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篇一 村務(wù)公開(kāi)和民主管理自查報(bào)告
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、鞏固成效、建立長(zhǎng)效、全面推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)程
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔XX〕2號(hào)文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開(kāi)辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[XX]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、村務(wù)公開(kāi)和民主管理初見(jiàn)成效。
從XX年10月初開(kāi)始，通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式，以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人，設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè)，意見(jiàn)箱212只，進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái)，在各級(jí)黨委政府的高度重視下，進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì)；另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照（吳委發(fā)[XX]35號(hào)）文件要求，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員，并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé)，依法開(kāi)展工作。
（二）明確職責(zé)、完善機(jī)制
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[XX]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo)，選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé)，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)），抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái)；紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視，工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話，推進(jìn)了工作進(jìn)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班（換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃）；財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉，全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
（三）健全制度、規(guī)范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái)，一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容；二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄，財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從XX年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次，重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi)；如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì)，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí)，都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
2、進(jìn)一步規(guī)范了民主決策機(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員提出了新的工作要求：一是推進(jìn)了村級(jí)民主決策，全區(qū)94％的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策，落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度，便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo)；二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評(píng)。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理，建立了依法按章治理村務(wù)能力，結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《XX年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知（浙村發(fā)〔XX〕2號(hào)文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》，道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村；二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支，對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來(lái)看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核，再審批支出、報(bào)賬，從XX年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái)，一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的基礎(chǔ)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作小組（如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。目前，七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對(duì)任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì)；二是推行民主評(píng)議村干部工作制度?；韭鋵?shí)了村級(jí)民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)制度，要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉，以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào)，接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，去年底76％的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)制度；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
（四）、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理認(rèn)識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉(zhuǎn)變了以往的為難想法，深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有通過(guò)督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
二、對(duì)照要求，正視目前存在的問(wèn)題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效，但對(duì)照上級(jí)文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問(wèn)題：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視，忙于事務(wù)性工作，滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了，人員落實(shí)了，依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，公開(kāi)欄建起來(lái)了”，但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng)，缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí)；三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開(kāi)到二級(jí)課目的現(xiàn)象；四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄；五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)討論，缺乏法律依據(jù)，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用，存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委XX年35號(hào)文件，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會(huì)、“平安吳興”的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得新的進(jìn)展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)；二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題，三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理，四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化、程序化，加強(qiáng)制度建設(shè)，在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中，提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制，由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí)，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
（二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
（三）、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心，組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題，克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評(píng)，減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題，確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本，作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)的督查和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾，更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實(shí)際，定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定，進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
（五）建章立制、確保落實(shí)
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時(shí)，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
篇二 全縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的調(diào)研報(bào)告
縣委、縣政府：
xx月xx日至xx日，縣政協(xié)就《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組為單位組織調(diào)研，縣政協(xié)副主席、機(jī)關(guān)辦委主任參加，調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況；二是由縣政協(xié)副主席xx帶隊(duì)，分別調(diào)研了xx的村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況。此次活動(dòng)調(diào)研了xx個(gè)村（隊(duì)），有xx多名縣政協(xié)委員參加，訪問(wèn)了xx多名村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員和村民代表?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、正確估價(jià)村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的成績(jī)。
目前，全縣村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作處在制度和組織已普遍建立起來(lái)，一部分村（隊(duì)）轉(zhuǎn)入規(guī)范階段，一部分村（隊(duì)）步入軌道階段的并行的中期階段。我們?cè)谡{(diào)研中感到，當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)是建國(guó)以來(lái)最好的時(shí)期，主要得益于黨的惠農(nóng)政策，得益于村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的施行。據(jù)縣經(jīng)管局介紹，全縣村組各類經(jīng)濟(jì)問(wèn)題資金，xx年為xx萬(wàn)元，xx年至xx年為xx萬(wàn)元，xx年施行村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作后，當(dāng)年為xx萬(wàn)元，目前每年只有3萬(wàn)元左右。村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的成績(jī)主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。
1、村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)的組織比較健全。
絕大多數(shù)村（隊(duì)）成立了村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組。一些有威信的老黨員、老干部作為小組成員，敢于仗義執(zhí)言，在村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中的作用不可替代。xx村民主理財(cái)小組共杜絕不合理開(kāi)支xx萬(wàn)元，xx村杜絕不合理開(kāi)支xx萬(wàn)元。
2、村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)的制度比較完善。
縣民政局統(tǒng)一制定了村民自治管理章程，包括xx個(gè)工作制度，大多數(shù)村做到了制度上墻，并按照制度規(guī)定開(kāi)展工作xx鎮(zhèn)在落實(shí)已有制度的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理xx條，把村務(wù)公開(kāi)納入年終考核范疇，與獎(jiǎng)懲掛鉤；對(duì)xx名村干部統(tǒng)一實(shí)行年度考核，有考核辦法，考核結(jié)果全鎮(zhèn)發(fā)文通報(bào)。
3、村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容比較全面。
絕大多數(shù)村（隊(duì)）建立了村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)專欄，內(nèi)容涉及政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)，以財(cái)務(wù)為主，組也建立了公開(kāi)欄。內(nèi)容比較全面，涉及稅費(fèi)政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案、村組財(cái)務(wù)收支、村組債務(wù)、計(jì)劃生育、宅基地使用、固定資產(chǎn)處理、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款物、公益性投資、村一事一議籌資籌勞以及村民關(guān)心的其他熱點(diǎn)問(wèn)題cc村第一期公開(kāi)欄就公開(kāi)了cc項(xiàng)內(nèi)容。
4、民主管理的程序比較規(guī)范。
一事一議資金的提取和使用、當(dāng)年收支預(yù)決算、村組機(jī)動(dòng)田發(fā)包、資產(chǎn)變賣、呆死賬處理、村級(jí)大型建設(shè)等重大事項(xiàng)，大多數(shù)村（隊(duì)）都召集群眾代表大會(huì)討論，經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意后才實(shí)施xx村事事與群眾商量，真正讓群眾當(dāng)家作主。xx村小學(xué)教學(xué)樓年久失修，經(jīng)建管部門鑒定為d級(jí)危房，必須拆除新建。村委會(huì)一方面向上級(jí)政府積極爭(zhēng)取資金，另一方面就籌資問(wèn)題征求村民意見(jiàn)，在xx%的農(nóng)戶簽字同意后，又登門做少數(shù)村民的工作，最后高度統(tǒng)一了思想，對(duì)缺口部分采取一事一議的辦法，按照人平不超過(guò)15元的標(biāo)準(zhǔn)籌資xx管理區(qū)前進(jìn)隊(duì)嚴(yán)格實(shí)行隊(duì)級(jí)事務(wù)一事一議，由理事會(huì)組織實(shí)施，只要是職工共同承擔(dān)的開(kāi)支費(fèi)用，全部采取一事一議的辦法。清洗溝渠、架設(shè)高壓汞燈以及隊(duì)里的其他公益事業(yè)，都是理事會(huì)開(kāi)會(huì)決定、組織實(shí)施，并將開(kāi)支情況張榜公布。
5、民主理財(cái)小組履行職責(zé)比較到位。
村（隊(duì)）級(jí)財(cái)務(wù)憑證，都有經(jīng)辦人簽字，有事由，有村（隊(duì)）負(fù)責(zé)人簽字，有民主理財(cái)小組集體審查并蓋章xx村村主任建房，村干部集體放了一掛鞭賀新，條據(jù)被村民民主理財(cái)小組清出退回xx村接待市農(nóng)科所專家，買了兩包精白沙煙，反復(fù)向村民民主理財(cái)小組解釋，才予以報(bào)銷xx村每一筆開(kāi)支都是采取會(huì)簽制，要有經(jīng)辦人簽名，寫明開(kāi)支事由，所有的村干部簽字后，再由村民民主理財(cái)小組審核蓋章入賬。
6、村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理的效果比較明顯。
一是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少了亂開(kāi)支。民主理財(cái)小組對(duì)集體各項(xiàng)收支實(shí)行全方位監(jiān)控，抵制了亂收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；審查了財(cái)務(wù)憑證，減少了亂開(kāi)支。二是部分干部的群眾觀念、法制觀念和政策觀念得到了極大增xx。村做到了村民代表依法“海選”產(chǎn)生，堅(jiān)持了村干部年度述職評(píng)議制度，堅(jiān)持了大事民主決策制度，液化氣站拍賣由xx萬(wàn)元賣到了xx萬(wàn)元，群眾對(duì)村干部十分滿意，作為縣城近郊村，幾年來(lái)無(wú)一例上訪案件xx村對(duì)機(jī)動(dòng)田公開(kāi)拍賣，每畝租金由xx元拍賣到了xx元，群眾對(duì)村干部沒(méi)有不稱贊的。三是保證了農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大家反映，村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作開(kāi)展以來(lái)，群眾扯皮的少了，上訪的少了，黨群關(guān)系改善了，干群關(guān)系改善了，干部清白了，群眾清楚了xx村的大小事情都是民主決策，修建嚴(yán)中渠大橋、魯魯湖電排，都是召開(kāi)了村民代表大會(huì)舉手表決通過(guò)的；修建村委會(huì)至。。。的水泥公路，召開(kāi)了兩次村民代表大會(huì)討論，最后到會(huì)的xx名村民代表，有47名贊同，這條公路于6月建成通車；在排澇服務(wù)費(fèi)、水利以資代勞的決策中，戶主的簽字率在xx%以上x(chóng)x村現(xiàn)在無(wú)債務(wù)，無(wú)債權(quán)，有現(xiàn)金積累3萬(wàn)余元，群眾對(duì)村干部非常滿意。
二、正視村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作存在的問(wèn)題。
目前，全縣村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作存在的主要問(wèn)題是：宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，公開(kāi)內(nèi)容不夠全面，公開(kāi)時(shí)間不夠及時(shí)，決策程序不夠規(guī)范，工作進(jìn)展不夠平衡。存在“重形式，輕內(nèi)容；重一般，輕熱點(diǎn)；重財(cái)務(wù)，輕政務(wù)；重事務(wù)，輕程序；重事后，輕事前；重公開(kāi)，輕反饋；重一時(shí)，輕一貫”的問(wèn)題。存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)在十二個(gè)方面。
1、各項(xiàng)工作制度明顯滯后，內(nèi)容不完善。
縣民政局統(tǒng)一制定的xx個(gè)工作制度和村規(guī)民約，是xx月出臺(tái)的，有些提法要修訂，如“兩個(gè)文明”、“村提留”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”、“村會(huì)計(jì)”等。
2、主要工作制度和重要事項(xiàng)群眾知曉面窄。
村務(wù)公開(kāi)制度、村民民主理財(cái)制度、村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、村民民主理財(cái)小組成員等在會(huì)議室一掛，群眾不知道。有的村制度也沒(méi)有上墻，如xx村、xx村、xx村、xx村。
3、村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員。
不是村民推選的xx村村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民推選。因?yàn)橥獬鰟?wù)工人員增多，有的村增補(bǔ)村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員未經(jīng)過(guò)推選程序，而是由村（隊(duì)）安排，如xx鎮(zhèn)大軍xx村、xx村的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組組長(zhǎng)由支部書記兼任，自己監(jiān)督自己。
4、村民議事會(huì)、村民代表會(huì)成員不固定，未實(shí)行常任制。
村民議事會(huì)、村民代表會(huì)討論村級(jí)事務(wù)，今天是這幾個(gè)人來(lái)，明天換成那幾個(gè)人來(lái)，如xx村。調(diào)整增補(bǔ)其成員未經(jīng)過(guò)推選程序，如xx村。
5、固定村務(wù)公開(kāi)欄不固定，標(biāo)準(zhǔn)不高。
xx村經(jīng)濟(jì)狀況較差，村委會(huì)辦公地點(diǎn)在支部書記家里，上級(jí)來(lái)檢查，就把村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容寫在白紙上，貼在墻上，沒(méi)有長(zhǎng)期性，xx村、xx村第一期公開(kāi)欄就是幾張紙貼在墻上。xx村、xx村的公開(kāi)欄分成幾處，不集中，筆跡不能持久保存。
6、村財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)。
xx村、xx村的財(cái)務(wù)是一年一審，一年一公開(kāi)。文件規(guī)定：一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次，涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。
7、財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠明細(xì)具體。
xx村群眾反映，財(cái)務(wù)公開(kāi)比較籠統(tǒng)，有些支出只有一個(gè)總數(shù)xx區(qū)清水隊(duì)群眾要求，雜工和水利資金的公開(kāi)應(yīng)該具體。中辦發(fā)17號(hào)文件規(guī)定：所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。
8、公開(kāi)的內(nèi)容不全面。
如村干部工資、村干部年度考核情況，這次調(diào)研的24個(gè)村沒(méi)有一個(gè)村公開(kāi)xx村的血防項(xiàng)目資金沒(méi)有公開(kāi)。
9、村務(wù)公開(kāi)、民主管理檔案不全，有的沒(méi)有記錄。
部分村的民主管理會(huì)議一年一次，會(huì)議記錄隨記隨丟，村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容沒(méi)有存檔xx村沒(méi)有記錄。
10、收款收據(jù)白條入賬現(xiàn)象比較普遍，不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
11、有的村還沒(méi)有起步。
xx村的村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作是無(wú)監(jiān)督組織、無(wú)管理制度、無(wú)公開(kāi)專欄、無(wú)操作辦法。
12、對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題處理追究未到位。特別是對(duì)已離任的村組干部的經(jīng)濟(jì)挪用問(wèn)題沒(méi)有處理到位。
村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作已施行八年，還存在上述突出問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。
三、工作建議。
實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是完善村民自治，發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容；是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的必然要求；是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。
黨的十六大明確要求：健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開(kāi)辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當(dāng)家作主。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。
因此，我們要把村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理作為民主政治建設(shè)的根本制度來(lái)堅(jiān)持，健全和完善村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作制度，切實(shí)保障群眾選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)。做到精心組織引導(dǎo)，保障群眾選舉權(quán)；細(xì)化議事規(guī)則，保障群眾決策權(quán)；緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障群眾管理權(quán)。以制度保證“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作”，讓村民從村務(wù)的旁觀者、上訪者變成決策者、管理者和監(jiān)督者。
加大督辦力度，推動(dòng)村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作制度化。加強(qiáng)檢查，解決存在的各種問(wèn)題，村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作要做到“八個(gè)必須”。
（1）必須修訂工作制度、村（隊(duì)）規(guī)民約，完善內(nèi)容，做到與時(shí)俱進(jìn)。
（2）重要工作制度必須在公開(kāi)欄內(nèi)永久性公開(kāi)。村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員、村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度
篇三 村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作報(bào)告
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔20*〕2號(hào)文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開(kāi)辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20*]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、村務(wù)公開(kāi)和民主管理初見(jiàn)成效。
從20*年10月初開(kāi)始，通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式，以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人，設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè)，意見(jiàn)箱212只，進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái)，在各級(jí)黨委政府的高度重視下，進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實(shí)。
三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì)；另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。
四是換屆結(jié)束蟀湊眨ㄎ馕20*]35號(hào)）文件要求，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員，并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé)，依法開(kāi)展工作。
（二）明確職責(zé)、完善機(jī)制
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[20*]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo)，選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。
二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé)，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)），抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái)；紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視，工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話，推進(jìn)了工作進(jìn)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班（換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃）；財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉，全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
（三）健全制度、規(guī)范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái)，
一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容；
二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄，財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從*年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次，重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi)；如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì)，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí)，都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
2、進(jìn)一步規(guī)范了民主決策機(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員提出了新的工作要求：
一是推進(jìn)了村級(jí)民主決策，全區(qū)94％的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策，落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度，便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo)；
二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評(píng)。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。
一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理，建立了依法按章治理村務(wù)能力，結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20*年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知（浙村發(fā)〔20*〕2號(hào)文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》，道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村；
二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支，對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來(lái)看，普遍比上年同期下降了25%左右。
三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核，再審批支出、報(bào)賬，從20*年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái)，
一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的基礎(chǔ)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作小組（如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。目前，七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對(duì)任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì)；
二是推行民主評(píng)議村干部工作制度?；韭鋵?shí)了村級(jí)民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)制度，要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉，以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào)，接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，去年底76％的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)制度；
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
（四）、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理認(rèn)識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉(zhuǎn)變了以往的為難想法，深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有通過(guò)督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
二、對(duì)照要求，正視目前存在的問(wèn)題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效，但對(duì)照上級(jí)文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問(wèn)題：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視，忙于事務(wù)性工作，滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了，人員落實(shí)了，依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，公開(kāi)欄建起來(lái)了”，但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；
二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng)，缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí)；
三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開(kāi)到二級(jí)課目的現(xiàn)象；
四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄；
五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加；
六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)討論，缺乏法律依據(jù)，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。
七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用，存在形式主義現(xiàn)象。
八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。
目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20*年35號(hào)文件，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會(huì)、“平安吳興”的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得新的進(jìn)展：
一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)；
二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題，
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理，
四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化、程序化，加強(qiáng)制度建設(shè)，在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中，提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制，由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí)，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
（二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
（三）、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心，組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題，克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評(píng)，減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題，確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本，作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)的督查和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾，更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實(shí)際，定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定，進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
（五）建章立制、確保落實(shí)
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時(shí)，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
篇四 民主管理自查報(bào)告
學(xué)校民主管理和校務(wù)公開(kāi)工作自查報(bào)告
萬(wàn)州區(qū)教委、教育工會(huì)：<?xml:namespace prefix = o ns = 'urn:schemas-microsoft-com:office:office' />
黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?！弊裱缶?，為了貫徹好、落實(shí)好報(bào)告中關(guān)于“加強(qiáng)民主政治文明建設(shè)”的要求，不斷提高我校民主管理、民主辦學(xué)的水平，近年來(lái)，在上級(jí)教育主管部門、教育工會(huì)的指導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主管理建設(shè)，在積極開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)工作，推動(dòng)學(xué)校民主管理方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，并取得顯著成效，去年，我校被評(píng)為萬(wàn)州區(qū)民主管理、校務(wù)公開(kāi)先進(jìn)學(xué)校?，F(xiàn)根據(jù)萬(wàn)州教工〔〕5號(hào)文件的精神和要求，我校認(rèn)真地開(kāi)展了民主管理和校務(wù)公開(kāi)工作的自查。自查的基本情況如下：
一、黨政重視，責(zé)任明確
我校黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到推行校務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下學(xué)校貫徹和落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)化依法治教和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求，堅(jiān)持以教職工代表大會(huì)為載體的民主管理與監(jiān)督，有利于引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)揮廣大教職工參與改革、支持改革的積極性，有利于促進(jìn)學(xué)校的管理科學(xué)化、決策民主化，促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。學(xué)校黨委和行政始終貫徹國(guó)家、市、區(qū)有關(guān)推行校務(wù)公開(kāi)、實(shí)施民主管理的文件精神，把推行校務(wù)公開(kāi)工作納入學(xué)校工作的重要議程，納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作考核的重要內(nèi)容之一。黨委實(shí)行明確分工，由一名黨委委員、副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)推行校務(wù)公開(kāi)工作，并建立了明確的工作責(zé)任制。
二、機(jī)構(gòu)落實(shí)，制度健全
為了保證校務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)到位，我校成立了以校黨委書記為組長(zhǎng)、校長(zhǎng)及一名副校長(zhǎng)（工會(huì)主席）為副組長(zhǎng)、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的校務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組各成員分工明確，責(zé)任落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)校務(wù)公開(kāi)的日常管理，建立檔案。根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際，我們制定了校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施辦法和具體措施，建立健全組織機(jī)構(gòu)，并制定各組織機(jī)構(gòu)工作制度，如教代會(huì)工作制度、行政會(huì)議制度、工會(huì)工作制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等。并制定了《重慶市萬(wàn)州第二高級(jí)中學(xué)關(guān)于推行校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確校務(wù)公開(kāi)原則及內(nèi)容，公開(kāi)的形式及時(shí)間、程序等，強(qiáng)調(diào)要按照上級(jí)要求，及時(shí)公開(kāi)與學(xué)校發(fā)展、與師生切身利益密切相關(guān)的事務(wù)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
三、規(guī)范運(yùn)作，全面公開(kāi)
1、明確要求，建立模式
①成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組；②建立一套規(guī)章制度；③設(shè)置一個(gè)公開(kāi)欄；④設(shè)立一個(gè)校長(zhǎng)信箱；⑤公布一個(gè)舉報(bào)電話；⑥搜集一批檔案材料。
2、校務(wù)公開(kāi)的主要形式
①會(huì)議口頭通報(bào)(教職工大會(huì)、行政會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生集會(huì))；
②設(shè)置校務(wù)、政務(wù)公示欄；
③印發(fā)公開(kāi)資料（主要對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)）。
3、校務(wù)公開(kāi)的主要程序
凡按要求在校務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)的事項(xiàng)，由相關(guān)部門報(bào)辦公室統(tǒng)一交校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最后以“萬(wàn)州二中校務(wù)公開(kāi)公告”的文本形式，按年度統(tǒng)一編號(hào)上校務(wù)公開(kāi)欄。
4、校務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
凡事關(guān)師生、群眾利益等重大事務(wù)都要作為公開(kāi)的內(nèi)容，堅(jiān)持把學(xué)校的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容做到四個(gè)結(jié)合，即同學(xué)校管理工作、學(xué)校改革相結(jié)合，同學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、師德建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，同維護(hù)教職工和學(xué)生的合法權(quán)益相結(jié)合，同學(xué)校建立規(guī)章制度相結(jié)合。首先是學(xué)校重大問(wèn)題及決策的公開(kāi)，如辦學(xué)思想、發(fā)展目標(biāo)、學(xué)校改革方案和規(guī)劃，學(xué)校的聘任、職務(wù)任免，學(xué)校制定的規(guī)章制度條例，意見(jiàn)措施等。二是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)，如學(xué)校收費(fèi)一向是家長(zhǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)，我校的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照市物價(jià)局和財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行，實(shí)行亮牌收費(fèi)。三是教職工關(guān)心問(wèn)題的公開(kāi)，如評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職務(wù)晉升、工資晉級(jí)等，我校各級(jí)各類先進(jìn)評(píng)選（含年度考核評(píng)優(yōu)）范圍、對(duì)象、條件、名額，評(píng)選程序安排，評(píng)選活動(dòng)過(guò)程，確定上報(bào)人選和評(píng)選結(jié)果均實(shí)行公開(kāi)，而且各類評(píng)選均采用先量化評(píng)估推薦，再進(jìn)行集中研究決定產(chǎn)生的方法，做到公平、公正、公開(kāi)。專業(yè)技術(shù)職稱晉升、包括任職條件，上級(jí)下達(dá)的職數(shù)，學(xué)校職稱評(píng)審組成人員，量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法，申請(qǐng)者名單，參評(píng)材料及考評(píng)情況，確定推薦上報(bào)人選及等弟都實(shí)行公開(kāi)。四是敏感問(wèn)題的公開(kāi)，如學(xué)校的財(cái)務(wù)情況、物資采購(gòu)情況、經(jīng)費(fèi)收支、教職工福利分配方案、教師考勤、考職情況等均實(shí)行逐月公開(kāi)。
5、校務(wù)公開(kāi)的時(shí)間期限
①提前5天在公開(kāi)欄公示；②公示期限要達(dá)4個(gè)工作日以上。
四、依靠教職工，加強(qiáng)民主監(jiān)督
1、充分發(fā)揮教代會(huì)作用，切實(shí)推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)
教代會(huì)是學(xué)校民主管理的基本形式，也是全心全意依靠教職工辦好學(xué)校的基本制度。我們?cè)谵k學(xué)過(guò)程中，始終重視教代會(huì)組織的自身建設(shè)，不斷健全和完善教代會(huì)制度，使之發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的民主化。我校教代會(huì)組織健全、機(jī)構(gòu)落實(shí)，按照教代會(huì)工作規(guī)程，認(rèn)真履行民主管理、民主監(jiān)督的職責(zé)，堅(jiān)持每學(xué)年定期召開(kāi)一次教職工代表大會(huì)，堅(jiān)持每學(xué)期根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際需要和校長(zhǎng)建議召開(kāi)不定期的教職工代表會(huì)議，教代會(huì)下設(shè)5個(gè)專門工作小組開(kāi)展各項(xiàng)民主管理工作。
學(xué)校教代會(huì)對(duì)學(xué)校的重大決策，對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗及職工聘任等學(xué)校重大事項(xiàng)，認(rèn)真審議討論。在每學(xué)年教職工代表大會(huì)上，代表們認(rèn)真審議《校長(zhǎng)工作報(bào)告》，校長(zhǎng)工作報(bào)告的主要內(nèi)容包括一年工作總結(jié)，提出新學(xué)年工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和要求，提出加強(qiáng)管理，提高辦學(xué)效益的措施?！缎ｉL(zhǎng)工作報(bào)告》經(jīng)教代會(huì)代表們的審議、修訂、表決，形成決議，以此加強(qiáng)教職工的主人翁意識(shí)，集思廣益，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全校師生齊心協(xié)力推進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展。同時(shí)教代會(huì)還開(kāi)展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，適時(shí)審議學(xué)校重大工作事項(xiàng)，使校務(wù)公開(kāi)工作提升到新的水平，而且對(duì)于依法治校，民主監(jiān)督起了重要作用。
2、完善行政會(huì)議制度，重要事務(wù)及時(shí)全面公開(kāi)
實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制后，為杜絕學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行，搞“專權(quán)制”，我們建立校務(wù)行政工作會(huì)議制度，每周定時(shí)召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)和行政會(huì)議，要求行政干部發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，落實(shí)民主集中制原則，秉公辦事。學(xué)校的重要事務(wù)如辦學(xué)工作思路、學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、改革措施、管理制度以及學(xué)校的重大事情都要由校長(zhǎng)辦公會(huì)或行政會(huì)討論研究，傾聽(tīng)多方面意見(jiàn)，進(jìn)行民主決策。校長(zhǎng)辦公會(huì)或行政會(huì)議所確定的意見(jiàn)、決策要及時(shí)公布，讓全校教職工及時(shí)了解和知曉學(xué)校的重大事項(xiàng)，保證教職工知情權(quán)的落實(shí)。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，收支管理詳實(shí)透明
搞好對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的民主監(jiān)督是民主管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。增加學(xué)校財(cái)務(wù)工作的透明度有利于促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政，密切干群關(guān)系。因此，我校財(cái)務(wù)管理，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定公開(kāi)亮牌收費(fèi)工作，接受群眾監(jiān)督。學(xué)校財(cái)務(wù)收入及開(kāi)支情況每年由校長(zhǎng)定期向教職工代表大會(huì)公布，接收代表們的咨詢。
學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管行政為副組長(zhǎng)，黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的大宗購(gòu)物招投標(biāo)小組，規(guī)范購(gòu)物程序，加強(qiáng)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督，防范購(gòu)物中的違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
對(duì)學(xué)校重大項(xiàng)目開(kāi)支，特別是工程招投標(biāo)及簽訂合同情況也要公開(kāi)。例如學(xué)校為改善辦學(xué)條件所添置的教學(xué)設(shè)施（如添置電腦、音響設(shè)備等），所進(jìn)行的修繕再建工程（校園綠化工程、健身館維修等），校舍修繕工程承包情況全面公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容包括招標(biāo)情況、合同內(nèi)容、購(gòu)買物品單價(jià)、總額等，全部接受教職工監(jiān)督。教師如對(duì)財(cái)務(wù)收支情況有疑問(wèn)，允許教師質(zhì)詢、查帳甚至舉報(bào)。
4、嚴(yán)格業(yè)務(wù)考評(píng)，教師獎(jiǎng)懲客觀公正
教師的業(yè)務(wù)考評(píng)工作，關(guān)系到教師的聘任、評(píng)優(yōu)晉級(jí)和經(jīng)濟(jì)利益?？荚u(píng)工作公正合理，便能充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性，激發(fā)上進(jìn)心，因此，學(xué)校對(duì)教師工作考評(píng)情況進(jìn)行全面公開(kāi)，完善教師的考評(píng)機(jī)制，做到深入了解教育教學(xué)實(shí)際，對(duì)教師工作的“量”和“質(zhì)”進(jìn)行檢查，在考評(píng)中公平公正，不片面看待問(wèn)題，按“德、能、勤、績(jī)”全面考評(píng)教師，及時(shí)記載考評(píng)情況。
學(xué)校組建了教師年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委書記等校領(lǐng)導(dǎo)及年級(jí)組長(zhǎng)和工會(huì)監(jiān)督評(píng)議小組為成員。學(xué)校建立健全了教師考核機(jī)制，考核過(guò)程量化和定性相結(jié)合，考評(píng)小組對(duì)教師考評(píng)工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，接受群眾監(jiān)督。
五、拓寬渠道，鞏固成效
為落實(shí)和檢查校務(wù)公開(kāi)工作的成效，我們通過(guò)以下途徑進(jìn)行監(jiān)督接受評(píng)價(jià)，不斷調(diào)整思路，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，促進(jìn)民主管理學(xué)校工作
在區(qū)委、區(qū)委教育工委的統(tǒng)一部署下，我校于7月—11月認(rèn)真開(kāi)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)。在活動(dòng)中，學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、分析評(píng)議、整改提高幾個(gè)階段的工作，針對(duì)學(xué)校、管理中存在的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)學(xué)校民主管理工作的改善和落實(shí)。如廣泛征求群眾意見(jiàn)，開(kāi)展與群眾談心活動(dòng)，共收集到群眾意見(jiàn)800多條，梳理歸類整理成33條；還組織一些不同類型、不同層次的座談會(huì)，吸收相關(guān)群眾代表參加，專題研究對(duì)突出問(wèn)題的整改。
2、民主測(cè)評(píng)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部年接受了一次教師全員考評(píng)；請(qǐng)全校教職工參與評(píng)判、打分、以提高干部的責(zé)任感和使命感；任課教師每學(xué)期接受一次全班學(xué)生考評(píng)，以提高教師的育人素質(zhì)和事業(yè)心，并且民測(cè)結(jié)果與期末教育教學(xué)綜合評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。
3、接受師生反饋
學(xué)校除設(shè)校務(wù)公開(kāi)信箱外，還另外設(shè)立校長(zhǎng)信箱和舉報(bào)信箱，對(duì)學(xué)生存在的問(wèn)題，教師的教學(xué)情況，學(xué)生或家長(zhǎng)通過(guò)信箱和熱線電話向校長(zhǎng)直接反映或陳述自己的觀點(diǎn)和想法。
4、定期召開(kāi)家校溝通會(huì)
我校成立了家長(zhǎng)委員會(huì)，它是家長(zhǎng)與學(xué)校溝通的橋梁。我校定期每學(xué)期召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)和不定期召開(kāi)家長(zhǎng)委員溝通會(huì)，請(qǐng)家長(zhǎng)參與監(jiān)督，使學(xué)校的各項(xiàng)工作都能健康穩(wěn)定、科學(xué)有序地快速向前發(fā)展。
六、重在實(shí)效，全面發(fā)展
１、規(guī)范了學(xué)校管理。推行校務(wù)公開(kāi)的過(guò)程，也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法治校，依法治教，規(guī)范學(xué)校管理，接受群眾監(jiān)督的過(guò)程。
２、落實(shí)了民主監(jiān)督。實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，教職工合法的民主權(quán)利得到保障。民主監(jiān)督權(quán)切實(shí)得到落實(shí)，得到教職工的充分理解、支持和配合，教職工從中提高了依法參與學(xué)校管理和監(jiān)督的水平，學(xué)校內(nèi)部管理體制改革得到深化。
３、密切了干群關(guān)系。實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，各項(xiàng)工作都有透明度，職工心中對(duì)學(xué)校工作都明白，工作積極性得到充分調(diào)動(dòng)，校務(wù)公開(kāi)凝聚了人心，密切了干群關(guān)系。
４、增強(qiáng)了群眾信任。實(shí)行校務(wù)公開(kāi)后，社會(huì)對(duì)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)都非常清楚；教師對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支心中有數(shù)，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的懷疑消除了；家長(zhǎng)參與學(xué)校教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的積極性大為提高，增強(qiáng)了群眾的信任。
５、推進(jìn)了學(xué)校發(fā)展。實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，濃厚了校園民主空氣，激發(fā)了全體教職工的辦學(xué)熱情，教師工作責(zé)任心不斷加強(qiáng)，積極性充分得到調(diào)動(dòng)，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、科研水平不斷提高。
通過(guò)幾年的校務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)了我校的工作透明度，保證了“依靠方針”的落實(shí)，促進(jìn)了學(xué)校民主管理制度的完善落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)工作也得到了教職工的理解和支持，通過(guò)校務(wù)公開(kāi)，干群關(guān)系密切了，矛盾減少了，教職工的積極性提高了，各項(xiàng)措施得到順利推進(jìn)。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)，有效地遏制了不正之風(fēng)，有力推進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)和師德建設(shè)，我們一定繼續(xù)努力，為不斷提高校務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和民主管理水平，促進(jìn)我校教育教學(xué)工作全面上新的臺(tái)階。
萬(wàn)州二中學(xué)校民主管理、校務(wù)公開(kāi)檢查考核評(píng)分細(xì)則
<?xml:namespace prefix = v ns = 'urn:schemas-microsoft-com:vml' />項(xiàng)目
考核內(nèi)
容及分值
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
分值
扣分
標(biāo)準(zhǔn)
自查
得分
基礎(chǔ)工作18分
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，納入黨政議事日程，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)健全，并正常開(kāi)展了工作；
4分
缺一項(xiàng)
扣1分
4
2、建立了校務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制，制定了實(shí)施方案，工作措施有力；
4分
未制定
扣2分
4
3、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及職能部門按責(zé)任制履行了職責(zé)；
5分
缺一項(xiàng)
扣3分
5
4、形成了黨委（總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)、行政全面負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作體制，監(jiān)督機(jī)制健全，校務(wù)公開(kāi)工作全面開(kāi)展。
5分
缺一項(xiàng)
扣2分
5
主
要
任
務(wù)
37
分
1
制
度
健
全
15
分
1
“民主管理示范學(xué)?！睆?fù)查驗(yàn)收自查報(bào)告
“民主管理示范學(xué)?！睆?fù)查驗(yàn)收自查報(bào)告
開(kāi)縣校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)渝校務(wù)公開(kāi)[]1號(hào)《關(guān)于對(duì)重慶市民主管理示范學(xué)校復(fù)查、抽查驗(yàn)收的通知》精神，我縣全面地開(kāi)展了對(duì)重慶市命名的“民主管理示范學(xué)?！钡膹?fù)查工作，現(xiàn)將自查情況總結(jié)于后：
一、基本情況
全縣現(xiàn)有中心校以上各級(jí)各類學(xué)校165所。其中高完中8所，單設(shè)初中40所、小學(xué)110所、幼兒園3所，師范進(jìn)修校、職教中心、成人中專、聾啞校各1所；教師職工隊(duì)伍1.3萬(wàn)人。
我縣從上世紀(jì)80年代中期全面建立教代會(huì)制度。廣大教職工通過(guò)教代會(huì)行使維護(hù)、參與、決策、監(jiān)督等民主權(quán)利。全國(guó)教育工會(huì)1999年發(fā)文《關(guān)于推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（教工[1999]11號(hào)）后，我縣縣委宣傳部、教育局、教育工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了在全縣學(xué)校推行校務(wù)公開(kāi)的文件，有力地推進(jìn)了我縣學(xué)校民主政治建設(shè)的進(jìn)程，使學(xué)校民主管理邁上了新的臺(tái)階。1999年11月，重慶市教委、重慶市教育督導(dǎo)室、重慶市教育工會(huì)授予郭家初中、桃溪小學(xué)“民主管理示范學(xué)?！狈Q號(hào)；3月，重慶市校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組授予開(kāi)縣中學(xué)、鐵橋中學(xué)、德陽(yáng)初中“民主管理示范學(xué)?！狈Q號(hào)。
二、自查工作情況
我縣把這次對(duì)重慶市民主管理示范學(xué)校復(fù)查、抽查驗(yàn)收工作，做為推進(jìn)我縣教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)工作的契機(jī)。我們的立足點(diǎn)是促進(jìn)我縣學(xué)校的教代會(huì)，校務(wù)公開(kāi)工作更深入地全面發(fā)展，進(jìn)一步健全教代會(huì)制度，提高教代會(huì)工作質(zhì)量，全面推行校務(wù)公開(kāi)。為此，在全縣開(kāi)展了教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)工作的復(fù)查、督導(dǎo)工作。
（一）加強(qiáng)復(fù)查、督導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)。為使教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)的復(fù)查、督導(dǎo)工作順利地開(kāi)展，我縣成立了由中共開(kāi)縣縣委教育工作委員會(huì)、開(kāi)縣教育委員會(huì)、開(kāi)縣教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和縣教委有關(guān)職能科室組成的“開(kāi)縣教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組”。對(duì)全縣165所學(xué)校教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)進(jìn)行評(píng)估復(fù)查。縣委教育工委副書記、教委主任姜伯成同志任組長(zhǎng)；教委副主任張文桂同志，縣委教育紀(jì)工委書記唐開(kāi)珍同志，縣府督學(xué)、教育工會(huì)主席周國(guó)友同志任副組長(zhǎng)；縣教委人事科副科長(zhǎng)杜子碧、教育科長(zhǎng)陳香柏、縣教育工委辦公室主任田世林、教委督導(dǎo)科長(zhǎng)孫俊益、教育工會(huì)常委左曉明等同志為成員。辦公室設(shè)在縣教育工會(huì)，周國(guó)友同志任辦公室主任；田世林、孫俊益、左曉明同志為成員。
（二）修訂制度，完善機(jī)制?？h校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組修訂了《開(kāi)縣中小學(xué)校校務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》、《開(kāi)縣中小學(xué)校教代會(huì)暫行條例》、《開(kāi)縣中小學(xué)工會(huì)職責(zé)》等制度。各學(xué)校整理了教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)檔案，修訂了各校教代會(huì)制度實(shí)施條例、校務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法以及教職工考核辦法等規(guī)章制度。鞏固了校長(zhǎng)接待日，完善了校務(wù)公開(kāi)“公開(kāi)欄”。使我縣校務(wù)公開(kāi)逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道，有效地推進(jìn)了“民主治?！薄ⅰ胺ㄖ品ㄐ！钡倪M(jìn)程。
（三）評(píng)估督導(dǎo)，整改結(jié)合?？h教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣中小學(xué)教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了初步評(píng)估。評(píng)估的重點(diǎn)放在目前社會(huì)上關(guān)注教育的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)上，即人事聘任、收費(fèi)行為、師德師風(fēng)建設(shè)等問(wèn)題。評(píng)估過(guò)程中，我們采取了“聽(tīng)”，聽(tīng)學(xué)校黨政工領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)和工會(huì)工作的綜合報(bào)告；“看”，看學(xué)校收費(fèi)公示牌、校務(wù)公開(kāi)欄，教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)的會(huì)議記錄、提案、決議等資料：“訪”，訪問(wèn)教職工、學(xué)生代表，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)等方法步驟進(jìn)行。經(jīng)聽(tīng)、看、訪，我縣學(xué)校基本能按照收費(fèi)公示牌公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，學(xué)校教師崗位聘任、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲等工作，均能做到管理權(quán)限公開(kāi)，辦事依據(jù)公開(kāi)，辦事程序公開(kāi)，辦事結(jié)果公開(kāi)。全縣165所學(xué)校均建立教代會(huì)制度，全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作。工會(huì)主席基本落實(shí)了同級(jí)副校級(jí)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇；進(jìn)入黨支部班子的83人，占50.3%;參加校務(wù)會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)的134人，占81.2%；度，162所學(xué)校開(kāi)展了評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作，評(píng)議學(xué)校中層以上干部748人；制訂校務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則、辦法11；制作中小學(xué)收費(fèi)公示牌165個(gè)；辦校務(wù)公開(kāi)欄137塊。學(xué)校工會(huì)能承擔(dān)教代會(huì)閉會(huì)期間，校務(wù)公開(kāi)常務(wù)工作辦事機(jī)構(gòu)的任務(wù)，校務(wù)公開(kāi)健康有序地運(yùn)行。
三、教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效
從1983年學(xué)校建立教代會(huì)制度、1999年推行校務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，特別是近5年來(lái)， 我縣做了大量的工作，取得階段性成效，探索出了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)了學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主政治建設(shè)、教代會(huì)制度的完善和發(fā)展，密切了干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)了教職工“三育人”的積極性，推動(dòng)了我縣教育教學(xué)的改革和發(fā)展。
第一，以教代會(huì)為基本形式的學(xué)校民主管理制度不斷完善、發(fā)展。我縣建立健全教代會(huì)制度近二十年了。其間，教代會(huì)工作頗有成效，廣大教職工通過(guò)教代會(huì)履行了“維護(hù)、參與、決策、監(jiān)督”四項(xiàng)基本職能。校務(wù)公開(kāi)通過(guò)校務(wù)公開(kāi)欄、校情發(fā)布會(huì)、校長(zhǎng)接待日、校園網(wǎng)站等形式，對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面公開(kāi)，置于廣大教職工的監(jiān)督之下；教職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到擴(kuò)大和充實(shí)。重慶市“民主管理示范學(xué)?！薄蚁W(xué)，在學(xué)校日常事務(wù)中總是堅(jiān)持廣開(kāi)言路，凡是學(xué)校重大決策和方案出臺(tái)，堅(jiān)持在校務(wù)公開(kāi)欄上公布，教代會(huì)上收集反饋信息，進(jìn)行修訂，交給廣大教職工決策。他們?cè)诮檀鷷?huì)上通過(guò)的學(xué)校發(fā)展、教學(xué)改革、職工福利等制度達(dá)100余條，由于堅(jiān)持了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的辦法，教職工充分理解，樂(lè)于接受，執(zhí)行效果很好。
重慶市“民主管理示范校”——開(kāi)縣中學(xué)，形成了考核、考評(píng)的公開(kāi)、公示的規(guī)范性與可操作性相結(jié)合的考評(píng)體系，構(gòu)成了學(xué)校重大問(wèn)題的“預(yù)告、討論、通報(bào)、公示、評(píng)議、決策”的民主治校的基本模式。
我縣民主評(píng)論干部制度也逐漸完善，已納入了行政部門考核任用干部的重要依據(jù)。某小學(xué)原校長(zhǎng)、主任利用職權(quán)謀取私利，民主評(píng)議干部時(shí)學(xué)校教代會(huì)建議免去2人職務(wù)。我們專題向原教育局進(jìn)行匯報(bào)，免去了兩人職務(wù)。
第二，教職工利益得到保障，維護(hù)了教職工的合法權(quán)利。校務(wù)公開(kāi)是組織教職工通過(guò)教代會(huì)為基本形式的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的一種學(xué)校民主政治建設(shè)的實(shí)踐。凡是涉及教職工切身利益的事項(xiàng)，都要讓教職工了解。他們不但有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，還有決策權(quán)。如財(cái)務(wù)收支、收費(fèi)、招生、基建、教職工福利分配、教師職稱評(píng)審、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、年度考核等內(nèi)容。竹溪初中、正壩初中、大進(jìn)初中等學(xué)校在制定教師“優(yōu)化組織，競(jìng)爭(zhēng)上崗”方案中，教職工提出了合理競(jìng)爭(zhēng)，人盡其才，以求學(xué)校和諧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等建議，保證了人事制度改革、優(yōu)化組合的順利實(shí)施。南門初中等學(xué)校在教師3%晉級(jí)別， 行政采納了教師解決一線教師的建議，晉級(jí)指標(biāo)全部投放在一線任課教師。今年教育系統(tǒng)人事制度改革中，全縣萬(wàn)多名教職工全部受聘，與教育行政簽訂了新一輪勞動(dòng)合同。
第三，進(jìn)一步密切了學(xué)校的黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定。在推行校務(wù)公開(kāi)前，往往是校長(zhǎng)獨(dú)斷專行，任人唯親，暗箱操作，假公濟(jì)私，造成各方面關(guān)系緊張，嚴(yán)重地影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。然而實(shí)行了校務(wù)公開(kāi)以后，領(lǐng)導(dǎo)清白，教職工明白，矛盾減少，氣氛融洽了，教職工積極性提高了，各項(xiàng)改革措施得以順利實(shí)施，學(xué)校充滿活力。大德鄉(xiāng)小學(xué)原干群關(guān)系惡化，許多教職工對(duì)學(xué)校工作產(chǎn)生誤會(huì)，告狀的不少。我們進(jìn)行了調(diào)查和審計(jì)，證明學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是清白的，造成問(wèn)題的原因是學(xué)校管理不民主，校務(wù)不公開(kāi)。庚即，學(xué)校健全完善了教代會(huì)制度，公開(kāi)了校務(wù)，民主評(píng)議了干部?，F(xiàn)該校教職工精神面貌改變了，教學(xué)質(zhì)量得到提高。為弘揚(yáng)正氣，強(qiáng)化教職工師德師風(fēng)教育，4月，開(kāi)縣教育工委、教委、教育工會(huì)組織了“師德先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)”。報(bào)告會(huì)歷時(shí)13天，行程1875公里，演講22場(chǎng)。全縣165所學(xué)校教師10286人，學(xué)生6990人認(rèn)真聽(tīng)了演講報(bào)告，教師聽(tīng)報(bào)告率達(dá)92.3%。
第四，教師隊(duì)伍穩(wěn)定，教職工“三育人”的積極性有所提高，推進(jìn)了教育改革和發(fā)展。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)了，讓廣大教職工對(duì)學(xué)校的工作變被動(dòng)接受為主動(dòng)參與。一方面要讓教職工明白個(gè)人的工作與學(xué)校的大局密不可分，學(xué)校的事情也是他們自己的事情；另一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，解決教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，尊重教職工參政議政的愿望，使教職工享受主人翁地位。臨江鎮(zhèn)小學(xué)在校務(wù)公開(kāi)中，首先以公開(kāi)教師特別關(guān)注的學(xué)校財(cái)務(wù)熱點(diǎn)為突破口，及時(shí)在公布欄張榜公布，學(xué)校財(cái)經(jīng)接受群眾監(jiān)督，并建立大宗物品采購(gòu)堅(jiān)持要有教師代表參與等經(jīng)費(fèi)管理制度。教職工增強(qiáng)了對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信任度，凝聚了教職工的心，教師干勁倍增，出現(xiàn)了前所未有的“團(tuán)結(jié)、忘我、奉獻(xiàn)”的群體局面，充分調(diào)動(dòng)了教職工積極性。推行校務(wù)公開(kāi)以來(lái)，我縣教育教改成果顯著，提高了教學(xué)質(zhì)量，加快了開(kāi)縣教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)化的步伐，全縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。
我縣教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)工作雖然取得一定的成績(jī)，但發(fā)展還不平衡，離上級(jí)和人民的要求還有差距。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全心全意依靠教職工辦學(xué)的指導(dǎo)方針，將教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)工作堅(jiān)持不懈地抓下去，努力提高學(xué)校民主管理的質(zhì)量，為把開(kāi)縣辦成教育強(qiáng)縣而作出更大貢獻(xiàn)。
10月28日
云臺(tái)中學(xué)校民主管理學(xué)校自查報(bào)告
云臺(tái)中學(xué)校民主管理學(xué)校自查報(bào)告
長(zhǎng)壽區(qū)教委：
我校在大政方針的制定及日常的管理工作中，都充分發(fā)楊民主，體現(xiàn)民主治校之精神，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)的作用。我校主要做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、黨政工職責(zé)分開(kāi)，又統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
學(xué)校支部非常重視對(duì)教代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，將教代會(huì)工作納入重要議事日程，定期進(jìn)行研究，給以指導(dǎo)，支部書記車明杰分管教代會(huì)和工會(huì)工作，按照黨的路線、方針、政策及工會(huì)方針，引導(dǎo)和幫助教代會(huì)正確行使職權(quán)，拓寬民主管理和民主監(jiān)督的渠道，積極協(xié)調(diào)教代會(huì)與行政的關(guān)系，邀請(qǐng)工會(huì)主席參加或列席支部會(huì)議。
期工作總結(jié)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和行政職能部門充分尊重工會(huì)的法律地位和教代會(huì)的民主管理，民主監(jiān)督權(quán)利，工會(huì)主席參加校會(huì)、校辦公會(huì)，支持和保障教代會(huì)先例各項(xiàng)職權(quán)，主動(dòng)接受教代會(huì)的檢查，評(píng)議和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)教代會(huì)作出的決定和決議，積極為教代會(huì)工作的開(kāi)展在人力、物力、財(cái)力等各方面提供必要的條件和保障。
工會(huì)切實(shí)承擔(dān)起教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)，負(fù)責(zé)處理好教代會(huì)的日常工作，制定了民主工作計(jì)劃，并落實(shí)，執(zhí)行，工委一班人具有較高的政策理論水平和組織協(xié)調(diào)能力，保證教代會(huì)工作在圍繞學(xué)校改革發(fā)民和涉及職工權(quán)益的高層次上的參與，維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)的管理指揮權(quán)威。
我校教代會(huì)工作已分別納入學(xué)校、黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)的工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核。并納入學(xué)校工作的督導(dǎo)檢查中。
二、將教代會(huì)職權(quán)落實(shí)實(shí)處。
教代會(huì)聽(tīng)取并審議學(xué)校的年度工作計(jì)劃，總結(jié)財(cái)務(wù)預(yù)決算，討論審議關(guān)系我校建設(shè)和教學(xué)等方面的重大決策，并作出相應(yīng)決議。
審議通過(guò)教職工獎(jiǎng)懲條例，教書育人條例，定編定員方案，職務(wù)聘任制、工資、資金分配方案，以及學(xué)校的規(guī)章制度。
審議決定涉及教職工住房分配方案，公費(fèi)醫(yī)療管理辦法，福利基金，勤工儉學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用原則辦法及其他有關(guān)教職工生活福利的重大事項(xiàng)等。
教代會(huì)對(duì)學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，公正客觀地評(píng)價(jià)并形成書面材料向被評(píng)議對(duì)象轉(zhuǎn)達(dá)評(píng)議意見(jiàn)，并將評(píng)議結(jié)果作為干部嘉獎(jiǎng)、處分、免職的重要依據(jù)加以落實(shí)。
教代會(huì)圍繞學(xué)校教學(xué)和涉及職工切身利益等重大問(wèn)題參政義政，以主人翁精神，認(rèn)真履行民主管理與監(jiān)督職權(quán)，提出建設(shè)性意見(jiàn)。
三、加強(qiáng)工會(huì)、教代會(huì)的組織建設(shè)。
我校按照四年一次換屆選舉產(chǎn)生教代會(huì)及工會(huì)成員，實(shí)行兩會(huì)結(jié)合，本屆工會(huì)于是5月按有關(guān)文件程序選舉產(chǎn)生教代會(huì)成員及各專門工委。
我校制定了教代會(huì)條例實(shí)施細(xì)則，建立了比較完整結(jié)合我校實(shí)際的教代會(huì)工作職責(zé)，制定了教代會(huì)提案審議辦法，民主評(píng)義干部細(xì)則，建立了教代委制度，使學(xué)校民主管理網(wǎng)絡(luò)化。
我校工會(huì)有組織，有計(jì)劃地對(duì)教職工代表進(jìn)行了培訓(xùn)，不斷提高職工代表的政策理論水平和參政議政能力，
積極開(kāi)展我校工運(yùn)理論調(diào)研活動(dòng)，參加上級(jí)工會(huì)舉辦的研討會(huì)，知識(shí)竟賽等活動(dòng)，撰寫有實(shí)踐性的調(diào)研文章，
四、嚴(yán)格執(zhí)行教代會(huì)的工作制度。
我校定期召開(kāi)一年度兩次代表大會(huì)，會(huì)前由黨政工共同對(duì)會(huì)議的中心議題和議程進(jìn)行研究，做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一行動(dòng)。
教代會(huì)召開(kāi)前功盡1-5周，工會(huì)廣泛征集提案，學(xué)校黨部、行政和工會(huì)，將會(huì)議有關(guān)材料發(fā)給各代表，組織代表進(jìn)行討論，收集意見(jiàn)，并予以修改補(bǔ)充。
在教代會(huì)會(huì)議期間，校長(zhǎng)和有關(guān)行政職能部門向大會(huì)作工作報(bào)告，回答代表的質(zhì)詢，答復(fù)代表提出的議案及處理意見(jiàn)、結(jié)果；教代會(huì)期間，學(xué)校支部、行政職能部門、工會(huì)和教代會(huì)各專門工作定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，商討學(xué)校有關(guān)重大問(wèn)題和涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)。
我校教代會(huì)的召開(kāi)，由工會(huì)承擔(dān)召集、會(huì)務(wù)、文書等工作，并建立有比較完整的文書檔案；對(duì)教代會(huì)的大會(huì)文件、提案形成決定和重要規(guī)章制度，工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其整理分類歸檔，統(tǒng)一保存。
綜上所述，應(yīng)該說(shuō)我校的民主管理工作已落實(shí)到實(shí)處，職工代表大會(huì)制度的實(shí)行已具成效，我校的民主氛轉(zhuǎn)越來(lái)越濃，群眾的民主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，完全有理由相信，我校的民主管理會(huì)越來(lái)越完美，越來(lái)越進(jìn)步。
長(zhǎng)壽區(qū)云臺(tái)中學(xué)校
5月
篇五 村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告
我區(qū)的村務(wù)果然和_____辦理工作以“三個(gè)代表”緊張思維和黨的十六大精神為教導(dǎo)，以《村委會(huì)構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為根據(jù)，根據(jù)“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路，進(jìn)一步健康和美滿各項(xiàng)軌制，把村務(wù)果然和_____辦理周全推向深切。連續(xù)加強(qiáng)了基層黨構(gòu)造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑，大力大舉增進(jìn)了基層_____政治和法制構(gòu)筑，健康了基層自治構(gòu)造和_____辦理軌制，美滿了果然辦事軌制，包管了人民大眾“依法直接利用_____權(quán)力，辦理基層大家事件和公益奇跡，對(duì)干部履行_____監(jiān)督”的要求，有效的增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,當(dāng)真比較工作要求,在全區(qū)展開(kāi)了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查環(huán)境報(bào)告請(qǐng)教以下:
1、村務(wù)果然和_____辦理初見(jiàn)結(jié)果。
從20xx年10月初入手下手，經(jīng)過(guò)議定一年多來(lái)的訪問(wèn)調(diào)研、訂定籌劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)集會(huì)等工作式樣，以第七屆村級(jí)構(gòu)造換屆為有益契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和_____辦理工作新高漲，村務(wù)果然和_____辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評(píng)。
如今全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村，依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表（此中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生_____理財(cái)小組752人，建立村務(wù)果然欄218個(gè)，定見(jiàn)箱212只，進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然、龐大事變落實(shí)一事一議軌制、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村_____理財(cái)小組事前考核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子_____聽(tīng)證（懇談）會(huì)軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過(guò)議定村務(wù)果然和_____辦理的促成，根本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。與促成村務(wù)果然和_____辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步，遭到廣大村民的歡迎和贊成，上訪明顯裁減，有力的保護(hù)了社會(huì)鞏固。
（一）加強(qiáng)帶領(lǐng)、構(gòu)造健康
健康美滿村務(wù)果然和_____辦理軌制是適該當(dāng)前農(nóng)村成長(zhǎng)新局勢(shì)，促成農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)的必要。一年多來(lái)，在各級(jí)黨委當(dāng)局的高度珍視下，進(jìn)一步建立健康了構(gòu)造機(jī)構(gòu)，明了了工作職責(zé)，進(jìn)步村務(wù)果然和_____辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)果然和_____辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)果然和_____辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局漸漸意想到村務(wù)果然和_____辦理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的大事，只有常抓不懈，才華有始有終抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆進(jìn)程中，經(jīng)過(guò)議定宣揚(yáng)指導(dǎo)，嚴(yán)厲落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和_____辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和_____辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級(jí)事件成長(zhǎng)、大眾公認(rèn)度高、長(zhǎng)于闡揚(yáng)效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì)；另外一方面經(jīng)過(guò)議定倡導(dǎo)和指導(dǎo)黨員依法推舉為村民代表，使村民代表富裕表現(xiàn)了進(jìn)步性和_____性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)（吳委發(fā)[20xx]35號(hào)）文件要求，及時(shí)調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和_____理財(cái)小組人員，并代表村民嚴(yán)厲踐諾職責(zé)，依法展開(kāi)工作。
