管理發(fā)展報告15篇

篇一 中小企業(yè)人力資源管理發(fā)展調(diào)查研究報告

在企業(yè)的管理中，人力資源規(guī)劃管理不僅具有先導性和戰(zhàn)略性，在實施企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標的過程中也具有舉足輕重的作用。在知識經(jīng)濟條件下,人力資源對中小企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。越來越多的中小企業(yè)老板、企業(yè)管理層也逐漸認識到人力資源管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，但對于人力資源規(guī)劃管理的制定卻始終存在許多困惑和無奈。“人力資源規(guī)劃很簡單，不就是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容，有時再加點兒培訓方面的東西”、“老總還在拍腦袋定戰(zhàn)略,我又怎么搞得出規(guī)劃(人力資源規(guī)劃)”、“人力資源規(guī)劃做了也沒多大意義，計劃沒有變化快，到頭來能兌現(xiàn)的也不過20% -30%”。以上便是許多中小企業(yè)hr們對于人力資源規(guī)劃管理的看法。那么，究竟中小企業(yè)有沒必要進行人力資源戰(zhàn)略管理？怎樣才能制定出科學的人力資源戰(zhàn)略管理？

一、中小企業(yè)人力資源規(guī)劃實施效果不盡理想的原因：

1．對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的認識不全面

做好人力資源管理有三部曲：明確戰(zhàn)略規(guī)劃——人力資源規(guī)劃——人力資源管理體系與具體的執(zhí)行計劃。企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標決定了人力資源規(guī)劃的內(nèi)容，而這些內(nèi)容又為建立人力資源管理體系、制定具體的人員補充計劃、人員使用計劃、人員接替與晉升計劃、教育培訓計劃、評估與激勵計劃、勞動關(guān)系計劃、退休解聘計劃等等提供了方向指引和依據(jù)。廣義上的人力資源規(guī)劃包含了所有這些具體內(nèi)容，而決不僅僅“只是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容,有時再加點培訓方面的東西”。

2．公司戰(zhàn)略目標不明確

人力資源部門必須結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略的實施予以人力資源的支持和保證。在人力資源開發(fā)與管理活動中，應以戰(zhàn)略目標出發(fā)，以戰(zhàn)略為指導，確保人力資源政策的正確性與有效性。因此，人力資源規(guī)劃的前提是企業(yè)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略首先要明晰，而后才能分解到人力資源方面，隨后才會有人員需求計劃、招聘計劃、薪資福利計劃等與之相配套。而中小企業(yè)一般缺乏較明確的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在快速擴張階段，往往涉足于不同的業(yè)務領(lǐng)域，其中不乏許多新興產(chǎn)業(yè)。而這些新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、營銷、管理、服務等各個環(huán)節(jié)沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，尤其是一些新開拓的項目,定崗定編工作不象傳統(tǒng)業(yè)務那么成熟。因此在人力資源管理方面也不可能有明確的規(guī)劃，只能是走一步，看一步。

3．中小企業(yè)外部環(huán)境變化太快，不易進行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

市場發(fā)展變化速度很快,而行業(yè)盡管隨市場變化而作規(guī)劃,到年終目標達成率也不過20% -30%。如某it公司是聯(lián)想在某區(qū)域的大代理商之一。在年初,該公司的人力資源部根據(jù)公司的年度發(fā)展戰(zhàn)略制定出了本年度公司的人力資源規(guī)劃。但是在新的一年開始不到三個月的時間里,聯(lián)想集團自身的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。于是作為供應鏈上的一個環(huán)節(jié),該it公司也必須隨之調(diào)整整個公司的人力資源規(guī)劃,根據(jù)要求重新進行公司的人員設置與編制,重新制定與之相關(guān)的一系列培訓計劃等。事實上,企業(yè)外部的政治、經(jīng)濟、法律、技術(shù)、文化等一系列因素一直處于動態(tài)的變化中,相應地就會引起企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略目標不斷地變化,從而又會導致人力資源規(guī)劃隨之變化。

4．缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的專門技術(shù)與人才

目前，雖然許多中小企業(yè)成立了人力資源部，但在行使部門職能的時候，普遍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：第一、整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員很少，專業(yè)知識儲備不足，專業(yè)技能不夠；第二、缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓；第三、許多人力資源工作者土生土長，沒有受過良好的培訓，沒有經(jīng)過正規(guī)大公司的熏陶，眼界不高。人力資源工作是一項非常獨特的工作，對個人素質(zhì)、領(lǐng)悟能力和學習能力要求都很高。而在這些綜合因素中，有很多不是通過正規(guī)教育過程所能獲得的。一位優(yōu)秀的人力資源工作者不是靠認證也不是靠理論培養(yǎng)的，需要的是其對工作深刻體驗和對社會的敏銳洞察。否則，單純依靠原理、技術(shù)或數(shù)據(jù)處理的培訓造就的人力資源工作者無異于紙上談兵。鑒于人力資源開發(fā)與管理正在向中小企業(yè)滲透的現(xiàn)實，隨著各家企業(yè)對人力資源工作認識和實踐的不斷加深，人力資源規(guī)劃工作一定會在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮出強大的推動作用。

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是組織可持續(xù)發(fā)展的保障，其重要性對于尋求發(fā)展壯大的中小企業(yè)尤為突出。而能否制定并有效實施人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃并不取決于公司規(guī)模的大小，最關(guān)鍵的是依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理特點制定出適合的政策。本文通過對中小企業(yè)在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的研究，找出中小企業(yè)隨著企業(yè)的進一步經(jīng)營發(fā)展在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面的出路。

二、目前人力資源管理面臨的兩大挑戰(zhàn)

（一）社會經(jīng)濟變化

1、經(jīng)濟全球化，2、社會知識化，3、信息網(wǎng)絡化，4、人口城市化。

篇二 關(guān)于×市現(xiàn)階段物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于×市現(xiàn)階段物業(yè)管理

發(fā)展情況的調(diào)研報告

物業(yè)管理作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在我市已有十余年的發(fā)展歷史，這十幾年來，在各級政府領(lǐng)導的關(guān)心和支持下，在廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的共同努力下，我市的物業(yè)管理總體水平得到了很大的提高，物業(yè)管理從一個新生事物發(fā)展成了貼近千家萬戶、家喻戶曉的行業(yè)。為了更深入地了解我市物業(yè)管理現(xiàn)階段發(fā)展狀況，結(jié)合實際情況，通過實地走訪及召開座談會等方式對我市住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進行了調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題歸納如下：

一、收費難依然是制約我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的最大壁壘

在調(diào)研中我聽到最多的字眼就是收費難，似乎從有物業(yè)管理那天起就伴隨著這一問題，即使是在《物業(yè)管理條例》頒布實施一年多的今天，在人們的消費意識、物業(yè)管理觀念逐步加強的情況下，收費難依然是困擾絕大部分物業(yè)管理企業(yè)的首要問題。業(yè)主不交費的理由眾多，物業(yè)管理企業(yè)服務不到位自不必說，而如房屋質(zhì)量等開發(fā)商遺留問題以及鄰里間糾紛等也被拿來作為不交費的理由就實在讓人不得不對物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營困境感到同情了。更有甚者，沒有任何理由，就想“搭車消費”，用別人的錢享受自己的服務，于是效仿他們做法的人越來越多，物業(yè)管理企業(yè)收上來的物業(yè)費越來越少，從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟本性來說，當收入小于成本或者利潤減少時，必然會降低成本，而降低成本的直接后果就是服務質(zhì)量下降，于是更多業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的服務不滿意，從而不交物業(yè)費，這就進入了一個惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了，住房自然貶值，到頭來受苦的其實不只是物業(yè)管理企業(yè)，還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。所以要搞好沈陽的物業(yè)管理，必須從培養(yǎng)人們的交費意識入手。經(jīng)濟基礎是實現(xiàn)小區(qū)保值增值的關(guān)鍵，這一點必須讓廣大業(yè)主們清楚的認識到。

二、業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立、運行不規(guī)范，作用發(fā)揮不當

在《物業(yè)管理條例》中，業(yè)主大會制度被作為一項重要制度再次明確，業(yè)主大會是全體業(yè)主的自治組織，業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，作為產(chǎn)權(quán)人和物業(yè)使用人的業(yè)主是小區(qū)真正的主人，管理好小區(qū)應該是全體業(yè)主的共同愿望，所以物業(yè)管理不是物業(yè)管理企業(yè)一方的事，而是全體業(yè)主的事，業(yè)主應通過業(yè)主大會這一渠道充分行使自己的權(quán)利，發(fā)表自己的觀點，參與到小區(qū)管理中去。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多小區(qū)的業(yè)主沒有意識到這一點，對小區(qū)物業(yè)狀況漠不關(guān)心，造成業(yè)主大會召開困難，有些小區(qū)在全部入住幾年后仍沒有召開過業(yè)主大會，沒有組建業(yè)主委員會，，物業(yè)管理處于前期物業(yè)管理狀態(tài)，個別業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾因缺乏溝通渠道而無法解決，為小區(qū)正常的物業(yè)管理埋下隱患。有的小區(qū)業(yè)主委員會成立程序不規(guī)范，未通過業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，不具有合法性，其行為不具備法律效力，不能代表全體業(yè)主。還有的小區(qū)即使按規(guī)定成立了業(yè)主委員會，但其成員對物業(yè)管理相關(guān)知識了解甚少，對其職責認識不清，缺乏足夠的精力、熱情，業(yè)主委員會形同虛設，不能起到應有作用。另外，個別社區(qū)對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立比較漠然，未按照《物業(yè)管理條例》要求發(fā)揮應有的組織、指導作用，使部分物業(yè)的日常管理工作處于無序狀態(tài)。

三、物業(yè)管理企業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高

這一問題主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是某些物業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識，服務態(tài)度不端正，服務用語不文明，對業(yè)主的正當要求不能及時滿足，影響物業(yè)管理服務水平的提高和客戶滿意度的提升。其實業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾很多是源于物業(yè)管理企業(yè)人員服務態(tài)度不好，很多問題只要正確溝通都是可以解決的，物業(yè)管理企業(yè)人員一定要樹立“業(yè)戶至上”觀念，才能把物業(yè)管理這項工作做好；二是某些物業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)管理一項很重要的工作，維修不及時、不到位都會使業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的服務質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，甚至出現(xiàn)矛盾。

四、服務標準不統(tǒng)一，有待規(guī)范

物業(yè)管理服務作為一種商品，不僅具有一般商品的特性，還具有一定公眾性的特性。業(yè)主在購買本小區(qū)物業(yè)管理服務的時候會與其他小區(qū)相比較，看看自己所享受到的服務在價值、價格上是不是最優(yōu)的，但由于現(xiàn)在我市未對不同價格的物業(yè)費應具體提供那些服務做出細致明確的規(guī)定，所以在業(yè)主進行比較的過程中難免會出現(xiàn)同質(zhì)不同價，或者同價不同質(zhì)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會對業(yè)主在評價物業(yè)服務上產(chǎn)生影響，質(zhì)優(yōu)價廉的小區(qū)業(yè)主會認為物業(yè)費交得值，他們得到了應有的服務，而那些質(zhì)優(yōu)價不廉，甚至是質(zhì)不優(yōu)價不廉的小區(qū)業(yè)主就會認為他們應該得到更多服務，或者減少物業(yè)費的支出，從而不愿交物業(yè)費。

五、開發(fā)商遺留問題嚴重影響物業(yè)管理企業(yè)正常經(jīng)營

開發(fā)商遺留問題主要包括兩方面：一是房屋質(zhì)量存在問題；二是承諾未兌現(xiàn)，業(yè)主未得到承諾利益，園區(qū)內(nèi)配套設施未健全。調(diào)查中，有些物業(yè)管理企業(yè)管理人員反映他們小區(qū)內(nèi)沒交物業(yè)費的業(yè)主有90%是因為房屋質(zhì)量有問題，還有的是因為開發(fā)商承諾的配套設施沒有建，業(yè)主又找不到開發(fā)商，于是物業(yè)管理企業(yè)便無奈地成了替罪羊。此外，有些物業(yè)管理企業(yè)為了擴大管量，對開發(fā)商妥協(xié)，降低承接標準接管物業(yè)，也為日后的管理工作埋下隱患。

六、地方性法規(guī)建設滯后，影響物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范化

國家《物業(yè)管理條例》已頒布實施一年多，對我市物業(yè)管理行業(yè)起到了積極的規(guī)范作用，但由于其全國性和指導性的特點，在解決物業(yè)管理中的一些具體問題時可操作性差，這就要求我市能盡快出臺地方性配套法規(guī)、規(guī)章，如物業(yè)管理區(qū)域的劃分，業(yè)主在首次業(yè)主大會上的投票權(quán)數(shù)的確定等。

針對以上問題，提出如下建議：

一、盡快出臺物業(yè)管理服務質(zhì)量等級標準

按照“分等定級、質(zhì)價相符”的原則制定物業(yè)管理服務質(zhì)量等級標準，同質(zhì)同價，質(zhì)高價高，不同等級，價格不同，服務內(nèi)容和質(zhì)量也不同。由小區(qū)業(yè)主大會根據(jù)需要討論決定選擇具體服務標準，并與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務合同，不搞服務不足，也不搞服務過剩。物業(yè)管理企業(yè)按照合同規(guī)定提供服務，業(yè)主按時足額交納物業(yè)費，物業(yè)管理企業(yè)定期公布費用收支賬目，讓業(yè)主明白消費，避免雙方因費用問題產(chǎn)生懷疑。

二、加快業(yè)主大會制度規(guī)范化進程

按照《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范成立業(yè)主大會，公開選舉業(yè)主委員會，使業(yè)主的合法權(quán)利得到保護，正當權(quán)益得到維護。經(jīng)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會要熱心公益事業(yè)，對這項工作有足夠的熱情，能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到溝通橋梁的作用，及時將業(yè)主意愿反映給物業(yè)管理企業(yè)，在遇有業(yè)主因開發(fā)商遺留問題不交物業(yè)費時及時向業(yè)主解釋，消除二者間誤會分歧，使小區(qū)物業(yè)管理在和諧的氛圍中正常運行。

三、制定物業(yè)管理人員培訓計劃，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)

在提高員工專業(yè)技能方面應重點做好以下幾方面工作：

1、做好人力資源管理，提高員工的專業(yè)技能，提高管理服務水平；

2、制定計劃，分期分批對各類人員進行專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗；

3、實行“末位淘汰制”，競爭上崗，樹立崗位就是報酬的觀念；

4、多渠道吸納有經(jīng)驗的專業(yè)人才，與本地實際相結(jié)合，優(yōu)勢互補，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。在提高員工道德素質(zhì)方面，要著力從培養(yǎng)其服務意識入手，說話、辦事時刻從服務者的角度出發(fā)。因為在物業(yè)小區(qū)里，住戶人數(shù)多，人員素質(zhì)參差不齊，作為物業(yè)管理人員不能對業(yè)主要求太高，應該多從自身找差距，擺正自己的位置，工作中多一份耐心，用自己良好的服務態(tài)度和優(yōu)質(zhì)的服務水平贏得業(yè)主的理解和支持。

四、嚴格把好驗收關(guān)

事實證明，開發(fā)商遺留問題是日后小區(qū)物業(yè)管理的最大難題，所以在小區(qū)竣工驗收時，相關(guān)部門必須嚴格把關(guān)，房屋質(zhì)量、配套設施必須保質(zhì)保量。物業(yè)管理企業(yè)在承接物業(yè)時也要詳細檢查物業(yè)情況，包括小區(qū)業(yè)主檔案資料等，不能因盲目擴大管量而為日后經(jīng)營管理埋下隱患。

五、盡快出臺地方性法規(guī)、規(guī)章

由于各地物業(yè)管理實際情況存在差異，《物業(yè)管理條例》將一部分具體法規(guī)、規(guī)章的制定權(quán)交給地方，我們應根據(jù)我市物業(yè)管理實際，結(jié)合《物業(yè)管理條例》實施一年多以來的實踐經(jīng)驗，盡快制定出臺實施細則，為解決具體問題提供操作性強的法律依據(jù)。

六、加大宣傳力度，創(chuàng)造物業(yè)管理和諧的供給需求環(huán)境

深入細致宣傳《物業(yè)管理條例》，讓廣大業(yè)主不但了解物業(yè)管理對小區(qū)環(huán)境的重要性，也能在適當時候運用法律武器保護自己的利益，充分行使自己作為物業(yè)主人的權(quán)利。同時通過宣傳，也要使物業(yè)管理企業(yè)進一步明確自己的工作性質(zhì)，更好地在法律和合同范圍內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務，使物業(yè)小區(qū)形成業(yè)主要服務，物業(yè)管理企業(yè)提供服務的互補狀態(tài)，促進我市住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)化，推動整個物業(yè)管理行業(yè)健康、有序發(fā)展。

二○○五年一月十日

篇三 公路管理局廉政建設促農(nóng)村公路發(fā)展的調(diào)研報告

公路管理局廉政建設促農(nóng)村公路發(fā)展的調(diào)研報告

自實施農(nóng)村公路建設工程以來，市公路管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，科學規(guī)劃，精心組織，在確保工程進度和質(zhì)量的同時，始終把廉政建設放在十分重要的位置，結(jié)合實際，找準著力點，建立懲治腐敗體系，切實把農(nóng)村公路工程建設成陽光工程、德政工程、民心工程。三年來，我局完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路 718.8公里，增加通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15個，正在施工的通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目 14個，里程達 219.7公里，力爭今年底全市基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的目標。三年來，完成國債項目14 個，扶貧項目1個，完成工程投資2.8億元，沒有出現(xiàn)一起“暗箱操作”，沒有一名干部違規(guī)違紀，工程既快又好，合格率達100%，優(yōu)良率達80%以上。最近，該局榮獲市構(gòu)建懲防體系特別獎、省交通廳、省公路局黨風廉政建設先進單位。

教育倡廉常打“預防針”

近年來，市農(nóng)村公路建設資金投入大，工程項目多，滋生不廉潔的環(huán)節(jié)多，加強廉政建設的責任重大。為此，該局在農(nóng)村公路建設過程中，把倡廉教育放在突出位置，堅持懲防結(jié)合，預防為主。

----學廉。局黨委一班人想方設法，利用講課、辦班、觀看電教片，廉政教育進駐工地等形式，積極開展廉政教育。局長、王慶祝親自講廉政課，教育全局干部職工要牢記兩個“務必”，時刻保持清楚的頭腦，強化全局干部職工廉潔自律意識。局紀委認真貫徹“預防為主、前移監(jiān)督關(guān)口”的方針，以教育、保護、挽救干部為目的，對少數(shù)黨員干部在廉政等方面存在問題的個人進行誡勉談話，播放《廉政風采》專題電教片等多種形式進行教育。該局經(jīng)常組織紀檢監(jiān)察干部及參建人員認真學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》及《懲防體系實施方案》，貫徹落實《公路建設市場管理辦法》、《公路工程施工招標管理辦法》，自覺養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，切實履行自己的義務和職責，牢固樹立“立黨為公，修路為民”的思想觀念。

----守廉。加強農(nóng)村公路的廉政建設，抓好思想教育是關(guān)鍵。尤其是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，該局自上而下開展了以“修好路、用好錢、促發(fā)展、守清廉”為主題的教育活動。 同時，利用正反典型對參建人員進行針對性教育，有效提高了參建人員的自我預防能力。市局與分局，分局與施工隊伍，參建單位與責任人，層層簽訂廉政責任狀。

----考廉。該局每年都要組織科級干部進行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習和理論考試。各分局還將考試范圍延伸到紀檢監(jiān)察干部及農(nóng)村公路參建人員，其考試成績作為其評先、評優(yōu)及提拔任用的參考依據(jù)。

制度保廉不觸“高壓線”

高速公路建設，一度成為產(chǎn)生腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”，農(nóng)村公路建設也不能松懈。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線”，該局為加強廉政制度建設，著力夯實管理基礎，不斷完善和健全各種廉政制度。

----項目法人制。農(nóng)村公路建設，不論是國債項目，還是扶貧項目，業(yè)主均成立了項目管理部，項目部主任均由法人代表擔任，為第一責任人。

----質(zhì)量監(jiān)理制。該局為加強農(nóng)村公路建設項目管理，實行質(zhì)量監(jiān)理制，目前都是由社會中介組織贛西監(jiān)理公司負責，選拔素質(zhì)較高的人到工地擔當現(xiàn)場監(jiān)理。

----招投標制。實行工程招投標，是確保工程質(zhì)量、縮短建設工期，降低工程造價，提高投資效益，保護公平競爭的一種有效制度，有利于建立“統(tǒng)

一、開放、競爭、有序”的公路建設市場體系。該局的農(nóng)村公路建設項目，不論是施工勞務分包，或是筑路材料，還是機械設備，均在市公路局紀委及有關(guān)科室的監(jiān)督下，實行“公開、公平、公正 ”的招投標，一律實行“陽光操作”。中標后，還派員實地考察材料供應商及廠商的生產(chǎn)及供應能力。

----質(zhì)量終身制。施工單位對工程質(zhì)量實行終身負責制，交納5%的質(zhì)保金。一旦發(fā)生質(zhì)量事故，除沒收質(zhì)保金外，還將列入施工單位“黑名單”， 永遠取消投標資格，從而杜絕了“豆腐渣”工程。

----合同管理制。農(nóng)村公路承建方中標后，該局均與業(yè)主簽訂施工、廉政合同，對廉政建設的目標和要求進行細化量化，加大責任追究力度。實行廉政建設“一票否決制”；對違規(guī)的企業(yè)和個人實行嚴格的制度管理，建立“廉政檔案”，對發(fā)生的違規(guī)單位和企業(yè)實行禁止進入農(nóng)村公路建設市場的處罰。

----資金管理制。對農(nóng)村公路建設中的國債、扶貧項目，建設資金一律做到專戶存儲，?？顚Ｓ茫瑔为毥ㄙ~，單獨核算。在全局倡導精打細算，勵行節(jié)約的良好風氣。如宜豐分局過去熬瀝青時，使用柴油，不僅價格貴，而且市場供不應求。后改用再生油，價格比柴油便宜一半多，去年僅此一項就節(jié)支上十萬元。

----計量支付制。對已完工程資金撥付，必須有完善的計量支付證明材料和施工、監(jiān)理、業(yè)主項目負責人、業(yè)主單位行政領(lǐng)導的簽字，工程計量實行施工單位申報、監(jiān)理單位審核、業(yè)主復核的“三堂會審”制度，不得預支透支工程款。同時，加大審計力度， 在工程完工后及時進行審計，特別是國債資金項目嚴格做到不經(jīng)審計不得辦理竣工驗收。

監(jiān)管督廉構(gòu)筑“防火墻”

近年來，在農(nóng)村公路建設過程中，該局為使廉政建設落實到每個項目、每個環(huán)節(jié)，確保工程廉潔，制定建立了一系列有效的監(jiān)督措施。

----嚴格招投標。對50萬元以上的工程設備及筑路材料的招投標，由市局紀委、監(jiān)察、工程、機務等部門派員指導，監(jiān)督招投標，嚴格執(zhí)行“專家評標，業(yè)主定標、紀檢監(jiān)督”的制度。對違反規(guī)定的招投標行為，廉政監(jiān)察機構(gòu)及時糾正，為使招投標公開，市局規(guī)定法人代表、分管工程領(lǐng)導不得參與專家評標組，并要求招標單位不得泄漏標底，不得有意壓價或附加條件，不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處。否則，以違紀違規(guī)論處。

----派駐紀檢廉政監(jiān)督員。為加強對農(nóng)村公路建設項目的監(jiān)管，各分局對每個工程項目都派駐了紀檢廉政監(jiān)督員。監(jiān)督員參與工程招投標、質(zhì)量、安全、工程變更、計量、結(jié)算 、驗收全過程的監(jiān)督，負責接待群眾信訪及對舉報問題的調(diào)查與處理。

----嚴格質(zhì)量管理。腐敗往往產(chǎn)生“豆腐渣”工程。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，往往是廉政建設的“晴雨表”。在農(nóng)村公路建設中，該局建立了“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三級質(zhì)量管理體系，每個項目都派駐了現(xiàn)場監(jiān)理。業(yè)主、設計、監(jiān)理各方都要交質(zhì)量風險抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高線路基工程后，全長加鋪了一層混合料，還達不到彎沉值要求，只好又鋪下6000立方米混合料，僅此項增加工程支出20余萬元。為了使路面質(zhì)量對得起子孫后代，“寧可虧自己，不愿虧質(zhì)量”。該局參與施工的職工，還以50%的施工津貼作質(zhì)量抵押金，待工程兩年驗收后，再返還其施工津貼。

----開展工程執(zhí)法檢查。該局每年都要對農(nóng)村公路建設項目進行執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容有：工程項目是否立項，資金是否到位，招投標是否嚴格 ，質(zhì)量安全是否監(jiān)管到位，工程變更、工程計量是否規(guī)范，各項制度是否齊全，環(huán)保措施是否落實等。工程執(zhí)法檢查結(jié)果作為工程評定優(yōu)、良、差等級的主要依據(jù)，并列入單位年度考核內(nèi)容。

實行責任追究制度。為強化全局參建人員執(zhí)行懲防體系實施方案自覺性，該局明確規(guī)定各分局“一把手”為農(nóng)村公路建設第一責任人，并將懲防體系內(nèi)容列入單位和個人的年度目標考核，與獎金掛鉤，成績突出的給予表彰獎勵，對執(zhí)行不到位，管理出問題的單位或個人實行紀律與經(jīng)濟處罰，有效地強化了全局參建人員的責任意識。

----繳交廉政保證金。施工單位中標后，要按工程承包經(jīng)費的1%上交廉政保證金給業(yè)主，待一年完工后，若工程合格又未發(fā)生廉政問題則可退還。否則，作為罰金予以沒收，上交紀檢、檢察部門。

由于加強了監(jiān)管，廣大參建人員自覺做到了建設工程清廉。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅去年一年就有30余人拒賄10多萬元。通過建立反腐倡廉“防火墻”，有效地預防了公路建設中不廉潔行為的發(fā)生。

民主評廉設立“群言堂”

“金獎銀獎不如群眾夸獎，金杯銀杯不如群眾口碑”。在農(nóng)村公路建設中，該局對各分局正副科級干部，分局對各參建人員中的正副股級干部，在自行述職述廉的基礎上，發(fā)動群眾對其民主評廉，在工地設立廉政舉報箱，向社會公布廉政監(jiān)督電話及投訴電話，開辟了網(wǎng)絡廉政論壇，聽取和征求社會各界對農(nóng)村公路建設廉政方面的意見和建議。

市局構(gòu)建懲防體系領(lǐng)導小組，每年都要組織市局紀委、監(jiān)察、人事、勞資、工程、財務、審計等部門負責人組成廉政建設檢查組，對各分局的農(nóng)村公路建設、機械設備管理、筑路材料采購、工程發(fā)包、勞務分包、工程變更、計量支付、獎金核算等分成5大管理16個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行測評，發(fā)動群眾，展開民主評廉，肯定成績，指出不足，使受測人“紅紅面，熱熱耳”，洗“熱水澡”，練“健身操”。年度測評結(jié)果作為考察、獎懲干部的依據(jù)，記入干部廉政檔案。

從起開始實施農(nóng)村公路建設以來，我局至今沒有發(fā)生一起腐敗案件，真正達到了“工程優(yōu)良，干部優(yōu)秀”的目標。農(nóng)村公路建設為全市經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷的現(xiàn)代化交通運輸條件。但毋須諱言，由于農(nóng)村公路建設戰(zhàn)線拉得太長，廉政建設及工程質(zhì)量還存在一些問題。這主要表現(xiàn)在：

1、施工隊伍良莠不分，參差不齊，有的借用資質(zhì)參與招標，有的缺乏專業(yè)技術(shù)人員，有的筑路設備配套不全，有的不按規(guī)范施工，有的還存在偷工減料現(xiàn)象；

2、由于農(nóng)村公路建設點多面廣，線路分散，監(jiān)理人員相對較少，質(zhì)量管理難度較大；

3、工程計量手續(xù)繁雜，資金拔付不能及時到位，拖欠民工工資的現(xiàn)象仍然存在；

4、農(nóng)村公路建設資金投入不足。除國債資金、扶貧資金投入外，還需地方配套資金。由于我市經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達，地方財政捉襟見肘，社會籌資較為困難，如路基拓寬，征地拆遷、路基土石方工程及墊層這一塊都由地方資金解決，由于地方財力有限，路基土石方及墊層工程資金投入不足，因而路基及墊層“五度”達不到技術(shù)要求，將影響路面質(zhì)量。由此種種，將影響農(nóng)村公路建設的健康發(fā)展。上述問題須引起我們的高度重視。為此，在新的歷史條件下，應不斷總經(jīng)驗教訓，按照落實科學發(fā)展觀要求，進一步制定和完善農(nóng)村公路建設的管理機制和有效措施，以促進農(nóng)村公路建設的健康穩(wěn)步發(fā)展。

篇四 中學關(guān)于德育管理的科學發(fā)展觀調(diào)研報告

調(diào)研地點：xx市第xx中學

調(diào)研人員:xxx

調(diào)研主題：學習科學發(fā)展觀，德育管理中發(fā)揮學生的主體作用

調(diào)研目的：明確科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實際，運用科學發(fā)展觀的思想來解決我校德育管理過程發(fā)揮學生主體作用中出現(xiàn)的問題

調(diào)研過程：1、學習科學發(fā)展觀，理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。

2、理論與實際相結(jié)合，努力查找德育管理細節(jié)中學生主題作用發(fā)揮出現(xiàn)的問題。

3、實踐科學發(fā)展觀，努力進行德育管理學生管理學生模式的探索。

調(diào)研形式：問卷調(diào)查、日常觀察、查看記錄、走訪座談等。

調(diào)研總結(jié)：

一、我校目前德育管理中學生主體作用發(fā)揮的現(xiàn)狀：

通過學習科學發(fā)展觀，我們更加深刻地領(lǐng)會了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，并把科學發(fā)展觀和我們的教育管理實際相結(jié)合，用科學發(fā)展觀指導我們的德育管理實踐，用正確的價值觀和科學的理念指導我校的工作實際。真正做到“以人為本”、“以學生為本”，以學生的終身發(fā)展為本。我們不僅要教給學生知識，更要教給學生做人，交給學生課本學不到的生活、生存技能，交給學生自我管理，以適應將來社會發(fā)展的要求。多年來，我校領(lǐng)導高度重視德育工作，尤其是近年認真貫徹落實教育局“雙基”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了德育為首的管理理念。在德育過程中，我們不斷探索，尤其是學校過渡期間，我們分年級管理的過程中，各教學點結(jié)合本年級的師生結(jié)構(gòu)和學生特點，管理人員減少的狀況，把學校原有的德育管理模式進行了改革和創(chuàng)新，充分發(fā)揮學生自主管理的作用，在德育管理中發(fā)揮學生的主體作用，讓學生管理學生，充分發(fā)揮學生自身的作用，這樣，不僅解放了管理者，更使學生有了發(fā)揮自身能力的空間和舞臺。形成了“學生管理學生、學生監(jiān)督學生、學生教育學生”的德育管理局面，短時間內(nèi)使各項工作有序開展，并取得了明顯的效果。

我校本學期集中辦公，學生結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，原有初三年級畢業(yè)，新初一年級人數(shù)銳減，整個學校學生結(jié)構(gòu)“頭重腳輕”，初三年級班數(shù)占全校的50%，人數(shù)占全校學生總數(shù)的51%以上。如何減少管理成本，提高管理效率和效益，發(fā)揮學生的主體作用尤為重要。因此本學期延續(xù)了上學期的學生管理學生，培養(yǎng)學生自主管理的模式。如班級量化管理簡化成“儀表、兩操、衛(wèi)生、紀律、活動”幾大項，簡明直觀，簡便易行，天天記錄公示，及時反饋結(jié)果。再如自行車按班級劃片管理，各班安排值日生擺放自行車等。執(zhí)勤班級人人有崗，全員參與。由團委統(tǒng)一部署和培訓，每個執(zhí)勤班級在校門口、、廁所、樓內(nèi)、自行車、衛(wèi)生區(qū)、兩棟教學樓之間-----，學生佩戴袖標，加強各個位置、各個時間段的巡視，使學生管理中消除了死角，收到了很好的管理效果。

二、目前存在的問題：

在問卷調(diào)查、走訪座談、日常觀察和查看記錄過程中，通過部分學生和老師的反饋，我發(fā)現(xiàn)目前管理總體是好的，效果是明顯的，成績是突出的，但也存在一些問題。突出的問題主要有以下幾個方面：

1、部分班主任對于量化的內(nèi)容、計分規(guī)則還不是很清楚。

2、班主任、全體學生對于公示結(jié)果的位置不很清楚，也不夠關(guān)注，反饋的結(jié)果沒能引起班主任和學生的足夠重視。

3、執(zhí)勤班級對工作職責還不是特別清楚。執(zhí)勤學生的安排還不夠合理。

4、量化計分有些學生不夠公正，學生之間的人際關(guān)系、班際關(guān)系還會影響計分情況。

5、高年級學生會干部對低年級學生干部的“傳幫帶”作用發(fā)揮得不夠好。

6、執(zhí)勤同學自身言行、儀容儀表等方面還不夠規(guī)范。

三、原因分析和整改措施：

通過學生反饋上來的信息，我把上述問題做了進一步的了解和分析。大致原因有以下幾個方面：

第一：我們在班主任培訓會上應該把修訂和補充的管理規(guī)范只是做了簡單的布置，沒有將細節(jié)告訴給班主任，班主任對具體的細節(jié)不很清楚，因此班主任要求就會很粗糙，不到位。

第二：量化公示結(jié)果的位置不顯著，開始時沒有及時告訴班主任和全體學生，學生和老師不容易關(guān)注到。

第三：績效工資暫不執(zhí)行期間，學校沒有和班主任工作質(zhì)量直接掛靠，班級量化和班主任的利益關(guān)系體現(xiàn)不出來，致使部分班主任認為量化沒有多大作用，不重視。

第四：對執(zhí)勤班級培訓力度不夠，對執(zhí)勤學生的全方位要求不嚴。

第五：對學生會干部培訓有待加強。

針對以上問題，為了讓學生的主體作用體現(xiàn)得更充分，發(fā)揮得更好，特提出以下整改措施：

第一：加強班主任培訓，加強職業(yè)道德教育，提高班主任的工作責任意識，倡導班主任是班級管理第一責任人意識和榮譽意識。以年級為單位推動班主任抓好學生自主管理，讓班主任成為發(fā)揮學生德育主體作用發(fā)揮的落實者和推動者。

第二：要把我們的德育管理細節(jié)給班主任解讀到位，把我們的要求解釋清楚，這樣班主任在執(zhí)行我們的管理細節(jié)時才能從觀念上重視，技巧和方法上創(chuàng)新。

第三：定期召開學生會，加強對低年級后備力量的培訓，督促高年級學生會干部對低年級同學的指導。鑒于學校目前的辦學規(guī)模和初三年級面臨中考和學業(yè)任務繁重，擴大低年級參與管理的人數(shù)，以便學生會干部選拔任用時，學生有選擇的余地。

第四：開班會時，除了團委直接指導執(zhí)勤班級的管理，更應該讓班主任共同參與、教育處相關(guān)量化評比人員深入班級講解、指導。

第五：教育處應該不定期督導學生的管理工作，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改進和完善管理措施和要求。更重要的是給學的生管理工作及時到位地點評，鼓勵落實的認真、到位、效果好的，指導那些責任意識差的、方法欠缺的、效率低下的、大家意見比較多的。

第六：每周升起儀式上進行簡單點評，增強學生的榮譽感和班主任的責任意識。對于問題比較多的班級加強督導和檢查、指導，幫助其提高。

通過本次學習和和實踐調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性，學會了要有意識地用科學發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發(fā)展觀的同時，不斷與我們學校德育管理過程中發(fā)揮學生主體作用的德育管理模式相結(jié)合，做到全面分析這一管理過程中存在的問題，并及時進行修改和完善。任何管理只有讓被管理者成為主人，只有讓被管理者成為最終和最大受益者，才能讓被管理者認同和接受規(guī)范，讓被管理者監(jiān)督被管理者，我們的管理才可能提高效率，產(chǎn)生良好的效果。學生是學校生活的主人，他們既是問題的制造者，更是問題的解決者。學生中有很多好的管理方法等待我們?nèi)ネ诰蚝桶l(fā)現(xiàn)，等待我們給提供舞臺，我們沒有理由不放手學生參與德育管理?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面可持續(xù)發(fā)展，在任何領(lǐng)域，任何時間都是適用的。我們在這個過程中，我們要放手學生參與管理，要允許學生發(fā)生管理失誤甚至錯誤，更要給學生寬容、耐心和強有力的指導，讓學生在參與管理中學會生活、學會做人、學會求知，學會自我管理。我相信在實踐科學發(fā)展觀的過程中，我們學校德育管理工作必將日趨完善，最終實現(xiàn)我校未來更加科學、持續(xù)的發(fā)展。

篇五 提高城市管理行政執(zhí)法水平推動城市管理快速發(fā)展工作報告

__市城市綜合管理執(zhí)法大隊自20__年成立以來，緊緊圍繞以建設邊境“口岸城市”為出發(fā)點，堅持用“以人為本，依法行政，文明執(zhí)法，文明服務”的原則指導城市綜合管理工作，積極探索和建立長效的城市管理執(zhí)法新機制、新方法。幾年來，全隊干部職工同心同德、嚴抓共管，在新形勢下城市綜合管理工作中取得了可喜的成績。

一、打造過硬隊伍，提高執(zhí)法水平。

建設一支高素質(zhì)的城市管理執(zhí)法隊伍，是搞好城市管理執(zhí)法，服務于城市各方面發(fā)展的需要。多年來，大隊始終以“強化素質(zhì)教育、提升業(yè)務水平、轉(zhuǎn)變工作作風”為目標，不斷加強隊伍自身建設。首先注重提升全隊干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)教育，大隊除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學習制度外，還積極組織執(zhí)法人員參加市法律部門和管理局舉辦的法律知識和業(yè)務知識培訓，并通過開展經(jīng)常性的思想政治理論教育，培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的精神。制定了培訓學習考核制度，定期考核隊員對法律及業(yè)務知識掌握程度，有效地推進了執(zhí)法人員依法行政能力。其次大隊在抓隊伍建設及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀，根據(jù)新時期城市管理的特點，制定并實施了執(zhí)法人員文明執(zhí)法行為規(guī)范制度，在全隊上下實行執(zhí)法人員目標責任制、廉潔自律責任制等一系列管理制度，以制度約束人，促使城市綜合管理執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得到了全面提高。同時為適應城市管理執(zhí)法工作需要，先后制定并報請市政府出臺《__市城市綜合管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《__市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法》、《__市客運人力三輪車管理辦法》、《__市城市清除冰雪實施細則》等各項城市管理規(guī)定及細則，為進一步推進依法行政奠定了堅實基礎，從而使我市的城市管理執(zhí)法工作不斷向法制化、規(guī)范化、科學化的軌道邁進。

二、開展專項整治，市容管理取得突出成效。

多年來，大隊在抓好日常管理的同時，重點開展了有針對性的市容專項整治活動。

1.“門前四包”收效明顯?！伴T前四包”作為社會參與城市管理的有效形式，大隊把狠抓落實、突出成效作為開展此項工作的目標，認真做好宣傳和責任書的簽訂，嚴格檢查驗收，并實行了獎優(yōu)罰差制度，使“門前四包”的合格率在逐年上升，社會參與城市管理意識明顯增強，形成了城市管理齊治共管的良好氛圍，。

2.戶外廣告進一步規(guī)范。城市牌匾廣告作為城市的人文景觀，經(jīng)過大隊近幾年的不懈努力，戶外廣告已基本實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、美觀、亮化的城市管理要求，而且逐漸成為具有反映民族特色及口岸城市的又一新景觀。在治理亂貼亂畫和非法小廣告市容頑疾上，采取管理與清理同步，結(jié)合實際，制定廣告管理辦法，指定和建立廣告張貼欄，規(guī)范張貼廣告行為，從根本上遏制和防止亂貼亂畫現(xiàn)象的蔓延。

3.重點區(qū)域環(huán)境秩序得到改善。在整治市容環(huán)境上，為了突出重點，以點帶面。大隊把東西市場、各大商場及中小學校周邊環(huán)境秩序定為日常巡查和突出檢查的重點，采取疏堵結(jié)合，教育與處罰并重的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設置，做好城市早市、夜市和農(nóng)貿(mào)市場定位工作，規(guī)范了業(yè)戶經(jīng)營，減輕了城市重點區(qū)域的管理壓力。也使得占道無序經(jīng)營、亂擺賣現(xiàn)象明顯減少，城市市容市貌大有改觀。

三、創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，進一步推進了城市管理向前發(fā)展。

隨著城市的快速發(fā)展，其管理的優(yōu)劣反映一個城市的面貌，影響一個城市的形象。這已在大隊領(lǐng)導中形成共識，并在實際工作中不斷探索創(chuàng)新適應現(xiàn)代城市管理先進方式、方法，徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念，樹立處罰與教育相結(jié)合的人性化管理思想，堅持寓管理于服務中的現(xiàn)代城市管理執(zhí)法理念，在城市管理中大隊還遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，針對城市冬季清雪問題，積極探索“政府主導、市場運作”的新模式，指導和推動城市清雪市場化。大隊根據(jù)新時期城市管理的新情況、新問題，開展了黨員下社區(qū)及建立疏導幫困機制等“親民工程”。并按照管理局的部署，向市區(qū)三個街道辦事處派駐執(zhí)法人員，深入基層，貼近群眾，搭起城市管理執(zhí)法部門與人民群眾進行直接溝通交流的平臺，有效地使城市管理問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，增強了城市管理的及時性和主動性，促進了人民群眾及社會各界對綜合執(zhí)法工作的認識、理解和支持。

__市城市綜合執(zhí)法大隊這支勇于探索、甘于奉獻的城市管理執(zhí)法隊伍，定會在打造全新“口岸城市”的偉大事業(yè)中做出新的更大的貢獻。

篇六 以品牌技術(shù)和創(chuàng)新管理推進公司發(fā)展的調(diào)研報告

一個企業(yè)的發(fā)展需要足夠的技術(shù)人才和自己的品牌技術(shù)力量，所以，在企業(yè)發(fā)展的過程中必須有足夠的技術(shù)來延續(xù)企業(yè)的良好發(fā)展。近年來作業(yè)隊伍已經(jīng)通過大量的事實驗證技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的一個重要的瓶徑，所以企業(yè)要發(fā)展必須向技術(shù)型隊伍轉(zhuǎn)變，依靠新的施工工藝和新技術(shù)來定位企業(yè)發(fā)展的總體方向，進一步加大技術(shù)含金量，使原有的技術(shù)不斷完善、革新，使其技術(shù)不斷成熟，擁有自己的技術(shù)力量可以形成自身的品牌技術(shù)，依靠技術(shù)走出國門去，憑自己品牌到國際作業(yè)市場發(fā)展，從而占領(lǐng)更多的市場份額。

一、作業(yè)市場的前景

從宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢看，可以說，我們曙光技術(shù)處有著較好的發(fā)展機遇和有利條件，目前正是企業(yè)“黃金發(fā)展期”和“戰(zhàn)略機遇期”。世界經(jīng)濟復蘇與全球化進程加快，以及我國國民經(jīng)濟的良好、快速發(fā)展態(tài)勢，為我們未來幾年的發(fā)展提供了較好的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境；同時國內(nèi)市場國際化進程加快，市場主體和投資主體多元化的格局正在形成，世界油氣資源市場對外開放不斷擴大，為我們實施“走出去”戰(zhàn)略提供了有利的國際環(huán)境；此外，國家對石油上游企業(yè)實行國際價格接軌、對下游企業(yè)實行國內(nèi)價格調(diào)控的宏觀經(jīng)濟政策決定了我們?nèi)找鎵汛蟮暮献鏖_發(fā)業(yè)務，有著較寬松的外部生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，有著良好的盈利空間。

而國家“開發(fā)大西北，建設大西北，基礎建設先行，能源開發(fā)先行”的西部發(fā)展戰(zhàn)略，也為油田公司和存續(xù)企業(yè)注入了新的活力，這勢必給存續(xù)企業(yè)在大氣田、大油田開發(fā)勘探上擴展了領(lǐng)域，在油田作業(yè)公司未來業(yè)務中開辟新的經(jīng)濟增長點。其市場潛力巨大，前景樂觀。

二、技術(shù)處市場及自身的分析

（一）市場威脅與挑戰(zhàn)分析

1、我__賴以生存的__油田服務市場占有額將面臨下降的趨勢，隨著油公司今后的運作和大市場化經(jīng)營，現(xiàn)在老區(qū)塊油井不斷關(guān)井，諸多客觀因素也將導致失去一部分作業(yè)市場，威脅到我處的發(fā)展。

2、人才流動將出現(xiàn)“嫌貧愛富”的趨勢。油氣市場完全開放后，隨著國內(nèi)各專業(yè)公司用人方式和經(jīng)營體制的改變，從而造成各企業(yè)間收入差距進一步拉大。國家相關(guān)政策的不斷完善和到位，人才流動的速度加快，受社會人才市場的普遍影響和企業(yè)利益驅(qū)動可能使部分技術(shù)骨干或流出，或流入。人才流動的歷史趨勢不可逆轉(zhuǎn)，根據(jù)國內(nèi)大部分油田職工個人收入明顯高于我們的現(xiàn)狀，構(gòu)成潛在的人才危機。

（二）技術(shù)處目前優(yōu)勢分析

1、從企業(yè)自身發(fā)展來看，經(jīng)過幾年的努力，我們具備了加快發(fā)展的堅實基礎，原有的修井業(yè)務規(guī)模和效益穩(wěn)定增長；新增合作開發(fā)業(yè)務也形成規(guī)模；燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整及新能源開發(fā)等接替項目有著較好的前景。

2、有與國際專業(yè)技術(shù)服務公司合作的經(jīng)驗。與哈薩克斯坦國際市場作業(yè)項目開發(fā)取得突破性進展。通過長期的合作，作業(yè)技術(shù)逐步成熟，這將對于今后開拓國際市場，占領(lǐng)國內(nèi)市場，具有比較重大的戰(zhàn)略意義。

3、有較高水平的技術(shù)隊伍。在作業(yè)的各個施工技術(shù)領(lǐng)域都有較高層次的專業(yè)研究和現(xiàn)場指揮人才，有施工的專業(yè)技術(shù)和豐富經(jīng)驗，施工隊伍特別能吃苦，綜合素質(zhì)較高。

（三）技術(shù)處現(xiàn)狀的弱劣勢分析

1、局里、處里下達的工程技術(shù)服務單位每年要實現(xiàn)的增長目標，難度比較大。

2、人工成本增長的壓力，企業(yè)需要消化的增支因素還在持續(xù)增加，今年的職工工資增長不會低于去年，企業(yè)盈利的難度進一步增大。

3、隨著形勢的變化，基層基礎建設還存在一些不相適應的方面和亟待改進的薄弱環(huán)節(jié)，隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高；部分單位和部分業(yè)務基礎管理不夠科學規(guī)范，管理制度缺乏有效落實。

4、“走出去”的風險和難度也不可低估。

5、企業(yè)經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量與職工群眾日益增長的利益需求之間的矛盾；日趨激烈的市場競爭形勢與企業(yè)綜合素質(zhì)差距之間的矛盾都逐漸凸現(xiàn)出來，將是企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)有效發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。

三、技術(shù)處發(fā)展方向定位

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位：繼續(xù)把作業(yè)修井等作為未來主營業(yè)務。同時兼顧合作開發(fā)、撈油、運輸?shù)确铡?/p>

2、隊伍結(jié)構(gòu)定位：多元經(jīng)濟共同發(fā)展，形成主營業(yè)務，向能源型發(fā)展。

3、經(jīng)營格局定位：多元經(jīng)濟共同發(fā)展，形成主營業(yè)務、扶持附企，生活服務三足鼎立，相互關(guān)聯(lián)又相依賴的經(jīng)營格局。

四、試采油作業(yè)公司的發(fā)展戰(zhàn)略

（一）生存發(fā)展的指導思想

硬件鋪路，軟件掙錢，多國本土化。由于我們公司正在由以小修作業(yè)向大修作業(yè)轉(zhuǎn)變的時期，因此，按新的主營業(yè)務發(fā)展壯大的需要，我們必須在市場競爭中，靠高自己的品牌工藝鋪發(fā)展之路，靠領(lǐng)先的井下技術(shù)和一流的服務質(zhì)量、良好的市場信譽在市場掙錢。立足本國市場，逐步走向國際市場，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，有效擴大市場份額，逐年提高占有率，提高經(jīng)濟效益。

（二）圍繞生產(chǎn)需求，明確攻關(guān)方向，形成自身品牌技術(shù)

我們知道，__油田大部分區(qū)塊開發(fā)已進入中后期，油井底水突進上串現(xiàn)象較為嚴重，對這類油井主要是采用擠灰堵水技術(shù)手段，而我們現(xiàn)行的這一工藝措施，對固井公司的大馬力車組的依賴性較強，成本偏高，而且還要受到對方施工安排的限制，鑒與此，今年我們努力在提高擠灰堵水工藝技術(shù)含量上下大力氣，打破傳統(tǒng)定式，采用內(nèi)引外聯(lián)方式，實現(xiàn)這一技術(shù)的實用性與自主性的有效焊接。年初，針對油井封層堵漏這個難題，公司確立了“水基堵劑封層工藝配套技術(shù)研發(fā)”項目。該項目的實施總共分為四個方面：

首先，在配制灰漿方面提高技術(shù)含量，比如在灰漿中增加相應的高滲透性高強度堵劑、耐高溫復合樹脂、水基調(diào)堵劑等等，以增強擠灰的效果和質(zhì)量。

其次，在改進封隔器上動腦筋，主要是對目前的k344型封隔器在增強座封壓力和密封性能等環(huán)節(jié)想些辦法，以提高其密封性和解封可靠性。

第三，在硬件上下功夫，探討能否自行研發(fā)或引進實用性、靈活性較強的中小型可替代車組裝置，一來可大大降低生產(chǎn)成本，提高作業(yè)生產(chǎn)的機動性；二來可以為今后到外部市場作業(yè)施工打基礎、創(chuàng)條件。

第四，懇望處領(lǐng)導以及職能部門能給予我們政策、資金、技術(shù)、信息等方面的支持和幫助，通過充分的論證、實施以及進一步的改進和完善，最終形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌技術(shù)。

另外，從我們遼河油田乃至其他油田來看，實施水平井開采呈不斷上升態(tài)勢，而在水平井井下作業(yè)施工方式上，單就我們遼河而言，據(jù)了解，到目前仍然停留在傳統(tǒng)的修井模式上，這與油田企業(yè)如今快速發(fā)展的大趨勢是極不相符的。今年，我們將把水平井沖砂技術(shù)作為重點攻關(guān)課題，因為在實施水平井作業(yè)中，沖砂工藝是經(jīng)常實施的工序，同時也是一個制約水平井高效順利施工中的一個難題。為此，我們將從地層漏、地層結(jié)構(gòu)復雜兩個方面實現(xiàn)水平井沖砂工藝的新突破。在此基礎上，進一步拓展水平井施工業(yè)務，使水平井施工技術(shù)日臻完善，逐步成熟，形成另一個主打作業(yè)技術(shù)。

（三）加大科研力度，依靠新工藝、新技術(shù)

量力而行，合理確定科技發(fā)展方向。根據(jù)自己工藝特點和工藝技術(shù)及經(jīng)驗，工藝技術(shù)主要應放在引進、推廣、應用上，把重點放在近期迫切需要的、經(jīng)濟效益較好的、基本有把握能帶來增值的技術(shù)領(lǐng)域。努力做到科研面向效益，降低風險項目的投入，開發(fā)'短、平、快'的項目。立項要以現(xiàn)場需要來確定，樹立現(xiàn)場就是市場的觀念，以實實在在的開發(fā)成果、使用效益提高我作業(yè)施工水平和盈利能力，得到迅速的發(fā)展。

（四）博采眾人之長，大膽實踐應用，發(fā)展獨有特色技術(shù)

在發(fā)展自身特色技術(shù)這一塊，我們將按照處里提出的“實施技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略，最大限度發(fā)揮先進核心技術(shù)和特色有效技術(shù)的潛能，以特色技術(shù)服務帶動市場開發(fā)”的長遠發(fā)展部署，爭取在套管修補、復雜打撈等大修作業(yè)技術(shù)方面取得新進展。從今年開始，在3～5年內(nèi)，我們將著力抓好以下三個方面的工作：

第一方面，從中長期考慮，確立了“高效磨銑配套工具研發(fā)”項目。組織技術(shù)攻關(guān)小組，結(jié)合我們所在油區(qū)地層情況，博采眾家之長，吸納領(lǐng)先技術(shù)理論，堅持實用性與主導性相結(jié)合的原則，研發(fā)符合實際需要的高效磨銑配套工具，促使我們的修復套管水平提升到一個新的檔次。

實施這一項目，主要是解決好以下四個難點問題：

一是目前使用的銑錐強度低，耐磨性差，需要在銑錐鑄造材質(zhì)上和優(yōu)選采購上想些辦法；

二是銑錐工作面短，初步想法是在原來的銑錐上連接一個合適尺寸的銑錐棒；

三是鉆具組合缺乏科學合理性，在優(yōu)化組合上，設計、完善一套科學合理的施工參數(shù)；

四是目前大修磨銑時循環(huán)攜帶井內(nèi)鐵屑的方式比較落后，磨銑工作中，由于鐵屑下沉，不僅要影響磨銑進度，還容易導致卡鉆工程事故。這方面，我們將采取外協(xié)、引進、研制等辦法，在鉆具上安裝撈杯，以達到提高施工效率和安全生產(chǎn)的效果。

第二方面，結(jié)合作業(yè)市場劃分情況，隨著形勢的不斷發(fā)展變化和自身大修水平的逐步提高，我們將把側(cè)鉆作為大修業(yè)務的主要拓展項目之一，推進大修整體水平的均衡發(fā)展，確保該項技術(shù)的領(lǐng)先地位，最終達到真正走出去，參與國內(nèi)外同行業(yè)競標的實力。

第三方面，由于大修規(guī)模從原來的__個大修隊將逐步增加到__大修隊，無論是人員素質(zhì)、技術(shù)力量上，還是設備的使用和維護保養(yǎng)方面，都顯得力所不及，力不從心。正所謂兵馬未到，糧草先行。我公司在2月上旬和2月下旬先后選派了42人，到勘探局職業(yè)技術(shù)學院進修學習大修業(yè)務，其中，30人學習大修應知應會知識，12人主修司鉆業(yè)務。與此同時，我們還將采取走出去脫產(chǎn)培訓、請進來短期集訓、公司自主輪訓等方式，有針對性地盡快培養(yǎng)出一批過硬的大修作業(yè)管理人員、技術(shù)人員和操作人員，促進大修施工上層次、上水平。在努力實現(xiàn)和達到處里提出的較快發(fā)展大修業(yè)務要求的同時，為處開發(fā)國外市場，儲備人才，積累經(jīng)驗，在人力上、技術(shù)上奠定良好的基礎。06年，按現(xiàn)有*部大修設備規(guī)模，大修工作量計劃完成40口左右，努力形成大修作業(yè)創(chuàng)效增長的強勢，進而在加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)化步伐和企業(yè)持續(xù)發(fā)展中，發(fā)揮出特色技術(shù)的支撐作用，提高自身競爭力。

（五）加強密切協(xié)作，確保雙贏互惠，實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展

營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，是開展好各項工作的必要條件。工作中，我們將利用相關(guān)政策，采取與采油廠鉆修中心、地質(zhì)研究所、采油作業(yè)區(qū)多溝通、多協(xié)調(diào)、勤聯(lián)系等辦法，解決難題，獲取信息，爭取主動，為自身贏得更多的時間和空間，確保自身的優(yōu)勢技術(shù)得到廣泛的發(fā)揮與應用。

我們準備與采油__區(qū)、采油廠工藝所聯(lián)系，針對____油層，優(yōu)選出3～5口井，實施水基堵劑封層堵水工藝，以合作開發(fā)的形式，實施合作生產(chǎn)，利潤分成。目前，主要是缺少這方面的政策，希望處里能夠制定和爭取相關(guān)的政策，給予必要的協(xié)調(diào)、幫助和支持。

我們還認識到，要想達到以特色技術(shù)服務帶動市場開發(fā)的態(tài)勢，促進企業(yè)盡快走上持續(xù)有效發(fā)展的快車道，勢必需要領(lǐng)先的新工藝、新技術(shù)、新措施的研發(fā)、引進及應用這個載體，但要保證這一載體真正運行并發(fā)揮作用，則既需要服務一方科技領(lǐng)先理念的付諸實施，更需要被服務方的大力支持與配合，最終取決于雙方?jīng)Q策層在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、建設和諧礦區(qū)大局意識上的長遠謀劃。

篇七 農(nóng)信社踐行科學發(fā)展觀推進風險管理的調(diào)研報告模板

隨著農(nóng)村信用社改革步伐的不斷加快，縣聯(lián)社與基層農(nóng)村信用社的法律關(guān)系由獨立法人變?yōu)榻y(tǒng)一法人，基層信用社成為縣聯(lián)社真正意義上的上下級關(guān)系。為使農(nóng)村信用社達到“加快經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，加快業(yè)務發(fā)展，增強風險防范能力”改革目標，這就要求農(nóng)村信用社縮短管理鏈條，提高管理效率，降低管理成本，規(guī)范內(nèi)部管理、增強核心競爭力等。隨著新的管理體制和業(yè)務運行機制重新建立，網(wǎng)絡系統(tǒng)建設加快，新的業(yè)務品種不斷推出，各類風險防控成為農(nóng)村信用社提高競爭力和公信力的一項緊迫任務。

一、農(nóng)村信用社頻發(fā)風險案件的成因剖析

㈠風險防范意識不強。近幾年來，農(nóng)村信用社存在“重發(fā)展、輕風險”、“重規(guī)模、輕質(zhì)量”、“重激勵、輕約束”的不良傾向，一定程度上忽視了重要部門、要害崗位人員風險意識教育和監(jiān)督。管理層風險理念淡薄、風險意識不強，風險防控斷鏈，導致網(wǎng)點管理不到位和管理失控；信用社管理者個人主觀決斷、盲目信任、照顧情面等行為，對規(guī)章制度、風險防范視而不見；極少數(shù)員工人生觀、世界觀、價值觀發(fā)生偏差，片面追求個人得失和經(jīng)濟利益，違規(guī)違紀甚至違法，給單位造成經(jīng)濟損失和風險。

㈡規(guī)章制度不健全。主要表現(xiàn)在規(guī)章制度缺乏全面性、系統(tǒng)性和適用性。有些規(guī)章制度與業(yè)務發(fā)展缺乏同步，新業(yè)務開發(fā)推廣和新的管理模式推行時，沒有相應的配套的規(guī)章制度和風險防范制度。

㈢執(zhí)行力弱化和缺失。從近幾年案件來看，員工的素質(zhì)決定著執(zhí)行的質(zhì)量與效果。崗位職責不清，相互監(jiān)督、相互制約乏力，員工對已制定下發(fā)的規(guī)章制度缺乏執(zhí)行的嚴肅性和約束力，漠視制度，如查庫制度、授權(quán)制度、交叉復核、更換密碼及密碼使用等制度執(zhí)行流于形式，以傳統(tǒng)、習慣操作代替制度執(zhí)行，從而造成管理漏洞、形成風險隱患。

㈣處罰力度不夠。當內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)了問題，由于懲處不力及隱患整改不及時、不到位，使一些人在執(zhí)行內(nèi)控制度上始終沒引起高度重視，存在僥幸心理，違章違制成本較低，讓不法分子趁虛而入或挺而走險釀成案件發(fā)生。

二、風險管理的對策

㈠轉(zhuǎn)變觀念，正確處理發(fā)展與風險的關(guān)系。提高風險管理意識，以科學發(fā)展觀為指導，正確處理好業(yè)務規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與風險之間的關(guān)系。從過分追求數(shù)量和速度的粗放型外延式的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋槟康?，以質(zhì)量為前提，以規(guī)模為手段的安全運營、精細化管理和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展模式上來。

㈡完善規(guī)章制度和流程，提高執(zhí)行力。一是圍繞內(nèi)控管理的要求，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行認真檢查、梳理和評價，完善獨立審計與監(jiān)督制度、ab角崗位制度、強制休假與離崗審計制度、定期輪換制度與異地交流等制度。二是優(yōu)化和完善業(yè)務管理流程，形成崗位相互制約，有效防范關(guān)鍵崗位人員操作風險，設定崗位職責，實行崗位的檢查、自查、報告制度，做到權(quán)責相關(guān)，崗位制約。部門的設置以保障業(yè)務活動的持續(xù)完整為前提，避免職能重復；崗位的設定以保證發(fā)揮職工的積極性為條件，避免崗位人員的閑置。三是建立健全對制度執(zhí)行力的考核處罰制度，嚴格落實責任追究制和末尾淘汰制。

㈢強化員工教育管理，弱化道德風險?！皥猿忠匀藶楸尽保M一步強化對員工的教育培訓，不斷提高全員強化管理和防范風險、防控案件的意識。一是要加強對員工法律法規(guī)的學習。重點組織抓好對員工的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度的學習培訓，讓“合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作、合規(guī)管理”成為每個干部員工的自覺行為和良好習慣。二是抓好警示教育、案件防控教育。采取案件剖析、請紀檢監(jiān)察或檢察院等部門專家講課培訓等多種強化警示教育，以實例案件的深刻教訓，增強干部職工的責任意識、自我保護意識和案件防控意識。同時，定期組織防搶、防盜、防安全事故、防案件的演練，提高應急反應能力和案件防控水平。三是要抓好員工的業(yè)務培訓學習。對從事財務、信貸、儲蓄、票據(jù)、安全保衛(wèi)等重要業(yè)務崗位人員定期進行業(yè)務學習培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)，增強風險防范意識，提高警覺能力。四是要抓好廉政建設。加強作風建設和廉政建設，自覺約束自身的行為。全面提高金融從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì) ，弘揚新風正氣，反對歪風邪氣，形成良好行業(yè)風氣。

(四)強化內(nèi)審監(jiān)督機制，加大內(nèi)控監(jiān)管力度。實施遞進式監(jiān)管，即：員工加強學習，增強自控；員工相互制約，增強互控；信用社管理人員加強檢查，聯(lián)社加大稽核監(jiān)督工作力度，堅持“嚴查深糾”，進一步，及時整改，促進各項工作依法依規(guī)開展。轉(zhuǎn)變內(nèi)審方式，形成事前、事中預防性監(jiān)督檢查并重，經(jīng)濟處罰與行政懲處并重，積極運用計算機和其他先進工具開展審計監(jiān)督工作。一是要進一步健全完善稽核監(jiān)督和安全保衛(wèi)體系，加強稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊伍建設，調(diào)整充實稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊伍，明確職責權(quán)限，提高稽核、保衛(wèi)監(jiān)督檢查工作效率和質(zhì)量，樹立維護稽核、保衛(wèi)部門的權(quán)威性。二是采取多種措施提高稽核監(jiān)督的針對性和有效性。把崗位監(jiān)督、會計監(jiān)督、稽核監(jiān)督和其他監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成立體交叉式的監(jiān)督體系。三是把經(jīng)營管理過程中的重點業(yè)務環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和業(yè)務崗位作為稽核檢查的重點，規(guī)范業(yè)務經(jīng)營行為，確保各項規(guī)章制度有效執(zhí)行。四是落實信用社主任定期交流、強制休假以及重點崗位員工交流等制度，加強重要崗位業(yè)務行為的監(jiān)督。五是要建立內(nèi)部管理和案件防控的責任體系，明確每項業(yè)務工作的機構(gòu)負責人、崗位責任人、監(jiān)督責任人、稽核檢查責任人及其相關(guān)責任，形成覆蓋全部崗位、業(yè)務全程、所有環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理責任系統(tǒng)，促進各項制度落實。

（五）強化檢查監(jiān)督工作，加大處罰力度。注重現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合，加大對業(yè)務操作中違規(guī)及業(yè)務經(jīng)營過程中不履職、不盡職的處罰力度，提高現(xiàn)場檢查的覆蓋面、頻率和深度。對查出的違規(guī)違制的社和人，嚴格按照有關(guān)規(guī)定逗硬處罰，經(jīng)濟處罰、行政處分并用。嚴重失職的取消其任職或下崗學習，造成重大損失的移交司法機關(guān)追究刑事責任。

篇八 園林管理部門員工2023年中發(fā)展調(diào)研報告

隨著市容園林事業(yè)的不斷發(fā)展，青年員工的不斷增加，市容園林管理事業(yè)和責任重擔的接力棒必將傳到青年員工身上。如何優(yōu)化青年員工發(fā)展環(huán)境，促使青年員工成長成才，是值得市容園林管理部門領(lǐng)導和全體員工共同關(guān)注的問題。就這個問題，我們進行了調(diào)研，調(diào)研以座談會、個別交流、查看資料等方式進行，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、青年員工基本情況

我們市容園林管理部門全系統(tǒng)共有員工900多人，其中35歲以下的青年員工290多人，團員青年155人。青年員工思想狀況總體表現(xiàn)為：心理日趨成熟，人心比較穩(wěn)定，心態(tài)比較平衡，是積極、健康、向上的。他們在局黨委、行政的正確領(lǐng)導下，在局團委的帶領(lǐng)下，認真學習黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞市容園林管理工作目標任務，刻苦學習、鉆研技術(shù)，勤奮努力工作，不怕苦臟累，立足崗位做貢獻，取得了較好成績，為市容園林事業(yè)的發(fā)展起到重要作用，獲得局黨委、行政領(lǐng)導的肯定，獲得市容園林系統(tǒng)老員工的滿意。

二、青年員工存在的主要問題

1、思想情緒不夠穩(wěn)定。部分青年員工思想情緒不夠穩(wěn)定，對自己的工作崗位不大滿意，愛崗敬業(yè)、成就事業(yè)感不強，缺乏艱苦奮斗、任勞任怨的工作精神與作風。

2、自我意識過于強大。部分青年員工認為自己努力工作是為了謀生，提高生活水平;對自己的個人事比較關(guān)心，而對集體、社會關(guān)心不夠，缺乏大局意識。

3、政治觀念比較淡漠。部分青年員工對政治不感興趣，認為學政治理論是領(lǐng)導的事，作為普通員工沒有用，還感覺思想政治工作形式老化、政治理論內(nèi)容枯燥、沒興趣學，不愿學。

4、工作上進心不夠。部分青年員工受社會上不正之風與錯誤思想的影響，理想信念不足，處事心態(tài)消極，缺乏工作上進心，成長成才意識不強。

三、青年員工存在問題的原因

我們市容園林管理部門青年員工存在問題的原因主要是受市場經(jīng)濟負效應和社會上不良精神文化氛圍的影響，跟我們思想政治工作薄弱、不到位有關(guān)。

1、部分領(lǐng)導干部對思想政治工作不重視，部分領(lǐng)導干部尤其是行政領(lǐng)導，普遍存在重業(yè)務，輕思想政治工作。還有的領(lǐng)導認為思想政治工作是既費力、又耗時，不出效益的工作，可有可無。

2、思想政治工作隊伍比較薄弱，政工干部的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)偏低，無法承擔新時期青年員工思想工作的重任，發(fā)揮不了作用，起不到積極效果

3、思想政治工作方式、方法比較陳舊，缺乏適應新時期青年員工的時代感和針對性，習慣沿用念報、讀文件、開會批評等傳統(tǒng)方法，理論和現(xiàn)實嚴重脫節(jié)，青年員工不愛聽，更無從說接受，使制定的思想政治工作條例、辦法、職責等一系列制度，成了一紙空文，起不到應有作用。

4、青年員工成長環(huán)境有欠缺，特別是工作環(huán)境艱苦、工資待遇偏低、用人機制不盡完善、公平正義不夠，導致青年員工產(chǎn)生思想問題。

四、解決問題的對策與建議

1、加強黨的領(lǐng)導，促進青年員工發(fā)展和成長成才

青年員工發(fā)展和成長成才離不開黨的領(lǐng)導，我們市容園林管理部門要切實加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮政治思想教育工作的特長，在政治思想教育上有針對性地做到“兩個加強一個改進”。“兩個加強”，一是加強青年員工的理想信念教育。一些青年員工理想信念發(fā)生動搖，原因往往比較復雜，有的是思想問題，有的是實際問題。要堅定青年員工的理想信念，就必須解決好這些問題，就需要結(jié)合青年員工的思想實際，認真分析問題產(chǎn)生的原因，根據(jù)不同情況，有的放矢，對癥下藥，不照本宣科，不空喊口號，正確引導他們正視現(xiàn)實，積極工作，樹立正確的理想信念。二是加強歷史文化教育。我們市容園林發(fā)展壯大的歷史，是一部廣大員工艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取、不斷創(chuàng)造輝煌的光榮歷史。在新的時期，需要不遺余力地引導青年員工了解“特別能戰(zhàn)斗”的傳統(tǒng)，了解“奉獻精神”、激勵青年員工承前啟后，繼往開來，自覺承擔起肩負的重任與使命，為社會奉獻光熱。“一個改進”，就是要順應社會發(fā)展趨勢，順應青年員工的思維特征、思想規(guī)律和心理特點，改進思想政治教育的方式方法，多進行啟發(fā)疏導，多傳授給他們一些學習和分析問題的原則、方法，多幫助他們積極思考、民主討論、總結(jié)提高。用事實循循善誘、因勢利導、化解癥結(jié)，不斷提高教育效果，促進青年員工發(fā)展和成長成才。

2、加強團組織建設，服務青年員工發(fā)展和成長成才

我們市容園林管理部門青年員工的發(fā)展和成長成才需要團組織的引導與服務，團組織要加強自身建設，增強對青年員工的向心力和凝聚力，引導與服務好青年員工發(fā)展和成長成才。我們市容園林團組織要針對新時期青年員工工作的特點，圍繞市容園林管理的新課題、新要求，本著有利于開展團的活動、有利于青年員工在工作中發(fā)揮作用、有利于密切團組織與青年員工聯(lián)系的原則，靈活、多樣地創(chuàng)新團的活動形式和內(nèi)容，形成了上下聯(lián)動、橫向互動、縱橫交叉的“網(wǎng)絡型”團建模式。要緊緊圍繞青年員工發(fā)展和成長成才的總體目標，創(chuàng)造性地開展團組織工作。一是開展“每人每年讀一本好書，寫有價值的理論文章或心得體會，提一條有助于改進工作的合理化建議，創(chuàng)新一條本職工作方面的經(jīng)驗”等一個一活動，引導青年員工向書本學習、積累知識，向網(wǎng)絡學習、豐富學識，向員工學習、增長見識，向?qū)＜覍W習、壯大膽識，使青年員工學習氛圍空前濃厚，切實提高政治思想覺悟與工作業(yè)務技能。二是要開展青年員工崗位技術(shù)能手活動，通過開展導師帶徒、技術(shù)比武、崗位練兵等業(yè)務素質(zhì)的培訓和比賽，引導青年員工立足本職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、成長成才成功，努力成為市容園林管理的行家能手。三是大力加強青年員工文化建設，用先進文化引領(lǐng)青年員工，要把握機遇、找準定位，充分發(fā)揮青年員工的文化特長，積極發(fā)掘、舉辦青年員工喜聞樂見、樂于參與的各種形式活動，比如：開展時事政治講座、參觀革命歷史勝跡、開展環(huán)保知識培訓、開展公益活動和獻愛心活動、開展拓展訓練活動、舉行文藝演唱活動等等，將青年員工推向各項活動的前臺，使他們展示才華、得到鍛煉、增進感情

3、進一步完善用人機制，優(yōu)化青年員工發(fā)展和成長成才環(huán)境

我們市容園林管理部門青年員工一般都有強烈的事業(yè)心和成就動機，希望自己在專業(yè)方面有所建樹，希望自己的勞動能得到大家的肯定，希望自己能夠通過努力拼搏盡快成長起來，希望單位能夠為自己提供一個良好的發(fā)展空間。為此，我們要進一步完善用人機制，優(yōu)化青年員工發(fā)展和成長成才環(huán)境，善于發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點、發(fā)掘他們的潛力，合理培養(yǎng)、大膽提拔、適時使用、嚴格管理他們，正確地引導他們積極作為。要堅定不移地貫徹執(zhí)行加快選拔使用年輕優(yōu)秀人才的政策方針，盡快建立一個優(yōu)勝劣汰、獎罰分明、監(jiān)督有力的良好選人用人機制，徹底摒棄論資排輩、任人唯親等用人上的不正常做法，堅決杜絕憑個人印象、好惡和遠近親疏來選人的不良現(xiàn)象，在單位內(nèi)部形成公開選拔、唯才是舉、不拘一格用人才的風氣，真正實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，使那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才能夠及時脫穎而出，發(fā)揮作用。

4、注重繼續(xù)教育和在職培訓，引導青年員工發(fā)展和成長成才

青年員工是市容園林事業(yè)的希望，是市容園林事業(yè)未來的接班人。他們一般具有較豐富的基礎理論知識，只是缺乏實踐磨煉和豐富經(jīng)驗;他們十分看重自己未來的成長進步與發(fā)展，十分珍惜接受繼續(xù)教育和培訓的機會，并把這樣的機會看作是單位對自己的肯定、信任和栽培。因此，為了幫助他們盡快成長成才，增強他們對市容園林事業(yè)的感情，實現(xiàn)市容園林事業(yè)與青年員工的共同發(fā)展，要注重繼續(xù)教育和在職培訓，建立一個科學的培養(yǎng)青年員工的再教育體系，把學習和培訓貫穿于青年員工的整個工作過程，使他們在學習中工作，在工作中學習，不斷激發(fā)他們的創(chuàng)新能力，明確奮斗目標和路徑，量才發(fā)展，量才施為，從而把青年員工的潛能充分發(fā)揮出來，為市容園林事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

篇九 發(fā)展物業(yè)管理中心工程部經(jīng)理競聘報告

各位領(lǐng)導、各位評委、同志們：

大家好！ 我今天演講的主要內(nèi)容分二個部分：一是我競聘工程部經(jīng)理的優(yōu)勢；二是談談做好工程部經(jīng)理的工作思路。

回顧本人近年來的工作情況，可以總結(jié)為三個方面。

一、盡職盡責為發(fā)展物業(yè)的初期建設鞠躬盡瘁。

1996年發(fā)展物業(yè)公司物業(yè)部組建初期百業(yè)待興，針對建筑設計及施工中的大量缺陷，我配合主管副總構(gòu)建了物業(yè)管理部的基本架構(gòu)，并力排眾議，從實際出發(fā)，力主建立一個精簡、高效的物業(yè)管理隊伍，并制訂了一系列初期的規(guī)章制度。在這一時期，工程部重點做了二項工作，一是自主編制了一套計算機物業(yè)管理軟件，使物業(yè)管理初步納入到現(xiàn)代化管理軌道；二是改造及改正了大量大廈設計、安裝中的不恰當、不適宜的缺陷，使得設備設施運行更安全、更經(jīng)濟、更可靠。

二、盡心盡力為發(fā)展物業(yè)的發(fā)展做出了應有的貢獻。 眾所周知，發(fā)展物業(yè)經(jīng)歷了多次變革，但我始終一如既往地尊重、支持各任領(lǐng)導的工作，維護領(lǐng)導的威信，愿當配角、甘作綠葉。辯證的看待自己的長處和短處、揚長避短，團結(jié)協(xié)作，做到：到位而不越位，補臺而不拆臺。在保證自己所管轄的工程部工作符合公司要求外，還為公司主編了一套“發(fā)展大廈物業(yè)管理制度匯編”及以后輔助編制了一系列管理制度，為發(fā)展物業(yè)管理從無到有，從小到大，并且不斷走向規(guī)范、走向成熟，貢獻了自己的光和熱。

三、全心全意為發(fā)展物業(yè)的突破發(fā)揮自己的聰明才智。

為了發(fā)展物業(yè)有一個更好的未來，我已積累了各種資料約1xxxx萬字，計有《物業(yè)管理招投標方案》、《住戶手冊》、《員工手冊》、《質(zhì)量手冊》、《安保手冊》、《企業(yè)ci手冊》、《管理表格匯編》、《管理制度匯編》、《合同協(xié)議匯編》、《設備操作規(guī)程匯編》、《應急處理程序匯編》等。

我沒有輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和未來。今天，我參加工程部經(jīng)理職位的競爭，主要基于以下幾個方面的考慮：

一是我有吃苦耐勞、默默無聞的敬業(yè)精神。在物業(yè)初創(chuàng)時期，我事必躬親，到過大廈的每個地方，摸過大廈的每個部件，工作上踏踏實實，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，充分體現(xiàn)出“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的愛崗敬業(yè)的良好品質(zhì)。

二是我有虛心好學、開拓進取的創(chuàng)新意識。我從學校畢業(yè)后，從沒間斷過學習提高。84年參加××省首批漢語言文學專業(yè)自學考試，連續(xù)二年合格，后因參加新廠籌建設計及以后的安裝、調(diào)試、運行等繁重的工作而中斷；為了進口設備籌建、安裝工作的需要，我又參加了英語言專業(yè)學習；在擔任設備分廠副廠長后，又針對所管工種需要，參加了電工、司爐、空調(diào)、管道等操作培訓；隨著進入發(fā)展物業(yè)公司工作，我又應工作需要，學習了電信、消防設備維護、安裝和保養(yǎng)知識；根據(jù)現(xiàn)代化物業(yè)管理和公司實際需要，我又自學了計算機操作和編程，掌握了計算機輔助制圖、設計；當國際軟件園入住我大廈后，我又很快掌握了網(wǎng)絡設計、施工和調(diào)試知識?，F(xiàn)在為適應公司發(fā)展和自身學歷的需要，我正在讀物業(yè)管理專業(yè)大專。

三是我學以致用、從實踐中來到實踐中去的務實精神。一直來我不唯書、只唯用，不唯虛、只唯實。我基本做到了文理貫通、機電一體，既有廣博的理論基礎，又有實際工作經(jīng)驗，所以在我的工程技術(shù)工作中時常會揉和感性的審美元素和分析問題的融會貫通、解決問題的快捷實效；我水、電、暖、通、空、消防、電信、電腦、網(wǎng)絡皆有所學。我想，雖然我不是最專業(yè)，但我確實很全面，這對一個技術(shù)管理工作者來說，非常重要。

四是我有勇于實踐、敢于挑戰(zhàn)的求是精神。經(jīng)過多個工作崗位的實踐鍛煉，培養(yǎng)了自己多方面的能力，能說，能寫，能干事，干成事。工作二十年來我思想活躍，愛好廣泛，勇于實踐、接受新事物快；同時我朝氣蓬勃，精力旺盛，工作熱情高、工作干勁足。我分別參加了二個200xxxx萬元投資的××廠的空調(diào)除塵專業(yè)設計、施工、安裝及調(diào)試，我還為多個工廠企業(yè)的水電專業(yè)設計、施工、安裝及調(diào)試，又為多個軟件、商貿(mào)企業(yè)裝潢、電氣、網(wǎng)絡專業(yè)設計、施工、安裝及調(diào)試，另為一物業(yè)公司設計了全套物業(yè)管理競標方案，并多次為大物業(yè)、控股公司上等級及技術(shù)問題獻計獻策、排憂解難。

五是我有嚴于律己、誠信為本的優(yōu)良品質(zhì)。我信奉誠實待人、嚴于律己的處世之道。我曾經(jīng)多年在上百人的分廠工作，既要維護分廠領(lǐng)導的權(quán)威，又要和工人師傅打成一片，正因為具有良好的人格魅力和做人宗旨，同工友們建立了親如兄弟的

深厚感情，受到了工友們的愛戴；到發(fā)展物業(yè)工作后，我在日常生活和工作中，不斷加強個人修養(yǎng)，以“老老實實做人、勤勤懇懇做事”為信條，嚴格要求自己，尊敬領(lǐng)導，團結(jié)同志，得到了領(lǐng)導和同事的認同。

六是我有一定的管理能力。我在基層管理崗位，已達10幾年之久，從事物業(yè)工程管理工作，也有6年了，所管設備從未出現(xiàn)過大的事故。

綜上所述，我認為自己已具備擔任物業(yè)公司工程部經(jīng)理的素質(zhì)和才能。

那么如何做好一個合格又稱職的工程部經(jīng)理呢，我認為首先應該認清角色、擺正位置、行權(quán)而不越權(quán)，到位而不越位，認真履行好本職工作，具體概括為“一個原則”、“二個中心”、“三個轉(zhuǎn)變”、“四個做到”。

“一個原則”就是上為領(lǐng)導分憂，下為住戶服務，以管委會領(lǐng)導提出的“三個滿意”為原則，作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。

“二個中心”就是圍繞服務與管理兩個中心，突出服務意識，以服務促管理，以管理帶服務，提高自身和部門的業(yè)務素質(zhì)，搞好隊伍思想政治工作建設。

“三個轉(zhuǎn)變”就是實現(xiàn)由管理型工作向服務型工作的轉(zhuǎn)變，由事務型工作向精品型工作的轉(zhuǎn)變，由管家型思維向主人翁精神的轉(zhuǎn)變。

“四個做到”就是：第

一、全面提高自己的綜合素質(zhì)，努力做到政治上成熟、業(yè)務上過硬、紀律上嚴明、作風上優(yōu)良、為人上正派、工作上突破、業(yè)績上突出，不負眾望，不辱使命，做到“以為爭位，以位促為”。第

二、銳意進取、增強改革創(chuàng)新意識，做到守法不舊、創(chuàng)新不變，與時俱進，全面推動工程部各項工作上臺階上水平。第

三、妥善處理三個關(guān)系，做到對上級要尊重，充分發(fā)揮自己的參謀助手作用；對下級要多關(guān)心、多幫助，充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性；對同級要多溝通、多交流，相互配合、緊密合作；第

四、廉潔做事、樹立形象，做到有權(quán)不濫用、有名不自爭、有功不自居、有責不自推，以自己良好的形象和表率作用感召人、影響人、帶動人、增強本部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

尊敬的各位領(lǐng)導、各位評委、全體同仁們，競爭上崗有上有下、有進有退，上固可喜、下也無悔，一如既往；進也可賀、退也不餒，一片丹心。我沒有驚人的業(yè)績，也沒有耀眼的資歷，更沒有顯赫的學歷，優(yōu)勢也不足掛齒。我不敢奢求什么，只想讓大家認識我、了解我、幫助我，抑或喜歡我、支持我。也正因為如此，我更加清醒地看到了自身存在的差距，促使我在以后的工作當中，勵精圖治，恪盡職守，努力學習，勤奮工作，以綿薄之力來回報組織和同志們。

最后我要說，在我多年的工作經(jīng)歷中，屬于我的舞臺不多，今天借此機會，表達一下我的心愿，感謝各位領(lǐng)導多年來對我的教育和培養(yǎng)，感謝與我同舟共濟、朝夕相處的全體同事對我的幫助和信任。

謝謝大家！

篇十 公交出租車輛管理處科學發(fā)展觀調(diào)研報告范文

市交通局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室:

為推動學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，按照**市公交出租車輛管理處開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的時間安排，2023年4月24日領(lǐng)導小組成員深入到各出租車公司、交通技能鑒定所和**酒店開展調(diào)研活動。通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因，并就如何解決存在的突出問題進行了討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、出租車行業(yè)管理的調(diào)研情況

（一）出租車行業(yè)基本情況

我市中心城區(qū)出租車行業(yè)起步于1995年，經(jīng)過十多年的發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有出租車317輛，從業(yè)人員近1900名，已成為城市公共交通的重要組成部分。同時也是現(xiàn)代文明城市賴以生存的重要基礎設施。多年來，在上級的關(guān)心支持下，出租車行業(yè)得到了長足的發(fā)展，對于緩解城市乘車難、方便市民生產(chǎn)、生活、解決社會就業(yè)問題起到了一定的促進作用。

目前，各出租車公司經(jīng)費來源主要靠收取出租車掛靠管理費，每輛出租車130元/月，存在“小、散、弱”的問題：1、小——317輛出租車分別由10個公司管理，最大的一個公司（聯(lián)發(fā)公司）有86輛出租車，最小的公司僅有12輛出租車（圣達公司）；2、散——317輛出租車除9輛由玉交集團和個人合股經(jīng)營，其余為個體所擁有，產(chǎn)權(quán)分散；3、弱——10個公司因不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)營權(quán)，僅有代管權(quán)，導致管理措施薄弱，抗風險抵御能力差。

（二）目前我市中心城區(qū)出租車行業(yè)管理和發(fā)展中存在的主要問題

出租車在滿足群眾生產(chǎn)、生活需要，促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但在管理、收費和服務等方面存在的一些問題，影響了出租車市場的正常秩序，阻礙了出租車行業(yè)的健康發(fā)展，成為社會普遍關(guān)注的熱點、焦點問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、出租車公司不能對出租車進行有效的管理。

我市中心城區(qū)大部分出租車屬于個體經(jīng)營者（車主），出租車公司不是實體公司，公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，僅為車主代收代支各種稅費和駕駛員服務資格證審驗，對出租車基本上沒有管理措施。由于大部分出租車經(jīng)營權(quán)沒有明確規(guī)定使用年限，出租車車主私下高價炒買炒賣出租車經(jīng)營權(quán)，私下轉(zhuǎn)讓的價格達到40多萬元，出租車公司難于管理到位。

另外，出租車車主層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象突出，有的出租車還出現(xiàn)二包、三包的現(xiàn)象，就連最起碼的誰在開出租車，公司都難于掌握。而實際經(jīng)營的駕駛員成本高、收入低，抵御風險能力差，加之對出租車客運服務規(guī)范、道路交通安全等認識不足，不同程度存在亂收費、亂要價的行為。為掙回高額的租金，駕駛員“重利益、輕形象”，存在著車容車貌不整潔，經(jīng)營行為不規(guī)范，亂停亂放、招手即停、隨意掉頭等違法行為時有發(fā)生，造成了出租車公司難于對出租車駕駛員進行有效的教育和管理。

2、“黑的”、“摩的”等非法營運車輛擾亂了出租車客運市場秩序。

為查清我市中心城區(qū)非法運營行為的基本情況，獲取翔實的第一手資料。我處到各車站、學校、商場、醫(yī)院、酒店等人員集聚的場所，對涉嫌非法經(jīng)營的“黑的”、“摩的”、異地經(jīng)營出租車輛進行了摸底調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中心城區(qū)的“黑的”和異地經(jīng)營出租車數(shù)量大約有70多輛，主要分布在總站門口、火車站、北城車站、一中、市醫(yī)院、市二醫(yī)院、諸葛小區(qū)、水仙花酒店、星光公寓及葫田園等交通不便的地段；“摩的”的數(shù)量約為300輛左右，主要分布在各客運站、**師院、賓館、酒店、廣場、小區(qū)門口、火車站及主要街口，“摩的”的經(jīng)營者部分是下崗、失業(yè)、失地人員，部分是外來人員。

3、我市出租車行業(yè)管理的體制不順、市場監(jiān)管不力。

我市中心城區(qū)的出租車行業(yè)管理部門為市公交出租車輛管理處，各縣的出租車管理部門為市運政管理處，這樣在行業(yè)管理過程中，無法做到“上情下達、下情上報”，使出租車行業(yè)管理工作脫節(jié)，難于管理到位，也造成適用的法律法規(guī)依據(jù)不一致。由于是多頭管理，也間接的造成江川、元江等縣份的出租車長期駐點在中心城區(qū)從事客運活動，嚴重的擾亂了中心城區(qū)正常的出租車市場客運秩序。

（三）造成我市中心城區(qū)出租車客運市場諸多問題的主要原因

1、出租車公司管理和市場意識十分薄弱，私下倒賣出租車經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象嚴重。

由于出租車公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，“重收費、輕管理”，經(jīng)營理念落后，缺乏市場意識、服務意識和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足，服務水平跟不上，也給我處管理出租車客運市場增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于歷史的原因，出租車客運市場一直未正式建立正常的退出機制，存在“小、散、弱”的問題，不能實現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運業(yè)的發(fā)展壯大。

隨著城市規(guī)模不斷擴大和城市人口的增加，出租車市場運量不斷增長，但為保護出租車經(jīng)營者的利益，保持出租車經(jīng)營群體的穩(wěn)定，一直對出租車實行總量控制。經(jīng)過十多年的經(jīng)營與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營權(quán)的價格已被私下炒到了40多萬元?！秶鴦赵恨k公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運交通意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕94號）明確規(guī)定：“對私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)及其他擾亂經(jīng)營權(quán)管理的單位和個人，要嚴肅處理，并收回其經(jīng)營權(quán)?！钡趯嶋H工作中，缺乏可操作性的法律、法規(guī)依據(jù)，給依法行政、依法管理帶來了一定的難度，私下交易現(xiàn)象時有發(fā)生。由于私下倒買倒賣，導致出租車經(jīng)營權(quán)價格的升高，出租車形成了投入高，回報慢的現(xiàn)象。一些新購出租車的經(jīng)營者為了盡快賺回本錢，不惜違章經(jīng)營，不使用計價器收費、亂收費的現(xiàn)象時有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見較大。

2、非法營運擾亂正常的客運秩序。

從1997年12月有償出讓至今，我市中心城區(qū)沒有新增加過一輛出租車，隨著城市規(guī)模不斷擴大和城市人口的增加，運力與運量矛盾突出，受利益驅(qū)駛，非法營運的“黑的”、“摩的”等車輛（以下簡稱“黑的”）迅猛增加，擾亂了出租車客運市場秩序，損害了合法經(jīng)營者的利益?！昂诘摹鄙米詮氖驴瓦\出租，不繳稅費，更無行為規(guī)范可言。特別是當前出租車市場競爭異常激烈，大量“黑的”與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經(jīng)營者的切身利益。近年來，行業(yè)管理部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批“黑的”，但由于“黑的”具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點，“黑的”現(xiàn)象成為客運市場管理中的“頑癥”。

3、出租車行業(yè)管理體制不順。

2023年7月1日《行政許可法》實施后，國務院公布實施《中華人民共和國道路運輸條例》，該《條例》第八十二條規(guī)定，“出租車客運和城市公共汽車客運的管理辦法由國務院另行規(guī)定”。至今國務院未新出臺有關(guān)出租車客運管理的辦法，給行業(yè)管理部門的依法管理工作帶來較大的困難。由于缺乏行業(yè)管理的法律、法規(guī)，造成政出多門，多頭管理，行業(yè)管理難于形成合力，出租車異地經(jīng)營等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

（四）規(guī)范和促進出租車行業(yè)發(fā)展的措施和建議

為進一步規(guī)范和促進我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便捷、舒適的出行服務，建議采取以下措施，推動我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的健康有序發(fā)展：

1、不斷提高出租車公司管理水平和服務水平。要通過提高市場準入條件，加強公司資質(zhì)管理，促進市場合理分工，促進公司規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化經(jīng)營，逐步規(guī)范掛靠和承包經(jīng)營行為，積極大膽探索行之有效地做法，并借鑒外地的先進經(jīng)驗，引導出租車公司和車主采取出租車輛入股經(jīng)營等方式，實現(xiàn)出租車公司及車主的責權(quán)利平衡。積極推行公司化經(jīng)營，引導企業(yè)通過兼并重組、合資、合作經(jīng)營等市場化方式，吸收社會資本投入，推進規(guī)模化、品牌化、集約化經(jīng)營。

2、加大打擊“黑的”的力度，規(guī)范出租車經(jīng)營權(quán)的管理工作。出租車經(jīng)營權(quán)是政府有限的公共資源，為公眾提供服務并且直接關(guān)系公共利益，實行出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓既符合《行政許可法》的規(guī)定，又符合我市出租車客運市場實際，通過經(jīng)營權(quán)有償出讓，可以合理調(diào)控運力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公共資源的合理優(yōu)化配置。具體可以采取以下三個步驟：

（1）“疏”：通過報紙、電視、電臺等宣傳媒體，加大宣傳和疏導的力度，向法制意識淡薄和不明真相的涉嫌非法經(jīng)營者做好宣傳疏導工作，告知非法經(jīng)營行為對社會的危害性和相關(guān)處罰規(guī)定，使其主動的服從規(guī)定，不再進行非法營運。同時，向廣大市民宣傳“乘坐黑車的‘十大’危害”， 讓廣大市民知曉乘坐“黑的”的嚴重危害性，減少“黑的”生存的空間，促使涉嫌非法經(jīng)營者另謀生路。

（2）“打”：結(jié)合《云南省交通運輸廳 云南省公安廳關(guān)于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動》的要求，行之有效地從重、從嚴查處非法經(jīng)營行為，特別是重點打擊在城郊結(jié)合部、人員集散地等駐點非法經(jīng)營的“黑的”和異地經(jīng)營的出租車。并建立健全打擊非法營運的長效工作機制，防止出現(xiàn)反彈，以改善出租車經(jīng)營環(huán)境，保障出租車從業(yè)人員的合法權(quán)益。

（3）“補”：首先，通過調(diào)整、優(yōu)化中心城區(qū)公交網(wǎng)絡和運行時間，方便廣大市民出行；其次，按照公開透明、公正有序、公平負擔的原則，逐步推廣采用以服務質(zhì)量為主要競標條件的經(jīng)營權(quán)招投標方式，調(diào)整出租車運力，建立科學合理的出租車經(jīng)營權(quán)配置機制，解決出租車運力與運量不平衡的矛盾，抓好出租車行業(yè)規(guī)劃的編制實施工作，合理確定出租車發(fā)展速度與規(guī)模，確保市場供求基本平衡；最后，通過加強對從業(yè)人員的學習培訓力度，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，盡可能的減少違章經(jīng)營行為，提升出租車行業(yè)的整體形象，為構(gòu)建和諧**貢獻一份力量。

3、建議上級有關(guān)部門盡快出臺有關(guān)出租車行業(yè)管理的法律、法規(guī)，解決行業(yè)管理體制不順的問題，真正做到有法可依、依法行政。并成立**市出租車協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)社會團體的組織、協(xié)調(diào)、服務功能，為政府、公司和經(jīng)營者服務，當好參謀和助手，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

二、交通技能鑒定所的調(diào)研情況

1997年由**市交通局主辦成立的**市交通行業(yè)培訓考核職業(yè)技能鑒定所，隨著技能培訓、技能鑒定運行機制的變化發(fā)展，交通行業(yè)首先進行技能培訓、技能鑒定分離，出現(xiàn)了交通技能鑒定所職能轉(zhuǎn)移、弱化，單位無法生存的局面，具體表現(xiàn)在四個方面：1、上下不對口，職能轉(zhuǎn)移、弱化；2、大部分新就業(yè)人員已取得職業(yè)資格證書，鑒定任務嚴重不足；3、培訓、鑒定沒有融為一體，僅有鑒定職能的單位無法生存；4、多方扶持解困，仍未擺脫無法生存的局面。

根據(jù)交通技能鑒定所職能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、弱化，已經(jīng)社會化、市場化，出現(xiàn)無法生存的局面，而4名在職職工參加工作8—25年，不論在何崗位，非常熱愛和珍惜交通工作，在實踐中鍛煉和積累了一定的工作能力，正處于為交通事業(yè)發(fā)展作出一份貢獻的較好時光。建議上級撤銷交通技能鑒定所，對現(xiàn)有在職職工在交通系統(tǒng)事業(yè)單位中進行轉(zhuǎn)崗分流安置。

三、**酒店的調(diào)研情況

隨著我市溫泉旅游熱點的轉(zhuǎn)移，**酒店所在的峨山天子山的區(qū)域優(yōu)勢已不復存在，酒店的經(jīng)營難度越來越大，甚至出現(xiàn)許多酒店自身難以解決的問題，需要上級主管部門更多的支持和關(guān)心，讓酒店擺脫目前的經(jīng)營窘境。

篇十一 組織管理創(chuàng)新與發(fā)展報告

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種社會組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，類型數(shù)量不斷增多，活動領(lǐng)域日益擴大，社會影響持續(xù)提高。在推進政府職能轉(zhuǎn)變、完善經(jīng)濟體制、加強社會管理、促進精神文明建設等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，對政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的影響。是全國的政治中心、文化中心和國際交往中心，有效發(fā)揮社會組織在和諧社會首善之區(qū)建設中的積極作用，不僅有助于首都的穩(wěn)定與發(fā)展，也對全國社會組織的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和帶動作用。因此，如何更好地培育發(fā)展和監(jiān)督管理社會組織，成為一項重大而現(xiàn)實的課題。

一、市社會組織發(fā)展現(xiàn)狀和主要作用

（二）社會組織作用突出。市社會組織健康發(fā)展，綜合實力不斷增強，在促進首都發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的作用。

第一，為有效應對金融危機，2023年社會組織開展了60項活動，投入資金1.37億元。市級汽車、服裝等行業(yè)協(xié)會組織會員企業(yè)加強合作，采用抱團取暖的方式，組建應對危機服務平臺，制定了出口企業(yè)扶持長效機制。

第二，在抗震救災和抵御西南旱災中，社會組織積極籌措資金，共向災區(qū)捐贈款物7.6億元，參與志愿服務達1116人次，有力地促進了社會慈善公益事業(yè)的發(fā)展。

第四，在支持三農(nóng)方面，市級涉農(nóng)社會組織開展了社團支農(nóng)“春風行動”，400多個農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的農(nóng)民會員受益，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和新農(nóng)村建設；在服務社會方面，社區(qū)社會組織積極參與民生服務，發(fā)揮社會公益特性，受益群眾近230萬人次，促進了社會和諧穩(wěn)定。

二、市社會組織管理體制的特點

1986年我市在全國率先恢復社會組織管理工作。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，逐漸形成了具有首都特色的社會組織管理模式，呈現(xiàn)出落實雙重管理體制、嚴把登記審批關(guān)口、個別領(lǐng)域試點突破的特點。

（一）落實雙重管理體制。雙重管理體制是目前我國社會組織登記管理制度的主要特征。市自恢復社會組織登記管理工作以來，一直致力于將這一管理制度予以有效落實。主要做法包括：

一是對業(yè)務主管單位進行適當調(diào)整，在原來由市委、市政府部委辦等綜合部門作為業(yè)務主管單位的基礎上，將各職能局也納入業(yè)務主管單位的范疇。同時，將原本各部委辦承擔的業(yè)務主管單位職責向各職能局轉(zhuǎn)移，改變了原來主管單位不直接參與管理的現(xiàn)象，使社會組織與業(yè)務主管單位之間的工作領(lǐng)域更為貼近，為業(yè)務主管單位真正落實職責創(chuàng)造了條件。

二是倡導“三個一”的管理模式，推動業(yè)務主管單位切實履行職責。所謂“三個一”模式，即各業(yè)務主管單位都確定一名主管領(lǐng)導、一個分管部門和一名具體的工作人員負責所轄社會組織的日常管理。目前約一半以上的業(yè)務主管部門采取了這一管理模式，設有專門的管理部門及工作人員。三是加強登記管理機關(guān)與業(yè)務主管部門的溝通、協(xié)調(diào)機制，切實發(fā)揮雙重管理體制的優(yōu)勢和效能。

（二）嚴把登記審批關(guān)口。一直以來，市都將嚴把登記審批關(guān)作為管理工作的一個重要方面，努力做到“五個嚴審”，即嚴格審查社會組織的政治方向；嚴格審查其業(yè)務范圍的非營利性；嚴格審查登記及證明文件的有效性和真實性；嚴格審查章程的合法性；嚴格審查社會組織內(nèi)部人員的社會表現(xiàn)，從而使登記注冊的社會組織都具備正確的發(fā)展方向和明確的活動宗旨，盡可能杜絕非法組織合法化的企圖。

三、市社會組織管理體制的改革創(chuàng)新

多年來，在黨中央、國務院和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市的社會組織管理工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，積極面對新情況，勇于解決新問題，堅持改革發(fā)展，在實踐中大膽探索，不斷創(chuàng)新社會組織管理體制機制，走出了一條具有中國特色、首都特質(zhì)的社會組織建設管理之路，促進了首都社會組織健康有序發(fā)展。

（一）社會組織建設與管理邁入新階段。黨的十七大提出建設和諧社會目標之后，社會組織建設與發(fā)展成為重要工作領(lǐng)域。近年來，首都社會組織建設與管理工作“健全組織、提升能力、培育扶持、規(guī)范管理、發(fā)揮作用”的基本思路逐漸清晰，管理服務體制逐漸完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，社會組織蓬勃發(fā)展，作用發(fā)揮日益顯著。

1、加強統(tǒng)一領(lǐng)導。市委、市政府高度重視社會組織建設與發(fā)展工作，把構(gòu)建社會組織管理服務體系納入社會建設的總體布局。2002年11月成立了市行業(yè)協(xié)會和市場中介發(fā)展辦公室（簡稱“市中介辦”），積極培育和扶持行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織和社會公益性組織發(fā)展，取得了明顯成效。2023年8月印發(fā)《關(guān)于促進市行業(yè)協(xié)會發(fā)展和改革的意見》，黨的十七大之后，為進一步深化改革，成立了“市社會建設工作領(lǐng)導小組”，社會建設納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。制定了《市加強社會建設實施綱要》以及《關(guān)于加快推進社會組織改革與發(fā)展的意見》，明確了全市社會組織建設與管理的總體思路、工作目標和主要任務，有力推動了全市社會建設工作進一步走上制度化、科學化、規(guī)范化的軌道。

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨費收繳管理工作自查報告

根據(jù)上級相關(guān)文件要求，鎮(zhèn)黨委高度重視，積極準備，對全鎮(zhèn)發(fā)展黨員情況、黨員管理情況和黨費收管工作進行了嚴格的自查。本次工作通過“聽看查訪議”相結(jié)合，認真梳理了我鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨費收管工作的各個環(huán)節(jié)，總結(jié)出了一些成績和不足，為下一步工作的順利開展奠定了基礎，現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、黨委概況：我鎮(zhèn)現(xiàn)有xx個黨支部，其中農(nóng)村支部23個、鎮(zhèn)直單位支部xx個，非公企業(yè)黨支部xx個，共有黨員xx人。

二、發(fā)展黨員工作情況

1、高度重視，全面宣傳。我鎮(zhèn)黨委長期以來嚴格按照《黨章》精神和上級相關(guān)文件，對發(fā)展黨員工作做到有研究、計劃、有培訓、有調(diào)研、有總結(jié)，力爭在黨員隊伍中女性比例有所提高、年齡趨于年輕化、文化素質(zhì)更為提升、行業(yè)范圍更為廣泛，不斷給黨員隊伍注入新鮮的血液。自xx年以來，我鎮(zhèn)發(fā)展xxxx名新黨員，xx年、xx年都超額完成了發(fā)展黨員目標數(shù)。其中35周歲的占xx*%，初中以上學歷占xxxx%，女性比例占xxxx%。

2、規(guī)范管理，嚴密程序。在日常黨員管理中，通過邀請黨校老師開展講座、集體討論和自習相結(jié)合等方式，每年組織兩次對入黨積極分子、預備黨員進行不少于40學時的培訓，另外，定期組織各支部黨務干部參與業(yè)務培訓，提高他們的工作水平。在黨務管理上嚴格落實發(fā)展黨員工作的每一條規(guī)定，對入黨積極分子進行培訓、政審、考察、“測評制”、“公示制”，嚴格落實“預審制”，確保吸收預備黨員的“宣誓制”、“集體討論制”、“ 談話制”，黨員轉(zhuǎn)正的“票決制”，及時上報，黨委討論決議，做到各項材料齊全，記錄規(guī)范，程序嚴密，人人建檔。

三、黨費收管工作的情況

1、提高認識，嚴格黨費收繳工作。指定專人具體負責黨費的收繳管理工作，認真核算黨費交納數(shù)額。對因工資調(diào)整的黨員同志，能及時按調(diào)整工資當月的實際重新核算黨費交納基數(shù)，確?；鶎狱h組織和黨員個人足額交納黨費。同時，規(guī)定各支部必須在每季度最后一個月的26日前交清該季度的黨費，嚴格黨費交納時間。對收繳的黨費按時按比例上繳上級黨組織。xx年、xx年前兩季度我鎮(zhèn)黨委分別繳納黨費xxxx*元、xxxx元。

2、認真審批，嚴格黨費使用范圍。在黨費使用方面，我鎮(zhèn)始終堅持黨委集體研究決定，嚴格按照黨費的使用范圍，規(guī)范黨費使用程序。對上級下?lián)艿狞h費，如困難黨員補助、離退休支部回撥黨費等，做到及時到位、?？顚Ｓ谩?/p>

3、健全制度，嚴格黨費管理規(guī)范。在黨費管理上，做到黨費帳戶單立，黨費帳簿清楚、按規(guī)定歸檔，并實行會計、出納分設。同時，嚴格履行收繳黨費手續(xù)，做到黨員交納黨費有登記，黨支部收繳黨費有收據(jù)，鎮(zhèn)黨委上繳黨費有匯款單。利用黨務公示欄，認真執(zhí)行黨費公示報告制，廣泛接受黨員群眾的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委還將黨費收繳與管理工作納入黨建目標管理責任書中進行檢查考核，與黨建各項工作同部署、同檢查、同考核，形成黨委主要領(lǐng)導負總責、專人收繳專人管理的工作機制。另外，依托遠程教育、網(wǎng)絡等平臺開設黨務知識課程，有針對性地講解黨費收繳的意義，使每個黨員充分認識到按時交納黨費是每個共產(chǎn)黨員的義務，是黨性觀念的體現(xiàn)，是關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)，是衡量黨員組織觀念和政治覺悟的重要標志，從而為切實做好黨費收繳工作打下了基礎。

四、工作存在的主要不足

1、發(fā)展黨員工作存在的不足：個別非公有制企業(yè)仍存在支部活力不夠，發(fā)展黨員動力不足的現(xiàn)象，個別黨務干部工作能力較差，促使黨員材料規(guī)范進程緩慢，女性黨員比例待進一步提高，農(nóng)村發(fā)展的新黨員大專以上學歷占較低水平。

2、黨費收繳工作存在的不足：部分流動黨員、部分地處偏遠地區(qū)的村黨支部的黨費收繳不及時，部分村支部下派到非公企業(yè)支部的黨員仍在村支部交納黨費;黨費管理還需要進一步適應新時期基層黨建工作的需要。

今后，將進一步加強對黨員的教育，增強支部黨建，利用分類定級，促進支部自查自糾，做好工作臺賬，亮崗履職，以機制促黨員、黨建發(fā)展，力爭發(fā)展高素質(zhì)的人才，提高女性黨員比例。同時引導各黨支部和黨員提高對黨費收繳和管理工作的認識，嚴格執(zhí)行黨費收繳工作的有關(guān)規(guī)定，及時總結(jié)經(jīng)驗，解決存在的問題，切實做好黨費的收繳和管理工作。

篇十三 保稅區(qū)管理局科學發(fā)展觀分析檢查報告

保稅區(qū)管理局科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)《市委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》和市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<_____市第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案>;的通知》精神，我局認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，做到領(lǐng)導重視到位、計劃部署到位、學習認識到位、活動落實到位、分析檢查到位。

一、開展學習實踐科學發(fā)展觀活動取得階段性成效

（一）深刻認識科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和重大指導意義。通過近三個月來的學習實踐，我局領(lǐng)導班子和黨員干部進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，深刻認識到科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧；深刻認識到科學發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進；深刻認識到科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想；深刻認識到科學發(fā)展觀是建設和諧保稅區(qū)、效益保稅區(qū)的關(guān)鍵所在。

（二）深刻認識實踐科學發(fā)展觀是應對當前國內(nèi)外復雜形勢，促進保稅區(qū)經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的有力保障。回顧十六大以來保稅區(qū)的發(fā)展歷程，針對保稅區(qū)面臨“四個難以為繼”的局限，局黨委認識到實踐科學發(fā)展觀的必要性和緊迫性，及時提出用科學發(fā)展的手段破解難題，在制訂《_____市保稅區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃》時，將科學發(fā)展觀貫穿始終，用于指導保稅區(qū)的建設實踐，使保稅區(qū)近年來在實踐科學發(fā)展觀方面取得明顯成效。

第一，樹立“三個堅持”發(fā)展理念，確保保稅區(qū)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。三個堅持就是：一是堅持“一高三中心”（即高新技術(shù)、物流中心、研發(fā)中心和管理中心）發(fā)展戰(zhàn)略，重點引進與完善大型高科技項目的“產(chǎn)業(yè)配套鏈”和“高端項目群”，推動保稅區(qū)進入自主創(chuàng)新的良性軌道，利用“區(qū)港聯(lián)動”試點與保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，引進國際物流巨頭，大力發(fā)展現(xiàn)代服務外包業(yè)務，重點支持ipo（信息技術(shù)中心）、bpo（業(yè)務流程外包）等具有信息技術(shù)工作載體高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國際化水平高等特點的服務項目入駐。二是堅持以人為本的理念引導駐區(qū)企業(yè)和諧發(fā)展。近幾年來，保稅區(qū)在重視gdp等各項經(jīng)濟指標建設的同時，重視加大解決員工各種切身利益的工作力度，努力創(chuàng)造以人為本的經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)域。三是堅持走內(nèi)涵式與外延式并驅(qū)的道路。幾年來，在探索保稅區(qū)發(fā)展新思路方面，集中人力物力進行保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、空港物流園區(qū)以及保稅區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型等申報和創(chuàng)建工作。經(jīng)過堅持不懈的努力，并在市有關(guān)部門的有力支持下，成功爭取到保稅物流園區(qū)和保稅港區(qū)先后獲得國務院批復同意，為_____的經(jīng)濟發(fā)展和增長創(chuàng)造了新的平臺。

在科學發(fā)展觀的指導下，連續(xù)幾年來，保稅區(qū)各項經(jīng)濟指標領(lǐng)先于全市平均水平，在全國保稅區(qū)中名列前茅。特別是今年，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢重大變化的情況下，保稅區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值、進出口總額、稅收總額仍保持持續(xù)較快增長。預計今年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值902億元，同比增長2.9%；實現(xiàn)進出口總額490億美元，同比增長3.91%；實現(xiàn)利用外資1.1億美元，同比增長3.3%；稅收總額52億元，同比增長8.33%。

第二，樹立科學決策理念，實施節(jié)約型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展成效明顯。近幾年來，保稅區(qū)面對土地等發(fā)展資源受限的挑戰(zhàn)，合理規(guī)劃土地，科學使用各種資源，使保稅區(qū)在有限的空間資源中得到持續(xù)發(fā)展。如：中止了早期規(guī)劃的福田保稅區(qū)污水處理廠的建設，將污水直接接入市污水管道，既節(jié)省了污水廠的建設用地和建設成本以及營運費用，又保護了福田保稅區(qū)的生態(tài)環(huán)境；又如從20xx年就著手開展國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，鼓勵引導企業(yè)循環(huán)利用稀缺資源，減少污染物排放，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟朝著可持續(xù)節(jié)約型的方面發(fā)展。另外，還啟動了對沙頭角保稅區(qū)重新規(guī)劃工作，讓老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新春，發(fā)揮更好的作用。

第三，加強多方位溝通和協(xié)調(diào)工作，服務水平和效率得到明顯提高，不斷為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為了克服金融海嘯帶來的巨大影響和沖擊，為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境，今年以來，我局加強了溝通協(xié)調(diào)工作，并取得了顯著成效果。一是協(xié)調(diào)_____海關(guān)，重新開通了沙頭角保稅區(qū)中大門，實現(xiàn)園區(qū)人車有效分流，大大改善了區(qū)內(nèi)企業(yè)的營運條件；二是協(xié)調(diào)保稅區(qū)邊防檢查部門，實現(xiàn)了福田保稅區(qū)駐區(qū)企業(yè)具有“福田--香港”行使標志車輛，由單一的保稅區(qū)海關(guān)通道、限時過關(guān)拓展為多個海關(guān)通道、24小時通關(guān)，為駐區(qū)企業(yè)人員往返香港提供了極大方便；三是協(xié)調(diào)國家檢驗檢疫部門在鹽田港物流園區(qū)內(nèi)設立辦事機構(gòu)，方便了區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理報檢業(yè)務；四是協(xié)調(diào)鹽田區(qū)政府啟動了沙頭角保稅區(qū)中大門人行天橋建設，即將解決保稅區(qū)員工過馬路的安全隱患問題；五是協(xié)調(diào)市建設規(guī)劃等 相關(guān)部門，妥善處理了一批鹽田港保稅物流園區(qū)代建遺留問題，使鹽田保稅物流園區(qū)逐步進入了規(guī)范管理。

二、學習實踐科學發(fā)展觀方面存在的主要問題及其原因

（一）局領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的理解和把握與新時期的要求尚存在一定差距。主要表現(xiàn)在對科學發(fā)展觀理論缺乏全面、深入地學習研究，只是停留在一般性的理解和認識層面，用科學發(fā)展觀的理論體系武裝思想做得不扎實、不深入；在工作中自覺用科學發(fā)展觀作為指導，牢固樹立創(chuàng)新意識、開拓意識不夠，存在求穩(wěn)怕亂、求穩(wěn)怕險、按部就班的思想；在目標定位上趨于保守，總認為保稅區(qū)的各項經(jīng)濟指標遠遠領(lǐng)先于全市的平均水平，定位高了會給來年增加更大的壓力，存在“小富則安”的思想。究其原因：一是認識不足，局領(lǐng)導班子普遍認為科學發(fā)展觀是高層領(lǐng)導和區(qū)域主要領(lǐng)導考慮的問題，作為基層領(lǐng)導主要負責貫徹落實就行了；二是對科學發(fā)展觀的理解不深入，只停留在一般的理解上，對其科學內(nèi)涵的理解和領(lǐng)會不夠；三是用科學發(fā)展觀聯(lián)系實際指導實踐不夠，保稅區(qū)是特區(qū)中的特區(qū)，是改革開放窗口中的窗口，其運作模式?jīng)]有先例可循，只能在探索中發(fā)展，在開拓中前進，在創(chuàng)新中生存，這一工作性質(zhì)更需要科學發(fā)展觀的理論來指導，但因?qū)茖W發(fā)展觀的理解和認識不夠，致使用其指導實踐的自覺性不強。

（二）保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。一是雖然三個保稅區(qū)有世界500強企業(yè)的45家入駐，也有一批較高端的產(chǎn)業(yè)，但由于保稅區(qū)創(chuàng)立比較早，前期入駐的黃金加工、服裝制作、紙品生產(chǎn)等附加值低、稅收少和規(guī)模小的企業(yè)還比較多，而且對這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整難度較大；二是由于保稅區(qū)區(qū)域限制，一些高端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)原計劃落戶保稅區(qū)，但因保稅區(qū)在用地上沒法滿足要求而落空；三是聯(lián)檢單位的一些政策有一定的滯后性與新形勢下企業(yè)發(fā)展的要求差距較大，也一定程度影響高附加值的企業(yè)入住保稅區(qū)。以上多種因素致使保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級速度不夠理想，與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。

（三）保稅區(qū)的現(xiàn)行管理體制和機制與實踐科學發(fā)展觀的要求存在差距。20xx年機構(gòu)改革，將原福田、沙頭角、鹽田港三個保稅區(qū)管理局合并成為一個管理局，下設三個服務中心和兩個國有集團公司。當時是以整體的人力、物力、財力來承擔三個保稅區(qū)的繁重管理任務的。20xx年兩個國有集團公司劃歸國資委后，保稅區(qū)管理局力量減弱，以現(xiàn)有力量和資源來承擔原來的管理職能感到十分吃力；另外，三個保稅區(qū)服務中心的性質(zhì)類似于區(qū)政府的街道辦事處或有關(guān)局的“分局”，承擔的任務主要是政府的管理職能，工作性質(zhì)和人員身份存在較大矛盾，不利于隊伍的穩(wěn)定和調(diào)動積極性。三是保稅區(qū)目前實行的部門預算財政體制與內(nèi)地保稅區(qū)實行的一級財政體制相比，存在環(huán)節(jié)多、速度慢、效率低等問題，難以適應保稅區(qū)的發(fā)展需要。

（四）一些影響和制約保稅區(qū)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問題還比較突出。一是由于我局本身沒有一級財政，協(xié)調(diào)駐區(qū)聯(lián)檢單位的經(jīng)費難以落實，協(xié)調(diào)難度大，效果差；二是保稅區(qū)海關(guān)、邊檢、國檢等聯(lián)檢單位有些政策比較滯后，同時又與地方稅務、工商、外匯金融等管理部門在政策理解上不一致影響了園區(qū)企業(yè)運作，具體表現(xiàn)為：鹽田港保稅物流園區(qū)電子口岸收費問題影響企業(yè)運作；福保、鹽保區(qū)內(nèi)外資企業(yè)進口分銷報關(guān)和付匯問題以及出口退稅問題未能妥善解決；三是與內(nèi)地其他保稅區(qū)實行一級財政體制相比，在硬件設施建設方面效率低下，具體表現(xiàn)為：福田保稅區(qū)聯(lián)檢場地改造進展緩慢，影響通關(guān)運作；沙頭角保稅區(qū)公共設施老化，存在安全隱患；三個保稅區(qū)周邊交通環(huán)境有待改善，特別是福田保稅區(qū)上下班的交通比較擁擠；配套服務提供不足，為保稅區(qū)員工提供生活配套設施進展緩慢。

三、下一步學習實踐科學發(fā)展觀的總體思路和工作要求

總體思路是：堅持以黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉改革創(chuàng)新大旗，進一步增創(chuàng)保稅區(qū)的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、體制優(yōu)勢及服務優(yōu)勢，大力實施“一區(qū)雙翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把_____保稅區(qū)建設成為國際產(chǎn)業(yè)合作的特別區(qū)域，成為吸引跨國公司延伸生產(chǎn)服務鏈和增值鏈的基地，成為_____在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭的高效平臺，繼續(xù)推動保稅區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）認真學習實踐科學發(fā)展觀，努力提高領(lǐng)導班子和干部隊伍的綜合素質(zhì)。要認真組織廣大黨員干部扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步解放思想，牢固樹立改革創(chuàng)新意識，用科學發(fā)展觀來破解保稅區(qū)的發(fā)展難題，推動保稅區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)黨的十六大提出的在新形勢下黨員干部必須不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局“五種能力”的要求，積極開展干部教育培訓，大力推進保稅區(qū)干部隊伍的知識更新，培養(yǎng)一批具有科學精神，能夠認識規(guī)律、尊重規(guī)律、把握規(guī)律，并善于結(jié)合保稅區(qū)實際推動發(fā)展的干部；通過多種培訓、掛職鍛煉、崗位交流等方式，不斷提高干部的綜合素質(zhì)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在世界經(jīng)濟陷入衰退危機的情況下，要擺脫依賴規(guī)模擴張的發(fā)展慣性，加快引進高新技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)，培育園區(qū)經(jīng)濟新的增長點。一是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點引進與完善大型高科技項目和“產(chǎn)業(yè)配套鏈”和“高端項目群”。二是在現(xiàn)代服務領(lǐng)域，引進更多的國際物流巨頭，大力發(fā)展服務外包業(yè)務，重點支持附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國際化水平高等特點的服務項目入駐。三是要大力發(fā)展總部經(jīng)濟。要按照市政府《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的要求，落實扶持政策，構(gòu)建“內(nèi)聚外聯(lián)”的培育和支持體系，引進一批國內(nèi)外集團在保稅區(qū)設立總部、區(qū)域性總部、研發(fā)中心、采購中心等，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的總部企業(yè)集群，不斷增強保稅區(qū)總部經(jīng)濟的輻射功能。四是加速提升區(qū)域現(xiàn)代物流水平，依托著名國際物流巨頭集聚的優(yōu)勢，促進貨物在境內(nèi)外快速流動、快速集運，帶動資訊流、資金流和商品流的集聚和輻射。

（三）進一步拓展發(fā)展空間和創(chuàng)新機制體制，提高保稅區(qū)的競爭力。根據(jù)保稅區(qū)土地資源的緊約束、可調(diào)配管理資源緊約束和配套環(huán)境緊約束的實際，要進一步解放思想，在拓展發(fā)展空間、創(chuàng)新體制機制尋求突破。一是積極謀劃前海灣保稅港區(qū)管理和建設。要在市委市政府的領(lǐng)導下，通過學習調(diào)研，盡快建立權(quán)責統(tǒng)一、高效權(quán)威的園區(qū)決策管理機構(gòu)和開發(fā)、建設、運營相統(tǒng)一的經(jīng)濟運作實體，營造高效、便捷、有序、規(guī)范的營商環(huán)境。二是繼續(xù)推動鹽田綜合保稅區(qū)的申報工作。要認真總結(jié)其他特殊經(jīng)濟園區(qū)的申報經(jīng)驗，力爭在20xx年將沙頭角保稅區(qū)、鹽田港保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)與鹽田港區(qū)整合為綜合保稅區(qū)，將其打造成為高科技制造業(yè)與出口基地、國際物流基地、國際貿(mào)易基地與服務貿(mào)易基地。三是要加快鹽田港保稅物流園區(qū)的建設力度。要加大協(xié)調(diào)力度，排除制約影響園區(qū)建設的障礙，加快進區(qū)企業(yè)的建設進度，使其盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。四是繼續(xù)推動空港保稅物流園區(qū)申報和保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作。要積極爭取將園區(qū)列入國家航空港保稅物流建設規(guī)劃，繼續(xù)推動保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作。五是創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。根據(jù)《_____國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（20xx-2023）》，繼續(xù)開展福田保稅區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作，圍繞創(chuàng)建_____市生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標，做好創(chuàng)建工作。要按照循環(huán)經(jīng)濟的理念規(guī)劃、建設和改造園區(qū)。要促進企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟活動，引導企業(yè)按照生態(tài)原理進行廠區(qū)廠房設計與建設，實施產(chǎn)品的生態(tài)化設計，選用清潔生產(chǎn)工藝和循環(huán)利用資源的技術(shù)體系，全面降低產(chǎn)業(yè)能耗水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然資源開發(fā)的協(xié)調(diào)并進，使保稅區(qū)綠色gdp和循環(huán)經(jīng)濟效果明顯，相應的各種指標達到或超過全市的標準。

（四）不斷提高園區(qū)管理和服務水平，確保園區(qū)的和諧穩(wěn)定。受國際金融危機的影響，保稅區(qū)的管理和服務工作將面臨區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營困難而引發(fā)的勞資糾紛會不斷增多，安全生產(chǎn)形勢將會更加嚴峻、可用資源減少協(xié)調(diào)難度越來越大。為此，必須針對企業(yè)和員工反映的熱點、難點問題，堅持以人為本，進一步創(chuàng)新服務方式和手段，提高服務質(zhì)量和辦事效率，繼續(xù)堅持現(xiàn)有的首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、掛點聯(lián)系企業(yè)制、企業(yè)直通車等制度，為企業(yè)提供更加全面、專業(yè)、高效、人性化的服務，營造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。一是要建立健全與市有關(guān)職能部門、區(qū)政府和各駐區(qū)聯(lián)檢單位多層次、多領(lǐng)域的協(xié)商共建機制，推進福保聯(lián)檢場改造工程中海關(guān)查驗設備的安裝調(diào)試和收尾工作，改善通關(guān)環(huán)境；二是大力推進福保道路及環(huán)境改造工程和沙保市政、消防給排水管網(wǎng)改造工程；三是繼續(xù)推進保稅區(qū)綜合信息平臺建設，更新改造公共服務系統(tǒng)、聯(lián)合審批系統(tǒng)等；四是加快福保第二配餐中心的建設速度，切實解決企業(yè)員工吃飯難、住宿難和坐車難的問題；五是要特別重視做好安全生產(chǎn)和勞動管理工作，加大安全檢查工作力度，維護員工的合法權(quán)益，確保園區(qū)的和諧穩(wěn)定。

四、加強領(lǐng)導班子建設主要措施

（一）深入學習科學發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想，自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導工作。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，既是推進黨的思想政治建設的重大舉措，也為加強領(lǐng)導班子建設提供了難得的契機。局黨委要密切聯(lián)系保稅區(qū)實際，把開展學習實踐活動同加強領(lǐng)導班子建設有機統(tǒng)一起來，以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力為核心，以改進領(lǐng)導作風為重點，努力把局領(lǐng)導班子建設成為堅定貫徹黨的方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強集體。

一是要把中心組理論學習放在領(lǐng)導班子建設的重要位置。局黨委要將中心組理論學習作為一項戰(zhàn)略性、基礎性的工作來抓，進一步增強理論中心組學習的自覺性，確實要變要我學為我要學。二是理論聯(lián)系實際，注重學習實效。黨委理論中心組學習要緊密結(jié)合實際，著力在把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解保稅區(qū)的發(fā)展難題上下功夫，努力解決保稅區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。三是創(chuàng)新學習方法，不斷豐富學習內(nèi)容。黨委理論中心組要從學習方法和學習體系創(chuàng)新入手，做到堅持集中學習與分散學習相結(jié)合、理論研討與實地考察相結(jié)合、討論交流與獨立思考相結(jié)合，開展到掛點社區(qū)、掛點企業(yè)調(diào)研等多種學習實踐活動，努力探索和運用開放性、互動性學習載體，逐步形成相對穩(wěn)定的學習機制。

（二）認真貫徹民主集中制，發(fā)揮好班子整體功能。一是不斷完善黨委議事規(guī)則和程序。凡涉及重大事項的決策，局黨委都要嚴格遵守議事規(guī)則和程序，在深入調(diào)查研究的基礎上，提出方案，并廣泛征求各方面意見，在領(lǐng)導班子成員中認真溝通、充分醞釀的基礎上，召開黨委會議集體作出決定。二堅持正確用人導向，選好用好干部。堅持用好的作風選人，選好作風的人，在選人用上，要做到公道正派，知人善任，用制度保證干部任免的正確決策。三是進一步完善和落實黨內(nèi)民主制度，確保廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。四是認真落實黨風廉政建設各項制度。各級領(lǐng)導干部要加強自律意識，嚴格執(zhí)行和遵守國家的政策和法律，認真做好勤政和善政工作。

（三）進一步改進工作作風，把各項工作落實到位。一是要知實情。要加大深入基層調(diào)查研究力度。當前，要特別重視對保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟增長點問題的調(diào)研工作。二是使實勁。以高度負責的精神，認真辦實事，把勁使在解決駐區(qū)經(jīng)營困難企業(yè)上，協(xié)助他們堅定信心，渡過難關(guān)。三是要增強黨性，振奮精神，以強烈的事業(yè)心和責任感去抓落實。不管是好辦的事還是難辦的事，只要是職責范圍的事，都要積極主動地去辦，盡心盡力、盡職盡責地去辦。要辦出實效，讓企業(yè)滿意，讓人民群眾滿意。

篇十四 最新縣旅游發(fā)展管理中心黨建工作述職報告范文

xx年，我中心的黨建工作在機關(guān)黨支部的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標，認真履行基層黨建工作職責，認真開展服務型黨組織創(chuàng)建工作、以“服務中心、建設隊伍”為核心，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。請各位領(lǐng)導、同志們予以評議。

一、加強領(lǐng)導，周密部署。

根據(jù)縣委組織部的要求，及時召開基層組織建設年動員部署會議，切實把思想和行動統(tǒng)一到落實基層組織建設年活動的各項要求和各項工作中來，從黨支部入手，重點放在組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。并按照“五個好”、“五個表率”的要求，提出解決問題的辦法和措施，將黨建工作責任人履職抓基層黨建工作表現(xiàn)情況和日常開展黨建工作情況作為黨建考核的重要內(nèi)容。形成支部書記帶頭抓、班子成員配合抓、齊心合力共同抓的良好工作格局。

二、加強學習，提升素質(zhì)。

一是抓學習教育提升能力素質(zhì)。堅持周二、五集中學習日，一次一個專題，創(chuàng)造性開展每日“早讀半小時”，學習涉外英語。在學習中，形成了聯(lián)系實際突出學，明確專題重點學，黨員干部人人學，領(lǐng)導點評促深入的良好局面。二是在實踐中學習。組織旅游行業(yè)負責人赴杭州、婺源、成都等地考察學習，細心查看當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的典型做法，尋求新啟示，開創(chuàng)新思路，形成了5篇有分析、有建議的高質(zhì)量調(diào)研報告，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供了參考。三是互相交流促經(jīng)驗。定期組織專家、學者、一線從業(yè)人員通過研討會、座談會等方式，彼此交流工作經(jīng)驗，研究總結(jié)符合商城實際的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。我們先后舉辦傳了旅游規(guī)劃等專題講座10余次。

三、爭當五好，嚴格要求。

以 “創(chuàng)建‘五個好’先進基層黨組織、爭當‘五個表率’優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為載體，開展創(chuàng)建和諧型黨組織活動。健全完善各項規(guī)章制度，有效發(fā)揮制度的約束激勵作用;嚴肅工作紀律，中心領(lǐng)導干部以身作則，率先垂范，急難險重任務沖在前，全中心上下形成風清氣正、團結(jié)和諧、敢爭一流的工作氛圍。

四、領(lǐng)導點評、推進工作。

按縣創(chuàng)先辦的統(tǒng)一部署，我中心制定和下發(fā)了《關(guān)于做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導點評工作的通知》，明確了領(lǐng)導點評的責任主體、對象、主要內(nèi)容、點評方式、點評的步驟，提出了點評要求。結(jié)合本支部和本單位實際，突出重點，圍繞“四個貫徹始終”，即：把深入學習實踐科學發(fā)展觀貫穿始終，把 “五個緊緊圍繞”和“四個當好表率”貫穿始終，把開展“五比五創(chuàng)”和“三個一”主題實踐活動貫穿始終，把創(chuàng)建學習型黨組織貫穿始終。按照活動方案，扎實有序的開展領(lǐng)導點評。

五、腳踏實地，落實承諾。

根據(jù)縣委要求，我中心公示了《商城縣旅游發(fā)展管理服務中心創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾書》、《基層黨組織晉位升級公開承諾書》，全體共產(chǎn)黨員簽訂了責任書，從提高工作質(zhì)量，加強機關(guān)效能，廉潔勤政高效務實工作等方面入手，落實了“五個好”，做好了“五帶頭”，在推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧機關(guān)、服務人民群眾、提高機關(guān)效能、加強基層組織的實踐上取得了一定成效。同時加強了旅游機關(guān)行政人員的管理，由中心主任胡余均帶隊多次對全縣景區(qū)、10余家農(nóng)家樂和涉旅企業(yè)進行走訪和服務檢查，改進了旅游從業(yè)人員的工作作風，強化了“服務游客、服務企業(yè)、服務基層”的觀念，提升了服務質(zhì)量，提高了服務水平。

篇十五 踐行科學發(fā)展觀：土地資源管理問題調(diào)查分析報告

xx區(qū)土地儲備交易中心

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，就“深入開展學習實踐科學發(fā)展觀”，我于 2023年4月10日至4月20日，以明確科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實際，運用科學發(fā)展觀的思想來分析解決問題為目的，對省國土資源廳、市國土資源局、 xx土地儲備交易中心、xx土地局、xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地局進行了走訪、學習，就我區(qū)土地資源管理問題進行了調(diào)研。

我發(fā)現(xiàn)，我們xx區(qū)由于近年來大力發(fā)展裝備制造業(yè)，隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快，開發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進行村屯改造，對鎘污染農(nóng)用地通過地類變更進行工業(yè)化改造，使社會經(jīng)濟發(fā)展對土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。

以科學發(fā)展觀武裝思想，大力推進節(jié)約集約利用國土資源勢在必行。

土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。加強和改進國土資源管理，既是落實宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式的當務之急，也是鞏固改革發(fā)展成果、促進我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長遠大計。針對土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越，推動我區(qū)在科學發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績。

針對我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾，我區(qū)積極應對宏觀調(diào)控新政，緊緊圍繞“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務社會”這一中心目標，認真貫徹落實十七大精神和科學發(fā)展觀，一方面，在創(chuàng)新管理方式的基礎上，逐步引導資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎上，逐步引導實現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導需求的轉(zhuǎn)變。

在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過近年來的不懈努力，已經(jīng)把國土資源節(jié)約集約利用，作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務來抓，結(jié)合我區(qū)實際情況，創(chuàng)新了一些新舉措，在建立“規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效”新機制上取得較為明顯的成效。

一、認識統(tǒng)一，各項制度基本落實

加強土地節(jié)約集約利用，是嚴格土地管理的重要環(huán)節(jié)，更是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設節(jié)約型社會的緊迫任務。我區(qū)對各村屯的社會經(jīng)濟發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進行了比較充分認真的分析，有了比較深刻的認識。

通過我區(qū)統(tǒng)一部署，對我區(qū)土地利用總體進行了認真分析，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識，普遍認識到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來搞建設，土地后備資源將根本無法保障xx區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟指標的實現(xiàn)。因此，全區(qū)統(tǒng)一認真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1、強化土地利用規(guī)劃、計劃管理，促進土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴格土地規(guī)劃、計劃審查，充分發(fā)揮規(guī)劃、計劃對建設用地的引導和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時機等方面嚴格把握，引導產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系，在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點建設項目、高新技術(shù)項目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過建設項目用地預審制度，嚴把規(guī)劃、計劃的落實關(guān)。主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在建設項目預審時，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計劃管理在經(jīng)濟運行中發(fā)揮了積極作用，引導和推動工業(yè)項目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了土地利用效率。

2、嚴格土地供應政策，提升土地節(jié)約集約利用水平。 在一定區(qū)域范圍內(nèi)，土地利用總體規(guī)劃應該高于其他規(guī)劃?，F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護為價值取向，我區(qū)應該嚴守耕地宏線，我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應體現(xiàn)兩個目的：一是落實嚴格的耕地保護制度，二是必須對規(guī)劃建設用地作出嚴格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際，普遍落實建設用地節(jié)約集約利用控制標準，依據(jù)省國土資源廳、市國土資源局規(guī)定，結(jié)合實際制定了工業(yè)項目進入建設用地節(jié)約集約利用控制標準和農(nóng)村居民點規(guī)劃建設用地標準(村屯改造)。符合我區(qū)實際的控制標準的實施，對建設用地節(jié)約集約利用起到積極的推進作用，提高了土地利用強度。

3、發(fā)揮市場機制作用，提高土地資源配置效率。通過全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地公開出讓制度，以市場運作推進土地節(jié)約集約合理利用，通過發(fā)揮土地價格杠桿作用，促進了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。建立了“多渠道進水，一個水池蓄水，一個龍頭出水”的土地收儲供應機制。進一步強化了政府對土地一級市場的壟斷和調(diào)控。通過實施土地儲備制度，將盤活國有企業(yè)資產(chǎn)與推動舊城改造和加快城市化進程三方面實施對接，達到整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、加強建設用地批后監(jiān)管。全面實行建設用地全程跟蹤管理，進一步落實用地審批、開工檢查、竣工驗收的全程管理，對建設用地實行全程監(jiān)控，實行定期巡查及竣工驗收制度，確保項目用地及時利用，防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。

二、大膽實踐，積極探索新途徑

我區(qū)率先開始嘗試地類變更，將鎘污染嚴重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。

三、創(chuàng)新實踐，加快構(gòu)建新機制

要做到布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，不僅要統(tǒng)一思想認識，明確方法途徑，而且還要有配套的政策支持，充分調(diào)動各方的積極性，從而以節(jié)約集約利用促進科學發(fā)展。我區(qū)創(chuàng)新實踐了一些符合本區(qū)實際的政策和措施，比如：全面發(fā)展我區(qū)裝備制造業(yè)、建冶金園工業(yè)園…

四、目前存在的問題

1、土地閑置現(xiàn)象依然存在，由于xx區(qū)進行實施的是村屯整體改造，一個村的土地全部征收，而項目建設用地約占總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閑置。

2、在土地規(guī)劃方面，宏觀調(diào)控和微觀制約還沒有限的統(tǒng)一起來。

五、節(jié)約集約用地的應對措施

1、對現(xiàn)已征收的村集體土地進行一次更全面、細致的普查，對閑置土地的地理位置、面積、周圍環(huán)境做到心中有數(shù)，有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套，以便在招商引資中進行市場化運作。

2、對閑置土地充分開發(fā)利用，根據(jù)農(nóng)村城市化進程和裝備制造業(yè)比較集中的特點，可以規(guī)劃建設一批公益性、娛樂性、休閑性的設施和場所。

通過此次對科學發(fā)展觀的調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發(fā)展觀的同時，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。