篇一 縣農(nóng)村市場(chǎng)五年建設(shè)工作報(bào)告2150字
縣農(nóng)村市場(chǎng)五年建設(shè)工作報(bào)告范文
一、基本縣情
新化縣地處湖南中部,資水中游,雪峰山東南麓,東鄰漣源、冷水江市,南連新邵、隆回縣,西接溆浦,北界安化。轄區(qū)總面積3642平方公里,轄29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、辦事處,1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),1142個(gè)行政村,人口134萬。新化歷史悠久,資源豐富,氣候溫和,環(huán)境宜人,素有“湘中寶地”之稱。
二、農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)情況
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,地域廣闊,人口眾多,市場(chǎng)分布廣,傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),但我縣經(jīng)濟(jì)較為落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)散亂、設(shè)施陳舊、功能不全,難以很好地發(fā)揮作用。近年來,我縣抓住國家實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、家電下鄉(xiāng)等政策的大好時(shí)機(jī),對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行改造和規(guī)范,使市場(chǎng)功能不斷提高,方便了人民群眾的需要,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施情況
__年度我縣共建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店330家,其中湖南資豐種業(yè)科技有限公司建農(nóng)資農(nóng)家店70家,新化縣日盛商都建日用品農(nóng)家店120家,婁底市天客超市有限責(zé)任公司建日用品農(nóng)家店140家,資豐種業(yè)改造配送中心1個(gè)。我縣從__年開始實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來,我縣已有2家承辦企業(yè),已建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店495家,其中農(nóng)資農(nóng)家店195家,日用品農(nóng)家店300家,農(nóng)資配送中心1個(gè),“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng)、辦事處)的405個(gè)行政村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%,行政村覆蓋率為35.4%,農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。通過實(shí)施這一工程,改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)家店經(jīng)營效益穩(wěn)步增長;承辦企業(yè)參與實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)村市場(chǎng)份額逐步提高。如湖南資豐種業(yè)科技有限公司__年實(shí)現(xiàn)銷售總額21000萬元,其中農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)銷售收入6000萬元,比承辦“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”增長了30%?!叭f村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)投資1600余萬元,吸納社會(huì)就業(yè)1400多個(gè)崗位,為改善我縣農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、繁榮農(nóng)村市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收、增加社會(huì)就業(yè)起了很好的作用。
(二)家電下鄉(xiāng)工作情況
家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)是繼“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”之后又一項(xiàng)惠民工程,我縣自__年12月1日正式啟動(dòng)以來,工作進(jìn)展順利,已取得一定成效。至__年底,全縣共備案家電網(wǎng)點(diǎn)201個(gè),銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品41626臺(tái)(件),實(shí)現(xiàn)銷售額6619萬元。已補(bǔ)貼到位資金888.5萬元,補(bǔ)貼兌付率為98.9%。全縣共備案汽摩網(wǎng)點(diǎn)10個(gè),汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品兌付財(cái)政補(bǔ)貼16184臺(tái),兌付補(bǔ)貼資金1542.5萬元,補(bǔ)貼兌付率為99%。__年國家財(cái)政支持家電汽摩下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目43個(gè),財(cái)政支持資金60萬元。
(三)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造情況
從__年開始,我縣積極爭取國家農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目資金,有計(jì)劃、有步驟地對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分期分批進(jìn)行改造,逐步取締馬路市場(chǎng)?,F(xiàn)已對(duì)我縣文田、天門、吉慶、曹家、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了改造,__年又對(duì)縣城的'城南市場(chǎng)進(jìn)行了改造升級(jí),科頭、田坪等2個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的改造也在如火如荼進(jìn)行中。這些市場(chǎng)的改造升級(jí)對(duì)搞活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),方便農(nóng)民生產(chǎn)生活,繁榮我縣城鄉(xiāng)集市貿(mào)易,起到了積極的作用。
三、農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)工作中存在的問題
我縣各級(jí)市場(chǎng)已成為促進(jìn)物流、信息流的重要組成部分,成為連接城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)需之間的橋梁和紐帶。但是,我縣市場(chǎng)體系還不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展不平衡,有待于進(jìn)一步發(fā)展和完善。
(一)現(xiàn)有布局不盡合理,市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃滯后
市場(chǎng)建設(shè)布局不盡合理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)功能不配套,與我縣快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)還有一定距離。
(二)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以滿足入市者需要
我縣各級(jí)市場(chǎng)由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套層次低、功能不配套,市場(chǎng)已難以滿足人民生活需求,有待升級(jí)改造。同時(shí)市場(chǎng)配套設(shè)施落后,尤其缺乏貯藏保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施,嚴(yán)重制約現(xiàn)代交易方式的進(jìn)入。
(三)資金籌措較為困難,市場(chǎng)建設(shè)舉步維艱
市場(chǎng)建設(shè)具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性,涉及土地征用、市場(chǎng)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、設(shè)施配套等,投資大回報(bào)低,社會(huì)投資的積極性不高,大部分已建市場(chǎng)由于后續(xù)投入不足,導(dǎo)致設(shè)施老化,功能萎縮等一系列問題。
(四)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”還存在諸多不足
一是農(nóng)家店網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡。承辦企業(yè)選布農(nóng)家店時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)村多布,造成農(nóng)家店的覆蓋率不均衡。
二是“萬村千鄉(xiāng)”一網(wǎng)多用的功能基本上沒有發(fā)揮。
三是因資金、土地和政策等原因,致使配送中心建設(shè)嚴(yán)重滯后。
四是農(nóng)家店連鎖配送率、店容店貌、管理制度、規(guī)范服務(wù)等方面都有待進(jìn)一步提高。
(五)家電下鄉(xiāng)監(jiān)管難度大。
四、__年市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃
針對(duì)我縣農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)狀和存在的問題,__年我縣的市場(chǎng)建設(shè)工作主要是繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)、馬路市場(chǎng)的整頓、新農(nóng)村示范店建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店和配送中心建設(shè),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)按照國家“雙百市場(chǎng)工程”的要求,建設(shè)1家綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)(西河廣益農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。
(二)積極爭取上級(jí)扶持,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市升級(jí)改造。__年?duì)幦「脑?家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、功能不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。
(三)繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的實(shí)施,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)向邊緣區(qū)農(nóng)村擴(kuò)展。全年?duì)幦⌒陆ɑ蚋脑燹r(nóng)家店550家,建設(shè)配送中心2家。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),豐富農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
(四)繼續(xù)抓好馬路市場(chǎng)的整頓和規(guī)范,逐步取締馬路市場(chǎng)。
(五)建設(shè)一批新農(nóng)村示范店。以為民、便民、利民為宗旨,加快鄉(xiāng)級(jí)商業(yè)中心、村級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)造便民店、綜合超市等功能互補(bǔ)、特色鮮明的基層市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)模式。
篇二 縣農(nóng)村市場(chǎng)五年建設(shè)情況回顧工作報(bào)告450字
后。
四是農(nóng)家店連鎖配送率、店容店貌、管理制度、規(guī)范服務(wù)等方面都有待進(jìn)一步提高。
(五)家電下鄉(xiāng)監(jiān)管難度大。
四、20__年市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃
針對(duì)我縣農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)狀和存在的問題,20__年我縣的市場(chǎng)建設(shè)工作主要是繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)、馬路市場(chǎng)的整頓、新農(nóng)村示范店建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店和配送中心建設(shè),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)按照國家“雙百市場(chǎng)工程”的要求,建設(shè)1家綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)(西河廣益農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。
(二)積極爭取上級(jí)扶持,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市升級(jí)改造。20__年?duì)幦「脑?家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、功能不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。
(三)繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的實(shí)施,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)向邊緣區(qū)農(nóng)村擴(kuò)展。全年?duì)幦⌒陆ɑ蚋脑燹r(nóng)家店550家,建設(shè)配送中心2家。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),豐富農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
(四)繼續(xù)抓好馬路市場(chǎng)的整頓和規(guī)范,逐步取締馬路市場(chǎng)。
(五)建設(shè)一批新農(nóng)村示范店。以為民、便民、利民為宗旨,加快鄉(xiāng)級(jí)商業(yè)中心、村級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)造便民店、綜合超市等功能互補(bǔ)、特色鮮明的基層市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)模式。
篇三 縣農(nóng)村的市場(chǎng)專題調(diào)研報(bào)告3800字
為加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),在城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下更好指導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)工作。根據(jù)《湖南省商務(wù)廳關(guān)于開展農(nóng)村市場(chǎng)專題調(diào)研的通知》(湘商建設(shè)〔20__〕87號(hào))精神,我局高度重視,組織專人對(duì)全縣農(nóng)村市場(chǎng)開展專題調(diào)查研究,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、__縣農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)狀
我縣的農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)始于1980年,經(jīng)過二十多年的歷程,農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)得到了較快發(fā)展,市場(chǎng)開辦主體也呈現(xiàn)出多元化投資趨勢(shì)。到2023年底,全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))中有農(nóng)村市場(chǎng)14個(gè),群眾自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)12個(gè),尚有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))無場(chǎng)無市。2023年在建的農(nóng)村市場(chǎng)有4個(gè),目前現(xiàn)有的農(nóng)村市場(chǎng)中,利福塔和五道水等市場(chǎng)一些農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營狀況良好,基本滿足了人民的生活需求,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但同時(shí),__縣農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)力度仍然不夠,總體來看是“先天發(fā)育不足,后天發(fā)展不夠”。建設(shè)水平高低不一、建設(shè)規(guī)模大小不一、綜合效益參差不齊、整體水平不高且存在諸多問題。市場(chǎng)設(shè)施簡陋、功能不全、輻射半徑小對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)不大,馬路市場(chǎng)占的比重還相當(dāng)大。概而言之,有以下四種情形:
(一)有市無場(chǎng)。受資金、場(chǎng)地等多種因素影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有真正意義上的集貿(mào)市場(chǎng),而當(dāng)?shù)厝罕娪钟蟹昙牧?xí)慣,于是群眾自發(fā)形成了一個(gè)固定的以馬路兩側(cè)為依靠的交易場(chǎng)所,每逢早市,整個(gè)馬路兩側(cè)被當(dāng)?shù)厝罕姾椭苓吷特溗紦?jù),各自搭建攤位和簡陋棚臺(tái),形成“馬路市場(chǎng)”,如巖屋口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是如此。馬路市場(chǎng)伴馬路而存,不僅嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)氐慕煌?,存在著?yán)重的安全隱患,而且占用街道公路作為場(chǎng)地來興市,交通不暢衛(wèi)生差、形象不佳管理亂,農(nóng)村消費(fèi)安全難以保障。
(二)有場(chǎng)無市。受市場(chǎng)建設(shè)前期缺乏科學(xué)論證、選址不當(dāng)、管理和服務(wù)跟不上、部分商販和群眾不愿交納市場(chǎng)設(shè)施費(fèi)、當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)不夠等多種因素影響,雖然建成了市場(chǎng),但大部分門面及攤位出現(xiàn)空置現(xiàn)象,集貿(mào)市場(chǎng)完全沒派上用場(chǎng),形同擺設(shè)。蔬菜、肉食、百貨、水果等攤點(diǎn)依然常年占據(jù)公路兩側(cè),導(dǎo)致出現(xiàn)“有場(chǎng)無市、市場(chǎng)分離”的尷尬局面,朱家臺(tái)社區(qū)、馬合口等市場(chǎng)均不同程度的存在此種情況。
(三)有場(chǎng)有市。澧源大市場(chǎng)、竹葉坪、利福塔等集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)過幾年來的運(yùn)作與發(fā)展,綜合效益有目共睹。有場(chǎng)有市,改善了當(dāng)?shù)厝罕姷南M(fèi)環(huán)境,拓展了農(nóng)村消費(fèi)空間,并通過消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,激活了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
(四)無市無場(chǎng)。地處偏遠(yuǎn),交通閉塞,群眾居住分散的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然處于“無市無場(chǎng)”的境地,幾乎是被市場(chǎng)遺忘的角落。如淋溪河、西蓮、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、__縣農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)存在的主要問題
(一)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)資金短缺,投入到農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的資金來源渠道不暢。這是影響當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)滯后的一個(gè)主要原因。一是農(nóng)村市場(chǎng)資金需要量較大,這對(duì)于財(cái)政狀況普遍緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說是不小的負(fù)擔(dān),縣財(cái)政和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)投入也非常有限。因此,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)建設(shè)的重要性,卻力不從心,拿不出錢來建市場(chǎng)。二是農(nóng)村市場(chǎng)屬于半公益或者說是準(zhǔn)公益性的項(xiàng)目,投入大,收益小,而且回收投資時(shí)間長,投資難以收回,依靠社會(huì)投資或者引進(jìn)外商投資的難度較大。
(二)選址不當(dāng),布局不合理,部分市場(chǎng)有“場(chǎng)”無“市”。 目前全縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)長期處于“空殼”狀態(tài),雖然蓋了房子,圈了地,建了攤位,但場(chǎng)內(nèi)沒有經(jīng)銷活動(dòng)的人流,成了有名無實(shí)的空架子。究其原因,除農(nóng)村市場(chǎng)的規(guī)劃布局建設(shè)存在不合理的現(xiàn)象,缺少政府的引導(dǎo)和規(guī)劃外,也不排除選址不理想、難以啟動(dòng)發(fā)展的原因。
(三)重建輕管,臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一是市場(chǎng)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營的認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為農(nóng)村市場(chǎng)設(shè)施如何無所謂,只要市場(chǎng)有人來,能產(chǎn)生效益就可以了,沒必要掏腰包來改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是保潔不到位。市場(chǎng)垃圾隨意堆放,衛(wèi)生狀況極差。三是管理人員少,制度不到位。對(duì)亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃?,致使有的市?chǎng)攤位成了倉庫,貨物堆放過多,又不夠整齊,影響市場(chǎng)的總體經(jīng)營環(huán)境。
(四)缺少有特色的專業(yè)化農(nóng)村市場(chǎng),富具特色的農(nóng)副產(chǎn)品無市可入。目前,桑植農(nóng)村市場(chǎng)普遍為綜合性的低層次的農(nóng)副產(chǎn)品和日雜市場(chǎng),市場(chǎng)建設(shè)大眾化,而有鮮明地方特色的專業(yè)化市場(chǎng)卻不多,輻射能力較弱。__縣富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品很多,如:橋自灣的梨子和西瓜、蹇家坡的中華圣桃及油茶、瑞塔鋪的碰柑、官地坪的烤煙烏桕、西蓮的茶葉、沙塔坪的花生等等,但是這些農(nóng)作物在當(dāng)?shù)貐s沒有專門的市場(chǎng)提供銷售平臺(tái),僅依靠農(nóng)戶自行經(jīng)營,自行儲(chǔ)藏或者銷售。大宗的農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物不能得到有效的利用和銷售以及倉儲(chǔ)等。從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不高甚至不能發(fā)揮其可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的重視不夠。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)認(rèn)識(shí)尚不夠重視,沒有很好地研究農(nóng)村市場(chǎng)的建設(shè)條件、布局、培育及管理規(guī)律,有意無意忽視了農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè),聽任其自生自滅。部分農(nóng)村市場(chǎng)想建未建,或者建了卻又無人進(jìn)場(chǎng),都是一拖數(shù)年不著急,無人來算經(jīng)濟(jì)賬。
三、加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策
(一)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,真正“重市”。要將農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)放在擴(kuò)大民生、創(chuàng)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境中來加以認(rèn)識(shí)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府要高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè),將其列入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)中,從服務(wù)“三農(nóng)”宗旨出發(fā),下大力氣改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。
(二)科學(xué)規(guī)劃、注重特色,合理“建市”。農(nóng)村市場(chǎng)是小城鎮(zhèn)建設(shè)中很重要的一部分??茖W(xué)合理地規(guī)劃好農(nóng)村市場(chǎng)不但有利于其自身的長遠(yuǎn)發(fā)展,也有利于小城鎮(zhèn)的快速有序發(fā)展。因此,農(nóng)村市場(chǎng)的規(guī)劃應(yīng)綜合考慮區(qū)位、交通、地形地勢(shì)等多方面的因素,進(jìn)行合理布局,不能盲目改造。各地應(yīng)根據(jù)其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、商業(yè)傳統(tǒng)、交通通訊條件和周圍市場(chǎng)分布情況等因素綜合考慮,注重長遠(yuǎn)利益,注重有特色的專業(yè)化市場(chǎng)的建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))在農(nóng)村市場(chǎng)改造建設(shè)的過程中,要在綜合比較和優(yōu)選的基礎(chǔ)上,注意發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把農(nóng)村市場(chǎng)有步驟、謹(jǐn)慎地改造特色鮮明的專業(yè)化農(nóng)村市場(chǎng)。擴(kuò)大市場(chǎng)的交易半徑,增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射力,如:在橋自灣、蹇家坡、瑞塔鋪建立以水果銷售和存儲(chǔ)為主要內(nèi)容的農(nóng)村市場(chǎng);在官地坪、八大公山建立以烤煙、藥材等以經(jīng)濟(jì)作物為主要銷售、存儲(chǔ)、采購的專業(yè)市場(chǎng)等。在新建農(nóng)村市場(chǎng)時(shí),要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與論證,避免走彎路,如五道水鎮(zhèn)計(jì)劃將市場(chǎng)與農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)合二為一建設(shè),借南來北往的人流帶動(dòng)物流動(dòng)起來、活起來,也不失為一種好的思路。通過市場(chǎng)的廣泛流通,促成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)得去、銷得出,擴(kuò)大農(nóng)民所產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷量,最終達(dá)到建成一處市場(chǎng),帶活一方經(jīng)濟(jì)的目的。
(三)尋求合作、多方融資,大力“扶市”。面對(duì)目前農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)改造資金困難的難題,要調(diào)動(dòng)各方面投資農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的積極性,增加市場(chǎng)建設(shè)資金來源的渠道??h財(cái)政每年應(yīng)安排一定的農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金,給予重點(diǎn)扶持,在統(tǒng)籌安排、合理布局的前提下,有針對(duì)性地扶持1--2個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)的建設(shè)。但農(nóng)村市場(chǎng)的建設(shè)不可能單單依靠政府,更多的要依靠社會(huì)各界的力量,要多方面、多渠道、多層次籌集資金。要建立多元化的投資體制,將招商引資與加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)兩相結(jié)合起來,創(chuàng)新投資的渠道與形式,按照“誰投資、誰管理、誰收益”的市場(chǎng)建設(shè)原則,采取政府引導(dǎo)、大力吸引民間投資的模式,投資改造、新建集貿(mào)市場(chǎng)。因此,應(yīng)該制定優(yōu)惠政策,加大政策扶持力度,并出臺(tái)相關(guān)的改革配套措施,在土地審批、工商登記、財(cái)稅減免等方面特事特辦,解決農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)過程中在某些環(huán)節(jié)上“卡殼”的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)則要積極爭取農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)方面的立項(xiàng),積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)個(gè)人、集體、國家、外商多方投資一齊上,合資、合作、股份一齊搞,多渠道籌集市場(chǎng)建設(shè)資金。另外,市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制,下大力氣挖掘市場(chǎng)潛力,提高資金回報(bào)率,形成良性循環(huán)格局。
(四)科學(xué)運(yùn)營,力促繁榮,設(shè)法“活市”。市場(chǎng)能否繁榮,關(guān)鍵在運(yùn)營。對(duì)“空殼”市場(chǎng),要組織人員會(huì)診,想方設(shè)法起死回生;對(duì)正在建設(shè)的市場(chǎng),要堅(jiān)持“邊筑巢邊引鳳”的原則,采取優(yōu)惠政策,吸引購銷者進(jìn)場(chǎng)入市,可以先粗放、再引導(dǎo),后規(guī)范,加大扶持力度,放水養(yǎng)魚,使其逐步發(fā)展壯大,不可貪圖近利,因小失大。
(五)創(chuàng)新思路、完善制度,認(rèn)真“管市”。建立、完善農(nóng)村市場(chǎng)管理體系。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門要提高自身的監(jiān)管執(zhí)法水平,發(fā)揮政府職能,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的日常監(jiān)管,對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范,對(duì)市場(chǎng)中的違法行為予以處罰和糾正,為市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行長期科學(xué)的規(guī)劃,指導(dǎo)市場(chǎng)的宏觀發(fā)展??h市場(chǎng)服務(wù)中心和市場(chǎng)投資管理主體要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的服務(wù)力度,不斷完善市場(chǎng)設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶要發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用,采取成立經(jīng)營者自律組織(如個(gè)協(xié))等方式,加強(qiáng)行業(yè)自律,管好市場(chǎng),確保農(nóng)村消費(fèi)安全。同時(shí),各級(jí)政府要以人為本,把握農(nóng)民心理,建立兼容并存的多層次市場(chǎng)格局,從馬路市場(chǎng)到農(nóng)村市場(chǎng),從“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”加盟店到連鎖大型超市,一定時(shí)期內(nèi)都應(yīng)允許其存在,既不盲目取締馬路市場(chǎng),但也要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的建設(shè)步伐。
包括“趕場(chǎng)”在內(nèi)的傳統(tǒng)的馬路市場(chǎng),其所表現(xiàn)出來的頑強(qiáng)生命力,足以證明其存在的理由。要通過農(nóng)村市場(chǎng)的不斷建設(shè)、完善和發(fā)展來搶占馬路市場(chǎng)份額,以新來壓舊,力爭后來居上,逐步解決以路(街)為市的問題。二是要逐步完善完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。保證進(jìn)貨渠道的合法,創(chuàng)建安全的消費(fèi)環(huán)境,改變市場(chǎng)內(nèi)商品渠道不清的情況,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上銷售要經(jīng)過嚴(yán)格的檢查檢疫,確保廣大人民群眾所關(guān)心的生活健康等問題。