篇一 2023社區(qū)黨建工作調(diào)研報告6750字
為切實加強和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè),根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署,結(jié)合辦事處實際,我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
南環(huán)辦事處轄10個社區(qū)、3個小區(qū)管委會,社區(qū)工作人員84人,其中社區(qū)書記主任20人,占社區(qū)工作者隊伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科學(xué)歷的19人,占22.6%,??茖W(xué)歷的30人,占35.7%,中專及以下學(xué)歷的35人,占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下的55人,占65.5%,平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個社區(qū)黨總支、14個黨支部,其中街道機關(guān)支部1個、社區(qū)支部10個、小區(qū)支部3個,共有直管黨員1032名。
二、主要做法
根據(jù)新時期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度,進(jìn)行了積極的探索和實踐。
(一)強化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊伍
按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求,我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓了以下三個方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機制,優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求,街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補選工作,把5名政治素質(zhì)高、年富力強的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍,極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力,優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。與__年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀(jì)城重點項目建設(shè)中,趙西社區(qū)黨總支新班子成員團結(jié)一心、通力合作,積極協(xié)助拆遷組開展工作,僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務(wù),得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高-干部隊伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中,每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式,組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來,我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動,辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機制,促動工作規(guī)范化運作。社區(qū)各項工作實行責(zé)任制,年初制定責(zé)任目標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,年終進(jìn)行考核獎懲,形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務(wù)上推行公開制,對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示,增加工作的透明度;在服務(wù)上實行承諾制,針對重點難點問題工作定時限、定質(zhì)量;在接待上實行首問制,來訪有登記,接待有人員,嚴(yán)格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進(jìn)了各項工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中,大力宣傳先進(jìn)典型,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現(xiàn)人生價值的平臺。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加,制定下發(fā)了“三個規(guī)定”,大力增加社區(qū)收入,逐年提高社區(qū)工作者的補貼標(biāo)準(zhǔn),解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題,為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境,極大地調(diào)動了社區(qū)工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。
(二)健全組織體系,努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局
我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則,重點加強了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。一是加強了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置,將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 “兩新”組織大量落戶街道社區(qū)的實際,將黨組織向“兩新”組織延伸,及時組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點,向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。二是加強了民-主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會的基礎(chǔ)上,部分小區(qū)通過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會,有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟“社區(qū)居民論壇”,吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加,定期召開會議,集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情,居民自治意識和自我管理能力明顯增強。三是加強了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中,我們注重整合資源,主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位,聽取他們的意見和建議,建立了互聯(lián)機制。轄區(qū)單位黨組織評選先進(jìn)、接受考核,要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況,也要征求社區(qū)單位黨組織的意見,有效地調(diào)動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動性,初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。
(三)創(chuàng)新機制和載體,積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑
為適應(yīng)“單位人”變成“社區(qū)人”、大量離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實際,我們在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,從創(chuàng)新機制載體入手,對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機制,對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務(wù),一手抓發(fā)動,充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認(rèn)識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”,引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動空間,使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內(nèi)向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站,印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄,加強與流動黨員的聯(lián)系與溝通,實行“聯(lián)管”;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后,實行“直管”,黨員管理機制進(jìn)一步完善。二是創(chuàng)新活動載體,為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中,采取“雙助”促“雙帶”的形式,開展了“一幫一”、“一帶一”活動,幫助解難題、理思路、強技能,引導(dǎo)他們走上一條自己帶頭再就業(yè),進(jìn)而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動,組建黨員志愿者服務(wù)隊,設(shè)定“黨員先鋒崗”,劃出“黨員責(zé)任區(qū)”,讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務(wù)八大員”。目前,黨員志愿者服務(wù)隊已發(fā)展到10支、560余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設(shè)、社會穩(wěn)定、計劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用,有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中,趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。
(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,提高共駐共建活動質(zhì)量實現(xiàn)雙向服務(wù),共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù),努力實現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū),社區(qū)干部主動接洽介入,以便及時納入支部管理,避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務(wù),先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭,改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系,促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作,營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面,共建和-諧社區(qū)。
(五)強化社區(qū)服務(wù),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題
我們把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點,不斷拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式,健全三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組織開展了系列便民利民活動,著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實際問題。目前,街道社區(qū)共建社區(qū)服務(wù)點260個,其中10個是社區(qū)居委會自有的,涉及家政服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個“郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè),充分利用區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)“4050”服務(wù)社開展了勞動再就業(yè)服務(wù)和家政服務(wù),累計開發(fā)就業(yè)崗位1638個,安置人員1899人;舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人員171人次;圍繞救助社區(qū)困難群體,各社區(qū)分別成立愛心捐助站,啟動了“愛心超市”工程;圍繞豐富社區(qū)居民生活,依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日,積極開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的文體娛樂活動。去年以來,全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動20多次,極大的豐富了社區(qū)居民生活,營造了健康文明、積極向上的社區(qū)生活氛圍,增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。
(六)加大投入力度,切實為街道社區(qū)黨建工作提供強有力的物質(zhì)保障
經(jīng)費不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個“瓶頸”。 針對這一實際,我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問題,不斷加大投入力度,實行重點推進(jìn)。一是努力改善辦公條件。采取街道投一點、社區(qū)籌一點、爭取上級支持一點、駐區(qū)單位幫一點的“四點”投入的方式,總計投資400多萬元,重點加強了社區(qū)“三個一百”建設(shè),解決了10個社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動場所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機及相關(guān)電教設(shè)備和音像資料,建立了圖書室或閱覽室。二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合街道派出所的組建,在社區(qū)建立了治安警務(wù)室,基本實現(xiàn)了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標(biāo);致力于解決社區(qū)再就業(yè),每個街道建立了社會保障事務(wù)管理辦公室;著眼于方便群眾,建立了社區(qū)家政服務(wù)中心,等等。三是強化配套設(shè)施建設(shè)。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道,投資近百萬元,硬化10條社區(qū)巷道,在部分社區(qū)建起了休閑廣場,極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動工修建。四是落實保障激勵措施。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級財政預(yù)算,每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障基金,解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)年度各社區(qū)及干部考評情況,及時兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制,每年各社區(qū)總計拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎勵先進(jìn)社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部,從而很好地調(diào)動了干部的工作積極性、主動性,營造了融洽和-諧、團結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境。
三、問題和不足
通過調(diào)研,我們感到,由于基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平較低,在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題:
(一)思想認(rèn)識滯后,社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡保不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識還大量存在,并與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān),對他們來說是“份外事”,參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員,“單位黨員意識”較強,而“社區(qū)黨員意識”相對較弱,他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。
(二)社區(qū)經(jīng)費投入不足,工作缺乏必要的物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而,投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求,明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,工作難度大。街道社區(qū)對應(yīng)的上級部門多,涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域,但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)”的原則,將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放,導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢,失去了群眾對社區(qū)工作的認(rèn)可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元,目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低,月收入在600元左右,與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng),而且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的,還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生,都需要用這些工資養(yǎng)家糊口,這樣的工資水平,在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。目前,大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)較多的停留在臨時性工作這一層面,在發(fā)掘自身優(yōu)勢,為社區(qū)提供活動場所和建設(shè)資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱,尚未實現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”;受利益觀念的影響,關(guān)系好壞往往與經(jīng)費支持的多少成正比,工作的臨時性、隨意性較大,尚未形成持久的推動力。
(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯(lián)系、雙向管理的有關(guān)制度,要求黨員主動到社區(qū)報到,積極參與社區(qū)建設(shè)與管理。但由于對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善,在職黨員到社區(qū)登記報到這一制度尚未全面推開,大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報到,亮出黨員身份,即使已經(jīng)登記報到的在職黨員,由于其單位對此未作相關(guān)硬性的要求,尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。
(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴大。在各級黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力下,雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但總的來說不適應(yīng)的情況比較明顯,“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣,還沒有做到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快,流動人口的增多,企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé),許多“單位人”變成“社會人”,這其中不少是黨員,對這部分黨員缺乏有效地教育管理,致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不理想。
四、建議和對策
(一)提高認(rèn)識,切實增強做好街道社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感。首先,街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方,居民越來越追求豐富多彩的生活,因此,加強對群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo),是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。其次,大量“兩新”組織的快速發(fā)展,給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題,按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。
(二)構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局,積極探索社區(qū)黨建工作新路子。 一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。不斷把黨組織向小區(qū)、建設(shè)項目、攤?cè)菏袊L社會保障所、樓棟、“兩新”組織延伸,努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則,做好新經(jīng)濟組織、社會組織的黨組織建設(shè)工作。同時注重加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想,加強與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系,進(jìn)一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)。四是對駐社區(qū)黨員要實行“雙重管理”,要采取黨員聯(lián)系卡等形式,定期將他們在社區(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋;轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設(shè),并在評先選優(yōu)時,征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實行“協(xié)助管理”,要結(jié)合實際建立流動黨員活動站,為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”,要針對他們的特點開展教育活動,培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。
(三)拓寬渠道,建立多元化的社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入機制。多方籌措資金,加大投入力度,逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)政府各職能部門對城市社區(qū)建設(shè)的支持和幫助。呼吁國家出臺相關(guān)政策,凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預(yù)留活動場所和黨員活動室。
(四)整合資源,積極探索建立共駐共建的長效機制。1、街道社區(qū)主動與駐區(qū)單位溝通協(xié)調(diào),積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動。通過開展“先進(jìn)社區(qū)黨組織”的爭創(chuàng)活動,把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機結(jié)合起來,有效調(diào)動社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺性。2、要建立健全考核考評體系,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部幫助社區(qū)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的實績,納入到干部年度政績考核的重要內(nèi)容,并作為一項制度長期堅持下去。
(五)完善財力保障機制。根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相一致的原則,落實三項措施:即隨著部分政府部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移,把部分收費權(quán)利向街道社區(qū)移交,用于社區(qū)建設(shè)管理;積極探索在街道建立街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金,通過政府財政撥款(每年按比例),社會募集、個人捐資等多形式多渠道籌集資金,保證財源通暢不竭;將社區(qū)工作人員工資和“三險一金”全部納入政府預(yù)算徹底解決他們的后顧之憂。
篇二 2023下半年關(guān)于社區(qū)黨建工作調(diào)研報告4300字
社區(qū)黨建已成為黨在新的歷史條件下加強對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),密切聯(lián)系群眾,更好的體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的新領(lǐng)域、新途徑。探索抓好新形勢下的社區(qū)黨支部工作,是擺在各級黨組織面前的一項重大課題。按照區(qū)委組織部安排,到甘霖社區(qū)任第一書記后,熟悉社區(qū)情況,推進(jìn)工作開展,對甘霖社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研了解,現(xiàn)將甘霖社區(qū)黨建情況匯報如下:
一、 社區(qū)基本情況
鄒塢鎮(zhèn)甘霖社區(qū)居委會于__年9月經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),__年1月16日揭牌成立。設(shè)黨支部一個,黨支部成員4名,大學(xué)生村官及普通黨員4名,離退休黨員57人,社區(qū)工作人員7名,社區(qū)黨支部書記兼任社區(qū)居委會主任。社區(qū)管轄范圍為東鄒塢以東、小甘霖以西、棗曹公路以北、薛城煤礦以南的區(qū)域。轄區(qū)內(nèi)共有居民2065戶,總?cè)丝?1965人,已婚育齡婦女1693人,50歲以上人口約有3000多人。辦公面積200多平方,建有7間120平方米的 “一站式”服務(wù)大廳、圖書室、文體活動室等辦公服務(wù)場所一處。
二、當(dāng)前社區(qū)黨建中存在著三對矛盾
(一)社區(qū)黨建的快速推進(jìn)與對社區(qū)黨建思想認(rèn)識滯后的矛盾。突出表現(xiàn)為以下四個方面:第一,社區(qū)黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。近幾年來,隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展,離退休干部的增多,進(jìn)入社區(qū)的黨員數(shù)量急劇攀升。在社區(qū)內(nèi),真正進(jìn)入社區(qū),受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類,一是離退休黨員,二是流動、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實情況來看,第一類已進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員,人雖然進(jìn)了社區(qū),但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會人”的現(xiàn)實,認(rèn)為到了社區(qū)會失去單位的一些待遇,故對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮,不甘融入。第二類特殊群體黨員,他們中的不少人正處于失意之中,思想上有一些抵觸情緒。同時,他們還要忙于生計,總希望再進(jìn)入一個新的單位,認(rèn)為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過是權(quán)宜之計。第二,社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。目前,社區(qū)單位黨組織一般可分為“需求型”、“普通型”、“社會型”三種類型:“需求型”指雙方彼此之間存在一定的依靠和制約關(guān)系;“普通型”指雙方不存在或很少存在相互依賴關(guān)系;“關(guān)系型”指的是該社區(qū)建立了轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)個人與社區(qū)組織負(fù)責(zé)人之間密切往來、共建互助的關(guān)系。就目前來看,這三種類型黨組織支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責(zé)任性不夠平衡,單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān),對他們來說是“份外事”(如甘霖礦的離退休黨員),且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少,再騰出精力參與社區(qū)黨建是一件得不償失的事。第三,在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。目前有相當(dāng)一批在職黨員的“單位黨員意識”較強,而“社區(qū)黨員意識”相對較弱。他們沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應(yīng)盡的義務(wù)。因此出現(xiàn)三種狀況:一是所在單位沒有對自己投身社區(qū)黨建作硬性要求的,則這些在職黨員基本上完全疏離社區(qū)黨建工作。二是所在單位要求在職黨員到社區(qū)報到的,雖基本上能遵守,但許多黨員報到后不能主動、自覺地與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系,參與社區(qū)建設(shè)。三是大多數(shù)黨員能參加社區(qū)黨組織分配的工作,但僅僅只是為了完成臨時交辦的任務(wù)。第四,有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)支持社區(qū)黨建的思想淡薄。社區(qū)黨建起步不久,開展工作面臨著諸多困難,而這些困難相當(dāng)多的并非社區(qū)黨組織所能獨立解決,須依賴于有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的支持。比如,社區(qū)黨建的理論和實踐,雖也賴于社區(qū)的摸索,但更賴于上級的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。此外開展社區(qū)黨建所需的人、財、物也需要有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的支持等。但在目前不少部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)嘴上雖也講要重視社區(qū)黨建,卻無實際行動,有的不但不幫助和支持,反而給社區(qū)黨建加壓派任務(wù)。
(二)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨建財力、物力投入不足的矛盾。社區(qū)黨組織作為____,承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。相對于社區(qū)黨建的高要求,社區(qū)在財力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現(xiàn)象。盡管我鎮(zhèn)這幾年,特別是今年采取了一些措施以緩解甘霖社區(qū)財力和物力不足的問題,但社區(qū)黨建財力、物力匱乏的情況仍然存在。
第一,任務(wù)膨脹匱乏。近年來隨著甘霖社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的升溫,使得不少部門、單位紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)。社區(qū)黨組織對上級部門下達(dá)的任務(wù)不知分辯,不能拒絕,只有盲從,盡力應(yīng)付。導(dǎo)致了社區(qū)黨建在財力、物力上的更加捉襟見肘。第二,支持軟弱匱乏。社區(qū)黨建需要黨和政府的支持,也要依靠社區(qū)成員和社區(qū)單位的支持。但在人們思維上總是習(xí)慣地依靠政府的財力、物力調(diào)撥,卻很難得到社區(qū)成員和社區(qū)單位(如甘霖礦)在財力、物力上的有力支持。
(三)社區(qū)黨建的高難度與社區(qū)黨建工作者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾。與其他基層黨建相比,社區(qū)黨建的難度是很大的。一是難在社區(qū)黨建的對象是復(fù)雜異質(zhì)的,同一社區(qū)中,有離退休黨員、在職黨員,還有流動黨員。這些復(fù)雜異質(zhì)的黨員思想迥異、利益相左,要統(tǒng)一起來尤為困難。二是難在工作內(nèi)容的不確定性。社區(qū)黨建工作內(nèi)容完全是根據(jù)社區(qū)黨建的實際變化情況而定的,無預(yù)設(shè)性,要隨時依變化的情況而調(diào)整。三是難在社區(qū)黨建開展時,由于社區(qū)黨組織對社區(qū)單位及黨員沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束,這與其他基層黨組織開展活動相比顯得更為困難。
三、加強城市社區(qū)黨建工作的建議
(一)創(chuàng)新組織機制,激發(fā)內(nèi)在動力,增強社區(qū)黨組織的功能,構(gòu)建社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)。一是社區(qū)黨組織必須要利用自己的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,集思廣益、理出社區(qū)建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo)措施等,使整個社區(qū)建設(shè)每一步無不在社區(qū)黨組織的設(shè)計之中。要以社區(qū)共同利益為價值取向,通過強有力的思想政治工作,說服、動員和鼓勵廣大社區(qū)居民和社區(qū)單位參與社區(qū)分配的工作,努力完成社區(qū)的各項工作任務(wù),在實踐中鞏固、發(fā)展和實現(xiàn)社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的____的地位,真正發(fā)揮其____作用。二是建立社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共駐共建工作新機制,構(gòu)建社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)。讓企事業(yè)單位、各種經(jīng)濟組織、各社會團體參與到社區(qū)建設(shè)中,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠。堅持互相定期溝通信息、交流經(jīng)驗、通報情況,研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建工作和精神文明建設(shè)活動,激發(fā)駐社區(qū)單位參加社區(qū)建設(shè)的積極性,重點抓好街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性的工作,以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠的項目,推動社區(qū)黨建工作開展。三是樹立共同目標(biāo),創(chuàng)設(shè)共同載體,激活社區(qū)黨建合力。從社區(qū)居民群眾迫切要解決的熱點、難點問題人手,積極開展各種志愿服務(wù)、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動,為民多辦實事,多做好事,多解難事,使黨組織的凝聚力、號召力和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮,通過開展豐富多彩的活動,取得實實在在的成效,來進(jìn)一步增強共同搞好社區(qū)黨建的信心和動力,推動社區(qū)黨建工作的開展。
(二)加強社區(qū)黨組織建設(shè),不斷提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和管理水平。一要加強對社區(qū)干部的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的綜合素質(zhì)和管理水平,不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和社會影響力,做到有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有黨的組織,有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。要對社區(qū)干部進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們認(rèn)真學(xué)習(xí)并努力實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,全心全意為人民服務(wù)。要不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng),要寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾為第一目標(biāo),防止和克服社區(qū)的工作機關(guān)化、行政化的傾向,不斷提高管理水平和服務(wù)水平,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,以思想工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作實績?nèi)⌒庞诿瘛?二要加強民主集中制建設(shè),強化黨內(nèi)監(jiān)督機制。對不參加組織活動的黨員要和風(fēng)細(xì)雨,加強教育,對屢教不改的問題黨員要嚴(yán)肅處理或勸其退黨,嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法處分違規(guī)違紀(jì)、違法黨員。
(三)創(chuàng)新黨員教育管理機制,抓好外出和流入社區(qū)黨員管理工作,擴大黨建工作覆蓋面。一是要創(chuàng)新黨員教育管理機制。要建立完善《流動黨員管理制度》等相關(guān)制度,在流動黨員中實行黨員證制度,解決流動黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣的問題,通過建立和執(zhí)行制度,規(guī)范管理,實現(xiàn)在新的歷史條件下對黨員教育不脫節(jié),管理不斷線。要創(chuàng)新教育管理陣地,如在社區(qū)建立社區(qū)流動黨員管理服務(wù)站,讓流入黨員有家可歸,積極為流動黨員提供服務(wù)。要創(chuàng)新教育管理方式,結(jié)合黨員的思想、工作和生活實際,采取形式多樣、機動靈活的教育方式,黨組織活動同務(wù)工經(jīng)商活動融為一體,打破組織活動每月一次的規(guī)定,利用書信、電話、電郵等現(xiàn)代聯(lián)絡(luò)手段組織黨員學(xué)習(xí)、思想?yún)R報等,不拘一格開展活動,寓管理于學(xué)習(xí)教育之中,放開形式、放寬時限、放活內(nèi)容、放開形式,實行開放式教育管理。要創(chuàng)新教育管理載體,開展在家黨員向外出務(wù)工的黨員發(fā)一封信,寄一份征求意見書,支委成員聯(lián)系一名外出務(wù)工黨員及其家屬;外出黨員給支部提出一條意見或建議、為當(dāng)?shù)厝罕娮鲆患檬隆榧亦l(xiāng)提供一個條致富信息或致富項目的三個一活動,給包括流動黨員在內(nèi)的社區(qū)黨員帶頭遵紀(jì)守法、遵守社會公德、為民解難以及做好本職工作提供了一個寬松的平臺。二是要擴大工作覆蓋面,增強黨的社會影響力。加快在非公有制經(jīng)濟組織、社會團體、民辦非企業(yè)單位中建立黨組織工作的步伐,消除空白點。
(四)建立制度,加大資金投入,圍繞熱點難點問題加強服務(wù),提高居民群眾生活質(zhì)量。一是要加大經(jīng)費投入。要提高社區(qū)黨建工作的質(zhì)量和效率,要在制度上加大社區(qū)黨建財政資金投入力度,在資金安排上盡量向社區(qū)基層組織傾斜,加強對街道社區(qū)基層黨組織的支持,確保社區(qū)黨建工作在財力、物力上得到充分的支持。 二是要搞好社區(qū)服務(wù)。社區(qū)黨建工作不能完全依靠財政資金投入。社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)把幫助下崗職工再就業(yè)與加強社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來,健全服務(wù)體系,改善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)功能等手段,大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù),關(guān)心并努力解決當(dāng)前群眾關(guān)心的下崗人員的再就業(yè)、弱勢群體的生活保障等熱點難點問題。積極探索社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)服務(wù)社會化的有效途徑,創(chuàng)辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)組織,不斷提高服務(wù)水平,使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、增加就業(yè)機會、建立社會保障社會化服務(wù)體系、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用,真正為居民群眾排憂解難,增強黨在群眾中的凝聚力和號召力,從而把廣大群眾緊密團結(jié)在黨組織周圍,帶動社區(qū)黨員和居民投身到社區(qū)建設(shè)中,推動社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安的共同發(fā)展,為居民群眾營造一個管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。
篇三 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報告4150字
根據(jù)《__縣新農(nóng)辦關(guān)于印發(fā)<__縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員出點子實施方案>的通知》要求,對__社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,一是調(diào)研__社區(qū)的基本情況。二是對部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查,通過調(diào)查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料?,F(xiàn)把調(diào)查相關(guān)情況介紹如下。
一、社區(qū)概況
(一)社區(qū)基本情況
__社區(qū)地處__縣城鄉(xiāng)結(jié)合部,位于城關(guān)中學(xué)對面,全社區(qū)國土面積13.8平方公里,總戶數(shù)1433戶,4178人,其中:非農(nóng)業(yè)1005戶,2771人;農(nóng)業(yè)428戶,1407人。耕地1008畝,人均占有耕地0.716畝,林地面積1.8萬畝,人均占有林地12.8畝,農(nóng)村經(jīng)濟總收入518.87萬元,糧食總產(chǎn)量56.5萬公斤,農(nóng)民人均占有糧食398公斤,農(nóng)民人均純收入1518元。有1所小學(xué),占地面積11畝,在校學(xué)生300余人,教職工16人。
(二)組織機構(gòu)設(shè)置
1.黨總支委員會機構(gòu)設(shè)置
__社區(qū)黨總支委員會共有黨員132人,其中:正式黨員130人,預(yù)備黨員2人;女黨員31人;少數(shù)民族黨員4人,委員會成員5人,分別負(fù)責(zé)黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工青婦工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨總支下設(shè)三個支部委員會,分別是農(nóng)村黨支部委員會、老干黨支部委員會和個私黨支部委員會。并設(shè)置了民事糾紛調(diào)解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務(wù)公開監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動崗、提供就業(yè)信息崗等9個無職黨員崗位。設(shè)有黨員活動室、流動黨員服務(wù)點。
2.居民委員會機構(gòu)設(shè)置
居民委員會委員下設(shè)21個居民小組,其中:非農(nóng)業(yè)小組12個,農(nóng)業(yè)小組9個。居民委員會工作人員4人,其中:主任1人,副主任1人,專職委員2人,社區(qū)設(shè)有消防警務(wù)室、交通安全工作站、警務(wù)室、人事勞動保障工作站、食品藥品協(xié)管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)所、計劃生育協(xié)會會員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯(lián)絡(luò)組等14個站、室、所。
3.社團組織
在__社區(qū)居民委員會內(nèi),建立了老年學(xué)校、建筑協(xié)會、個體私營協(xié)會、運輸協(xié)會、種植協(xié)會、養(yǎng)魚協(xié)會、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會、雞樅菌加工協(xié)會、蔬菜協(xié)會等9個社團組織。__社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協(xié)會。
二、問卷調(diào)查分析及存在的問題
筆者于2023年6月23日對__社區(qū)的部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查,調(diào)查的主要內(nèi)容:一是黨員的基本情況,包括黨員的戶口性質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化程度;二是黨員家庭的經(jīng)濟狀況,包括家庭人均年收入、家庭主要經(jīng)濟來源、家庭產(chǎn)業(yè)和家庭住宅面積;三是黨員的思想狀況,包括對黨的十七大以及“兩會”的了解、年均參加組織生活的次數(shù)、集體和黨員個人的關(guān)系、學(xué)習(xí)黨的方針政策路線時間以及對組織開展的學(xué)習(xí)活動的態(tài)度;四是社區(qū)黨組織工作情況,包括對社區(qū)開展活動的興趣、對社區(qū)黨組織工作的滿意度、對社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書記的標(biāo)準(zhǔn);在調(diào)查中,共發(fā)放調(diào)查問卷105份,收回87份,作廢11份,有效76份。
1. 黨員基本信息
(1)數(shù)據(jù)分析:由于__社區(qū)處在__縣城鄉(xiāng)結(jié)合部,轄區(qū)內(nèi)既有農(nóng)民又有居民,在筆者抽樣調(diào)查的黨員中,農(nóng)業(yè)人口32人,占調(diào)查總數(shù)的42.5%,非農(nóng)業(yè)人口44人,占調(diào)查總數(shù)的57.5%;在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),一是黨員人數(shù)與黨員年齡大小成正比例關(guān)系,即隨著年齡段的上升,黨員人數(shù)也隨著上升,其中:20-30歲的人數(shù)最少,只有2人,占調(diào)查總數(shù)的2.5%。60歲以上人數(shù)最多,共34人,占調(diào)查總數(shù)的45%;二是黨員人數(shù)與文化程度高低成反比例關(guān)系。其中文化程度為初中及以下的人數(shù)最多,共51人,占調(diào)查總?cè)藬?shù)的67.5%。本科及以上的黨員沒有。
(2)存在的問題:文化程度偏低,老齡化問題突出,黨員隊伍素質(zhì)有待提高。黨員文化程度偏低,不利于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,不利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,不利于發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作
用,使社區(qū)基層黨建工作在智力上受到限制。黨員隊伍向老齡化方向發(fā)展,必然導(dǎo)致一系列的問題。首先,黨組織人才隊伍出現(xiàn)斷檔,從而使黨組織發(fā)展陷入停頓或出現(xiàn)發(fā)展緩慢期,影響了黨的形象。其次,隨著黨員同志年齡增長,在精力上不能全身心參加黨的建設(shè),在知識上出現(xiàn)更新緩慢,與當(dāng)代快速發(fā)展的知識經(jīng)濟不相適應(yīng),不適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展,在思想上,守舊思想嚴(yán)重,在一定程度上阻礙了黨的事業(yè)。
2.家庭經(jīng)濟情況
(1)數(shù)據(jù)分析:由于__社區(qū)居民和農(nóng)民共處的特點,出現(xiàn)許多家庭一方是國家干部或工人,一方是社區(qū)農(nóng)民,半工半農(nóng)的家庭既有工資收入也有農(nóng)業(yè)或商業(yè)收入,家庭條件相對較好。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一是大部分黨員家庭的人均年收入仍然較低,低于社區(qū)年人均純收入平均值;二是經(jīng)濟收入主要來源是農(nóng)作物、商業(yè)和經(jīng)濟作物,其人數(shù)分別為40、15、13人,分別占被調(diào)查人數(shù)的52.5%、20%、17.5%。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)作物、經(jīng)濟作物,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,人數(shù)相對平均。四是住宅面積相對較好,大多數(shù)黨員家庭能住宅面積在120平方米或以上。
(2)存在的問題:一是農(nóng)作物在經(jīng)濟收入中所占比重過高。農(nóng)作物種植,在經(jīng)濟發(fā)展過程中屬于較低層次的發(fā)展模式,是粗放型、勞動密集型經(jīng)濟,科學(xué)技術(shù)含量低,需要過多的人力和物力,同時,經(jīng)濟成本較高,獲利較少。所以,經(jīng)濟收入中過高的成本不利于提高農(nóng)民經(jīng)濟收入;二是經(jīng)濟收入水平偏低。人們沒有更多的資金投入到孩子教育以及科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中,致使孩子不能接受良好的教育和學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),必然難于提高人們的意識與認(rèn)知水平,限制了人們利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn),提高經(jīng)濟收入。同時,也限制了人們把資金投入到擴大再生產(chǎn)中去,使社會財富增長緩慢,從而限制了當(dāng)?shù)厣鐣谓?jīng)濟的發(fā)展。如此形成惡性循環(huán),使地方經(jīng)濟停留在原來的水平或使人們的生活水平隨物價的提高反而降低。
3. 思想組織情況
(1)數(shù)據(jù)分析:我國13億多人口,80%的人在農(nóng)村,屬于農(nóng)民,農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策的核心,是直接與人民群眾接觸的基層黨組織。農(nóng)民了解黨的政策的好壞與基層組織對黨的方針路線政策的掌握、貫徹落實好壞有關(guān)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一是黨員對黨的重要會議學(xué)習(xí)不夠,有30人在開會期間了解一下,占抽樣調(diào)查的40%,有17人積極學(xué)習(xí)有關(guān)文件,占抽樣調(diào)查的22.5%,有25人密切關(guān)注黨的重大會議,占抽樣調(diào)查的32.5%。并且大部分人學(xué)習(xí)沒有系統(tǒng)性和計劃,見子打子。36人是想起來就學(xué),占抽樣調(diào)查的47.5%。有30人每周學(xué)習(xí)不到一次,10人沒有時間學(xué)習(xí)。二是大多數(shù)人喜歡參加黨的組織活動,38人愿意參加,19人非常愿意參加。23人每年參加活動5次以上,34人每年參加活動2-3次,11人每年參加4-5次。三是大多數(shù)人具有大局意識。38人認(rèn)為個人的發(fā)展是建立在組織、集體發(fā)展的基礎(chǔ)上的,只有集體發(fā)展了,個人才能發(fā)展。同時,27人認(rèn)為基層黨組織在集體發(fā)展過程中起重要作用。
(2)存在的問題:一是學(xué)習(xí)不夠,大多數(shù)人對黨的方針政策掌握不夠。這不利于自身的發(fā)展,不利于形成對當(dāng)前形勢地正確認(rèn)識和判斷,不利于利用黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)和家庭經(jīng)濟。二是黨員的思想素質(zhì)有待提高。還有部分人不能正確認(rèn)識國家與集體、集體與個人的關(guān)系,認(rèn)為國家、集體發(fā)展與自己沒有關(guān)系,完全把自己排除在國家、集體之外。古人云:“天下興亡,匹夫有責(zé)”,“國事家事天下事事事關(guān)心”。雖然以上的思想是在中國特定的歷史條件下提出,但是在我們今天仍然有其價值和意義。國家發(fā)展和富強才能保證人民的安居樂業(yè),國家經(jīng)濟的強大才能換來人民的幸福生活。
4. 社區(qū)工作
(1)數(shù)據(jù)分析:一是大多數(shù)人對社區(qū)黨組織的工作感到滿意,48人滿意,占抽樣調(diào)查的62.5%,15人不滿意,占抽樣調(diào)查的20%,13人不了解黨的工作如何,占抽樣調(diào)查的17.5%。關(guān)于社區(qū)黨組織的工作發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃,21人知道,占抽樣調(diào)查的27.5%,36人知道一點或聽說過,占抽樣調(diào)查的47.5%,19人不知道,占抽樣調(diào)查的25%。二是社區(qū)發(fā)展需要具有好的黨總支書、好的黨的領(lǐng)導(dǎo)班子和資金支持。36人認(rèn)為黨總支書記需要較強的解決實際問題的能力,占抽樣調(diào)查的47.5%,23人認(rèn)為需要較高學(xué)歷和較好的個人修養(yǎng),占抽樣調(diào)查的30%,13人認(rèn)為需要較強的社交能力。占抽樣調(diào)查的17.5%。三是影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素中,大部分人認(rèn)為沒有足夠的資金。所以資金應(yīng)該是制約社區(qū)發(fā)展應(yīng)該首要解決的問題。
(2)存在的問題:一是對基層黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略宣傳不夠,人們不了解黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃,也不了解社區(qū)開展的工作;二是人們的期望高于社區(qū)黨總支的能力范圍,人們要求社區(qū)黨總支具備較高的素質(zhì),不但要具有領(lǐng)導(dǎo)能力,而且要能實實在在的提高農(nóng)民收入。社區(qū)黨總支書記不但要學(xué)歷高,而且要具有良好的修養(yǎng)、較強的人際關(guān)系、較強的解決實際問題的能力以及豐富的黨務(wù)經(jīng)驗。而目前社區(qū)黨總支現(xiàn)有班子成員以及黨總支書記遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的這些期望。
另外,除筆者問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題外,經(jīng)過實際觀察與詢問,__社區(qū)在黨建工作中還存在以下問題。
1. 社區(qū)人員學(xué)歷層次較低,工作中沒有思路
社區(qū)共12人,高中學(xué)歷3人,初中學(xué)歷9人,并且在12人中沒有進(jìn)行過專門的技術(shù)培訓(xùn)或?qū)iT的工作培訓(xùn),除了黨總支書記和社區(qū)主任是公選出來的,其余人員是社區(qū)根據(jù)實際情況安排的。人們公推的依據(jù)僅僅是因為被推選者在人們的心目中還能夠做一點事情,并未考慮到是否能夠帶領(lǐng)社區(qū)發(fā)展,是否能夠切實提高人們的收入水平。
2.社區(qū)信息化水平低,檔案工作落后
一是到目前為止,社區(qū)沒有一臺計算機,沒有安裝因特網(wǎng)。社區(qū)許多文字工作靠手工操作,不利于保存和閱讀。大多數(shù)人沒有認(rèn)識到因特網(wǎng)的重要性,不能從因特網(wǎng)上獲取有用的信息,導(dǎo)致社區(qū)工作人員信息閉塞,眼界狹窄,工作思路永遠(yuǎn)停留在原來的水平;二是沒有一個專門的檔案室和檔案保管員,致使社區(qū)資料凌亂和缺失嚴(yán)重,對重要的資料上交以后就難于查到,限制了社區(qū)工作效率的提高。對社區(qū)的工作沒有進(jìn)行歷史的記錄和記載,難于對社區(qū)工作進(jìn)行完整記錄和公正的評價。
3.社區(qū)并未形成具有代表性、典型性的特色產(chǎn)業(yè),在黨建工作中并未突出社區(qū)特色。
社區(qū)種植各種產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)不多,運輸業(yè)較好,雖然社區(qū)成立了協(xié)會,但并未起到帶動作用,仍然是各自為政,并未形成有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的局面,未形成規(guī)模效益或典型致富大戶。社區(qū)黨建工作仍然是常規(guī)工作,雖然取得了許多的榮譽,但并未體現(xiàn)出自己的黨建特色。
4.思想觀念相對落后,思變意識不強
人們的思想觀念落后,封建意識、農(nóng)民意識以及小商品意識濃厚,社區(qū)不同程度的存在養(yǎng)兒防老意識,家族觀念意識或者說是排擠外來人員的意識,許多人僅僅滿足于能夠養(yǎng)家糊口就行,并不期望改變目前的生活狀態(tài),而且總是怕改變目前的生活現(xiàn)狀。同時,許多人不愿離開家鄉(xiāng)外出謀生,據(jù)社區(qū)統(tǒng)計,近兩年來,只有15人外出打工。
篇四 2023最新社區(qū)黨建工作調(diào)研報告6500字
為切實加強和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè),根據(jù)縣委組織部的工作部署,結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)實際,我們組織人員對真陽鎮(zhèn)__社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
真陽鎮(zhèn)__社區(qū)于20__年組建(系原真陽鎮(zhèn)北農(nóng)村分開的 __社區(qū)和陳莊社區(qū)之一,屬村轉(zhuǎn)社區(qū)),位于正陽縣城西北部,正汝路、正確路穿境而過,系城鄉(xiāng)結(jié)合部,面積2.5平方公里,分5個(片)組,社區(qū)內(nèi)一級機構(gòu)7個,二級機構(gòu)及企事業(yè)單位19個,大型集貿(mào)市場2個(__市場、西農(nóng)貿(mào)市場),社區(qū)2103戶,常住人口6576人,出租房屋319所,流動人口500多人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員59人(不包括單位黨員和流動黨員),社區(qū)兩委班子成員6人,支部委員全部在居委會交叉任職。
二、工作現(xiàn)狀
(一)加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)。
近幾年來,__社區(qū)黨支部把加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的重點,把打造一流的社區(qū)班子和黨員干部隊伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從優(yōu)化社區(qū)兩委班子成員和黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)入手,不斷增強兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)。
一是20__年8月,經(jīng)過換屆選舉后,實現(xiàn)了社區(qū)黨支部書記、居委會主任的一肩挑,避免出現(xiàn)工作推諉扯皮現(xiàn)象,強化了責(zé)任制的落實,并設(shè)置了社區(qū)黨支部副書記,支部委員全部在居委會交叉任職,兩委班子成員年齡平均45歲。
二是加強社區(qū)兩委班子成員的培訓(xùn),著力提高干部隊伍整體素質(zhì)。社區(qū)黨支部把對黨員干部的培訓(xùn)做為一項經(jīng)常性工作來抓,以開展“雙爭”活動為契機,多次組織兩委班子成員參加“社科知識大篷車進(jìn)基層”、“基層干部普法培訓(xùn)”等學(xué)習(xí)培訓(xùn),每個班子成員及黨員干部都寫下了一萬多字的學(xué)習(xí)筆記,通過定期與不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),社區(qū)黨員干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力有了顯著提高。
三是今年縣財政把農(nóng)村(包括社區(qū))的村干部的工資納入了財政預(yù)算,解決村(居)干部的工資待遇。
四是加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,完善工作機制,促進(jìn)工作規(guī)范化運作,在工作中堅決執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,確保社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,在運行上實行責(zé)任制,在班子中創(chuàng)造了團結(jié)協(xié)作的良好氣氛,提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度,進(jìn)一步建立健全高效廉潔的工作機制。
(二)加強黨員隊伍教育管理。
社區(qū)黨建工作是一項長期性的艱巨工作,抓好這一項工作,必須抓好黨員的教育管理,打牢基礎(chǔ),提高黨員隊伍的整體素質(zhì),必須深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。__社區(qū)黨支部從多個方面對黨員加強教育管理,
一是進(jìn)一步完善黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理機制、黨員目標(biāo)管理、黨員公開承諾、民主評議黨員和“三會一課”制度,加強黨員的日常教育。
二是做好黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)工作,堅持把文化高、熱愛社區(qū)、積極向黨組織靠攏、政治立場堅定的優(yōu)秀青年做為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng),對培養(yǎng)合格的優(yōu)秀積極分子及時吸收到黨內(nèi)來,目前,__社區(qū)共有入黨積極分子9名,__年共發(fā)展黨員3名。
(三)強化社區(qū)服務(wù),著力解決社區(qū)居民的實際問題
__社區(qū)黨支部把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點,不斷拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組織開展了多種便民利民活動,著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實際問題。__社區(qū)現(xiàn)有的常住人口中,有75%是企事業(yè)單位內(nèi)的職工及家屬,社區(qū)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有900多人,這些低收入人群80%來自于社區(qū)內(nèi)的停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)。這些計劃經(jīng)濟年代生存很好的國有制企業(yè),近些年隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,“鐵飯碗”已不復(fù)存在,導(dǎo)致于企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn),職工下崗、再就業(yè)、社會保障等問題接踵而至。也是當(dāng)前社區(qū)面臨的最大的熱點難點問題。__年,社區(qū)黨員干部著力圍繞解決下崗失業(yè)居民的再就業(yè)問題。
一是結(jié)合__社區(qū)實際,自覺當(dāng)服務(wù)居民的表率,利用多種渠道為他們找出路、謀生計。通過開展再就業(yè)工程,免費為210多名困難職工和居民進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn),輸出和轉(zhuǎn)移勞動力43人,為23名下崗工人找到了就業(yè)崗位,為31戶居民申請了廉租住房,為37名困難群眾辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。
二是社區(qū)兩委干部還結(jié)合在社區(qū)開展的“全市社會管理創(chuàng)新試點”工作,深入到居民家中,解決居民的實際困難,共為社區(qū)居民辦好事60余件,新修民巷100多米,清理衛(wèi)生死角21處,積極協(xié)調(diào)落實了社區(qū)內(nèi)一單位家屬院的棚戶區(qū)改造項目,又解決了35戶居民的住房難問題,用實際行動詮釋“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是在社區(qū)開展了“貧困黨員幫扶工程”和“黨員與困難居民結(jié)對工程”,幫助他們拓寬致富渠道、提高致富能力。幾年來,為幫扶戶提供就業(yè)崗位近50個,安置就業(yè)人員53人,提供致富信息100多條。
四是社區(qū)黨支部認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在爭創(chuàng)活動中,社區(qū)黨支部力求突出主體、創(chuàng)新載體,提出了以“打造平安__、構(gòu)建和諧新社區(qū)”為主體,以“爭創(chuàng)示范基層組織、爭當(dāng)社區(qū)發(fā)展先鋒”為載體的活動內(nèi)容,隨著社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展,社區(qū)黨支部制訂了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的《爭創(chuàng)計劃和具體措施》,并規(guī)定了爭創(chuàng)時間及爭創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任人,結(jié)合“十百千”示范工程和“123”爭創(chuàng)活動,廣大黨員同社區(qū)黨支部簽訂了《社區(qū)黨員爭創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任書》、爭創(chuàng)《雙強》社區(qū)干部責(zé)任書、《雙強》黨員責(zé)任書,社區(qū)黨支部也提出了必創(chuàng)“30佳先進(jìn)黨支部”的目標(biāo),并在社區(qū)辦公用房緊缺、辦公經(jīng)費極其困難情況下,擠出一間房屋,投資數(shù)千元建立了全縣第一所社區(qū)黨群服務(wù)站,實行接待黨員群眾和辦理事務(wù)“一站式”服務(wù),公開了崗位職責(zé),在接待社區(qū)黨員和居民時,實行首問責(zé)任制,倡講文明用語,來訪有登記,接待有人員,處理有結(jié)果,在服務(wù)上實行承諾制,同時,設(shè)立了“共產(chǎn)黨員示范崗”、印制了20__多張“黨群干群連心卡”向社區(qū)居民發(fā)放,支部提出了“黨建帶群建,黨群共建”的口號,向社區(qū)居民公布了社區(qū)服務(wù)電話和監(jiān)督舉報電話,公開向社區(qū)居民承諾,積極開展黨員志愿者服務(wù),自覺接受社區(qū)居民的監(jiān)督。社區(qū)黨支部與黨員干部的真誠承諾,博得了社區(qū)居民的認(rèn)可,也增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力,進(jìn)一步暢通了服務(wù)群眾的渠道。社區(qū)黨支部書記閔擁政還在新浪網(wǎng)上建立了__創(chuàng)先爭優(yōu)博客。
五是社區(qū)在政務(wù)上推行公開制,對社區(qū)低保、社會救助等重點工作予以公示,增加工作的透明度;嚴(yán)格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進(jìn)了各項工作規(guī)范開展。
(四)提高居民自治意識和自我管理能力。
為進(jìn)一步提高社區(qū)廣大居民參與社區(qū)的建設(shè)和管理,結(jié)合社區(qū)工作人員人員少的實際情況,__社區(qū)率先推行樓(院)長負(fù)責(zé)制,每個片(組)從社區(qū)黨員及居民中,挑選2—3名思想覺悟高,原則性強的黨員或居民擔(dān)任樓(院)長,協(xié)助社區(qū)工作人員工作,使社區(qū)工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。同時,我們又組建了政策宣傳隊、環(huán)境管護(hù)隊、平安巡邏隊、愛心幫扶隊等多支義工服務(wù)隊,實行自我管理、自我服務(wù)。社區(qū)又建立了共建共管機制,尋找和建立在黨建、互助服務(wù)等方面的結(jié)合點,通過開展“文明家庭”和“文明樓院”的評選、環(huán)境衛(wèi)生整治、“送崗位”、“送溫暖”等豐富多彩的活動,形成黨建工作連抓、社區(qū)服務(wù)聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、精神文明聯(lián)創(chuàng)的良好局面。經(jīng)過幾年的努力,__社區(qū)現(xiàn)已初步構(gòu)建成 “學(xué)習(xí)型、平安型、服務(wù)型”的城鎮(zhèn)社區(qū)。
三、問題和不足
通過調(diào)研,由于實際原因,__社區(qū)基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平比較低,在社區(qū)黨建工作中確實還存在一些問題:
(一)社區(qū)黨員隊伍薄弱。
__社區(qū)組建時,(社區(qū)內(nèi)除去單位,只有原北農(nóng)村的西關(guān)、王莊兩村民組隸屬于__社區(qū)),黨員只有16名,近些年,只能從這兩個組的居民中發(fā)展黨員,直至今年,社區(qū)黨支部才發(fā)展有59名黨員,與社區(qū)居民人數(shù)嚴(yán)重失比。而__社區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)較多,好多單位的黨支部已不存在,流動黨員也大量增多,這些黨員的組織生活沒地方過,黨費沒地方交,可是,他們還不愿融入“社區(qū)”這個大家庭,對從“單位職工”到“社區(qū)居民”的身份改變還不適應(yīng),對社區(qū)缺少認(rèn)同感和歸宿感。
(二)部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。
社區(qū)單位中的部分黨員思想認(rèn)識滯后,社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識還大量存在,并與不斷推進(jìn)的城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān),對他們來說是“份外事”,參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員,“單位黨員意識”較強,而“社區(qū)黨員意識”相對較弱,他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。
(三)社區(qū)與單位職能關(guān)系不順,居民的社區(qū)意識不強,參與程度不高。
我們縣城是農(nóng)業(yè)小縣城,社區(qū)組建得較晚,存在著社區(qū)內(nèi)的部分單位企業(yè)還沒有和社區(qū)融為一體,沒有共建意識,從很多方面對社區(qū)不夠重視和配合,一些事業(yè)單位和經(jīng)濟狀況好的企業(yè)認(rèn)為社區(qū)無論從職能上還是職責(zé)上都和他們扯不上關(guān)系,認(rèn)為社區(qū)就是個服務(wù)機構(gòu)。這些單位參與社區(qū)共建的渠道不暢,程度不高,意識不強。由于社會保障體系轉(zhuǎn)移至社區(qū),只有一些困難企業(yè)的職工及家屬和其他居民因辦理醫(yī)保、低保、計劃生育等事情,才社區(qū)居委會打交道,才理解社區(qū)的重要性,社區(qū)工作沒有得到社區(qū)內(nèi)大多單位的足夠重視,不同程度地存在斷層、斷線、斷面問題,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的工作氛圍沒有形成。
(四)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,社區(qū)經(jīng)費投入不足,社區(qū)兩委干部薪酬低微,工作缺乏必要的物質(zhì)保障。
由于實際情況,社區(qū)組合成分單調(diào),資源整合度不高,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重制約了各項工作的深入開展,__社區(qū)居委會沒有資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公室只有幾間,條件簡陋,也沒有院落,無法向社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)閱覽及文化活動的場所。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很難適應(yīng)新時期開展社區(qū)黨建工作的需求(多年來,社區(qū)沒能享受一次與部分農(nóng)村村室建設(shè)中,上級給予的優(yōu)惠政策和補貼),再者,社區(qū)辦公經(jīng)費嚴(yán)重困難與不足,而工作任務(wù)越來越繁重,社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而,投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求,顯得明顯不足。
一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,工作難度大。社區(qū)對應(yīng)的上級部門多,涉及黨群、治安、計生、民政、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域,但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)”的原則,將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放,導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢,失去了居民對社區(qū)工作的認(rèn)可。
二是社區(qū)工作人員少,待遇低。社區(qū)居委會兩委班子成員只有6人,且身兼數(shù)職,城鎮(zhèn)社區(qū)由于所處的地理位置的重要性,居委會干部無論從職責(zé),還是從擔(dān)負(fù)的工作量、管理的事物和人員都比農(nóng)村村干部重的許多,社區(qū)居委會干部經(jīng)常疲于應(yīng)付處理各種事物,社區(qū)支部書記每月只有500元,而其他干部每月僅有300元(選聘的樓院長更是沒有一分報酬),福利待遇更不能提(村轉(zhuǎn)社區(qū)后,由于縣城的發(fā)展與擴建,所有的社區(qū)居委會干部都沒有可耕種的土地,目前的工資待遇和農(nóng)村村干部一樣,但村干部都有自耕地,每年可從土地上得到收益),寒酸的工資與其承擔(dān)的職責(zé)、付出的辛苦不相適應(yīng),低廉的報酬與繁重的任務(wù)不成正比,既影響了他們的敬業(yè)精神和工作積極性,又吸引不來高素質(zhì)人才到社區(qū)建功立業(yè),多數(shù)社區(qū)干部情緒低落。
三是社區(qū)的長效投入機制沒有建立起來,社區(qū)居委會工作經(jīng)費得不到解決,__社區(qū)同大多社區(qū)一樣,經(jīng)常舉債度日,嚴(yán)重影響了社區(qū)的正常工作運轉(zhuǎn)和為民服務(wù)活動的開展,社區(qū)“三有一化”得不到具體落實。
四、建議和對策
(一)提高認(rèn)識,切實增強做好城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感。
“__”時期是全面加強和改進(jìn)社區(qū)居民委員會建設(shè)的關(guān)鍵時期。首先,社區(qū)是人口和人才最為密集的地方,人口密集度高于農(nóng)村,人口和人才的高度集中,決定了黨的建設(shè)在這個領(lǐng)域只能加強不能削弱。
其次,城鎮(zhèn)社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化,居民越來越追求豐富多彩的生活,求知、求美的要求越來越高,也越來越多樣化,且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強對群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo),是城鎮(zhèn)社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。
再者,社區(qū)是社會組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展,給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題,必須因勢利導(dǎo),加強管理,把握好基本方向和著力點。按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升社區(qū)黨組織在“兩新”組織的影響力和凝聚力。
(二)構(gòu)建社區(qū)黨建工作格局,積極探索社區(qū)黨建工作新路子。
一是健全__社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實需要,科學(xué)規(guī)劃,整體部署,積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置,不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸,努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。社區(qū)黨支部要對轄區(qū)內(nèi)的流動黨員、破產(chǎn)企業(yè)無黨組織的黨員進(jìn)行詳細(xì)的登記和歸類,倡議他們在本人自愿的前提下,自覺參加社區(qū)黨組織,社區(qū)黨支部要積極吸納他們,以補充社區(qū)黨組織的新鮮血液。__社區(qū)黨組織要以健全黨員目標(biāo)管理為載體,擴大黨員隊伍,社區(qū)要嚴(yán)格組織生活制度,讓黨員過上正常的組織生活,充分發(fā)揮黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)中的____和政治導(dǎo)向作用。同時,通過建立社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡(luò),凝聚社區(qū)內(nèi)的所有黨員,不斷擴大覆蓋面,消除空白點。通過提高這些黨員的素質(zhì),使他們積極發(fā)揮先鋒帶頭作用,積極開展再就業(yè)和“兩幫一帶”活動,認(rèn)真開展黨員和居民的“結(jié)對幫扶”,豐富活動激發(fā)全部黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,增強黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,同時,要求黨員也要把社區(qū)當(dāng)成自己的家,努力投身到社區(qū)的建設(shè)及服務(wù)居民中。
二是樹立社區(qū)黨建”思想,在繼續(xù)抓好社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系,進(jìn)一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設(shè),逐步形成內(nèi)外并舉合力推進(jìn)社區(qū)黨建工作局面。
三是轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設(shè),針對部分單位和居民對于“社區(qū)”職責(zé)和職能的模糊認(rèn)識,上級部門也要完善體制,界定權(quán)責(zé),明確社區(qū)組織的職責(zé)、職能和權(quán)力,理順關(guān)系,建立完善的社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,并對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作進(jìn)行深入的宣傳和工作指導(dǎo)。我們社區(qū)黨支部也要找準(zhǔn)社區(qū)發(fā)展的切入點,深刻理會到只有和社區(qū)單位及居民形成共識,才能更好地推進(jìn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展。
(三)完善財力保障機制。
上級有關(guān)部門要認(rèn)真按照《______城市居民委員會組織法》和近日___辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》,采取有效形式,加大城鎮(zhèn)社區(qū)投入力度,逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境。按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則,積極推進(jìn)政府各職能部門對城市社區(qū)建設(shè)的支持和幫助,進(jìn)一步提高社區(qū)兩委干部的報酬(按國家規(guī)定應(yīng)不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平),社區(qū)干部還要參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險。上級黨委和政府要研究制定有關(guān)建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機制的措施和辦法,鼓勵各領(lǐng)域、各行業(yè)積極投入社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),加快社區(qū)信息化建設(shè),努力構(gòu)建內(nèi)外并舉、全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作局面。
(四)加大宣傳力度,營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)建設(shè)的意義,報導(dǎo)各種典型,介紹社區(qū)建設(shè)的新思路、新經(jīng)驗及其產(chǎn)生的社會效益。要通過廣泛地、經(jīng)常地宣傳,增強居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感,調(diào)動社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)。要將宣傳教育工作列入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,分解任務(wù),明確責(zé)任。要講究宣傳的方式方法,力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳,調(diào)動各方力量,使宣傳工作真正收到實效。才能加快實現(xiàn)社區(qū)的全面、快速發(fā)展。
篇五 2023年社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報告3200字
20__年,我認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,堅持抓黨建、改作風(fēng),嚴(yán)管干部、善待群眾,推動基層黨建強基固本,促進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
一、履行職責(zé)情況
(一)主動履職盡責(zé)抓基層黨建。把抓黨建作為首要職責(zé),圍繞推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動,建立落實黨建聯(lián)系點、黨建例會、部門黨委書記抓基層黨建專題報告、考核獎懲等制度。13次主持召開常委會、推進(jìn)會,研究部署教育實踐活動和基層黨建工作。指導(dǎo)完善縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作考核評估辦法,5次約談縣區(qū)和市直部門黨委書記傳導(dǎo)壓力,明確要求不抓基層黨建、抓不好基層黨建的黨委書記不能繼續(xù)任職。制定《關(guān)于貫徹從嚴(yán)治黨方針加強基層黨組織建設(shè)的意見》,從強化組織功能、建強骨干隊伍、加強基礎(chǔ)保障、從嚴(yán)落實責(zé)任等7個方面提出具體推進(jìn)措施。
(二)緊扣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展抓基層黨建。突出黨員致富能力培養(yǎng)和富民產(chǎn)業(yè)培育,推廣民勤縣沙灘村“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”經(jīng)驗,創(chuàng)建黨員示范崗4170個、示范棚2.4萬畝、示范林6.5萬畝。開展黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社和“項目一線黨旗紅”活動,帶動實施億元以上項目310項,新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)19.2萬畝、特色林果基地33萬畝,完成“下山入川”移民2.27萬人。狠抓非公黨建,新成立3個園區(qū)黨工委,新建非公企業(yè)黨組織109個。全面推行黨支部+合作社(協(xié)會)+致富帶頭人模式,新建產(chǎn)業(yè)黨組織43個。
(三)著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展抓基層黨建。注重與雙聯(lián)行動緊密結(jié)合,把督促落實主體責(zé)任列為雙聯(lián)行動的重要任務(wù),開展“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫棚”活動,投入資金13.97億元(含貸款),各聯(lián)村單位黨組織興辦實事13865件,解決民生問題23.43萬件。抓住武威被確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)的重要機遇,實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范區(qū)項目,推動城鄉(xiāng)黨組織融合共建、隊伍融合共管、資源融合共享、工作融合共進(jìn),組織100個市直部門與融合發(fā)展核心區(qū)100個村結(jié)成對子,建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心41個。
(四)從改進(jìn)干部作風(fēng)入手抓基層黨建。強化基層紀(jì)檢工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單設(shè)紀(jì)委書記,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2—4名紀(jì)檢干部;在全市設(shè)立16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)紀(jì)工委,每個紀(jì)工委配備5名紀(jì)檢干部。開展“保民生、促三農(nóng)”專項行動,嚴(yán)厲懲治鄉(xiāng)村干部“貪假懶庸”問題,批辦鄉(xiāng)村干部涉紀(jì)涉法等信訪舉報37件,查處“兩委”換屆違紀(jì)違法案件35件、執(zhí)行惠民政策優(yōu)親厚友等問題34起。兩輪整頓軟弱渙散基層黨組織402個,處置不合格黨員86名。全面建立村(社區(qū))便民服務(wù)代辦中心,完善推行“四議兩公開”工作法“一審兩監(jiān)督”機制。組織24532名在職黨員到社區(qū)報到領(lǐng)崗,開展集中服務(wù)18613人次,解決難題6332個。
(五)強化基礎(chǔ)保障抓基層黨建。加大基層黨建投入力度,市縣籌資5563萬元,新改建活動陣地196個,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”項目18個、街道數(shù)字管理平臺1個;增加村干部報酬__元、達(dá)到1萬元。突出抓好帶頭人隊伍建設(shè),選派120名機關(guān)干部擔(dān)任村黨組織書記,完成1121個村的換屆工作,輪訓(xùn)黨組織書記4364名。實施村級帶頭人隊伍梯級培養(yǎng)工程,建立致富帶頭人——黨員——村干部——村黨組織書記培養(yǎng)鏈,力爭__年底每個村至少培養(yǎng)儲備2名黨組織書記后備人才。
二、存在的主要問題及原因
(一)對基層黨建工作研究不深。對黨的基層建設(shè)新理論、新政策學(xué)習(xí)不夠、理解不深,對基層黨建工作存在問題掌握不透。特別是在如何緊密結(jié)合市情,推進(jìn)基層黨建工作與中心工作深度融合,以抓黨建促進(jìn)抓發(fā)展方面思考謀劃少,工作中安排部門落實的多,自己深入研究、督促指導(dǎo)的少。
(二)抓基層黨建的職責(zé)落實不到位。對基層黨建強基礎(chǔ)、解難題工作投入時間、精力不足。向黨委書記交任務(wù)、壓擔(dān)子少,沒有形成上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任落實體系,從嚴(yán)治黨的要求沒有完全落實到基層。
(三)對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格問題解決不夠。對一些基層黨組織組織生活不正常不經(jīng)常不嚴(yán)肅,黨員干部日常教育管理監(jiān)督不到位等問題,雖然有比較清醒的認(rèn)識,對信訪反映問題都能及時批轉(zhuǎn)查辦,但對如何從面上、根源上解決問題,健全長效機制,思考研究不深,沒有做到標(biāo)本兼治。
(四)基層基礎(chǔ)薄弱的問題突出。全市1121個村中有87個村的陣地不能正常使用,60個社區(qū)中12個社區(qū)租借辦公場所,47個陣地面積在200m2以下,社區(qū)民選副主任工資較低(月人均1183元),農(nóng)村、非公企業(yè)、社會組織黨組織沒有黨員教育培訓(xùn)專項經(jīng)費。
這些問題,從思想深處剖析,是我個人政治意識、主體意識、角色意識不強,第一責(zé)任落實不力,以上率下作用發(fā)揮得不好。
一是對抓基層黨建工作思想重視不夠。缺乏從夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認(rèn)識抓基層黨建工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,主責(zé)主業(yè)意識不強,存在重發(fā)展輕黨建的問題。
二是抓基層黨建工作落實的力度不夠。在工作擺布和力量投入上,思想上依靠分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門多,看重縣區(qū)直接責(zé)任多,個人直接盯辦抓得少,缺乏釘釘子精神。一些工作持續(xù)性不強,工作效果打了折扣。
三是基層黨建投入保障不足。在處理基層基礎(chǔ)薄弱問題上,思想上認(rèn)為欠發(fā)達(dá)困難地區(qū)財力有限,需要逐步解決,更多依靠爭取上級支持和縣區(qū)自身力量,市本級投入較少。示范帶動效應(yīng)發(fā)揮得不好,沒有真正樹立起重視基層、大抓基層的鮮明導(dǎo)向。
三、下一步工作思路和主要措施
我將牢記黨委書記的首要職責(zé)是抓好黨的建設(shè)、“抓好黨建是最大政績”,強化“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,全面加強基層黨建工作。
(一)切實落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)格對標(biāo)_____提出的檢驗黨建工作的“五條標(biāo)準(zhǔn)”,建立市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動抓基層黨建責(zé)任制,全面推行《基層黨建工作整改任務(wù)責(zé)任狀》。每季度聽取一次縣區(qū)和部門黨委書記專題匯報,每兩月開展一次專題調(diào)研,帶頭抓好黨建聯(lián)系點建設(shè)。修訂政績考核辦法和干部考察使用制度,強化督查問責(zé)。
(二)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。堅持雙聯(lián)行動與基層黨建目標(biāo)要求、措施任務(wù)、工作力量、督促檢查、考核驗收五個融合,推進(jìn)“雙聯(lián)結(jié)對”共建。開展“提質(zhì)增效先鋒崗”爭創(chuàng)活動,大力推廣“民情流水線”工程,深化非公企業(yè)“立足崗位做貢獻(xiàn)、有中生優(yōu)當(dāng)先鋒”活動。今明兩年市縣每年分別安排不少于300萬元、1200萬元資金,徹底解決場所不達(dá)標(biāo)問題。每年各縣區(qū)分別安排不少于50萬元的場所維修改造專項資金,建立黨員教育培訓(xùn)專項經(jīng)費,為非公企業(yè)黨組織列支專項活動經(jīng)費。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心信息網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范化建設(shè),基本建成市縣鄉(xiāng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(三)著力提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。全面推行各級黨組織抓基層、強基礎(chǔ)明示現(xiàn)狀、承諾目標(biāo)制度,建立基層黨建工作目標(biāo)臺賬,強化督促檢查,狠抓兌現(xiàn)落實。建立軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化常態(tài)機制,按照不低于5%的比例倒排整頓對象,強力整改。全年對所有基層黨組織書記進(jìn)行7天全員輪訓(xùn),提高帶領(lǐng)群眾奔小康、依法管理基層事務(wù)的能力。
(四)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實施意見和“選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記看黨建”操作辦法,建立巡回輪訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部機制,探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期輪崗交流。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”建設(shè)任務(wù)。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,增加村干部報酬和社區(qū)民選副主任工資,達(dá)到全年人均1.6萬元。提高村(社區(qū))辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn),村級增加5000元、達(dá)到2萬元,城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)分別增加4萬元、1萬元,總額分別達(dá)到10萬元和7萬元。
(五)嚴(yán)格黨員教育管理。開展黨員日常管理、組織關(guān)系管理、黨費收繳管理和發(fā)展黨員質(zhì)量管理全面排查評估。建立落實發(fā)展黨員全程推優(yōu)、履職資格認(rèn)證、集中培訓(xùn)測試、部門聯(lián)審、全程記實、重點管理黨組織等6項機制,實施先鋒引領(lǐng)“天馬先鋒號”6項爭創(chuàng)活動,建立黨員“先鋒引領(lǐng)創(chuàng)績評星”制度,制定從嚴(yán)管理黨員實施意見和民主評議黨員實施辦法,促進(jìn)黨員素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和作用發(fā)揮。
篇六 新形勢下農(nóng)村社區(qū)黨建工作調(diào)研報告5650字
農(nóng)村社區(qū)是一個相對完整的社會結(jié)構(gòu)體系,具有經(jīng)濟、政治、文化、社會服務(wù)等功能,人們能夠通過農(nóng)村社區(qū)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會中存在的各種現(xiàn)象,能夠從農(nóng)村社會生活中聽到社區(qū)居民最真實的意愿。在農(nóng)村建立社區(qū)組織,開展社區(qū)公益事業(yè)服務(wù),發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,調(diào)解社區(qū)民間糾紛,倡導(dǎo)社區(qū)互助精神,樹立社區(qū)良好社會風(fēng)氣,建立良好的人際關(guān)系,把農(nóng)村建設(shè)成為管理民主、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新農(nóng)村是新形勢下農(nóng)村黨建工作的重要課題。
一、新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作的重要意義
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)村社區(qū)日益成為人民群眾社會生活的重要載體。農(nóng)村社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項工作的龍頭,做好新形勢下社區(qū)黨建工作,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
首先,新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作,是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,鞏固黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重要舉措。黨的十七屆四中全會站在黨和國家全局的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步明確了新形勢下加強黨的建設(shè)的基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,強調(diào)要'做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)',并對農(nóng)村社區(qū)黨建工作提出了明確要求。農(nóng)村社區(qū)工作是黨和政府聯(lián)系居民群眾的'連心橋'、為人民辦實事的'服務(wù)站'、做好基層工作的'穩(wěn)定器'。加強和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,有利于進(jìn)一步打牢黨的工作基礎(chǔ),擴大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位。
其次,新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。農(nóng)村社區(qū)身處基層第一線,社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)系到群眾的切身利益。加強和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,有利于推動社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù),使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,讓社區(qū)更新、社會更穩(wěn)、經(jīng)濟更強,為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會環(huán)境。
再次,新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作,是順應(yīng)新時期社會結(jié)構(gòu)變化,提高管理服務(wù)水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,社區(qū)人員構(gòu)成越來越復(fù)雜,社區(qū)成為了各種群體相處的社會生活共同體,承載著越來越繁雜的社會事務(wù),這也為社區(qū)管理提出了新的課題。面對新情況新問題,我們必須加強和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,提升社區(qū)黨組織影響力,使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅力量,為社區(qū)建設(shè)把握方向,把社區(qū)管理的各項工作推向新水平。
二、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)黨建工作存在的主要問題
農(nóng)村社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過渡性社區(qū)。它的動態(tài)特征明顯,新生和存在的問題較多,隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著整合社會利益關(guān)系難、職能變化大、職責(zé)不明確等問題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過程中必然經(jīng)歷的一個階段。從我們的調(diào)研情況來看,目前農(nóng)村社區(qū)黨建工作存在的問題,主要表現(xiàn)在以下“三個不適應(yīng)”:
一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應(yīng)。首先是概念上的模糊:有的把農(nóng)村社區(qū)類同于城市社區(qū),認(rèn)為進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)后,就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會保障待遇;有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)與原來的行政村差不多,只是改了個名字換了塊牌子而已;少數(shù)鎮(zhèn)村干部對農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)識也存在偏差,農(nóng)村社區(qū)有哪些基本功能,他們說不完整。其次是認(rèn)識上的不足:有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)職能雖說比原來拓展了,但與行政村管理模式相比,對居民的制約途徑逐漸消失,擔(dān)心工作越來越難做;有的認(rèn)為成立社區(qū)后,居民經(jīng)濟獨立性增強,黨組織對社區(qū)建設(shè)的保證作用和相應(yīng)功能會逐步削弱。最后是思路上的缺乏:大部分農(nóng)村社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式,立足“自治、自主”。農(nóng)村社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務(wù)、擴大工作覆蓋面方面缺乏工作思路,找不到抓手、摸不到門路。
二是表現(xiàn)在班子成員素質(zhì)的不適應(yīng)。撤村建社區(qū)主要是針對趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎(chǔ)比較好的行政村實施的。因此,農(nóng)村社區(qū)相對于行政村來說,社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對較高,但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當(dāng)前,農(nóng)村社區(qū)黨務(wù)工作者來源還比較單一,多數(shù)是從村干部過渡而來,存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢。黨組織的活動范圍主要限于本單位,圍繞本單位的中心工作展開,黨員隊伍主要由在職黨員以及部分離退休黨員組成,并且與黨組織之間有歸屬關(guān)系,屬于一種比較典型的單位黨建工作方式。這決定了他們不能迅速適應(yīng)社區(qū)黨組織職能向服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變,難以實現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。
三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應(yīng)。農(nóng)村社區(qū)區(qū)別農(nóng)村或城市社區(qū)的一個特點,就在于其人員成分復(fù)雜,流動性大,黨員較難管理。 隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度的加大,農(nóng)村社區(qū)構(gòu)成會更復(fù)雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入農(nóng)村社區(qū)或跨社區(qū)流動,但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入或未及時轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多,另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過渡在外,而黨組織未及時轉(zhuǎn)移的也不少,這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外,農(nóng)村社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀,決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進(jìn)性有其局限性。發(fā)展黨員在農(nóng)村社區(qū)也遇到了困難,社區(qū)黨支部新鮮血液不能得到及時補充。農(nóng)村社區(qū)黨組織的吸引力不夠,黨員對黨組織的歸屬感和依附感不強。社區(qū)黨組織活動內(nèi)容不夠豐富,形式比較單一。黨組織在如何開展服務(wù)活動,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面,與城市社區(qū)相比存在一定的差距。
三、新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點建議
加強農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的需要。開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作,決不是簡單地掛牌撤牌,而是要在明確農(nóng)村社區(qū)黨組織功能職責(zé)、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫,這是加強和改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的立足點和出發(fā)點,也是當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)黨建工作中的“必修課”,新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作需著力把握“五要素”。
一要繼續(xù)改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的組織設(shè)置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,結(jié)合本地實際,大力加強農(nóng)村社區(qū)基層黨的組織建設(shè),制定《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的意見》,對做好新形勢下黨的組織建設(shè)工作提出明確要求。要按照有利于黨對基層組織的領(lǐng)導(dǎo),有利于加強黨員教育管理,有利于黨組織發(fā)揮作用的要求,加強對農(nóng)村社區(qū)基層組織的設(shè)置。首先,要理順農(nóng)村社區(qū)各類黨組織管理關(guān)系,進(jìn)一步做好社區(qū)一級黨組織的設(shè)置,加強農(nóng)村社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。要以主題活動為載體,提高農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的實效。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗與做法,提高黨組織開展活動的層次。其次,要加強農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用,很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力,在加強農(nóng)村社區(qū)黨組織班子建設(shè)時,注意選優(yōu)配強黨組織負(fù)責(zé)人。同時,通過建立社區(qū)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和激勵保障機制,提高他們的整體素質(zhì)能力,營造良好的工作氛圍。
二要合理定位農(nóng)村社區(qū)的組織職責(zé)。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)社會穩(wěn)定和推進(jìn)民主政治健康發(fā)展等角度,把社區(qū)黨組織定位于農(nóng)村社區(qū)的____。在具體工作中,社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮____作用,充分調(diào)動社區(qū)各方面的積極因素,以服務(wù)和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標(biāo)發(fā)揮三項職能:一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設(shè)和管理結(jié)合起來,保證社區(qū)各項工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展,為社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,增強黨的凝聚力,鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)服務(wù)職能。社區(qū)黨組織應(yīng)在地區(qū)性、社會性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點,協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各類群體的利益。通過建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務(wù)社區(qū)等活動,服務(wù)居民、凝聚人心。三是思想引導(dǎo)職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢,做好群眾思想政治工作,努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。深入開展通俗易懂、形式多樣的思想道德教育活動,在社區(qū)形成良好的思想道德風(fēng)尚。組織動員居民群眾開展文明家庭、文明小區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動,把精神文明創(chuàng)造活動與解決居民群眾關(guān)心實際問題結(jié)合起來。
三要切實增強農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新,增強黨員隊伍生機活力,建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊伍,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。突出抓好“三大工程”:一是實施“素質(zhì)提升工程”,提高農(nóng)村社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。農(nóng)村社區(qū)黨員干部的教育要制度化,把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來,把政治理論教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來,每年適當(dāng)集中一段時間,對農(nóng)村社區(qū)干部進(jìn)行思想教育,同時采取多種形式對他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和致富技能的培訓(xùn),幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平,提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力,掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二是實施“系統(tǒng)完善工程”,重視對農(nóng)村社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進(jìn)一步完善制度,加強民主監(jiān)督,善用懲戒手段,使農(nóng)村社區(qū)黨建工作有法可依,違法必糾;使農(nóng)村社區(qū)黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道;建立班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)任務(wù)分解落實到人,并公布于眾,讓群眾來監(jiān)督、評判干部;要制定考核獎罰辦法,聯(lián)績計酬,獎優(yōu)罰劣,考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)結(jié)合起來,努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。三是實施“廉風(fēng)和暢工程”,保證農(nóng)村社區(qū)黨建的健康發(fā)展。廣大社區(qū)干部以“為民謀利益為最大追求”,想群眾之所想,急群眾之所急,憂群眾之所憂,多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作,履行干部職責(zé)。辦事考慮是否合乎絕大多數(shù)群眾的意愿,是否能夠長久受益和持續(xù)發(fā)展,是否合乎有關(guān)政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要,又要講實際可能;既要強調(diào)盡心竭力,又要注意量力而行。為確保和諧的發(fā)展環(huán)境,積極開展“廉風(fēng)和暢”教育活動,突出“加強作風(fēng)建設(shè),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的教育主題,為加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供良好的政務(wù)環(huán)境。
四要不斷提升農(nóng)村社區(qū)的黨建活力。由于農(nóng)村社區(qū)服務(wù)對象的不確定性、服務(wù)機制的不完善性,必然會出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認(rèn)知度比較低的情況,必須建立有效的制度,才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具體工作中,采取黨費返一點、財政撥一點、社區(qū)內(nèi)單位資助一點等辦法,逐步改善黨支部辦公室和黨員活動室的條件。不斷規(guī)范社區(qū)干部待遇發(fā)放辦法,社區(qū)干部的工資待遇納入財政,并逐步調(diào)整社區(qū)干部待遇,提高社區(qū)辦公經(jīng)費,逐步解決社區(qū)干部的后顧之憂。二是建立主題實踐活動制度。開展主題實踐活動是新形勢下踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑,是黨員教育取得實效不可缺的有力抓手。對于農(nóng)村社區(qū)黨建來說,由于其本身的復(fù)雜性、動態(tài)性、多元性的特點,開展主題實踐活動是凝聚黨心、凝聚民心的一個非常好的措施。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際,精心謀劃,充分準(zhǔn)備,切實取得幫助群眾、促進(jìn)工作等實效。三是建立關(guān)愛黨員制度。在對黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時,樹立“管理就是服務(wù)”的新理念,推進(jìn)黨員教育管理的方式轉(zhuǎn)變。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),不斷完善保障黨員行使民主權(quán)利的運行機制。大力推行黨務(wù)公開制度,保障廣大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度,進(jìn)一步增進(jìn)黨員與群眾的感情,提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建立黨員表彰獎勵機制,開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記評比表彰活動,并將榮譽表彰與物質(zhì)獎勵、政治待遇、干部任用結(jié)合起來。建立黨員結(jié)對幫扶制度,形成上級黨組織關(guān)心下級黨組織,各級黨組織關(guān)心幫助生活困難的黨員解決問題,黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動局面。
五要扎實推進(jìn)社區(qū)黨建工作的載體創(chuàng)新。加強社區(qū)黨建工作,不斷增強黨在社區(qū)工作中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù)。為了適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,要認(rèn)真研究、不斷探索,狠抓“三個載體”:
一是抓思想載體,營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。加強社區(qū)黨建、深入開展社區(qū)黨建工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),要從鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步加強對社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認(rèn)識。為此,要強化核心意識、主人意識、共建意識、服務(wù)意識等'四種意識',以實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,增強黨的工作的滲透力。
二是抓組織載體,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的職能。農(nóng)村社區(qū)黨建是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委為核心,社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類基層組織共同參與的區(qū)域性黨建工作。要進(jìn)一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委在轄區(qū)內(nèi)的____作用,完善社區(qū)黨建的組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委應(yīng)成為地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作的主導(dǎo)力量,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要建立規(guī)范的社區(qū)黨建工作考評體系,把社區(qū)黨建工作作為轄區(qū)單位創(chuàng)建'文明單位'、參評'優(yōu)秀黨組織'的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委協(xié)調(diào)轄區(qū)單位的功能,促進(jìn)社區(qū)黨建各項任務(wù)的落實。
三是抓工作載體,構(gòu)筑社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會,加強對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會,負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)工作,通報情況,交流經(jīng)驗,協(xié)調(diào)議事等;建立社區(qū)黨員活動小組,根據(jù)居民區(qū)的地理位置和黨員人數(shù)的多少,在社區(qū)內(nèi)建立若干個黨員活動小組,社區(qū)單位黨組織可根據(jù)黨員特長,組建以黨員為骨干的志愿者服務(wù)隊,努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動;抓好基層黨建帶團建活動,將社區(qū)內(nèi)基層團組織建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體格局中,實行黨團目標(biāo)一體化,確保團的工作圍繞黨的工作、服務(wù)黨的工作,充分發(fā)揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用;抓好社區(qū)黨員發(fā)展工作,拓寬社區(qū)黨組織發(fā)展黨員視野,把那些在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,不斷增添新鮮血液,優(yōu)化基層黨員隊伍的結(jié)構(gòu),使社區(qū)基層黨組織始終保持蓬勃的生機與活力,從而推動農(nóng)村社區(qū)科學(xué)發(fā)展。
篇七 社區(qū)嚴(yán)于律己黨建工作調(diào)研報告3750字
為切實加強和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè),根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署,結(jié)合辦事處實際,我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
二、主要做法
根據(jù)新時期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度,進(jìn)行了積極的探索和實踐。
(一)強化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊伍
按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求,我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓了以下三個方面工作。
一是創(chuàng)新選人用人機制,優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求,街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補選工作,把5 名政治素質(zhì)高、年富力強的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍,極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力,優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。與2002年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%.在支持佳苑世紀(jì)城重點項目建設(shè)中,趙西社區(qū)黨總支新班子成員團結(jié)一心、通力合作,積極協(xié)助拆遷組開展工作,僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務(wù),得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。
二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高-干部隊伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中,每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式,組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來,我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動,辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實際工作能力得到了明顯的提高。
三是完善工作機制,促動工作規(guī)范化運作。社區(qū)各項工作實行責(zé)任制,年初制定責(zé)任目標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,年終進(jìn)行考核獎懲,形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務(wù)上推行公開制,對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示,增加工作的透明度;在服務(wù)上實行承諾制,針對重點難點問題工作定時限、定質(zhì)量;在接待上實行首問制,來訪有登記,接待有人員,嚴(yán)格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進(jìn)了各項工作規(guī)范開展。
四是加大對社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中,大力宣傳先進(jìn)典型,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現(xiàn)人生價值的平臺。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加,制定下發(fā)了“三個規(guī)定”,大力增加社區(qū)收入,逐年提高社區(qū)工作者的補貼標(biāo)準(zhǔn),解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題,為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境,極大地調(diào)動了社區(qū)工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。
(二)健全組織體系,努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局
我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則,重點加強了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。
一是加強了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置,將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 “兩新”組織大量落戶街道社區(qū)的實際,將黨組織向“兩新”組織延伸,及時組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點,向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。
二是加強了民-主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會的基礎(chǔ)上,部分小區(qū)通過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會,有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟“社區(qū)居民論壇”,吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加,定期召開會議,集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情,居民自治意識和自我管理能力明顯增強。
三是加強了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中,我們注重整合資源,主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位,聽取他們的意見和建議,建立了互聯(lián)機制。轄區(qū)單位黨組織評選先進(jìn)、接受考核,要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況,也要征求社區(qū)單位黨組織的意見,有效地調(diào)動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動性,初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。
(三)創(chuàng)新機制和載體,積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑
為適應(yīng)“單位人”變成“社區(qū)人”、大量離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實際,我們在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,從創(chuàng)新機制載體入手,對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。
一是創(chuàng)新管理機制,對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務(wù),一手抓發(fā)動,充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認(rèn)識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”,引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動空間,使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內(nèi)向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站,印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄,加強與流動黨員的聯(lián)系與溝通,實行“聯(lián)管”;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后,實行“直管”,黨員管理機制進(jìn)一步完善。
二是創(chuàng)新活動載體,為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中,采取“雙助”促“雙帶”的形式,開展了“一幫一”、“一帶一”活動,幫助解難題、理思路、強技能,引導(dǎo)他們走上一條自己帶頭再就業(yè),進(jìn)而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動,組建黨員志愿者服務(wù)隊,設(shè)定“黨員先鋒崗”,劃出“黨員責(zé)任區(qū)”,讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務(wù)八大員”.目前,黨員志愿者服務(wù)隊已發(fā)展到10支、560余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設(shè)、社會穩(wěn)定、計劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用,有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中,趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。
(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,提高共駐共建活動質(zhì)量實現(xiàn)雙向服務(wù),共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù),努力實現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū),社區(qū)干部主動接洽介入,以便及時納入支部管理,避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務(wù),先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭,改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系,促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作,營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面,共建和-諧社區(qū)。
(五)強化社區(qū)服務(wù),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題
(六)加大投入力度,切實為街道社區(qū)黨建工作提供強有力的物質(zhì)保障
經(jīng)費不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個“瓶頸”. 針對這一實際,我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問題,不斷加大投入力度,實行重點推進(jìn)。
一是努力改善辦公條件。采取街道投一點、社區(qū)籌一點、爭取上級支持一點、駐區(qū)單位幫一點的“四點”投入的方式,總計投資400多萬元,重點加強了社區(qū)“三個一百”建設(shè),解決了10 個社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動場所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機及相關(guān)電教設(shè)備和音像資料,建立了圖書室或閱覽室。
二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合街道派出所的組建,在社區(qū)建立了治安警務(wù)室,基本實現(xiàn)了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標(biāo);致力于解決社區(qū)再就業(yè),每個街道建立了社會保障事務(wù)管理辦公室;著眼于方便群眾,建立了社區(qū)家政服務(wù)中心,等等。
三是強化配套設(shè)施建設(shè)。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道,投資近百萬元,硬化10條社區(qū)巷道,在部分社區(qū)建起了休閑廣場,極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動工修建。
四是落實保障激勵措施。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級財政預(yù)算,每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障基金,解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)年度各社區(qū)及干部考評情況,及時兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制,每年各社區(qū)總計拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎勵先進(jìn)社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部,從而很好地調(diào)動了干部的工作積極性、主動性,營造了融洽和-諧、團結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境。
三、問題和不足
通過調(diào)研,我們感到,由于基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平較低,在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題:
(一)思想認(rèn)識滯后,社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡保不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識還大量存在,并與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān),對他們來說是“份外事”,參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員,“單位黨員意識”較強,而“社區(qū)黨員意識”相對較弱,他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。
篇八 社區(qū)黨建工作調(diào)研報告2900字
為切實加強和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè),根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署,結(jié)合辦事處實際,我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
基本情況
南環(huán)辦事處轄10個社區(qū)、3個小區(qū)管委會,社區(qū)工作人員84人,其中社區(qū)書記主任20人,占社區(qū)工作者隊伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科學(xué)歷的19人,占22.6%,專科學(xué)歷的30人,占35.7%,中專及以下學(xué)歷的35人,占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下的55人,占65.5%,平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個社區(qū)黨總支、14個黨支部,其中街道機關(guān)支部1個、社區(qū)支部10個、小區(qū)支部3個,共有直管黨員1032名。
主要做法
根據(jù)新時期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度,進(jìn)行了積極的探索和實踐。
強化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊伍
按照區(qū)委提出的 建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績 要求,我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓了以下三個方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機制,優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求,街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補選工作,把5名政治素質(zhì)高、年富力強的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍,極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力,優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。與2023年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀(jì)城重點項目建設(shè)中,趙西社區(qū)黨總支新班子成員團結(jié)一心、通力合作,積極協(xié)助拆遷組開展工作,僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務(wù),得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高-干部隊伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中,每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取 走出去 和 請進(jìn)來 的方式,組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來,我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動,辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機制,促動工作規(guī)范化運作。社區(qū)各項工作實行責(zé)任制,年初制定責(zé)任目標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,年終進(jìn)行考核獎懲,形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務(wù)上推行公開制,對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示,增加工作的透明度;在服務(wù)上實行承諾制,針對重點難點問題工作定時限、定質(zhì)量;在接待上實行首問制,來訪有登記,接待有人員,嚴(yán)格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進(jìn)了各項工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中,大力宣傳先進(jìn)典型,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現(xiàn)人生價值的平臺。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加,制定下發(fā)了 三個規(guī)定 ,大力增加社區(qū)收入,逐年提高社區(qū)工作者的補貼標(biāo)準(zhǔn),解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題,為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境,極大地調(diào)動了社區(qū)工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。
健全組織體系,努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局
我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則,重點加強了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。一是加強了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實現(xiàn) 一社區(qū)一支部 目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置,將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 兩新 組織大量落戶街道社區(qū)的實際,將黨組織向 兩新 組織延伸,及時組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo) 兩新 組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委 社區(qū)黨支部 居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點,向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。二是加強了民-主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會的基礎(chǔ)上,部分小區(qū)通過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會,有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟 社區(qū)居民論壇 ,吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加,定期召開會議,集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情,居民自治意識和自我管理能力明顯增強。三是加強了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中,我們注重整合資源,主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位,聽取他們的意見和建議,建立了互聯(lián)機制。轄區(qū)單位黨組織評選先進(jìn)、接受考核,要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況,也要征求社區(qū)單位黨組織的意見,有效地調(diào)動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動性,初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。
創(chuàng)新機制和載體,積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑
為適應(yīng) 單位人 變成 社區(qū)人 、大量離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實際,我們在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,從創(chuàng)新機制載體入手,對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機制,對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務(wù),一手抓發(fā)動,充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的 雙向認(rèn)識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋 ,引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動空間,使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內(nèi)向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站,印制 黨員雙向聯(lián)系卡 和黨員通訊錄,加強與流動黨員的聯(lián)系與溝通,實行 聯(lián)管 ;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后,實行 直管 ,黨員管理機制進(jìn)一步完善。二是創(chuàng)新活動載體,為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中,采取 雙助 促 雙帶 的形式,開展了 一幫一 一帶一 活動,幫助解難題、理思路、強技能,引導(dǎo)他們走上一條自己帶頭再就業(yè),進(jìn)而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動,組建黨員志愿者服務(wù)隊,設(shè)定 黨員先鋒崗 ,劃出 黨員責(zé)任區(qū) ,讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等 義務(wù)八大員 。目前,黨員志愿者服務(wù)隊已發(fā)展到10支、560余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設(shè)、社會穩(wěn)定、計劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用,有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中,趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。
發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,提高共駐共建活動質(zhì)量實現(xiàn)雙向服務(wù),共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù),努力實現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū),社區(qū)干部主動接洽介入,以便及時納入支部管理,避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務(wù),先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭,改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系,促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作,營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面,共建和-諧社區(qū)。
社區(qū)黨建工作自查報告范文
篇九 社區(qū)新社會組織黨建工作調(diào)研報告20232200字
近期,我們__社區(qū)對新社會組織黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,我實地走訪了社區(qū)的新社會負(fù)責(zé)人,與有關(guān)單位人員和部分群眾進(jìn)行了廣泛的接觸和座談,并開展了問卷調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行了綜合分析,有關(guān)情況如下:
一、基本情況
我__社區(qū)現(xiàn)有常住人口4476戶,現(xiàn)屬__街道辦事處,54個樓和225個單元居民小組,21名社區(qū)干部。12個社區(qū)黨支部,隸屬于__街道黨工委,初步納入社區(qū)黨組織管理的黨員550多名。
隨著城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展,目前,除國有企業(yè) 個(建立個黨委,下屬 黨支部,共有黨員 人)外,在全社區(qū)新的經(jīng)濟組織和社會組織中,私營企業(yè) 個,外商投資企業(yè) 個,個體工商戶 個;社團組織 個,中介組織 個,民辦非企業(yè)單位 個,民辦教育 個;醫(yī)療及培訓(xùn)機構(gòu) 個;
二、主要做法
1、突出社區(qū)重點,進(jìn)一步加大黨建工作力度。為了抓好社區(qū)黨的建設(shè),成立了社區(qū)新社會組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)各項工作逐步展開。在此基礎(chǔ)上,社區(qū)組織、抽調(diào)人員對社區(qū)新社會組織黨建工作開展了專項調(diào)研,從制度建設(shè)入手,對黨建工作進(jìn)行規(guī)范,使社區(qū)黨建工作迅速起步,并有了一個良好的開端。
2、建立健全組織,打牢社區(qū)和新社會組織黨建工作基礎(chǔ)。按照社區(qū)建設(shè)要求,對新社會組織中的黨組織和黨員進(jìn)行認(rèn)真摸底排查,使黨員“人人在組織中”。
3、結(jié)合社區(qū)和新社會組織特點,加強了黨員的管理。按照要求,結(jié)合我社區(qū)實際,為了加強對社區(qū)新社會組織黨員的管理,社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的黨員進(jìn)行了摸底登記,明確了黨員的隸屬關(guān)系,劃分了黨小組。同時,建立和完善黨員管理臺帳等,取得了較好的成效。社區(qū)成立后,有關(guān)部門對社區(qū)工作人員專題培訓(xùn),努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在新社會組織中,采取參觀學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流等形式,對黨員進(jìn)行教育管理,從而使黨員隊伍的整體素質(zhì)有了一定的提高,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了增強。
4、加大投入,為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。通過改建社區(qū)辦公用房和活動用房。目前,有黨員活動室。同時,采取“四個一點”(政府安排一點、職能部門支持一點、共建單位捐一點、社區(qū)自籌一點)的辦法,解決資金問題。有許多單位參與了社區(qū)共建,對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作起到了較大的推動作用。
5、選準(zhǔn)載體,積極開展各項活動。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,開展了多種形式的黨員教育活動,如黨員義務(wù)服務(wù)活動,群眾文體活動,以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動,文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建活動,軍(警)民共建活動等,使社區(qū)和新社會組織黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。從調(diào)研的情況看,居民群眾和駐區(qū)單位對社區(qū)黨組織工作的滿意度達(dá)95%以上,社區(qū)群眾對社區(qū)黨組織普遍擁護(hù)。
三、存在問題
一是黨建工作的制度不夠健全。由于我社區(qū)組建合并,社區(qū)各項管理制度和黨組織的各項制度還沒有完全建立起來。目前,正在研究制定各項制度,逐步規(guī)范社區(qū)的各項工作。二是黨員的教育管理還不到位。社區(qū)和新社會組織中的黨組織對黨員的直接管理面比較窄,一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外,甚至成為“都不管”黨員。三是黨組織的活動還有待加強和改進(jìn)。部分黨組織開展黨員教育形式單一,方法簡單,內(nèi)容陳舊,沒有緊貼社會實際,缺乏針對性和實效性,難以適應(yīng)不同類型黨員教育的需求。四是沒有形成有效的工作機制。我社區(qū)和新社會組織黨建工作還處在初始階段,黨建工作在形式、內(nèi)容和方法等方面,還沒有形成一套科學(xué)、有效的工作機制,還存在責(zé)任不明確、工作不落實的現(xiàn)象。
四、幾點打算
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識,努力形成黨建和社區(qū)、新社會組織黨建共抓的基層組織建設(shè)新格局。根據(jù)中組部關(guān)于加強社區(qū)和新組織黨建工作的意見,著手制定我社區(qū)和新社會組織黨建工作的實施意見和各項工作制度。同時,借鑒各地黨建工作經(jīng)驗,著力建好一個班子(黨委、支部班子),抓好兩支隊伍(黨員隊伍和干部隊伍),形成一個格局(社區(qū)和新社會組織黨建工作新格局)。通過黨建工作,推動社區(qū)和新社會組織各項工作的開展。
2、強化黨員教育管理,努力擴大社區(qū)黨組織的工作覆蓋面。本著便于組織管理,便于黨員活動的原則,逐步擴大社區(qū)黨組織的管理黨員的范圍。進(jìn)一步做好退離休黨員、倒閉破產(chǎn)企業(yè)黨員、下崗待業(yè)黨員、流動黨員的摸底登記工作,按照屬地管理的原則,明確其黨組織關(guān)系。認(rèn)真實行流動黨員活動證制度,采取多種有效方法,強化對流動黨員的管理。逐步建立單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理黨員制度,明確管理職責(zé)和管理手段。建立社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)單位黨組織聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會、通報會等,協(xié)調(diào)一致地抓好黨建工作。搞好社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位黨員的登記工作,建立在職黨員活動卡,及時記載黨員活動情況。聘請社區(qū)黨建工作監(jiān)督員,加強對在職黨員“八小時以外”生活圈的管理和監(jiān)督。
3、堅持選育結(jié)合,努力提高社區(qū)和新社會組織中黨務(wù)工作者隊伍素質(zhì)。積極從機關(guān)、企事業(yè)單位、復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才到社區(qū)和新社會組織工作,努力改善社區(qū)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)知識結(jié)構(gòu)。切實加強對社區(qū)和新社會組織中干部的教育培訓(xùn),提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
4、抓好協(xié)調(diào)配合,努力形成齊抓共管的工作局面。多渠道解決黨建工作經(jīng)費,保證黨建工作正常有序的開展。加強部門的協(xié)調(diào)配合,建立共建機制,公安、民政、城建、人事、勞動、工商、科技、文化、體育等職能部門根據(jù)各自的職責(zé),積極參與社區(qū)和新社會組織的黨建工作,逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門配合,整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)運作的黨建工作格局。
篇十 呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報告5900字
呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報告
中共呼和浩特市委組織部
街道社區(qū)在城市管理、社會服務(wù)、保持社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展,擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。隨著改革的深化、經(jīng)濟組織形式的變革、利益格局的調(diào)整和分配形式的多樣化,以及社會流動人口的不斷增加,城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來越多的新情況、新矛盾、新問題。國有企業(yè)改革帶來大量職工的再就業(yè)需要街道社區(qū)來幫助解決;機關(guān)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變后,一些工作要由街道社區(qū)來承擔(dān);一些個體私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會團體和民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展需要加強街道社區(qū)來服務(wù)和管理。城市社區(qū)又是各類矛盾反映比較敏感的匯集地,大量的人民內(nèi)部矛盾,都需要通過深入細(xì)致的思想政治工作,通過積極做好調(diào)解工作,把矛盾化解在萌芽,把問題解決在基層。在反對民族分裂、取締非法宗教活動和打擊暴力活動,維護(hù)社會穩(wěn)定方面,街道社區(qū)同樣承擔(dān)著十分重要的職責(zé)和任務(wù)。加強街道社區(qū)黨建工作,建立覆蓋全社會的黨的工作網(wǎng)絡(luò),增強基層黨組織工作的影響力和滲透力,已成為新形勢下事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,事關(guān)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項十分緊迫而重要的任務(wù)。
一、近年來我市街道社區(qū)黨建的工作情況
我市于1999年7月重新區(qū)劃后,市轄四個城區(qū),現(xiàn)有街道黨工委26個,社區(qū)黨支部227個,社區(qū)黨員6728名。近年來,我市認(rèn)真貫徹落實全國街道、社區(qū)黨建工作會議和中組部《關(guān)于加強街道黨的建設(shè)工作的意見》精神,以搞好城市管理、社區(qū)服務(wù),保持社會穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟為目標(biāo),以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高干部隊伍素質(zhì)為重點,以“創(chuàng)紅旗黨支部,實施凝聚力工程”為主線,狠抓街道黨組織建設(shè)工作,街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強,黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮,為全市兩個文明建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保證。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、抓班子建設(shè),增強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮____作用。一是采取有效措施,切實加強街道領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),使廣大街道領(lǐng)導(dǎo)干部對“三個代表”重要思想的理解和認(rèn)識進(jìn)一步提高,黨員意識進(jìn)一步增強,工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),增強了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進(jìn)一步健全了民主集中制原則,有力地促進(jìn)了班子的團結(jié),確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是選好配強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。各區(qū)都不同程度地對街道領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整充實,特別是2000年市委決定從市、區(qū)兩級行政事業(yè)單位選派部分青年干部到社區(qū)工作,徹底改變了過去社區(qū)長期由“老太太執(zhí)政”的現(xiàn)象。四是以全面提高素質(zhì)為目標(biāo),積極拓寬教育培訓(xùn)渠道,不斷增強街道領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力。
2、抓隊伍建設(shè),依托黨員思想政治教育責(zé)任體系,加強街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用,加強黨員培訓(xùn)工作,近兩年,共舉辦各類培訓(xùn)班306期,培訓(xùn)街道黨員干部23286人次,黨員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)把“入口關(guān)”,繼續(xù)實行《發(fā)展黨員公示制》。據(jù)統(tǒng)計,僅今年街道社區(qū)就發(fā)展黨員206名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開展了“奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“有困難找支部、找黨員”等活動,街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮,涌現(xiàn)出許多感人事跡,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。四是開展民主評議黨員工作,把在加強城市管理、開展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利,履行義務(wù),發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評議重點。
3、抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮社區(qū)文化生活。近年來,各區(qū)以實施“星光計劃”為契機,采取以區(qū)街投入為主、國家專項資金資助、駐區(qū)單位支持的多種投資方式,加大投入,加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計,全市社區(qū)建設(shè)投入資金共達(dá)2530萬元。共建成“社區(qū)綜合服務(wù)指導(dǎo)中心”18個,“星光老年之家”110個,通過新建、購建、共建等方式,全市四個城區(qū)的227個社區(qū)居委會采取各種辦法全部解決了辦公場所,各社區(qū)安裝電話201部,配置微機130臺,創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點1844個,社區(qū)服務(wù)覆蓋面達(dá)到92%。
4、不斷加強在職、流動、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理,增強黨組織的向心力。一是積極動員流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織,定期開展黨員培訓(xùn)。根據(jù)不同類型黨員的特點進(jìn)行分類教育管理,分類制定開展示范活動的規(guī)劃,分類確定考核目標(biāo)與要求。二是加強了對黨員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格黨的組織生活,使每個黨員都在黨的組織中生活,受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。
5、進(jìn)一步加強對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動社區(qū)工作再上新水平。市委每年把社區(qū)工作列入各地區(qū)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實績考核目標(biāo),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入各城區(qū)的考核目標(biāo),對社區(qū)工作的支持事項和減負(fù)問題列入各部門的考核目標(biāo)。同時把各社區(qū)對相關(guān)職能部門評議的結(jié)果計入部門的考核內(nèi)容,完善激勵、監(jiān)督機制,使社區(qū)建設(shè)各項任務(wù)落到實處,取得實效。在建立協(xié)調(diào)工作機制、齊抓共管方面,各有關(guān)部門和單位也能夠各司其職、各負(fù)其責(zé),相互配合支持,按照各自的職能共同做好工作。各級民政部門積極發(fā)揮職能作用,把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重要依托,積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等組織也在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,目前,我市已形成黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,為把我市社區(qū)建設(shè)提高到一個新水平提供了堅實的組織保證。
二、街道社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題
一是黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴大。近幾年來,新經(jīng)濟組織如非公有制企業(yè)、中介組織等大量產(chǎn)生,對我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展起到了積極的推動作用,但從黨建工作的情況看,不適應(yīng)的情況比較明顯。非公企業(yè)、中介組織黨組織設(shè)置,做不到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快,流動人口的增多,企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé),許多“單位人”變成“社會人”,這其中不少是黨員,社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理,不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。
二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分,從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動群體組織堅持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分,基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮,以致不能更有效地維護(hù)群眾的根本利益。
三是黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱,加之社區(qū)支部經(jīng)費緊缺等原因,很難組織黨員活動,教育管理工作難度更大,入黨積極分子數(shù)量偏少,影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。
四是社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計,目前居委會承擔(dān)的各類交辦工作有150項之多,其中80%是屬于行政性事務(wù)。一些居委會反映,“面對區(qū)里、市里的幾十個部門,誰都可以給我們派活。這種‘上面千根線,下面一根針’的狀況,使我們疲于應(yīng)付,根本沒有時間做居民工作。”
五是社區(qū)辦公經(jīng)費不足,不少社區(qū)居委會根本就沒有辦公經(jīng)費,即使建起辦公場所,但水、電、暖、電話等必要的支出費用得不到保證,嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會的正常工作,新建辦公場所的面積越大,這個問題越突出,開展社區(qū)活動更是困難。社區(qū)居委會“有事無費”、“有責(zé)無權(quán)”的現(xiàn)象較為突出。
六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,普遍存在對社區(qū)居委會不認(rèn)同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。
七是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會議制度,但代表會議能夠決定什么問題,決定的問題由誰落實等都不明確;居民對政府部門的工作,特別是與居民生活密切相關(guān)的管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問題的意見和要求,難以得到解決;社區(qū)工作缺乏自主權(quán),往往是上級要求做的居民沒有需求,居民要求做的上級又很難及時辦到。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說,是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機制還不能適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢,從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強,制約了城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市步伐的新形勢下,解決存在的問題,實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新,推進(jìn)社區(qū)建設(shè),已成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。
三、建議和對策
1、合理調(diào)整、設(shè)置街道社區(qū)居委會、黨支部建制,建立健全基層組織。
街道社區(qū)居委會、社區(qū)黨支部的建制,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和工作需要,由旗縣區(qū)黨委、政府提出調(diào)整設(shè)置意見,應(yīng)建未建的應(yīng)盡快建立起來,軟弱渙散的及時進(jìn)行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會相對應(yīng),同步設(shè)置和調(diào)整,實現(xiàn)“一居一支部”,正常開展黨的工作。
2、多渠道解決街道居委會辦公場所、辦公經(jīng)費問題,改善辦公條件。
要認(rèn)真落實《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)新時期社區(qū)工作的意見》(呼黨發(fā)[2003]20號)文件精神,把社區(qū)居委會辦公用房的建設(shè)列入城市規(guī)劃,由各城區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費,應(yīng)列入市、旗縣區(qū)政府的財政預(yù)算,并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū),重點圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務(wù)等,走實體化發(fā)展之路籌集資金,擴大規(guī)模,實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運行機制。
3、切實加強街道社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。
首先要加強街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強街道黨工委書記和辦事處主任,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高班子整體素質(zhì),把那些既熟悉黨務(wù)工作和群眾工作,又熟悉經(jīng)濟和城市管理、社區(qū)建設(shè)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中;其次要加強社區(qū)居委會、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。擴充社區(qū)居委會、黨支部編制,每個居委會由5—9人組成,設(shè)主任1名,副主任1—2名;黨支部設(shè)支部書記1名,委員會成員2—3名。社區(qū)黨支部書記由上級黨委選派任命,社區(qū)居委會主任由本轄區(qū)居民中選舉產(chǎn)生,其他工作人員實行招聘制,可以從市區(qū)選派干部、大中專畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“4050”人員中聘用,聘用人員一定要熱愛社區(qū)工作,有較高的文化知識,有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。第三,要加強街道干部的培訓(xùn)教育。對社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要有計劃、有目地的進(jìn)行培訓(xùn)教育,定期參加黨校學(xué)習(xí)和外出考察,使他們開闊眼界,更新觀念,增長知識,提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實際問題的能力。第四,建設(shè)一支以黨、團員____社區(qū)志愿者隊伍,發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。
4、進(jìn)一步健全黨組織體系,建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。
要健全和擴大以社區(qū)黨組織____工作網(wǎng)絡(luò),橫向健全和強化以駐區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會制度,強化屬地功能;縱向建立樓院黨小組,在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作延伸到每一位社區(qū)黨員,輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運行過程中,把黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中,形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機制。
5、加強社區(qū)黨員的管理和教育,做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。
街道社區(qū)黨組織要對轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查登記,根據(jù)黨員分布的不同特點進(jìn)行分類指導(dǎo),分類管理。對組織關(guān)系在社區(qū)的黨員,要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體,嚴(yán)格組織生活制度,開展民主評議活動,提高黨員素質(zhì)。對組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動黨員,采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動,加強對外出流動黨員的管理;要充分發(fā)揮流動黨員管理服務(wù)中心(站)的作用,對流入社區(qū)的外來流動黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動,并為他們提供各種服務(wù);對在本轄區(qū)居住的單位黨員,社區(qū)黨組織應(yīng)與本人或本人單位聯(lián)系協(xié)調(diào)建立“雙向”登記制度,在本人自愿的前提下,8小時之外,發(fā)揮個人專長,自覺參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊伍,積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會干部和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織,補充新鮮血液。對一些黨性不強,不履行黨員義務(wù),長期不參加黨組織生活,長期不交納黨費的黨員,要區(qū)分不同情況進(jìn)行教育并作出組織處理,直至開除黨籍,以純潔黨的組織。
6、建立健全各項工作運行機制,提高社區(qū)建設(shè)水平。
(1)建立幫扶、聯(lián)系社區(qū)居委會工作制度。借鑒農(nóng)村扶貧經(jīng)驗,讓市屬各級單位或部門與社區(qū)居委會建立幫扶對子,切實幫扶基礎(chǔ)薄弱的居委會擺脫困境;建立市、旗縣區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難居委會制度,幫助困難居委會解決工作難題,提高社區(qū)工作者的工作水平,同時也為領(lǐng)導(dǎo)干部提供深入基層、調(diào)查研究的機會,使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),貼近群眾,了解基層,服務(wù)群眾。
(2)嚴(yán)格社區(qū)居委會干部獎懲考評和淘汰制度。區(qū)、街黨組織應(yīng)制定《社區(qū)居委會干部管理辦法》,對社區(qū)居委會干部實行獎懲考評和淘汰制度,對那些熱心社區(qū)工作,表現(xiàn)突出,做出成績的社區(qū)干部應(yīng)該表彰獎勵,優(yōu)秀的應(yīng)給予提拔使用;對那些不安心社區(qū)工作,表現(xiàn)較差,甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區(qū)干部,由街道黨工委提出意見,按照相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。
(3)建立街道社區(qū)工作逐級評議制度。為使社區(qū)建設(shè)走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道,應(yīng)建立社區(qū)居民評議社區(qū)居委會、社區(qū)居委會評議街道辦事處、社區(qū)居委會和街道辦事處評議區(qū)直職能部門的逐級評議制度。
(4)建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度。街道社區(qū)組織要吸收駐區(qū)單位為社區(qū)成員,調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性和自覺性,做到資源共享,共駐共建。建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度,駐區(qū)單位評先進(jìn)及創(chuàng)建文明單位,必須有街道辦事處和社區(qū)居委會的推薦意見,將駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)情況作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)之一,對不支持社區(qū)工作的單位和領(lǐng)導(dǎo),建議取消其評優(yōu)資格。
(5)建立健全街道社區(qū)居民代表會議制度、黨建聯(lián)席會議制度。通過居民代表會議制度,廣泛動員居民參與居委會選舉和社區(qū)事務(wù)的管理;通過黨建聯(lián)席會議制度,動員駐區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設(shè),建立一種以街道黨工委為核心,社區(qū)黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各基層組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作新格局。
7、將《居民委員會組織法》及法律、法律文件列入?yún)^(qū)、街居委會干部普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,逐步提高各級干部執(zhí)法學(xué)法意識,解決“有章不循、有法不依”的問題,保證社區(qū)居委會能充分發(fā)揮其職能,正確履行職責(zé)。
8、市、旗縣區(qū)有關(guān)部門要切實履行職責(zé),改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真做好在社區(qū)的行政業(yè)務(wù)工作。對于需要委托社區(qū)居委會承辦的事項,應(yīng)按照“權(quán)隨事走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。
9、要搞好協(xié)調(diào)配合,共同做好街道社區(qū)黨建工作。各級黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),各級黨委、政府有關(guān)部門和群眾組織,必須各司其職,各負(fù)其責(zé),努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機制。
呼和浩特黨建綜合網(wǎng)
篇十一 城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報告2200字
隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,城鎮(zhèn)社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)日益繁重。進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作,對大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、滿足社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的社會需求,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強黨的執(zhí)政能力,具有十分重要的意義。
為全面了解我縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的基本情況、成功做法、存在問題,以便給縣委提出有針對性的對策建議,縣委組織部成立了專題調(diào)研組,組織所有社區(qū)填寫《樅陽縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨的建設(shè)“三有一化”進(jìn)展情況統(tǒng)計表》、發(fā)放了調(diào)查問卷、召開了三次座談會?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、近年來我縣加強社區(qū)黨建工作的做法和成效
我縣共有城鎮(zhèn)社區(qū)24個,分布于樅陽、湯溝、橫埠、山山、義津、會宮、白湖7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,原有城鎮(zhèn)社區(qū)12個,村改城鎮(zhèn)社區(qū)8個,街道改城鎮(zhèn)社區(qū)3個,新建城鎮(zhèn)社區(qū)1個。城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織共有86個,其中黨總支2個、黨支部25個、黨小組59個。社區(qū)黨員(不含駐區(qū)單位黨員)940名,其中,35歲以下289名,36-54歲297名,55-60歲91名,60歲以上265名,城鎮(zhèn)戶口710名,農(nóng)村戶口230名。24名社區(qū)黨支部書記中,36-54歲16名,55-60歲7人,60歲以上1人,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派到社區(qū)任職的書記3人。
近年來,全縣各級黨組織圍繞著“三有一化”的目標(biāo),切實加強社區(qū)黨建工作,取得了一定成效。
(一)強化隊伍建設(shè),在“有人管事”上想辦法
7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照上級要求,著力在“選優(yōu)、訓(xùn)強、管好、用活、備足”5個方面下功夫,切實加強社區(qū)干部隊伍尤其是社區(qū)書記隊伍建設(shè)。
樅陽鎮(zhèn)黨委堅持從優(yōu)化社區(qū)黨組織班子結(jié)構(gòu)入手,鼓勵鎮(zhèn)機關(guān)干部到社區(qū)任職,使社區(qū)黨建工作進(jìn)一步提高,目前仍有3名機關(guān)干部分別留在湖濱社區(qū)、光明社區(qū)、蓮花湖社區(qū)任黨支部書記。湯溝鎮(zhèn)黨委為了解決社區(qū)干部年齡老化的問題,將原有的5個街道社區(qū)合并為2個,選取兩位年齡較輕、“雙帶”能力較強的同志擔(dān)任書記。
為了提升社區(qū)黨員素質(zhì),根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,樅陽鎮(zhèn)新華、前進(jìn)等社區(qū)利用“七一”黨的生日等有利時機組織全體黨員上黨課,蒲洲社區(qū)連續(xù)十幾年堅持每月15日為黨員學(xué)習(xí)日,還有部分社區(qū)積極利用“遠(yuǎn)程教育”平臺和“萬村網(wǎng)頁”進(jìn)行黨員教育培訓(xùn),較好地落實了“三會一課”制度。
為加強社區(qū)黨員管理,發(fā)揮普通黨員的作用,樅陽鎮(zhèn)新華社區(qū)在無職黨員中設(shè)崗定責(zé),使每個黨員聯(lián)系群眾有目標(biāo),服務(wù)群眾有對象,履行職責(zé)有規(guī)范。有的社區(qū)黨組織在黨員中開展了“四訪”活動,即采訪優(yōu)秀黨員,宣傳他們的先進(jìn)事跡;拜訪老黨員,宣傳他們在社會建設(shè)中的感人事跡;走訪貧困黨員,對生活比較困難的黨員送溫暖,幫助脫貧;回訪那些對黨的認(rèn)識不夠,不能很好地履行黨員義務(wù)的黨員,幫助他們提高認(rèn)識,重新振作精神,為黨為人民立新功。有的社區(qū)在普通黨員中開展四個“一幫一”活動,即黨員與貧困戶,黨員與殘疾人戶,黨員與矯正對象,黨員與孤老、留守兒童“一幫一”活動。對下崗?fù)獬鰟?wù)工的流動黨員,不少社區(qū)支部要求每人每年至少參加一次集體組織生活會,匯報一年來工作學(xué)習(xí)情況。對大學(xué)畢業(yè)生流動黨員,通過網(wǎng)上qq群交流管理。讓這些人感覺到?jīng)]有脫離組織,時刻不忘記自己是一名黨員,時時處處要發(fā)揮作用。
調(diào)研還發(fā)現(xiàn),全縣所有社區(qū)支部都能夠注重發(fā)展黨員、培養(yǎng)年輕后備干部,“孵化”社區(qū)人才,為加強社區(qū)黨建工作儲備了后備力量。
(二)健全保障機制,在“有錢辦事”上下功夫
樅陽鎮(zhèn)湖濱社區(qū)注重集體資產(chǎn)的保值升值,僅銀行存款利息一項每年就有十萬元收入,還將沿街市面房拍租,較好地保障了社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費。樅陽鎮(zhèn)石嶺社區(qū)、旗山社區(qū)、老莊社區(qū)、山山鎮(zhèn)護(hù)國社區(qū),在建設(shè)社區(qū)活動場所之際,將一樓臨街房屋按照市面房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),每年均有穩(wěn)定的資產(chǎn)收益。
樅陽鎮(zhèn)所轄的14個社區(qū)差別很大,特別是8個老社區(qū)經(jīng)費運轉(zhuǎn)方面困難較大。鎮(zhèn)黨委、政府一方面協(xié)調(diào)縣財政每年給予1.5萬-2.5萬元的經(jīng)費補助,另一方面鎮(zhèn)本級財政每年給予每個老社區(qū)的經(jīng)費補助不少于8萬元。
湯溝鎮(zhèn)5個社區(qū)合并為2個以后,鎮(zhèn)財政拿出專項資金,按照每月每個在職干部600元、離任干部300元的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行生活補助,減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。
按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則,縣人社局按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn),向樅陽鎮(zhèn)14個社區(qū)分別委派了一名勞動協(xié)管員,為社區(qū)群眾做好民生服務(wù)工作,較好地落實了上級關(guān)于由“政府買服務(wù)”的要求。
(三)強化陣地建設(shè),在“有場所議事”上動腦筋
條件較好的社區(qū)充分發(fā)揮活動場所的作用。樅陽鎮(zhèn)新華社區(qū)在支部的努力和政府的支持下,建起了“社區(qū)城市生活e站”,具備了“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的功能。七室即:社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會辦公室、警務(wù)室、居民和黨員活動室、老年活動室、圖書閱覽室、社區(qū)信息室、衛(wèi)生計生服務(wù)室;兩欄即:宣傳欄、黨務(wù)居務(wù)公開欄;一廳即社區(qū)一站式服務(wù)廳;一校即居民學(xué)校;一場所即居民活動場所。居民群眾閑時打打牌,聊聊天,查資料,聽講座,經(jīng)常開展文化娛樂、體育健身等豐富多彩的活動。他們還成立了舞蹈隊、黃梅戲協(xié)會、老年藝術(shù)團等文化組織,充分發(fā)揮了活動場所的作用。
符合條件的社區(qū)積極爭取上級項目。湯溝鎮(zhèn)新華社區(qū)向上爭取“社區(qū)棚戶區(qū)改造”項目資金100多萬元,樅陽鎮(zhèn)蓮花湖社區(qū)對上爭取“居家養(yǎng)老”建設(shè)資金80多萬元,橫埠、山山等社區(qū),通過建設(shè)“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心”項目,各爭取到上級以獎代補建設(shè)資金20萬元,解決了議事無場所的難題。
條件困難的社區(qū)充分利用各種資源解決場所問題。樅陽鎮(zhèn)的老城區(qū)社區(qū)利用轄區(qū)內(nèi)一些縣直單位搬遷后留下的閑置房產(chǎn),作為社區(qū)開展為民服務(wù)的活動場所。義津鎮(zhèn)的義津社區(qū),利用原義津供銷社的閑置用房,開展社區(qū)活動。樅陽鎮(zhèn)小缸窯社區(qū)支部,通過招商引資,為公益性設(shè)施建設(shè)探求資金來源。
篇十二 2023社區(qū)黨建工作調(diào)研報告總結(jié)1300字
我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和各級黨組織的高度重視下,在市委組織部的具體指導(dǎo)下,在促進(jìn)城鎮(zhèn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、保持社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前,全縣共有居委會18個,建有黨支部的14個(1個聯(lián)合支部);其中社區(qū)居委會8個,建有黨支部的7個(川纖社區(qū)未建立黨支部),有黨員600人,社區(qū)黨支部書記14名,平均年齡51歲,其中書記主任“一肩挑”的11名。
一、基本做法
1、明確社區(qū)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。
為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面,我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路:堅持一個指導(dǎo),構(gòu)筑四個機制,著力五項突破,實現(xiàn)五個目標(biāo)。即:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo);構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機制;著重在解決黨組織設(shè)置問題、班子建設(shè)問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務(wù)職能問題等重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破;努力實現(xiàn)建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個環(huán)境的工作目標(biāo)。
2、抓組織建設(shè)。2023年我們利用社區(qū)區(qū)劃調(diào)整的有利時機,進(jìn)一步優(yōu)化配置社區(qū)資源,將16個社區(qū)合并為8個社區(qū),并按照“一社區(qū)一支部”要求,合理調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置,建立了社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了以黨組織____社區(qū)組織體系,堅持以社區(qū)黨建帶動群團組織建設(shè)和抓好群團組織建設(shè)促進(jìn)社區(qū)黨建的原則,加強社區(qū)居委會、婦代會、共青團等社區(qū)基層組織建設(shè),切實形成了以黨組織____社區(qū)組織體系。
3、抓班子建設(shè)。我們著重抓了社區(qū)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),結(jié)合社區(qū)調(diào)整,我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,同時,堅持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn),不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
4、抓強化服務(wù)。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則,切實加強社區(qū)黨建工作,全面提高社區(qū)服務(wù)功能。第一,加強社區(qū)共建活動,促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。我們建立了社區(qū)聯(lián)系制度,每個社區(qū)均由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,牽頭抓總,縣級部門和駐縣單位分別聯(lián)系,全縣共有63個縣級部門參加了社區(qū)共建活動。社區(qū)與共建單位一道,經(jīng)常開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內(nèi)容,通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動;開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動,廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,組織開展?fàn)幾鑫拿魇忻瘛?chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動。同時,在共建單位的幫助下,各社區(qū)的辦公條件得以較大完善,建立了籃球場、健身活動室等可供社區(qū)居民活動的場所,社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步提高。第二,加強黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,做好發(fā)展黨員工作;深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評和民主評議黨員等活動,在增強黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用上下功夫。堅持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅處置不合格黨員。教育、引導(dǎo)居民黨員在維護(hù)社會治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑。
篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報告1500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報告
根據(jù)《_____縣新農(nóng)辦關(guān)于印發(fā)<_____縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員出點子實施方案>;的通知》要求,筆者對_____社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,一是調(diào)研_____社區(qū)的基本情況。二是對部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查,通過調(diào)查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料?,F(xiàn)把調(diào)查相關(guān)情況介紹如下。
一、社區(qū)概況
(一)社區(qū)基本情況
_____社區(qū)地處_____縣城鄉(xiāng)結(jié)合部,位于城關(guān)中學(xué)對面,全社區(qū)國土面積13.8平方公里,總戶數(shù)1433戶,4178人,其中:非農(nóng)業(yè)1005戶,2771人;農(nóng)業(yè)428戶,1407人。耕地1008畝,人均占有耕地0.716畝,林地面積1.8萬畝,人均占有林地12.8畝,農(nóng)村經(jīng)濟總收入518.87萬元,糧食總產(chǎn)量56.5萬公斤,農(nóng)民人均占有糧食398公斤,農(nóng)民人均純收入1518元。有1所小學(xué),占地面積11畝,在校學(xué)生300余人,教職工16人。
(二)組織機構(gòu)設(shè)置
1.黨總支委員會機構(gòu)設(shè)置
_____社區(qū)黨總支委員會共有黨員132人,其中:正式黨員130人,預(yù)備黨員2人;女黨員31人;少數(shù)民族黨員4人,委員會成員5人,分別負(fù)責(zé)黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工青婦工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨總支下設(shè)三個支部委員會,分別是農(nóng)村黨支部委員會、老干黨支部委員會和個私黨支部委員會。并設(shè)置了民事糾紛調(diào)解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務(wù)公開監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動崗、提供就業(yè)信息崗等9個無職黨員崗位。設(shè)有黨員活動室、流動黨員服務(wù)點。
2.居民委員會機構(gòu)設(shè)置
居民委員會委員下設(shè)21個居民小組,其中:非農(nóng)業(yè)小組12個,農(nóng)業(yè)小組9個。居民委員會工作人員4人,其中:主任1人,副主任1人,專職委員2人,社區(qū)設(shè)有消防警務(wù)室、交通安全工作站、警務(wù)室、人事勞動保障工作站、食品藥品協(xié)管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)所、計劃生育協(xié)會會員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯(lián)絡(luò)組等14個站、室、所。
3.社團組織
在_____社區(qū)居民委員會內(nèi),建立了老年學(xué)校、建筑協(xié)會、個體私營協(xié)會、運輸協(xié)會、種植協(xié)會、養(yǎng)魚協(xié)會、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會、雞樅菌加工協(xié)會、蔬菜協(xié)會等9個社團組織。_____社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協(xié)會。
二、問卷調(diào)查分析及存在的問題
筆者于20__年6月23日對_____社區(qū)的部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查,調(diào)查的主要內(nèi)容:一是黨員的基本情況,包括黨員的戶口性質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化程度;二是黨員家庭的經(jīng)濟狀況,包括家庭人均年收入、家庭主要經(jīng)濟來源、家庭產(chǎn)業(yè)和家庭住宅面積;三是黨員的思想狀況,包括對黨的十七大以及“兩會”的了解、年均參加組織生活的次數(shù)、集體和黨員個人的關(guān)系、學(xué)習(xí)黨的方針政策路線時間以及對組織開展的學(xué)習(xí)活動的態(tài)度;四是社區(qū)黨組織工作情況,包括對社區(qū)開展活動的興趣、對社區(qū)黨組織工作的滿意度、對社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書記的標(biāo)準(zhǔn);在調(diào)查中,共發(fā)放調(diào)查問卷105份,收回87份,作廢11份,有效76份。
1. 黨員基本信息
(1)數(shù)據(jù)分析:由于_____社區(qū)處在_____縣城鄉(xiāng)結(jié)合部,轄區(qū)內(nèi)既有農(nóng)民又有居民,在筆者抽樣調(diào)查的黨員中,農(nóng)業(yè)人口32人,占調(diào)查總數(shù)的42.5%,非農(nóng)業(yè)人口44人,占調(diào)查總數(shù)的57.5%;在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),一是黨員人數(shù)與黨員年齡大小成正比例關(guān)系,即隨著年齡段的上升,黨員人數(shù)也隨著上升,其中:20-30歲的人數(shù)最少,只有2人,占調(diào)查總數(shù)的2.5%。60歲以上人數(shù)最多,共34人,占調(diào)查總數(shù)的45%;二是黨員人數(shù)與文化程度高低成反比例關(guān)系。其中文化程度為初中及以下的人數(shù)最多,共51人,占調(diào)查總?cè)藬?shù)的67.5%。本科及以上的黨員沒有;(見表1)
(表1) 黨員基本信息
年齡結(jié)構(gòu)(歲)
20-30
30-40
40-50
50-60
60以上
人數(shù)(個)