篇一 關于地方人大工作方面若干問題的調研報告3000字
關于地方人大工作方面若干問題的調研報告
一、對政府組成人員和“兩院”有關人員述職評議，各地在這項工作中，對述職的對象、內容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議根據《憲法》、《地方組織法》和《省實施〈代表法〉辦法》的有關規(guī)定，結合我市實際和多年來的實踐，我們市人大常委會制定了《關于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實施辦法》（以下簡稱《辦法》），于1998年11月20日市十二屆人大常委會第6次會議上通過。該辦法對述職對象、內容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。
（1）述職對象和形式。《辦法》規(guī)定述職評議一般每年組織一次。
對象是本級政府組成部門的局長、主任；“兩院”的正職和副職領導。對其他被任命干部的述職，由所任機關根據實際情況安排，述職方式可以在常委會主任會議上進行，也可以委托所在機關組織實施，市人大常委會派員參加。
一般我們都在常委會上進行。
（2）述職的重點內容和做法。述職報告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領導班子中所發(fā)揮的領導作用，敘述任職以來在政治思想方面，即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況；在依法行政、公正司法方面，即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法、依法辦事的情況；在領導能力方面，即落實崗位責任制，完成各項工作任務的情況；在民主決策、科學決策方面，即貫徹民主集中制的組織原則，發(fā)揚民主，聯(lián)系群眾的情況；在接受人大監(jiān)督方面，即貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。
述職報告一般由述職干部起草，先在本部門聽取意見，形成述職報告。述職評議具體操作大體上分為八個步驟：
（一）召開主任會議，決定述職人員；
（二）召開述職干部交辦會，進行思想發(fā)動，提出具體要求；
（三）由常委會組成人員組成若干調查組，深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見；
（四）召開主任會議，聽取調查組情況匯報，研究確定評議意見；
（五）舉行常委會全體會議，聽取述職報告，提出評議意見。述職評議后，被評議后的干部，都要根據人大代表和常委會提出的評議意見，認真制定整改措施，逐條落實評議意見。
述職評議的整改情況，在向市委、人大常委會書面匯報外，還應逐條答復有關代表。述職評議作為本級人大代表和人大常委會對“一府兩院”領導干部依法履行監(jiān)督權的一種重要形式，它對于不斷督促行政、司法機關和被任命干部增強公仆觀念、國家觀念和法制觀念，促進行政司法機關按照法律賦予的職權更好地履行職責，嚴格執(zhí)法，不斷改進工作，保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。
二、組織代表進行述職，各地對組織人大代表向選民述職進行了試點。在試點工作中有些什么好的經驗做法，存在什么問題有何建議為了切實搞好人大代表向選民述職這項工作，我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進行了學習取經，5月上旬我們出臺了《關于開展市人大代表述職試點工作的意見》，6月下旬，我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點工作，并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場進行觀摩，收到了較好的效果。
我們試點工作的主要做法是：
1、充分做好代表述職試點前的各項準備工作。
（1）述職代表人選確定和述職報告的形成。在述職代表的人選上，我們主要選擇有一定代表工作經驗的連選連任的老代表；同時具有一定文化基礎，語言表達能力好，在單位擔任一定領導職務的代表。
人選確定后，我們就到述職代表所在鎮(zhèn)，會同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭，面對面地指導述職代表如何起草好述職報告，要求報告內容實事求是，并在述職會議前7天送鎮(zhèn)人大主席團，由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點工作意見上規(guī)定的代表述職內容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們人事代表聯(lián)絡工委再作第2次修改。
（2）確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。各鎮(zhèn)人大主席團根據常委會的統(tǒng)一部署，在會議前半個月，分別通知述職代表及其單位選區(qū)，并確定述職范圍和選民代表。
明確代表述職范圍，一般在選區(qū)內以會議形式進行，以所在村、街道為主。在選民代表人選上，注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉，有一定群眾基礎，為人公道，具備一定文化知識和表達能力的人作為選民代表。
人數(shù)一般在40-50人左右，并邀請有關方面負責人列席會議，如選區(qū)范圍內的村、街道的領導。其次，在會前要組織部分選民對代表依法履行職責情況，進行了廣泛聽取選民對述職代表的意見，為選民代表發(fā)言作準備。
（3）明確述職組織領導和述職會議的基本程序。首先，代表述職試點工作由市人大常委會人事代表聯(lián)絡工委負責指導，鎮(zhèn)大主席團組織實施，所在單位積極配合。
有關部門、單位要分工協(xié)作，加強協(xié)調；其次，明確述職評議會議基本程序：即一由鎮(zhèn)人大主席主持會議；二代表述職；三選民代表評議發(fā)言；四述職代表表態(tài)發(fā)方；五黨委領導講話；六市人大領導講話。
（4）搞好試點鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點鎮(zhèn)代表述職工作質量，我們在正式開始前二天分別組織兩個鎮(zhèn)進行述職模 擬演練。
通過模擬演練，一方面聽取各選民代表意見，對述職報告作進一步完善，另一方面找出不足之處，進一步規(guī)范了述職工作的操作程序。
2、切實開好兩個鎮(zhèn)的代表述職觀摩現(xiàn)場會。市人大常委會對整個代表述職試點工作十分重視，切實加強了組織領導工作。
市人大常委會朱亦芳主任和有關副主任均出席了兩個觀摩會，在觀摩會結束之前，朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們人事代表聯(lián)絡工委除了事先做好有關業(yè)務指導外，還配合試點鎮(zhèn)人大對觀摩會召開做好一些必要的準備工作。
新聞媒體進行了報道，確保了兩個試點鎮(zhèn)代表述職觀摩會的順利召開。以上是我們代表述職試點鎮(zhèn)的一些具本做法。
今年我們在去年試點基礎上在全市范圍全面推開，到目前為止已有不少鎮(zhèn)進行代表述職，收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題，需要我們引起重視。
（一）市鎮(zhèn)兩級人大代表述職人選問題。從我們幾個鎮(zhèn)的述職工作實踐來看，由于鎮(zhèn)級代表文化層次低，工作范圍以及知情面都比較有限，選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對象。
而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個問題：一是這些述職主任談自己本職工作多一些，談如何依法履行代表職務，充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時管理工作中，難免與群眾有摩擦，每次組織評議鎮(zhèn)人大總是將有關工作做得慎而慎之，惟恐將述職評議會開成批斗會。
（二）代表述職工作的經費問題。代表述職評議會與一般代表小組活動相比，前者獨立性強，工作量大，要求高，參與人員多，相應費用支出大一點。
同時也存在著代表和選民代表的誤工補助問題，為此要求落實代表述職評議會的經費問題。
三、代表閉會期間的活動。圍繞進一步提高代表閉會期間活動的質量，各地有什么好的做法，存在哪些問題，有何改進意見近幾年來，我們在不斷總結以往代表活動經驗的基礎上，認真聽取各方面的意見，做到集思廣益，不斷創(chuàng)新，使代表在閉會期間的活動質量有了明顯的提高，我們主要做法是：
（一）在活動內容上與時俱進，緊貼實際。主要做到“三個圍繞”，一是圍繞憲法、法律和法規(guī)貫徹實施情況；二是圍繞我市人代會及其常委會的決議、決定的貫徹落實情況；三是圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題。
在年初，我們對各市、鎮(zhèn)兩級代表小組活動計劃按照“三圍繞”在活動內容上作適當修改調整后使其更加符合當前經濟和社會發(fā)展的需要，符合當?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?/p>
篇二 地方人大代表視察工作調研報告2550字
__鎮(zhèn)人大組織鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對全鎮(zhèn)____年的工作情況進行全面調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、調研的目的和方法
加強“三農”工作建設社會主義新農村的具體舉措;是總結成績、尋找問題、研究探討鎮(zhèn)社會事務的新思路和新方法，為鎮(zhèn)黨委、政府乃至縣相關部門提供決策依據;是落實鎮(zhèn)人大年初工作計劃安排的一項重要的調研任務，以豐富基層人大活動的內容，開展這項活動意義重大。
開展這次調研首先得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視，為調研活動提供了支持。鄉(xiāng)黨委書記在聽取調研安排時作出批示：“開展這項調研活動非常必要，很有意義。”黨委會也作出了安排、建議。其次是形式多樣，掌握了第一手資料，以人大主席團發(fā)文通知，明確了調研內容和安排。于 _月__日 召開了由__名不同崗位的縣鄉(xiāng)人大代表參加的調研座談會，代表們集思廣益，暢所欲言，暢談和肯定了__鎮(zhèn)____年工作的重要成果，指出了工作過程中存在的困難和問題，提出了____年政府工作的建設性建議，鄉(xiāng)人大會同相關部門整理梳理、撰寫調研報告。最后是各村、相關部門以及全體代表們高度負責，按要求完成各項調研任務，整個調研過程體現(xiàn)了深入、細致、全面、真實。
二、調研的結果
(一)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
1、狠抓農業(yè)基礎設施建設，改善農民生產生活條件，一年來鎮(zhèn)政府始終把水、林、田、路的綜合整治作為農村基礎設施建設的重點，圍繞道路建設、水利整治，基礎產業(yè)各個方面，大力爭取項目資金投入，利用“一事一議”，引導群眾籌勞集資，建成人飲水利設施(__)處，安裝管道(____)米，有效改善全鎮(zhèn)農民的飲水條件;實施公路建設項目兩個，整治村道路_條(__)公里。規(guī)劃新修村道公路_條(__)公里，新修和改擴建村級活動室_個，全面改善了村級組織辦公條件;全鎮(zhèn)已經實現(xiàn)村村通，使農民群眾的生產生活條件得到進一步改善。
(二)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
在調研過程中，我們也一致認為還有不盡如人意和不夠完善的地方，有的需要縣及縣以上部門統(tǒng)籌考慮，有的屬鎮(zhèn)村應繼續(xù)加大工作力度，有的需要部門相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群眾更加滿意，歸納起來有以下幾個方面。
(一)農業(yè)生產力水平低下
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大?？h下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村社會事業(yè)建設滯后
我鎮(zhèn)總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。____年，自大多數(shù)農民參加了新型農村合作醫(yī)療后，生病問題相對來說有了保障。但村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未能從根本上改變。對社會保障的投入嚴重不足，農村弱勢群體保障體系薄弱。
(四)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。村干部、黨員沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，因此村組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、幾點建議
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
地方人大代表視察工作調研報告
篇三 做好地方人大代表工作的調研報告4450字
做好地方人大代表工作的調研報告
做好地方人大代表工作的調研報告人大代表是人民代表大會的主體，是國家權力機關的組成人員，是黨和國家聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。充分發(fā)揮人大代表作用，進一步增強代表工作實效，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內容，是實現(xiàn)人民當家作主，維護最廣大人民利益的重要途徑。
為做好我市人大代表工作，促進地方人大及其常委會在代表工作中從根本上支持、規(guī)范和保證代表依法履行職責和行使權利，進一步增強代表同人民群眾的密切聯(lián)系，現(xiàn)就_____市開展代表工作，提高代表素質，發(fā)揮代表作用，拓展代表活動，激發(fā)代表熱情，保障代表行使職權方面有以下幾點思考及對策。
一、_____市代表工作的經驗和成績做好代表工作是人大工作的基礎。人大代表在我市經濟、社會、政治和文化生活中發(fā)揮著主要的決策作用和監(jiān)督作用，在履行人大新的歷史使命中，擔任著自己特殊而平凡的角色。
近年來，_____市人大及其常委會在做好人大代表工作上進行了一些有益的探索，取得了一定成績。
（一）抓培訓，強化人大代表職務意識。市人大常委會在堅持年度培訓制度的基礎上，始終把創(chuàng)造代表條件、強化代表素質、拓寬代表視野作為重點，把掌握必備的法律知識和執(zhí)行代表職務的相關業(yè)務知識結合起來，極大地豐富了代表學習的內容|使新當選的人民代表能及時了解掌握人民代表大會制度，深刻認識所擔任的法定職務，明確人大代表有位必須有為，增強了代表的責任意識和發(fā)展意識。
（二）抓組織，健全人大代表活動網絡。為進一步完善人大代表活動制度，方便組織經常性的代表活動，按照“有利組織，方便活動”的原則，將本屆220名市級人大代表編成19個代表小組，并推選工作認真負責，熱心代表工作的同志擔任代表小組長|圍繞市委中心工作，通過組織視察、檢查、調查、座談、走訪等形式，不斷豐富活動內容和活動形式，從而拓寬了活動渠道，提升了活動水平，保證了代表活動的正常開展。
（三）抓陣地，構建人大代表工作平臺。市人大常委會和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大建立了一系列制度，包括人大常委會領導分片聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度、人大常委會委員聯(lián)系代表小組制度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團例會制度、人大代表聯(lián)系選民制度和代表活動經費保障制度等，做到代表工作有制度，年初有計劃、月月有重點，季末有檢查|堅持邀請人大代表列序常委會會議，參加常委會及其工作委員會組織的“三察（查）”活動，幫助人大代表研究和解決履職過程中遇到的各種困難和問題，及時了解和準確掌握代表的意見和要求，為人大代表搭建了履職平臺，增強了代表敢言意識和善言藝術。
（四）抓典型，營造人大代表履職氛圍。市人大緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)，對在全市政治、經濟、文化、社會生活中涌現(xiàn)出的５０名優(yōu)秀人大代表，2件優(yōu)秀議案和20件優(yōu)秀建議案予以表彰獎勵，并推廣了部分代表小組的活動典型事例，燃起了代表的履職激情|創(chuàng)辦人大工作通訊、人大調研，并借助媒體，營造輿論，大力宣傳人民代表大會制度，深刻闡述人大代表的法定職責和義務，拓寬代表知情、知政渠道，努力營造了全社會尊重和支持人大代表履行職責的輿論環(huán)境。
（五）抓創(chuàng)新，拓展聯(lián)系代表工作渠道。為使“人民選我當代表，我當代表為人民”的精神得以落實，市人大建立健全了常委會聯(lián)系代表工作機構，配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦主任，同時擔任代表工作聯(lián)絡員，加大為代表服務力度，全面構建了聯(lián)系代表工作途徑|認真落實代表議案、建議、批評和意見，促進了七屆一次人代會代表建議、批評和意見由六屆五次會議的163件上升到330件，推動了全市經濟社會事業(yè)的發(fā)展，提高了代表參與管理國家經濟和社會事務的積極性|定期向代表通報本市重大事項，督促有關部門對開展聯(lián)系代表工作提供物質保障，為集中民智、反映民意，加強代表與代表、代表與“一府兩院”及有關部門之間的交流和溝通奠定了良好的工作氛圍。
二、_____市代表工作存在的問題近年來，_____市人大代表立足自身實際，以對人民高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職權，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，做了大量卓有成效的工作，為我市經濟社會發(fā)展和推進民主法制建設進程發(fā)揮了重要的作用。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，具體分析存在五個方面的問題。
（一）代表工作制度有待健全和完善。憲法和法律對人大代表的性質、地位、權力、義務作了原則性規(guī)定，但代表職權如何行使，卻未作出具體明確，對代表履職沒有約束機制|個別代表忙于生計，照管家庭，外出務工，成了實際上的“掛名代表”，履行代表職務缺少必要的措施，代表工作制度有待健全和完善。
（二）代表整體素質與履職能力亟待提高。少數(shù)代表文化素
質偏低，執(zhí)行職務能力弱，平時又不注重學習，對相關法律法規(guī)和黨的方針政策知之甚少，履職中難以發(fā)現(xiàn)和提出問題|有的代表對自身的地位、作用認識不夠，主人意識不強，不善于為民代言，缺乏獨立見解，政治理論水平不高，現(xiàn)代知識淺薄，敢于建言的膽識不夠。
（三）代表學習培訓工作需進一步加強。市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大對代表的學習培訓工作較為重視，一般都有組織代表進行集中或分組學習培訓，但屆中的學習培訓沒有長遠規(guī)劃，培訓的形式和內容存在簡單化|代表集中視察、考察受到范圍限制，不能做到所有的代表參加，制約了代表學習深造的機會和學習時間的保證。
（四）代表活動形式和內容顯得單一。代表開展各種活動、列席常委會會議、參加特定問題調查，都因各種條件的約束，使代表參加活動受到局限|部分代表在開展活動之前，缺乏充分的組織準備，活動“匆匆上陣，粗粗了解，說說了事”，活動內容簡單化|少數(shù)代表活動重形式，輕效果，重過程，輕落實，缺乏針對性，活動效果“表面化”。
（五）代表執(zhí)行職務的保障措施還不健全。市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表都屬兼職代表，代表以本職工作為主，從事代表工作為輔，加之工作目標多、任務重、考核嚴格，導致聯(lián)系選民不夠|執(zhí)行代表職務中，不可避免會觸及個人利益，而且復雜的人際關系難于得到公正的評判，代表執(zhí)行職務的積極性受到一定影響|代表活動經費由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政狀況不同，經費落實難于按標準兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不及時，制約了代表工作的正常開展。
三、做好我市人大代表工作的對策
（一）健全完善制度，強化代表意識。健全和完善代表工作制度，對于代表履行職責和開展活動起著至關重要的作用。
一是完善制度。建立完善人大代表履職責任制度、代表聯(lián)系選民制度、代表向選民述職制度、開展“三察（查）”活動制度、代表學習培訓制度、代表評優(yōu)獎勵制度、代表履職備案制度、代表列席常委會或主席團會議制度、代表旁聽法院庭審制度和向代表通報重大事項制度等，使代表工作有法可依、有章可循|二是規(guī)范工作。
把人大代表的松散活動規(guī)范化、盲目履職具體化、盡責程序數(shù)字化，促使人大代表積極主動履行職責，從而把代表工作和代表活動進一步規(guī)范化、制度化和程序化，不斷強化人大代表的職務意識，激發(fā)人大代表敢于和善于代表人民的利益行使代表權力。
（二）優(yōu)化代表結構，著力提高素質。代表素質的高低，不僅關系到代表作用的發(fā)揮，而且關系到人民代表大會會議的決策水平和工作效率。
一是嚴把代表“入口”關。市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大和組織部門要高度重視，嚴格按照代表法的要求，將政治素質好、履職能力強、遵紀守法，能代表人民意志的公民選為人大代表|二是注重代表素質與代表結構的有機統(tǒng)一。
堅持人大代表的廣泛性和代表性，把握好代表結構比例，擴大基層黨員、婦女、專職人大工作者和連選連任的人大代表比例，控制黨內機關領導比例，堅持結構要求服從素質要求，力求二者有機統(tǒng)一|三是體現(xiàn)競爭性。讓代表候選人發(fā)表競選演說，由選民“面試”，展現(xiàn)代表才華，突出代表的時代性、先進性、合理性，把代表選舉引入競爭機制，好中選優(yōu)，盡量避免或防止有人帶“病”當選代表，不斷提高代表的整體素質和個體素質。
（三）抓好代表培訓，增強履職能力。抓好代表培訓，是新形勢下堅持和完善人民代表大會制度的需要，是人大代表更好地發(fā)揮代表作用的內在要求。
一是注重屆中代表培訓。培訓內容要以代表法、監(jiān)督法、行政許可法、信訪條例等法律法規(guī)為重點，采取全面培訓與重點講解、理論學習與實際應用、典型引導與經驗交流相結合形式，全面系統(tǒng)、深入細致、及時有效地抓好屆中培訓和長遠培訓規(guī)劃|二是強化代表履職意識。
要把創(chuàng)造條件、強化素質、拓寬視野、掌握必備知識結合起來，使人大代表深刻認識擔任的法定職務，增強履職能力，強化有位必須有為，從而以高度的政治責任感和時代使命感履行法定職責，敢于和善于代表人民的利益行使代表權力，做到立足崗位干事業(yè)，務求有為作奉獻，真正成為人民的“代言人”。
（四）拓展代表活動，提高活動質量。人大代表發(fā)揮作用的關鍵在于積極組織開展形式多樣、內容豐富的代表活動。
一是選準活動主題。代表活動必須堅持圍繞市委中心工作、地方經濟建設、社會穩(wěn)定和人大工作等重大問題開展活動|二是搭建活動平臺。
完善人大代表活動制度，方便組織經常性的代表活動，使代表能及時掌握政策、法律、法規(guī)和其他知識，確保人大代表活動的正常開展|三是保證活動質量。代表活動年初要精心策劃，提前有安排，代表守紀律，工作有準備，活動才能有作為、有地位、有影響、出成效|四是講求活動效果。
代表活動要深入實際、了解民情、反映實況、求得實效，做到心中有數(shù)、言之有理、議之有據，提出意見要“實”，發(fā)表意見要“準”，調查研究要“深”，辦理落實要“早”，敢于仗義執(zhí)言，主動維護憲法、法律和法規(guī)，為發(fā)展和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設作出積極努力。
（五）完善保障機制，搭建服務平臺。保障人大代表依法履職，發(fā)揮作用需要通過一定的形式來實現(xiàn)。
一是提供展示平臺。市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要本著親民、貼民、為民的原則，為代表履職出題目、指路子，保證代表工作有內容，活動有主題，盡責不生疏，工作有勁頭|二是創(chuàng)造溝通平臺。
掌握了解代表意見和要求，密切與代表的聯(lián)系，研究解決代表履職過程中遇到的各種困難，使人大代表無后顧之憂|三是營造履職氛圍。堅持邀請人大代表列席常委會會議，參加常委會及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團組織的“三察（查）”活動，開展經驗交流、撰寫議案、提出建議等提供展示自我的機會，增強代表工作的主觀能動性和銳意進取心|四是提供服務保障。
將代表活動經費列入同級財政預算給予支持，農民代表參加活動的誤工補貼，應依法享受到應有的待遇，積極為代表開展工作提供服務和方便，從而保障和促進代表工作的開展，使人大代表真正找到當家作主的感覺?？傊龊萌舜蟠砉ぷ?，職責光榮神圣而責任重大，我們要用高度的政治使命感和特有的觸角，不斷創(chuàng)新代表工作思路，不斷研究代表工作方法，不斷挖掘代表聰明才智，不斷強化人民代表作為國家權力機關組成人員的地位，不斷調動代表履行職務的積極性，真正為維護民主團結，推動民主法制建設，促進地方經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。
篇四 關于加強地方人大代表工作的調研報告1800字
做好地方人大代表工作的調研報告人大代表是人民代表大會的主體，是國家權力機關的組成人員，是黨和國家聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。充分發(fā)揮人大代表作用，進一步增強代表工作實效，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內容，是實現(xiàn)人民當家作主，維護最廣大人民利益的重要途徑。為做好我市人大代表工作，促進地方人大及其常委會在代表工作中從根本上支持、規(guī)范和保證代表依法履行職責和行使權利，進一步增強代表同人民群眾的密切聯(lián)系，現(xiàn)就市開展代表工作，提高代表素質，發(fā)揮代表作用，拓展代表活動，激發(fā)代表熱情，保障代表行使職權方面有以下幾點思考及對策。
一、市代表工作的經驗和成績做好代表工作是人大工作的基礎。
人大代表在我市經濟、社會、政治和文化生活中發(fā)揮著主要的決策作用和監(jiān)督作用，在履行人大新的歷史使命中，擔任著自己特殊而平凡的角色。近年來，市人大及其常委會在做好人大代表工作上進行了一些有益的探索，取得了一定成績。
（一）抓培訓，強化人大代表職務意識。市人大常委會在堅持年度培訓制度的基礎上，始終把創(chuàng)造代表條件、強化代表素質、拓寬代表視野作為重點，把掌握必備的法律知識和執(zhí)行代表職務的相關業(yè)務知識結合起來，極大地豐富了代表學習的內容|使新當選的人民代表能及時了解掌握人民代表大會制度，深刻認識所擔任的法定職務，明確人大代表有位必須有為，增強了代表的責任意識和發(fā)展意識。
（二）抓組織，健全人大代表活動網絡。為進一步完善人大代表活動制度，方便組織經常性的代表活動，按照有利組織，方便活動的原則，將本屆220名市級人大代表編成19個代表小組，并推選工作認真負責，熱心代表工作的同志擔任代表小組長|圍繞市委中心工作，通過組織視察、檢查、調查、座談、走訪等形式，不斷豐富活動內容和活動形式，從而拓寬了活動渠道，提升了活動水平，保證了代表活動的正常開展。
（三）抓陣地，構建人大代表工作平臺。市人大常委會和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大建立了一系列制度，包括人大常委會領導分片聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度、人大常委會委員聯(lián)系代表小組制度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團例會制度、人大代表聯(lián)系選民制度和代表活動經費保障制度等，做到代表工作有制度，年初有計劃、月月有重點，季末有檢查|堅持邀請人大代表列序常委會會議，參加常委會及其工作委員會組織的三察（查）活動，幫助人大代表研究和解決履職過程中遇到的各種困難和問題，及時了解和準確掌握代表的意見和要求，為人大代表搭建了履職平臺，增強了代表敢言意識和善言藝術。
（四）抓典型，營造人大代表履職氛圍。市人大緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)，對在全市政治、經濟、文化、社會生活中涌現(xiàn)出的５０名優(yōu)秀人大代表，2件優(yōu)秀議案和20件優(yōu)秀建議案予以表彰獎勵，并推廣了部分代表小組的活動典型事例，燃起了代表的履職激情|創(chuàng)辦人大工作通訊、人大調研，并借助媒體，營造輿論，大力宣傳人民代表大會制度，深刻闡述人大代表的法定職責和義務，拓寬代表知情、知政渠道，努力營造了全社會尊重和支持人大代表履行職責的輿論環(huán)境。
（五）抓創(chuàng)新，拓展聯(lián)系代表工作渠道。為使人民選我當代表，我當代表為人民的精神得以落實，市人大建立健全了常委會聯(lián)系代表工作機構，配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦主任，同時擔任代表工作聯(lián)絡員，加大為代表服務力度，全面構建了聯(lián)系代表工作途徑|認真落實代表議案、建議、批評和意見，促進了七屆一次人代會代表建議、批評和意見由六屆五次會議的163件上升到330件，推動了全市經濟社會事業(yè)的發(fā)展，提高了代表參與管理國家經濟和社會事務的積極性|定期向代表通報本市重大事項，督促有關部門對開展聯(lián)系代表工作提供物質保障，為集中民智、反映民意，加強代表與代表、代表與一府兩院及有關部門之間的交流和溝通奠定了良好的工作氛圍。
二、市代表工作存在的問題
近年來，市人大代表立足自身實際，以對人民高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職權，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，做了大量卓有成效的工作，為我市經濟社會發(fā)展和推進民主法制建設進程發(fā)揮了重要的作用。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，具體分析存在五個方面的問題。
（一）代表工作制度有待健全和完善。憲法和法律對人大代表的性質、地位、權力、義務作了原則性規(guī)定，但代表職權如何行使，卻未作出具體明確，對代表履職沒有約束機制|個別代表忙于生計，照管家庭，外出務工，成了實際上的掛名代表，履行代表職務缺少必要的措施，代表工作制度有待健全和完善。
