篇一 扶貧工作調(diào)研報告4250字
新階段新形勢下,扶貧工作是貧困地區(qū)的首要政治責任、主要經(jīng)濟工作和重要社會管理內(nèi)容。圍繞提升扶貧工作科學化水平,開創(chuàng)扶貧攻堅新局面的目標,____年以來,____縣在運用一村一策、一戶一法的基礎上,創(chuàng)新嘗試一縣一式,全面推行劃分五類扶貧對象、對應實施五大工程、配套建立五項機制的____扶貧工作方式,通過思路變新,推動機制創(chuàng)新,實現(xiàn)方法出新。
一、做法
(一)科學劃分五類對象 提高扶貧工作針對性
區(qū)別情況、分類施策的扶貧工作的重要原則和基本規(guī)律。通過帶著分類意圖的深入調(diào)查摸底,在全面掌握各類致貧不同原因和生存狀態(tài)差異的前提下,把貧困人口分成了五種類型。
移民搬遷類,屬分散居住高寒偏遠山區(qū)需要搬遷的?,F(xiàn)有0.32萬戶1.1萬人由于生態(tài)環(huán)境脆弱,生存條件惡劣,自然災害瀕繁,貧困程度深,倒致脫貧難度大,因災返貧多,唯有搬遷才能拔掉窮根。
綜合扶持類,屬于農(nóng)業(yè)基礎較好,生存條件尚可,人口相對集中,但基礎設施薄弱,主導產(chǎn)業(yè)不強,農(nóng)民收入低而不穩(wěn),公共服務不到位,脫貧返貧波動無常,這部分有0.65萬戶2.5萬人,處在5個鎮(zhèn)的9個集中連片特困區(qū)域。
救助保障類,是因生理缺陷形成的癡、呆、啞、傻和無依無靠的五保、低保等特殊群體。大多生存能力弱,主要依賴救助保障,一部分雖享受社會保障但標準低仍擺脫不了貧困,另一部分游離于保障范圍之外。目前,全縣需要實行集中扶助和供養(yǎng)的特困對象有0.72萬戶2.29萬人。
教育扶貧類,專指沒有受教育或文化程度很低,智能和技能雙低群體。據(jù)抽樣調(diào)查,____年全縣具有初中文化程度的66302萬人人,小學文化程度的60718萬人,文盲3841人,三者合計占全縣常住人口的76.5%。
醫(yī)療扶貧類,主要源于因貧致貧或因病返貧群體。全縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療雖已覆蓋90%以上,但由于受居住條件、身體狀況、經(jīng)濟基礎、貧困程度等因素制約,一部分群眾看病不方便、看不起病、看不好病的問題仍很突出,有0.67萬戶2萬人需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負擔和提高勞動能力。
(二)著力實施五大工程 增強扶貧工作實效性
掌握了貧困類型,清楚了不同需求,著眼對癥下藥,標本兼治的實施五大工程之決策油然而生。
實施移民搬遷工程。該縣搶抓省委、省政府實施陜南避災移民搬遷的大好機遇,采取避災扶貧和生態(tài)移民搬遷結合共推,堅持政府主導、農(nóng)民自愿,規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)支撐,有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展的工作思路,出臺優(yōu)惠政策,綜合分類施策,抓點示范帶動,創(chuàng)新解決難題,將居住在海拔800米以上高寒偏遠山區(qū)、受地質(zhì)災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重,無發(fā)展?jié)摿Φ呢毨丝?,通過搬遷進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、進園區(qū),從根本上解決其生存和發(fā)展問題。
實施造血扶貧工程。按照縣域統(tǒng)籌、連片開發(fā)、項目到村、扶貧到戶的思路,遵循瞄準對象、分類扶持、整合資源、綜合施策的原則,重點對因基礎設施、經(jīng)濟基礎等原因,導致發(fā)展單一、缺乏后勁、處于溫飽線上波動的貧困人口和5個鎮(zhèn)14個連片特困區(qū)域,采取政府幫扶、整合項目、完善基礎設施、培育主導產(chǎn)業(yè)等措施,不斷增強貧困區(qū)域和貧困人口造血功能,實現(xiàn)區(qū)域帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的目標。
實施輸血扶貧工程。貫徹集中供養(yǎng)、開展救助,嚴格標準、落實政策的原則,緊扣保障特困弱勢群體的基本生存權利,實現(xiàn)吃飽、穿暖、有房住的基本目標,一方面用好國家保障政策和政府救助資源,另一方面創(chuàng)新農(nóng)村三留守管護機制,發(fā)揮基層組織和社會資源作用,將低保戶、五保戶、老年人、殘疾人、未成年人及其他需要政府救助的弱勢群體及時納入保障幫扶范圍,分別實施集中供養(yǎng)、政府救助和社會幫扶,切實縮小貧困人口圈內(nèi)差距,確保社會特困弱勢群體共享改革發(fā)展成果。
實施教育扶貧工程。按照政府主導、社會參與、扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條的思路,創(chuàng)新留守兒童教育管護機制,健全職業(yè)成人教育網(wǎng)絡體系和貧困學生資助體系。投巨資相繼實施教育均等化六大工程,留守兒童管護的____模式在全省推廣,中職學歷教育和產(chǎn)業(yè)強村大戶戰(zhàn)略有序推進,在全市率先實施職業(yè)免費教育、學前一年免費教育、學前一年至高中階段免費教育,開展機關對口幫扶28所學校和千名干部結對幫扶千名貧困學生活動。
實施健康保障工程。出臺貧困人口住院醫(yī)療縣內(nèi)外報銷額度及重大特殊疾病救助、二次救助等優(yōu)惠政策。全縣累計建立貧困人口健康檔案15.74萬人,對10314名65歲以上老人進行了健康體檢,接受健康教育群眾3.4萬人,開展經(jīng)常性愛國衛(wèi)生運動、定期義診、上門等活動。整合合療、慈善資金、紅十字會資金對特困人口的醫(yī)療費實行全額報銷,在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構設置扶貧床位。
(三)創(chuàng)新建立五項機制 強化扶貧工作保障性
為充分激發(fā)扶貧工作的活力,整合政治經(jīng)濟社會各方資源,夯實扶貧開發(fā)的組織保證,該縣大膽創(chuàng)新建立了扶貧工作五項機制,以實現(xiàn)推進順利,運轉順暢。
建立投入保障機制。該縣不斷加大財政配套資金投入力度,將縣級財政每年新增財力的5%作為扶貧專項資金,集中用于扶貧綜合開發(fā)。按照渠道不亂 、用途不變、各負其責、各記其功的原則,把整合涉農(nóng)部門項目資金的40%用于解決連片貧困村的基礎設施、生產(chǎn)生活條件改善及特色產(chǎn)業(yè)培育。積極爭取上級扶貧開發(fā)和支農(nóng)項目,引導和鼓勵金融信貸和社會資本投入,建立和完善村級互助資金組織,強化扶貧開發(fā)資金使用管理,初步建立了以財政資金為主導的多元化扶貧投入機制,有力解決了貧困村發(fā)展難、行路難、用電難、飲水難等一批突出問題。
建立評估驗收機制。規(guī)定各單位負責包抓的貧困村,按產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、人居環(huán)境、社會事業(yè)和村級組織等內(nèi)容,干部包抓貧困人口按人均純收入、生產(chǎn)生活環(huán)境、生活質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生情況和子女受教育情況,分別實行百分制扶貧考核??己瞬扇≌匍_鎮(zhèn)村座談會、聽取匯報、實際察看、逐戶評估、群眾評議等多種形式,現(xiàn)場驗收,當場打分,結果公布,廣泛征求群眾意見。對達到脫貧標準的特困村將其從貧困村中出列,達到脫貧標準的人口停止相關到戶扶貧開發(fā)政策扶持,對返貧人口將其列為貧困人口扶持對象繼續(xù)幫扶,直至脫貧。
建立考核獎懲機制。將扶貧____工程納入縣上對各鎮(zhèn)、各部門年度目標責任考核內(nèi)容并給予重點賦分,把考核結果納入鎮(zhèn)和部門黨政一把手工作實績考核,實行扶貧開發(fā)工作一票否決 和責任問糾制度,扶貧包聯(lián)工作與干部年度考核、職務任用相掛鉤。
二、成效
去年以來,____縣在片區(qū)綜合扶貧,對象按需扶貧的基本思路指導下,扶貧開發(fā)工作取得實質(zhì)性、突破性進展。
(一)貧困區(qū)域和貧困人口生產(chǎn)生活條件大為改觀。實施了十三年免費教育,惠及數(shù)千個貧困家庭,率先推行了特困人口醫(yī)療費全報銷制度,低保實現(xiàn)了貧困人口應保盡保,社會保障提標擴面全部到位。投資6000余萬元用于改善連片特困片區(qū)基礎設施、發(fā)展主導特色產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)移民搬遷安置3100戶11470人,從根本上改善了這部分人的生產(chǎn)生活條件。通過實施____扶貧方式,給貧困區(qū)域和貧困人口帶來了新發(fā)展、新機遇、新氣象,____年減少貧困人口6600人,貧困人口人均收入增長955元,創(chuàng)歷年最高。
(二)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,規(guī)?;s化水平顯著提升。以桑、畜、菜為主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和合作社發(fā)展勢頭看好,農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化水平大幅提升,2個園區(qū)被評為省級示范,池河明星豬沼桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園模式在全省推廣。合作社經(jīng)營模式日趨成熟,逐步由互助組織性質(zhì)向市場主體性質(zhì)邁進,受到了省市領導的充分肯定。
(三)推進三業(yè)富民,農(nóng)民收入持續(xù)高速增長。在扶貧工作中扎實推進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力扶持家庭創(chuàng)業(yè),不斷提升勞務輸出的組織化水平。農(nóng)民人均純收入達到5948元,增長16.6%,增長率連續(xù)多年保持在兩位數(shù)以上,創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作連續(xù)多年獲得全省先進。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快,城鎮(zhèn)化水平大幅提升。通過狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設、狠抓移民搬遷和現(xiàn)代新型社區(qū)建設、狠抓城鎮(zhèn)基礎設施配套,____年城鎮(zhèn)化率提高3.2%,達到37.4%,吸引5252人進城入鎮(zhèn)。今年已列入全省推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試驗示范縣。
(五)農(nóng)村社會管理不斷加強,農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定。建立和完善了干部聯(lián)系群眾、便民服務、信訪維穩(wěn)等八大社會管理機制,尤其是深化了農(nóng)村三留守人員管護工作,建立了矛盾排查化解長效機制,健全了農(nóng)村治安防控機制。全縣未發(fā)生大的群體性事件、社會治安案件和安全生產(chǎn)事件,繼續(xù)保持了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、啟示
其一,跳出扶貧謀劃扶貧。扶貧工作既屬于經(jīng)濟范疇,也是民生內(nèi)容,還是社會問題。____站在全縣經(jīng)濟發(fā)展全局和社會管理大局來思考權衡扶貧工作,圍繞扶貧而不局限于扶貧,立足扶貧但放眼全局。必須認識到扶貧是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的短板,在規(guī)劃制定實施,資源調(diào)配使用,政策措施落實上體現(xiàn)扶貧為重。必須把扶貧當作加強社會管理的重頭戲,對貧困區(qū)域和弱勢群體存在的矛盾隱患優(yōu)先治理,對不均等、不到位的公共管理和服務抓緊解決,打牢全縣穩(wěn)定和諧的基礎。必須把扶貧當作堅持群眾路線的大舞臺,扶貧就是貧困地區(qū)最重要、最迫切的群眾工作,增強群眾觀點,貫徹群眾路必須首先抓好扶貧幫困工作,下功夫努力縮小區(qū)域差別和貧富差距。
其三,抓住核心開展扶貧。扶貧工作的核心在人,主體是貧困群眾,主力是縣鎮(zhèn)村三級干部。____堅持以人為本,深化參與式扶貧,尊重農(nóng)民的意愿,著力于提高他們自我積累和自我發(fā)展能力。在突出提高貧困人口的基本素質(zhì),開發(fā)農(nóng)村人力資源上,既堅持學齡孩子入學一個都不少,又推行農(nóng)民技能培訓存量一個不漏、增量一個不減。項目建設中,強化農(nóng)民的選擇權、知情權和監(jiān)督權,辦成貧困農(nóng)民迫切需要解決,又能使之直接受益的好事、實事。為了提高各級干部參與扶貧和服務群眾的本領,在建立責任到人、工作到戶等機制的前提下,辦《____講堂》,編本土教材,建培訓基地,辦技能培訓班,開展黨政事業(yè)干部全員學習考試,組織鎮(zhèn)村干部一人學一技,進行農(nóng)民選項培訓等,全面提高黨員和基層干部自身知識和技能。出臺加強農(nóng)村基層干部政策文件,關愛原待鎮(zhèn)村干部,建立健全村運轉經(jīng)費和村干部補貼制度和年滿60周歲正常離任村干部生活補貼制度,基本形成了一套來源穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的激勵機制。
其四,堅持實干推動扶貧。扶貧工作必須以艱苦奮斗精神為動力,以踏實認真的作風為支撐。____把扶貧作為加強干部作風建設的切入點,緊扣轉變作風、狠抓落實、優(yōu)化環(huán)境主題,以集中整頓、督促整改為抓手,強化實干意識,提升服務能力,完善干事機制,初步形成了熱愛____、熱情友善,敢為人先、開放包容,團結和諧、敬業(yè)奉獻的____精神,營造了風清氣正、政通人和、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。實踐證明,只有把轉變干部作風作為刻不容緩的重要使命,碰真來硬,務求實效,使老百姓真正得到實惠,干部作風得到根本轉變,才能形成加快發(fā)展、實現(xiàn)減貧的強大合力。
篇二 2023年度扶貧開發(fā)工作自查情況的報告2800字
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的大力支持下,我鄉(xiāng)以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央一號文件精神,按照“整村推進”的工作思路,積極倡導科學發(fā)展觀,進一步加大扶貧開發(fā)力度,大力實施扶貧重點工程,扎扎實實做好各項工作,如期完成了各項任務,取得了新的成效。現(xiàn)將一年來的主要工作總結如下:
一、因地制宜,實施產(chǎn)業(yè)扶貧增強經(jīng)濟實力;
鄉(xiāng)黨委、政府在整村推進工作中,堅持“政府引導、資金扶持、典型帶動、整體推進”的扶貧思路,把發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)、農(nóng)村實用技術培訓與整村推進工作有機結合起來,大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧,以支柱產(chǎn)業(yè)支撐貧困村經(jīng)濟發(fā)展,提高了貧困村自我積累、自我發(fā)展的能力,構筑了穩(wěn)固的返貧防御體系,全年共有444個貧困戶脫貧。
一是堅持分類指導,選準產(chǎn)業(yè)重點
貧困村所處的區(qū)位、自然條件和資源分布各有不同,發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢,因村而異確定發(fā)展重點。為此,我們組織農(nóng)、林、水、牧等專業(yè)技術人員,在深入實地調(diào)查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎上,依據(jù)各地的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,逐村制定了系統(tǒng)、科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如我們在金崗山村重點扶持發(fā)展茶果業(yè),在大河沖村發(fā)展藥材和特種養(yǎng)殖,在何畈村重點扶持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。
二是推進基地建設,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
基地建設是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。我們按照“協(xié)會+基地+大戶+貧困農(nóng)戶”的模式,通過扶持協(xié)會、基地和大戶,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,整體推進規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設。一年來,全鄉(xiāng)七個貧困村共有0.6萬人建立了種養(yǎng)基地,開發(fā)水域0.1萬畝,發(fā)展生豬0.5萬頭、牛0.15萬頭、羊1萬頭、家禽8萬羽。
三是強化科技扶貧,提高開發(fā)效益
二、強化管理,確保證項目順利實施
一是突出重點,把項目建設當做一場重大戰(zhàn)役來打
項目資金來之不易,如何把資金用在刀刃上,確保工程質(zhì)量是至關重要的大事。首先嚴格規(guī)定,搞好工程發(fā)包工作,用一周時間在鄉(xiāng)電視臺播放邀標公告,提高參與競爭面。根據(jù)圖紙,堅持“節(jié)約、實用、安全”的原則,認真搞好工程預算,企業(yè)中標后,以文字形式,鄉(xiāng)政府與其簽訂了施工合同書。其次,加強施工管理,保證工程質(zhì)量和進度。在施工之前,鄉(xiāng)成立了工程建設指揮部,明確分工,嚴明紀律。在施工過程中,邀請縣質(zhì)監(jiān)站作為監(jiān)理,鄉(xiāng)扶貧辦派一名經(jīng)過專業(yè)培訓的工作人員作為甲方代表全程監(jiān)督,始終堅持業(yè)主負責制,質(zhì)量監(jiān)理制,檢查驗收制。鄉(xiāng)黨政主要領導多次深入工地現(xiàn)場指導,邀請鄉(xiāng)域內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員到工地進行視察,發(fā)現(xiàn)問題就地指出,并及時向施工單位下發(fā)整改意見書,待施工單位按要求整改后,以書面形式向工程建設指揮部報告,經(jīng)驗收合格后方可進行下一道工序。工程竣工后,我們首先對照施工方案進行自查,自認合格后,再向縣農(nóng)開(扶貧)辦上交驗收報告,對整個工程進行檢查驗收。
二是廉潔從政,嚴把財政扶貧項目資金使用關
在施工之前,為了做到防患于未然,杜絕挪用、擠占、貪污項目資金的違法亂紀行為的發(fā)生,鄉(xiāng)成立了以紀檢書記任組長、鄉(xiāng)財政所、農(nóng)經(jīng)站及項目實施村的財會人員為成員的財務管理小組,將項目資金設專帳、專柜、專人管理,所有帳目正規(guī),手續(xù)齊全,票據(jù)規(guī)范,無白條入帳現(xiàn)象。在金融單位開設專戶,收支情況嚴格執(zhí)行資金報告制,及時、準確報送相關單位。工程款的劃撥嚴格履行合同中按工期付款的方式。為防止施工單位克扣、拖欠民工的勞務費,我們將這部分資金交由財政所管理,工程竣工后,由民工直接到財政所領取。我們除了在鄉(xiāng)村兩級政務公開欄上予以詳細公開外,還采取公告、公示的辦法在鄉(xiāng)電視臺和所在村人口集體地予以播放和張貼,接受各方面監(jiān)督,接受主管部門的財務審計。
三是造管并重,把管護工作作為一項“永不竣工的工程”常抓不懈
創(chuàng)新管護機制,派專人常年養(yǎng)護,確保工程長期發(fā)揮效益,造福人類。及時安裝好永久性標志牌,讓群眾永記黨和政府的恩澤。
三、因材施教,狠
抓勞動力轉移培訓工作
全年共培訓學員175人,轉移就業(yè)174人,同時還在務工地設立了聯(lián)絡處,保證了就業(yè)學員的就業(yè)穩(wěn)定性。
一是加強領導,成立專班
鄉(xiāng)黨委、政府對全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉移培訓工作非常重視,多次召開專題會議,進行研究部署。為了加強對這一工作的領導,對農(nóng)村勞動力轉移培訓領導小組進行了調(diào)整,領導小組下設辦公室,成立工作專班,具體負責全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉移培訓工作,形成了工作有專班、部門相互協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的好局面。
二是落實目標,明確責任
根據(jù)《_____縣農(nóng)村勞動力轉移培訓實施方案》的要求,根據(jù)各培訓基地的基礎條件,將全年175人的轉移培訓任務分解落實到各村,為了強化責任,鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉移培訓工作領導小組與各村簽訂了培訓合同,確保任務全面完成。
三是廣泛宣傳,形成輿論
利用電視、各種會議、群團組織廣泛宣傳農(nóng)村勞動力轉移培訓政策、措施,進行了正確引導,既讓全鄉(xiāng)中青年農(nóng)民知道參加農(nóng)村勞動力轉移培訓的好處,推薦就業(yè)的安全性,又了解農(nóng)村勞動力轉移培訓的崗位、就業(yè)去向,激發(fā)了農(nóng)村青年自愿參加學習,勇于外出創(chuàng)業(yè),增收致富。
四、認真抓好其他各項工作
2023年的扶貧工作任務艱巨,我們在搞好重點工作的同時,也狠抓了其他基礎性工作。一是做好農(nóng)村貧困人口的建檔立卡調(diào)整工作。二是按時上報縣農(nóng)開(扶貧)辦所要的各種報表和材料。三是準時參加各種會議。
一年來,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作雖然取得了令人滿意的成績,但離上級要求還有一定的差距,如勞動力培訓招生工作比較困難等。在今后的工作中,我們將發(fā)揚優(yōu)點,糾正缺點,貫徹落實科學發(fā)展觀,力爭把好事辦實,實事辦好,為實現(xiàn)“整體脫貧,共同致富”的目標而努力。
五、2023年扶貧開發(fā)工作打算
2023年,我鄉(xiāng)要繼續(xù)以十七屆四中全會精神為指導,按照縣委、縣政府的總體工作部署,圍繞“整村推進”的工作思路,加強組織領導,加大工作力度,搞好各項扶貧重點工程,努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
1、提高科學素質(zhì),搞好科技扶貧和農(nóng)民工培訓基地建設
我們要繼續(xù)搞好科技扶貧工作,有針對性地加強科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術培訓;在貧困村大力普及和推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術,積極引進、選育、推廣優(yōu)良品種;擴大與科研院所的聯(lián)系,邀請專家和技術人員到貧困村傳經(jīng)授寶;擴大貧困村的勞務輸出,鼓勵貧困農(nóng)民外出打工,回來后為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務;實現(xiàn)勞動力轉移培訓0.03萬人,為貧困村培養(yǎng)實用技術人才。
2、積極爭取資金,全面完成扶貧項目庫建設
積極爭取扶貧資金保證金崗山村公路建設項目順利實施,同時,要切實加強對扶貧資金管理使用的檢查、監(jiān)督,建立健全跟蹤檢查、項目驗收制度,確保扶貧資金合理有效使用。此外,要全面完成扶貧項目庫建設,為實現(xiàn)扶貧項目的科學管理和有效監(jiān)督奠定基礎。
3、加強自身建設,充分發(fā)揮職能作用
鄉(xiāng)扶貧辦承擔著組織實施新階段扶貧開發(fā)的艱巨任務。為此,我們要進一步理順扶貧機構,按照“三個代表”重要思想的要求,不斷加強思想作風建設,增強扶貧干部隊伍自身素質(zhì),提高工作效率和水平,充分發(fā)揮扶貧部門的職能作用,并切實增強其協(xié)調(diào)管理能力,努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
篇三 扶貧巡察反饋工作述職報告1950字
扶貧巡察反饋工作述職報告
一年來,以提素質(zhì)、轉作風、促工作為主線,履職盡責,努力進取,較好地完成了本職工作?,F(xiàn)將一年來思想、學習和工作情況報告如下:
一、積極參加活動,不斷提升素質(zhì)和能力
一年來我認真學____系列講話以及__大精神,按照巡察工作統(tǒng)一安排部署,嚴格要求,扎實推進。一是抓學習,提升素質(zhì)。積極參加省、市組織的巡察業(yè)務學習兩次,緊扣___巡視巡察工作思想,采取自學和集中學習相結合的方式,進一步提高了政治素質(zhì)和業(yè)務水平。二是抓查擺,認真批評。通過參加民主生活會查擺問題,在深入征求同事意見和批評與自我批評的基礎上,對照______系列重要講話精神,對照中央、省委、市委、區(qū)委改進作風的要求,對照焦裕祿精神這面鏡子,聚焦“四風”,認真查找思想、工作、生活實際和成長經(jīng)歷中存在的不足,認真開展批評與自我批評,進一步增強黨性觀念。三是抓整改,轉變作風。緊扣自身存在的問題,積極認領自身存在的問題,認真制定整改措施,實行公開,一個一個整改落實,并結合本職工作認真落實,積極深入社區(qū)調(diào)研走訪、解決實際困難,主動到居住地社區(qū)報到、參加活動、服務居民,自己的作風明顯轉變。
二、認真履職盡責,努力完成工作任務
黨的__大以來,巡視的過程可以說是全面從嚴治黨的過程,巡視是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,是維護黨紀的重要手段,在從嚴治黨方面發(fā)揮了不可替代的作用。
巡視是以強化黨的領導為根本目的的政治巡視。中國特色社會主義的特色、最本質(zhì)特征就是黨的領導。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面從嚴治黨是根本保障。從近年查處的黨員干部違紀案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不嚴是根本原因。強化政治巡視,就要緊緊以“六個圍繞,一個加強”開展“政治體檢”,既聚焦突出問題,又通過問題找原因、透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入查找管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),推動巡察對象真正把抓好黨建作為政績,切實擔起管黨治黨的政治責任,把黨的____作用凸顯出來。
作為巡察組的一員,在工作中敢于擔當,以實際行動踐行“打鐵必須自身硬”,堅決貫徹好、落實好《____巡視工作條例》《河南省巡視巡察工作條例》,認真踐行區(qū)委、區(qū)政府的各項要求,讓巡視巡察工作真正成為發(fā)現(xiàn)問題的尖兵;紀律審查的前哨;反腐斗爭的利劍。
在工作中昂揚向上的勁頭,主動認領任務,敢于擔當,迎難而上;在服務群眾上注重換位思考,想群眾之所想,思群眾之所思;長期堅持與機關同志、群眾溝通的廣度和深度,耐心聽取同志們的意見建議,取長補短,以心換心,以德?lián)Q德,在和諧融洽的環(huán)境中推進工作,創(chuàng)造業(yè)績。
按照區(qū)委工作的安排,今年共開展巡察工作二輪,分別是區(qū)供銷社、區(qū)水利局、區(qū)司法局、區(qū)為民服務中心四個單位參加市委巡察組對盧氏縣扶貧領域專項巡察一輪,共發(fā)現(xiàn)問題和線索58個。在工作中自己能夠嚴于律己、以身作則,公正清廉,無私無畏,認真履行巡察工作職責和任務。
三、嚴于律已,使“一崗雙責”制落到實處
認真學習并嚴格遵守黨風廉政建設的制度,特別是中央巡視工作條例、紀律處分條例、廉潔自律準則、問責條例等黨紀法規(guī),嚴格要求自己,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,牢記為人民服務的宗旨,正確對待和行使黨和人民賦予的權力,不斷反省自己,做到慎獨、慎微、慎權、慎欲和自警、自省、自重、自律,嚴于律已,清正廉潔。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,模范遵守黨紀國法、廉潔自律和各項規(guī)定,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督,干干凈凈做事,清清白白做人。一年來,本人沒有出現(xiàn)任何違紀現(xiàn)象。
四、存在的不足和今后努力的方向
縱觀今年以來的巡察工作,的亮點就是繼續(xù)堅持和深化政治巡視定位,在政治高度上突出堅持黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。在工作中堅持從政治紀律、對黨忠誠的高度審視和檢查被巡視黨組織是否結合實際貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署,真正體現(xiàn)黨對這個地方和領域的領導。巡察積極向中央看齊,按照“六個圍繞”“一加強”的要求發(fā)現(xiàn)問題。這樣的巡察,不僅意在形成震懾,更是要推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,促進改革發(fā)展,進一步彰顯“治本”之功。
經(jīng)過一年的教育、學習和鍛煉,自己在思想、工作、紀律、作風等方面都有很大進步,但是還存在著學習不深入系統(tǒng)、服務基層水平不高、創(chuàng)新能力不強等問題,下一步我要進一步加強黨的政治理論學習,牢固樹立為人民服務的宗旨意識,認真鉆研巡察業(yè)務知識,深入研究和把握巡察工作規(guī)律,真正做到學有所獲,學以致用,學有所思,學有所悟。不斷增強密切聯(lián)系群眾的自覺性,提高服務基層、服務群眾本領;進一步強化服務意識,加強與同志間的溝通交流,提高合作協(xié)調(diào)能力;進一步增強創(chuàng)新意識,勤于思考,注重提高,努力做好巡察工作。
篇四 關于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況自查報告1000字
農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況自查報告
縣紀委監(jiān)察局:
按照《中共__縣紀委__縣監(jiān)察局關于開展脫貧攻堅監(jiān)督檢查的通知》的要求,我鎮(zhèn)對自2023以來的農(nóng)村扶貧工作進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、各年度脫貧任務數(shù)
20__年我鎮(zhèn)共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統(tǒng),貧困發(fā)生率為2.7%,有縣列貧困村1個(圣本村)。
脫貧人數(shù)為139戶425人。
20__年預脫貧人數(shù)為124戶372人。
20__年脫貧任務數(shù)為172人。
二、農(nóng)村扶貧開發(fā)工作網(wǎng)絡系統(tǒng)
精準扶貧工作共包含4個系統(tǒng)、1個網(wǎng)頁。2023年底錄入數(shù)據(jù)的扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng),2023年10月開通的__愛心幫扶后臺管理系統(tǒng),全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng),目前正在錄入數(shù)據(jù)的脫貧攻堅六有信息平臺,國務院扶貧辦雨露計劃網(wǎng)。
國扶辦開發(fā)的全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng),并發(fā)放了扶貧手冊。省扶貧辦開發(fā)脫貧攻堅六有信息管理平臺,要求戶有表、村有冊。市扶貧辦下發(fā)了貧困戶“問題臺賬、幫扶臺賬、脫貧臺賬”一覽表。
三、農(nóng)村扶貧開發(fā)項目
(一)貧困戶入戶項目
2023年共實施了兩次入戶項目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養(yǎng)殖及新建住房等項目。第一批入戶項目方案包含116戶,376人,應撥款16.7825萬元。結合2023年10月開展的精準扶貧再識別和“回頭看”工作,我鎮(zhèn)有22戶因不符合貧困人員認定條件,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定:我鎮(zhèn)第一批實施入戶項目為94戶,實際撥款為13.56萬元。2023年底通過了縣扶貧移民局的驗收,近期將報財政局撥款到戶。第二批入戶項目方案包含146戶,425人,實際實施109戶,305人,將于2023年6月底前完成實施驗收。
(二)基礎設施建設項目
縣列貧困村圣本村于20__年硬化3km長3.5m寬的村道,工程總造價90萬元,其中村民自籌35萬元,投資折資19萬元,上級扶貧資金36萬元。
四、貧困戶再識別和“回頭看”
精準扶貧識別及回頭看工作在鎮(zhèn)黨委政府的領導和鎮(zhèn)紀委的全程監(jiān)督下,由鎮(zhèn)黨政班子成員分別帶領鎮(zhèn)村兩級干部入戶甄別,嚴格剔除城鎮(zhèn)戶籍人員、經(jīng)商、買車、買房、財政供養(yǎng)人員,于12月28日核定系統(tǒng)人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統(tǒng)不能動)。及時上報清退、新增表。
五、存在的問題
一是上級對貧困戶的準確定義不明朗,各部門要求不一致,比如:民政系統(tǒng)要求所有的低保戶都要進入貧困系統(tǒng),而精準扶貧系統(tǒng)要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形收入不能認定,比如其存款我們無法核實,為此造成人員核實不能確保100%的準確度,隨時有可能增減人員,但系統(tǒng)不能隨時變動。
篇五 黨建扶貧工作報告2100字
黨建扶貧工作報告
高水鄉(xiāng)黨建扶貧工作隊員宋亮按照甕安縣委黨建工作領導小組的安排,我于20__年6月來到高水鄉(xiāng)開展黨建扶貧工作,掛任高龍村村長助理。一年來,本人在縣委黨建扶貧工作領導小組和高水鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,與其他工作隊員和鄉(xiāng)村干部一道,堅持理論業(yè)務知識學習,嚴格執(zhí)行工作隊紀律,認真履行職責,積極配合、協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府全身心投入到工作中,努力搞好幫扶點黨建扶貧工作。同時還結合本部門工作實際,盡其所能,積極為扶貧點獻計獻策。歲月如梭,一年繁忙而充實的扶貧工作已結束,在這一年里,本人與其他工作隊員一道相互鼓勵,同心協(xié)力,心系扶貧點群眾,克服困難,努力工作,積極探索扶貧新路子,切實幫助扶貧點群眾擺脫貧困,走上致富路盡了一份綿薄之力,順利完成了上級下達及爭取到扶貧點的各項扶貧項目實施任務。
一、工作完成情況
1、參與編寫高水鄉(xiāng)參與式扶貧規(guī)劃。
2、積極參與“市灣-高寨坪村”600畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點的建設。
3、向交通局爭取資金6000元,支持高水鄉(xiāng)參加“縣農(nóng)民 運動會”、“珠藏片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民 運動會”和高水“歌頌祖國,感謝黨恩”歌詠比賽活動。
4、協(xié)助鄉(xiāng)配齊配強了撤并村后的市灣村、高龍村村級黨組織領導班子,配合完成了鄉(xiāng)共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)的換界選舉工作,并建立健全了撤并后各村的共青團、婦聯(lián)、調(diào)解委、民兵連等村級各大組織;協(xié)助鄉(xiāng)黨委做好了加強和改進黨員的教育管理工作;協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好“五好”村的創(chuàng)建工作,高水鄉(xiāng)市灣村黨支部被評為州級“五好”基層黨組織,促進黨的基層組織全面發(fā)展;協(xié)助抓好黨員發(fā)展、村級后備干部培養(yǎng)等工作,一年來共參與高龍村發(fā)展新黨員2名,為1名預備黨員辦理了轉正手續(xù),已培養(yǎng)入黨積極分子3名,培養(yǎng)村級后備干部2名。
5、積極為高水鄉(xiāng)抗旱救災工作想辦法出點子,積極協(xié)調(diào)派出單位和幫扶部門為高龍村送去水泥6噸,管子700米用于抗旱救災工作,并落實抗旱救災幫扶資金3萬元余元。
6、協(xié)助抓好高爐村民組人飲工程的實施,解決了1400余人安全飲水。
二、工作基本做法
1、加強自身學習,切實提高黨建扶貧工作本領。作為一名黨建扶貧工作隊員,我深知扶貧工作的重要。在實施改革開放社會不斷取得進步、人民群眾物質(zhì)和文化生活水平不斷得到提高,并逐步走上富裕奔向小康社會的今天,還有相當部分群眾生活在交通不便、生存環(huán)境惡劣的邊遠貧困山區(qū),他們大都生活在貧困線下,生活及其艱苦。每當想到這些,我倍感扶貧工作責任重大。為了把此項工作干好,不負黨的重托和群眾厚望,本人首先加強理論和業(yè)務知識學習,不斷提高自身思想政治素質(zhì)。認真學習黨的理論知識、國家移民方針政策和__大精神學習。引導當?shù)厝嗣袢罕娹D變思想觀念,積極探索,因地制宜,選擇符合自身發(fā)展的增收路子。鼓勵他們發(fā)揚自力更生,艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,消除等、靠、要被動思想,積極主動走致富增收路。通過不斷宣傳、講解,增強當?shù)厝罕娭赂槐夹】档男判模鰪娏嘶鶎狱h組織的凝聚力和戰(zhàn)斗,同時也及時為當?shù)厝罕姶鹨山饣螅烁鞣N矛盾隱患,為構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境奠定了堅實的基礎。
2、認真搞好調(diào)查研究,積極探索助民增收路子。選擇什么樣的扶持項目能讓當?shù)厝罕姳M快地富裕起來,并得到實惠,是我們剛剛下來開展幫扶工作的每位工作隊員面臨和思考的問題。黨建扶貧工作隊積極參與“市灣-高寨坪村”600畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點的建設,做好宣傳動員工作,配合鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)組調(diào)劑好田、土,指導種煙農(nóng)戶按照麥套煙的耕作模式種植;盡快成立烤煙專業(yè)合作社,具體指導煙葉的育苗、烘烤等工作。把種植烤煙作為村民脫貧奔富的首項選擇,切實做到情為煙農(nóng)所系,權為煙農(nóng)所用,利為煙農(nóng)所謀,讓老百姓真正得到實惠。
3、積極配合鄉(xiāng)黨委抓好基層組織建設。堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟”的指導思想,堅持以鞏固和發(fā)展農(nóng)村先進性教育活動成果、加強農(nóng)村基層組織建設為己任,協(xié)助鄉(xiāng)黨委對高龍村開展農(nóng)村基層組織建設,不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是注重培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村基層黨員,在高龍村培養(yǎng)入黨積極分子3名,為1名預備黨員辦理了轉正手續(xù),改善村級組織黨員隊伍結構;二是抓好各項制度建立健全工作,“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員聯(lián)系戶制度、一事一議制度等,從而增強了村黨員干部的積極性,增強了黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為“三級聯(lián)創(chuàng)”提供了組織保證精準
三、工作不足之處
1、自身知識面狹窄,致使扶貧工作心有余而力不足,沒能很好地為群眾脫貧致富。
2、對農(nóng)村工作不是很熟悉,導致工作比較被動。
總之,一年來,本人在高水鄉(xiāng)黨建扶貧工作隊、高水鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,與工作隊員一道通過不斷努力,盡的工作熱情,為扶貧點盡了一份微薄之力,使群眾得到了一定的實惠,更重要的是在同鄉(xiāng)干部共同工作、生活中學到了許多在機關無法學到的知識,使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻精神;言行一致、雷厲風行的工作作風;理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),是我學習的榜樣,雖然幫扶工作已經(jīng)結束,但與高水鄉(xiāng)全體干部、幫扶點群眾建立起來的深厚友情,不會因為幫扶工作的結束而中斷,在今后的工作中,我將一如既往,隨時保持與同志們的聯(lián)系,并時刻關心、幫助高水鄉(xiāng)的發(fā)展。
篇六 環(huán)保局扶貧工作總結報告2200字
2023年,__區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)扶貧辦的正確指導下,始終堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,把解決群眾困難問題作為扶貧工作的重點和突破口,積極謀劃,狠抓落實,取得了顯著的成效?,F(xiàn)結合部門實際工作,就2023年我局開展的各項扶貧工作情況總結如下:
一、提高認識,強化機構,提供組織保障
開展掛鉤扶貧工作以來,我們充分認識到,幫助貧困地區(qū)脫貧致富是建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項歷史任務,是立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體,是落實“兩個務必”和對廣大干部職工進行艱苦奮斗教育的重要形式,是我們政府職能部門義不容辭的責任。為此,局黨組進一步加大扶貧攻堅力度,加快推進“___”扶貧攻堅規(guī)劃,把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,強調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,“一把手”親自抓,親自負責,對扶貧工作給予充分重視和支持,成立了由局長任組長的扶貧工作領導小組,具體指導日常扶貧工作的籌劃和落實,為拓寬幫扶領域,深化幫扶內(nèi)容,提高幫扶效果,提供了強有力的組織保障。
二、深入實際,措施有力,增強幫扶意識
2023年以來,我局主要領導都要親自帶領機關相關同志到扶貧掛鉤點考察,召開專門會議進行安排、部署,同時明確了五項措施:一是把定點扶貧工作作為全局的一件大事來抓,局黨組每年至少專題研究扶貧工作2次以上;二是主要領導主管領導每人每年至少親赴扶貧點一次,了解情況,搞好調(diào)研;三是掌握政策,了解信息,為村民生產(chǎn)生活解決實際問題,使扶貧工作做到有的放矢;四是適時組織機關干部職工、一線工人向貧困村特困戶獻愛心;五是加大扶貧宣傳力度,讓機關干部職工、一線工人都來關心、支持和參與這項工作,形成扶貧幫困的良好氛圍。
為在節(jié)日期間更好地把黨和政府的關懷和節(jié)日的問候及時送到貧困戶家中,確保貧困家庭過上一個充滿歡樂、祥和、安定、溫暖氣氛的節(jié)日。2023年1月7日,__區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局在局長的帶隊下,對扶貧掛鉤點七河忠義五組的貧困戶和村社干部進行了慰問,把黨和政府的關懷和溫暖送到困難群眾的心頭,同時帶去了大米、食用油以及棉被等生活用品,鼓勵貧困群眾在新的一年里克服困難、勤勞致富、早日脫貧。在這次活動中,受到幫扶的困難戶2家,共支出資金__余元,此次活動的開展不僅是我局扶貧濟困的有力舉措,同時還給新黨員上了一堂生動的黨課,激發(fā)了廣大干部職工的扶貧熱情,前往扶貧掛鉤點的干部職工同當?shù)攸h政領導召開座談會,深入交流,幫當?shù)刎毨мr(nóng)戶出謀劃策,想辦法,并為貧困農(nóng)戶脫貧致富制定了一系列可行的措施,為繼續(xù)扎實有效的開展工作奠定了基礎。
在此基礎上,我局為了繼續(xù)做好2023年的扶貧掛鉤點金山鄉(xiāng)東江東風行政村的扶貧工作,進一步詳細了解扶貧掛鉤點的具體情況,掌握政策,為貧困農(nóng)戶想辦法,出主意,切實為貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活排憂解難,真正為農(nóng)戶走出一條脫貧致富之路出謀劃策,我局領導班子于今年10月隨同掛鉤領導深入扶貧掛鉤點了解了該村的詳細情況。
三、認真組織全局干部職工積極參加扶貧濟困活動
在認真搞好掛鉤聯(lián)系點扶貧工作的基礎上,我局全體干部職工積極響應區(qū)委、區(qū)政府號召的“送溫暖、獻愛心”、“慈善一日捐”、“愛心圓夢”等各種扶貧捐助活動。用實際行動大力發(fā)揚“一方有難,八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng),認真組織全局干部職工參與各種捐款捐助活動,為貧困山區(qū)的基礎設施建設提供了有力的資金扶持,確保了扶貧攻堅工程的順利實施,極大地改善了貧困山區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件。為進一步抓好2023年的扶貧工作,我局在全體干部職工中繼續(xù)開展“獻愛心”扶貧捐款活動。今年6月份,由局領導積極帶頭捐款,全局干部職工積極參與,捐款金額共計7540元;9月份,在“愛心圓夢”捐助活動中,共捐款6160元,在愛心圓夢和金秋助學活動中,共幫助近30名職工子女; 10月份,我局認真組織每年的“慈善一日”捐活動,在捐款活動中,我局全體干部職工大力弘揚團結互助,扶貧濟困的中華美德,踴躍參與捐助活動為困難群眾獻愛心,共捐款3740元;11月份,我局在“送溫暖,獻愛心”捐款捐物活動中,共組織捐款3850元,衣物共計8件。年內(nèi)共計捐款金額21290 元。
扶貧捐款是一項政治性強、社會意義重大的工作,我局在扶貧工作上進一步深入細致的做好宣傳動員工作。10月10日下午,家住義尚街文林巷的我局清掃一隊職工和曉昱家發(fā)生火災,造成了嚴重的財產(chǎn)損失,本著一方有難,八方支援的原則,我局領導及時率領局機關管理人員到職工家里進行了慰問,詳細了解了受損情況,對職工進行了安撫,要求職工加強重建家園的信心,同時發(fā)動全局干部職工開展捐款獻愛心活動,共計捐款13000余元。另外工會也組織了看望慰問,并帶去了急需的生活用品,為職工解決了迫在眉睫的困難,更為促進職工恢復生產(chǎn)生活提供了保障。通過一系列的積極開展扶貧濟困、獻愛心等各種扶貧捐助活動,密切了黨群關系與干群關系,讓干部的心更加貼近群眾。
四、深入社區(qū),開展好黨內(nèi)互助“八個一”活動扶貧辦工作總結根據(jù)麗江市委組織部《關于在全市機關干部中開展黨內(nèi)互助“八個一”活動》的要求,我局認真按照文件精神,切實組織我局黨員 人對所幫扶的西安街道辦事處義正社區(qū)貧困黨員20人進行了結對幫扶,并由我局領導班子和黨總支主要負責人親自到西安街道辦事處義正社區(qū)居委會實地考察掌握實情,具體了解幫扶貧困黨員的詳細情況,進行真心實意幫助解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題,竭盡全力為他們提供最及時、最急需、最貼切的幫扶、救助和關懷,力求取得實效。
篇七 2023年最新精準扶貧工作自查報告900字
按照縣委縣政府深化黨的群眾路線教育實踐主題活動和三年精準扶貧的工作安排,認真抓了精準扶貧工作推進落實。深化黨的群眾路線教育實踐主題活動,開展精準幫扶貧困農(nóng)戶脫貧解圍工作。按照六個精準基本要求,開展干部 走基層、送服務,精準幫扶貧困農(nóng)戶脫貧解圍主題活動。
一、成立工作領導小組
成立了黨委書記、縣聯(lián)社主任為組長的推進精準扶貧工作領導小組和領導小組辦公室。抽派了縣聯(lián)社辦公室副主任羅敏同志擔任了柏樹鄉(xiāng)觀塘村黨支部第一書記,充實和加強村兩委班子建設。
二、落實干部精準扶貧工作責任
我社負責掛聯(lián)幫扶柏樹鄉(xiāng),精準幫扶觀塘村、五堂村38戶貧困戶的工作責任。機關有在崗中層以上干部12名,按照工作責任將幫扶38戶貧困戶的工作責任落實到了人頭,與38戶貧困戶結對聯(lián)系開展了幫扶,并建立工作臺賬。
三、開展幫扶情況
年初,扶貧工作領導小組組長王敏親自帶領機關干部到柏樹鄉(xiāng)開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研,幫助選擇發(fā)展__柚、肉牛、肉羊、紅薯粉條等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)助增收脫貧。
1.建農(nóng)民合作社。我社引導__縣來金燕食品公司與200余戶種植大(黃)豆的農(nóng)戶組建了柏樹鄉(xiāng)大(黃)豆合作社,通過合作社開展有機大豆種植,開發(fā)有機大豆蛋白粉、有機豆腐干等系列產(chǎn)品,發(fā)展有機大豆產(chǎn)業(yè)。
2.建電商服務站。推進科技扶貧互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品, 建電商服務站。5月,幫扶柏樹鄉(xiāng)政府政務服務中心和王廟村建起電商服務站各1個;并由我社與柏樹鄉(xiāng)政府主辦,在柏樹鄉(xiāng)農(nóng)村電子商務服務站舉辦了柏樹鄉(xiāng)政府全體干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、營銷大戶、村社干部40余人參加的首場農(nóng)產(chǎn)品電子商務培訓會,王敏在培訓會作了《__縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的實務和體驗》專題講座,利用ppt向參會人員從__縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的現(xiàn)狀、主要作法、關鍵環(huán)節(jié)、實踐體驗四個部分作了講解,分析了柏樹鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢特點,為籌建農(nóng)民營銷專業(yè)合作社,推動電子商務進農(nóng)村提供了有益的啟示和參考。
3.支助幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。組織機關中層以上干部三次到觀塘村、五堂村與貧困戶結對聯(lián)系開展幫扶,支助現(xiàn)金20000元幫扶觀塘村村道改造建設;支助38戶貧困戶化肥種子、對今年計劃脫貧的12戶農(nóng)戶每戶另贈送1斤半重的仔雞20只,化肥、種子、仔雞價值共11300元,幫助發(fā)展家庭副業(yè)增收。
篇八 開展精準扶貧工作調(diào)研報告5550字
市是山西省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。經(jīng)調(diào)查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-20000元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟社會轉型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎不同,智力能力差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出關于開展精準扶貧工作的調(diào)查報告。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重,有的農(nóng)村政權甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變?nèi)f化,近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經(jīng)營思維,給一些農(nóng)民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。2023年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
__縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。2023年秋季,__縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農(nóng)戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜__縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原,以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村兩委確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農(nóng)戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內(nèi)不準宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從2023年秋到2023年春,實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時間氣候適應,2023年秋,母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著精準二字,瞄準了全村幫扶產(chǎn)業(yè)肉羊養(yǎng)殖,瞄準了幫扶對象養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合 規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名民主評議政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)評議是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況,結合本村貧困人口指標數(shù),從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類;
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的五定要求,把資金、政策和具體措施等精準滴灌到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟基礎較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們吃偏飯,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟基礎較好,在結合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網(wǎng)絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20232023年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20232023年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)兩不愁、三保障,全面建成小康社會的奮斗目標。
篇九 農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告2700字
按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省卡檔立卡的15個重度貧困村之一,2023年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
南沿溝村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,南沿溝村2023年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2023年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內(nèi)風濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓,提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務。
(三)建設完善農(nóng)田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預算,每年安排運行經(jīng)費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權、宅基地和農(nóng)宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉變。
(一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關、入戶調(diào)查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準內(nèi)容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確??荚u精準,解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告范文
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告3650字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告一、調(diào)研工作開展的基本情況
本次調(diào)研采取聽取情況介紹、實地考察、查閱資料、個別走訪與召開座談會的形式,分別深入到全縣七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和扶貧辦等相關部門,以及相關重點項目實施地,就種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展情況進行深入了解。聽取情況介紹9次,召開座談會1次,走訪鄉(xiāng)村干部和群眾116人,收集意見和建議35條。
二、全縣扶貧脫貧攻堅工程工作推進情況
(一)20__年扶貧項目有序推進,成效明顯。
先行先試減貧摘帽。根據(jù)國家的扶貧政策,結合江口實際,編制完成了《江口縣十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》,圍繞規(guī)劃,堅持開發(fā)式扶貧,堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結合,找準了發(fā)展出路,
加快了扶貧開發(fā)進程。以二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)閔孝鎮(zhèn)先行先試減貧摘帽工作為契機,狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,農(nóng)村基礎設施建設,20__年閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村人均純收入3976元,同比增長32.5%;貧困發(fā)生率較20__年下降4.08個百分點,為8.11%;水、電、路等基礎設施大幅度得以改善,農(nóng)村發(fā)展后勁增強,閔孝鎮(zhèn)減貧摘帽工作通過了省、地的驗收。
穩(wěn)步推進扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞人均1畝茶、1頭蘿卜豬、1棵核桃樹和一園四帶目標,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,穩(wěn)定增加困難群眾收入。全縣新建規(guī)模養(yǎng)殖(場)7個,生豬、牛、羊、禽存欄分別達到125160頭,35230頭、45560只、322500只,較上年同期分別增長2.17%、1.2%、30.69%、4.81%;新建油茶基地0.6萬畝、水果基地0.35萬畝、中藥材基地0.834萬畝、核桃基地2.4萬畝、楠竹基地2.64萬畝、茶葉基地1.4萬畝、蔬菜基地3.01萬畝、藤茶基地0.9萬畝;鄉(xiāng)村旅游示范點1個,四帶產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。建立12個村級扶貧互助社,扶貧資金總量達205萬元;增加小額貼息財政扶貧資金至86萬元,解決了部分農(nóng)戶發(fā)展資金緊缺問題;實施了雨露計劃,樹立智力扶貧典型;加快推進了政府主導、部門參與、各記其功、各負其責的集團幫扶工作,20__年投入財政專項扶貧資金7649.8萬元,籌集社會幫扶資金80萬元。20__年減少貧困人口0.88萬人,貧
困發(fā)生率同比下降1.6個百分點;全縣農(nóng)民人均純收達到3918元,同比增長24.3%。
(二)20__年減貧摘帽整縣推進、扎實開展 全縣上下緊緊圍繞《江口縣20__年整縣推進減貧摘帽實施方案》的部署,七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)都相應成立了領導機構,明確了每個班子、每位班子成員及全體鄉(xiāng)村干部的工作任務,建立了工作業(yè)績考核辦法,責任明確,任務具體,措施得力。如民和鄉(xiāng)建立了村級干部工作目標考核機制,有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量不足和調(diào)動村級干部工作積極性問題,土地流轉工作扎實有效,就烤煙移栽面積已完成5300畝,中藥材生產(chǎn)面積3000畝,茶葉基地新建1300畝等。縣級編制完成了《江口縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣的總體規(guī)劃,相應制定了十二五扶貧工作規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,《規(guī)劃》符合地方實際,符合地方長遠長足發(fā)展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上力度前所未有,如雙江鎮(zhèn)已編制項目13個,其中已上報2個,鎮(zhèn)黨委書記親自抓,并以省扶貧掛幫江口為契機,抽專人3名成立了鎮(zhèn)項目辦,專門負責編報項目建設工作,著力項目爭取工作不放松。
減貧摘帽重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,勢頭強勁。縣委、政府領導高度重視,身體力行向上爭取項目,爭取資金;身體力行招商引資,安商扶商;身體力行到一線調(diào)研,督促產(chǎn)業(yè)扶貧工作的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲村抓點,全力以赴。目前,
烤煙生產(chǎn)已突破2.2萬畝,中藥材、核桃、楠竹、油茶、綠茶已基本完成或超額完成年初計劃數(shù),夏糧生產(chǎn)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、精品瓜果、豬、羊、禽養(yǎng)殖,以及大鯢、七彩山雞等生產(chǎn)發(fā)展工作有序推進。在糧食生產(chǎn)上,怒溪鄉(xiāng)投入資金35萬元,大力推廣玉米肥球育苗、水稻旱育淺植,建水稻高產(chǎn)示范點2000畝;德旺鄉(xiāng)抓優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地1000畝等。在茶葉生產(chǎn)上,壩盤鄉(xiāng)僅都村發(fā)展茶葉生產(chǎn)戶200余戶,面積達3000畝,并建茶葉加工廠1個,官和鄉(xiāng)建白茶基地1400畝,茶葉加工企業(yè)1個等。在油茶生產(chǎn)上,桃映鄉(xiāng)已新植9912畝,全鄉(xiāng)油茶面積已達1.59萬畝,在楠竹生產(chǎn)上,太平鄉(xiāng)已栽植2萬畝,且鄉(xiāng)村旅游已達130余戶,床位1300余張,接待能力增強。桃映鄉(xiāng)小屯村村支兩委在本村大力發(fā)展了花卉產(chǎn)業(yè),已投入資金600余萬元,發(fā)展400畝,帶動農(nóng)戶30余戶,發(fā)展以紫薇樹為主,預計可增收620萬元。在烤煙生產(chǎn)上,閔孝鎮(zhèn)僅雙屯村就連片栽植了1800畝,且100%的地膜覆蓋等等。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣的統(tǒng)一部署和總體要求,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排計劃,正在一件一件的抓落實,一步一個腳印的向前邁進。
三、扶貧脫貧攻堅工程暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中值得思考的問題及建議
(一)如何解決沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模就不能真正走向市場,與沒有市場平臺的拉動又難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模的思考。
在調(diào)研中了解到,近年來在扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)等方面的失利情況,也回顧過去,在大力發(fā)展無核蜜桔、青麻、桑蠶以及規(guī)?;B(yǎng)豬、養(yǎng)羊方面,亦可謂是下來了一番功夫的,但最終,不僅沒有發(fā)展起來,也因反復地做類似工作,在一定程度上積累了老百姓的怨氣、老百姓對政府的不信任,也帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度。通過了解、探討、分析,這些產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展成功的原因,除了一部分農(nóng)民群眾文化素質(zhì)不高、思想保守和一部分干部能力不足、服務意識不強外,一是沒有因地制宜發(fā)展對路品種,介于行政干預而不得已為之。二是在抓產(chǎn)業(yè)的方式上,多為產(chǎn)前工作強硬,產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤管理薄弱。三是生產(chǎn)技術和市場信息服務嚴重滯后。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)缺乏扶持政策的支持。一項產(chǎn)業(yè),沒有市場或沒有打入市場,就不可能持續(xù)發(fā)展,長足發(fā)展。
目前,我縣在茶葉生產(chǎn)上,企業(yè)+農(nóng)戶+技術的模式已見成效。哪里的茶葉長勢好、面積多,那里一定有茶葉加工企業(yè)和技術人員的經(jīng)常性精心指導。但,也存在如太平鄉(xiāng)月亮壩養(yǎng)殖場(法人劉興達)養(yǎng)蛋雞達3.8萬只,民和鄉(xiāng)龍宿姚福清戶養(yǎng)蛋雞達7千只等養(yǎng)殖大戶,雖有養(yǎng)殖的技術,而遇
到了生產(chǎn)的蛋雞銷售難的問題等。同時,全縣已栽植楠竹、油茶、核桃數(shù)萬畝,絕大部分栽植于新墾地、荒地,且三、五年都見不到經(jīng)濟效益。發(fā)展起來了,應該說是一項長效產(chǎn)業(yè),可持續(xù)見效的產(chǎn)業(yè),甚至可以帶動其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,但栽后的管理十分堪憂,有的缺乏資金難以加強管護,有的只管栽不管管理,特別是核桃和楠竹。
建議:政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,既要抓好產(chǎn)前的各項工作,也要把產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤管理和服務工作納入重要的議事日程,予以研究抓落實。制定產(chǎn)業(yè)的后續(xù)扶持政策,建立專業(yè)技術隊伍的繼續(xù)教育培訓機制和市場信息平臺,強化技術服務和市場信息服務工作,并建立相應的管理辦法,納入年度目標管理考核,使之發(fā)展一項產(chǎn)業(yè),致富一方百姓,壯大財政財源。
(二)抓住政策性機遇,謀劃項目建設方面亟待整合力量。
國發(fā)2號文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,既是機遇,也是挑戰(zhàn)。它面對的是貴州省,面對的是武陵山片區(qū),項目的編報和爭取工作亦可謂百舸爭流。江口百業(yè)俱興,工作千頭萬緒,全縣上下抓發(fā)展的勁頭十足。在項目的編制、呈報、爭取工作上,不論是縣直部門,或是鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于職能不同,力量不足,加之部門之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的銜接、協(xié)調(diào)無形中會影響到爭時間、趕進度等工作,以及對
研讀、用好、用活政策上有差異。雖然,縣委、政府已安排,且多次督促抓好項目的編制和向上爭取工作,肯定的說是有成效的。也可以說,該項工作還有差距。在調(diào)研中了解到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上一定程度的存在局限性,有的部門因編制項目人員單薄而顯得力不從心。如果,我們沒有一班人熟知本地實情,熟知項目編制業(yè)務,熟知政策信息就會失去先機,失去加快加速發(fā)展的助推器。
建議:政府組建一個項目編報辦公室,專門負責項目的編制、呈報和向上爭取工作。抽調(diào)項目編制業(yè)務熟悉、項目謀劃能力強、協(xié)調(diào)工作能力強三方面的人員力量,組建項目編報辦公室。加強領導,解決必要的工作經(jīng)費,統(tǒng)籌做好全縣大、中項目建設的各個環(huán)節(jié)的工作,保障獲取和傳遞項目建設信息快,項目編制呈報快,擠進國家相關項目建設規(guī)劃快,推動項目落地建設快,最大限度地爭取國家財政資金的支持,
(三)關于20__年減貧摘帽的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的建議 介于減貧摘帽工作,在切實抓好各項產(chǎn)業(yè)、十大工程的基礎上,最終體現(xiàn)在實業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、科學性和邏輯性應是統(tǒng)計工作的根本要求。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高,工作能力特別是綜合分析強化統(tǒng)計的能力有待加強。所以,建議:
政府提早安排,總結和借鑒閔孝鎮(zhèn)20__年減貧摘帽的工作經(jīng)驗,強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧摘帽統(tǒng)計工作。
(四)關于土地整治中涉及耕地質(zhì)量問題的建議
全縣20__年前在閔孝、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了土地整治項目,將極大地推動農(nóng)業(yè)機械化耕作,提高勞動效率;也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。但整治后,出現(xiàn)耕地質(zhì)量問題,即大部分耕地的耕作層沙石偏多,如太平鄉(xiāng)平南經(jīng)整治的200畝土地;耕作層較淺,如閔孝鎮(zhèn)峰壩村經(jīng)整治的土地有的田塊耕作層不足10厘米,同樣砂石偏多。建議:
從20__年起,政府要加大該項目實施中的監(jiān)督力度,必須要承建方將原耕地的耕作層的泥土起放在一起,待土地整治平后,夯實泥底層,再回填原有的耕作層泥土,并耕作層深度應達28-30厘米以上。且在項目完工驗收時,應邀請當?shù)夭糠秩罕姶韰⒓印?0__年底前實施的土地整治項目所涉及土地質(zhì)量問題,希望政府妥善處理。
篇十一 2023縣精準扶貧工作情況調(diào)研報告3300字
。為摸清我縣精準扶貧工作情況,總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,拓寬思路,推進全縣精準扶貧工作順利開展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,5月上旬,由縣政協(xié)副主席穆麗萍帶隊,縣政協(xié)民宗委、經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員組成調(diào)研組,在有關部門及鎮(zhèn)村積極配合下,分別深入到郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)北河溝村、徐家坪鎮(zhèn)周家壩村、白雀寺鎮(zhèn)白雀寺村等鎮(zhèn)村,采取聽取匯報、現(xiàn)場查看扶貧項目、走訪座談實施項目貧困農(nóng)戶、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,就我縣精準扶貧工作情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作概況及成效
近年來,縣委、縣政府十分重視扶貧工作,始終堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,認真貫徹落實中省市有關扶貧政策措施,并及時印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(略發(fā)〔2023〕7號),聚焦精準扶貧,著力行業(yè)扶貧,推進社會扶貧,促使全縣貧困面貌持續(xù)改善,扶貧攻堅取得了顯著成效。
(一)農(nóng)村貧困人口逐年減少。通過實施脫貧目標到村到戶、扶貧項目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財政扶貧資金直補到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準扶貧措施,使全縣貧困人口由2023年的7.58萬人減少到2023年的4.78萬人,年均下降12.5%,2.8萬個低收入貧困人口基本實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率由2023年底的53%下降到33.9%。
(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高。2023年全縣貧困戶人均純收入達到2850元,較上年增加400元、增長16.3%。支出方面,貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設備用品方面的消費增幅均在80%以上,生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高。
(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續(xù)加大。2023年,全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬元,貼息55萬元,扶持496戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個村級扶貧互助資金協(xié)會資本金超過了1000萬元,借款率75%,回收率95%。橫現(xiàn)河省級產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設穩(wěn)步實施,已完成投資98%,扶持帶動貧困戶332戶,占計劃350戶的95%;兩流水村“貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點項目”和“互助資金創(chuàng)新試點項目”全面啟動。
(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善。堅持“整體推進、連片開發(fā)、集中攻堅”扶貧開發(fā)工作思路,通過大力實施扶貧整村推進連片開發(fā)、陜南移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧等七項工程,使農(nóng)村水電路等基礎設施條件不斷改善,社會各項事業(yè)不斷發(fā)展。2023年,全縣實施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項目完成總投資12.11億元,其中基礎設施項目投資3.01億元,產(chǎn)業(yè)項目投資1.87億元,民生項目投資3.61億元,公共服務項目投資1.04億元,能力建設項目投資302萬元。
二、開展精準扶貧存在的問題及困難
一年來,盡管我縣在精準扶貧工作中做了大量工作,也取得了一些成效,但由于我縣貧困人口基數(shù)大,精準扶貧工作啟動時間短(剛剛實施一年),因此,在工作推進中還存在一些不容忽視的問題及困難:
(一)農(nóng)村情況錯綜復雜,增加了精準識別難度。當前,除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外,大多數(shù)群眾很難準確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標準,部分村干部對精準扶貧政策把握不準,扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定,一些地方未嚴格執(zhí)行貧困人員認定標準和評選程序,在確定貧困戶時存在“關系戶”、“人情戶”等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實施基礎設施建設項目,對精準扶貧工作不重視,在貧困戶建檔立卡時有走過場現(xiàn)象,且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒有進行認真核實,導致精準扶貧數(shù)據(jù)不精準;三是貧困戶真實的收入難以概定,沒有一個嚴格的統(tǒng)計方法來衡量。在入戶調(diào)查過程中,部分農(nóng)戶不講實話,不如實填報收入情況,造成少數(shù)較富裕戶被納入貧困戶系統(tǒng),還有部分真正的貧困戶沒有被納入進來;四是存在因病、因學、因災返貧的現(xiàn)象,很難精準界定。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后,依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,安于現(xiàn)狀,沒有發(fā)展動力;二是部分貧困戶不愿積極就業(yè),不謀求發(fā)展思路,一心想吃低保,享受國家救助,“等、靠、要”依賴思想嚴重;三是受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響,部分貧困戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。
(三)針對性不強,產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。我縣過去注重整鄉(xiāng)整村連片推進扶貧工作,按照“一村一品”進行項目規(guī)劃并組織實施,但在精準扶貧到戶實施過程中,由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同,基層政府在引導方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜,造成個別農(nóng)戶對扶持項目不感興趣,參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項目推進落實困難。同時,縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少,龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯,農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空架子,吸納帶動貧困戶作用不明顯。
(四)資金投入滯后,到戶產(chǎn)業(yè)實施難。精準扶貧的重點在基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,這些都需要大量的資金投入,但我縣目前在精準扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個貧困村被列為“十二五”整村推進貧困村建設項目村,這些村都有80-100萬扶持資金,其中70%的資金重點用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),但由于缺智力、缺勞力、缺技術的貧困戶無能力發(fā)展增收項目,導致這些項目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金“閑置”花不出去,沒有真正發(fā)揮出扶貧資金的效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小。在調(diào)查走訪過程中,農(nóng)戶反映每戶專項扶持資金限額5000元,帶動不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。如:一戶按發(fā)展100窩豬苓計算,農(nóng)戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費),對于貧困家庭來說,一次性投資成本過高,導致到戶產(chǎn)業(yè)難以實施;三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產(chǎn)業(yè)扶持項目,這些村的部分貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒有項目支持和資金的投入,致使扶貧工作推進緩慢。
三、意見及建議
精準扶貧工作事關全局,意義重大。要抓好這項工作,必須從長遠考慮、從現(xiàn)實出發(fā),上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進,瞄準貧困、精準發(fā)力,確保我縣精準扶貧工作取得實效。
(一)加強政策宣傳,精準識別到位。一是建議進一步加強對新階段扶貧開發(fā)工作各項政策和《陜西省扶貧開發(fā)條例》的宣傳,使各級領導干部和部門更加重視扶貧工作,依法抓好扶貧,促使社會各界和廣大群眾積極參與扶貧,營造全社會關心支持扶貧的良好氛圍;二是建議進一步加強對精準扶貧工作政策措施、目的要求的再宣傳、再動員,充分發(fā)動貧困群眾主動參與的積極性,增強基層干部工作的使命感、責任感和緊迫感;三是建議對貧困戶實行動態(tài)管理。要研究吃透上級扶貧政策,切實做好貧困人口信息管理工作,準確掌握貧困現(xiàn)狀,加快制定貧困戶動態(tài)管理辦法,使扶貧對象進退有章可循,為精準扶貧工作奠定良好基礎。
(二)因村因戶制宜,完善扶貧發(fā)展規(guī)劃。圍繞如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標,對貧困村、貧困戶全面摸底歸類、建檔立卡,精準幫扶到村到戶。一是建議根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析,對貧困戶的貧困原因進行分類,因村、因戶制宜研究制定精準扶貧計劃,因人實施??赏ㄟ^扶持生產(chǎn)和就業(yè),移民搬遷安置,低保政策,醫(yī)療救助等方式,實現(xiàn)貧困人口精準脫貧;二是建議加強與民政部門的有效銜接,對因智、因病、因殘的特困戶或“五保戶”以及無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο?,納入惠民政策予以保障;三是建議對具備條件容易脫貧的對象,要優(yōu)先納入脫貧計劃,制定相關扶持措施,讓其早日脫貧。
(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧,緩解貧困戶的資金壓力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困村脫貧致富的根本所在。一是建議大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社等市場經(jīng)營主體,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要引導、督促龍頭企業(yè)履行幫扶義務,采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等模式,因地制宜的幫扶重點村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用,主動結對包聯(lián)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。對積極扶持貧困戶的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠,以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制;二是建議進一步加大項目資金整合力度,確保各類涉農(nóng)資金向貧困村傾斜;三是建議注重激發(fā)群眾自我脫貧意識,鼓勵實施多元項目發(fā)展脫貧,縣、鎮(zhèn)可以籌集一定的資金,制定相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。
(四)整合項目資源,改善基礎設施條件。一是建議對各貧困村確需解決的基礎建設項目由縣職能部門統(tǒng)一規(guī)劃,編報項目進行上報,分輕重緩急逐步實施;二是建議縣財政每年捆綁、調(diào)劑一定的資金用于貧困村改善基礎設施條件。同時,項目和資金主管部門要嚴格項目和資金審批,嚴格監(jiān)管,防止重復投資和資金浪費。
篇十二 縣專項精準扶貧工作情況調(diào)研報告20234600字
一、那坡縣精準扶貧的基本情況
那坡縣地處中越邊境,與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個縣接壤,邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里,耕地面積1.02萬公頃,轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總人口21.4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬人,世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個,是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū),是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。目前,那坡縣貧困人口量多面廣,扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn),開展精準扶貧工作,加快那坡縣貧困人口脫貧步伐,促進邊境繁榮和邊疆的鞏固,具有十分重要的意義。
20__年6月,那坡縣按照上級精準扶貧工作部署,開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10次,培訓人員達5962人次。貧困村申請98個,貧困農(nóng)戶申請27309戶,按照國定、區(qū)定任務分解,擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶,按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)??刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則,采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法,把真正的“窮人”識別出來,真實填寫《貧困戶登記表》,全面掌握全縣貧困狀況,并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告,確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準扶貧建檔立卡工作順利推進,為精準扶貧打下基礎。
二、那坡縣開展精準扶貧的主要做法
(一)精準識別,深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶,全面落實扶貧責任制。
一是實現(xiàn)幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理,創(chuàng)新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核,完善扶貧開發(fā)體制機制。
一是督促檢查,深入指導。
二是保障經(jīng)費,加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機制。
三、存在的主要問題
(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解,對精準扶貧的目標和要求不明確,造成有些家庭戶對入戶調(diào)查工作不支持,嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大,貧困人口分布廣,增加了精準扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異,貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉移就業(yè),留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設,導致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低,扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化,導致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術、外出務工難,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺,影響精準幫扶的項目實施。一是資金不足,項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大,而每年自治區(qū)扶貧辦下達的專項財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大,不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯(lián)系,有不少單位資金有限,沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā),“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低,建設難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元,道路硬化建設為每公里 26萬元。__年建設補助標準有所提高,新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元,道路硬化建設為每公里30萬元,但這與交通、發(fā)改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限,產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目,只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖,實施的項目分散,形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選,和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設施建設項目的申報和競選中,那坡縣沒有得到專家評審團的認可,項目落選,連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大,影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設中,共有基礎設施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設等項目,涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門,雖然得到區(qū)內(nèi)外有關部門的一些資金整合,但由于資金缺口較大,影響了項目的實施。
四、推進那坡縣精準扶貧工作的幾點建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳,保障建檔立卡工作有序開展。進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員,充分發(fā)動群眾參與的積極性,增強基層干部工作的責任感,加快推進工作。對實際工作中好的經(jīng)驗做法加以推廣,對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決,表揚先進,鞭策落后,確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作,確定幫扶依據(jù)。組織動員群眾申報自己的收入情況,理清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評議張榜公示,確保精準識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究,認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施,完成貧困人口精準識別任務。
(四)強化評議手段,實施分類管理 。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況,結合本村貧困人口指標數(shù),從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進行分類:一是將貧困村分一、二、三類進行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎設施建設優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點的產(chǎn)業(yè)基地建設進行幫扶;第三類是以科技培訓為重點的脫貧能力建設進行扶貧。二是對貧困農(nóng)戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式,全面推進“六個到村到戶”。一是結對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊,建檔立卡,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性,使貧困戶應扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉,統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓工程,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式,以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓,提高他們的職業(yè)技能,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查,登記造冊,實施危房改造計劃,并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎設施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(六)落實扶貧資金,實施精準投入。一是進一步加大資金整合力度,全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度,加快貧困村項目建設進度,出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設,建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道,引導農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款,兌現(xiàn)貼息資金,計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準扶貧工作,將“雨露計劃”、扶貧培訓、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉移技術培訓等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓,使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術和外出務工技能,以提高貧困戶勞動力生產(chǎn)技能達到增加貧困戶經(jīng)濟收入的目的,為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎。
篇十三 扶貧工作個人述職報告4050字
各位領導、各位同志:
大家好
20__年,縣委農(nóng)工辦在縣委縣政府的正確領導下,突出重點,狠抓落實,農(nóng)經(jīng)扶貧工作取得較好成績??h委農(nóng)工辦榮獲了“全省農(nóng)工辦工作創(chuàng)新獎”,被市委農(nóng)工辦評為全市農(nóng)經(jīng)扶貧先進集體,“縣人民政府關于印發(fā)農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設實施意見的通知”被省委農(nóng)工辦評為“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策創(chuàng)新成果”,縣扶貧辦被省扶貧辦評為全省扶貧系統(tǒng)先進集體?!耙皇乱蛔h”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作被農(nóng)業(yè)部評為全國一事一議規(guī)范管理縣和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟”工作先進縣區(qū)一等獎,農(nóng)業(yè)招商引資和扶貧開發(fā)工作被市委、市政府評為先進縣區(qū)。
一、多措并舉,強力推進脫貧攻堅
一是實施百村萬戶“三個一”幫扶工程,助推低收入人口項目增收。我縣圍繞“三個落實”,主攻項目幫扶,在全縣315個村居實施百村萬戶“三個一”幫扶工程(每戶有1個幫扶責任人、每戶至少有1名勞動力參加實用技術培訓、每戶至少有1人就業(yè)),動員全縣14435名財政供養(yǎng)人員“一對一”結對幫扶4.3萬戶、15.39萬有勞動能力低收入人口,通過貧困勞動力培訓、扶貧小額貸款、“三來一加”、財政獎補資金量化入股、臨時救助等幫扶項目,努力使每個扶貧開發(fā)戶得到不少于1項幫扶措施,做到“真扶貧、扶真貧”。二是采取抱團方式,擴大小額貸款投放規(guī)模。我縣為增強貧困戶脫貧“造血”功能,利用省級小額貸款獎補上不封頂?shù)膬?yōu)惠政策,重點支持家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,創(chuàng)新“貧困戶+大戶”抱團發(fā)展方式,擴大投放規(guī)模,全縣累計投放扶貧小額貸款4.83億元。三是實行訂單模式,促進貧困勞動力就近就業(yè)。按照“面向市場、準確定位,發(fā)揮優(yōu)勢、形成規(guī)?!钡囊螅攸c篩查落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè),搭建免費培訓平臺,實施培訓就業(yè)幫扶“春風行動”,促進低收入農(nóng)戶就地就近就業(yè),全縣培訓農(nóng)村低收入勞動力10217人。四是按照扶貧資金量化入股方式,直接增加低收入農(nóng)戶財產(chǎn)性收入。20__年省財政安排我縣財政獎補資金5119萬元和縣級配套資金6380萬元,實施項目85個,將財政獎補資金項目所形成的資產(chǎn)明確為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有,按照“資金項目化、項目股份化、股份村戶化”原則,采取合同形式量化到戶,按農(nóng)戶所占份額,確保低收入農(nóng)戶每年受益股金不少于10%。五是利用項目載體,加快經(jīng)濟薄弱村轉化。我縣利用省級獎補資金4500萬元、縣本級配套扶貧資金2365萬元、經(jīng)濟薄弱村發(fā)展引導資金1386萬元為經(jīng)濟薄弱村建設標準化廠房9.5萬平方米,提高村集體經(jīng)濟收入,加快經(jīng)濟薄弱村轉化??h扶貧辦于20__年_月和__月兩次發(fā)放廠房租金500.08萬元至鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱村。六是積極策應扶持,重點推進兩大貧困片區(qū)整體幫扶。西南崗地區(qū)和成子湖片區(qū)是全省重點扶貧的兩大片區(qū),備受省、市領導關注,我縣充分利用省人大現(xiàn)場督辦的契機,積極策應扶持省直各部門,編制___幫扶項目58個,爭取到省級以上到位資金1.33億元;成子湖片區(qū)申報幫扶項目65個,爭取到省級以上到位資金9325萬元。
二、選準突破,爭創(chuàng)農(nóng)村改革特色
我縣抓住被列為農(nóng)村改革試驗區(qū)的契機,圍繞“培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”兩個主題,統(tǒng)籌“三個集中”,構建社會化服務體系,助推城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
一是以“三個集中”為統(tǒng)攬,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。我縣以集中、集約、集聚發(fā)展為導向,著力推進“三個集中”(土地向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中、工業(yè)項目向園區(qū)集中),取得了顯著成績。2023年,我縣新增土地規(guī)模流轉59萬畝,累計流轉土地126.7萬畝,占耕地總面積63.97%。54個村居實現(xiàn)整村流轉;全縣新建、續(xù)建住宅小區(qū)137個,農(nóng)民集中居住區(qū)76個,新增住宅面積561萬平方米,新增集中居住人口15.36萬人,石集鄉(xiāng)汴水新村、雙溝鎮(zhèn)羅崗康居示范村等6農(nóng)村集中居住區(qū)被評為省三康居示范村,我縣被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村試點縣”;全年新開工建設標準化廠房面積達到368萬平方米,建成310萬平方米,新落戶固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目104個。我縣正在探索一條城鄉(xiāng)發(fā)展一體化路徑新模式。特別在土地規(guī)模流轉方面實現(xiàn)了“三個突破”:(1)實現(xiàn)多渠道增收。一是保障農(nóng)民的租金收益。認真做好土地確權發(fā)證工作,健全土地租金的自然增長機制,對土地租金水平隨著糧食價格的增長動態(tài)調(diào)整。二是擴大農(nóng)民的薪金收益。積極加強農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,大力發(fā)展勞務、農(nóng)機、植保等合作社。三是提升農(nóng)民的經(jīng)營收益。引導農(nóng)民群眾積極參與土地規(guī)模化經(jīng)營。(2)推進多主體經(jīng)營。我縣形成了“大園區(qū)、多主體”的“集中經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”模式,在園區(qū)內(nèi)積極培育經(jīng)營主體。一是培育專業(yè)大戶。選擇土地承租對象優(yōu)先考慮本地種植大戶或經(jīng)營能手。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。組建農(nóng)民專業(yè)合作社,形成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體。三是重點推行家庭農(nóng)場模式。積極鼓勵一批有文化、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)戶通過流轉土地發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,建立家庭農(nóng)場。并出臺相關的鼓勵政策。四是積極引進工商資本。招引有實力、有技術、信譽好的工商企業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與土地規(guī)模經(jīng)營。(3)強化綜合性配套。一是強化基礎設施配套。整合利用國土、農(nóng)林、水利、農(nóng)開等項目資金,對規(guī)模流轉的土地實施溝路渠、橋涵閘等綜合配套。二是強化公共服務配套。積極構建與農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營相適應的科技服務體系,為經(jīng)營主體提供育種制種、科技推廣、技術培訓、防蟲防病等方面的技術服務。三是強化保險政策配套。進一步擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面,提高受災賠償標準,限度地降低自然災害對經(jīng)營主體造成的損失。
二是構建社會化服務體系,助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。我縣為服務土地適度規(guī)模經(jīng)營,增加土地產(chǎn)出效益,設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務專項獎補資金1000萬元,積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等社會力量參與農(nóng)業(yè)社會化服務。2023年9月,由蘇欣農(nóng)機連鎖有限公司、省農(nóng)科院、匯隆投資擔保公司共同出資1億元,在我縣成立源欣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程服務有限公司。這是全省第一家以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務為主體定位和運行特色的創(chuàng)新型公司。目前,公司已經(jīng)與78家家庭農(nóng)場和合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂了集種子培育、融資、大型機械服務、植保、倉儲等環(huán)節(jié)的專家式服務協(xié)議。通過兩年項目及體系建設,將會成為全省“標桿式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務組織”,進一步推動我縣農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、組織化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品安全水平。
三、規(guī)范引領,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
一是強化農(nóng)業(yè)招商考核。我縣出臺《農(nóng)業(yè)招商引資考核辦法》,結合我縣土地規(guī)模流轉,重點招引蒙牛集團等國內(nèi)外知名“農(nóng)”字號大型龍頭企業(yè)落戶,全年完成農(nóng)業(yè)招商引資額9.45億元,引進千萬元以上項目29個,其中億元以上項目3個。二是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。我縣有市級以上龍頭企業(yè)48家,爭取省級獎補資金400萬元,實施4個幫扶項目,扶持蘇微食品有限公司等4家龍頭企業(yè)進行技術改造。三是規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展。對省市縣“五好”合作社,我縣重點提升其規(guī)范運營水平,先后舉辦3次培訓班,在農(nóng)民專業(yè)合作社法、合作社財務管理以及合作社扶持政策等方面進行了詳細的解讀。同時積極向省財政廳、省農(nóng)委爭取,確定了我縣為農(nóng)民合作社融資改革試點縣,與民生銀行對接,為30家合作社辦理“惠民貸”,貸款額度為4000萬元。
四、強村固基,不斷壯大村集體經(jīng)濟
一是通過選派發(fā)展書記帶動薄弱村發(fā)展。圍繞每年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入增加5萬元以上、農(nóng)民人均純收入年增長15%以上、帶動10戶以上低收入農(nóng)戶脫貧的“雙增一帶”目標,我縣分三批向全縣選派100名優(yōu)秀黨員到經(jīng)濟薄弱村(居)擔任“發(fā)展書記”,專門負責經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展,全縣新形成“三來一加”項目339個,新增從業(yè)人員1.72萬人、新增專業(yè)村42個。村集體經(jīng)濟收入明顯增加。二是通過加快建設村集體經(jīng)濟項目助推村集體經(jīng)濟發(fā)展。2023年,我縣實施10個村集體經(jīng)濟發(fā)展項目,獲省引導資金320萬元,加上縣鄉(xiāng)配套資金,共投入822.42萬元,建設標準化廠房11421平方米。10個村居的廠房已全部建成并被企業(yè)承租。10個省定經(jīng)濟薄弱村平均每年增收7.5萬元。三是通過完善“三資”監(jiān)管規(guī)范村集體經(jīng)濟發(fā)展。我辦每季度開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務集中互審、異地交叉互審。每次審計后均印發(fā)通報,8月份縣政府專門召開全縣村級集體“三資”管理工作會,規(guī)范村級財務管理,出臺“三資”管理辦法,利用“三資”監(jiān)管系統(tǒng)平臺,進一步規(guī)范我縣“三資”管理。目前,逐漸完善全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)315個村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化和民主化,形成制度健全、產(chǎn)權明晰、權責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體“三資”管理體制和長效機制。四是通過化解村級債務支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。2023年省確認我縣第二批經(jīng)濟薄弱村公益性債務4053.33萬元。20__年所有資金已全部兌付結束,其中,資金償還2568.11萬元。
五、擴面增效,扎實推進“三農(nóng)”保險
一是不斷拓展新險種。我縣以西南崗地區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓜果蔬保險、沿湖水產(chǎn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)塘螃蟹保險試點為重點,同時開展了干部綜合險、建筑工人意外險等“三農(nóng)”保險。二是全力推進高效農(nóng)業(yè)保險。我縣開展了高效農(nóng)業(yè)保險突擊旬活動,實行重獎重罰,保障高效農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。20__年,全縣完成農(nóng)業(yè)總保費8698.18萬元,其中,高效農(nóng)業(yè)保費完成5042.99萬元,占農(nóng)業(yè)總保費的57.98%。
六、民生為先,全面實施村級公益事業(yè)
一是“一事一議”財政獎補項目不斷完善。20__年,我縣突出民生導向,以“真議事、議真事”為重點,通過“四議兩公開”(黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議,“兩公開”:決議公開、實施結果公開)做法,規(guī)范議事流程,強化程序監(jiān)管,確保了一事一議財政獎補項目的質(zhì)量,全縣123個一事一議財政獎補項目已全部保質(zhì)保量完工,并已通過省綜改辦驗收。二是農(nóng)村公共服務運行維護不斷創(chuàng)新。2023年,我縣被省綜改辦列為省村級公共服務運行維護示范試點之一,將農(nóng)村公共服務運行維護工作與“三個集中”、村級“四有一責”相結合,堅持建設與管護并重,按照村內(nèi)選擇、低收入農(nóng)戶優(yōu)先聘用的原則,擇優(yōu)選擇1575名低收入農(nóng)民擔任保潔員,并建立項目常態(tài)督查考核機制,使公共服務項目持久發(fā)揮效益。三是美麗鄉(xiāng)村建設不斷深入。2023年,我縣被評為2023年美麗鄉(xiāng)村建設試點縣,實施試點建設項目3個,共獲得獎補資金1050萬元。目前,已對3個項目進行規(guī)劃編制,已通過省批準。
此外,我縣農(nóng)民體協(xié)代表隊代表市參加省第_屆農(nóng)民體育活動展示,榮獲優(yōu)秀組織一等獎,展示項目金獎,踢毽、跳繩、滾鐵環(huán)等競賽項目第二名,為我縣爭得了榮譽。
篇十四 扶貧宣傳個人工作報告2200字
扶貧宣傳個人工作報告
市委第__批農(nóng)村工作隊駐____鎮(zhèn)扶貧工作隊,由我市__個機關廠礦組成,全隊__名隊員,定點對____鎮(zhèn)__個村進行幫扶。一年來,工作隊緊緊圍繞進駐時確定的:“扭住一個要務,堅持兩個務必,踐行‘三個代表’,以加強調(diào)查研究為切入點,以為老百姓辦實事為著力點,以幫助定點村脫貧致富為落腳點,開拓進取,頑強拼搏,園滿地完成扶貧任務”工作思路,急群眾所急,想群眾所想,和群眾同吃、同住、同勞動,用心血和汗水、真情和奉獻換來了幫扶包點村經(jīng)濟的進一步發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定,贏得了群眾的一致好評。
一、注重調(diào)查研究,制定了切實可行的發(fā)展規(guī)劃
工作隊組建后,于20__年2月10日正式進駐包點村。入村后,各駐點村工作隊開展了一系列村情民意調(diào)研活動,通過入戶走訪,召開不同層次的座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,暢通了與者百姓相互聯(lián)系、溝通的渠道。一年間共走訪農(nóng)戶1000余戶,召開村干部、老黨員、村民代表、種、養(yǎng)殖大戶座談會150余次,發(fā)放調(diào)查問卷20__人次,從而基本掌握了幫扶村的發(fā)展項目、人文環(huán)境等村情民意,在此基礎上進一步理清了發(fā)展思路,村村都制定了切實可行的發(fā)展規(guī)劃,為有針對性地開展扶貧工作做到了有的放矢。
二、深入開展宣教活動,讓先進文化占領農(nóng)村意識形態(tài)陣地
強化對農(nóng)民的教育宣傳。既是扶貧工作隊的基本任務,也是搞好扶貧工作的前提。一年來,工作隊堅持把對農(nóng)民的宣傳教育貫穿于扶貧工作全過程,一是開展黨的路線、方針、政策的宣傳教育,增強干部群眾貫徹落實黨在農(nóng)村各項路線、方針、政策的自覺性和堅定性,使黨的政策深入人心,成為我們行動的指南。二是開展法律知識的宣傳教育,引導農(nóng)民學法、懂法、守法,同賭博、封建迷信、紅、白喜事大操大辦等丑惡現(xiàn)象和封建陋習徹底決裂,為發(fā)展經(jīng)濟營造一個長治久安的社會環(huán)境。三是開展農(nóng)業(yè)科學技術知識的宣傳教育,培訓農(nóng)民努力掌握農(nóng)業(yè)科技適用技術,苦練靠自身脫貧致的本領,做到了每人至少都會一至兩項適用技術。__煤礦連續(xù)四年為扶貧點村訂閱《家民之友》、《科技信息》十余份。市供銷社創(chuàng)辦了“__神農(nóng)”網(wǎng)站,為農(nóng)民提供科技信息并和全國20多個涉農(nóng)網(wǎng)站建立相互鏈接關系,截止目前共發(fā)布信息3000條,其中為__鎮(zhèn)發(fā)布玉米、土豆、葵花、油菜、小米、小雜糧肉牛等農(nóng)副產(chǎn)品信息20多條。四是開展豐富多采的文藝活動,繁榮農(nóng)村文化生活。一年來,工作隊共承辦各種培訓班、講座20起,放映科教片、電影40余場,開展舞臺文藝活動5場,力爭使全鎮(zhèn)的農(nóng)村文化生活豐富多彩,通過這種寓教于樂的活動方式,達到提高全鎮(zhèn)干部群眾政策理論素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科學技術知識水平之目的。
三、帶著感情真扶貧,千方百計為老百姓辦實事、辦好事
一年來,各包點村扶貧工作隊加大資金籌措力度,多方籌集資金,千方百計為老百姓辦實事、好事,變“輸血”式扶貧為“開發(fā)”式扶貧。
(一)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構上,立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢,發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),在去年到今年陸續(xù)投資40萬元興建了__養(yǎng)殖股份公司、_村養(yǎng)豬場兩個規(guī)模化、集約化經(jīng)營的養(yǎng)殖公司,為促進全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展起到了典型示范作用。__電廠三年來陸續(xù)投資30萬元,扶持__莊村興建了“__肉牛養(yǎng)殖股份公司”,20__年又投資_萬元用于牛棚的改擴建,目前已發(fā)展到肉牛存欄300頭,今年被確定為全市七大種牛繁育基地之一。__集團投資10萬元,扶持__村興建的“__種牛養(yǎng)殖股份公司”,目前已發(fā)展到種牛存欄300頭.
(二)今年是__村通硬化路的修路年,在村通硬化路工程建設中,工作隊召開了兩次專題會議,積極組織動員各扶貧單位,落實到位資金30.5萬元,幫助建設村通硬化路13公里,從根本上解決了全鎮(zhèn)各村交通落后的狀況,解決了群眾行路難的問題。__村扶貧組組長、市_____副局長為確保__村通公路的質(zhì)量,親自聯(lián)系工程隊,并帶領導工程技術人員到施工現(xiàn)場指導。__集團出資修路款10萬元,集團黨委副書記___親自帶領公司專業(yè)技術人員到村測量規(guī)劃通村公路,為村制定了“硬化、綠化、美化”水泥路的建設方案并在鋪路的關鍵時期,不顧自己患有胃病的情況,在包點村一住就是好幾天幫助聯(lián)系筑路材料和運輸工具。
(三)在中小學危房改造方面,工作隊幫扶資金7萬元,新建、擴建、完善小學各1所。保險公司投資3萬元幫扶新建__小學,工行投資1萬元完善__莊小學。
(四)在人畜飲水解困方面,工作隊幫扶資金5萬元,幫助__修水塔一座,投資2萬元,幫助___打深井1眼,投資2萬元,幫助__鋪設送水管道1200m,解決了1000口人、300頭大牲畜人畜吃水困難。
(五)幫扶單位的結對子扶貧工作是一項重的的工作任務,扶貧工作隊積極開展結對子幫扶和送溫暖活動,全年共幫扶7000余元。保險公司經(jīng)理資助__村趙二柱1000元看病,發(fā)電廠總經(jīng)理為__莊特困戶尹潤成幫扶1000元,__集團給一對一幫扶對象贈送優(yōu)種綿羊7只,價值20__余元,___煤礦董事長個人出資20__元為幫扶對象楊建明購買四只小尾寒羊,__礦工作隊隊長和__村尚三清結成一對一幫扶對子,隊長拿出1500元現(xiàn)金幫助購買了種羊,過年又送去彩電、毛毯,尚三清從此靠養(yǎng)羊發(fā)了財,走上了致富路。同時,工作隊每逢六一節(jié)都要慰問老師,向學生獻愛心,贈書包、學習用品。每逢春節(jié)都要捐衣物、捐款慰問特困戶,一年來累計捐款捐物折合6萬余元。
過去的一年,扶貧工作隊幫助駐點村建立健全了一個好的支部班子,找到了一條好的發(fā)展路子,為老百姓辦了一些實事、好事,取得了一定成績,但是離市委的要求還有差距,離人民群眾的要求還有差距,今后要按照市委“駐點村不脫貧,工作隊不撤離”的要求,進一步加大工作力度,堅決打好、打勝扶貧攻堅這一硬戰(zhàn)。
篇十五 村級精準扶貧工作調(diào)研報告4250字
村級精準扶貧工作調(diào)研報告范文
為全面貫徹落實省、市、縣委關于扎實開展精準扶貧工作的總體部署,改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)__黨委、政府的安排和要求,我對__村村情進行了實際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟收入以及道路交通、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況,我采取與村干部座談會、實地考察、走訪農(nóng)戶等形式,深入開展調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、__村基本情況
__村位于__東部川區(qū),全村共有5社135戶540口人,其中貧困戶44戶,五保戶2戶,貧困人口168人;耕地面積3685.43畝,其中川地1528.62畝,山地2156.83畝,人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線,距離街道約2公里,位于達溪河川區(qū),自然條件較差,基礎設施滯后,生產(chǎn)生活條件極為不便。
1、村組織建設情況
__村“兩委”班子成員共8人,其中村黨支部書記一人,村委主任1人,村黨支部副書記1人,委員8人,計生專干1人,平均年齡45歲;文化程度:大學文化1人,高中文化1人,初中文化6人。全村黨員人數(shù)共有43人, 其中流動黨員10人,其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。
2、勞動力資源狀況
全村共有勞動力184人,其中男103人,女81人。勞動力中小學文化程度者居多。今年外出務工者53人,42人從事建筑行業(yè),11人從事服務業(yè),年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。
3、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況
全村以種植業(yè)、勞務輸出為主導產(chǎn)業(yè),主要種植豆類、小麥、玉麥等作物,飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,該村在基礎設施上有所改善,全村各社都通有有線電視,自來水入戶率達到30%以上,有四社已經(jīng)通了硬化路面,醫(yī)療衛(wèi)生室1所,村級活動室1所。__年底,__村種植業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看,__村主要經(jīng)濟收入來源于種植業(yè)。而外出務工人員及從事
二、三產(chǎn)業(yè)者,養(yǎng)殖業(yè)者偏少,經(jīng)濟收入來源單一,經(jīng)濟總量偏小,貧困面較大。
種植業(yè):__村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟作物為主,年均種植玉米2360畝,占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。
草畜產(chǎn)業(yè):目前,全村共有牛存欄112頭,戶均0.8頭;羊存欄240只,戶均1.7只;豬存欄30頭。
4、基礎設施建設情況
全村5個社133戶通電;由于該村自然條件所限,群眾用水均在各社建有飲水池,全村于__年兩社接通自來水;通訊設備基本普及,全村現(xiàn)有固定電話12部,移動手機150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶,21人,22孔;有房有窯洞戶36戶,132人,房屋間數(shù)130間,窯洞37孔;純土木結構房屋戶數(shù)34戶,130人,194間;純磚混結構房屋戶數(shù)15戶,72人,104間;樓房戶數(shù)1戶,1人,四間;彩鋼房戶數(shù)2戶,6人,4間。
5、公共服務設施
村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛(wèi)生所、文化廣場等配套設施基本齊全。
貧困現(xiàn)狀:(__年底,全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶,涉及人口168人,貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶116人,社會保障水平遠不能達到群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名,全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策,每人每年可領取養(yǎng)老金660元。)
6、計劃生育工作情況:全村計生人口500人,共有育齡婦女89人,其中無孩6人,一孩40人,獨生子女戶3戶,二孩44人,二女戶10戶,多孩12人。落實節(jié)育措施89人,其中放環(huán)31人,結扎58人。
三、存在的主要困難和問題
(一)發(fā)展中存在的問題
__村在目前的發(fā)展過程中,主要存在著以下困難和問題:
一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟來源,但由于自然條件所限,山地、臺地、陡坡地居多,機械化程度低,土壤品質(zhì)差,水土流失嚴重,廣種薄收的現(xiàn)象比較突出,玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右,小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤,種植業(yè)經(jīng)濟效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用,黃牛品質(zhì)差,黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多,飼養(yǎng)方式比較粗放,年出欄量偏少,未形成規(guī)模,經(jīng)濟效益及不明顯。
二是由于該村地處偏僻,全村總戶數(shù)僅為133戶,并且人戶分離戶居多,人口稀少,項目建設很少涉及,致使全村基礎設施建設因資金短缺、條件太差而長期停滯不前,目前村社道路全為土路,且溝壑縱橫,溪流蜿蜒曲折,地形復雜,遇陰雨天氣群眾出行困難,全村房屋大部分系80年代土坯房,年久失修,抗災害度較差。
三是由于該村位于偏僻山區(qū),環(huán)境封閉,對外交流機會少,信化工程難以落實,群眾思想保守,安于現(xiàn)狀,脫貧致富的欲望不強,人口文化素質(zhì)相對較差,青壯年小學文化程度者占80%;對新生事物接受能力低,缺乏致富技術,這些問題直接制約著村域經(jīng)濟的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實施,以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進一步推進,少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生,提高了生產(chǎn)生活水平,實現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟狀況需要進一步改善。水自然災害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙,突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的,姚家灣社全社有純山地530畝,全社有5戶25口人全住半山腰,飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實難以發(fā)展,水土流失浪費資源,人口素質(zhì)越來越差,如不移民,難以發(fā)展。
(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢
1.加強基礎設施建設,改善基本條件,提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實際,重點應抓好溫棚牛舍基礎配套設施建設達到戶戶養(yǎng)牛,鄉(xiāng)村道路硬化建設、群眾文化活動設施建設,從基本面對群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進行加固和提升,從而為脫貧致富打好堅實的基礎。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛,真正做到科學養(yǎng)牛,全面提升經(jīng)濟效益。二要加強村內(nèi)道路建設,俗話說:“要想富先通路”,要全面提升村內(nèi)道路建設和外界交通連接建設,促使村內(nèi)有能力,有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運輸業(yè),拓寬家庭收入來源。三要加強村衛(wèi)生所、文化書屋建設,通過配備必須的醫(yī)療設備和藥品,選用德才兼并的村醫(yī),配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設備,實現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治,知識不出村就能得到深入學習,信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實,真正達到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境,降低生產(chǎn)生活成本的目的。
2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),增加群眾經(jīng)濟收入,實現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展,牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實有5社23戶養(yǎng)牛,牛存欄112頭,其中基礎母牛98頭,能繁母牛87頭,依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運,農(nóng)戶對周邊市場無掌握。因此,要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導下,按照標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,精心組織,科學規(guī)劃,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建立完善銷售網(wǎng)絡。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時,要充分利用農(nóng)閑時機組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學習,解放思想,轉變思路,實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。
3.加大培訓力度,提高農(nóng)戶整體素質(zhì),實現(xiàn)小康生活。一要推進基層組織建設,深化“和諧五星”創(chuàng)評活動。將“五星”戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子,進一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上干部和農(nóng)村黨員的培訓,使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策,著力增強農(nóng)民的致富本領,把簡單的“需輸血”變?yōu)椤澳茉煅?。二要通過談心、交友等方式,向農(nóng)戶講解知識的重要性和讀書學習的必要性,使農(nóng)戶轉變觀念,重視學校教育,從長遠上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì),為全家生活水平的中長期改善打好基礎。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實用技術知識的培訓,為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)渠道提供智力支撐。
四、對策及建議
(一)因戶制宜,合理采用增收措施
該村的低收入戶,大致分為兩大類:一類是“可造血型”,另一類是“需輸血型”。 “可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動力,有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶,主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶,給予他們更多的優(yōu)惠政策,增加他們對低收入農(nóng)戶中的勞動力就業(yè)幫扶的積極性,讓低收入農(nóng)戶中的勞動力能從當?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題,同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術,為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。2、對外勞務輸出,對低收入戶家庭中哪些能外出打工,又找不到途徑的勞動力,把他們組織起來,根據(jù)用人單位的需要進行崗前培訓,統(tǒng)一管理、安排就業(yè)?!靶栎斞汀钡褪杖霊羰侵讣彝ブ袥]有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為“五保戶”,還包括部分因“病殘”、“因小孩上學”致貧的低收入戶,他們是社會中的“弱勢群體”,無生存的本領,無經(jīng)濟來源。對這類低收入戶的幫扶,著重從政策方面進行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,做到應保盡保,并不斷提高最低標準。第二、政府還要通過財政預算、向社會募捐等方式,為他們建立各類生存保障基金,不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量,讓他們“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學有所教”。
(二)積極引導,大力提倡自主創(chuàng)業(yè)
繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,改進黃牛飼養(yǎng)方式,推廣應用新技術、新品種,不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎母牛98頭,以計劃增購能繁母牛50頭以上,總體達到能繁母牛150頭。按照標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建成養(yǎng)殖示范點2處,溫棚牛舍50棟,完善銷售網(wǎng)絡。通國家扶持,出臺一些行之有效的獎補政策,確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。
從長眼看,低收入戶的脫貧應以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀,幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的辦法是“政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷售”。對一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭,政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件,不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動性。政府應采用優(yōu)惠的政策,依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶,建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū),將本地區(qū)的低收入戶集中起來,共同創(chuàng)業(yè),并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應、產(chǎn)中的技術指導、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務。
(三)積極爭項改善基礎條件
一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴重,耕作非常困難,致使產(chǎn)量逐年下滑,爭取水保部門分年度列項整修標準化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂,全社7戶實際居住不到4戶,飲水、生產(chǎn)生活都很困難,積極爭取移民搬遷項目。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣
一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā),全面實施外出打工人員培訓工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。