工作調(diào)研報告2023（十五篇）

篇一 工作調(diào)研報告20232700字

目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個已注冊的牛仔服裝品牌、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區(qū)、新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn)、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿(mào)易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設(shè)計中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設(shè)有商鋪位3000多個、它是中國目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿(mào)城、新城國際牛仔城商場是經(jīng)營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商2023個人工作總結(jié):場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務(wù)辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內(nèi)通道寬敞，備有中央空調(diào)，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設(shè)有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。

新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢：

1、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。

2、政策支持、增城政府重點扶持。

3、價格便宜、廠家直銷。

4、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)，貿(mào)易，科研，居住，2023個人工作總結(jié):旅游為一體。

5、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米，商鋪3000多個

新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮(zhèn)

2、經(jīng)營時間較晚，知名度不高、市場20_____年開始興建，20_____年8月開業(yè)、廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌鲋炔桓?、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時2023個人工作總結(jié):間導(dǎo)致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ睿瑳]有起到應(yīng)有的效果。

3、經(jīng)營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現(xiàn)貨供應(yīng)，客戶只需選中自己需要的版式，然后下單給經(jīng)營戶、經(jīng)營戶在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過汽車托運和火車托運給客戶，因而，在商城內(nèi)很少看見打貨理貨的熱鬧場景。

虎門服裝批發(fā)市場板塊

虎門鎮(zhèn)雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約502023個人工作總結(jié):多萬、虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1，000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家、全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產(chǎn)基地，而且是龐大的服裝市場、有著名聞遐邇的富民商業(yè)大廈，龍泉商業(yè)廣場，黃河時裝城等17個現(xiàn)代化時裝商場，8，500多家商鋪，形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業(yè)協(xié)會，中國服裝協(xié)會授予中國女裝名鎮(zhèn)稱號、虎門服裝市場名牌薈萃，精品如云、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆虎門杯國際青年設(shè)計(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、

(一)富民服裝批發(fā)市場

市場概況：富民服裝批發(fā)市場是由專注于批發(fā)市場開發(fā)與管理的虎門富民服務(wù)公司投資興建，在投資富民服裝批發(fā)市場之后，陸續(xù)開發(fā)了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，富民鞋業(yè)市場，富民布料批發(fā)市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場，富民進(jìn)出口公司和富民時裝網(wǎng)，富民服務(wù)公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城，使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母。

富民服裝批發(fā)市場的優(yōu)勢：

1、地理位置優(yōu)越，交通便利。

2、經(jīng)營品種齊全。

3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產(chǎn)基地虎門鎮(zhèn)、在虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1，000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經(jīng)營提供了貨源。

4、有效的經(jīng)營管理。

5、濃厚的商業(yè)氛圍、市場周邊是虎門鎮(zhèn)重要商業(yè)繁華區(qū)，商業(yè)氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達(dá)到十萬人次以上。

7、實現(xiàn)了品牌經(jīng)營、在富民服裝批發(fā)市場的市場基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，富民鞋業(yè)市場，富民布料批發(fā)市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發(fā)市場廣告宣傳有網(wǎng)絡(luò)廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內(nèi)部刊物，dm等，富民還建立了自己的專門服裝網(wǎng)，不僅宣傳企業(yè)形象，還發(fā)布服裝市場信息和各種跟服裝有關(guān)的市場知識，管理技巧等。

9、經(jīng)營時間早，管理經(jīng)驗豐富

富民服裝批發(fā)市場的劣勢：

1、周邊服裝批發(fā)市場正在瓜分經(jīng)營份額。

2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時裝城

市場概況：黃河時裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團(tuán)公司屬下開發(fā)的，集時裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。

黃河時裝城集傳統(tǒng)服裝批發(fā)商場經(jīng)營管理之精華，注入現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓，獨創(chuàng)了適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和虎門本土文化經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理模式、公司秉著：營造大市場，搞好大流通，推動大生產(chǎn)，帶動大繁榮的經(jīng)營理念。榮辱與共、經(jīng)營目標(biāo)：創(chuàng)建全國性至大服裝批發(fā)貿(mào)易中心，成為南派時裝的代名詞。在變化中搶占先機(jī)，在競爭中創(chuàng)造優(yōu)勢。

黃河時裝城的優(yōu)勢：

1、地理位置優(yōu)越、市場坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。

2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物托運總站、，擬在商場東北側(cè)建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機(jī)場設(shè)立黃河商業(yè)城辦事處，運送顧客及貨物。

3、起點高，規(guī)劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團(tuán)，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。

4、市場定位準(zhǔn)確、黃河時裝城集時裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。

5、經(jīng)營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節(jié)，在四樓設(shè)有香港時裝城，這是所有廣東省各批發(fā)市場最具特色的服裝市場類型。

6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客戶車輛停靠需要，并能解決大型服裝節(jié)停車需要。

7、人流量大、由于時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時裝城內(nèi)攤位面積從830平方米都有，但主要是1830平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。

工作調(diào)研報告范文

篇二 關(guān)于三大糾紛調(diào)處工作情況的調(diào)研報告14600字

為依法有效調(diào)處和化解__市農(nóng)村土地、山林、水利糾紛(以下簡稱“三大糾紛”)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，__年10月24日—26日，政協(xié)__市委員會組織調(diào)研組對__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研組除了召開座談會分別聽取__市調(diào)處辦、國土資源局、林業(yè)局、水利局、民政局領(lǐng)導(dǎo)作關(guān)于__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況匯報外，還與__市調(diào)處辦、國土資源局、林業(yè)局、水利局、民政局分管領(lǐng)導(dǎo)及辦案人員進(jìn)行座談，廣泛聽取大家對__市“三大糾紛”調(diào)處工作的意見和建議。此外，調(diào)研組還先后深入__市法制辦公室、__市中級人民法院分別對__市“三大糾紛”行政復(fù)議工作情況和__市“三大糾紛”審判工作情況進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研，調(diào)研組對__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況有了進(jìn)一步的了解，同時也對如何進(jìn)一步加強(qiáng)__市“三大糾紛”調(diào)處工作有了一些新的認(rèn)識。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、__市“三大糾紛”調(diào)處工作基本情況

近年來，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以__理論、“__”重要思想、__為指導(dǎo)，以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，緊緊圍繞“化解矛盾，案結(jié)事了，定紛止?fàn)?，和諧共處”這一主題，扎實有效地開展“三大糾紛”調(diào)處工作，取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計，__年至__年6月，__市農(nóng)村共發(fā)生“三大糾紛”4688起，調(diào)結(jié)3956起，調(diào)結(jié)率為84.4%。其中土地糾紛1944起，調(diào)結(jié)1621起，調(diào)結(jié)率為83.4%;山林糾紛2626起，調(diào)結(jié)2225起，調(diào)結(jié)率為84.7%;水利糾紛118起，調(diào)結(jié)110起，調(diào)結(jié)率為93.2%。新發(fā)案件3626起，調(diào)結(jié)3196起，新發(fā)案調(diào)結(jié)率為88.1%;積案1062起，調(diào)結(jié)760起，積案調(diào)結(jié)率為71.6%。跨省、跨市、跨縣(區(qū))(以下簡稱“三跨”)糾紛419起，調(diào)結(jié)184起，調(diào)結(jié)率為43.9%。其中跨省糾紛56起，調(diào)結(jié)6起，調(diào)結(jié)率為10.7%;跨市糾紛70起，調(diào)結(jié)29起，調(diào)結(jié)率為41.4%;跨縣(區(qū))糾紛293起，調(diào)結(jié)149起，調(diào)結(jié)率為50.9%。縣(區(qū))內(nèi)糾紛4269起，調(diào)結(jié)3772起，調(diào)結(jié)率為88.4%。處理群眾來信4345件，接待來訪群眾22210人次。通過及時化解矛盾避免群體性械斗事件469起，其中避免百人以上的群體性械斗事件288起;避免土地丟荒及損壞作物9.4萬畝，挽回經(jīng)濟(jì)損失6244萬元。

二、__市“三大糾紛”調(diào)處工作的主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把調(diào)處工作列入重要議事日程

__市各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視“三大糾紛”調(diào)處工作，把“三大糾紛”調(diào)處工作作為實踐__的具體行動和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善干群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定的切入點，擺上重要議事日程，及時研究部署，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的、久調(diào)不結(jié)的案件，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場組織調(diào)查，親自主持召開協(xié)調(diào)會，共同商量化解途徑。由于各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范，極大地調(diào)動了調(diào)處人員的積極性，有效地推動了全市“三大糾紛”調(diào)處工作的開展。

(二)健全制度，強(qiáng)化排查機(jī)制

__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門在調(diào)處“三大糾紛”工作中，不斷強(qiáng)化排查新機(jī)制，建立健全了“五個制度”：一是堅持一月一排查、月上報、督促檢查，督辦結(jié)案制度;二是堅持把排查工作縱向到底、橫向到邊的排查摸底制度，確保不漏一起糾紛案件，不漏一個當(dāng)事人;三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，堅持將排查出來的“三大糾紛”明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處;四是堅持排查與防控、宣傳一體化制度，做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理和早穩(wěn)定”;五是堅持用“五個一”(一起糾紛案件、一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個調(diào)處工作組、一套化解方案、一包案結(jié)事了)落實排查結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計，__年以來，全市包案，掛牌督辦的案件有1068起，90%以上已得到妥善處理。

(三)專項調(diào)處，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

近年來，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門先后組織開展了突擊調(diào)處跨縣(區(qū))“三大糾紛”、調(diào)處“三大糾紛”工作加強(qiáng)年、“三大糾紛”大調(diào)處、“三跨”糾紛調(diào)處等一系列專項調(diào)處活動，清理了4000多起影響社會穩(wěn)定、妨礙__市農(nóng)村集體生產(chǎn)活動的“三大糾紛”。特別是在__年，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門按照市政府的總體部署，在全市范圍內(nèi)組織開展突擊調(diào)處跨縣(區(qū))“三大糾紛”專項活動，在該專項活動中，共有1770多人次參與，投入經(jīng)費160多萬元，出動車輛120多臺，調(diào)結(jié)農(nóng)村土地、山林、水利權(quán)屬糾紛的疑難案件658起，確保了全市農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

(四)突出重點，抓好容易激化矛盾糾紛案件的調(diào)處

近年來，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門在調(diào)處“三大糾紛”工作中，突出重點，突破難點，采用不同方式，突出調(diào)處了以下幾類糾紛案件：

1、全力以赴調(diào)處國家重點項目建設(shè)引發(fā)的糾紛案件。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，__市爭取到大量的國家重點項目，同時也隨著工程項目的建設(shè)引發(fā)了大量的矛盾糾紛。為了確保重點項目的順利開工，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門把主要精力投入到化解重點項目建設(shè)引發(fā)的“三大糾紛”調(diào)處工作上。例如__年，南百高速公路施工到__縣那滿鎮(zhèn)治塘村與__縣祥周鎮(zhèn)百渡村祥群屯交界路段時，引發(fā)了土地權(quán)屬爭議。在利益驅(qū)動下，雙方當(dāng)事人互不相讓，每天派人到工地上阻止工程施工。__市調(diào)處辦得到政府的批示后，立即組織力量進(jìn)行調(diào)處。為了不耽誤工程的施工，調(diào)處人員不惜辛勞，加班加點調(diào)查取證，召開協(xié)調(diào)會，最終糾紛得到了解決，保證了工程的正常施工。又如__水域那吉段水利樞紐工程距蓄水時間只有一個多月時，仍有10起跨縣(區(qū))土地權(quán)屬糾紛案件沒有調(diào)結(jié)，涉及人口6000多人，如果糾紛得不到及時解決，土地補(bǔ)償費就無法落實到當(dāng)事人手上，就會影響工程施工進(jìn)度。__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門調(diào)處人員經(jīng)過20多天的艱苦奮戰(zhàn)，全部糾紛得以化解，確保了電站的按期蓄水。據(jù)統(tǒng)計，近年來，__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門共組織、指導(dǎo)調(diào)處國家重點工程引發(fā)的“三大糾紛”486起，為國家重點建設(shè)項目的正常運行起到了保駕護(hù)航的作用。

2、著重調(diào)處國有農(nóng)林場與周邊群眾發(fā)生的土地、山林權(quán)屬糾紛案件。由于歷史的原因，__市國有農(nóng)林場的場界不清，如陽圩茶場，建場時劃出當(dāng)?shù)厝罕姷幕居玫匾院螅汛蟀雮€陽圩鎮(zhèn)都劃入該場的場界，特別是隨著周邊村屯人口的不斷增長，土地和人口需求的矛盾更加尖銳，一些村屯以糾紛為由不斷向國有土地提出權(quán)屬的主張，造成了場群土地權(quán)屬糾紛不斷，影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和社會穩(wěn)定。為緩解場群關(guān)系，避免矛盾激化，__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門把做好農(nóng)林場與周邊集體糾紛案件的調(diào)處工作作為突破口，把大量的精力化解場群之間土地權(quán)屬糾紛案件工作，取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計，近年來，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門共調(diào)結(jié)467起農(nóng)林場與周邊集體的土地權(quán)屬糾紛案件，既避免了國有土地?zé)o謂流失，又保證了集體的合法權(quán)益，改善了場群關(guān)系，達(dá)到了共同發(fā)展的目標(biāo)，確保了當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定。

3、下大力氣調(diào)處“三跨”糾紛。“三跨”糾紛歷來是調(diào)處工作的難點。為了有效地消除一批“三跨”糾紛，促進(jìn)省、市和縣(區(qū))接邊地區(qū)的人民群眾團(tuán)結(jié)和諧，推動接邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。__市各級調(diào)處辦按照中央和自治區(qū)關(guān)于“更加注重改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定”的要求，確保“化解矛盾、案結(jié)事了、定紛止?fàn)?、和諧共處”目標(biāo)的實現(xiàn)，多次組織開展“三跨”糾紛調(diào)處工作，并堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，尊重歷史，面對現(xiàn)實，遵循有利于生產(chǎn)生活，有利于經(jīng)營管理，有利于安定團(tuán)結(jié)，以協(xié)議結(jié)案為主，裁決為輔的原則進(jìn)行調(diào)處，確保了一批“三跨”糾紛的解決。如隆安縣禮智林場與__縣四塘鎮(zhèn)靈塘村山林糾紛、__縣那么林場與巴馬縣燕洞鄉(xiāng)同合村布里等五個屯土地權(quán)屬糾紛，在糾紛發(fā)生期間，雙方當(dāng)事人經(jīng)常采取報復(fù)性的毀壞對方的生產(chǎn)，經(jīng)常發(fā)生械斗，致使雙方當(dāng)事人既結(jié)下冤仇，又無心搞生產(chǎn)，經(jīng)過__市調(diào)處辦組織力量化解以后，矛盾糾紛解決了，雙方當(dāng)事人關(guān)系也重歸于好。

(五)化解矛盾，避免群體性事件發(fā)生

__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門針對因“三大糾紛”影響社會穩(wěn)定問題，專門制定了調(diào)處引發(fā)群體性事件苗頭“三大糾紛”工作方案，在全市范圍內(nèi)對有影響社會穩(wěn)定突出問題的“三大糾紛”進(jìn)行排查，并及時進(jìn)行分類，按先急后緩的順序進(jìn)行化解和平息。如__年，__縣五村鄉(xiāng)惠洞、大力、大永屯群眾組織幾百人到德?？h紅坭坡林場林區(qū)，以1964年雙方簽訂的協(xié)議不完善為由，準(zhǔn)備毀林劃地，在林場職工出面制止時雙方即將發(fā)生群體械斗，由于__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門出面化解矛盾及時，才避免流血事件的發(fā)生。又如凌云縣朝里鄉(xiāng)蘭臺村三臺屯與田林縣利周鄉(xiāng)凡昌村尾亮屯、達(dá)角屯、平降屯和襄老村尾王屯土地山林權(quán)屬糾紛案件，從__年以來一直糾紛不斷，到__年雙方矛盾進(jìn)一步惡化，出現(xiàn)了凌云方毀壞田林方農(nóng)作物、水利設(shè)施、工棚等群體性事件。__市政府領(lǐng)導(dǎo)批示由調(diào)處辦牽頭調(diào)處，__市調(diào)處辦接受任務(wù)以后，會同__市林業(yè)局組成工作組，開展了艱苦細(xì)致的調(diào)查調(diào)解工作，經(jīng)過努力，終于在__年5月31日促成雙方當(dāng)事人達(dá)成了協(xié)議，化解了一起長達(dá)8年、涉及多民族群眾利益、背景復(fù)雜的“三大糾紛”。據(jù)統(tǒng)計，__年至__年6月，全市共發(fā)生大案要案225起，調(diào)結(jié)130起，調(diào)結(jié)率為58%。各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門組織、協(xié)調(diào)平息或避免百人以上的群體性械斗事件124起。

(六)部門聯(lián)動，齊抓共管

在“三大糾紛”調(diào)處工作中，各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，在堅持屬地管理、分級調(diào)處原則的同時，加強(qiáng)部門之間的合作，齊抓共管，使糾紛調(diào)查取證和調(diào)解處理形成統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一研究對策，統(tǒng)一處理方案的綜合調(diào)處工作機(jī)制。如西林縣成立調(diào)處中心，人員由土地、林業(yè)、水利及調(diào)處辦等部門組成，統(tǒng)一調(diào)處縣內(nèi)和“三跨”糾紛，從根本上解決了部門辦案勢單力薄及經(jīng)費和車輛保障困難等問題，同時也提高了辦案效率。由于采取部門聯(lián)動，齊抓共管，綜合調(diào)處的工作機(jī)制，調(diào)處的案件及時且合情、合理、合法、得當(dāng)，糾紛案件無訴訟或反彈情況，真正做到案結(jié)事了。據(jù)統(tǒng)計，近年來，由各級調(diào)處辦組織聯(lián)動調(diào)處的糾紛案件1335起，調(diào)結(jié)1085起，調(diào)結(jié)率為81.3%。

(七)協(xié)商解決，力爭通過協(xié)議方式化解矛盾

在“三大糾紛”調(diào)處工作中，各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門的調(diào)處人員以維護(hù)社會穩(wěn)定為出發(fā)點，人性化地開展調(diào)處工作，深入基層、貼近群眾，認(rèn)真分析案情，根據(jù)不同情況，制定調(diào)處方案，盡可能以協(xié)商方式化解矛盾。如__年4月，德?？h調(diào)處辦在調(diào)處龍光鄉(xiāng)大邦村隴同屯與崇左市天等縣把荷鄉(xiāng)把隆村那令屯“果甘嶺”山林糾紛案件中，會同縣法制辦、林業(yè)局及龍光鄉(xiāng)政府，密切配合，經(jīng)過共同反復(fù)協(xié)商和細(xì)致耐心調(diào)解，使雙方當(dāng)事人達(dá)成了協(xié)議，握手言和。據(jù)統(tǒng)計，近年來，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門以協(xié)議方式結(jié)案的有3680起，占結(jié)案總數(shù)的93%。

(八)重視信訪，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)

__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門站在為政府分憂，為群眾解愁的高度，堅持以人為本，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，熱情接待每一位來訪群眾，認(rèn)真閱讀每一份信訪材料，對來訪者動之以情，曉之以理，避免了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象出現(xiàn)，做到了來訪必接、來信必復(fù)。由于各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門重視信訪工作，因此，能在第一時間掌握到矛盾糾紛的信息，及時采取措施，把問題化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，避免了矛盾糾紛的升級和擴(kuò)大。

(九)加強(qiáng)督查，促使調(diào)處工作程序進(jìn)一步規(guī)范化

在“三大糾紛”調(diào)處工作中，__市各級黨委、政府定期或不定期派出督查組對“三大糾紛”調(diào)處工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。通過采取聽情況匯報、查看文件資料及相關(guān)記錄等方式，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改措施，促使調(diào)處工作程序進(jìn)一步規(guī)范化。

三、__市“三大糾紛”調(diào)處工作存在的主要問題

近年來，__市“三大糾紛”調(diào)處工作雖然取得了較好成績，積累了不少好的經(jīng)驗，但還存在不少問題。

(一)思想認(rèn)識不足，缺乏長效調(diào)處機(jī)制

一些領(lǐng)導(dǎo)對“三大糾紛”調(diào)處工作認(rèn)識不足，常常不重視糾紛的萌發(fā)階段，致使一些糾紛矛盾激化，才引起重視，才舍得投入人力、物力和財力去處理，錯過了調(diào)解的最佳時機(jī)，大大增加了調(diào)處工作的成本。還有一些領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)處辦和有關(guān)職能部門的基本職責(zé)、調(diào)處基本程序不了解，因而沒有及時規(guī)范調(diào)處秩序、建立長效調(diào)處機(jī)制，在一定程度上影響了“三大糾紛”調(diào)處工作。

(二)調(diào)處機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，影響調(diào)處工作的開展

1、調(diào)處機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。一是機(jī)構(gòu)級別低，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不合理。目前，__市調(diào)處辦的級別是科級單位，人員編制屬參公事業(yè)編制。由于機(jī)構(gòu)級別低，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不合理，出現(xiàn)了一些尷尬的問題：首先，難以協(xié)調(diào)市直有關(guān)職能部門、各縣(區(qū))政府和各縣(區(qū))調(diào)處辦領(lǐng)導(dǎo);其次，事業(yè)編制的人員不便于履行政府的行政行為。二是人員編制少，辦案力量嚴(yán)重不足。目前，__市調(diào)處辦人員編制為5人，其中主任1人，副主任2人，主任科員1人，科員1人。由于編制少，辦案力量嚴(yán)重不足，因此一些該及時調(diào)處的案件，得不到及時的調(diào)處，造成積案較多。三是調(diào)處人員待遇不高。__市調(diào)處辦于1985年1月恢復(fù)成立，恢復(fù)后一直掛靠市司法局，__年3月設(shè)在市政府辦公室。目前，__市調(diào)處辦主任高配享受副處級待遇，2位副主任中，有一位從基層上來原享受正科級待遇，另一位50多歲有35年工齡的副主任在調(diào)處辦25年，至今仍然是副科級，還有一位__年工齡的干部還是科員。由于調(diào)處辦人員編制少，屬參公事業(yè)編制，不管調(diào)處人員工作多努力，工作多出色都無法與優(yōu)秀等級粘邊，干部很難有機(jī)會晉升，影響了調(diào)處人員的工作積極性。

2、內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)不健全。目前，__市除國土資源部門從市直機(jī)關(guān)到各縣(區(qū))局全部掛牌設(shè)立土地權(quán)屬糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)、落實調(diào)處人員、配備辦公設(shè)備和調(diào)處用車給予優(yōu)先保障外，其余的相關(guān)職能部門均沒有掛牌設(shè)立糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，更沒有落實調(diào)處人員、配備辦公設(shè)備和交通工具。山林糾紛則由林政股(站)或其它股(站)兼顧調(diào)處，水利糾紛則由水政監(jiān)察支隊兼顧調(diào)處。由于有關(guān)職能部門的內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)不健全，影響了__市調(diào)處工作的開展。

(三)調(diào)處責(zé)任不夠明確，難于形成合力

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，負(fù)責(zé)“三大糾紛”調(diào)處具體工作的調(diào)處機(jī)關(guān)包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、土地主管部門、林業(yè)主管部門和水利主管部門。其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地山林權(quán)屬糾紛調(diào)處;土地主管部門負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉及農(nóng)林場土地權(quán)屬糾紛調(diào)處;林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉及農(nóng)林場山林權(quán)屬糾紛調(diào)處;水利主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利權(quán)屬糾紛調(diào)處;調(diào)處辦負(fù)責(zé)“三大糾紛”調(diào)處的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促工作。但是，在實際工作中，絕大多數(shù)的“三大糾紛”壓到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、司法所和調(diào)處辦調(diào)處。這是極不正常的現(xiàn)象，如果不從根本上改變這種極不規(guī)范的混亂局面，規(guī)范調(diào)處秩序、建立調(diào)處長效機(jī)制將成為一句空話。此外，還有同一起案件的調(diào)處工作往往出現(xiàn)多頭調(diào)處、交叉調(diào)處、重復(fù)調(diào)處，造成部門職能不清，責(zé)任不明現(xiàn)象。如__區(qū)四塘鎮(zhèn)富聯(lián)村賴測屯與__縣__鎮(zhèn)那音村八冬屯的土地山林權(quán)屬糾紛案，先是由林業(yè)部門牽頭調(diào)處，后到國土資源部門牽頭調(diào)處，現(xiàn)由調(diào)處辦負(fù)責(zé)調(diào)處。

(四)積案調(diào)解率低，調(diào)處難度大

__市位于__西部，地處祖國西南邊陲，北與貴州省接壤，西與__省毗鄰，東與__、__市相連，南與越南交界。市內(nèi)每個縣(區(qū))都與兩個縣(區(qū))以上相依，發(fā)生“三跨”糾紛數(shù)量可想而知。由于大多數(shù)“三跨”糾紛歷史久遠(yuǎn)，地界不清，地址不明，無證書，無統(tǒng)一圖表，而且各地政府出面參與調(diào)處的人員，都站在本地老百姓一邊，為當(dāng)?shù)乩习傩照f話，寸土不讓，因此，難調(diào)查取證，難協(xié)調(diào)處理，造成大量積案久拖未結(jié)，給社會安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定留下隱患。

(五)系統(tǒng)培訓(xùn)滯后，調(diào)處質(zhì)量有待提高

由于__市各級政府對調(diào)處人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)從未系統(tǒng)的進(jìn)行培訓(xùn)，再加上“三大糾紛”多，調(diào)處人員自學(xué)不夠，造成調(diào)處隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上調(diào)處工作的需要。一是一些調(diào)處人員在“三大糾紛”調(diào)處工作中存在著不嚴(yán)格按照《調(diào)處條例》規(guī)定的具體步驟、時限辦案，工作中存在隨意性。二是一些調(diào)處人員對案件的調(diào)查、處理不知如何入手，就是簡單召開幾次調(diào)解會議，調(diào)解不成之后就報請政府裁決。但由于所收集的材料過于粗糙，又不能憑這些材料作出裁決，結(jié)果又要重新調(diào)查，反反復(fù)復(fù)地兜圈子，致使案件一拖再拖。

(六)保障嚴(yán)重不足，影響調(diào)處職能的發(fā)揮

一是辦案經(jīng)費嚴(yán)重不足。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“三大糾紛”調(diào)處是不收費的，其工作保障經(jīng)費和調(diào)處人員的補(bǔ)貼經(jīng)費由財政解決。但在實際工作中，很多縣(區(qū))特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的財政比較吃緊，本身的工作經(jīng)費都很難解決，根本無法保證調(diào)處工作的運轉(zhuǎn)經(jīng)費，在一定程度上影響了調(diào)處辦和有關(guān)職能部門的職能發(fā)揮。就__市調(diào)處辦而言，一年的辦案經(jīng)費也僅僅安排15萬元，根本無法保證調(diào)處工作的正常運轉(zhuǎn)。二是辦公條件有待改善。目前，__市調(diào)處辦僅有3間辦公室、7個公文柜、5臺電腦、5臺電話機(jī)、2臺激光打印機(jī)、1臺數(shù)碼錄像機(jī)和1臺掃描儀，其他諸如會議室、接待室、檔案室、彩色打印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、海拔儀、復(fù)印機(jī)等基本辦公設(shè)備都沒有。原有的辦公設(shè)備也都已經(jīng)陳舊，影響了調(diào)處工作的正常開展。三是交通工具缺乏。__市調(diào)處辦原有一輛越野車，但已報廢。近年來，只能租用私車辦案，每天租金300元左右，費用很高，對工作開展極為不便。

(七)復(fù)議上訴案件增多，加重了當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

__市各級政府對于一些久拖不決，沒有協(xié)商余地的“三大糾紛”，根據(jù)調(diào)處有關(guān)條例規(guī)定，果斷地制發(fā)了處理決定書，但隨之而來的行政復(fù)議和行政訴訟案件也增多起來，95%的案件都要進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟。由于受理行政復(fù)議和行政訴訟的工作人員，對政策和法律的理解不一致，所持的觀點不同，致使一些案件多次反復(fù)處理。一些當(dāng)事人存在勢在必得的心理，不得不到處借錢或賣牛賣馬，托人找關(guān)系，給當(dāng)事人在財力、物力和精力上帶來大的消耗。此外，還有一些代理律師不講職業(yè)道德，多次從當(dāng)事人手中斂財，更加重了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一場官司打下來，當(dāng)事人幾乎傾家蕩產(chǎn)。

(八)相互溝通不夠，造成案件反復(fù)處理

目前，__市一些“三大糾紛”之所以反復(fù)進(jìn)行處理仍未能得到解決，主要是上、下級政府及法院、有關(guān)職能部門平時溝通不夠，因而造成了你處理你的糾紛，我判我的案件，相互扯皮，給當(dāng)事人無所適從。

(九)缺乏責(zé)任追究制度，難以觸動依法嚴(yán)格履行職責(zé)

在目前的“三大糾紛”調(diào)處體制中，盡管相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)“紅頭文件”都多多少少規(guī)定有調(diào)處責(zé)任，但是，在實際工作中沒有真正實施，甚至有些調(diào)處辦負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人根本沒有調(diào)處責(zé)任意識。如各級政府和有關(guān)職能部門每年年初與上級機(jī)關(guān)簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任狀，沒有一個單位把“三大糾紛”調(diào)處任務(wù)列入目標(biāo)管理責(zé)任狀，更談不上年終不完成任務(wù)追究責(zé)任或?qū)嵤┆剳蛦栴}。再有，對糾紛案件久拖不決、各種原因辦錯案的也從來沒有追究過相關(guān)人員的責(zé)任。如不認(rèn)真解決這一問題，將難以觸動調(diào)處辦和有關(guān)職能部門依法嚴(yán)格履行職責(zé)。

四、__市“三大糾紛”產(chǎn)生的原因分析

__市“三大糾紛”產(chǎn)生的原因是多方面的，既有歷史原因，又有現(xiàn)實原因，但歸納起來，主要有以下幾個方面：

(一)管理體制多變和管理混亂是糾紛產(chǎn)生的歷史性原因

建國以來，土地政策一直處于多變的狀態(tài)，解放后到合作化以前，我國的土地是三種所有制，即國家、集體、個人所有制。合作化以后實行國家和集體兩種所有制，消除了私有制。從土地改革到實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時期，農(nóng)村管理體制多次變動，土地、山林權(quán)屬隨之多變，期間合了又分，分了又合。七十年代打破界限在荒山荒嶺開田造地，打亂了許多地方原有的管理界限，加上檔案資料不全，造成了日后糾紛大量發(fā)生。八十年代發(fā)放《山界林權(quán)證》時，由于時間倉促，人手緊張，工作量大，涉及面廣，加之填證人員多為農(nóng)村干部，文化素質(zhì)參差不齊，致使出現(xiàn)許多錯證、漏證、重復(fù)發(fā)證現(xiàn)象，而且許多證件四至不清、面積不符現(xiàn)象也比較突出。集體林權(quán)制度改革時，為了趕任務(wù)，工作做得較粗，隨著《林權(quán)證》發(fā)放到農(nóng)戶手中，出現(xiàn)了農(nóng)戶實際經(jīng)營管理的地塊與證上地塊不一，由此引發(fā)了大量的糾紛。

(二)法律和政策的銜接不協(xié)調(diào)是糾紛產(chǎn)生的法制性原因

從1983年1月___關(guān)于《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》的出臺到__年3月《______農(nóng)村土地承包法》的實施，在歷經(jīng)20多年的發(fā)展過程中，我國對農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營中產(chǎn)生糾紛的解決，走過了主要依靠政策調(diào)整到以政策調(diào)整為主，法律調(diào)整為補(bǔ)，再到政策調(diào)整與法律并重，直到目前主要依靠法律調(diào)整的歷程。由于國家多年來的農(nóng)村土地政策不穩(wěn)定，幾經(jīng)變化，而土地又不能隨著人們觀念的改變而隨意改變。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動緩慢的過程性、滯后性產(chǎn)生矛盾和歷史形成的農(nóng)村土地現(xiàn)狀混亂，以及許多地方?jīng)]有根據(jù)國家法律、政策的改變對土地及時進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)村土地糾紛的大量產(chǎn)生。

(三)農(nóng)民法律意識淡薄是糾紛產(chǎn)生的思想性原因

隨著人口的增多、土地的減少、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣鄉(xiāng)村及個人對荒山、荒地逐漸進(jìn)行了開發(fā)，土地收益和利用價值明顯升高。而農(nóng)村干部和村民法律和管理觀念意識較低，有的為眼前經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，編造證據(jù)發(fā)動土地權(quán)屬紛爭，較多的農(nóng)民群眾缺乏應(yīng)有的法律意識，認(rèn)為國家的荒坡、荒地人人有份，誰搶到就是誰的，因而抱著“不搶不得，小搶小得，大搶大得”和“法不責(zé)眾”的偏激思想鬧糾紛。還有些地方群眾在產(chǎn)生糾紛后，由于得不到政府及時調(diào)處或雖經(jīng)調(diào)處但達(dá)不到自己愿望時，便發(fā)動械斗，企圖以武力搶占資源。還有一些村民法律意識淡薄，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村人多地少，以當(dāng)年土地被征用時不懂得土地的重要性，以此地是祖宗地，此山是祖宗山等理由，強(qiáng)占土地，引起糾紛。

(四)農(nóng)村人多地少是糾紛產(chǎn)生的現(xiàn)實性原因

__市1953年戶籍人口為__萬人，__年__市人口增長到__萬人，為1953年的1.81倍。盡管__市從80年代開始認(rèn)真執(zhí)行計劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長。但__年__市每平方公里仍然居住著__人，比1953年增加__人。57年間人口增加__萬人，相當(dāng)于新增3個__縣的人口。人口的快速增加造成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，土地質(zhì)量變異和承載力降低。加之，農(nóng)村人口與人口之間，村屯與村屯之間的土地占有量不均衡，有的村屯人多地少，有的村屯人少地多，人少地多的村屯有時自己的土地耕種不完或疏于管理，加之界線不清，很容易被周邊人多地少的村民搶占而引發(fā)糾紛。

(五)土地的不斷增值是糾紛產(chǎn)生的利益性原因

一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國家和政府逐步加大對農(nóng)業(yè)的各項投資建設(shè)，涉及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的政策也逐漸向農(nóng)民利益傾斜，使農(nóng)村的土地收益增大，激發(fā)了農(nóng)民更多占有土地的欲望。二是新的農(nóng)村土地管理辦法的出臺，規(guī)范了土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障了被征用土地的農(nóng)民獲得合理補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，過去不起眼的一畝土地，現(xiàn)在一經(jīng)開發(fā)征用便可得幾千元甚至幾萬元以上的補(bǔ)償。由于利益的驅(qū)動，加劇了農(nóng)民想更多地占有土地的欲望。因此，哪些地方土地增值，糾紛就發(fā)生到哪里，土地增值點已成為新的“三大糾紛”多發(fā)點。

(六)基層組織社會控制力弱化是糾紛產(chǎn)生的社會性原因

很多農(nóng)民對基層組織，甚至對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府大多持有“不偷不搶不怕你，有吃有喝不求你，遇到麻煩才找你”的心理。有的農(nóng)村基層組織干部法律意識淡薄，損害群眾利益的行為經(jīng)常發(fā)生，對群眾的號召力、凝聚力和說服力大大減弱。尤其是近年來，一些地方發(fā)生的糾紛，那里的基層干部不僅不能及時對群眾進(jìn)行正確的教育和化解，反而少數(shù)鄉(xiāng)村干部及少數(shù)國家公職退休人員成為引發(fā)糾紛的組織者或幕后支持者，致使農(nóng)村 “三大糾紛”持續(xù)不斷。

(七)地方政府職能錯位是糾紛產(chǎn)生的體制性原因

在社會轉(zhuǎn)型期，政府職能錯位、行為失范的現(xiàn)象時有發(fā)生。在政府與農(nóng)民的關(guān)系上，表現(xiàn)為：一是有些政府行為不規(guī)范，對農(nóng)民的自主經(jīng)營權(quán)干預(yù)過多，時有越權(quán)處理農(nóng)村承包合同的行為，對荒山、荒地等承包合同的干涉尤為突出，甚至違法行政侵害農(nóng)民的土地利益;二是有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作不到位，缺乏必要的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部行政規(guī)范指導(dǎo)，造成農(nóng)村承包合同的訂立和履行以及土地使用證書的發(fā)放和管理中不必要的失誤，導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生。

五、進(jìn)一步加大__市“三大糾紛”調(diào)處工作力度的建議

(一)要提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)

“三大糾紛”問題情況復(fù)雜、涉及面廣，直接影響到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。各級黨委、政府和有關(guān)職能部門務(wù)必高度重視，要充分認(rèn)識到“三大糾紛”調(diào)處工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，要把“三大糾紛”調(diào)處工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓。要樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績”的政績觀，要推行“三大糾紛”調(diào)處工作“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第一案，解第一難;政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第二案，解第二難;分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第三案，解第三難，其他領(lǐng)導(dǎo)以此類推”的個案負(fù)責(zé)制，形成“三大糾紛”一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，專門班子具體抓的調(diào)處工作格局，切實維護(hù)__市的社會穩(wěn)定，促進(jìn)__市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)要健全機(jī)構(gòu)，為確保依法履職奠定基礎(chǔ)

一是要規(guī)范調(diào)處辦設(shè)置。目前，在__14個市中，__、__5個市調(diào)處辦的級別為正處級單位，__5個市調(diào)處辦的級別為副處級單位，防城、__2個市調(diào)處辦的級別為科級單位，__2個市調(diào)處辦未定級別。除__市調(diào)處辦人員編制屬參公事業(yè)編制外，其他市調(diào)處辦人員編制均為行政編制，并且人員編制均有5-12人。為便于協(xié)調(diào)市直有關(guān)職能部門、各縣(區(qū))政府和各縣(區(qū))調(diào)處辦領(lǐng)導(dǎo)，要將__市調(diào)處辦獨立掛牌辦公，定為副處級單位，下設(shè)辦公室、綜合科、調(diào)處科3個科室，并將編制增加到8—12人，機(jī)構(gòu)性質(zhì)定為行政編制。同時，將各縣(區(qū))調(diào)處辦獨立掛牌辦公，下設(shè)辦公室、綜合股、調(diào)處股3個股室，并將編制增加到8—12人，機(jī)構(gòu)性質(zhì)定為行政編制，徹底解決有人辦案、積極辦案、依法辦案的問題。二是要建立和完善有關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)調(diào)處工作機(jī)構(gòu)。各級黨委、政府要把有關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)調(diào)處工作機(jī)構(gòu)列入議事日程，安排人員編制，配備專職人員，落實辦公用房及專項調(diào)處經(jīng)費，確保有人管、有人抓、有錢辦事，并抓出成效。

(三)要落實責(zé)任，扎實有效開展調(diào)處工作

要堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則開展“三大糾紛”調(diào)處工作。對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的“三大糾紛”，當(dāng)?shù)卣仨氊?zé)成有關(guān)主管部門及時組織力量進(jìn)行調(diào)解;符合立案條件的“三大糾紛”，要逐件落實承辦單位、承辦人、負(fù)責(zé)人，重大案件應(yīng)實行領(lǐng)導(dǎo)督辦制，在規(guī)定期限內(nèi)妥善處理好，做到小事不出村，中事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，大事不出縣(區(qū))。對“三跨”糾紛，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(區(qū))政府應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查和組織調(diào)解，同時將情況向上級政府和主管部門報告;經(jīng)調(diào)解無法達(dá)成協(xié)議的，方可將案件移交給有管轄權(quán)的上級主管部門。各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)具體承辦跨縣(區(qū))“三大糾紛”調(diào)處工作，要按照《條例》規(guī)定期限辦理。凡立案調(diào)處的“三大糾紛”，各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門，要逐件列表造冊登記上報，以便督促檢查。

(四)要突出重點，積極消除重大糾紛隱患

各級黨委、政府要對本轄區(qū)內(nèi)的五類糾紛重點調(diào)處：一是跨縣(區(qū))、跨市、跨省邊界糾紛，要做到不等不靠，積極主動與對方溝通，構(gòu)建互諒互讓和友好協(xié)商的良好氛圍，本著實事求是和依法處理的原則，與對方共同聯(lián)手化解邊界矛盾糾紛。二是影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大工程案件，要按照“定任務(wù)、定時間、定牽頭單位和定責(zé)任人”的“四定”要求，突擊調(diào)處，限期調(diào)結(jié)。三是久拖不決的歷史積案，要集中力量，落實責(zé)任，從有利于團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定出發(fā)，通過為民辦實事等措施，使問題得到有效解決。四是涉及重大群體性事件的糾紛，要制定突發(fā)事件處置預(yù)案，確保人民生命財產(chǎn)安全。五是國有農(nóng)林場與周邊群眾的重大糾紛案件，要強(qiáng)化措施，確保國有農(nóng)林場的合法權(quán)益不受侵害及周邊的社會穩(wěn)定。各級黨委、政府要針對因“三大糾紛”引發(fā)的群體越級上訪和聚眾鬧事械斗等不同類型突發(fā)事件制定相應(yīng)處置預(yù)案，對指導(dǎo)思想、處置原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、處置措施(宣傳疏導(dǎo)、現(xiàn)場管制、緊急處置、力量組織、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)、工作策略)等都要作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，確保做到臨危不亂、反應(yīng)迅速、處置果斷。

(五)要多管齊下，著力構(gòu)建大調(diào)處工作機(jī)制

“三大糾紛”調(diào)處工作是一項綜合性的工作，涉及面寬，情況復(fù)雜，要實行法制、公安、法院、政府、基層組織等部門和單位聯(lián)動，僅靠調(diào)處辦和有關(guān)職能部門的努力難以湊效。為此，各級黨委、政府要盡快構(gòu)建起具有整合性高、輻射面寬、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大調(diào)處工作機(jī)制，使各相關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任意識，積極履行職能，密切配合，形成各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動、齊抓共管的堅強(qiáng)合力，確保政府出臺的調(diào)處決策能夠充分體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)過充分調(diào)查論證，符合政策法律要求，具有科學(xué)性和可操作性的社會管理行動規(guī)范。

(六)要協(xié)商解決，真正做到案結(jié)事了

“三大糾紛”最好的處理方式是協(xié)商解決。因此，各級政府和有關(guān)職能部門在調(diào)解“三大糾紛”過程中，要按照“以協(xié)商解決為主、下文裁決為輔”原則，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，力爭通過協(xié)商解決每一起糾紛案件，減少糾紛當(dāng)事人因?qū)Σ脹Q不服而走行政復(fù)議、行政訴訟程序或反復(fù)走訪等形式。各級政府對每個糾紛案件，至少要組織調(diào)解兩次以上。沒有兩次以上調(diào)解記錄的，不能作出處理決定。各有關(guān)職能部門辦理的“三大糾紛”案件，也應(yīng)該在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)解不成的基礎(chǔ)上，再組織一次調(diào)解，確實調(diào)解不成的，再由政府作出處理決定。要最大限度地減少不和諧因素，最大限度地提高調(diào)解結(jié)案率，真正做到案結(jié)事了。

(七)要加強(qiáng)溝通，建立調(diào)處工作的長效機(jī)制

在“三大糾紛”調(diào)處工作中，各級政府和有關(guān)職能部門及法院要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，要根據(jù)“三大糾紛”案件發(fā)生的情況，積極探索和創(chuàng)新有效的工作機(jī)制。要通過召開聯(lián)席會或通報會的形式，把那些久拖未結(jié)的、復(fù)雜的、當(dāng)事人一直糾纏不休的“三大糾紛”積案拿出來，相互征求處理意見，以便達(dá)成共識，盡量避免相互拆臺、相互埋怨、暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。

(八)要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)處工作水平

一是要抓好全市性調(diào)處人員的培訓(xùn)。由于__市調(diào)處人員水平參差不齊，面對新形勢下糾紛發(fā)展的新情況，許多調(diào)處人員有力不從心之感。特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一級的調(diào)處人員，長期直接面對群眾，而調(diào)處工作的法律法規(guī)和政策知識比較缺乏，調(diào)解技能不高，從而影響了案件的調(diào)處成功率。因此，__市政府要分期分批舉辦全市性的調(diào)處人員培訓(xùn)班，邀請自治區(qū)有關(guān)專家和市法制辦、調(diào)處辦、法院行政庭辦案人員進(jìn)行授課，對調(diào)處人員進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)水平和調(diào)解工作技能，最大限度地把糾紛處理在萌芽狀態(tài)，為群眾排憂解難，為黨委、政府分憂，更好地為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。二是要組織力量深入各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，幫助縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組一級干部，指導(dǎo)幫助他們掌握調(diào)處“三大糾紛”的法律法規(guī)政策依據(jù)和調(diào)處的方法技巧，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村組干部在“三大糾紛”調(diào)處中的重要作用，確保“三大糾紛”調(diào)處工作的順利開展，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

(九)要強(qiáng)化保障，夯實調(diào)處基礎(chǔ)

一是各級政府要加大對“三大糾紛”調(diào)處工作經(jīng)費的投入，調(diào)處業(yè)務(wù)經(jīng)費要分級列入年度財政預(yù)算，大案要案突擊調(diào)處經(jīng)費要由財政專項劃撥，切實為“三大糾紛”調(diào)處工作奠定堅實的基礎(chǔ)。二是各級政府要切實解決調(diào)處辦和有關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)公務(wù)用車問題，確保“三大糾紛”調(diào)處工作順利開展。三是各級政府要改善調(diào)處辦和有關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)辦公條件，努力為調(diào)處人員創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。

(十)要夯實基礎(chǔ)，掌握調(diào)處主動權(quán)

“三大糾紛”屬于生產(chǎn)資源的權(quán)屬糾紛，90%以上的案件發(fā)生在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，而最了解農(nóng)民思想、疾苦、訴求和行為變化的是農(nóng)村基層組織。因此，要掌握好調(diào)處工作主動權(quán)，提高調(diào)處工作實效，就必須提高農(nóng)村基層組織協(xié)助配合化解矛盾糾紛的能力，把基層的協(xié)助配合能力和機(jī)關(guān)的主體力量緊密結(jié)合起來，使之朝著一個共同目標(biāo)發(fā)揮作用。一是要切實加強(qiáng)基層調(diào)處隊伍建設(shè)。要選調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有經(jīng)驗的人員充實各級調(diào)處隊伍。二是要全面建立人民調(diào)解庭(室)，健全各項工作制度，把糾紛解決在最基層。三是要健全完善調(diào)處工作信息網(wǎng)絡(luò)，提高信息預(yù)警水平。各級黨委、政府要積極創(chuàng)造條件或充分利用好現(xiàn)有條件，建立信息員網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)每個行政村和較大的自然村落實一名信息員，并充分調(diào)動信息員積極性，及時掌握糾紛動態(tài)，為解決糾紛特別是突發(fā)性群體糾紛贏得時間。四是要把調(diào)結(jié)工作與鞏固工作結(jié)合起來，提高案件的調(diào)結(jié)率，增強(qiáng)調(diào)處工作的實效。五是要把調(diào)動調(diào)處人員積極性與調(diào)動基層調(diào)處骨干積極性結(jié)合起來，使調(diào)處人員的積極性和創(chuàng)造性得到長久發(fā)揮。

(十一)要抓好信訪，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大

信訪工作貫穿“三大糾紛”調(diào)處工作的始終，處置不好，很容易升級到信訪突出問題和群體性事件，因此做好信訪工作是調(diào)處工作的一個重要部份。各級政府和有關(guān)職能部門要把抓好群眾的來信來訪工作做為一項政治任務(wù)來抓。要建立“三大糾紛”信訪接待室，落實專人負(fù)責(zé)日常接訪。要把“三大糾紛”信訪案件分流給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門限期處理。要注重源頭治理，暢通社情民意，進(jìn)一步落實人民群眾利益訴求的各項措施，變上訪為下訪。要以解決群眾反映糾紛問題、提出調(diào)處請求，提供調(diào)處依據(jù)為核心，完善信訪工作制度，加大信訪熱點、難點問題的調(diào)處力度，努力減少重復(fù)訪、越級訪、集體訪等現(xiàn)象。要深入研究重大、復(fù)雜以及群體性信訪的成因和規(guī)律，把依法辦理和加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系相結(jié)合，堅決防止“三大糾紛”矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

(十二)要加強(qiáng)宣傳，努力提高廣大干部群眾的法制意識

“三大糾紛”涉及的主要對象是農(nóng)民，他們的文化程度普遍偏低，法律意識淡薄，有的對合法權(quán)益受到侵犯，不知道運用或不知道怎樣運用法律來保護(hù)自已的合法權(quán)益。有的明明是無理無據(jù)，卻混淆黑白，無理取鬧，纏訴不休，增加了調(diào)處工作的難度。為此，各級黨委、政府要充分利用各種形式對廣大干部群眾宣傳有關(guān)政策法律法規(guī)，讓廣大干部群眾了解掌握有關(guān)土地、山林、水利的政策、法律法規(guī)，提高人民群眾據(jù)理對待糾紛，依法處理糾紛、平和接受調(diào)處的自覺性，為政府部門依法行政創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，保障農(nóng)村土地、山林、水利能夠依照法律程序及時妥善地處理，避免械斗、上訪和其他違法行為的發(fā)生，為構(gòu)建“和諧社會”，創(chuàng)建“平安__”營造良好氛圍。

(十三)要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決打擊侵權(quán)行為

各級黨委、政府要嚴(yán)格區(qū)分權(quán)屬糾紛和侵權(quán)行為，堅持立案標(biāo)準(zhǔn)。對那些沒有任何證據(jù)，以糾紛為借口侵占他人土地、山林、水利，聚眾鬧事、制造事端，哄搶國家、集體和私人合法財產(chǎn)的違法行為，要堅決予以打擊。對設(shè)置障礙、干擾權(quán)屬糾紛調(diào)處工作違法組織者、破壞者要依照有關(guān)法律嚴(yán)肅處理。對在糾紛解決前故意破壞現(xiàn)狀，搶收搶伐和糾紛解決后又故意損毀移動界樁、制造障礙干擾執(zhí)行者，要堅決按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。違法行為造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究民事賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(十四)要實行獎懲，充分調(diào)動調(diào)處人員的積極性

各級黨委、政府要將“三大糾紛”案件調(diào)處任務(wù)納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對調(diào)處工作得力、成績突出的單位和個人，要給予物質(zhì)和精神上的獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為辦結(jié)一宗跨省案，獎勵__元;辦結(jié)一宗跨市案，獎勵__元;辦結(jié)一宗跨縣(區(qū))案，獎勵__元;辦結(jié)一宗跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))案，獎勵__元;辦結(jié)一宗跨村案，獎勵__元;辦結(jié)一宗跨屯案，獎勵__元;辦結(jié)一宗屯內(nèi)案，獎勵__元;對糾紛時間長、情況復(fù)雜、影響大的案件，通過調(diào)解能達(dá)成協(xié)議的給予重獎，由各級調(diào)處辦專案申報市、縣(區(qū))長辦公會審定;市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督查的個案，在年度中，沒有因該案糾紛引發(fā)群體性事件的給予相應(yīng)獎勵;因“三大糾紛”調(diào)處不力，引發(fā)群體事件，責(zé)任單位和部門不能評獎，造成影響后果的追究責(zé)任人責(zé)任。

篇三 縣專項精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報告20234600字

一、那坡縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況

那坡縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個縣接壤，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個，是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。目前，那坡縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準(zhǔn)扶貧工作，加快那坡縣貧困人口脫貧步伐，促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。

20__年6月，那坡縣按照上級精準(zhǔn)扶貧工作部署，開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10次，培訓(xùn)人員達(dá)5962人次。貧困村申請98個，貧困農(nóng)戶申請27309戶，按照國定、區(qū)定任務(wù)分解，擬定59個貧困村20816戶81952人為精準(zhǔn)扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來，真實填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn)，為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。

二、那坡縣開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法

(一)精準(zhǔn)識別，深入開展建檔立卡工作。

一是精準(zhǔn)識別貧困人口。

二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。

(二)精準(zhǔn)幫扶，全面落實扶貧責(zé)任制。

一是實現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。

二是確定幫扶項目。

三是確定幫扶項目完成時限。

四是確定脫貧時間。

(三)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新社會扶貧機(jī)制。

一是實施干部結(jié)對幫扶機(jī)制。

二是實施教育扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助。

(四)強(qiáng)化扶貧對象的信息管理。

一是建立長期的工作機(jī)制。

二是建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制。

(五)精準(zhǔn)考核，完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制。

一是督促檢查，深入指導(dǎo)。

二是保障經(jīng)費，加大監(jiān)管。

三是建立幫扶監(jiān)測機(jī)制。

三、存在的主要問題

(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調(diào)查工作不支持，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識別工作推進(jìn)。

(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

(三)資金緊缺，影響精準(zhǔn)幫扶的項目實施。一是資金不足，項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達(dá)的專項財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機(jī)制沒有真正落實。三是屯級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12萬元，道路硬化建設(shè)為每公里 26萬元。__年建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高，新建屯級砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬元，道路硬化建設(shè)為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實施的項目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選，和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項目的申報和競選中，那坡縣沒有得到專家評審團(tuán)的認(rèn)可，項目落選，連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設(shè)資金缺口較大，影響項目建設(shè)進(jìn)度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設(shè)中，共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設(shè)等項目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項目的實施。

四、推進(jìn)那坡縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點建議

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。

(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。進(jìn)一步對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動員，充分發(fā)動群眾參與的積極性，增強(qiáng)基層干部工作的責(zé)任感，加快推進(jìn)工作。對實際工作中好的經(jīng)驗做法加以推廣，對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決，表揚先進(jìn)，鞭策落后，確保工作有序開展。

(二)做好群眾申報工作，確定幫扶依據(jù)。組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。

(三)注重評議張榜公示，確保精準(zhǔn)識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。

(四)強(qiáng)化評議手段，實施分類管理 。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進(jìn)行分類：一是將貧困村分一、二、三類進(jìn)行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧。二是對貧困農(nóng)戶再進(jìn)行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

(五)落實幫扶方式，全面推進(jìn)“六個到村到戶”。一是結(jié)對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性，使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查，登記造冊，實施危房改造計劃，并將補(bǔ)助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

(六)落實扶貧資金，實施精準(zhǔn)投入。一是進(jìn)一步加大資金整合力度，全面實施貧困村整村推進(jìn)工作。對59個貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強(qiáng)化資源整合。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度，加快貧困村項目建設(shè)進(jìn)度，出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設(shè)項目時重點傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)，建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現(xiàn)貼息資金，計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，將“雨露計劃”、扶貧培訓(xùn)、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓(xùn)，使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能，以提高貧困戶勞動力生產(chǎn)技能達(dá)到增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

篇四 基層婦聯(lián)組織參與社區(qū)換屆選舉工作調(diào)研報告2800字

縣社區(qū)換屆選舉工作是于11月全部完成。最近，縣婦聯(lián)組織人員到楚江鎮(zhèn)、易家渡鎮(zhèn)、新關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀山社區(qū)、中渡社區(qū)、渫陽社區(qū)等社區(qū)，就我縣基層婦女組織參與換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一、基本情況

我縣共有社區(qū)42個，本屆均進(jìn)行了社區(qū)換屆選舉。其中：

實行間接選舉的社區(qū)有10個、實行直接選舉的社區(qū)有32個，直選率達(dá)76%。

本屆社區(qū)換屆選舉共有選民79116人、外出選民2023人，推選產(chǎn)生居民小組長631人、居民代表2613人。選舉共提名初步候選人456人（其中主任候選人123名、副主任123人、委員210人），預(yù)選產(chǎn)生正式候選人369人（其中主任正式候選人82名、副主任正式候選人123人、委員正式候選人164人）。正式投票選舉產(chǎn)生主任42人、副主任16人、委員129人（其中交叉任職71人，書記、主任交叉任職4人、社支兩委干部交叉任職67人）。推選產(chǎn)生社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組77個532人。

新一屆社區(qū)居委會189名成員中，平均年齡45歲，初中文化42人、高中文化106人、大專以上文化41人，黨員171人，婦女64人，其中女社區(qū)主任4人（2名兼職女支部書記）。女性進(jìn)入社區(qū)班子率達(dá)100%。社區(qū)干部素質(zhì)明顯提高，干部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。

二、主要做法

1、靠政策，直接參與組織選舉。社區(qū)換屆選舉工作，是縣里的一件大事，縣委政府都十分重視，為了確保在換屆選舉中女性參政率達(dá)到法定比例，縣婦聯(lián)依靠政策，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到了基層婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入到領(lǐng)導(dǎo)小組，直接參與研究部署換屆選舉工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各社區(qū)成立的選舉委員會中，都確保有一名女性成員參加，確保了基層婦聯(lián)組織對社區(qū)換屆選舉工作的全方位、全過程的參與。

2、抓基礎(chǔ)，做好女干部培養(yǎng)推薦工作。婦女要想有一番作為，首先得從提高自身素質(zhì)入手。多年來，縣委都十分注重對女干部的培養(yǎng)和教育，而基層婦聯(lián)組織對女干部的培養(yǎng)和教育更是責(zé)無旁貸。多年來，我們堅持有計劃、有步驟、有重點、多層次地抓婦女干部的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)婦聯(lián)干部的組織動員、宣傳引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、依法維權(quán)以及創(chuàng)新的能力。我們一方面依托上級婦聯(lián)組織舉辦的各類中短期培訓(xùn)班、脫產(chǎn)班，積極選派優(yōu)秀的婦女干部參加學(xué)習(xí)。近三年來，被重點選派到省市委黨校學(xué)習(xí)的女干部達(dá)30多名。另一方面，我們積極與縣直相關(guān)部門聯(lián)系，在舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)班時，向女干部傾斜。比如每年的中青年干部培訓(xùn)班，女干部人數(shù)都在1/3以上，僅去年一年，全縣共舉辦各類培訓(xùn)班8期，女干部人數(shù)就達(dá)150多人次。同時，我們還采取聯(lián)系幫帶與崗位練兵相結(jié)合，幫助女干部在實踐中增長才干。比如，我們出臺政策，規(guī)定縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系1-2名女后備干部，實行結(jié)對幫帶，重點培養(yǎng)。目前，縣縣級主要領(lǐng)導(dǎo)明確重點幫帶對象6名，鄉(xiāng)局單位主要班子成員明確幫帶對象48名。通過多年的不懈努力，廣大婦女干部的綜合素質(zhì)不斷提高，在此次的社區(qū)換屆選舉中，一大批優(yōu)秀的婦女干部脫穎而出，高票當(dāng)選。

3、抓輿論，搞好宣傳引導(dǎo)工作。充分運用報紙報刊、廣播臺、社區(qū)簡訊、社區(qū)宣傳欄、橫幅、宣傳單，以及設(shè)立熱線電話和法律法規(guī)咨詢站等多種形式，廣泛宣傳《城市居民委員會組織法》、《選舉(來源：第一范文 //www.1566.cn）法規(guī)程》等法律法規(guī)，努力使選民做到七個知道。同時，充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織的作用。面對外出務(wù)工婦女較多的現(xiàn)狀，各社區(qū)婦聯(lián)組織通過給打工女工的一封信、召開婦女大會、包村包片的方法，發(fā)動廣大婦女積極參與社區(qū)換屆選舉工作。

4、強(qiáng)紀(jì)律，嚴(yán)把換屆選舉程序關(guān)。為確保社區(qū)換屆選舉依法、有序開展，確保女性進(jìn)入社區(qū)班子達(dá)到上級要求的比例，縣婦聯(lián)積極與縣民政局聯(lián)系，研究制定各社區(qū)選舉方案和工作程序，嚴(yán)格把好選舉程序關(guān)。做到凡是法定的選舉程序不能變，選舉規(guī)定的步驟不能少，女性參政比例不能降，法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定的，嚴(yán)格堅持居民自治的原則由居民大會或居民代表大會討論決定，切切實實地保障廣大選民的民主權(quán)利。

三、選舉工作取得的成效

一是提高了女性選民參政議政的意識。從本屆選舉的情況看，廣大群眾參與意識增強(qiáng)，有打工請假回來投票的，有80歲老人投票的例子數(shù)不勝數(shù)，廣大婦女參政議政意識大幅度提高，許多家庭甚至都是由女性受托直接參與選舉。每個社區(qū)在選舉日群眾就象慶祝節(jié)日一樣，喜氣洋洋，張燈結(jié)彩，真正意義上實現(xiàn)了群眾在選為大家當(dāng)家作主的帶頭人。

二第一范文http 是女性參政比例進(jìn)一步提高。同上一屆選舉結(jié)果相比，本屆當(dāng)選成員年齡結(jié)構(gòu)合理，在社區(qū)班子中女性參政率達(dá)100%，婦女任職比例比往年上升了3.4%，當(dāng)選成員平均年齡不超過45歲，大專以上文化比例上升了2.3%，黨員任職的比例上升了8.1%。其中有4個社區(qū)的主任為女性，比上一屆增加了2名。通過此次選舉，社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，女性

參政比例進(jìn)一步提高。

三是增強(qiáng)了基層婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力。通過宣傳發(fā)動、依法選舉，一批優(yōu)秀的婦女干部當(dāng)選到社區(qū)班子中，增強(qiáng)了社區(qū)婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。密切了黨群、干群關(guān)系。

四、存在的問題和不足

我縣基層婦女組織參加的社區(qū)居委會換屆選舉工作總的來看是順利的、成功的，但仍存在一些不足的地方：

一是擔(dān)任社區(qū)支部書記和主任的比例仍然不高。縣目前有42個社區(qū)，擔(dān)任支部書記和主任的人數(shù)共計只有4名，所占比例仍不高。

二是婦女平等獲取社會資源的機(jī)會和條件還不充分。雖然男女平等已是基本國策，但是傳統(tǒng)意義里的男女社會分工決定了女性沒有更多的精力去投入工作。女性同時擔(dān)當(dāng)著兒媳、妻子、母親等多重角色，要照顧好丈夫，要孝順好公婆，要教育好兒女，還要做好家務(wù)，這些事情在一定程度上會分散女性的部分精力，因此在激烈的換屆選舉競爭中喪失了某些機(jī)會。

三是婦女整體素質(zhì)尚待提高。在此次的換屆選舉中，仍有相當(dāng)一部分婦女對選舉工作抱無所謂的態(tài)度，認(rèn)為誰當(dāng)社區(qū)負(fù)責(zé)人都一樣。

四是社區(qū)婦女干部的工作環(huán)境尚待改善。社區(qū)婦聯(lián)干部人手少，兼職多，雜事多，待遇偏低，工作量較大，影響婦女干部開展工作。

五、幾條建議

一是加強(qiáng)源頭參與。積極做好調(diào)研工作，推動把婦女參與社區(qū)管理實踐情況列入當(dāng)?shù)攸h委政府調(diào)研的重要內(nèi)容，并及時向上級婦聯(lián)組織反映，協(xié)調(diào)基層黨委政府解決婦女參與社區(qū)管理實踐中出現(xiàn)的問題，為社區(qū)婦女參政提供源頭保證。

二是加強(qiáng)基層婦聯(lián)組織建設(shè)。堅持黨建帶婦建的原則，把婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織配套體系建設(shè)之中。要把基層婦聯(lián)組織建設(shè)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。加強(qiáng)對社區(qū)婦聯(lián)的日常管理，規(guī)范工作考核，采取一些嚴(yán)措施，要充分發(fā)揮她們兼責(zé)的優(yōu)勢，讓她們切實擔(dān)負(fù)起代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等的職責(zé)。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層婦女干部素質(zhì)。一方面，要把提高社區(qū)婦女參政能力納入培訓(xùn)整體規(guī)劃，列入培訓(xùn)重點內(nèi)容。另一方面，要加強(qiáng)對社區(qū)婦聯(lián)主任、婦女骨干參選參政能力的專項培訓(xùn)，舉辦有質(zhì)量、有特色的培訓(xùn)班，幫助社區(qū)婦女掌握科技知識和致富技能，增強(qiáng)競爭實力。

四是強(qiáng)化與工會女職工委員會的合作。婦女組織要加大與其他團(tuán)體的合作力度，利用工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，共同提升女職工綜合素質(zhì)的提高，推進(jìn)女職工崗位建功、崗位成材的步伐。

篇五 關(guān)于安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告4550字

關(guān)于安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

一、今年的重要工作

今年以來建發(fā)公司重視抓好交通、防火、維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。按照廣州市和開發(fā)區(qū)的部署，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)各項文件精神，把工作重點落實到基層，抓安全到車間、庫房、小區(qū)、場館和工地。特別是年初開展的安全生產(chǎn)大檢查，6月份開展的安全生產(chǎn)及公眾聚集場所消防安全專項整治和第四季度開展的“百日安全無事故”活動，都緊密聯(lián)系建發(fā)公司及屬下各企業(yè)的實際情況，有針對性地抓好工作。在維穩(wěn)方面，堅持妥善處理勞資矛盾糾紛，注意做好矛盾化解工作，建發(fā)公司上下和諧融洽，保證了各項安全。

歸納起來主要有以下幾點(“五個突出”)：

(一)突出抓好“兩個落實”，明確權(quán)責(zé)，分級管理，切切實實把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。建發(fā)公司高度重視安全，自覺維護(hù)穩(wěn)定，明確認(rèn)識到：“遵章守法、關(guān)愛生命”的核心就是引導(dǎo)和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)安全觀，貫徹“以人為本”，構(gòu)建和諧社會的重大問題，而安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須明確在生產(chǎn)經(jīng)營與安全工作出現(xiàn)矛盾時，應(yīng)優(yōu)先解決安全問題，企業(yè)發(fā)生矛盾糾紛時，作為管理者應(yīng)首先考慮化解矛盾糾紛。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，作為企業(yè)的管理者，經(jīng)營者就是要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營中如何減少和杜絕不安全的問題。要研究如何有效地發(fā)現(xiàn)和防范事故隱患，積極廣泛地樹立“保證安全，人人有責(zé)”的社會責(zé)任感和法律意識。建發(fā)公司上下認(rèn)真抓好“兩個落實”。

1、組織落實。建發(fā)公司黨委和經(jīng)營班子定期傾聽工作匯報，研究處理相關(guān)問題。并調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實了領(lǐng)導(dǎo)力量，并將交通、防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)綜治辦公室，負(fù)責(zé)各項工作的協(xié)調(diào)、督辦和落實，各直屬企業(yè)也都按要求配備和充實了相關(guān)的人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建全了組織。

2、責(zé)任落實。年初建發(fā)公司與屬下企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)、消防和交通安全責(zé)任書，在6月份開展的安全生產(chǎn)月活動中又與建發(fā)公司本部各部門簽訂了責(zé)任書。為了加強(qiáng)工作的計劃性，年初就制訂了全年工作計劃，還堅持每次大的活動都明確主題，做到有方案、有動員、有檢查講評。如在安全生產(chǎn)月活動剛開始，就召開了集團(tuán)各級管理人員參加的動員會，傳達(dá)和貫徹安全月活動的文件和方案。為搞好集團(tuán)辦公大樓的消防演練，又召開了本部全體員工、大樓保安、服務(wù)人員參加的動員會，請區(qū)公安消防處的干警和建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)宣講有關(guān)消防滅火及逃生的知識和程序。為及時交流和總結(jié)安全月活動的經(jīng)驗做法，又分別在下屬企業(yè)召開現(xiàn)場會加強(qiáng)交流和溝通。各直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)注重抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)明確分工，及時抓好所管轄區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施維修，并召開現(xiàn)場會，組織義務(wù)消防隊進(jìn)行消防演練。監(jiān)理公司把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到工地，責(zé)任落實到個人，公司領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場安全管理人員分別下工地抓落實。嶺頭公司針對9家未能交出去的在安全生產(chǎn)管理中存在問題的企業(yè)，與區(qū)安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同研究制定如何加強(qiáng)管理的方案。

(二)突出搞好“三結(jié)合”，有針對有重點地開展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。

建發(fā)公司針對本企業(yè)、直屬托管和代管的企業(yè)分散、面廣、點多及業(yè)務(wù)種類繁雜的特點，分析摸底，有重點地搞好安全大檢查(其中直屬和托管企業(yè)17家，合資參股企業(yè)15家，代管的東區(qū)外資企業(yè)77家，合計110多家)，從5月中旬開始，結(jié)合貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)對企業(yè)租用發(fā)電機(jī)使用管理，對易爆品和公眾聚集場所，?；饭芾淼葘ｍ椪吻闆r，多次組織人員深入到相關(guān)的38家企業(yè)、建筑工地、“三小”場所進(jìn)行重點檢查，做到三個結(jié)合：

一是面上檢查與重點抽查結(jié)合。對隱患疑點多，不安全苗頭較突出的飛天潤滑油、曉風(fēng)皮革廠、青年路物管商鋪、依利安達(dá)等4家企業(yè)存在的問題發(fā)出了《整改通知書》。其中依利安達(dá)公司加熱爐已被區(qū)安監(jiān)局勒令停產(chǎn)整頓。飛天潤滑油已按整改通知書的要求對該廠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面的檢修和更換。在整改中還組織所屬員工進(jìn)行了安全消防知識的培訓(xùn)。另外也將公眾聚集場所作為大檢查的重點目標(biāo)。即建發(fā)公司建設(shè)大廈、第一體育中心、青年苑、北圍廠房和明珠酒店。以上單位總體消防設(shè)施、設(shè)備的功能基本保證應(yīng)急需要，通道、出口暢通安全，用電、用氣、用火能保證使用安全。都建立了消防責(zé)任制度和應(yīng)急預(yù)案。

二是普查與堵漏洞結(jié)合。對因用電高峰期，個別企業(yè)租賃油機(jī)發(fā)電中存在的不安全隱患問題，加強(qiáng)整改，堵塞漏洞。檢查的重點是代管的東區(qū)5家外資企業(yè)，督促企業(yè)在用機(jī)發(fā)電中3個弄清。弄清油機(jī)租賃單位是否有完備的資質(zhì);弄清油機(jī)操作工是否持證上崗;弄清油機(jī)的安放與油的儲存是否符合要求。

三是安全教育與典型交流結(jié)合。針對東區(qū)外資企業(yè)安全管理人員新工作經(jīng)驗不足等情況，組織部分企業(yè)的安全主任到新政豐公司檢查該企業(yè)加熱爐整改的情況，又組織到南方氣體公司觀摩該公司安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗和做法，使觀摩者深受啟發(fā)和教育。還針對頂津公司發(fā)生的多起工傷事故，組織該企業(yè)安全主任和車間班組長與事故當(dāng)事人座談，總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)。選擇勞動密集型的外資企業(yè)杜益塑膠公司，召開現(xiàn)場會，組織東區(qū)近40家企業(yè)的安全主任到會，聽取該企業(yè)的工作匯報，還觀摩了該企業(yè)組織的消防演練和員工模擬疏散等。

(三)突出做好“防消并舉”，做到防消結(jié)合，預(yù)防為主;未雨稠繆，防患于未然。

利用開展安全月活動，立足應(yīng)對火災(zāi)事故發(fā)生的“現(xiàn)場”組織演練。把建設(shè)大廈15-18樓作為模擬火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場，于6月30日組織本部全體員和大樓的服務(wù)員、業(yè)務(wù)消防隊員進(jìn)行演練使員工掌握火災(zāi)應(yīng)急的疏散和逃生，也使業(yè)務(wù)消防隊員掌握報警及與消防隊協(xié)同救護(hù)等技能。物業(yè)公司響應(yīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的號召，在對建設(shè)大廈消防設(shè)備進(jìn)行檢查中，組織所屬各物業(yè)管理片區(qū)主任和義務(wù)消防隊員計40多人參加現(xiàn)場會，交流工作情況，組織滅火表演，使義務(wù)消防隊員受到了實踐的鍛煉。

(四)突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為安全生產(chǎn)工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

妥善處理好員工與企業(yè)之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，構(gòu)造和協(xié)社會的重要基礎(chǔ)性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好穗開綜治辦[20__]41、42號文件精神的落實工作。對因企業(yè)改制遺留問題的爭議，員工工資、員工勞動合同爭議、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務(wù)實積極化解矛盾的態(tài)度。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、綜治辦人員耐心做好工作。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}，積極想辦法籌措資金盡快解決;對因企業(yè)分配制度改變造成員工分配問題糾紛，及時指導(dǎo)下屬企業(yè)妥善處理。對原個別員工因?qū)贇v史遺留問題，至今又沒有相應(yīng)政策處理的社會養(yǎng)老問題，建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)不簡單化處理，關(guān)心體恤其困苦，在做好安扶工作的同時，積極與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，力求能給予解決。為了主動搞好工作又組成工作組利用半個月的時間，對所屬各個企業(yè)勞動合同，分配制度、員工福利等相關(guān)問題進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出發(fā)出整改通知書，限期糾正。今年以來先后協(xié)調(diào)處理了下屬6家企業(yè)的勞資矛盾糾紛問題，涉及的員工達(dá)210人次，化解了矛盾，積極維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

(五)突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與，形式多樣的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。

為了提高大家對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，普及安全常識和提高自我保護(hù)意識，建發(fā)公司加大力度，主動開展宣傳活動。

一是大張旗鼓地營造安全活動氛圍。在開展各項大的活動中都在辦公大樓和停車廠的活動中都在辦公大樓和停車廠從公眾場所懸卦橫幅標(biāo)語，增設(shè)和刊登了四期安全行車，消防滅火和防觸電傷人的墻報專欄。出版了六期安全工作專題簡報，傳達(dá)上報的指示，交流安全工作情況。

二是以多種形式傳播知識。利用建發(fā)公司本部oa系統(tǒng)宣傳安全小百科常識，組織知識測驗，還集中20天在建設(shè)大廈大堂反復(fù)播放安全生產(chǎn)vcd影片。還為各直屬企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)法定代表人安全讀本》。

三是加強(qiáng)溝通，形成上下互動。建發(fā)公司綜治辦，在傳達(dá)上報和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的要求中，加強(qiáng)與各直屬企業(yè)和托管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系、溝通，注意傾聽各級領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，利用簡報和會議及上報材料等形式，加強(qiáng)相互的支持和配合，形成“保證安全人人有責(zé)，人人盡責(zé)”的共識，上下互動，推進(jìn)工作。

(六)存在的問題與不是：

1.由于建發(fā)公司托管和代管的企業(yè)多，且面廣分散，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類繁多，靠集團(tuán)綜治辦協(xié)調(diào)監(jiān)督力度不夠，對企業(yè)全面的情況及存在的安全隱患難以深入了解，溝通不暢。

2.部分企業(yè)在抓安全生產(chǎn)管理中存在著“疲勞期”和“疲軟收理”，工作不夠深入細(xì)致，工作作風(fēng)疲沓，個別企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底。

3.在處理勞資矛盾和歷史遺留問題中，因時間較長，情節(jié)復(fù)雜，導(dǎo)致工作被動。

4.員工樓、北圍廠房因樓齡長，消防設(shè)備殘舊，消防栓水壓低個別存在漏水現(xiàn)象，加之已購買樓的業(yè)主多，管理難，部分消防栓和水袋有丟失的現(xiàn)象。個別企業(yè)對公眾聚集場所的安全管理存在僥幸心理，工作時緊時松等。

二、下一步的工作重點

由于建發(fā)公司重視，各直屬企業(yè)積極配合和支持，從年初至今整體安全形勢較好，未出現(xiàn)大的安全事故，但我們不能有絲毫的放松和掉以輕心。全區(qū)、市、省的部分區(qū)域，部分行業(yè)的安全形勢不容樂觀，特別是重大事故連續(xù)發(fā)生，對各級都有震動，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都有重要批示，建發(fā)公司董事長也就此問題作出指示，對此我們要高度重視抓好落實。

(一)明確主要目標(biāo)任務(wù)堅決杜絕重、特大安全事故，減少一般安全事故，實現(xiàn)“安全無事故”年。

(二)抓好以下工作

1、繼續(xù)抓好落實開展“百日安全無事故”活動。結(jié)合四季度的工作實際，抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。

2、落實建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合集團(tuán)的實際，建立、完善和形成具有集團(tuán)特色的安全生產(chǎn)制度體系，今年底明年初重點做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補(bǔ)充完善，統(tǒng)一制訂使之更加規(guī)范化。

3、深入企業(yè)搞好安全檢查工作。

①積極配合上級搞好重點檢查。尤其是高層出租的工業(yè)廠房，公眾聚集場所等重要目標(biāo)，對檢查出的問題抓好整改落實。

②對易出現(xiàn)安全隱患苗頭的企業(yè)，如建筑工地，“三小”場所，危化品使用企業(yè)等要跟蹤檢查整改。③深入調(diào)查研究，分析解決難點和疑點問題。主動與區(qū)安監(jiān)局，區(qū)公安分局協(xié)調(diào)，解決好對代管的東區(qū)外資企業(yè)中的矛盾和問題。協(xié)助物業(yè)公司就如何加強(qiáng)對北圍廠房消防設(shè)施整改進(jìn)行研究，加快推進(jìn)整改方案的落實，以消除隱患，杜絕事故。

4、做好防火工作，尤其是今冬明春干灶氣候的防火工作，落實“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。特別是明珠電廠、酒店、體育中心、建筑工地及其他公眾聚集場所，要保證疏散通道的暢通，滅火設(shè)備的完好，抓好工作計劃和消防預(yù)案的落實。

5、加強(qiáng)交通安全管理工作。

①對駕駛?cè)藛T進(jìn)行“遵章守法”的教育，堅決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。②搞好車輛的日常維護(hù)和管理工作，及時消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。

③建發(fā)公司辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實。

6、做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，落實上級文件精神。

①建發(fā)公司綜治辦主動搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。

②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案和預(yù)案。及時掌握動態(tài)，及時上報信息、妥善處理事件。搞好相關(guān)資料的整理，歸檔工作。

③落實各級領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。做到：領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任單位工作到位，督辦督查到位和責(zé)任追究到位。

篇六 南關(guān)區(qū)幸福鄉(xiāng)黨建工作調(diào)研報告2450字

南關(guān)區(qū)幸福鄉(xiāng)黨建工作調(diào)研報告

區(qū)劃調(diào)整后，南關(guān)區(qū)下轄一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即幸福鄉(xiāng)。幸福鄉(xiāng)位于長春市中南部，幅員面積57.50平方公里，下轄7個行政村、6個社區(qū)，總?cè)丝诮?.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口3.2萬人。幸福鄉(xiāng)是典型的城市近郊鄉(xiāng)，在它的區(qū)域內(nèi)有長春明珠、鴻城國際等十幾個高中檔住宅小區(qū)，亞洲最大的雕塑公園也坐落于此，還有一大批機(jī)關(guān)事業(yè)單位都陸續(xù)入駐在幸福鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，如吉林省工商行政管理局、吉林省地方稅務(wù)局、駐長十六集團(tuán)軍司令部等。隨著南部新城規(guī)劃的實施和位于幸福鄉(xiāng)南部區(qū)域內(nèi)的市政府新址的破土動工，標(biāo)志著幸福鄉(xiāng)未來將成為以商住、教科文、行政辦公、服務(wù)業(yè)以及生態(tài)建設(shè)為主的城市副中心。

省委、市委都堅定不移地確立了變“快走”為“快跑”的發(fā)展思路，這在客觀上就要求南關(guān)區(qū)必須要加快發(fā)展。市政府南移已經(jīng)立項，即將開工建設(shè)，同時市里還將投入大量資金加快南部新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對我區(qū)乃至幸福鄉(xiāng)來說都是一個難得的歷史性機(jī)遇，這對于改變幸福鄉(xiāng)的面貌、招商引資、加快城市化步伐以及解決“三失”農(nóng)民利益保障問題都十分有利。

在歷史性機(jī)遇和迅猛發(fā)展的形勢面前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子不可避免地暴露出了這樣那樣的問題，主要有：一是缺乏駕馭和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代，對經(jīng)濟(jì)工作習(xí)慣進(jìn)行直接、微觀管理；二是把握機(jī)遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展的意識不強(qiáng)。在激烈的市場競爭面前，總覺得“老辦法不靈、新辦法不明、硬辦法不行”，坐失發(fā)展良機(jī)；三是少數(shù)干部深入實際、深入農(nóng)戶不夠。工作大而粗，習(xí)慣用行政命令的方式對待群眾，造成了干群關(guān)系緊張，信訪壓力與日俱增；四是依法執(zhí)政能力不能適應(yīng)農(nóng)村的新形勢。在工作中以權(quán)代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象還有時發(fā)生。

南關(guān)區(qū)委一直認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村實現(xiàn)全面小康的最前沿的組織者、指揮者，是搞好農(nóng)村各項工作的龍頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，關(guān)鍵要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)能否適應(yīng)新的形勢的需要。區(qū)委非常重視這項工作，針對這些問題，主要抓了四個方面的工作：

一、選配一個政策把握得準(zhǔn)、公正廉潔、團(tuán)結(jié)合作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的好班子

2023年初，區(qū)委經(jīng)過深思熟慮和慎重討論，本著理順基層黨委、政府和權(quán)力機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職、精干高效的原則，調(diào)整了幸福鄉(xiāng)黨委班子。選配了一名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)黨委書記，并根據(jù)幸福鄉(xiāng)的人口、區(qū)域面積和財政收入的實際狀況，配備了8名副職領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整后的鄉(xiāng)黨委班子成員平均年齡為43歲，比上屆班子下降了3歲，文化程度全部為大專以上。新班子上任一年來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展不動搖，解放思想、求真務(wù)實、克難攻堅，全口徑財政收入實現(xiàn)5，173萬元，其中鄉(xiāng)本級完成1，506萬元，年終財政結(jié)余555萬元；招商引資內(nèi)資完成16，000萬元，外資完成10萬美元，全年共引進(jìn)項目18個，其中千萬元以上項目6個。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技成果開發(fā)儲備項目17個，綠色蔬菜發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大，完成蔬菜生產(chǎn)面積719公頃，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)4，690元。不斷加大信訪工作力度，實行一把手負(fù)責(zé)制，深入農(nóng)戶逐案調(diào)查，積極協(xié)調(diào)省市信訪部門，認(rèn)真研究政策以及問題解決的途徑和辦法，使全鄉(xiāng)的信訪形勢趨于好轉(zhuǎn)。以上這些成績的取得，充分證明了當(dāng)初區(qū)委的決策是及時和正確的。

二、建設(shè)一支精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，有利于精簡機(jī)構(gòu)和工作人員，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，節(jié)約財政開支。幸福鄉(xiāng)新班子上任后，在區(qū)委組織部的指導(dǎo)和幫助下，對村黨支部班子和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部隊伍進(jìn)行了調(diào)整。㈠配齊、配強(qiáng)了村黨支部班子。鄉(xiāng)黨委根據(jù)自身的實際情況，采取“內(nèi)選”、“下派”和“掛職”等形式，選配村黨支部書記，一批比較年輕、文化程度高、工作能力強(qiáng)的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些同志上任后，打開了工作局面，壯大了集體經(jīng)濟(jì)實力，解決了一批影響發(fā)展和穩(wěn)定的緊迫問題，收到了良好效果，受到了廣大農(nóng)民群眾的好評。㈡調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實行競爭上崗。鄉(xiāng)黨委針對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站、辦、所關(guān)系不順、職責(zé)交叉，廟多而事不多，不能有效管理，形不成合力等問題，大刀闊斧地完成了幸福鄉(xiāng)歷史上最大規(guī)模的一次鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和人員的雙向選擇。調(diào)整后，站、辦、所由原來的18個合并為9個綜合職能辦公室，中層干部由原來的23人減少到13人，機(jī)關(guān)干部隊伍進(jìn)一步精干、優(yōu)化和高效，各項工作逐漸步入正軌。

三、制定符合幸福鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的好規(guī)劃，實現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)

區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)目前南部新城開發(fā)建設(shè)的新形勢，結(jié)合幸福鄉(xiāng)的實際情況，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和考察，確定了幸福鄉(xiāng)的未來發(fā)展規(guī)劃：一是圍繞南部新城總體規(guī)劃，全力推進(jìn)幸福鄉(xiāng)城市化進(jìn)程。首先，嚴(yán)控土地資源，加強(qiáng)土地管理與運營。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善土地管理的基礎(chǔ)工作，改變以往的土地出讓模式，用項目對土地進(jìn)行精心包裝，力爭取得土地效益最大化；其次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造幸福鄉(xiāng)都市農(nóng)業(yè)帶。引導(dǎo)農(nóng)民走高效農(nóng)業(yè)的路子，大力發(fā)展都市綠色觀光農(nóng)業(yè)帶、休閑娛樂農(nóng)業(yè)帶和基地訂單農(nóng)業(yè)。最后，積極探索，有效解決“三失”農(nóng)民利益保障問題。二是強(qiáng)化稅源管理，加大招商引資力度。在稅源挖潛與管理狠下功夫，有計劃、有目的地培植新的骨干稅源，用好的環(huán)境留住老稅源；在包裝項目上多下功夫，包裝一批有規(guī)模、有效益的項目，招商引資工作要實行量化考核，嚴(yán)格落實招商引資責(zé)任制。三是維護(hù)穩(wěn)定大局，切實做好信訪和幫扶工作，為全面發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

四、建立一套加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)、管理和監(jiān)督的好制度

全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)艱巨而繁重，工作條件比較辛苦。我們南關(guān)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)一向重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在政治上不斷改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考查選拔機(jī)制，切實把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的優(yōu)秀人才選拔出來，對不稱職的干部堅決調(diào)整，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的競爭感、危機(jī)感和責(zé)任感，激發(fā)了班子的活力；在經(jīng)濟(jì)上大力傾斜，建立健全激勵機(jī)制，提高他們的待遇和報酬；在生活上為他們解決后顧之憂和實際困難。通過一套好的建設(shè)、管理和監(jiān)督制度，力求能真正提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，加快實現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。

篇七 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時期婦女工作的調(diào)研報告5800字

為深入貫徹黨的十八屆三中全會、中國婦女第十一次代表大會精神和_____系列講話精神，科學(xué)謀劃__年全區(qū)婦聯(lián)工作，根據(jù)區(qū)委開展“調(diào)研月”活動的要求，近日，區(qū)委常委、區(qū)總工會主席汪祥明帶隊，工青婦三家組成聯(lián)合調(diào)研組，通過實地走訪，座談交流，外出學(xué)習(xí)等多種形式，深入街道社區(qū)、基層一線開展走訪調(diào)研活動，掌握實際情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究思路對策?，F(xiàn)將區(qū)婦聯(lián)有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

一、全區(qū)婦聯(lián)工作現(xiàn)狀

(一)基層婦聯(lián)組織不斷健全，人員整體素質(zhì)普遍提高

從組織架構(gòu)看，全區(qū)12個街道，112個社區(qū)(村)婦女組織組建率達(dá)到100%，機(jī)關(guān)、系統(tǒng)婦委會15個，“兩新”組織婦委會186個，事業(yè)單位婦委會30個，由成員和會員單位組成的婦女工作聯(lián)誼會3個，婦聯(lián)組織多領(lǐng)域、全覆蓋，縱向到底、橫向到邊的三級組織網(wǎng)絡(luò)初步形成。

從人員構(gòu)成看，全區(qū)共有街道婦聯(lián)組織12個，婦聯(lián)主席12名。平均年齡39.4歲，其中年齡最小的29歲;11名中共黨員;均為大專以上學(xué)歷，本科學(xué)歷10人，碩士研究生學(xué)歷1人。社區(qū)婦聯(lián)主席106人，平均年齡44.3歲，101名中共黨員，高中學(xué)歷17人，中專學(xué)歷1人，大專學(xué)歷55人，本科學(xué)歷31人，碩士研究生學(xué)歷2人。機(jī)關(guān)、系統(tǒng)婦委會主任15名，平均年齡45歲，均為中共黨員，本科學(xué)歷8人，碩士研究生學(xué)歷7人。

區(qū)婦聯(lián)抓住區(qū)劃調(diào)整、干部調(diào)配的有利時機(jī)，積極協(xié)調(diào)組織部門，及時調(diào)整充實，配齊配強(qiáng)基層婦聯(lián)隊伍，吸納政治素質(zhì)好、文化程度高、工作熱情、年富力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀婦女干部進(jìn)入社區(qū)婦聯(lián)，有力地推動婦聯(lián)干部隊伍年輕化、知識化。

(二)基層婦聯(lián)干部熱愛本職工作，積極性創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)

在思想認(rèn)識上，廣大基層婦聯(lián)干部充分認(rèn)識新時期婦女工作的重要性和緊迫性，自覺提高做好婦女工作的積極性、主動性，勤于學(xué)習(xí)，善于實踐，愛崗敬業(yè)。在工作實踐中，婦聯(lián)干部自覺帶領(lǐng)廣大婦女學(xué)習(xí)貫徹落實黨的各項方針政策，大力宣傳婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動，深入推進(jìn)“巾幗建功”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等品牌創(chuàng)建活動，為婦女工作不斷注入生機(jī)與活力。

(三)基層婦聯(lián)組織工作思路清晰，針對性有效性逐步提升

始終圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，突出一個重點——為新秦淮建功立業(yè)，著力增強(qiáng)四個能力：組織能力、引導(dǎo)能力、服務(wù)能力和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的能力，充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用，引領(lǐng)廣大婦女為推動秦淮經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是著力提升婦女綜合素質(zhì)。充分利用“婦女兒童之家”、母親學(xué)堂、“流動女性學(xué)堂”等陣地，通過上黨課、舉辦培訓(xùn)班、參觀十八大精神圖片展、座談交流、撰寫學(xué)習(xí)體會等形式，重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大報告關(guān)于男女平等、維護(hù)婦兒權(quán)益、發(fā)揮橋梁紐帶作用等方面的論述，切實用十八大精神統(tǒng)一廣大婦女群眾和婦女干部的思想。積極開展“三八”婦女節(jié)紀(jì)念活動，充分調(diào)動和鼓勵婦女群眾服務(wù)秦淮經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展大局的主動性、積極性和創(chuàng)造性。開展“我為新秦淮建功立業(yè)”征文活動，在全區(qū)營造了建設(shè)新秦淮的濃厚氛圍。以“5·15”江蘇省巾幗志愿服務(wù)日為契機(jī)，開展了“巾幗志愿服務(wù)社區(qū)行”系列活動，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮作用。

二是進(jìn)一步服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深化開展“巾幗牽手科技創(chuàng)新聯(lián)盟行動”。加強(qiáng)女性人才資源開發(fā)服務(wù)女性成長成才。推動實施“巾幗牽手創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動”。組織開展“迎三八，架金橋，春風(fēng)送崗位”女性專場招聘會，為進(jìn)城務(wù)工婦女、大學(xué)生、失業(yè)婦女和零就業(yè)家庭婦女提供職業(yè)介紹、政策咨詢和勞動維權(quán)方面的服務(wù)與幫助。深化“巾幗建功”活動。積極引導(dǎo)廣大婦女立足崗位、建功立業(yè)、奉獻(xiàn)社會。聯(lián)合區(qū)旅游局開展全區(qū)導(dǎo)游講解員大賽，增強(qiáng)女職工崗位本領(lǐng)。游府西街小學(xué)被全國婦聯(lián)評為全國“三八紅旗集體”。原白下區(qū)婦幼保健所免費婚檢一站式服務(wù)中心、白下區(qū)文化館青年越劇團(tuán)、白下地稅局人事監(jiān)察科、南京江南貢院歷史陳列館接待部、秦虹街道旭光里社區(qū)、秦淮區(qū)行政服務(wù)中心被江蘇省城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予江蘇省“巾幗文明崗”。有2名優(yōu)秀女性被授予江蘇省“巾幗建功先進(jìn)工作者”。

三是不斷加大婦女維權(quán)工作力度。分解婦女兒童新十件實事目標(biāo)任務(wù)，做好“__”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估工作，對重點責(zé)任單位進(jìn)行督查。積極建設(shè)區(qū)婦女維權(quán)服務(wù)中心，拓展維護(hù)婦女合法權(quán)益新平臺。開展“貫徹男女平等，維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)婦女發(fā)展”廣場宣傳活動，不斷提高婦女兒童的法制意識和維權(quán)能力。依托“向日葵·公益在行動”-秦淮區(qū)婦女兒童關(guān)愛計劃品牌，聯(lián)合11家駐區(qū)企業(yè)捐款捐物18萬余元，幫扶弱勢婦女兒童。開展“向日葵巾幗圓夢在行動”心愿夢想征集活動，積極發(fā)動社會各界幫助婦女兒童圓夢。啟動實事項目，協(xié)調(diào)、組織全區(qū)符合條件的特困家庭婦女參加“兩癌”篩查工作。發(fā)動全區(qū)婦聯(lián)干部開展“編織多彩中國夢——恒愛行動”，為困境學(xué)齡前孤殘兒童編織毛衣。

四是努力夯實婦聯(lián)組織建設(shè)。勝利召開秦淮區(qū)婦女第一次代表大會。提出今后五年全區(qū)婦女工作任務(wù)，大力實施婦女現(xiàn)代化“六大工程”。努力探索“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的有效新機(jī)制，大力推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，有效拓展婦聯(lián)組織覆蓋面。修訂完善區(qū)婦聯(lián)常(執(zhí))委輪值制度，進(jìn)一步提升履職意識和強(qiáng)化互通交流。進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。針對成立換屆后有相當(dāng)一部分為新上任專兼職婦聯(lián)干部的實際情況，舉辦了三級婦聯(lián)干部培訓(xùn)班，編印和發(fā)放了有關(guān)基層婦聯(lián)常規(guī)工作和社區(qū)婦聯(lián)應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容手冊，區(qū)、街道、社區(qū)和系統(tǒng)婦委會的150余名婦聯(lián)干部受訓(xùn)。

二、當(dāng)前婦聯(lián)工作存在的困難問題

主要體現(xiàn)在六個“不適應(yīng)”：

1、婦女工作的宣傳力度與婦女工作應(yīng)有的社會地位還不相適應(yīng)。當(dāng)前，婦聯(lián)工作還存在群眾了解情況不多、參與程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高等問題，婦聯(lián)工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的問題還在一些單位部門不同程度地存在。男女平等基本國策、婦女兒童權(quán)益維護(hù)等政策法規(guī)宣傳貫徹力度還有待進(jìn)一步加大。

2、婦女組織建設(shè)水平與各類社會組織的快速發(fā)展的趨勢還不相適應(yīng)。一是已建立婦女組織的作用發(fā)揮不均衡，有的工作開展得有聲有色，有的作用發(fā)揮有限，難有用武之地。二是婦女組織覆蓋面還不夠廣，觸角還不夠長，有的“兩新”組織婦女組織建設(shè)還是“空白點”。三是婦女組織設(shè)置方式創(chuàng)新不夠，局限于老辦法老套路，在因地制宜、靈活多樣地設(shè)置婦女組織方面需要進(jìn)一步探索。

3、干部綜合素質(zhì)與新時期婦女干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不適應(yīng)。隨著婦聯(lián)工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容也不斷增加，婦女工作社會化、項目化、科學(xué)化的要求越來越高，目前婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)與之還不完全匹配，增強(qiáng)婦聯(lián)組織創(chuàng)造活力、加強(qiáng)婦聯(lián)干部能力建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。

4、婦聯(lián)干部兼職過多與日益增強(qiáng)的婦女工作專業(yè)化要求還不相適應(yīng)。目前我區(qū)大多數(shù)基層婦聯(lián)干部一人身兼數(shù)職，其他工作牽扯了她們相當(dāng)一部分精力，造成被動應(yīng)付的多、主動作為的少，長期下去婦女工作存在著被邊緣化的危險。

5、基層婦聯(lián)工作經(jīng)費緊張與承擔(dān)越來越多的工作職責(zé)還不相適應(yīng)。開展各類豐富多彩的群眾性參與活動，是提升婦聯(lián)組織活力的重要手段。婦聯(lián)組織活動、開展工作、服務(wù)群眾都離不開經(jīng)費保障，調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，街道、社區(qū)婦聯(lián)和婦女工作沒有專門的經(jīng)費來源，更沒有經(jīng)費預(yù)算，開展活動有的靠到處化緣，有的貼個牌子搭順風(fēng)車，有組織但開展不起來活動，導(dǎo)致有的婦聯(lián)組織形同虛設(shè)，失去了應(yīng)有的生機(jī)活力。

6、婦聯(lián)傳統(tǒng)的工作方式方法與廣大婦女日益提高的實際需求還不相適應(yīng)。一是工作頭緒過多，導(dǎo)致重點不夠突出、特色不夠鮮明，有的工作滿足于一般性號召、形式化發(fā)動，沒有很好地研究深入推進(jìn)的措施和辦法，傳統(tǒng)活動有待品牌化，品牌活動有待做大做強(qiáng)。二是行政化傾向依然存在，婦女群眾參與程度還不高，婦聯(lián)工作與婦女需求對接不夠，特別是想婦女群眾之所想、解婦女群眾之所難方面做得還不夠，與婦女群眾對婦聯(lián)組織的期望值還有一定距離。

以上問題需要我們給予足夠重視，認(rèn)真加以研究，以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以中國婦女第十六次代表大會精神為指引，以改革創(chuàng)新的魄力和勇氣，緊密結(jié)合秦淮實際，在今后的工作中積極尋求破解之法。

三、赴上海、杭州學(xué)習(xí)考察的啟示思考

他山之石，可以攻玉。在上海楊浦區(qū)、杭州上城區(qū)學(xué)習(xí)考察期間，調(diào)研組實地參觀了品牌服務(wù)平臺，走訪了相關(guān)部門單位，與兩區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志深入交流了婦聯(lián)工作的成功經(jīng)驗。兩區(qū)高度重視婦聯(lián)工作、創(chuàng)新項目化管理模式、整合各類社會資源的做法給我們留下鮮明印象，帶來深刻啟示：

啟示之一：婦聯(lián)工作必須始終堅持圍繞中心服務(wù)大局。當(dāng)前全區(qū)上下緊緊圍繞“三中心一高地”定位，全力以赴完成率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化各項指標(biāo)任務(wù)。婦聯(lián)雖然不承擔(dān)具體的現(xiàn)代化指標(biāo)，但并不意味著婦聯(lián)工作可有可無，更不意味著婦聯(lián)工作可以無所作為。而是要咬緊目標(biāo)定位，緊盯現(xiàn)代化指標(biāo)，緊貼中心大局，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織發(fā)動婦女、聯(lián)系婦女、引領(lǐng)婦女的橋梁紐帶作用，把全區(qū)婦女姐妹的智慧力量凝聚起來，投入到建設(shè)“三中心一高地”的宏圖大業(yè)中，在圍繞中心服務(wù)大局中貢獻(xiàn)力量，有所作為，體現(xiàn)價值。

啟示之二：婦聯(lián)工作必須始終堅持社會化運作項目化管理。上海和杭州兩地的實踐證明，社會化運作、項目化管理是拓寬工作渠道、整合社會資源、服務(wù)婦女工作的有效途徑。通過市場化手段開發(fā)項目、社會化手段運作項目、制度化手段規(guī)范項目，婦聯(lián)可以及時調(diào)整自身的職能重點，把傳統(tǒng)的工作任務(wù)用現(xiàn)代化的工程管理方法，分解、包裝、策劃成一個個目標(biāo)明確、便于操作的子項目，政府花錢購買社會化服務(wù)，讓專業(yè)的人作專業(yè)的事，較好解決了政府社會服務(wù)力量不足、不夠?qū)I(yè)的問題，更好地發(fā)揮婦女組織服務(wù)婦女兒童的作用。同時，在項目化運作過程中，通過前期項目的策劃、設(shè)計，問計于民、問需于民，既密切了婦聯(lián)組織和廣大群眾的血肉聯(lián)系，又鍛煉和培養(yǎng)了婦聯(lián)干部溝通協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和統(tǒng)籌規(guī)劃能力，激發(fā)了婦聯(lián)干部主動謀劃工作，創(chuàng)新工作思路，抓好項目落實的積極性、主動性和創(chuàng)造性，達(dá)到整體提升婦聯(lián)機(jī)關(guān)工作效能的目的。

啟示之三：婦聯(lián)工作必須始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力推進(jìn)。婦聯(lián)工作涉及方方面面，黨委領(lǐng)導(dǎo)、上級指導(dǎo)、政府支持、社會參與缺一不可，單打獨斗難有作為。必須整合資源、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)運作，形成婦聯(lián)工作的整體合力，實現(xiàn)工作效益最大化。要在“聯(lián)”字上動腦筋，在“借”字上下功夫，善于聯(lián)通信息、聯(lián)絡(luò)情感、聯(lián)合力量、聯(lián)辦活動，學(xué)會借力運作、借臺唱戲、借勢推動、借機(jī)發(fā)展。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化部門之間的資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破部門界限，統(tǒng)籌推動重點工作的開展，真正做到既有主角又有配角，既有分工又有合作，形成上下聯(lián)動辦大事、突破重點解難事、集聚合力辦實事的良好局面。二是要加大同駐區(qū)企事業(yè)單位以及科研院所的溝通聯(lián)系，巧妙借助社會資源解決開展青少年各項活動所需的財力、物力等問題。三是要注重挖掘社區(qū)資源。社區(qū)內(nèi)藏龍臥虎，能人賢士聚集，資源十分豐富。要進(jìn)一步發(fā)動群眾，整合資源，為我所用，為服務(wù)社區(qū)婦女兒童積聚更多社會力量。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)新時期婦女工作的幾點對策建議

在廣泛深入調(diào)研、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對困難問題，結(jié)合我區(qū)婦聯(lián)工作實際，提出以下對策建議：

1、大張旗鼓地宣傳發(fā)動，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織的影響力和號召力。圍繞男女平等國策、婦女權(quán)益維護(hù)、婦女組織發(fā)展、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)等主題，面向企業(yè)、單位、社區(qū)，開展群眾喜聞樂見的文化活動，發(fā)放文字簡明易懂、畫面生動活潑的宣傳手冊、活頁，大力宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳婦聯(lián)組織的工作職能，努力營造婦聯(lián)工作家喻戶曉、盡人皆知，婦女工作人人關(guān)心，大家參與的濃厚氛圍。

2、持之以恒加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷夯實婦聯(lián)工作的組織基礎(chǔ)。婦女工作要做好，組織建設(shè)是基礎(chǔ)。要積極爭取街道黨政領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的重視和支持，進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職責(zé)，明確街道副書記分管婦女工作，黨群口子的科長擔(dān)任婦聯(lián)主席，為基層婦女工作的開展提供有力保障。要根據(jù)我區(qū)婦女的流動性和不同職業(yè)分工、不同興趣愛好、不同利益需求，因地制宜、因人制宜創(chuàng)新婦聯(lián)基層組織的設(shè)置形式和存在形態(tài)，積極探索在“兩新”組織、園區(qū)、景區(qū)、樓宇社區(qū)等領(lǐng)域建立婦女工作新載體。要積極探索培育、規(guī)范、服務(wù)女性社會組織的長效機(jī)制，聯(lián)系、服務(wù)、扶持惠民驛站、便民應(yīng)急隊、南京華澳聽力語言康復(fù)中心、“溫馨園”家政等女性社會組織，積極引導(dǎo)婦女加入身邊的組織，主動參與社會管理創(chuàng)新，進(jìn)而實現(xiàn)婦聯(lián)組織覆蓋率、工作覆蓋度和服務(wù)覆蓋面“三提升”。

3、一著不讓抓好教育培訓(xùn)，不斷提升婦聯(lián)干部隊伍思想政治素質(zhì)和專業(yè)化服務(wù)水平。面對快速發(fā)展的社會形勢，不斷深化的社會管理體制改革和人民群眾日益增長的實際需求，越來越需要一大批政治水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識跨度廣的服務(wù)型、專業(yè)型、知識型的婦聯(lián)干部。加大對各級婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度，努力提高婦聯(lián)干部隊伍的綜合素質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期婦聯(lián)工作一項十分迫切的任務(wù)。要根據(jù)婦聯(lián)干部及廣大婦女的實際需求，堅持缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)習(xí)什么，多角度多層面地開展有針對性的培訓(xùn)工作。同時要教育、引導(dǎo)婦聯(lián)干部克服工學(xué)矛盾，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，戰(zhàn)勝本領(lǐng)危機(jī)，提高綜合素質(zhì)，以作為求地位。

4、與時俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路方法，不斷提高婦聯(lián)工作的針對性有效性。婦聯(lián)工作有為才有位。要緊緊圍繞黨和政府的工作大局，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點上，堅持以婦女為本，確定工作項目“抓手”，依托活動載體，“服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層”，追求廣大婦女普惠、實惠和常受惠工作成果的最大化。要注重在“聯(lián)”字上做文章，強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識，提高婦聯(lián)工作社會化程度，充分利用社會資源促進(jìn)婦女全面發(fā)展;要在“實”字上下功夫，關(guān)注婦女民生，深入基層調(diào)查研究，為婦女辦好事、做實事、解難事，有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益，推動男女平等和諧發(fā)展。

篇八 大學(xué)學(xué)院關(guān)于學(xué)生工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告8750字

大學(xué)學(xué)院關(guān)于學(xué)生工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

科學(xué)發(fā)展：學(xué)生工作的問題和思路

――同志關(guān)于學(xué)生工作調(diào)研報告

根據(jù)學(xué)校深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，為查準(zhǔn)找實影響科學(xué)發(fā)展、師生反映強(qiáng)烈的突出問題，從3月開始，在全校范圍內(nèi)開展了“調(diào)研尋策問計，構(gòu)建和諧校園”的主題活動，深入到各學(xué)院和學(xué)生中間，通過分層次召開座談會、研討會、公開征求意見等多種形式，深入進(jìn)行調(diào)研，共征集到各類問題、意見和建議162條，梳理為22個問題，并組織學(xué)生工作處、校團(tuán)委、學(xué)生就業(yè)工作處和保衛(wèi)處等單位領(lǐng)導(dǎo)，對其中13個重要問題的嚴(yán)重性和危害性程度進(jìn)行了分析評估，最終聚集為六個方面的突出問題。在此基礎(chǔ)上，組織相關(guān)單位，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀總結(jié)近幾年來學(xué)生工作的實踐成果，深入分析檢查不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，剖析思想根源，理清發(fā)展思路，明確努力方向，制定改進(jìn)措施，形成此報告。

基本情況

目前，學(xué)校共有55個民族本?？粕?6782人，分布于23個學(xué)院，360個班級。本科生中男生8728人，占52.01%；女生8054人，占47.99%；預(yù)科生413人，占2.46%；少數(shù)民族學(xué)生9709人，占57.85%。

學(xué)校有專職學(xué)生政治輔導(dǎo)員27人，兼職輔導(dǎo)員、班主任515人，專兼職輔導(dǎo)員與學(xué)生比為1：327；專兼職輔導(dǎo)員隊伍中，男329人，女186人，黨員376人，群眾61人；年齡在30歲以下的占40%；31-40歲的占21%，41-50歲的占20%；本科學(xué)歷占41%，碩士學(xué)歷占37%；初級及以下占37%，中級職稱占23%，副高職稱占10%。

問題和不足

堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。高等學(xué)校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，高校學(xué)生管理工作是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證，決定著學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生素質(zhì)的高低。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生數(shù)量的聚增，學(xué)生思想觀念日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)學(xué)生管理中的管理理念、方式和體制已很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。面對新的形勢，學(xué)校學(xué)生工作如何堅持以人為本，加強(qiáng)對學(xué)生經(jīng)?；乃枷胝谓逃粩嘣鰪?qiáng)學(xué)生工作的針對性、有效性，把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，是學(xué)生工作者必須進(jìn)行認(rèn)真研究和探討的關(guān)鍵性問題。

受高等教育改革不斷深化的影響，許多原來管理理念和運行模式也明顯地暴露出與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、與學(xué)生需求難適應(yīng)的一些突出問題，集中表現(xiàn)為：

（一）在思想政治教育方面。思想政治教育工作的針對性和有較性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，思想政治教育的方法和手段還不夠靈活，在增強(qiáng)思想政治教育的說服力和感染力上下功夫不夠，思想政治教育過程不同程度存在著教條主義、形式主義、本本主義的現(xiàn)象。

（二）在管理理念方面。以往的學(xué)生管理工作往往更側(cè)重于滿足學(xué)校的現(xiàn)實需要為重點，而不能滿足學(xué)生的發(fā)展需要。如果學(xué)生管理工作只要求通過各種規(guī)章制度來“管住”學(xué)生，企求統(tǒng)一的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)一個聲音，一個步調(diào)，追求一種風(fēng)格，一種色彩，就會忽視大學(xué)生主體受教育的客觀差異，這樣就存在著一個突出的問題是管理方法不當(dāng)。

（三）在管理隊伍方面。我校目前專兼職輔導(dǎo)員與本科學(xué)生師生比為1：327，專職輔導(dǎo)員的配備狀況與教育部1：200的要求相比還有一定差距。雖然近幾年來學(xué)校共選留了27名輔導(dǎo)員。從年齡結(jié)構(gòu)上看，輔導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)偏輕，我校專職輔導(dǎo)員年齡在30歲以下的占63%，31-40歲的占37%，缺乏人生經(jīng)歷和工作經(jīng)驗；從職稱結(jié)構(gòu)方面看，輔導(dǎo)員職稱偏低，我校專職輔導(dǎo)員初級職稱的占67%，中高級職稱為33%；從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，思政、教育專業(yè)方面的人不多，大多沒有受過系統(tǒng)的思想政治教育培養(yǎng)和培訓(xùn)。

（四）在管理方式方面。我校制定了很多獎懲規(guī)定作為學(xué)生管理的主要手段，科學(xué)合理的設(shè)定一定的獎勵方法、民主的操作機(jī)制，對于提高學(xué)生的積極性，達(dá)到鼓勵先進(jìn)、激勵后進(jìn)的效果明顯，但是也存在如下問題：學(xué)生獎學(xué)金個別獎項目評定不能很好量化；資助金由于受獎勵體制的限制，“輸血式”資助多，“造血式”資助少；獎學(xué)金的激勵作用和資助金的育人功能還沒有得到充分的發(fā)揮；就業(yè)指導(dǎo)力度還不夠，還沒有開設(shè)專門的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程等問題。畢竟教育應(yīng)該堅持以平等的理念，希望優(yōu)秀的人才脫穎而出，而真正能讓優(yōu)秀人才脫穎而出的正是一種平等、自由、競爭的環(huán)境，我校目前管理制度建設(shè)中這種“人本意識”體現(xiàn)的不夠明顯。

（五）在管理對象方面。學(xué)生主體的位置還沒有被真正擺在位置上，而是把學(xué)生作為客體來對待，不是圍繞學(xué)生自身的需求來做安排，而是作為管理的對象。高等教育應(yīng)轉(zhuǎn)換思路，把學(xué)生作為服務(wù)的對象，為學(xué)生的發(fā)展需求積極創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓學(xué)生能有獨立的思想自由空間和價值選擇機(jī)會，在開放的環(huán)境中，讓學(xué)生人格自由的成長，以開闊的眼界，對事物作出 理性的判斷，去不斷地開拓出嶄新的世界。

（六）在校園文化建設(shè)方面。榆中校區(qū)還缺乏深厚的文化積淀，建成時間短，地理位置偏僻，地緣性文化氛圍也比較淡漠。榆中校區(qū)遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不便，學(xué)生接受的知識單一，知名學(xué)者學(xué)術(shù)講座少，學(xué)生社團(tuán)開展活動比較困難，創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的學(xué)生社團(tuán)太少，活動對學(xué)生吸引力不夠，活動參與率比較低，校園文化氛圍不夠濃厚，影響了學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。

產(chǎn)生問題的根源

深刻剖析以上問題產(chǎn)生的根源，固然有工作過程中的客觀原因，但更重要、更深層次的是我們在全面理解、把握和運用科學(xué)發(fā)展觀上還有一定差距。

（一）無論學(xué)生思想政治教育還是學(xué)生管理中的的問題，無論指導(dǎo)工作還是思想作風(fēng)中的不足，所有問題產(chǎn)生的首要原因，在于對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解和把握不夠系統(tǒng)、不夠深入。對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，存在忙于事務(wù)性工作、突擊階段性工作而有所放松的現(xiàn)象，缺乏在真學(xué)真懂真信真用上下功夫；存在急用先學(xué)的實用主義傾向，缺乏站位全局進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究、理性思考；存在一知半解的膚淺問題，缺乏帶著問題學(xué)、有針對性地學(xué)。正是由于對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)得不深不透，導(dǎo)致在落實科學(xué)觀上有時不夠自覺，思想認(rèn)識水平不夠高，全神貫注地抓科學(xué)發(fā)展的意識和氛圍還不濃，系統(tǒng)地謀劃、部署和落實科學(xué)發(fā)展還有差距，在全面抓、深入抓、具體抓上仍有一定差距。

（二）學(xué)生工作中的許多矛盾和問題的出現(xiàn)，最重要、最根本的原因，在于思想解放程度不夠高，思想觀念、思維方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不夠適應(yīng)。一方面，聯(lián)系實際解放思想的廣度和深度還有差距。尚未完全擺脫傳統(tǒng)的、僵化的思維習(xí)慣，跳出民大看民大、站在全國看民大不夠，大膽探索和創(chuàng)新不夠，工作中還有憑感覺思考、憑經(jīng)驗辦事的現(xiàn)象。另一方面，抓學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)思想解放的制度和措施不夠到位。雖然能夠?qū)夥潘枷虢?jīng)常抓、長期抓，但真正從深層次問題上解難題相對較少；方式方法還不夠靈活，有針對性地研究具體辦法和措施較少。

（三）一些問題從表面上看出在學(xué)院，出在個別學(xué)院和領(lǐng)導(dǎo)身上，但從深層次上反映出在工作指導(dǎo)上的差距，特別是在建立健全制度機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上還有不適應(yīng)的地方。面對在學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作中存在的一些問題，雖然從體制和機(jī)制上采取了一些措施，在制度建設(shè)方面不斷修訂和完善了一些行之有效的規(guī)定辦法，但從總體上看，還有一些影響和制約學(xué)生工作的因素和問題，特別是對科學(xué)發(fā)展觀新理念帶來的重大變化理解不深刻，對如何發(fā)揮制度建設(shè)在引導(dǎo)學(xué)生教育管理中的作用認(rèn)識不到位，對如何建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的學(xué)生管理方面的制度機(jī)制研究不及時。

努力方向和改進(jìn)措施

有了科學(xué)觀的指導(dǎo)，我們發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展的信心更加增強(qiáng)。下一步我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足學(xué)校學(xué)生工作實際，繼續(xù)解放思想，抓住主要矛盾，解決突出問題，重點在五個方面大力推進(jìn)學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作，以新理念、新思路、新舉措推動學(xué)生工作發(fā)展，努力引領(lǐng)學(xué)校學(xué)生工作走好科學(xué)發(fā)展之路。

——發(fā)揮“主渠道”作用，強(qiáng)化“主陣地”意識

高校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道，從目前開設(shè)課程看，有《馬克思主義基本原理》、《___思想、鄧小平理論和“三個代表重要思想”概論》、《中國近現(xiàn)代史綱要》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，民族院校還開設(shè)《民族理論與民族政策》，這一課程體系涵蓋了思想政治教育的主要任務(wù)和內(nèi)容，即：以理想信念教育為核心，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以愛國主義教育為重點，弘揚和培育民族精神；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，進(jìn)行公民道德教育；以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)行素質(zhì)教育。民族院校還要幫助學(xué)生樹立正確的民族觀、祖國觀、宗教觀，不但要弘揚本民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且要學(xué)習(xí)弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神，不但要熱愛本民族，而且要`熱愛中華民族，正確認(rèn)識本民族與中華民族、各民族與國家的關(guān)系，自覺維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。一是要有針對性，要結(jié)合國際國內(nèi)形勢變化和學(xué)生關(guān)注的熱點、難點問題，結(jié)合大學(xué)生較為普遍的思想問題，做好釋疑解惑和教育引導(dǎo)工作。二是教學(xué)方法的改革，學(xué)生最不喜歡的方法是呆板、單調(diào)、一言堂、照本宣科，如同“填鴨”的“注入式”。要實施“啟發(fā)式”、學(xué)生參與、討論、互動的教學(xué)方法。三是在發(fā)揮“主渠道”的同時，學(xué)校各門課程都具有育人的功能，所有教師都有育人的職責(zé)，把思想政治教育融入到大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié)，滲透到各個方面。

強(qiáng)化“主陣地”意識是加強(qiáng)思想政治教育的重要方面。校報、?？V播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、報欄都是學(xué)校進(jìn)行思想政治教育、建設(shè)和諧校園的工具和陣地。要充分利用這些資源，為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)，對大學(xué)生傳播科學(xué)文化知識和進(jìn)行思想政治方面的引導(dǎo)。目前網(wǎng)絡(luò)等新的載體、新的媒體的出現(xiàn)及其在高校的廣泛使用，極大的改變了以往熟悉的傳統(tǒng)的思想政治工作方式，如何搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想教育，也成為一個新的研究熱點。“陣地”建設(shè)主要是“陣地”內(nèi)容的建設(shè)，要建設(shè)好融思想性、知識性、學(xué)術(shù)性、科技性、趣味性、服務(wù)性為一體的教育網(wǎng)站、報刊、宣傳欄、廣播電視等，弘揚主旋律。要搞好內(nèi)容建設(shè)，關(guān)鍵在人。要特別重視學(xué)生骨干的培養(yǎng)，讓更多的學(xué)生參與這些“陣地”建設(shè)，使他們在學(xué)習(xí)之余得到鍛煉和提高，達(dá)到自我教育之目的。

——充分利用有效載體，注重校園文化建設(shè)和社會實踐活動

“大學(xué)精神”是大學(xué)和諧文化建設(shè)與發(fā)展中形成的具有獨特氣質(zhì)的文明成果，校風(fēng)是一所大學(xué)的精神和靈魂，大學(xué)精神和校風(fēng)具有重要的育人功能。學(xué)生通過耳濡目染，具有啟迪、激勵、影響學(xué)生的言行的作用。不同的學(xué)校既有不同的硬環(huán)境，如校園建筑、設(shè)施和風(fēng)物，也有不同的軟環(huán)境，如教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，從而形成各自的特色。學(xué)校的校訓(xùn)是“勤學(xué)、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”，勤學(xué)，即勤奮學(xué)習(xí)。敬業(yè)，即對事業(yè)的精神和態(tài)度。團(tuán)結(jié)，即一種美德，是凝聚力的象征，是大學(xué)精神，特別是不可缺失的一種成分。創(chuàng)新，即超越和突破。要根據(jù)學(xué)校傳統(tǒng)，發(fā)展未來、辦學(xué)特色、文化內(nèi)涵等，不斷提煉富有特色的大學(xué)精神，建設(shè)良好校風(fēng)。

校園文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容就是校園景觀和文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)校園規(guī)劃和建設(shè)，使校園的山、水、園林、路等達(dá)到使用功能、審美功能和育人功能的和諧統(tǒng)一，用優(yōu)美景觀激發(fā)學(xué)生愛校熱情，在公共場所營造健康的人文景觀氛圍。讓學(xué)生參與樓宇、道路、景點的命名及管理工作，增強(qiáng)大學(xué)生對校園文化的環(huán)境認(rèn)同感。要為學(xué)生提供必要的文藝、體育、科技活動場所，完善校園文化活動設(shè)施。

校園文化活動是校園文化的有效載體。各級學(xué)生管理部門、團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)要精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、有吸引力的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育等校園文化活動，充分發(fā)揮多民族文化資源在育人中的獨特作用，加強(qiáng)多民族文化的交流，使各民族學(xué)生相互認(rèn)同、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)“各美其美、美人之美、美美與共”的人文精神，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中，使大學(xué)生在活動參與中受到潛移默化的影響，思想境界得到升華。利用“五·四”、“七·一”、“十·一”“一二·九”等紀(jì)念節(jié)日開展主題活動；通過大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”、大學(xué)生科技文化節(jié)、大學(xué)生運動會等，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)；深入開展“創(chuàng)建文明校園、先進(jìn)班集體、文明宿舍、優(yōu)秀三好學(xué)生”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，把思想道德教育的要求和任務(wù)融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活之中。在此特別要注重活動的學(xué)術(shù)性、知識性、科技性，提高活動的品位，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和專業(yè)知識的運用，使學(xué)生在活動中受教育、長才干。

社會實踐活動對于學(xué)生了解社會、認(rèn)識國情、增長才干、奉獻(xiàn)社會、培養(yǎng)品格具有不可替代的重要作用。在這方面，一是要加強(qiáng)教學(xué)實踐、專業(yè)實習(xí)為內(nèi)容的的實踐教學(xué)，把實踐教學(xué)作為課堂教學(xué)的重要組成部分和鞏固理論教學(xué)成果的重要環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，這方面要有經(jīng)費投入，提高實習(xí)質(zhì)量，加強(qiáng)實踐教學(xué)管理。二是要開展社會調(diào)查。圍繞相關(guān)問題確定選題，對社會調(diào)查的途徑、過程加強(qiáng)管理指導(dǎo)，幫助學(xué)生掌握科學(xué)研究方法，提高分析問題和解決問題的能力，寫出較高水平的社會調(diào)查報告。三是以文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動為載體，象組織課堂教學(xué)一樣精心組織，周密安排，明確實踐服務(wù)內(nèi)容，為群眾辦實事、做好事、解難事，開展生產(chǎn)勞動和社會服務(wù)等公益活動，引導(dǎo)學(xué)生運用所學(xué)知識和技能服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會。四是要開展科技發(fā)明，引導(dǎo)學(xué)生在社會實踐中參與技術(shù)改造、工藝革新、先進(jìn)適用技術(shù)傳播，鼓勵大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實踐，提高創(chuàng)新能力。五是要開展勤工助學(xué)，鼓勵學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時，積極參加勤工助學(xué)活動，幫助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生通過自己的勞動取得合理的經(jīng)濟(jì)收入，特別是假期和雙休日，接觸社會，增進(jìn)對社會和國情的了解。

——加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，重視學(xué)生心理疏導(dǎo)

就業(yè)是民生之本，世界各國政府都重視就業(yè)問題，西方國家各政黨競選綱領(lǐng)的主要內(nèi)容及民眾評價政府的重要指標(biāo)之一就是就業(yè)。高校的主要任務(wù)和功能是為社會培養(yǎng)人才，如果培養(yǎng)的人才不能就業(yè)，就不能成為現(xiàn)實生產(chǎn)力，就不能說我們很好的貫徹了教育要為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)和為人民服務(wù)的方針。

我國就業(yè)的主要矛盾是勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大以及素質(zhì)不相適應(yīng)，供大于求的矛盾十分尖銳，這是總的形勢。畢業(yè)生就業(yè)是個復(fù)雜的社會問題，不是學(xué)校單方面就能解決的，但作為高校，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)是義不容辭的義務(wù)和責(zé)無旁貸的責(zé)任。一是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。通過專兼職隊伍對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃，并把這一工作納入學(xué)校教學(xué)計劃，加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。二是提供信息服務(wù)。畢業(yè)生就業(yè)在很大程度上取決于有無足夠的需求信息。畢業(yè)就業(yè)服務(wù)最重要的內(nèi)容就是信息服務(wù)，應(yīng)千方百計廣開信息渠道，實現(xiàn)資源共享。三是畢業(yè)生的推介。要采取“請進(jìn)來，走出去”的辦法，加大畢業(yè)生推介力度，學(xué)校在舉辦全校性招聘會的同時，各學(xué)院應(yīng)積極主動舉辦與學(xué)院專業(yè)相結(jié)合的專場招聘。要在掌握信息的基礎(chǔ)上走出去，有重點的推介畢業(yè)生。四是提高畢業(yè)生的競爭力。競爭力的實質(zhì)就是教育的質(zhì)量和人才的素質(zhì)問題，這就要在專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)模式、創(chuàng)新教育、畢業(yè)實習(xí)、就業(yè)實踐基地建設(shè)等方面下功夫，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。五是加強(qiáng)宣傳，鼓勵畢業(yè)生到基層、到西部、到民族地區(qū)工作。要大力宣傳國家關(guān)于“三支一扶”、“西部志愿計劃”、“農(nóng)村教師特設(shè)崗位”、“大學(xué)生村官”、應(yīng)征入伍、自主創(chuàng)業(yè)、貧困生就業(yè)援助等方面的各項政策，使畢業(yè)生樹立行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮的思想，鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

重視大學(xué)生心理健康教育是新形勢下促進(jìn)大學(xué)生健康成長，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，建設(shè)和諧校園的重要任務(wù)。心理健康教育的主要任務(wù)是宣傳普及心理健康知識，幫助大學(xué)生認(rèn)識健康心理對成長成才的重要意義；介紹增進(jìn)心理健康的方法和途徑，幫助大學(xué)生培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，有效開發(fā)心理潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神；解析心理現(xiàn)象，幫助大學(xué)生了解常見心理問題產(chǎn)生的主要原因及表現(xiàn)，以科學(xué)的心態(tài)對待心理問題；傳授心理調(diào)適方法，幫助消除心理困惑，增強(qiáng)克服困難、承受挫折的能力，珍愛生命、關(guān)心集體、悅納自己、善待他人。

根據(jù)心理健康教育的任務(wù)，學(xué)校要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和咨詢工作，通過個別咨詢、團(tuán)體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、書信咨詢、班級輔導(dǎo)、心理行為訓(xùn)練等多種形式，為學(xué)生提供及時有效、高質(zhì)量的指導(dǎo)服務(wù)。要積極組織學(xué)生開展心理健康宣傳周、心理沙龍、心理知識競賽等活動和心理健康欄目、心理講座等，使學(xué)生了解這方面知識。要建立心理問題高危人群預(yù)警制，特別注意防止因嚴(yán)重心理障礙引發(fā)自殺或傷害他人事件發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早干預(yù)。要做好新生、畢業(yè)生、家庭貧困生、學(xué)習(xí)困難生、失戀學(xué)生、違紀(jì)學(xué)生、言行異常學(xué)生的心理輔導(dǎo)和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。當(dāng)然，要做好這方面的工作還有個隊伍建設(shè)、工作機(jī)制、工作條件等問題。

——關(guān)心貧困家庭學(xué)生，推進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展

關(guān)心貧困家庭的學(xué)生，體現(xiàn)了思想政治教育“堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合”的原則，對促進(jìn)社會公平公正，構(gòu)建和諧校園都具有重要作用。我們學(xué)校學(xué)生70%來自西部，60%來自民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)，貧困生學(xué)生7048人，占總數(shù)的42%，特困生學(xué)生3356人，占總數(shù)的20%，關(guān)心、關(guān)愛這一弱勢群體，是各級組織義不容辭的職責(zé)，要了解掌握他們的思想、學(xué)習(xí)、生活，做到思想上引導(dǎo)、學(xué)習(xí)上輔導(dǎo)、生活上關(guān)心。要通過各種渠道，給他們以經(jīng)濟(jì)上的資助，如國家助學(xué)金、社會獎助學(xué)金、學(xué)校獎助學(xué)金等，這些獎助學(xué)金的評定一定要堅持公平公正，堅持向貧、特困學(xué)生傾斜。學(xué)校勤工助學(xué)崗位，原則上均為貧困生設(shè)立，讓學(xué)生承擔(dān)學(xué)生自律、后勤服務(wù)、校園秩序維護(hù)、公益勞動等方面力所能及的工作。各級團(tuán)學(xué)組織還應(yīng)拓展校外勤工助學(xué)資源的工作，在確保不影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序和校園管理，不影響學(xué)生自身學(xué)業(yè)的情況下，鼓勵學(xué)生在節(jié)假日從事家教、社區(qū)服務(wù)等校外勤工助學(xué)工作，通過學(xué)生自己勞動，獲得一定經(jīng)濟(jì)收入，培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念、職業(yè)道德，鍛煉品格毅力，提高綜合素質(zhì)。

高度重視在大學(xué)生發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員在學(xué)生思想政治教育及構(gòu)建和諧校園過程中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。我們學(xué)校目前學(xué)生黨員占學(xué)生數(shù)的10%；畢業(yè)生黨員占畢業(yè)生數(shù)的22%；最高的學(xué)院黨員占23.3%，最低的學(xué)院黨員占學(xué)生數(shù)的5.3%，這個比例總體與其他高校相比還是較低。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。高校的主要任務(wù)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，做好發(fā)展大學(xué)生黨員工作，是黨的教育方針的內(nèi)在要求，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，培養(yǎng)高素質(zhì)可靠接班人的要求。特別是民族院校的學(xué)生，畢業(yè)后大多數(shù)回到民族地區(qū)，對這部分人的培養(yǎng)教育如何，他們的綜合素質(zhì)如何，從某種程度上關(guān)系到國家的統(tǒng)

一、各民族的團(tuán)結(jié)、邊疆的穩(wěn)定。各級黨總支一定要從這一高度認(rèn)識發(fā)展學(xué)生黨員的工作。在“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則指導(dǎo)下，我們的工作目標(biāo)是“

一、二年級有黨小組，

三、四年級有黨支部”，使大學(xué)生黨支部成為帶動學(xué)生班級團(tuán)結(jié)進(jìn)步、開展思想政治教育和建設(shè)和諧校園的戰(zhàn)斗堡壘，使學(xué)生黨員成為學(xué)生中的模范和骨干。

做好發(fā)展學(xué)生黨員工作，既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又要敞開大門，使更多符合條件的入黨積極分子進(jìn)入黨員隊伍。發(fā)展學(xué)生黨員要看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展?jié)摿?，不求全?zé)備，黨員不是完人，到黨組織還要不斷培養(yǎng)、不斷教育、不斷提高。發(fā)展學(xué)生黨員的基礎(chǔ)是不斷壯大入黨積極分子隊伍，沒有一定數(shù)量的入黨積極分子隊伍，就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，要從新生入學(xué)開始，重視此項工作，加大各黨校的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)數(shù)量。發(fā)展黨員一定要堅持程序，做到成熟一個發(fā)展一個，在培養(yǎng)教育、考察和審批等重點環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格，要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織“推優(yōu)”的作用，要積極嘗試和探索學(xué)生黨建工作以學(xué)生為主來做的工作思路，條件成熟的，可以讓學(xué)生任支部書記，要給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們盡快成熟起來，讓學(xué)生自己管理自己，自己教育自己。

——維護(hù)民族高校穩(wěn)定，完善各項管理制度

高校穩(wěn)定是高校發(fā)展的前提，也是建設(shè)和諧校園的基礎(chǔ)。今年元月，國家民委和教育部在京召開了“民族院校大學(xué)生思想政治教育工作會議”，明確提出高校發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，且責(zé)任重于泰山。高校在穩(wěn)定方面出現(xiàn)問題，教學(xué)、科研的成果就會受到影響。在新時期新的形勢下，境外敵對勢力打著“民族”、“宗教”、“人權(quán)”等旗號，對我進(jìn)行西化、分化活動，民族分裂勢力滲透的重點就是高校的青年學(xué)生，宗教極端勢力搞慈善先行、投資掩護(hù)、金錢鋪路，搞產(chǎn)業(yè)布道、文化布道、旅游布道、空中布道，從意識形態(tài)領(lǐng)域爭奪信教群眾。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力通過各種手段對我民族地區(qū)進(jìn)行滲透、破壞活動。因此，民族院校的穩(wěn)定不只是影響高校發(fā)展，而且影響到民族地區(qū)和社會的穩(wěn)定。全力做好民族院校的穩(wěn)定工作，是民族院校今后一個時期的重要任務(wù)。因此，在民族院校要切實搞好愛國主義教育，讓學(xué)生懂得中國是各民族人民共有的家園，國家是各民族意志和利益的體現(xiàn)者；加強(qiáng)馬克思主義民族觀教育，教育引導(dǎo)學(xué)生用馬克思主義理論武裝頭腦，正確認(rèn)識和處理民族問題；加強(qiáng)馬克思主義宗教觀教育，自覺樹立唯物主義思想，正確區(qū)分民族文化與宗教信仰；進(jìn)行馬克思主義文化觀教育，使學(xué)生了解各民族共同創(chuàng)造的文化構(gòu)成中華民族文化的多姿多彩與博大精深，從而熱愛中華文化。在加強(qiáng)教育的同時要嚴(yán)格報告、論壇、講座的審核，嚴(yán)格對外合作交流的審批，嚴(yán)格學(xué)生社團(tuán)涉外活動的管理。要采取相應(yīng)的辦法和措施，建立應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。

加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法治校是建設(shè)和諧校園的基本保證。制度建設(shè)是依法治校的體現(xiàn)，制度管長遠(yuǎn)、管根本?！耙匀藶楸尽苯^不是“隨人所欲”，我們也絕不能用“以人為本”作為不服從管理，不遵守規(guī)章制度的借口，而是要從“人本”的角度出發(fā)，將合理有效的規(guī)章制度和人性化的管理有機(jī)的結(jié)合起來，加強(qiáng)制度建設(shè)，減少隨意性，只有這樣，秩序規(guī)范才能得到強(qiáng)化，學(xué)校各項工作才能有條不紊的進(jìn)行。我們要把制度建設(shè)貫穿于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的全過程中，建立健全科學(xué)的制度體系，不斷加以修訂和完善，用制度來規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系，使一切活動都有制度可依，有制度可循，從而使各項工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

篇九 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作情況調(diào)研報告3550字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作是政府統(tǒng)計系統(tǒng)最基礎(chǔ)的工作之一，是反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各種數(shù)據(jù)搜集的源頭，是宣傳貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的基礎(chǔ)，更是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，保證源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面小康建設(shè)過程中擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大。然而，__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作能否適應(yīng)新時期統(tǒng)計工作的發(fā)展要求？源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量又怎樣呢？筆者通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)與當(dāng)前肩負(fù)的工作任務(wù)不盡適應(yīng)，人員素質(zhì)與質(zhì)量要求有差距，統(tǒng)計體制改革亟待加強(qiáng)。

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重要意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的基石，是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高農(nóng)村統(tǒng)計服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村基層統(tǒng)計調(diào)查工作的正常開展，關(guān)系到統(tǒng)計調(diào)查資料的準(zhǔn)確、全面，從而關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策的正確與否。因此，切實加強(qiáng)新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，將是我國統(tǒng)計事業(yè)未來發(fā)展的重中之重，既可以促進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展，又能牢牢把好統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，為“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”提供信息服務(wù)，對指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮巨大的作用，對整個統(tǒng)計事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員已配備到位。__年，__市 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計信息中心，以取代過去的統(tǒng)計辦公室，共配備統(tǒng)計人員68人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3－4人。從文化程度看，大專及以上59人，高中及中專9人；按配備資格分，有統(tǒng)計從業(yè)資格證的65人，無統(tǒng)計從業(yè)資格證的3人。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公全部達(dá)標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，__市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門辦公室一到兩間，辦公設(shè)施齊全，共擁有微機(jī)2 臺，數(shù)據(jù)整理基本實現(xiàn)自動化。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公經(jīng)費沒有保障。目前，__市所屬的 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)全年辦公經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算。由于自身的工作性質(zhì)，統(tǒng)計部門產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是長遠(yuǎn)的、隱性的，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以在多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的心目中，統(tǒng)計部門作用是有限的，地位是不高的。再加之地方財政狀況困難，縣級統(tǒng)計部門都只能解決有限的工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費根本就無從談起，進(jìn)不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證，統(tǒng)計人員的福利待遇就可想而知了。

4、文化程度雖較高，但業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。目前，__市 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員中，雖然都是大中專畢業(yè)生，但具有統(tǒng)計職稱者寥寥無幾，統(tǒng)計專業(yè)水平偏低，很難適應(yīng)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的問題

從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展歷程來看，在上級統(tǒng)計部門和地方政府的關(guān)心支持下，目前統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與八、九十年代相比，有了較大的改善，但再上一個臺階仍有很大難度。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作難以更好開展，主要源于以下幾個方面：

1、人員少，任務(wù)重，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，工作難盡力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計功能，履行各種統(tǒng)計調(diào)查職責(zé)，其任務(wù)繁重，工作難度大。然而，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)僅配備3-4名人員，與其擔(dān)負(fù)的工作相比，差距很大，極不對等。

一是隨著改革開放的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體和私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，統(tǒng)計對象數(shù)量急速增加，統(tǒng)計人員的工作任務(wù)量愈來愈大；

二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件，統(tǒng)計員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍，專心做本職工作的精力與時間受到嚴(yán)重影響。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作責(zé)任大、要求高、待遇低，其他工作崗位要么省心省力，要么有利可圖，而統(tǒng)計一無所有，沒有攤上的繞道走，攤上的設(shè)法逃，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員一年一換，有的甚至一年幾換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁。

而縣級統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不管人員編制，不管經(jīng)費，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計人員時根本不與統(tǒng)計局協(xié)商，幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務(wù)生疏的新手，這就勢必影響到統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性和連貫性，影響到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和一致性，遲報、漏報現(xiàn)象難以避免，進(jìn)而影響到縣級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性和全面性，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障。由于統(tǒng)計人員事務(wù)性工作較多，很少系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)計業(yè)務(wù)和微機(jī)知識，專業(yè)素質(zhì)相對于任務(wù)則捉襟見肘，統(tǒng)計臺帳、報表匯總?cè)允鞘止げ僮?。統(tǒng)計手段落后，致使工作效率低，報表差錯率隨之增加。加之少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實，根本沒有深入實際進(jìn)行調(diào)查研究，有時官出數(shù)字，有時閉門造車，基層統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量是否真實可信，就得打上一個問號了。

3、統(tǒng)計調(diào)查對象多，配合差，數(shù)據(jù)難收集。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)急速增長，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了極大的變化，農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊，給統(tǒng)計工作帶來了更大難度。加之受利益方面因素的影響，集體企業(yè)按需上報，對付稅務(wù)部門和統(tǒng)計部門用兩本帳，個體和私營企業(yè)瞞報、遲報、不報的現(xiàn)象也比較普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料的收集非常困難。

4、統(tǒng)計力量、統(tǒng)計經(jīng)費與統(tǒng)計工作任務(wù)之間不協(xié)調(diào)，工作難開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員少、地位低、待遇差。由于統(tǒng)計部門自身沒有收入，各項業(yè)務(wù)活動的開展完全要靠財政撥款，普查、抽樣調(diào)查、臨時調(diào)查以及各種正常的業(yè)務(wù)活動，都要有一定的經(jīng)費作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)經(jīng)費不能及時保障，而統(tǒng)計工作時效性又強(qiáng)，他們只好疲于應(yīng)付，這在很大程度上影響了統(tǒng)計人員的工作積極性。

5、求業(yè)績，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，數(shù)據(jù)實報難。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是考核評比的主要量化指標(biāo)，直接影響到地區(qū)和個人的'利益。統(tǒng)計部門在業(yè)務(wù)上受上級指導(dǎo)，在人員經(jīng)費上歸地方領(lǐng)導(dǎo)，造成其工作很大程度上受制于地方領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)抗干擾的能力差。因此，有些領(lǐng)導(dǎo)為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“高速”發(fā)展，為取得優(yōu)良的“政績”，不擇手段，弄虛作假，欺上瞞下。有的憑空編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有的授意、指使下級虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有的甚至對“不聽招呼”的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。由于統(tǒng)計執(zhí)法工作因多種因素的影響，無法執(zhí)行到位，“官出數(shù)字”也就不難理解了。因而《統(tǒng)計法》對于那些想著政治前途、撈點政治資本的基層領(lǐng)導(dǎo)來說，已沒有什么威懾力，長官意識始終貫穿著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作?；谶@些方方面面的原因，統(tǒng)計數(shù)據(jù)人為因素干擾較大。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的思考及對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在這些問題，影響了農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，不利于農(nóng)村統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。要解決這些問題，進(jìn)一步做好農(nóng)村統(tǒng)計工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)問題作好參謀，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面努力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，從而提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和統(tǒng)計部門，要提高對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作重要性和必要性的認(rèn)識。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，是提高農(nóng)村統(tǒng)計工作水平的客觀要求，是保證農(nóng)村統(tǒng)計改革順利進(jìn)行的客觀要求，是確保農(nóng)村統(tǒng)計工作能夠為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實現(xiàn)小康社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的客觀要求。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，摸清情況，抓住重點，制定詳細(xì)的工作計劃，采取積極可行的措施，積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作。在工作中，縣級政府統(tǒng)計部門要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要密切配合，共同做好各方面工作。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最前沿，既是統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是統(tǒng)計業(yè)務(wù)的具體操作者；既要履行統(tǒng)計執(zhí)法職責(zé)，又要完成統(tǒng)計普法任務(wù)，要求具備全面的素質(zhì)。要把統(tǒng)計知識培訓(xùn)列入統(tǒng)計工作的重要體系，首先，縣（市）統(tǒng)計局要通過辦班、講座、函授等多種形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，提高執(zhí)法普法能力；學(xué)習(xí)統(tǒng)計相關(guān)專業(yè)知識，提高調(diào)查能力與綜合評估核算能力。其次上級業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，提高實際操作能力，不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能水平，以此保證基層統(tǒng)計工作的全面、圓滿完成。

3、加強(qiáng)普法宣傳，提高全社會的統(tǒng)計法制意識，保證統(tǒng)計工作的健康開展。普法是基礎(chǔ)。一是統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法、守法，要勇于運用法律武器排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行政干預(yù)，要敢于依法保護(hù)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的完整性和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。二是行政統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計法律貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。不論在報表上報時，還是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布與開發(fā)中，都要堅持以統(tǒng)計法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)計方法制度為準(zhǔn)繩，捍衛(wèi)統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性。三是堅持執(zhí)法。把統(tǒng)計工作長期得不到重視、統(tǒng)計基礎(chǔ)長期得不到改善、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量長期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計執(zhí)法的重點，嚴(yán)查深究，持之以恒，常抓不懈，實現(xiàn)統(tǒng)計工作的根本改善。加強(qiáng)普法宣傳，提高全社會的統(tǒng)計法制意識，充分利用“ 2、4”全國普法宣傳日、“__”普法、各種會議及活動進(jìn)行廣泛宣傳《統(tǒng)計法》。通過卓有成效的宣傳活動，使廣大干部群眾學(xué)法、知法、守法，實現(xiàn)依法行政和依法辦事，保證統(tǒng)計工作的正常開展。

4、加大統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度改革力度

篇十 公安局黨建工作調(diào)研報告2150字

__市公安局機(jī)關(guān)黨委共下轄4個直屬分局黨總支和18個機(jī)關(guān)黨支部，現(xiàn)有黨員779人(包括老干部黨支部)。近年來，__市公安局先后被評為“全國政法系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”、“全國公安機(jī)關(guān)地市級執(zhí)法示范單位”、全國公安機(jī)關(guān)“愛民模范集體”、“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全區(qū)普法依法治理先進(jìn)單位”。截至目前，市公安局連續(xù)7 年被評為“公安廳科技強(qiáng)警工作一級單位”;連續(xù)兩年被評為“市直部門領(lǐng)導(dǎo)好班子”;連續(xù)3次榮獲市直機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)局處”榮譽(yù)稱號;連續(xù)8年被市委、市政府評為“全 市定點幫扶工作先進(jìn)單位”。近年來，市公安局加強(qiáng)黨建工作的主要做法是：

一、黨委重視，落實制度，增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力

市局黨委結(jié)合公安工作實際，認(rèn)真研究制定相應(yīng)的工作制度，相繼出臺和完善了《市公安局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《局黨委委員雙重組織生活制度》《市公安局機(jī)關(guān)黨建信息報送制度》《__市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理責(zé)任制》《__市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理先進(jìn)單位評比辦法》，使機(jī)關(guān)黨建工作步入制度化、規(guī)范化軌道。市局黨委書記、局長率先垂范、以身作則，帶領(lǐng)班子成員嚴(yán)格落實上級黨委制度要求，把機(jī)關(guān)黨建工作納入黨委主要議事日程，真正做到中心任務(wù)與機(jī)關(guān)黨建工作一起抓、一起議、同部署、同落實，統(tǒng)籌兼顧，明確責(zé)任。在機(jī)關(guān)黨建工作中，逐步建立起黨委書記為第一責(zé)任人，黨委成員為分管責(zé)任人，各部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，支部書記為具體責(zé)任人的橫向到邊，縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實，提高機(jī)關(guān)正規(guī)化管理水平

嚴(yán)格落實《__市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理責(zé)任制》和《__市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理先進(jìn)單位評比辦法》，執(zhí)行月評分制度，科學(xué)采用“人像簽到系統(tǒng)”管理民警上下班制度，落實各部門“警務(wù)派遣”，做到隨時公出隨時派遣，同時不斷加大紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓力度，近兩年，先后組織機(jī)關(guān)民警開展了“抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓效率，建人民滿意公安機(jī)關(guān)活動”、“萬名干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高素質(zhì)集中教育培訓(xùn)活動”、“加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象”紀(jì)律作風(fēng)整頓活動等。特別是今年在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，市公安局黨委結(jié)合活動要求，及時制定出臺了《__市公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)治警十個嚴(yán)禁》(民警稱為十項鐵規(guī))，切實強(qiáng)化了民警法紀(jì)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升了隊伍形象。

三、緊貼實際，形式多樣，警營文化活動方興未艾

一是以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，讓公安機(jī)關(guān)的形象“靚”起來。市公安局從自身實際出發(fā)，認(rèn)真組織民警開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在窗口崗位的黨員中掀起“比、學(xué)、趕、超”熱潮。比如：交警支隊推出服務(wù)社會“十五條”;車管所向群眾的“十項”便民措施;出入境管理局推出的《出入境管理局領(lǐng)導(dǎo)定期接訪工作規(guī)定》、《__市公安局出入境管理部門“一次告知制”工作規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)出入境管理部門文明窗口建設(shè)“六不準(zhǔn)”》;信訪部門辦公環(huán)境及用語規(guī)范等等，在人民群眾中樹立起全市公安機(jī)關(guān)近民、親民、為民的良好形象。

二是以開展“手牽手，促和諧”活動為基礎(chǔ)，讓民警愛心“多”起來。在今年開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動中，__市公安局積極搭建愛心幫扶活動平臺，先后幫扶困難學(xué)生76人，民警累計捐資近27余萬元。市局黨委早在2023年就成立了“__市公安局機(jī)關(guān)民警互助基金”，并制定出臺了《民警互助基金管理暫行規(guī)定及辦法》，累計為困難民警發(fā)放困難補(bǔ)助59.7萬余元。與此同時，市公安局機(jī)關(guān)民警積極開展“博愛一日捐”活動，連續(xù)9年向市紅十字會捐款總額累計達(dá)375552.00元，每年捐款數(shù)量一直處于市直屬機(jī)關(guān)前列。

三是以開展豐富多彩的文體活動為支撐，讓警營文化色彩“濃”起來。近年來，__市公安局先后組織機(jī)關(guān)民警舉辦了全市公安機(jī)關(guān)慶“七一”書法繪畫攝影比賽作品展暨公安建設(shè)成果圖片展;承辦了“全國公安書法家協(xié)會20__年年會”;連續(xù)三屆組織參加了全區(qū)公安系統(tǒng)散打比賽;舉辦了三屆全市公安機(jī)關(guān)“__杯”乒乓球比賽;舉辦了市公安(分)局、直屬公安分局以及市局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“大比武”體育競賽活動;舉辦了首個以“關(guān)愛民警、凝聚警心、激勵斗志”為主題的“愛警日”主題文藝晚會;連續(xù)2年參加了全市政法系統(tǒng)“風(fēng)紀(jì)杯”排球賽，極大地豐富了民警業(yè)余文化生活。

四，工作中存在的不足

一是黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強(qiáng)，推動力不夠。二是部分支部成員對黨建工作熱情不高、工作不實，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和___。三是個別單位領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)、輕黨建。四是一部分基層黨組織活動形式不靈活，內(nèi)容枯燥，缺少創(chuàng)新意識和手段，活動流于形式。五是多數(shù)黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，對黨務(wù)工作不熟。

五、下一步工作打算

一是牢固樹立基層黨建服從服務(wù)中心工作的理念和信念，把基層黨建工作做到干警關(guān)心的熱點上，做到公安工作的難點上。二是堅決克服“輕黨建、重業(yè)務(wù)”的思想，用工作成效推進(jìn)黨的建設(shè)。三是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為黨建工作第一責(zé)任人的制度建設(shè)，把黨建工作作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究。四是不斷優(yōu)化通過建立健和完善黨建工作績效考核評價機(jī)制，提高黨建工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。五是加大對黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，為基層黨建工作提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

總之，在以后的工作中，市公安局機(jī)關(guān)黨委將不斷努力，總結(jié)經(jīng)驗，圍繞公安中心工作，切實有效地尋找新時期黨建工作的新途徑，帶領(lǐng)全體黨員再接再厲、勤奮務(wù)實、開拓進(jìn)取，譜寫機(jī)關(guān)黨建工作的新篇章

篇十一 2023駐村扶貧工作調(diào)研報告2550字

調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查，然后寫出報告。下面是有關(guān)2023駐村扶貧工作調(diào)研報告范文。希望對大家有幫助！

2023駐村扶貧工作調(diào)研報告范文

近日，__市扶貧辦會同市委組織部，組織人員深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個貧困村，對駐村扶貧工作進(jìn)行調(diào)研。聽取縣、鄉(xiāng)有關(guān)駐村扶貧工作情況介紹，與部分駐村工作隊隊員、扶貧村干部和群眾進(jìn)行座談，了解情況，分析問題，征求意見和建議。針對存在問題，就進(jìn)一步做好駐村扶貧工作提出了初步意見和建議。

一、駐村扶貧工作開展情況

自去年八月駐村工作開展以來，各駐村工作隊按照省、市委的要求，積極駐村對接，調(diào)查研究，熟悉村情，掌握第一手資料，因地制宜，結(jié)合所駐扶貧村的實際，制定幫扶規(guī)劃，確定幫扶項目，采取切實可行的措施狠抓落實。

(一)選派單位重視，駐村工作力度大。各選派單位都召開專題會議研究部署駐村工作，選派政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部組成工作隊，在不到一個月的時間內(nèi)，省、市、縣三級工作隊就全部與所幫扶村進(jìn)行了對接，并迅速駐村開展工作。許多單位由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入扶貧村調(diào)研，帶領(lǐng)工作隊員與鄉(xiāng)村共同研究、制定幫扶規(guī)劃，落實幫扶項目。省經(jīng)合辦、營口港務(wù)集團(tuán)、大連海洋大學(xué)、遼寧大學(xué)、省廣播電視大學(xué)等省直單位，都召開黨委會，專題研究、討論駐村工作規(guī)劃，確定幫扶項目，安排專項扶貧資金，保證了項目的盡快落實和順利實施;市服務(wù)業(yè)委、市住建委、市水務(wù)局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊以來，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次深入到扶貧村，與駐村工作隊一同調(diào)研，了解致貧原因，因地制宜確定幫扶項目，落實幫扶措施。

(二)駐村工作隊真抓實干，項目推進(jìn)快。各駐村工作隊都立足貧困村的發(fā)展實際，制定了符合村情的幫扶規(guī)劃，制定的規(guī)劃，都體現(xiàn)了以項目為支撐，突出了幫扶重點。在工作中，各駐村工作隊都注重把本單位、本部門的政策和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，下真功夫，出好思路，想好辦法，辦實在事，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生和致富群眾等方面形成了強(qiáng)大的幫扶合力。許多工作隊的同志，始終堅守在項目施工的第一線，與鄉(xiāng)、村干部一起，共同指揮督促項目的實施。省廣播電視大學(xué)駐村工作隊去年7月進(jìn)駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村，從開展調(diào)查研究入手，先后走訪了218戶，深入田間地頭與村民交流300多人次，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定幫扶規(guī)劃，落實了修建村路等幫扶項目。為了把路修好，他們吃住在村里，與村民同吃、同住、同勞動，目前，1.2公里高標(biāo)準(zhǔn)村路的路基已經(jīng)完工，今年秋季進(jìn)行硬化，14盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進(jìn)駐建平縣榆樹林子鎮(zhèn)炮手營子村，為該村引進(jìn)建設(shè)服裝加工廠項目，為搶時間趕進(jìn)度，工作隊的同志清明小長假都沒有休息，連續(xù)一個多月工作在施工工地上。目前，服裝廠已經(jīng)建成并開工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村，為幫助修建村部和文化活動室，工作隊同志始終工作在施工現(xiàn)場進(jìn)行指揮，保證了施工的質(zhì)量和進(jìn)度。

(三)積極營造良好的工作和生活環(huán)境。為確保各駐村工作隊能吃飽住好，全身心地投入到駐村扶貧工作之中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件，為駐村工作隊提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境。除一些工作隊堅持要求在村里吃住外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿，有的還為工作隊安裝了空調(diào)，提供了交通工具。北票市上園鎮(zhèn)對駐村工作非常重視，在鎮(zhèn)里為進(jìn)駐上園村的營口港務(wù)集團(tuán)駐村隊員提供了相對較好的吃住條件，同時還為每個工作隊員配備了一臺電動自行車，解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難。為便于開展工作，各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省、市駐村工作隊隊長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和村第一書記，把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會日常工作之中。大連海洋大學(xué)工作隊派駐__縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村，駐村工作隊長任鄉(xiāng)黨委副書記。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作，多次專題研究駐村工作，與駐村工作隊一同落實、推進(jìn)幫扶項目。

二、駐村工作取得的成效及存在問題

在各級黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊員的積極工作下，駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來，省、市兩級153家?guī)头鰡挝还猜鋵崕头鲰椖?33個，幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達(dá)1.45億元，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域。

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧。共協(xié)調(diào)和投入資金1587萬元，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施項目扶貧。省科技廳駐村工作隊幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺子村，重點發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，申請400萬科技項目資金，并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭，在北臺子村實驗栽培省微生物院自主研制的 “遼香1號” 香菇新品種，提供技術(shù)推廣和服務(wù)，計劃扶持100戶農(nóng)戶，三年建設(shè)300畝示范基地，大棚180個，預(yù)期可實現(xiàn)銷售收入500萬元，利潤300萬元，可輻射和帶動聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬元，扶持發(fā)展保護(hù)地、養(yǎng)羊小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè);省聯(lián)通公司投資100萬元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)大棚及信息化建設(shè);省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金215萬元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項目;沈陽師范大學(xué)投資10萬元改造果園。這些項目的實施，有力地推動了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施民生工程。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬元，扶持水電、道路、橋梁、村部、社區(qū)文化活動服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省發(fā)改委安排1043萬元資金，用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項目資金506萬元，支持羊角溝經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展;省審計廳投資45萬元，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)400萬元資金，用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);市中級人民法院投入33萬元為凌源市溝門子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場;市人大、市政協(xié)、市交通局、市審計局等單位都為所幫扶村實施了修路、打井、維修村部等基礎(chǔ)設(shè)施項目。

三是以文化教育為重點，實施科教扶貧。共協(xié)調(diào)投入資金3716萬元，改善辦學(xué)條件，興建圖書室，文化活動廣場。省衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各種大型義診、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)講座、食品安全宣傳周等活動走進(jìn)喀喇沁鎮(zhèn)，1200余人接受了食品安全宣傳教育，247名群眾接受義診，免費送藥60余種。組織協(xié)調(diào)實施“一對一”助學(xué)活動，資助貧困家庭11名大學(xué)生，每人發(fā)放2000元助學(xué)金;省民政廳投資120萬元支持清風(fēng)嶺鎮(zhèn)孟杖子小學(xué)建教學(xué)樓;省教育廳投資30萬元，建鄉(xiāng)幼兒園;市服務(wù)業(yè)委投入14萬元，幫助盧杖子村修建了文化廣場，購買體育健身器材，豐富了村民的業(yè)余文化生活。

篇十二 新時期關(guān)于強(qiáng)化離退干部思想政治建設(shè)工作的調(diào)研報告1950字

加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)，是老干部永葆先進(jìn)本色的思想基礎(chǔ)，是全面做好離退休干部工作的重要內(nèi)容。做好離退休干部思想政治建設(shè)工作

對于把老同志的智慧和力量匯聚到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上來，對于保持離退休干部隊伍的穩(wěn)定，推動社會主義二、明確目標(biāo)，增強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)的針對性

中央和省對加強(qiáng)新形勢下離退休干部思想政治建設(shè)提出了總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，我們要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實，把思想政治建設(shè)貫穿于老干部工作的全過程。

1、全面落實老干部政治待遇，是做好思想政治建設(shè)工作重要基礎(chǔ)。按規(guī)定落實老干部的政治待遇，既是老干部工作的重要內(nèi)容，又是做好離退休干部思想政治建設(shè)工作的前提條件。要認(rèn)真組織廣大老同志學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用理論武裝頭腦，增強(qiáng)政治堅定性。要通過建立完善的閱讀文件、聽重要報告、參加重要會議、通報工作和參觀考察等制度，及時向他們傳達(dá)有關(guān)文件精神及改革發(fā)展情況，介紹國際國內(nèi)形勢，幫助他們開闊視野。堅持貼近實際、貼近生活、貼近老干部的原則，認(rèn)真組織老同志深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，使離退休干部黨員做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實推進(jìn)者、社會和諧的積極促進(jìn)者。

2、切實加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，是做好思想政治建設(shè)工作組織保證。離退休干部黨支部是離退休干部思想政治建設(shè)的組織者、實施者，是黨聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，對于協(xié)助各級黨委、政府部門落實老干部的政治、生活待遇，穩(wěn)定老干部隊伍，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，保證黨的各項任務(wù)的完成，都將起到重要的作用。要切實加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，按照“五個好”要求，本著有利于教育管理、參加活動和發(fā)揮作用的原則，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，合理設(shè)置離退休干部黨支部和黨小組，健全各項3、注重建設(shè)，把硬件投入與軟件投入結(jié)合起來。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，只有增加硬件投入，思想政治建設(shè)工作才有陣地和物質(zhì)保障;只有增加軟件投入，思想政治建設(shè)工作才有動力和活力，兩者缺一不可。要在按規(guī)定不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，著重抓好軟件建設(shè)。一是抓隊伍。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好思想政治建設(shè)工作;各級黨委組織部門要加強(qiáng)對思想政治建設(shè)工作的具體指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題和難點問題;老干部工作部門要加大思想政治建設(shè)工作的力度，探索和把握思想政治建設(shè)工作的新規(guī)律，盡快提高思想政治工作者的整體綜合素質(zhì)，掌握創(chuàng)造性地開展思想政治建設(shè)工作的本領(lǐng)。二是抓培訓(xùn)。要建立教育培訓(xùn)機(jī)制，組織部門、老干部工作部門通過老干部活動中心、老年大學(xué)、老干部黨校等陣地，結(jié)合形勢任務(wù)需要和離退休干部黨員的實際需求，對老干部黨員進(jìn)行定期培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和日常培訓(xùn)。三是抓典型。宣傳先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，對于加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)能夠起到以點帶面的作用。要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、大力表彰和廣泛宣傳離退休干部思想政治建設(shè)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范、導(dǎo)向、激勵和帶動作用，使離退休干部思想政治建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

4、以人為本，把耐心教育與嚴(yán)格管理結(jié)合起來。思想政治建設(shè)必須以教育為主，通過教育，啟發(fā)、引導(dǎo)、幫助老干部樹立正確的立場觀點，提高老干部的思想政治水平。絕大多數(shù)老干部從工作崗位上退下來后，仍然保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持革命晚節(jié)，但也有少數(shù)老同志存在黨員意識淡漠、生活細(xì)節(jié)不檢點等問題，這就要求我們以改革的精神，積極探索科學(xué)的、人性化的管理辦法。要強(qiáng)化老干部黨組織的管理功能，建立健全和落實好老干部黨組織會議制度、報告工作制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度和請銷假制度，引導(dǎo)老干部黨員自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，使其制度化，確保教育管理取得實效。對一些老同志不合理的要求和不嚴(yán)肅的舉動，要盡量說服教育，以求得他們的理解和支持。但教育不是萬能的，對于少數(shù)靠教育已不起作用的人，必須進(jìn)行嚴(yán)格管理，給予必要的紀(jì)律處分。

5、與時俱進(jìn)，把繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新結(jié)合起來。離退休干部思想政治建設(shè)，在20多年發(fā)展歷程中，有許多好做法、好傳統(tǒng)，值得我們繼承。但隨著老干部已進(jìn)入了高齡、高發(fā)病期，出現(xiàn)許多新情況、新問題。

這就要求我們既要對于過去行之有效的活動形式和方法，根據(jù)形勢的變化賦予其新的內(nèi)涵和做法，同時又要根據(jù)時代發(fā)展要求和老干部思想政治狀況中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成新的載體。只有這樣，離退休干部思想政治建設(shè)才能夠常抓常新，富有成效。既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，按政策原則辦事，又要從實際出發(fā)，大膽改革創(chuàng)新，通過建立健全科學(xué)合理、系統(tǒng)規(guī)范、銜接緊密、運行有效的離退休干部思想政治建設(shè)的制度體系，使老干部始終保持“政治堅定、思想常新、理想永存”。

篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉開展工作調(diào)研報告3400字

到目前為止，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織和居委會的換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束。村(社區(qū))黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村(社區(qū))級組織和各項工作的____，是促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的根本保證。搞好村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作，選好村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對于進(jìn)一步加強(qiáng)我

鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、取得成績

一是近年來，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，結(jié)合各村(社區(qū))實際，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村(社區(qū))黨組織堅強(qiáng)有力，黨的路線、方針、政策和各項任務(wù)就能得到有效貫徹落實，黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉，我們進(jìn)一步優(yōu)化了村(社區(qū))級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)，切實增強(qiáng)村(社區(qū))在實踐科學(xué)發(fā)展觀的整體合力，著力夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

二是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，全面落實群眾對村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是基層民主政治建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來，我國在推進(jìn)黨內(nèi)民主、村民自主建設(shè)上，進(jìn)行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴(kuò)大了基層民主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，采用“公推直選”方式進(jìn)行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，有利于選出群眾滿意的當(dāng)家人，有利于增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制觀念和主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。

三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。

當(dāng)前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個全新發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢很好，但目標(biāo)任務(wù)也很艱巨，選什么樣的人出來擔(dān)任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關(guān)心的問題，也事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大計。因此，我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機(jī)，把選好配強(qiáng)村(社區(qū))極領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)前一項中心工作來抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強(qiáng)、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

二、存在問題

1、班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒有形成合力干事業(yè)，缺乏團(tuán)隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機(jī)關(guān)的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。

2、黨組織班子成員的職責(zé)不夠明確，換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，有些新當(dāng)選的干部對自己的職責(zé)沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、管理制度不夠健全。當(dāng)前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。特別是在財務(wù)管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。

4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項制度執(zhí)行不夠有力，各個監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮;特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監(jiān)督除了批評教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀(jì)律約束措施，存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開”工作，特別是村務(wù)公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。

5、民主法制意識淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴(yán)重，民主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產(chǎn)生了錯誤的認(rèn)識，民主管理意識差。導(dǎo)致出現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)不公開，運作不透明，管理不民主等行為。

三、下一步措施和建議

綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。

(一)加強(qiáng)對村(社區(qū))黨組織團(tuán)隊意識和大局意識教育。

要“堅持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定 ”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。

大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負(fù)責(zé)的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分;因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務(wù)，而應(yīng)該與國家建設(shè)、改革的大局聯(lián)系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。

這樣，才能高屋建瓴地做好各項工作。

(二)加大制度建設(shè)力度，形成按制度辦事、用制度管人的約束機(jī)制。

1、健全農(nóng)村財務(wù)管理制度。針對現(xiàn)有存在的村干部集會計、出納于一身的問題，在配齊配強(qiáng)村級財會人員的前提下，充分發(fā)揮民主理財小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產(chǎn)管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)，建立固定資產(chǎn)臺賬并納入村務(wù)公開，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)收支審批程序，建立農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失。

2、加強(qiáng)基層干部廉潔從政制度建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村基層干部實際，針對群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)、民主意識、職務(wù)消費、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問題，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部廉潔從政行為規(guī)范。同時，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強(qiáng)廉潔自律工作的效果。

3、積極探索農(nóng)村基層干部職務(wù)消費改革。應(yīng)對村干部的通訊、公務(wù)接待等消費，積極探索實行定額包干或定額報銷的辦法，從源頭上遏制職務(wù)消費者的不正之風(fēng)。

(三)完善監(jiān)督制約機(jī)制，切實加強(qiáng)對行使權(quán)利的監(jiān)督。

1、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要切實按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。尤其要認(rèn)真貫徹民主集中制，建立健全村級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)劃和民主決策機(jī)制。凡涉及重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等有關(guān)事項，必須交班子集體決策。同時，要健全完善鎮(zhèn)干部廉政談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，并向村級干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運行。

2、強(qiáng)化上級對下級的監(jiān)督。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)對村黨支部和村委會的監(jiān)督。著力抓好對“一把手”的監(jiān)督，要突出監(jiān)督重點，加強(qiáng)對村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包等方面的監(jiān)督。二是強(qiáng)化村黨支部對村委會的監(jiān)督。保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位。

3、強(qiáng)化民主監(jiān)督和管理。一是進(jìn)一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)對農(nóng)村干部的監(jiān)督。二是進(jìn)一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責(zé)和工作程序，切實加強(qiáng)對村集體財務(wù)活動的監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范村委會村務(wù)公開工作。凡涉及土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村土地發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、新農(nóng)村建設(shè)以及國家其他惠農(nóng)政策落實等情況，都應(yīng)向村民公開。同時，要建立“兩公開”的保障機(jī)制和長效機(jī)制，確保做到真公開、常公開，不流于形式、不走過場，通過對村干部實行有效的民主監(jiān)督，防止“暗箱操作”、以權(quán)謀私，從而保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。四是加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督，對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行定期審計，并將審計結(jié)果及時向村民公布，發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處。

4、加大違紀(jì)違法案件查處力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法。對利用職權(quán)以權(quán)謀私、侵占集體和群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，就嚴(yán)肅查處一起，該給紀(jì)律處分的，就要給紀(jì)律處分;該追究刑事責(zé)任，要及時移交司法機(jī)關(guān)處理，并加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，使農(nóng)村基層干部牢固樹立黨紀(jì)國法防線，從而有效遏制農(nóng)村違法違紀(jì)案件的勢頭，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村基層黨組織工作不走樣。

認(rèn)真貫徹落實___、市委、區(qū)委的政策和方針，加強(qiáng)對村級基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決農(nóng)村基層黨建中的問題。鎮(zhèn)黨委書記是鎮(zhèn)黨建的第一責(zé)任人，對本地區(qū)的黨建負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工，切實履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨建的各項職責(zé)，加強(qiáng)村級黨的組織建設(shè)。

(五)建議

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，首先要加強(qiáng)基層黨組織隊伍建設(shè)。因此我建議：鎮(zhèn)黨委應(yīng)加大對基層黨組織的管理和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，并形成固定的學(xué)習(xí)制度，確保黨組織隊伍始終跟上時代的步伐。

篇十四 社會中介組織黨建工作的調(diào)研報告2200字

最近，我們組織了專門力量，采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，對全縣的社會中介組織進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。具體調(diào)查情況如下：

一、基本情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有社會中介組織10個，其中律師事務(wù)所類1個，注冊會計師事務(wù)所類1個，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)類1個，旅行社類1個，證券交易所類1個，廣告公司類1個，其他類4個。

現(xiàn)有從業(yè)人員49名，其中黨員17名，占總數(shù)的近35。中介組織現(xiàn)均未設(shè)置黨組織。在調(diào)查過程中，大多數(shù)中介組織的黨員尤其是負(fù)責(zé)人對于建立黨組織認(rèn)識較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脫鉤，處于似獨立非獨立的狀態(tài)，不宜單獨建立黨組織。近期內(nèi)將在已完全獨立自主經(jīng)營管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯(lián)合會計師事務(wù)所，開展中介組織建立黨組織的試點工作，目前已派出了2名黨建工作聯(lián)系員，著手進(jìn)行此項工作。

二、主要問題

組織未完全獨立。處在改革的關(guān)口，在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現(xiàn)一些新情況，新問題，還得逐步摸索，穩(wěn)步推進(jìn)。目前現(xiàn)存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分干部自主從事經(jīng)營，這部分干部由原單位任命，業(yè)務(wù)由他們管，收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中，有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍(lán)田地價評估事務(wù)所、常德工程招標(biāo)代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務(wù)聯(lián)系處這4家屬于此類情況，在工商局的注冊性質(zhì)是個體經(jīng)營(股份合作)，實際上還掛靠在原單位拿工資，占編制，與原單位未完全脫鉤，看似獨立實未獨立。從而出現(xiàn)在中介組織沒有開展黨建活動，又沒有參與原單位黨組織活動的情況發(fā)生，致使少數(shù)黨員對自己身份正確看待不夠。

黨員有“空掛”現(xiàn)象。通過調(diào)查了解，在中介組織的17名黨員從業(yè)人員中有5名黨員的組織關(guān)系在原單位，其他黨員有的是因為與原單位解除了關(guān)系，組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入社區(qū)，但無人問津;有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業(yè)，自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對于黨組織活動興趣不濃，極個別黨員是避而不見，有的召回去也只是點卯就走。從調(diào)查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。

黨性觀念一般化。在調(diào)查中，有33的被調(diào)查對象認(rèn)為中介組織的黨員黨性觀念較強(qiáng)，有55的認(rèn)為黨員黨性觀念一般化，有12的則認(rèn)為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應(yīng)聘的對象只有2名，有的是離休后應(yīng)聘的，有相當(dāng)部分是工廠“優(yōu)化”出來的“待業(yè)職工”，認(rèn)為是靠自己的能力和社會關(guān)系進(jìn)到中介組織的，原單位黨組織對他們沒有幫助，未以黨員的標(biāo)準(zhǔn)去衡量自己。同時，認(rèn)為現(xiàn)在是跟老板工作，只要與老板合作好就可以了，自己業(yè)績好，老板給的工資就多，把個人經(jīng)濟(jì)利益的考慮放在了第一位，從而出現(xiàn)了黨性觀念一般化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的局面。

三、對策建議

一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機(jī)制，使中介組織黨建工作“進(jìn)而不退”。

首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關(guān)規(guī)定，對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區(qū)黨組織。其次加大黨員發(fā)展力度。發(fā)展中介組織從業(yè)人員入黨和培養(yǎng)入黨積極分子，側(cè)重向管理人才、科技人才、優(yōu)秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯(lián)系員工制度等。

二是建立社區(qū)流動黨員協(xié)同教育管理機(jī)制，使黨員教育管理“活而不亂”。

在實際工作中，把社區(qū)黨建與中介組織黨建工作有機(jī)的結(jié)合起來，既讓流動黨員按一定規(guī)則有序流動，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機(jī)制，凡是持有組織關(guān)系的黨員，流到哪里，黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對中介組織注冊登記時，要對黨員建立檔案，進(jìn)行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯(lián)系，認(rèn)真審核流動黨員在流動地的鑒定和證明。相關(guān)職能部門在辦理登記和年檢時，要同步做好黨員登記工作。

三是建立中介組織黨員作用發(fā)揮的有效激勵機(jī)制，使黨員積極性“久而不懈”。

對于中介組織黨員，必須認(rèn)識到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鉤的機(jī)制，調(diào)動發(fā)揮其積極性。組織上要在政治權(quán)利上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，比如對社會有特殊貢獻(xiàn)的，綜合素質(zhì)高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標(biāo)，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關(guān)心。另外，政府在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組方面，可以采納會計事務(wù)所、地價評估事務(wù)所建議，引導(dǎo)其獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

四是建立務(wù)實的中介組織黨內(nèi)活動機(jī)制，使黨員活動“實而不虛”。

黨組織在開展活動時，要保證活動質(zhì)量，最為關(guān)鍵的是要防止形式主義，講求活動的實效。一方面創(chuàng)新黨組織活動機(jī)制，大膽地進(jìn)行活動制度的創(chuàng)新，使黨組織開展的活動與市場經(jīng)濟(jì)格局協(xié)調(diào)合拍，貼近實際生活。另一方面規(guī)范黨組織活動，要充分運用好各種宣傳工具和陣地，建立定期學(xué)習(xí)制度，舉辦相關(guān)的知識講座。鼓勵中介組織黨員積極支持、參與社會公益事業(yè)。如會計事務(wù)所可以組織一支專業(yè)較強(qiáng)的隊伍下到企業(yè)做業(yè)務(wù)指導(dǎo);律師事務(wù)所可以下到街道、企業(yè)、學(xué)校，做好政策、法律咨詢活動等。

篇十五 縣政法綜治工作調(diào)研報告3450字

適應(yīng)新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”

實行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合，發(fā)動和依靠群眾維護(hù)社會治安，是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下，社會治安情況，人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化，如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)？也就是說，如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”？是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣，如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執(zhí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問題，需要不斷進(jìn)行新的探索，豐富更新的內(nèi)容，以適應(yīng)新形勢下的新要求。

一、新形勢下采用的新形式

近年來，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整，我縣在繼承和發(fā)揚專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢下專群結(jié)合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長足的發(fā)展。

（一）著力建立保障體系，夯實政法、綜治工作基礎(chǔ)

在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu)，配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中，堅持做到“四個納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；納入目標(biāo)管理，量化考核；納入黨政一把手政績評定，與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上，縣財政每年拿出一批專項資金，用于綜治維穩(wěn)津貼，結(jié)合平時抓穩(wěn)定工作，實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元，行政村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元，綜治專干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會”主任（治保委員會、調(diào)解委員會）享受村（居）委會副主任待遇。在政治待遇上，做到優(yōu)先入黨，優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅__年度，投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費就達(dá)987余萬元；在群防群治隊伍方面，全縣共建立各類治保組織783個，專兼職人員3000余人，做到了村里有治保會，組里有治保員，企業(yè)有保衛(wèi)處（科），單位有治保干事；組建專職治安巡防員隊伍17支，隊員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院（廠、校、庫、路）隊伍。僅__年，群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發(fā)現(xiàn)治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時提供治安信息2400余條，群防群治隊伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護(hù)社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中，堅持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對見義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎勵。同時，我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現(xiàn)代新聞工具，開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來。

（二）著力完善工作機(jī)制，高效推進(jìn)政法綜治工作機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效，我們把機(jī)制建設(shè)作為推動政法綜治工作的重要抓手，重點建立和健全了四大工作機(jī)制：

1、實行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制

首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法，把社會治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化，年終考核評比，獎罰分明，實現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，有力地調(diào)動了全社會參與社會治安、維護(hù)社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大問題，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任查究，堅持做到“四個不放過”。如：不查清原因不放過，對負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過，整改措施不落實不放過。同時，在維護(hù)穩(wěn)定工作中，突出強(qiáng)調(diào)各級干部的“角色”定位，對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調(diào)的挪位子，濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。

堅持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析，及時消除各種不穩(wěn)定因素。僅__年，共召開高層次決策調(diào)度會31次，調(diào)處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件（個）；縣委書記、縣長親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件；遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立，使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6，集體上訪下降54.9，杜絕了赴中央訪。

3、實行矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制

為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運作?？h委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理，誰的人誰管理，誰的問題誰負(fù)責(zé)，誰的責(zé)任誰承擔(dān)”這一警示，并建立和實施三級矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制?？h綜治辦每半個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村（單位）每日進(jìn)行一次排查，對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患，采取層層負(fù)責(zé)，分級包案調(diào)解，對群眾反映的熱點，可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責(zé)任制，限期解決。僅__年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起，成功化解了1176起，化解率達(dá)98。

4、實行維穩(wěn)信息督查工作機(jī)制

為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會不穩(wěn)定因素的化解情況，及時收集全縣政法、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的動態(tài)，督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實，全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專職維穩(wěn)信息督查員，分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和中央、省、市駐縣單位，建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，為及時掌握深層次，內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患，我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系，聘請了3126名維穩(wěn)信息員，建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點1121處，僅__年，共收集涉穩(wěn)各類信息42761條，有價值信息794條，且全部得到妥善調(diào)處。

（三）著力推進(jìn)“創(chuàng)安”活動，拓展綜治“六進(jìn)”工作空間

近些年來，我縣從實際出發(fā)，大力推進(jìn)基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進(jìn)”活動，打造了一批“規(guī)范、實在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)校”、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場”，為維護(hù)城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾的安全感，促進(jìn)全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。為整體推進(jìn)綜治“六進(jìn)”工作，縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，派員指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)。至目前，全縣257個行政村，建立駐村警務(wù)室254個，占98.5，綜治257個，占100，大中型企業(yè)、大中專學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治，進(jìn)駐綜治的村（單位）做到了“十有”：工作有場所、辦事有經(jīng)費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗?fù)ぁ?/p>

我縣就是通過夯實這一個個有效“工程”，全方位構(gòu)筑起了社會治安綜合治理“平安之路”，在社會治安形勢嚴(yán)峻情況下，總體營造出了治安秩序穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)的良好治安環(huán)境。我縣由此榮獲“全省社會治安綜合治理先進(jìn)單位”，連續(xù)五年獲全市社會治安綜合治理先進(jìn)縣。

二、新形勢下存在的新問題

從座談、調(diào)研中，我們看到，當(dāng)前發(fā)動和組織群眾參與社會治安綜合治理，還有許多新問題。概括起來，主要有“五難”：

（一）群眾難發(fā)動

一些基層干部反映，過去維護(hù)社會穩(wěn)定，緝拿違法犯罪嫌疑人，踴躍參加，、覺得是一種榮耀，現(xiàn)在千方百計搞發(fā)動，又是標(biāo)語口號、又是大小會議布置，又是專欄報道，有些人還是“發(fā)”而不“動”。有的村（居）委會就連召開村（居）民會議都召集不齊。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因：一是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些人的價值取向出現(xiàn)了偏差，視賺錢越多越榮耀，視社會治安工作為“負(fù)擔(dān)”、“麻煩”，視見義勇為為“管閑事”、“傻瓜”。二是怕報復(fù)，存在多一事不如少一事的想法，遇到問題繞著走，一旦出頭露面，擔(dān)心歹徒會找上門來。三是政法隊伍中一些干警素質(zhì)不高，不愿做群眾思想工作，不會做群眾思想工作，有利益的案件搶著干，無利益的案件不聞不問，群眾反映的突出問題，覺得無“油水”就置之不理，有少數(shù)政法干警吃了原告吃被告，酒桌上稱兄道弟，尤如“魚水”關(guān)系，酒后翻眼不認(rèn)人，致使警民關(guān)系不密切，群眾敬而遠(yuǎn)之，有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供。