建設社會主義新農村基層調研的工作報告（十五篇）

篇一 建設社會主義新農村基層調研的工作報告1100字

一、對建設社會主義新農村的理解和認識

黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務，這是___統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，提出的推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進現代化農業(yè)建設、全面深化農村改革、大力發(fā)展農村公共事業(yè)、千方百計增加農民收入的發(fā)展理念，旨在縮小城鄉(xiāng)差距，促使農村社會經濟和諧發(fā)展。國家加大對農村的投入力度，改善農村生活條件和整體面貌，調整產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產能力，加強農村黨組織和基層政權建設，加快發(fā)展農村文化教育事業(yè)，加強農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，加大農村基礎設施建設投入，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力轉移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展，加大扶貧開發(fā)力度，提高人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑。這一系列舉措不僅惠及億萬農民、而且是一項關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們在當前社會主義現代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。在這樣舉措下，廣大農民有信心、有決心把自己的家園建設成為現代化的社會主義新農村。

二、農村現狀

農業(yè)方面：一是土地貧瘠，資源匱乏，人多地少；二是農作物產品單一，技術含量低，產量不高，市場競爭力弱；三是很難找出適合當地農村發(fā)展的農業(yè)生產項目。

農村方面：一是農村基礎設施不健全濾布，學校、衛(wèi)生、娛樂場所等公益福利設施不完善，村容村貌不整潔，村內巷道、田間路不平整；二是村經濟基礎薄弱，缺少中小型企業(yè)支撐，沒有經濟來源，缺乏經濟增長點；三是基層組織戰(zhàn)斗力不強，帶頭帶領農民致富能力不強，黨員隊伍結構不合理，發(fā)揮作用不突出；四是經濟發(fā)展滯后。

農民方面：一是觀念較陳舊，固守耕田，小農意識重；二是文化素質低，接受新事物能力差，運用新科技、新品種不夠；三是致富本領弱，壓濾機濾布缺少創(chuàng)新、拼搏精神，很難尋求致富項目；四是剩余勞動力過多，造成人力資源的浪費，使人地之間更加緊張，制約農民致富。

三、建設社會主義新農村的展望

⒈加快產業(yè)結構調整，形成產業(yè)鏈發(fā)展模式，產、加、銷一條龍經營，信息渠道暢通，有市場競爭力。

⒉有限土地合理使用，健康持續(xù)發(fā)展。

⒊解放生產力，發(fā)展生產力，實現現代化農業(yè)生產。

⒋政府扶持力度加強，農民得到更多實惠。

⒌發(fā)展中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增添新的經濟增長點，壯大村集體經濟。

⒍基礎設施健全，村屯建設優(yōu)美，社會福利事業(yè)完善，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、娛樂等公益設施齊備，社會保障體系健全。

⒎基層組織執(zhí)政能力強，創(chuàng)新意識強，有能力帶領農民致富。

⒏黨員隊伍作用發(fā)揮明顯，有活力，體現先進性。

⒐全民素質提高，熱愛生活，崇尚科學，鄰里關系融洽，人民生活富足。

⒑城鄉(xiāng)差距小，實現共同富裕。

篇二 社會主義新農村文化建設調研報告5750字

加強農村精神文明建設，是構建社會主義新農村的重要內容。20__年11月，中國共產___發(fā)出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》，再一次引發(fā)人們對農村文化建設的關注和思考，為了解當前我區(qū)廣大農村文化建設情況，學習借鑒先進地區(qū)農村文化建設的做法和經驗，以促進我區(qū)社會主義新農村文化建設步伐，根據今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調研計劃安排，由____蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農村文化建設調研活動。20__年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領下，調研組與區(qū)文化部門負責人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經，在認真分析研究和討論的基礎上，形成調研報告。

一、我區(qū)農村文化建設的現狀

20__年10月省政府《關于進一步加強農村文化建設的決定》頒布以來，我區(qū)農村文化建設也引起了各級領導的重視，全區(qū)農村文化陣地建設和文化活動的開展有了新的進展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農村文化基礎設施相對薄弱、廣大農村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經費短缺。據了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元(其中扶持農村文化建設專項資金24萬元，維修、設備添置經費23萬元，文物經費8萬元)，我區(qū)年文化體育事業(yè)經費財政預算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元，圖書館經費(包括圖書購置費)4.3萬元，體育事業(yè)經費4萬元，但這些大多為人頭經費，用于日常辦公開支已相當緊張，真正用于開展業(yè)務工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經費沒有納入財政預算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在20__年開始的天后宮(媽祖廟)修復工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有的文化站所除少數外，絕大多數是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。

2、陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產權明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設備簡陋，功能不全。據不完全統(tǒng)計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室，占全區(qū)行政村總數的27.3%，但大多數村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設。而且原有的文化設施普遍老化。據調查，現有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初，現多數已成為危房不能使用。

3、文化活動少，農民文化生活依然貧乏。每年農村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到2-3個鄉(xiāng)村，活動形式多為慰問演出、義務題寫春聯(lián)、電影公映等，活動次數與形式十分有限。近幾年，隨著農村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數鄉(xiāng)村舉辦的少數文化活動，廣大農村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網絡廣泛普及、網絡文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉為數字接收后，我區(qū)廣大農村原電視“村村通”設備未及時更新，絕大多數鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目，許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產的信息技術的指導和服務。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農民沒有其它文化活動，導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風盛行。

4、文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進人渠道不規(guī)范，素質參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作，難以做到專干專用?，F有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓學習，知識老化現象比較突出。

二、農村文化建設存在問題的原因分析

我區(qū)農村文化建設步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對農村文化陣地建設重視不夠，對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給各地農村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響，而經濟欠發(fā)達、投入不足也嚴重約制了農村文化的發(fā)展步伐，但從各級政府自身來說，存在以下比較突出的問題。

一是農村文化建設投入不足，活動經費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入1%-2%用于文化建設的政策。除了人頭經費外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農村文化建設的專項資金幾乎沒有，導致文化設施建設滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資，沒有文化建設項目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。

二是對農村文化建設認識滯后。由于各級領導對文化工作在經濟社會發(fā)展中的地位認識不足，特別是在以經濟建設為中心的口號下，相當多的人認為文化工作是軟任務，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農村文化陣地建設滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

三是文化管理體制不暢。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調配和交流使用，基層文化站人員長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少，管理不力，導致相當多文化站形同虛設，沒能發(fā)揮農村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個職能部門，對農村的傳媒文化建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調。而且農村地域廣、人口分散、廣電基礎設施建設投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當農村廣電網絡建設。雖然國家規(guī)定到20__年農村地區(qū)20戶以上的村全部實現網絡村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網絡“村村通”工程計劃，得不到上級補助資金，導致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉為數字接收后，廣大農村地區(qū)只收1-3臺外地的電視，無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

三、加快我區(qū)新農村文化建設步伐的思考與建議

隨著農村經濟發(fā)展、農民生活水平提高，農村需要內容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農民群眾口味的文化生活。實踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實的地方，社會風氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會抬頭，社會治安惡化、干群關系緊張等現象突出。因此，我們必須充分認識到，發(fā)展農村群眾文化工作是新農村文明建設的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網絡的形成發(fā)展，可以將農村文化建設推向一個新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經濟上也起到重要作用。農村文化建設對當地經濟社會發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動我區(qū)社會主義新農村建設。為改變目前我區(qū)農村文化建設滯后的狀況，學習借鑒先進地區(qū)的做法和經驗，加快新農村文化建設步伐，

我們建議：

1、創(chuàng)新機制，培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘，將思想素質好、專業(yè)水平高、業(yè)務能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓，定期舉辦培訓班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務素質。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學、進修，有目的選送部分人員到相關院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓。

2、提高認識，強化領導，建設強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農村建設中基層文化陣地布局和建設問題。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃，通過改建、擴建、調劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農村工作的重要組成部分，沒有強有力的宣傳文化，就沒有新農村的文化建設。所以黨政領導及宣傳部門要時時關心和宣傳新農村文化建設。三要加大新農村文化建設的投入，一方面認真落實每年地方財政收入的1～2%用于文化建設的政策，同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設補助資金，對實施文化站達標建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學習借鑒南平、泉州、莆田等地的做法，引導和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開展民間融資活動，通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。

3、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農民文化生活。

一是民間藝術表演活動。各地農村都有不少民間藝術人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去。

二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應充分認識其文化底蘊對農村文化建設的巨大現實意義。當然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農村集市開展文化活動，如春節(jié)各地民間文藝踩街活動，二月二霍童文化藝術節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關帝文化活動等。

4、創(chuàng)新手段，積極構建農村文化活動的網絡。

一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心，推動農村電影 “2131”工程(即在“21世紀初、全國農村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農村得到落實，解決農村看電影難的問題。

二是依托鄉(xiāng)村文化站點，積極挖掘本地文化藝術資源，扶持民辦文藝團體，發(fā)展農民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農民自編自演、自娛自樂。

三是建立“農家書屋”，滿足農民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出，國家鼓勵和資助各地農村建設“農家書屋”，要求場所不小于20平方米，書籍不少于1000冊，含有30多種各類期刊及100多電影光碟，以滿足農村群眾閱讀需求。

四是結合民間文化和文物保護活動，促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動，提高農村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識，讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。

五是結合“農民健身工程”建設，借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等，推廣體育文化，讓農民在健身的同時也得到文化的提高。

三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一，又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應成為我區(qū)獨特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應加以重視和引導，使之融合到新農村文化生活中。

四是學習外地經驗，借助農村“三堂”和閑置校舍拓展農村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所，依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔農村文化的組織與管理工作，讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任，利用民間廟堂的“香火錢”為農村文化活動“買單”，將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學習和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經費不足的困難，又有利于推動文明新風進“三堂”，還有利于調動當地群眾參與新農村文化建設的積極性。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學校的樓房閑置，可以借用作為當地文化活動的場所和開辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。

五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進農村文化建設的新鮮血液和催化劑，應很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應多播放適合農民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農村市場。

5、明確職能，實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務和經營性職能的同時應積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進入農村文化市場的民間藝術團體，市(區(qū))文化部門要審核把關。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式，將鎮(zhèn)區(qū)網吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心，依法統(tǒng)一管理，有秩序集中經營，遏制地下黃、賭、毒現象。

6、領導重視，加大新農村文化建設的力度。

一是抓好農村電影“2131”工程的落實工作。“2131”工程帶有公益性，建議區(qū)政府要解決電影器械設備及購買拷貝的資金;文化部門要負責各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責計劃的實施，保證鄉(xiāng)村農民一個月看一場電影。

二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農村地區(qū)更新廣電接收設備的資金問題，滿足農村群眾對廣電聯(lián)網的需求，讓山區(qū)農民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目，共享改革開放的成果。

三是建議開展一年一度的民間文化藝術節(jié)活動，由有關職能部門牽頭，在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術團隊集中進行比賽和交流，以促進農村民間文藝的繁榮和發(fā)展。

篇三 鎮(zhèn)社會主義新農村建設調研報告示例2650字

今年是落實“十一五”規(guī)劃、建設新農村的起步之年。新年伊始，__鎮(zhèn)機關干部集體下村作調研，為新年新農村建設摸好底，架好勢。現將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

全鎮(zhèn)轄10個行政村，1個居委會，48個自然村，總戶數4005戶，面積48.6平方公里，全鎮(zhèn)總人口1.32萬人。距市中心31公里。

近年來，在市委市政府的正確領導下，堅持科學發(fā)展觀，按照“北工中城南閑”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色富鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的總體思路，全鎮(zhèn)經濟社會取得了較快發(fā)展。2023年全鎮(zhèn)實現生產總值 1.78億元，比上年增長10.9%；其中農業(yè)6564萬元，增長10.26%，農民人均收入達到5194元。

二、主要困難和突出問題

（一）農業(yè)生產力水平低下

我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。

（二）農村投入嚴重不足

免征農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。

（三）農村勞動力素質偏低

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現。

（四）農村社會事業(yè)建設滯后

我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

（五）基層組織建設仍然薄弱。

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

三、幾點建議

面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。

（二）加大農村投入力度，強化政府服務功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

（三）加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本

途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

（四）抓新農村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設

對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃，根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鎮(zhèn)化建設目標。

（五）繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設

鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

（六）、加快促進農村各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展

加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇四 從觀察點看建設社會主義新農村工作報告4100字

××縣新橋馮村是全國農村固定觀察點之一，多年來全面系統(tǒng)的跟蹤調查，真實地記錄了農村改革和經濟社會發(fā)展的軌跡。中共十六屆五中全會明確提出，要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設，這是新時期解決“三農”問題的重大舉措，是我國現代化進程中的重大歷史任務。如何認識目前農村的形勢，努力推進社會主新農村建設，本文著眼新橋馮村這一個體的發(fā)展現狀，提出一點看法。

一、五年來農村經濟社會發(fā)展變化

新橋馮村是一山區(qū)，以農為主，經濟發(fā)展程度居于××縣中上等水平。全村315戶，1263人，706個勞動力，土地總面積為12864畝，其中：耕地1084畝、林地6650畝、園地155畝、水面945畝、其他土地4030畝。新橋馮村1999年被確定為全國農村固定觀察點，至今已連續(xù)調查了七年。分析歷年常規(guī)調查資料，新橋馮村五年來經濟社會發(fā)生了重大變化：

1、農村經濟實現較快發(fā)展。2023年全村經營總收入為465.10萬元，比2000年增加228.76萬元，增長了96.8%，年平[本文轉載自均增長率19.4%。其中：第一產業(yè)收入209.69萬元，比2000年增加110.25萬元，增長了1.1倍；第二產業(yè)收入121.57萬元，比2000年增中95.17萬元，增長了3.6倍；第三產業(yè)收入133.84萬元，比2000年增加23.34萬元，增長了21.1%。

2、企業(yè)發(fā)展有了較大成效。2023年村內企業(yè)個數達到13家，其中集體企業(yè)2個、股份合作制企業(yè)3個、合伙企業(yè)1個、私營企業(yè)7個。這些企業(yè)都屬工業(yè)型企業(yè)，其中紅磚制造2家、石英砂加工7家、大理石加工2家、大型玻璃廠1家、糧食加工1家。目前，一家大型養(yǎng)殖企業(yè)正在投資建設。2023年全村工業(yè)總收入達到97.34萬元。企業(yè)個數與企業(yè)收入分別比2000年增長了6.5倍、4.5倍。

3、農民職業(yè)發(fā)生重大變化。2023年全村勞動力的職業(yè)分布為：農業(yè)勞動者212人，占30%；非農業(yè)勞動者494人，占70%。農業(yè)勞動力與非農業(yè)勞動力之比由2000年的1︰0.55變?yōu)?︰2.33。在農業(yè)勞動力中，純務農者為97人，占總勞動力的13.7%，這一比例比2000年下降了25.5個百分點。在非農勞動中，外出務工者330人，占總勞動力的46.7%，比2000年上升了25個百分點；本地務工者120人，占總勞動力的17%，分別是2000年的3.4倍和5倍；個體工商戶和企業(yè)經營者31人，占總勞動力的4.4%，是2000年的4.4倍。

4、群眾生活得到極大改善。2023年全村人平純收入為2631元，比2000年增加1208元，增長了84.9%，年平均增長率為17%。隨著人均純收入的持續(xù)快速增長，壓濾機濾布群眾生活水平不斷提高。從60戶調查資料看，五年來，恩格爾系數由0.53下降為0.42，副食與主食之比由1.36上升為2.27，人均衣著支出由77.34元增加到158.04元，人均住房支出由44.44元增加到621.64元，人均用品支出42.05元增加到333.46元，年末人均貨幣資金由128.58元增加到460.42元。

5、社會發(fā)展取得全面進步。新橋馮村坐落在106國道兩旁，組組通路，戶戶通電。全村83%的家庭使用煤或燃氣做生活燃料，78%的家庭用上安全衛(wèi)生水，73%的家庭擁有電視機，30%的家庭住上鋼筋混泥土結構的房屋，18%的家庭安裝了電話，有240人持有手機。

二、農村發(fā)展面臨的困難與問題

五年來，農村經濟社會得到了長足發(fā)展，但離社會主義新農村的要求還有較大距離，建設新農村面臨不少困難與問題。主要表現在以下幾個方面：

1、農業(yè)發(fā)展后勁不足。從60戶調查資料看，2023年新橋馮村糧食減產11.9%，農業(yè)減收1.2%，農業(yè)人均純收入減少73元。農業(yè)始終沒有走出徘徊的局面，甚至出現下滑的勢頭。制約農業(yè)發(fā)展的主要因素有：①生產結構單一。農業(yè)生產仍然是傳統(tǒng)的“種糧、養(yǎng)豬”二元結構；種植業(yè)上，稻谷、玉米、紅苕三個品種的播種面積占80%以上；養(yǎng)殖業(yè)上，生豬生產占95%以上。②生產條件差，農業(yè)抗災能力低。干旱是今年糧食減產的直接原因，糧食靠天收的成份大。全村機耕機播面積僅為92畝，占總播種面積的5%。③農業(yè)比較效益降低、非農就業(yè)機會增多，使得農民的生產積極下降。④分散、“小而全”式的農戶家庭經營限制了農業(yè)生產的發(fā)展。

2、農民組織化程度低。進入社會主義市場經濟，單個家庭難以適應市場變化，抵御市場風險，只有合作、聯(lián)合，才有出路，才能發(fā)展。而現在的農民缺乏合作意識，很難組織起來。從農民自身來說，勞動力素質整體偏低，農民思想觀念參差不齊，集體觀念淡薄，對基礎設施和公益福利事業(yè)不關心、不熱心。從外部環(huán)境看，重要的一條就是村級集體經濟和民間合作組織發(fā)展滯后。新橋馮村集體一無企業(yè)，二無經營收入，集體負債18萬余元，既無力興建基礎設施和公益事業(yè)，也無力為農戶提供生產服務。全村沒有一個農民專業(yè)合作組織，許多一家一戶辦不了、辦不好的事，缺少一個代表群眾利益的組織來牽頭領辦、組織協(xié)調。

3、農民生活質量不高。一是消費結構不合理。食品消費仍占較大比重，達41.6%；送禮性支出居高不下，人平達305元；生活服務、文化服務、保險和旅游等四項開支除去醫(yī)療住院費和學雜費外，人平不足100元。二是生活質量有待改善。全村僅有24戶使用自來水，尚有15%的農戶需要改善住房，有17%的農戶仍使用柴草作燃料，有80%左右的農戶人豬共廁。村內既無托兒所也無幼兒園，群眾文娛體育活動相當貧乏，全年僅放電影2場次，除村集體訂閱5份報刊外，農戶家庭基本沒有訂閱報紙、雜志。全村參加社會保險和商業(yè)保險的僅有18人，占總人口的1.4%。

4、村容村貌不整潔。主要表現在三個方面：一是房屋建設亂。全村11個組，16個自然灣，農民建房一般不出組，經批準后在組內自行設計、自行建造，牛欄、豬舍、廁所的建筑隨意性更大，村莊建設雜亂無章。二是村內道路差。全村除公路干線2公里的硬化路面外，村內各組、各自然灣的道路質量都很差，有的過于狹窄，有的坑坑洼洼，有的逢雨泥濘、漲水中斷。三是衛(wèi)生環(huán)境臟。除倚山而建的房屋外，房前屋后都沒有綠化。隨處亂建的牛欄、豬舍，使人看到的是糞便，聞到的是臭氣。公共地段和道路上的垃圾遍地，雜草叢生。河面上垃圾不斷，加上工廠污染，河水混濁不清，臭氣難聞。

三、建設社會主義新農村的著力點

社會主義新農村建設內容廣泛，任務艱巨，意義深遠，是一項長期的偉大工程。在工作思路上，新農村建設應把握好以下幾點：一是要以農民收入穩(wěn)定增長為前提，離開這個基礎，一味鼓勵農民消費，就會影響生產投入，加劇農民收入與支出的矛盾，不利于農村發(fā)展；二是要充分尊重農民意愿，廣泛動員群眾參與，讓建設新農村、營造和諧社會成為廣大農民群眾的迫切要求，使他們對新農村建設有一種主人翁意識和歸屬感；三是實際工作要切合村情，因地制宜，分清主次，穩(wěn)步推進，決非不能一個模式，一哄而上。在宏觀管理上，應重點為新農村建設提供政策上和制度上的保證：一是要保持農村政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，穩(wěn)定和完善農村土地承包制度，深化農村各項改革，優(yōu)化農村產業(yè)結構，努力構建農業(yè)增效、農民增收的長效機制；二是要堅持“多予少取放活”方針，在鞏固農村稅費改革成果和不斷加大對農業(yè)和農村的投入的基礎上，把放活擺在重要位置，鼓勵農業(yè)和農民創(chuàng)新；三是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農業(yè)基礎設施和農村公共事業(yè)建設，不斷推動農村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，堅持走工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的共同發(fā)展之路，讓農民群眾和城市居民一樣，平等到地享受政府的公共服務；四是要切實抓好精神文明和政治文明建設，不斷加強農村基層黨組織建設，增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強村級集體經濟組織的服務功能，支持農民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，不斷提高農業(yè)的組織化程度和農民合作意識。同時，加強對農民教育和培訓，用社會主義先進文化武裝和充實農民頭腦，不斷提高農民的文化素質、思想素質、政治素質和致富技能。

站在新橋馮村的角度，新農村建設應從農民最關心、濾布現實中最突出的問題入手，著力抓好以下幾點：

1、改變農業(yè)生產模式。在穩(wěn)定和完善家庭承包的基礎上，鼓勵和引導農民依法合理流轉土地，采取轉讓、租賃、入股等形式，招商引資，創(chuàng)新機制，引入社會資金，進行農業(yè)開發(fā)，改變一家一戶分散經營格式，使耕地向種植能手、經營大戶集中，大力發(fā)展“農莊”式、合作式等多種形式的規(guī)模經營。這樣，有利于充分利用和整合土地資源，提高土地利用率和產出率；有利于提高農民生產積極性，增加土地投入，改善農業(yè)生產條件；有利于農業(yè)新科技的應用和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構；有利于提高農業(yè)機械化水平，加快農業(yè)標準化建設。

2、改革土地管理方式。要強化村級組織對農村集體土地的管理權，建議將農民承包的耕地和山林之外的土地實行統(tǒng)一管理。要遵循節(jié)約和合理利用土地的原則，按照小城鎮(zhèn)建設的思路，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，大力加強村莊建設，搞好村民居住和工業(yè)建設的規(guī)劃和建設。農民住宅建設要打破組與組之間的界限，新建住房統(tǒng)一到規(guī)劃區(qū)按要求建設，原有老住房創(chuàng)造條件逐步改造。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設要把環(huán)境保護放在首位，要通過工企業(yè)建設帶動基礎設施建設，逐步改變村容村貌。

3、創(chuàng)新農民組織形式。在村級集體經濟發(fā)展滯后，集體債務難以化解，社會服務功能基本喪失的情況下，要積極引導和大力支持農民走合作之路，組建農民專業(yè)合作組織。從新橋馮村的實際看，一是以新建的生豬養(yǎng)殖場為龍頭，成立農民生豬養(yǎng)殖合作社，形成“公司十農戶”生產經營格局，把生豬產業(yè)鏈拉長；二是以現有石英砂加工企業(yè)為基礎，組建石英砂生產合作社或公司，把企業(yè)做大，把規(guī)模擴大，解決“資源浪費、效益不高、市場競爭力不強”等問題；三是組建農民務工合作社或勞務公司，切實為務工農民服務，整合勞動力資源，提供就業(yè)信息，組織勞動力培訓，保障農民工權利，增加農民收入。

4、提升農民生活層次。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，農民的空余時間會越來越多。農民如何安排這些空余時間，直接影響到農民的整體素質、精神面貌和文明程度。一是要大力發(fā)展農村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，加強農村能源建設，推行合作醫(yī)療制度，不斷提高農民的生活質量和健康水平。二是要抓緊建設農村文化陣地，通過建立閱覽室、修建運動場、組織農民夜校、實施“遠程教育”等形式，讓農民從酒桌、麻將桌上擺脫出來，讓社會主義先進文化激發(fā)和鼓舞農民建設新農村的熱情和信心；三是積極舉辦多種形式的社會活動，一方面要有組織有計劃地舉辦各類公益性、文化性、娛樂性、健身性活動，為農民群眾提供豐富的精神食糧；一方面要積極鼓勵和支持民間文藝活動，充分發(fā)揮廣大農民群眾創(chuàng)造精神財富的智慧和動力。

篇五 建設社會主義新農村調研報告4300字

“農民、農村、農業(yè)”問題是我國現階段經濟發(fā)展的重要問題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式，強調農業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設社會主義新農村，發(fā)展現代農業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職，為更好的領會中央政策，使之與任職村的實際情況相結合，以便扎實推進社會主義新農村建設，本人對任職村進行了詳細的調研和思考，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國道以南，與老105國道相鄰，距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個村民組，共14.7公里，村內建有鐵路客、貨兩座站臺，交通十分便利。因此，村內煤炭經營公司、郢通搬運公司、民發(fā)運輸公司等民營企業(yè)應運而生。全村共有8個村民組，一個中心村（136戶），共496戶，XX口人，58名共產黨員，農民安居樂業(yè)，干群關系和諧。村內擁有耕地1900余畝、山林3700畝（其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝），森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座，聯(lián)通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立，通信相當發(fā)達。XX年初在全縣第一個在村級開通光纖，并轉播有線電視節(jié)目38套，村民了解農業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農村基層組織建設先進單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽稱號。XX年又被列為省級社會主義新農村建設示范村。

二、發(fā)展現狀

根據村五年發(fā)展規(guī)劃和新農村建設總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農村建設的熱潮之中，并取得了一定成效。

一是基礎設施比較完備?；就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕ぃ宀繓|面與105國道相連并直達火車站的姚關大道即將完工，村民勞作經商進出方便。中心村136戶農戶集中居住，并形成街道，路燈設施齊備，閑瑕時間農戶可以在街頭農民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農民學校、新農村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全，成為村民學習、娛樂、共商農村建設的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農村醫(yī)療合作，農民享受到小病不出村的方便。

二是農村經濟較為發(fā)展。農民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利，成立了數個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質稻生產，形成一村一品的良好產業(yè)結構。利用山林資源，興辦數個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農民帶來滾滾財源。

三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。

三、主要做法

一是加強基層組織建設。有條不紊地進行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農民贊成的規(guī)劃，要有讓農民參與的規(guī)劃。新農村建設千頭萬緒，必須要有一個團結、奮進，能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規(guī)范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農民心中的地位和形象的提高。

二是利用各種渠道向農民宣傳新農村建設的政策和重要意義。有時農民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農民宣傳好中央的惠農政策，堅持正確的輿論導向，激發(fā)農戶投入全面建設社會主義新農村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農村建設的各項艱巨任務。

四是筑巢引鳳，招商引資。在新農村建設過程中，首先要打好基礎，把各項基礎設施建好，在發(fā)展農業(yè)生產的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術，發(fā)展其他產業(yè)。

四、存在的問題

一是農田基本改造亟待解決。村境內農田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農戶大量時間和精力，從長遠打算應著力進行整治和改造。

二是林業(yè)經濟發(fā)展較為粗放。農戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當規(guī)模的經濟聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價，虧損經營的情況。

三是飲水問題。由于90年代村內建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現村內有自然河流穿村而過，在中心村鋪設自來水管道有利于農民生產、生活，但目前缺乏項目資金。

四是村內道路需要繼續(xù)建設。中心村道路與村部東面姚關道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設暫無可能。村內8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農民勞作、生產、生活帶來較大阻礙。

五是村民環(huán)境保護意識需要加強。中心村聚居村民較多，因此產生的生活垃圾也較多，加之村民環(huán)保意識不強，垃圾隨處堆放、亂倒現象沒有有效改變。在加強宣傳的同時，需要設置垃圾箱，安排專人清潔街道。

六是村級衛(wèi)生室設施不健全。雖然村級衛(wèi)生室已啟用，并有4名醫(yī)師，但衛(wèi)生室內部規(guī)章制度不健全，在有92%以上的農戶加入新農村合作醫(yī)療的情況下，診療設備顯地力不從心，應對廣大農戶的保健就診還相當吃力。

七是新農村建設的配套資金較高，農民有一定經濟壓力。在進行新農村建設過程中，中央和地方在惠農政策和資金上向農村均傾斜較大，農民的積極也非常高漲。但在項目的實施過程中，農民需要自籌相當大的資金，比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中，國家全力支持利用綠色能源，投入800元/池建設沼氣池，應該是非常優(yōu)惠，但農民需配套投入700元左右，如進行“一池三改”工程，農戶需要建豬圈、廁所等，每戶農民需配套投入4000多元，給農民帶來一定壓力。

五、發(fā)展建議

（一）圍繞“生產發(fā)展”目標，增加農民收入。

發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，調整農林業(yè)產業(yè)結構，做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項目開發(fā)。優(yōu)化種植結構，增加產量。整合半成品加工廠，引進資金，進行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經濟，于XX年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場，實現剩余勞動力轉化，實現人均年增收100元的目標。田里倡導科技興農，在促進農民增收工作中，把加快科技進步，加大新型農民培訓，提高農民素質作為重點，通過新技術，新品種的推廣和應用，建設優(yōu)質稻生產基地，到XX年年底完成整村培訓，培養(yǎng)優(yōu)質稻種植科技當家人40名以上。到2023年平均每人年增收200元，形成一村一品、一組一業(yè)的產業(yè)格局，并于2023年底完成700畝基本農田改造。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組。市場主要發(fā)展壯大村民運輸公司、煤炭公司等，引導農民成立多種經濟協(xié)會，以竹木加工、優(yōu)質稻種植為龍頭，帶動其他產業(yè)發(fā)展。同時大力開展“陽光工程”，進一步加強村民的技能培訓工作，為輸出務工村民提供就業(yè)保障和法律服務。

（二）圍繞“生活寬?！蹦繕耍岣呷罕娚钯|量。

1、XX年年上半年完成“村村通”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312國道。國家投入資金加村民籌資56萬元。

2、XX年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。

3、2023年下半年完成中心村至姚關大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。

4、2023年下半年基本完成村內8個村民組“組組通”沙石路面工程。

5、2023年下半年完成中心村自來水廠建設工程。

6、2023年上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農戶通有線電視。

7、XX年年下半年進一步健全村衛(wèi)生室建設，擁有醫(yī)師4名，至2023年上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。

8、XX年年底投入XX0元用于村民的新型農民教育培訓，使45歲以下的村民掌握1至2項生產治富技術。

9、XX年年底完成全村100戶沼氣池建設工程，節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產成本投入，享有綠色能源。

10、2023年底完成村幼兒園建設工程，增加示范小學辦學資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風文明”目標，扎實開展文明村建設活動

1、加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部設立并健全多種村民活動場所，如圖書室、娛樂室和培訓室。在其他村民組完善“三小”活動陣地（即黨小組、村民小組、計生小組），使村民有一個固定的活動場地。

2、以實現“平安關山”為目標，開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃小組；實現社會治安穩(wěn)定，無黃、賭、盜等違法犯罪現象。于XX年年底在關山村建立巡回法庭和警務室。

3、開展“創(chuàng)十星、評十戶”活動，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。

（四）圍繞“村容整潔”目標，實施生態(tài)村建設工程

1、XX年年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內容的村容村貌大整治，在各個中心村建垃圾焚燒池，成立環(huán)境督導隊，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現象得到有效改變。實現戶戶庭院整潔，村容村貌美化。XX年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。

2、2023年底完善中心村街頭農民公園建設，在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動器材。

（五）圍繞“管理民主“目標，建設民主法制示范村

1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均召開村民代表會或村民大會，完善村民會議和村民代表會議制度。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務，確保村民對村務的知情權、參與權、議事權和監(jiān)督權。二要規(guī)范公開內容。將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標、宅基地分配、救災物資發(fā)放等內容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時間。根據公開內容按照年度性、常規(guī)性、臨時性、即時性進行公開。四要規(guī)范公開的內容和實施、落實和監(jiān)督。由村務監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。

3、加強民主監(jiān)督。實現民主評議村干部工作制度。結合年終考評或總結工作對村干部至少進行一次民主評議。發(fā)揮村務監(jiān)督小組作用，檢查、督促村民委員會落實村民會議或村民代表會決定的事項；反映村民合理的意見、建議，督促村民委員會及時辦理、落實；檢查督促村務公開以及財務活動情況，協(xié)助開展村集體財務審計。

建設社會主義新農村是一項惠民工程、德政工程。但開展社會主義新農村建設，必須緊緊依靠廣大農民的參與。深入發(fā)動群眾，形成建設合力非常重要。作為選派干部，首先團結好村支兩委成員；其次深入宣傳到農戶；再次與全村農戶密切配合，通力協(xié)作，調動全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性，讓農戶關心關山、建設關山、美化關山。全面推進社會主義新農村建設。

篇六 社會主義新農村建設的調研報告7550字

卡設社會主義新農村，最根本的是要靠農民自己努力。實踐表明，農村大部分普通農民承擔風險的心理與經濟能力較弱，在沒有他們眼見為實的成功經驗與收獲把握前，他們一般不輕易投入資源（資金與土地等）進行嘗試。討教與效仿鄰里，是農民簡單、實用、有效的學習機制。因此，建設社會主義新農村，必須培養(yǎng)一批像吳仁寶、王樂義這樣的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強的帶頭人。他們的經驗切合農村的實際，容易為農民所接受，可以起到示范和帶動作用，能夠有效推動農業(yè)結構調整，促進農村經濟發(fā)展。他們熟悉村情民情，在群眾中有一定的威望，能夠較好地化解矛盾，維護農村的社會穩(wěn)定。培養(yǎng)新農村建設的帶頭人，對于推進新農村建設具有至關重要的作用。

這次調研從8月底開始到10月下旬，3個調研組分別采取了問卷調查、個別談話、召開座談會、翻閱資料等方法，對各鎮(zhèn)（街道）新農村建設帶頭人隊伍建設的現狀與做法，以及對區(qū)里加強新農村帶頭人建設的意見建議等方面進行了調查。在此基礎上，經過認真整理和分析，形成如下報告。

一、關于新農村建設帶頭人的定義

《現代漢語詞典》中“帶頭”的意思是：首先行動起來帶動別人。那么，“帶頭人”就是首先行動起來帶動別人的人。照此類推，“新農村建設帶頭人”就是首先行動起來帶動別人建設新農村的人。從我省新農村建設優(yōu)秀帶頭人評選對象上分析，新農村建設帶頭人主要包括三類群體：即基層組織的帶頭人、現代農業(yè)的帶頭人、農村公共事業(yè)的帶頭人。根據我們的調研分析，__區(qū)新農村建設帶頭人隊伍主要包括三類人員。

--村干部，尤其是村黨組織書記、村委員會主任，他們是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針、政策的骨干，在團結帶領農村廣大群眾全面建設小康社會、建設社會主義新農村的征程上起到主要的帶頭作用。

--農村實用人才，包括農村的致富能手、農業(yè)技術人才、外出務工經商人員、骨干農民、農民企業(yè)家、能工巧匠等，對于發(fā)展現代農業(yè)，促進農民增收和農業(yè)增效至關重要。

--農村民間組織負責人。如老協(xié)、僑聯(lián)、宗教協(xié)會、農村專業(yè)經濟協(xié)會的負責人等，這些人在農村有較大的影響力，在各自的線上起組織、帶頭作用，對于農村公共服務和公益事業(yè)建設起較大作用。

這些人在農村各項建設活動中都能起到一定的帶頭示范作用，都可稱得上農村“帶頭人”.但根據目前村級組織運行機制，離開農村基層組織（村兩委），新農村建設無疑等于紙上談兵，而且黨和國家關于新農村建設的各項方針、政策都是通過農村基層組織得以貫徹落實的。因此，農村基層組織無疑是新農村建設的組織者、推動者、實踐者，廣大村干部，尤其是村黨支部書記要成為團結帶領農村廣大群眾建設新農村的主力軍，是新農村建設帶頭人隊伍的核心人員。

二、現狀與問題

（一）__新農村建設帶頭人隊伍建設的現狀和基本做法

據初步統(tǒng)計，__新農村建設帶頭人隊伍現有4781人，其中村干部1466人、農村實用人才835人、各種民間組織負責人367人，他們在各自的崗位上為新農村建設作出了重要貢獻。近年來，__區(qū)加強新農村帶頭人隊伍建設的主要做法是：

1.建立了村干部激勵保障機制。一是全面落實村干部教育培訓制度。實行分級培訓責任制，區(qū)級負責黨組織書記、村委會主任的培訓，每年每人的培訓時間不少于5天；鎮(zhèn)（街道）級負責其他村干部的培訓，每年每人培訓時間不少于3天。鼓勵村干部參加學歷教育，有計劃地組織年輕村居干部參加農函大、電大和黨校函授班等接受學歷教育，區(qū)財政予以經費補助。二是建立村居干部報酬保障機制。對經濟薄弱村黨支部書記、村委會主任的基礎性報酬由區(qū)財政按每人每月100元的標準予以補助，每年鎮(zhèn)里也拿出部分資金給予補助，一年可以拿到3000元左右的補助。同時區(qū)里建立了村干部養(yǎng)老保險制度，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村、個人四方聯(lián)合籌資投保，做到應保盡保，這在很大程度上提高了村干部的工作積極性。目前，__區(qū)已累計投保416萬元，投保1.2萬多人次。三是出臺了村級正職離任干部定期補助制度，對擔任村級正職累計時間在十年以上的離任村干部，享受定期補助金額每人每月100元。四是完善從優(yōu)秀村干部中錄用公務員等制度。幾年來，安置到鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位的村干部近100人，其中有7人錄用為公務員，走上了鎮(zhèn)（街道）領導崗位。五是設立村干部保障激勵專項經費。專項經費列入每年財政預算，主要用于村居干部的教育培訓、報酬補助、離職定補、困難補助、體檢、健康療養(yǎng)、先進表彰等。今年已為全區(qū)近500名村主要干部開展了健康體檢，還組織了30多名優(yōu)秀村干部到長江三峽、云南等地進行健康療養(yǎng)。

2.加強了農村實用人才隊伍建設。一是加強了農業(yè)技術專業(yè)隊伍建設。農業(yè)技術研究人才和農村實用技術人才隊伍逐漸壯大。全區(qū)11個事業(yè)單位中，共有農業(yè)技術人員47名。全區(qū)13個鎮(zhèn)街道農業(yè)技術綜合服務站，包括農林特產和技術畜牧獸醫(yī)、農業(yè)機械、經營管理及其他專業(yè)農業(yè)技術人員的鎮(zhèn)（街道）農技綜合服務站，共有編制178名，現有人員159名。此外，__區(qū)省徑農業(yè)示范園的建立，也吸引了一批學歷層次高、經驗豐富、技能嫻熟的農業(yè)專業(yè)技術人才，使農業(yè)人才隊伍出現了良好的發(fā)展趨勢。二是開展農業(yè)實用技術培訓，提高農民科技文化素質。認真實施“農村勞動力素質培訓工程”，積極完成專業(yè)農民生產技能培訓，全區(qū)已有1.7萬農民接受“綠色證書”培訓，其中有1.3萬人獲得“綠色證書”.三是加強科技幫扶。啟動“農業(yè)科技入戶工程”，加強對農業(yè)的幫扶，下派農村指導員到茶山的楊梅生產基地、麗岙的花卉種植基地、澤雅的高山蔬菜生產基地等富民基地，進行技術指導和推廣。下派了30名科技特派員到村辦企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，幫助解決技術難題，提升農產品綜合生產能力。通過抓農村人才隊伍的建設，__區(qū)農業(yè)科技取得了明顯進步，大批新品種、新技術得到大面積推廣應用。如優(yōu)質高產早汕稻、輕型栽培技術得到大面積推廣，大柵楊梅技術、無核甌柑技術、花卉種植技術逐步得到推廣，畜禽良種化程度和飼養(yǎng)技術水平不斷提高，使農業(yè)由傳統(tǒng)農業(yè)逐步向現代農業(yè)過渡。

3.發(fā)揮了民間組織負責人的積極作用。目前，全區(qū)有登記的農村民間組織共295家，其中村級老人協(xié)會251家，宗教協(xié)會6家，各類僑聯(lián)協(xié)會8家，農民專業(yè)合作社31家。近幾年，通過發(fā)揮民間組織的獨特優(yōu)勢，在政府缺位的地方發(fā)揮“粘合劑”和“潤滑劑”的作用，尤其在滿足弱勢群體需求，解決社會問題方面發(fā)揮了重要作用。一是農村專業(yè)合作社發(fā)展迅速，帶動了農民增收。目前，全區(qū)農民專業(yè)合作社已發(fā)展到31家，其中有5家專業(yè)合作社（協(xié)會）被評為市示范性農村專業(yè)合作經濟組織，涉及畜禽、蔬菜、瓜果、水產、“農家樂”等行業(yè)，入社農戶社員達979戶，基地面積23450畝，帶動農戶6965戶。二是引導僑聯(lián)等組織在公益事業(yè)建設和社會救助中發(fā)揮作用。如麗岙鎮(zhèn)發(fā)揮僑聯(lián)作用，引導發(fā)動廣大華僑為家鄉(xiāng)建設服務，近幾年麗岙華僑在學校建設、自來水、電影院、道路、橋梁、文化活動場所等家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設上作出了巨大貢獻，總捐資達6000多萬元。景山街道太清宮主持盧阿光熱心公益事業(yè)，設立了__市首個以慈善命名的救助基金--“__區(qū)太清宮慈善救助基金”，近幾年太青宮已向社會捐資1300萬元。三是引導老人協(xié)會開展“老有所養(yǎng)、老有所樂”活動。各地老人協(xié)會普遍建成了老人活動中心，開展各類文娛活動，許多村老人協(xié)會還籌措資金，建設協(xié)會物業(yè)，利用物業(yè)出租金發(fā)放老人生活補助金。

（二）存在的問題

1.村干部隊伍建設存在“四不”問題。

一是矛盾面廣，工作待遇差，村干部不想當。當前，個別村各種矛盾糾紛和歷史遺留問題較多，村干部處于各種矛盾的交織點上，工作中有時不僅得不到理解和支持，而且還會受到人身攻擊和安全威脅。由于村干部的待遇差（__年村兩委主要負責人年平均工資1.6萬元），且有不少村干部工資長期拿不全、拿不到，有時還得犧牲個人的一些利益，因此，對繼續(xù)當“村官”缺乏動力，萌生“去意”.據統(tǒng)計，這一屆已有30多名村干部主動辭職，離開工作崗位。

二是工作任務重，集體經濟薄弱，村干部不好當?！吧厦媲l線，下面一根針”，計劃生育、安全生產等各項工作都是硬指標，半點馬虎不得。然而許多村集體經濟薄弱，發(fā)展舉步維艱。村干部無錢為群眾辦事，無力為群眾提供服務，致使村干部常常感到心有余而力不足。截止__年底，全區(qū)251個行政村中，村級集體經濟收入在1萬元以下的尚有80個，占總村數的31.9%;年收入在1-5萬元的村44個，占總村數的17.5%，兩項相加共占總村數的49.4%.

三是整體素質不高，明哲保身，村干部不會當。在當前面臨換屆的關鍵時期，個別村干部到了未換屆己“渙心”的地步。有些村干部認為村級換屆只有幾個月了，下屆能否當選還不知道，一些還想干一屆的村干部樂于做太平官，怕得罪選民，片面認為只要人緣好，選舉就能得高票，工作無所事事。還有些村干部自覺連任希望渺茫，對上級黨委政府交辦的工作采取小事慢半拍、大事一再拖延的態(tài)度，等待觀望，推卸責任。

四是人才大量外流，后備干部缺乏，村干部沒人當。隨著農村經濟市場化進程的加快，大批農村有文化、有技術、懂經營管理的青年和能人轉向市區(qū)發(fā)展，并在市區(qū)安家落戶。而農村大學生畢業(yè)后，為了個人的更好發(fā)展，都不愿回到農村，造成一些地方出現村干部難培養(yǎng)、難選拔，選拔農村后備干部的余地越來越小，隊伍建設后繼乏人。據村級組織換屆選舉重點村排查統(tǒng)計，有12個村這方面問題特別突出。

2.農業(yè)實用人才隊伍建設存在“三缺”問題。

一是農業(yè)技術人員隊伍建設缺有效機制。首先，在農業(yè)局、農辦、科協(xié)等部門存在條塊分割、多頭管理、機構重復、力量分散的情形，組織創(chuàng)新滯后。其次，鎮(zhèn)（街道）農技站行政上受鎮(zhèn)、街道領導，業(yè)務上接受區(qū)農業(yè)部門的指導，實行雙重管理體制，許多街道農技人員圍著行政工作轉，負責“包村”、計劃生育等工作，農業(yè)技術推廣與服務工作難以展開，直接影響農業(yè)人才發(fā)揮作用和成長。再次，在編不在崗的情況嚴重。全區(qū)農技綜合服務站在崗人員159名中在編不在崗的73名，占45.91%.35歲以下的有96名，但其中從事非農技術的達63名，占該年齡段的55.63%.一些非農技人員通過各種關系充塞農業(yè)事業(yè)單位，非專業(yè)人員占許多編制，而這部分人大部分缺乏專業(yè)知識，整天無所事事，嚴重影響了農技人員的積極性。

二是農村實用人才培訓缺有效渠道。此次參與問卷的56人中，通過農業(yè)職業(yè)學校培訓的只有3人，有53人是自學或者其他途徑成才，占94.6%;只有15人提出專門培訓的要求。在已工作2023年左右的農技人員中，80%以上幾乎沒有接受過培訓。目前__區(qū)的農村人才培養(yǎng)沒有一個長期有效的在職培訓機制，人才培養(yǎng)缺乏規(guī)范化、制度化的強制措施，人才培養(yǎng)存在短期行為。比如“強農富民送科技”活動僅在重點鎮(zhèn)（街道）或重點村展開，分散的廣大農民難以分享到“科技”大餐，而且這些活動就如“科技培訓月”里的一陣風，沒有形成“細水長流”般的長期廣泛的“強農富民送科技”活動。

三是高素質農業(yè)人才缺。區(qū)級農業(yè)事業(yè)單位101名工作人員中，有高級技術職務的僅有5人，中級技術職務的僅為24人，兩者僅占28.7%;鎮(zhèn)（街道）農業(yè)技術綜合服務站農業(yè)實用技術人員中，具有中級技術職稱的僅有16名，占10.6%;在年齡結構方面，例如，現有糧油技術人員超過50歲7名，占該專業(yè)的總人數的63.64%.參與本次問卷調查的56名農業(yè)實用技術人才中，只有16名具有技術職稱，占28.6%，具有高級職稱的只有寥寥數人。

3.民間組織負責人隊伍建設存在“兩無”問題。一是無監(jiān)督管理。目前，民政部門只負責民間組織登記備案，沒有進行必要的監(jiān)督管理。同時，按照已頒布的相關法規(guī)，民間組織的準入門檻又較高，加之繁瑣的雙重管理體制，許多農村民間組織還存在主體資格不合法、非法執(zhí)業(yè)、無照經營等現象，如老人協(xié)會。許多農村組織章程名存實亡，部分組織甚至沒有章程，內部重大事情被負責人一手掌握，普通會員民主監(jiān)督乏力。二是無引導教育。民間組織負責人教育培訓工作沒有歸口部門，幾乎是一片空白。許多民間組織的負責人存在政治素質低，法律意識淡薄等問題，存在違規(guī)違法行為，影響了民間組織的健康發(fā)展和社會信譽度。比如，南白象某村老人協(xié)會非法集資建違章建筑，執(zhí)法部門進行強硬拆除時，還與執(zhí)法人員發(fā)生沖突，打傷執(zhí)法人員，砸毀挖掘機，糾集村民上路堵塞道路，致使__市區(qū)南向交通堵塞近三小時，造成了嚴重的社會影響。

三、對策和建議

（一）以村級組織換屆選舉為契機，加強村級組織班子建設

1、搞好換屆工作，選舉好村干部隊伍。村級組織換屆工作，不僅事關黨的17大精神的貫徹執(zhí)行，事關各級黨委、政府任期目標的實現，更是事關社會主義新農村、全面小康社會目標的實現。要堅持“四個推進”，扎實做好選舉工作。堅持落實責任、層層推進，注重強調責任層層落實、人人落實、項項落實，切實做到分級推進、層層推進。堅持統(tǒng)一思想、規(guī)范推進，真正把堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結合、落到實處。堅持一村一策、科學推進，按照“分類指導、一村一策”的原則，因村制宜搞好村級換屆選舉工作。堅持抓住重點、有效推進，重點是抓財務清理和組織整頓，嚴把村民代表推選等七個關鍵環(huán)節(jié)。

2、落實“三真”要求，建設好村干部隊伍。要全面推行村干部崗位培訓，積極鼓勵村干部參加學歷教育，不斷加強村干部實踐能力培訓工作。建立健全科學考核村干部工作的目標管理機制，推行村主要負責人承諾制，實行任期目標和年度工作目標考核制度。逐年增加村干部保障激勵專項經費，完善村干部報酬保障機制。建立健全村干部保險機制和離職補助制度，加大從村干部中錄用公務員力度等。要啟動“幫扶工程”，采取區(qū)直部門幫、鎮(zhèn)（街道）幫、經濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式，通過資金扶持、政策傾斜、信息技術服務、人才幫扶等多種方式，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路，鋪好道。

3、完善組織運行機制，保護好村干部隊伍。一些村干部當不好，甚至出問題，一個重要的原因是組織運行機制不完善。這好比一條公路建好后，還要建設好欄桿，畫好行車道，設置好路標，以此來保證行車安全。為此，必須要進一步完善落實村級組織運行機制，保護好村干部隊伍。要健全民主決策機制，強化村民大會和村民代表大會的職能，完善村民大會和村民代表大會議事規(guī)則，用規(guī)范的制度對會議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。要理順村黨支部和村民委員會的關系，在堅持村黨支部對村民自治組織的____地位不動搖、堅持實行村民自治不動搖的基礎上，通過建章立制明確村級組織之間的工作關系，規(guī)范村務運作原則，減少工作矛盾。要加強民主監(jiān)督，深入推進村務公開工作，進一步明確公開的內容、方法和途徑，做到內容、時間、形式、制度“四統(tǒng)一”，突出解決不公開、假公開、公開質量不高的問題。同時，建立群眾咨詢事項調查整改及回復機制，把接受監(jiān)督和改進工作有機統(tǒng)一起來。健全以民主選舉、民主評議干部、村民委員會定期報告工作制度為主要內容的民主監(jiān)督機制，加速推進基層民主化進程。

（二）完善農村實用人才培養(yǎng)、使用和考核激勵機制

1、加強教育培訓。加強教育培訓，不斷更新知識，是保持人才競爭優(yōu)勢的需要。要逐步建立農業(yè)技術人才教育培訓管理體系。教育培訓要從實際出發(fā)，采取多種形式，長期與短期結合，在崗與脫產并舉。要通過攻讀學位、研修、進修等方式促進年輕科技人員提高學歷層次，擴大視野，拓寬知識面。要通過舉辦培訓班、學術交流、合作研究開發(fā)等形式學習引進先進技術，了解掌握國內外農業(yè)科技最新發(fā)展動態(tài)。要充分發(fā)揮中老年專家的作用，建立師承制度，由學術和技術水平高的、責任心強的中老年專家，采取“一帶一”等形式對年青農業(yè)技術人才進行定向指導和培養(yǎng)。要通過政治理論思想學習研討，提高農業(yè)技術人才政治素質和心理素質，培養(yǎng)積極向上、開拓創(chuàng)新的進取精神。

2、推進基層農業(yè)推廣機構改革。按照省市統(tǒng)一部署，適時進行鎮(zhèn)、街道農業(yè)推廣網絡改革，理順鎮(zhèn)、街道農業(yè)服務站和鎮(zhèn)（街道）、業(yè)務主管單位之間的關系，明確各方的權和責，從而按照政事分開原則，變政府對事業(yè)單位的直接、微觀管理為間接、宏觀管理。實行條塊結合、以條為主的管理體制，完善聘用制度，競爭上崗制度、激勵制度，營造農業(yè)人才施展才華的良好環(huán)境。

3、合理造就人才和人力資源整合優(yōu)勢。要抓住一個關鍵，即實現職業(yè)技能技術專業(yè)四位一體，特別要把技工學校和農函大辦出一個特色來。要尊重知識、尊重人才，要善于發(fā)現隊伍中的優(yōu)秀人才，政治上給待遇、給榮譽、經濟上給政策，給獎勵、工作上給技術、給鼓勵。要逐步推進城市化進程，職業(yè)技工技能教育，應該面向城市化，面向國際化，面向未來，在“三農”中立有落腳點。要培養(yǎng)適應社會主義現代化要求的一批又一批有理想、有道德、有文化、有紀律的實用技術人員。

4、解放思想，轉變觀念，為人盡其才，才盡其用奠定堅實的基礎。__區(qū)地處__市經濟發(fā)展和城市化建設腹地，區(qū)委提出做精一產、做強二產、做大三產的戰(zhàn)略方針。建設社會主義新農村，勢必要選擇人才，培養(yǎng)人才，發(fā)揮人才，造就人才。按照事業(yè)單位、企業(yè)管理、市場運作、服務先導的十六方針，思想觀念要圍著市場轉，學校要圍著企業(yè)辦，工作圍著中心干的辦學特點，真正做大技工，做強技術，做優(yōu)技校，做足后備人才的培育，認真開展農村勞動力素質培訓工作。

（三）切實加強民間組織負責人隊伍建設

黨的社會工作部門和民政部門要將民間組織工作人員的教育培訓工作納入工作范疇，切實加強民間組織負責人隊伍建設。開展民間組織專職工作人員職業(yè)化培訓，探索民間組織負責人執(zhí)證上崗制，通過開展業(yè)務培訓和交流觀摩等方式，提高人員素質和服務能力。要加強民間組織負責人政治素質和法律意識教育工作，組織他們認真學習17大精神和黨的各項方針政策，增強依法開展活動的意識和規(guī)范運作的能力，努力打造一支高素質的民間組織管理骨干隊伍，從而促進整個民間組織管理工作的科學發(fā)展。

（四）加強村級組織后備干部隊伍建設

1、明確責任主體。加強村級后備干部隊伍建設，首先要引起鎮(zhèn)（街道）黨委和村黨組織的重視，落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。

2、增強吸引力。鎮(zhèn)（街道）要結合各自實際，著力引導廣大農村干部尤其是青年黨團員積極探索農村經濟發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產業(yè)，搞活物業(yè)經營，實施農業(yè)產業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經濟優(yōu)勢，不斷壯大農村經濟實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。

3、規(guī)范選拔程序。要擴大“選”的范圍，按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉(xiāng)學生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。要落實“推”的辦法，根據政治素質強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，指導基層組織根據班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。

4、多種方式培養(yǎng)。要以鎮(zhèn)（街道）黨校為基地，進行綜合素質培訓，同入黨積極分子培訓結合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進行掛職培訓，讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調能力。要以村級日常工作為陣地，主動交任務、壓擔子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。

篇七 社會主義新農村建設調研報告20234400字

按照全縣開展“作風建設年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調研活動，以點帶面，加快我鄉(xiāng)社會主義新農村建設的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領導班子成員“辦公日、住村周、調研月”活動。根據要求，我于2023年6月24日至30日蹲點__村，對社會主義新農村建設現狀和存在的問題進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：

一、__村的基本情況

__村與__省的__縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713 畝。2023年，農民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農村建設取得成效

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經濟實現較快發(fā)展。2023年，全鄉(xiāng)工農業(yè)總產值2630萬元，同比增長18%，其中農業(yè)總產值達到1700萬元，同比增長10%;農民人均收入2454元，同比增長7%。積極發(fā)展糧食產業(yè)，擴大經濟作物的種植，全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓，加大農民知識化培訓力度，全年勞務輸出3400人。

(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設、村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，保障水平不斷提高

隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業(yè)信息網絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地____旅游業(yè)，并以此帶動相關景點的開發(fā)和建設。村財鄉(xiāng)管的財務管理體制進一步健全，政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發(fā)工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，積極引導、幫助貧困戶發(fā)展項目，落實貧困戶120多戶，扶持資金20多萬元。關注弱勢群體，積極開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊“六合彩”等賭博行為，做到促一方經濟保一方平安。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

三、主要困難和突出問題

(一)農業(yè)生產力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，農村合作經濟組織功能作用有待增強。

(二)農村投入嚴重不足 。各村歷史上形成的債務都較多，農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。

(三)農村勞動力素質偏低 。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。

(四)農村社會事業(yè)建設滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉(xiāng)的實際，對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，在各項政策上給新農村建設提供支持。

(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，進一步提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(四)抓新農村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設

對建設社會主義新農村的工作要有總體的規(guī)劃，對洲嶺鄉(xiāng)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理，循序漸進，逐步推進，實現新村建設目標。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設

鄉(xiāng)風文明建設，要通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、互聯(lián)網、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展

加快推進農村義務教育體制改革，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果

社會主義新農村建設調研報告范文

篇八 2023影響社會主義新農村建設原因調查報告2200字

一、新農村建設存在的困難和問題

(一)基礎環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說看到屋，走得哭，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農業(yè)生產生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質滑坡等自然災害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農戶居住在滑坡危險地帶，而農民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據實地調查，村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，村新農村建設的聚集動力非常弱。

(二)社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足，導致貧困山區(qū)基礎設施十分落后，特別是農業(yè)基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設。山區(qū)群眾無錢治病，大多數農民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現象突出。據實地調查，村農村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫是村現狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區(qū)的經濟建設和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權利不平等。由于在計劃經濟時期，國家為了阻止農民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農村人特別是貧困山區(qū)農民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現在農民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農民工工資的現象，直接影響了農民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。

二、村新農村建設的對策

(一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領貧困山區(qū)農民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設新農村。二是加強干部隊伍建設，通過三培養(yǎng)，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部職業(yè)化及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農村建設。

(二)抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現狀決定了新農村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當地實際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)方向，村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議;要體現和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

(四)抓發(fā)展，促進農民持續(xù)增收。建設新農村最本質、最中心的內容是發(fā)展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農民增收的長效機制。一是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要繼續(xù)調整和優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)，使山區(qū)農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度。當前，農村剩余勞動力進城務工，仍然是貧困山區(qū)農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動，促使農村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農民工進行技能培訓，逐步提高農民工的就業(yè)能力和工資水平。

(五)抓基礎，改善生產生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產生活環(huán)境，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農村建設的重要任務。改善山區(qū)農民生產生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設。一是國家要結合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎設施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農民集中居住點;要讓貧困山區(qū)的農民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產生活環(huán)境。

篇九 恭城縣社會主義新農村建設考察報告700字

恭城縣社會主義新農村建設考察報告

張 科

近年來，桂林市恭城縣在全區(qū)率先對社會主義新農村建設進行了大膽的探索和實踐，取得了良好的成效。為了學習先進地區(qū)社會主義新農村建設的工作經驗，2023年3月上旬，貴港市委組織部組織全市組織系統(tǒng)有關干部到恭城縣進行了學習考察，對恭城縣社會主義新農村建設工作有了較深的了解，深受啟發(fā)和教益。

一、恭城縣社會主義新農村建設工作主要經驗

為了推進社會主義新農村建設，恭城縣從2001年起，按照富裕、生態(tài)、民主、文明、和諧的要求，對全縣881個村屯中的368個進行統(tǒng)一規(guī)劃，大力實施“富裕生態(tài)家園” 建設，已建成示范村16個，有力地促進了社會經濟的全面發(fā)展，近年來先后被評為“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”、“全國生態(tài)農業(yè)建設先進縣”、“全國生態(tài)農業(yè)旅游示范點”、“全國可科技進步先進縣”。他們的主要經驗是：

（一）提高認識，科學決策。進入新世紀，___對建設全面小康社會提出了新的更高的要求。廣大農民也迫切希望擺脫貧窮落后，過上富裕幸福的生活。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，為了改變農業(yè)基礎設施脆弱、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、農民收入低下的面貌，恭城縣圍繞如何提高生態(tài)農業(yè)質量，實現農村經濟社會大發(fā)展這個問題進行深入調查研究，組織開展了大討論，并組織各級干部、群眾到福建、廣東等發(fā)達地區(qū)考察學習。通過學習和討論，干部群眾對建設社會主義新農村的重要意義有了深刻的理解和認識，增強了緊迫感和責任感。恭城縣在廣泛征求意見和聘請專家論證的基礎上，決定把建設社會主義新農村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，提升生態(tài)農業(yè)質量，解決“三農”問題的有效途徑來抓，在當地掀起了一股建設社會主義新農村的熱潮，得到了廣大干部群眾的高度贊揚和大力支持。

篇十 關于建設社會主義新農村的調研報告8850字

元月18日至21日，我們赴__市就建設社會主義新農村問題進行了為期四天的調研。除了聽取市里及相關部門的情況介紹外，我們實地考察了陳場、三伏潭、張溝、沙嘴等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬的園藝場、栗林嘴村、青年村、先鋒村、杜柳村，采取參觀現場、個別走訪、召開座談會等形式，與當地基層干部和農民群眾就新農村建設問題進行了廣泛交流和探討?，F將調研情況匯報如下：

一、當前基層干部群眾對建設社會主義新農村的認識及心態(tài)

（一）總體認識。十六屆五中全會提出建設社會主義新農村后，立即引起廣大基層干部群眾的強烈反響。他們認為，建設社會主義新農村的提出，既具有重大的現實意義，又具有深遠的歷史意義。

第一，建設社會主義新農村，是實現國家戰(zhàn)略轉軌，推動我國由傳統(tǒng)社會向現代社會轉變的歷史抉擇。當前我國經濟社會發(fā)展正處在轉軌變型的關鍵時期，___高瞻遠矚，借鑒一些發(fā)達國家的成功經驗以及少數國家因戰(zhàn)略調整滯后造成發(fā)展緩慢的慘痛教訓，適時地作出建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署。這對于構建以城帶鄉(xiāng)、以工促農的長效機制，保持經濟社會協(xié)調發(fā)展，推動我國向城鄉(xiāng)一體化的現代化目標邁進，具有十分重大而深遠的影響。

第二，建設社會主義新農村，是從根本上解決“三農”問題，擴大內需，保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的現實需要。經過幾十年的發(fā)展，一方面，我國工業(yè)由小到大、由弱變強，已經步入了工業(yè)化中期階段，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的能力日益增強；另一方面，近些年城鄉(xiāng)差距的拉大，已成為全面建設小康社會的障礙。同時，由于農村經濟發(fā)展十分緩慢、農村購買力不強，已直接影響到我國經濟的持續(xù)穩(wěn)定快速增長。中央提出建設社會主義新農村，確立“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，必然從根本上解決長期困擾我們的“三農”問題，從根本上打破長期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經濟社會結構，從根本上搞活農村市場，從而拉動經濟快速增長、促進城鄉(xiāng)經濟社會的協(xié)調發(fā)展。

第三，建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求。樹立科學發(fā)展觀、構建和諧社會，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華。其核心是堅持以人為本，推動經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。而建設社會主義新農村正好從理論和實踐上體現了兩者的本質要求。從理論上講，社會主義新農村是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎、以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)；從實踐上看，建設社會主義新農村是一個系統(tǒng)工程，既包括了政治、經濟、文化、社會方方面面，也體現了城鄉(xiāng)一體的長遠發(fā)展目標與近期目標的統(tǒng)一。新農村之“新”，正是體現在落實科學發(fā)展觀要求上、體現在建設和諧社會目標上、體現在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局上。總之，廣大農村基層干部群眾認為，中央提出建設社會主義新農村，具有鮮明的時代特征，完全符合農村實際，非常鼓舞人心。他們堅信，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，通過工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，農民致富、農業(yè)發(fā)展、農村進步的目標必將實現。

在對“建設社會主義新農村”的理解上，基層干部群眾普遍認為：這次與五十年代提出的“新農村”概念主要有三個不一樣：一是提出的背景不一樣。目前國家已具備了一定的經濟實力，人均gdp過1000美元，總體上進入了“以工補農，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的歷史新階段。就__市而言，2023年，全市總人口148萬，其中農業(yè)人口104萬，全市生產總值達153.02億元，其中工業(yè)增加值達到38億元，農林牧漁總產值55.6億元，農民人均純收入3817億元，完全具備了建設社會主義新農村的物質基礎。二是內涵不一樣。這次的新農村建設內涵更豐富，內容更全面。五句話，20個字，緊扣科學發(fā)展觀的時代命題，包含了物質文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明等多方面的內容。三是目標和要求不一樣，這次的目標更明確、更具體。他們認為新農村建設主要體現“五新”上，即：產業(yè)發(fā)展要形成新格局、農民生活水平要實現新提高、鄉(xiāng)風民俗要倡導新風尚、鄉(xiāng)村面貌要呈現新變化、鄉(xiāng)村治理要健全新機制。

（二）當前的心態(tài)。中央提出建設社會主義新農村后，基層干部群眾是“既喜且憂”?；鶎痈刹肯驳氖切罗r村建設使“三農”工作有了新抓手；憂的是縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實，擔心重走“普九”的老路，同時擔心政績考核難以過關?；鶎尤罕娤驳氖寝r民有了新盼頭，政府會有新舉措，農村會有新變化。沙嘴辦事處杜柳村村民王順軍喜笑顏開地對調研組人員說：新農村建設是“政府出力，群眾受益”。憂的是公益事業(yè)要自己掏腰包，農民負擔可能借機反彈。怕的是盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務。還有少數農民群眾則存在“急、怨、冷”的心態(tài)：一是

“急”。期望值過高，恨不得馬上建成新農村，過上城市人的生活；二是“怨”。有的地方群眾看到電視上和周邊村莊發(fā)展建設得比自己村好，埋怨本村干部爭取不到政策資金扶持，沒有找到致富門路；三是“冷”。有的村基礎條件較差，沒有致富門路，群眾對新農村建設漠不關心，冷眼相看。

二、__市建設社會主義新農村的工作思路和打算

（一）__市農村經濟社會發(fā)展狀況。__市現有國土面積2538平方公里，耕地面積94.33萬畝，下轄15個建制鎮(zhèn)、3個市屬街道辦事處、6個農牧漁場、653個行政村、4703個村民小組。全市總人口148萬，其中農業(yè)人口104萬，農業(yè)戶22.01萬戶，農村勞動力62.67萬人，其中，外出打工勞動力11.5萬人。2023年，全市生產總值達153.02億元，其中農林牧漁總產值55.6億元，農民人均純收入3817元。全市現有農村職業(yè)學校8所，在校生4900人，教職員工487人，2023年共培訓各類職業(yè)技術人才1.5萬人，有圖書館1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站18個、影劇院19個、各類文藝演出團體198個；現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所、醫(yī)務人員359名。現有農村敬老院28所，五保戶4040戶，其中集中供養(yǎng)戶3236戶；應享受最低收入保障人數達到3.1萬人，農村社會化服務組織107個，其中種植業(yè)類18個、養(yǎng)殖業(yè)類23個、流通業(yè)類76個。農村基層組織建設力度大，2023年在全市范圍內實行村委會主任海選，共選村主任653名，農村的“雙代管”率達到100%。

（二）__市建設社會主義新農村的基本情況

1、見事早，行動快。中央提出建設社會主義新農村才短短的3個多月時間，__市就已做到了“四有”，即有專班、有試點、有規(guī)劃、有初步成效。五個試點，可以說是鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點，村村有特色。2023年12月底__市委市政府成立了社會主義新農村建設領導小組，市委書記馬清明任第一組長，市長陳吉學任組長，市發(fā)改委、財政、農委、水利、農業(yè)、林業(yè)、建設、民政、衛(wèi)生、教育等十多個市直部門為成員單位，辦公室設在市農委。目前市委市政府重點抓了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五個試點村，即陳場鎮(zhèn)的園藝場、三伏潭鎮(zhèn)的栗林嘴村、張溝鎮(zhèn)的先鋒村、沙嘴辦事處的杜柳村、彭場鎮(zhèn)的挖溝村。五個鎮(zhèn)中有四個鎮(zhèn)及五個村都制定了建設社會主義新農村的詳細規(guī)劃。規(guī)劃中既有發(fā)展目標，又有實施步驟；既有長計劃，又有短安排；既有物質文明建設，又有精神文明建設；既有產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又有生活居住環(huán)境的改善；既有點的重點建設，又有以點帶面的輻射帶動?？傊?，__市認識早，行動早，領導重視程度高，農民參與積極性高，已取得初步成效。

2、典型特色突出，推廣性強。目前__市新農村建設根據“以點帶面、引爆一片”的要求，推出的幾種模式，其規(guī)劃藍圖宏偉，產業(yè)特色突出，群眾基礎扎實，推進穩(wěn)步有序，具有較強的推廣價值。

一是張溝鎮(zhèn)先鋒村模式(支部+協(xié)會+農戶模式)。先鋒村位于張溝鎮(zhèn)東南一隅，全村9個小組、419戶、1890人、耕地3530畝，過去以種植水稻為主，是一個封閉落后的水鄉(xiāng)。1998年開始發(fā)展養(yǎng)鱔業(yè)，養(yǎng)鱔面積2500畝。2003年，由村支部發(fā)起，正式成立村養(yǎng)鱔協(xié)會，全村420多戶養(yǎng)鱔戶全部加入成為會員，協(xié)會為會員提供農資采購、養(yǎng)鱔技術、資金融通、市場銷售等社會化服務。目前已形成了“支部+協(xié)會+農戶”的模式。這種模式提高了農民進入市場的組織化程度，加快了農村經濟結構調整和農業(yè)產業(yè)化進程。2023年5月中國共產___政治局常委、國家副主席曾慶紅視察先鋒村時，予以了高度肯定，并稱其為“支部加協(xié)會，農民得實惠”。2023年，先鋒村人均純收入超過6000元，戶平3萬元。村民陳水兵前幾年是貧困戶，早年父母雙亡，留下兩千元外債和一間破瓦房，如今靠養(yǎng)鱔致了富，建起了兩層漂亮歐式樓，用上了太陽能，媳婦也娶進了門。村里的水、電、路、渠等基礎設施基本配套。通村水泥路已修了3.5公里，有線電視、自來水戶戶通，電話安裝了380戶，擁有手機1200多部。從2023年5月開始的村莊改造建設目前已改造民居250戶，計劃3年內改造完畢。產業(yè)的支撐，為建設新農村提供了堅實基礎。他們規(guī)劃把鱔魚交易市場輻射到全國和東南亞?，F在村里劃了40多畝地，準備由一個外地老板投資400多萬建成一個大的多功能的鱔魚交易市場。

二是三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴村模式（公司+基地+農戶模式）。栗林嘴村有12個組，3257人，752戶，4463畝耕地，養(yǎng)殖水面1200畝，種植面積3263畝。以前村級債務曾高達68萬多。近幾年該村大力調整農業(yè)結構，于2023年底引進朗德鵝深加工企業(yè)—盛勝鵝業(yè)，形成這種農業(yè)產業(yè)化經營模式，推動了鵝產業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖、規(guī)范化生產。在龍頭企業(yè)的帶動下，2023年三伏潭鎮(zhèn)發(fā)展朗德鵝8萬只，養(yǎng)殖戶達200戶，其中養(yǎng)鵝專業(yè)戶126戶，為農民增加純收入近100萬元。栗林嘴村農戶養(yǎng)鵝近3萬只，村里不僅還清了債務，而且每年還有27萬元的純收入，農民人均純收入達到4650元。目前已完成水改任務，全村農民吃上了自來水。有線電視已安裝200多戶。固定電話安裝了585戶，擁有手機272部。修建通村公路2.7公里，不少農戶門前也通了公共汽車，一天有8趟到市區(qū)。村里開展了大規(guī)模的“一建三改”，目前已改廁300戶，建沼氣池100口左右，計劃今年內全部完成改建任務。為美化環(huán)境，根治血吸蟲病，保障村民的健康，村里投資對洛家河進行改道建設，長達2.7公里的改道工程完工后，還將對兩岸進行綠

化和美化。村衛(wèi)生室已達標。全村有2835人參加了市衛(wèi)生局的大病統(tǒng)籌，每人出10元，可享受門診報銷15%、住院報銷兩千元的待遇。全村有50人享受最低收入保障，每人每年200元。為活躍村民的文體生活，下一步村里打算利用閑置地修建一個長100米、寬30米的娛樂休閑健身廣場。

三是陳場鎮(zhèn)園藝場模式（農場+市場+農戶模式）。陳場鎮(zhèn)園藝場始建于1992年，由原陳場村劃組而治，現轄兩個分場。通過十多年的發(fā)展和產業(yè)結構的不斷調整，桔橙和水產優(yōu)勢不斷鞏固提高，全場現有柑桔、臍橙面積1000畝，精養(yǎng)漁池面積800畝。園藝場是江漢平原果樹種植示范基地，桔橙平均畝產達4000公斤，創(chuàng)產值6000余元。“陳場蜜桔”被有關部門納入全國無公害食品評選規(guī)劃，倍受客商青睞，銷售商主動上門收購，產品供不應求。全場農民人均年收入達5000元。在生產發(fā)展、村民生活富裕的基礎上，支部開始謀劃村莊改造、道路硬化、改水改廁、農田水利設施建設以及醫(yī)療衛(wèi)生等社會保障體系的建設。目前完成了新農村建設的整體規(guī)劃，并在逐步實施。完成了2.5公里的通戶公路建設，有樓房戶達80%。村容整潔，村民對新農村建設充滿信心。

四是沙嘴辦事處杜柳村模式（項目+業(yè)主+農戶（農家樂）模式）。這種模式是以農家樂項目為載體，吸引外來業(yè)主投資創(chuàng)業(yè)，帶動當地農民共同致富。杜柳村位于沙嘴辦事處西部，__城區(qū)宜黃高速公路出入口處，是__城區(qū)南大門。地理位置優(yōu)越，基礎設施較好，村民住房規(guī)劃有序，村級道路四通八達，且全是水泥路面，給排水設施齊全，有“__臉面”之稱。2023年底，__市委市政府在學習借鑒成都、長沙城郊“農家樂”的基礎上，決定在杜柳村發(fā)展該項目。杜柳農家樂園依托“兩近”（離城區(qū)近，離高速公路出入口近）的區(qū)位優(yōu)勢，利用庭院、堰塘、苗圃、菜地等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，吸引消費者，為消費者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲、購物等服務。改造后的民居參與農家樂園的經營活動，采取自營和租賃經營相結合的辦法，農民既可以家庭為單位經營，也可依托宅基地的區(qū)位優(yōu)勢，將房屋租賃經營。據預測，杜柳農家樂首期工程完工后，年接待能力可達150萬人次，解決富余勞動力1000多人就業(yè)，戶平可增收1萬元。二期工程完工后，年接待能力可突破300萬人次，旅游收入可達6000多萬元，戶平增收5萬元?！稗r家樂”作為一種新型的產業(yè)形態(tài)，己在全國各地逐步興起，特別是在城鄉(xiāng)結合部，更呈興旺繁榮之勢?！稗r家樂”的興起，既為城里人找到了休閑娛樂、回歸自然的好去處，又可為村民增加收入，使農民融入城市的新生活；既可改善農村生活居住環(huán)境，又可提高農民文明程度。

3、思路清晰，措施可行。2023年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設社會主義新農村的第一年。__市將按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，把新農村建設作為“三農”工作的總抓手，堅持“四個一起抓”，即堅持完善基礎設施與發(fā)展特色農業(yè)一起抓、整體規(guī)劃與試點先行一起抓、村莊改造與提高農民素質一起抓，積極爭取上級政策扶持與調動群眾積極性一起抓，力求在新農村建設方面邁出堅實的步伐。重點是做好五個方面的工作。一是培育特色產業(yè)，壯大板塊經濟。具體來講就是抓好“六個一”：一條魚、一頭豬、一只雞、一棚鴨、一只鵝、一棵樹，即以張溝為核心區(qū)，建設網箱養(yǎng)鱔特色園區(qū)；以鄭場、毛嘴為中心，建設科技型養(yǎng)豬示范核心區(qū)；以郭河、陳場、等地為重點，建設家禽養(yǎng)殖產業(yè)帶；以三伏潭、楊林尾、沙原為重點發(fā)展養(yǎng)鵝專業(yè)戶；以沙嘴辦事處等城郊區(qū)為重點發(fā)展“農家樂”和花木板塊建設。二是壯大龍頭企業(yè)。全力支持金威麥芽、外婆家水產、萬荷堂蓮業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農民增收。三是把基礎設施建設作為新農村的突破口來抓。大力推進城鎮(zhèn)基礎設施和公共事業(yè)向農村延伸，重點抓好張溝先鋒村、沙嘴杜柳村、三伏潭雷家垸、陳場園藝場等4個核心區(qū)改造試點。四是廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動，提高農民科技素質。五是繼續(xù)落實“一免”“三補”政策，確保農民負擔不反彈。

三、當前影響社會主義新農村建設的主要制約因素

總的看，__市建設社會主義新農村有了較好的群眾基礎、物質基礎、實踐基礎。但是，仍然存在一些亟待解決的制約因素。

（一）認識上的制約。在調查中，我們發(fā)現對建設社會主義新農村，還存在一些認識上的誤區(qū)。比如，有的認為建新農村就是蓋新樓房，建新農村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設；還有的認為建新農村，是中央提出來的，我們這里經濟困難，群眾溫飽勉強解決，沒有能力建設新農村，應該由上面拿錢解決，忽視了新農村建設要突出農民的主體地位；還有的認為建新農村，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進行統(tǒng)一建設，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。

（二）資金上的制約。建設社會主義新農村，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入。但從調查的情況分析，資金上的短缺將嚴重制約新農村建設。一是村級債務嚴重，化解難。__653個村中，負債的村就有573個，到2023年底止，累計負債3.6億元，其中負債200萬元以上的村34個、100萬元以上的村177個。二是基礎設施建設資金來源有限。據測算，__市村平“一事一議”籌資僅為2.3萬元，遠遠不能滿足農村基礎設施和公益事業(yè)建設對資金的需要。如結合新農村建設，__市計劃2023年完成通村公路200公里，按每公里25萬元左右概算，需投資5500萬元左右，國家_策性補助、地方政府投入和社會資金投入只能解決2500萬元，資金缺口3000萬元。三是地方配套的壓力

大。2023年__市落實中央、省相關扶持政策，配套資金總額比2023年增加近6700萬元，遠遠超過了市財政每年增長的可用財力。由于財力有限，部分支持新農村建設的好政策很有可能因為拿不出配套建設資金而無法實施，進而影響整個新農村建設的進度。

（三）體制上的制約。分割的城鄉(xiāng)二元經濟社會結構，致使農村教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農村的社會保障體系建設仍處于空白，這些都將嚴重制約社會主義新農村建設。尤其是農村的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等制度的缺位，直接影響農民參與新農村建設的熱情。

四、建設社會主義新農村的對策與建議

通過這次調研，我們認為，建設社會主義新農村，認識是前提，規(guī)劃是龍頭，產業(yè)是支撐，投入是基礎，制度是保障，農民是主體，領導是關鍵?，F根據我們調查的情況，提出如下對策建議：

（一）加強領導，發(fā)動群眾。建設社會主義新農村，必須切實加強領導。各級都要成立相應的領導小組及辦公室，建議將農村小康建設領導小組歸并到新農村建設領導小組，具體制定新農村建設的規(guī)劃、協(xié)調各部門的力量、組織推進實施新農村建設。要充分發(fā)揮農村基層黨組織的____作用，__市的幾個新農村建設試點村的實踐說明，農村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農村建設的關鍵。因此，要選好、配強農村支部書記，并充分發(fā)揮好他們在建設社會主義新農村建設中的作用。要放手發(fā)動群眾，突出農民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時，要加強教育引導，進一步提高廣大農村干部群眾對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。

（二）制定標準，科學規(guī)劃。中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，內涵相當豐富，對全國各地具有普遍指導意義。我省在具體實施過程中，必須結合湖北的實際，制定相應的實施標準。從某種意義上講，全面小康的目標基本體現了中央對社會主義新農村的要求，建議省委、省政府組織有關部門和專家在全面小康建設的實踐基礎上進一步補充完善，盡快制定社會主義新農村的階段性標準。在此基礎上，根據農村人口變動、土地整理、生產生活發(fā)展、物質文化生活需要、小城鎮(zhèn)建設等實際進行科學規(guī)劃。制定規(guī)劃時應重點遵循以下原則：一是因地制宜、突出特色的原則，要求各地依據當地實際，突出產業(yè)特色，以主導產業(yè)的壯大，帶動經濟社會發(fā)展，促進社會主義新農村建設。二是堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。要按照“立足農村抓農村、跳出農村抓農村”的思路，把城市發(fā)展與農村建設結合起來進行謀劃。正確處理好新農村建設與小城鎮(zhèn)建設的關系，將新農村建設與“百鎮(zhèn)千村”計劃相結合；正確處理好新農村建設與農村勞動力轉移的關系，將新農村建設與“陽光工程”相結合；正確處理好新農村建設與縣域經濟發(fā)展的關系，將新農村建設目標與縣域經濟發(fā)展目標相結合。尤其要注意將農村區(qū)域調整中心城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設、以及水利、電力、交通通信、環(huán)保等基礎設施建設統(tǒng)籌起來進行規(guī)劃，這樣可以收到事半功倍的效果。三是堅持政府主導、農民主體的原則。一方面要充分體現當地政府“主政一方、造福一方”的工作思路，另一方面，更重要的是要尊重農民的意愿，調動農民的積極性、突出農民的主體地位，防止單獨的政府行為、干部行為。四是要堅持分類指導、循序漸進的原則。新農村建設，既是一個系統(tǒng)工程，也是一個延及子孫的持久工程，決不能單兵突進，急于求成；要將農村的經濟、社會、政治、文化等結合在一起統(tǒng)籌規(guī)劃、分階段規(guī)劃，循序漸進地實施。

（三）重點突破，試點先行。針對我省實際，當前要抓好以下五個“突破口”，推進社會主義新農村建設：一是要以產業(yè)扶持為突破口。發(fā)展是新農村建設的根本，離開了發(fā)展，新農村建設就成為無源之水。因此，要因地制宜，進行產業(yè)扶持，以保證新農村建設穩(wěn)步、持續(xù)推進。二是要以“一建三改”為突破口。建沼氣池，改水、改廁，改圈，是農村實現循環(huán)經濟、改善村容環(huán)境、推進新農村建設的有效途徑。三是要以提升農民素質為突破口。新農村建設的主體力量是農民，要加強對農民綜合素質的培訓，培養(yǎng)適應社會主義新農村建設的新型農民。四是要以化解農村債務為突破口。村級債務是推進全省社會主義新農村建設的攔路虎。必須采取切實有效的措施進行化解。五是要以基礎設施建設為突破口。圍繞改善農村生產和農民生活條件，實施“村村通”等為契機，推進農村環(huán)境整治，加強農村文化衛(wèi)生體育等設施建設。同時，要采取典型引路，整體推進的辦法，加快社會主義新農村建設步伐。要依據平原湖區(qū)、丘陵、山區(qū)；城郊、偏遠鄉(xiāng)村；經濟相對發(fā)達地區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)等不同地理位置、不同經濟發(fā)展水平的特點，分別選擇不同的典型，進行重點扶持，總結經驗后，在全省推廣。

（四）完善政策，優(yōu)化環(huán)境。溫總理在最近召開的中央農村工作會議上指出：“財政性建設資金要向農村傾斜，要下決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主向更多地支持農村建設轉變。這是今后幾年經濟工作上的一個大動作，一個戰(zhàn)略性舉措”。這充分表明中央對新農村建設的高度重視。從我們在__市調查的情況看，他們要求中央和省兩級要重點在以下幾個方面進一步加大扶持力度：一是進一步加大對農業(yè)產業(yè)化的扶持力度。要求中央和省兩級財政增加扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金，重點扶持一批主導產業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產品的發(fā)展壯大。要通過創(chuàng)新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業(yè)收購農產品資金不足的問題。要建立有利于農民合作經濟組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。出臺相關

政策，扶持農產品精深加工業(yè)的發(fā)展。二是加大對農村基礎設施建設的扶持。要求國家加大對中部地區(qū)“村村通”公路的扶持力度，將現在每公里補助7萬元，提高到每公里補助10萬元；同時要加大對中小型農田水利基礎設施建設和改造的投入。三是加大對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理方面的投入。重點加大對農村“一建三改”的扶持力度，要求國家在減少“一建三改”項目的審批環(huán)節(jié)、提高審批效率的同時，加大對我省的資金扶持力度，將戶用沼氣池的補助標準由現在的1000元，提高到1500元。四是加大對農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展的扶持力度。要加快發(fā)展農村職業(yè)教育，加大對農村勞動力轉移培訓的力度；加快新型農村合作醫(yī)療試點，國家要求在2023年全面推進新型合作醫(yī)療，希望中央支持我省提前完成全面推進新型農村合作醫(yī)療的目標；要深化農村文化體制改革，將我省開展的基層組織陣地建設與村級文化室的建設一并進行，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益；五是加快探索農村保障體系建設的步伐。在農村養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等方面盡快試點，積累經驗，逐步推廣。建議國家盡快實施農村保障體系試點，并將我省列入農村保障體系試點省份。

建設社會主義新農村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農村建設的激勵機制，引導機關團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進行結對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的良好環(huán)境和氛圍。

篇十一 鎮(zhèn)黨委書記關于建設社會主義新農村、新牧區(qū)調研報告6050字

為加快建設社會主義新農村、新牧區(qū)步伐，近日結合我鎮(zhèn)，對社會主義新農村、新牧區(qū)工作進行了調研。

建設社會主義新農村、新牧區(qū)是___在新時期做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史選擇，事關改革開放和現代化建設的大局。

社會主義新農村新牧區(qū)建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的歷史任務，需要我們以科學發(fā)展觀為指導，按照黨的__屆五中全會提出的“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十個字要求和經濟、政治、文化、社會四方面建設的內容，統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，因地制宜，創(chuàng)新思路，綜合運用經濟、政治、法律等綜合措施，有計劃、有步驟、有重點地推進社會主義新農村新牧區(qū)建設。

總體思路是：以“____”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，全面貫徹落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農村牧區(qū)經濟為中心任務，以提高農牧民收入和改善農牧民生產生活條件為最終目標，立足實際，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，加大對農村牧區(qū)的投入和支持，先試點后示范，協(xié)調推進農村牧區(qū)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，爭取通過5—10的努力，農牧業(yè)經濟基本形成產業(yè)化發(fā)展的新格局，農村牧區(qū)面貌煥然一新，農牧民收入顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，農村牧區(qū)基礎設施條件明顯改善和各項社會事業(yè)長足發(fā)展，全鎮(zhèn)社會主義新農村新牧區(qū)建設初見成效。

整個發(fā)展過程大致分為三個階段：第一個階段為試點示范階段，主要選擇3個特色突出、基礎條件較好的“50強”嘎查先行試點，以點帶面，起到良好示范作用；第二個階段為全面鋪開階段，主要總結經驗，完善措施，樹立典型，確定幾個較為成功的建設模式在全鎮(zhèn)范圍內逐步推開；第三個階段為初見成效階段。

為順利實現上述發(fā)展目標，建議著力做好以下幾方面的工作：

（一）加快農村牧區(qū)經濟全面發(fā)展。發(fā)展農村牧區(qū)經濟是社會主義新農村新牧區(qū)建設的核心任務，也是提高農牧民收入的關鍵環(huán)節(jié)，必須作為全鎮(zhèn)社會主義新農村新牧區(qū)建設的首要工作去抓。

1、推進農牧業(yè)戰(zhàn)略性調整。關鍵是抓好兩個“轉移”、兩個“提高”，即農牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產業(yè)轉移，草原畜牧業(yè)向農區(qū)畜牧業(yè)轉移；提高畜牧業(yè)在農牧業(yè)結構中的比重，提高非農產業(yè)就業(yè)在全社會就業(yè)結構中的比重。一是加快農牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移步伐。通過大力推進工業(yè)化進程和城鄉(xiāng)一體化進程，發(fā)展城鎮(zhèn)經濟，繁榮第三產業(yè)，改善農牧民就業(yè)環(huán)境，加強就業(yè)培訓等措施，不斷拓寬農牧區(qū)勞動和人口轉移就業(yè)的渠道，加快農牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移步伐，保證每年轉移農牧區(qū)勞動力不少于1000人，力爭到XX年全鎮(zhèn)非農產業(yè)就業(yè)比重達到 75%。二是加快推進農牧業(yè)結構調整步伐。大力發(fā)展現代高效農牧業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農牧業(yè)，大力挖掘農業(yè)潛力，優(yōu)化種植結構，走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農牧業(yè)發(fā)展之路。力爭到XX年，我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達到20萬頭（只）以上，畜牧業(yè)產值達到農牧業(yè)總產值的50%以上。

2、加快農牧業(yè)產業(yè)化經營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對農牧業(yè)生產影響大、與農牧民關聯(lián)度高、特色優(yōu)勢明顯的農畜產品加工業(yè)，著力培植一批技術創(chuàng)新能力強、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、有市場競爭力的農畜產品加工企業(yè)，大力推廣公司＋基地＋農戶，生產、加工、銷售一體化的經營方式，引導農產品加工企業(yè)和農牧民建立穩(wěn)定的緊密關系和利益聯(lián)結機制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，通過稅收、財政、金融、土地、基礎設施配套等優(yōu)惠政策，重點支持輻射帶動力強的龍頭企業(yè)做大做強，帶動農牧民增收和加快農牧業(yè)產業(yè)化進程。二是做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。立足資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，按照“專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I、集約化發(fā)展、系列化加工、社會化服務”的產業(yè)化發(fā)展模式，做大做強養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農畜產品加工等優(yōu)勢特色產業(yè)。

3、建立健全農牧業(yè)發(fā)展的社會化服務體系。建立健全農牧業(yè)科技服務體系，大力實施“種子工程”和“豐收計劃”，提高良種覆蓋率和農牧業(yè)科技成果推廣應用率，充分發(fā)揮科技對農牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。爭取到XX年全鎮(zhèn)農牧業(yè)新技術應用和實用技術推廣率達到100%以上，主要農作物良種率達100%，主要牲畜良種畜比重達80%以上。建立健全農畜產品質量安全標準、生產技術標準、檢驗檢測認證和監(jiān)督服務體系，加快優(yōu)質農畜產品和無公害、綠色、有機食品的注冊認證工作，打造“綠色”品牌和拳頭產品，全面提升農畜產品競爭力。建立健全農村牧區(qū)金融服務體系，改革完善農村信用社運行管理體制，充分發(fā)揮農村信用社服務“三農”的主渠道作用，逐步解決農牧民貸款難的問題。建立健全農牧業(yè)服務體系，按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則，鞏固和完善基層供銷社服務網絡，積極鼓勵農牧民自主興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等中介組織和農牧民經紀人隊伍，提高農牧民進入市場的組織化程度，幫助農牧民提高抵御市場風險的能力。爭取到XX年，新成立9個農牧民經紀人協(xié)會，其中：奶牛協(xié)會5個、絨山羊協(xié)會1個、興安細毛羊協(xié)會1個、蔬菜協(xié)會1個、食用菌協(xié)會1個。建立穩(wěn)定的支農資金投入渠道，要在積極爭取國家、自治區(qū)農村牧區(qū)專項資金投入的基礎上，大幅增加地方財政支農資金投入，保證每年新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經費主要用于農村牧區(qū)，總體比例不低于70%，形成支農資金的穩(wěn)定投入渠道。

（二）加快農村社會事業(yè)發(fā)展。目前，城鄉(xiāng)差距不僅僅是收入方面的差距，更大的差距是城鄉(xiāng)社會公共產品配置嚴重不平衡，農村牧區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于城市，這勢必加重了農牧民的負擔，影響了農牧民的增收。因此，我鎮(zhèn)的社會主義新農村新牧區(qū)建設必須將加快農村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展作為工作的重點，在財政投入、項目建設、人員配置等方面重點向農村牧區(qū)傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，提高農牧民收入。

1、大力發(fā)展農村牧區(qū)教育事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農村新牧區(qū)建設的主體力量。要改變農村牧區(qū)的落后面貌，必須先從改變農牧民的思想觀念入手，而改變農牧民思想觀念必須首先抓好農村牧區(qū)的教育。發(fā)展農村教育事業(yè)，首要的是應加大對農村牧區(qū)教育的投入力度，解決農村牧區(qū)中小學設施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當前我鎮(zhèn)農村牧區(qū)居住分散的特點，關注他們的身心健康和人身安全問題，進一步整合全鎮(zhèn)農村牧區(qū)中小學教育布局。大力發(fā)展成人教育，以崗位培訓為中心、繼續(xù)教育和農牧民實用技術培訓為重點，積極推進農村教育綜合改革，加強“三教統(tǒng)籌”和“農科結合”，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，加強農村初中“綠色證書”教育，使全鎮(zhèn)90%以上從業(yè)人員達到實用技術中級水平，青壯年非文盲率保持在 99%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。通過培訓、教育，逐步消除農牧民群眾的陳舊保守觀念和小農意識，幫助他們解放思想，與時俱進，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身于社會主義新農村建設中。

2、逐步建立農村社會保障和社會救助制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要從農村牧區(qū)實際出發(fā)，本著先易后難、穩(wěn)步推進的方針，逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結合的全方位社會保障體系。要實行全面的農村低保制度，做到應保盡保。要建立農村養(yǎng)老保險制度，搞好試點，逐步推行。應積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，大力推行新型農村合作醫(yī)療制度，完善醫(yī)療救助配套制度。爭取到 XX年，建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度。

3、以先進文化占領農村牧區(qū)文化陣地，大力倡導科學文明、健康向上的社會主義新風尚。一是要建好陣地。充分發(fā)揮村級組織、農牧民群眾、文化企業(yè)的積極性，鼓勵農牧民個人辦文化，集體辦文化，文化部門與個人、與企業(yè)聯(lián)合辦文化，大力發(fā)展農牧村民辦公助文化大院、文化專業(yè)戶、農民書屋、農民個體放映隊和民間劇團，逐步實現農村文化建設的“多元化”、“市場化”。二是要明確內容。主要是宣傳黨的方針、政策，社會主義思想道德教育，普及法律知識和科學文化知識，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習，倡導正確的價值觀和科學、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，“科技文化三下鄉(xiāng)”、“體育三下鄉(xiāng)”，送圖書、送電影下鄉(xiāng)等。尤其要廣泛開展“____”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風氣充滿農村牧區(qū)。

（三）加強農村牧區(qū)基礎設施建設。長期以來，由于歷史原因和自然條件制約，基礎設施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農牧業(yè)快速發(fā)展和農牧民增收的重要因素，也是我鎮(zhèn)推進社會主義新農村新牧區(qū)建設面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個問題，資金是最大的問題，但光有資金問題并不能解決所有問題，還需要我們針對我鎮(zhèn)生態(tài)脆弱、生產力布局分散的實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，因地制宜，集中力量解決一些重點地區(qū)的基礎設施問題。

1、加強生態(tài)環(huán)境的綜合治理。我們要堅持“保護和建設并重、保護為主”的指導方針，有計劃、分步驟、有重點實施生態(tài)環(huán)境綜合治理。爭取用五年的時間，通過環(huán)境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施，加速林草植被恢復，實現區(qū)域生態(tài)狀況“整體上穩(wěn)定遏制、重點治理區(qū)域全面好轉”。

2、加強農村牧區(qū)基礎設施建設。一是大力改善農村牧區(qū)的水利基礎設施。重點抓好農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利設施配套、農區(qū)人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設，爭取到XX年，消滅人畜飲水不安全因素；完成生態(tài)修復面積30萬畝，完成全鎮(zhèn)灌溉水利用系數提高到0.6。二是大力改善農村牧區(qū)交通狀況。抓住國家“___”期間實施“村村通”工程的機遇，加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設力度，爭取到XX年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路，重要工業(yè)基地、農業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實現全部通公路的目標，全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達率和通村公路通達率均達到100％。三是大力改善農村牧區(qū)通訊狀況。繼續(xù)深入實施廣播、電視“村村通”工程，全面改善農村牧區(qū)通訊條件，爭取XX年全鎮(zhèn)廣播和電視覆蓋率達到100%，行政村通電話率達100%。

（四）加強農村牧區(qū)民主政治建設?；鶎狱h組織是社會主義新農村新牧區(qū)建設的領導者和組織者，是建設社會主義新農村新牧區(qū)堅強的政治和組織保障，直接關系新農村新牧區(qū)建設的成敗。

1、加強農村牧區(qū)的基層黨組織建設。要將農村牧區(qū)綜合素質好、思想觀念新、能干事、會干事的人選拔到農村牧區(qū)的嘎查村委會班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要在全鎮(zhèn)農村牧區(qū)深入開展以建設社會主義新農村為主題的“繼續(xù)解放思想，推進改革開放”大討論活動，引導廣大農村牧區(qū)黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結合農村牧區(qū)實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。加強農村牧區(qū)基層組織的陣地建設，繼續(xù)搞好農村牧區(qū)黨員干部現代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度，引導農村牧區(qū)基層干部發(fā)揚求真務實、踏實苦干的工作作風，廣泛聯(lián)系群眾，增強帶領群眾增收致富的能力。關心和愛護農村牧區(qū)基層干部，繼續(xù)開展農村牧區(qū)黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層黨風廉政建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。充分發(fā)揮農村共青團和婦聯(lián)組織的作用。

2、切實維護農牧民的民主權利。健全嘎查村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村牧區(qū)公益性設施建設。開展村務公開民主管理示范活動，推動農村基層志愿服務活動。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒” 等社會丑惡現象，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

（五）加強組織領導和宏觀指導。社會主義新農村建設工程浩大，任重道遠。加強組織領導，調動全社會參與，易于形成合力，解決突出問題；加強宏觀指導，有利于減少浪費，節(jié)約資源，減少風險，少走彎路，促進又快又好的發(fā)展。

1、科學規(guī)劃，分類指導。建設新農村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應該用科學發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠期目標，分期計劃，分步實施。既要注重經濟指標，又不忽視社會發(fā)展指標；既要注意發(fā)展速度和規(guī)模，又不忽視質量和效益；既要發(fā)揮政府的主導作用，又不忽視農民的主體力量；既要體現現代精神風貌，又不破壞農村文化底蘊；既要大膽創(chuàng)新，又要尊重客觀規(guī)律，既要廣泛聽取基層和農民群眾意見，又要請專家論證；既要保證規(guī)劃的科學化，又要保證實施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導。我鎮(zhèn)地域廣闊，自然條件、經濟狀況、基礎設施狀況千差萬別，新農村建設一定要因地制宜，分類指導。在發(fā)展模式上要分類指導。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎設施相對較好，是全鎮(zhèn)人口、資源、生產要素比較集中的地區(qū)，是重點發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經濟，開展以工促農的工業(yè)型新農村建設。同時，還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，招商引資，服務我鎮(zhèn)，走第三產業(yè)服務型新農村建設之路。在新農村牧區(qū)規(guī)劃建設上要分類指導，注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經濟。比如：人口、資源、生產要素比較集中地，的新農村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標準、多功能，進行一步到位式建設，而其他居住分散、基礎設施條件差的地區(qū)可以分步實施，逐步完善?？傊?，一定要突破“標準化”的思維模式和工作方法，避免運動化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達標驗收”之類擾民的浪費的評比活動。因地制宜，量力而行，從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉(xiāng)，社會參與。應發(fā)動、組織鎮(zhèn)直黨政機關和企事業(yè)單位對口支持幫扶農村。探索城市與農村、企事業(yè)與農村結對幫扶的途徑，用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，用城市理念建設農村，用現代理念教育農民，引導農民與傳統(tǒng)落后的生產方式決裂，指導農村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會闊步前進。

1、局部地區(qū)和部門存在重經濟發(fā)展，輕文化體育建設現象。

2、由于城鄉(xiāng)差別，農村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。

3、缺少建設資金投入，農村文化體育活動場所匱乏，部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。

4、由于體制原因，財權上移，基層無更多的活動經費用于老年體協(xié)活動的開展，老年體協(xié)工作開展受到很大制約。

5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁，人員素質有待提高。

6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。

四、老年體協(xié)建設和工作開展的建議

1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強老年人參與文化體育活動的意識。

2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動基礎設施建設得到加強。

3、加大活動經費投入，多部門參與，形成合力，經常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。

4、建議設立老年體協(xié)專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。

5、加大工作人員培訓力度，提高工作人員業(yè)務水平，使老年體協(xié)工作開展有質有量。

篇十二 2023社會主義新農村文化建設調研報告2800字

建設社會義新農村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村貌整潔，管理民主”的目標，以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網;建醫(yī)療室，建活動場，建垃圾場)為主要抓手，取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了，村容村貌改變了，農民精神面貌不同了，村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部，根據我區(qū)新農村建設的可喜變化，組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村，對我區(qū)新農村文化建設進行了專題調研活動。現將調研情況報告如下：

一新農村文化建設發(fā)展現狀

梁子湖區(qū)新農村文化建設，是以滿足和豐富農民精神文化生活，建設文化陣地為基礎;以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術為手段;以提高農民綜合素質，改變農民精神面貌，培育具有現代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的，取得了顯著的成效。

一是文化陣地建設如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地，(即一有小舞臺，作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場，一場多用，與小舞臺連成一個整體，作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場，作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄，作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室，作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置，并連為一體，形成一個綜合性的文化廣場，廣場周圍進行綠化、美化，使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所，也是休閑娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結歡聲笑語的磁場。

二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入，單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒：金壢邱家塆，由建筑老板邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會，在社會上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作，多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式，辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶，正在我區(qū)新農村文化建設中發(fā)揮輻射作用。

三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶，是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚。例如，青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”，其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉(xiāng)風文明起到了很好的推動作用。

在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環(huán)，眼看就要失傳，今年得到了市、區(qū)文化部門的支持，作為國家級的非物質文化遺產申報，得到了搶救和傳承。

二、新農村文化建設存在的問題

一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設，經費投入，工作責任，分階段，分步驟確定的文化工作任務目標，由誰抓，由誰完成？目前這種機制尚未形成。

二是新農村文化建設農民的主體意識，農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發(fā)現一部分村莊，在新農村文化建設中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富，格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。

三是四級網絡建設工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設施沒有做大，全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強，文化站、電影院形同虛設，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活，參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚，文化中心戶沒有吸引力，凝聚力。

四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息，風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。農村文化人才，文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。

五是有許多邊遠村莊沒有通廣播，通閉路電視，通互聯(lián)網，農民接觸新文化的途徑欠缺。

三、對新農村文化建設發(fā)展建議

1、建立過硬的文化建設責任制，完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規(guī)劃，建立過硬的文化建設責任制，嚴格績效考評。文化建設經費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法，即政府補一點，相關部門及掛鉤單位支持一點，社會各界捐一點，村組自籌一點，廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求，各級文化部門要有長效的工作機制，“送”“扶”“植”好農村文化建設，使農村文化活動永葆活力。

2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網絡工程。大力整治文化環(huán)境，對網吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目，建好體育活動場所，建起一村一籃球場，能方便群眾“二打二曬”。

3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化，民間藝術。保護好古建筑，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承，由于我區(qū)外出打工人員多，建議一些民間藝術，惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。

4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎好，文化素質高，勞動能力強，熱心公益事業(yè)的文化經濟能人作為中心戶建設對象，進行重點培養(yǎng)，實行民辦公助，市場運作，文商互補的辦法，使文化中心戶建得起，立得住，生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農民文化生活，提供信息服務，開展思想道德教育方面的積極作用。

5、要因地制宜，科學規(guī)劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。

6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢，山青水秀，旅游景點甚多，人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌，人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事，如果開發(fā)出來，將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆，會有更多的游客紛至沓來，賞美景，品佳肴，話傳奇。

總之，在社會主義新農村文化建設中，梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前，著眼長遠，合理布局，科學規(guī)劃，挖掘藝術，突出特色”進行了不懈的努力。

篇十三 社會主義新農村人才隊伍建設調研報告實習報告3050字

我縣是一個典型農業(yè)大縣，農村人口達33萬，占全縣總人口的85%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮職能作用，把服務領域拓展到農村，大力開發(fā)農村實用人才，促進社會主義新農村建設，推動農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。

一、健全機制，形成開發(fā)農村實用人才資源的合力

開發(fā)農村實用人才資源工作是一項系統(tǒng)工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開發(fā)合力。

一是建立領導機制。全縣農村實用人才隊伍建設實行縣委縣政府統(tǒng)一領導、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門密切配合的領導工作格局?？h成立農村實用人才隊伍建設領導小組，全面負責全縣農村實用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調和督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任組長，全面負責農村實用人才隊伍建設和管理。

二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關于加強農村實用人才隊伍建設的意見》?！兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農村實用人才隊伍建設的指導思想、基本任務以及培養(yǎng)、選拔、使用農村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會力量投入為補充的農村實用人才培養(yǎng)經費投入機制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政建立農村實用人才開發(fā)基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓機構，拓寬農村實用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項目投資，對農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項目的培訓經費，要實行嚴格管理，?？顚Ｓ茫蛊湔嬲糜谵r村實用技術的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵農村實用人才以技術、資金入股，興辦股份制經濟實體。大力支持農村實用人才承包、租憑企業(yè)。農村實用人才興辦經濟實體，承包經營企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產貸款、技術信息、市場信息；農村實用人才可優(yōu)先評定農民技術職稱，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。

三是建立責任機制。農村實用人才隊伍建設涉及到多個部門。因此，我們通過劃分各部門的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門主要履行農村實用人才開發(fā)的指導、協(xié)調、選拔、管理等工作職責。農業(yè)、科技、教育等部門主要負責開展形式多樣的培訓，不斷提高農村實用人才的素質。宣傳部門主要負責推廣農村實用人才的先進典型，大力宣傳先進事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負責加大農村實用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責開發(fā)青年、婦女人才，使其在建設社會主義新農村中展現青春和巾幗風采。

二、打造環(huán)境，營造農村實用人才脫穎而出的氛圍

近年來，我們認真貫徹落實省、市有關農村人才資源開發(fā)的文件精神，結合我縣實際，著力打造環(huán)境，促使農村實用人才脫穎而出。

一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農村實用人才的選拔工作，我們制定出臺了《__縣優(yōu)秀農村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《__縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據這兩個《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農村實用人才、7名市管農村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農村實用人才、60名縣管農村鄉(xiāng)土拔尖人才。

二是營造輿論環(huán)境。為了營造農村實用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農民勞動、尊重農民創(chuàng)造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2023年，我們與電視臺聯(lián)合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績。這對進一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領頭作用起到了較好的推動作用。同時，我們在農村實用人才的開發(fā)過程中，注意發(fā)現典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農科學種柑的積極性，不斷提高了“__臍橙”品牌的質量。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準確地掌握我縣農村實用人才隊伍的狀況，2023年我們會同縣農業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計局等單位，制定了詳細的調查方案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到全縣186個村，采取走訪、座談等方式對全縣農村實用人才進行了全面普查，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務業(yè)、民間藝人等8大類進行了分類統(tǒng)計，對每一大類又細分為若干小類。通過調查，比較詳細地掌握了全縣農村實用人才隊伍的狀況。通過調查，全縣共有各類農村實用人才9127名，回鄉(xiāng)大中專生2026名，具有專業(yè)技術職稱的2299名。為了讓這些農村實用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據調查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調查報告，提出了加強農村實用人才的建議，縣委辦全文轉發(fā)全縣參閱。同時，我們將調查取得的資料匯編成《__縣農村實用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農村實用人才按門類建立數據庫，實現資源共享。

三、積極引導，構筑農村實用人才發(fā)揮作用的舞臺

充分發(fā)揮農村實用人才在建設社會主義新農村中的作用是開發(fā)農村實用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農村實用人才這個環(huán)節(jié)不放松，結合建設社會主義新農村政策這個主旋律，積極引導，構筑農村實用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農村實用人才大有作為。一是讓農村實用人才成為產業(yè)結構調整的主力軍。農村實用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進了專業(yè)村的建設?？h管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農民秦學全，自學蔬菜種植技術，帶頭示范，并引進谷潤農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司，在當地建起了一座建筑面積500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實現商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項實現收入500余萬元。

二是讓農村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領頭羊。在開發(fā)農村實用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導農村實用人才與農戶結對子，確定對口幫扶關系，有效地增強了農村實用人才的帶動效應。全縣一批農村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農業(yè)經營體制和經營方式，采取“能人+農戶”、“公司＋農戶”的經營形式，延長產業(yè)鏈，推動了產業(yè)升級，給傳統(tǒng)農業(yè)帶來新的生機。湖北省科技致富帶頭人、__縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責任公司董事長覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負責加工銷售，農戶負責飼養(yǎng)的方式，初步形成了“公司＋農戶＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農戶“雙贏”的效果，帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

三是讓農村實用人才成為農民經紀人。我縣是全國“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農民對市場把握不準，每年柑桔銷售是一個老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農村經濟能人和種植大戶跳出農門，專搞農產品營銷，切實為廣大農戶當好經紀人。他們產前抓信息、跑訂單，產后抓營銷，成為農村社會化服務體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經紀人”、水田壩鄉(xiāng)農民徐宏強， 1996年就開始跑市場，近十年來，他走南闖北，累計銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經紀人。

篇十四 深化農技推廣體制改革服務社會主義新農村建設調研報告2950字

建設社會主義新農村最核心的目標是增加農民收入。作為農業(yè)縣份，我們綏棱縣農民收入的主體依然是來自于農業(yè)收入，其中一半來自于種植業(yè)收入。發(fā)展農業(yè)仍然是農民增收的重要基礎和基本途徑。要想達到農業(yè)增效、農民增收的目標，主要是提高農業(yè)科技貢獻率，也就是說必須加大農技推廣力度。農村稅費改革后，原有的農技推廣體系普遍受到了沖擊，職能弱化。就＊＊縣而言，其現狀可以形容為“網破、線斷、人散”。

“網破”是指縣、鄉(xiāng)、村、屯四級農技服務網絡不健全、不完善，只有縣鄉(xiāng)兩級服務網絡存在，且服務手段落后，機制不活，管理不暢，職能弱化；“線斷”是指村屯農技推廣服務組織出現斷層，農民技術員和科技示范戶寥寥無幾，即使有也沒能發(fā)揮作用；“人散”是指從事農技推廣的人員流失、隊伍不穩(wěn)、整體素質不高、工作積極性和主動性不強，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，從事農技推廣工作的人員減少，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一人從事農技推廣工作，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是空白。這樣的農技推廣體系，已經不能適應提高農業(yè)綜合生產能力、發(fā)展現代農業(yè)特別是農民盼科技的要求，尤其是去年＊＊縣發(fā)生了大面積的大豆菌核病和水稻稻瘟病，使農民對科技的需求十分迫切。面對這種嚴峻形勢，縣委、縣政府高度重視，因勢利導，積極爭取省市有關部門的支持，在認真學習借鑒外地成功經驗和充分調研論證的基礎上，自去年12月份起，圍繞體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面推行了以“優(yōu)化縣級、強化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級、健全村屯”為主要內容的農技推廣體系改革。

經過3個多月的實踐看，效果十分明顯，農技推廣新體系已經建立，＊＊等三個農技推廣區(qū)域中心站建成并投入工作，成立了76個村農技推廣協(xié)會，發(fā)展了307戶科技示范戶。通過改革，農技推廣人員的責任感和緊迫感明顯增強，工作的積極性和主動性大大提高，年初組織了12個小分隊駐村入戶宣講農業(yè)科技知識，現場解決農民提出的問題，培訓面達95以上，深受鄉(xiāng)村干部和農民群眾的廣泛好評。

第一，改革體制，構建縣鄉(xiāng)村屯“四位一體”的服務網絡。理順體制是解決現行農技推廣體系存在問題的關鍵所在。我們堅持創(chuàng)新思維，從解決體制問題入手，著力建設了以縣中心為龍頭，以區(qū)域中心站為主體，以村屯農技推廣協(xié)會、屯科技示范戶為支點的縣鄉(xiāng)村屯四位一體的服務網絡。一是優(yōu)化縣級，打造農技推廣龍頭。在原隸屬關系不變的前提下，我們將縣農技推廣中心升格為正科級單位，核定編制37個（暫用24個），設主任1名，副主任3名（由區(qū)域站站長兼）。對中心的內設機構進行了調整，撤銷了原來的推廣站、土肥站、經作站、水稻站和環(huán)保站，還把縣農科所并入推廣中心，組建了測試中心、植保站、科研所和綜合辦，并對其職能進行了重新定位。二是整合鄉(xiāng)級，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農技推廣區(qū)域中心站。我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧綜合服務中心的農技推廣職能劃出，按照優(yōu)勢農產品區(qū)域布局及地理位置，建立了＆＆＆＆3個農業(yè)技術推廣區(qū)域中心站。其中，＊＊區(qū)域中心站服務＊＊＊鎮(zhèn)、＊＊＊鄉(xiāng)和＊（＊鄉(xiāng)，重點研究推廣水稻生產技術；＊＊區(qū)域中心站服務＆＆鄉(xiāng)、＆＊＆＊鄉(xiāng)、＊＊鎮(zhèn)和8＊鎮(zhèn)，重點研究推廣大豆、玉米生產技術；＊＊區(qū)域中心站服務＊＊鄉(xiāng)、＊（＊（鄉(xiāng)和＊＊鄉(xiāng)，重點研究推廣瓜菜、特色作物等經濟作物的高產高效栽培技術。區(qū)域中心站規(guī)格為副科級，站長上掛縣中心副主任。區(qū)域中心站的人、財、物、事四權收歸縣農技推廣中心垂直領導，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。區(qū)域中心站的建站費用全部由縣里負責，現已購回3輛微型車，并擬為每個站建設200平方米的獨立辦公用房。區(qū)域中心站經費納入財政預算，公用經費按實際聘用的在職人數核定，此外縣財政每年還為每個區(qū)域中心站增撥經費1萬元。經費由縣中心統(tǒng)一管理，實行報賬制，由縣中心在財政結算中心統(tǒng)一核算。三是延伸觸角，建立村屯服務網絡。根據屯型大小，在每個屯設2—3個科技示范戶，在每個村都成立了農業(yè)技術推廣協(xié)會。主要職能是協(xié)助農業(yè)技術推廣部門推廣實用技術、新品種、新肥料、新農藥，承擔縣鄉(xiāng)兩級試驗示范任務，并監(jiān)測本地病蟲草害發(fā)生情況，向區(qū)域中心站及時反饋信息。在科技示范戶的確定上，我們通過電視公告、本人申請、群眾舉薦、村委會把關，農業(yè)技術推廣區(qū)域中心站考核的辦法，將一批熱愛農技推廣工作、群眾威望較高，特別是具有一定農業(yè)技術示范能力的種田能手確定為科技示范戶。目前，全縣已確定科技示范戶307戶。并在此基礎上，通過組織示范戶在本村選舉，推出協(xié)會會長人選，通過考核審批后，發(fā)放聘任證書。

第二，創(chuàng)新機制，建立高素質的農技推廣隊伍。建設高素質的隊伍是保障農技推廣應用的核心。為此，我縣組織紀檢、人事、農委等部門通過公開考試、組織考核等辦法對除縣中心主任外的所有人員實行競聘上崗，優(yōu)化了人員配置，努力建設一支事業(yè)心強、業(yè)務精通、吃苦耐勞、勤于服務的農業(yè)技術推廣人才隊伍。在縣農技推廣中心人員的選用上，根據縣農技推廣中心的機構設置和職能定位，重新核定編制，核定崗位，科學設崗，以崗選人。要求縣推廣中心工作人員，必須先競聘區(qū)域中心站職務，再競聘測試中心主任、植保站站長、綜合辦主任和農科所所長，最后競聘農技推廣中心其他崗位。經過競聘，縣推廣中心有12名人員充實到了區(qū)域中心站，實行三年一輪崗，有效解決了農技推廣隊伍長期存在的頭重腳輕的弊病，強化了基層工作力量。對縣中心其他人員除主任外全員競聘上崗，簽訂三年聘用合同，實行死編活人，動態(tài)管理。對4名落聘人員，我們實行了待崗管理，只發(fā)基本工資，三年內單位有空崗，允許其參與競崗，仍然落聘的三年后納入人才交流中心管理。在區(qū)域中心站的人員選用上，核定3個區(qū)域中心站編制24個，目前從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開支人員符合條件的人員中選聘了15人，聘期3年，加上縣派12人共27人。對落聘的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農技推廣工作的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重新安排工作，并取消相應的技術崗位待遇。今后，我縣還將面向大中專畢業(yè)生，為縣中心和區(qū)域站選聘部分工作人員，進一步優(yōu)化農技推廣隊伍知識結構。

第三，強化管理，建立健全與改革相配套的制度和機制。改革后的農技推廣新體制，能否順利運行，能否發(fā)揮作用，管理至關重要，核心是如何管好人的問題。在加強管理上，主要實行了“三制”。一是崗位責任制。制定出臺了《＊＊縣農業(yè)技術推廣中心崗位責任制及考核辦法》、《＊＊縣農技推廣協(xié)會會長崗位責任制及考核辦法》、《＊＊縣農技推廣示范戶崗位責任制及考核辦法》，任務明確，責任到人，干有目標，獎有抓手，罰有依據，切實做到了以制度管理人，以制度約束人，以制度激勵人，以制度促進各項工作的落實。二是工效掛鉤制。對競聘上崗人員實行津貼和獎金活發(fā)，將津貼的30和獎金作為崗位活發(fā)津貼，按照目標考核情況兌現，打破了在工資分配制度上的“大鍋飯”?？己瞬缓细竦慕蛸N部分全部扣除，連續(xù)兩年不合格的解除聘用合同，檔案交由人才交流中心管理。為便于考核、兌現獎懲，自去年12月份我們就將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員工資收由縣中心統(tǒng)一發(fā)放。三是利益驅動制。采取調工資、給補助等措施，進行利益引導。農技推廣人員的各項補貼，一定三年不變。對縣中心下派到區(qū)域中心站的人員，每人浮動一級工資，高級職稱的每月補助100元，中級職稱的每月補助70元。對從鄉(xiāng)鎮(zhèn)競聘上崗的區(qū)域站人員，每人浮動一級工資。屯科技示范戶，可優(yōu)先承包半坰機動地，村里每年給解決200元的科技示范補助資金。村農技推廣協(xié)會會長，可優(yōu)先承包一坰機動地，村里每人每年給解決400元的科技示范補助資金。

篇十五 社會主義新農村建設調研報告8700字

第一部分：調研背景和目的

一、 調研背景

“按照‘生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主’的要求……最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村。”

————《__規(guī)劃綱要建議》

（一）社會背景

隨著中國經濟的迅速發(fā)展，國家對農村建設的關注越來越高，早在__年，___就將“三農” 問題即農村、農業(yè)、農民問題寫入政府工作報告。__年10月，______屆五中全會通過《__規(guī)劃綱要建議》，提出了“建設社會主義新農村”目標。__年中央'一號文件'，《___國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》更是明確指出'__'時期(__-__年)是社會主義新農村建設的關鍵時期.這是近年來中國連續(xù)第三個以農業(yè)、農村和農民為主題的中央'一號文件'，充分顯示了___解決'三農'問題的決心.

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。其核心內容是發(fā)展農業(yè)和建設農村，增加政府對農業(yè)和農村投入，改善基礎設施包括鄉(xiāng)村道路建設，強調以工促農、以城帶鄉(xiāng)，基本建立農村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務教育，對農村學生免收雜費。要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

建設社會主義新農村目標的提出距今已有七個年頭。為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，和鼓勵更多的大學生到農村創(chuàng)業(yè)，加入到新農村建設的洪流中，東北大學赴吉林四平社會實踐團開展了本次 “社會主義新農村建設調研”活動。

二、 調研目的

1.近幾年來，國家鼓勵大學畢業(yè)生到農村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列政策措施為畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供了一個寬松、有利的政策環(huán)境、制度保障和工作保障。在《十二·五規(guī)劃綱要》中關于促進大學生就業(yè)以及社會主義新農村建設的內容占據著十分重要的地位，為了促進新農村建設與發(fā)展，政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農村去創(chuàng)業(yè)。

2.大學生的就業(yè)形勢變得越來越嚴峻，創(chuàng)業(yè)是大學生新的就業(yè)之路，而農村是大學生創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。大學生應該抓住這個絕佳的時機，在政府和社會各方面的幫助下，為新農村建設創(chuàng)出佳績。

3.在政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農村去創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下，考察吉林省__縣大學生在農村自主創(chuàng)業(yè)的成功典范，來為更多的大學生提供新的就業(yè)思路。

4.走訪當地中小學，企事業(yè)單位，感受開展社會主義新農村建設以來，__縣發(fā)生的巨大變化。

第二部分：調研基本情況和取得成效

一、 調研地概況

（一）行政區(qū)劃

__青鄉(xiāng)位于__自治縣西北部，全鄉(xiāng)幅員面積cc平方公里，有__個行政村，cc個自然屯，cc個社。

（二）氣候交通

__青鄉(xiāng)未設專門的氣象站、水文站等監(jiān)測機構。氣象資料以__縣氣象局提供的資料為據，屬溫帶大陸季風氣候。熱量豐富，雨水充沛，四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿足一季作物生長的需要。

__青鄉(xiāng)機構齊全，街道整齊，水、電、通訊設施完備。小城鎮(zhèn)建設樓房建筑面積___方米，集市貿易繁華。鄉(xiāng)村主要公路為油渣路面，水泥路貫通全鄉(xiāng)各村，總長度達__公里，對外交通線路四通八達，連接各中小城市，交通十分便利。

（三）農業(yè)資源

__青鄉(xiāng)以第一產業(yè)為主，現有山地面積__公頃。耕地__公頃（其中水田__公頃；蔬菜面積__公頃；其他__公頃主要以種植玉米為主）農作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等；養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主，年末存欄達__萬頭只；以__青鄉(xiāng)占地__公頃，年存欄__頭的達康養(yǎng)豬示范基地為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)尤為興旺。__青鄉(xiāng)木耳繁育園公司加農戶的木耳種植方興未艾。此外，林業(yè)資源豐富，由山地林區(qū)、退耕還林、村舍周圍林帶等構成，活木蓄積量達__萬立方米。

（四）自然資源

__青鄉(xiāng)位于__自治縣__青石油板塊的中心地帶，開采潛力特別大，地下石油資源蘊藏豐富，儲量約__萬噸，目前吉林油田公司正在當地采油，明年將大規(guī)模開發(fā)，給__經濟騰飛注入了無限生機。再有礦產資源十分豐富，目前老虎溝村儲量__萬噸的三氧化二鐵和__萬噸的硫鐵礦集資重組，投入__萬元的年產__萬噸深層礦已開始采掘，預計此礦可供開采__年以上，__年將投資__萬元建成礦石深加工企業(yè)。

（五）人力資源

全鄉(xiāng)有農村勞動力__人，其中外出務工__人，接受過各種勞動技能培訓的__多人，多數從事服裝加工、電子、車床、電焊、建筑、保安等行業(yè)。隨著農業(yè)科技的發(fā)展，勞動力的過剩，會有更多的農民經過培訓轉產，不斷壯大產業(yè)工人隊伍。

（六）文化旅游資源

__歷史文化的傳承，使這里鄉(xiāng)風淳樸、政通人和，加之獨特的地理結構和自然環(huán)境，形成了以自然景觀為主，民俗風情為輔的代表性旅游文化。鄉(xiāng)西北部山勢險峻、景觀奇特，是避暑休閑，娛樂消遣的好去處，現已建成占地__公頃，建筑面積__㎡以上的中山山莊一處。人文旅游資源則以二人轉和土鄉(xiāng)土色的飲食文化等農家樂旅游觀光為依托，在這里進行旅游開發(fā)有美好的前景。

二、調研情況

（一）試點村以點帶面，帶動發(fā)展

__新農村建設工作啟動以來，以試點村建設為突破口，不斷加大資金投入，完善扶持政策，做到以點帶面，推進全區(qū)社會主義新農村建設扎實穩(wěn)步發(fā)展。

兩個省級試點村中的新四村今年完成新農村建設一期規(guī)劃建設任務，小營城子村在去年建設的基礎上，完成院墻修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設和美化綠化等配套設計建設。今年新申報的省級試點鎮(zhèn)__鎮(zhèn)和__村、__村兩個省級試點村正在評審規(guī)劃編制和項目申報工作，并將在近期啟動。__鎮(zhèn)趙家村、__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)毯子村3個市級試點村，以點帶面，分類建設，整體推進，在進一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛(wèi)生建設的同時，建設秸桿發(fā)電項目，解決秸桿資源浪費和亂堆亂放問題，推廣蚯蚓養(yǎng)殖，解決垃圾丟棄問題，徹底改善村屯環(huán)境，完善農村基礎設施，推進山、水、林、田綜合開發(fā)和中低產田改造，搞好__嶺、__水庫除險加固等水利設施建設，增強防災抗災能力。

（二）三區(qū)建設初具規(guī)模，經濟效益逐步提高

___鄉(xiāng)過去是一個農業(yè)小鄉(xiāng)、財政窮鄉(xiāng)、資源欠開發(fā)鄉(xiāng)，各項工作一直處于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。__年5月鄉(xiāng)黨委班子調整后，從實際出發(fā)，對全鄉(xiāng)經濟發(fā)展重新規(guī)劃，尤其是抓“三區(qū)一建”工作中，充分學習借鑒五棵樹的__、__的蔬菜、__的服裝的發(fā)展經驗，依靠發(fā)展主導產業(yè)，進而帶動其他產業(yè)，實現經濟整體推進。從而，確定了本鄉(xiāng)的產業(yè)定位必須緊緊依靠區(qū)位優(yōu)勢；依靠糧食、土地和勞動力資源；依靠現有的產業(yè)發(fā)展基礎，爭取通過三年的努力，把__鄉(xiāng)打造成精品棚膜經濟鄉(xiāng)、精品畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)。

發(fā)展棚膜經濟和牧業(yè)小區(qū)重點圍繞科技先行、政策扶持、典型示范、以點帶面、全面發(fā)展的方針。全鄉(xiāng)逐步改變農業(yè)上傳統(tǒng)種植模式，在快速發(fā)展特種玉米、果蔬大棚的基礎上，加大對木耳繁育等一些生態(tài)農業(yè)的扶持力度。勞動村建成投入__萬元占地___方米的油桃溫室大棚一棟，預計明年上半年大棚的規(guī)模將擴大到__棟，經濟純收入__萬元。在興宏村建成了投入__多萬元，占地4公頃，廠房建筑面積達___方米，水電配套齊全的生態(tài)木耳繁育示范園，今年生產木耳__萬段，產值__萬元，安排村里剩余勞力__人，園區(qū)木耳的成功開發(fā)，讓__人看到了發(fā)展木耳致富的可觀前景。目前，全鄉(xiāng)共有__余戶農民購買了木耳生產設備材料，積極為明年大面積生產木耳作準備。與此同時，在畜牧業(yè)方面立足實際，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成了__村達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，以王永波為法人，投入__多萬元，占地__公頃，相關設施建筑面積達___方米，養(yǎng)豬__多頭的達康環(huán)保養(yǎng)豬示范基地。這里先后扶持100多個農戶，搞起了養(yǎng)豬項目，通過抓大戶帶動，宣傳輻射，全鄉(xiāng)形成以養(yǎng)豬為主導產業(yè)的強勁發(fā)展勢頭。目前，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶__戶，養(yǎng)豬達1__萬頭；養(yǎng)禽__萬只，養(yǎng)牛發(fā)展近萬頭，畜牧業(yè)產值突破__萬元。

（三）環(huán)境整治長抓不懈，農村面貌顯著改善

近兩年來，___鄉(xiāng)把村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為黨委、政府的一項重點工作緊抓不放，按照逐村指導、分步實施的辦法，建立長效機制，落實長效責任，確保村容整潔，村貌改觀。經過集中初步整治，已逐顯成效。黨委、政府十分重視環(huán)境整治工作，對所轄_個街道、_個村委會的主要區(qū)域進行了柴草垛轉運、垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、排污疏通等為內容的環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出資__余萬元，勞動力__萬人次，動用機動車輛__臺次之多，轉運路邊柴草垛__余個，清理衛(wèi)生死角__余處，清運垃圾__萬余方，疏通溝渠__多條，粉刷房屋圍墻面超__萬多平方米，新栽綠化樹木__余棵。隨著全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的不斷深入，農村面貌發(fā)生了根本性的好轉，臟、亂、差現象明顯改變。目前，此項工作堅持做到常抓、常管，整齊規(guī)范、干凈美觀的整治效果已使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生有了歷史性的改變，群眾的居住環(huán)境得到了前所未有的凈化、美化。

（四）各項工作扎實推進，工作成績亮點突出

1. 陣地建設空前加強

一年內，在過去只有劉家一個舊村部的基礎上，多方協(xié)調、積極爭取、超常投入，七個村全部新建了較為上乘的村部，總投資達__余萬元，尤其是新農村建設省級示范村施家村，在鄉(xiāng)黨委的積極協(xié)調和大力支持下，經過村屯干部的共同努力，村基礎設施逐步完備，村容村貌強力改善。先后投入__萬元，建成了占地___方米全縣一流辦公設施高標準的新村部和__多平方米的農民文化廣場，并在鄉(xiāng)黨委的號召下，籌措資金__多萬元，修水泥路__公里，過水橋涵一座，整改破舊圍墻__多延長米，粉刷外墻涂料__萬多平方米，道路兩旁新栽梧桐樹__余棵，環(huán)村新栽楊柳樹一萬五千余棵，村內綠化面積達__公頃。相信不久將來，在施家村的示范帶動下，__青鄉(xiāng)各村都將以生產發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整治、管理民主的社會主義新農村的新風貌展現在人們的面前。

2.民生工程強勢發(fā)展

第一、徹底解決了行路難問題。位于鄉(xiāng)政府北部，通往大山深處的老虎溝村過去山路崎嶇，百姓多次集體到縣里、省里上訪，要求修“村村通”水泥路，黨委新班子上任不久，便動員社會各方力量，采取“把國家補助爭取來、廠礦贊助拉進來、外村都能幫起來”的三位一體辦法，籌集了__萬元建成了老虎溝村__公里標準的水泥路，比群眾預想的__公里超額完成了__公里?，F已全部完工，到__年10月25日已通車使用。此外，街道下水鋪設涵管100多道，修成東街__延長米水泥路面，徹底解決了小城鎮(zhèn)建設遺留下的街道排水難問題。還有__的八岔溝、頭道溝，施家的土門嶺，老虎溝的煤窯溝，劉家的夏家店共計近__公里的村屯主要路段全部修上了高標準砂石路，投入超__萬元。第二、打造了新村建設民心工程。建成了___方米的__青鄉(xiāng)農民文化健身廣場，這是將過去常年被周邊戶分占，開小片荒的，堆柴草垛的，違章建倉庫、車庫的一片澇洼地全部清理收回，拆的拆、挪的挪，切合實際規(guī)劃，采取招商引資公開招標的辦法，完成了平墊場地、鋪設下水、安裝健身運動設備等初期工程，在廣場四周修成了標準的鄉(xiāng)文化站、劉家村部、戲臺、小車庫、圍墻、大門、街道廁所等，初步建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級在全縣位列首位的農民文化健身廣場。此外，上行下效，全鄉(xiāng)有5個村在村部所在地平整了農民文化活動場所，紛紛開辦了農民文化書屋， 為促進農村除陋習、樹新習精神文明建設奠定了良好基礎。

3. 實現了基礎建設的歷史性突破。

經過潛心籌劃，全方位的協(xié)調，使國家農業(yè)開發(fā)項目投入__萬元的建橋筑路工程落戶__，以施家大橋、董家大橋為代表的11座橋涵項目開工修建，響亮的開工禮炮令__人欣喜異常，他們?yōu)檫@里幾代人的夢想能在自己身上實現而奔走相告。與此同時，積極協(xié)調國家投資__多萬元建成了__家、__家、__、__自來水工程，鋪設管網__延長米，受益人口達__人，為提高農民群眾的生活質量和健康水平邁出了可喜的一步。另外，向教育及財政部門全力爭取，二十四中危樓、__小學、__小學年久失修的校舍進行了改造，新建校舍總面積為__，總投資達__萬元。這些與群眾生產生活密切相關的工作，提高的幅度在全縣比較領先。

4.黨群干群關系極為密切

__青鄉(xiāng)黨政班子“察民情、聽民意、辦實事”重實干、創(chuàng)實效，關心群眾疾苦，真正打造了群眾滿意型的五好班子，社會反響現在這屆黨委一年干成了過去十年沒干成的事，深得百姓的稱贊和擁護，原本生疏和緊張的干群關系變得越來越密切。

二、 調研分析

（一） 生產發(fā)展——以發(fā)展富民產業(yè)為導向，夯實經濟基礎

__縣礦產資源、森林資源、水利資源豐富，加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)也取得了較大的發(fā)展。__年愛輝區(qū)政府出臺了《__縣關于促進__年農業(yè)、農村工作的實施意見》，從扶持發(fā)展特色經濟作物、外向型農業(yè)、土地流轉規(guī)模化經營、農機化建設、農田水利建設等十六個方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策。區(qū)政府鼓勵開展特色種植養(yǎng)殖，培育“一村一品”。并且大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖戶科技含量和奶牛飼養(yǎng)水平。此外區(qū)政府促進土地流轉和規(guī)模經營，__年區(qū)財政拿出__萬元支持土地流轉規(guī)模經營，目前土地流轉面積實現__萬畝，規(guī)模經營__萬畝。

1、新興工業(yè)化發(fā)展、重點項目的發(fā)展狀況。

__鄉(xiāng)的達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，采取群眾自愿，同一件圈舍，統(tǒng)一購豬，統(tǒng)一配料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一銷售，年終按股分紅的經營管理模式，降低養(yǎng)殖封信，提高經濟效益，促進豬肉產業(yè)不斷發(fā)展壯大，增加農民收入。

__鄉(xiāng)建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，梅花鹿養(yǎng)殖小區(qū)，野生動物綜合養(yǎng)殖基地，山野菜加工基地，北藥種植加工等基地，不斷擴大特種養(yǎng)殖規(guī)模和效益，逐步實現產加銷一條龍。并且大力發(fā)展民族手工藝，并建有兩個重點手工藝作坊，所出產品暢銷省內外。

旅游業(yè)方面，以體滿族民族生活和挖掘民族傳統(tǒng)文化遺風、涉獵、度假、探險等滿族民俗游開發(fā)項目建設取得了突破性的進展。

2、農業(yè)結構調整與農業(yè)產業(yè)化經營。

通過規(guī)模建設，促進新生鄉(xiāng)產業(yè)結構調整，由過去單一的農業(yè)經濟發(fā)展為工、農、商并舉的經濟，特別強調發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，發(fā)展包括生態(tài)旅游在內的第三產業(yè)，減少農業(yè)比重，增加經濟效益，提高全鄉(xiāng)國民經濟增長的穩(wěn)定性。在農業(yè)生產上也由過去片面企求種植業(yè)，調整為以種植業(yè)為主，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè)，是農業(yè)綜合發(fā)展的道路，特別是強調發(fā)展畜牧業(yè)，時下農、牧、游三分天下，在保護和恢復森林資源的基礎上，大力開發(fā)林區(qū)特產和旅游經濟，在種植業(yè)上，由過去單一的糧食生產，調整為糧食、經濟作物、飼料三元結構，因地制宜加強生態(tài)農業(yè)模式。

3、農田水利設施建設、農業(yè)機械化應用。

為提高農業(yè)機械化程度，__村組建了農機服務隊，該服務對可解決__畝大田的耕作問題，購進__馬力以上拖拉機__臺套，及全套附屬農機具，包括聯(lián)合播種機、收割機、深松犁、旋轉犁、輕、重耙、旋耕犁

4、農業(yè)信息化、農業(yè)科技推廣應用。

__鄉(xiāng)選擇平整開闊的地__畝，示范種植“雙高”大豆品種“東農44”，種植農田防護林__畝，投入良種補貼__元，科技培訓__人次，并示范推廣測土配方施肥技術。利用生物技術對農產進行深精加工，生產生物飼料及生物添加劑，滿足全鄉(xiāng)飼料的需要。

小營城子村依托國家農機補助政策基本實現農業(yè)機械化，達到了農民口中所說“地中無人”，機械化作業(yè)。

（二） 生活寬?！愿纳泼裆鸀楦荆岣呱a生活水平

堅持以人為本，深入實施道路暢通、康居家園、飲水安全工程，大力發(fā)展公益事業(yè)，進一步改善生產生活條件，使廣大農村群眾享受發(fā)展成果。__年__縣改造泥草房__戶，__年籌資__萬元改善試點村道路，對全區(qū)部分農田路進行維修改造，方便農民生產生活；投資__萬元新建大型沼氣池一座，加快農村清潔燃料的推廣，加強新型能源建設。

1、農民收入增長情況與農民持續(xù)增收保障措施。

__鄉(xiāng)__年鄉(xiāng)財政收入為__萬元，人均收入為__元。預計今年年底收入要達到__萬元，人均收入達到__元。

2、農村醫(yī)療、養(yǎng)老、助學、扶弱濟困等社會保障體系建設。

全鄉(xiāng)有__人參加了新農村合作醫(yī)療，新農合參合率達到了__%。全鄉(xiāng)新型農村養(yǎng)老保險現已參保__人，參保率達到__%，參保資金__萬余元。

（三） 鄉(xiāng)風文明——以培育新風為目標，加強試點村精神文明建設。

倡導健康文明的社會風尚，是社會主義新農村建設的靈魂，也是新農村建設的重要任務之一。__縣政府以“陽光工程”為載體，以各類職業(yè)學校為基地，開展現代農業(yè)生產知識和技能培訓，舉辦培訓班__余次，培訓農民__余人，不斷提高農民素質，拓寬農民就業(yè)渠道；深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“五好家庭”、“文明戶”等評選活動，倡導樹立夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。大力開展“除陋習、樹新風”活動，教育引導農民遠離“黃賭毒”，反對封建迷信，倡導健康、文明、科學的生活方式。

（四）村容整潔——以環(huán)境優(yōu)美為標準，加大環(huán)境整治力度。

環(huán)境優(yōu)美整潔，既是新農村建設的重要標準，也是新農村建設的形象標志。

為進一步加強農村衛(wèi)生環(huán)境集中整治，動員廣大農民群眾積極參與__縣新農村建設辦公室制定出臺了《__縣新農村試點村建設標準》和《__縣試點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案》，通過建立長效的衛(wèi)生管理制度，進一步改善村容村貌。__年__縣加大投入力度，計劃在部分重點建設村修建景觀大道、休閑廣場、村內空地種植觀賞樹種和花草，得以構建景色秀美、舒適宜人的新農村?，F全縣省級試點村__個，市級試點村__個，綠化工作已于5月中旬全部完成，種植果樹__株，栽種樹木__株，景觀花木__株，并建設花楸觀賞園1處。

（五）管理民主——以管理民主為要求，加強農村基層民主建設。

管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民當家作主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。

為加強農村基層民主建設，__縣政府施行村務、財務和黨務“三公開”，村民代表會議、“村規(guī)民約”、“一事一議”、民主理財、民主評議村干部等民主制度，構建民主和諧的社會主義新農村。__年__縣委、縣政府計劃投入__萬元，用于試點村重點項目建設，同時確定11個單位與各試點村具體建設項目進行幫建，現各幫建單位已與試點村完成對接，正在深入到所幫建的試點村了解情況、聽取民意，制定幫建項目計劃，并且有重點、有步驟地抓好幫建工作，真正做到傾情傾力、真幫實建。

第三部分：突出問題以及解決建議

1、由于氣溫及價格風險問題，該地區(qū)常年主要種植玉米一種農作物，致使土地肥力下降，產量降低。

分析與建議：這是村民對缺乏相關農業(yè)基礎知識的體現。正確的做法是按年交替種植各種農作物，有效利用土壤的各種營養(yǎng)物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的農業(yè)基礎知識呢？村委可以制作一個農業(yè)知識普及宣傳板，通過網上查資料等方式及時更新。也可以給村民訂閱農業(yè)報紙?；蛘?，定期請農業(yè)技術人員前來指導。

2、經濟結構過于單一，家庭聯(lián)產責任承包制把農民束縛在了土地上，限制了生產力的進一步發(fā)展，加之農民外出打工技術含量不高且沒有保障，致使農民收入很難進一步增加。

分析與建議：土地是農民生活的基本保障，但不應是唯一保障。應該把土地作為保底基礎，更多的投入到創(chuàng)新產業(yè)中去，多方位創(chuàng)收。

3、農民思想過于保守，加之缺少致富帶頭人，產業(yè)結構轉型困難較大。

分析與建議：積極響應國家號召，開放思想，開拓創(chuàng)新，在國家優(yōu)惠政策鼓舞下，把握機會，盡早致富。同時，可以營造“高校思想科技下鄉(xiāng)”的惠農平臺，利用互聯(lián)網，對農民提供思想、技術指導，解決農民思想保守以及致富過程中遇到的技術難題等。

4、教育資源過于集中，一部分村子沒有學校，學生只能外出就學，加之不少家長陪讀，無形中增加了農民的負擔，也造成了勞動力的損失。

分析與建議：這是非常值得關注的一個問題，現在，新農村建設往往主要關注農民創(chuàng)收問題，卻忽略了更為重要的下一代教育問題。轉變新農村建設重點，才能從根本上解決問題。當然，對于我們大學生，可以提供支教的服務。也可以聯(lián)合各個大學優(yōu)秀學子、老師，提供遠程教育。

5、當地大學生自主創(chuàng)業(yè)帶動新農村建設的典范案例缺乏，創(chuàng)新產業(yè)雖然正在興起，但產業(yè)營創(chuàng)、生產人員學識不高，技術不先進。

分析與建議：希望國家或地區(qū)頒布相關優(yōu)惠政策，鼓勵大學生到農村創(chuàng)業(yè)或擔當技術人員。各個高校，能夠思想下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)。營造“問題3”中設想的遠程平臺，進行遠程指導，并能定期派遣技術人員下鄉(xiāng)，與村民面對面交流。

6、醫(yī)療設施建設不完備。

分析與建議：通過實地調研發(fā)現__鄉(xiāng)下屬各個村，均不存在衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，部分村子存在藥店，但店面小、藥品匱乏，村民就醫(yī)需要進縣城，給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。希望相關政府部門能在各個村子建立小型衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，解決村民看病就醫(yī)難得問題。

7、交通不便利。

分析與建議：通過實地調研發(fā)現__鄉(xiāng)下屬各個村，道路普遍為沙子道，雨天特別泥濘，出行極為不便。而且，雖然通了去縣城的公交汽車，但一天往返只一趟，且汽車超載，易出事故。希望政府加快道路整改建設，實現水泥道路的普及；相關部門協(xié)調，加一趟往返車次，滿足村民出行需要。

8、電腦知識普及不到位。

分析與建議：通過調研，發(fā)現__鄉(xiāng)電腦普及率達到了73%。但擁有電腦的家庭里，往往只有孩子會用電腦，大人會用電腦的不足30%。這對村民利用電腦充實生活、提升素質及我們設想的遠程教育都是非常不利的。所以，應該加強村民的電腦知識教育?？梢杂纱逦ㄆ诮M織電腦培訓，也可以由各高校定期下鄉(xiāng)進行。

9、營銷手段缺乏，產品銷路不好。

分析與建議：以木耳繁殖基地為例，__鄉(xiāng)的一些創(chuàng)新園地，目前的營銷策略還是比較被動的。往往是產品生產過程中，等一些經常光顧的客戶上門來收產品。很多時候，產品生產出來了，現找方法途徑進行傾銷，產品與市場沒有緊密掛鉤。希望政府、各企業(yè)、各高校能夠提供營銷策略上的支持。

10、總體上欣欣向榮，但不要忽略個體，不要好大喜功，要層層深入。

分析與建議：從調研的結果來看，新農村建設已經初具成果。但是，我們更要注意，大多數村民在奔小康的路途上邁出了有力的一步，仍有部分個體跟不上節(jié)奏。我們不能好大喜功，只強調做出的成果。而應做到以人為本、共同富裕的準則，時時不忘那些最底層的人民。不得不承認，新農村建設還要有很長的路要走，還需要政府相關部門密切關注，更加深入。