篇一 工作報告十三五規(guī)劃建議稿：中國經(jīng)濟發(fā)展前瞻六問3100字
十三五規(guī)劃日前發(fā)布，明確“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，同時描繪了未來5年中國經(jīng)濟社會的發(fā)展藍圖。
思深方益遠，謀定而后動。
面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，未來中國將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢，能否破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢？
一問：中高速是個怎樣的增速？
發(fā)展是硬道理。未來5年將有什么樣的“中國速度”？“十三五”規(guī)劃涉及的眾多內(nèi)容中，經(jīng)濟增長目標引人矚目。全會明確提出“經(jīng)濟保持中高速增長”。
專家普遍認為，經(jīng)濟增長目標的確定離不開對國內(nèi)外大勢的準確審視，以及在此基礎上對“十三五”時期戰(zhàn)略定位的精準把握。同時，著眼于提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，必須統(tǒng)籌考量包括gdp在內(nèi)的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標。
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼表示，“十三五”時期，中國經(jīng)濟發(fā)展的背景就是“新常態(tài)”，既不是增長停滯、也不是低增長，而是進入新的發(fā)展階段，盡管表現(xiàn)為經(jīng)濟增長下行，但7%左右仍將屬于世界的高增長水平。
“如果今年經(jīng)濟增速為7%，那么‘十二五’年平均實際增速將達到7.8%，要實現(xiàn)2023年gdp比2023年翻一番的目標，‘十三五’時期年均增速需要達到6.5%?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部部長余斌說，新常態(tài)下，我們不能再追求不切實際的高增長，但是如果經(jīng)濟增長短期大幅度滑坡，將很難實現(xiàn)轉型。
盡管目前仍存在一定下行壓力，但國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌對“十三五”時期我國經(jīng)濟保持7%左右的中高速增長抱有信心。
他說，當前增長勢頭企穩(wěn)回升，經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化，發(fā)展質量穩(wěn)步提高等經(jīng)濟運行的基本特征，預示著中國“十三五”時期的經(jīng)濟增長，將既有量的擴張，又有質的提升。
二問：中國經(jīng)濟新動力何在？
設立母基金引導金融投資機構和社會資本參與對科創(chuàng)企業(yè)的投資，以服務券形式為中小微企業(yè)購買科技服務……上海普陀區(qū)日前發(fā)布28條政策意見，從平臺建設、信貸促進等方面進一步打造創(chuàng)新環(huán)境。
“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力?！逼胀訁^(qū)區(qū)長程向民說，著眼于“科創(chuàng)驅動轉型實踐區(qū)”與“宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”的定位，下一步將繼續(xù)做好雙創(chuàng)服務，特別是發(fā)揮上海普陀并購金融集聚區(qū)的集聚效應，為創(chuàng)新營造更好的生態(tài)環(huán)境。
普陀的實踐是當前各地不斷深化改革，努力挖掘培育經(jīng)濟增長新動力一個縮影?！耙獙崿F(xiàn)這種驅動力的切換，必須激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造和創(chuàng)新的活力，提高全要素生產(chǎn)率?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍認為，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略應千方百計激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動力，健全體制機制、堅決清除影響創(chuàng)新能力提高的制度障礙。
上海市人民政府發(fā)展研究中心副主任周國平認為，隨著全球經(jīng)濟中心轉向亞太，創(chuàng)新要素也在向東流動，這反映在越來越多的跨國公司把研發(fā)中心放在中國。挑戰(zhàn)盡管不少，但在中國融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的過程中也有不少機遇可抓。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院常務副院長陳東琪表示，當前我國養(yǎng)老消費、健康消費、旅游消費等熱點加速形成、升級態(tài)勢明顯，尤其網(wǎng)絡消費等新業(yè)態(tài)方興未艾，顯示了對經(jīng)濟的強大拉動力。同時我國城鎮(zhèn)化率遠低于發(fā)達國家平均水平，還有巨大的提升空間。
全會提出了“消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高”的新要求?！啊濉瘯r期，‘消費+創(chuàng)新’有望成為可持續(xù)增長的源動力?！标悥|琪說。
三問：實現(xiàn)中高端還要邁過幾道坎？
今年7月，我國出口馬其頓的動車組在中國中車株洲電力機車有限公司下線，這是我國動車組首次打入歐洲市場。中車株機專家委員會主任劉友梅說，企業(yè)大踏步走出去，必須以強大的技術創(chuàng)新能力作為支撐。
同樣地處湖南株洲的千金藥業(yè)，力求通過主業(yè)從制藥到養(yǎng)生的轉變，投身“二次創(chuàng)業(yè)”?！捌髽I(yè)不是比誰跑得更快，而是看誰活得更久?！鼻Ы鹚帢I(yè)董事長江端預說，企業(yè)要可持續(xù)必須謀求發(fā)展方式的轉變。
一個是高端裝備制造通過自主創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能;一個是傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)求新求變，通過打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。兩家企業(yè)，行業(yè)不同、發(fā)展階段不同，但都在探索邁向中高端。
全會提出，構建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，“十三五”要形成服務業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)結構。一方面要提高服務業(yè)比重，同時要重視服務業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在關系，提高以研發(fā)為重點的生產(chǎn)性服務業(yè)比重。
而在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，邁向中高端意味著要從“中國制造”走向“中國智造”。當前，新一輪科技革命和世界產(chǎn)業(yè)變革，均給我國大力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了“窗口期”。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河說，未來我國制造業(yè)轉型的戰(zhàn)略思路是以智能制造為主攻方向，通過關鍵領域、重要環(huán)節(jié)和重點行業(yè)創(chuàng)新突破，逐步淘汰低端制造、積極發(fā)展中高端制造，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
四問：改革“硬骨頭”怎么啃？
一個共識業(yè)已形成——改革，是中國經(jīng)濟的紅利。面向“十三五”，我國改革任務繁重而艱巨，剩下的多是難啃的“硬骨頭”。但唯有推進改革，才能化解結構性矛盾，為全面建成小康社會提供堅實保障。
改革推向“深水區(qū)”，要抓住關鍵環(huán)節(jié)、尋求突破。__全會提出，深化行政管理體制改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。
當前，國企等重點領域改革正全面推開。到2023年，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，其中完善現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等六項任務是重點。
啃掉改革“硬骨頭”，統(tǒng)一思想、推動落實是關鍵?！吧罨母镆獔詻Q破除懶政庸政、等待觀望、拖延應付、找借口、不作為、假改革等種種消極態(tài)度和投機思想?！蓖踯娬f，要抓緊出臺具有重大結構支撐作用的改革實施方案和實施細則，扎實推進，落實督辦，堅決消除中梗阻、腸梗阻，提高改革方案穿透力。
五問：區(qū)域發(fā)展新格局如何布？
最近，讓蒙羊牧業(yè)總裁閆樹春牽掛的是，8月份在興安盟啟動的萬畝草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)試驗示范項目建設進展。通過生態(tài)規(guī)?；N植養(yǎng)殖、標準化深加工等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，蒙羊牧業(yè)去年銷售額突破12億元，預計今年將突破20億元。
著力體現(xiàn)綠色生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，如今成為不少中西部畜牧業(yè)資源豐富地區(qū)調(diào)結構、促發(fā)展的共識。
全會指出，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
今年以來，我國區(qū)域發(fā)展加快推進，一系列重大區(qū)域規(guī)劃政策相繼出臺。隨著東中西部以及東北“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三個支撐帶”戰(zhàn)略不斷深入推進，我國區(qū)域結構進一步改善，一些中西部省份的經(jīng)濟增速超過了東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡正轉化為中國經(jīng)濟梯度發(fā)展的強大動力。
“加強區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，應著力消除區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制障礙，有效促進要素有序自由流動，通過改革和創(chuàng)新，不斷釋放結構生產(chǎn)力”。王軍說。
在胡鞍鋼看來，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要方面是加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。不同功能區(qū)之間要相互協(xié)調(diào)、定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接，并實施分類管理的區(qū)域政策，完善績效評價體系。
張占斌表示，“三大戰(zhàn)略”要發(fā)揮推進“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展的功能，成為打造中國對外開放新格局的戰(zhàn)略支撐。
六問：打造對外開放“升級版”關鍵何在？
全會提出，堅持開放發(fā)展，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
胡鞍鋼認為，“十三五”時期，中國對外開放將進入“全面開放、全面參與、全面合作、全面提升”的新階段。
“全會為我國當前和‘十三五’時期深化全方位開放，統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟做了全面戰(zhàn)略部署和頂層設計?！睆堈急笳f，要圍繞“一帶一路”建設，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。
篇二 工作報告2023最新十三五規(guī)劃：中國智造1150字
工業(yè)是一國綜合國力的重要組成部分，當今世界諸強國無一不是工業(yè)大國。為進一步推進工業(yè)強國戰(zhàn)略，《____第__屆中央委員會第五次全體會議公報》為“十三五”期間我國工業(yè)發(fā)展制定了明確的路線：構建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二○二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
“十二五”期間，中國制造業(yè)取得重要發(fā)展。無論從“量”還是“質”來衡量，中國已經(jīng)毋庸置疑的成為體型龐大的“制造業(yè)巨人”，業(yè)已具備建設制造業(yè)強國的基礎和條件。在“量的積累”方面突飛猛進：2023年，中國工業(yè)產(chǎn)值超越美國，成為世界第一工業(yè)大國;在“質的提高”范疇，我國在一批重大技術裝備領域取得突破性進展，形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。
然而，由于處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、高科技產(chǎn)品核心技術大多受制于人，中國工業(yè)仍存在諸多不足。此外，由“第三次工業(yè)革命”浪潮引起的制造業(yè)勞動成本大幅降低和所謂“就地設計、就地生產(chǎn)、就地銷售”及“大規(guī)模定制”等制造業(yè)新模式以及制造業(yè)“回流”美歐日等西方國家，有可能削弱中國的競爭力，使中國出口導向型經(jīng)濟增長模式受到嚴重沖擊。
在此情況下，“十三五”規(guī)劃為中國工業(yè)的發(fā)展指明了道路，是中國實現(xiàn)制造強國之夢的關鍵戰(zhàn)略機遇期?！吨袊圃?025》繪出中國制造業(yè)未來發(fā)展之藍圖，不但規(guī)劃處中國制造業(yè)“三步走”的路線，還列出一批重點發(fā)展的高新科技產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對包括經(jīng)濟、軍事乃至國際聲望等諸多方面在內(nèi)的國家綜合國力的提高起著重要的帶動作用，為實現(xiàn)人民“求富”與國家“圖強”的中華民族偉大復興奠定堅實基礎，它的實施必將對中國制造業(yè)的發(fā)展起到巨大促進作用。
“十二五”期間，中國高鐵、航天和核電作為新世紀中國“超級產(chǎn)業(yè)”三大王牌閃亮登場，贏得舉世贊譽;根據(jù)《中國制造2025》內(nèi)容，筆者認為，“十三五”期間，以下四大產(chǎn)業(yè)將處于重點優(yōu)先發(fā)展地位。
第一，信息產(chǎn)業(yè)和航空航天產(chǎn)業(yè)。前者代表當今信息社會的發(fā)展趨勢，后者門檻高且?guī)有獜姡匾宰圆淮浴?/p>
第二，海洋工程裝備及高技術船舶。出于經(jīng)濟、政治等多重考慮，中國提出建設“海洋強國”的戰(zhàn)略目標。海洋擁有豐富的礦產(chǎn)、油氣、生物和空間資源，維護正當海洋權益成為中國發(fā)展海權的巨大動力。海洋工程裝備及高技術船舶作為開發(fā)海洋資源、保障中國海權的物質基礎，具有不可忽視的戰(zhàn)略意義。
第三，高檔數(shù)控機床和機器人。通過發(fā)展工業(yè)機器人、高端數(shù)控機床、柔性制造系統(tǒng)等現(xiàn)代裝備制造業(yè)，可控制新產(chǎn)業(yè)制高點，并可以此提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，通過裝備新興產(chǎn)業(yè)來強化新興技術的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。
第四，新材料。新材料技術是世界上公認的六大高技術領域之一，重點是開發(fā)性優(yōu)異的新型結構材料和功能材料，其意義在于一旦研制成功，將會帶動整個制造業(yè)實現(xiàn)技術突破，這一點對于中國工業(yè)創(chuàng)新而言尤為重要。
篇三 工作報告十三五規(guī)劃解讀：創(chuàng)新升至中國五大發(fā)展理念之首1150字
從__屆__全會公報可以看出，中國對創(chuàng)新的重視正達到前所未有的高度。
“十三五”時期是中國實現(xiàn)全面建成小康社會目標的決勝階段，也是中國全面深化改革要取得決定性成果的關鍵時期。公報將“創(chuàng)新”置于實現(xiàn)“十三五”需要樹立并貫徹的五大發(fā)展理念之首，并明確要求“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，讓創(chuàng)新“貫穿黨和國家一切工作”。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才對中新社記者表示，強調(diào)推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，是要求創(chuàng)新“全覆蓋、全方位”，是把創(chuàng)新“置于前所未有的高度”。
在新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院研究員胡逸山看來，如此推崇創(chuàng)新“堪稱全會公報的亮點之一”。
實際上，在經(jīng)濟增速放緩，新舊增長動力轉換艱難的背景下，2023年以來官方對創(chuàng)新的重視和扶持力度一直在加碼。
國務院總理___在不同場合多次指出，要靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，打造發(fā)展新引擎。設立400億元人民幣的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、完善研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策、取消和下放行政審批事項等一系列鼓勵政策大量出臺。
胡逸山對中新社記者指出，高歌猛進多年之后，中國經(jīng)濟已到了需著力提升經(jīng)濟發(fā)展品質和效益的階段。“日益重視創(chuàng)新，表明官方將當前經(jīng)濟增速放緩視為轉機而非危機，意識到不必也不能一味拼速度，要致力于提高可持續(xù)性?！?/p>
徐洪才表示，在海外對未來中國經(jīng)濟能否順利轉型心懷疑慮之際，__全會公報對創(chuàng)新“表現(xiàn)出前所未有的重視力度”，有助于穩(wěn)定國內(nèi)外對中國經(jīng)濟的預期和信心。
圍繞創(chuàng)新發(fā)展的具體策略，公報提出要拓展發(fā)展新空間，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等。
此前“互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”已被寫入2023年中國政府工作報告，關于“互聯(lián)網(wǎng)+”的頂層設計規(guī)劃也已于今年7月出臺。
分析人士認為，作為執(zhí)政黨的文件，__全會公報明確提出實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，意味著對互聯(lián)網(wǎng)的重視更進一步?？紤]到__全會的重要議題是研究關于制定“十三五”規(guī)劃的建議，“互聯(lián)網(wǎng)+”的地位或將在“十三五”規(guī)劃中得到進一步體現(xiàn)。
在徐洪才看來，發(fā)展分享經(jīng)濟從國內(nèi)層面來看，意味著中國將更重視推進政府和社會資本合作(ppp)模式、混合所有制落地;從國際層面來看，更大力度推進“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作將成為題中應有之義。
公報還提出，要創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控的基礎上加大定向調(diào)控力度。
“這實質上是從宏觀和微觀兩個層面雙管齊下，強化創(chuàng)新發(fā)展?！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委對中新社記者分析說，以貨幣政策為例，目前中國存貸款利率管制已基本放開，利率市場化關鍵一步已經(jīng)走完，之后需考慮如何建立有效的調(diào)控體系。在制度架構的過程中，創(chuàng)新思維無疑不可或缺。
作為特殊時間節(jié)點召開的關鍵性會議，__全會對創(chuàng)新理念的高度推崇不僅利好中國經(jīng)濟，也將給世界經(jīng)濟帶來機遇。
篇四 十三五規(guī)劃關于中國城市家庭住房消費調(diào)查報告1100字
五年規(guī)劃，是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。
實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。
《中國住房消費發(fā)展報告(1998—2023)》、《中國城市家庭住房消費調(diào)查報告(2023)》24日在南開大學發(fā)布。報告指出，“一線城市的城鎮(zhèn)居民中有超過80%認為所在城市房價非常高或者較高”，“幾乎4/5的城市家庭認為當前購房時機并不合適”。
報告基于對我國城市家庭住房消費全面系統(tǒng)的入戶調(diào)查數(shù)據(jù)研究而成，樣本覆蓋全國32個城市，共收集2056個家庭戶樣本、5201個家庭成員樣本，并建立了相應的數(shù)據(jù)庫。
對于取消限購，“55.08%的城市居民認為其購房行為不會受到影響”“54.14%的城市居民認為限貸政策不會影響其購房行為”。報告認為，“在住房價格居高不下的情況下，取消住房限購、限貸政策對城鎮(zhèn)居民住房需求彈性影響有限，但會對居民住房行為結構產(chǎn)生影響。”報告顯示，在城鎮(zhèn)居民最希望房貸松綁類型分析中，“降低貸款利率是城鎮(zhèn)居民最希望松綁的類型，有39.17%的城鎮(zhèn)居民認為利率偏高，希望能夠降低貸款率;22.32%的城鎮(zhèn)居民希望能夠下調(diào)二套首付比例。”報告反饋也與今年我國出臺相應房地產(chǎn)政策及央行屢次降息相呼應。
報告同時發(fā)布的“住房價格風險指數(shù)”對全國70個城市近五年的住房價格風險進行了評估，根據(jù)指數(shù)顯示： 2023年，住房價格風險排名前10的城市依次為深圳、北京、上海、牡丹江、廣州、南寧、昆明、襄陽、錦州、合肥。
在未來家庭住房消費選擇中，報告指出，“一線城市的城鎮(zhèn)居民中有超過80%還是認為所在城市房價非常高或者較高”，在對于當前住房市場的評價中，“幾乎4/5的城市家庭認為當前購房時機并不合適”。
中國特色社會主義經(jīng)濟建設協(xié)同創(chuàng)新中心、南開大學經(jīng)濟學院周京奎教授為該項研究主要牽頭人，其博士生、碩士生為核心成員;同時，項目邀請包括南開大學數(shù)量經(jīng)濟研究所、天津工業(yè)大學、山東大學、湘潭大學、徐州師范大學、太原師范學院、哈爾濱商業(yè)大學、秦皇島職業(yè)技術學院等高校的教師加入。
周京奎表示，希望該項研究在政府制定住房發(fā)展政策，企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，解決住房民生問題方面提供數(shù)據(jù)支持和政策咨詢。同時，隨著中國城鎮(zhèn)化的建設的發(fā)展和中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，在中國住房問題研究由市場層面轉向消費層面的條件下，希望調(diào)查結果能夠填補我國城市家庭住房消費領域的空白。
篇五 工作報告：2023年中國環(huán)保十三五規(guī)劃基本思路1350字
環(huán)保部已經(jīng)制定出環(huán)保“十三五”規(guī)劃編制基本思路。具體工作包括
(1)質量改善。建立健全全面環(huán)境質量管理體系，實行剛性約束;
(2)治污減排。實行全過程治污減排，加大監(jiān)管力度。
(3)生態(tài)保護。
(4)風險管控。
四項基本內(nèi)容。
制定出八個重大工程：環(huán)境質量改善和提標工程、主要污染物減排工程、生態(tài)修復與環(huán)境保護工程、重點領域環(huán)境風險防范工程、農(nóng)村環(huán)境清潔工程、環(huán)境監(jiān)管能力基礎保障工程、環(huán)境基礎設施公共服務工程、社會行動體系建設工程。
具體指標：具體到水環(huán)境質量方面：城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質穩(wěn)定達標，基本消除劣五類水體，城市內(nèi)無黑臭水體，現(xiàn)狀水質優(yōu)于iii類水體保持穩(wěn)定，近岸海域水質略有改善。
大氣環(huán)境質量方面：地級以上城市空氣質量明顯改善、重污染天氣減少60%、可吸入顆粒物和細顆粒物濃度下降30%以上，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧平均濃度達標。
土壤環(huán)境質量方面：全國耕地土壤環(huán)境質量達標率不低于82%，新增建設用地土壤環(huán)境安全保障率100%，完成土壤污染綜合治理試點200個，區(qū)域土壤綜合治理示范區(qū)6個。
生態(tài)環(huán)境方面：水土流失面積下降，生態(tài)系統(tǒng)維持穩(wěn)定、生態(tài)服務功能有所改善。
環(huán)境風險防控方面：重特大突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量顯著下降，環(huán)境和人群健康風險得到有效管控，環(huán)境應急管理體系基本完善。
核與輻射環(huán)境方面：核設施安全水平進一步提高，放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質量繼續(xù)保持良好，核安全得到保障。
預計十三五規(guī)劃將會涉及七大政策創(chuàng)新：
一是工作思路。目標導向從以管控污染物總量為主向以改善環(huán)境質量為主轉變，工作重點從主要控制污染物增量向優(yōu)先削減存量、有序引導增量協(xié)同轉變，管理途徑從主要依靠環(huán)境容量向依靠環(huán)境流量、環(huán)境容量的動靜協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌支撐轉變。
二是全面質量管理。按照標準、總量、環(huán)評和執(zhí)法的工作鏈條推進質量改善工作。
三是總量控制。建議將顆粒物、揮發(fā)性有機物與化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物作為總量控制約束性指標。
四是全面有效的環(huán)保治理體系。加快修訂符合全面建成小康社會目標的環(huán)境質量標準，建立健全統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的管理體系。
五是基本生態(tài)管治。建立國土空間生態(tài)管治制度。
六是建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
七是環(huán)保投融資機制。積極發(fā)展生態(tài)金融，把生態(tài)成效作為理財期權，研究風險規(guī)避辦法，探索新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新模式，吸引社會資本進入環(huán)保領域。推行排污權交易制度，建立統(tǒng)一的排污權交易市場，促進企業(yè)治污減排。有序開放可由市場提供服務的環(huán)境管理領域，大力發(fā)展環(huán)保服務業(yè)，加快建立和完善環(huán)境污染第三方治理。
環(huán)保部：高舉生態(tài)文明旗幟 大力推進生態(tài)環(huán)境保護 -在“輝煌十二五”系列報告會上的報告
環(huán)保部14日發(fā)布“高舉生態(tài)文明旗幟大力推進生態(tài)環(huán)境保護”報告。報告指出，有史以來全球森林已減少一半，不可再生的煤炭、石油等自然資源被大規(guī)模消耗，氣候變化不再是未來的影響而成為現(xiàn)實的威脅，大力實施天然林資源保護、退耕還林、退牧還草等生態(tài)修復工程，建成以自然保護區(qū)為骨干的生物多樣性就地保護網(wǎng)絡體系。同時指出將按照“四個全面“戰(zhàn)略布局，以改善環(huán)境質量為核心，堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，不斷提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化、法治化、市場化和信息化水平，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保到2023年實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應的環(huán)境質量目標。
篇六 工作報告十三五規(guī)劃＂互聯(lián)網(wǎng)＋＂：將成中國經(jīng)濟發(fā)展動力2050字
十三五規(guī)劃即將跨越的五年，將成為___確定的“兩個一百年”的第一個百年目標變?yōu)楝F(xiàn)實的關鍵性階段，也將很有可能成為中國成為世界第一大經(jīng)濟體的歷史性時刻，必將成為中國人民實現(xiàn)全面小康社會建設的“中國夢”的美妙之旅。
網(wǎng)絡已成國民生活方式和政府行政方式
十三五規(guī)劃期間，正值互聯(lián)網(wǎng)+的工業(yè)4.0時代到來之時，我們面臨著傳統(tǒng)行政理念的轉換、市場自由的促進、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型、經(jīng)濟格局的重構等新老問題的交匯之口?；ヂ?lián)網(wǎng)科技已經(jīng)在上個五年計劃中完全發(fā)揮了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和模式的“_性”效果，十二五規(guī)劃的成功和中國經(jīng)濟的活躍，在很大程度上得益于黨和政府對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和網(wǎng)絡技術的重視程度。在上個五年中，我國基本完成了信息化建設，全球前__大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，中國企業(yè)占據(jù)一半席位。一線城市率先完成的信息化建設基礎，以及網(wǎng)絡技術和網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)取得的輻射性效果，已經(jīng)開始向二三線城市延伸?；ヂ?lián)網(wǎng)作為技術，已經(jīng)被廣泛應用到國防、通訊、信息交互、民生、交通、金融、零售、服務等各個國計民生的領域?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)從單純的互聯(lián)互通，轉變成大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、云存儲等幾乎所有社會經(jīng)濟方方面面。網(wǎng)絡已經(jīng)成為國民的生活方式，成為企業(yè)的發(fā)展形態(tài)，成為了政府的行政方式。
不過，十二五之前的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和層次，絕大部分仍停留在“+互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)3.0”時代，仍是將網(wǎng)絡看作是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或服務的載體。未來的五年正是互聯(lián)網(wǎng)+轉變成經(jīng)濟新常態(tài)的關鍵性時期，互聯(lián)網(wǎng)的基礎性作用將得到前所未有的提升，云存儲、大數(shù)據(jù)應用、云計算與產(chǎn)業(yè)結合、可穿戴移動設備、物聯(lián)網(wǎng)將成為未來五年中國經(jīng)濟能否成為世界第一大經(jīng)濟體的關鍵助推器。屆時，共享經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)的全面產(chǎn)業(yè)化將從概念模式轉換成實體經(jīng)濟，這也是中國未來五年能否抓住機遇實現(xiàn)“彎道超車”的關鍵所在。
把握時代方向 讓網(wǎng)絡成為帶動經(jīng)濟形態(tài)新動力
正是因為互聯(lián)網(wǎng)+對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的_性作用，所以，在歐洲又被稱為是工業(yè)4.0的革命。歷次的工業(yè)革命不僅是新舊產(chǎn)業(yè)之間的更新?lián)Q代，更是新舊利益體之間的博弈過程。與此同時，我國的改革進程也進入到深水期，產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)的舊有利益分配與市場重新劃分問題，遠不是僅依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可以解決的。全國人大常委會制定的十三五綱要明確指出，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要點，“關鍵在于全面深化改革，形成有效的激勵約束和利益協(xié)調(diào)機制，核心是正確處理好政府、市場、社會的關系?！边@就是說，在互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)改革時期，政府應該有所為和有所不為，市場能夠自由調(diào)節(jié)的事項，就應相信市場，減少不必要的行政干預，減低新型企業(yè)入門門檻，促進市場的自由度。政府改革的痛點，就是要真正做到簡政放權。簡政放權，放下的不僅是權，還是錢。十三五規(guī)劃的政府體制改革方向，就是不與民爭利，勇于放下行政權力，回歸市場主導，只有民富才能國強。只有大道至簡，才能充分市場的基礎性地位，在互聯(lián)網(wǎng)+的風口上把握住時代的方向，也只有以深化政府行政體制改革，才能將網(wǎng)絡成為帶動中國新經(jīng)濟形態(tài)的新動力，避免進入“中等收入陷阱”，達到轉變市場經(jīng)濟增長的方式。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+ ” 構建新型民生工程體系
十三五規(guī)劃的另一個重要核心問題就是改善民生。民生問題是涉及到改革紅利的公平和社會福祉建設的大問題，也是黨和政府經(jīng)濟建設的根本出發(fā)點和落腳點。十二五期間我們在改善國民收入、減小城鄉(xiāng)差別、治理生態(tài)環(huán)境和增加社會福利等方面都取得了舉世矚目的輝煌成就。十三五期間，如何利用互聯(lián)網(wǎng)+去構建新型民生工程體系就擺到我們面前?；ヂ?lián)網(wǎng)+的本質就是“共享經(jīng)濟模式”，這不僅是民間資源轉化為公共資源“人人為我，我為人人”的渠道，而且也會通過大數(shù)據(jù)、云計算等方式將涉及到公共利益資源的效率問題數(shù)據(jù)化?！靶枨髷?shù)據(jù)化”一方面可以指引政府完善宏觀調(diào)控政策，更為有效地發(fā)揮社會主義國家行之有效的宏觀調(diào)控，另一方面，也可以將數(shù)據(jù)預測轉變成對市場自由的有效補充，限度的避免市場的盲目性和偏離性?；ヂ?lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)+的民生問題，已經(jīng)不單純是國家投入和產(chǎn)出比例的問題，更多的是依靠民間資源服務與公共利益的問題。
以城市交通出行為例，十二五之前，城市發(fā)展的重點在于公共交通服務建設，不過，在經(jīng)濟增長過快和城市人口激增的現(xiàn)實，地鐵、公交、出租車等公共交通發(fā)展的投入和產(chǎn)出比例受到制約。未來互聯(lián)網(wǎng)+的出行方式，則在公共交通現(xiàn)狀的基礎上，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，將私家車與公共交通系統(tǒng)相連，實現(xiàn)了交通公共出行車輛數(shù)量的“潮汐化”。在早晚高峰，或雨雪天氣的擁堵時刻，私家車可以通過拼車、順風車、專車等方式進入到公共服務領域，在城市交通壓力寬松之時，這些車輛又回歸到私家車的性質，這樣一來，多種出行方式通過互聯(lián)網(wǎng)的結合，變成了一加一大于二的效果，既能緩解城市交通壓力，又解決了就業(yè)和兼職勞動收入提高的問題?？梢?，互聯(lián)網(wǎng)+對民生的改變既是一種思維模式的轉變，也是一種經(jīng)濟模式的變革。在十二五期間，互聯(lián)網(wǎng)+對民生的改變已經(jīng)開始，像是大數(shù)據(jù)精準營銷、o2o平臺的發(fā)展、網(wǎng)絡約車平臺的建立、互聯(lián)網(wǎng)與快遞的結合、網(wǎng)絡購物和網(wǎng)絡支付的普及，以及網(wǎng)絡金融和眾籌的崛起等等，這些新的技術在出生以來就銘刻著互聯(lián)網(wǎng)的基因，必將成為十三五規(guī)劃發(fā)展的重點。
