篇一 2023開展生態(tài)文明建設(shè)個人工作報告5100字
1.2023開展生態(tài)文明建設(shè)個人工作報告
近幾年，我校積極推動生態(tài)文明校園建設(shè)思想縱深發(fā)展，打造生態(tài)文明校園環(huán)境，倡導(dǎo)以人為本、和諧統(tǒng)一的生態(tài)文明校園建設(shè)理念，優(yōu)化育人環(huán)境，弘揚綠色生態(tài)文明文化，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進學(xué)校良性持續(xù)發(fā)展。
一、建立機制、多層管理
學(xué)校成立了以校長為組長，主任、班主任、學(xué)生代表為成員的“創(chuàng)建生態(tài)文明校園”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，對創(chuàng)建生態(tài)文明校園工作定出遠(yuǎn)期和近期工作目標(biāo)，提出創(chuàng)建生態(tài)文明的工作要求，在學(xué)生中宣傳生態(tài)文明校園的意義及作用，直到學(xué)生掌握“建設(shè)生態(tài)文明校園”的知識，增強學(xué)生環(huán)保意識，規(guī)范學(xué)生環(huán)保行為及文明行為，逐步提高學(xué)生“建設(shè)生態(tài)文明校園”的水平。
二、營造生態(tài)文明氛圍，打造綠色校園文化
為更好地創(chuàng)設(shè)生態(tài)文明教育氛圍，學(xué)校增加了相關(guān)禮儀、文明教育的內(nèi)容，以此來規(guī)范學(xué)生的日常行為，營造健康向上、積極進取的生態(tài)文明校園氛圍。學(xué)校美化教學(xué)樓樓道、大廳、教室的布置。樓道整潔美觀，有生態(tài)文明建設(shè)的宣傳標(biāo)語。學(xué)校走廊、教室由室內(nèi)盆栽裝點，使師生置身于四季有綠色的工作學(xué)習(xí)環(huán)境中。
三、整合學(xué)科內(nèi)容，樹立環(huán)保意識
課堂教學(xué)是生態(tài)文明教育的主陣地，在學(xué)科教學(xué)中滲透生態(tài)文明理念，才能讓學(xué)生在日常的行為中保護大自然，自覺地成為環(huán)境保護的參與者。
四、開展生態(tài)文明行動，根植生態(tài)文明理念
1、大力開展環(huán)保宣傳活動。
通過校宣傳欄、黑板報等，營造綠色環(huán)保氛圍，提高環(huán)保意識?；顒又袌猿謱W(xué)生自主教育的原則，充分發(fā)揮他們的小主人翁作用。召開“愛護環(huán)境、從我做起”、“節(jié)紙總動員”、“水一生命之源”等主題班會活動，讓學(xué)生討論生活中不文明的行為給環(huán)境帶來的污染，對自然所造成的破壞。強化學(xué)生對環(huán)保的了解和認(rèn)識。結(jié)合植樹節(jié)、世界環(huán)境日、地球日等紀(jì)念日，創(chuàng)造性地開展植樹護綠活動。
2、開展美化、優(yōu)化校園環(huán)境的日?；顒印?/p>
在學(xué)校日常教育管理中，把環(huán)境教育制度化、經(jīng)?；?，將校園劃分為各個班的衛(wèi)生區(qū)，落實每班衛(wèi)生崗位責(zé)任制，并將衛(wèi)生清掃和積極保持環(huán)境整潔等規(guī)定作為定期檢查、評比的內(nèi)容。同時，為維護校園內(nèi)公共場地的衛(wèi)生，設(shè)立環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督崗，開展“彎腰”行動。
3、開展'綠色班級'創(chuàng)建活動。
在創(chuàng)建中，首先要求做到“三凈”。即學(xué)生語言凈、教室靜、衛(wèi)生凈。其次美化班級環(huán)境。每個班級都養(yǎng)花種草，以達(dá)到教室的綠化、美化。營造良好的綠色文明環(huán)境，打造優(yōu)雅的校園文化。
總之，我們?nèi)〉玫囊恍┏煽兣c各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持分不開。我們將在今后的工作中為我校生態(tài)文明教育的持久開展、“綠色學(xué)?！钡纳钊雱?chuàng)建和生態(tài)文明的建設(shè)不斷做出自己的貢獻(xiàn)。
2.2023開展生態(tài)文明建設(shè)個人工作報告
全局堅持______“綠水青山，就是金山銀山”理念為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的__大會議精神，深入推進綠色發(fā)展，不斷厚植綠色生態(tài)屏障，持之以恒全面搞好生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)了扶貧移民工作和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進的良好局面。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實責(zé)任。加強生態(tài)文明建設(shè)工作的落實，特全局建立由黨支部書記任組長，分管副局長為副組長，各個股室為成員的生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)建辦公室，由專職人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作。明確分工，責(zé)任到人，通力合作，確保工作實效。并將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，經(jīng)常性研究部署和檢查落實環(huán)保工作，及時協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作的重點、難點和熱點問題。
二、加強宣傳教育，提高思想認(rèn)識
1、全局多次組織全體干部職工學(xué)習(xí)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，學(xué)習(xí)相關(guān)會議、文件精神，使全體干部職工真正的把思想和行動統(tǒng)一到全縣的生態(tài)文明建設(shè)工作的決策和部署上來。通過宣傳學(xué)習(xí)，使大家深刻認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前的一項重要工作，樹立了“綠水青山就是金山銀山”的理念。
2、充分利用下鄉(xiāng)走村入戶，召開生態(tài)保護知識宣講會“環(huán)境保護日“、“勞動節(jié)”等活動為契機，印發(fā)和張貼有關(guān)生態(tài)保護和文明生活等知識的宣傳材料，發(fā)放了各種宣傳資料，主要是黑板報、橫幅等形式營造濃厚氛圍。
三、突出工作實效
1、全局以抓好生態(tài)文明建設(shè)工作為契機，要求全體干部職工要用實際行動來做好節(jié)能減排等相關(guān)工作。積極配合相關(guān)單位抓好“創(chuàng)衛(wèi)”等工作，一是加強對辦公區(qū)域的衛(wèi)生整治力度，按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作要求加強對全局內(nèi)部環(huán)境安全衛(wèi)生工作的整合整理。二是加強全局對衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的整治，每月第一周按時組織干部職工到我單位的責(zé)任區(qū)域打掃衛(wèi)生，對區(qū)域內(nèi)的垃圾進行清理。
2、對我縣異地扶貧搬遷等項目進行生態(tài)環(huán)保工作的督查和宣傳，對異地扶貧搬遷項目中大力支持新型建材的利用，大幅度減少對木材的砍伐和使用；
3、對移民搬遷項目中各個施工地、標(biāo)段的施工企業(yè)展開環(huán)境污染督導(dǎo)檢查，在施工建設(shè)中易發(fā)揚塵、水源污染、植被破壞、施工垃圾處理等問題。特別是只針對中央環(huán)境保護督察、省督“回頭看”、央督“回頭看”、省級暗訪組反饋的問題及長江經(jīng)濟帶突出的環(huán)境問題，全局立即聯(lián)系成都勘察院等相關(guān)部門，協(xié)力成勘院把以上問題逐一整改。同時前往相關(guān)施工企業(yè)做好下一步的環(huán)境保護工作。
四、存在問題及下建議
（一）存在的問題。一是環(huán)保宣傳教育延伸的不夠徹底，部分駐鄉(xiāng)企業(yè)和在建工程對環(huán)保工作認(rèn)識性認(rèn)識不到位，自我約束的意識還不夠強。二是在督促在建企業(yè)整改環(huán)保問題方面，與上級職能部門的聯(lián)系還不夠緊密，對企業(yè)施壓和處罰的力度不夠；三是開展環(huán)保隱患排查不夠徹底，仍有個別問題沒有及時發(fā)現(xiàn)并處理。
（二）意見建議。一是倡導(dǎo)全民參與。生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作除了政策的執(zhí)行外，更多的還是要靠廣大群眾的參與，只有不斷擴大群眾參與的范圍，形成上下聯(lián)動，才能讓生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作取得長久、實效的成效。二是保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，方便大家參與環(huán)境保護。三是配合相關(guān)職能部門加大對違規(guī)企業(yè)和在建工程的出發(fā)力度，通過強制手段，改觀企業(yè)利益至上的觀念。
3.2023開展生態(tài)文明建設(shè)個人工作報告
20__年，鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下，切實貫徹環(huán)?；緡吆蜕鷳B(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真履行環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，執(zhí)行環(huán)保和生態(tài)文明法律、法規(guī)，以迎接中央環(huán)保督查為中心，始終把環(huán)保和生態(tài)文明工作放在突出位置，樹立“抓好環(huán)保為經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟為環(huán)?！钡拇缶钟^，全面開展環(huán)保和生態(tài)文明工作，建設(shè)美麗__，有力的促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟與環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村和諧社會的建設(shè)。
一、加強工作領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
年初，我鄉(xiāng)將環(huán)保和生態(tài)文明工作列入全年工作計劃，制定目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的工作目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實現(xiàn)，鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護和生態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。落實具體經(jīng)辦人員，保證了組織機構(gòu)完整。
二、加大宣傳力度，提高對環(huán)保和生態(tài)文明的認(rèn)識
環(huán)境保護是我國一項基本國策，是樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。為了提高廣大群眾的環(huán)保意識，我鄉(xiāng)利用各種形式進行環(huán)保宣傳，張貼過街宣傳標(biāo)語10余幅。通過大力開展環(huán)保宣傳教育，極大地增強了人民群眾的環(huán)保意識，提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境，主動參與環(huán)境建設(shè)，依法維護自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。
利用“六、五”世界環(huán)境日搭建環(huán)保宣傳臺，懸掛環(huán)保標(biāo)語，開展咨詢活動。共發(fā)放各類資料300余份，書寫標(biāo)語30幅，接受群眾現(xiàn)場咨詢200人次。
為營造濃厚的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。我鄉(xiāng)充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、公示欄等宣傳手段開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)的輿論宣傳，多角度、深層次地宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，僅城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治就用led顯示屏滾動播放標(biāo)語5條，張貼宣傳畫4張，發(fā)放宣傳資料500多份。為進一步加大宣傳力度，我鄉(xiāng)于3月7日和8月24日兩次進村入戶開展生態(tài)文明建設(shè)工作宣傳，深入進機關(guān)、進學(xué)校、進商鋪、進場鎮(zhèn)、進服務(wù)對象等活動，并于8月24日利用逢場天開展大型宣傳活動，為全鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)營造了良好的氛圍。
三、部門齊抓共管，加強目標(biāo)管理
在工作中，我們嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合實際，抓住重點，齊抓共管，有效實施，強化管理，使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀各項內(nèi)容和指標(biāo)落到實處，各項工作有序展開。
（一）加強春，秋兩季秸稈禁燒工作。將秸稈禁燒列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，堅持24小時不間斷全面巡查和重點區(qū)域監(jiān)督，并執(zhí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部護林員、黨員、婦女、小組長包地塊的層層責(zé)任制，并執(zhí)行日報告制，落實秸稈禁燒責(zé)任，由于措施得力，責(zé)任明確，夏、秋兩季發(fā)生少量秸稈焚燒現(xiàn)象。
（二）按照縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，在全鄉(xiāng)開展整治違法排污企業(yè)、面源污染、生態(tài)文明建設(shè)、保障群眾健康環(huán)境的專項行動。
1、以鞏固整治成效為目標(biāo)，集中開展環(huán)保專項行動后續(xù)督查。（1）對近年以來群眾投訴反映的問題進行了一次全面清理，特別是上級領(lǐng)導(dǎo)批示的環(huán)境污染信訪事件，要作為重點整治對象，采取有力措施，集中整治；對群眾反復(fù)投訴長期得不到解決的老大難問題，組織有關(guān)部門制定計劃，進行綜合治理，實行督察。根據(jù)排查，未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引起的大規(guī)模群體上訪事件。（2）對飲用水源保護區(qū)的整治情況進行了檢查。對我鄉(xiāng)的排污企業(yè)加強檢查和治理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保飲用水安全。（3）狠抓面源污染。一是今年來對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)豬場養(yǎng)殖戶集中學(xué)習(xí)4次，對3戶養(yǎng)殖戶提出書面整改措施，杜絕亂排亂放。二是認(rèn)真開展土壤污染治理，切實開展“兩舊一廢”回收工作，杜絕農(nóng)業(yè)再次污染。（4）認(rèn)真開展河長制工作，加強日常巡查、隱患治理。
2、集中開展重點流域、重點企業(yè)的專項整治。（1）配合環(huán)保部門開展小流域污染問題的整治。加強對我鄉(xiāng)內(nèi)河的治理，認(rèn)真落實上級有關(guān)要求，加強對流域污染治理。（2）加強監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制污染源頭。對全鄉(xiāng)新建建設(shè)項目進行一次集中清理。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價并投產(chǎn)的排污單位，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)；對環(huán)保設(shè)施不正常運行、污染物超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治，堅決控制新污染源的產(chǎn)生，避免走“先污染后治理”的老路。
3、大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，對環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書落實情況進行督導(dǎo)檢查。通過督導(dǎo)檢查，我鄉(xiāng)各行政村都較為重視環(huán)境保護工作，普遍建立了環(huán)保工作機制，堅持環(huán)保工作實績考核制度，狠抓工作落實，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
4、積極推行低碳生活，深入開展植樹造林，切實保護好森林、保護生物多樣性，善待自然資源，實施低碳鎮(zhèn)、低碳機關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè)，全鄉(xiāng)積極建設(shè)沼氣池21口，實施改廁30戶，安裝太陽能30個，場鎮(zhèn)太陽能路燈8盞；場鎮(zhèn)及周邊全面推行天然氣工程，目前，場鎮(zhèn)及周邊村上戶達(dá)50%以上。
四、認(rèn)真做好迎接中央環(huán)保督查反饋工作
一是進一步提高思想認(rèn)識，切實落實黨委和政府環(huán)境保護主體責(zé)任，按照本方案的工作分工及要求，制定相應(yīng)措施，加快解決環(huán)境突出問題，切實提升環(huán)境保護工作水平。
二是強化責(zé)任機制。各村、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真按照實施方案的要求，進一步細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任、明確措施，組織專門力量切實推進環(huán)境問題整改，確保各項工作落實到位。
三是是合力推進工作。各村、各部門加強溝通聯(lián)絡(luò)，做到職責(zé)內(nèi)容明確、資料數(shù)據(jù)統(tǒng)一，做到部門聯(lián)動順暢，環(huán)境突出問題“快、準(zhǔn)、狠”解決到位。
五、存在的問題和明年工作重點
我鄉(xiāng)的環(huán)保和生態(tài)文明工作取得了一定的成績，但是也存在不少問題：一是個別群眾在生產(chǎn)生活過程中對環(huán)境保護仍不夠重視，存在僥幸心理；二是宣傳教育工作做的不夠，群眾環(huán)保意識有待加強；三是鄉(xiāng)級環(huán)保力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，影響環(huán)保工作的順利開展。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步加強。生態(tài)文明建設(shè)投入大，資金籌措難度大，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實際需要有相當(dāng)?shù)木嚯x，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入，相關(guān)資源必須進行整合。針對以上問題，以____的“綠水青山就是金山銀山”為目標(biāo)，2023年切實做好以下工作：
一是加強環(huán)保宣傳推廣，增強群眾環(huán)保意識；充分發(fā)揮各單位負(fù)責(zé)人帶頭作用，圍繞環(huán)保工作，推進環(huán)境宣傳教育全員化進程。引導(dǎo)和發(fā)揮群眾在環(huán)境保護中的重要作用，鼓勵和支持有利于可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的宣傳教育活動，不斷在宣傳教育的深度和廣度上下功夫。要針對群眾關(guān)心的環(huán)保熱點、難點問題做好宣傳工作，并做好環(huán)?？茖W(xué)知識的普及教育。
二是做好環(huán)保檔案整理保存工作。規(guī)范環(huán)保檔案管理工作，做好環(huán)保信息采集工作，做好環(huán)保資料積累整理，裝訂成冊，便于查閱。
三是定期組織召開環(huán)保會議。進行工作布置，環(huán)保培訓(xùn)等。完善、規(guī)范管理制度，有重點、分層次的明確監(jiān)管對象，抓好環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的落實，加強企業(yè)環(huán)境保護意識。
四是主動加強與上級環(huán)保部門的溝通，及時根據(jù)上級部署，以各種形式加強對企業(yè)的監(jiān)管，切實做好河長制、禁止秸稈焚燒、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、涉及環(huán)保的信訪問題處理、環(huán)保隱患排查治理和生態(tài)文明建設(shè)等工作。
篇二 生態(tài)文明建設(shè)工作專題調(diào)研報告4500字
根據(jù)區(qū)人大常委會“依法保護環(huán)境，推動生態(tài)文明代表活動方案”的安排，常委會組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會楊紅軍副主任帶隊，對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進行了調(diào)研，并召開了調(diào)研工作座談會。除調(diào)研組成員外，部分區(qū)人大代表，區(qū)有關(guān)部門，鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了調(diào)研活動。調(diào)研活動開展前我們還通過向社會各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對政府生態(tài)文明建設(shè)工作的意見和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會征求意見等方式開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：
一、全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作的開展情況和成效
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署，區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，緊緊圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實踐，在成功創(chuàng)建“市級生態(tài)區(qū)”的基礎(chǔ)上，全面啟動生態(tài)區(qū)建設(shè)，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調(diào)查表反映，對區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作表示“滿意”的952份占95%，“基本滿意”的48份占4.8%，“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網(wǎng)民反映的情況看，認(rèn)為區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作“很好”的126人占51.2%，認(rèn)為“好”的111人占45.1%，認(rèn)為“較好”的6名占2.4%，認(rèn)為“較差”的3名占1.2%。
調(diào)研組認(rèn)為，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，重點突出，措施有力，亮點紛呈，成效明顯。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，2023年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年，又進行了調(diào)整充實并進一步明確了各責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、考核機制等。2023年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并報人大常委會審議，2023年出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，還制定《實施方案》，將工作指標(biāo)細(xì)化分解，較好地落實了相關(guān)責(zé)任單位的工作責(zé)任;同時制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》，量化考核。通過嚴(yán)格的考核獎懲，倒逼了各責(zé)任單位落實創(chuàng)建工作任務(wù)，形成了分層管理、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機制，推動創(chuàng)建
1.建立治污防污機制。區(qū)政府建立了治污防污機制并在此基礎(chǔ)上細(xì)化完善了《關(guān)于進一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范洗車場新增條件的通知》、《關(guān)于2023年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機制，進一步落實了環(huán)保主體責(zé)任，同時加強督查、巡查，促進各項工作落到實處。
2.建立全民參與機制。區(qū)政府從群眾關(guān)注的事入手，結(jié)合區(qū)人大常委會代表主題活動，積極開展了環(huán)保知識“進企業(yè)、進村居、進校園”的“三進”宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料18萬份，開展專題培訓(xùn)4次，開設(shè)知識講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明 綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽，收到攝影作品200余幅;結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日，舉行“踐行綠色生活·共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學(xué)校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進行生態(tài)文明視頻和宣傳標(biāo)語的播放，由于工作開展有聲有色，各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展，在區(qū)內(nèi)取景，制作mv30首，報道了璧山從打造“深綠城市”，建設(shè)“綠色水城”、堅持以人為本，走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評2023年重慶十大年度營銷事件。上述活動的開展，極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級監(jiān)管機制。以市環(huán)保局三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，進一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設(shè)顯著提升，環(huán)保分級監(jiān)管機制不斷健全，基本實現(xiàn)污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準(zhǔn)入機制。在全市率先出臺環(huán)保負(fù)面清單，禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，堅持“四個不批”、“三個嚴(yán)格”，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口。
(三)統(tǒng)籌兼顧，重點突出
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標(biāo)體系，突出工作重點，解決存在的問題，生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托，對1026家企業(yè)進行整治，完善了環(huán)保審批手續(xù)，督促其規(guī)范整治，并建立電子檔案臺賬，2000余個工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級和鎮(zhèn)街監(jiān)管，“智慧環(huán)保”提升監(jiān)管水平。一方面，將全區(qū)500頭生豬當(dāng)量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點。另一方面，推進污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控工程。實施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點建設(shè)項目，為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎(chǔ)。共安裝電子標(biāo)簽1894個，視頻監(jiān)控設(shè)施41套，在線監(jiān)測設(shè)施46套，工況監(jiān)控設(shè)施35套。三是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺與市局?jǐn)?shù)據(jù)中心、12369系統(tǒng)和移動執(zhí)法等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享，初步實現(xiàn)管理與技術(shù)有效融合。
2.開展專項行動關(guān)注重點污染源。在“利劍一號”嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法犯罪專項行動中，辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。2023年，關(guān)停污染企業(yè)10家、采石場15家，1家養(yǎng)殖場已進入司法程序。截止到目前，全區(qū)累計關(guān)停污染源985個，其中，工業(yè)污染源512個、養(yǎng)殖等其它污染源473個，規(guī)范整治污染源2890個。
3.依托工程治水整治水污染。實施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級資金持續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了惠及全區(qū)142個村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實施全域水體嚴(yán)管。對全區(qū)39個集中式飲用水源地水庫水質(zhì)進行加密監(jiān)測和日常巡查監(jiān)管，對91座水庫和571口山坪塘、126個精養(yǎng)魚池進行了集中整治，對剩余的2551口山坪塘和590個精養(yǎng)魚池進行了自然修復(fù)或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實施污水處理廠(站)改造。已完成10個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級改造， 完成18個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運。投入資金，加強了一體化污水提升泵站建設(shè)，12座一體化污水提升泵站的建成，有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎(chǔ)上，通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點，大力推進了中水回用工程，促進水環(huán)境質(zhì)量改善。加強河流整治工作。加強了河外截污、河面清漂，進一步鞏固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水質(zhì)、兩岸綠化都有了較大的改觀。
4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點工作基礎(chǔ)上，升級實施了智慧環(huán)保工程。一是分級智能監(jiān)管。將工業(yè)污染源監(jiān)管巡查責(zé)任分為區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級并設(shè)置差異化的分級巡查標(biāo)準(zhǔn)，通過企業(yè)電子標(biāo)簽識別系統(tǒng)規(guī)范環(huán)保巡查程序，將全過程監(jiān)管信息通過手機環(huán)保通和電腦方式直接適時傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)信息中心，逐步實現(xiàn)轄區(qū)工業(yè)污染源的智能化規(guī)范管理全覆蓋。二是大力推進污染源在線監(jiān)測，視頻監(jiān)控工程。分類安裝在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控和電子標(biāo)簽四類探頭，將全區(qū)所有國控、市控企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)全部接入物聯(lián)網(wǎng)。 (四)措施有力，成效顯著
區(qū)政府以實施“藍(lán)天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動為抓手，突出辦好民生實事，統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)文明工作，收到顯著效果。
藍(lán)天行動，優(yōu)化空氣質(zhì)量。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果，對轄區(qū)270個經(jīng)營面積150m2以上的餐飲單位實施了油煙凈化治理;對37家加氣站實施油氣回收達(dá)標(biāo)治理，對31個磚廠實施煙(粉)塵和二氧化硫達(dá)標(biāo)整治并安裝在線監(jiān)測設(shè)備，對混凝土預(yù)混攪拌站實施作業(yè)控塵規(guī)范整治，投入資金提前一年實施pm2.5監(jiān)測預(yù)警工作，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率逐年增加。今年1-9月，全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達(dá)256天，pm10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動，鞏固治河成果?！昂油饨匚?、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”形成長效機制，截止調(diào)研時，清漂量達(dá)到202噸，進一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動，優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動城市立體綠化，城區(qū)立體綠化面積累計超過7萬m2;完成水系綠化150公里，完成國、省、縣道公路綠化870公里，基本構(gòu)建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時加強了管護，如健龍鎮(zhèn)通過管理外包，村、社、農(nóng)戶層層落實管護責(zé)任制，加強了行道樹的管護，收到明顯效果。
田園行動，美化場鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站，將全區(qū)現(xiàn)有175個村的生活垃圾全部納入無害化處理，扎實做好城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目。落實畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當(dāng)量污染治理工程整改。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動，48個行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動，改善聲環(huán)境質(zhì)量。重點推進3個噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查工作，完成2家企業(yè)噪聲整治，創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個安靜小區(qū)，全區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設(shè)工作中，區(qū)政府突出辦好民生實事，通過有力的措施推進生態(tài)創(chuàng)建工作，收到顯著效果。
目前，青杠、大路2個街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗收，來鳳街道已申報市級生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，八塘鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)街已申報生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，14個村已獲得市級生態(tài)村(社區(qū))命名。
二、生態(tài)文明建設(shè)工作中存在的問題
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進一步加強。
(二)污水處理有待進一步加強。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設(shè)未達(dá)時序進度，由于歷史原因部分老城區(qū)未實行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)不配套，污水收集不好，影響污水處理效果，個別污水處理場(站)運行管理不正常，處理排放的污水不達(dá)標(biāo)。
(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水質(zhì)時有反彈。
(四)在農(nóng)村垃圾清運的長效機制建立方面還有差距，城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進一步精細(xì)。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時補種，新植樹木管護責(zé)任未落實，部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護力度應(yīng)進一步加大，特別是飲用水源地的保護;自來水水質(zhì)有待提高。
三、建議意見
(一)進一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、趕場天街頭宣傳等方式，加強對創(chuàng)建工作的宣傳，通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事，進一步調(diào)動群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙要進一步加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護公益廣告宣傳力度。同時，采取多種形式，對不文明行為作宣傳引導(dǎo)，不斷提高群眾的環(huán)保意識，形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對全區(qū)污水處理廠站的建設(shè)、改造進度制定計劃，實行對賬銷號，切實加以落實。二是要進一步落實污水管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任，提高污水收集入網(wǎng)率、進水達(dá)標(biāo)率。三是污水廠站的的管理維護，確保正常運行，達(dá)標(biāo)排放。四是加大山坪塘整治，鞏固三河治理成果，五是切實加大水源保護，特別是飲用水源地的保護，加強自來水廠管理，不斷提高處理能力，強化工作人員的責(zé)任意識，確保飲水安全。
(三)進一步抓好重點污染源的管控
一是繼續(xù)鐵腕關(guān)停重點污染源。二是運用好現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立全天候、全方位的監(jiān)測系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺、群眾參與有機的結(jié)合起來，形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢。三是探索建立農(nóng)村面源污染治理、垃圾清運、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機制，進一步在面源污染治理、農(nóng)貿(mào)市場、洗車場衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
(四)建立健全生態(tài)文明建設(shè)的長效機制
篇三 生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告30650字
近年來，我旗著力加強生態(tài)保護與建設(shè)，深入實施京津風(fēng)沙源工程等生態(tài)建設(shè)項目，大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作，通過合理利用草牧場，加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力，全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。
一、生態(tài)建設(shè)取得的成效
__年以來，我旗累計投入資金34961.7萬元，治理面積1112.39萬畝，其中飛播造林61萬畝，封山育林70.56萬畝，農(nóng)田防護林0.5萬畝，林木種苗1.01萬畝，人工種草0.4萬畝，人工造林31.03萬畝，圍欄封育656.53萬畝，劃區(qū)輪牧271.68萬畝，基本草牧場1.31萬畝，飛播牧草12.5萬畝，暖棚16.67萬平方米，飼料機械1700臺，水源工程758處，節(jié)水灌溉489處，小流域治理5.87萬畝，生態(tài)移民864戶4130人;__年開始認(rèn)真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制，每年投入資金1億元，在10個嘎查實施禁牧416萬畝，在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝，政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設(shè)，全旗打草場面積達(dá)到732萬畝，占可利用草場總面積的18%，正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度，全旗圍欄化草場面積達(dá)到3848萬畝，占可利用草場面積的95%，其中實施劃區(qū)輪牧面積達(dá)到2802萬畝，占全旗可利用草場面積的69.1%，劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護成效最好的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式，不斷降低利用強度，有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由__年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自__年啟動實施京津風(fēng)沙源治理工程以來，我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設(shè)，始終將該項工作放在全旗各項工作的首位，全面實施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略，落實草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實有效地推進。
——堅持科學(xué)的指導(dǎo)方針。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持建設(shè)與保護并舉;堅持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活)，“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設(shè)為支撐，以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求，科學(xué)合理安排項目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到牧業(yè)增產(chǎn)，牧民增收。
——加大宣傳力度，提高群眾的認(rèn)識水平。開展廣泛宣傳活動，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，加強政策宣傳力度，調(diào)動群眾積極性，鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設(shè)中;調(diào)動一切積極因素，認(rèn)真落實各項政策，在產(chǎn)權(quán)明確的前提下，堅持“誰建設(shè)、誰管護、誰受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠(yuǎn)的歷史意義。
——增加科技含量，提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果，把生產(chǎn)適用技術(shù)落實到生態(tài)建設(shè)的全過程，加強科技培訓(xùn)工作，提高科技人員的技術(shù)水平，鼓勵各類科研機構(gòu)和科技人員深入基層開展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開發(fā)，技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢，大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點的優(yōu)良品種。
——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項建設(shè)周期長的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護，同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織，制定管護制度，廣泛宣傳，責(zé)任到戶、到人，依法管護，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識，將保護生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責(zé)的自覺行動。
——加強草原監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后，我旗結(jié)合實際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內(nèi)進行公示，在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名，充實草原管護隊伍，加大了對草原生態(tài)的保護力度。__年3月16日起截止31日，對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓(xùn)，頒發(fā)了“聘書”，簽訂了“合同”，并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員，重點培訓(xùn)國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等，并簽訂了“草原管護員勞務(wù)合同”，培訓(xùn)取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位，開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。
三、存在問題及建議
(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后，我旗結(jié)合本地實際，制定了嚴(yán)格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，壓減了牲畜頭數(shù)，有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外，保護基礎(chǔ)母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補助等保護基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補助800元，每只合格基礎(chǔ)母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來，項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要，我旗按上級要求聘用一批牧民擔(dān)任了嘎查級管護員，也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低，工作積極性不高，沒有執(zhí)法權(quán)等原因，未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中，由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強、有一定工作能力的人員，予以充實草原管護員隊伍，從而加強項目區(qū)管護力度。
(三)目前，我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備較落后，從而影響載畜量的測算。為使產(chǎn)草量測算更加準(zhǔn)確，望上級支持配備更加先進的草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備。
(四)近年來，牧民保護草場的意識不斷提高，通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、增加收入的認(rèn)識度也逐漸提高。但是，引領(lǐng)牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖道路上需要標(biāo)準(zhǔn)化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，希望上級在這些基礎(chǔ)設(shè)施方面出臺新項目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念，把草原生態(tài)保護和建設(shè)擺在首要位置，加強生態(tài)文明建設(shè)。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風(fēng)沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇，立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真組織實施好京津風(fēng)沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目，以沙化、退化嚴(yán)重地區(qū)為重點，加強生態(tài)治理工作，建立完善生態(tài)保護與建設(shè)的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質(zhì)的特點，采取不同的建設(shè)方式，北部地區(qū)以圍欄封育為主，南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時在全旗范圍內(nèi)加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強生態(tài)保護工作，繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，抓好有害生物防治、野生動植物保護工作，加強草地、林地和濕地的保護管理，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為，進一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果。積極穩(wěn)妥推進牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移，不斷完善牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的政策措施，重點抓好牧區(qū)青年和學(xué)生的教育培訓(xùn)，增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)，加強對轉(zhuǎn)移進城牧民的管理和服務(wù)，解決進城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量，放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內(nèi)。爭取五年內(nèi)全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。
城市生態(tài)文明建設(shè)工作的調(diào)研報告
如何推進生態(tài)文明建設(shè)，進而推進革命老區(qū)的經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展？帶著思考，__年5月11日至17日，我們__年春季班一支部一行7位同志，按照中央黨校中直分校的教學(xué)部署和安排，來到福建省龍巖市，在這個被譽為“中國最具生態(tài)競爭力城市”里，開展了為期7天的實地調(diào)研。短短的七天六夜，我們走村入戶、上山進棚，行程近1500公里，先后在新羅、上杭、長汀、連城、永定、漳平的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個企業(yè)、村莊和生產(chǎn)基地，參觀典型樣板，查閱文件資料、座談經(jīng)驗做法，訪談干部群眾。調(diào)研中，我們結(jié)合中央的戰(zhàn)略部署和黨校所學(xué)的理論和知識，重點對閩西山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的思路、做法和經(jīng)驗，以及革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的理念、途徑和方式進行了學(xué)習(xí)考察和分析研究。
黨的十八大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，我們必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，對推進生態(tài)文明建設(shè)做出制度安排和全面部署，明確提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國這一任務(wù)，深化生態(tài)文明體制改革，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴(yán)格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。
龍巖市位于福建省西南部，通稱閩西，地處閩粵贛三省交界處。1997年5月撤地建市，轄新羅區(qū)、漳平市和永定、上杭、武平、長汀、連城一區(qū)一市五縣，總?cè)丝?萬人(略少于北京市海淀區(qū)328萬人)，總面積1.9萬平方公里(略大于北京市1.68萬平方公里)。__年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1480億元、增長11.2%;公共財政總收入249億元、增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26281元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入10578元。龍巖是全國著名革命老區(qū)，是當(dāng)年中央蘇區(qū)的重要組成部分和紅軍長征出發(fā)地之一。龍巖是___思想的重要發(fā)祥地，1929年12月在上杭古田召開的紅四軍第九次黨代表大會通過的《古田會議決議》，是我們黨思想建黨、政治建軍的綱領(lǐng)性文件。龍巖人民為中國革命付出了巨大犧牲，做出了重大貢獻(xiàn)，全市在冊烈士2.36萬人，占全省烈士半數(shù)以上。龍巖自然資源豐富，歷史文化悠久。山清水秀、人杰地靈，雨量充沛、水系發(fā)達(dá)，礦產(chǎn)豐富、林木茂盛，森林覆蓋率高達(dá)76.23%，并因客家祖地和著名僑區(qū)而蜚聲海內(nèi)外。但是，由于龍巖山區(qū)面積大、貧困區(qū)域多等特點，在生態(tài)文明建設(shè)上面臨著較為特殊的困難。從自然層面上看，因閩西山大坡陡、土質(zhì)疏松，雨水侵蝕造成的水土流失、崩崗紅壤等危害嚴(yán)重;從社會層面上看，因戰(zhàn)爭破壞、亂砍濫伐、稀土采挖、“四料”(木料、燃料、飼料、肥料)消耗、生活垃圾等，森林植被曾經(jīng)遭受嚴(yán)重的人為破壞;從現(xiàn)實層面上看，經(jīng)濟總量不高，發(fā)展相對落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，工業(yè)排放治理難度加大，環(huán)境保護自身能力較弱，經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)雙重壓力突出。面對困難和挑戰(zhàn)，龍巖人民從未躺在功勞簿上等待觀望，一刻也沒有停止過對建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的銳意追求，從始于20世紀(jì)40年代土壤保肥試驗做出的有益探索，到建國以后在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，龍巖人民開展的植樹育苗、封山育林、恢復(fù)植被的綠化實踐，特別是改革開放30多年來，各級政府和廣大群眾積極實施多項水土保持和生態(tài)治理的科學(xué)舉措，經(jīng)過幾代人不懈的堅守和努力，終于探索出一條治理開發(fā)并舉的生態(tài)文明建設(shè)之路。
調(diào)研中，我們深刻感到龍巖市委、市政府對生態(tài)文明建設(shè)高度重視，他們思路清晰，舉措有力，重點突出，生態(tài)農(nóng)業(yè)、水土保持、水系整治、節(jié)能減排、人居改善等各項工作扎實推進，展現(xiàn)了閩西特色，取得了顯著成效。龍巖市生態(tài)文明建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗集中體現(xiàn)在以下五個方面：
一、立足實際進行頂層設(shè)計和制度安排，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。
市委、市政府在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下，按照“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的要求，積極探索走“綠色經(jīng)濟生態(tài)家園”科學(xué)發(fā)展之路。全市相繼制定實施了《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》《全市深化重點領(lǐng)域改革方案》《關(guān)于加快推進生態(tài)市建設(shè)的意見》《龍巖市生態(tài)市建設(shè)實施綱要》等文件，把生態(tài)文明建設(shè)融入到“五位一體”總布局和全面建成小康社會總目標(biāo)之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排;確定了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為立足點，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市為載體，全面推進水土流失治理，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面推進節(jié)能減排，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，提升生態(tài)文明水平，增創(chuàng)龍巖生態(tài)發(fā)展新優(yōu)勢的指導(dǎo)思想;確立了水土流失得到全面治理，綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本建立，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)美舒適人居環(huán)境基本形成，生態(tài)安全保障體系日趨完善，生態(tài)文明理念深入人心，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)成效顯著，生態(tài)文明水平顯著提升的總體目標(biāo);提出了經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、社會進步等3大類18項生態(tài)市考核指標(biāo)達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的中短期規(guī)劃和區(qū)域性目標(biāo)。同時，把生態(tài)創(chuàng)建工作列入黨政目標(biāo)管理考評和政府績效管理考評，引導(dǎo)各級黨政組織把生態(tài)資源作為最寶貴的資源，把生態(tài)優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢，把生態(tài)文明建設(shè)作為必須花最大力氣抓的中心工作。經(jīng)過不懈的努力，__年龍巖市水土流失治理面積68.8萬畝，完成省里下達(dá)任務(wù)的120%，兩年累計實施治理水土流失面積117.4萬畝;龍津河流域投入補償資金5億元，關(guān)閉拆遷域內(nèi)豬舍面積180萬平方米，河水水質(zhì)自__年以來首次提升到四類標(biāo)準(zhǔn);關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)42家，全市單位gdp能耗下降5.7%，中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上指數(shù)達(dá)到99.7%。
二、因勢利導(dǎo)實施環(huán)境治理和資源開發(fā)，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的動力。
建設(shè)生態(tài)城市是環(huán)境意識的覺醒，是發(fā)展觀念的變革，是建設(shè)理念的升華，是生活方式的轉(zhuǎn)變。跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的制約，努力實現(xiàn)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。這樣的觀念在閩西人心中已經(jīng)形成了共識，并成為龍巖發(fā)展的堅定抉擇。近年來，龍巖通過抓龍頭、筑鏈條、建集群，對傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的改造提升，著力發(fā)展以商貿(mào)物流、旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集約發(fā)展機械、電子等新型工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，走出了一條經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升的可持續(xù)發(fā)展之路。與此同時，堅持民生優(yōu)先，讓百姓在生態(tài)文明建設(shè)中享成果、得實惠，通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)種植和養(yǎng)殖良性互動，餐飲旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互為補充，環(huán)境保護和農(nóng)民增收同步實現(xiàn)。特別是在鄉(xiāng)村重點發(fā)展的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大田經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游經(jīng)濟。目前，園藝種植、花卉苗木等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)加快推進，規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展，家庭農(nóng)場已達(dá)1084個，全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破200億元，同比增長20%。按照支部強、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、民風(fēng)好、農(nóng)民富的要求，在全縣134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年培育一個以上“美麗鄉(xiāng)村”，以點帶面，建設(shè)各具特色的宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)家園。正是在這樣的價值觀和政績觀影響下，龍巖在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好的有機統(tǒng)一。實踐證明，這條路子符合閩西實際，契合群眾期待，更符合生態(tài)文明的時代發(fā)展潮流。
三、持之以恒開展水土保持和環(huán)境保護，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。
龍巖是福建省水土流失嚴(yán)重的地區(qū)之一，據(jù)1985年遙感普查，全市水土流失面積為374.7萬畝，占土地總面積的13.13%。其中，長汀縣水土流失面積達(dá)146.2萬畝，占全縣土地面積近三分之一，其水土流失歷史之長、面積之廣、程度之重、危害之大，居全省之首。“山光、水濁、田瘦、人窮”、“柳村無柳，河比田高”、 “晴三天，鬧旱災(zāi);雨三天，鬧洪災(zāi)”是當(dāng)時以河田為中心的水土流失區(qū)生態(tài)惡化、生活貧困的真實寫照。在長汀縣，我們看到了當(dāng)年對水土流失景象的描述：“四周山嶺盡是一片紅色，在那里不聞蟲聲，不見鼠跡，不投棲息的飛鳥，只有凄慘靜寂，永伴著被毀滅的山靈。”龍巖的生態(tài)文明建設(shè)始于水土流失治理，可以追溯到1940年3月，福建省研究院在長汀縣河田籌建“土壤保肥試驗區(qū)”，當(dāng)時主要進行了一些水土保持的基礎(chǔ)性研究工作和初步治理的探索。新中國成立以后，黨和政府對水土流失的治理極為重視，組織廣大群眾大力開展培育苗木、封山育林和植樹造林，雖然期間歷經(jīng)“大躍進”的破壞和___十年的干擾，但對水土流失的治理積累了大量正反兩方面的經(jīng)驗。1983年開始，時任福建省委書記項南同志到河田視察水土保持工作時總結(jié)出水土保持“三經(jīng)”，在他的推動下，省委、省政府把治理水土流失作為全省的一項重要工作，拉開了龍巖大規(guī)模的水土流失治理的大幕。曾在福建工作17年的__同志，對生態(tài)建設(shè)歷來重視。早在1999年在長汀考察水土保持工作時，就希望干部群眾要鍥而不舍、統(tǒng)籌規(guī)劃，用10到__年時間完成國土整治、造福百姓。經(jīng)過10多年努力，長汀將“火焰山”變?yōu)?ldquo;花果山”，昔日不毛之地，如今白鷺翩翩，百姓安居樂業(yè)，經(jīng)濟林木碩果累累，村民收入逐年增長。經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)接力式的強力推動，中央、地方持續(xù)有力的政策扶持，干部群眾堅持不懈的艱辛努力，龍巖就在年復(fù)一年的堅定抉擇和不懈努力中發(fā)生著質(zhì)的改變，在將一座座荒山變成一片片綠洲的基礎(chǔ)上，今天的龍巖市正在向更高目標(biāo)邁進，把一片片綠洲變成一個個生態(tài)家園，實現(xiàn)從荒山到綠洲再到生態(tài)家園的歷史性轉(zhuǎn)變，走出一條“綠色經(jīng)濟生態(tài)家園”的科學(xué)發(fā)展之路，老區(qū)人民期盼已久的綠色夢想一步一步變成現(xiàn)實。
四、穩(wěn)中求進破解生態(tài)難題和環(huán)保瓶頸，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的重點。
__年底和__年初，__同志兩次對福建省長汀水土流失治理工作作出批示，特別強調(diào)長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節(jié)點上，進則全勝，不進則退，應(yīng)進一步加大支持力度。__同志的重要批示體現(xiàn)了___國務(wù)院對閩西老區(qū)發(fā)展的關(guān)心、重視，也極大鼓舞了全市人民進一步治理好水土流失、進一步建設(shè)好生態(tài)文明的決心和干勁，龍巖再次掀起了水土保持治理和建設(shè)生態(tài)家園的熱潮。“進則全勝”既是對長汀經(jīng)驗和閩西成就的概括和總結(jié)，更是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的原則和要求，市委、市政委堅持有所為有所不為的方針，動員全社會繼續(xù)發(fā)揚“滴水穿石、人一我十”的精神，圍繞讓地更綠、讓水更凈、讓天更藍(lán)的目標(biāo)，突出打好“治山、治水、治大氣”三場硬仗：一是以長汀為重點的新一輪的水土流失治理。以__年底衛(wèi)星遙感圖為基礎(chǔ)，深入實施“六大工程”，標(biāo)本兼治，多管齊下，確保治理一片、鞏固一片、見效一片。力爭再用4年時間，對長汀剩下的36.7萬畝以及全市剩下的164.1萬畝水土流失區(qū)實施全面治理。二是以龍津河為重點的新一輪水環(huán)境的綜合整治，統(tǒng)籌推進汀江、九龍江、閩江流域水環(huán)境整治，加大江河源頭和水源地保護力度。著力在養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活污水處理上下功夫，確保“三年初見成效，八年全面完成”，把龍津河建設(shè)成一條生態(tài)之河、人文之河、宜居宜業(yè)之河。三是大氣污染的綜合治理，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，努力實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的路徑，要把全市143家小煤礦企業(yè)通過兩三年的努力控制在50家以內(nèi)，確?？諝赓|(zhì)量明顯、持續(xù)提升。
五、全民參與營造生態(tài)文化和綠色生活，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的保證。
首先，龍巖市委、市政府十分重視思想先導(dǎo)作用，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員進一步敞開胸襟、打開視野，跳出傳統(tǒng)發(fā)展思維、發(fā)展模式、發(fā)展路徑的制約，擺脫對粗放型增長的依賴，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明發(fā)展理念，更加注重經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一，更加注重人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以更寬的視野、更高的站位、更大的氣魄來破解難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動崛起。二是加強生態(tài)文明宣傳教育，大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德。要求各級黨校、行政學(xué)院要把生態(tài)文明建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;把生態(tài)文明有關(guān)知識和課程納入國民教育體系;結(jié)合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“世界住房日”、“世界濕地日”、“全國土地日”、“保護母親河日”等時間節(jié)點，積極開展群眾性生態(tài)科普專題教育活動，普及生態(tài)文明知識;把生態(tài)文明創(chuàng)建內(nèi)容納入精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展國家環(huán)境保護模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，大力開展環(huán)境友好型機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、村莊、家庭等群眾性創(chuàng)建活動;積極開展環(huán)保志愿服務(wù)，努力形成生態(tài)文明社會新風(fēng)尚。三是加快生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用圖書館、博物館、文化館(站)、科技館、青少年活動中心等文化陣地，弘揚和傳播生態(tài)文化。加強世界文化(自然)遺產(chǎn)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、遺址公園以及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等建設(shè)和管理，使其成為承載生態(tài)文化的重要平臺。大力推進文化遺產(chǎn)保護發(fā)展工程，整修一批歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、古民居、文物等，加快推進國家級閩西客家文化生態(tài)保護試驗區(qū)的申報和建設(shè)，保護和開發(fā)紅色文化、客家文化、閩南文化等生態(tài)文化資源，維護生態(tài)文化多樣化。結(jié)合生態(tài)城市、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)并形成一批以綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、生態(tài)村為主體的生態(tài)文化宣傳教育基地。四是大力推行綠色低碳生活方式，倡導(dǎo)綠色消費，提倡健康節(jié)約的飲食文化，抵制高能耗、高排放產(chǎn)品和過度包裝商品，限制一次性用品的使用。大力開展節(jié)能減排進家庭社區(qū)活動，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民廣泛使用節(jié)能型電器、節(jié)水型設(shè)備，選擇公共交通、非機動車交通工具出行，著手開展垃圾分類處理試點，合理調(diào)控人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，促進人口均衡良性發(fā)展。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極推進全民健身，加強疾病防控，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。努力增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，共同營造愛護生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，使生態(tài)文化成為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量和文化支撐。讓廣大群眾真正感受到生態(tài)文明帶來的收益與安康，進而更加自覺、主動地從自己做起，從身邊做起，成為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注者、守護者、宣傳者和建設(shè)者。
調(diào)研中，我們所到之處無不深切感受到“綠色”已經(jīng)成為閩西的又一張?zhí)厣?ldquo;生態(tài)”正在成為龍巖持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢。今天，龍巖人民在閩西紅土地上的綠色崛起，給我們對革命老區(qū)如何推動生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展以深刻的體會和啟示：
一是生態(tài)文明建設(shè)必須堅持尊重自然、尊重規(guī)律、尊重未來。人類文明脫胎于原始文明，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，現(xiàn)在正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明演進的轉(zhuǎn)型期。人類上下約萬年的文明發(fā)展歷程告誡我們，人類的經(jīng)濟社會活動不可超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載。正如十八大報告指出的，我們“要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。我國目前許多鄉(xiāng)村仍然保留著“德業(yè)相勸、過失相規(guī)，禮俗相交、患難相隨”的農(nóng)耕文明精髓，仍然保留著天人合一的生存模式，還有著建立從民居到養(yǎng)生到鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)、到鄉(xiāng)村社會自治的生態(tài)系統(tǒng)的可能。在老少邊窮地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的寶貴遺產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能應(yīng)引起足夠的重視，準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的新要求，牢固樹立生態(tài)文明理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，珍惜、保護土地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
二是生態(tài)文明建設(shè)必須堅持科學(xué)規(guī)劃、制度創(chuàng)新、扎實推進。生態(tài)文明建設(shè)是一項科學(xué)而嚴(yán)肅的系統(tǒng)工程，是一個長期性、戰(zhàn)略性、持續(xù)性進程，必須以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行國土空間和資源環(huán)境生態(tài)規(guī)劃。嚴(yán)格實施主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)重點開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的功能定位及配套政策，優(yōu)化區(qū)域功能配置和定位，區(qū)域差異化地推進生態(tài)文明建設(shè)。要加大制度創(chuàng)新力度，特別是在以促進資源節(jié)約、提升環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化國土空間、增強生態(tài)服務(wù)為核心目標(biāo)的制度創(chuàng)新，以保障市場經(jīng)濟體制下和實現(xiàn)全面小康社會進程中，生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地進行。生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，面對的問題、挑戰(zhàn)、壓力和風(fēng)險復(fù)雜多樣，決不能好大喜功、輕舉盲動，更不能縮手縮腳、遲滯不前，必須堅定信心，科學(xué)、規(guī)范、扎實、有序推進。
三是生態(tài)文明建設(shè)必須堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，綠色發(fā)展正在全球興起，發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新綠色科技、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、開發(fā)綠色能源、倡導(dǎo)綠色消費，不僅有助于減緩經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，而且可以創(chuàng)造新的市場需求，提供新的就業(yè)崗位。當(dāng)前，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制尤為急迫。循環(huán)發(fā)展，就是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心、以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，盡快深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度十分關(guān)鍵。低碳發(fā)展，就是推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。我國的新型工業(yè)化道路能否成功，生態(tài)文明建設(shè)能否成功融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，可再生能源的開發(fā)和利用非常重要。
四是生態(tài)文明建設(shè)必須堅持思想先導(dǎo)、法制保障、全民參與。要在思想上正確認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關(guān)系，努力在全社會樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。要充分挖掘司法資源，用足法律手段。按照依法治國的要求，推進生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要更多地通過司法途徑追究污染環(huán)境者和破壞生態(tài)者的法律責(zé)任，索取生態(tài)環(huán)境損害賠償，維護公民環(huán)境權(quán)益，實現(xiàn)社會公平正義，促進生態(tài)系統(tǒng)永續(xù)發(fā)展。要合理利用司法資源，借助法律手段深化改革、優(yōu)化發(fā)展、改善民生、促進和諧。要建立健全社會動員和參與機制，加強生態(tài)文明理念教育，提高公眾對于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知度、認(rèn)同感、參與度，創(chuàng)新公眾參與方式和渠道，使廣大公民參與生態(tài)文明建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。高度重視和發(fā)揮非政府組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。
難忘的龍巖之行，不僅讓我們在紅色熱土上接受了一次深刻的黨史和黨性教育，而且進一步加深了我們對黨的十八大以來方針政策的領(lǐng)會和理解，更讓我們在老區(qū)、在鄉(xiāng)村、在基層，增進了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村工作和農(nóng)民兄弟的了解和感情，收獲很大，感觸至深。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，當(dāng)我們站在才溪鄉(xiāng)___同志當(dāng)年調(diào)查研究的舊址，偉人身上那種堅持真理、敢于斗爭的勇氣，實事求是、求真務(wù)實的精神，調(diào)查研究、科學(xué)決策的作風(fēng)，依靠群眾、關(guān)心群眾的思想，無不感召著我們每一個人。七天的調(diào)研充實、緊張，卻又短暫、匆忙，這僅僅是我們思考的開始，調(diào)研遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，我們永遠(yuǎn)在路上……
關(guān)于加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)情況的調(diào)研報告
為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，加快推進全州生態(tài)文明建設(shè)，努力把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范，根據(jù)州委部署，州政協(xié)組成由胡志壽主席為組長，玉香倫副主席、江建成副主席為副組長的調(diào)研組，對全州生態(tài)文明建設(shè)進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研初步成果報告如下：
一、生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效
近年來，我州認(rèn)真實施生態(tài)立州戰(zhàn)略，充分利用所具有的生態(tài)資源，氣候環(huán)境資源以及民族獨有文化資源，將環(huán)境保護治理、生態(tài)恢復(fù)與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀有機結(jié)合起來，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程，促進了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。
(一)生態(tài)效益良好
生物多樣性保護得到了加強。全州已建立國家、省、州、縣(市)四級1367.4萬畝公益林體系，累計完成天保工程公益林231萬畝和退耕還林27.2萬畝，新增造林地面積206.6萬畝，1669.6萬畝天然林資源得到有效保護。全民義務(wù)植樹150萬株，完成中低產(chǎn)林改造15.99萬畝，發(fā)展種植珍貴用材林樹種6萬余畝(其中景洪市2萬畝、勐海縣3萬畝，勐臘縣1萬畝)，全州森林覆蓋率達(dá)78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值達(dá)1406.9億元，相當(dāng)于同期gdp的10倍，單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值為9.73萬元/公頃·年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國、全省水平(全國5.52萬元/公頃·年，全省6.77萬元/公頃·年)。自然保護區(qū)建設(shè)和管理得到加強，保護區(qū)面積不斷擴大，保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善。
野生動物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭，印度虎回歸，桃花水母浮現(xiàn)等野生動物種類擴大，動物交流活動范圍不斷拓展。率先實施了野生動物公眾責(zé)任保險，將野生動物對群眾造成的損失用責(zé)任保險的形式進行賠付，有效保護了群眾合法利益。
跨境聯(lián)合保護取得成功。開展了瀾滄江—湄公河國際生物多樣性保護廊道建設(shè)及國際河流聯(lián)合保護，積極維護瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果，推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域，構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。同時與老撾北部三省六縣開展邊境森林防火聯(lián)動，共同構(gòu)筑一線森林防火墻?？缇陈?lián)合保護行動的實施，充分展示了在維護全球生態(tài)安全方面責(zé)任的大國形象。
人居環(huán)境不斷改善。大力加強市政環(huán)境建設(shè)，實施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程，景洪城市綠化覆蓋率42%，綠地率37%，人均公園綠地的面積達(dá)16.5平方米，被命名為“國家園林城市”。加快推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個，占93.5%，被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個，州級生態(tài)村116個。同時，被命名為省級園林單位、小區(qū)29個，各級綠色學(xué)校56所，州級“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶。
節(jié)能減排工作取得實效。淘汰了一批落后產(chǎn)能，拆除了紅塔水泥廠年產(chǎn)10萬噸濕法窯水泥生產(chǎn)線，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)32家高污染、高耗能企業(yè)，搬遷重組11個膠廠。全州__年單位gdp能耗下降 1.7%，完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標(biāo)。“__”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量減排5600多噸，超額完成省下達(dá)減排1700噸的目標(biāo)任務(wù)。全州環(huán)境質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn)，勐?？h、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均滿足《環(huán)境空氣資料標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)，景洪城區(qū)大氣質(zhì)量滿足二級標(biāo)準(zhǔn)，pm10監(jiān)測達(dá)標(biāo)率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量等級“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率52%，城鎮(zhèn)生活垃圾無毒化處理率達(dá)100%。境內(nèi)八條主要河流水質(zhì)均達(dá)ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類》。
西雙版納州1982年被國務(wù)院批準(zhǔn)為第一批國家級風(fēng)景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員;1995年被國務(wù)院公布為全國第一個自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;__年被國家環(huán)保總局命名為國家級生態(tài)示范區(qū)。
(二)經(jīng)濟效益顯著
長期以來，我州按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，堅持保護優(yōu)先，在保護中建設(shè)，在建設(shè)中保護，以保護促發(fā)展，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時，著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，有效促進地方經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅__年全州林業(yè)產(chǎn)值達(dá)118億元，占全州生產(chǎn)總值50%。主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)有：
橡膠種植面積431.06萬畝，干膠產(chǎn)量28.1萬噸，總產(chǎn)值41.43億元。其中民營橡膠種植面積285.46萬畝，干膠產(chǎn)量18.77萬噸，占干膠總產(chǎn)量66.8%。橡膠產(chǎn)業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大，范圍最廣、整體效益最好、經(jīng)營層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
茶葉種植面積75.54萬畝(其中古茶樹、古茶園面積8.51萬畝)干毛茶產(chǎn)量3.09萬噸，總產(chǎn)值15億元。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。
全州已建成國家a級旅游景區(qū)(點)17個，其中以熱帶雨林觀光和生態(tài)體驗為主的景區(qū)(點)有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹、雨林谷等，這幾大景區(qū)(點)在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領(lǐng)軍作用。__年全州共接待國內(nèi)外游客1253.6萬人次，旅游業(yè)綜合收入達(dá)140億元。
一批新興林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開始起步。全州共種植澳洲堅果1.4萬畝，咖啡5.02萬畝，熱帶水果34萬畝(其中香蕉29萬畝，其他水果5萬畝)，石斛0.35萬畝(其中林下種植0.13萬畝)。部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生效益，產(chǎn)業(yè)提速升級，越來越顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和旺盛的生命力。
(三)社會效益凸顯
進一步提高了西雙版納知名度和美譽度。西雙版納歷來以絢麗的熱帶雨林風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、獨特的區(qū)位優(yōu)勢而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實施和生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進，西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護越來越好，社會文明程度越來越高，其知名度和影響力越來越大，慕名前來西雙版納觀光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡(luò)繹不絕，一個神奇美麗的西雙版納正走向世界，世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里？西雙版納告訴你！西雙版納已成為全國知名的生態(tài)旅游勝地，成為中國50個最值得外國人去的地方之一。
進一步增強了廣大人民群眾生態(tài)文明意識。通過深入開展保護生態(tài)、保護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，廣大人民群眾生態(tài)文化理念進一步增強，生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高，尊重自然、熱愛自然、保護自然、善待自然的生態(tài)觀得到了傳承弘揚，促進了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機結(jié)合，促進了經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
進一步促進了社會和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過開展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動，使生態(tài)文明理念滲透到每個單位，每個家庭、每個公民、在全社會進一步形成了人與自然之間，人與人之間和諧相處，循環(huán)相生的良好氛圍，促進了社會的和諧穩(wěn)定。通過實施與老撾、緬甸等周邊國家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護、邊境森林防火聯(lián)動等行動，進一步加強了鄰國之間的友好關(guān)系，促進了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。
二、加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)的有利條件
加快推進生態(tài)文明建設(shè)，我州面臨著許多新的機遇和有利條件。
(一)黨的十八大報告指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，明確把美麗中國____生態(tài)文明建設(shè)提高到國家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前，我國正在實施新一輪西部大開發(fā)和面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略，國家在資金、技術(shù)、人才、土地、生態(tài)補償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持，為我們加快推進生態(tài)文明建設(shè)帶來了重要的機遇。
(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一，是全球25個生物多樣性熱點地區(qū)之一，是中國生物多樣性聚集區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和聯(lián)合國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。素有“植物王國”、“動物王國”、“物種基因庫”和“森林生態(tài)博物館”等美稱。
——動植物種類繁多。全州有國土面積1.97萬平方公里，其中林地面積2385萬畝(林業(yè)用地面積1862萬畝，農(nóng)地森林面積523萬畝)，占國土面積83.2%，森林覆蓋率為78.3%。州內(nèi)有國家級自然保護區(qū)2個，面積為402萬畝;州級自然保護區(qū)1個，面積53萬畝;縣(市)級保護區(qū)2個，面積86萬畝;保護小區(qū)4萬畝。自然保護區(qū)和保護小區(qū)面積達(dá)545萬畝，占全州國土面積19%。在這片僅占全國1/500的國土面積上，有高等植物5000多種，占全國的1/6;獸類130多種，占全國近1/4;鳥類429種，占全國1/3，其中45種僅見于西雙版納。
——水能資源富足。境內(nèi)有瀾滄江水系大小河流2760余條，河網(wǎng)總長1.2萬公里，河網(wǎng)密度每平方公里0.64公里。其中，較大河流有30余條，集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級支流有6條;較小的一級支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級支流有普文河。全州水資源總量達(dá)85.87億立方米，人均占有水資源量0.975萬立方米，為全國人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫6座、小型水庫181座，庫容總量達(dá)3.4億立方米。
——礦產(chǎn)資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種，探明資源儲量的礦種有23種。其中已開發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(其中規(guī)模以上11戶。按區(qū)域分：景洪市64戶，勐?？h51戶，勐臘縣48戶。采礦區(qū)面積達(dá)50平方公里，占全州國土面積0.3%，__年全州共征收礦產(chǎn)資源規(guī)費1.2億元。
豐富的自然資源，為加快推進生態(tài)文明建設(shè)提供了重要支撐。
(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤，西南部與緬甸交界，國境線長966.3公里(其中，中老段677.8公里，中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿境而過，將中、老、緬、泰、柬、越六國串連起來，昆曼大通道貫穿中、老、泰三國。據(jù)此，具有地處“三線”(北回歸線、邊境一線、大通道主干線)、一州連三國、一江連六國的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢。改革開放以來，我州不斷加強與周邊國家友好往來，加大經(jīng)濟貿(mào)易合作，積極開展生物多樣性聯(lián)合保護，使西雙版納成為祖國西南邊陲一個團結(jié)、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總?cè)丝?14.9萬人，居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族，少數(shù)民族人口74.4萬人，占全州戶籍總?cè)丝诘?7.4%。各民族具有獨特的歷史文化，傳統(tǒng)習(xí)俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風(fēng)情，構(gòu)成了獨特而又多樣的人文景觀。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產(chǎn)挖掘、研究引起了國內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛關(guān)注，各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動令人神往。長期以來，全州各族人民秉承“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先，開發(fā)第二”的森林文化精神，創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、善待自然的生態(tài)文明觀，為把西雙版納建設(shè)成為國家生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設(shè)典范奠定了深厚的文化基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
三、制約我州生態(tài)文明建設(shè)的不利因素
加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)，既有許多有利條件，又存在許多制約因素。
(一)生態(tài)文明意識需進一步增強
各級黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護，在發(fā)展經(jīng)濟中，始終堅環(huán)境優(yōu)先原則，從而使得西雙版納這片綠洲青山常在，綠水長青，藍(lán)天碧云。但在市場經(jīng)濟浪潮的沖擊下，片面追求發(fā)展速度，忽視生態(tài)環(huán)境保護，甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取暫時經(jīng)濟利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分集體林、國有林，甚至水源林等生態(tài)保護地被蠶食，生態(tài)保護地逐漸縮小，威脅著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時，由于過度開墾和林種單一等因素，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，全州范圍內(nèi)氣候變化異常，霧日減少，氣溫升高，濕度減小，自然災(zāi)害增多，災(zāi)害造成損失增大。
(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快，其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，形成規(guī)模的林下經(jīng)濟項目不多，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。二是產(chǎn)業(yè)競爭力不強?？萍紕?chuàng)新不足，林產(chǎn)品加工大多處于初級階段，精深加工少，缺乏功能齊全的專業(yè)加工經(jīng)營市場。三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬畝疏林地，這些疏林地中活立木蓄積量小，無用的樹、低值的樹較多，珍貴樹種少，經(jīng)濟效益較差。
(三)環(huán)境保護綜合整治工作亟待加強
一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國家關(guān)于節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，廢水、廢氣、廢渣排放不達(dá)標(biāo)，影響了周圍環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運礦過程中，造成了對土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞，但卻沒有按照邊開發(fā)、邊恢復(fù)、邊治理的要求進行復(fù)墾還綠，恢復(fù)道路交通，整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放，廢水、廢渣直接排入河中，加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。
二是城市環(huán)境綜合整治力度需進一步增強。空氣污染、水體污染、臟、亂、差等問題沒有得到根本解決。市政公共基礎(chǔ)設(shè)施差，綠化率低，街道綠化美化沒有充分體現(xiàn)熱帶風(fēng)光。
三是農(nóng)村面源污染不容忽視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農(nóng)藥化肥，使土地板結(jié)、肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴(yán)重。在日常生活中，長期以來許多村寨無規(guī)劃、無公廁，畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后，公路兩旁，溝邊河渠邊，人畜居住混雜，生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題普遍存在，既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農(nóng)民自辦企、小手工作坊在加工生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉，影響著村民身體健康和農(nóng)作物安全。
四、加快推進生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)及主要措施建議
目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)陳玉侯書記在州委七屆四次全會上“關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先，加強生態(tài)文明建設(shè)”的講話精神，結(jié)合有關(guān)部門的工作意見，對加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)提出如下初步建議，以供參考。即：扎實推進生物多樣性保護，不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值，把我州建設(shè)成為全省、全國乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經(jīng)濟價值的珍稀樹種，廣泛開展植樹造林活動，把我州建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，把我州建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品主產(chǎn)地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，在全省率先建成國家級環(huán)境保護模范州市;繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭取全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全州三個縣(市)全部建成國家級生態(tài)縣，把我州建成國家級生態(tài)州。通過三到五年努力，把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范，讓美麗西雙版納更加美麗。
主要措施：
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)， 建議著力抓好以下幾個方面工作：
(一)深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重要意義
大力推進生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國的需要。建設(shè)美麗中國需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一，是全國自然資源最為豐富的寶庫，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，不僅關(guān)系到全州各族群眾的生存和發(fā)展，而且關(guān)乎全國生態(tài)安全，只有大力推進生態(tài)文明建設(shè)，才能為建設(shè)美麗中國添磚加瓦，為全國乃至世界作出更大的貢獻(xiàn)。
大力推進生態(tài)文明建設(shè)，是順應(yīng)人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍(lán)、地綠、水清;不僅期待殷實富足的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進生態(tài)文明建設(shè)，才能滿足人們對美好生活的向往，提高人民福祉，全面建成小康社會。
大力推進生態(tài)文明建設(shè)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴(yán)峻，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面和全過程，形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進全州經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
(二)著力構(gòu)建生態(tài)修復(fù)工程體系，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)
一要加強以保護和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點的生態(tài)環(huán)境保護。加強西雙版納自然保護區(qū)建設(shè)和管理，規(guī)劃建設(shè)一批新的州、縣(市)級自然保護區(qū)，在現(xiàn)已建成545萬畝保護區(qū)和保護小區(qū)基礎(chǔ)上，再增劃州級自然保護40萬畝以上，力爭__年各級保護區(qū)和小區(qū)面積達(dá)到全州國土面積20%以上。加強天然林、各類公益林、水源林保護和退耕還林工程，把林地保護放在更加突出位置，劃定林地紅線，守住生態(tài)底線，特別要杜絕政府性破壞行為，絕不能因為目前的經(jīng)濟利益，使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強野生動物保護，落實野生動物造成農(nóng)作物或其他損失賠償，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞野生動物各類違法行為。加強森林防火，避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)，最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護成果，積極推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護區(qū)域，構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。
二要加快珍貴用材林基地建設(shè)。西雙版納宜林地資源豐富，自然條件優(yōu)勢，具有發(fā)展多種珍貴用材樹種的特殊優(yōu)勢。州內(nèi)有珍稀類用材樹種100余種，其中：柚木、西南樺、紫檀、望天樹等20種樹種在我州適生區(qū)域長勢良好，也是我州今后可以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹種。目前全州尚有近30萬畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林，有4.9萬畝疏林地可用來補種、改種珍貴樹種。有近40萬畝低質(zhì)茶園和20萬畝低產(chǎn)膠園可采取套種和樹種更替的方式進行種植，加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線和江河兩岸，還有廣闊的發(fā)展空間。為此，要充分利用我州資源優(yōu)勢，按照“適地適樹”原則，采取“點、線、面”相結(jié)合方式大力發(fā)展珍貴用材林，把低值的樹、無用的樹變成高價值珍貴樹種，加快珍貴用材林基地建設(shè)。點：就是在四旁地、校園小區(qū)、農(nóng)村庭院、營區(qū)、景區(qū)、城市綠地內(nèi)散種和在天然林中空地內(nèi)種植。線：就是在公路沿線、江河兩岸種植。面：就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植，在疏林地、茶園、橡膠地內(nèi)補種、套種、改種珍稀樹種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依，點、線、面相結(jié)合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提出明確工作目標(biāo)，把任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市)、各單位，設(shè)定工作進度表，加強業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，精心組織實施，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。
要創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制，健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機制，集中社會各界的智慧和力量參與植樹造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、個人在國有和集體荒山荒地上開展植樹造林，種植珍貴樹種，按照“誰種誰有，誰投資誰受益”原則，明析產(chǎn)權(quán)歸屬，發(fā)放林權(quán)證，把產(chǎn)權(quán)劃歸投資者，切實保護投資者合法權(quán)益，并在資金、技術(shù)、種苗上給予大力支持，在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠，努力形成國家、集體、企業(yè)、個人一起上的發(fā)展格局。
發(fā)展種植珍貴樹種，建設(shè)珍貴用材林基地是一項功在當(dāng)代，利在千秋，造福子孫后代的長遠(yuǎn)大計。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展進入了一個重要戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機遇，我們要抓住這個難得的歷史性機遇，按照做其他人沒有做過的事，做其他地方不能做的事的發(fā)展理念，大力發(fā)展種植珍貴用材樹種，努力把西雙版納建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地。
三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。要牢固樹立“林以種為本，種以質(zhì)為先”的理念，把林木種苗基地建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作來抓，作為工作重中之重，抓超前、抓落實。每個縣(市)要打造1個生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾砭?xì)化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的林木種苗繁育基地，加快林木種苗良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為加快珍貴用材林基地建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對路、質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗。同時，要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強，示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)，努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地，把我州建成全省最大、全國知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產(chǎn)基地。
(三)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
要充分利用我州林地資源優(yōu)勢和自然條件，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，在堅持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工等具有本地特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，增加林業(yè)附加值，實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一要大力發(fā)展林下特色種植：重點發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢草、黃金草等為主的林藥產(chǎn)業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀賞苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產(chǎn)業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結(jié)合方式，擴大種植規(guī)模，引進精深加工企業(yè)，著力打造特色品牌。
二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖：重點發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類;以鴕鳥、藍(lán)孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強技術(shù)指導(dǎo)，培育龍頭企業(yè)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)立無公害食品、綠色食品、有機食品等產(chǎn)品品牌，把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經(jīng)濟主功方向來抓。
三要大力發(fā)展林果采摘及加工：重點發(fā)展對澳洲堅果、印奇果、諾麗果進行采收利用。
四要大力發(fā)展森林資源采集及加工：重點發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，積極引進紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具，地板條等，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加林產(chǎn)品附加值。
(四)著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系，強化節(jié)能減排和污染防治
一要把節(jié)能減排作為加強生態(tài)文明建設(shè)的重點內(nèi)容，深入開展節(jié)能減排全民行動，全面落實節(jié)能減排目標(biāo)，加大重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能減排實施力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標(biāo)。
二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理，重點推進行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治，加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車尾氣治理力度。強化危險廢物和危險化學(xué)物品監(jiān)管，實施生活垃圾無害化管理，控制固體廢物污染，著力解決臟、亂、差的突出問題。加強水資源管理，積極開展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護，加強對孔雀湖、白象湖監(jiān)管，讓廣大市民永享江河湖水之利，遠(yuǎn)離江河湖水之害。
三要加強礦山污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行《西雙版納州礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關(guān)于切實加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》，加強礦產(chǎn)資源開采管理，嚴(yán)厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣、亂采”六亂現(xiàn)象，堅決取締和關(guān)閉違法違規(guī)開采礦山礦點。對目前尚未審批的礦山礦點，原則上不再批準(zhǔn)開采。對已開采的要按照“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復(fù)，誰受益誰補償，誰污染誰治理”的原則，督促礦山企業(yè)實施好環(huán)境恢復(fù)治理。有關(guān)部門收繳的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金，要及時投入到礦山恢復(fù)治理上，積極推進綠色礦業(yè)發(fā)展。
四要加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強農(nóng)村水源地建設(shè)和保護，確保農(nóng)村人畜飲水安全。大力推廣先進農(nóng)業(yè)科技，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無公害、無污染的綠色生態(tài)食品、有機食品。開展農(nóng)村生活污水和垃圾污染治理，加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，開展清潔能源、清潔生產(chǎn)利用，防止污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)著力構(gòu)建生態(tài)文化體系，提升廣大群眾生態(tài)文化素質(zhì)
一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為，構(gòu)建人與自然平等、和諧的關(guān)系，樹立熱愛自然、順應(yīng)自然、保護自然的文明理念。二要培育節(jié)約文化。充分認(rèn)識自然資源的稟賦和有限性，不以犧牲生態(tài)為代價換取經(jīng)濟增長，不以索取自然為代價換取過度消費，形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費的文化取向，形成以勤儉節(jié)約為榮，奢侈浪費為恥的良好社會風(fēng)尚。三要培育綠色消費理念。大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費，以綠色消費帶動綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進綠色消費，引導(dǎo)公眾改變不良的消費方式。建立鼓勵綠色消費的政策措施，完善綠色消費體系，形成多樣化的綠色消費結(jié)構(gòu)，拓寬綠色消費渠道。四要培育生態(tài)道德。弘揚生態(tài)文化，要從學(xué)校抓起，從娃娃抓起，要在全州中小學(xué)校開設(shè)生態(tài)文明建設(shè)課程，讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習(xí)慣。
(六)著力構(gòu)建支撐政策體系，建立健全長效體制機制
建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化投融資體制和增長機制，確保生態(tài)文明建設(shè)長期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財政支持政策，健全生態(tài)補償機制，加大財政專項資金投入。州、縣(市)財政要將生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并按比上年增長10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策，加大對林下經(jīng)濟，珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融信貸力度，加快建立林權(quán)抵押貸款管理制度，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)貸款財政貼息、保險保費補貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場機制作用，拓寬社會融資渠道，積極引導(dǎo)民間資本、外來資本參與我州生態(tài)文明建設(shè)。四要積極爭取國家專項資金扶持，力爭把景洪市、勐?？h、勐臘縣列為國家珍貴木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)范疇。
采取多種途徑加快人才引進和培養(yǎng)。一方面要加強對現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓(xùn)，選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專院校學(xué)習(xí)升造，進一步提高他們專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件，充分調(diào)動他們積極性，進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。另一方面要從州外引進和招聘一批高端創(chuàng)新人才，加強與科研單位、大專院校合作，為生態(tài)文明建設(shè)提供高水平智力支撐。同時，加大后備人才培養(yǎng)，每年從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專院校就讀，讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報效西雙版納，建設(shè)美麗西雙版納。
建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面政策和規(guī)章制度，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自律和公眾參與的原則，明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加強人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞輿論和社會公眾監(jiān)督作用，加快推進全州生態(tài)文明建設(shè)。
(七)著力構(gòu)建堅強的組織保障體系，確保生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進
加快推進生態(tài)文明建設(shè)，需要有堅強的組織保證，各級各部門、各縣市要從建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，把生態(tài)文明建設(shè)擺到重要的位置，列入重要議事日程，把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程，共同部署，共同推進。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)工作。同時，建立相應(yīng)的辦事機構(gòu)，核定人員編制，明確工作職責(zé)、落實工作任務(wù)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極探索建立生態(tài)文明建設(shè)綜合評價體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，并把考核內(nèi)容作為干部任免獎懲的重要依據(jù)之一，對生態(tài)文明建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵;對因行政不作為或作為不當(dāng)，完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的，嚴(yán)格問責(zé);對因決策失誤造成重大生態(tài)事故的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告范文
為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況，進一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排，成立專門調(diào)研組，于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進行實地調(diào)研，專題召開座談會，了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，剖析原因，尋求對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市生態(tài)文明建設(shè)的基本情況
近年來，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點，逐步推進，取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
(一)生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模。持續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級，干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到37.6%，我市被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護扎實推進。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動，大力實施造林綠化，全市林地面積達(dá)到57.9萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設(shè)，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上，有力促進了水土資源的可持續(xù)利用，恢復(fù)保護了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比__年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“__”節(jié)能減排任務(wù)。加強污水處理設(shè)施建設(shè)，先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達(dá)到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè)，出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里，關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機動車尾氣檢測站，嚴(yán)禁超標(biāo)車輛上路，減輕了機動車尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場，累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了壓縮轉(zhuǎn)運車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
(五)安全體系逐步完善。投資__萬元建成環(huán)境監(jiān)控中心和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，46家企業(yè)和2家污水處理廠安裝了在線監(jiān)測裝置，15家重點企業(yè)安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備。在泉上橋、群樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設(shè)了4座水質(zhì)自動監(jiān)測站，
實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護，取締土小企業(yè)106家，實施了水源地一級保護區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。
二、我市生態(tài)文明建設(shè)存在的問題
近年來，我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當(dāng)前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在：
(一)生態(tài)保護意識還有待增強。一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護意識缺乏，在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想，片面追求經(jīng)濟利益，忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產(chǎn)增加值占比依然偏低，三次產(chǎn)業(yè)比例中，二產(chǎn)為54.6%，三產(chǎn)為37.6%，二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達(dá)70.7 %，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變，節(jié)能減排任務(wù)重，面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導(dǎo)致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo)，冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來，我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十河等部分河段進行了綜合治理，五條骨干河道全長167.6公里，已累計治理125.1公里，但是達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)
城河河道內(nèi)垃圾遍布(__.4.7) 北沙河河道被占用(__.3.28)
量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數(shù)垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重，隱蔽生產(chǎn)，偷排污水，對全市飲水安全構(gòu)成很
荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(__.3.19)
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?；?、農(nóng)藥用量偏大，利用率低，導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩、流失，農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框: 污水處理廠污泥堆積文本框: 荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(__.3.28)(四)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時間久，基礎(chǔ)資料虧缺，投入資金不足，管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞，不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴(yán)重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng)，導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套，未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接，廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全，生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運營存在問題。污泥圍廠問題嚴(yán)重，第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸，不能及時有效處置，造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前，我市尚未建設(shè)糞便處理場，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸，清掏糞便約__余噸，主要采取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)1200余家，日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn)，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護功能不強。
(六)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治還任重道遠(yuǎn)。我市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作才剛剛起步，覆蓋面還較小，目前460個居實行了垃圾集中收集、處理，僅占市村居總數(shù)量的36.9%。尚未實行城鄉(xiāng)
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設(shè)機制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立，生態(tài)補償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足，生態(tài)保護得不到有效的經(jīng)濟補償，生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治，個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修，水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難，難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅有20余名，難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛、通訊、防護等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
三、加強我市生態(tài)文明建設(shè)的對策建議
市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護工作會上，明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、no_排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水質(zhì)要求，空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天，城市污水處理達(dá)到全覆蓋，實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進節(jié)能減排，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊，促進工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創(chuàng)新項目，培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè)，促進新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用，堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實施“零增地技改”，提高土地投資強度和產(chǎn)出率。大力推進清潔生產(chǎn)，運用稅收、土地等政策措施，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢，努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”文章，加快推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)實施污染防治，改善人居環(huán)境，構(gòu)建水綠山青、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治，讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進度，確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作，收集整理管網(wǎng)資料，加快維修城區(qū)破損管網(wǎng)，新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng)，確保__年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng)，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng)，確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè)，加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十河官莊攔河閘除險加固等工程建設(shè)，綜合治理河道16公里，切實改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度，開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè)，確保香料企業(yè)全部進入基地生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度，增加集中供熱面積，關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治，切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理，嚴(yán)禁未進行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù)，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險評估和監(jiān)管，加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù)，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場，解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場，切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。
二是進一步加強生態(tài)保護。要強力推進“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，力爭到__年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化，積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項目資金，重點搞好“秀美荊河”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長廊建設(shè)，盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè)，貫通城市水系，完善配套設(shè)施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊，建設(shè)護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設(shè)。要抓好通道綠化，突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目，提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化，積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理，對生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進行生態(tài)修復(fù)重建。要加強微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設(shè)，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。
三是進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理，堅持集中整治和長效管理相結(jié)合，每年集中1—2次的時間，開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進行徹底治理，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場地大，而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識，構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳環(huán)保國策，宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的先進人物和先進事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì)，通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動，提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運用多種形式和手段，廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市，對照創(chuàng)建指標(biāo)，不斷完善提高軟、硬件建設(shè)，力爭__年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃，推進文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動，每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，促進生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。
(四)堅持改革創(chuàng)新，完善體制機制，構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責(zé)、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制，對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理，切實增強鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識。二是建立目標(biāo)考核機制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系，將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門，逐級簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù)。進一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制，在考核發(fā)展速度的同時，加強對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護，誰使用、誰付費”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林，全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍，落實管護人員和管護報酬，強化管護措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費，并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用，采取財政貼息、投資補助等政策措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運作模式，鼓勵各類主體參與投資、建設(shè)和運營，凡是可以引入市場機制、實行產(chǎn)業(yè)化的項目，形成政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗，實行自來水代收，增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員，市、鎮(zhèn)財政給予工資補助，保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施，有效遏制環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。加強危險化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查，建立風(fēng)險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測，實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
篇四 關(guān)于服務(wù)光山縣生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報告950字
縣檢察院服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報告非常深入，所提問題、原因及建議非常切合光山實際，請縣委辦通過工作通訊轉(zhuǎn)發(fā)，以期促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)局委學(xué)習(xí)、思考、研究和運用。日前，光山縣委書記文宗鋒在該縣檢察院呈報的《關(guān)于服務(wù)全縣生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報告》上作出肯定批示。光山縣委辦公室向該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)局委印發(fā)了120份工作通訊。
去年8月份，光山縣檢察院開展了兩服務(wù)一配合活動。為了取得實效，該院抽出精干力量組成3個調(diào)查小組，對全縣生態(tài)文明建設(shè)的總體情況進行調(diào)查，著重分析該縣開展生態(tài)文明建設(shè)的獨特優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的問題和機遇，提出推進對策和建議。
為了寫好這份報告，光山縣檢察院黨組書記、檢察長付大銀親自查閱相關(guān)資料，擬定調(diào)查提綱，指導(dǎo)確定選題和調(diào)查思路，多次面對面指導(dǎo)調(diào)查，力求向縣委、縣人大、縣政府提交一份高質(zhì)量的調(diào)查報告。
通過組織召開座談會、開展問卷調(diào)查、深入實地走訪等形式，歷經(jīng)兩個多月的時間寫出《關(guān)于服務(wù)全縣生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報告》。萬余字的報告從三個方面分析資源開發(fā)對該縣環(huán)境的影響。在此基礎(chǔ)上，該院提出了推進該縣生態(tài)文明建設(shè)的五項對策建議：
一是堅持理念為先，突出政府主導(dǎo)作用，注重制度建設(shè)引導(dǎo);二是不斷提高全縣環(huán)境質(zhì)量，深入推進美麗光山建設(shè);三是構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟格局，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;四是開展農(nóng)村人居環(huán)境創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;五是建立健全生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法聯(lián)動機制。
報告還詳細(xì)闡述了該院助力生態(tài)環(huán)境保護的幾項舉措：一是依法履行批捕起訴職能，嚴(yán)厲打擊盜伐林木、非法獵捕野生動物、非法采礦(砂)、非法占用農(nóng)用地等各類破壞生態(tài)環(huán)境資源的刑事犯罪。二是嚴(yán)肅查辦生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的貪污賄賂及破壞生態(tài)資源環(huán)境、重大污染事故背后的瀆職失職犯罪。三是履行訴訟監(jiān)督職能，扎實開展破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪立案監(jiān)督專項活動，充分利用立案監(jiān)督、檢察建議等手段，防止對破壞環(huán)境資源的犯罪有案不查、隱瞞不報、以罰代刑，甚至充當(dāng)其保護傘，促進有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)依法行使生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。四是加強生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作。五是積極延伸職能，結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議，結(jié)合典型案例開展生態(tài)環(huán)境保護法制宣傳教育，形成各方參與、全民動員的生態(tài)環(huán)境保護良好氛圍。
篇五 生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報告及國家意義6100字
導(dǎo)語：生態(tài)文明建設(shè)其實就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹”，就是不給后人留下遺憾而是留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。
生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報告
第一步，我們還有很多問題亟待解決。
生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉，打造和諧社會，建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體，按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路，大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點領(lǐng)域的污染治理，切實加強義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境治理，強化電鍍、印染等重點行業(yè)的監(jiān)管，全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。20__年，義烏市地表水4類水占50.6%，城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天， 20__年， 1-5月， aqi指數(shù)達(dá)到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進行焚燒發(fā)電或填埋處理，處理率100%，固體廢棄物無害化處理率100%。
雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定，小溪流污染嚴(yán)重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過200萬，污水排放總量中 73%來自生活污水，地表水主要超標(biāo)污染物為氨氮，其中80%來自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響，極易出現(xiàn)反彈，20__年，義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達(dá)42%，4類水質(zhì)24%，20__年前4個月，交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流 30個斷面中，劣5類水體20__年占76.6%，20__年占86.6%，20__年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，上下游共同努力，即是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來，義烏市灰霾天氣逐年增加(20__年為84天，20__年 124天)，首要大氣污染物為pm2.5，屬于由機動車尾氣、揚塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復(fù)合型污染，主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過30萬輛，并且仍在高速增長，給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治，更需要從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問題入手，要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足。目前，義烏市每天產(chǎn)生，生活垃圾1200多噸，沒有進行分類回收，以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬噸，64%為污泥和爐渣，危險廢物占1.3%，還未建立工業(yè)污泥和危險固廢處置場所。隨著9個污水處理廠的的運行，污泥產(chǎn)生量將進一步增加，解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。
生態(tài)經(jīng)濟。義烏市委市政府始終堅持 既要金山銀山，更要綠水青山 的 保護優(yōu)先 理念，寧可經(jīng)濟發(fā)展慢一點，也不上污染企業(yè)，十年來，義烏市未增加一個工業(yè)污染項目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況，摒棄 先污染后治理 的傳統(tǒng)模式，而是以市場為核心，大力發(fā)展小商品制造業(yè)，推動塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，推動由規(guī)模擴張向研發(fā)、設(shè)計、營銷要效益轉(zhuǎn)變，鼓勵物流、金融、電子商務(wù)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，20__年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時，以節(jié)能減排為抓手，倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，連續(xù)開展電鍍、印染等重點行業(yè)的整治提升工作，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實行生態(tài)化改造，對重點排污企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核， 對畜牧養(yǎng)殖業(yè)實行生態(tài)化改造和萎縮化管理，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)仍占主導(dǎo)地位，但就義烏的經(jīng)濟發(fā)展來說，二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中，絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè)，另外還有眾多未經(jīng)審批、技術(shù)含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng)，對環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟發(fā)展仍屬以量擴張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式，還沒有走上依靠科技進步的軌道，先進生產(chǎn)力發(fā)展的同時落后生產(chǎn)力也在不斷擴張;循環(huán)經(jīng)濟體系尚未完全建立，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性差，未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨。
體制機制。生態(tài)文明涉及面廣，情況復(fù)雜，工作量大，必須由全社會共同參與，義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設(shè)社會行動體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了以市委書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)辦)設(shè)在環(huán)保部門，承擔(dān)制定計劃、分解任務(wù)、考核落實等日常事務(wù)，賦予了環(huán)保部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在考核體系上，對生態(tài)環(huán)保工作實行項目化管理，優(yōu)先列入政府重點工程，把生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作納入年度考核，考核結(jié)果作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎懲的重要依據(jù)。在載體設(shè)計上，開展了綠色系列創(chuàng)建活動，從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細(xì)胞創(chuàng)建等3個層面加以深入推進，促進生態(tài)環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)分解落實，同時讓廣大公眾得以參與、獲得實惠。
但是，目前的體制機制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。首先，生態(tài)文明建設(shè)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成，部門之間缺少聯(lián)動，未能形成合力。部分企業(yè)法律意識、社會責(zé)任意識淡薄，違法排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識、環(huán)境保護的參與意識不高。環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次，在制度框架建設(shè)上，生態(tài)補償機制尚未建立，生態(tài)文明建設(shè)獎懲機制力度不夠，生態(tài)考核所占比重太低，生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實存在。
義烏市生態(tài)文明建設(shè)總體思路與主要措施
下步生態(tài)文明建設(shè)總體思路
以鄧小平理論三個代表 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)試點示范的創(chuàng)建，加大探索力度，抓緊制定推進生態(tài)文明建設(shè)的總體方案，明確路線圖和時間表，為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品，建設(shè)人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2023年，建立政府、企業(yè)、公眾三大責(zé)任主體共同參與的工作大格局，完善生態(tài)補償機制，初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全面建成小康社會的環(huán)境約束得到緩解，美麗義烏的架構(gòu)初步形成。
生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)是：
生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點和綠色系列創(chuàng)建活動全面開展，為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的精神支撐。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施完善，主要污染物排放得到有效控制，全面完成減排任務(wù)。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高，農(nóng)村面源污染等突出問題得到綜合整治，水質(zhì)得到明顯改善，空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，全市人均公共綠地達(dá)到20平方米文章生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報告精選出自http://www.gkstk.com/article/wk-4419244142699.html，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。
生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面完成單位gdp綜合能耗下降指標(biāo)。清潔生產(chǎn)普遍推廣，循環(huán)經(jīng)濟初具規(guī)模，生態(tài)經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。到2023年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25%，服務(wù)業(yè)增加值比重超過42%。
體制機制加快完善。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行機制、環(huán)境保護監(jiān)管機制、生態(tài)補償機制、資源要素市場化配置機制，為推進生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障。
下一步生態(tài)文明建設(shè)主要內(nèi)容
生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程，在內(nèi)容上具有全面性，時間上具有長期性，過程上具有漸進性和階段性，成果上具有多樣性。要科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，因地制宜、有計劃有步驟有重點地推進;要動員全社會力量廣泛參與，使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會的共同行動。在推進生態(tài)文明建設(shè)工作中，要注重實效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;要積極推進，不搞指標(biāo)攤派;要突出特色，不強求一律;要引導(dǎo)扶持，不包辦代替;要試點引路，不一哄而上。
高起點規(guī)劃，深入推進生態(tài)文明建設(shè)試點。開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制，堅持高起點規(guī)劃，大手筆建設(shè)，一體化發(fā)展，不斷加快國際性商貿(mào)城市建設(shè)，有效提升區(qū)域綜合競爭力。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護優(yōu)先的原則，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴(yán)格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴(yán)格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
深化節(jié)能減排，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，以節(jié)能減排為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要注重末端治理，又要強調(diào)源頭預(yù)防，既不欠新帳，又要多還老賬，從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強化結(jié)構(gòu)減排促進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升，細(xì)化工程減排促進主要污染物有效削減，實化管理減排促進環(huán)境改善效果得到保障。二是加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度。堅持 興商建市 的總基調(diào)不變，做強做大商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實際情況，加大重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。針對重點行業(yè)制定更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)，推行強制性清潔生產(chǎn)審核。四是發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設(shè)一批綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設(shè)，引導(dǎo)旅游資源合理開發(fā)。
加強環(huán)境保護，改善生態(tài)環(huán)境。一是實施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動，重點從能源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作，并向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，切實維護公眾環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復(fù)工程。加強污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)管，確保發(fā)揮效用
全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè)，開展印染、電鍍行業(yè)整治提升，建設(shè)印染、電鍍專業(yè)園區(qū)，淘汰落后產(chǎn)能，實行集中監(jiān)管，污染集中治理。三加強固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用，防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把 四邊三化 行動作為改善民生、建設(shè) 美麗義烏 的重要抓手， 以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體，切實加強農(nóng)村環(huán)境保護。
國家意義
黨的十八大以來，以___同志為___的___站在戰(zhàn)略和全局的高度，對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求，為努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會主義生態(tài)文明新時代，指明了前進方向和實現(xiàn)路徑。
___同志指出，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。他強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。這些重要論斷，深刻闡釋了推進生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，表明了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強決心。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障。生態(tài)文明建設(shè)是民意所在民心所向。生態(tài)文明建設(shè)是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
國家林業(yè)局局長趙樹叢：一部人類文明的發(fā)展史，就是一部人與自然的關(guān)系史。自然生態(tài)的變遷決定著人類文明的興衰。當(dāng)前，我國經(jīng)濟總量已躍升為全球第2位，人均gdp超過5000美元，面對生態(tài)問題日益突出的嚴(yán)峻形勢，十八大又把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的位置，形成了中國特色社會主義五位一體的總體布局。這標(biāo)志著我國開始走向社會主義生態(tài)文明新時代，也標(biāo)志著中國特色社會主義理論體系更加成熟，中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善。生態(tài)文明建設(shè)對于國家而言，我認(rèn)為有四大意義：[5] (一)建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。歷史的教訓(xùn)告訴我們，一個國家、一個民族的崛起必須有良好的自然生態(tài)作保障。隨著生態(tài)問題的日趨嚴(yán)峻，生存與生態(tài)從來沒有像今天這樣聯(lián)系緊密。大力推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，已成為中華民族偉大復(fù)興的基本支撐和根本保障。(二)建設(shè)生態(tài)文明是發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略選擇。90多年來，我們黨的理論創(chuàng)新發(fā)生了兩次歷史性飛躍。第一次是在新民主主義革命時期，形成了___思想。第二次是在黨的十一屆三中全會以后，形成了中國特色社會主義理論體系。馬克思曾經(jīng)指出，問題是時代的口號。這兩次理論上的飛躍，都是為了解決時代面臨的突出問題。在這兩大理論成果的指導(dǎo)下，我們黨取得了新民主主義革命勝利，確立了社會主義基本制度，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。(三)建設(shè)生態(tài)文明是推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的必由之路。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出，要求我們必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融合貫穿到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，大力保護和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，建立科學(xué)合理的生態(tài)補償機制，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。(四)建設(shè)生態(tài)文明是順應(yīng)人民群眾新期待的迫切需要。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升，人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍(lán)、地綠、水凈;不僅期待殷實富庶的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。生態(tài)文明發(fā)展理念，強調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然;生態(tài)文明發(fā)展模式，注重綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。大力推進生態(tài)文明建設(shè)，正是為順應(yīng)人民群眾新期待而作出的戰(zhàn)略決策，也為子孫后代永享優(yōu)美宜居的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間提供了科學(xué)的世界觀和方法論，順應(yīng)時代潮流，契合人民期待。
建設(shè)生態(tài)文明，昭示著人與自然的和諧相處，意味著生產(chǎn)方式、生活方式的根本改變，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，也是全黨全國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。
2023年9月11日，中央政治局會議審議通過《生態(tài)文明體制改革總體方案》，從推進生態(tài)文明體制改革要樹立和落實的正確理念到要堅持的“六個方面”，全面部署生態(tài)文明體制改革工作，細(xì)化搭建制度框架的頂層設(shè)計，進一步明確了改革的任務(wù)書、路線圖，為加快推進生態(tài)文明體制改革提供了重要遵循和行動指南。
隨著十八屆五中全會的召開，增強生態(tài)文明建設(shè)首度被寫入國家五年規(guī)劃
篇六 生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報告3200字
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報告
近年來，我旗著力加強生態(tài)保護與建設(shè)，深入實施京津風(fēng)沙源工程等生態(tài)建設(shè)項目，大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作，通過合理利用草牧場，加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力，全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。
一、生態(tài)建設(shè)取得的成效
__年以來，我旗累計投入資金34961.7萬元，治理面積1112.39萬畝，其中飛播造林61萬畝，封山育林70.56萬畝，農(nóng)田防護林0.5萬畝，林木種苗1.01萬畝，人工種草0.4萬畝，人工造林31.03萬畝，圍欄封育656.53萬畝，劃區(qū)輪牧271.68萬畝，基本草牧場1.31萬畝，飛播牧草12.5萬畝，暖棚16.67萬平方米，飼料機械1700臺，水源工程758處，節(jié)水灌溉489處，小流域治理5.87萬畝，生態(tài)移民864戶4130人;__年開始認(rèn)真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制，每年投入資金1億元，在10個嘎查實施禁牧416萬畝，在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝，政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設(shè)，全旗打草場面積達(dá)到732萬畝，占可利用草場總面積的18%，正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度，全旗圍欄化草場面積達(dá)到3848萬畝，占可利用草場面積的95%，其中實施劃區(qū)輪牧面積達(dá)到2802萬畝，占全旗可利用草場面積的69.1%，劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護成效的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式，不斷降低利用強度，有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由__年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自__年啟動實施京津風(fēng)沙源治理工程以來，我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設(shè)，始終將該項工作放在全旗各項工作的首位，全面實施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略，落實草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實有效地推進。
——堅持科學(xué)的指導(dǎo)方針。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持建設(shè)與保護并舉;堅持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活)，“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設(shè)為支撐，以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求，科學(xué)合理安排項目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到牧業(yè)增產(chǎn)，牧民增收。
——加大宣傳力度，提高群眾的認(rèn)識水平。開展廣泛宣傳活動，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，加強政策宣傳力度，調(diào)動群眾積極性，鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設(shè)中;調(diào)動一切積極因素，認(rèn)真落實各項政策，在產(chǎn)權(quán)明確的前提下，堅持“誰建設(shè)、誰管護、誰受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠(yuǎn)的歷史意義。
——增加科技含量，提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果，把生產(chǎn)適用技術(shù)落實到生態(tài)建設(shè)的全過程，加強科技培訓(xùn)工作，提高科技人員的技術(shù)水平，鼓勵各類科研機構(gòu)和科技人員深入基層開展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開發(fā)，技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢，大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點的優(yōu)良品種。
——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項建設(shè)周期長的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護，同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織，制定管護制度，廣泛宣傳，責(zé)任到戶、到人，依法管護，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識，將保護生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責(zé)的自覺行動。
——加強草原監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后，我旗結(jié)合實際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內(nèi)進行公示，在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名，充實草原管護隊伍，加大了對草原生態(tài)的保護力度。__年3月16日起截止31日，對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓(xùn)，頒發(fā)了“聘書”，簽訂了“合同”，并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員，重點培訓(xùn)國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等，并簽訂了“草原管護員勞務(wù)合同”，培訓(xùn)取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位，開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。
三、存在問題及建議
(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后，我旗結(jié)合本地實際，制定了嚴(yán)格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，壓減了牲畜頭數(shù)，有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外，保護基礎(chǔ)母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補助等保護基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補助800元，每只合格基礎(chǔ)母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來，項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要，我旗按上級要求聘用一批牧民擔(dān)任了嘎查級管護員，也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低，工作積極性不高，沒有執(zhí)法權(quán)等原因，未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中，由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強、有一定工作能力的人員，予以充實草原管護員隊伍，從而加強項目區(qū)管護力度。
(三)目前，我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備較落后，從而影響載畜量的測算。為使產(chǎn)草量測算更加準(zhǔn)確，望上級支持配備更加先進的草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備。
(四)近年來，牧民保護草場的意識不斷提高，通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、增加收入的認(rèn)識度也逐漸提高。但是，引領(lǐng)牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖道路上需要標(biāo)準(zhǔn)化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，希望上級在這些基礎(chǔ)設(shè)施方面出臺新項目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念，把草原生態(tài)保護和建設(shè)擺在首要位置，加強生態(tài)文明建設(shè)。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風(fēng)沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇，立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真組織實施好京津風(fēng)沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目，以沙化、退化嚴(yán)重地區(qū)為重點，加強生態(tài)治理工作，建立完善生態(tài)保護與建設(shè)的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質(zhì)的特點，采取不同的建設(shè)方式，北部地區(qū)以圍欄封育為主，南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時在全旗范圍內(nèi)加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強生態(tài)保護工作，繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，抓好有害生物防治、野生動植物保護工作，加強草地、林地和濕地的保護管理，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為，進一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果。積極穩(wěn)妥推進牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移，不斷完善牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的政策措施，重點抓好牧區(qū)青年和學(xué)生的教育培訓(xùn)，增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)，加強對轉(zhuǎn)移進城牧民的管理和服務(wù)，解決進城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量，放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內(nèi)。爭取五年內(nèi)全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。
篇七 生態(tài)文明城市建設(shè)的調(diào)研報告3650字
貫徹落實中共市委八屆八次全會精神，縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)，是順應(yīng)時代來發(fā)展的大勢大局。本人通過對生態(tài)文明城市建設(shè)情況的初步調(diào)研，撰寫此調(diào)研報告，報告分為四個部分：
一、縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)，突出提高執(zhí)行力主題
市以旅游業(yè)為龍頭，促進了本市服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展，目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成；城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善，“兩湖一庫”水質(zhì)得到提升，環(huán)城林帶得到有效保護；人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動計劃全面推進，群眾普遍關(guān)注的一批熱點難點問題得到有效解決；推動科學(xué)發(fā)展的體制機制逐步的完善，建立了生態(tài)補償機制，出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》，制定了《市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》等一系列法規(guī)，搭建了11個投融資平臺；生態(tài)文明觀念逐步強化，開辦生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班；干部隊伍建設(shè)切實加強，通過公推競崗、公開選拔、實施“雙百”工程等方式選拔干部，激發(fā)了干部隊伍活力。實踐證明，建設(shè)生態(tài)文明城市，完全符合中央和省委的要求，完全符合的實際，順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的必由之路。
學(xué)習(xí)貫徹市委八屆八次全會精神，我們對本市增強縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)進行了深入的調(diào)研與思考：市的最大的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶，是世界上喀斯特地區(qū)植被最好的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市的平均氣溫在24℃左右，年平均相對濕度在76.9%左右，不濕不燥，而且平均風(fēng)速每秒2.1米，風(fēng)和涼爽，非常舒適。緯度適宜。專家認(rèn)為人類最佳的居住緯度為20-30度，市恰好處于北緯26度，處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右，使人體處在大氣壓感覺的最佳地域上，非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風(fēng)災(zāi)害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源，有尚欠開發(fā)的民族風(fēng)情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢，進而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。
同時，也要清醒地看到，我市生態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展初期，進一步的向縱深發(fā)展，還存在許多不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢；城市規(guī)劃建設(shè)和管理仍較粗放，城市品位亟待提高；發(fā)動基層和群眾廣泛參與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入，群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐富；一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出；有的干部素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，執(zhí)行力不強。因此，強化責(zé)任，切實提高各級干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項重要工作。一是要明確責(zé)任主體。對全市性重要工作、重大項目、重點工程實行項目負(fù)責(zé)制。按照分工負(fù)責(zé)與項目負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌市領(lǐng)導(dǎo)工作安排，整合相關(guān)部門資源，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項工作推進機制，把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時限，逐一分解落實到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強化督查督辦機構(gòu)職責(zé)職能。改進和創(chuàng)新督查方式，對全市重點工作實行專項督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機制。健全重要工作責(zé)任報告制度和通報制度，責(zé)任單位和責(zé)任人要定期或不定期報告目標(biāo)任務(wù)完成情況，并在一定范圍內(nèi)通報。凡向社會公開承諾的重大工作進展及目標(biāo)任務(wù)完成情況要通過電視、報紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會公布。三是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法，完善考核方式，增強考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容，重點考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻履行職責(zé)、完成任務(wù)情況?？己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)通報、公示，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵約束的重要依據(jù)。
二、縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)，服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”
全市認(rèn)真貫徹落實市委八屆八次全會會議精神，把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2023年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會（簡稱“三創(chuàng)一辦”）各項工作落到實處，堅定不移地推進生態(tài)文明城市建設(shè)。從調(diào)查情況反饋來看，市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動知曉率達(dá)100%，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，健康知識知曉率≥70%。。認(rèn)為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，生活環(huán)境整潔，創(chuàng)建工作很有必要，支持創(chuàng)建活動，但要加強群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認(rèn)識，以引導(dǎo)健康文明的生活理念，培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識，同時要加強衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組了解了群眾的心理，為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據(jù)。
假日旅游帶動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費模式逐漸向休閑娛樂轉(zhuǎn)變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設(shè)施和娛樂活動，體驗其中的知識與樂趣，而且以休閑娛樂為載體，將休閑文化、體育運動等形式與游樂主題融為一體，使娛樂變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調(diào)查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂。為了適應(yīng)這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運動、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2023年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容?！叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨，是事關(guān)全市乃至全國人民切身利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事實事，對提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象，具有重要而深遠(yuǎn)的意義?！叭齽?chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè)，涉及到千家萬戶，是一項“人人有責(zé)、家家受益”的社會工程，需要每一位市民的積極參與和共同努力。
三、縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)，辦好職業(yè)教育
近年來，市通過整合資源、增加經(jīng)費、加強師資隊伍力量、完善學(xué)生資助體系等多項實招為職業(yè)教育發(fā)展“護航”。同時依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策，市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴大，辦學(xué)水平明顯提高。截至2023年底，全市共有職業(yè)院校50所，其中高職院校2所，在校生4200人，年招生近3000人，專任教師442人。在中等職業(yè)學(xué)校中，市屬中等職業(yè)學(xué)校40所，國家級重點職業(yè)學(xué)校5所，省級重點中等職業(yè)學(xué)校3所，在校生52598人，年招生2萬人，專任教師2393人。2023年初比2023年，全市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)增加了13所，在校學(xué)生數(shù)同比增加33800余人，是2023年的2.8倍。這標(biāo)志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈?。根?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)：到2023年，新建和擴建一批中等職業(yè)學(xué)校、縣級職教中心；爭創(chuàng)6所國家級、省級示范性職業(yè)院校；重點建設(shè)10個以上重點優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬人以上，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到7萬人以上。到2023年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體，學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求，滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。
四、把生態(tài)文明市建設(shè)作為富民強市的“總抓手”
生態(tài)文明作為一個新概念、新思維，不僅進一步完善了科學(xué)發(fā)展的理論，而且是促進當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè)，才是真正抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)涵，根據(jù)調(diào)研工作我們了解到，2023年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強力推進了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造，加強了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業(yè)污染防治力度。堅持綠色招商，嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項目落戶。推廣清潔生產(chǎn)，逐步實行了強制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度，對污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點的工業(yè)大氣污染治理，加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點污染源的異地改造項目建設(shè)，強化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學(xué)、有序、合理的開采方式，提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率，減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實施國家天然林資源保護、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點工程。加大了交通干線綠化力度。因此，市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個總抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，全面構(gòu)建生態(tài)社會，并以此去推動物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)；去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強發(fā)展?jié)摿?；去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，真正把建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的強市名城。
篇八 2023年生態(tài)文明縣城建設(shè)情況調(diào)研報告3850字
全縣“十二五”規(guī)劃中又將推進生態(tài)文明縣城建設(shè)作為重點任務(wù)。這一戰(zhàn)略部署，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)廣大人民群眾的企盼，必將對促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展產(chǎn)生重要影響。為了推動生態(tài)文明縣城建設(shè)，根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)臨澤縣委員會20__年工作要點》，我們組織部分政協(xié)委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，采取個別走訪、現(xiàn)場查看、會議座談的方式，對生態(tài)文明縣城建設(shè)進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基礎(chǔ)和條件
近年來，縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢，堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路，把生態(tài)建設(shè)放在推動臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位，大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè)，有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑了經(jīng)濟社會發(fā)展的新平臺，為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。
2023年，縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時間的不懈努力，河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水，建成防洪堤4.3公里，把昔日的污水河變成了清水湖，過去的爛河灘變成了黃金地，使縣城向東南延伸近3公里，面積擴大近1倍;通過節(jié)水，改變了人們的用水習(xí)慣，建成了一批水利設(shè)施，提高了環(huán)境承載能力，推進了節(jié)水型社會建設(shè);通過活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面積1300多畝，新增綠地12.8萬平方米，打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園，再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色，新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。
近年來，縣委、縣政府鼓勵引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走特色化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展的路子，構(gòu)建技術(shù)先進、清潔安全的工業(yè)體系。目前，依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展平臺，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產(chǎn)品梯次遞進和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。
實施以改善民生為重點的安居工程，加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā)，開工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)32平方米，人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施，城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用，國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進?？h城供水管網(wǎng)改造啟動實施，排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進，城區(qū)集中供熱率達(dá)95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。
噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日益完善，工業(yè)污染物通過治理達(dá)標(biāo)排放已成為各企業(yè)的自覺行動，“三廢”得到有效控制，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點，深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動，大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治，加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度，城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
以創(chuàng)建園林縣城為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，精心建設(shè)布局，采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)等措施，相繼建成了城關(guān)廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀，城市綠化檔次和水平整體提升，生態(tài)效應(yīng)進一步凸現(xiàn)。目前，城區(qū)綠化面積154.57萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)40.68 %，綠地面積102.62萬平方米，綠地率達(dá)27%，城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米，形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結(jié)合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中，生態(tài)保護與建設(shè)任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在，生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱。經(jīng)濟發(fā)展的總量比較小，發(fā)展質(zhì)量還不高，與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要，人飲水水源地不符合環(huán)保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集運輸方式原始，城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。
四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全，住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實不到位，城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié)，管護制度不落實，重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議
生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實際，推進生態(tài)文明縣城建設(shè)，要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，以尊重和維護自然為前提，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵，積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路，促進人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實規(guī)劃。
立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟基礎(chǔ)，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農(nóng)村、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接，與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合，由經(jīng)濟、社會和環(huán)境等要素構(gòu)成，涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明，包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標(biāo)體系。同時，制定出臺《臨澤縣推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的實施意見》，明確工作目標(biāo)、重點、措施及各部門的職能職責(zé)，把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處，見到實效，保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強綜合功能。
把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，增添文化元素，提升文化品位，賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，提高達(dá)標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快推行生活垃圾分類收集和管理，回收可利用資源，變廢為寶。整治各類架空線路，改造城區(qū)路燈，增設(shè)體現(xiàn)時代特征的景觀燈，提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場，啟動污水處理廠建設(shè)，建立城區(qū)綠色交通體系，鼓勵使用低排量、新能源汽車，創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅持生態(tài)立縣，全力推進大沙河流域綜合治理。
堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手，做到基本思路不動搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少，按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃，強力推進工程建設(shè)，切實把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開發(fā)的精品工程，成為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高品位設(shè)計，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手，著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化，以此推動縣城整體綠化，全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城，營造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境，建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進轉(zhuǎn)型升級。
抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等政策機遇，以資源優(yōu)勢為依托，以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點，不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè)，依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度，重點實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造，引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路，鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門檻，控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化，營造良好環(huán)境。
生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分，統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程，堅持“民生為本”，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo);堅持“文化為魂”，依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規(guī)，并借助新聞媒體，適時對一些不文明行為進行曝光，不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念，調(diào)動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動，提倡講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。
篇九 關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基層調(diào)研報告3550字
__市戶籍人口數(shù)___萬人，約2/3的人口工作生活在__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和____個行政村。自____年開始，隨著__生態(tài)省和__生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)_個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)__個，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的_%、__%和__%;市級生態(tài)村___個，占總行政村數(shù)的_%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段，離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距，因此，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，__將于____年前建成國家級生態(tài)市，而__%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵，提升生態(tài)市建設(shè)水平，是進一步推進和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。
(二)是推進農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機。國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出，要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，而加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，對一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用，要全面實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是區(qū)域經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等__多項指標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，有力地促進當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素，從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，提高區(qū)域綜合競爭力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進文化的重要組成部分，是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗與教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強調(diào)“自然-經(jīng)濟-社會”的整體價值和生態(tài)經(jīng)濟價值，要求人類的一切活動都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟-社會”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明，就不可能實現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強全民的生態(tài)環(huán)境意識，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還不到位。當(dāng)前，政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護的意識難以轉(zhuǎn)變，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”，片面的追求gdp增長速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護的重要性和必要性，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分，直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費的現(xiàn)實程度，還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經(jīng)濟發(fā)展速度相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，主要表現(xiàn)在：
1、規(guī)劃問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引，導(dǎo)致建設(shè)無序開展，給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題，如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。
2、污水問題：截止到____年底，全市還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(____個行政村僅有__個試點)，大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道，成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。
3、衛(wèi)生廁所問題：衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，導(dǎo)致廢水滲排或不能進行合理處置，影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。
4、生活垃圾問題：農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問題，致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
5、工業(yè)污染問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后，管理水平較低等具體問題，由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍亟待組建和完善。隨著__市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益加重，而__市到目前為止僅慈溪市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊，絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍，沒有專職的環(huán)保工作人員，致使很多工作到縣級一下就難以推動，生態(tài)建設(shè)工作明顯滯后。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍中，無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，組織開展環(huán)保知識培訓(xùn)，配備相應(yīng)環(huán)保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)費不足。開展生態(tài)建設(shè)工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心，而基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性與共享性，初期投資巨大、回收期長等特征。近年來，__市各級政府對基礎(chǔ)設(shè)施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態(tài)勢，但這一增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的增長速度，由此導(dǎo)致財政資金難以滿足生態(tài)建設(shè)的需要。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)宣傳工作有待進一步加強。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前期缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，部分基礎(chǔ)設(shè)施沒有按實際要求進行建設(shè)，如污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設(shè)等，此類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于還舊帳性質(zhì)，勢必影響到部分居民的個人利益，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進一步加強生態(tài)建設(shè)宣傳力度，調(diào)動居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主動性和積極性，妥善處理建設(shè)過程中潛在的各類問題。此外，寧波市是個工業(yè)化程度較高的城市，外來務(wù)工人員眾多，在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面與__市民存在差異，勢必要通過加強宣傳，灌輸人改變環(huán)境，環(huán)境改造人的理念，提高他們對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識，改變一些不良習(xí)慣，共同建設(shè)美好家園。
三、對策建議
(一)加強干部教育，提高生態(tài)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設(shè)工作，必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將干部生態(tài)教育和政績考評結(jié)合起來，將如何開展生態(tài)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育培訓(xùn)內(nèi)容，并將建設(shè)業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容，使廣大干部充分認(rèn)識到開展生態(tài)建設(shè)工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位，認(rèn)識上深刻，決策上有力，行動上迅速，形成一級抓一級、齊抓共管的局面，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。
(二)加大建設(shè)力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“一鎮(zhèn)一品”的要求，突出自身特點和優(yōu)勢，堅持項目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，不斷完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)承載能力，彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項目建設(shè)上體現(xiàn)美觀、實用、緊湊，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整體協(xié)調(diào)，體現(xiàn)文化品位。
(三)組建環(huán)保機構(gòu)，加強素質(zhì)培訓(xùn)。機構(gòu)和隊伍是管理和建設(shè)的主體，沒有機構(gòu)和人員就談不上管理和建設(shè)，要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，保障機構(gòu)編制、人員配備和資金來源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作中去。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)人才等情況，要經(jīng)常組織他們參加由各級環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓(xùn)班，使他們在實踐中學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。
(四)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場運作相結(jié)合的方式，建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費由各級政府投資，而污水處理廠建設(shè)可采用___投資模式，在不改變原來用途的前提下，有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設(shè)補償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式，從建設(shè)到運行全部由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補貼，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對民間資本的帶動作用，以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。
(五)加強環(huán)境宣教，實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣，必須先從轉(zhuǎn)變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與，通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳;
篇十 2023年生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告2650字
近年來，多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀(jì)檢工作，堅決貫徹落實省、市紀(jì)委工作要求和有關(guān)規(guī)定，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織建設(shè)和陣地建設(shè)，規(guī)范紀(jì)檢工作程序，提升業(yè)務(wù)能力和水平，全面推進紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的發(fā)揮，有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量，夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
加強自身建設(shè)，力促職能發(fā)揮
在紀(jì)檢監(jiān)察的組織建設(shè)中，我們既重視硬件建設(shè)，又加強軟件建設(shè)。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機遇，規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置，將能力強、覺悟高的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中，加大了干部交流力度。共設(shè)紀(jì)委書記1人，專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1名，委員4人。紀(jì)委書記堅持參與鎮(zhèn)黨委各項工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設(shè)有專門的辦公場所，配備了電腦、打印機、舉報電話等辦公設(shè)備。同時，鎮(zhèn)黨委、政府為紀(jì)委開展工作提供車輛和經(jīng)費保障，年初將紀(jì)檢工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補貼和村務(wù)監(jiān)督委員會成員誤工補貼。三是制度落實到位。按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)和職能，我們把建立完善制度作為紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的主要抓手。建立健全了紀(jì)委書記崗位工作責(zé)任制度、信訪接待制度、學(xué)習(xí)制度、紀(jì)檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運轉(zhuǎn)。
發(fā)揮職能作用，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)
一是加強村級紀(jì)檢組織建設(shè)。多寶鎮(zhèn)以強化紀(jì)檢組織基礎(chǔ)為著力點，加強村級紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，在47個村1個居委會建立村(居)監(jiān)督委員會，選聘一批政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾信得過的人員擔(dān)任村監(jiān)委會成員。村級紀(jì)檢組織建立至今，發(fā)揮了一定作用，主動協(xié)助村(居) 兩委 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村(居)的落實情況，協(xié)助村(居) 兩委 搞好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。二是加強督查力度。為嚴(yán)格執(zhí)行制度，鎮(zhèn)紀(jì)委一班人深入村組(社區(qū))變?nèi)罕娚显L為干部下訪，掌握一手材料，了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新動向，發(fā)現(xiàn)案件線索，及時查處，充分發(fā)揮懲治腐敗的導(dǎo)向作用。對制度和重點工作的落實情況開展的效能監(jiān)察，確保了各項制度有效落實。在抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的同時，加大對違紀(jì)黨員干部的查處力度。
新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量配備上總體較為齊全，但紀(jì)檢干部大多是兼職，都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，紀(jì)委委員大多只是掛個名號，業(yè)務(wù)知識不足，盡管班子齊整，但實難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大，單位多，紀(jì)檢工作人員少，在一定程度上制約了紀(jì)委職能作用的發(fā)揮。紀(jì)委應(yīng)重點發(fā)揮紀(jì)委委員作用，在委員的配備上應(yīng)側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點人群中選用，納入一定比例的村級力量，并建立常態(tài)的紀(jì)委委員報告制度。這部分人兼職紀(jì)委委員一方面有利于增強其自身廉政意識，規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生，另一方面便于這些人及時發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域的問題，解決問題，盡可能防范腐敗的滋生。
創(chuàng)新工作機制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式，整合力量，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進和諧的作用。一是強化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督，筑牢一線監(jiān)督防線，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減，確保各項便民利民措施落到實處、見到實效。二是強化信訪處理。實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點對象約訪、民情走訪等，進村入戶訪民情、田間地頭察民生，貼近民心解民憂，進一步拓寬基層群眾訴求渠道，主動化解矛盾糾紛，維護基層和諧穩(wěn)定。三是強化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度，打破單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸，整合資源，握緊 拳頭 ，直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度，對一些重大典型案件、復(fù)雜疑難案件，上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取掛牌督辦，通過重點過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，為基層辦案提供強力支持。
建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和村監(jiān)委力量的培訓(xùn)教育，形成常態(tài)機制，通過對政策理論法規(guī)日常學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識，增強其執(zhí)紀(jì)為民的責(zé)任感和使命感。通過對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，切實提升紀(jì)檢干部素質(zhì)，增強業(yè)務(wù)辦事能力，提高工作效率。
村級紀(jì)檢小組發(fā)揮作用的有效途徑
一是要落實村級紀(jì)檢組織建設(shè)的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀(jì)檢組織建設(shè)人員，把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的黨員選入村級紀(jì)檢組織。讓他們參與村級各項社會事務(wù)的監(jiān)督，有效提高村兩委工作的透明度。
二是要加強教育培訓(xùn)，提素質(zhì)。紀(jì)檢工作是一項政治性、政策性很強的工作，各級紀(jì)委要通過舉辦培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等形式，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，有計劃、有步驟地對紀(jì)檢小組成員進行培訓(xùn)，使他們掌握紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)知識，為順利開展工作打好基礎(chǔ)。
三是要做到村級紀(jì)檢組織的責(zé)任落實，要明確好責(zé)任分工。針對村兩委工作特點，抓住 龍頭、源頭、苗頭 三道關(guān)口，將黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)及時公開。重大事項、建設(shè)工程請村級紀(jì)檢組織成員參與全程監(jiān)督，充分發(fā)揮村級紀(jì)檢組織 宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員 的四員作用，做到讓上級黨組織放心，干部干事舒心，老百姓安心、順心。
四是要落實村級紀(jì)檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，強化村級各項工作制度、社會事務(wù)以及各項會議制度，讓村級紀(jì)檢組織切實負(fù)起責(zé)任，履行職責(zé)，不形同虛設(shè)。要對村兩委的各項工作實行全程監(jiān)督，確保他們有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓紀(jì)檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強烈問題有建議、參與處理、督促解決的權(quán)利。
五是要發(fā)揮制度保證作用。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等制度的落實，加強對農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀(jì)法規(guī)、執(zhí)行反腐__制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時糾正不正之風(fēng)，促進農(nóng)村各項權(quán)力規(guī)范運行。
六是要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。一方面，村級紀(jì)檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，維護黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實;另一方面紀(jì)檢小組要經(jīng)常聽取群眾意見，定期對群眾中可能出現(xiàn)的問題進行排查，對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握，早疏導(dǎo)，并協(xié)助黨組織把信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。村級紀(jì)檢組織要發(fā)揮協(xié)助調(diào)查作用。積極協(xié)助上級紀(jì)檢組織開展信訪、案件調(diào)查等工作，切實發(fā)揮應(yīng)有作用。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告范文
篇十一 新華鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告5150字
黨的“十八大”以來，新華鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關(guān)于開展“美麗騰沖”建設(shè)的總體思路和工作要求，采取了開展林業(yè)三項清理整治行動、從嚴(yán)加強林木采伐管理、磚瓦窯綜合整治、非法采砂采石采礦綜合治理、水污染綜合治理、全民控塑工程、“四清兩拆”村容村貌整治、綠化荒山等措施，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，取得了明顯成效。近半年來，筆者通過認(rèn)真調(diào)研分析，結(jié)合自身工作實際，總結(jié)了新華鄉(xiāng)在開展生態(tài)文明建設(shè)工作中取得的成效和經(jīng)驗，分析存在的問題和原因，并提出相關(guān)建議，希望對新華及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后開展生態(tài)文明建設(shè)工作中所有幫助。
一、新華鄉(xiāng)概況
新華鄉(xiāng)位于騰沖縣南部，距離縣城56公里，地處東經(jīng)98°48′，北緯24°45′，東與蒲川相鄰，南與龍陵縣河頭鄉(xiāng)隔江相望，西部和北部與梁河縣小廠、平山鄉(xiāng)接壤，全鄉(xiāng)東西寬11.5公里，南北長16公里，因地形地貌四周群山環(huán)抱，形似灶上的鐵鍋，又名“小蒲窩”。全鄉(xiāng)國土面積122平方公里，轄11個村委會、88個村民小組，__年末全鄉(xiāng)總?cè)丝?7350人，農(nóng)民人均純收入5048元。新華地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，坐落在著名的新生帶火山區(qū)，境內(nèi)多山，山脈多為南北走向，將全境分割成南北走向的山間盆地、河谷。壩區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的4%，山區(qū)和半山區(qū)占96%，全鄉(xiāng)最低海拔930米，最高海拔2250米，平均海拔1290米。新華境內(nèi)大部分地區(qū)屬亞熱帶多濕氣候，具有明顯的低緯度山地季風(fēng)氣候特點，由于海拔高差大，形成具有地?zé)岷庸葻釁^(qū)氣候又有溫涼帶氣候的立體氣候特點，適宜種植茶葉，熱帶經(jīng)濟作物。
二、生態(tài)文明建設(shè)工作推進情況及主要做法
根據(jù)縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求，新華鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速行動，組織分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，圍繞天藍(lán)、地綠、水清的總體目標(biāo)，制定了一系列工作實施方案，生態(tài)文明建設(shè)工作得到快速有效推進。
(一)從嚴(yán)加強森林采伐限額管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，降低森林采伐限額，控制商品材采伐。執(zhí)行林木采伐“七個不準(zhǔn)”制度。1、山林權(quán)屬不清或者有爭議的不準(zhǔn)采伐;2、天然闊葉林、封(禁)山和保護區(qū)不準(zhǔn)采伐;3、重點公益林區(qū)不準(zhǔn)采伐;4、未完成更新造林任務(wù)的單位不準(zhǔn)采伐;5、林政管理混亂、亂砍濫伐突出的村未整改之前不準(zhǔn)采伐;6、公路兩旁、江河兩岸、水庫四周及集鎮(zhèn)面山不準(zhǔn)采伐;7、征占用林地未取得林地審核同意書的不準(zhǔn)采伐。
(二)實施綠化荒山行動。圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，進一步實施好退耕還林鞏固、封山育林、防護林體系等重點工程建設(shè)，扎實推進造林綠化工作，落實綠化荒山行動措施。20__年計劃新植油茶1181畝，美國山核桃 503 畝。補植美國山核桃100畝。撫育油茶 __ 畝，泡核桃3000畝，美國山核桃 1000畝;新植用材林541.5畝，實施森林撫育500 畝，封山育林1000畝;組織義務(wù)植樹5.1萬株，建義務(wù)植樹樣板50 畝。到20__年末使全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積達(dá)到12.8萬畝，其中：用材林達(dá) 10萬畝，特色經(jīng)濟林面積達(dá)到2.8萬畝(泡核桃2萬畝、油茶0.8萬畝)，森林覆蓋率比去年增長0.3個百分點。目前正在組織實施夏季造林工作。
(三)強勢推進林業(yè)三項清理整治行動。及時召開專題會議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動方案。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了對無證木材加工企業(yè)的摸底調(diào)查及清理整治工作，對全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠發(fā)放停工并限期拆除廠房機械設(shè)備的通知書，組織力量對拒不執(zhí)行的加工廠進行強制拆除，截止7月10日，全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠的廠房和機械已全部拆除，工作進度在全縣名列第一;二是開展野生樹木非法移植清理整治，對全鄉(xiāng)26株非法移植的野生樹木進行逐株登記造冊、編號拍照歸檔，全部納入鄉(xiāng)林業(yè)站的管控之中;三是拆除搗毀廢棄加工木炭舊窯，防止非法燒炭死灰復(fù)燃。
(四)加強古樹名木保護工作。古樹名木被稱為綠色文物、活的化石，是自然界和前人留下的無價珍寶，也是一個地方文明程度的重要標(biāo)志之一。騰沖氣候溫潤，適合樹木生長，分布著大量古樹名木。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣共有古樹名木54株(其中縣級保護26株、鄉(xiāng)級保護28株)，主要有柞木、柏樹、香樟、香葉樹、黃果樹、大青、榕樹、桂花等樹種。為加強古樹名木保護，實行村民承諾保護、村級登記保護、縣鄉(xiāng)掛牌保護的方式，對全鄉(xiāng)古樹名木進行了掛牌保護。
(五)開展水環(huán)境污染綜合治理工作。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了大規(guī)模水環(huán)境污染整治行動，一是對全鄉(xiāng)12個非法采砂采石點采取直接取締措施，目前所有非法采砂采石點清理工作已完成;二是開展河道污染治理，組織機關(guān)干部、學(xué)生、群眾對鄉(xiāng)內(nèi)的主要河道里的垃圾進行清理打撈集中處理，對河道兩岸進行綠化打造。
(六)實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，依托開展“四清兩拆”活動，采取政府引導(dǎo)、資金扶持、群眾參與的方式，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度，積極探索農(nóng)村生活垃圾處置模式，鄉(xiāng)內(nèi)投資在各村修建了垃圾集中處理池，在集鎮(zhèn)及周邊村組設(shè)置了垃圾箱，爭取環(huán)保項目建設(shè)了自燃式垃圾焚燒爐，通過前期觀察，達(dá)到預(yù)期處理效果，符合農(nóng)村生活垃圾處理實際。
(七)開展磚瓦窯清理整治。結(jié)合 “新華鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境專項整治行動”，綜合運用法律、行政等多種手段，以疏堵結(jié)合為原則，對基本農(nóng)田保護區(qū)、公路沿線、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的磚瓦窯一律取締，重新選址規(guī)劃建設(shè)輪窯，研究能源替代，并做好土地復(fù)墾工作。
三、生態(tài)文明建設(shè)推進過程中存在的主要問題
(一)群眾自身生態(tài)觀念與生態(tài)保護意識薄弱。群眾生態(tài)保護意識的薄弱是群眾肆意破壞生態(tài)環(huán)境的重要精神原因;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠，是引發(fā)群眾生態(tài)保護意識不強的重要物質(zhì)因素;良好的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，有利于培養(yǎng)群眾的生態(tài)保護意識和養(yǎng)成良好的生活生產(chǎn)行為;因地理環(huán)境因素的限制和村莊建設(shè)的不合理性，嚴(yán)重影響了村容村貌，浪費了許多生態(tài)資源，也增加了生態(tài)文明建設(shè)的成本。
(二)基層執(zhí)法疲軟導(dǎo)致打非治違工作底氣不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所執(zhí)法權(quán)限范圍較小或毫無執(zhí)法權(quán)，加之執(zhí)法人員少，直接導(dǎo)致在打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為時底氣不足，打擊效果不明顯，震懾作用不強。比國土所為例，在查處非法采砂采石行為時，按部門職權(quán)只能是以下方停工通知的方式告知當(dāng)事人停止其非法行為，無處罰或采取強制措施的權(quán)限，而違法行為人則毫不畏懼。
(三)一刀切導(dǎo)致在執(zhí)行縣委政府決策時存在偏差。個別部門和地方因急于達(dá)到治理目的，從嚴(yán)加強管理，在執(zhí)行縣委政府決策時實行一刀切，如：停止一切采伐指標(biāo)的分配及林木采伐活動，停止木材運輸手續(xù)的辦理，停止一切沙石的開采活動。這與縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求不符，也不符合相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。
四、生態(tài)文明建設(shè)的路徑
(一)樹立生態(tài)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。生態(tài)目標(biāo)是實現(xiàn)人居環(huán)境良好、空氣質(zhì)量清新、自然生態(tài)基本平衡。生態(tài)目標(biāo)的實現(xiàn)， 要求盡量減少資源能源消耗， 減少向自然環(huán)境排放污染物， 實現(xiàn)資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化， 所有的生產(chǎn)生活活動都要在資源環(huán)境的承載力范圍內(nèi)，不出現(xiàn)過沖現(xiàn)象。新華鄉(xiāng)地處騰沖南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然生態(tài)環(huán)境良好， 總體經(jīng)濟發(fā)展方式較粗放，要實現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)， 就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式， 同時不能再走“先利用后保護”、“先污染后治理”的老路。這就要求我們在某些情況下限制、改變或放棄現(xiàn)有的一些經(jīng)濟發(fā)展手段或方式，寧可犧牲眼前經(jīng)濟利益，也要實現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)。
(二)加強政府引導(dǎo)，改進生產(chǎn)生活方式。生態(tài)文明建設(shè)， 對人類而言， 是一種嶄新的理念。對人類的價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式都提出了新的更高的要求， 人類需要對原有的傳統(tǒng)價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式進行重大的調(diào)整和改進。這種調(diào)整和改進， 從政府的層面上講， 沒有政府的強有力領(lǐng)導(dǎo)， 進行科學(xué)合理的規(guī)劃， 顯然是做不到的。政府重視和引導(dǎo)是推進生態(tài)文明建設(shè)的強大動力。生態(tài)文明建設(shè)是一項具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的浩大的系統(tǒng)工程， 而不是在短期內(nèi)通過努力就能順利得以實現(xiàn)的， 它涉及到經(jīng)濟、社會、環(huán)境的方方面面， 生態(tài)文明建設(shè)需要全社會的共同關(guān)心和參與， 全社會成員是生態(tài)文明建設(shè)的主體。我們可以用好用活法律法規(guī)， 實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃， 進行廣泛的宣傳和教育， 引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展， 企業(yè)與公眾在政府的引導(dǎo)下， 依法進行生態(tài)文明建設(shè)的各項活動。
(三)加強制度建設(shè)，建立健全有利于生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)章制度。制度是區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)境、社會發(fā)展的軟約束， 有效率的制度促進經(jīng)濟社會的發(fā)展， 無效率的制度抑制甚至阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展。制度創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力，通過制度創(chuàng)新， 可以改變生態(tài)文明建設(shè)中面臨的制度約束。歷史經(jīng)驗表明， 不同國家、地區(qū)之間在發(fā)展中存在的巨大差異， 在很大程度上取決于國家、地區(qū)的制度安排。同理， 制度安排在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。有效的經(jīng)濟政策制度的建立與實施不僅可以極大地鼓勵那些率先實行低消耗、低污染的經(jīng)濟行為， 實現(xiàn)資源環(huán)境的有效配置， 激勵新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用; 同時還可以迫使經(jīng)濟個體不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟行為， 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。因此， 應(yīng)通過深化改革， 逐步建立和完善基于市場機制的促進生態(tài)文明建設(shè)的政策支撐體系， 科學(xué)合理地使用各種政策工具， 以促進生態(tài)文明建設(shè)的全面推進。
(四)推進生態(tài)化轉(zhuǎn)變， 建立生態(tài)型生產(chǎn)體系和消費模式。
在生態(tài)文明建設(shè)過程中， 積極推進五大生態(tài)化轉(zhuǎn)變。一是觀念生態(tài)化轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的“人類自我中心思想”、“征服自然”等觀念， 向“人與自然和諧相處”的生態(tài)文明觀念轉(zhuǎn)變; 在全社會宣傳、倡導(dǎo)和樹立生態(tài)價值觀、生態(tài)經(jīng)濟觀、生態(tài)政治觀和生態(tài)科技觀等生態(tài)文明觀念。使全社會從思想上接受生態(tài)文明新觀念， 將生態(tài)文明觀念付諸于各項經(jīng)濟社會活動中， 把生態(tài)文明觀念貫穿于各種發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及政策制定的全過程。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上， 從傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境污染破壞的粗放發(fā)展模式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)化集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡量依據(jù)產(chǎn)業(yè)自然生態(tài)有機循環(huán)機理， 建立形成產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)鏈網(wǎng)關(guān)系， 產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)相互結(jié)合優(yōu)化， 使資源獲得充分的循環(huán)利用、節(jié)約利用， 廢棄物實現(xiàn)零排放， 環(huán)境獲得最好保護。三是生活生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在生活方式上， 從人類對物質(zhì)財富的占有掠奪以及無節(jié)制地消費向弱化物質(zhì)財富占有與追求的簡約生活方式轉(zhuǎn)變， 以適當(dāng)?shù)?、極少的物質(zhì)資源消耗， 最小的自然環(huán)境污染破壞， 獲得最大的精神文化財富， 獲得最健康的身心發(fā)展， 謀求精神化生活方式與物質(zhì)化生活方式和諧， 實現(xiàn)人與自然共居一體， 相互包融。四是文化生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在文化宣傳上， 要大力加強生態(tài)教育和宣傳， 使人與自然和諧發(fā)展的思想深入人心， 使社會大眾摒棄人類自我中心思想， 樹立起生態(tài)文化意識， 提高社會大眾對生態(tài)文化的認(rèn)同， 增強社會大眾對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律， 促使社會大眾自覺地承擔(dān)保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。文化發(fā)展上， 要尊重人與自然相和諧的要求，賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義， 努力形成防止污染、保護生態(tài)、美化家園、綠化環(huán)境的社會文明新風(fēng)尚。五是環(huán)境生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在資源開發(fā)模式上， 從無視、忽視自然生態(tài)環(huán)境的承載力的環(huán)境破壞性資源開發(fā)向以保護自然為基礎(chǔ)、與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)的資源開發(fā)模式轉(zhuǎn)變。資源開發(fā)建設(shè)活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi)， 自然環(huán)境及其演進過程得到最大限度地保護。生態(tài)型生產(chǎn)體系是生態(tài)文明建設(shè)的根本，推進生態(tài)文明建設(shè)， 最重要的是要推進產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變， 建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型生產(chǎn)模式， 建立低投入、高產(chǎn)出、低消耗、低污染的， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型生產(chǎn)體系。
在人們的經(jīng)濟社會活動中，消費是整個經(jīng)濟循環(huán)鏈條的最后一個環(huán)節(jié)，所有的生產(chǎn)都是為消費準(zhǔn)備的，生產(chǎn)的目的就是為了提高人們的消費水平，只有消費需求的增長，才能有商品的市場需求，才能提供足夠的就業(yè)機會，才能保證社會穩(wěn)定，從而保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅與消費水平密切相關(guān)，生態(tài)文明建設(shè)還是一種文化觀念和價值取向。因此生態(tài)文明建設(shè)，要積極推進生態(tài)消費模式的建立。通過加強生態(tài)消費理念的教育宣傳，在全社會樹立符合自然生態(tài)法則的人與自然相互平等、相互依賴的消費價值觀，積極倡導(dǎo)綠色消費、節(jié)約消費、適度消費、健康消費、科學(xué)消費、環(huán)保消費、減物質(zhì)消費、文化和功能性消費，摒棄盲目消費、過度消費、破壞性消費、透支消費和“一次性消費”的生活方式。通過政府主導(dǎo)，制定相關(guān)鼓勵促進生態(tài)消費的激勵政策和機制，正確引導(dǎo)消費走向，形成生態(tài)消費時尚，使生態(tài)消費觀念逐步形成并轉(zhuǎn)化為直接的消費需求，逐步建立起有利于人與自然環(huán)境和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)的生態(tài)消費模式，在消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源的最大量節(jié)約，污染物的最大量減少，對環(huán)境的破壞最小。最終實現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費向多元的減物質(zhì)化的文化功能性消費轉(zhuǎn)變，由注重自然資本密集型的消費轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識和服務(wù)密集型消費。
篇十二 生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查專題報告3900字
一、主要做法和成效
(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園
1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從2023年開始，縣逐步在全縣范圍內(nèi)開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作，推進環(huán)境綜合整治。自去年以來，編制了覆蓋全縣13.15萬農(nóng)村人口的59個村莊環(huán)境綜合整治項目，涉及整治項目資金1.6億元，爭取農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目資金50萬元。通過多年的創(chuàng)建，我縣已逐步實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點帶面的發(fā)展。
2、建設(shè)生態(tài)宜居城市。在建設(shè)生態(tài)宜居和內(nèi)涵方面，縣創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，圍繞建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福為目標(biāo)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，按照三江六岸、山水特色的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市，努力提高城市品位目標(biāo)要求，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，目前正在實施的百里綠色長廊項目和月亮灣建設(shè)項目是推進創(chuàng)特色、鑄品牌、成一極，建設(shè)風(fēng)景獨好新的重要舉措。以百里綠色長廊建設(shè)為主線，與全縣特別是兩岸的經(jīng)濟社會發(fā)展相融合：通過綠色長廊建設(shè)，依托兩岸的生態(tài)資源，把沿線的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)有機結(jié)合起來，通過發(fā)展沿線的休閑觀光農(nóng)業(yè)、建設(shè)特色工業(yè)基地、進行鎮(zhèn)和村莊整治、建設(shè)國家濕地公園等項目，使百里綠色長廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設(shè)過程中縣委、縣政府高度重視，在調(diào)研、謀劃、爭資爭項、規(guī)劃設(shè)計等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法，百里綠色生態(tài)長廊工程建設(shè)指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的積極配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環(huán)境躍上新水平。
(二)注重科學(xué)發(fā)展，壯大生態(tài)經(jīng)濟
2、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展生態(tài)旅游。近年來，縣確立了以景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施旅游旺縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，著力打造特色品牌?，F(xiàn)在重點推進生態(tài)長廊旅游區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項目建設(shè)。通過大手筆、大項目，逐步做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟，打造旅游強縣。
3、強化可持續(xù)發(fā)展理念，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？h通過抓技改、建園區(qū)，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺商創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并以兩個規(guī)劃為依據(jù)，實施分類管理，提升綠化低碳發(fā)展水平。二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初，工業(yè)園區(qū)聘請省公司咨詢公司對工業(yè)園區(qū)進行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制，將兩基地一小區(qū)納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。三是全面落實環(huán)保三同時制度。嚴(yán)把生態(tài)入口關(guān)，嚴(yán)格項目規(guī)劃環(huán)評，尊重專家意見。四是大力提高園區(qū)綠化水平，近兩年投入資金500余萬元，對省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進行了重點美化綠化，建成以錦順達(dá)公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強化監(jiān)管力度，保障生態(tài)建設(shè)
1、切實抓好污染減排工作。一是嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批和驗收關(guān)。二是將減排任務(wù)分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排;四是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設(shè)。
2、嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署，加強對十五小、新五小企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施、超標(biāo)排放污染物等情況。四是加強對國控企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作切實到位。五是抓好飲用水源保護工作，確保了飲用水源水質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。
3、加強環(huán)境監(jiān)測。一是切實抓好縣內(nèi)大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測工作。二是認(rèn)真做好污染投訴的監(jiān)測調(diào)查取證工作。三是認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測工作。
二、存在的問題
(一)輿論引導(dǎo)還不夠強勢
一是沒有形成主流的文化輿論導(dǎo)向。干部群眾沒有充分認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。二是宣傳沒有突出重點，缺乏針對性。三是沒有充分利用好各種紀(jì)念日或活動日，運用電視、報刊等媒體進行綠色消費、生態(tài)城市等科普知識的宣傳。
(二)生態(tài)經(jīng)濟還比較落后
生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度還比較低;品牌可持續(xù)保護和發(fā)展的意識亟待增強。生態(tài)工業(yè)方面，生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足;節(jié)能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業(yè)足夠重視;大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，力量薄弱，產(chǎn)品檔次低，單位產(chǎn)品能耗高，節(jié)能改造心有余力不足;生態(tài)旅游方面，仍然存在旅游新項目開發(fā)建設(shè)進展緩慢的問題;現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足，景區(qū)的檔次和品位都不高;而景區(qū)周邊村民關(guān)系太復(fù)雜，又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治還須加強
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理?，F(xiàn)在廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當(dāng)前縣農(nóng)村的四大頑疾。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來，縣雖然建成沼氣池幾千個，在這項能源的開發(fā)上，也積累了一些經(jīng)驗，但在推廣使用時，卻受到了資金、技術(shù)、服務(wù)等條件的限制，這一清潔能源并未在農(nóng)村全面推廣使用。三是農(nóng)民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設(shè)的主體意識不強。許多農(nóng)民對于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解，認(rèn)識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。
(四)工業(yè)污染治理任務(wù)艱巨
從總體上看，目前縣仍以粗放型經(jīng)濟增長方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主，而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進展較慢，重點污染行業(yè)、重點污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理，但仍存在結(jié)構(gòu)性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問題。企業(yè)生產(chǎn)力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對滯后。由于小規(guī)模，零散選礦點多，選礦工具落后，環(huán)保設(shè)施不健全，礦山污染問題仍然較為突出。
(五)執(zhí)法能力和力度亟待強化
縣環(huán)保執(zhí)法力量不足，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備相對落后，專業(yè)人員較少，離環(huán)保規(guī)范化建設(shè)的要求還有一定距離，未能滿足新形勢的要求，環(huán)境管理能力跟不上經(jīng)濟發(fā)展的要求，環(huán)境管理能力仍然薄弱。
三、幾點意見和建議
(一)切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)
一要建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h里要形成“縣委負(fù)總責(zé)，政府負(fù)實責(zé)，職能部門具體抓，相關(guān)部門協(xié)同抓，人大、政協(xié)督促抓”的工作格局;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二要建立工作責(zé)任考核制。要倡導(dǎo)“保住青山綠水也是政績”的政績觀，把生態(tài)建設(shè)和保護成效納入干部考核評價體系之中。縣委要制定全縣建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)量化考核內(nèi)容和辦法，納入黨建工作之列，每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果作為推薦選拔使用干部的重要依據(jù)。三是強化資金保障。按照生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立專項引導(dǎo)資金，建立健全有效引導(dǎo)和推進生態(tài)文明建設(shè)的財政政策，完善“政府主導(dǎo)、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規(guī)章條例，確保生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。二是建立健全激勵約束機制，對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。三是深化林權(quán)制度改革，按照“林農(nóng)得實惠、生態(tài)受保護”的要求抓好林改，最廣泛地動員林農(nóng)投資投勞育好山、護好山、開發(fā)好山。四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用，建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。
(三)構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟格局
一是突出資源培育，發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過產(chǎn)權(quán)明晰的林改工作，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大經(jīng)濟林和林木資源的精深加工利用，減少資源消耗，凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益;二是突出綠色食品開發(fā)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體，本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。促進農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三是突出生態(tài)保護，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，不斷改進工業(yè)生產(chǎn)模式，大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產(chǎn)工藝，逐步改造和淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的的工業(yè)設(shè)備，最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項目均要進行嚴(yán)格的“環(huán)評”，對生態(tài)環(huán)境可能造成嚴(yán)重污染的，必須堅決“砍”掉，始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過程。四是突出資源整合，發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進創(chuàng)建5a風(fēng)景區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重生態(tài)保護與自然景觀的協(xié)調(diào)，強化包裝宣傳，規(guī)范經(jīng)營管理，促進生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境
一是繼續(xù)強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農(nóng)藥污染、農(nóng)村改廁等為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，全力推進新農(nóng)村建設(shè)進程。二是開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。借助創(chuàng)建推進城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時著力實施一批重點生態(tài)工程，建設(shè)藍(lán)天、碧水、綠地工程，營造良好生態(tài)環(huán)境。三是形成科學(xué)的區(qū)域開發(fā)格局。根據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力，進一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)區(qū)域開發(fā)新格局。
(五)強化生態(tài)文明意識
一是加大宣傳力度，廣辟宣傳陣地和渠道，培養(yǎng)全民的生態(tài)道德，樹立強烈的生態(tài)責(zé)任感，讓推進生態(tài)文明成為社會的主流意識。二是動員全社會廣泛參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的實踐。大力開展以“綠色企業(yè)”、“綠色家園”、“綠色學(xué)?！钡葹橹骶€的綠色系列創(chuàng)建活動。三是引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)化的生活方式，綠色消費，適度消費，最大限度地減少能源消耗和環(huán)境破壞。四是保障公眾參與環(huán)境保護的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，開展獎勵環(huán)保違法舉報人活動。五是發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織作用，加強生態(tài)文明建設(shè)的宣傳和動員工作。六是大力推進環(huán)境保護民間組織和環(huán)保志愿者隊伍的發(fā)展，在環(huán)境日、地球日、保護母親河等紀(jì)念活動中發(fā)揮引導(dǎo)者和主力軍的作用。
篇十三 推進生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報告20234050字
景區(qū)生態(tài)文明，是景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基石， 是景區(qū)遵循人與自然和諧發(fā)展的規(guī)律，推進社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的景區(qū)文化倫理形態(tài)。景區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，得益于景區(qū)先期的建設(shè)與發(fā)展，同時又能更好地保護與改善現(xiàn)有的生態(tài)面貌，進一步促進景區(qū)的全面發(fā)展。云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)作為一個自然生態(tài)和歷史文化高度融合的區(qū)域，同時也是正在打造的徐州市一個5a景區(qū)，如何推進生態(tài)文明建設(shè)，對促進全市建設(shè)“天更藍(lán)、地更綠、水更清、路更暢、城更靚”五大生態(tài)功能、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市以及提高城市文明程度等有著重要的歷史意義。筆者實地調(diào)研了云龍湖景區(qū)，并查閱了相關(guān)的文獻(xiàn)資料，總結(jié)了近年來景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)所取得的成績及存在的問題，并針對性地提出幾點建議，以期對進一步推進景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)一己之力。
一、主要做法和成效
云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)主要包括云龍湖、云龍山、珠山、大頭山、韓山、西鳳山，面積達(dá)到14.4平方公里，其中云龍湖水面(含小南湖景區(qū))面積已達(dá)到6.67平方公里。已建成的景區(qū)主要有：水族展覽館及水面游覽區(qū)、濱湖公園、湖東文化古跡游覽區(qū)、小南湖生態(tài)游覽觀光區(qū)，以及珠山風(fēng)景區(qū)等。
(一)水更清
1. 加強監(jiān)測，保護湖體水質(zhì)環(huán)境
云龍湖截污工程正式運行使得云龍湖實現(xiàn)了湖水雨污分流，自2023年10月起，我委委托具有專業(yè)資格的江蘇省水文水資源勘測局徐州分局，通過布設(shè)20處監(jiān)測點加強對云龍湖及入湖河流水質(zhì)進行監(jiān)測，分析水質(zhì)變化原因，準(zhǔn)確掌握動態(tài)水質(zhì)信息，云龍湖湖面整潔美麗，湖體水質(zhì)達(dá)到國家重點風(fēng)景區(qū)二類湖泊水質(zhì)的要求，并且保持穩(wěn)定。
2. 加強監(jiān)管，加大違規(guī)懲處力度
通過制定水源污染防治預(yù)案和水源保護預(yù)案，并與周邊29家單位簽訂污染排放書，進一步明確了排放要求;每天組織專門人員對每個污水出入口及泵站進行檢查并記錄在案;同時，加大執(zhí)法巡查力度，切實加強對周邊單位污水排放的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)排放，必及時依法嚴(yán)處。
3. 做好打撈工作，確保湖面潔凈清美
針對水草生長的季節(jié)性，每年春夏時節(jié)及時組織水庫管理處、環(huán)衛(wèi)站、養(yǎng)殖場和濱湖公園等相關(guān)單位進行打撈作業(yè)，并確保在汛期到來之前完成，安排專門隊伍負(fù)責(zé)湖面漂浮物打撈，并實施長效化管理，以保證河道暢通、水質(zhì)清潔、湖面美麗。
4. 提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證工作質(zhì)量
針對水質(zhì)監(jiān)測工作，邀請水文專家對檢測人員、技術(shù)人員以及部分管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握水質(zhì)簡報編制、水質(zhì)評價依據(jù)、監(jiān)測的七項標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)富營養(yǎng)化和常見水草防治等水環(huán)境監(jiān)測知識和技能，保證了工作質(zhì)量和效率。
(二)地更綠
1. 湖西路綠化改造
湖西路綠化改造工程位于云龍湖湖西路及玉帶路臨湖一側(cè)，全長約2.8公里，2023年9月底綠化改造完工。此次改造以“秋”為主題，在原有綠地景觀基礎(chǔ)上進行提檔升級，增加了樹陣廣場、親水平臺、雕塑小品、林蔭游步道等服務(wù)設(shè)施，以及座椅、休憩亭、廁所、標(biāo)志牌、生態(tài)停車場、可坐式花壇、無障礙坡道等服務(wù)設(shè)施，對原有少量枯死及病蟲害嚴(yán)重的樹木進行更新，新栽植物苗50余種，并以秋季觀賞植物為主，最終呈現(xiàn)了“丹楓爛漫錦裝城，要與春花斗艷明”的盛景。
2. 湖中路景觀提升
湖中路景觀改造工程中，通過多種植物合理配置，營造了四季變化的視覺感受，新增“福臨門”、“結(jié)發(fā)葫蘆”等雕塑小品，營造出一種喜慶的氛圍;同時利用地勢建設(shè)親水平臺和游步道，營造移步換景的效果。
3. 泉山森林公園敞園改造
泉山森林公園改造是市委市政府進一步還綠于民、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的又一重大工程。曾被譽為“徐州綠肺”、“天然氧吧”的泉山森林公園，此次改造特意依托景區(qū)原有的植物資源，按照‘自然、生態(tài)、原始’的理念將其改造成集自然生態(tài)、休閑游覽、生物多樣性于一體的生態(tài)森林公園，注重突出植物造景及山水相依的自然特色，主要景點有煙柳春色、風(fēng)荷夏韻、楓林染秋、冬嶺寒松、松迎梅香、楸韻樟馨、竹林茅舍等。此外，龍泉湖景區(qū)作為泉山森林公園的點睛之筆，此次改造通過擴大湖面面積、豐富和提升湖邊小景，加之環(huán)湖游園路的貫通，更加體現(xiàn)了以人為本、打造人與自然和諧相融的美好空間和意境。
(三)城更靚
1. 云龍山敞園改造，提升文化遺產(chǎn)保護
云龍山是云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的主要組成部分，長約3.15公里，自北向南有9個山頭。云龍山作為“三云”品牌的重要一品，既有豐厚的歷史文化典故，又有引人入勝的自然景觀，此次改造工程分三期，一期工程范圍為云龍山東北門上山道至原市廣電局，以景觀綠化為主，進一步提升云龍山景區(qū)的景觀水平，改善云龍山的生態(tài)環(huán)境，挖掘和弘揚歷史文化內(nèi)涵。改造后的一期工程，以蘇軾文化為核心，黃茅岡群羊坡為主線，再現(xiàn)了蘇東坡詩歌意境。在整體布局上，結(jié)合原有側(cè)柏樹林及特有地貌，突出園林植物的生態(tài)多樣性及自然原始景觀。同時，采用現(xiàn)代開放式的敞園園林建設(shè)模式，集游覽、觀賞、服務(wù)、健身等多功能為一體，涉及工程內(nèi)容豐富，達(dá)到歷史古跡與自然山水的有機融合，重點突出文化符號的人文色彩與價值。
二期工程范圍為原市廣電局至云龍山隧道西口，啟動云龍書院、張山人故居等古跡重建，重建的張山人故居將對故居的外立面設(shè)計和建筑結(jié)構(gòu)布局進行大膽創(chuàng)新，故居內(nèi)的房間進行了適當(dāng)擴大，使房間更具實用價值。云龍書院在原址進行重建，建筑結(jié)構(gòu)為磚木，以充分保持清初官式建筑風(fēng)貌，同時增設(shè)展示廳和漢學(xué)講堂，使云龍書院成為一個既具有歷史底蘊的旅游景點，又能夠弘揚傳統(tǒng)文化的教學(xué)場所。并設(shè)置蘇軾、薩都剌、白居易等古詩人游徐州、贊彭城的詩詞石碑，達(dá)到歷史古跡與自然山水的有機融合，原有珍貴的歷史風(fēng)貌將修復(fù)還原，顯著提高徐州市歷史文化遺產(chǎn)保護水平及景區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)。
三期工程范圍為云龍山東北門上山道至云龍山隧道東口，以佛教文化為主，將是云龍山的精品區(qū)，目前還沒有投入施工，還要面向全國進行設(shè)計招標(biāo)并廣泛征集全社會意見，在此基礎(chǔ)上再投入建設(shè)。
2. 珠山景區(qū)改造，弘揚道教文化
珠山景區(qū)的改造是徐州市委市政府大力實施“顯山露水”工程的又一創(chuàng)舉，也是徐州生態(tài)文明城市創(chuàng)建的又一實事，同時還是自然山體保護和宕口修復(fù)的標(biāo)志性工程。景區(qū)的創(chuàng)建是將原來雜亂的民房和小飯店一一拆除，拆遷面積達(dá)55萬平方米，總投資高達(dá)17億元。其以道教文化為核心，以徐州豐縣籍道教創(chuàng)始人張道陵仙路歷程為主線，設(shè)有鶴鳴臺、百草壇、天時廣場、創(chuàng)教路、天師嶺等景點來展示道家文化。以植物配植進行合理的空間布局和動靜分區(qū)，特色明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完備，是集休閑、生態(tài)、自然為一體的全融入、無障礙、開放式主題性景區(qū)，切實做到了“退建還綠、還綠于民”，充分體現(xiàn)了市委市政府以民為本的執(zhí)政理念和對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視。
此外，珠山景區(qū)的改造在強調(diào)自身得天獨厚的自然條件的同時，也融合了現(xiàn)代元素，更加注重人的參與性與融入性。其人文精神的弘揚、好人園的打造、道家文化的挖掘、古樹名木的保護，以及盡可能讓市民融入景區(qū)的設(shè)計理念，都體現(xiàn)了極大的人文精神和人性化的設(shè)計理念，這正是生態(tài)文明創(chuàng)建的根本要求。
二、存在的不足
(一)景區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)相對薄弱
生態(tài)文化是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)，是環(huán)境保護、人與自然和諧發(fā)展的觀念和價值意識的載體。現(xiàn)代社會生態(tài)文明的缺失正是因為人們?nèi)狈ι鷳B(tài)保護意識，因此導(dǎo)致人們藐視自然、忽略自然，最終造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞。1994年12月11日，云龍湖與杭州西湖結(jié)為“姊妹湖”，兩姊妹湖的美各有特色，然而西湖美的不僅僅是風(fēng)景，更是文化。“上有天堂下有蘇杭”贊的也不光是西湖的美景，更是西湖的品牌和杭州的知名度。西湖以“白蛇與許仙的愛情故事”名揚天下，“西湖十景”的每一個景點從形成到命名也都是由先賢達(dá)人用智慧與情感重筆勾勒而成的，是西湖風(fēng)景與文化內(nèi)涵的集中呈現(xiàn)，象征著西湖的精華所在。歷關(guān)于云龍湖景區(qū)的文化傳說有很多，諸多文人雅士也曾對其不惜筆墨，除此之外，還有“云龍湖十八景”，但這些卻沒能夠家喻戶曉，有的甚至鮮為人知，而如果能夠像西湖那樣，有著家喻戶曉的文化傳說，前來旅游觀光的游客對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境會自然而然地增加幾分敬畏和愛惜。
(二)景區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)有待加強
生態(tài)旅游產(chǎn)品是針對旅游對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面作用而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種新型的旅游產(chǎn)品，指的是以生態(tài)旅游資源為中心吸引物，按生態(tài)學(xué)目標(biāo)和要求，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化組合、物質(zhì)能量的良性循環(huán)、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有較高觀賞價值的旅游產(chǎn)品，強調(diào)人與自然的“天人合一”。景區(qū)內(nèi)以高端生態(tài)度假與高尚活動類的旅游產(chǎn)品、觀光與生態(tài)休閑類的旅游產(chǎn)品以及宗教類旅游產(chǎn)品已經(jīng)初具規(guī)模，而珠山景區(qū)以及泉山森林公園的生態(tài)旅游產(chǎn)品就相對單一，其生態(tài)資源并沒有化利用。
三、兩點建議
(一)挖掘景區(qū)歷史文化，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航
結(jié)合徐州的歷史文化，為云龍湖景區(qū)撰寫一個美麗的傳說，并加大文化宣傳，不局限于口口相傳，要合理利用網(wǎng)絡(luò)、報紙以及媒體等;在景區(qū)內(nèi)開展多項全市乃至全國性的活動，也應(yīng)注重宣傳報導(dǎo)，增加云龍湖的吸引力;此外，可以引進電影電視等傳媒宣傳方式，以云龍湖景區(qū)為題材背景，拍攝電影電視等，進一步打響云龍湖品牌，提升徐州市和云龍湖的知名度和美譽度。
(二)開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，建設(shè)生態(tài)旅游景區(qū)
生態(tài)旅游景區(qū)是指一系列生態(tài)旅游景點組合而成的、具有生態(tài)美學(xué)特征的、具有較為明確的主題和功能的一個旅游地域系統(tǒng)，是協(xié)調(diào)旅游開發(fā)與環(huán)境保護的選擇。而生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，能夠迎合旅游者的返璞歸真、回歸自然的心理感受，增強游客融入自然的欲望。以珠山景區(qū)為例，可以將道家有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的主要思想觀點“道法自然、道常無為、無為而治、治大國若烹小鮮”等融入其中，在已有的道教景點的基礎(chǔ)上，深度挖掘建設(shè)宗教文化類旅游產(chǎn)品。
此外，泉山森林公園作為“徐州綠肺”，以“看樹”為主的觀光僅能給游客帶來視覺上的壯美感受，如果能夠在原有生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，合理有效利用自然資源，增設(shè)碳匯教育基地，增建森林博物館、標(biāo)本館，設(shè)置生態(tài)科普長廊等生態(tài)旅游產(chǎn)品，不僅可以促進景區(qū)生態(tài)建設(shè)、提升景區(qū)的綜合效益，更重要的是能夠讓游客從根本上做到“尊重自然、保護自然、切身融入自然、達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一”。
篇十四 關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)情況調(diào)研報告5100字
為貫徹落實黨的十八大關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的重要精神，加快推進三臺縣水生態(tài)文明建設(shè)，促進該縣經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，不斷提升本縣生態(tài)文明水平，努力建設(shè)美麗新梓州，三臺縣水務(wù)局對全縣的水生態(tài)文明進行了專題調(diào)研。
三臺縣水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀
水生態(tài)文明基本情況。三臺縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，幅員遼闊，總面積2661平方公里?？h境內(nèi)有大小江河溪流46 條，其中涪江、凱江、梓江、郪江為四條大江。流域面積達(dá)100平方公里以上的較大溪河有8條，100平方公里以下的小溪河有34條。有魯班水庫一座大型水庫，團結(jié)水庫、紅旗埝兩座中型水庫，98座小型水庫。有石河水堰1413道，山平塘6402口，冬囤水田23.13萬畝。
近年水生態(tài)水設(shè)施建設(shè)情況。為加快生態(tài)文明建設(shè)，縣委縣府制定了《關(guān)于進一步加快我縣水利改革發(fā)展的意見》和《關(guān)于建設(shè)省級生態(tài)縣的意見》。為加快全縣水生態(tài)文明水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障。1、中央小農(nóng)水建設(shè)情況。結(jié)合新農(nóng)村及水生態(tài)文明建設(shè)，從2023年開始，該縣中央小農(nóng)水項目連續(xù)3年分別金石、塔山、石安實施。目前，共計完成新建渠道413公里，整治渠道776.643 公里，整治山平塘947口，整治石河堰 246處，改造泵站171處，新建蓄水池1781口。2、防洪堤工程建設(shè)情況。通過“分段實施，逐步建成”的辦法，該縣已建防洪堤46.5公里。為確保城區(qū)及涪江防洪度汛安全，2023年來，新建了青東壩、南寺壩、劉營大圍壩防洪堤。城區(qū)防洪體系已基本形成，城區(qū)共建防洪堤9.55公里、防洪閘8座、排澇泵站3座，分別達(dá)到30年一遇、20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。目前，凱河鎮(zhèn)凱江防洪堤正在建設(shè)，將新建防洪堤2.8公里，確保了防洪堤內(nèi)的群眾生命安全，同時，水生態(tài)文明建設(shè)也同步進行。3、病險水庫除險加固治理情況。三臺縣以病害防治為重點，在災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)上，近年來，對重點病險水庫進行了徹底整治。2023年對洛神溝等8座病險水庫進行了整治，今年將對20座小型病險水庫進行除險加固，治理后，確保了全縣庫區(qū)水生態(tài)文明發(fā)展及群眾生命安全。4、農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)情況。通過科學(xué)規(guī)劃，精心組織逐步解決集鎮(zhèn)、農(nóng)村群眾飲水不安全問題。2023～2023年，分期分批在30余個鎮(zhèn)鄉(xiāng)修建了農(nóng)村飲水安全工程，46.95萬人的安全飲水問題得到了改善。2023年，正準(zhǔn)備建設(shè)魯班鎮(zhèn)集中供水站，項目計劃完成投資2650萬元，解決該縣魯班鎮(zhèn)等13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、140個行政村53000人飲水安全問題。 5、水土流失治理情況。為遏制人為活動造成水土流失日趨嚴(yán)重的勢頭，嚴(yán)重破壞水生態(tài)文明，三臺縣進一步加強了對生產(chǎn)建設(shè)項目的預(yù)防監(jiān)督和執(zhí)法檢查，加大對水土流失的綜合治理，三年來共治理水土流失面積60余平方公里。2023年，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目在以幸福鄉(xiāng)鼓鑼村為重點的雙江口蓮花灣小流域?qū)嵤C合治理水土流失9平方公里，計劃完成年度投資378萬元，力爭將項目區(qū)打造為生態(tài)、觀光、旅游、餐飲、娛樂為一體的特色亮點清潔小流域。6、省級節(jié)水型社會重點縣建設(shè)情況。自2023年三臺縣被省水利廳確定為全省第一批節(jié)水型社會建設(shè)重點縣以來，該縣精心組織、扎實推進，建立健全了各項管理辦法和制度，使節(jié)水型社會重點縣建設(shè)工作走上了以管理促用水方式轉(zhuǎn)變，以管理促創(chuàng)建工作深入開展的軌道，逐步形成節(jié)水型社會重點縣建設(shè)的長效機制。兩年來，在塔山、柳池、石安、高堰等鎮(zhèn)鄉(xiāng)實施了農(nóng)業(yè)節(jié)水項目，完成工程投資1000萬元，通過農(nóng)業(yè)節(jié)水項目的實施為全面建設(shè)省級節(jié)水型社會重點縣打下了堅實基礎(chǔ)，為該縣經(jīng)濟社會、水生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
水環(huán)境治理情況。1、嚴(yán)守水資源開發(fā)利用，推進水生態(tài)文明建設(shè)。為加強水生態(tài)文明建設(shè)，確保三臺縣“十二五”經(jīng)濟健康發(fā)展，該縣嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制，用水效率控制和水功能區(qū)限期納污“三條”紅線，按照法律法規(guī)要求，嚴(yán)格落實了取水許可、水資源論證、入河排污口審批、水資源有償使用、取用水和節(jié)水、計劃用水考核制度等，制定出臺了《關(guān)于進一步加強水庫水質(zhì)管理工作的實施意見》、《三臺縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批管理辦法》《三臺縣河道采砂管理辦法》等相關(guān)制度，還編制完成了《三臺縣水中長期供求計劃》、《三臺縣水資源現(xiàn)狀利用分析》、《三臺縣城區(qū)地下水動態(tài)長期觀測報告》等水資源管理的相關(guān)規(guī)劃和報告。同時，相應(yīng)制定了《三臺縣實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》、《三臺縣計劃用水和節(jié)約用水管理辦法》、《三臺縣建設(shè)項目節(jié)約用水設(shè)施與主體工程同時建設(shè)管理辦法》、《三臺縣取水許可管理辦法》、《三臺縣建設(shè)項目水資源論證管理辦法》、《三臺縣入河排污口設(shè)置審批制度》等六個實行最嚴(yán)格水資源管理方面的規(guī)范性文件，規(guī)范性文件對水資源管理實行行政首長負(fù)責(zé)制、水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污等進行了具體的明確和要求。近年來，共換發(fā)取水許可證100余(個)，進行各類水資源、入河排污口設(shè)置論證20余次，征收各級水資源費1000多萬元。做好水功能區(qū)和水源地的水質(zhì)監(jiān)測工作，努力保護水環(huán)境。2、取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推進水生態(tài)文明建設(shè)情況。由于長期的網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動，水庫水質(zhì)出現(xiàn)富營養(yǎng)狀況，無法進行生產(chǎn)生活用水。2023年，縣委縣府高度重視，4月，對我縣魯班、團結(jié)、紅旗埝水庫等三大水源地的網(wǎng)箱養(yǎng)殖進行全部拆除。隨后，縣政府出資進行庫區(qū)垃圾清理以及水質(zhì)凈化處理，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理得到實效，推進水生態(tài)文明建設(shè)，初步實現(xiàn)了還一庫清水于民的目標(biāo)?，F(xiàn)被評為全省釣魚湖的稱號。3、永和埝水文化園建設(shè)，推進水生態(tài)文明建設(shè)情況。永和埝曾是一條流淌著歷史故事的古埝，1938年春天，時任國民政府三臺縣長的鄭獻(xiàn)征在國共合作的抗日斗爭中變賣祖產(chǎn)，并組織三臺鄉(xiāng)民修建水利抗戰(zhàn)軍糧基地，被鄉(xiāng)民譽為鄭澤堰。鄭澤堰在中華民族全面抗戰(zhàn)振救國家危亡之際，發(fā)揮了獨特的農(nóng)水基礎(chǔ)作用，縣委、縣政府在____建黨90周年期間曾為此拍下專題紀(jì)錄片，時任國務(wù)委員、軍委委員、國防部長梁光烈上將專門還為該影片《后方城紀(jì)》題了字。2023年，汶川地震發(fā)生后，旅法作家鄭碧賢女士(鄭獻(xiàn)征之女)為完成父親續(xù)建取水樞紐防洪閘的遺愿，先后會同全國政協(xié)委員舒乙向水利部、四川省委、省人民政府和省水利廳等有關(guān)部門爭取項目資金，陸續(xù)整治了取水樞紐1、2號魚嘴和引水干渠。之后，又四處奔波，主持整修了水利抗戰(zhàn)文化公園。目前，相關(guān)重點工程正在建設(shè)。項目完工后，通過借助水利抗戰(zhàn)文化，將進一步推動水文化和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前，水利部和四川省水利廳正將永和埝作為“中華抗戰(zhàn)第一堰”列為全國、全省水文化遺產(chǎn)名錄。永和古埝抗日戰(zhàn)爭水利文化公園的建設(shè)，將作為重要的“愛國主義教育基地”有效構(gòu)建起獨特的水生態(tài)、水文明和水文化。4、結(jié)合文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建，推進水生態(tài)文明建設(shè)情況。2023年，三臺縣成功創(chuàng)建了四川省第三屆文明城市，在水環(huán)境治理方面，縣委、縣府高度重視，成功對水環(huán)境進行了治理。一是出資10 多萬元，結(jié)合“五月水環(huán)境專項治理月”“河渠環(huán)境專項整治行動”，采取控源、截污、清淤、引流沖污、工程整治等多種手段，進一步治理水系工程環(huán)境的空白點;二是結(jié)合“鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主、轄區(qū)管護、業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的思路，成規(guī)模地清理河渠、打撈淤泥及漂浮物，著力解決水環(huán)境綜合治理;三完成河渠綠化美化1400多平方米，完成日常清掃3.5萬平方米，印發(fā)水環(huán)境政策法規(guī)資料4000多份，制作標(biāo)語37條，進一步實現(xiàn)了“堤岸無規(guī)模垃圾、水面無規(guī)模漂浮物、河中無規(guī)模污泥堆積、飲用水源無污染、入河入庫入渠排污口得到整治”的目標(biāo)。進一步推進了水生態(tài)文明建設(shè)。5、河道治理及污水處理，推進水生態(tài)文明建設(shè)情況。今年以來，抓好了中小型西平鎮(zhèn)河流治理工作，共清淤3.1公里，綜合治理3.8公里。為處理城鄉(xiāng)污水，城鎮(zhèn)共建設(shè)污水凈化沼氣池822處，凈化處理污水1.8萬方，養(yǎng)殖場共建設(shè)污水凈化沼氣池432處，凈化處理污水8.1萬方。企業(yè)污水處理采用先進技術(shù)。
存在的問題和不足
當(dāng)前，三臺縣加速推進水生態(tài)文明建設(shè)，存在一些不容忽視的困難和問題，需要各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界共同關(guān)注，形成共識，科學(xué)規(guī)劃，拿出對策，逐一化解突破。一是全社會對水生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識不足，了解不夠。部分干部群眾片面認(rèn)為抓好水利設(shè)施建設(shè)就是建設(shè)水生態(tài)文明，思想意識至今還停留在單純的防汛抗洪、糧食增產(chǎn)增收等層面，對水資源、水環(huán)境、水安全、水文化之間的內(nèi)在關(guān)系、并存發(fā)展等問題，缺少考慮謀劃，缺少戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新手段，認(rèn)識尚不清晰。二是缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，資金短缺。如小農(nóng)水建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計時局限于基本建設(shè)，缺少后續(xù)規(guī)劃設(shè)計及資金籌備，滿足于打造村莊周邊一兩個“盆景”式景觀，應(yīng)付檢查驗收，而以點帶面，全面整治水環(huán)境，恢復(fù)水盆景，打造水文化，維護水安全，一缺規(guī)劃，二缺資金。三是不能有效開發(fā)利用水資源。該縣魯班、團結(jié)等水庫以及江河溪流等水資源豐富，但沒有合理運用，不能發(fā)揮經(jīng)濟、文化、生態(tài)等效益。四是水資源浪費嚴(yán)重。學(xué)校、家庭、工業(yè)等用水嚴(yán)重浪費。缺少節(jié)約用水的宣傳力度，以及加強水生態(tài)文明建設(shè)宣傳氛圍。五是污水處理需加強力度。該縣幾家大型企業(yè)在用水存在如排污口設(shè)置問題。以及排污的措施需加強。六是新建水利項目分布不均。特別是偏遠(yuǎn)地帶，水利爭取項目惠及不到死灣偏角，相對水生態(tài)文明建設(shè)滯后。
對策及建議
加強對水生態(tài)文明建設(shè)的宣傳。要明確水生態(tài)文明建設(shè)的目的、意義，了解國家層面的方針政策，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的意見、建議，學(xué)習(xí)先進的水生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗;要加強水生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計，在建設(shè)水利工程設(shè)計時，綜合考慮防汛抗旱、水環(huán)境、水安全、水文化的內(nèi)在關(guān)系、并存發(fā)展等問題，要從長遠(yuǎn)考慮，要有戰(zhàn)略眼光，和創(chuàng)新手段。
加強項目資金整合，加大資金投資力度。水生態(tài)水利建設(shè)重在投入。各級要積極拓寬渠道，多方籌集資金，努力保障建設(shè)資金需求。一是加大公共財政對水利的投入。要進一步提高水利建設(shè)資金的固定資產(chǎn)投資中的比重，完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格征收、使用和管理?？h政府要統(tǒng)籌安排，落實配套資金，并從土地出讓收益中提取10%用于水利建設(shè)。鎮(zhèn)村要采取“一事一議”籌資籌勞的辦法來彌補資金缺口。二是加強對水利建設(shè)的金融支持。要研究運用國家相關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵金融機構(gòu)進一步增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金。三是整合部門資金，形成資金合力，發(fā)揮更大效益。四是加強項目策劃，積極爭取上級支持，作為水務(wù)部門，要認(rèn)真研究，吃透中央、省上有關(guān)政策，有的放矢，大手筆、高水平策劃項目，精心編制和包裝項目，切實增強項目策劃的針對性和實效性。強力爭取，加大跑部、跑省力度，多聯(lián)系、多匯報、多溝通，爭取上級理解和支持，爭取更多關(guān)系民生水利項目進入上級重點發(fā)展、重點扶持項目盤子。通過這些行之有效的辦法，逐步建立水利建設(shè)長期、穩(wěn)定投入保障機制。
有效開發(fā)利用水資源。全縣水庫大中小型水庫101座，特別是大型水庫魯班水庫及其他的水庫，可經(jīng)過招商的方式，承包給商人。把經(jīng)濟、文化、生態(tài)、旅游、供水集為一體開發(fā)利用， 加強城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，與都管局合作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
強化節(jié)約用水管理。縣委縣府要高度重視節(jié)約用水的宣傳力度，要利用 3.22世界水日，中國水周等活動，印制宣傳畫，發(fā)放到社區(qū)、學(xué)校、工廠，在全縣營造了濃厚的宣傳氣氛，提高了群眾節(jié)約用水，保護水資源和自覺遵守水法律法規(guī)的意識把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全建過程;要進一步優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變用水方式。大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造，推廣管道輸水、噴灌和微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。嚴(yán)格控制水資源短缺和生態(tài)脆弱地區(qū)高用水、高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)模。加快企業(yè)節(jié)水改造，重點抓好高用水行業(yè)節(jié)水減排技改以及重復(fù)用水工程建設(shè)，提高工業(yè)用水的循環(huán)利用率。加大城市生活節(jié)水工作力度，逐步淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和產(chǎn)品，大力推廣生活節(jié)水器具，降低供水管網(wǎng)漏損率。建立用水單位重點監(jiān)控名錄，強化用水監(jiān)控管理。
嚴(yán)格水資源保護。編制水資源保護規(guī)劃，做好水資源保護頂層設(shè)計。全面落實《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價體系，加強水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測和科學(xué)管理。從嚴(yán)核定水域納污容量，制定限制排污總量意見，把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。加強水資源保護和水污染防治力度，嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理和入河排污總量控制，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口，改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格飲用水水源地保護，劃定飲用水水源保護區(qū)，按照“水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全” 要求，大力開展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，進一步強化飲用水水源應(yīng)急管理。加大城鄉(xiāng)沼氣污水處理池的建設(shè)，推進污水處理工作。
加強對偏遠(yuǎn)地區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)。呼吁黨委政府繼續(xù)重視水利工作，呼吁上級業(yè)務(wù)主管部門支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣的發(fā)展，加大投入完善偏遠(yuǎn)丘區(qū)的水利設(shè)施，從而有效推進水生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展。
篇十五 生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告20231700字
當(dāng)代表們聽到“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代?！钡闹泄瞋_大報告中這一充滿激情和期待的號召，響起了人民大會堂內(nèi)雷鳴般的掌聲。
所謂的生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。而在__年的黨__大報告中也已經(jīng)提出：“要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式?！倍F(xiàn)在在__大再一次提出建設(shè)生態(tài)文明的議題，并將此列入了重要議題中，可見中央高層對中國生態(tài)環(huán)境的憂慮與重視。
我們可以看到，歷屆人民代表大會中，環(huán)境問題都是重中之重，黨的__大報告中明確提出了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的__大以來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，___相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。
黨的__大報告又進一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并將到2023年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設(shè)小康社會的重要要求之一。黨的__屆__全會明確提出提高生態(tài)文明水平。綠色建筑、綠色施工、綠色經(jīng)濟、綠色礦業(yè)、綠色消費模式、政府綠色采購不斷得到推廣?！熬G色發(fā)展”被明確寫入“__”規(guī)劃并獨立成篇，表明我國走綠色發(fā)展道路的決心和信心。
另外，黨的__大報告提出了，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。__大報告此次將生態(tài)文明建設(shè)列入重要議題，這在中共歷次代表大會政治報告中尚屬首次。
“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?！蔽覀兿胍c自然和諧相處，我們就必須要愛護自然，保護自然，尊重自然。黨的__大報告提出，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，而且要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。而所謂自然恢復(fù)為主，就是強調(diào)要求我們尊重自然界的規(guī)律，不要再發(fā)展的同時忘了自然界的規(guī)律，必須順其自然，盡可能恢復(fù)原有生態(tài)的面貌與功能。
“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！秉h的__大報告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認(rèn)識的深化，把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來論述。
也彰顯出中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神。要實現(xiàn)真正的國富民強，必須守住“綠水青山”。那么，如何實現(xiàn)“美麗中國”？即我們必須著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這不僅是當(dāng)今世界的主流觀念，也越來越受到我們黨的重視。
而在自然環(huán)境保護之后，建設(shè)生態(tài)文明另一個重要的部分便是生態(tài)產(chǎn)品。在黨的__大報告中，在提到加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度時也提出要“增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”。作為公共產(chǎn)品的良好生態(tài)環(huán)境，包括清新空氣、清潔水源、安全食品——這些都是人類生產(chǎn)生活的必需品，是消費品，而各級政府理應(yīng)成為第一生產(chǎn)者、提供者。“生態(tài)產(chǎn)品”的概念首次亮相黨代會報告，體現(xiàn)了黨對人民群眾渴望優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境迫切需求的積極回應(yīng)，同時也對各級政府加大環(huán)保投入、保障基本環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求。
而歷經(jīng)30多年的快速發(fā)展，我國提供物質(zhì)產(chǎn)品的能力有了大幅提高，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也在快速進步，但相對而言，提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力實際上卻提升得較慢的。在黨的__大報告中談到面臨的困難和問題時，把經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大列在第一位。而在黨的__大報告提到前進道路上的困難和問題時，“資源環(huán)境約束加劇”仍然位列其中。這足以表明，資源環(huán)境問題已經(jīng)成為我們黨的重點關(guān)切。
要真正實現(xiàn)“三大發(fā)展”，建設(shè)好“美麗中國”，任務(wù)仍然艱巨，需要我們高度重視，一步一步攻堅克難，在今后的工作中把生態(tài)文明建設(shè)不斷推向前進。
