篇一 關(guān)于全縣衛(wèi)生工作情況的調(diào)研報告5950字
根據(jù)縣人大常委會的工作安排，前段時間我們通過召開座談會、走訪等形式，對我縣的衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、衛(wèi)生工作的基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生工作，以“構(gòu)建民本衛(wèi)生，打造健康海鹽”為目標(biāo)，著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生強縣創(chuàng)建，全縣衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)了大提升、大發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷健全，衛(wèi)生綜合保障能力明顯增強。先后獲得了全國消除瘧疾達(dá)標(biāo)縣、浙江省衛(wèi)生強縣、浙江省首批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)縣等30余項榮譽。全縣九個鎮(zhèn)(街道)均為“市級衛(wèi)生強鎮(zhèn)(街道)”、“市級衛(wèi)生應(yīng)急示范鎮(zhèn)(街道)”，全縣13家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均為“省規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。
(一)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)全面推進(jìn)，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。
近年來，縣政府堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，不斷加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加強縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌全縣衛(wèi)生資源管理，改善了人民群眾的就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。按照“優(yōu)化資源，提升效率”的原則，積極探索縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化整合，制定《海鹽縣城區(qū)醫(yī)療資源整合與開發(fā)方案》，以縣人民醫(yī)院搬遷為節(jié)點，將原人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)用房置換給縣中醫(yī)院，原縣中醫(yī)院用房置換給武原衛(wèi)生院，原縣疾控中心用房置換給縣口腔醫(yī)院，解決了縣城區(qū)多家醫(yī)院的發(fā)展瓶頸。__年以來，縣財政投入4.20億元用于衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了縣公共衛(wèi)生中心、縣人民醫(yī)院遷建工程、百步鎮(zhèn)橫港衛(wèi)生院遷建、沈蕩醫(yī)院醫(yī)療綜合樓新建和精神病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造、西塘地區(qū)醫(yī)院改建等工程建設(shè);縣“120”急救站和采供血點項目、澉浦鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建項目即將投入使用;縣中醫(yī)院搬遷改造項目、縣口腔醫(yī)院遷建項目、秦山街道衛(wèi)生院擴建改造項目已進(jìn)入施工階段。今年將開工改擴建元通街道衛(wèi)生院、通元鎮(zhèn)石泉衛(wèi)生院。__年起，縣政府連續(xù)兩年將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列為政府實事工程，按照“村無償提供土地，縣鎮(zhèn)財政補助資金”的方式，投入1380余萬元，新建(改擴建)50個使用面積在150平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站;按照每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站由縣補助50%的標(biāo)準(zhǔn)，投入106萬元，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化更新和裝備，提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。
(二)居民基本衛(wèi)生服務(wù)得到普及，受益面不斷擴大。
健全完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度，為廣大群眾提供基本醫(yī)療保障。近年來，全縣參保率穩(wěn)定在95%以上，人均年籌資從__年的218元，提高到__年度的610元，其中政府財政補助從138元提高到400元，保障水平、補償比例逐年提高，四年來城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療補償總?cè)舜螖?shù)達(dá)591萬人次，補償總額3.5億元。
__年2月我縣基層醫(yī)療機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度， __年5月縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作全面推行，全縣醫(yī)療機構(gòu)取消了以藥養(yǎng)醫(yī)的管理模式，藥品銷售價格、診療費用、住院均次費用下降，“大處方”現(xiàn)象明顯改善，減輕了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，人民群眾真正感受到了新醫(yī)改帶來的實惠。至__年底，全縣城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到92.83%，為城鄉(xiāng)居民提供連續(xù)、綜合、適宜、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)造了條件。
(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，保障群眾健康能力進(jìn)一步提高。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立了行政和業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)管理運行機制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行行政領(lǐng)導(dǎo)、人員管理、業(yè)務(wù)管理、藥械管理、財務(wù)管理、績效分配等統(tǒng)一管理，實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核辦法，統(tǒng)一了社區(qū)責(zé)任醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)的工資報酬和福利待遇。積極開展醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)提升年活動，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度;各縣級醫(yī)療機構(gòu)積極與上海、杭州、寧波的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)學(xué)院校開展協(xié)作，我縣的衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源不斷擴大，縣域醫(yī)療綜合實力明顯增強。
(四)公共衛(wèi)生防控能力得到提升，人民健康水平有所提高。
疾病預(yù)防控制成效顯著。堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，切實落實血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病、霍亂、慢性非傳染性疾病等重點疾病的預(yù)防控制工作。近年來，全縣未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病疫情。設(shè)立沈蕩醫(yī)院精神科病區(qū)，慢病管理與精神疾病治療管理工作得到進(jìn)一步加強。__年，我縣被認(rèn)定為全國第一個消除瘧疾縣。不斷完善三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建起由縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣衛(wèi)生監(jiān)督分所、鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心助理衛(wèi)生監(jiān)督員、村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站社區(qū)責(zé)任醫(yī)生與公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員為主的三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。啟動省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作，開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵大比武活動，積極應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
婦幼保健工作扎實推進(jìn)，實施縣域內(nèi)產(chǎn)科資源整合，成立了海鹽縣危重孕產(chǎn)婦搶救中心，規(guī)范高危孕產(chǎn)婦管理，提高產(chǎn)科業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。連續(xù)__年保持無本地孕產(chǎn)婦死亡記錄。全面完成省政府下達(dá)的出生人口性別比偏高治理工作任務(wù)，__年我縣的戶籍人口出生性別比繼續(xù)保持在正常范圍。
以“清潔家園”和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為載體，深入開展愛國衛(wèi)生運動，農(nóng)村改水受益率達(dá)到了100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了98.66%，糞便無害化處理率達(dá)到了98.29%。貫徹落實《浙江省愛國衛(wèi)生促進(jìn)條例》、《海鹽縣全民健康促進(jìn)行動工作方案(__-__)》，開展健康促進(jìn)機關(guān)(事業(yè))、健康促進(jìn)企業(yè)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)社區(qū)等“四進(jìn)”健康教育活動。__年，建成了河濱綠化帶、三毛樂園、海濱公園三大健康教育長廊，廣泛傳播健康保健知識。
二、存在的困難和問題
從調(diào)研情況看，縣政府及相關(guān)部門在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中做了大量工作，衛(wèi)生工作取得了明顯進(jìn)步，但同時我們也感到工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題亟待解決。
(一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、分布不合理，城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展不平衡，直接影響著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升。一是醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是緊缺型、高層次人才嚴(yán)重短缺。目前，全縣2044名在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)722人、注冊護(hù)士676人，研究生以上學(xué)歷只有8人、高級職稱人員只有105人，醫(yī)學(xué)影像、麻醉、病理、社區(qū)全科醫(yī)生等學(xué)科專業(yè)人才和學(xué)科骨干人才匱乏。雖然近年來出臺了引進(jìn)、培養(yǎng)衛(wèi)生人才的優(yōu)惠政策，但優(yōu)秀人才引不進(jìn)、也留不住，定向招聘存在一定困難。二是城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展不平衡，基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員年齡老化、整體素質(zhì)不高，服務(wù)能力不足，縣外就醫(yī)率居高不下，增加群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生隊伍存在著年齡老化、整體素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)技術(shù)相對落后、醫(yī)療信息滯后等問題。調(diào)研中我們了解到，作為公共衛(wèi)生服務(wù)工作的主要實施者的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍年齡老化嚴(yán)重，出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。全縣現(xiàn)有210名鄉(xiāng)村醫(yī)生，平均年齡57.36歲，其中，50歲以上164人，占83.24%?；鶎俞t(yī)務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)和從業(yè)經(jīng)驗主要集中在常見疾病的治療上，缺乏全面的預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康咨詢等相應(yīng)的知識和技能。大多數(shù)患者由于基層藥品種類不足、醫(yī)療水平和交通便利等原因，不愿在基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站接受治療，前往縣級醫(yī)院、縣外大醫(yī)院看病，再加上一些醫(yī)務(wù)人員因怕?lián)L(fēng)險而以基層藥品種類不足為由向上轉(zhuǎn)診本有能力醫(yī)治的病人，導(dǎo)致大病小病過度集中在大醫(yī)院，既增加了大醫(yī)院的接診壓力，又造成新的“看病難看病貴”，增加了群眾的看病支出，也造成社區(qū)醫(yī)療服務(wù)資源的浪費，制約了鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的發(fā)展。許多長期形成的鄉(xiāng)村地方特色診療也面臨消失。調(diào)研中還了解到，績效工資的激勵作用不夠明顯，基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識和工作積極性有所滑坡。由于衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)特點，醫(yī)務(wù)人員的加班、值班很多，醫(yī)務(wù)人員的加、值班費納入了獎勵性績效工資;獎勵性績效工資40%的占比偏低，醫(yī)務(wù)人員的收入差距不能很好地體現(xiàn)業(yè)務(wù)工作量的大小，一些接診量大的醫(yī)務(wù)人員收入比實施基本藥物制度前有所減少，工作積極性受到一定的影響。
(二)醫(yī)改有效破除了以藥養(yǎng)醫(yī)機制，在一定程度上解決了群眾看病貴問題，但同時也出現(xiàn)了一些新情況、新問題需引起重視。一是財力保障與醫(yī)改發(fā)展需求還有差距，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金仍然短缺。醫(yī)改是一個很大的民生工程，需要大量的資金投入。國家基本藥物制度的實施，改變了醫(yī)院自主創(chuàng)收和獎金分配的舊體制，醫(yī)院自我循環(huán)、自我發(fā)展能力已大大減弱。雖然縣政府出臺了《海鹽縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度財政補助辦法》(鹽政辦發(fā)〔__〕127號)，安排專項經(jīng)費保障基層醫(yī)療衛(wèi)生單位平穩(wěn)過渡和正常運行，但隨著醫(yī)改的推進(jìn)，基層醫(yī)療機構(gòu)運行經(jīng)費緊張， __年全縣有8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心出現(xiàn)虧損，直接影響了醫(yī)改的推進(jìn)和醫(yī)務(wù)人員工作的積極性。縣中醫(yī)院搬遷改造項目、縣口腔醫(yī)院遷建項目由于融資政策的改變，工程建設(shè)面臨著資金缺口。非營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)日益繁重，雖然近年來縣政府逐步增加了公共衛(wèi)生投入，但公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費仍顯不足，人均9元的新居民公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費已不能適應(yīng)疾病防控形勢發(fā)展的需要。調(diào)研中還了解到，由于健康體檢成本、設(shè)備、每日體檢量等因素，造成城鄉(xiāng)參合居民健康體檢工作不夠扎實。二是基本藥物目錄品種較少，結(jié)構(gòu)不合理， 基層醫(yī)療機構(gòu)在使用過程中存在品種不夠用等現(xiàn)象。根據(jù)規(guī)定，實施基本藥物制度的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)只能使用國家和省增補的500多種基本藥物，基本藥物目錄中農(nóng)村常見病、多發(fā)病的治療藥物偏少、品種單一;新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷目錄與基本藥物(含增補)目錄不完全吻合;上級醫(yī)院與基層用藥不銜接，從大醫(yī)院轉(zhuǎn)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行康復(fù)治療的患者，其在大醫(yī)院的用藥往往不在國家基本藥物和省增補藥物范圍內(nèi)，給基層醫(yī)療機構(gòu)在急救、專科建設(shè)、重危病人的治療和社區(qū)醫(yī)療工作帶來了一定的影響。三是部分醫(yī)療機構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè)滯后。隨著行政區(qū)劃調(diào)整、港區(qū)城聯(lián)動開發(fā)，縣開發(fā)區(qū)(西塘橋街道)行政區(qū)域面積增至 52.68平方公里，區(qū)域人口達(dá)6.46萬人，現(xiàn)有的西塘地區(qū)醫(yī)院和海塘衛(wèi)生院硬件設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備配置、醫(yī)療服務(wù)水平無法滿足未來“海鹽縣副城區(qū)”的醫(yī)療衛(wèi)生需求，需要盡早規(guī)劃、建設(shè)一家綜合性的醫(yī)療機構(gòu)，以滿足當(dāng)?shù)厝罕姷尼t(yī)療需求。武原街道的大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，由于規(guī)劃、用地等原因，還缺少服務(wù)用房，面積也未達(dá)到150平方米的標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)重大疾病防控形勢依然嚴(yán)峻。重大、重點傳染病防治任務(wù)仍十分艱巨，職業(yè)病危害形勢嚴(yán)峻，食品安全受到廣泛關(guān)注，惡性腫瘤、心腦血管病、糖尿病等慢性非傳染性疾病已成為威脅人民身體健康的主要疾病，精神衛(wèi)生、老年保健等問題也日益突出，各種自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生，對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
三、推進(jìn)我縣衛(wèi)生工作的建議
(一)加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。一要加大招聘、引進(jìn)、培養(yǎng)的力度，不斷擴大我縣衛(wèi)生人才總量。根據(jù)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，完善人才招聘、引進(jìn)的優(yōu)惠政策，加大對各類緊缺型、高層次衛(wèi)生人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力破解衛(wèi)生人才缺乏難題。二要繼續(xù)做好農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生定向招聘、定向培養(yǎng)。深入實施農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)職業(yè)道德教育，不斷提高基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。三要加強重點醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和學(xué)科帶頭人隊伍建設(shè)。加強與上海、杭州、嘉興等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)學(xué)院校的協(xié)作與交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)項目和最新診療技術(shù)，推動學(xué)科建設(shè)及醫(yī)療水平的提高。通過各種有力措施，進(jìn)一步提高我縣醫(yī)療救治水平，減少縣外就醫(yī)率，方便人民群眾就醫(yī)。
(二)建立穩(wěn)定的財政投入機制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一要加大對基本衛(wèi)生服務(wù)的財政投入。完善國家基本藥物制度實施后的財政補助政策，保障基層醫(yī)療機構(gòu)正常運行，充分體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性質(zhì)。逐步增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，尤其是提高新居民的人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，鞏固、完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度，合理設(shè)置門診與住院報銷比例，提高公共衛(wèi)生資源利用率。二要完善公立醫(yī)院財政補償機制和基本建設(shè)債務(wù)化解機制。加強政策研究和項目評估，加大對衛(wèi)生建設(shè)項目的財政支持力度，加快推進(jìn)縣中醫(yī)院搬遷改造和口腔醫(yī)院遷建項目，協(xié)調(diào)項目資金。三要進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資制。適當(dāng)提高社區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生和編外衛(wèi)技人員工資福利待遇，發(fā)揮績效考核的激勵作用，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者的工作積極性和創(chuàng)造性。四要合理規(guī)劃、建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，改善群眾的醫(yī)療條件。結(jié)合“兩新”工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、整合醫(yī)療資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，縣__和__規(guī)劃中，已經(jīng)規(guī)劃在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)綜合性醫(yī)療機構(gòu)，要及時建立籌備小組開展前期工作;要有序開放醫(yī)療市場，鼓勵民營資本舉辦符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的醫(yī)院，形成多元辦醫(yī)格局。
(三)加強醫(yī)療協(xié)作，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系中的作用，積極利用縣級醫(yī)院和基層衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源，加強協(xié)作，提高醫(yī)療服務(wù)水平，增強群眾對基層衛(wèi)生服務(wù)的信賴感，引導(dǎo)群眾及時、就近進(jìn)行“小病”醫(yī)治，努力形成“小病在社區(qū)、大病不出縣，康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)新格局。要改善基層醫(yī)療機構(gòu)住院環(huán)境，滿足人民群眾在鎮(zhèn)(街道)住院醫(yī)療的服務(wù)需求，逐步緩解縣級醫(yī)院住院床位緊張的狀況。結(jié)合群眾需求完善體檢項目，改善體檢流程，繼續(xù)做好農(nóng)民健康體檢工作。綜合各基層衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療特點以及區(qū)域優(yōu)勢，探索科學(xué)、有序、合理的上下轉(zhuǎn)院工作機制，引導(dǎo)病人合理分流。建立富有特色的專科醫(yī)療服務(wù)模式(如老年護(hù)理、康復(fù)保健、臨終關(guān)愛、癌癥化療、兒童專科等特色?？苹蛱厣t(yī)療機構(gòu))，加快醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級。
(四)規(guī)范合理用藥，鞏固基本藥物制度實施成果。一要加強對醫(yī)療機構(gòu)特別是基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)工作者的基本藥物和合理用藥的教育與培訓(xùn)。規(guī)范合理用藥，提高基本藥物配備使用率;加強對群眾的宣傳教育，通過各種媒體和渠道加強對基本藥物制度的宣傳，提高群眾對基本藥物的認(rèn)知度和信賴度，普及合理用藥常識，改變不良用藥行為，形成有利于基本藥物制度實施的良好氛圍。二要適當(dāng)增加藥物供應(yīng)品種。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用基本藥物不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷幕踞t(yī)療需求，上轉(zhuǎn)病人明顯增多，是目前制約我縣實施基本藥物制度的瓶頸。合理運用中央和省市的藥物政策規(guī)定，適當(dāng)增補部分搶救必需、臨床必需、?？票匦璧乃幤?，讓更多的患者在基層醫(yī)療機構(gòu)得到及時、有效、安全、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療服務(wù)能力和?？平ㄔO(shè)水平。
(五)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升群眾健康保障水平。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的宣傳，進(jìn)一步細(xì)化各職能部門醫(yī)改職責(zé)，形成推進(jìn)醫(yī)改的合力。健全基本醫(yī)療保障制度，加快城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療與職工基本醫(yī)療保險制度上的接軌，縮小差異。加強疾病防治、健康生活、衛(wèi)生常識等的健康宣傳教育，不斷提高廣大群眾防病保健意識。繼續(xù)做好疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、紅十字會等工作，不斷提高公共衛(wèi)生均等化服務(wù)水平。
篇二 全縣衛(wèi)生工作情況的調(diào)研報告4400字
縣人大常委會：？
6月3日至17日，縣人大常委會副主任孫世武帶領(lǐng)部分常委會委員和機關(guān)委室負(fù)責(zé)同志，先后到縣衛(wèi)生局及縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣級醫(yī)療機構(gòu)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中聽取匯報、實地察看、召開座談會等形式，對全縣衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組認(rèn)為，縣人民政府對衛(wèi)生工作高度重視，幾年來，我縣衛(wèi)生工作取得了較好的成績，特別是項目建設(shè)拉動了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為今后進(jìn)一步加快全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。調(diào)查組建議本次會議通過縣衛(wèi)生局局長梁時新受縣人民政府委托所作的《關(guān)于全縣衛(wèi)生工作情況的報告》?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：？
一、取得的主要成績
(一)高舉項目之旗，加大衛(wèi)生投入力度，衛(wèi)生工作水平得到較大提高。
縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，緊緊抓住國家的政策機遇，高舉項目之旗，在前進(jìn)中發(fā)展，在發(fā)展中提高，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療條件和服務(wù)水平得到很大改善。自XX年以來，先后爭取國煙項目、日援項目、國債項目和國家拉動內(nèi)需項目17個，項目資金達(dá)830萬元，投入建設(shè)資金達(dá)2023萬元，先后實施了縣醫(yī)院住院部擴建工程、縣婦幼保健院住院部新建工程、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院房建設(shè)和設(shè)備添置以及23個重點村衛(wèi)生室建設(shè)，衛(wèi)生項目建設(shè)覆蓋面基本達(dá)到100%。如泉溪衛(wèi)生院近三年共爭取項目資金72萬元，醫(yī)療設(shè)備30萬元，新添置了b超機、300ma_光機、心電監(jiān)護(hù)儀等設(shè)備，診療條件得到了很大改善。今年6月，2100萬元的縣中醫(yī)院整體遷建工程也已納入第四批國家拉動內(nèi)需項目，項目要求今年8月份動工建設(shè)。依靠項目建設(shè)的拉動，我縣新增業(yè)務(wù)用房面積達(dá)21600平方米，使我縣的醫(yī)療條件得到較大改善，大大提高了診療水平，為滿足人民群眾日益增長的用藥就醫(yī)需求奠定了良好的基礎(chǔ)。？
(二)善用制度之力，加強醫(yī)療監(jiān)管，探索了一條新農(nóng)合有序發(fā)展的新路子。？
我縣自XX年開始實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，通過不斷總結(jié)探索，廣泛宣傳，健全制度，完善機制，探索了一條新農(nóng)合有序發(fā)展的新路子。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“管辦分離”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了辦公、經(jīng)費、職責(zé)“三分開”，理順了管理體制。二是建立了合管員異地輪崗交流、績效管理、合管員月會和輪訓(xùn)聯(lián)審“四項制度”，加強了醫(yī)療監(jiān)管。三是嚴(yán)格堅持基金管理、按月對賬、公開公示和接受監(jiān)督制度，確保了新農(nóng)合資金使用的公開、透明、合理、安全。四是認(rèn)真落實《查房制度》，有效遏制了定點醫(yī)療機構(gòu)放寬入院標(biāo)準(zhǔn)收治住院病人行為，防止了掛床住院、空套農(nóng)合基金的現(xiàn)象發(fā)生。五是認(rèn)真落實單病種限價和例均費用量化控制措施。幾年來共扣除定點醫(yī)療機構(gòu)70.35萬元的超標(biāo)準(zhǔn)費用，有效控制了醫(yī)療費用的不合理過快增長。六是堅持了定點醫(yī)療機構(gòu)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站復(fù)審、縣合管辦終審復(fù)核的“三級審核”制度，嚴(yán)肅查處不合理檢查、不合理治療、不合理收費現(xiàn)象和收治住院病人數(shù)與門診衛(wèi)生收入掛鉤、處方量與住院醫(yī)生收入掛鉤的“兩掛鉤”現(xiàn)象，有效規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)行為。？
通過健全制度，加強監(jiān)管，新農(nóng)合工作成效明顯。一是參合率逐年提高，參合人數(shù)由XX年的238439人，達(dá)到XX年的274253人，參合率達(dá)到94.71%，連續(xù)幾年都排在全市前列。二是補償水平明顯提高，[jp4]XX年，我縣住院補償率達(dá)到46.92%，[jp3]位居全市第一。三是基金運行安全，節(jié)余適度。XX、XX年我縣新農(nóng)合基金總額為3534.427萬元，共支出2921.195萬元，結(jié)余612.7827萬元，確保了基金安全與節(jié)余適度。
(三)加大工作力度，提高疾病預(yù)防控制能力，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強。
幾年來，縣人民政府及衛(wèi)生主管部門，堅持以上爭項目為載體，不斷加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。以縣人民醫(yī)院為主體總投資152萬元的縣級傳染病區(qū)和總投資140萬元的縣疾控中心疾病檢測實驗樓項目建設(shè)工程先后建成投入使用，全縣18個傳染病發(fā)熱門診、19個傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報點、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)防接種門診的配套完善，大大提高了我縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。艾滋病、結(jié)核病、目標(biāo)疾病的防治能力得到了進(jìn)一步提高。全縣無甲類傳染病報告，乙類傳染病報告發(fā)病率由XX年404.65/10萬下降到XX年的185/10萬。在今年我國部分地區(qū)甲型h1n1疫情蔓延的情況下，我縣高度重視，及時做好防控疫情的各項準(zhǔn)備工作。同時，縣財政對公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入力度不斷加大，艾滋病防治配套經(jīng)費、結(jié)核病防治工作經(jīng)費、國家擴大免疫預(yù)防補助經(jīng)費等都得到了較好的落實。
(四)堅持中西結(jié)合，突出中醫(yī)藥特色，中醫(yī)藥事業(yè)取得長足發(fā)展。
在中醫(yī)藥發(fā)展方面，堅持以中醫(yī)院為龍頭，以推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)為抓手，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)生，能夠堅持“先中后西、能中不西、中西醫(yī)結(jié)合”的原則，積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，在臨床常見病、多發(fā)病的防治中，特別是在治療慢性疾病、病毒性疾病、疑難雜癥和“治未病”等方面，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢。我縣中醫(yī)院先后被評定為二級甲等中醫(yī)院、省二級甲等示范中醫(yī)院，XX年，通過國家評審驗收，我縣成為十堰市第一個全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。？
(五)嚴(yán)格干部管理，注重素質(zhì)提升，衛(wèi)生隊伍逐步趨向穩(wěn)定。？
一是加強了干部隊伍的管理。通過對全縣183名專業(yè)技術(shù)人員停薪留職外出打工或擅自離崗人員進(jìn)行清理整頓，限期到崗，對過期未到崗的依法予以辭退和開除，基本收回了離崗?fù)饬魅藛T，保證了干部隊伍的穩(wěn)定。二是加強了崗位培訓(xùn)。通過與縣衛(wèi)校與鄖陽醫(yī)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，大力開展了提高學(xué)歷層次教育;通過縣級與市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級衛(wèi)生機構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，共選送120余名專業(yè)人員赴省市縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)修深造，40余人次參加省市級院長管理培訓(xùn)班，提升了衛(wèi)生隊伍的整體工作水平;三是招聘了108名檢驗、影像、婦幼衛(wèi)生、財會等急需專業(yè)和臨床本?？迫瞬牛鋵嵉接嘘P(guān)單位和崗位，有效緩解了專業(yè)人員緊張的局面。四是妥善解決了多年未解決的鄉(xiāng)村“兩員”待遇，衛(wèi)生監(jiān)督所由差額預(yù)算撥款改為全額預(yù)算撥款單位，疾控中心人員經(jīng)費也逐年得到增長，為落實了公共衛(wèi)生工作任務(wù)，穩(wěn)定衛(wèi)生隊伍提供了經(jīng)費保證。五是關(guān)心專業(yè)人才政治待遇。通過選拔業(yè)務(wù)骨干充實到領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍，增強領(lǐng)導(dǎo)班子力量，近兩年共對選拔的17名業(yè)務(wù)骨干委以重任，提高了干部隊伍的工作積極性。
(六)加強行業(yè)管理，嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法，保障人民群眾的就醫(yī)和衛(wèi)生安全。？
堅持以食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場監(jiān)督為重點，以公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病監(jiān)督、生活飲用水監(jiān)管為突破口，加大了執(zhí)法力度，規(guī)范了衛(wèi)生領(lǐng)域市場經(jīng)濟秩序，有效防止了各類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。通過開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，消除了衛(wèi)生安全隱患。幾年來，共發(fā)放衛(wèi)生許可證2350份，健康體檢4150人，開展各類專項整治22次，對查出的具有職業(yè)禁忌癥30人全部調(diào)離了衛(wèi)生崗位，取締無證經(jīng)營9戶，沒收銷毀不合格食品2768公斤，沒收銷毀不符合衛(wèi)生要求的化妝品34.8公斤。多年來，我縣未發(fā)生大宗食品衛(wèi)生安全和公共場所嚴(yán)重衛(wèi)生安全問題。？
二、存在的問題和不足？
盡管我縣在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上做了大量工作，取得了可喜的成績，推動和促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。但是，從調(diào)查情況來看，還是存在著一些亟待解決的問題。具體表現(xiàn)在：
(一)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全。公共衛(wèi)生工作是社會福利事業(yè)，是各級政府管理公共事務(wù)中的重要組成部分，由于地方經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致我縣長期以來衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費總體投入不足，公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力不強。如結(jié)核病、肝炎等疾病高發(fā)態(tài)勢仍未得到很好地遏制;疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)還不健全。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾對公共衛(wèi)生意識的提高，對公共衛(wèi)生的需求加大，公衛(wèi)事件的發(fā)生頻率有所增長，導(dǎo)致公共衛(wèi)生工作形勢日趨嚴(yán)峻。雖然基本建立了縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)報告體系，但我縣衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系仍非常脆弱，衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系亟需完善。？
(二)醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，專業(yè)隊伍整體素質(zhì)較差，缺乏高素質(zhì)的學(xué)科帶頭人、全科醫(yī)生以及管理人才。由于受我縣經(jīng)濟發(fā)展條件的限制，高素質(zhì)人才不僅引進(jìn)難，而且現(xiàn)有人才和經(jīng)過培養(yǎng)能夠獨當(dāng)一面的專業(yè)人才因待遇遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)而很難穩(wěn)定，流失難以控制。在全縣1163名衛(wèi)生技術(shù)人員中，初級以下職稱占49.4%，還有375人無稱職或高中以下非醫(yī)學(xué)和相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷。整體處于低學(xué)歷、低素質(zhì)、低水平狀態(tài)。人才問題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強。一是醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣幾家縣級醫(yī)療機構(gòu)由于缺乏發(fā)展空間，普遍存在經(jīng)營場所十分緊張的問題?？h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，生活區(qū)與工作區(qū)混在一起占地面積僅25畝，縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房也十分緊張，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。二是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范，病人外流現(xiàn)象突出，加重了群眾求醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件較差，醫(yī)療設(shè)備不全，有的陳舊老化，不能滿足人民群眾的就醫(yī)用藥需求。四是村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱。？(四)醫(yī)療服務(wù)環(huán)境有待改善。目前，社會有部分患者及其親屬對醫(yī)院的理解支持不夠，醫(yī)鬧現(xiàn)象時有發(fā)生，醫(yī)患糾紛仍然影響著醫(yī)院的服務(wù)和發(fā)展。這種現(xiàn)象，不僅反映在縣級醫(yī)療機構(gòu)中，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中也比較突出，如豐溪一病人XX年因胃腸炎到鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)過程中，突發(fā)腦梗塞，本人既不申請醫(yī)療鑒定，也不申請法院依法解決，一意孤行地要求豐溪衛(wèi)生院解決，并經(jīng)常干擾衛(wèi)生院的正常業(yè)務(wù)工作。由于醫(yī)鬧問題不能較好的解決，在社會上造成了不良影響，一些患者家屬無論是否屬醫(yī)療事故，只要病人病情惡化或死亡，都無理要求醫(yī)院進(jìn)行巨額賠償，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生工作的正常開展。？
三、幾點建議
(一)進(jìn)一步抓住項目發(fā)展機遇，推動衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要加大項目爭取力度，特別是要抓住中央擴大內(nèi)需與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機遇，積極主動向上爭取建設(shè)項目，不斷改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生硬件條件，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。？
(二)進(jìn)一步加強公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，強化應(yīng)對疫情的措施。大力加強衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高公共衛(wèi)生事件處置能力，提高辦事效率，建立統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫報系統(tǒng)。？
(三)進(jìn)一步抓好龍頭醫(yī)院的建設(shè)，發(fā)揮龍頭示范作用。要把縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院作為龍頭示范醫(yī)院抓緊建設(shè)，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張困難和縣中醫(yī)院整體遷建中的突出問題，推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)項目的盡快實施。？
(四)進(jìn)一步抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療這項惠民工程。要進(jìn)一步加強管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，加大例均費用控制力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，要學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村合作醫(yī)療的好的經(jīng)驗做法，通過調(diào)查論證，在管理水平、補償政策方面做好一些有益的探索，建立有效的農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制和社會監(jiān)督機制。切實做到規(guī)范動作、補償適度，確保基金安全和參合群眾得到實惠。？
(五)建議縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，要重點圍繞如何更好地化解醫(yī)患糾紛，完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和穩(wěn)定的政策機制，加快公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問題，進(jìn)一步加強調(diào)查研究，制定切實可行的政策措施和解決辦法，從根本上解決好制約我縣衛(wèi)生發(fā)展的突出問題。
篇三 衛(wèi)生局書記在2023年全縣衛(wèi)生工作會議上的報告3400字
堅持科學(xué)發(fā)展 穩(wěn)步推進(jìn)改革
努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面
——在2023年全縣衛(wèi)生工作會議上的報告
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
2023年全縣衛(wèi)生工作會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹縣第十一屆黨代會三次會議精神、加快推進(jìn)衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時期，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)召開的一次重要會議。這次
會議的主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹2023年全國、全省和全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2023年全縣衛(wèi)生工作，表彰先進(jìn)，研究部署2023年衛(wèi)生工作?？h四大機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生工作非常重視，在百忙之中出席今天的會議，道芬部長、明貴副縣長將作指示和提要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。下面，我就2023年全縣衛(wèi)生工作總結(jié)和2023年工作安排報告如下：
一、圍繞大局，服務(wù)民生，過去一年衛(wèi)生工作成績斐然
2023年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局，服務(wù)民生，堅持把公共衛(wèi)生工作作為第一重點，把抗震救災(zāi)作為第一大事，把推進(jìn)事業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，全面加強各項工作，取得了抗震救災(zāi)和事業(yè)發(fā)展雙勝利的好成績。
（一）以最大限度維護(hù)群眾健康為己任，積極有效應(yīng)對突發(fā)事件，“5·12”抗震救災(zāi)工作卓有成效。
（二）以維護(hù)大眾健康權(quán)益為核心，狠抓了衛(wèi)生法制建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督，衛(wèi)生執(zhí)法效能與衛(wèi)生保障能力不斷提升。
（三）以實施國家擴大免疫規(guī)劃為重點，扎實開展疾病預(yù)防控制各項工作，全年無重大傳染病疫情暴發(fā)流行。
廣泛開展健康教育宣傳活動，群眾健康意識和防病意識進(jìn)一步提升；積極開展了麻疹疫苗、脊灰疫苗強化免疫和乙腦疫苗推廣接種工作，實際接種率達(dá)到目標(biāo)要求；嚴(yán)格執(zhí)
（四）以開展“婦幼衛(wèi)生年”活動為契機，強化縣鄉(xiāng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)，“兩個死亡率”進(jìn)一步降低。
（五）以實施民生工程為抓手，強化新農(nóng)合服務(wù)與監(jiān)管，扎實開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，群眾看病就醫(yī)更加方便實惠。
（六）以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，深入開展醫(yī)療安全百日行動，全面加強內(nèi)部管理，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高，醫(yī)療事故明顯減少。
繼續(xù)開展了“醫(yī)院管理年”活動，進(jìn)一步強化了“以病人為中心”的服務(wù)理念，以“醫(yī)療安全百日行動”為契機，以醫(yī)療質(zhì)量管理為重點，全面加強了臨床、醫(yī)技、護(hù)理的質(zhì)量管理。進(jìn)一步健全和完善了院長負(fù)責(zé)制下的院科兩級管理體系，嚴(yán)格實行院科兩級管理；推行中層干部競聘上崗和重要崗位定期輪崗制度；采取“送出去、請進(jìn)來”的辦法，選派衛(wèi)生技術(shù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，邀請上級醫(yī)院專家來院講學(xué)授課和臨床示教，不斷更新專業(yè)知識；以醫(yī)院感染監(jiān)控、臨床實驗室質(zhì)控、醫(yī)院核心制度落實為重點，對手術(shù)室、急診室、產(chǎn)科、重癥監(jiān)護(hù)室等重點科室和節(jié)假日、夜班、交接班之際的醫(yī)療安全予以重點監(jiān)控，對存在的安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真整治。全年醫(yī)療差錯比去年下降20%，無醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生。
（七）以創(chuàng)建“中醫(yī)先進(jìn)市”為動力，進(jìn)一步鞏固中醫(yī)國先縣創(chuàng)建成果，縣、鄉(xiāng)、村中醫(yī)服務(wù)能力穩(wěn)步提升。
（八）以災(zāi)后恢復(fù)重建為推手，進(jìn)一步加強醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系恢復(fù)步伐加快。
（九）以提高群眾滿意度為目的，大力加強政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)，衛(wèi)生系統(tǒng)社會形象進(jìn)一步改善。
2023年，我局把治理群眾“看病難、看病貴”問題作為行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作的重點，以政風(fēng)行風(fēng)民主評議為契機，狠抓了醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善了藥品采購管理監(jiān)督約束機制，嚴(yán)格按照《四川省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，建立了新特藥使用審批制度，規(guī)范了藥品銷售價格，鼓勵和提倡藥品降價銷售，讓利于患者；實行了醫(yī)療信息定期發(fā)布制度，認(rèn)真執(zhí)行處方評價制度；推行縣內(nèi)同級醫(yī)療機構(gòu)輔檢結(jié)果互認(rèn)制度，從嚴(yán)控制醫(yī)學(xué)檢查；完善了單病種限價收費制度；健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“不合格”者進(jìn)行批評教育；積極推行政務(wù)、院務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督，縣衛(wèi)生局順利通過全縣政風(fēng)行風(fēng)民主評議；被列為政風(fēng)行風(fēng)重點測評對象的縣人民醫(yī)院順利通過了重點評議。堅持把機關(guān)效能建設(shè)與干部作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，修訂完善了行政效能“三項制度”，制定了《衛(wèi)生行政效能承諾》，三次派出暗訪組深入醫(yī)療衛(wèi)生單位暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，對暗訪中存在的問題進(jìn)行了通報處理；進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生行政審批，將行政審批事項全部納入了縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，衛(wèi)生行政審批高效運作；進(jìn)一步健全行政效能舉報投訴機制，及時調(diào)查處理群眾投訴，未出現(xiàn)反面典型案例。
（十）以平安和諧為目標(biāo)，堅持不懈地加強安全維穩(wěn)與綜治防邪工作，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)總體平安、穩(wěn)定。
一年來，我局牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“群眾利益無小事”的思想，堅持把安全維穩(wěn)和綜治防邪工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，把安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)以及防邪禁毒等工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；實行局領(lǐng)導(dǎo)包片制度，加強對下屬單位各項工作的督導(dǎo)；對重大信訪問題、涉穩(wěn)問題、安全問題，明確專人，限時辦結(jié)，努力把安全隱患、群眾矛盾解決在本部門、本系統(tǒng)，不上交矛盾或推向社會；對原法輪功修煉人員繼續(xù)按照縣委防邪辦的要求，落實監(jiān)控責(zé)任，加強日常管理和幫教轉(zhuǎn)化；堅持“防微杜漸，未雨綢繆”的指導(dǎo)思想，堅持每季度開展一次安全隱患和不穩(wěn)定因素排查，及時掌握基層醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)狀況和群眾主要矛盾，特別在去年全國“兩會”期間、“5·12”特大地震之后和國慶節(jié)、奧運會之前，均組織開展了安全隱患和不穩(wěn)定因素大排查和集中整治行動，及時掌控了各種傾向性、苗頭性問題和事故隱患，做到了早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增強了工作實效。一年來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)總體安定、平穩(wěn)。
過去的2023年，全縣衛(wèi)生工作所取得的進(jìn)步和成績，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級各有關(guān)部門大力支持、社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。事實證明，我縣衛(wèi)生隊伍是一支作風(fēng)頑強、值得信賴、敢打硬戰(zhàn)的隊伍，無愧于黨和政府的重托，無愧于人民群眾的厚望。在此，我代表縣衛(wèi)生局向長期以來關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，向立足本職、勤奮敬業(yè)、忠誠為人民健康服務(wù)的全縣兩千余名衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒認(rèn)識到，我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期盼還有不小的差距。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍然較弱，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系還需不斷完善，特別是疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督管理能力仍需進(jìn)一步提高；二是我縣財政困難，衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，影響了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性的充分發(fā)揮，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩個效益低下、運轉(zhuǎn)困難；三是衛(wèi)生人才尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺，后繼乏人，缺乏吸引力，衛(wèi)生隊伍難以穩(wěn)定。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，高度重視這些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題，進(jìn)一步解放思想，實事求是，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。
二、認(rèn)清形勢，堅定信心，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
（一）科學(xué)分析形勢，把握衛(wèi)生發(fā)展新機遇
改革開放30年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，為保障全縣人民群眾身體健康、促進(jìn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件仍不能滿足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療需求。二是衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)力度不夠，高水平的衛(wèi)生人才隊伍尚未形成，醫(yī)療技術(shù)水平還不高。三是管理體制和運行機制創(chuàng)新不夠，公立醫(yī)療機構(gòu)補償機制不健全，政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)公益性質(zhì)弱化。在正視問題的同時，我們也要看到有利于衛(wèi)生事業(yè)的優(yōu)勢和機遇。首先，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進(jìn)步，人民群眾的健康需求日益增長，給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。其次，國家、省、市出臺了一系列關(guān)注民生、保障健康的政策措施，為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)提供了有力的保障。第三，改革開放30年來，經(jīng)濟持續(xù)快速增長為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。雖然從去年下半年，經(jīng)濟發(fā)展遭遇了國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，但國家、省、市已將醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)作為“增加投入，拉動內(nèi)需，科學(xué)應(yīng)對金融危機”的重點投資領(lǐng)域。2023年，國家將安排5.24億元用于加強我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，我縣作為國定39個重災(zāi)縣之一，將從中受益。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在深化改革中實現(xiàn)突破。
篇四 全縣人口和計劃生育衛(wèi)生報告衛(wèi)生工作計劃7650字
同志們：
今天我們召開的_____縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作會議，主要是貫徹落實省、市人口和計劃生育衛(wèi)生工作會議精神；認(rèn)真回顧我縣過去的一年所取得的成績；全面布暑2023年人口和計劃生育衛(wèi)生工作任務(wù)；兌現(xiàn)2023年人口和計劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀；簽訂2023年計劃生育責(zé)任狀，進(jìn)一步動員全社會力量，抓住機遇，明確目標(biāo)，全面推進(jìn)我縣計劃生育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
一、2023年人口和計劃生育衛(wèi)生工作回顧
2023年我縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作，堅持人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，以綜合改革為動力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，狠抓源頭性問題，扣緊基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，突出重點部位，使全縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作有了新的進(jìn)展。
一2023年人口和計劃生育工作的回顧
1、圓滿完成人口計劃，人口數(shù)量得到有效控制
2023年，我縣較好地完成市政府下達(dá)的人口和計劃生育各項指標(biāo)。全縣計劃出生1280人，實際出生1006，完成人口出生計劃的78.6%；人口出生率為6.69‰；人口自然增長率為1.80‰;計劃生育率為99.5%；綜合性別比為99.6；二孩性別比為114.3。全縣人口出生繼續(xù)保持較低的生育水平。
2、加強計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)責(zé)任制得到落實
3、新型生育文化有了新發(fā)展
結(jié)合《條例》貫徹執(zhí)行，廣泛深入的開展了多種形式的宣傳活動，把育齡群眾對計劃生育的參與率、知曉率、滿意率做為大事來抓。通過“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，引導(dǎo)廣大群眾樹立了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，育齡群眾對計劃生育的參與率達(dá)到90%以上，知曉率達(dá)85%以上，固定性標(biāo)語每村5條以上。加大了電教設(shè)備宣傳力度，增加計劃生育教育光盤數(shù)量，基本上滿足了廣大育齡群眾對計劃生育知識的需求。開展了創(chuàng)建社會主義生育文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社縣活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都有示范村社縣，建立了圖文并貌的新型生育文化帶。開展了新型生育文藝演出活動，廣大群眾自編自演自導(dǎo)，寓教于樂，收到了良好的宣傳教育效果。
4、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)有了新提高
全縣各級計生部門把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為牽動全局工作的中心任務(wù)來抓，積極為育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健全程服務(wù)。切實加強了計劃生育服務(wù)站“三情”監(jiān)測工作規(guī)范化的指導(dǎo)，每年保證上站兩次，上站率要求達(dá)到95%以上。對重點人鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所做好記錄，保證每季度監(jiān)測一次。把對育齡婦女的服務(wù)和開展計生工作相結(jié)合，增強服務(wù)意識，監(jiān)測過程中既治病又防病。對育齡婦女主動宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識、計劃生育知識、預(yù)防生殖道感染知識。堅持術(shù)后隨訪“三溝通”制度，使服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有新提高。改變了育齡群眾對計生工作的偏見，廣大育齡婦女真正享受到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5、“雙優(yōu)”工作不斷深化
2023年，全縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村、合格委工作得到了深化。優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村達(dá)到80%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格委達(dá)到80%。全面實行了避孕節(jié)育知情選擇，育齡群眾對計生工作的滿意率不斷提高。在繼續(xù)深入開展“雙優(yōu)”工作的同時，還積極創(chuàng)造條件參與創(chuàng)建市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市縣活動。城市計生藥具改革取得了明顯成果，為爭創(chuàng)省甲級藥具站，縣投入16500元擴建了庫房，購置了冰箱、空調(diào)等設(shè)備。保證了藥具發(fā)放渠道暢通和準(zhǔn)確無誤，最大限度滿足基層育齡群眾的需求。
6、基層基礎(chǔ)工作有了新變化
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街全部實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，省統(tǒng)一開發(fā)的人口信息管理軟件使用率達(dá)100%。繼續(xù)開展村活動室、服務(wù)室、技術(shù)服務(wù)所、人口學(xué)校、村協(xié)會小組、中心戶等達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。將后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作納入基層基礎(chǔ)工作的重點。如：沙鍋屯鄉(xiāng)后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，在人、財、物方面予以保證，又投入近6000元制作了很有品位的新型生育文化帶，并且率先在全縣兌現(xiàn)了獨生子女父母獎勵待遇。去年，縣
計劃生育主管部門繼續(xù)加大對基層基礎(chǔ)工作的調(diào)研、指導(dǎo)、檢查。年初，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街計生干部、各村社縣計生主任進(jìn)行了全面培訓(xùn)。村委會換屆選舉后，再次深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村計生主任、中心戶長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入到村社縣、中心戶，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行面對面指導(dǎo)，有效地提高了各級計生干部和中心戶長的素質(zhì)，促進(jìn)了基層基礎(chǔ)工作開展。
7、依法管理工作有了新進(jìn)展
04年，強化了計生工作的依法管理，把“一法三規(guī)”納入了“四五”普法之中，對鄉(xiāng)、村計生干部及中心戶長進(jìn)行了業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，按照市計生部門要求，縣、鄉(xiāng)兩級行政執(zhí)法責(zé)任制已經(jīng)修改完畢。全縣已有85%的村開展了計劃生育村民自治，在城縣組織開展了社縣計劃生育管理機制改革的試點工作，已有80%的社縣實行了計劃生育居民自治。初步形成了“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治、社縣服務(wù)”的計劃生育管理新機制。流動人口的計劃生育管理工作開始走上規(guī)范化管理軌道；計劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開取得了實效。加大了社會撫養(yǎng)費征收力度，依法向法院申請強制執(zhí)行10例，其中法院已執(zhí)行8例。有效地教育了非法生育者，為穩(wěn)定全縣低生育水平奠定了基礎(chǔ)。
二2023年衛(wèi)生工作的回顧
1、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強
一是深化農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革。隨著衛(wèi)生改革的不斷深入，全面落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》精神，按照“加強一批，弱化一批，轉(zhuǎn)化一批”的指導(dǎo)思想，從2000年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制和經(jīng)營機制實行了改革，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由全民、集體經(jīng)營模式。目前，暖池塘鎮(zhèn)、缸窯嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院承包給社會人員經(jīng)營，暖池塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院與興城164醫(yī)院聯(lián)合經(jīng)營，并聘用外院高資醫(yī)生搞醫(yī)療，通過管理體制和經(jīng)營模式改革，兩家衛(wèi)生院均取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。黃土坎鄉(xiāng)和沙鍋屯鄉(xiāng)衛(wèi)生院按照農(nóng)村衛(wèi)生改革工作要求進(jìn)行逐步弱化，保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站職能，確保了農(nóng)村預(yù)防保健工作正常運轉(zhuǎn)。
二是進(jìn)一步鞏固村衛(wèi)生室的建設(shè)成果。去年全面鞏固農(nóng)村初保成果基礎(chǔ)上，重點對村衛(wèi)生室的加強監(jiān)督檢查，強化內(nèi)部建設(shè)和管理，使原有的村衛(wèi)生室工作進(jìn)一步規(guī)范。目前全縣40%村衛(wèi)生室達(dá)到甲級，98%村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)。為對新審批村衛(wèi)生室一律按甲級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。日常醫(yī)療預(yù)防保健工作嚴(yán)格按照遼寧省《診療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程》、計劃免疫工作程序和婦幼保健工作要求執(zhí)行。
三是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。去年集中對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行在崗培訓(xùn)與測試，開展流行性疾病防治知識及衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)4次，參加人員達(dá)455人次，培訓(xùn)率達(dá)95%。測試衛(wèi)生法規(guī)一次，參加人員400余人次，及格率98%；鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高自身醫(yī)學(xué)理論和技術(shù)水平，為農(nóng)民提供高水平的醫(yī)療服務(wù)。2023年共有30人參加全國成人高考，使鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍綜合素質(zhì)得到提高。
2、農(nóng)村預(yù)防保健服務(wù)體系不斷加強
三是開展農(nóng)村健康教育，增強了群眾自我保健意識。在經(jīng)常性疾病預(yù)防工作中，各衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生采取多種形式在農(nóng)村開展健康教育活動，充分利用了廣播、電視、板報、書畫等形式向廣大農(nóng)民群眾宣傳疾病防治知識和保健常識，引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。一年來，共向群眾發(fā)放防治各類傳染病知識小冊子5000冊，宣傳單20000張，掛圖50套，通過宣傳使農(nóng)民群眾提高了自我防護(hù)、自我保健意識。
3、堅持依法行政，強化了醫(yī)療市場規(guī)范管理
04年，我們注重對食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生的執(zhí)法檢查，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂、中小
超市、賣店的執(zhí)法檢查，對校內(nèi)和周邊的食品衛(wèi)生實行辦證，辦證率達(dá)100％，從業(yè)人員體檢率達(dá)100％，切實保障了人民群眾的身體健康。同時，針對《遼沈晚報》報道缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子衛(wèi)生所“非法使用‘b超’進(jìn)行胎兒性別鑒定”事件，在全縣范圍內(nèi)開展醫(yī)療機構(gòu)集中整治行動，對全縣衛(wèi)生機構(gòu)和個體診所醫(yī)療設(shè)備使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對陳仗子村衛(wèi)生所違法、抗法行為進(jìn)行嚴(yán)懲，沒收其違法藥品和器械，取締其行醫(yī)資格，并處罰金3萬元。警示了全縣各衛(wèi)生院、個體診所要依法行醫(yī)和規(guī)范經(jīng)營，使醫(yī)療服務(wù)場所經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)。
2023年，我縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作雖然取得了一定的成績，但是，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識當(dāng)前計劃生育衛(wèi)生工作中存在的突出問題，嚴(yán)重制約著我縣計劃生育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是個別單位黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識到新形勢下計劃生育衛(wèi)生工作重要性和緊迫性，沒有真正做到親自親為。二是有些基層單位人口觀念淡薄，對計劃生育經(jīng)費投入不足不及時，有時存在著擠占、挪用計劃生育經(jīng)費現(xiàn)象；三是計劃生育發(fā)展不平衡，一些地方基層基礎(chǔ)工作不到位，計劃外出生、瞞漏報問題時有發(fā)生；四是治理出生性別比偏高問題還存在漏洞，農(nóng)村群眾生育觀陳舊，仍有診所在暗中利用“b超”做非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；五是執(zhí)法力量薄弱，行政執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強，行政執(zhí)法缺乏協(xié)調(diào)，多頭執(zhí)法現(xiàn)象依然存在；六是農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)管理水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的管理人員，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展緩慢。上述這些問題，要引起各級黨委、政府高度重視，切實將計劃生育衛(wèi)生工作擺在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅持不懈地把計劃生育衛(wèi)生工作抓緊抓好、抓出成效。
二、2023年全縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作的主要任務(wù)
今年是全面完成人口和計劃生育衛(wèi)生事業(yè)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年，為確保全面完成“十五”期間人口和計劃生育衛(wèi)生各項工作總體目標(biāo)，2023年全縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作總的要求是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村計生衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)能力為工作重點，以實施計劃生育綜合改革為動力，以開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動為載體，以加強干部隊伍建設(shè)為重點，努力開創(chuàng)我縣人口和計劃生育工作衛(wèi)生的新局面，為建設(shè)和諧_____創(chuàng)造良好的人口與衛(wèi)生環(huán)境。
一2023年人口和計劃生育工作的主要任務(wù)
1、進(jìn)一步開展專項治理，控制出生人口性別比升高
今年我縣要進(jìn)一步貫徹落實省、市關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的相關(guān)文件，加強與公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門配合，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)和個體診所管理，開展專項治理，進(jìn)行集中整治，公開處理和暴光一批典型案例。建立起經(jīng)常性工作機制，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的非法行為，公示舉報電話，建立舉報查實獎勵制度、責(zé)任追究制度、新聞媒體暴光制度、集中整治專項嚴(yán)打制度，形成強大的綜合治理工作機制。要堅持過程管理，做好跟蹤隨訪服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行二胎指標(biāo)兩年有效制度，把解決出生嬰兒性別比升高問題抓實抓好。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極出臺有利于獨女戶和雙女戶家庭的獎勵扶助政，要抓好養(yǎng)老保險試點工作，積極引導(dǎo)群眾參保。要大力開展“關(guān)愛女孩”行動，在全社會營造男女平等，生男生女都一樣的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境。
2、繼續(xù)深化計劃生育綜合改革，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平
各級黨委政府要把人口和計劃生育工作改革納入本地縣總體改革工作之中，組織力量，對計劃生育村居民自治改革工作按照省定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查評估，年內(nèi)改革面要達(dá)到100%；在城市繼續(xù)推進(jìn)計劃生育管理機制改革和流動人口計劃生育管理與服務(wù)改革，年內(nèi)要達(dá)到100%；要鞏固計劃生育藥具改革成果，認(rèn)真總結(jié)和推廣改革經(jīng)驗。通過深化改革，進(jìn)一步完善“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制。堅持規(guī)范和加強基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)開展“三室、一所、一校、一戶、一組”的達(dá)標(biāo)升級活動；組織開展鄉(xiāng)村統(tǒng)計質(zhì)量和行政執(zhí)法檢查；繼續(xù)抓好后進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化工作，實行限期轉(zhuǎn)化，年內(nèi)轉(zhuǎn)化率要達(dá)到50%以上；繼續(xù)推廣和使用《人口和計劃生育信息管理系統(tǒng)》，加強指導(dǎo)，全面提升計劃生育基層基礎(chǔ)工作水平。
3、全面提高計劃生育優(yōu)質(zhì)
服務(wù)，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動
努力拓展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵和外延，增加科技知識含量，提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和服務(wù)水平。繼續(xù)組織實施“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)”三大工程，加大出生缺陷干預(yù)力度，配合衛(wèi)生部門積極開展一級預(yù)防工作。今年，我縣要積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動，扎扎實實開展好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村和優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格委”達(dá)標(biāo)活動。要加強縣、鄉(xiāng)兩級技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，要搞好計劃生育技術(shù)服務(wù)站所“十一五”發(fā)展規(guī)劃。年內(nèi)，要有20%的技術(shù)服務(wù)站所建成市級示范站所。要積極探索融宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具管理和干部培訓(xùn)“四位一體”的計劃生育服務(wù)站管理模式。會同民政、衛(wèi)生部門在全縣婚姻登記機關(guān)和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位，開展向結(jié)婚當(dāng)事人和產(chǎn)婦免費提供“三送”送避孕方法知情選擇和兒童保健知識宣傳資料、送藥具、送連心卡服務(wù)。要嚴(yán)格依法管理，作好全縣計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和技術(shù)人員合格證的校驗工作。
4、深入貫徹《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，全面加強計劃生育法制建設(shè)
大力加強計劃生育普法宣傳教育，協(xié)調(diào)社會宣傳資源，開展《人口與計劃生育法》和《遼寧省人口與計劃生育條例》主題宣傳活動，構(gòu)建社會化宣傳大格局。堅持依法行政，重點解決社會撫養(yǎng)費征收不到位、城鎮(zhèn)無工作單位的居民獨生子女父母獎勵政策兌現(xiàn)問題。積極爭取建立以財政投入為主渠道的投入機制，足額預(yù)算2023年的計劃生育事業(yè)費，做到四個確保：確保按照省稅費改革對計劃生育需求項目和補助標(biāo)準(zhǔn)，做到財政轉(zhuǎn)移支付資金足額到位并?？顚Ｓ?；確保流動人口管理和服務(wù)經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，確保法律規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策的落實；確保省、市下達(dá)的計劃生育事業(yè)費投入指標(biāo)的完成。加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，堅持綜合治理，做到流動人口與常住人口同樣管理與服務(wù)，進(jìn)一步完善流動人口信息交換平臺。依法規(guī)范計劃生育各項規(guī)章制度，逐步建立計劃生育行政執(zhí)法工作機制和監(jiān)督機制，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，使人口和計生工作納入依法治理軌道。加大推行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的力度，提高行政執(zhí)法水平。落實信訪工作責(zé)任制，維護(hù)社會穩(wěn)定。
5、深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)
堅持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立宣傳教育綜合協(xié)調(diào)機制，加強同宣傳單位和新聞媒體的合作，繼續(xù)開辦好專題專欄節(jié)目。搭建多元的新型生育文化建設(shè)平臺，在城市開展群眾喜聞樂見的生育文化樓院創(chuàng)建活動；在農(nóng)村開展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”等公益活動，充分?jǐn)U大新型生育文化的影響。繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，以“為國家生好娃，和諧健康幸福家”為主題，組織開展好“9.25”公開信發(fā)表25周年、中心戶創(chuàng)建20周年紀(jì)念日等大型宣傳活動；積極組織推廣新型生育文化成果，充分?jǐn)U大婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的影響。
二衛(wèi)生工作的主要任務(wù)
2023年全縣衛(wèi)生工作重點是：認(rèn)真貫徹落實省、市衛(wèi)生工作會議精神，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生清潔月活動，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生工作成果，主動采取措施控制傳染性疾病的發(fā)病率，提高群眾的健康意識和安全意識，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
1、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
切實加強我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作指導(dǎo)，解決好偏遠(yuǎn)農(nóng)村人民群眾的看病難問題，結(jié)合我縣實際，重點應(yīng)做好以下幾項工作：
一是認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作，為建立起農(nóng)民群眾群體抗大病屏障做好輿論準(zhǔn)備。農(nóng)村新型合作醫(yī)療是目前市場經(jīng)濟條件下的集體醫(yī)療衛(wèi)生組織，建立農(nóng)村合作醫(yī)療能夠從根本上解決農(nóng)村人民因病致貧和因病返貧的問題，是建立農(nóng)民醫(yī)療保障的有效途徑。根據(jù)市政府專題會議精神，今年應(yīng)該著手做好開展試點的各項準(zhǔn)備工作。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好省、市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)文件精神，借鑒外地經(jīng)驗，全面把握好相關(guān)政策；第二，要選擇好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。新型農(nóng)村合作是一項新生事物，需要多方面籌集資金，因此要選擇經(jīng)濟狀況好，衛(wèi)生基礎(chǔ)堅實的村作為試點村擬在2023年開展試點工作；第三，要深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義，讓農(nóng)民群眾了解新型合作醫(yī)療是保障農(nóng)民健康，解決治病難的有效途徑，調(diào)動廣大農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和進(jìn)行職能定位。根據(jù)《葫蘆島市進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》和《葫蘆島市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)改革實施方案》，繼續(xù)堅持“加強一批、調(diào)整一批、轉(zhuǎn)變一批”的改革發(fā)展思路，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院醫(yī)療布局進(jìn)行調(diào)整和職能重新定位，依據(jù)職能整合衛(wèi)生資源。缸窯嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心衛(wèi)生院；暖池塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院為偏遠(yuǎn)衛(wèi)生院；
沙鍋屯鄉(xiāng)和黃土坎鄉(xiāng)衛(wèi)生院為一般衛(wèi)生院；新設(shè)置的九龍街道衛(wèi)生院為防保型衛(wèi)生院。改革農(nóng)村衛(wèi)生院由管理體制，逐步履行由縣衛(wèi)生行政部門管理的體制。
2、把握機遇，深化改革，做好城市衛(wèi)生工作
一是探索衛(wèi)生資源的整合。目前，_____礦務(wù)局正面臨著破產(chǎn)改制，企業(yè)所屬醫(yī)院劃歸地方管理的機遇，縣衛(wèi)生、財政、人事勞動部門要充分做好接收和重新整合地方與企業(yè)醫(yī)院衛(wèi)生資源的心理準(zhǔn)備，要制定出科學(xué)的有操做性的接收方案，合理引導(dǎo)各分礦醫(yī)院向社縣衛(wèi)生服務(wù)中心或街道衛(wèi)生院方面轉(zhuǎn)化，充分利用好礦屬醫(yī)院的衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)職能。
二是加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生資源的利用率，最大限度地挖掘內(nèi)部潛能。一是要更新服務(wù)理念，堅持“以病人為中心”，患者是上帝的思想，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得患者的信賴；二是堅持住院費用清單制、藥品價格清單制和醫(yī)療服務(wù)公示制，用合理的醫(yī)療費用取信于患者。
3、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制工作
一是加強傳染病房建設(shè)，不斷完善職能。傳染病房已于去年底竣工，應(yīng)該說，傳染病房的建設(shè)為預(yù)防突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，提高整體防治能力奠定了基礎(chǔ)。今年要利用好剩余資金，配置必須的設(shè)備，建設(shè)好化驗室，裝備好病房，添置必須的防護(hù)設(shè)施；二是加強防病隊伍建設(shè)，要把傳染病房各科室人員調(diào)配好，全面提高各種傳染病的救治能力和應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。
二是加強計劃免疫工作，努力提高各種疫苗的接種率。
強化基礎(chǔ)免疫工作管理，著力抓好流動人口和偏遠(yuǎn)地縣的基礎(chǔ)免疫工作，提高疫苗有效接種覆蓋率。同時，要做好冷鏈運轉(zhuǎn)工作，冷鏈運轉(zhuǎn)工作很重要，要按各種疫苗所要求存放的溫度，做好管理工作，確保接種安全有效。全縣計劃免疫疫苗接種率城市要達(dá)到98%，農(nóng)村要達(dá)到95%以上。加強鄉(xiāng)、村計劃免疫隊伍的管理，實行計劃免疫工作責(zé)任追究制度，建立健全計劃免疫工作長效機制。
三是切實做好艾滋病、“非典”、禽流感、流行性出血熱等主要傳染病的預(yù)防控制工作。雖然我縣尚未發(fā)現(xiàn)艾滋病病人，但并不意味著就一定沒有艾滋病病毒攜帶者，我們決不能掉以輕心。今年，要大力宣傳艾滋病防治知識，做到家喻戶曉，從心理上筑起預(yù)防艾滋病防線。要抓住春秋兩季集中力量開展滅鼠工作，努力降低鼠密度，降低流行性出血熱的發(fā)病率。目前我縣通過開展集中滅鼠和疫苗接種，基本上控出了出血熱發(fā)病率，但我縣個別村的發(fā)病率在全省還是很高的，各級黨、政府必須高度重視此項工作，從群眾利益出發(fā)，切實將滅鼠和疫苗接種工作落實到實處，使流行性出血熱要控制在3/10萬以下。
4、加強婦幼保健工作，依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)
產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和7歲以下兒童保健管理率達(dá)到85%。
5、加強愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境
繼續(xù)開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”，大力普及衛(wèi)生知識，培養(yǎng)文明健康的良好生活方式。加強農(nóng)村改水改廁工作的進(jìn)程，保證農(nóng)村群眾的飲食健康。在農(nóng)村以開展滅鼠滅蠅為重點的除“四害”活動，減少傳染媒介，有效降低各種傳染病的發(fā)病率。在城市以整治市容、市貌為重點，加強經(jīng)常性工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門把城市環(huán)境治理當(dāng)成經(jīng)常性工作抓緊抓好。
