與自然、與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調快速持續(xù)發(fā)展。
5、高度重視社會安全工作。不斷創(chuàng)新思路,狠抓平安建設,全力維護好社會治安,讓群眾安居樂業(yè)。積極探索新時期信訪穩(wěn)定工作的新思路、好方法,認真落實信訪條例和信訪工作責任制,嚴防死守,努力解決好群眾關注的熱難點問題,杜絕纏訪、鬧訪、群訪事件發(fā)生,維護好政治安定和社會穩(wěn)定,繼續(xù)認真做好重點項目工程的協(xié)調工作,確保穩(wěn)定平安。狠抓雙創(chuàng),重點加大對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治力度,以建設適應社會主義新農村發(fā)展形勢的新需求。
6、努力創(chuàng)新,抓班子帶隊伍。繼續(xù)認真抓好第三批科學發(fā)展觀活動,以新的理論成果指導實踐,深入開展農村“升級晉檔”工作,力爭基層黨組織整體工作上水平;加強領導班子和干部隊伍的學習,提升境界,開拓進取,全面提升依法行政能力,加快服務職能轉變;以《村級干部管理考核辦法》為抓手,努力加強村級干部作風建設,重點解決干部思想落伍、懶惰渙散、服務能力低下的問題,結合升級晉檔緊抓基層班子整建工作,進一步提高基層黨組織的影響力和加快農村經(jīng)濟發(fā)展能力;認真落實黨風廉政目標責任制,構建有力的黨風廉政建設和反腐防線。積極加強精神文明建設,為構建和諧社會創(chuàng)造基本條件。
中共××鎮(zhèn)委員會
××鎮(zhèn)人民政府
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調研報告推薦
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的內容和范圍
社會治安綜合治理工作涉及到社會各個領域、各個部門,是一項覆蓋全社會的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的角度來看,政法綜治工作總的有以下幾方面的工作: 中國論文聯(lián)盟編輯。
1.打擊防范工作,即以“打防結合,預防為主”為方針,開展“嚴打”整治斗爭和加強治安防范工作。
打擊違法犯罪活動,是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),是維護良好社會治安秩序的必要手段。改革開放以來,黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作,特別是最近幾年來開展的“嚴打”整治斗爭,及時有效地解決了一些治安突出問題。
加強治安防范是預防和減少違法犯罪的治本之策。社會治安問題是諸多社會矛盾和消極因素的綜合反映,要從根本上解決社會治安問題,必須動員全社會的力量,齊抓共管,實行綜合治理。
實踐表明,堅持打防結合,預防為主,標本兼治,重在治本,大力加強治安防范工作,對社會治安實行綜合治理,是建立和保持良好治安秩序,解決我國社會治安問題的根本出路。
2.基層基礎工作,主要包括工作基礎和政法綜治隊伍建設兩方面。
(1)工作基礎包括綜治工作網(wǎng)絡化、各類創(chuàng)建活動、社區(qū)保安工作、流動人口管理服務工作、司法調解工作、歸正人員幫教工作等。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中,鎮(zhèn)、村層層建立了各級綜治組織,完善了綜治網(wǎng)絡結構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會、調委會、護村隊、夜巡隊等組織,還在各自然村或村民小組設立了信息員,使綜治網(wǎng)絡結構更加完善。
各類創(chuàng)建活動,即通過“無毒社區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮(zhèn)”、“星級規(guī)范化調委會”、“民-主法治示范村”等一系列創(chuàng)建活動,夯實基層基礎,維護社會穩(wěn)定。
社區(qū)保安工作是實行群防群治的一項措施,也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮(zhèn)為例,根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點、人口因素、警力情況等因素,構筑起以治安崗亭為依據(jù),以點帶面、動靜結合、日夜兼顧的基層防控新格局,全鎮(zhèn)2002年1—10月份,保安隊員在巡邏時間段共發(fā)案62起,保安救助急難險群眾8人,抓獲違法犯罪嫌疑人14人。
流動人口管理服務工作在摸清家底的情況下,加強管理,優(yōu)化服務。以橫河鎮(zhèn)為例,實行了“以外管外”措施,堅持流動人口分層次管理和動態(tài)管理相結合,行政村管理與用工單位管理相結合,不斷創(chuàng)新,努力做好工作。
司法調解工作,即民間矛盾糾紛調解工作,一般都按照規(guī)范化的程序及時辦理,及時解決。同時還定期開展民間糾紛和不安定因素的排查工作,及時處置突發(fā)性事件,把矛盾糾紛消滅在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
對歸正人員的幫教工作,一般來說是由司法所長首次對歸正人員進行談話教育,幫其建立一人一檔一卡資料,納入幫教工作范圍。以后每季度一次對歸正人員進行談話教育,隨時了解歸正人員的思想、經(jīng)濟、社會狀況,盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。
(2)政法綜治隊伍建設。以橫河鎮(zhèn)為例,堅持以“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標,切實加強隊伍建設。一抓學習匯報,提高-干部隊伍素質。二抓教育管理,提高-干部工作能力。三抓制度建設,建立和規(guī)范各項制度。對于保安中隊和外口專管員隊伍,強化考核督查制度,對不稱職的人員進行談話教育、調換、直至辭退,以嚴格的制度保證隊伍的素質。
3.普法教育工作。即按照普法規(guī)劃的要求,根據(jù)實際情況,積極探索新路子,開展形式多樣的普法宣傳活動,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視、農村法制學校授課、法制文藝節(jié)目下村演出、廣場設攤宣傳、咨詢活動、學校法制講座、各種宣傳標語、橫幅、黑板報等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識,提高全民的法律素質。
(二)存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總的形勢是好的,但在工作中某些問題也比較突出,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、工作錯位的現(xiàn)象時有發(fā)生,綜治辦成了綜合辦和預備隊伍。以橫河鎮(zhèn)2002年度情況為例,綜治辦在編人員16名,但其中3位同志派到3個村擔任黨支部書記(其中包括綜治辦副主任和司法所長),4位同志抽調到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長)。這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來了不利的影響,一些同志感到職責不明確,有些工作也難以很好地開展了。
2、工作缺乏經(jīng)費的情況履見不鮮。政法綜治經(jīng)費的立項屬于軟杠杠,主要看分管領導的面子大校以橫河鎮(zhèn)2002年度為例,鎮(zhèn)財政總支出11737萬元,綜治經(jīng)費支出為198萬元。綜治經(jīng)費支出占總支出的比例僅為2%還不到。工作經(jīng)費的投入不適應當前形勢的需要,鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報廢車輛拼裝而成的小面包車,該車存在嚴重安全隱患,難以適應當前大面積的巡邏督查任務。綜治辦公室內沒有電腦等現(xiàn)代化辦公用具,在各級黨政機關內部廣泛應用黨政信息網(wǎng)的新形勢下,日常工作中的文件、通知收閱,信息、資料報送等工作難以跟上步伐,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,工作難免滯后。
3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創(chuàng)建活動為例,這是一項系統(tǒng)全面的工作,不少工作內容屬于黨群線的范疇,政法線去抓顯得力不從心或者越權越位。又如環(huán)境整治工作,這項工作應該以城-管部門為主抓,但從本鎮(zhèn)以往的實際情況來看,環(huán)境整治工作找綜治部門的情況還比較多。
4、有些關系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門相互之間沒有明確的上下級關系,有時候各部門各行其是,互不聯(lián)系。各部門都有各自獨立的職能,條與塊之間的關系上重條輕塊現(xiàn)象突出。協(xié)*、保安、外口專管員等輔警力量,由于領導關系不是很順,不利于隊伍有效管理和素質提高。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的若干思考
(一)樹立幾個新的理念
十六大報告提出:“實踐基礎上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,不斷在實踐中探索前進,永不自滿,永不懈怠,這是我們要長期堅持的治黨治國之道”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來說也一樣,要把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,樹立起新的正確觀念。
1.要樹立起“平安是福,穩(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。我們堅持以經(jīng)濟建設為中心,把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務。但不能因此而忽視社會穩(wěn)定和治安問題。鄧-小-平同志曾經(jīng)強調:“中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會失掉?!苯?澤-民同志也指出:“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提,發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境,這是我們付出代價才取得的共識。當前我們處于經(jīng)濟體制轉軌時期,人們的思想觀念轉變需要一個過程,各方面利益關系變動較大,各種矛盾可能會比較突出,保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實意義。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境,一切無從談起,多么好的規(guī)劃、方案都將難以實現(xiàn)”。這些論述都深刻地強調了保持社會穩(wěn)定的極端重要性。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實踐來看,由于社會主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程的加速,在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問題矛盾日益突出,這些問題往往涉及到許多群眾的利益調整問題,一旦解決不好,勢必會引起群體_____件,對社會穩(wěn)定造成很大壓力,也肯定會阻礙經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的速度。因此我們在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,必須高度重視維護社會穩(wěn)定工作,對可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問題,必須未雨綢繆,寧可把困難估計得嚴重一些,把影響穩(wěn)定的因素預想得多一些,把應對措施準備得充分一些,扎扎實實地做好各項工作,才能爭取主動,確保社會穩(wěn)定。
2.要樹立起“治安是投資環(huán)境,是生產力要素”的新理念。當前隨著改革開放的深化和我國加入世貿組織,全國各地正在掀起一股招商引資的熱潮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競爭更加激烈。各地千方百計、利用各種優(yōu)惠政策吸引外資。打著“富商、親商、安商”的旗號竭力優(yōu)化投資環(huán)境。其中社會治安狀況是一項非常重要的投資環(huán)境,治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策,影響到當?shù)卣猩桃Y的發(fā)展大計。設想一下,如果一個地方違法犯罪案件層出不窮,企業(yè)進場需警車保護以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠揚的話,試問哪一個外商敢來這里投資呢?影響了招商引資的大事,勢必會阻礙經(jīng)濟發(fā)展的進程,會阻礙當?shù)厣鐣a力的發(fā)展,因此從某種意義上說:治安也是生產力要素之一,也是一項很重要的軟環(huán)境。
3.要樹立起“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入,也會帶來產出。它既有社會效益,又是經(jīng)濟效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中,在經(jīng)濟類產業(yè)中投入人力、財力、物力,其產出很快就能看到。經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯,因此很愿意在這些方面增加投入。認為在政法綜治工作中的投入,很難看到其產出,經(jīng)濟效益幾乎沒有,因此不愿意多投入人力、財力、物力。
其實不然。政法綜治工作的產出是隱性的,但也是巨大的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入,保障了人力、財力、物力,做好了政法綜治工作,確保了社會穩(wěn)定,使人民群眾都能安居樂業(yè),一心一意搞經(jīng)濟建設,謀發(fā)展,那就會帶來整個社會的巨大經(jīng)濟效益。因此可以說,政法綜治工作帶來的直接經(jīng)濟效益也許不明顯,但它間接的經(jīng)濟效益卻是巨大的。從某種意義上講,政法綜治工作的投入產出率是相當高的。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)工作調研報告
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由xx縣農業(yè)局編制。本報告包括基本情況,具體推進情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自201x年1月1日起至201x年12月31日止。本年度報告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與xx縣農業(yè)局聯(lián)系?,F(xiàn)將xx縣農業(yè)局201x年政府信息公開工作報告如下:
一、基本情況
201x年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設、農業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
二、工作推進情況
(一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導,結合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協(xié)助工作。
(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站提供,重點反映農業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
(四)強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論,提高了對政府信息公開的認識,增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時,開展保密知識宣傳活動,增強干部職工保密意識,營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業(yè)工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數(shù)量。201x年,我局主動向社會公開信息共17556條,其中發(fā)送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信17439條,報道農業(yè)動態(tài)信息10,發(fā)布農作物病蟲情報12條。
四、政府信息依申請公開情況
201x年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費及減免情況
201x年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
六、申請行政復議、提起行政訴訟情況
201x年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開形式還有待于進一步改進,官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。
(二)改進措施
1.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農惠農政策落實和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業(yè)培育等農業(yè)重點項目建設,著重對支農資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送,涉及投資規(guī)模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結,及時向社會公眾公開;三是圍繞服務為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農業(yè)突發(fā)事件,特別是權威信息和敏感信息,要做到及時準確、公開透明,全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業(yè)農村經(jīng)濟工作,突出宣傳在糧食安全、特色農業(yè)、農業(yè)基礎設施建設、農產品質量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點、難點問題,深入到基層,認真調查研究,取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。
3.提升農業(yè)信息化服務。結合農業(yè)重點工作,建設農業(yè)信息化服務網(wǎng)絡,加大對農業(yè)技術信息化應用的宣傳和指導,確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。
八、其他需要報告的事項
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作調研報告2023
為進一步做好抓基層打基礎工作,xx區(qū)社會工委開展社會領域黨建專題調研,全面了解xx區(qū)基層黨建現(xiàn)狀,系統(tǒng)把握社會領域黨建面臨的新情況、新問題,并對如何深化社會領域黨建工作做了進一步的思考。
一、調研目的及意義
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰(zhàn)斗堡壘。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會階層日趨多元,社會需求日益多樣,社會力量不斷壯大,社會活動領域進一步拓展。如何實現(xiàn)社會領域黨的組織和工作的覆蓋,實現(xiàn)基層黨組織的工作創(chuàng)新,增強社會領域黨員隊伍的生機活力,建設高素質的社會基層黨組織帶頭人隊伍以及構建統(tǒng)籌協(xié)調的區(qū)域化黨建格局成為當前基層黨建工作面臨的主要問題。為了進一步了解社會領域黨建的總體狀況,認識和掌握社會領域黨建面臨的問題,為下一步深化社會領域黨建工作,夯實黨在社會領域的組織基礎,展開調研。
二、調研內容
按照xx屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和中央組織部《關于加強城市基層黨的建設工作的若干意見》文件的要求,對全區(qū)社會領域黨建的組織體系、人員隊伍建設、經(jīng)費保障、陣地建設,典型帶動以及基層黨組織的黨內民主建設進行調研,對各方面的主要做法、經(jīng)驗,存在的問題進行系統(tǒng)的梳理,形成調研報告。
三、調研方式
采取座談、實地查看、專題討論、發(fā)放調查表等調研方式,突出調研的針對性、系統(tǒng)性和科學性。
四、當前社會領域黨建的現(xiàn)狀分析
(一)當前狀況
xx區(qū)共轄22個街道、1個街道籌備處和20個地區(qū)辦事處,有343個社區(qū)和155個行政村。常住人口300.1萬人,具有北京市戶籍的人口為178.4萬人,外來人口96.3萬人,其中常住人口占全市(1633萬人)的比重為18.4%,外來人口占全市(419.7萬人)的比重為22.9%。xx區(qū)有大量外籍人士、商務人士、文化人士,還有14.2萬左右的農民。
xx區(qū)社會領域黨建工作有以下幾個顯著特點:
一是規(guī)模龐大、結構復雜。全區(qū)共有社區(qū)343個,社區(qū)平均規(guī)模為3000戶,規(guī)模最大的達到13000戶,規(guī)模最小也有400戶。共有商務樓宇312座,建立黨組織78個、社會工作站130個、黨建服務站66個。共有非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織19萬個(其中個體戶9萬、非公企業(yè)9.7萬、各類社會組織3000個),并且隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,兩新組織的數(shù)量還在不斷增加,結構也越來越復雜,涉及到各個領域、各個行業(yè),還有很多兩新組織散落在街道、社區(qū)、樓宇之中,這給社會領域黨建帶來了困難。
二是黨員多、黨組織隸屬關系復雜。全區(qū)建立社區(qū)黨組織339個(其中農村地區(qū)5個社區(qū)因轉換、合并及沒有自管黨員等原因,未建立黨組織),下設基層黨支部1997個,黨員87745名;在19萬個非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織1639個(其中在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織1262個,在新社會組織中建黨組織377個,80%以上都在城市街道),組織關系在xx區(qū)的“兩新”黨員達到9611多名。而且隨著兩新組織自身的發(fā)展,一些體制內的黨員也有了很多社會身份,這就造成了社會領域黨員、黨組織會越來越多、黨組織的隸屬關系也會越來越復雜。
三是黨員流動性大、集中開展活動難。相比體制內的黨員而言,社會領域中“兩新”組織自身及其從業(yè)人員、黨員、黨務工作者都具有流動性大、穩(wěn)定性不足的特點,從北京范圍來看,區(qū)域性流動更大。xx區(qū)有流動黨員3526名,建立黨組織35個,流動黨組織只能依靠流動黨員服務站開展小范圍的活動,集中開展活動較難。再加上場地、時間、經(jīng)費等條件局限,社會領域黨組織集中組織開展活動難度較大。
(二)社會領域黨建取得的成績
按照北京市社會建設大會精神,我們在社會領域黨的建設上,圍繞擴大黨的組織和工作覆蓋,重點在創(chuàng)新體制、建立組織上下功夫,探索符合自身實際的工作方法和活動方式,消除黨建工作的空白點。
一是創(chuàng)新體制,建立街道社會工作黨委。截止到今年4月底,全區(qū)23個街道全部成立了社會工作黨委,主要負責商務樓宇黨建、“兩新”組織黨建和流動黨員教育管理工作。社會工作黨委由街道工委副書記任黨委書記,“兩新”黨組織負責人及街道相關部門人員為委員組成。并下設辦公室,聘請了專職黨務工作者。社會工作黨委成立以來,重點抓了商務樓宇黨建工作。在“兩新”組織中先后建立黨組織93個,發(fā)展黨員42名。并以六里屯、麥子店街道為試點,探索了社會工作黨委依托社會服務中心這一載體建設模式,進一步理順街道工委與社會工作黨委、社區(qū)黨委的關系,明確相關工作職責,不斷深化社會工作黨委的建設。
二是商務樓宇黨建取得明顯成效。按照市社會工委的工作部署,堅持試點先行,典型引路的原則扎實推進商務樓宇黨建工作。重點抓了京港城市大廈和soho尚都等試點工作,摸索了單獨建、依托建、聯(lián)合建、連片建、網(wǎng)絡建等建站模式。八月底,在全市率先實現(xiàn)了全區(qū)312座樓宇黨的組織和工作的全部覆蓋,共建立商務樓宇黨組織78個、社會工作站66個和黨建服務站130個。同時,注重商務樓宇黨建工作規(guī)范化建設,提出了“8515” 建設規(guī)范(即八有,五公開,十五項服務),堅持黨建與工建、團建同步推進。
三是組織建設不斷完善。主要表現(xiàn)為黨組織體系進一步健全。339個社區(qū)全部建有黨組織,并形成了以黨組織為核心,黨建指導協(xié)調委員會分會為依托,“兩新”組織黨組織為補充,社區(qū)黨員志愿者隊伍為骨干,社區(qū)黨組織、居民黨支部、黨小組、黨員為網(wǎng)絡的社區(qū)黨的組織體系,組織覆蓋率達到100%。黨組織功能進一步完善。黨組織的整合能力得到提升,表現(xiàn)在社區(qū)黨組織根據(jù)社會單位資源優(yōu)勢的不同,采取不同方式,主動溝通、引導社會單位參與地區(qū)黨建和地區(qū)發(fā)展;發(fā)掘社會群體中潛在的優(yōu)勢資源、吸收骨干力量,提高他們參與轄區(qū)建設的積極性,自覺為轄區(qū)發(fā)展貢獻力量。黨組織的服務功能得到提升。從完善服務體系入手,暢通民意訴求渠道,構建扶危濟困機制,開展黨員責任崗活動,逐步形成服務群眾的長效機制。黨員和黨務工作者隊伍進一步壯大。黨員隊伍發(fā)展壯大,由xx年的65436名,發(fā)展到xx年的87745名,增加34.1%;社區(qū)黨務工作者隊伍健全。截至xx年底,共有5類社區(qū)黨建工作者。社區(qū)黨委及其下屬黨組織書記2346名,社區(qū)黨委委員1778名,社區(qū)專職黨務工作者43名,選派黨建指導員484名。社區(qū)工作積極分子隊伍壯大,社區(qū)社會組織的骨干人員達到35萬人次,參加社區(qū)責任崗活動的自管黨員5萬多人,占有行動能力黨員的93%,帶動社會單位黨員、社區(qū)群眾3萬人認崗。
四是黨建陣地不斷鞏固。目前,全區(qū)現(xiàn)有黨建陣地325個,總面積54029平米,年底前,23個街道都將擁有一處500平米以上的黨員綜合服務中心。涌現(xiàn)了亞運村黨員活動中心、酒仙橋街道綜合服務中心、麥子店街道社區(qū)服務中心等黨員綜合服務機構,黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大,陣地面積和功能明顯提升,黨組織的服務功能進一步完善,黨員參與活動的積極性明顯提高。
五是服務體系建設不斷提升。結合社區(qū)實際,以擴大社區(qū)服務、提升服務品質為重點,做好服務工作站點、工作隊伍和工作機制的培育和建立工作,把社區(qū)志愿服務、社區(qū)扶貧濟困、社區(qū)和諧發(fā)展等好的模式轉化為服務群眾的長效機制,培育出大量的社區(qū)的服務品牌。目前共有服務品牌226個,涌現(xiàn)了和諧社區(qū)帶頭人、“小紅帽”黨員責任崗、“司堃范愛心工作室”、“勁松公益日”等黨建工作品牌,并且通過品牌建設進一步拓展社區(qū)服務內容,豐富服務項目,提升服務質量,不斷創(chuàng)新和完善社區(qū)黨建服務內容,形成了工作有站點、活動有隊伍、服務有內容、運行有機制的社區(qū)黨建服務體系。同時,堅持品牌的長期帶動效應,讓老品牌更亮,新品牌更多,持續(xù)培養(yǎng)和諧社區(qū)帶頭人、社會領域黨建“五個好”示范點100余個。
(三)社會領域黨建存在的主要問題
第一、區(qū)域化的黨建格局沒有完全形成
自xx年3月區(qū)委社會工委成立以來,我們從創(chuàng)新體制,完善機制,規(guī)范標準等方面做出了積極的探索和嘗試,初步建立了xx區(qū)社會領域黨建工作體系,也培養(yǎng)了一定數(shù)量的社會領域黨建工作典型,但從全區(qū)社會領域黨建工作的整體性考慮,我區(qū)的社會領域黨建工作還停留在培養(yǎng)先進典型,發(fā)揮示范作用階段,沒有形成上下聯(lián)動、橫向互動的網(wǎng)絡化工作格局。首先,全區(qū)各系統(tǒng)的黨建工作還停留在以條為主的工作狀態(tài),三定方案雖已明確社會工委統(tǒng)籌全區(qū)的社會領域黨建工作的職能定位,但由于各系統(tǒng)的工作側重點不同,同時受到經(jīng)費和人員編制的制約,各系統(tǒng)對社會領域黨建工作的全局性沒有統(tǒng)一的認識,工作步調不一致,工作的重視程度也存在差異,全區(qū)一盤棋的思路沒有得到充分體現(xiàn),社會工委的統(tǒng)籌協(xié)調作用發(fā)揮得不夠明顯;其次,屬地街鄉(xiāng)黨工委統(tǒng)籌轄區(qū)社會領域黨建工作的意識和能力不強,區(qū)域內的基層黨組織、黨員和黨建資源缺少橫向的溝通、互聯(lián)和共享,屬地社會單位黨組織和“兩新”黨組織配合街鄉(xiāng)黨工委開展黨建工作的意識淡薄,存在各自為營的工作狀況。再次,在機構設置方面,我區(qū)初步建立了社會領域黨建工作體系構架,但工作關系沒有完全理順,相關配套政策沒有及時落實到位,黨建的運行機制沒有完全建立,缺乏實踐工作的檢驗。以上三個方面是造成區(qū)域化黨建格局沒有完全形成的主要因素。
第二、社會領域黨建的工作者隊伍沒有完全建立
社會領域黨建是一個全新的工作領域,工作處于起步階段,各街道雖已建立社會工作黨委(地區(qū)工委尚未建立社會工作黨委),但專職黨建工作者隊伍始終沒有配備到位,主要工作任務還落在屬地街道(地區(qū))工委組織科,工作人員主要是由體制內的黨務工作者兼任,面對工作任務的迅速增長和工作內容的日趨復雜,體制內的黨建工作者存在著工作精力不足、工作思路保守、工作方法傳統(tǒng)單一等問題,尤其在非公有制經(jīng)濟黨建和商務樓宇黨建工作中,黨務工作者隊伍缺口嚴重。我區(qū)社會領域黨建在全市處于比較領先的地位,但專職黨務工作者缺口嚴重、基層黨組織負責人隊伍人才匱乏的現(xiàn)狀,嚴重制約了我區(qū)社會領域黨建工作水平的進一步提升,亟需建立一支高素質的專職黨建工作者隊伍,培養(yǎng)一批經(jīng)驗豐富的基層黨組織負責人。
第三、社會領域黨建的經(jīng)費保障沒有完全到位
當前,xx區(qū)沒有建立單獨的社會領域黨建經(jīng)費劃撥渠道,經(jīng)費來源主要是街鄉(xiāng)的基本建設經(jīng)費,黨建經(jīng)費嚴重不足,只能起到杯水車薪的作用。面對這種狀況,我們加強資金整合,動員社會力量,從商務樓宇和兩新組織中整合了215處4100多平米的黨建陣地,為社會領域黨組織和黨員開展活動、提供服務搭建了很好的平臺。隨著工作的不斷深入,要提高社會領域黨員的參與熱情,必須創(chuàng)新黨組織的活動方式和活動內容,通過豐富多彩的活動吸引更多的黨員亮明身份參與活動,但經(jīng)費的嚴重不足,影響了黨建陣地的正常運轉和黨組織活動的有序開展,許多優(yōu)秀的黨務工作者的工資待遇得不到保障,兼職的基層黨組織書記的補貼無法落實,制約了社會領域黨建的縱深發(fā)展。
第四、社會領域黨建工作的內容、方式和方法創(chuàng)新不足
開展社會領域黨建工作需要我們從觀念、思路和方式方法上去創(chuàng)新,當前我們還主要沿用傳統(tǒng)的體制內黨建的思路和方法,沒有結合社會領域黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀去開展工作。一方面,黨的工作沒有找準與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結合點,造成了黨的工作脫離“兩新”組織的發(fā)展實際,黨組織助推企業(yè)發(fā)展的作用沒有得到充分發(fā)揮,企業(yè)對黨組織的認可度不高,企業(yè)老總的支持黨建工作的積極性不高;另一方面,黨的工作沒有貼近黨員的實際需求,沒有建立扶植企業(yè)骨干人才培養(yǎng)和發(fā)展的長效機制,黨的組織活動和工作內容缺乏時代感,呈現(xiàn)了黨組織活動的影響力比較低、黨員參與率低、入黨積極性不高的狀況,嚴重影響了黨組織和黨員隊伍在非公經(jīng)濟組織和新社會組織的發(fā)展壯大。
五、加強社會領域黨建工作的經(jīng)驗及體會
社會領域黨建有別于體制內黨的建設,涉及的新領域、新情況比較多。加強和改進社會領域黨建既要堅守既有的,鞏固和改進街道社區(qū)黨的建設,也要開辟新領域,創(chuàng)新和加強非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨的建設。
(一)加強和改進社會領域黨建要堅持區(qū)域統(tǒng)籌,著眼構建大黨建格局
加強社會領域黨建,要樹立區(qū)域黨建“一盤棋”思想,街道工委、街道社會工作黨委和社區(qū)黨委要發(fā)揮統(tǒng)領和指導轄區(qū)黨建的功能,加強區(qū)域統(tǒng)籌,圍繞黨的組織和工作覆蓋,加強區(qū)域黨建工作的協(xié)同、聯(lián)動,開展黨建聯(lián)建、結對共建,努力形成社區(qū)黨建帶“兩新”黨建、“兩新”黨建促社區(qū)黨建,資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的黨建格局。社區(qū)黨建的基本經(jīng)驗和運行機制為“兩新”組織黨建提供了可借鑒的經(jīng)驗,“兩新”黨建為社區(qū)黨建注入生機活力。兩者交流交融,相互促進,有利于區(qū)域的和諧發(fā)展。健全社會領域黨建工作協(xié)調會制度,開展社會領域黨建工作協(xié)商和交流,形成區(qū)委統(tǒng)一領導、區(qū)委組織部牽頭抓總、區(qū)委社會工委具體負責、區(qū)各有關工委、部門密切配合的分類管理與分級負責相結合的社會領域黨建網(wǎng)絡化管理體系。
(二)加強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨的建設要找準工作的切入點和結合點
“兩新”組織有著高度的市場化和非公有性質特征,且人員構成多樣,利益關系復雜,如何找準工作的切入點和結合點,增強工作的針對性和有效性,是加強“兩新”組織黨建工作的關鍵。
一是立足于企業(yè)發(fā)展的需求,提出“服務企業(yè)、服務黨員、服務員工”的工作理念,通過在商務樓宇成立黨組織,建立社會工作站(黨建服務站),積極為企業(yè)、黨員和員工提供優(yōu)質高效服務,在政府和企業(yè)之間搭好橋梁,做好政策宣傳、業(yè)務咨詢,為樓宇企業(yè)發(fā)展提供支持、創(chuàng)造條件。二是立足于業(yè)主和管理層政治參與的需求,在黨員發(fā)展上積極向“兩新”黨組織傾斜,賦予“兩新”組織黨委發(fā)展黨員的權力,并在葉青大廈黨委開展試點,吸收生產經(jīng)營一線骨干加入黨組織,激發(fā)他們的政治熱情,增強社會責任感。三是立足于黨員和職工成長發(fā)展需求,積極開展“黨員責任崗”活動,倡導“在崗位競爭中體現(xiàn)價值,在崗位競爭中謀求發(fā)展”的職業(yè)理念,把建立“雙向”培養(yǎng)制度,即“把骨干發(fā)展成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”作為提高黨組織影響力,發(fā)揮黨組織作用的重要機制不斷完善。在開展第二批學習科學發(fā)展觀教育活動以來,已有70名非公企業(yè)員工加入黨組織, “關鍵崗位用黨員”已成為許多企業(yè)崗位配置的考量要素。
(三)加強和改進社會領域黨建要堅持人才為先,選好建強黨務工作者隊伍
進一步樹立“基層黨務干部也是人才”的理念,加強黨務干部的培養(yǎng)和儲備,努力實現(xiàn)基層組織黨務工作者進入有門檻、收入有保障、干好有激勵,受人尊敬、令人向往。面向社會招考社會工作人才,根據(jù)崗位需要招聘一批有一定工作經(jīng)驗和業(yè)務能力的人員充實黨建工作者隊伍,及時開展業(yè)務培訓和工作交流,提高黨務工作能力;按照社區(qū)工作者同等待遇發(fā)放薪酬,并實行定期增資制,解除基層黨務工作者特別是“兩新”組織黨務工作者的后顧之憂。把社區(qū)黨務干部和“兩新”組織黨務工作者列入全區(qū)人才庫,增加了基層黨務工作崗位的吸引力,增強了廣大基層黨務工作者特別是青年大學生黨務工作者立足基層黨務崗位成才的信心,為穩(wěn)定基層黨建工作者隊伍奠定了基礎。
(四)實現(xiàn)黨的組織和工作的全覆蓋,要堅持解放思想,因地制宜,靈活設置黨組織模式。
為解決“兩新”組織黨員流動快、企業(yè)“開關”頻繁、組織覆蓋難的問題,通過“布點建站”建立“鐵打的營盤”,將“黨組織建在樓上”、“服務送進樓內”。針對全區(qū)商務樓宇千差萬別,企業(yè)種類、規(guī)模不同,黨員數(shù)量、分布各異等實際,在黨組織的設置上我們不搞“一刀切”,而是根據(jù)樓宇內黨員數(shù)量決定組織設置。一般有黨員3名以上的樓宇設立黨支部,有黨員但不到3名,暫不具備成立黨組織的樓宇一般建立黨建服務站,沒有黨員的統(tǒng)一建立社會工作站。黨建服務站和社會工作站雖不是黨的一級組織,但一般由街道或社區(qū)指派黨建工作經(jīng)驗豐富的黨員任站長或副站長,其主要職能是宣傳黨的路線方針政策,加強黨建工作的指導,開展貼近企業(yè)實際、貼近黨組織實際、貼近黨員實際、貼近業(yè)主實際、貼近職工實際的各項服務。通過服務,架起黨、政府與非公企業(yè)、員工的橋梁,堅持以需求為導向,以服務為先,努力在服務中實現(xiàn)引領、凝聚,在服務中體現(xiàn)黨組織的整合作用、政治功能。
加強社會領域黨建工作,實現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋,做到“經(jīng)濟細胞生長到哪里,黨的工作就推進到哪里”,就必須堅持解放思想,不拘泥于傳統(tǒng)模式、不囿于慣性思維,以改革創(chuàng)新的精神研究新情況,解決新問題,在組織設置、活動方式、黨員教育管理上不斷創(chuàng)新,形成了不同于傳統(tǒng)領域的黨建工作新模式、新方式。
六、深化社會領域黨建的思考和建議
下一步,xx區(qū)社會領域黨建工作要以xx屆四中全會精神為指導,按照市社會建設大會和“1+4”文件精神,結合xx區(qū)進一步深化聚合力工程實施意見和加強社會領域黨建實施意見的要求,構建“一三五”的社會領域黨建工作體系,即明確一個工作思路,健全三項工作機制(即共建協(xié)調機制、支撐保障機制、考核評價機制),建設五大工程(規(guī)范提升工程、創(chuàng)新拓面工程、帶頭人示范工程、活動凝聚工程和典型培育工程),注重從夯實工作基礎、增強內在活力、豐富載體手段、健全制度機制等方面進行創(chuàng)新,全面深化社會領域黨建工作,提升基層黨建科學化水平。
(一)明確一個深化社會領域黨建工作思路。
在全面總結、梳理近年來社區(qū)黨建、非公經(jīng)濟組織黨建和新社會組織黨建工作的基礎上,社區(qū)黨建要進一步做精,加強對社區(qū)各類黨員實施有針對性的服務;社會工作黨委要進一步做實,理順街道、社區(qū)和社會工作黨委的職責和關系;商務樓宇黨建要進一步做深,全面推行8515標準化建設規(guī)范,提升黨建服務水平;非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨建要進一步做細,擴大規(guī)模以下非公經(jīng)濟組織黨的工作覆蓋面;區(qū)域內國有企事業(yè)單位黨建要進一步做新,構建區(qū)域化黨建工作格局,做到體制內黨建規(guī)范提升,體制外黨建創(chuàng)新拓面。力爭xx年50人以上的非公經(jīng)濟組織中有黨員,100人以上的非公經(jīng)濟組織中有黨組織,覆蓋率達到10%,每年按照遞增10%的速度增長,力爭xx年60%以上的非公經(jīng)濟組織和新社會組織實現(xiàn)黨的組織和黨的工作的全覆蓋,使黨的組織建在經(jīng)濟社會最活躍的細胞上,進一步消除黨建工作空白點;力爭培育出一批“五個好”黨建示范點、和諧社區(qū)帶頭人、志愿者之星等典型和一批黨建服務品牌,達到“老品牌更亮、新品牌更新”的目標;繼續(xù)提升黨建陣地服務水平,在確保所有街道達到一處500平米以上的黨員綜合服務中心的基礎上,加強綜合服務中心規(guī)范化建設,采取向區(qū)域內所有黨員普惠的方式,實現(xiàn)黨建陣地的統(tǒng)一、開放和體系化;以三里屯、亞運村街道為試點,探索社區(qū)黨代表任期制工作,加快黨內基層民主建設的進程,發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權利方面的作用。
(二)健全三項深化社會領域黨建工作機制。
一是共建協(xié)調機制。進一步健全社會領域黨建工作協(xié)調會制度,開展社會領域黨建工作協(xié)商和交流,進一步形成區(qū)委統(tǒng)一領導、區(qū)委組織部牽頭抓總、區(qū)委社會工委具體負責、區(qū)各有關工委、部門密切配合的分類管理與分級負責相結合的社會領域黨建網(wǎng)絡化管理體系;充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨建協(xié)調委員會的作用,建立定期的與“兩新”組織黨組織、區(qū)域內國有企事業(yè)單位的溝通協(xié)調機制,定期組織地區(qū)有影響、有代表性的社會組織、規(guī)模以上新經(jīng)濟組織開展黨建聯(lián)席活動;加強與市委社會工委、市委組織部及有關科研院所的溝通,及時了解社會領域黨建工作的新精神與新要求;建立信息直報點制度,確定社區(qū)黨委、街道社會工作黨委、商務樓宇社會工作站、黨建服務站、非公經(jīng)濟組織和新社會組織等各類信息直報點,確保及時了解、掌握社會領域黨建工作進展情況。二是支撐保障機制。按照有人管事、有錢辦事、有處議事的原則,加強人員、經(jīng)費和場地方面的保障。在人員配置方面:按照一定比例配置專職“兩新”組織黨建工作者,即按照每2棟樓宇配備1名專職黨建工作者的標準,需配置商務樓宇黨建專職工作者人員156名;按照每300個“兩新”組織配備1名專職黨建工作者的標準,需配置“兩新”組織專職黨建工作者555人。在經(jīng)費保障方面:把社會領域黨建工作經(jīng)費作為社會建設專項經(jīng)費的重要科目,列入財政預算,以切實保障社會領域黨建工作者報酬、黨組織辦公、活動和各類培訓經(jīng)費等必要的項目支出; 對新配備的社會領域專職黨建工作者參照社區(qū)工作者待遇(按照年人均3.4萬元)給予經(jīng)費保障。在陣地建設方面:堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布點,依托現(xiàn)有場所設施,整合區(qū)域內的陣地、人才、信息、技術等資源,建立區(qū)級黨員服務指導中心(xx平米以上),在社區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務樓宇、專業(yè)市場等領域,建立黨員服務站、點,形成網(wǎng)絡化的黨建陣地體系,逐步形成以財政撥款為主、黨費為輔、社會各類資金和社會領域組織自助為補充的經(jīng)費保障體系。三是考核評價機制。結合社會領域黨建的年度重點任務和領導班子考核評價要求,從社區(qū)黨建、新社會組織黨建、非公經(jīng)濟組織黨建、商務樓宇黨建和流動黨員教育管理等五個方面加強社會領域黨建工作的考核,針對社會領域黨建內容的不同分類制定考核指標,采取項目運作量化考核的方式,提高黨建工作考核的可操作性,同時,對照8515工作規(guī)范的要求,加強商務樓宇黨組織和社會工作站的達標考核,切實將社會領域黨建工作任務落到實處,為社會領域黨建工作健康、規(guī)范、有序開展提供根本保障。
(三)建設深化社會領域黨建五大工程。
一是規(guī)范提升工程。加強社會工作黨委和黨建陣地規(guī)范化建設,落實“8515”商務樓宇規(guī)范化建設標準,按照統(tǒng)一標識,從工作體系、工作網(wǎng)絡、功能分布、工作職責及工作人員分工等方面進行規(guī)范;做深做細社區(qū)黨建工作,開展有針對性的分類服務與管理,不斷深化基層黨內民主建設。二是創(chuàng)新拓面工程。在對“兩新”組織進行調查摸底、初步分類基礎上,試點先行,依托協(xié)會、社區(qū)、街區(qū)創(chuàng)新“兩新”組織黨組織的組建方式,擴大黨組織在社會組織和規(guī)模以下非公經(jīng)濟組織的覆蓋面。三是帶頭人示范工程。基層工作能否取得實效,書記是核心因素。要分別抓好社區(qū)黨組織負責人、“兩新”組織黨組織負責人、商務樓宇社會工作站和黨建服務站負責人、社會工作黨委負責人隊伍建設,采取培訓、座談、參觀考察等方式,按季度組織相關活動,努力培養(yǎng)出一批素質高、能力強、作風硬、群眾基礎好的黨組織負責人隊伍。四是活動凝聚工程。為進一步細化社會領域黨建工作內容,提高工作的實效性,采取項目化運作的方式,共設置學習培訓類、溝通聯(lián)誼類、文體活動類、宣傳咨詢類和志愿服務類系列活動,加強社會領域黨建。學習培訓類活動。依托黨校、社區(qū)學院及其他大專院校,加大對黨務工作者培訓力度,提高黨務工作者的能力。溝通聯(lián)誼類活動。將組織召開區(qū)“兩新”組織黨建聯(lián)席會、街道黨建協(xié)調指導委員會例會、社會工作黨委委員聯(lián)誼會、社區(qū)黨委書記聯(lián)誼會、社會領域黨建工作骨干聯(lián)誼會、“兩新”組織白領聯(lián)誼會。文化體育類活動。主要組織社會領域書法、繪畫和攝影比賽,社會領域黨建征文、演講和知識競賽,“兩新”組織體育健身節(jié)等活動。宣傳咨詢類活動。建立街道社會領域黨建工作網(wǎng)站,開展社會領域黨建典型培育和表彰評選活動,開展健康、法律、政策等咨詢活動。志愿服務類活動。以服務為切入點,扎實開展多種形式的志愿服務“四進”活動,即志愿服務進社區(qū)、進樓宇、進非公經(jīng)濟組織、進新社會組織活動,進一步凝聚樓宇企業(yè)、黨組織、黨員和員工,增強黨的影響力和凝聚力。五是典型培育工程。堅持品牌的長期帶動效應,讓老品牌更亮,新品牌更多,按照社區(qū)黨建、非公經(jīng)濟組織黨建和新社會組織黨建兩類32個典型進行分類培育、宣傳,并持續(xù)培養(yǎng)和諧社區(qū)帶頭人,社會領域黨建“五個好”示范點,通過召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等形式,展示和宣傳典型,形成樹典型、學典型、當?shù)湫偷牧己梅諊?/p>
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告
新一屆中央紀委提出紀檢監(jiān)察干部隊伍“轉職能、轉方式、轉作風”要求以來,各級紀檢監(jiān)察機關對貫徹落實“三轉”要求的思想認識逐步提高,行動自覺逐步加強。作為紀檢監(jiān)察隊伍的一員,作為市審計局的紀檢組長,如何在市、縣(區(qū))審計機關認真落實紀檢監(jiān)察工作“三轉”要求和任務,自然成為個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內容之一。
一、全市審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)狀
1.淮南市審計局現(xiàn)有在職人員x名(包括紀檢監(jiān)察干部x名),其中:行政編制人員x名、事業(yè)編制人員x名。在**年全市紀檢監(jiān)察干部納入市紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中,局紀檢組和監(jiān)察室共x名行政編制被上劃。目前,市審計局紀檢監(jiān)察機構健全,實有在職紀檢監(jiān)察人員x名,人員配備符合相關規(guī)定。
2.全市六區(qū)(含毛集實驗區(qū))一縣均設有審計局,但限于縣區(qū)人員編制總額等原因,現(xiàn)只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名,其他各區(qū)審計局既未配備紀檢組長,也未明確配備紀檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計機關整體而言,專職紀檢監(jiān)察干部隊伍建設先天不足已是不爭事實。當然,此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計局實施紀檢監(jiān)察工作“三轉”的主要做法
**年x月,市紀委監(jiān)察局等有關部門專門出臺文件,對全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調整和明確,將市直各部門的紀檢監(jiān)察干部的編制納入市紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時對派駐機構(紀檢組、監(jiān)察室)的主要職責進行了嚴格界定。有鑒于此,去年x月,市審計局對局領導班子的工作分工進行了及時調整,其中明確紀檢組長分管監(jiān)察室、黨總支,協(xié)助局長做好黨風廉政建設、黨務政務公開等相關工作,而不再參與具體審計業(yè)務工作的分工,突出以履行監(jiān)督責任為主要職責,從而適應紀檢監(jiān)察工作“三轉”的需要,以有利于紀檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風廉政建設責任制中監(jiān)督責任的主業(yè)上來。
在今年開展的效能建設崗位責任制確定過程中,市審計局對紀檢組長的崗位職責明確為:①負責全市審計系統(tǒng)黨風廉政建設的監(jiān)督檢查責任,協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實。②組織開展對黨員干部的黨風黨紀教育,教育黨員和干部職工遵紀守法,履行義務,保持廉潔,增強反腐敗的自覺性。③負責受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀的黨員,協(xié)助上級紀檢部門查辦違紀違法案件,處理好群眾來信來訪。④負責指導和督促全市審計系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。⑤完成市紀委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時,對監(jiān)察室人員崗位職責也進行了重新明確。
根據(jù)“三轉”要求,今年以來,市審計局紀檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風廉政建設中的監(jiān)督責任,加強組織協(xié)調,配合局黨組認真落實黨風廉政建設責任制分工;二是強化警示教育,加強對班子成員落實黨風廉政建設主體責任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對兩名新任科室主要負責人專門開展了廉政談話,要求自覺落實“一崗雙責”要求,防患于未然。三是嚴格紀律監(jiān)督,實行黨風廉政建設常態(tài)化督查,在今年春節(jié)后由局紀檢組會同局監(jiān)察室、人教科開展了經(jīng)常性的明查暗訪,深化作風督查,嚴格加強機關作風建設和管理,做實做嚴“轉作風”。四是嚴肅查處違紀違法行為,推進正風肅紀工作,對機關食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調查,加大問責力度,努力堵塞漏洞。
三、關于市、縣(區(qū))審計機關紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
轉職能、轉方式、轉作風,涵蓋了紀檢監(jiān)察工作職責、工作方法和工作主體三個方面,是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工作,既需要自上而下循序漸進推動,又需要基層紀檢監(jiān)察機關及全體紀檢監(jiān)察干部的砥礪奮進,共同努力,從而營造一個有利于“轉”的良好內外部環(huán)境。
1.要大力宣傳紀檢監(jiān)察工作“三轉”的重要意義。這是推動審計機關了解掌握紀檢監(jiān)察工作“三轉”要求的前提。要抓好黨風建設和反腐敗工作,離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監(jiān)督隊伍。審計機關和紀檢監(jiān)察機關雖然履行的都是監(jiān)督職責,但是分工有所不同,各有側重,在監(jiān)督對象上更是明顯有別。審計機關在履行審計監(jiān)督職責時,同樣必須接受來自紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此,要強化各級審計機關領導班子特別是主要領導同志自覺接受監(jiān)督的意識,一定要使他們明白,紀檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項重要工作,也是促進審計事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計機關,紀檢監(jiān)察工作不是可有可無的,更不是來給審計工作“當配角”和“找麻煩”的,而是同審計工作者站在一起,幫助審計事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、促進發(fā)展的。
在思想認識問題解決以后,要強化對審計機關紀檢監(jiān)察工作的領導和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費等保障,支持紀檢監(jiān)察人員大膽開展工作,特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情、阻撓,甚至威脅、干擾時,要堅決支持紀檢監(jiān)察干部履行職責,為紀檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,做紀檢監(jiān)察干部的堅強后盾。
2.要大力強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。這是推動審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍貫徹“三轉”要求的關鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀問責是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關的職責,對同樣履行監(jiān)督權利的審計干部隊伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度,通過經(jīng)常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式,督促紀檢監(jiān)察干部切實轉變觀念,放開手腳,集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中,要針對審計機關的特殊性,注重教育引導全體紀檢監(jiān)察干部正確處理好三個關系,即:既要有轉的意識,又要有轉的行動;既要依靠上級支持推動,又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求,又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計現(xiàn)場和審計干部之中,及時了解掌握各方面信息,保障審計人員依法履職,防范審計人員擅權弄權、違紀違法。當前,要堅決貫徹落實中央的要求,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴肅執(zhí)行黨的紀律,堅持不懈糾正“四風”,強化對全體審計干部的監(jiān)督。面對反腐敗斗爭的艱巨任務,面對中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正,才能保證監(jiān)督執(zhí)紀問責的權威性和嚴肅性,才能不辜負黨和人民對紀檢監(jiān)察機關的信賴,不斷以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。
3.審計機關紀檢監(jiān)察干部要乘勢而上有所作為。長期以來,社會各界對審計機關的認識或多或少存在著一定的偏差,將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無錯,但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔的審計監(jiān)督職責,客觀上造成審計監(jiān)督的權威性被弱化。從審計機關內部機構設置和工作開展看,紀檢監(jiān)察部門長期處在被邊緣化狀態(tài),人員配備的隨意性很大。由此也導致一部分同志甚至有少數(shù)領導同志認為紀檢監(jiān)察工作可有可無,工作中不能自覺接受紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督,甚至產生較為強烈的抵觸和排斥情緒。長此以往,必然在工作作風等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯,從而破壞了審計干部隊伍整體的良好形象,以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內的審計機關現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部,對嚴格履行崗位職責心存疑慮,工作作風不實,存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強調干部自律,有意無意地放松了對全體審計人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加之機關管理、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題,多方面原因致使市審計局年度政風評議排名呈逐年下滑趨勢。現(xiàn)在,“三轉”要求為紀檢監(jiān)察干部隊伍營造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺,作為審計機關的紀檢監(jiān)察干部,也要珍惜機遇,乘勢而為,充分展示出對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔當,有所作為。
4.要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關工作的紀檢監(jiān)察干部,從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者,使命光榮,責任重大。對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”難度不言而喻,且不說來自被監(jiān)督者因為思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言,能否做到一身正氣至關重要。缺乏擔當精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監(jiān)察干部。在審計干部隊伍群體中從事紀檢監(jiān)察工作,必須具備更為過硬黨性原則和政治素質。因此,局黨組、紀檢組和局主要領導要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求,嚴格加強對紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理,堅決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強對紀檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律情況的內部督查,嚴格依紀依法辦案,完善內部監(jiān)督制約機制,對反映紀檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報,要及時報告、及時核查,對違紀違法行為實行“零容忍”,堅決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監(jiān)督,既關愛,又嚴管。
要進一步加強審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設。盡管現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察人員并是不很多,但無論人多人少,全體紀檢監(jiān)察人員都要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。全體紀檢監(jiān)察干部要不斷加強學習,提升自身素質,提高履職能力。要始終以“自身硬”為標準,將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到黨組的各項要求上來,嚴格要求自己、自覺接受監(jiān)督,做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
5.加強基層審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍建設刻不容緩。審計部門不同于其他政府組成部門,《中華人民共和國審計法》規(guī)定,國家實行審計監(jiān)督制度。國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支,以及其他依照本法規(guī)定應當接受審計的財政收支、財務收支,依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督。
應當說,審計監(jiān)督權是《憲法》和《審計法》賦予審計機關和審計人員的神圣權利。俗話說,正人必先正己。有權必有責,用權受監(jiān)督。在反腐敗斗爭日益激烈的當下,審計機關和審計人員面臨的任務更加繁重,面臨的審計風險也越發(fā)突出。國家審計署已明確將“反腐”作為首要工作任務。在這樣的大背景下,加強對審計人員履行職責、行使審計監(jiān)督權的再監(jiān)督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強化基層審計機關的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設應當迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作調研報告
我們黨和政府的宗旨是全心全意為人民服務,只有在基層,在一線,才能更大限度的與群眾接觸,為群眾服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,近年來,通過招考,讓更多有知識、有能力的年輕人進入到了體制內,但是在工作中,我發(fā)現(xiàn)存在著這樣幾個問題。
一、存在的問題
(一)干部走讀現(xiàn)象嚴重家在外縣的年輕干部,一到周四、周五,心都開始浮躁,開始操心買車票回家的事情,每每周五下午便請了假,脫崗坐車回家,周日晚或者是周一早上再回到單位所在地,來回奔波著,工作和家庭兩頭顧,身心俱疲。家在外市、外省的年輕干部,則是要等到逢年過節(jié)、休年休假的時候才能回去,平時就是一個人,孤孤單單,無依無靠,如果獨生子女,特別是女孩,家人是既操心又擔心。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,工作任務繁重,這些干部又成年累月不能回家,心中埋怨較大,情緒上對工作有消極、厭煩情緒。
篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村工作調研報告
在新形勢下,如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作,找出制約農村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題,并積極采取新的應對舉措,促進農民增收致富,是擺在我們面前的一項緊迫任務。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)派出專人3名,前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調研。
一、基本情況
魚泉村共有7個村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農民人均純收入3104元,較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛(wèi)生的750人,未通廣播的組7個,未通電話的組3個,電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農業(yè)和外出務工收入為主。村內現(xiàn)有五保戶11戶(19人),鎮(zhèn)通往村內公路全部未硬化,未通人行便道的組7個,涉及里程40余公里。農村住房磚混結構比例為4.37%,村內現(xiàn)有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農村通訊通電、勞動力轉移培訓、農村農技推廣)和發(fā)展產業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。
二、原因分析
魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農業(yè)基礎設施落后,抵御自然災害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災害,常常絕產絕收。
二是農業(yè)生產長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農民科技意識不強,對科技吸納能力差,生產力水平低下。
三是結構單一,該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產業(yè),傳統(tǒng)的農牧業(yè)和非農產業(yè)弱小,其產品產量低,質量差,增產不增收。
四是地處偏遠,交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞,與市場對接能力弱,農業(yè)生產隨大流,盲目性大,農產品銷路不暢,產品難以轉化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當,減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
三、存在的突出問題
1、農產品銷售難。由于交通不便,市場信息不靈,運輸成本高等多種原因,造成農產品銷售難,如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質、高效產品,勢必會影響農產品的價格,進而損傷農民的直接利益,挫傷農民的積極性。
2、農業(yè)技術推廣難。由于農民文化水平不高,接受農業(yè)新技術難度大,并且基層現(xiàn)有的極少的農技人員主要精力放在種子、農藥、化肥的銷售上等多種原因,致使農業(yè)技術推廣難。
3、農業(yè)項目選擇難。地方政府在調整產業(yè)結構的時候,一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟,如何為民增收,如何讓農民致富,但農民認為調整產業(yè)結構除非包賺,否則很難調整,然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后,農戶對土地都有自己的經(jīng)營權,地方政府只能進行指導和建議,很難進行規(guī)模生產和規(guī)模經(jīng)營。
四、建議
1、消除“等靠要”思想,激發(fā)貧困農民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧,激活農民的潛在發(fā)展動力,幫助農民轉變落后觀念,轉換思維模式和行為方式,樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實施勞動力轉移,積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力,積極組織勞務輸出,增加農民收入,促進經(jīng)濟發(fā)展。
3、大力調整經(jīng)濟結構,打造地方特色產業(yè)。結合當?shù)貙嶋H,以市場為導向,調整產業(yè)結構,優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的產業(yè)和產品作為發(fā)展的方向和重點,引導農民規(guī)模生產,形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況,應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破,力爭在3年內達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模,讓農民真正有致富項目。
4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設,是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑,是貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農民出行難;加大水利設施建設,促進產業(yè)結構調整;建立和完善衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農民積極進行醫(yī)療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強計劃生育,控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮,越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此,要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來,控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時,制定相應的鼓勵政策,對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?/p>
6、大力發(fā)展教育,提高人口素質。加強對農民群眾的科技培訓,切實為農民群眾搞好服務。一方面,采取各種形式對農民進行種、養(yǎng)等實用技術培訓,同時加強農民職業(yè)技能培訓,不斷提高農民的文化素質和接受新事物的能力。另一方面,提高升學率,減少失學率,加強基礎教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農村貧困群眾改變生產生活條件,落實了一部分幫扶資金,發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重經(jīng)濟薄弱村干部群眾的意見,使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上,做到好事辦好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村工作調研報告范文
篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委信訪工作調研報告
今年,鎮(zhèn)紀委信訪工作在上級紀委的指導及鎮(zhèn)黨委的領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認真貫徹落實省、市、縣紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,促進社會穩(wěn)定。
一、認真做好信訪接待工作
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。半年來全鎮(zhèn)共受理業(yè)務內群眾信訪舉報x件,其中來信x件,來訪x件,電話舉報x件,鎮(zhèn)紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結果,這些業(yè)務外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
二、加強領導,切實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作
今年鎮(zhèn)紀委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了xxxx年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了周紀發(fā)[xxxx]x號《關于轉發(fā)省委〈關于切實做好省“兩會”期間信訪工作的通知〉的通知》和周紀發(fā)[xxxx]x號《關于轉發(fā)中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據(jù)上級信訪會議精神,每天下午x點及時與縣紀委信訪室聯(lián)系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給縣紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止目前,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初鎮(zhèn)紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
三、加強信訪信息工作,提高信息質量
一是繼續(xù)鞏固完善鎮(zhèn)、村信訪信息員網(wǎng)絡,健全鎮(zhèn)級苗頭排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。自年初以來年各村委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題x起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向縣紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息x條,編發(fā)《信訪簡報》x期。
四、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件的查辦和督辦力度
一是實行分管領導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調。二是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)紀委除加強與縣紀委的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調查的主動外,還注意加強與鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)計生辦、勞動保障等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案。
五、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作
根據(jù)省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監(jiān)察機關使用〈紀檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對群眾反映違紀情節(jié)輕微的x名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對x名鎮(zhèn)股級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
六、加強鎮(zhèn)村信訪工作,促進基層穩(wěn)定
今年,為進一步做好我鎮(zhèn)紀檢信訪工作,對全鎮(zhèn)xx個村委進行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設的三統(tǒng)一工作,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。并經(jīng)常下村對各村委進行督促指導,協(xié)調解決問題。由于鎮(zhèn)黨委、紀委領導的高度重視,我鎮(zhèn)紀檢信訪工作比往年有很大提高,特別在陣地建設、硬件建設上都有很大改善,得到縣紀委領導的肯定。我們還利用單月例會時間,對《鎮(zhèn)紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內容進行了學習培訓,并根據(jù)單位下發(fā)的各室責任區(qū),下村到責任區(qū)進行指導,對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進意見。成績面前,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平有待提高。
鑒于上述情況,我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,貫徹落實,以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的責任人及村委進行通報批評。三是及時向村委反饋到鎮(zhèn)上訪人員情況,加強聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結果、要回音、要情況案件,加強鎮(zhèn)、村聯(lián)合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領導及鎮(zhèn)黨委領導交辦的其他任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委信訪工作調研報告
篇十四 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告
齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里,轄16個行政村,29個自然村,xx戶,6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個支部,共有黨員263名,其中農村黨支部16個,黨員228名,其中外出黨員49人,村民委員會16個,兩委干部72人,其中交叉任職14人,連選連任的13人,書記、主任一人兼的1人,女性黨支部書記2人,女性委員10人。
通過調研和座談,齊溪鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)的農村基層組織現(xiàn)狀、存在問題進行了一系列的調查研究。近年來,我鎮(zhèn)農村基層組織建設以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,扎實開展“先鋒工程”建設,積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當前農村基層組織建設中,也出現(xiàn)不少新問題、新現(xiàn)象。要解決這些問題,必須推進農村基層組織建設,創(chuàng)新和加強農村黨支部班子建設,創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展結合模式,創(chuàng)新農村民主管理監(jiān)督機制黨員和干部素質,大膽突破,努力探索,以與時俱進的觀念和實事求是的態(tài)度,妥善解決好當前農村基層組織建設存在的問題,不斷推進農村基層組織建設上臺階。
一、構建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。
齊溪是勞務輸出大鎮(zhèn),不少黨員都外出務工,做好農民工中黨員的工作,不僅是加強黨的建設的需要,而且關系到促進農民增收和農村發(fā)展。這就需要構建內外結合的農民工黨組織網(wǎng)絡,建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運行的農民工黨組織網(wǎng)絡,基本做到哪里有農民工黨員聚集哪里就有黨的組織??梢园凑諏俚貫橹鳌⒃疄檩o、雙邊互動、共同負責的原則,采取農民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、雙邊考核等措施,積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的領導體系著眼,調整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系,從促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展著眼,改進城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內容,逐步消除城鄉(xiāng)二元結構著眼,確定黨建工作的目標、任務和機制,從而在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。
1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時,就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況,分別公開述職,接受領導的綜合點評、群眾質詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責,唱好“主角”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農村基層組織建設的能力和水平。
2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“星級”量化考評,按考評得分評選星級支部,并對星級黨組織實行動態(tài)管理,已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題,科學酌情減星,甚至取消其榮譽稱號。
3、實行黨建工作責任追究制度。上級黨組織應對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處,對存在的問題,可以實現(xiàn)黨內責任追究。
三、加強 “先鋒工程”建設,豐富創(chuàng)建載體。
1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關鍵時期承擔和完成各種急、難、險、重任務為創(chuàng)建載體,以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標的系列活動,進一步為黨員崗位奉獻、促進發(fā)展創(chuàng)造條件,為黨員服務群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領科學發(fā)展、推動社會進步的先鋒旗幟。
2、加強分類指導。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產黨員,建立目標責任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異,分類指導、分類實施,突出重點、增強實效。要找準黨員發(fā)揮作用和服務群眾的最佳結合點,創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”,努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。
3.抓好機制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設水平,提高黨員隊伍素質,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,積極推進基層組織建設和黨員隊伍建設的機制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制,力求有新的突破,充分調動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。
四、完善黨建工作經(jīng)費保障制度。
一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制,將績效管理引入基層農村組織建設當中,鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制,對特別貧困的基層黨組織,應落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核,安排專項資金兌現(xiàn)考核。
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設工作調研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設工作調研報告
我們眼下的社會,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,其在寫作上具有一定的竅門。相信很多朋友都對寫報告感到非??鄲腊?,以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設工作調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
十七屆六中全會上通過了《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,提出要把文化建設擺在突出位置,建設好國家的軟實力。省九次黨會對貫徹落實好六中全會精神,把中原經(jīng)濟區(qū)建設成為華夏文明的傳承和創(chuàng)新區(qū)進行了全面的安排部署。為貫徹落實中央和省委的會議精神,我們對我縣的文化建設做了調研,現(xiàn)報告如下:
一、對我縣文化建設情況的調查與判斷
文化是軟實力,是一個地方的對外形象,為此我們在網(wǎng)絡上做了一次獲嘉文化影響力的調查。以“獲嘉”為關鍵詞在百度搜索2023年11月7日至2023年11月7日的新聞,共得到620篇相關報道。其中負面報道,3條關于瘦肉精事件(檢查“瘦肉精”走形式,獲嘉防疫站5人被判刑;河南獲嘉縣無公害養(yǎng)豬場使用新型瘦肉精;河南獲嘉:發(fā)現(xiàn)新型瘦肉精),政府服務(河南獲嘉數(shù)千下崗職工交錢“被服務”遭質疑)、土地開發(fā)(河南省獲嘉:違規(guī)別墅咋獲“準生證”?)、拆遷(河南獲嘉縣政府為拆遷強行要求供電公司停電)和環(huán)保問題(獲嘉一鐵礦石煉鐵企業(yè)污染嚴重環(huán)保部門工作不力)各1條。正面綜合報道10條(1、獲嘉縣搶抓機遇謀求趕超發(fā)展;2、獲嘉:提升綜合實力 蓄勢趕超先進;3、河南獲嘉:項目帶動加快發(fā)展步伐等),其余為部門工作(以供電和公路的宣傳為主)和社會新聞。以我縣的三張名片“建筑之鄉(xiāng)”“花木之鄉(xiāng)”和“乒乓之鄉(xiāng)”為關鍵詞搜索,前100條均未見到有關獲嘉的報道,加上“獲嘉”搜索后,所得結果不足10條,而且未見以三張名片為主題的報道,均只是在內容中提到。
反觀我縣內部,縣豫劇團舉步維艱(每年演出120余場,場均收入1500元,不足以維持職工正常工資),電視臺徘徊不前(收視率持續(xù)低迷,社會影響力下降,廣告收入增長緩慢),劇院、電影院更是名存實亡(劇院已轉為商用,電影院已拆除)。獲嘉雖然是同盟圣地,是由上級命名的“建筑之鄉(xiāng)”、“乒乓之鄉(xiāng)”和“花木之鄉(xiāng)”,但全縣上下,除了武王廟外找不到體現(xiàn)同盟文化的地方(城區(qū)廣場、道路、建筑的命名均沒有體現(xiàn)文化特色),除了在新獲交界處的廣告牌上有三張名片的標語,沒有一處有關三張名片的宣傳,城鄉(xiāng)建設中也沒有體現(xiàn)三張名片文化(以商業(yè)廣告和政策宣傳為主,缺乏公益性的文化宣傳)。
通過調查,我們認為我縣在文化建設上存在內外兩方面的問題,即對外缺少一個整體的形象系統(tǒng),文化影響力較弱,不利于招商引資和資源匯聚,內部缺少一個強有力的文化宣傳陣地,主旋律不清晰,不能有效凝心聚力。
二、對我縣地方文化精神的分析
文化是一個民族的靈魂,是一個地方的精神體現(xiàn)。每個地方都有自己獨特的地域文化,每個地方的人都有自己的文化精神。獲嘉北依太行,南鄰黃河,是著名的武王伐紂會盟諸侯之地,有著深厚的歷史文化沉淀,全縣共有3處省級文物保護單位,還有獨具特色的馬皮舞、羅漢拳等非物質文化遺產。獲嘉縣是建筑之鄉(xiāng),獲嘉人有著長期的外出務工傳統(tǒng),許多人在外地創(chuàng)業(yè)發(fā)展,建筑文化有著廣泛的群眾基礎。另外,獲嘉的乒乓球事業(yè)和花木產業(yè)都有著很好的基礎,形成了乒乓文化和花木文化,它們與同盟文化、建筑文化一起構成了獲嘉的文化精神。
獲嘉的文化精神就是同盟文化所代表的胸懷天下、開放合作精神,建筑文化所代表的踏實肯干、勤奮創(chuàng)業(yè)精神,乒乓文化所代表的拼搏進取、勇爭第一精神和花木文化所代表的自然和諧、崇尚文明精神。在這四種文化精神中,同盟文化是統(tǒng)帥,建筑文化是主干,乒乓文化和花木文化分為兩翼。同盟文化代表著獲嘉的悠久歷史,同時也是獲嘉對外開放,廣招天下客商的精神體現(xiàn)。建筑文化是獲嘉人民創(chuàng)造的時代精神,廣泛蘊藏于民眾之中,是實現(xiàn)獲嘉跨域發(fā)展的精神動力。乒乓文化代表的.拼搏進取精神是獲嘉現(xiàn)代活力的體現(xiàn),是獲嘉文化中青春的一面?;疚幕淼淖匀缓椭C精神是獲嘉生態(tài)文明的體現(xiàn),是獲嘉文化中和諧的一面。
三、對我縣文化建設的建議
1、弘揚有地方特色的主旋律文化,創(chuàng)建同盟文化城
挖掘豐富以同盟文化、建筑文化、乒乓文化和花木文化為主的地方文化內涵,大力弘揚,并體現(xiàn)到各項工作中和城市的各個地方,要求城區(qū)商業(yè)廣告牌在空閑期須設置公益廣告,其它商業(yè)宣傳也要有一定比例的公益內容,在城市規(guī)劃建設中將文化考慮在內,建筑設計和公共設施命名體現(xiàn)文化特色。對外宣傳中統(tǒng)一口號和標識,突出地方特色,形成正面清晰的獲嘉形象。整合學術研討會、文化廟會和物資交流會等活動,舉辦有影響力的同盟文化節(jié),擴大對外交流,增強獲嘉的外部影響力。
2、創(chuàng)新文化投資方式,壯大文化產業(yè)
成立文化產業(yè)投資公司,統(tǒng)籌全縣文化資源,整合景區(qū)、劇團、劇院、影院和電視傳媒等文化產業(yè),策劃包裝項目,有針對性的開展招商,以政府投資撬動民間資本投入文化建設。實施走出去戰(zhàn)略,積極與省、市文投公司對接,制作體現(xiàn)獲嘉四種文化精神的文化產品。