篇一 2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作自查報(bào)告1550字
為貫徹落實(shí)《全縣2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)做好__的扶貧開(kāi)發(fā)工作,著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,早日改變貧窮落后面貌,實(shí)現(xiàn)奔小康的目標(biāo),我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,分階段科學(xué)開(kāi)展,建立扶貧工作的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)扶貧措施落到實(shí)處?,F(xiàn)將2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
__轄太平村、堡子村、共和村、東升村、虎崗村5個(gè)行政村,33個(gè)村民小組。全鄉(xiāng)總?cè)丝?471戶,7404人。
2023年全鄉(xiāng)納入建檔立卡貧困戶共計(jì)182戶,403人。2023年全鄉(xiāng)脫貧16戶,48人,2023年計(jì)劃脫貧120人。納入建檔立卡貧困村1個(gè),貧困人口62戶,127人。
全鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)入戶改造率達(dá)80%,移動(dòng)、聯(lián)通、電信、無(wú)線信號(hào)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)70%,電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為70%,村道正在拓寬建設(shè)中,聯(lián)戶路通達(dá)率為60%,尚有一部分農(nóng)戶未通聯(lián)戶路。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為100%。 2023年,按照社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)整治后,全鄉(xiāng)農(nóng)村低保覆蓋戶數(shù)僅3戶,城鎮(zhèn)低保戶數(shù)僅1戶。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀,______講話精神、扶貧開(kāi)發(fā)工作精神為指導(dǎo),認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨的__大和__屆三中、__全會(huì)及省委__屆六次會(huì)議第一次全體會(huì)議內(nèi)容,以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧為主線,以提高貧困群眾收入為核心,以虎崗村為重點(diǎn),以全鄉(xiāng)貧困人口為基本對(duì)象,全面實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”戰(zhàn)略,實(shí)行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式,著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施,著力改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,提高貧困人口的基本素質(zhì),強(qiáng)化以村支部____基層組織建設(shè),提高全鄉(xiāng)貧困人口的自我發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快貧困戶脫貧奔康步伐,確保2023年同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)。
三、主要工作成效及“十三五”規(guī)劃
(一)工作成效:
1、爭(zhēng)取到扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元,用于貧困村規(guī)劃與建設(shè);
2、新建虎崗村白巖組1公里通組道路,硬化3個(gè)村民小組3公里通組道路;
3、虎崗村村道拓寬項(xiàng)目正在緊張有序?qū)嵤?
4、積極推進(jìn)虎崗村農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;
(二)十三五規(guī)劃:
貧困村產(chǎn)業(yè)路建設(shè):新建貧困村聯(lián)戶路50公里(1.5米寬,混凝土道路)、田間作業(yè)道15公里(1米寬,混凝土道路)。貧困村水利工程項(xiàng)目:修建惠及全村的供水工程、凈水設(shè)施,新建渠道5.2公里,修建新村委會(huì)外側(cè)防洪堤1公里,開(kāi)展小農(nóng)水工程建設(shè),著力解決貧困村農(nóng)田水利灌溉。生態(tài)文化旅游示范建設(shè):打造虎崗村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。貧困村改造和電力升級(jí)建設(shè):推進(jìn)貧困村210戶農(nóng)戶居住環(huán)境改造,對(duì)貧困村“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店進(jìn)行升級(jí)維修,推進(jìn)電力升級(jí)、入戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
五、做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、抓好 “兩大任務(wù)”工作:爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金、招商引資搞建設(shè)。
2、抓好協(xié)作工作。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)會(huì)議精神,全面完成2023年度重點(diǎn)規(guī)劃的幫扶項(xiàng)目;二是積極爭(zhēng)取資金,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)與管理工作。
3、抓好駐村幫扶工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于駐村幫扶的工作要求,責(zé)任到人,確保完成2023年幫扶工作。
六、落實(shí)好四項(xiàng)措施
措施之一:把扶貧開(kāi)發(fā)貧困村整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。在縣政府和縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排下,認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)貧困村建設(shè),形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。
措施之二:把扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有機(jī)結(jié)合。切實(shí)做好貧困村、貧困戶最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接,瞄準(zhǔn)貧困人口群體,增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目前期規(guī)劃、評(píng)估論證和申報(bào)管理,爭(zhēng)取各類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作深度推進(jìn)。
措施之三:把扶貧開(kāi)發(fā)與信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。加大扶貧信息平臺(tái)建設(shè)力度,宣傳扶貧開(kāi)發(fā)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍。加強(qiáng)扶貧對(duì)象建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)、扶貧項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),完善扶貧開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立合理、精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
篇二 扶貧開(kāi)發(fā)辦公室社會(huì)扶貧工作報(bào)告1500字
我縣的社會(huì)扶貧工作嚴(yán)格按照市扶貧辦的總體部署,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)支持、全社會(huì)共同參與的工作思路,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),動(dòng)員社會(huì)各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開(kāi)發(fā)建設(shè),取得了明顯成效。共籌集社會(huì)扶貧資金831萬(wàn)元,其中部門(mén)綁捆資金318萬(wàn)元,汶川地震捐資513萬(wàn)元(捐資中的400萬(wàn)捐贈(zèng)給地震受災(zāi)區(qū),另外113萬(wàn)元用于我縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作)。完成特困村公路建設(shè)7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利設(shè)施1300處,維修校舍1處,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)950人(次)。
一、廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)
扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)系統(tǒng)工程,它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),需要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量來(lái)參與推動(dòng)此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢(shì)偏僻,交通閉塞,房屋結(jié)構(gòu)落后,因此,損失較為為嚴(yán)重,群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況,喚起社會(huì)各界對(duì)貧困群眾的同情;二是廣泛及時(shí)宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡,用先進(jìn)典型來(lái)感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會(huì)扶貧作為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容,要求每個(gè)部門(mén)定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績(jī)掛鉤。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自2XX年以來(lái),縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文,要求加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作,并實(shí)行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度,明確了每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容,特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)多次深入聯(lián)系村,幫助研究制定具體的救災(zāi)措施,協(xié)調(diào)解決重建所需的物資,確保全縣沒(méi)發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
三、加強(qiáng)督促,公開(kāi)公示
為確保社會(huì)扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過(guò)程中,絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極,但有少數(shù)單位及個(gè)人因認(rèn)識(shí)不到位以及其它方面的原因,沒(méi)有按時(shí)捐款,對(duì)此,縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時(shí),建立資金使用監(jiān)督機(jī)制,對(duì)單位和個(gè)人的扶貧捐資,一律存入扶貧專(zhuān)戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報(bào)》上公示,接受社會(huì)各界的監(jiān)督;對(duì)安排到特困村的社會(huì)扶貧資金,嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序報(bào)批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報(bào)帳制、公示制、審計(jì)制”管理,建立健全社會(huì)扶貧資金專(zhuān)帳、項(xiàng)目臺(tái)帳制。對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,還邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計(jì)部門(mén)定期審計(jì),確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會(huì)扶貧工作雖取得了一定成績(jī),但也存在的一些問(wèn)題。一是極少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足,在思想上沒(méi)有引起足夠重視;二是社會(huì)扶貧籌資主要來(lái)源于縣直部門(mén)和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會(huì)扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個(gè)方面的工作,確保社會(huì)扶貧工作成效。
1、積極做好籌集社會(huì)扶貧資金的各項(xiàng)工作,并不斷拓展籌資渠道,力爭(zhēng)資金籌集額有新突破。
2、加強(qiáng)調(diào)研,合理安排今年籌集的社會(huì)扶貧資金,充分發(fā)揮社會(huì)扶貧資金的效益。
3、在縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的幫助下,多形式、多渠道整合各類(lèi)資金,在1-2個(gè)特困村建立筍竹或優(yōu)質(zhì)黑山羊?qū)I(yè)合作社,推動(dòng)特困村產(chǎn)業(yè)化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平,在1-2個(gè)特困村建立高產(chǎn)示范農(nóng)田。
篇三 整鄉(xiāng)推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告4350字
整鄉(xiāng)推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
_____是一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的特困縣,是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。縣域位于云南省西北部云貴高原的川滇交界處,俗稱(chēng)“小涼山”,東北與四川省鹽邊、鹽源、木里三縣毗連,西與玉龍縣隔江相望, 南與永勝、華坪兩縣為鄰,其范圍為東經(jīng)100°22’ ~ 1 0 1 °26’ ,北緯26°33’ ~27°56’ ,總面積6025平方公里。_____屬低緯高原氣候區(qū),干濕季分明,四季不分明,立體氣候顯著,年氣溫在 31℃至零下10℃ ,年降雨920毫米,無(wú)霜期190天。聚居著彝、漢、摩梭人、普米、傈僳、納西、壯、白、藏、苗、傣、回等12種民族,最高海拔4510米、最低海拔1350米。有“情、水、山”為一體的自然風(fēng)景、人文景觀旅游資源;已初步探明金、銀、銅、鐵、鋁、錳等14個(gè)礦產(chǎn)資源;金沙江流經(jīng)我縣105公里,境內(nèi)分布著金沙江、 雅礱江水系10條河流,可開(kāi)發(fā)利用的水能6. 7萬(wàn)千瓦;有可利用天然草場(chǎng)24萬(wàn)公頃,人工草場(chǎng)2萬(wàn)畝;垂直變化的立體氣候和復(fù)雜地貌孕育著天然的蝦蟲(chóng)草、貝母、靈芝、 蘑菇、木耳、牛肝菌、松茸等珍貴藥材。
一、基本縣情及貧困現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),我縣在中央、省、市的關(guān)心下,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的大力支持下,扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成效,特別是整村推進(jìn)項(xiàng)目的大力實(shí)施,貧困群眾的生產(chǎn)生活水平得到提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,群眾飲水困難得到進(jìn)一步解決,文化、教育、衛(wèi)生發(fā)展不斷加強(qiáng),農(nóng)村居住條件不斷改善,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村貧困狀況得到進(jìn)一步緩解。
(一)貧困人口數(shù)量及分布
_____現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、91個(gè)村委會(huì)(社區(qū))、1152個(gè)村民小組,聚居著彝、漢、摩梭人、普米、傈僳、納西、壯、白、藏、苗、傣、回等12種民族。全縣總?cè)丝?0865戶、259865人,其中少數(shù)民族人口57968戶、212570人,占總?cè)丝诘?1.8%;農(nóng)業(yè)人口65201戶、236145人,占總?cè)丝诘?0.8%,其中少數(shù)民族農(nóng)村人口53334戶、198811人,占農(nóng)業(yè)人口的82%,有貧困人口20.19萬(wàn)人(按人均純收入低于1196元),有16.59萬(wàn)人尚未解決溫飽。貧困人口主要集中居住在山區(qū)和半山區(qū),該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)生活條件相對(duì)較差,自然氣候條件惡劣,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢,同時(shí)也是我縣貧困人口較集中的區(qū)域。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展,人民群眾的生產(chǎn)生活得到了提高,基本解決了溫飽。但由于我縣地處高寒山區(qū),交通閉塞,資源匱乏,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍十分落后,文化、教育、衛(wèi)生等發(fā)展緩慢,群眾生活仍十分較艱苦。到20__年底,全縣國(guó)民生產(chǎn)總值為111460萬(wàn)元,地方財(cái)政一般預(yù)算性收入5271萬(wàn)元,地方財(cái)政一般預(yù)算性支出71662萬(wàn)元;糧食總產(chǎn)量71006噸,人均占有糧295公斤,人均純收入1049元。從調(diào)查情況來(lái)看,我縣經(jīng)濟(jì)水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡、增長(zhǎng)緩慢,除條件較好的壩區(qū)和旅游開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍微好外,其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為緩慢,部分區(qū)域還比較落后,要實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng),任務(wù)還比較艱巨,需要長(zhǎng)期不懈的努力。
(三)生產(chǎn)生活條件及貧困現(xiàn)狀況
我縣屬高山民族貧困地區(qū),長(zhǎng)期以來(lái)縣委、政府對(duì)貧困群眾的生產(chǎn)生活極為重視,把貧困群眾脫貧致富作為政府重要工作長(zhǎng)抓不懈。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)特別是扶貧開(kāi)發(fā)的深入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,群眾生產(chǎn)生活得到了提高,文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,貧困問(wèn)題得到大幅度緩解,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入新的發(fā)展階段。但由于我縣位于高山河谷地帶,居住分散,交通閉塞,民族眾多,貧困面大、程度深,人民群眾生產(chǎn)生活水平仍處在同類(lèi)地區(qū)之末。目前全縣尚有13455戶43550人居住在海拔2800米以上喪失生存條件的地區(qū),該地區(qū)群眾長(zhǎng)期以來(lái)形成了用電難、飲水難、行路難、上學(xué)難,居住條件極其艱苦;有28645戶11.45萬(wàn)人、22.42萬(wàn)頭(只)牲畜仍處在背水、馱水的方式,飲水極為困難;有21242戶貧困群眾仍居住在杈杈房、黃板房、高危房中(部分為無(wú)房戶);有468個(gè)村民小組未通路,610個(gè)村民小組未能通電,70個(gè)村委會(huì)630個(gè)村民小組群眾無(wú)自來(lái)水飲用;13個(gè)鄉(xiāng)無(wú)農(nóng)貿(mào)集市;文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)落后全縣僅有1臺(tái)彩超, 6臺(tái)黑白b超,病床每千人口只擁有 157張,有1048個(gè)村民小組無(wú)衛(wèi)生室,有420個(gè)村小組未通廣播電視,有527個(gè)村小組未建文化活動(dòng)場(chǎng)所;村小危房230間共18400m2。
二、整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)取得的成效及經(jīng)驗(yàn)
(一)主要成效
長(zhǎng)期以來(lái),縣委、政府始終把扶貧開(kāi)發(fā)特別是整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施作為我縣貧困人口脫貧致富的一條有效途徑,在省市的關(guān)心下,在各部門(mén)的支持下,我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。自實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目以來(lái)來(lái),全縣共實(shí)施整村推進(jìn)331個(gè),其中省級(jí)整村推進(jìn)253個(gè),溫飽示范村47個(gè),市級(jí)配套整村推進(jìn)21個(gè),市級(jí)掛鉤扶貧整村推進(jìn)10個(gè),共投入扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金5560萬(wàn)元。
通過(guò)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善,人民群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高,群眾飲水問(wèn)題得到明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村貧困現(xiàn)狀得到進(jìn)一步緩解。5619戶2.52萬(wàn)人用電難題得到解決,2.47萬(wàn)人和3.27萬(wàn)頭(只)牲畜飲水問(wèn)題得到改善,1.84萬(wàn)人通路困難得到解決,2936戶13505人告別了茅草房、杈杈房,710戶3200人基本生存環(huán)境條件得到解決,新增灌溉面積1.23萬(wàn)畝,改善灌溉面積1.72萬(wàn)畝,解決絕對(duì)貧困人口2.42萬(wàn)人、低收入貧困人口0.35萬(wàn)人。全縣國(guó)民生產(chǎn)總值由1999年的22188萬(wàn)元(90價(jià))增加到20__年的111460萬(wàn)元(現(xiàn)價(jià)),地方財(cái)政收入由1999年的1338萬(wàn)元增加到20__年5271萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入由1999年的424元增加到20__年的1614元。
(二)主要工作經(jīng)驗(yàn)
1、始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為貧困地區(qū)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務(wù)來(lái)抓。全縣各級(jí)黨委、政府把扶貧開(kāi)發(fā),解決群眾溫飽問(wèn)題作為壓倒一切的中心工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市提出的各項(xiàng)扶貧方針、政策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行了黨政一把手負(fù)責(zé)制,建立健全各級(jí)扶貧目標(biāo)責(zé)任,層層明確任務(wù),確保扶貧到村到戶。
2、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格按《財(cái)政扶貧資金管理辦法》要求,資金跟著項(xiàng)目走,切實(shí)落實(shí)到貧困村、戶,項(xiàng)目資金封閉運(yùn)行、專(zhuān)戶管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。堅(jiān)持項(xiàng)目資金的年度審計(jì)、 報(bào)賬制??h、鄉(xiāng)、村全面推行了扶貧項(xiàng)目資金公示、公告制,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;
3、扶貧先扶智,切實(shí)搞好科教扶貧。在實(shí)施扶貧項(xiàng)目的同時(shí),安排一定比例的科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),采取多種形式,大力開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),使項(xiàng)目區(qū)戶均有1人掌握1-2項(xiàng)農(nóng)村適用技術(shù)。
4、因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),實(shí)事求是地制定扶貧規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案。
5、堅(jiān)持各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界共同協(xié)作參與,堅(jiān)持依靠農(nóng)民群眾主體投入力量改變貧困面貌。成立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,把縣鄉(xiāng)各部門(mén)納入成員單位,形成了全縣上下相互配合、各負(fù)其責(zé)、真抓實(shí)干的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng),科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會(huì),部門(mén)聯(lián)系掛鉤到村民小組,黨員干部結(jié)對(duì)幫扶到戶,龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的聯(lián)系掛鉤幫扶制度。在整個(gè)扶貧過(guò)程中,我們始終采取多種形式從思想上引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神,最大限度地以農(nóng)民群眾作為投入主體實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
三、存在的問(wèn)題及分析
_____縣農(nóng)村貧困問(wèn)題產(chǎn)生的原因,主要是自然條件差,由此導(dǎo)致農(nóng)田、水利、交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)落后,進(jìn)而使貧困人口物質(zhì)文化生活匱乏。
1、區(qū)位不優(yōu)。_____縣北與四川省鹽邊、鹽源、木里等三縣接壤,西與玉龍縣、古城區(qū)隔江相望,南與永勝、華坪縣相連。 全境山高道窄,遠(yuǎn)離省會(huì)市府,無(wú)鐵路,也無(wú)水路,僅有時(shí)有泥石流相阻的麗寧二永寧、華寧路與外相通,縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村路多為過(guò)去伐木的林區(qū)便道。
2、地形復(fù)雜,氣候惡劣。綿綿山脈呈網(wǎng)絡(luò)狀連接,崗嶺起伏,叢巒疊障,地理氣候特殊。海拔2800-4510米的高寒帶,占全縣總面積的54.7%,年平均氣溫小于8.5℃,無(wú)霜期少于120天,基本喪失人生存的條件,但目前仍居住著3.5萬(wàn)貧困人口。海拔2100-2800米的中涼帶,占全縣總面積的26.5%,全年溫涼多濕,洪澇、泥石流、冰雹、大雪等災(zāi)害頻繁發(fā)生,中低產(chǎn)田(地)面積大,目前生活著14余萬(wàn)農(nóng)民群眾。海拔 1340-2100米的中暖帶、低熱帶,占全縣總面積的18.8%,地形狹窄,日照較短,冬春晝夜溫差較大,洪澇、干旱、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害較多,耕地較少,目前生活著3余萬(wàn)農(nóng)民群眾。
3、起步較晚,人口素質(zhì)差。和平解放的1950年以前,山區(qū)以彝族為主是奴隸制社會(huì),壩區(qū)、半山區(qū)主要是漢族、摩梭人為封建領(lǐng)主制社會(huì),金沙江邊以保保族為主是原始社會(huì),多種社會(huì)并存,多種民族聚居,各民族發(fā)育程度參差不齊。長(zhǎng)期以來(lái)由于教育落后,農(nóng)村文盲、半文盲勞力占總勞力的67%,農(nóng)民思想觀念陳舊,自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神嚴(yán)重不足。
4、政策因素。天然林禁伐前,_____是一個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)縣,靠山養(yǎng)壩,靠林養(yǎng)農(nóng),天然林的禁伐,使林業(yè)產(chǎn)值年減少2100萬(wàn)元,并聯(lián)帶其它產(chǎn)業(yè)滑坡,地方財(cái)政收入年減少800萬(wàn)元。1956 年自治縣成立時(shí)各種社會(huì)形態(tài)直接過(guò)渡為社會(huì)主義社會(huì),一夜間跨越了上千年歷史,而民族地區(qū)扶持政策和扶持力度卻等同于較發(fā)達(dá)地區(qū),由此導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。
四、整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的措施
隨著扶貧開(kāi)發(fā)的深入,特別是整村推進(jìn)的實(shí)施,極大地改善了我縣貧困村群眾的生產(chǎn)生活,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,緩解了貧困矛盾。但隨著項(xiàng)目的實(shí)施,也反映出許多突出問(wèn)題,主要是:
1、扶持力度不夠
_____屬邊疆民族貧困地區(qū),貧困面大、貧困程度深,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,群眾生產(chǎn)生活困難。雖已實(shí)施了331個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,并取得了顯著成效,但尚有780個(gè)貧困村民小組未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。群眾對(duì)項(xiàng)目的需求十分迫切,希望列入整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃中實(shí)施。
2、扶貧資金投入不足
目前實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)為每村15萬(wàn)元。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,貧困村群眾深刻認(rèn)識(shí)到整村推進(jìn)項(xiàng)目資金的重要性,群眾參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性非常高。但由于,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施差,急待建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容多,群眾又無(wú)力自籌更多資金投入到項(xiàng)目的建設(shè)中,同時(shí)又受到扶貧資金額度的限制,造成扶貧資金難以滿足群眾建設(shè)項(xiàng)目的需要。希望國(guó)家加大整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金的投入。
3、項(xiàng)目規(guī)劃缺乏科學(xué)性、可行性
整村推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施采取的是“自下而上,自上而下”的方式進(jìn)行的,即:項(xiàng)目規(guī)劃采用村到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到縣、縣到市的方式規(guī)劃上報(bào),而項(xiàng)目的實(shí)施則采用“自上而下”的方式由市批復(fù)到縣、縣安排到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)安排到村到戶層層落實(shí)、層層監(jiān)督。然而,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)不與群眾溝通,不結(jié)合實(shí)際,憑空規(guī)劃上報(bào),致使項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中缺乏科學(xué)性、可行性。規(guī)劃項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格操作規(guī)范,深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開(kāi)展調(diào)研,充分發(fā)揮貧困群眾的意愿,確保項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。
4、資金整合力度不足
各部門(mén)對(duì)資金整合重要性認(rèn)識(shí)不足,措施不到位。在項(xiàng)目實(shí)施中,缺乏相互溝通、協(xié)調(diào),使各類(lèi)扶持資金投入分散,點(diǎn)多面廣,資金效益不大。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)資金整合的重要性,加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),盡最大可能地將各類(lèi)扶持資金加以整合,充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的效益。
篇四 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告5950字
__鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告
為完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,創(chuàng)新財(cái)政扶貧工作方式,我們帶著是否繼續(xù)對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行救助式扶貧的問(wèn)題,對(duì)國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——__鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,并在新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作中,選擇扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考,謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見(jiàn)解和建議。
一、基本現(xiàn)狀
(一)基本鎮(zhèn)情
__鎮(zhèn)位于惠陽(yáng)鎮(zhèn)西北部,地貌屬于中國(guó)西部高原山地,總面積73.7平方公里,總?cè)丝?791人(苗族人口9766人,侗族13人,水族4人,布衣族8人),下轄13個(gè)行政村,123個(gè)村民小組,41個(gè)自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學(xué),教師71人,學(xué)生879人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè),衛(wèi)生從業(yè)人員17人。__鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米,規(guī)模小,價(jià)值低,品種單一。工礦業(yè)缺乏,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20__年,全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值1813萬(wàn)元,國(guó)民收入1530元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬(wàn)元,財(cái)政收入9.8萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)量3707.8噸,人均糧食產(chǎn)量387.8斤,人均純收入1156元。近年,__鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭,探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,20__年,全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬(wàn)元。
(二)貧困現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口1140人,低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌,烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境,縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門(mén),竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在近幾年來(lái),相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因
1、受自然條件的影響。__鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū),海拔高,地理?xiàng)l件差——氣候條件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高,農(nóng)民增收不快,改變自然狀況的能力不強(qiáng),使得農(nóng)民生活在一個(gè)“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農(nóng)民的教育狀況更不容樂(lè)觀。根據(jù)20__年人口普查,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限僅為6.79年,小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)54.17%。20__年的調(diào)查顯示,在低收入人群中(純收入924元/年·人),__鎮(zhèn)18—45周歲勞動(dòng)力(農(nóng)村主要?jiǎng)诹?文化層次很低,高中僅占11.26%,小學(xué)及以下占34.5 %,在郎德的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中,初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重,種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊,接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難,這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn),并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中的最主要的不利因素之一。
3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限,__鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),尤其在一類(lèi)、二類(lèi)村,第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,收益小,且主要目的是自產(chǎn)自消,商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小,且收效不好,質(zhì)量不高,農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè),但由于管理人員的文化素質(zhì)低下,管理辦法不科學(xué),管理方式不規(guī)范,農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不足,服務(wù)質(zhì)量不高,其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大,但還處于在對(duì)點(diǎn)(上、下郎德)的階段,一時(shí)難以全面鋪開(kāi)。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè),是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè),主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響,尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,人們?nèi)狈ψ罨镜谋=?,引起病?zāi),有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限,“小病拖,大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因“病災(zāi)”將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭“沒(méi)落”為貧困戶人。
由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素,農(nóng)民對(duì)自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng),而且,對(duì)病蟲(chóng)害的防治力度不足、方法不科學(xué),農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災(zāi)頻繁,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同時(shí),在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉錢(qián)負(fù)債的購(gòu)置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等,但因缺乏經(jīng)驗(yàn),市場(chǎng)了解不足,加上經(jīng)營(yíng)不當(dāng),農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品,目前,這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄,甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。
二、主要難點(diǎn)
(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難
由于自然災(zāi)害抵御難,一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),由于經(jīng)濟(jì)條件所限,農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療,造成返貧的有309戶、1083人。
(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難
__鎮(zhèn)海拔高,農(nóng)田分布在高山上,全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響,尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,且多經(jīng)品種繁雜,要形成產(chǎn)業(yè)格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面,高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成,因此,要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有9個(gè)自然村不通公路,要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬(wàn)元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬(wàn)元以上,且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響,中青年農(nóng)民大多外出打工,新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大,從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質(zhì)的影響,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適得其反,血本無(wú)歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過(guò)渡期間形成的貧困。對(duì)于這兩種致貧因素,難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn),既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。
(五)階段性外出務(wù)工人員過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏
在非農(nóng)忙季節(jié),各村主要?jiǎng)趧?dòng)力(18—50周歲勞動(dòng)力)外出比例非常高,在短期內(nèi),這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來(lái)一定的收入,但卻使得一些財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施,生產(chǎn)生活條件得不到改善,長(zhǎng)期制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)扶貧資金投向范圍偏小
貧困村分類(lèi)有利于政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo),確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平,但以“一類(lèi)、二類(lèi)”作為資金投向的“導(dǎo)航器”有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展,扶貧開(kāi)發(fā)在一定時(shí)期內(nèi)顯得力度不夠,范圍不廣。
三、思路與對(duì)策
經(jīng)過(guò)“八七”扶貧攻堅(jiān),全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會(huì)參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開(kāi)發(fā)的范圍已由就地開(kāi)發(fā)向異地開(kāi)發(fā)發(fā)展;扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村,我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式。
(一)嚴(yán)肅政策,鎖定對(duì)象,突出重點(diǎn)區(qū)域。
新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)政策,突出扶貧開(kāi)發(fā)的主體地位。一是要切實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)政策的落實(shí),讓貧困農(nóng)民享受政策,得到實(shí)惠,得到發(fā)展;二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對(duì)象。以6個(gè)重點(diǎn)村1608個(gè)貧困對(duì)象為主戰(zhàn)場(chǎng),突出工作重點(diǎn),明確工作對(duì)象和范圍;三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃,維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性,要切實(shí)做到“計(jì)劃圍繞規(guī)劃下,項(xiàng)目按照規(guī)劃做,資金隨著規(guī)劃走”。
(二)量化標(biāo)準(zhǔn),把握質(zhì)量,突出重點(diǎn)項(xiàng)目。
第一,狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作,通過(guò)幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上;二是切實(shí)抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),鞏固引種成果,提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例,建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓住西部開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇,積極培育養(yǎng)殖大戶,在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持,讓大戶引導(dǎo)、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展,從而達(dá)到雙贏的效果;三是因地制宜,大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較弱的貧困地區(qū),應(yīng)立足于本地特色,面向市場(chǎng),挖掘本地土特新奇產(chǎn)品,走小而精、特而優(yōu)之路,使之成為農(nóng)民增收的一條新門(mén)路。
第二,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅(jiān)持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則,加快扶貧公路建設(shè)步伐,在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上,提高村通公路的通達(dá)能力;二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè),解決貧困農(nóng)戶的飲水困難,提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管,鞏固建設(shè)成果,確保一次建成,永久受益。
第三,大力推進(jìn)旅游扶貧。大力實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源,積極探索文化旅游與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和就業(yè)崗位,覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民,拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)科學(xué)分析,宏觀決策,做好扶貧工作。
第一,要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧,堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、水電等部門(mén)要密切配合,做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查,確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性,并且準(zhǔn)確及時(shí)的匯總相關(guān)資料,并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類(lèi),為黨委、政府科學(xué)決策,出臺(tái)政策提供切實(shí)有效的依據(jù),力爭(zhēng)做到貼近于現(xiàn)實(shí),貼心于人民。
第二,宏觀調(diào)控,微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局,注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場(chǎng)狀況,由政府主導(dǎo),“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、捆綁資金、集中財(cái)力、整體推進(jìn)”;二是配套政策宜實(shí)、宜細(xì)、宜操作、宜落實(shí)。對(duì)于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響,過(guò)渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對(duì)于因?yàn)?zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對(duì)因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持,社會(huì)幫扶相結(jié)合的政策措施,注重扶智力、志氣,輔以適當(dāng)錢(qián)物,著力發(fā)展產(chǎn)業(yè),特殊安排就業(yè)。
第三,落實(shí)責(zé)任,逐個(gè)擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實(shí)際工作中,一是民政、財(cái)政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)要密切配合,并各負(fù)其責(zé),各司其職;二是針對(duì)不同返貧對(duì)象,由政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈(zèng),使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣,擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門(mén)要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策,適當(dāng)免收費(fèi)用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園,滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類(lèi)企事業(yè)單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營(yíng)造全社會(huì)抗?fàn)庁毨В毨У牧己玫姆諊?/p>
(四)創(chuàng)新思路,完善機(jī)制,探索扶貧新路子。
第一,拓寬思維,進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量,突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題,推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè),形成良好的社會(huì)風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人,把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤,做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專(zhuān)人管,工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會(huì)幫扶渠道。社會(huì)幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任,要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶等群體融入到社會(huì)幫扶工作中來(lái),通過(guò)各種行之有效的方式,充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,總結(jié)好、完善好、宣傳好,使之成為社會(huì)幫扶工作中的一支重要力量。
第二,整村推進(jìn),大力實(shí)施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)群眾,增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識(shí),把政府推動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X(jué)行動(dòng)。實(shí)施到戶的項(xiàng)目,都要由群眾自愿提出申請(qǐng),正確處理好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾,牢牢把握“依法辦事,手續(xù)完備,不留后患”。堅(jiān)持群眾自力更生,實(shí)行以工代賑,驗(yàn)收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶,把項(xiàng)目落實(shí)到戶,把政策補(bǔ)助到村到戶,解決好重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問(wèn)題,為他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是加強(qiáng)監(jiān)管,增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)戶管理,所有項(xiàng)目要公開(kāi)、公示,接受群眾監(jiān)督,做到“項(xiàng)目到村、任務(wù)到戶、登記造冊(cè)、張榜公布”。
第三,依托資源,大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識(shí)、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持,提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力,真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)結(jié)起來(lái);二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展,提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,實(shí)現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍,由傳統(tǒng)地對(duì)糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平,擴(kuò)大加工規(guī)模,由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益,努力形成“多元化競(jìng)爭(zhēng),多主體進(jìn)入,多渠道流通”的新格局。
第四,在扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方式上,改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門(mén)包攬轉(zhuǎn)向由主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實(shí)施的方式,分清職責(zé),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)三級(jí)的主動(dòng)性和積極性,形成最大合力推進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。
第五,在扶貧資金投向上,要堅(jiān)持原則性與靈活性并重,在保證對(duì)重點(diǎn)貧困村寨資金投入的同時(shí),對(duì)不屬于重點(diǎn)村寨,但確實(shí)需要財(cái)政扶貧資金投入,且群眾積極性高的項(xiàng)目要適當(dāng)安排資金投入。
第六,扶貧開(kāi)發(fā)要與社會(huì)救助相結(jié)合。對(duì)具備一般勞動(dòng)能力的,要通過(guò)改善其生產(chǎn)生活條件來(lái)提高生活質(zhì)量;對(duì)擅長(zhǎng)種養(yǎng)殖技術(shù)的,應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動(dòng)資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對(duì)不具備勞動(dòng)能力的,要加大社會(huì)救助力度,直接解決其生活困難。
篇五 2023扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告2300字
一、__縣貧困人口現(xiàn)狀:
根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20__-20__年)》對(duì)貧困縣鄉(xiāng)村的劃定,目前,我縣有省級(jí)插花貧困鄉(xiāng)3個(gè),貧困村20個(gè)。2023年初,全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有貧困戶5181戶20465人(人均收入低于882元以下),占全縣總?cè)丝诘?.64%。從地理環(huán)境分:三個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)20個(gè)重點(diǎn)村有貧困戶2824戶12155人占總貧困人口的59.4%,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有貧困戶2357戶8310人;從致貧原因分:因無(wú)生產(chǎn)資料致貧2313戶10191人,占總貧困人口的49.8%;因病致貧1562戶6069人,占總貧困人口的30%;因?yàn)?zāi)致貧103戶436人;因無(wú)勞動(dòng)能力致貧317戶632人;孤寡老人322人;孤兒9人;其它原因致貧502戶2310人,占總貧困人口的11.3%。貧困人口主要集中在三個(gè)貧困鄉(xiāng),占總貧困人口的59.4%。
二、致貧原因分析:
一是生產(chǎn)生活條件差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,自然資源匱乏。這些區(qū)域人均耕地(草場(chǎng))少且土(草)質(zhì)差,交通不便本文來(lái)自517878秘書(shū)網(wǎng),信息閉塞,居住分散,缺水、缺電、缺市場(chǎng),文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低;
二是勞動(dòng)者素質(zhì)差,勞動(dòng)技能低,科技發(fā)展意識(shí)淡薄,傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在;
三是貧困人口觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗精神,等、靠、要思想嚴(yán)重。2023年初在冊(cè)的貧困戶中,有68%的貧困戶家中有18-40歲的男性勞動(dòng)力,而外出務(wù)工人員不足3%;
四是扶貧開(kāi)發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、丘陵區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒牧區(qū),點(diǎn)多面廣,基礎(chǔ)設(shè)施差,扶貧效果不明顯;
五是我縣不是貧困縣,但與其它縣(市)相比,貧困人口最多,占全地區(qū)貧困人口的16.5%,而上級(jí)扶貧資金投入有限(2023年-2023年共計(jì)投入647萬(wàn)元)且縣級(jí)財(cái)政困難,制約了扶貧開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行;
六是由于扶貧防御體系不健全,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。2023年初我縣在冊(cè)貧困人口220戶1201人,經(jīng)過(guò)5年的扶貧工作,實(shí)現(xiàn)7639戶38046人脫貧,而2023年初在冊(cè)貧困人口卻有5181戶20465人(動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)線由650元提高到882元后統(tǒng)計(jì));
七是陳規(guī)陋習(xí)致貧(如大操大辦“紅白”事)。
三、扶貧機(jī)制及設(shè)想:
(一)進(jìn)行分類(lèi)扶貧,對(duì)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn),著重提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量;對(duì)無(wú)生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料,改善生存環(huán)境,提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行幫扶;對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng),進(jìn)行救濟(jì)式扶貧(共331人,其中孤寡老人322人,孤兒9人)。
(二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧
圍繞增加低收入人口收入,以優(yōu)勢(shì)資源的合理開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ),支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別是要利用我縣畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì),集中力量,加大畜牧業(yè)的發(fā)展,提高肉、蛋、奶產(chǎn)出率,使其成為帶動(dòng)低收入人口提高收入水平的重要來(lái)源。
(三)實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略
以貧困村為單位,加強(qiáng)基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉(xiāng)村的基本建設(shè),各行業(yè)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金要重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村傾斜,力爭(zhēng)到2023年,使全縣20個(gè)貧困村90%以上實(shí)現(xiàn)“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與發(fā)展并舉,充分利用“缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)”方案,及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施,為低收入群眾經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(四)繼續(xù)實(shí)施“貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程”
提高低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)意識(shí),集中人力、物力、財(cái)力幫助低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè),確保財(cái)政扶貧資金和地方配套資金到戶。
1、利用扶貧資金為無(wú)房戶、危房戶新建或維修50平方米的磚木結(jié)構(gòu)住房和0.7畝地的宅基地。力爭(zhēng)每戶有2頭生產(chǎn)奶牛,每人4只生產(chǎn)羊,并飼養(yǎng)一定的雞、鴨、鵝等家禽。農(nóng)區(qū)每人有2畝旱澇保收的口糧,牧區(qū)每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場(chǎng)。
2、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。山區(qū)半山區(qū)的低收入戶庭院保證種植5分地以上蔬菜。凡適合經(jīng)濟(jì)林氣候的地方,每家種植10棵以上果樹(shù)或其它經(jīng)濟(jì)林,力保庭院無(wú)空閑地。對(duì)干旱缺水的地方,盡力幫助打水井或通過(guò)其他方式解決缺水問(wèn)題。
3、培育低收入戶從事手工業(yè),如:鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等,扶持家庭手工業(yè)作坊,生產(chǎn)地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產(chǎn)品。
(五)加強(qiáng)扶貧資金管理,發(fā)揮扶貧資金效益
除以工代賑資金用于貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,國(guó)家財(cái)政扶貧資金、自籌資金都進(jìn)村入戶,具體用于解決貧困群眾住房問(wèn)題、發(fā)展庭院資金短缺問(wèn)題、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)畜、科技培訓(xùn)等方面。扶貧貼息小額貸款,力爭(zhēng)發(fā)放到貧困戶。各項(xiàng)資金的使用按照申報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行,不隨意改項(xiàng)、不擠占、不挪用扶貧資金,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(六)加大科技扶貧和培訓(xùn)力度
突出科技扶貧在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中的重
要作用,充分利用科技成果和科技進(jìn)步,調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)廣大科技人員到貧困鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),加快科技成果的轉(zhuǎn)化。安排科技培訓(xùn)資金,建立科技扶貧示范基地,充分發(fā)揮科技扶貧的示范作用。努力提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育,有針對(duì)性通過(guò)夜校和種類(lèi)短期培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)牧民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)能力,確保每個(gè)貧困戶勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí),反對(duì)封建迷信歡迎光臨517878秘書(shū)網(wǎng),引導(dǎo)群眾自覺(jué)移風(fēng)易俗,改變落后生活習(xí)俗,不斷發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
(七)積極穩(wěn)妥擴(kuò)大勞務(wù)輸出
加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序輸出。各貧困村每年力爭(zhēng)組織戶均1個(gè)勞動(dòng)力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng),確保年均純收入達(dá)到2023元。同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人員的生活、工資收入等情況,切實(shí)解決外出務(wù)工人員的實(shí)際困難。
(八)實(shí)施移民搬遷對(duì)環(huán)境惡劣,自然資源缺乏的貧困鄉(xiāng)村人口,結(jié)合退耕還林還牧政策,有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施搬遷扶貧,并堅(jiān)持自愿搬遷原則,尊重搬遷戶的意見(jiàn),不搞強(qiáng)迫命令,因地制宜,多形式、多渠道,注重實(shí)效,制定切實(shí)可行的移民搬遷優(yōu)惠政策,確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧致富。
扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告范文
篇六 11月關(guān)于省扶貧開(kāi)發(fā)工作情況的調(diào)研報(bào)告2100字
省人大農(nóng)委組織調(diào)研組赴贛州、吉安市及所轄的于都、興國(guó)、萬(wàn)安縣,就我省扶貧開(kāi)發(fā)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察扶貧項(xiàng)目、走訪貧困農(nóng)戶等方式,了解各地貫徹落實(shí)《江西省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20__-2023年)》、贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)等情況,聽(tīng)取基層干部群眾對(duì)深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將調(diào)研主要情況報(bào)告如下:
一、近三年來(lái)我省扶貧開(kāi)發(fā)取得的成績(jī)十分顯著
20__年中央召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,制定了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20__-2023年)》,將扶貧標(biāo)準(zhǔn)由1196元提高到2300元,啟動(dòng)了新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作。近三年來(lái),省委、省政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大決策部署,制定了《江西農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20__-2023年)》,把扶貧開(kāi)發(fā)作為民生工程和“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù),把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng),把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),不斷加大投入力度,扎實(shí)打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),全省扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成績(jī)。
(一)扶貧開(kāi)發(fā)投入不斷加大。各級(jí)政府建立了以公共財(cái)政投入為主的扶貧開(kāi)發(fā)投入體制。20__年,省財(cái)政大幅度增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧投入,統(tǒng)籌安排扶貧開(kāi)發(fā)資金17億元,比20__年增長(zhǎng)64.4%。地方財(cái)政也加大了對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投入。贛州市規(guī)定市、縣兩級(jí)財(cái)政每年安排扶貧開(kāi)發(fā)投入占本級(jí)財(cái)政收入比例不低于2%,并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐年增加,自20__年起,市本級(jí)財(cái)政安排1億元資金用于扶貧開(kāi)發(fā)工作,20__年中央、省、市共投入財(cái)政扶貧資金6.09億元,比上年增長(zhǎng)115%。
(二)贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)有力推進(jìn)。___、國(guó)務(wù)院就加大扶貧開(kāi)發(fā)力度、促進(jìn)中部地區(qū)崛起和支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署,20__年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》,批復(fù)了《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(20__-2023年)》,我省扶貧開(kāi)發(fā)工作正面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。省委、省政府搶抓機(jī)遇,迅速作出全面部署,出臺(tái)貫徹實(shí)施意見(jiàn),召開(kāi)全省動(dòng)員大會(huì),將任務(wù)分解到有關(guān)設(shè)區(qū)市和省直部門(mén),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。規(guī)劃方案編制全面展開(kāi),省委、省政府貫徹意見(jiàn)中明確要求編制的12項(xiàng)規(guī)劃和方案已基本完成,羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃已分別由國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委批復(fù)出臺(tái),贛南等原中央蘇區(qū)土坯房改造規(guī)劃已印發(fā)實(shí)施。國(guó)家扶持全面展開(kāi),國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案、批復(fù)建立支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度、印發(fā)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)實(shí)施方案,52個(gè)中央部門(mén)和單位結(jié)對(duì)支援我省31個(gè)縣(市、區(qū))。資金投入大幅增加,20__年,中央預(yù)算內(nèi)投資安排原中央蘇區(qū)78億元,占全省四成,比上年增長(zhǎng)53.7%。民生工程全面實(shí)施,20__年,贛州、吉安、撫州改造農(nóng)村危舊土坯房12.5萬(wàn)戶,占全省的70%;解決了約200萬(wàn)農(nóng)村居民和師生的飲水安全問(wèn)題;安排贛州農(nóng)網(wǎng)改造補(bǔ)助資金4億元;改造原中央蘇區(qū)農(nóng)村公路4800公里。
(三)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,大力扶持貧困地區(qū)加強(qiáng)水利、交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)“造血”功能,提升貧困地區(qū)發(fā)展能力。近三年來(lái),全省新增改善灌溉面積40萬(wàn)畝,新建改造農(nóng)村道路2817公里、橋梁5926千米,治理水土流失面積81平方公里,幫助國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣生存條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的9694戶39391名貧困群眾實(shí)施易地搬遷,組織實(shí)施了農(nóng)村重金屬污染嚴(yán)重地區(qū)6651名群眾整體搬遷,完成了25.5萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾危房改造。興國(guó)縣改造農(nóng)村公路480公里,實(shí)施了32處農(nóng)村飲水安全工程,移民搬遷4137人、建立集中安置點(diǎn)29個(gè),推進(jìn)28867戶農(nóng)村困難群眾危舊土坯房改造,貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),貧困群眾生存環(huán)境得到改善。
(四)貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提高。堅(jiān)持扶貧與扶智并重,把增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力作為關(guān)鍵,著力提高扶貧對(duì)象脫貧致富職業(yè)技能素質(zhì)。著力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革,20__-20__年實(shí)施培訓(xùn)突破10萬(wàn)人,培訓(xùn)對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到90%以上,就地在工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占到80%以上。吉安市通過(guò)委托培養(yǎng)的方式,每年培養(yǎng)200名“三定向”的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,建立科技扶貧示范項(xiàng)目22個(gè)。萬(wàn)安縣財(cái)政安排300萬(wàn)元,對(duì)20__年考取三本以上大學(xué)的貧困戶子女每人扶持1萬(wàn)元。
(五)扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。省委、省政府構(gòu)筑了專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局,建立了“四個(gè)一”組合式扶貧機(jī)制(即:一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)省直部門(mén)、一個(gè)有實(shí)力的省屬企業(yè)以及每縣每年一千萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,對(duì)口幫扶一個(gè)國(guó)定貧困縣),推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度的有效銜接,出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見(jiàn)》。萬(wàn)安縣建立了“核定對(duì)象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的扶貧到戶新機(jī)制,對(duì)全縣76個(gè)貧困村、19429戶72641名建檔立卡貧困戶進(jìn)行了全面摸底并分類(lèi)。于都縣利用縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)片區(qū)建設(shè),安排一定比例的扶貧資金與貧困村貧困戶直接掛鉤,與土地一并入股入園企業(yè)或龍頭企業(yè),并從中獲取相應(yīng)的租金或紅利(股息)以及勞務(wù)工資等穩(wěn)定收入,拓寬農(nóng)民增收渠道,構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、我省新一輪扶貧開(kāi)發(fā)面臨的主要困難與問(wèn)題
篇七 鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作自查報(bào)告750字
根據(jù)__和縣扶貧和移民辦制定的__的要求,我們對(duì)我鄉(xiāng)__年的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
今年以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府非常重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,年初,配齊配強(qiáng)了扶貧工作力量,換屆以后又調(diào)整充實(shí)了工作力量。并把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)政府多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)__年扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行研究部署。
二、貧困人口顯著減少
我鄉(xiāng)__年貧困人口__人,到__年12月15日,貧困人口為_(kāi)_人,比上年下降10.2%。
三、實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略
為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施,共幫助三門(mén)村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款32萬(wàn)元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上,嚴(yán)格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確,沒(méi)有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí),我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,目前,已選送一名應(yīng)屆學(xué)生參加“一村一名中專(zhuān)生”培訓(xùn)計(jì)劃,并硬化村部至上圍道路,明年的扶貧開(kāi)發(fā)工程也早已啟動(dòng),有序進(jìn)行。
四、資金管理情況
我們按照縣扶貧辦的要求,對(duì)扶貧資金嚴(yán)格管理,財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元全部用于扶貧村項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和選送學(xué)生參加雨露培訓(xùn),沒(méi)有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
五、幫扶工作情況
我鄉(xiāng)成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織社會(huì)力量做好幫扶工作。鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)先后多次到縣直單位匯報(bào)情況,爭(zhēng)取幫扶單位支持。與交通、水利等部門(mén)經(jīng)常保持聯(lián)系,主動(dòng)溝通情況,爭(zhēng)取縣直部門(mén)開(kāi)展幫扶工作。到__年__月統(tǒng)計(jì),縣直各項(xiàng)幫扶共計(jì)__萬(wàn)多元。
六、資料收集整理情況
鄉(xiāng)政府狠抓資料的建設(shè)和管理,對(duì)各項(xiàng)公示、報(bào)表都督促扶貧村及時(shí)公示和填報(bào),并對(duì)材料進(jìn)行歸檔整理,做到報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確,材料整齊規(guī)范。
七、其它工作
__年我鄉(xiāng)重點(diǎn)村扶貧工作現(xiàn)已全部完成,__年工作也在有序推進(jìn)。全年沒(méi)有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí)通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā),極大的調(diào)到了扶貧村干部群眾的工作積極性。
篇八 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況自查報(bào)告1050字
農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況自查報(bào)告
縣紀(jì)委監(jiān)察局:
按照《中共__縣紀(jì)委__縣監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查的通知》的要求,我鎮(zhèn)對(duì)自20__年以來(lái)的農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、各年度脫貧任務(wù)數(shù)
20__年我鎮(zhèn)共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統(tǒng),貧困發(fā)生率為2.7%,有縣列貧困村1個(gè)(__村)。
20__年脫貧人數(shù)為139戶425人。
20__年預(yù)脫貧人數(shù)為124戶372人。
20__年脫貧任務(wù)數(shù)為172人。
二、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
精準(zhǔn)扶貧工作共包含4個(gè)系統(tǒng)、1個(gè)網(wǎng)頁(yè)。2023年底錄入數(shù)據(jù)的扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng),20__年10月開(kāi)通的__愛(ài)心幫扶后臺(tái)管理系統(tǒng),全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),目前正在錄入數(shù)據(jù)的脫貧攻堅(jiān)六有信息平臺(tái),國(guó)務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)。
國(guó)扶辦開(kāi)發(fā)的全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),并發(fā)放了扶貧手冊(cè)。省扶貧辦開(kāi)發(fā)脫貧攻堅(jiān)六有信息管理平臺(tái),要求戶有表、村有冊(cè)。市扶貧辦下發(fā)了貧困戶“問(wèn)題臺(tái)賬、幫扶臺(tái)賬、脫貧臺(tái)賬”一覽表。
三、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
(一)貧困戶入戶項(xiàng)目
20__年共實(shí)施了兩次入戶項(xiàng)目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養(yǎng)殖及新建住房等項(xiàng)目。第一批入戶項(xiàng)目方案包含116戶,376人,應(yīng)撥款16.7825萬(wàn)元。合20__年10月開(kāi)展的精準(zhǔn)扶貧再識(shí)別和“回頭看”工作,我鎮(zhèn)有22戶因不符合貧困人員認(rèn)定條件,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定:我鎮(zhèn)第一批實(shí)施入戶項(xiàng)目為94戶,實(shí)際撥款為13.56萬(wàn)元。20__年底通過(guò)了縣扶貧移民局的驗(yàn)收,近期將報(bào)財(cái)政局撥款到戶。第二批入戶項(xiàng)目方案包含146戶,425人,實(shí)際實(shí)施109戶,305人,將于20__年6月底前完成實(shí)施驗(yàn)收。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
縣列貧困村圣本村于20__年硬化3km長(zhǎng)3.5m寬的村道,工程總造價(jià)90萬(wàn)元,其中村民自籌35萬(wàn)元,投資折資19萬(wàn)元,上級(jí)扶貧資金36萬(wàn)元。
四、貧困戶再識(shí)別和“回頭看”
精準(zhǔn)扶貧識(shí)別及回頭看工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委的全程監(jiān)督下,由鎮(zhèn)黨政班子成員分別帶領(lǐng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部入戶甄別,嚴(yán)格剔除城鎮(zhèn)戶籍人員、經(jīng)商、買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房、財(cái)政供養(yǎng)人員,于12月28日核定系統(tǒng)人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統(tǒng)不能動(dòng))。及時(shí)上報(bào)清退、新增表。
五、存在的問(wèn)題
一是上級(jí)對(duì)貧困戶的準(zhǔn)確定義不明朗,各部門(mén)要求不一致,比如:民政系統(tǒng)要求所有的低保戶都要進(jìn)入貧困系統(tǒng),而精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形收入不能認(rèn)定,比如其存款我們無(wú)法核實(shí),為此造成人員核實(shí)不能確保100%的準(zhǔn)確度,隨時(shí)有可能增減人員,但系統(tǒng)不能隨時(shí)變動(dòng)。
篇九 2023最新扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告5850字
通過(guò)調(diào)研,了解到當(dāng)前農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì)喜憂參半,甘寧兩省區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)取得了明顯成績(jī),也探索出不少好的做法和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也面臨不少困難和問(wèn)題;感受到地方各級(jí)政府和干部群眾對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)充滿信心,對(duì)中央加大扶貧力度充滿期待?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、甘寧兩省區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的主要做法和成效
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),甘肅寧夏兩省區(qū)各級(jí)黨委、政府,堅(jiān)決貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2023年)》精神,緊緊圍繞___、國(guó)務(wù)院確定的工作重點(diǎn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,有力地推動(dòng)了農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展。
(一)實(shí)施整村推進(jìn),著力改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件。2001年以來(lái),寧夏回族自治區(qū)以1026個(gè)重點(diǎn)貧困村為單元,先后實(shí)施了“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”和“整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)”,村均投入100萬(wàn)元左右,實(shí)施了基本農(nóng)田建設(shè)、村級(jí)道路建設(shè)、人畜飲水工程、危房改造等項(xiàng)目,有力地改善了貧困村生產(chǎn)生活條件。截止2023年底,寧夏已完成516個(gè)村的整村推進(jìn)工作。甘肅省全省規(guī)劃了8790個(gè)重點(diǎn)貧困村,截至2023年底,已完成2236個(gè)村的整村推進(jìn)工作。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中,甘肅省采取了整流域治理推進(jìn)、整片帶開(kāi)發(fā)推進(jìn)等實(shí)現(xiàn)形式,取得了很好的效果。同時(shí),把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,積極探索貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的路子和經(jīng)驗(yàn)。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè),著力提高貧困群眾收入水平。近幾年來(lái),寧夏自治區(qū)出臺(tái)了《全面推進(jìn)寧南山區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等三個(gè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件,重點(diǎn)組織實(shí)施了“十萬(wàn)貧困戶養(yǎng)殖工程”、“百萬(wàn)畝人工種草工程”、“寧南山區(qū)黃牛改良工程”、“小額信貸財(cái)政擔(dān)保工程”,有力促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年,貧困地區(qū)農(nóng)民收入中有30%來(lái)自草畜產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)。在同心縣預(yù)旺鎮(zhèn)兩個(gè)貧困村建設(shè)的旱作農(nóng)業(yè)示范基地,采用地膜覆蓋、節(jié)水點(diǎn)灌、補(bǔ)灌等措施,發(fā)展馬鈴薯、瓜類(lèi)等經(jīng)濟(jì)作物,農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)均得到大幅度提高,貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了1120元。甘肅省每年集中44%左右的扶貧資金,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力發(fā)展草畜、馬鈴薯、中藥材、林果、蔬菜等五大扶貧產(chǎn)業(yè),使貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民純收入的60%左右。今年,甘肅省還把科技扶貧作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的突破口,在貧困地區(qū)組織實(shí)施了“518”科技扶貧工程,把整村推進(jìn)項(xiàng)目與科技推廣項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),通過(guò)科技入戶,有效提升了貧困群眾的生產(chǎn)發(fā)展能力和收入水平。
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),著力增強(qiáng)貧困勞動(dòng)力勞動(dòng)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。“十五”以來(lái),寧夏采用“農(nóng)民點(diǎn)菜、服務(wù)團(tuán)搭灶、專(zhuān)家掌勺”的訂單培訓(xùn)方式,組織實(shí)施了“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”,培訓(xùn)農(nóng)民200多萬(wàn)人次,基本達(dá)到每戶農(nóng)民中有1個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)或營(yíng)銷(xiāo)技能。以“陽(yáng)光工程”、“雨露工程”、“貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期培訓(xùn)就業(yè)工程”為依托,與市縣簽訂“勞務(wù)輸出責(zé)任書(shū)”,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、一條龍服務(wù)的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。2023年,寧夏西海固地區(qū)勞務(wù)輸出總量近60萬(wàn)人次,其中穩(wěn)定輸出35萬(wàn)人,勞務(wù)收入對(duì)農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)55%。甘肅省將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)確定為農(nóng)村發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)。每年從財(cái)政扶貧資金中安排3000-4000萬(wàn)元,用于貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。一是開(kāi)展農(nóng)村貧困勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)。二是今年開(kāi)始實(shí)施了“兩后生”技能培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)初中畢業(yè)沒(méi)有考上高中、高中畢業(yè)沒(méi)有考上大學(xué)的貧困家庭學(xué)生,通過(guò)中長(zhǎng)期培訓(xùn),使其從農(nóng)民轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人,從農(nóng)村走向城市。今年計(jì)劃培訓(xùn)“兩后生”7313人。三是組織省外勞務(wù)移民。截到今年6月底,已向省外移民1.87萬(wàn)人,占計(jì)劃的80%。
(四)加快移民搬遷,著力解決不適合居住地區(qū)貧困人口的生存與發(fā)展問(wèn)題。1998年,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府為從根本上解決南部山區(qū)貧困群眾脫貧致富問(wèn)題,專(zhuān)門(mén)成立了紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)。截至目前,開(kāi)發(fā)區(qū)已安置了從南部山區(qū)7個(gè)重點(diǎn)縣搬出的貧困農(nóng)民近20萬(wàn)人。移民人均純收入從搬遷前的500元,增加到2023年的1983元,生活水平得到了明顯提高。一些重點(diǎn)縣也積極開(kāi)展縣內(nèi)自愿移民。調(diào)研組所到同心縣,在固海擴(kuò)灌區(qū)大力實(shí)施移民工程,今年將安置移民1.5萬(wàn)人。
(五)加強(qiáng)措施協(xié)調(diào),著力形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。一是充分利用國(guó)家行業(yè)、區(qū)域支農(nóng)政策,優(yōu)先考慮貧困地區(qū),支持扶貧開(kāi)發(fā)。如退耕還林、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、人飲解困工程、中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”、少生快富工程等政策優(yōu)先并重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。二是積極整合其他支農(nóng)資金,推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。寧夏按照“部門(mén)協(xié)作、整合項(xiàng)目、集中資金、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、提高效益”的原則,積極整合各方面的項(xiàng)目和資金,加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、小流域治理工程的支持力度。如:扶貧揚(yáng)黃工程、東山坡引水工程建設(shè)等。去年寧夏在南部山區(qū)9縣實(shí)施的小流域綜合治理共整合資金近6000萬(wàn)元。2023年,甘肅省安排整村推進(jìn)資金3.6億元,通過(guò)協(xié)調(diào),整合相關(guān)部門(mén)資金達(dá)1億元。三是社會(huì)幫扶力度不斷加大。福建省對(duì)口幫扶貧寧夏回族自治區(qū)11年來(lái),從福建向?qū)幭膯蜗蛟l(fā)展到“互學(xué)互助、對(duì)口協(xié)作”,逐步形成了社會(huì)各界多層面、全方位、寬領(lǐng)域的協(xié)作局面;甘寧兩省區(qū)各級(jí)婦聯(lián)積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、宣傳和服務(wù)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以發(fā)展為主題,以提高能力為核心,以項(xiàng)目帶動(dòng)為載體,以脫貧致富為目的,增強(qiáng)婦聯(lián)干部和廣大婦女參與扶貧開(kāi)發(fā)工作的能力,努力解決婦女最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。如通過(guò)募捐活動(dòng),建春蕾小學(xué);舉辦各類(lèi)實(shí)用技能及勞務(wù)培訓(xùn)班,幫助婦女發(fā)展生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移就業(yè);積極實(shí)施了“大地之愛(ài)?母親水窖”項(xiàng)目,為近30萬(wàn)群眾解決了生產(chǎn)生活用水問(wèn)題;組織實(shí)施了婦女小額循環(huán)貸款扶貧項(xiàng)目,積極開(kāi)展以項(xiàng)目帶動(dòng)、資金滾動(dòng)、農(nóng)戶連帶發(fā)展為內(nèi)涵的連環(huán)脫貧活動(dòng)等等。
通過(guò)調(diào)研,我們看到,甘寧兩省區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著的成績(jī)。一是貧困人口規(guī)模繼續(xù)減少,農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。2001-2023年,甘肅省農(nóng)村貧困發(fā)生率由9.6 %下降到7.5%,下降了個(gè)2.1百分點(diǎn),重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)了7.9%。寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率由13.6%下降到2.1%,下降了11.5個(gè)百分點(diǎn),重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)了14.5%。二是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到較大改善。在貧困地區(qū)興建了一大批基本農(nóng)田、人畜飲水工程,部分地區(qū)逐步實(shí)施了移民搬遷工程。三是扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模。在甘寧貧困地區(qū),馬鈴薯、草畜、中藥材、果品和瓜菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。四是貧困地區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是貧困農(nóng)村義務(wù)教育水平逐年提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。過(guò)去那種因教育致貧、因病致貧的現(xiàn)象有了一定的緩解。
二、當(dāng)前農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)面臨的基本形勢(shì)
經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐,甘寧兩省區(qū)逐步走出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的扶貧開(kāi)發(fā)路子。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,人們精神面貌良好,廣大干群對(duì)今后的發(fā)展充滿信心,充滿希望。但是兩省區(qū)也都面臨許多困難和問(wèn)題。從甘寧兩省區(qū),乃至全國(guó)的情況來(lái)看,當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)既有良好的機(jī)遇,又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇來(lái)看,主要是有良好的外部環(huán)境。黨的__大以后,___、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全局,按照全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的要求,在宏觀調(diào)控中,按照“有保有壓”的原則,著力地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),連續(xù)出臺(tái)了新世紀(jì)以來(lái)3個(gè)1號(hào)文件,制定了一系列重大的財(cái)政支農(nóng)、惠農(nóng)政策,使公共財(cái)政陽(yáng)光不斷照耀到農(nóng)村,這些都為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。去年召開(kāi)的__屆__全會(huì),從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā),做出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》?!稕Q定》提出了“加大扶貧力度,完善扶貧機(jī)制,加快改善貧困人口生產(chǎn)生活條件”的要求,再次明確了新時(shí)期做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作方向。
從挑戰(zhàn)來(lái)看,主要有以下幾個(gè)方面:
一是貧困群體規(guī)模依然較大,貧困群體與其他社會(huì)群體發(fā)展差距呈擴(kuò)大之勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2023年底,甘肅寧夏兩省區(qū)貧困人口規(guī)模分別是499.2萬(wàn)人(絕對(duì)貧困154.9萬(wàn)人,低收入344.3萬(wàn)人)和33萬(wàn)人(絕對(duì)貧困8.9萬(wàn)人,低收入24.1萬(wàn)人),而兩省區(qū)建檔立卡結(jié)果分別達(dá)到了753.63萬(wàn)人(絕對(duì)貧困225.89萬(wàn)人,低收入527.74萬(wàn)人)和133.5 萬(wàn)人(絕對(duì)貧困70.6萬(wàn)人,低收入62.9萬(wàn)人)。兩省區(qū)貧困地區(qū)與全國(guó)平均發(fā)展水平的差距在擴(kuò)大,而且兩省區(qū)貧困地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展差距特別是城鄉(xiāng)差距也在擴(kuò)大。2000年到2023年,甘肅省農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比從1:3.44擴(kuò)大到1:4.18;寧夏農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比從1:2.85擴(kuò)大到1:3.33。
二是部分貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件還沒(méi)有根本性地改變,制約生產(chǎn)生活發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。在甘寧干旱帶,還有相當(dāng)一部分地方?jīng)]有解決缺水的問(wèn)題,這些地方農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活依然相當(dāng)困難。山大溝深,生態(tài)脆弱,干旱少雨,很大一部分地區(qū)仍然是靠天吃飯。
三是貧困地區(qū)自我發(fā)展的能力不強(qiáng)。2023年,“三西”地區(qū)農(nóng)民人均純收入只有全國(guó)平均水平的一半。重點(diǎn)縣財(cái)政自給率平均在15%左右。農(nóng)村人口素質(zhì)普遍較低,就業(yè)難度大。如寧夏西海固地區(qū),小學(xué)以下文化程度的農(nóng)民就占到67.4%,高中以上文化程度僅占5.3%。返貧率比較高,特別是因?yàn)?zāi)返貧的情況還比較普遍。小災(zāi)小返貧,大災(zāi)大返貧。扶貧開(kāi)發(fā)確實(shí)使一部分人解決了溫飽問(wèn)題,但鞏固溫飽問(wèn)題的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。因此,農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)具有長(zhǎng)期性和艱巨性。
四是農(nóng)村低保制度全面建立后,貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)求發(fā)展的意愿更加強(qiáng)烈。今年,低保制度全面建立起來(lái)后,甘肅、寧夏兩省區(qū)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口將全部得到保障。農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題將隨之得到根本解決。但是,調(diào)研中,兩省區(qū)一致認(rèn)為,低保制度不能代替扶貧開(kāi)發(fā)。低保制度僅僅是解決了貧困人口的生存、生活問(wèn)題,農(nóng)村貧困群體的發(fā)展問(wèn)題仍然要靠“造血”式開(kāi)發(fā)扶貧來(lái)解決。兩省區(qū)希望國(guó)家適當(dāng)提高貧困線標(biāo)準(zhǔn),將扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)由解決溫飽調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、縮小差距上來(lái)。建議中央加大扶貧投入,延長(zhǎng)并增加“三西”資金;明確相關(guān)部門(mén)扶貧職責(zé)和任務(wù),整合扶貧資源;建立對(duì)口幫扶、東西協(xié)作和社會(huì)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制,調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。
五是貧困的復(fù)雜性和反貧困的艱巨性,呼喚制度性、整體性扶貧政策體系。我國(guó)農(nóng)村貧困的原因是復(fù)雜的,既有自然條件制約,也有人力資本落后的原因,既有制度性缺陷,也有機(jī)制方面、具體工作層面的不足。近年來(lái),國(guó)家在農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村義務(wù)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)建設(shè)等方面的政策設(shè)計(jì),對(duì)促進(jìn)貧困地區(qū)、貧困群眾改變貧困落后面貌發(fā)揮了十分重要的作用。但是,從甘肅、寧夏干旱帶貧困現(xiàn)狀及反貧困實(shí)踐看,幫助貧困地區(qū)發(fā)展、貧困群眾脫貧致富,既需要貧困地區(qū)立足科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)事求是地做好規(guī)劃,還需要政府對(duì)貧困地區(qū)做出更多的系統(tǒng)性的制度安排和政策設(shè)計(jì)。
三、新形勢(shì)下進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的建議
面對(duì)新形勢(shì),今后扶貧開(kāi)發(fā)工作必須按照構(gòu)建和諧社會(huì)的統(tǒng)一部署和建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求,進(jìn)一步理清工作思路,加大工作力度,完善政策措施,創(chuàng)新管理機(jī)制,提高扶貧工作成效。
(一)賦予開(kāi)發(fā)式扶貧新的內(nèi)涵。開(kāi)發(fā)式扶貧是我國(guó)多年來(lái)農(nóng)村扶貧實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是今后扶貧工作當(dāng)中仍然需要堅(jiān)持的一個(gè)基本工作方針。國(guó)際反貧困經(jīng)驗(yàn)表明,只有通過(guò)開(kāi)發(fā)式扶貧,才能從根本上解決貧困人口的素質(zhì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題和能力問(wèn)題,才能從根本上形成自我可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。我國(guó)多年來(lái)的扶貧經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn)。開(kāi)發(fā)式扶貧方針不排除其他扶貧手段,比如救助救濟(jì)力度、農(nóng)村最低生活保障等。最低生活保障制度作為維持生存的基本條件,是對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的有利促進(jìn)和有利補(bǔ)充。因此,扶貧開(kāi)發(fā)的方針不能動(dòng)搖,扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)行的行之有效的政策措施不能動(dòng)搖,扶貧工作的力度不能削弱。
但是,新形勢(shì)下的扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)賦予新的理念和內(nèi)涵。應(yīng)由專(zhuān)項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變到綜合扶貧開(kāi)發(fā)的思路上來(lái);應(yīng)突出對(duì)貧困群眾和貧困地區(qū)自我發(fā)展、自我反貧能力的開(kāi)發(fā)與提高;應(yīng)由注重點(diǎn)上開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)到點(diǎn)面結(jié)合,以面帶點(diǎn),以點(diǎn)促面。
(二)重新定位扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)。過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)主要或者側(cè)重于解決貧困人口的溫飽問(wèn)題。從當(dāng)前形勢(shì)看,這一目標(biāo)應(yīng)該調(diào)整。一方面低保制度的建立和完善,必將全面、穩(wěn)定地解決貧困群體的溫飽問(wèn)題。另一方面,扶貧目標(biāo)不適當(dāng)調(diào)高,貧困群眾脫貧也就不穩(wěn)固,低保壓力也會(huì)增大。因此,在新形勢(shì)下,扶貧開(kāi)發(fā)要將解決溫飽與鞏固溫飽并重,加快發(fā)展與縮小差距并舉,實(shí)事求是地確定扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)。建議將扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)從重點(diǎn)解決溫飽轉(zhuǎn)到“增加貧困人口收入,縮小貧困群體與其他社會(huì)群體收入差距;促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小貧困地區(qū)與其他地區(qū)整體性差距”上來(lái)。扶貧開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)則是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、提高生活水平。
(三)進(jìn)一步明確扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)。在扶貧工作方式和實(shí)現(xiàn)形式上,需要實(shí)事求是,因地制宜。應(yīng)以貧困地區(qū)和貧困群眾最迫切最需要解決的問(wèn)題作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的著力點(diǎn),針對(duì)不同的條件,采取不同的措施。不能機(jī)械地定比例、定標(biāo)準(zhǔn),具體的支持方式和內(nèi)容應(yīng)由各地依據(jù)實(shí)際情況確定。從對(duì)甘寧兩省區(qū)的調(diào)研看,當(dāng)前及今后一段時(shí)間,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷、勞動(dòng)力培訓(xùn)都應(yīng)是扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)內(nèi)容,需要加大力度。
(四)創(chuàng)新扶貧機(jī)制。改革創(chuàng)新,既是推進(jìn)扶貧工作的必然選擇,也是進(jìn)一步提高扶貧成效的基礎(chǔ)和前提。只有不斷改革和創(chuàng)新,才能為扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制注入新的活力,加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
一是探索建立扶貧開(kāi)發(fā)與其他支農(nóng)政策的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。無(wú)論是從中央層面,還是從甘肅寧夏兩省區(qū)的實(shí)際情況看,隨著公共財(cái)政體制的不斷完善,針對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的政策也越來(lái)越多,資金的投入也不斷地加大。如果扶貧開(kāi)發(fā)能和這些政策有機(jī)結(jié)合起來(lái),將起到相輔相成的作用。近年來(lái),甘肅、寧夏兩省區(qū)在這方面做了一些探索,也取得了一定的成效,但還沒(méi)有形成一個(gè)良性的機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)扶貧資源的整合,一是要求貧困地區(qū)立足科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)事求是的編制扶貧發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。二是要樹(shù)立“大扶貧”觀念。積極發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)。要以貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái),以扶貧資金為“黏合劑”,在“渠道不亂,用途不變,各負(fù)其責(zé),各記其功”的原則下,認(rèn)真研究將各種資源有效引導(dǎo)到貧困地區(qū)的辦法。三是鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索和試點(diǎn)。特別是在縣級(jí)開(kāi)展扶貧資源整合試點(diǎn)。
二是研究建立重點(diǎn)縣的進(jìn)退機(jī)制。改變現(xiàn)在重點(diǎn)縣一定幾年不變的做法,制定考核辦法,把重點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)、升遷與扶貧工作掛鉤,并采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)貧困縣脫貧摘帽。中央控制重點(diǎn)縣總量,重點(diǎn)縣的調(diào)整權(quán)下放給各省,由省政府確定調(diào)整的時(shí)機(jī)和對(duì)象,報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
三是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)扶貧責(zé)任的落實(shí)。在建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制基礎(chǔ)上,完善扶貧資金分配方式。將財(cái)政扶貧資金分為兩部分分配,一大部分資金按照貧困規(guī)模、貧困程度分配,以體現(xiàn)公平性。另一小部分資金按照績(jī)效考核情況分配,以保護(hù)、激勵(lì)各地扶貧積極性。這部分資金實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)績(jī)好的多補(bǔ),差的少補(bǔ)甚至不補(bǔ)。
篇十 2023鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告2650字
了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題,緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo),以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點(diǎn),積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,提高扶貧開(kāi)發(fā)水平,增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力,探索與化隆縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、甘都鎮(zhèn)基本情況
甘都鎮(zhèn)位于化隆縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,總面積為164平方公里,平均海拔1900米,年平均氣溫為8.7℃,氣候適宜,屬化隆縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,也是化隆縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個(gè)行政村,86個(gè)社6871戶,總?cè)丝?.13萬(wàn)人,有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族,少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為_(kāi)_1畝,人均耕地面積為0.72畝,農(nóng)作物以冬小麥為主,兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物。以“拉面經(jīng)濟(jì)”為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%,以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%,以“拉面經(jīng)濟(jì)”為主的勞務(wù)收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來(lái)源。
歷年扶貧工作進(jìn)展情況:隨著國(guó)家對(duì)扶貧工作的大力支持,__年我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個(gè)村的實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目,涉及農(nóng)戶744戶,發(fā)放扶貧資金372萬(wàn)元;__年在甘都街、阿化、西灘三個(gè)村種植薄皮核桃1300畝;__年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡工作方案》要求,我鎮(zhèn)通過(guò)行政村申請(qǐng)、政黨政班子會(huì)議研究,上級(jí)扶貧部門(mén)審核確定了上四合生、牙路乎、關(guān)巴、東六、東七、甘都街、阿化、西灘8個(gè)行政村為貧困村,__年農(nóng)(牧)民人均純收入均在2736以下,貧困率均在42.5%以上。通過(guò)農(nóng)(牧)戶申請(qǐng)、村(牧)民代表大會(huì)民主評(píng)議、村(牧)委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核,確定了貧困戶1355戶(5257人)。對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了建檔立卡工作;__年初對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新,初步確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。
二、取得的工作成效及經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái),我鎮(zhèn)按照“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的原則,扎實(shí)開(kāi)展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法:1、加大宣傳力度,是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳,鎮(zhèn)、村分級(jí)召開(kāi)貧困戶認(rèn)定動(dòng)員大會(huì),宣傳扶貧政策和扶貧方案。對(duì)外出打工及未能到會(huì)的群眾,通過(guò)入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳,努力做到政策方案“家喻戶曉”,營(yíng)造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。2、正確決策、科學(xué)決策是扶貧開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵。深入調(diào)研,方案制訂科學(xué)化。堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖,從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合實(shí)際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對(duì)象基本信息表,重點(diǎn)弄清家庭人口、收入來(lái)源、支出負(fù)擔(dān)、存款或負(fù)債額度、致貧原因、脫貧依靠等問(wèn)題;建立專(zhuān)門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)所有認(rèn)定的對(duì)象,將搜集到的情況進(jìn)行信息錄入。通過(guò)深度分析貧困對(duì)象的基本信息,根據(jù)其家庭實(shí)際,綜合考慮所在村社相關(guān)情況,明確了“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的脫貧思路。3、嚴(yán)格按程序認(rèn)定是搞好扶貧工作的準(zhǔn)則。按照“戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批”的程序,堅(jiān)持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責(zé)。特別在代表評(píng)議環(huán)節(jié)上,我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性,要求評(píng)議小組至少30人以上,且每個(gè)村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上,組織干部到各個(gè)村民小組開(kāi)展入戶調(diào)查,進(jìn)一步了解申請(qǐng)戶主的基本情況,確保對(duì)象認(rèn)定不出現(xiàn)偏差。4、強(qiáng)化保障,資金籌措多元化。堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧參與機(jī)制,構(gòu)建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取扶貧資金、項(xiàng)目。二是通過(guò)項(xiàng)目整合,積極整合國(guó)土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項(xiàng)目資金,將錢(qián)用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設(shè)、電力改造等“刀刃”上。三是群眾“湊”。發(fā)揮困難群眾主體作用,引導(dǎo)他們?cè)诜鲐氝^(guò)程中力所能及地投入資金。5、跟蹤問(wèn)效,信息管理動(dòng)態(tài)化,建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理,保持扶貧對(duì)象的精確性和政策投放的精準(zhǔn)性。建立定期回訪機(jī)制。按季度對(duì)貧困戶進(jìn)行回訪,及時(shí)了解困難情況、增收狀況,對(duì)于脫貧效果不理想的,及時(shí)調(diào)整扶貧方案,糾正扶貧措施。6、群眾自覺(jué)行動(dòng),苦干實(shí)干是根本。使群眾改變觀念,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,自力更生,苦干實(shí)干是扶貧開(kāi)發(fā)工作成功的動(dòng)因。
總結(jié)的經(jīng)驗(yàn):我鎮(zhèn)充分利用扶貧資金,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快了農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。把國(guó)家的幫助和自身結(jié)合起來(lái),有效推動(dòng)了我鎮(zhèn)謀求自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,激發(fā)群眾依靠自己力量發(fā)展生產(chǎn)的積極性。1、地理?xiàng)l件優(yōu)越。我鎮(zhèn)位于縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,平均海拔1900米,海拔較縣城低近1000米,年平均氣溫為8.7℃,氣候溫和,日照時(shí)間長(zhǎng),適宜種植各類(lèi)蔬菜、瓜果及藥材等經(jīng)濟(jì)類(lèi)作物,且交通便利,202省道貫穿境內(nèi)與循化縣連接,石甘公路與石大倉(cāng)鄉(xiāng)相連,公伯峽電站公路與循化縣紅旗鄉(xiāng)相連,適合發(fā)展特色種植業(yè)。2、旅游資源豐富。境內(nèi)有拉木峽丹霞地貌、公伯峽電站、蘇只電站、水車(chē)生態(tài)園區(qū)、“黃河彩籃”蔬菜種植基地、馬步芳公館、阿河灘清真寺和古樹(shù)等豐富的自然旅游觀光資源,并可依托寬廣的庫(kù)區(qū)水域資源,發(fā)展冷水養(yǎng)殖、水上娛樂(lè)等項(xiàng)目,打造黃河谷地旅游、觀光、娛樂(lè)、餐飲為一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。3、民俗文化有待開(kāi)挖。我鎮(zhèn)以回族和撒拉族居多,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6%,回族和撒拉族擅長(zhǎng)做可口的飯菜,尤其是撒拉族的民族特色餐負(fù)有盛名,回族的“刺繡”也享有名譽(yù),有收藏黃河奇石的愛(ài)好,且這兩個(gè)民族熱情好客,可依托豐富的旅游資源扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民族餐等民族特色餐飲業(yè)。4、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模。全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多,拉面經(jīng)濟(jì)明顯提升了農(nóng)民收入,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源和支柱產(chǎn)業(yè)。5、扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái),我鎮(zhèn)大力扶持帶頭致富群眾新建畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、冷水養(yǎng)魚(yú)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,農(nóng)業(yè)組織化程度得到不斷提高,從而帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。
三、存在的主要問(wèn)題及不足之處
從根本上改變貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的落后狀況,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距,是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴(yán)峻的形式。
篇十一 關(guān)于縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室強(qiáng)村幫扶工作述職報(bào)告650字
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于促和諧、建強(qiáng)村的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一部署,在縣建強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,在東魯街道辦事處、徐莊村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下,今年的工作有了較大的進(jìn)展,也為明年的工作打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)強(qiáng)村建設(shè)規(guī)劃,把工作落到實(shí)處
通過(guò)學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于促和諧、建強(qiáng)村的文件精神和參觀學(xué)習(xí)各地建強(qiáng)村的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本辦公室和村里的實(shí)際情況,認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的本村發(fā)展途徑,探討自己的優(yōu)勢(shì)條件和缺陷,確定了堅(jiān)持以建設(shè)新農(nóng)村為中心,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和蔬菜大棚生產(chǎn)并重的發(fā)展方向和途徑。今年重點(diǎn)規(guī)劃了該村的街道、更新了低壓線路、改造了舊棚,取得了一定的成效。
二、建強(qiáng)村任務(wù)完成情況
徐莊村是個(gè)近靠縣城村莊,有著經(jīng)商及小手工業(yè)的傳統(tǒng)。在新農(nóng)村建設(shè)中,存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、舊棚需要改造、街道需要規(guī)劃等多方面的問(wèn)題。根據(jù)我辦公室的實(shí)際情況和年初確定的工作任務(wù),確定以新農(nóng)村建設(shè)為先導(dǎo),積極改造年久失修的低壓線路,改造原來(lái)的舊棚,對(duì)該村街道進(jìn)行規(guī)劃的工作思路。我辦公室為此召開(kāi)幾次主任辦公會(huì)認(rèn)真研究,深入村莊,調(diào)查情況,并與街道辦事處黨委、政府和該村多次溝通。通過(guò)各方面的努力工作,從縣城建局聘請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)該村街道進(jìn)行了規(guī)劃;從電力公司聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)全村的低壓線路進(jìn)行了全面更新;積極發(fā)動(dòng)群眾改造了20座舊棚,新建30座。
三、明年的打算
1、對(duì)已經(jīng)規(guī)劃的街道進(jìn)行整體實(shí)施建設(shè)。
2、對(duì)該村的街道兩旁進(jìn)行植樹(shù)綠化。
3、以日光溫室建設(shè)為主,大力發(fā)展蔬菜這個(gè)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃新發(fā)展100畝日光溫室大棚。
篇十二 城投公司扶貧開(kāi)發(fā)工作報(bào)告1400字
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),把握會(huì)議實(shí)質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會(huì)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作及全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)。全面貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省第十三次、市第三次黨代會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),緊緊圍繞建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持增加投入和擴(kuò)大內(nèi)需并重,深入推進(jìn)吉泰走廊建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化改革開(kāi)放,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,保障改善民生,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議要求,全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,迎難而進(jìn),為建設(shè)大氣、雅氣、秀氣建功立業(yè)。此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神振奮人心、催人奮進(jìn),必將引領(lǐng)全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面推進(jìn),必將對(duì)我公司的各項(xiàng)工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
二、做好統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。我們將認(rèn)真貫徹決策部署,緊扣“穩(wěn)中求進(jìn),以進(jìn)為主,科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題,圍繞“文化廬陵、山水”的城市定位,把擴(kuò)大城市規(guī)模和提升城市品位、把完善城市功能與彰顯城市特色結(jié)合起來(lái),著力打造獨(dú)具廬陵特色的城市新形象而提出的目標(biāo)。我們將堅(jiān)定不移地按照這個(gè)目標(biāo)要求,著眼于“吉泰城市群”的大、著力于“四大組團(tuán)”和“一條金腰帶”的新、著手于“五位一體”舊城區(qū)改造,把我們的城市規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)好、管理好,把文化傳承和歷史記憶、把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)融合到城市發(fā)展中去,把產(chǎn)業(yè)集聚和人口倍增,作為擴(kuò)大規(guī)模、完善城市功能、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的主要舉措,使城市發(fā)展成為三化同步互動(dòng)的加速器,三產(chǎn)共生演進(jìn)的孵化器,切實(shí)加快中心城區(qū)建設(shè),強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng),聚焦集聚建設(shè),決戰(zhàn)決勝城南,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目突破,實(shí)施精細(xì)管理,不斷提升中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能。
三、落實(shí)工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任。做好2023年經(jīng)濟(jì)工作,全面完成目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在于全公司上下領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),主動(dòng)適應(yīng)新形式新要求,努力提高領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的能力。為切實(shí)抓好城投公司將全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神落到實(shí)處,我們重點(diǎn)采取以下幾個(gè)措施:
一要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),以“三大”主題教育活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格按照市委要求,倡導(dǎo)拼搏奉獻(xiàn)的作風(fēng),我們領(lǐng)導(dǎo)干部都要向身邊的、基層的先進(jìn)學(xué)習(xí),向人民群眾學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)那種為事業(yè)奮力的精神,切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣,繼續(xù)推行和完善首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制,全力查找行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
二要強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的激情,全體黨員干部員工務(wù)必進(jìn)一步振奮精神,把為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事、為老區(qū)服好務(wù)作為自己人生最大的追求,做到工作有激情,想事有分寸、干事有沖勁、推進(jìn)有力度,勇于在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)名次、搶位置、站頭排,努力為發(fā)展建功立業(yè)。
三要提升排難而上的本領(lǐng),2023年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜,發(fā)展任務(wù)異常艱巨,這是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要有迎接挑戰(zhàn)、接受考驗(yàn)的準(zhǔn)備,要有破難求進(jìn)、攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)。特別是要提高具體工作的操作本領(lǐng),努力破解結(jié)構(gòu)調(diào)整之難、土地制約之難、征地拆遷之難、融資爭(zhēng)資之難,奮力奪取明年經(jīng)濟(jì)工作的全面勝利。
最后,董事長(zhǎng)指出,做好2023年的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖,咬定發(fā)展目標(biāo)不放松,振奮精神、堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
篇十三 扶貧開(kāi)發(fā)工作自查報(bào)告950字
市扶貧辦:
根據(jù)市扶貧辦《2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作考核細(xì)則》的要求,我們對(duì)2023年的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)重視情況
今年以來(lái),縣委、縣政府非常重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,年初,調(diào)整充實(shí)了全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了工作力量。并把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實(shí)際問(wèn)題??h政府兩次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議,對(duì)2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行研究部署。為做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級(jí)單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬(wàn)元已撥到專(zhuān)戶上。
二、關(guān)于貧困人口減少情況
我縣2003年貧困人口18969人,到2023年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
三、關(guān)于整村推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施情況
為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施,共幫助兩個(gè)重點(diǎn)村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款132萬(wàn)元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上,嚴(yán)格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確,沒(méi)有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí),我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,目前,已購(gòu)進(jìn)黃牛266頭,占應(yīng)購(gòu)進(jìn)的50.8%。畜牧綜合服務(wù)站實(shí)行房屋置換,現(xiàn)已達(dá)到使用狀態(tài)。
四、關(guān)于資金管理情況
我們與縣財(cái)政局密切配合,對(duì)扶貧資金嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理要求,做到了專(zhuān)戶管理,封閉運(yùn)行,全年財(cái)政扶貧資金86.6萬(wàn)元全部到位,沒(méi)有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
五、關(guān)于幫扶工作情況
我縣成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織社會(huì)力量做好幫扶工作??h主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到省直幫扶單位匯報(bào)情況,爭(zhēng)取到支持。與市直各幫扶部門(mén)經(jīng)常保持聯(lián)系,主動(dòng)溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門(mén)積極開(kāi)展幫扶工作。到2023年12月15日統(tǒng)計(jì),省、市、縣各項(xiàng)幫扶共折合人民幣296萬(wàn)元。
六、關(guān)于扶貧辦工作情況
扶貧辦自成立以來(lái),我們組織全辦人員積極學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù),努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請(qǐng)示、勤匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo),并做到報(bào)表及時(shí),匯報(bào)準(zhǔn)確無(wú)誤。我們對(duì)扶貧工作檔案進(jìn)行了全面歸檔立卷,檔案管理規(guī)范有序。
七、其它工作
我們對(duì)2003年重點(diǎn)村收尾工作進(jìn)行了督促落實(shí),現(xiàn)已完成全部工作。全年沒(méi)有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí),對(duì)兩批重點(diǎn)村全面開(kāi)展了村屯規(guī)劃工作,達(dá)到了街道拓寬,道路平整,街道樹(shù)木整齊劃一。
以上報(bào)告,如有不當(dāng)請(qǐng)指正。
篇十四 縣扶貧開(kāi)發(fā)工作情況調(diào)研報(bào)告4650字
__縣是集“邊、山、少、窮、戰(zhàn)”為一體的全國(guó)首批重點(diǎn)扶持開(kāi)發(fā)縣,位于__省南部,與越南山水相連,國(guó)境線長(zhǎng)153公里。全縣國(guó)土面積3096.86平方公里,轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn),81個(gè)村委會(huì)2個(gè)社區(qū)756個(gè)村民小組,世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族,總?cè)丝?15833人,少數(shù)民族人口212778人,占總?cè)丝诘?8.6%,其中,哈尼族人口占總?cè)丝诘?8.2%,是全國(guó)哈尼族人口比例最高的縣。__年,全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)78177萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20.8%,財(cái)政收入8355萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.5%,地方一般預(yù)算支出47499萬(wàn)元,增長(zhǎng)35.4%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1618元,增長(zhǎng)15.1%。
一、歷年扶貧開(kāi)發(fā)情況
(一)歷年扶貧開(kāi)發(fā)情況
1986年,__縣被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶持縣。全縣累計(jì)投入各類(lèi)扶貧資金19281.2萬(wàn)元,建成153個(gè)溫飽示范村,15個(gè)重點(diǎn)村、113個(gè)整村推進(jìn)村、2個(gè)小康示范村,安居溫飽農(nóng)戶3668戶16510人,組織輸出勞務(wù)85000人次,解決了8萬(wàn)多貧困人口的溫飽,農(nóng)民人均純收入從486元增加到1406元,農(nóng)民人均口糧從280公斤增加到310公斤。
截止__年底,共經(jīng)實(shí)施項(xiàng)目的村有273個(gè),其中,大興鎮(zhèn)36個(gè),涉及10個(gè)村委會(huì)36個(gè)村民小組3931戶17690人;??奏l(xiāng)31個(gè),涉及10個(gè)村委會(huì)31個(gè)村民小組1624戶7308人;大水溝鄉(xiāng)26個(gè),涉及7個(gè)村委會(huì)26個(gè)村民小組1828戶8226人;大黑山32個(gè),涉及8個(gè)村委會(huì)32個(gè)村民小組3101戶13954人;半坡14個(gè),涉及5個(gè)村委會(huì)14個(gè)村民小組685戶3082人;戈奎32個(gè),涉及8個(gè)村委會(huì)32個(gè)村民小組2964戶13337人;平河28個(gè),涉及10個(gè)村委會(huì)28個(gè)村民小組1783戶8025人;三猛46個(gè),涉及8個(gè)村委會(huì)46個(gè)村民小組2752戶12386人;騎馬壩28個(gè),涉及7個(gè)村委會(huì)28個(gè)村民小組1523戶6853人。
(二)取得的成效
1、群眾解決溫飽步伐加快。通過(guò)推廣“兩雜”,發(fā)展冬季農(nóng)業(yè),項(xiàng)目村群眾糧食獲得了豐收,通過(guò)推廣科學(xué)養(yǎng)豬、種植蔬菜、改造低產(chǎn)茶園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果,群眾經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。
2、群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,為今后穩(wěn)定解決溫飽打下了基礎(chǔ)。通過(guò)建設(shè)衛(wèi)生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開(kāi)農(nóng)田、新修水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林、冬季農(nóng)業(yè)等途徑,各項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通水,科學(xué)養(yǎng)豬、科學(xué)種田,節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)等目標(biāo),為下一步穩(wěn)定解決溫飽和更進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。
3、村容村貌,群眾精神面貌改觀,生態(tài)得到改善。通過(guò)文化活動(dòng)室、衛(wèi)生路、廁所、豬廄、沼氣等項(xiàng)目建設(shè),改變了昔日豬、雞到處跑,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習(xí)俗,村子的衛(wèi)生面貌明顯改觀,森林得到有效保護(hù),生態(tài)明顯改善,通過(guò)村廣電工程、學(xué)校、衛(wèi)生室的建設(shè),改善了教育文化設(shè)施,豐富了群眾文化生活,通過(guò)科技培訓(xùn),提高了勞動(dòng)者素質(zhì),群眾精神面貌煥然一新,出現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象。
4、養(yǎng)殖業(yè)科技含量提高。各項(xiàng)目村建設(shè)前養(yǎng)豬大都采用放養(yǎng),熟喂的老辦法,出欄一頭肥豬需一年半至兩年,效益很低,戶均僅有1-2頭豬,通過(guò)扶持建蓋豬廄,培訓(xùn)技術(shù),更換品種,實(shí)行廄養(yǎng)和科學(xué)喂養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)后,疾病得到控制,存活率明顯提高,出欄周期縮短,效益顯著提高。
5、起到了示范樣板作用。項(xiàng)目村建設(shè)不但本村群眾受益,也對(duì)周邊村寨產(chǎn)生了輻射作用,起到示范樣板作用,周邊村寨紛紛效仿,全縣兩個(gè)文明建設(shè)步伐明顯加快。
(三)經(jīng)驗(yàn)和做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)構(gòu),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。一是在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以規(guī)劃組織、落實(shí)資金管理、項(xiàng)目的建設(shè)及檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立嚴(yán)格的扶貧工作責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任人,做到了扶貧項(xiàng)目實(shí)施一項(xiàng),鞏固一片,帶動(dòng)一方。
2、突出重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的“一體兩翼”戰(zhàn)略,圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和易地扶貧開(kāi)發(fā)等扶貧項(xiàng)目,突出工作重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。二是以扶貧項(xiàng)目為載體,因地制宜,積極引導(dǎo)貧困群眾,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加收入。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作,不斷提高自身發(fā)展能力。
3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,發(fā)揮資金效益。在項(xiàng)目資金管理上,繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制度、項(xiàng)目責(zé)任人制度和扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度,資金實(shí)行專(zhuān)戶管理,專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ),封閉運(yùn)行,樹(shù)立扶貧資金是“高壓線、救命錢(qián)”的思想。
4、積極引導(dǎo)貧困人口,發(fā)揚(yáng)自力更生 、艱苦奮斗的精神,解決溫飽、消除貧困。轉(zhuǎn)變“要我干”的被動(dòng)思維方式為“我要干”的積極、主動(dòng)、向上的思維方式。
5 、創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。形成政府主導(dǎo),單位幫扶,社會(huì)參與,各方支持的格局,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上在大水溝鄉(xiāng)開(kāi)展“無(wú)償投入,有償使用,長(zhǎng)期滾動(dòng),受益群眾”試點(diǎn)工作,在村容村貌整治上,組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,整合相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各種渠道的資金,集中力量,加大投入力度,抓出亮點(diǎn)。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
__縣扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)過(guò)20多年的艱苦努力,雖然取得了一定的成績(jī),但是由于建縣晚(1958年建縣),社會(huì)發(fā)育程度低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)力低下,貧困程度深,貧困面大。一是自然條件差。全縣3096.86平方公里總面積中,沒(méi)有一塊足以1平方公里的平地,山高谷深,交通不暢,信息閉塞,生態(tài)環(huán)境惡化,自然災(zāi)害頻繁的局面沒(méi)有根本得到改善,因?yàn)?zāi)年返貧的狀況依然突出。二是貧困程度深。到__年底,全縣農(nóng)民人均純收入在1067元以下還有8.09萬(wàn)人,其中758-1067元之間的3.27萬(wàn)人,758元以下的4.82萬(wàn)人。目前全縣還有4150戶20750人居住在茅草房、籬笆房或破房中,極少數(shù)特困農(nóng)戶衣不遮體,食不果腹,居不蔽風(fēng)雨,解決這些問(wèn)題需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。三是農(nóng)民素質(zhì)低。由于教育起步晚,科技落后,勞動(dòng)者素質(zhì)低,生產(chǎn)方式落后,思想觀念陳舊,接受先進(jìn)思想、先進(jìn)觀念和推廣實(shí)用技術(shù)的能力緩慢,科技普及率低。四是縣級(jí)扶持能力弱。因縣域經(jīng)濟(jì)增收緩慢,縣級(jí)可支配財(cái)力十分有限,談不上拿出資金搞開(kāi)發(fā)式扶貧。
三、貧困人口分布
(一)少數(shù)民族貧困人口分布
以1300元為貧困線標(biāo)準(zhǔn),到__年底,全縣還有貧困人口142190人。具體分布情況如下:大興鎮(zhèn)總?cè)丝谟?8094人,其中貧困人口28352人,主要為哈尼族、彝族、瑤族,分布在牛洪、岔弄等11個(gè)村委會(huì);戈奎鄉(xiāng)總?cè)丝谟?0507人,其中貧困人口14664人,主要為哈尼族、彝族,分布在加梅、哈魯?shù)?個(gè)村委會(huì);??奏l(xiāng)總?cè)丝?1414人,其中貧困人口20591人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在者俄、模東等12個(gè)村委會(huì);大水溝鄉(xiāng)總?cè)丝?9174人,其中貧困人口12847人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在大水溝、龍普等9個(gè)村委會(huì);大黑山鄉(xiāng)總?cè)丝谟?9862人,其中貧困人口12717人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在拉龍、老白寨等8個(gè)村委會(huì);半坡鄉(xiāng)總?cè)丝?909人,其中貧困人口6005人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在二甫、哈的等6個(gè)村委會(huì);騎馬壩鄉(xiāng)總?cè)丝?2711人,其中貧困人口8643人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、傣族,分布在莫洛、杯倮等8個(gè)村委會(huì);三猛鄉(xiāng)總?cè)丝?4949人,其中貧困人口17715人,主要為哈尼族、彝族、分布在桐株、塔甫等8個(gè)村委會(huì);平河鄉(xiāng)總?cè)丝?9213人,其中貧困人口20656人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、瑤族,分布在大頭、東哈等11個(gè)村委會(huì)。
(二)未納入規(guī)劃貧困村數(shù)及分布
未納入“__”期間整村推進(jìn)規(guī)劃和未扶持過(guò)的的貧困村數(shù)有426個(gè),其中,大興鎮(zhèn)47個(gè),戈奎鄉(xiāng)25個(gè),??奏l(xiāng)81個(gè),大水溝鄉(xiāng)63個(gè),大黑山鄉(xiāng)41個(gè),半坡鄉(xiāng)14個(gè),騎馬壩鄉(xiāng)34個(gè),平河鄉(xiāng)54個(gè),三猛鄉(xiāng)67個(gè)。
(三)已扶持過(guò)但未解決貧困的村及分布
截止__年底,已經(jīng)扶持過(guò)的村寨有273個(gè),其中,大興鎮(zhèn)36個(gè),戈奎鄉(xiāng)32個(gè),牛孔鄉(xiāng)31個(gè),大水溝鄉(xiāng)26個(gè),大黑山鄉(xiāng)32個(gè),半坡鄉(xiāng)14個(gè),騎馬壩鄉(xiāng)28個(gè),平河鄉(xiāng)28個(gè),三猛鄉(xiāng)46個(gè)。但都未能脫貧致富,主要原因是:一是投入不足多為每個(gè)財(cái)政才補(bǔ)助15萬(wàn)元,由于__縣交通不便,建設(shè)成本高,而__財(cái)政薄弱,無(wú)法增加投入,內(nèi)地可建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目村的資金在__縣只能建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目,甚至1個(gè)也建設(shè)不了;二是自然災(zāi)害反貧,由于防災(zāi)能力弱等原因,脫貧后反貧現(xiàn)像嚴(yán)重。
四、進(jìn)一步加大扶貧力度的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、具體措施和政策建議
(一)基本思路
先急后緩,先易后難,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,主要工作思路是進(jìn)一步加強(qiáng)路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基本生產(chǎn)生活條件和投資環(huán)境,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā),大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),擴(kuò)大縣級(jí)財(cái)源,增加群眾收入;大力推廣農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù),提高科技含量。開(kāi)展衛(wèi)生、文化、廣電等設(shè)施建設(shè),促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,通過(guò)十年努力,實(shí)現(xiàn)人均1畝基本農(nóng)田地,戶均3畝經(jīng)濟(jì)林果,人畜飲水困難得到解決,農(nóng)戶通電率達(dá)95%以上,鞏固“普六”成果,實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo),人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健,人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
1、人均純收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)線以上,人均占有糧食360公斤以上;
2、解決貧困戶的住房和困難問(wèn)題;
3、基本解決適齡兒童入學(xué)難、貧困群眾看病難、收聽(tīng)廣播電視難等“八難”問(wèn)題;
4、基本實(shí)現(xiàn)貧困村通簡(jiǎn)易公路和村內(nèi)道路硬化;
5、戶均發(fā)展1-2項(xiàng)穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,促進(jìn)貧困群眾脫貧致富;
6、貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境有較大改善,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,群眾文化生活不斷豐富,農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高,為達(dá)到致富奔小康創(chuàng)造條件。
(三)具體措施
1、組織保障措施??h級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制定和實(shí)施,由縣委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),縣鄉(xiāng)黨政“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)??h扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定和組織實(shí)施??h直各有關(guān)部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極參與規(guī)劃的制定和實(shí)施。省、州、縣掛鉤幫扶單位積極參與規(guī)劃的實(shí)施。
2、資金保障措施。一是積極向上爭(zhēng)取,確保中央、省、州下達(dá)到我縣的各類(lèi)扶貧資金及時(shí)足額到位;二是加大縣級(jí)投入力度,要多渠道籌措資金,增加投入;三是積極組織社會(huì)各界支持扶貧開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及貧困戶加大自籌資金的額度(包括貧困戶投工獻(xiàn)料折算資金);四是加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。
3、政策保障措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院和省委、省政府扶貧政策法規(guī)和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策,結(jié)合我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際,制定和完善更加有利于搞好新階段扶貧開(kāi)發(fā)的特殊政策,吸引縣內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織和能人開(kāi)發(fā)我縣的各類(lèi)資源,促進(jìn)和帶動(dòng)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、技術(shù)保障措施??h直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目任務(wù),建立和完善切實(shí)可行的技術(shù)指標(biāo)體系,從適宜技術(shù)的選擇、應(yīng)用和推廣等方面搞好技術(shù)服務(wù)。
(四)政策建議
1、進(jìn)一步加大萬(wàn)村建設(shè)千村推進(jìn)的力度和社會(huì)幫扶力度。因我縣山高谷深,交通不暢,群眾貧困程度深,自我發(fā)展能力弱,項(xiàng)目建設(shè)成本高,向上級(jí)爭(zhēng)取每年多增加萬(wàn)村建設(shè)千村推進(jìn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目增加到50萬(wàn)元以上,以促進(jìn)萬(wàn)村建設(shè)千村推進(jìn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
2、扶貧先扶智,治窮先治愚。要徹底拔掉窮根,必須重視經(jīng)濟(jì)和科技、教育、文化、人才,不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì),走科技脫貧致富之路。但由于貧困,使大批少數(shù)民族兒童無(wú)法入學(xué),或因家庭困難而中途輟學(xué)者居多,現(xiàn)代耕作方式和實(shí)用科學(xué)技術(shù)難以推廣,因此向上級(jí)爭(zhēng)取政策傾斜,在全縣全面推行“三免”政策,每年補(bǔ)助一定的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資金。
3、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。我縣尚有142190人分困線下,貧困面大,貧困程度深,向上級(jí)爭(zhēng)取每年增加一定的產(chǎn)業(yè)扶貧資金,以增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。
4、增加安居房投入。__縣人民群眾缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源,無(wú)法增加投入,向上級(jí)組織爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,增加安居房建設(shè)資金,希望每戶補(bǔ)助金額增加到6000元以上。
篇十五 2023年度扶貧開(kāi)發(fā)工作自查情況的報(bào)告2800字
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧辦的大力支持下,我鄉(xiāng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神,按照“整村推進(jìn)”的工作思路,積極倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,大力實(shí)施扶貧重點(diǎn)工程,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,如期完成了各項(xiàng)任務(wù),取得了新的成效?,F(xiàn)將一年來(lái)的主要工作總結(jié)如下:
一、因地制宜,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;
鄉(xiāng)黨委、政府在整村推進(jìn)工作中,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、資金扶持、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的扶貧思路,把發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與整村推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧,以支柱產(chǎn)業(yè)支撐貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了貧困村自我積累、自我發(fā)展的能力,構(gòu)筑了穩(wěn)固的返貧防御體系,全年共有444個(gè)貧困戶脫貧。
一是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)
貧困村所處的區(qū)位、自然條件和資源分布各有不同,發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢(shì),因村而異確定發(fā)展重點(diǎn)。為此,我們組織農(nóng)、林、水、牧等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,在深入實(shí)地調(diào)查研究、充分評(píng)估論證、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)各地的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),逐村制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如我們?cè)诮饙徤酱逯攸c(diǎn)扶持發(fā)展茶果業(yè),在大河沖村發(fā)展藥材和特種養(yǎng)殖,在何畈村重點(diǎn)扶持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。
二是推進(jìn)基地建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們按照“協(xié)會(huì)+基地+大戶+貧困農(nóng)戶”的模式,通過(guò)扶持協(xié)會(huì)、基地和大戶,帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一年來(lái),全鄉(xiāng)七個(gè)貧困村共有0.6萬(wàn)人建立了種養(yǎng)基地,開(kāi)發(fā)水域0.1萬(wàn)畝,發(fā)展生豬0.5萬(wàn)頭、牛0.15萬(wàn)頭、羊1萬(wàn)頭、家禽8萬(wàn)羽。
三是強(qiáng)化科技扶貧,提高開(kāi)發(fā)效益
二、強(qiáng)化管理,確保證項(xiàng)目順利實(shí)施
一是突出重點(diǎn),把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)做一場(chǎng)重大戰(zhàn)役來(lái)打
項(xiàng)目資金來(lái)之不易,如何把資金用在刀刃上,確保工程質(zhì)量是至關(guān)重要的大事。首先嚴(yán)格規(guī)定,搞好工程發(fā)包工作,用一周時(shí)間在鄉(xiāng)電視臺(tái)播放邀標(biāo)公告,提高參與競(jìng)爭(zhēng)面。根據(jù)圖紙,堅(jiān)持“節(jié)約、實(shí)用、安全”的原則,認(rèn)真搞好工程預(yù)算,企業(yè)中標(biāo)后,以文字形式,鄉(xiāng)政府與其簽訂了施工合同書(shū)。其次,加強(qiáng)施工管理,保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。在施工之前,鄉(xiāng)成立了工程建設(shè)指揮部,明確分工,嚴(yán)明紀(jì)律。在施工過(guò)程中,邀請(qǐng)縣質(zhì)監(jiān)站作為監(jiān)理,鄉(xiāng)扶貧辦派一名經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的工作人員作為甲方代表全程監(jiān)督,始終堅(jiān)持業(yè)主負(fù)責(zé)制,質(zhì)量監(jiān)理制,檢查驗(yàn)收制。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入工地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),邀請(qǐng)鄉(xiāng)域內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員到工地進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就地指出,并及時(shí)向施工單位下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū),待施工單位按要求整改后,以書(shū)面形式向工程建設(shè)指揮部報(bào)告,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。工程竣工后,我們首先對(duì)照施工方案進(jìn)行自查,自認(rèn)合格后,再向縣農(nóng)開(kāi)(扶貧)辦上交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
二是廉潔從政,嚴(yán)把財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用關(guān)
在施工之前,為了做到防患于未然,杜絕挪用、擠占、貪污項(xiàng)目資金的違法亂紀(jì)行為的發(fā)生,鄉(xiāng)成立了以紀(jì)檢書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站及項(xiàng)目實(shí)施村的財(cái)會(huì)人員為成員的財(cái)務(wù)管理小組,將項(xiàng)目資金設(shè)專(zhuān)帳、專(zhuān)柜、專(zhuān)人管理,所有帳目正規(guī),手續(xù)齊全,票據(jù)規(guī)范,無(wú)白條入帳現(xiàn)象。在金融單位開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶,收支情況嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)告制,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)單位。工程款的劃撥?chē)?yán)格履行合同中按工期付款的方式。為防止施工單位克扣、拖欠民工的勞務(wù)費(fèi),我們將這部分資金交由財(cái)政所管理,工程竣工后,由民工直接到財(cái)政所領(lǐng)取。我們除了在鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄上予以詳細(xì)公開(kāi)外,還采取公告、公示的辦法在鄉(xiāng)電視臺(tái)和所在村人口集體地予以播放和張貼,接受各方面監(jiān)督,接受主管部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)。
三是造管并重,把管護(hù)工作作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”常抓不懈
創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,派專(zhuān)人常年養(yǎng)護(hù),確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,造福人類(lèi)。及時(shí)安裝好永久性標(biāo)志牌,讓群眾永記黨和政府的恩澤。
三、因材施教,狠
抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
全年共培訓(xùn)學(xué)員175人,轉(zhuǎn)移就業(yè)174人,同時(shí)還在務(wù)工地設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處,保證了就業(yè)學(xué)員的就業(yè)穩(wěn)定性。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專(zhuān)班
鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作非常重視,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,進(jìn)行研究部署。為了加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成立工作專(zhuān)班,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,形成了工作有專(zhuān)班、部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的好局面。
二是落實(shí)目標(biāo),明確責(zé)任
根據(jù)《_____縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案》的要求,根據(jù)各培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)條件,將全年175人的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)分解落實(shí)到各村,為了強(qiáng)化責(zé)任,鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各村簽訂了培訓(xùn)合同,確保任務(wù)全面完成。
三是廣泛宣傳,形成輿論
利用電視、各種會(huì)議、群團(tuán)組織廣泛宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策、措施,進(jìn)行了正確引導(dǎo),既讓全鄉(xiāng)中青年農(nóng)民知道參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的好處,推薦就業(yè)的安全性,又了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的崗位、就業(yè)去向,激發(fā)了農(nóng)村青年自愿參加學(xué)習(xí),勇于外出創(chuàng)業(yè),增收致富。
四、認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)工作
2023年的扶貧工作任務(wù)艱巨,我們?cè)诟愫弥攸c(diǎn)工作的同時(shí),也狠抓了其他基礎(chǔ)性工作。一是做好農(nóng)村貧困人口的建檔立卡調(diào)整工作。二是按時(shí)上報(bào)縣農(nóng)開(kāi)(扶貧)辦所要的各種報(bào)表和材料。三是準(zhǔn)時(shí)參加各種會(huì)議。
一年來(lái),我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了令人滿意的成績(jī),但離上級(jí)要求還有一定的差距,如勞動(dòng)力培訓(xùn)招生工作比較困難等。在今后的工作中,我們將發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),糾正缺點(diǎn),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,力爭(zhēng)把好事辦實(shí),實(shí)事辦好,為實(shí)現(xiàn)“整體脫貧,共同致富”的目標(biāo)而努力。
五、2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作打算
2023年,我鄉(xiāng)要繼續(xù)以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照縣委、縣政府的總體工作部署,圍繞“整村推進(jìn)”的工作思路,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,搞好各項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工程,努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。
1、提高科學(xué)素質(zhì),搞好科技扶貧和農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè)
我們要繼續(xù)搞好科技扶貧工作,有針對(duì)性地加強(qiáng)科普知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);在貧困村大力普及和推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),積極引進(jìn)、選育、推廣優(yōu)良品種;擴(kuò)大與科研院所的聯(lián)系,邀請(qǐng)專(zhuān)家和技術(shù)人員到貧困村傳經(jīng)授寶;擴(kuò)大貧困村的勞務(wù)輸出,鼓勵(lì)貧困農(nóng)民外出打工,回來(lái)后為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.03萬(wàn)人,為貧困村培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才。
2、積極爭(zhēng)取資金,全面完成扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)
積極爭(zhēng)取扶貧資金保證金崗山村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用的檢查、監(jiān)督,建立健全跟蹤檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收制度,確保扶貧資金合理有效使用。此外,要全面完成扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目的科學(xué)管理和有效監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用
鄉(xiāng)扶貧辦承擔(dān)著組織實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)的艱巨任務(wù)。為此,我們要進(jìn)一步理順?lè)鲐殭C(jī)構(gòu),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍自身素質(zhì),提高工作效率和水平,充分發(fā)揮扶貧部門(mén)的職能作用,并切實(shí)增強(qiáng)其協(xié)調(diào)管理能力,努力開(kāi)創(chuàng)全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。