管理的工作報(bào)告15篇

篇一 在全市國土資源管理工作會(huì)議上的工作報(bào)告

這次全市國土資源管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹上級會(huì)議精神，總結(jié)XX年度我市國土資源管理工作，表彰先進(jìn)，研究部署XX年任務(wù)，簽訂全市國土資源系統(tǒng)工作目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

下面，我根據(jù)局黨委討論的意見，講四個(gè)問題。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高國土資源管理工作水平

XX年，我市國土資源管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)為保證，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理工作的一系列重大決策和部署，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，取得了明顯成績。

一是資源保護(hù)更加有力。耕地保護(hù)政府責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。全年建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)19.76萬畝，比XX年增長28%，超額完成省廳下達(dá)的任務(wù)；完成墾造耕地3萬畝，農(nóng)居點(diǎn)整治0.43萬畝，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。礦山總數(shù)從571個(gè)壓縮至555個(gè)，控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，廢棄礦山治理率達(dá)到56.76%，超額完成任務(wù)，市局被評為全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作先進(jìn)集體。立案查處土地違法案件2410起，查處土地面積19191畝，沒收及拆除建筑物構(gòu)筑物面積619.4萬平方米，收繳罰沒款1.24億元，對72名責(zé)任人提出處分建議，另對20名涉嫌犯罪人員作司法移送。

二是資源利用更加高效。全市完成建設(shè)用地報(bào)批6.19萬畝（農(nóng)用地5.31萬畝），其中報(bào)省部分已全部批準(zhǔn)，比較好地完成了國家和省下達(dá)的任務(wù)；供地9.7萬畝，全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經(jīng)營性用地公開出讓1.2萬多畝，合同出讓金215.6億元；工業(yè)用地出讓5.6萬畝，合同出讓金76.68億元，較好地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝，通過挖潛改造節(jié)約用地3096畝。工業(yè)用地招拍掛出讓工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推行，全年有80宗、3571畝工業(yè)用地公開出讓。

三是維護(hù)權(quán)益更加到位。征地拆遷政策法規(guī)更加健全，安置補(bǔ)償工作進(jìn)一步完善。市本級牽頭實(shí)施的市區(qū)城中村改造，進(jìn)展比較順利，全年安置村民住房2591套，面積達(dá)21.4萬平方米。受理各類土地信訪3931件，與XX年同比下降11.5％，按時(shí)辦結(jié)3775件，辦結(jié)率96％。全市投入資金1247.88萬元，完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理37處，搬遷移民22處、670戶，超額完成年初目標(biāo)任務(wù)，全年無地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。

四是基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測繪數(shù)據(jù)入庫工作進(jìn)一步推進(jìn)，全市130個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中，已完成96個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、面積938.84平方公里的數(shù)字化地籍測繪工作，其中區(qū)已全面完成。集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證完成60％，其中寧海完成率達(dá)到85%以上，超額完成省廳下達(dá)的任務(wù)。全市所有縣（市）、區(qū)全部通過省廳地籍管理規(guī)范化驗(yàn)收，市局被國土資源部評為全國地籍管理先進(jìn)單位。市區(qū)新一輪基準(zhǔn)地價(jià)順利實(shí)施。國土資源信息聯(lián)網(wǎng)工作基本完成，實(shí)現(xiàn)了公開性國土資源資料的網(wǎng)上可查詢。

五是體制素質(zhì)更加優(yōu)化?！巴晟企w制、提高素質(zhì)”活動(dòng)進(jìn)一步深化，成效明顯。局被國土資源部評為“四五”普法先進(jìn)單位，局還被評為全國國土資源依法行政先進(jìn)單位。市局團(tuán)委被評為市級先進(jìn)團(tuán)組織，市局交易登記中心窗口被市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心評為優(yōu)勝單位。土地勘測規(guī)劃院被評為浙江省首屆“杰出青年文明號”單位。等分局管理體制調(diào)整后工作起色明顯。

回顧過去的一年，我們在工作中重點(diǎn)把握了以下四個(gè)方面：

（一）突出重點(diǎn)，緊盯目標(biāo)狠抓落實(shí)。一年來，我們把資源保護(hù)和保障這兩項(xiàng)任務(wù)作為重點(diǎn)而抓緊抓實(shí)。資源保護(hù)方面，制訂出臺(tái)了《市各縣(市)、區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等政策意見，層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀。認(rèn)真做好了開發(fā)區(qū)四至范圍的核定工作，開展了全市基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)大檢查，參與了新開工項(xiàng)目的清理檢查，對存在的問題進(jìn)行了及時(shí)的整改，市還積極做好了國家級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化了土地用途管制，嚴(yán)格按要求把牢農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的關(guān)口。按照建管結(jié)合的原則，采取了一系列的政策措施，狠抓了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，等地對標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)注重抓早抓實(shí)，超額完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真組織開展了土地執(zhí)法大檢查、衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查和查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行了開發(fā)區(qū)(園區(qū))已開工建設(shè)項(xiàng)目掛牌施工工作。通過天上照、網(wǎng)上管、地上查等多種手段，嚴(yán)肅查處了一批土地違法違規(guī)案件和責(zé)任人員，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。扎實(shí)開展了以“三查”為主線的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，狠抓了礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，有效遏制了無證勘查、越界開采和無證開采行為。資源保障方面，積極向上級爭取建設(shè)用地指標(biāo)共計(jì)5萬多畝，指標(biāo)數(shù)量居全國計(jì)劃單列市前列。按照有保有壓的原則，優(yōu)先保障省、市重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目用地，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。提前介入，主動(dòng)服務(wù)，與有關(guān)部門一起做好建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批前期工作和報(bào)批督查工作，及時(shí)解決報(bào)批中的實(shí)際困難，圓滿完成了建設(shè)用地報(bào)批任務(wù)。狠抓了節(jié)約集約用地，審項(xiàng)目、核土地，積極做好閑置土地處置、存量土地盤活利用、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等工作。同時(shí)加強(qiáng)了監(jiān)管，對所有建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行了竣工復(fù)核驗(yàn)收制度，全年共復(fù)核驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目884宗，補(bǔ)繳出讓金2.54億元。

（二）以人為本，致力打造和諧國土。一是認(rèn)真做好征地拆遷和城中村改造工作。制訂出臺(tái)了《市征收集體所有土地房屋拆遷條例》和實(shí)施細(xì)則，下發(fā)了有關(guān)村發(fā)展留用地和被征地人員養(yǎng)老保障等方面的政策意見，認(rèn)真堅(jiān)持了征地工作的“四個(gè)必須”和“二公告一登記”制度，強(qiáng)化了征地補(bǔ)償費(fèi)的核算和支付管理，從政策和程序上保證了群眾的合法權(quán)益。面對艱難復(fù)雜的市區(qū)三江片城中村改造工作，等耐心細(xì)致地做好拆遷戶的思想教育、政策解釋和安置補(bǔ)償工作，科技園區(qū)積極做好征地拆遷的政策完善工作，取得了較好效果。全市征地4.7萬畝，市三江片拆遷建筑物63.5萬平方米，總體上看，安置工作較為順利。二是努力抓好土地信訪工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信和接待群眾來訪，去年市本級局領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪360余批1100多人，占來訪量的71%。加大了對重要信訪件的督查和調(diào)處力度，實(shí)行重要信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制度，487件市以上領(lǐng)導(dǎo)批示的重大信訪件全部辦結(jié)。堅(jiān)持從源頭抓起，從基層抓起，提高了初信初訪的息訪率。信訪總量同比分別下降了40.7%和41.5%，全市國土資源信訪高發(fā)態(tài)勢有所緩解。三是積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認(rèn)真編制了地質(zhì)災(zāi)害防治方案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道1∶1萬地質(zhì)災(zāi)害分布和易發(fā)區(qū)圖。按規(guī)定落實(shí)了汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度，會(huì)同氣象部門開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，全年發(fā)布三級以上地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警17次。對威脅常駐人口的116處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建立了五級群測群防網(wǎng)絡(luò)，其中對28處市級地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行了重點(diǎn)防范。積極做好了小流域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理，有效防止了地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故的發(fā)生。

（三）打牢基礎(chǔ)，切實(shí)提高支撐水平。一是積極開展地籍管理規(guī)范化建設(shè)。投入資金2023萬元，狠抓了城鎮(zhèn)新一輪數(shù)字化地籍調(diào)查、測繪工作和地籍信息化建設(shè)。全面開展了土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為土地管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。慈溪市在數(shù)字地籍?dāng)?shù)據(jù)入庫的基礎(chǔ)上，嘗試開展了城鎮(zhèn)宗地三維立體效果圖管理，使地籍管理更加現(xiàn)勢、明晰、直觀。二是努力做好土地登記發(fā)證工作。全面鋪開了集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證工作，為提高發(fā)證質(zhì)量，全市有65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新進(jìn)行了權(quán)屬調(diào)查，鄞州、北侖等還采用數(shù)字化測繪技術(shù)，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化數(shù)字測繪，提高了農(nóng)用地發(fā)證的精度。市本級去年對原地籍管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了一系列的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了土地登記的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批，并充實(shí)和加強(qiáng)了土地登記辦證力量，強(qiáng)化了效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了土地登記發(fā)證工作的再次提速，土地登記又平均縮短2-3天，受到了群眾的好評。三是著力做好規(guī)劃修編工作。組織力量認(rèn)真開展了以“四查清、四對照”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)調(diào)查分析和規(guī)劃修編前期六個(gè)重大問題研究，為下一步我市規(guī)劃空間布局和規(guī)劃成果編制打下了基礎(chǔ)。目前，市級土地利用總體規(guī)劃大綱及規(guī)劃修編前期工作成果已通過省級評審論證并報(bào)部審核。四是注重提高信息服務(wù)水平。以推進(jìn)“金土工程”為目標(biāo)，擬制了“金土工程”建設(shè)方案，加強(qiáng)了國土系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。市局本級和部分縣（市）、區(qū)局（分局）還完成了電子影像檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)、使用，積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)信息公開，使資料查詢更加便捷。

（四）狠抓關(guān)鍵，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是繼續(xù)抓好完善體制工作。組建成立了慈溪出口加工區(qū)分局和市國土資源交易登記中心、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站兩個(gè)事業(yè)單位。對部分縣（市）、區(qū)局（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和市局本級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。加強(qiáng)了與人事等部門的聯(lián)系，明確了國土資源系統(tǒng)人員錄用、獎(jiǎng)懲等問題，進(jìn)一步理順了國土資源管理體制改革后干部人事關(guān)系。出臺(tái)了國土資源所管理體制改革意見，進(jìn)一步健全了基層國土資源所的機(jī)構(gòu)編制。建立了全市國土資源系統(tǒng)后備干部儲(chǔ)備庫，充實(shí)完善了后備干部隊(duì)伍。二是積極開展提高素質(zhì)活動(dòng)。加大了干部教育培訓(xùn)力度，組織開展了科學(xué)發(fā)展觀、黨章、社會(huì)主義榮辱觀等學(xué)習(xí)教育，積極實(shí)施了各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查研究和崗位練兵等活動(dòng)。年中，組織各縣（市）、區(qū)局（分局）和市局事業(yè)單位中層以上干部以及市局機(jī)關(guān)干部分別參加了省廳和市局組織的國土資源管理知識(shí)培訓(xùn)，較好地提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，積極構(gòu)建懲防體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以“走出去、請進(jìn)來”等形式，積極抓好黨風(fēng)廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，健全完善集體議事與會(huì)審制度。突出了國土資源管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與國土資源管理工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。認(rèn)真抓了“三重一大”保廉工作和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，對個(gè)別違法違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，有力地懲治了腐敗現(xiàn)象。

去年我市國土資源工作各項(xiàng)成績的取得來之不易。這是我們面對宏觀調(diào)控進(jìn)一步深化的新要求，積極適應(yīng)新的形勢和發(fā)展環(huán)境，依靠各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持，依靠全系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結(jié)果。我們要認(rèn)真總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)，為更好地開展新年工作打下基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨委向一年來辛勤工作的全系統(tǒng)干部職工，向關(guān)心和支持我們工作的有關(guān)部門，表示衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國土資源管理工作的信心

清醒認(rèn)識(shí)和深入分析我們工作面臨的新形勢新情況，準(zhǔn)確把握有利和不利因素，積極主動(dòng)應(yīng)對，是做好國土資源管理工作的重要前提。在加強(qiáng)土地調(diào)控的新要求下，國土資源管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

面臨的問題主要表現(xiàn)在以下四對矛盾上：

第一，資源保護(hù)與資源保障之間的矛盾。我市正處于工業(yè)化快速推進(jìn)和城市化加速發(fā)展，市場化和國際化全面提升的發(fā)展階段。在這個(gè)階段，土地需求會(huì)繼續(xù)保持增長的勢頭。但目前我市無論從用地空間來看，還是從耕地占補(bǔ)平衡來看，潛力已十分有限。依據(jù)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃，我市到XX年底，基本已用完規(guī)劃所確定的用地指標(biāo)。土地整理自1998年大規(guī)模實(shí)施以來，剩余的可整理后備資源基本上是難度大、可新增耕地少的“硬骨頭”。低丘緩坡綜合開發(fā)利用潛力也十分有限。隨著今后一段時(shí)間土地供求矛盾的進(jìn)一步加劇，保護(hù)資源和保障發(fā)展的雙重壓力將越來越大。特別是今年，由于國家把未利用地也納入了建設(shè)用地計(jì)劃總盤子，同時(shí)，折抵指標(biāo)使用和違法用地補(bǔ)辦越來越難，部分項(xiàng)目將面臨即使有用地指標(biāo)也無法報(bào)批用地的困難。

第二，嚴(yán)格土地管理的要求與土地違法違規(guī)問題不斷出現(xiàn)之間的矛盾。黨中央、國務(wù)院對土地管理的要求越來越嚴(yán)，特別是XX年國務(wù)院下發(fā)的《決定》和XX年下發(fā)的《通知》，對嚴(yán)格土地管理提出了一系列的規(guī)定和要求，強(qiáng)調(diào)以問責(zé)制來約束用地行為。但隨著土地資源資產(chǎn)價(jià)值的不斷顯現(xiàn)，資源開發(fā)利用領(lǐng)域的違法違規(guī)問題不斷出現(xiàn)，監(jiān)督檢查任務(wù)越來越重，執(zhí)法難、法難執(zhí)、難執(zhí)法問題更加突出。

第三，粗放低效利用與節(jié)約集約高效要求之間的矛盾。從全市實(shí)際用地情況看，用地單位粗放低效利用土地與國家要求的節(jié)約集約、高效利用土地之間的矛盾較為明顯。主要表現(xiàn)在：一是重外延擴(kuò)張，輕空間利用，單位土地面積利用效率低下；二是用地結(jié)構(gòu)不盡合理，資源共享度低。三是工業(yè)用地投資強(qiáng)度和單位土地產(chǎn)出率低，土地利用集約程度不高，土地寬占粗用的現(xiàn)象仍然存在。同時(shí)，在礦產(chǎn)資源利用上，亂采亂挖、采富棄貧行為還沒有從根本上得到解決。

第四，宏觀調(diào)控的新要求與隊(duì)伍素質(zhì)之間的矛盾。從履行職責(zé)的要求來看，我們自身還有許多不適應(yīng)的地方。一是思想武裝還不夠。對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解還不深，有的在依法辦事和勇于負(fù)責(zé)的關(guān)系處理上還不夠正確，有時(shí)遇到困難和問題，信心還不夠堅(jiān)定，有矛盾上交的現(xiàn)象。二是“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”還有差距。這幾年，我們的隊(duì)伍素質(zhì)雖有了一定的提高，但仍有一個(gè)不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。在實(shí)際工作中，有的不善于指導(dǎo)、監(jiān)督、抓落實(shí)；有的還有工作不認(rèn)真、不作為，甚至個(gè)別人不依法按規(guī)矩辦事的問題，影響了工作效果和部門形象。三是基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱。國土資源管理參與宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)性工作存在制度不健全、指標(biāo)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、報(bào)送不及時(shí)等問題，給工作造成被動(dòng)。

在看到困難和矛盾的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前做好國土資源管理工作的有利條件和積極因素：

一是黨中央、國務(wù)院對國土資源工作越來越重視。從XX年下半年到XX年下半年的兩年左右時(shí)間里，國務(wù)院先后就嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、加強(qiáng)地質(zhì)工作等發(fā)出了多個(gè)文件，還召開了一系列全國性會(huì)議進(jìn)行部署落實(shí)。這期間，**領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)國土資源工作有一系列重要講話和批示。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把國土資源工作放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作大局更加重要的位置加以部署。在xx和溫**總理的兩個(gè)重要講話中，涉及國土資源工作的有28處之多，文字達(dá)千字以上。總書記在講話中指出，“要繼續(xù)把控制新開工項(xiàng)目作為調(diào)控的重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，進(jìn)一步嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，遏制盲目投資和不合理重復(fù)建設(shè)，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，防止投資需求再度膨脹?！笨偫碇赋觯骸肮?jié)約集約用地，不僅關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系民族生存根基和國家長遠(yuǎn)利益”，“要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制，對各類土地違法違規(guī)案件，都要嚴(yán)肅查處?！秉h中央、國務(wù)院對國土資源工作的高度重視，是我們做好工作的最重要的支撐。

二是加強(qiáng)土地調(diào)控管理的政策體系越來越健全。回顧去年以來出臺(tái)的各項(xiàng)土地政策及發(fā)生的重大事件，可以明顯地感覺到，土地管理從嚴(yán)從緊的方向更加清晰，政策體系越來越完善。如從去年5月份以來，國家先后下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等10多個(gè)政策規(guī)定，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，重點(diǎn)從調(diào)整利益機(jī)制、健全法律機(jī)制、完善責(zé)任制度三個(gè)方面著手，對土地出讓收支管理、工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)合查案機(jī)制等提出了明確的要求?？梢哉f，各項(xiàng)新規(guī)都是加強(qiáng)土地調(diào)控管理的有力保障，國土資源工作有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的氛圍正在形成。

三是嚴(yán)格土地管理的社會(huì)氛圍越來越濃厚。隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的深入，地方各級黨委政府對國土資源工作的理解程度不斷提高，社會(huì)各界對國土資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)發(fā)展中的重要性的認(rèn)識(shí)逐漸深化，“法治”建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾對國土資源工作的關(guān)注程度越來越高，有效保護(hù)和合理利用國土資源，以最嚴(yán)格的制度管理國土資源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，已逐步形成廣泛的共識(shí)，我們的工作環(huán)境較之以往已經(jīng)有了很大的改變。這為我們加強(qiáng)土地調(diào)控管理提供了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。

四是隊(duì)伍自身建設(shè)基礎(chǔ)越來越扎實(shí)。經(jīng)過多年的努力，特別是近幾年來，隨著國土資源管理體制的調(diào)整完善，管理隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。雖然也存在著一些發(fā)展中的問題，但總體來看，隊(duì)伍素質(zhì)不斷在提高，廣大干部職工的積極性不斷在提升。同時(shí)，國土資源管理業(yè)務(wù)知識(shí)逐步豐富，經(jīng)驗(yàn)不斷積累，工作更加規(guī)范，這是我們干好工作的前提和基礎(chǔ)。

總之，我們要全面正確地看待國土資源形勢，既要居安思危，充分認(rèn)識(shí)影響國土資源工作發(fā)展的重大問題，充分認(rèn)識(shí)長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，又要堅(jiān)定信念，樹立信心，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，積極主動(dòng)地做好工作。

三、理清思路，明確任務(wù)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

今年全市國土資源工作的總體要求是：以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的xx大以來和部、省國土資源工作會(huì)議精神，圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”目標(biāo)，著力強(qiáng)化資源保護(hù)，著力加快資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建和諧國土，著力完善體制提高素質(zhì)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

具體要重點(diǎn)抓好“五個(gè)堅(jiān)持”：

（一）堅(jiān)持把保護(hù)資源，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制作為今年工作的重要目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制。按照國務(wù)院《通知》要求，完善和落實(shí)縣（市）、區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制度。對土地利用年度計(jì)劃考核、土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，以實(shí)際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積為依據(jù)，并會(huì)同市級有關(guān)部門，開展對各地當(dāng)年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的抽查。對抽查不合格的，責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。整改期間，按照省廳要求，暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報(bào)批。進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)工作，在做好慈溪國家級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，以建設(shè)促保護(hù)。各地對在去年開展基本農(nóng)田保護(hù)工作專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改，真正做到基本農(nóng)田保護(hù)的面積、地塊、人員、措施四落實(shí)。要正確處理解決發(fā)展空間與保護(hù)耕地的關(guān)系問題，積極爭取城市發(fā)展向存量土地要空間，工業(yè)發(fā)展向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）要空間，中心村發(fā)展向通過撤并、改造要空間，把現(xiàn)有平原的優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)好、建設(shè)好。

繼續(xù)抓好土地開發(fā)整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)市政府下達(dá)的XX、XX兩年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目占用補(bǔ)建需要，我市XX年尚需完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)18.83萬畝。各地要進(jìn)一步加大力度，充分挖掘自身潛力，落實(shí)政策措施和建設(shè)資金，加快立項(xiàng)進(jìn)度，盡早落實(shí)建設(shè)任務(wù)，爭取在今年一季度前完成所有建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。尤其是去年未完成任務(wù)的單位，要在抓緊完成XX年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡快落實(shí)XX年的建設(shè)任務(wù)。對已經(jīng)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊開工建設(shè)，力爭早日通過驗(yàn)收。大力開展農(nóng)居點(diǎn)整理，實(shí)現(xiàn)土地整理重心由標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)向建設(shè)用地復(fù)墾轉(zhuǎn)移。各縣（市）、區(qū)要組織實(shí)施1個(gè)村莊建設(shè)用地整理示范項(xiàng)目，并繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策。實(shí)施耕地表土轉(zhuǎn)移試點(diǎn)工作，將建設(shè)占用的表土剝離后用于新墾造的耕地，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。在保護(hù)生態(tài)的前提下，繼續(xù)推進(jìn)灘涂圍墾工作，實(shí)現(xiàn)耕地補(bǔ)充重點(diǎn)向圍涂造地轉(zhuǎn)移。海涂圍墾后要盡量墾造耕地，緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力。同時(shí)要積極實(shí)施“山海協(xié)作”工程，搞好資源與產(chǎn)業(yè)合作。

進(jìn)一步強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是加大防范監(jiān)管力度。建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級動(dòng)態(tài)巡查防范體系，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查考核監(jiān)督和登記通報(bào)制度，完善基層義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍和違法用地查處快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真做好國土資源部對我市的第7次衛(wèi)星遙感檢查準(zhǔn)備，并通過“掛牌施工”等手段，使“縱向到底，橫向到邊”的立體防范監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，控制國土資源違法違規(guī)行為。二是完善考核機(jī)制。積極爭取將違法用地發(fā)生和查處情況全面列入各縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度目標(biāo)考核，并將違法用地考核情況與建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、用地報(bào)批工作相掛鉤，督促各級政府切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，自覺地把保護(hù)耕地、查處土地違法違規(guī)案件作為重點(diǎn)工作來抓，制止新的違法用地發(fā)生。把違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率作為土地管理工作的重要考核指標(biāo)，以引導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防工作。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制要求，對違法用地嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)施責(zé)任追究。三是采取聯(lián)合辦案措施。加強(qiáng)部門之間協(xié)作，建立內(nèi)外配合、上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)察體系，協(xié)調(diào)公安、監(jiān)察、法院等部門合力做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)做到既查事又查人，罰處并重，有力遏制國土資源違法案件的發(fā)生。

切實(shí)做好礦產(chǎn)資源管理工作。一是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理。在完成市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，今年全面部署縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，并爭取年底基本完成。大力整合礦產(chǎn)資源，合理布局開采基地，推進(jìn)集中開采區(qū)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。繼續(xù)嚴(yán)格控制新辦礦山和礦山總數(shù)，全年礦山總數(shù)控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，嚴(yán)防各類違法違規(guī)現(xiàn)象反彈。二是進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。搞好礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測及礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)登記等采礦權(quán)市場的基礎(chǔ)工作。繼續(xù)深化采礦權(quán)招拍掛出讓工作，提高采礦權(quán)公開出讓比例。進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)協(xié)議出讓和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)對二級市場的監(jiān)管。三是深入推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作。推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)，完成省級“百礦示范”點(diǎn)工程建設(shè)，最大限度地降低礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞。全面落實(shí)礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，治理備用金收取面達(dá)到100%。深入開展廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理，將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、礦產(chǎn)資源開采與土地資源開發(fā)相結(jié)合，充分挖掘礦山土地資源，年底應(yīng)治理廢棄礦山生態(tài)環(huán)境累計(jì)治理率達(dá)到60%以上。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的監(jiān)管，提高治理工程的質(zhì)量和效益。完成生態(tài)市建設(shè)考核任務(wù)。

（二）堅(jiān)持把加強(qiáng)土地調(diào)控管理，加快土地利用方式的轉(zhuǎn)變作為今年工作的重要任務(wù)

加強(qiáng)和改進(jìn)土地規(guī)劃計(jì)劃調(diào)控。一是抓好規(guī)劃修編和實(shí)施管理工作。認(rèn)真做好市級規(guī)劃預(yù)布局工作，將中心城區(qū)和重大建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)位，在做好意見征求工作的基礎(chǔ)上，落實(shí)在各縣（市）、區(qū)的土地更新調(diào)查圖上。各地要在“四查清、四對照”和市級評審論證的基礎(chǔ)上，抓緊做好縣級土地利用總體規(guī)劃大綱的修改、完善工作，力爭盡早通過省級評審。要認(rèn)真抓好現(xiàn)行土地利用規(guī)劃的實(shí)施管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對交通、能源、水利等重大獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目，以及因行政區(qū)劃調(diào)整的，按規(guī)定做好規(guī)劃局部修改。同時(shí)對符合要求的省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，抓緊及時(shí)向省追加規(guī)劃指標(biāo)。二是加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理。從今年起，實(shí)行新增建設(shè)用地指標(biāo)分類管理，將未利用地納入計(jì)劃管理范疇，與農(nóng)用地（其中耕地）一并列入土地利用年度計(jì)劃，實(shí)行總量控制。各地要進(jìn)一步完善計(jì)劃臺(tái)帳管理制度，對獨(dú)立選址新增建設(shè)用地和城鎮(zhèn)村新增建設(shè)用地分別進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)。三是改革指標(biāo)分解辦法。針對工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行招拍掛后不能以項(xiàng)目為單位追加規(guī)劃指標(biāo)，下達(dá)各縣（市）、區(qū)的計(jì)劃指標(biāo)基本無法使用的情況，擬采取計(jì)劃指標(biāo)分解實(shí)行農(nóng)用地（其中耕地）指標(biāo)全部由市統(tǒng)籌安排，未利用地指標(biāo)根據(jù)各地實(shí)際需求按照一定比例下達(dá)；折抵指標(biāo)按照XX年各地國民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比例分解下達(dá)的辦法。各地在指標(biāo)安排上，要分別輕重緩急，統(tǒng)籌安排使用。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)，要在保障新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，優(yōu)先安排農(nóng)民建房。要優(yōu)化房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，在安排供地計(jì)劃時(shí)，要按比例控制好中低價(jià)位、中小戶型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的用地。

強(qiáng)化建設(shè)用地報(bào)批供應(yīng)管理。一是嚴(yán)格批前審查。加強(qiáng)項(xiàng)目用地預(yù)審管理，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘，并對項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、用地選址、基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案等進(jìn)行充分論證。未經(jīng)用地預(yù)審的，一律不予農(nóng)轉(zhuǎn)用和批準(zhǔn)供地。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，加快做好報(bào)批前期工作。二是嚴(yán)格批中把關(guān)。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部最近公布的供地目錄。對超過規(guī)定用地定額標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到節(jié)約集約用地控制標(biāo)準(zhǔn)的，壓縮用地面積或不予批準(zhǔn)用地。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓價(jià)格最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改革完善用地報(bào)批審查程序，逐步推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批信息化建設(shè)，努力減少審批環(huán)節(jié)，提高報(bào)批工作效率。三是嚴(yán)格批后監(jiān)管。建立新批土地信息庫和跟蹤檢查臺(tái)帳，強(qiáng)化建設(shè)用地特別是工業(yè)用地項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收，加強(qiáng)區(qū)域和開發(fā)區(qū)(園區(qū))集約用地的評價(jià)考核工作。在全市深入推廣“掛牌施工”現(xiàn)場公示制度，并及時(shí)向建設(shè)單位下發(fā)提示和督促建設(shè)通知，定期跟蹤檢查，防止土地閑置。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變。一是充分運(yùn)用市場機(jī)制配置土地資源。在繼續(xù)抓好經(jīng)營性用地公開出讓的同時(shí)，全面實(shí)行工業(yè)用地招拍掛出讓。各級要把做好工業(yè)用地公開出讓工作擺上重要議事日程，研究制訂具體的實(shí)施意見，及早制定工業(yè)用地公開出讓年度計(jì)劃，及時(shí)解決實(shí)施中遇到的問題。要調(diào)整完善基準(zhǔn)地價(jià)，并公布于社會(huì)。公開出讓合同一旦簽訂，不準(zhǔn)擅自修改，出讓金不準(zhǔn)返回。同時(shí)要積極推進(jìn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地的有償使用。二是嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的建設(shè)用地有關(guān)稅費(fèi)政策。從今年1月1日起，我市凡是使用計(jì)劃指標(biāo)、土地整理折抵指標(biāo)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用(包括未利用地)和違法用地補(bǔ)辦手續(xù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，都要按轉(zhuǎn)用的面積和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。對于欠繳的，國土部門不得批準(zhǔn)用地。要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔XX〕100號)規(guī)定，凡通知要求應(yīng)該收取的費(fèi)用，必須按時(shí)足額收取，并將收支納入地方預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線管理”。三是做好存量土地利用文章。按照“用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的”思路，眼睛向內(nèi)，做足做活土地文章。年初，要集中清理一次批而未用和低效利用的存量土地，通過制定鼓勵(lì)政策和挖潛、置換等辦法，收回按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的土地，充分利用倒閉企業(yè)的閑置土地、無法復(fù)墾的土地，騰籠換業(yè)，破解土地緊缺的難題，保證重大項(xiàng)目用地。

（三）堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧國土作為今年工作的重要內(nèi)容

強(qiáng)化征地管理。嚴(yán)格依法按規(guī)劃、按程序征地，堅(jiān)決制止“以租代征”、“違規(guī)預(yù)征”等違法違規(guī)行為。認(rèn)真履行“二公告一登記”制度和“告知、確認(rèn)、聽證”程序，對占用耕地特別是基本農(nóng)田的還要進(jìn)行論證，嚴(yán)格審查補(bǔ)償安置、社會(huì)保障等措施的落實(shí)情況，提高征地工作透明度，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。調(diào)整完善我市征地補(bǔ)償區(qū)片綜合價(jià)和統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，適度提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，擴(kuò)大被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)歷史征地人員“應(yīng)保盡?！?，做到新增征地人員“即征即保”。確保政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時(shí)足額到位，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和地方承受能力逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對保障資金不落實(shí)的不得批準(zhǔn)土地征收征用。為防止拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)問題的發(fā)生，對行政劃撥和協(xié)議出讓的土地，可實(shí)行征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)繳制度，同時(shí)強(qiáng)化征地補(bǔ)償費(fèi)的核算和支付管理，確保征地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額到村。嚴(yán)格規(guī)范村發(fā)展留用地管理，充分發(fā)揮其安置保障作用。理順體制，重心下移，加大城中村改造力度。抓緊出臺(tái)并實(shí)施征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決制度，進(jìn)一步疏通被征地農(nóng)民訴求渠道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。一是強(qiáng)化責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取各級黨委、政府的重視，進(jìn)一步明確國土資源部門一把手抓信訪的職責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪和處理群眾信訪。建立信訪聯(lián)辦制度，在加強(qiáng)與有關(guān)單位聯(lián)系的基礎(chǔ)上，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部各級各部門的能動(dòng)作用，從小信訪向大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化措施抓源頭。高度重視做好與群眾切身利益密切相關(guān)的土地執(zhí)法監(jiān)察、征地拆遷補(bǔ)償和土地資產(chǎn)處置等工作中的群眾信訪，實(shí)施不穩(wěn)定因素預(yù)警機(jī)制，從源頭上防止和減少群眾信訪。對信訪問題突出，發(fā)生嚴(yán)重侵害群眾利益和影響惡劣的群體性事件的地方，要限期整改，整改期間暫停該地方的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。三是強(qiáng)化工作抓化解。認(rèn)真開展“矛盾糾紛排查化解年”活動(dòng)，定期排查信訪苗頭，分析和掌握信訪形勢和信訪突出問題，提前做好防范工作，特別是要做好今年重點(diǎn)時(shí)期的信訪工作。按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)基層信訪工作，重視初信初訪，把問題解決在基層。加大疑難信訪調(diào)處力度，堅(jiān)持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制，通過領(lǐng)導(dǎo)包案化解疑難信訪。

認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強(qiáng)全市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測、地面沉降監(jiān)測、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完成市地面沉降防治規(guī)劃編制，有計(jì)劃地開展寧?？h和余姚市小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價(jià)，完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。抓好全市農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地選址地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)。按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防治方案的部署，分期、分批實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理。堅(jiān)持并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度，凡是在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)新上的建設(shè)項(xiàng)目用地，沒有地質(zhì)災(zāi)害防治方案或方案未經(jīng)通過審核的，一律不得批準(zhǔn)，從源頭上預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。堅(jiān)持避讓與治理相結(jié)合，按照政府引導(dǎo)和群眾自愿的原則，有計(jì)劃地實(shí)施搬遷避險(xiǎn)工程，將山區(qū)群眾的脫險(xiǎn)和脫貧以及新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。爭取建立市地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供財(cái)力支撐。

（四）堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高支撐保障能力放在今年工作的重要位置

認(rèn)真做好地籍管理工作。繼續(xù)開展土地利用現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測，建立完善全市1：10000土地利用現(xiàn)狀庫，為土地變更、執(zhí)法檢查等提供依據(jù)。推進(jìn)土地登記全覆蓋，進(jìn)一步完善土地登記各項(xiàng)制度，健全土地更正登記、注銷登記程序，建立土地登記賠償制度，提高土地登記的公信力。全面完成集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證工作。加強(qiáng)對土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作指導(dǎo)和調(diào)處力度，依法公正地調(diào)處各類土地權(quán)屬糾紛。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查，抓好地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)所有中心鎮(zhèn)完成地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升地籍管理現(xiàn)代化水平。完善土地產(chǎn)權(quán)管理的政策規(guī)定，出臺(tái)《市土地登記公開查詢辦法》、《市土地登記自我舉證辦法》。

加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。以實(shí)施全國金土工程為契機(jī)，抓好全市金土工程一期工程的實(shí)施工作，開創(chuàng)信息化建設(shè)新局面。爭取今年3月底前完成市局與縣（市）、區(qū)局（分局）的聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)國土部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)互通。建設(shè)國土資源管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)與省廳的建設(shè)用地聯(lián)網(wǎng)審批。進(jìn)一步完善市本級城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，推動(dòng)地籍管理信息系統(tǒng)在有關(guān)分局中的全面應(yīng)用。完善市局辦公自動(dòng)化建設(shè)，繼續(xù)做好市局門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等應(yīng)用與日常維護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)國土資源檔案數(shù)字化工作。

不斷深化國土資源形勢分析。繼續(xù)深入開展國土資源重大問題調(diào)查研究，建立形勢分析制度和工作機(jī)制。研究出臺(tái)國土資源統(tǒng)計(jì)管理辦法，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)表制度，建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析，為國土資源管理和形勢分析提供有力支撐。各地都要建立完善形勢分析制度，及時(shí)向市局提供情況和建議。

（五）堅(jiān)持把內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，提高行政能力作為今年工作的重要突破口

進(jìn)一步完善國土資源管理體制。進(jìn)一步理順市局與分局間的管理職能，充分調(diào)動(dòng)積極因素。加強(qiáng)與市人事等部門間的銜接，進(jìn)一步完善事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制。切實(shí)加強(qiáng)基層國土資源所建設(shè)，確保編制、經(jīng)費(fèi)、人員、工作“四到位”。深入開展?fàn)巹?chuàng)文明國土資源所活動(dòng)，年底總結(jié)推廣一批先進(jìn)國土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，樹立基層國土資源所的良好形象。

著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市國土資源系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建成“政治上強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的班子。探索建立開放式干部管理機(jī)制，拓寬干部工作空間。完善后備干部隊(duì)伍，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施。充分發(fā)揮共青團(tuán)的助手作用，培養(yǎng)鍛煉年青干部。做好市局機(jī)關(guān)、開發(fā)區(qū)分局、局屬事業(yè)單位干部聘期到期后的重聘工作，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。按照干部培訓(xùn)教育工作經(jīng)?；?、制度化的要求和“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分類分層”的工作機(jī)制，大力開展教育培訓(xùn)，擬與市人事部門合作，舉辦高級研修班，不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。

不斷提高依法行政水平。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開、會(huì)審聽證、行政復(fù)議等依法行政的各項(xiàng)制度，規(guī)范行政行為。繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)重大問題調(diào)查研究，做好修訂《市土地儲(chǔ)備辦法》的準(zhǔn)備工作，出臺(tái)符合我市實(shí)際的貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》的配套政策措施，進(jìn)一步健全國土資源管理政策法規(guī)。認(rèn)真做好“五五”普法工作，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。嚴(yán)格依法辦事，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制度。依法理財(cái)，管好用好國土資源專項(xiàng)資金，強(qiáng)化追蹤問效。

大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)精神，抓好廉政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，繼續(xù)搞好商業(yè)賄賂治理。堅(jiān)持反腐敗與反瀆職并重，著力研究新形勢下防止瀆職行為發(fā)生的有效機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善制約機(jī)制。人、財(cái)、物的分配使用，都要公平公正，“先立規(guī)矩，后辦事”，體現(xiàn)正確的導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”，切實(shí)抓好民主評議機(jī)關(guān)整改工作，努力造就政令暢通、執(zhí)法嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政的良好作風(fēng)。

四、明確要求，把握關(guān)節(jié)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處

抓落實(shí)光有良好的愿望不行，只憑熱情和干勁也不行，還要有正確的方法。方法是否科學(xué)，直接決定著工作效益的高低和成效的大小。為保證今年度各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，我們要著力把握好以下四個(gè)關(guān)系。

第一，優(yōu)質(zhì)服務(wù)與嚴(yán)格管理的關(guān)系。國務(wù)院《通知》明確提出了“問責(zé)制”要求，從我們實(shí)際工作來看，也曾有過教訓(xùn)。對服務(wù)與管理這個(gè)關(guān)系問題，市局黨委認(rèn)為，一是要辯證地看待管理和服務(wù)二者間的關(guān)系。依法行政，就是立足本職工作，實(shí)現(xiàn)職能到位，把該管的“事”管起來并且管好。在服務(wù)過程中，忽視了嚴(yán)格的管理，就不能保證依法行政。我們講服務(wù)，不是要放松監(jiān)管，不能因?yàn)殄e(cuò)誤的理解服務(wù)，而導(dǎo)致有法不依的現(xiàn)象發(fā)生。二是要堅(jiān)持一手抓管理，一手抓服務(wù)。社會(huì)要發(fā)展，發(fā)展離不開國土資源。國土資源部門必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢，樹立服務(wù)觀點(diǎn)和全局意識(shí)，立足當(dāng)前，服從長遠(yuǎn)，為發(fā)展作出貢獻(xiàn)。但服務(wù)不等于盲目服從，要堅(jiān)決杜絕違法批地現(xiàn)象，學(xué)會(huì)保護(hù)自己。三是要堅(jiān)持程序到位與提高效率的統(tǒng)一。國土資源管理工作必須兼顧公平與效率，二者缺一不可。行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)，必須嚴(yán)格遵守法定程序，保證行政權(quán)力的正當(dāng)有效行使，防止權(quán)力被濫用和權(quán)力行使時(shí)的隨意性，做到公正和效率的結(jié)合。

第二，創(chuàng)造環(huán)境與搞好協(xié)調(diào)的關(guān)系。作為一個(gè)單位，在干好工作，管好隊(duì)伍的同時(shí)，還要注重協(xié)調(diào)上下左右的關(guān)系，尤其要做好對外和對上協(xié)調(diào)，努力營造一個(gè)好的工作環(huán)境。從目前來看，這一工作尤為重要。在這里，我想給大家傳達(dá)一下孫文盛部長曾經(jīng)說過的一段話。孫部長說，要搞好協(xié)調(diào)，一要定好位。弄清楚自己是誰、在哪里、該干什么。在堅(jiān)決貫徹法律法規(guī)和大政方針、真正弄清自己職責(zé)任務(wù)的前提下，把握協(xié)調(diào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)的主動(dòng)性。協(xié)調(diào)關(guān)系是很費(fèi)心力的工作，有時(shí)難免要受點(diǎn)氣、受些委屈，這需要我們站得高些、看得遠(yuǎn)些、想得深些，說到底是要有度量。在你的崗位上，有多大胸懷，就有多大事業(yè)。人要有氣質(zhì)，要大氣。大氣就是有胸懷，心里要能擱得住事、容得下人。在具體的協(xié)調(diào)工作過程中，既要有目標(biāo)、方向，又要不怕受挫折、傷面子，應(yīng)當(dāng)把個(gè)人看淡些，把事業(yè)看重些，努力干成事；二要講方法。要學(xué)會(huì)同時(shí)當(dāng)好上下級。對上級要及時(shí)請示匯報(bào)，把握時(shí)機(jī)，掌握分寸，贏得理解支持；對下屬主要用說服教育的辦法，入情入理，讓人心服口服，積極做好工作；對班子內(nèi)部要以溝通促進(jìn)協(xié)調(diào)，以平等促進(jìn)友誼，以諒解促進(jìn)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)了解，相互補(bǔ)臺(tái)，奮發(fā)進(jìn)取。在此，我還想再補(bǔ)充一點(diǎn)，即要宣傳好。孫部長多次強(qiáng)調(diào)，國土資源工作不僅要會(huì)干，而且要會(huì)說。要圍繞國土資源中心工作，搞好宣傳策劃，做好“地球日”、“土地日”等專題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的針對性和有效性，充分發(fā)揮各類媒體的宣傳和監(jiān)督作用，為國土資源工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

第三，突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。國土資源管理工作各項(xiàng)任務(wù)之間具有關(guān)聯(lián)性，各項(xiàng)措施之間具有互補(bǔ)性。如果不在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目上取得突破，就難以推動(dòng)整個(gè)工作向縱深發(fā)展；如果不堅(jiān)持整體推進(jìn)，搞好各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和配合，就會(huì)影響工作效果。所以必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，既統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)，又突出重點(diǎn)、帶動(dòng)一般，不斷推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。這里要注意的是，在抓重點(diǎn)時(shí)，既要注意把握重點(diǎn)，緊緊圍繞方向和目標(biāo)，抓住起關(guān)鍵、帶動(dòng)、保證作用的工作，并把哪項(xiàng)先抓、哪項(xiàng)后抓，如何連貫、怎么抓等等，排個(gè)順序，作通盤的考慮和安排；又要注意突破重點(diǎn)，對重點(diǎn)工作的環(huán)境、進(jìn)展情況、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、遇到的困難和問題等等，要了然于胸，周密部署，集中力量，務(wù)求突破，以帶動(dòng)全局。

第四，依法辦事與勇于負(fù)責(zé)的關(guān)系。當(dāng)前，全市國土資源系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞，但是，也有個(gè)別干部職工責(zé)任心不太強(qiáng)，對工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏創(chuàng)新精神；有的同志怕負(fù)責(zé)任，不敢大膽工作，這是不對的。依法辦事要求每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員合法行政、高效便民、認(rèn)真干事、勇于任事，不作為和亂作為都是不依法行政的表現(xiàn)。這就要求我們首先要明確自身的職責(zé)職能是什么，然后認(rèn)真抓落實(shí)。如果做到了這一點(diǎn)，就不用怕追究責(zé)任；如果沒有履行好職責(zé)，肯定要受到責(zé)任的追究。反思去年工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，局黨委認(rèn)為，我們的各項(xiàng)工作能不能搞上去，能不能保證質(zhì)量，關(guān)鍵就在于各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是否到位，精神狀態(tài)是否良好，責(zé)任心事業(yè)心是否堅(jiān)強(qiáng)。所以要求全體同志，對上級的決策部署和命令指示，要聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行、不拖不推，堅(jiān)決按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和規(guī)定要求高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；對制約國土資源工作發(fā)展的矛盾和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要勇于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，靠上去研究解決，確保工作質(zhì)量和工作效率。只有這樣，才能進(jìn)一步改善我們的形象。

同志們，XX年是國土資源管理各項(xiàng)新制度、新政策、新措施全面實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是考驗(yàn)我們管理能力和水平的重要一年。讓我們在各級黨委、政府和上級國土資源部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)向上，團(tuán)結(jié)和諧，完善體制、提高素質(zhì)，在從嚴(yán)管理、節(jié)約集約上實(shí)現(xiàn)新突破，在保護(hù)資源、保障發(fā)展上取得新進(jìn)展，在維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)上做出新成績，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

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篇二 所得稅管理存在的問題及對策的工作報(bào)告

企業(yè)所得稅是地稅部門管理的一個(gè)主要稅種，也是地方財(cái)政收入的重要來源，地稅成立以來始終將所得稅的管理作為日常征管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并采取和制定了一些切實(shí)可行的征管措施，取得了較為顯著的成效。但是，縱觀企業(yè)所得稅管理的現(xiàn)狀，企業(yè)偷逃稅的問題依然存在，稅務(wù)部門管理任務(wù)依然艱巨，仍需我們對現(xiàn)行管理手段和方法進(jìn)行新的改進(jìn)和探索。

一、企業(yè)所得稅管理中存在的主要問題

(一)、管理手段比較落后。主要表現(xiàn)在所得稅征收、管理、稽查的各個(gè)環(huán)節(jié):一是對納稅人申報(bào)表的審核手段落后。多年來，對所得稅申報(bào)表的審核全部依靠人工進(jìn)行。以我局為例，地稅成立十年來對所得稅申報(bào)表的審核一直沿襲的是納稅人每月按時(shí)申報(bào)，征收人員按申報(bào)數(shù)據(jù)打印繳款書這一模式，稅務(wù)人員對申報(bào)表的審核絕大多數(shù)是就表審表，只要邏輯關(guān)系正確就認(rèn)定企業(yè)申報(bào)沒有問題，且審核一直以人工方式進(jìn)行。由于人員素質(zhì)的差異，加之缺乏科學(xué)、合理的稽核手段和稽核方法，對申報(bào)表的審核基本上是流于形式，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作。二是管理環(huán)節(jié)中選擇所得稅日常檢查對象和稽查環(huán)節(jié)中選擇專項(xiàng)檢查對象的方式落后，沒有針對性。管理人員進(jìn)行日常檢查、稽查人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，檢查對象的選擇也主要依靠人工進(jìn)行，沒有科學(xué)的方法甄別納稅人當(dāng)年或以前年度所得稅申報(bào)的真實(shí)性，從而不能進(jìn)一步對可能存在問題的納稅人進(jìn)行針對性的檢查。在這種管理模式下，對納稅人核算所得稅真實(shí)性的檢驗(yàn)雖然經(jīng)過了征收、管理、稽查三個(gè)環(huán)節(jié)，但對業(yè)戶申報(bào)所得稅真實(shí)性的審查全部依靠人工的表間數(shù)據(jù)審核和管理、稽查人員抽查式的檢查，不可能對所有繳納所得稅的納稅人進(jìn)行普遍檢查，這無疑助長了納稅人偷逃稅的僥幸心理。

（二）、稅源管理缺乏系統(tǒng)性和預(yù)見性。當(dāng)前，基層單位對列為省、市局重點(diǎn)監(jiān)控對象的所得稅納稅人的管理，采取的是按月或季查詢重點(diǎn)納稅人入庫情況，按時(shí)填報(bào)《企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源季報(bào)表》和報(bào)送企業(yè)同期財(cái)務(wù)報(bào)表的方式，此種監(jiān)控方法可以達(dá)到兩個(gè)目的，濾布一是可以掌握納稅人一定時(shí)期內(nèi)所得稅入庫情況，二是能及時(shí)掌握重點(diǎn)納稅人的稅收增減變化情況，通過這種形式對重點(diǎn)稅源單位的監(jiān)控確實(shí)達(dá)到了一定成效。但從實(shí)際效果來看還存在一定問題：一方面稅源管理缺乏系統(tǒng)性。實(shí)際工作中，由于時(shí)間和精力有限，管理人員大多在每月通過個(gè)別調(diào)查、微機(jī)查詢、電話詢問等形式了解企業(yè)經(jīng)營狀況、納稅情況和稅收增減變化原因，對重點(diǎn)稅源戶的管理往往會(huì)流于形式,沒有一套系統(tǒng)、有效的管理流程和方案，稅源管理較為雜亂，沒有形成較為規(guī)范的管理系統(tǒng)和管理制度。另一方面稅源管理缺乏預(yù)見性。由于管理人員在日常管理中缺乏深入實(shí)際的調(diào)查研究，缺乏對國家經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)稅源信息難以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確莆眨??狽χ韻喙匭畔⒂胨霸幢浠?榭齙墓亓?治觶?霸垂芾砣狽ぜ?裕?賈濾笆輾治齪退笆趙げ夤魅狽ψ既沸裕?荒芏曰?愎骱土斕季霾嚀峁┛曬┎慰嫉牡諞皇腫柿希?顧霸醇囁氐哪康暮苣咽迪鄭?鞒尚р幻饗浴?/span>;

（三）、對規(guī)模較小、納稅較少的納稅人忽略管理。當(dāng)前各級稅務(wù)機(jī)關(guān)客觀上存在著管理手段跟不上、人員有限等情況，對納稅人的管理普遍存在著“抓大放小”的思想，即對稅源大戶無論從政策宣傳、日常輔導(dǎo)、稅收分析、稅務(wù)檢查等各方面都給予了高度重視，而對一些納稅較少、規(guī)模較小、對收入影響不大的納稅戶基本疏于管理。這種管理現(xiàn)狀導(dǎo)致了以下幾種問題的出現(xiàn)：一是由于稅收政策宣傳不及時(shí)，加之納稅人對稅法的學(xué)習(xí)、理解和掌握不準(zhǔn)確、不及時(shí)，使納稅人日常財(cái)務(wù)管理不正規(guī)；二是稅務(wù)機(jī)關(guān)的疏于管理客觀上助長了納稅人能少交則少交，查著再補(bǔ)的僥幸心理；三是稅務(wù)機(jī)關(guān)雖然抓住了大戶，但大量零散戶的稅收丟失，積少成多直接給國家稅收造成損失，沒有做到應(yīng)收盡收。

（四）、稅收政策宣傳、培訓(xùn)不夠及時(shí)、到位。企業(yè)所得稅稅基的計(jì)算與其他稅種相比業(yè)務(wù)性更強(qiáng)，政策規(guī)定更詳細(xì)、具體。現(xiàn)行政策規(guī)定，企業(yè)在核算時(shí)按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行處理，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅時(shí)，對財(cái)務(wù)制度規(guī)定和稅收規(guī)定不一致的，按稅收規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員不僅要精通財(cái)務(wù)知識(shí)，還要熟悉掌握稅收政策的具體規(guī)定。由于當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)宣傳稅收政策缺乏長期性，宣傳渠道也不夠多樣，在培訓(xùn)手段上也比較單一、缺乏針對性，導(dǎo)致納稅人很難獲取自己所需要的稅收政策資料，對所得稅政策了解的較少，理解的也很不到位，導(dǎo)致檢查時(shí)所得稅出現(xiàn)的問題最多。

（五）、稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)。當(dāng)前稅務(wù)干部結(jié)構(gòu)多樣，專業(yè)院校畢業(yè)的人員占的比例較少，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、外單位調(diào)入等人員占據(jù)大多數(shù)，對所得稅政策和與所得稅緊密相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)知之甚少，即使學(xué)校畢業(yè)的人員在當(dāng)前新財(cái)務(wù)制度實(shí)行和新所得稅政策連續(xù)出臺(tái)的情況下，不加快知識(shí)更新也很難進(jìn)行日常的征、管、查工作。特別是在越來越多的企業(yè)使用財(cái)務(wù)軟件記賬的情況下，不僅要求稅務(wù)人員精通各行業(yè)財(cái)務(wù)制度，還應(yīng)熟練操作微機(jī)、熟悉各種財(cái)務(wù)核算軟件。所得稅管理對稅務(wù)人員提出了更高的要求，而相當(dāng)一部分稅務(wù)人員未充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，學(xué)習(xí)處于一種應(yīng)付、無奈狀態(tài)，加之日常工作較多，內(nèi)部培訓(xùn)經(jīng)常流于形式，學(xué)習(xí)效果得不到保證，致使有些人員業(yè)務(wù)水平較差，不能適應(yīng)所得稅管理的要求，對所得稅政策的掌握、檢查僅限于工資、招待費(fèi)等簡單費(fèi)用項(xiàng)目，未能對收入核算、成本核算、投資等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查，造成了稅收的流失。

二、解決問題的方法和對策

一是開發(fā)所得稅管理軟件和計(jì)算機(jī)選案軟件，由人工逐步向機(jī)器審核、機(jī)器選案轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)有《河北省地方稅收征管信息系統(tǒng)》中增加所得稅管理功能，將《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》和《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表》等與所得稅征收相關(guān)的申報(bào)紙質(zhì)資料用電子掃描儀掃入稅收征管信息系統(tǒng)，使稅收征管計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)能審核申報(bào)資料，從中發(fā)現(xiàn)問題，檢索出納稅異常戶，為日常管理和稽查選案提供可靠和有力的線索；在所得稅申報(bào)資料掃入計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)上，通過當(dāng)期申報(bào)數(shù)據(jù)與上期、去年同期的分析以及相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的對比分析，增加收入指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)不正常時(shí)的報(bào)警系統(tǒng)，管理人員有針對性的下戶開展檢查；同時(shí)開發(fā)、增加計(jì)算機(jī)稽查選案、網(wǎng)上稽查、審理的功能，避免稽查工作的盲目性、隨意性。

二是制定管理制度，明確管理責(zé)任，使管理人員切實(shí)加強(qiáng)對稅源的監(jiān)督和管理。新一輪征管改革后，實(shí)現(xiàn)了征、管、查的徹底分離，職責(zé)分工更加明確，各崗位工作內(nèi)容劃分更加詳細(xì)，稅源管理在稅務(wù)機(jī)關(guān)主要體現(xiàn)在管理人員對納稅戶的日常監(jiān)控上，為實(shí)現(xiàn)稅源管理的系統(tǒng)性、有效性和預(yù)見性，應(yīng)做好以下幾方面工作：（1）建立系統(tǒng)、健全的稅源監(jiān)控制度，各單位根據(jù)本單位具體情況分級確定省市局、本局和本（科）所重點(diǎn)稅源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)將監(jiān)控對象僅限于上級統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)。（2）各基層單位實(shí)行分片到組，分街到人的管理手段，各組對上級確定的重點(diǎn)稅源戶的調(diào)查每月應(yīng)達(dá)到100%，對達(dá)到本所重點(diǎn)稅源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的，每季調(diào)查面應(yīng)達(dá)到100%，按期下戶調(diào)查、了解各級納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅源變化情況、增減變化原因、當(dāng)年預(yù)計(jì)納稅情況等。對其他非重點(diǎn)稅源納稅人，管理單位應(yīng)根據(jù)工作重點(diǎn)分行業(yè)、分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)確定每月的調(diào)查重點(diǎn)，使稅收分析更加符合納稅人實(shí)際情況。（3）設(shè)計(jì)統(tǒng)一的《稅源調(diào)查手冊》，內(nèi)容包括納稅人的具體情況、各月納稅情況、預(yù)計(jì)當(dāng)年稅收繳納情況、納稅人反映的涉稅問題、稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收政策宣傳、輔導(dǎo)事項(xiàng)等，由管理人員下戶時(shí)根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行填寫，及時(shí)與計(jì)算機(jī)中的稅務(wù)登記事項(xiàng)、納稅輔導(dǎo)記錄、申報(bào)征收情況等核對，及時(shí)變更稅務(wù)機(jī)關(guān)涉稅資料內(nèi)容，提高稅收分析的可靠性和準(zhǔn)確性。（4）擴(kuò)大信息來源渠道，提高稅源管理的預(yù)見性。改變稅務(wù)部門與其他部門之間缺乏信息溝通的現(xiàn)狀，使稅源管理的信息獲取渠道更加廣泛，使稅收分析緊密聯(lián)系國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及有關(guān)指標(biāo)的變化情況，提高稅源管理的預(yù)見性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，提高稅源信息的使用價(jià)值。

三是對財(cái)務(wù)核算不健全、規(guī)模較小的納稅人根據(jù)情況實(shí)行靈活多樣的管理方式。對“小規(guī)?！奔{稅人的管理應(yīng)采用以下方法：（1）改變向重點(diǎn)納稅人提供納稅服務(wù)多，忽視“小規(guī)?！奔{稅人的管理理念，通過多種渠道、靈活多樣的方法，及時(shí)向“小規(guī)?！奔{稅人宣傳稅收政策，積極主動(dòng)輔導(dǎo)納稅人建賬建制；（2）采用人機(jī)結(jié)合的管理手段，根據(jù)計(jì)算機(jī)記錄的納稅申報(bào)、稅款征收信息，由管理人員對有疑點(diǎn)的納稅人下戶調(diào)查、了解、檢查其經(jīng)營情況、收入情況、賬簿設(shè)置情況，并與稅收繳納情況相核對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偷稅行為，通過日常檢查及時(shí)更正納稅人存在的涉稅問題；（3）對一時(shí)達(dá)不到建賬要求和不符合建賬標(biāo)準(zhǔn)的以及連續(xù)虧損的納稅人，壓濾機(jī)濾布在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行定額或核定應(yīng)稅所得率征收企業(yè)所得稅的管理手段，直至其符合查賬征收標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少國家稅收損失。

四是通過各種形式、各種渠道加強(qiáng)稅法宣傳力度。在信息傳播手段高速發(fā)達(dá)的今天，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快改變政策宣傳手段單一的現(xiàn)狀，將稅收政策的宣傳擴(kuò)大到各種媒體，發(fā)展為各種形式。一是與移動(dòng)、聯(lián)通等部門合作，通過手機(jī)短信的形式定期發(fā)送最新政策；二是開辟稅收政策，使納稅人隨時(shí)能通過電話查詢了解自己所需的政策；三是通過網(wǎng)絡(luò)，建立稅收政策咨詢板塊，分行業(yè)粘貼相關(guān)政策，在宣傳政策的同時(shí)，樹立依法納稅意識(shí)；四是制作公益廣告、漫畫等顯而易見、通俗易懂的形式通過報(bào)紙、電視、路牌等加大宣傳力度；五是建立稅法宣傳的長效機(jī)制，不能將稅法宣傳視為某一階段的工作。

五是加強(qiáng)對稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)。所得稅的管理對稅務(wù)人員提出了更高的素質(zhì)要求，盡快提高人員素質(zhì)勢在必行。第一，樹立“終身學(xué)習(xí)”、自覺學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念，克服“工作忙，沒有時(shí)間學(xué)”、“任務(wù)重，沒有精力學(xué)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使稅務(wù)人員認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)不是一件可有可無的事情，而是一項(xiàng)任務(wù)、一種責(zé)任、一份需要，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。第二，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，對取得注冊稅務(wù)師、注冊會(huì)計(jì)師和在各級業(yè)務(wù)考試中取得優(yōu)異成績的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員在評先、晉職時(shí)優(yōu)先考慮。第三，完善措施，保持學(xué)習(xí)的持久性。從局到各單位，都要保證學(xué)習(xí)時(shí)間，制定有針對性的學(xué)習(xí)計(jì)劃，特別是要將新財(cái)務(wù)制度、各行業(yè)財(cái)務(wù)核算辦法、會(huì)計(jì)核算軟件和所得稅政策作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，做到工作需要什么就學(xué)什么，缺什么就學(xué)什么，什么問題突出就學(xué)習(xí)討論什么問題，要通過學(xué)習(xí)促進(jìn)所得稅管理工作，只有這樣才能收到事半功倍的效果。

篇三 鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的工作報(bào)告

近年來，鎮(zhèn)以“確保穩(wěn)定、加快發(fā)展、積極創(chuàng)新”十二字方針為指導(dǎo)，以建立“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧、穩(wěn)定”的新型民族關(guān)系為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助少數(shù)民族群眾脫貧致富，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，夯實(shí)民族群眾的組織基礎(chǔ)

政治過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)肯干的村班子是實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾。鎮(zhèn)把加強(qiáng)五營村兩委班子建設(shè)作為保穩(wěn)定的首要工作，積極培養(yǎng)政治硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的村干部，經(jīng)過深入考察和調(diào)研，從立國、從立強(qiáng)、吳立營等同志先后充實(shí)到五營社區(qū)村兩委班子中，為少數(shù)民族區(qū)域穩(wěn)定工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、幫扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)民族群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

鎮(zhèn)充分發(fā)揮五營群眾傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，大力扶持發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和皮革加工業(yè)，夯實(shí)民族群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。引導(dǎo)五營社區(qū)創(chuàng)立了“牛羊交易市場”。目前，該市場日成交量已達(dá)400頭以上，五營社區(qū)60%的村民通過從事牛羊購銷生意走上了發(fā)家致富的道路；按照“公司+基地+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)了華興畜牧等畜牧龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶的快速發(fā)展；總投資1000萬元的渤海黑牛良種繁育有限公司一期竣工投產(chǎn)，近300頭渤海黑牛繁育成功，五營畜牧業(yè)形成了繁育、養(yǎng)殖、宰殺、深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、天津、河北、內(nèi)蒙古等地。目前，落戶五營項(xiàng)目聚集區(qū)的大型企業(yè)有3個(gè)，總投資額1.6億元，分別為鑫合皮業(yè)、德立皮革和渤海黑牛良種繁育有限公司。為堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，該鎮(zhèn)啟動(dòng)了五營項(xiàng)目聚集區(qū)區(qū)域環(huán)評工作，今年7月份順利通過省環(huán)評專家組初審，正迎接省專家組再審工作。

三、做好實(shí)事工程，夯實(shí)民族群眾民生基礎(chǔ)

民生連著民心，民生凝聚民力。為進(jìn)一步保障和改善民生，提高少數(shù)民族群眾生活水平，鎮(zhèn)加大資金扶持力度，大力實(shí)施民生工程。完成了投資680萬元的五營洼國家級萬畝方田建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善；完成了投資160萬元的新五營敬老院、總投資210萬元的大型沼氣池一期、總投資2400萬元的伊安小區(qū)住宅樓一期、建筑面積多平米的民族幼兒園等工程；中共無棣縣第一個(gè)支部革命業(yè)績陳列館新館開館；伊安二期工程、沼氣池二期工程正在建設(shè)；投資100萬元實(shí)施五營回民學(xué)校改造工程，為少數(shù)民族子女提供了設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的入學(xué)場所。

四、加大宣傳力度，夯實(shí)民族群眾思想基礎(chǔ)

鎮(zhèn)通過各種形式，抓住各種機(jī)會(huì)，大力宣傳民族政策，形成全社會(huì)關(guān)心、支持民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境；積極參加少數(shù)民族重大節(jié)日慶祝和各種風(fēng)俗活動(dòng)，每年的開齋節(jié)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都堅(jiān)持參加，給回族群眾送上節(jié)日祝福；召開少數(shù)民族座談會(huì)和組織黨建巡查，及時(shí)了解和解決少數(shù)民族群眾生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難，為穩(wěn)定工作奠定群眾基礎(chǔ)；建立健全民族糾紛調(diào)處機(jī)制，在第一時(shí)間有效地化解各種矛盾糾紛；走訪慰問生活困難的少數(shù)民族群眾，及時(shí)將黨的溫暖送給群眾，提高少數(shù)民族群眾對黨委政府的滿意度和認(rèn)可度。

幾年的不懈努力，使鎮(zhèn)的少數(shù)民族工作走上了規(guī)范化的道路，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧進(jìn)步，人民安居樂業(yè)，該鎮(zhèn)也先后榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全縣社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”和“市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號。在今后的工作中，該鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞建立“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧、穩(wěn)定”的新型民族關(guān)系目標(biāo)，扎實(shí)苦干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為推進(jìn)全縣跨越發(fā)展和長治久安做出新的貢獻(xiàn)！

篇四 危險(xiǎn)廢物規(guī)劃化管理自查的工作報(bào)告

市固體廢物管理中心：

按照市局《關(guān)于做好迎接環(huán)保部危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核準(zhǔn)備工作的通知》精神，我局結(jié)合此次全市環(huán)?；ゲ楣ぷ?，對轄區(qū)范圍內(nèi)涉危險(xiǎn)廢物的企業(yè)進(jìn)行了全面排查，從危廢管理計(jì)劃、危廢臺(tái)帳、危廢貯存場所及標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單審批辦理等環(huán)節(jié)進(jìn)行了仔細(xì)核查，現(xiàn)將本次檢查情況匯報(bào)如下：

通過本次檢查發(fā)現(xiàn)，我局負(fù)責(zé)監(jiān)管的涉危廢企業(yè)中，總體情況較好，轉(zhuǎn)移聯(lián)單審批意識(shí)較強(qiáng)，但仍存在無鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營企業(yè)、電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位，僅

1、合肥明光電鍍廠危險(xiǎn)廢物貯存場所已建成，有標(biāo)識(shí)，有臺(tái)帳及危廢管理計(jì)劃，危險(xiǎn)廢物委托合肥吳山固體廢物處置公司進(jìn)行處置，并執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理基本達(dá)標(biāo)。

2、安徽偉宏鋼構(gòu)有限公司危廢貯存場所而進(jìn)一步規(guī)范，有臺(tái)帳及危廢管理計(jì)劃，危險(xiǎn)廢物委托合肥吳山固體廢物處置公司進(jìn)行處置，并執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

3、保定天威電氣設(shè)備結(jié)構(gòu)有限公司合肥分公司危險(xiǎn)廢物委托合肥吳山固體廢物處置公司進(jìn)行處置，并執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。但需進(jìn)一步規(guī)范危廢貯存場所，完善臺(tái)帳及危廢管理計(jì)劃。

4、安徽新華印刷股份有限公司及合肥杏花印務(wù)股份有限公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物根據(jù)母公司要求一并委托合肥吳山固體廢物處置公司進(jìn)行處置，并執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，有臺(tái)帳及危廢管理計(jì)劃，但合肥杏花印務(wù)股份有限公司危險(xiǎn)廢物貯存場所需進(jìn)一步規(guī)范。

5、安徽中鐵工程材料科技有限公司2023年采用了新工藝，全年無危廢（廢瀝青）產(chǎn)生。

同時(shí)我局根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對合肥超藝彩色印刷包裝有限公司等18家企業(yè)的危險(xiǎn)廢物貯存、處置情況進(jìn)行現(xiàn)場眷查。檢查的18家單位危險(xiǎn)廢物均已交由危險(xiǎn)廢物有資質(zhì)單位處置；對不符合危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移等企業(yè)已下達(dá)限期改正通知書，責(zé)令立即改正違法行為。

我局將進(jìn)一步加大力度，規(guī)范我區(qū)危險(xiǎn)廢物貯存、處置各環(huán)節(jié)管理工作，從根本上消除安全隱患。

特此報(bào)告！

篇五 學(xué)校管理的工作述職報(bào)告范文

時(shí)間飛快，一學(xué)年轉(zhuǎn)眼又逝。我們只有不斷總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能將個(gè)人和集體工作逐漸推向峰頂。下面，我把自己一年來的工作情況，進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。

一、學(xué)校衛(wèi)生管理方面

衛(wèi)生情況是一個(gè)學(xué)校的臉面，衛(wèi)生狀況的好壞，直接折射的是這個(gè)學(xué)校的教育教育水平。為此，我在政教處鄒校長和各位同事的支持幫助下，狠抓各級部、各班級衛(wèi)生建設(shè)。開學(xué)初，成立校學(xué)生會(huì)，并根據(jù)情況不斷調(diào)整校學(xué)生會(huì)配置，設(shè)置了各級部衛(wèi)生檢查帶隊(duì)人員，各小組檢查小組長、大組長，使其工作更方便，更有利于對各級部的衛(wèi)生狀況進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)或批評。同時(shí)，本學(xué)期開展了不定期拍照檢查制度，共拍照檢查15次，對各級部衛(wèi)生區(qū)出現(xiàn)的臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行拍照上傳至飛信群，進(jìn)行全校通報(bào)，該活動(dòng)有效提升了各級部打掃衛(wèi)生的積極性和保持衛(wèi)生的自覺性。政教處還利用我校的高清探頭系統(tǒng)，及時(shí)根據(jù)舉報(bào)或檢查，回放學(xué)生違規(guī)違紀(jì)行為，班會(huì)時(shí)間統(tǒng)一觀看，也在一定程度上有效遏制了不文明行為的發(fā)生。

二、安全管理方面

本學(xué)期，政教處繼續(xù)將校園安全工作放在首位。及時(shí)抓好各項(xiàng)日常檢查，制度、預(yù)案、計(jì)劃、總結(jié)及時(shí)到位，實(shí)用性強(qiáng)。同時(shí)，簽訂好各個(gè)層面的責(zé)任書，不斷加強(qiáng)各類人員的安全警示和培訓(xùn)。每逢小假期，都要簽訂致學(xué)生家長一封信，并努力做好學(xué)生和家長的安全教育工作，在交通、飲食、防溺水、用電、消防、心理健康、人際交往、校內(nèi)外活動(dòng)安全等諸方面，都對學(xué)生進(jìn)行了專題教育，結(jié)合不定期開展的安全演練，提高了全體師生的安全意識(shí)。本學(xué)年，我校代表肥城市，多次迎接山東省、泰安市等各級主管部門的安全檢查，獲得了領(lǐng)導(dǎo)們的一致好評。

三、學(xué)生行為管理方面

學(xué)生的行為是關(guān)系教育教學(xué)效果的一個(gè)關(guān)鍵因素，為此，政教處連年下大力氣抓學(xué)生違規(guī)行為。本學(xué)期，重點(diǎn)治理了學(xué)生發(fā)型、服飾問題，嚴(yán)厲打擊學(xué)生騎電動(dòng)車、摩托車上放學(xué)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊學(xué)生在校內(nèi)使用手機(jī)現(xiàn)象。同時(shí)，對級部出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了嚴(yán)厲整頓打擊。處理了關(guān)于劉某某、王某某等6人聚眾斗毆事件，關(guān)于張某、肖某某、王某某等15人聚眾吸煙、喝酒、留宿事件，關(guān)于王某某、董某某等4人糾集打人事件，有效震懾了不法學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)行為。

四、政教處日常工作方面

根據(jù)政教處校長分工，我除了個(gè)人負(fù)責(zé)的工作以為，不斷研究分工工作的方式和完成效果。在環(huán)境教育、法制教育、安全教育的課程設(shè)置，常規(guī)材料的準(zhǔn)備上不斷的采取措施，爭取既能讓學(xué)生受到教育，同時(shí)還要健全第一手教育資料。在查勤、學(xué)生會(huì)帶隊(duì)方面，我也能及時(shí)認(rèn)真的工作，及時(shí)彌補(bǔ)工作不足。

五、維護(hù)大局，悉心配合

學(xué)校工作是一盤大棋，雖有分工，但并不分家，因此我在努力做好自己份內(nèi)工作的同時(shí)，只要學(xué)校、處室有需要、有安排，我就認(rèn)真服從調(diào)度，維護(hù)大局，保證學(xué)校整體工作的順利開展?！@也是學(xué)校成員應(yīng)該具備的最基本的工作品質(zhì)。

2023——2023學(xué)年年是忙碌的一年，也是收獲的一年，在鍛煉自己的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了自己在工作中許多亟待改進(jìn)之處，新的學(xué)年，我有以下幾點(diǎn)打算：

1、不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高管理和工作水平，發(fā)揚(yáng)敢于爭先，勇于創(chuàng)新的精神，開創(chuàng)學(xué)校政教工作的新局面；

2、全面鋪開學(xué)生日常行為規(guī)范管理，采取措施嚴(yán)抓學(xué)生思想道德教育，從根本上消除打架、罵人、亂丟垃圾、上網(wǎng)等嚴(yán)重違反中學(xué)生日常行為規(guī)范的行為，使我校環(huán)境干凈，學(xué)生思想純凈，努力把我校打造成為“文明學(xué)?！薄熬G色學(xué)校”。

3、著力研究級部考核中存在的問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，把工作進(jìn)一步細(xì)化、進(jìn)一步落實(shí)。尤其加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化班主任“用頭腦管理班級”的意識(shí)。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理，繼續(xù)打造平安校園。

5、繼續(xù)努力做好各項(xiàng)常規(guī)工作，為教育教學(xué)工作保駕護(hù)航。

我的述職結(jié)束，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)！

篇六 學(xué)生宿舍管理委員會(huì)的工作報(bào)告

尊敬的院領(lǐng)導(dǎo)們，各位委員干部們：

新學(xué)年里，在兩院合并的喜慶氣氛中，我們很榮幸能成為宿管會(huì)一員。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和后勤的支持、關(guān)心下，在新學(xué)期里我們宿管會(huì)成立以來，我們宿管會(huì)在學(xué)院后勤指導(dǎo)下開展了一系工作，在院領(lǐng)導(dǎo)和生活輔導(dǎo)員協(xié)助下，努力引導(dǎo)宿管會(huì)成員不斷學(xué)習(xí)，給公寓學(xué)生做思想工作，得到院領(lǐng)導(dǎo)和生活輔導(dǎo)員的認(rèn)可，現(xiàn)將我們宿管會(huì)在這一個(gè)多月的學(xué)習(xí)、工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)修養(yǎng)

1、作為我們宿管會(huì)這一塊，首先要各成員學(xué)習(xí)宿舍管理規(guī)度，只有提高自身修養(yǎng)，從自身行為做起，才能有資格去管理學(xué)生。

2、因?yàn)槲覀兯薰軙?huì)工作時(shí)間比較特殊，不像團(tuán)委以及學(xué)生會(huì)是利用白天時(shí)間工作，我們宿管會(huì)工作時(shí)間都是在晚上別人休息的時(shí)候工作，工作比較辛苦，宿管會(huì)成員在工作中難免出現(xiàn)情緒波動(dòng)，這就讓我們生活輔導(dǎo)員以及常委副主任不斷的給大家做思想工作。

3、在宿管會(huì)成立以來，我們常務(wù)副主任不斷深入辦公室和領(lǐng)導(dǎo)討論工作上的細(xì)節(jié)問題，也和宿舍學(xué)生相互交流，逐步了解學(xué)生的生活問題以及思想動(dòng)態(tài)，有利于宿管會(huì)在今后開展工作。

4、我們平時(shí)以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，工作學(xué)習(xí)積極進(jìn)取，倡導(dǎo)求實(shí)精神，不要認(rèn)為個(gè)別學(xué)生捉住我們平時(shí)工作出現(xiàn)管理的錯(cuò)誤，不要為了受到影響就對工作的不積極性，要用實(shí)際情況地協(xié)調(diào)心理壓力，做好個(gè)人思想問題。

二、踏實(shí)認(rèn)真工作，積極努力創(chuàng)新

1、在工作中,難免會(huì)遇到這樣那樣的問題，有時(shí)還會(huì)得罪人，受到學(xué)生的威脅。但是只要我們踏實(shí)認(rèn)真工作，有理可說，慢慢做好學(xué)生思想工作，這樣我們的工作才能順利進(jìn)行。

2、在宿管會(huì)成立以來，我們堅(jiān)持執(zhí)行值班制度以及考勤制度，做到責(zé)任到位。也堅(jiān)持每周給各部門部長開例會(huì)，每兩周全體成員開例會(huì)，討論工作中所遇到問題，以及工作分配出現(xiàn)的漏洞，也能得到及時(shí)解決，不斷為求創(chuàng)新讓各部門做到“人人有事干、事事有人干”，從細(xì)節(jié)上做到分工明確，讓每位成員在工作當(dāng)中得到鍛煉。

3、注重實(shí)踐工作，在工作中，我們公寓宿管會(huì)不斷與基地宿管會(huì)進(jìn)行工作交流，同時(shí)也派代表到基地宿舍學(xué)習(xí)基地宿管會(huì)的管理模式與工作計(jì)劃。同時(shí)，我們公寓宿管會(huì)還不斷向?qū)W生會(huì)與團(tuán)委干部進(jìn)行工作交流，學(xué)習(xí)別人的工作經(jīng)驗(yàn)。以提高宿管會(huì)的工作質(zhì)量，讓大家拓展視野，增長才干，達(dá)到鍛煉自己的目的，為以后工作做好準(zhǔn)備

4、經(jīng)過一個(gè)多月的辛苦工作，現(xiàn)在宿管會(huì)基本走向正規(guī)化，利用空余時(shí)間跟基地宿管會(huì)進(jìn)行一些友益活動(dòng)，通過這樣的活動(dòng)，大大增強(qiáng)集體的凝聚力。

三、正視工作不足，努力迎頭趕上

同時(shí)，在縮管會(huì)成立以來也存在不少問題，工作上的失誤和不足，主要是我們對一些問題的認(rèn)識(shí)不夠明確，經(jīng)驗(yàn)不足。對外宣傳，工作力度不夠。遇到復(fù)雜事情時(shí)，沒有找到正確的處理方法。

以上就是我們宿管會(huì)在成立以來的工作總結(jié)。如有不足，希望各位領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)的提示與指導(dǎo)。

篇七 機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的工作報(bào)告

近年來，資興市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展“三優(yōu)三滿意”活動(dòng)，機(jī)關(guān)后勤逐步走上了“科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化”的軌道，機(jī)關(guān)建設(shè)突飛猛進(jìn)，機(jī)關(guān)環(huán)境逐步改善，后勤保障能力明顯增強(qiáng)，特別是公務(wù)用車制度改革的推行走在了全省乃至全國的前列，開創(chuàng)了機(jī)關(guān)后勤工作新局面。?

一、巧借東風(fēng) 提升機(jī)關(guān)建設(shè)品位?

市委、市人大、市政府機(jī)關(guān)是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，機(jī)關(guān)建設(shè)狀況，直接反映全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，反映全市政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)成果。幾年來，在市委、市政府的重視支持下，我們始終把改善機(jī)關(guān)環(huán)境作為后勤工作的重要內(nèi)容來抓，按照“綠起來、亮起來、美起來”的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，機(jī)關(guān)面貌發(fā)生了翻天履地的變化。一是巧借東風(fēng)，加大機(jī)關(guān)建設(shè)投入。資興有著豐富的旅游資源和礦產(chǎn)資源，為發(fā)展資興，推介資興，市委、市政府推出了一系列大型活動(dòng)，每一次活動(dòng)，為機(jī)關(guān)建設(shè)提供一次良好的機(jī)遇。借我市承辦“中國生態(tài)旅游節(jié)”、“創(chuàng)全國優(yōu)秀旅游城市”、“城市建設(shè)年”、“生態(tài)環(huán)保年”等契機(jī)，搶抓機(jī)遇，完成了一系列高規(guī)格、高品位的機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。如投入530萬元，興建了25000m2的寬敞舒適的園林式的休閑廣場——人民廣場和典雅別致的政府小游園，投入220萬元對三棟辦公大樓進(jìn)行了裝修改造，投入470萬元改造了人民會(huì)堂，興建了政務(wù)中心和政務(wù)廣場、停車場，投入51萬元，完成了辦公區(qū)亮化工程，整個(gè)機(jī)關(guān)辦公條件和辦公環(huán)境得到根本改善。二是求真務(wù)實(shí)，打造精品工程。“要就不做，做就做好，做成優(yōu)良工程，做成精品工程”，市領(lǐng)導(dǎo)是這樣要求的，我們是這們想的，也是這樣做的。每項(xiàng)工程都做到嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保了工程預(yù)期效果。目前，整個(gè)辦公區(qū)域已實(shí)現(xiàn)了“三季有花四季長青”，夜晚華燈高照、霓虹閃爍，成為城區(qū)一道亮麗的景觀，受到了市領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的普遍稱贊，也正是這種創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，使我市機(jī)關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)出方興未艾、逐年上臺(tái)階、上水平的大好局面。

二、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)后勤服務(wù)功能?

機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作與機(jī)關(guān)大院各單位各住戶的切身利益密切相關(guān)，抓好機(jī)關(guān)后勤工作，為廣大干部群眾提供一個(gè)方便舒適的工作生活環(huán)境義不容辭，但靠陳舊的管理辦法和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局一班人馬是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須引入競爭機(jī)制，引入社會(huì)力量，拓展服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)由“機(jī)關(guān)辦后勤”向“依托社會(huì)辦后勤”轉(zhuǎn)變，由福利性服務(wù)向經(jīng)營性服務(wù)轉(zhuǎn)變。首先是以食堂對外承包經(jīng)營為突破口，拓展服務(wù)項(xiàng)目。長期以來，機(jī)關(guān)食堂由單位經(jīng)營、集體管理，工作人員拿財(cái)政工資，不計(jì)成本，做好做壞一個(gè)樣，導(dǎo)致這種福利形的經(jīng)營也每況日下，難以為繼，干部職工意見很大。xx年，機(jī)關(guān)食堂對外承包，在滿足機(jī)關(guān)各種用餐需求的前提下，微利經(jīng)營，以服務(wù)為宗旨，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促效益。通過延長服務(wù)時(shí)間、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，使食堂經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，干部職工滿意程度明顯提高。此外，先后引進(jìn)的機(jī)關(guān)醫(yī)務(wù)室、理發(fā)店、機(jī)關(guān)商店、縫韌店、洗衣店等能夠根據(jù)機(jī)關(guān)干部職工的需求，擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)功能，為機(jī)關(guān)干部群眾提供了極大的方便。其次是引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理公司，推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤管理和服務(wù)工作上臺(tái)階、上水平。推行物業(yè)管理是機(jī)關(guān)后勤史上的一次革命，也是機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能與服務(wù)職能分開的一項(xiàng)重大舉措，引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理公司對機(jī)關(guān)辦公區(qū)和住宅區(qū)實(shí)行市場化、專業(yè)化、社會(huì)化的物業(yè)管理，服務(wù)質(zhì)量和管理水平將進(jìn)一步提高，服務(wù)功能將進(jìn)一步增強(qiáng)，與此同時(shí)，單位和個(gè)人承擔(dān)的物業(yè)管理費(fèi)也要相應(yīng)增加，面臨的困難和問題也會(huì)不少，但我們決心已定，只許成功不許失敗。目前，機(jī)關(guān)的物業(yè)管理已全面啟動(dòng)。

三、敢為人先，推行公務(wù)用車制度改革

去年底省紀(jì)委批準(zhǔn)了我市的公車改革方案，并將我市列為全省公務(wù)用車制度改革試點(diǎn)單位。資興市委、市政府對這項(xiàng)改革慎之又慎，把它當(dāng)作從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政的重要舉措來抓，當(dāng)作加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的民心工程來抓。改革的基本模式：一是“兩個(gè)取消”。即取消領(lǐng)導(dǎo)的專車和各部門公務(wù)車，取消領(lǐng)導(dǎo)的專職司機(jī)和各公務(wù)用車單位的專職司機(jī)。各車改單位現(xiàn)有車輛全部移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理局車隊(duì)，所有財(cái)政統(tǒng)發(fā)在編在職司機(jī)由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局車隊(duì)聘用管理。二是“定額補(bǔ)貼”。即領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用，按照分檔定標(biāo)、核定到崗、指標(biāo)到人的原則，按月以貨幣形式給予補(bǔ)貼。三是“包干使用”。即領(lǐng)導(dǎo)干部的小車費(fèi)、交通費(fèi)補(bǔ)貼列入財(cái)政專戶集中管理，包干使用，不以貨幣形式發(fā)放到人，年度核算后超支自付。xx年12月，我局經(jīng)過緊鑼密鼓的籌備，成功組建了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局車隊(duì)，車輛和司機(jī)也如期到位到崗。為確保公務(wù)用車改革成功，車隊(duì)建立健全了一系列規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)，車隊(duì)設(shè)調(diào)度室、辦公室、安檢室、汽修廠、財(cái)務(wù)室等機(jī)構(gòu)，為公務(wù)用車集中管理提供了制度保證和組織保證，同時(shí)強(qiáng)化了對司機(jī)的安全教育、職業(yè)道德教育和轉(zhuǎn)換角色的思想教育，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行平穩(wěn)、隊(duì)伍安定的可喜局面。公車改革以來，車輛使用率明顯降低，交通費(fèi)消耗明顯減少，車輛月平均運(yùn)行里程由過去的每月2800公里，減少至1000余公里，今年一季度公務(wù)用車費(fèi)合計(jì)58.47萬元，比去年同期車輛直接消耗減少34.78萬元，下降37.27%。同時(shí)拍賣公車31臺(tái)，收回資金152.16萬元，收到了明顯效果。?

四、以人為本，重塑機(jī)關(guān)后勤形象品牌?

“后勤工作無小事”，這是我們后勤人的一句口頭禪。機(jī)關(guān)事務(wù)工作工種多，崗位分散，既繁雜又具體，涉及到各個(gè)單位，各家各戶，甚致各個(gè)角落，一件小事往往反映我們的職業(yè)道德、工作態(tài)度、工作規(guī)范和工作效率。我們以深入開展“三優(yōu)三滿意”活動(dòng)為主線，落實(shí)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量。以“三個(gè)放心”、“四個(gè)熱心”作為工作目標(biāo)，即：保證機(jī)關(guān)的安全，讓領(lǐng)導(dǎo)放心;保證機(jī)關(guān)宿舍安全，讓住戶放心;保證車輛行駛安全，讓乘員放心。熱心為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、熱心為機(jī)關(guān)干部服務(wù)、熱心為基層干部服務(wù)、熱心為離退休老干部服務(wù)。為保證工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們著重抓好后勤隊(duì)伍的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和文明建設(shè)，抓黨員干部帶一般職工，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，抓制度管理促工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，抓道德法制教育，樹文明新風(fēng)，全局上下掀起了“我為機(jī)關(guān)作貢獻(xiàn)，我為后勤添光彩”的創(chuàng)優(yōu)爭先熱潮，工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到有效發(fā)揮，為機(jī)關(guān)營造了一個(gè)安全、舒適、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境，機(jī)關(guān)后勤工作取得了明顯成效，得到上級和機(jī)關(guān)干部群眾的好評，先后榮獲“湖南省后勤系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“湖南省園林綠化先進(jìn)單位”、“全國造林綠化400佳”、“郴州市安全文明小區(qū)”等榮譽(yù)稱號，xx年又被郴州市委辦公室評為“全市機(jī)關(guān)后勤系統(tǒng)三優(yōu)三滿意單位”。

篇八 銀行行長在年度信貸管理專業(yè)會(huì)議上的工作報(bào)告范文

同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省行行長會(huì)議和省行信貸管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)__*年信貸管理專業(yè)工作，探索與研究新形勢下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署__*年信貸管理工作任務(wù)。

一、____年信貸管理工作回顧

____年，全行信貸管理工作在省行及市行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信貸戰(zhàn)線廣大員工的共同努力下，堅(jiān)持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為核心，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集中控制和防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的信貸管理機(jī)制，努力服務(wù)于信貸營銷，在授權(quán)授信、信貸審查審批、信貸監(jiān)測檢查等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效。具體體現(xiàn)在以下方面

——落實(shí)管理目標(biāo)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場退出和信貸管理非量化工作目標(biāo)列為全年工作重點(diǎn)，努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關(guān)部門，組織分解下達(dá)工作任務(wù)，采取措施，鎖定目標(biāo)。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行____年度的新增貸款不良率高于總行控制線__百分點(diǎn)，其余各年度均控制在總行風(fēng)險(xiǎn)控制線內(nèi)；二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及__級以下客戶貸款狀況，深入研究當(dāng)年經(jīng)工作可落實(shí)完成任務(wù)的工作目標(biāo)，系統(tǒng)鎖定，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可控。全年實(shí)現(xiàn)借新還舊壓縮__*萬元，完成全年壓縮計(jì)劃的__，實(shí)現(xiàn)收回再貸壓縮__*萬元，完成全年壓縮任務(wù)的__；三是采取可行措施，加強(qiáng)信貸市場退出工作力度。聯(lián)合市分行有關(guān)部門，圍繞市場退出目標(biāo)，研究制定市場退出管理辦法，通過核銷與嚴(yán)格信貸審批和管理，力促市場退出工作進(jìn)度，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)退出__*萬元，完成全年退出計(jì)劃的__。其中通過核銷退出__*萬元，現(xiàn)金清收__*萬元。

——服務(wù)信貸營銷，規(guī)范審批管理。深入理解總、省行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問題。在外有市場內(nèi)有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。認(rèn)真篩選公司業(yè)務(wù)營銷方案，樹立管理為營銷服務(wù)的觀點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢、效益化行業(yè)的信貸投入，嚴(yán)格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比。

建立健全信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行上級行授權(quán)制度，規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn)，通過停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn)。對優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風(fēng)險(xiǎn)辦理的存量業(yè)務(wù)，實(shí)行授信、審批業(yè)務(wù)“同報(bào)同審、分級決策”的工作制度，提高了服務(wù)效率。通過調(diào)整部分信貸審查委員會(huì)工作規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了信貸審查委員會(huì)工作管理，明確了工作責(zé)任。

——嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量防范風(fēng)險(xiǎn)。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)營銷與嚴(yán)格管理齊頭并舉。一是兼顧全局，正確處理服務(wù)營銷與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。兼顧我行目前已開辦的多業(yè)務(wù)品種，準(zhǔn)確分析期間我行對優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國際貿(mào)易融資、項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款、中間業(yè)務(wù)對授信的需求，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機(jī)問題的發(fā)生；二是改變授信管理辦法，實(shí)行分級管理。對法人客戶授信實(shí)行按信用級別管理，全面推行按客戶信用級別實(shí)行流動(dòng)資金總量授信分級管理的規(guī)定，切實(shí)做好集團(tuán)、關(guān)聯(lián)客戶授信工作對跨二級分行以上客戶的授信要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)出，改變授信審批流程，實(shí)現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計(jì)算機(jī)化。做好協(xié)調(diào)與銜接，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)、提高質(zhì)量的同時(shí)，搞好為營銷服務(wù)工作。

——嚴(yán)格五級分類，保證重定質(zhì)量。加強(qiáng)支行專人管理，組織必要的劃分標(biāo)準(zhǔn)及上機(jī)操作流程再培訓(xùn)，明確時(shí)間及職責(zé)分工，合理調(diào)配工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹“定量為主、定性為輔；機(jī)評為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據(jù)充分。從多個(gè)層面組織了貸款五級分類摸底調(diào)查，對近__*戶申請調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報(bào)告，并專題向省行進(jìn)行了匯報(bào)，為調(diào)整信貸質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了詳實(shí)情況和信息支持。

——加強(qiáng)貸后管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。為推動(dòng)全行貸后管理工作，對____年下半年辦理的信貸業(yè)務(wù)，____年發(fā)生不良貸款總計(jì)__*余筆近*億元的貸款進(jìn)行集中檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎(chǔ)資料欠缺，貸前調(diào)查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問題，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施，以確保實(shí)施，且整改到位。全年通過開展“信貸依法專項(xiàng)整治”活動(dòng)，促進(jìn)全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問題__余件。

——加強(qiáng)系統(tǒng)管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統(tǒng)__*全面投產(chǎn)，市行狠抓全體信貸人員培訓(xùn)。為提高移行質(zhì)量，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌，投產(chǎn)中組織測通線路，安排模擬測試，協(xié)調(diào)部門工作；投產(chǎn)后隨時(shí)檢測系統(tǒng)運(yùn)行狀況，及時(shí)反饋和解決系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定因素和技術(shù)難題。為開發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用，啟用并補(bǔ)錄信貸業(yè)務(wù)功能，保證全行____運(yùn)行順利和系統(tǒng)監(jiān)測作用的發(fā)揮。加強(qiáng)__*系統(tǒng)對人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)遲報(bào)、漏報(bào)問題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報(bào)數(shù)據(jù)勾兌兩項(xiàng)制度建設(shè)，提高了人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，在審貸工作中，準(zhǔn)確運(yùn)用人行回饋數(shù)據(jù)，通過查驗(yàn)客戶資信狀況，建立了防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)

根據(jù)各期間工作總體要求，認(rèn)真開展整章建制工作，通過與自身特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，逐步出臺(tái)較為個(gè)性化的相關(guān)制度。先后制定出《______客戶經(jīng)理崗位責(zé)任制》、《____*分行加強(qiáng)公司信貸業(yè)務(wù)審查、審批管理的實(shí)施意見》

、《______分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)法人客戶信貸檔案管理的補(bǔ)充規(guī)定》以及《____*分行嚴(yán)密抵押物管理的有關(guān)規(guī)定》等，為我行信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。

進(jìn)行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開展了__項(xiàng)信貸專題調(diào)查工作，各支行積極配合，認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)上報(bào)調(diào)查報(bào)告，為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進(jìn)信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級分行管理。

抓好信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織全行__*名法人客戶經(jīng)理參加的《__*年法人客戶經(jīng)理培訓(xùn)班》，組織編寫以新業(yè)務(wù)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材，聘請行內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課，通過一周的時(shí)間，對參加系統(tǒng)培訓(xùn)人員講解了市場營銷、客戶評價(jià)、綜合授信、貸前貸后管理、國際貿(mào)易融資、____等法人客戶經(jīng)理必備知識(shí)。組織閉卷考試，實(shí)施合格上崗，達(dá)到了培訓(xùn)工作目的；同時(shí)針對各工作期間的需要，相繼組織開展了“__*年授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”、組織信貸人員學(xué)習(xí)“__*信貸管理手冊”、總行“信貸管理業(yè)務(wù)講座”多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，并根據(jù)市分行黨委的要求，制定并落實(shí)了對全行公司業(yè)務(wù)法人客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)測試工作要求，由此有力地推動(dòng)了信貸人員學(xué)知識(shí)、比干勁氛圍的形成。

____年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年。面對復(fù)雜的形勢和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅(jiān)定的信念和對工行事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn)，奮力拼搏，為全行的經(jīng)營扭虧做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢、正視現(xiàn)實(shí)，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)

剛剛結(jié)束的全國銀行證券保險(xiǎn)工作會(huì)議更加深入地分析了當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)金融形勢，對加強(qiáng)金融調(diào)控、推進(jìn)金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來。

(一)認(rèn)清形勢

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的關(guān)口。世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，有利于我國繼續(xù)擴(kuò)大出口，為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級帶來新的機(jī)遇。同時(shí)，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)不合理、投資規(guī)模過大、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重等新問題。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，今年的金融政策是：既要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險(xiǎn)，抑制過度投資。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強(qiáng)，將給我行的改革發(fā)展帶來新的機(jī)遇，也使全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營與信貸管理面臨新的考驗(yàn)，同時(shí)也對我們妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求。全行上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢這些新的變化，高度重視面臨的困難和問題，努力推進(jìn)全行的改革發(fā)展。

(二)正視現(xiàn)實(shí)

要認(rèn)真貫省行行長會(huì)議精神，將省行信貸管理工作會(huì)議提出的若干措施落到實(shí)處，我們就必須要結(jié)合____的實(shí)際，一是要結(jié)合__*信貸資產(chǎn)狀況的實(shí)際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實(shí)際。

l、我行信貸資產(chǎn)的特點(diǎn)

目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，隱性風(fēng)險(xiǎn)大。截至__*年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級分類不良余額____萬元，不良率為__％，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風(fēng)險(xiǎn)沒有充分顯現(xiàn)，存量中的正常貸款有相當(dāng)部分是通過辦理“借新還舊”來維持的。另據(jù)調(diào)查，__*年以來的新增貸款準(zhǔn)事實(shí)不良也大大高于帳面。

(2)信貸資產(chǎn)收益低。____年我行本外幣貸款應(yīng)計(jì)利息

萬元，但實(shí)收利息只有萬元，收息率只有％，說明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低。

(3)低信用等級客戶貸款占比大。____年末，我行__級(含待處理未評級)及以下客戶貸款余額有__*萬元，占我行全部法人客戶貸款總額的__％。

2、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題

由于多年來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，對國有企業(yè)“一如既往”地支持和對傳統(tǒng)行業(yè)的過度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經(jīng)營上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：

全行上下端正了經(jīng)營思想，深刻認(rèn)識(shí)到短期行為對我行業(yè)務(wù)經(jīng)營上帶來的嚴(yán)重危害；信貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，下大力氣消化并處置不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn)；信貸業(yè)務(wù)采取了有進(jìn)有退的策略，貸款總量上得到了有效控制；落實(shí)了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的管理思路，強(qiáng)化了管理手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高；強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營，從嚴(yán)治行，嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)營問題、遏制了違規(guī)經(jīng)營勢頭，使我行信貸經(jīng)營逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，我們目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補(bǔ)上歷史的課”，“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認(rèn)真研究并解決我行信貸管理中存在的問題：

一是經(jīng)營上存在短期行為，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。個(gè)別行在經(jīng)營中沒有擺正眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)營效益與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長期的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患。

二是制度辦法不落實(shí)，重貸輕管，管理松弛。一些行在業(yè)務(wù)經(jīng)營中，重營銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突/:請記住我站域名/出。貸款“三查”不落實(shí)，貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。

三是信貸制度意識(shí)淡薄，違規(guī)經(jīng)營還時(shí)有發(fā)生。一些支行自行其是，置政令于不顧，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)。個(gè)別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程，還有的行對營銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一系列性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營問題。

四是信貸基礎(chǔ)管理工作薄弱，貸款隱性風(fēng)險(xiǎn)加大。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一關(guān)口，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報(bào)告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判斷?，F(xiàn)存信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。

五是信貸人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高，激勵(lì)機(jī)制尚不完善。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)當(dāng)

前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來省市行在貸款管理上越來越細(xì)化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊(duì)伍人員流失觀象較為嚴(yán)重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。

(三)明確指導(dǎo)思想工作目標(biāo)及工作任務(wù)

__*年全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市行分行行長會(huì)議精神和省行專業(yè)會(huì)議的工作部署，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心，以完善信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制手段為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變信貸管理理念為根本，進(jìn)一步落實(shí)和完善信貸政策制度，加強(qiáng)授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用，推進(jìn)審貸體制改革，整治貸后管理，切實(shí)保障新增貸款質(zhì)量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規(guī)范、流程清晰，責(zé)任明確，管理到位的信貸管理新機(jī)制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，__*年信貸管理專業(yè)的主要工作目標(biāo)是：

1、新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

包括以下三個(gè)指標(biāo)，分別是：

(1)__*年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在__％以內(nèi)。

(2)__*年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在__％以內(nèi)。

(3)__*年當(dāng)年新增貸款不良率，當(dāng)年新發(fā)放貸款實(shí)行按筆控制，力爭使當(dāng)年新增貸款不良率控制在0。

前兩個(gè)指標(biāo)的考核口徑是截至報(bào)告期__*年、__*年(含)以來新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額（五級分類口徑）與截至報(bào)告期__*年、__*年（含）以來新增貸款余額之比。

2、存量貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

(1)存量貸款__級(含末評級，下同)及以上客戶貸款不良控制計(jì)劃(五級分類口徑，下同)，全行不良額要控制在__億元以內(nèi)，不良率控制在__％以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。

(2)存量貸款__*級客戶貸款不良控制計(jì)劃，全行不良額要控制在__億元以內(nèi)，不良率控制在__％以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。

(3)存量貸款__級(含待處理末評級)及以下客戶貸款不良控制計(jì)劃，全年不良額要控制在__*億元以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的計(jì)劃額度內(nèi)。

3、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

(1)存量貸款中__級及以下(含待處理末評級)客戶貸款移位計(jì)劃，全行要完成不少于__億元，各行要完成市行下達(dá)的計(jì)劃。

(2)__*年(含)以來新增貸款中__級及以下(含待處理未評級)客戶貸款移位計(jì)劃，各行移位比例不低于__。

4、信貸基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)

(1)信貸檔案全部集中到二級分行管理，法人客戶信貸檔案能及時(shí)整理、審核、移交并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化入庫管理。

(2)__*系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，并保證__*系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。

(3)各項(xiàng)貸后管理制度能得到及時(shí)、有效貫徹執(zhí)行。

(四)實(shí)行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面嚴(yán)控信貸資產(chǎn)質(zhì)量

按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產(chǎn)問題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，我行不良信貸資產(chǎn)占比高，存量貸款劣變嚴(yán)重，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源，實(shí)行對公司客戶貸款全口徑管理勢在必行。

首先對公司客戶存量貸款實(shí)行全口徑管理，力爭用*年時(shí)間徹底解決存量貸款問題。從今年起，省行將把未納入__*年(含)以來新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動(dòng)資金貸款和項(xiàng)目貸款，不含房地產(chǎn)貸款，下同)，全部納入__*年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù)，下達(dá)各行全年存量貸款不良控制計(jì)劃和移位退出計(jì)劃，并作為全行一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)進(jìn)行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭*年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問題。

其次繼續(xù)強(qiáng)化新增貸款質(zhì)量控制，努力做好新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。對__*年(含)以來新增貸款質(zhì)量進(jìn)行分段考核管理，即重點(diǎn)做好__*年(含)以來新增貸款質(zhì)量、__*年(含)以來新增貸款質(zhì)量和__*當(dāng)年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對__*年、__*年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實(shí)責(zé)任人，逐戶制定清收方案，年內(nèi)要壓縮__％。同時(shí)要加強(qiáng)對新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，市行己對__*年(含)以來新增貸款中__級(含)以下客戶貸款下達(dá)移位計(jì)劃，__*年各行的移位退出比例原則上不低于__。除低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)外，對其他__(含)以下客戶貸款也要及時(shí)壓縮退出。

第三切實(shí)規(guī)范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新

認(rèn)定。__*年(含)以來新增貸款和__及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)等原因進(jìn)行債務(wù)重組或?yàn)楸ＨY產(chǎn)重簽借款合同造成貸款延續(xù)的，仍按新增貸款進(jìn)行管理。對其他納入__*年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發(fā)生債務(wù)重組或資產(chǎn)保全需進(jìn)行貸款劃轉(zhuǎn)的。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。

(五)整合信貸管理架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理工作，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力

為全面提升信貸管理水平，今年將進(jìn)一步完善全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和組織架構(gòu)。在行業(yè)政策、授權(quán)授信、審查審批、監(jiān)測檢查等方面實(shí)現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

1、加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)。優(yōu)化信貸資源配置。

(1)大力加強(qiáng)行業(yè)信貸政策指導(dǎo)。

——要繼續(xù)加大對電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸投放，重點(diǎn)支持其中具有出較優(yōu)勢的客戶和項(xiàng)目。適度增加對醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化傳媒等新興市場的貸款投放，重點(diǎn)支持其中資產(chǎn)負(fù)債率低、現(xiàn)金流量大、市場占有率高的信貸客戶。

——要嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、投資過度行業(yè)的貸款。最近國家有關(guān)部門將對__*年以來新建、擴(kuò)建(改建)的鋼鐵項(xiàng)目，__*年以來新建的水泥項(xiàng)目，以及__*年*月以來新建的電解鋁項(xiàng)目進(jìn)行清理，對其中部分客戶的退出計(jì)劃，要抓緊落實(shí)，堅(jiān)決退出。

——要適度控制城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(以下簡稱

城建項(xiàng)目)貸款和開發(fā)區(qū)貸款，將支持重點(diǎn)集中在大中城市、項(xiàng)目收費(fèi)足以還本付息、借款人不依賴財(cái)政補(bǔ)貼還貸的城建項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、開發(fā)程度高的國家級開發(fā)區(qū)上；嚴(yán)格控制全部或主要依賴于財(cái)政補(bǔ)貼還款的城建項(xiàng)目貸款和省級及以下開發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場、市民中心、公共綠地建設(shè)和無具體項(xiàng)目指向的城建項(xiàng)目貸款和開發(fā)區(qū)貸款，嚴(yán)禁發(fā)放流動(dòng)資金貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè)。

——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，加快從規(guī)模相對較小，資源優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱的客戶中退出。

(2)進(jìn)一步細(xì)化和明確客戶信貸政策。今年全行要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比，力爭__*年末__級(含)以上客戶和未評級客戶貸款占比較年初提高*個(gè)百分點(diǎn)以上。為此，一是要加強(qiáng)對民營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔(dān)保審查和信貸集中管理，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔(dān)保，防止企業(yè)多頭開戶、多頭貸款和過度融資；嚴(yán)格控制對規(guī)模擴(kuò)張較快、經(jīng)營運(yùn)作不規(guī)范、財(cái)務(wù)信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜的民營企業(yè)的信貸投放，對民營企業(yè)發(fā)放收購、兼并項(xiàng)目貸款，其資本金比例不得低于50％；嚴(yán)格控制對一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評級客戶的管理。要按照總行《關(guān)于未評級客戶信貸掌握的意見》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦理，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。對工作措施不落實(shí)、管理混亂的分行要停辦末評級客戶信貸業(yè)務(wù)。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放，同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)格限制對股東實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏長期競爭能力的外資企業(yè)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系。積極探索中小企業(yè)信貸市場，加強(qiáng)對中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，爭取省行對我市中小企業(yè)的信貸政策支持。五是要加強(qiáng)上市公司客戶的信貸管理。對上市公司提供的擔(dān)保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對我行融資的影響等方面的問題要嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認(rèn)真分析和審查。

(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量__分類管理操作細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)貸款__分類管理工作。二是要對國債質(zhì)押、單位定期存單質(zhì)押、黃金質(zhì)押、外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款和外方股東擔(dān)保項(xiàng)下貸款等擔(dān)保類貸款管理辦法進(jìn)行整合，修訂低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)掌握意見，進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據(jù)各類客戶風(fēng)險(xiǎn)特征的不同，分別規(guī)定不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求。

2、加強(qiáng)授信管理，風(fēng)險(xiǎn)控制前移。

完善授信管理，充分發(fā)揮授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。__*年要強(qiáng)化授信管理，實(shí)現(xiàn)從貸時(shí)單筆風(fēng)險(xiǎn)控制向貸前客戶風(fēng)險(xiǎn)控制的轉(zhuǎn)變是今后授信工作改革的重點(diǎn)。一是進(jìn)一步明確授信審批與具體融資業(yè)務(wù)審批的關(guān)系。二是嚴(yán)格授信管理。各支行申報(bào)上級審批的各項(xiàng)融資業(yè)務(wù)，必須要先有授信額度，沒有核定授信額度的業(yè)務(wù)申請不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調(diào)增，確需增加授信的(項(xiàng)目授信除外)，授信審批權(quán)要上收一級，從嚴(yán)控制審批。三是嚴(yán)格控制客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例。要嚴(yán)格按照客戶的實(shí)際償債能力和資信情況，確定風(fēng)險(xiǎn)敞口比例(非擔(dān)保的融資比例)，其中從__級客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例可以達(dá)到__％；__級客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過__％；__級客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過__％；__級客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過__％。四是加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理。重點(diǎn)做好對通過投資關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)和通過高層管理人員關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)的集團(tuán)關(guān)聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實(shí)防范和控制關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)信貸風(fēng)險(xiǎn)。五是適當(dāng)簡化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。

3、嚴(yán)格信貸審查審批，努力提高信貸審批質(zhì)量和效率

(1)按省行專業(yè)部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變。總行正探索建立專職審貸體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時(shí)，完善信貸集體審議機(jī)制，通過嚴(yán)格考核和資格認(rèn)定，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的信貸專業(yè)人員，專職從事信貸業(yè)務(wù)審議，實(shí)現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會(huì)議日常化，切實(shí)提高信貸審議質(zhì)量和效率。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實(shí)防范政策性風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格借款主體的合規(guī)性審查。對不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人，特別是對公安、法院、政府機(jī)關(guān)等部門，無論是否持有貸款證(卡)，一律不得發(fā)放貸款，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國家另有規(guī)定外，嚴(yán)禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資、股權(quán)收購和建設(shè)項(xiàng)目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款或項(xiàng)目臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設(shè)項(xiàng)目資本金。三是加強(qiáng)對簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實(shí)貿(mào)易背景和兌付資金來源的審查，對辦理或滾動(dòng)簽發(fā)無真實(shí)貿(mào)易背景銀行承兌匯票的，要嚴(yán)肅查處。四是抓緊時(shí)間落實(shí)國有劃拔土地使用權(quán)抵押擔(dān)保問題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋，明確今后國有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押，如經(jīng)過有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定無效。

(3)規(guī)范信貸審查審批，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。一是實(shí)行審批信貸業(yè)務(wù)前提條件落實(shí)情況的核準(zhǔn)制度。凡上級行審批信貸業(yè)務(wù)時(shí)確定了前提條件的，支行在辦理業(yè)務(wù)前必須以行發(fā)文將前提條件落實(shí)情況上報(bào)市行審核，經(jīng)

核準(zhǔn)同意后方可辦理相應(yīng)信貸業(yè)務(wù)，前提條件不落實(shí)或未全部落實(shí)的，不得辦理業(yè)務(wù)。對因同業(yè)競爭等原因確需變更前提條件的，支行要以行發(fā)文說明不能落實(shí)的真實(shí)原因，申請上級行變更前提條件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更或調(diào)整前提條件。二是加強(qiáng)股東背景審查。對股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點(diǎn)、出資來源模糊的客戶，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理。對以存款賬戶質(zhì)押、以移動(dòng)通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經(jīng)營性收費(fèi)收入質(zhì)押、以地方政府(含財(cái)政部門)提供擔(dān)?；虺鼍哌€款承諾等無明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關(guān)聯(lián)企業(yè)提供保證擔(dān)保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進(jìn)行審查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核。四是嚴(yán)格貸款展期管理。對信用等級在__級(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對已辦理借新還舊或收回再貸的流動(dòng)資金貸款和已重定期限的項(xiàng)目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過半年的，原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動(dòng)水平原則上須高于原貸款的利率浮動(dòng)水平。辦理過展期的貸款，一律按新增貸款進(jìn)行管理，__分類最高列為關(guān)注類。對有展期貸款的客戶，不得發(fā)放新增貸款。五是加強(qiáng)企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲(chǔ)備庫制度，嚴(yán)格審查企業(yè)落實(shí)我行債權(quán)情況，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況，切實(shí)防止企業(yè)借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓等改制行為逃廢我行債務(wù)，保障我行債權(quán)安全，對企業(yè)不落實(shí)改制方案，我行債權(quán)不落實(shí)的，要堅(jiān)決依法主張債權(quán)。六是進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務(wù)由信貸管理部門負(fù)責(zé)審查審批，審批權(quán)限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，比照流動(dòng)資金貸款審批權(quán)和操作流程進(jìn)行審批。

4、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理

(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。市行及各支行要在相關(guān)部門內(nèi)設(shè)立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗，配備專人，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作，以強(qiáng)化貸后管理。

(2)分級落實(shí)貸后集中監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對新增信貸業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，擔(dān)保的合法有效性，貸款條件落實(shí)的真實(shí)有效性等情況的集中監(jiān)督檢查，并實(shí)行下查一級的管理模式，即支行審批辦理的業(yè)務(wù)由市行進(jìn)行監(jiān)督檢查，市審批辦理的信貸業(yè)務(wù)由省行進(jìn)行監(jiān)督檢查，以強(qiáng)化對下級高級管理人員的監(jiān)督和制約。

(3)加大非現(xiàn)場監(jiān)測的工作力度。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)日常監(jiān)測工作，做好新增貸款的監(jiān)測和大額貸款客戶的監(jiān)測工作，對有疑點(diǎn)的客戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查分析，提早排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、趨勢性和共性的監(jiān)測，重點(diǎn)做好過度融資、關(guān)聯(lián)融資、多頭融資、大額融資、期限過長的融資和新增融資投向的監(jiān)測，通過監(jiān)測及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和新的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，為改進(jìn)信貸管理、提高決策水平提供支持。

(4)嚴(yán)格規(guī)范信貸檔案管理。一是必須全面落實(shí)信貸檔案的集中管理。要嚴(yán)格按照《__*銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認(rèn)真組織落實(shí)信貸檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定。各行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的移交、立卷、歸檔、調(diào)閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質(zhì)量，確保入檔要件的完整、有效。

5、全面落實(shí)信貸資產(chǎn)__級分類的認(rèn)定和監(jiān)測工作。

各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細(xì)則的要求，進(jìn)一步明確__級分類的職責(zé)分工、認(rèn)定權(quán)限和認(rèn)定程序，完善有關(guān)管理制度，規(guī)范貸款__級分類管理操作流程。一是要認(rèn)真落實(shí)新的信貸資產(chǎn)__級分類管理辦法和操作細(xì)則；二是把握好政策，認(rèn)真組織實(shí)施__級分類認(rèn)定、監(jiān)測、檢查等日常管理工作；三是強(qiáng)化考核，重點(diǎn)考核認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性；四是加強(qiáng)五級分類統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)掌握貸款五級分類的變化動(dòng)態(tài)，為經(jīng)營決策服務(wù)；五是嚴(yán)格執(zhí)行貸款五級分類的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度。

6、加強(qiáng)信貸管理隊(duì)伍建設(shè)，提高信貸人員整體素質(zhì)

當(dāng)前信貸管理工作量大面廣，要求高、責(zé)任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)高效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過程中、加大信貸管理隊(duì)伍的建設(shè)力度。

首先加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高信貸管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年要對信貸業(yè)務(wù)審查，授信管理，__*系統(tǒng)，貸款__分類、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測，信貸政策、制度、流程等方面進(jìn)行全員培訓(xùn)。今后，不論是高級信貸管理人員還是初級信貸業(yè)務(wù)操作人員，都必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試，取得上崗、任職資格，并作為授權(quán)、晉升的重要依據(jù)。

其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認(rèn)證的制度化和規(guī)范化。

(六)明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，確保完成全年工作任務(wù)

今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責(zé)任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，把省、市行制定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整考評力度，確保工作目標(biāo)順利實(shí)施

從__*年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計(jì)劃和貸款移位計(jì)劃指標(biāo)全部納入支行行長經(jīng)營績效考評，并嚴(yán)格執(zhí)行按月通報(bào)和按季、按年考評，同時(shí)實(shí)行考評結(jié)果與分行經(jīng)營費(fèi)用、工資總額和業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)相掛鉤的控制措施。

2、全面落實(shí)貸前、貸時(shí)、貸后責(zé)任制。

__*年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問責(zé)制，進(jìn)一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責(zé)；建立貸款第一責(zé)任人制度，明確每一筆信貸業(yè)務(wù)的最高簽批人在信貸業(yè)務(wù)的審批發(fā)放、貸后管理、到期收回等信貸管理過程中承擔(dān)第一責(zé)任；完善主審查人制度，進(jìn)一步明確主審查人的職責(zé)，全面提高信貸審查、審批質(zhì)量和效率，進(jìn)一步防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

3、推行信貸業(yè)務(wù)操作流程化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。

為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，從今年起所有的信貸業(yè)務(wù)都要設(shè)置流程，實(shí)行流程化管理，市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，全面修訂規(guī)章制度，并分解細(xì)化到具體操作崗位，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求，推行一項(xiàng)業(yè)務(wù)一套流程、一項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和管理的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。對違規(guī)操作的，無論是否造成風(fēng)險(xiǎn)一律追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以提高全行信貸管理工作效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

同志們，今年的信貸管理工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好__*年信貸管理工作，開創(chuàng)我行信貸管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)今年的扭虧脫困目標(biāo)而奮斗!

篇九 關(guān)于城市管理情況的工作報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

我受縣政府委托，向縣人大常委會(huì)報(bào)告城市管理工作情況，請予審議。

近年來，縣城市管理服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)**系列重要講話精神，以創(chuàng)建“凈、綠、亮、美、暢”的縣城環(huán)境為已任，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，嚴(yán)格履行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的工作職責(zé)，始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)與城市管理同步發(fā)展，城市管理總體水平大幅度提升，縣城市容環(huán)境狀況明顯改善，得到了上級有關(guān)部門和縣委、縣政府的充分肯定，先后獲得了全市城市管理工作先進(jìn)單位、全縣服務(wù)城市建設(shè)先進(jìn)單位、縣人大議案、政協(xié)提案辦

理工作先進(jìn)單位、全縣信訪工作先進(jìn)單位、縣級文明單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，城市管理氛圍日趨濃厚。

加強(qiáng)宣傳教育，提高市民文明意識(shí)是搞好城市管理工作的前提和基礎(chǔ)，縣城管中心終把其做為城市管理工作中的重要措施抓好抓實(shí)。近年來，我們通過在電視臺(tái)發(fā)布市容環(huán)境衛(wèi)生通告、發(fā)放致廣大市民的一封信、執(zhí)勤車流動(dòng)宣傳等多種形式，加大宣傳力度，城市管理工作深入人心，城區(qū)居民了解并熟知了城市管理有關(guān)法律法規(guī)，做到了家喻戶曉，人人皆知，進(jìn)一步提高了市民的文明意識(shí)，增強(qiáng)了市民群眾對城市管理工作的參與度和認(rèn)可度，為搞好城市管理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營造了良好的社會(huì)氛圍。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，城管執(zhí)法能力明顯提升。

建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理隊(duì)伍，是搞好城市管理工

作，服務(wù)于城市各方面發(fā)展的需要?？h城管中心始終以“強(qiáng)化素質(zhì)教育、提升業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。首先，注重城市管理干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，除堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度外，還積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和先進(jìn)縣市的城市管理經(jīng)驗(yàn)，提高城管人員執(zhí)法水平。其次，在隊(duì)伍建設(shè)及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀，制定出臺(tái)了各項(xiàng)規(guī)章制度和績效考評辦法，以制度約束人，以制度規(guī)范人，并對著裝、儀容、舉止、風(fēng)紀(jì)行為等違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，

必須做到執(zhí)證上崗，著裝整齊，切實(shí)達(dá)到儀容端正，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，統(tǒng)一化、規(guī)范化的要求。同時(shí)將內(nèi)部管理制度印制成冊，逐個(gè)下發(fā)，做到人手一冊，便于隊(duì)員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量，使城市管理執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)從根本上得到大幅度提高。

（三）開展綜合整治，市容環(huán)境面貌明顯改善。

近年來，縣城管中心根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，積極開展中心城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。我們按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，通過“以人定崗、以崗定責(zé)、以責(zé)定分”的崗位目標(biāo)責(zé)任體系，對城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范管理；在早、中、晚的違規(guī)行為高發(fā)期巡回檢查、糾章，通過集中巡查、錯(cuò)時(shí)巡查和延時(shí)巡查等多種形式，重點(diǎn)整治了城區(qū)店外經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營、亂丟亂放、違章占道、非機(jī)動(dòng)車在人行道亂停亂放等影響縣城市容市貌整體形象的違章行為，在集中整治過程中，我們始終堅(jiān)持違章必究，對于初次違章的，我們一律先教育后放行，對于屢教不改的“釘子戶”堅(jiān)決依法查處，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，得到了市民群眾的理解支持。去年以來，累計(jì)取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營xx余處，規(guī)范治理非機(jī)動(dòng)車亂停亂放xx余處，清理規(guī)范建筑占道xx余處，城區(qū)市容秩序得到明顯改善。

縣城管中心根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際情況，制定并出臺(tái)了環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)工人績效考評制度，同時(shí)深入落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。日常清掃保潔定人定崗、保質(zhì)保量，清掃做到縱向到頭，橫向到邊，確保責(zé)任段內(nèi)無垃圾，保潔做到不停走動(dòng)、循回保潔，并根據(jù)實(shí)際情況，將主要街道清掃保潔時(shí)間延長至晚上10點(diǎn)，保證城區(qū)內(nèi)主要街道“一日兩掃”、全天候保潔，背街小巷垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)，我們積極推進(jìn)城區(qū)衛(wèi)生清掃保潔全覆蓋，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、住宅小區(qū)、河道溝渠等城區(qū)衛(wèi)生死角暴露積存垃圾進(jìn)行了全面徹底清除，近年來，累計(jì)清除積存垃圾xx萬余噸。我單位于xx年將xx、xx步行街、xx商業(yè)街的環(huán)境衛(wèi)生納入管理范圍，使縣城環(huán)衛(wèi)清掃保潔率達(dá)到100%，縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生取得顯著改善。

（四）科學(xué)謀劃，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

一是xx年在建成的垃圾處理場基礎(chǔ)上完成了總投資xx萬元，日處理垃圾滲濾液xx噸的垃圾處理場滲濾液處理站，真正使我縣垃圾處理場達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)。二是按照縣政府要求，積極協(xié)調(diào)，促使“戶集、鄉(xiāng)收、縣運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系投入運(yùn)行。縣城管中心按照該運(yùn)行模式，積極加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，x座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和x個(gè)建制鄉(xiāng)壓縮式垃圾收集車正常運(yùn)轉(zhuǎn)，生活垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾處理場，進(jìn)一步改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)

狀，提升了城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。三是新建、改造城區(qū)公廁xx座，每座公廁有專人負(fù)責(zé)看管，全部免費(fèi)向市民開放，進(jìn)一步改善了居民群眾的入廁環(huán)境，受到市民一致好評。四是在城區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站無法覆蓋的區(qū)域增設(shè)擺臂式垃圾收集箱xx處，擴(kuò)大了垃圾收集范圍，更加方便了居民群眾傾倒垃圾。五是完成了由個(gè)人投資建設(shè)、政府免費(fèi)使用的城區(qū)主要街道兩側(cè)果皮箱的設(shè)臵工作，目前城區(qū)內(nèi)主要街道的xx個(gè)果皮箱全部正常使用，不僅提升了城市品位，也為改善城區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整體水平發(fā)揮了積極作用。六是生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程正在加緊建設(shè)。工程于xx年xx月開工建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日轉(zhuǎn)運(yùn)城市生活垃圾xx噸，批復(fù)總投資xx萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站xx座，預(yù)計(jì)于xx全部建成。城市生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)投入使用后，能夠在很大程度上提高我縣生活垃圾收運(yùn)能力，改善縣城生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀，項(xiàng)目的實(shí)施將真正做到垃圾處理無害化，減少垃圾對環(huán)境的污染，改善縣城生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，進(jìn)一步樹立我縣良好的城市形象。七

是規(guī)范運(yùn)營垃圾處理場?？h垃圾處理場管理科學(xué)、作業(yè)規(guī)范、運(yùn)行安全，日常運(yùn)行嚴(yán)格按照生活垃圾衛(wèi)生填埋作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范操作，有效防止了二次污染，達(dá)到了生活垃圾無害化處臵標(biāo)準(zhǔn)，xx年以來累計(jì)處理生活垃圾xx萬余噸。

篇十 居民小區(qū)物業(yè)管理工作交接的工作報(bào)告

9月16日，我縣城市居民小區(qū)物業(yè)管理交接動(dòng)員大會(huì)后，**鎮(zhèn)和建設(shè)局積極配合，做到思想上全面對接，工作上無縫對接，行動(dòng)上快速對接，于9月 18日，在縣建設(shè)局房管處召開了監(jiān)交人(縣紀(jì)委、財(cái)政局)、移交人(縣房管處)、接收人(**鎮(zhèn)物管辦)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)后按移交方案，迅速成立兩個(gè)移交小組，展開交接工作，截止9月27日，接收工作結(jié)束。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于物業(yè)交接工作的基本評價(jià)：

1.理順了物業(yè)管理體制。物業(yè)管理工作逐步形成建設(shè)局作為行業(yè)主管部門，進(jìn)行上下銜接、業(yè)務(wù)監(jiān)管;**鎮(zhèn)作為實(shí)施責(zé)任主體，構(gòu)建了“鎮(zhèn)政府是組織者，社區(qū)是服務(wù)者，居民是參與者”的物管模式，理順了關(guān)系，明晰了責(zé)任、充實(shí)了力量。

2.組建了物業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)。**鎮(zhèn)成立了物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了物管辦公室，配備了符合信息化要求的辦公設(shè)備，新購置一輛服務(wù)專用車。各社區(qū)成立了相應(yīng)的物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心。

3.建立了基本臺(tái)賬資料。包括各小區(qū)基本情況、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等，對存在的突出問題進(jìn)行了梳理。

4.延伸了社區(qū)工作觸角。居民普遍接受屬地管理模式，提高了小區(qū)居民歸屬感和認(rèn)同感。社區(qū)也認(rèn)為接管小區(qū)物業(yè)，便于掌握小區(qū)人口信息檔案。

5.促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。在交接期間，**小區(qū)、**小區(qū)和**等居民反映物業(yè)問題，經(jīng)我鎮(zhèn)物管辦和社區(qū)及時(shí)介入，通過引導(dǎo)和化解，居民的情緒得到緩解。

二、關(guān)于我縣物業(yè)現(xiàn)狀的基本認(rèn)識(shí)

1.齊抓共管、綜合治理是核心。物管工作面廣量大，點(diǎn)多線長，需要整合力量。如屋面滲水、無小區(qū)平面圖、給排水網(wǎng)絡(luò)圖、供電網(wǎng)絡(luò)圖、天然氣未通等諸多突出問題不是單靠**鎮(zhèn)(社區(qū))或物業(yè)就能解決的，對建設(shè)部門、**鎮(zhèn)政府、社區(qū)、物業(yè)、開發(fā)商等相關(guān)單位職責(zé)作出明確要求，做到信息互通、工作互補(bǔ)、力量互動(dòng)，全力攻堅(jiān)。

2.解決突出問題是關(guān)鍵。開發(fā)企業(yè)在小區(qū)建設(shè)過程中亂改規(guī)劃、偷工減料、配套不齊，無社區(qū)、物業(yè)辦公用房等留下諸多的“前期后遺癥”，給小區(qū)的管理留下隱患，帶來麻煩。對房屋漏雨、配套設(shè)施改造等最突出的問題，建議縣政府開展專項(xiàng)整改活動(dòng)。

3.加大財(cái)政投入是保證。無論接管老舊、零散小區(qū)，還是維修、完善配套設(shè)施等，都要投入財(cái)力，縣、鎮(zhèn)都要把物管經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證需要。

4. 提高服務(wù)質(zhì)量是前提。選聘資質(zhì)較高的物業(yè)進(jìn)駐我縣，建立物業(yè)公司和從業(yè)人員信用檔案，開展物業(yè)公司“星級”服務(wù)評選活動(dòng)，開展物業(yè)公司年度考核工作，提升物業(yè)服務(wù)水平上臺(tái)階、上檔次。

三、關(guān)于下一步物業(yè)工作的基本思路：

1、實(shí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)與住房驗(yàn)收聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議縣城新建住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)強(qiáng)行入軌，規(guī)劃設(shè)計(jì)首先要明確社區(qū)事務(wù)管理用房和物業(yè)管理配套用房的面積、位置、層數(shù)，以及公共設(shè)施的配套，可讓**鎮(zhèn)參與核實(shí)，簽字后方可施工;住宅小區(qū)竣工時(shí)，**鎮(zhèn)可與建設(shè)局、消防大隊(duì)等相關(guān)部門一同參與項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收，從而保證新建住宅小區(qū)按規(guī)劃建設(shè)，治標(biāo)又治本。

2.實(shí)行遺留問題集中會(huì)辦機(jī)制。把房屋漏水、配套設(shè)施改造等作為會(huì)辦重點(diǎn)，在維修期外或在維修期內(nèi)與開發(fā)商聯(lián)系不上的，建議縣政府設(shè)立物業(yè)基金，年設(shè)立物業(yè)基金1000萬元，用于住房維修和配套設(shè)施改造，實(shí)行?？顚Ｓ?。**鎮(zhèn)政府牽頭維修、改造，建設(shè)局監(jiān)管。

3.設(shè)立新建小區(qū)質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金占總工程造價(jià)的5%，由縣建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站收取。如開發(fā)企業(yè)通過全面合格驗(yàn)收的，保證金全額返還。如不能通過全面驗(yàn)收的，由建設(shè)局要求開發(fā)企業(yè)限期整改。經(jīng)過整改仍不能通過驗(yàn)收的，由**鎮(zhèn)牽頭整改，拿出書面報(bào)告，建設(shè)局監(jiān)督，縣政府審核批準(zhǔn)。

4.物業(yè)服務(wù)管理重心下移。責(zé)權(quán)明晰，對物業(yè)服務(wù)管理的考評獎(jiǎng)懲方案由行業(yè)主管部門制定，可由**鎮(zhèn)組織實(shí)施，盡量避免政出多門，基層無法操作的處境。

5.積極啟動(dòng)使用維修基金。我縣五年以上的小區(qū)，有的房屋已出現(xiàn)不同程度的漏雨、開裂等問題，建議縣政府在加大財(cái)政投入時(shí)，啟用維修基金。保障業(yè)主、物業(yè)公司等各方利益。

篇十一 管理與教學(xué)的工作報(bào)告

同志們：

新學(xué)年伊始，我們召開全縣中小學(xué)教學(xué)工作會(huì)會(huì)議，旨在總結(jié)成績，查找不足，分析形勢，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的教學(xué)工作思路、奮斗目標(biāo)，動(dòng)員全縣各個(gè)學(xué)校高揚(yáng)提高教學(xué)質(zhì)量的主旋律，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教師聚精會(huì)神抓管理，全心全意抓教學(xué)，全力以赴抓質(zhì)量。進(jìn)一步凝聚精、氣、神，聚焦管、教、研，強(qiáng)化措施，用心工作，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我縣教學(xué)工作的新突破!下面，我根據(jù)教育局研究的意見，與大家共同探討三個(gè)方面的問題。

一、上學(xué)年取得的主要成績及當(dāng)前存在的主要問題在過去的一年里，全縣各個(gè)學(xué)校以推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教學(xué)質(zhì)量為中心，遵循《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范(施行)》，狠抓常規(guī)管理，落實(shí)課程方案，深化教學(xué)改革，做了大量、積極、有效地工作 ，取得了較為顯著的成績。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)落實(shí)《基本規(guī)范》成效顯著一年來，各校從校長到一線教師，教育教學(xué)觀念發(fā)生了明顯變化，規(guī)范辦學(xué)已成為學(xué)校的自覺行為，各校依法辦學(xué)、依法治校的意識(shí)不斷增強(qiáng)。違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象基本消失，時(shí)間+汗水的教學(xué)模式得到普遍否定，學(xué)校的校園生活開始豐富多彩?？梢哉f，我們在落實(shí)《基本規(guī)范》方面已開始步入了正軌。

(二)課程改革初見成效經(jīng)過幾年的新課程實(shí)施與研究，培訓(xùn)與實(shí)踐，新課程的理念得到廣泛傳播，并逐步被教學(xué)內(nèi)部所接受。開全課程，開足課時(shí)已成為最基本的要求;教師的角色發(fā)生了很大變化;學(xué)生的自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式開始成為課堂上的主流;地方課程、校本課程得到了開發(fā)與應(yīng)用;藝術(shù)教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程開始得到重視，不少學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)越來越富有成效。如陳坡中英文學(xué)校開設(shè)藝體、國學(xué)等課程，門類之多，師生參與面之廣，受到上級領(lǐng)導(dǎo)、專家的充分肯定。唐廟鄉(xiāng)鄧垓小學(xué)剪紙、粘貼畫;李集鄉(xiāng)中心小學(xué)的藝術(shù)活動(dòng);張營鄉(xiāng)中心小學(xué)的地方戲曲;黃堆集中學(xué)的文明禮儀;機(jī)關(guān)小學(xué)的課外閱讀、寫字課，都初步形成了鮮明的地方課程、校本課程形態(tài)。

(三)教學(xué)改革逐步深入在課改的同時(shí)，各個(gè)學(xué)校都注重組織教師的理論學(xué)習(xí)和教科研活動(dòng)的開展。通過舉辦網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程研修、觀摩課、公開課、問題研討、跟蹤視導(dǎo)等活動(dòng)，教師的學(xué)習(xí)、教研風(fēng)氣日漸濃厚;集體備課作為一種新的備課形式，已在全縣推廣實(shí)施，并取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成效;教師的課堂教學(xué)更加注重了知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀三個(gè)維度的統(tǒng)一。不少學(xué)校如機(jī)關(guān)小學(xué)、東關(guān)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、郭屯中學(xué)、第一初級中學(xué)、侯集中學(xué)、王井中學(xué)等，積極創(chuàng)新教學(xué)模式，努力提高教學(xué)效率，逐步形成了自己的教學(xué)特色。同時(shí)，我們還積極組織骨干教師、教學(xué)能手、優(yōu)質(zhì)課評選活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批教學(xué)的行家里手，起到了示范帶動(dòng)作用。今年又有三名教師被評為省級特級教師。

(四)學(xué)校管理制度、評價(jià)體系日趨完善在落實(shí)《基本規(guī)范》、推動(dòng)課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育的背景下，各學(xué)校積極創(chuàng)新學(xué)校管理的有效模式，完善管理制度，建立評價(jià)體系。大多數(shù)學(xué)校都建立了以教學(xué)工作為核心的量化管理細(xì)則，在學(xué)校精細(xì)化管理方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，如鄆城鎮(zhèn)中心校、張營中心校、程屯中心校、唐廟中心校、楊莊集中心校、第一初級中學(xué)、郭屯中學(xué)、張集中學(xué)、武安中學(xué)等越來越多的學(xué)校由評價(jià)、考核的盲目性、隨意性，向評價(jià)、考核的針對性、實(shí)效性、可操作性的量化管理轉(zhuǎn)變，管理水平不斷提升。同時(shí)我們還開展了特色學(xué)校、教學(xué)示范校、規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，起到了導(dǎo)航引領(lǐng)的作用。以上成績的取得，凝聚著各校校長和廣大教職員工的心血與汗水，是大家共同智慧的結(jié)晶和共同努力的結(jié)果，它必將載入我縣教育的發(fā)展史冊，永遠(yuǎn)被我縣的教育發(fā)展史所記憶。但是，成績只能說明過去，發(fā)展才是硬道理。找準(zhǔn)目前工作中的不足和問題，正是我們工作的潛力之所在，也是我們今后需要改進(jìn)和努力的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前我們管理與教學(xué)工作存在的主要問題是：

(一) 教學(xué)常規(guī)落實(shí)存在內(nèi)虛現(xiàn)象教學(xué)常規(guī)是提高教學(xué)質(zhì)量的基石，不論怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。但從當(dāng)前來看，常規(guī)教學(xué)仍然落實(shí)不到位。部分學(xué)校依然采用傳統(tǒng)的粗放型管理，管理制度只是寫在紙上、貼在墻上、放在盒里，做表面文章，形式主義嚴(yán)重。據(jù)基教科的同志下去暗訪發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校不按課程表上課，音、體、美等學(xué)科徒有虛名;教師隨意脫崗、隨意離開課堂，校長不查、不問、不追究，甚至給其打掩護(hù)、編理由;教師備課不深入，生搬硬套、抄襲備課手冊;甚至有的課前不備課，課后抄教案，教學(xué)與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié);有的學(xué)校集體備課形同虛設(shè)，本來是交流、研討、優(yōu)化教案的過程，卻成了閑聊的機(jī)會(huì)。這說明有的學(xué)校教學(xué)管理已落入了盲目、隨意、敷衍了事的低效狀態(tài)。

(二)課堂教學(xué)效率不高課堂教學(xué)是教學(xué)工作的的主陣地，也是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵之所在。目前有不少課堂教學(xué)效率低下，低效教授、低效提問、低效作業(yè)，直接影響著教學(xué)質(zhì)量的提高。有不少教師上課盲目性、隨意性比較大，放任自流，不講效果;有的教師當(dāng)堂完不成教學(xué)任務(wù);有的教師靠大量布置作業(yè)以求彌補(bǔ)教學(xué)上的不足;還有的教師只管布置作業(yè)，但不批、不改、不講評。作業(yè)過多過濫，布置得越多，效益越低，不僅學(xué)生不堪重負(fù)，而且滋生了學(xué)生的厭學(xué)心理。

(三)教師的職業(yè)倦怠心理有所滋長首先肯定教師的主流是好的，但也有的教師內(nèi)心浮躁，不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，利字當(dāng)頭，動(dòng)不動(dòng)就講條件，要報(bào)酬;甚至有的違背教師職業(yè)道德行為規(guī)范，做出有損教師形象的事來;還有的教師平常不在業(yè)務(wù)上練內(nèi)功，一遇到有名利的活動(dòng)，比誰都積極，托關(guān)系，找門子，。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)教師身上，但嚴(yán)重的敗壞了教育上的風(fēng)氣，同時(shí)也反映出教師對職業(yè)的倦怠情緒。

(四)教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)力度不夠?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)首先是業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。作為校長和分管業(yè)務(wù)的校長理應(yīng)緊緊抓住教學(xué)管理不放松，從時(shí)間、精力上最大限度向教學(xué)工作傾斜，可有的校長沒有把主要精力放在抓教學(xué)上，而是整天忙于行政事務(wù)，眉毛、胡子一把抓，不分主次，致使在教學(xué)管理與指導(dǎo)上出現(xiàn)較大的盲目性和隨意性，缺乏應(yīng)有的力度。有的學(xué)校一味強(qiáng)調(diào)客觀，諸如辦學(xué)條件不好、生源質(zhì)量差等等，以此來掩蓋管理上的缺陷和工作上的軟弱無力。這也同時(shí)暴露了有的的校長在教學(xué)管理上缺乏思考與研究、懶于學(xué)習(xí)與實(shí)干的工作態(tài)度。

(五)教學(xué)質(zhì)量存在嚴(yán)重的不平衡性城鄉(xiāng)之間、校際之間、學(xué)科之間，教學(xué)質(zhì)量差距較大。這里有幾個(gè)數(shù)據(jù)：中考成績，按學(xué)校，總分均分最高分451.98分，最低分僅158.13分;按學(xué)科，語、數(shù)、外分別是：73.83 / 31.88、83. 22 /20、79.45 / 21.59。小學(xué)六年級期末質(zhì)量檢測，按學(xué)校，總分均分198/120;按學(xué)科，語文97/7

7、數(shù)學(xué)91/48。數(shù)據(jù)表明：教學(xué)質(zhì)量的高低分布，與教育均衡性發(fā)展要求差距甚遠(yuǎn)。以上這些問題都須引起我們的高度重視，并下大氣力加以解決和改進(jìn)。我們要視差距為潛力，變壓力為動(dòng)力，把我縣教學(xué)工作繼續(xù)推向前進(jìn)。

二、分析形勢，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大措施，全力做好教學(xué)工作當(dāng)前，我縣學(xué)校管理、教學(xué)工作正處在新階段、新起點(diǎn)、新方位，我們將面臨著眾多的壓力和挑戰(zhàn)，形勢逼人，不進(jìn)則退。但我們應(yīng)該清醒的意識(shí)到，差距與潛力共存，壓力與希望同在。如何把我縣的教學(xué)工作搞上去，這是擺在我們我們面前、而且需要用行動(dòng)和事實(shí)來解答的一個(gè)嚴(yán)肅課題。為此，我們確立的工作思路是：以貫徹、落實(shí)全國、全省教育工作會(huì)議精神為強(qiáng)大動(dòng)力，奏響提高教學(xué)質(zhì)量的最強(qiáng)音。創(chuàng)新學(xué)校管理模式和機(jī)制，以五個(gè)校園建設(shè)工程為抓手，全面提升學(xué)校管理的整體水平;以打造高效課堂為教學(xué)管理的重心，繼續(xù)深化教學(xué)改革;狠抓教學(xué)常規(guī)的管理與落實(shí)，建立健全以教學(xué)質(zhì)量為核心的評價(jià)、考核體系，強(qiáng)化教學(xué)工作中的精細(xì)化管理;振奮精神，凝聚智慧和力量，鼓足勇氣和干勁，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的新突破。

正確把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵，堅(jiān)定抓好教學(xué)工作的信心和決心素質(zhì)教育是培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的系統(tǒng)工程。有關(guān)專家把素質(zhì)教育的內(nèi)涵比喻成一個(gè)園，那么，教學(xué)質(zhì)量則是這個(gè)圓的圓心。素質(zhì)教育不是不要教學(xué)質(zhì)量，而是把教學(xué)質(zhì)量作為素質(zhì)教育不可分割的重要組成部分。教學(xué)質(zhì)量好，不一定素質(zhì)教育好，但教學(xué)質(zhì)量不好，素質(zhì)教育一定沒搞好;檢測素質(zhì)教育，雖然教學(xué)質(zhì)量不是唯一的，但離開教學(xué)質(zhì)量是萬萬不能的，更何況新課程本身就蘊(yùn)含了素質(zhì)教育的內(nèi)容，可以說，新課程的實(shí)施就是素質(zhì)教育的具體體現(xiàn)。因此我們要正確把握素質(zhì)教育與教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系，進(jìn)一步明確素質(zhì)教育不是不要教學(xué)質(zhì)量，而教育質(zhì)量恰恰是衡量素質(zhì)教育優(yōu)劣的重要尺度。我們一定要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，進(jìn)一步落實(shí)教學(xué)工作的中心地位，要在全縣教育系統(tǒng)進(jìn)一步形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)，師資建設(shè)保證教學(xué)，科學(xué)研究促進(jìn)教學(xué)，改革創(chuàng)新推動(dòng)教學(xué)，政策制度傾斜教學(xué)，經(jīng)費(fèi)使用保障教學(xué)的工作機(jī)制和工作局面，為大幅度、大面積提高教學(xué)質(zhì)量做出積極、不懈的努力。

篇十二 市國土資源管理工作會(huì)議上的工作報(bào)告

這次全市國土資源管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹上級會(huì)議精神，總結(jié)xx年度我市國土資源管理工作，表彰先進(jìn)，研究部署xx年任務(wù)，簽訂全市國土資源系統(tǒng)工作目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

下面，我根據(jù)局黨委討論的意見，講幾個(gè)問題。

xx年，我市國土資源管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)為保證，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理工作的一系列重大決策和部署，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，取得了明顯成績。

一是資源保護(hù)更加有力。耕地保護(hù)政府責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。全年建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)19.76萬畝，比xx年增長28%，超額完成省廳下達(dá)的任務(wù);完成墾造耕地3萬畝，農(nóng)居點(diǎn)整治0.43萬畝，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。礦山總數(shù)從571個(gè)壓縮至555個(gè)，控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，廢棄礦山治理率達(dá)到56.76%，超額完成任務(wù)，市局被評為全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作先進(jìn)集體。立案查處土地違法案件2410起，查處土地面積19191畝，沒收及拆除建筑物構(gòu)筑物面積619.4萬平方米，收繳罰沒款1.24億元，對72名責(zé)任人提出處分建議，另對20名涉嫌犯罪人員作司法移送。

二是資源利用更加高效。全市完成建設(shè)用地報(bào)批6.19萬畝(農(nóng)用地5.31萬畝)，其中報(bào)省部分已全部批準(zhǔn)，比較好地完成了國家和省下達(dá)的任務(wù);供地9.7萬畝，全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經(jīng)營性用地公開出讓1.2萬多畝，合同出讓金215.6億元;工業(yè)用地出讓5.6萬畝，合同出讓金76.68億元，較好地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝，通過挖潛改造節(jié)約用地3096畝。工業(yè)用地招拍掛出讓工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推行，全年有80宗、3571畝工業(yè)用地公開出讓。

三是維護(hù)權(quán)益更加到位。征地拆遷政策法規(guī)更加健全，安置補(bǔ)償工作進(jìn)一步完善。市本級牽頭實(shí)施的市區(qū)城中村改造，進(jìn)展比較順利，全年安置村民住房2591套，面積達(dá)21.4萬平方米。受理各類土地信訪3931件，與xx年同比下降11.5%，按時(shí)辦結(jié)3775件，辦結(jié)率96%。全市投入資金1247.88萬元，完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理37處，搬遷移民22處、670戶，超額完成年初目標(biāo)任務(wù)，全年無地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。

四是基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測繪數(shù)據(jù)入庫工作進(jìn)一步推進(jìn)，全市130個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中，已完成96個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、面積938.84平方公里的數(shù)字化地籍測繪工作，其中區(qū)已全面完成。集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證完成60%，其中寧海完成率達(dá)到85%以上，超額完成省廳下達(dá)的任務(wù)。全市所有縣(市)、區(qū)全部通過省廳地籍管理規(guī)范化驗(yàn)收，市局被國土資源部評為全國地籍管理先進(jìn)單位。市區(qū)新一輪基準(zhǔn)地價(jià)順利實(shí)施。國土資源信息聯(lián)網(wǎng)工作基本完成，實(shí)現(xiàn)了公開性國土資源資料的網(wǎng)上可查詢。

五是體制素質(zhì)更加優(yōu)化。“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)進(jìn)一步深化，成效明顯。局被國土資源部評為“四五”普法先進(jìn)單位，局還被評為全國國土資源依法行政先進(jìn)單位。市局團(tuán)委被評為市級先進(jìn)團(tuán)組織，市局交易登記中心窗口被市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心評為優(yōu)勝單位。土地勘測規(guī)劃院被評為浙江省首屆“杰出青年文明號”單位。等分局管理體制調(diào)整后工作起色明顯。

篇十三 體育局年度目標(biāo)管理與考核的工作報(bào)告

一、班子建設(shè)。一年來，無不正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府決定的現(xiàn)象;無班子成員思想渙散、不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的情況;無處理重大問題不及時(shí)或不穩(wěn)妥的情況。

二、組織生活。黨組民主生活會(huì)和黨組中心組理論學(xué)習(xí)均按要求進(jìn)行。

三、廉政建設(shè)。無違反廉政建設(shè)規(guī)定和班子成員受紀(jì)律處分或法律追究的情況。

四、制度建設(shè)。有學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、小車管理、公文處理、來客接待、崗位責(zé)任、出勤考核，責(zé)任追究等制度。無落實(shí)不到位的情況。

五、干部作風(fēng)。無干職工中違法違紀(jì)行為。無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為;無“索、拿、卡、要、報(bào)”等侵害群眾利益行為;無不依法行政或辦事效率低下給企業(yè)和群眾造成較大損失的行為;無被縣優(yōu)化辦給予黃牌警告或干職工參與賭博被查獲的情況。

六、政今暢通。無對縣委、縣政府和縣政府辦安排的工作不及時(shí)按要求落實(shí)或頂著不辦的情況;無對縣委、人大、政府、政協(xié)和縣政府辦召開的各種會(huì)議未履行請假手續(xù)不按要求參加的情況;無開會(huì)遲到、早退或無故不派指定人員參加的情況;無受到縣委、縣政府及其以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通報(bào)批評的情況，無對縣委、縣政府和縣政府辦指派的臨時(shí)性、突擊性工作(含車輛調(diào)度)不執(zhí)行的情況。

七、塊口活動(dòng)。積極主動(dòng)參加本口組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

八、計(jì)劃生育?！八穆省本_(dá)到100%，基礎(chǔ)工作均按要求完成。

九、綜合治理和安全生產(chǎn)，確保了一方平安。

十、信訪工作。無重要信訪信息不及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭不采取有效手段制止，出現(xiàn)上訪’情況，單位責(zé)任人不按要求勸返或勸返不力的情況;無不按要求處理縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣政府辦及信訪局批轉(zhuǎn)的信訪件的及信訪請求被上級支持或被上級支持的信訪事件責(zé)任單位拒不改正的情況和不按時(shí)完成建議和提案辦理工作的情況;無辦理工作敷衍塞責(zé)、答復(fù)件空洞無物、代表或委員不滿意的情況。

十一、塊口材料。無不按要求報(bào)送經(jīng)濟(jì)形勢分析材料的情況;無不按要求報(bào)送組織、人事、編制、獎(jiǎng)懲、塊口聯(lián)絡(luò)等資料的情況。

十二、職能工作。

(一)業(yè)余訓(xùn)練工作成績顯著

1、安化羽校順利通過了國家體育總局乒羽中心和省體育局的驗(yàn)收評估，安化羽校被確定為中國羽毛球協(xié)會(huì)羽毛球?qū)W校(一級)，并被評為xx年年全省優(yōu)秀體育后備人才基地，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金12萬元。

2、圓滿完成了xx年年湖南省“嘉和杯”“威克多杯”青少年羽毛球比賽承辦和參賽任務(wù)。在本次比賽中我縣共奪得5枚金牌，團(tuán)體總分列全省各市州縣第二名。

3、運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員達(dá)110人。

4、安化健兒繼續(xù)馳騁世界羽壇，并保持良好的發(fā)展勢頭。xx年年，黃穗(與高凌合作)先后獲馬來西亞羽毛球超級賽女雙冠軍，韓國羽毛球超級賽女雙冠軍。田卿xx年入選國家一隊(duì)以來表現(xiàn)出眾，今年相繼在菲律賓羽球賽等國際國內(nèi)比賽中獲得6項(xiàng)亞軍。張圣獲全國青年羽毛球錦標(biāo)賽男子丙組單打冠軍。目前，我縣在省羽毛球隊(duì)的正式隊(duì)員有11人，其中女子7人，男子4人，占省專業(yè)隊(duì)人數(shù)的五分之二。田卿、程雯、張圣等有望在2023年奧運(yùn)會(huì)一展宏圖。

5、安化羽校聲名遠(yuǎn)播，塞舌爾共和國社區(qū)發(fā)展、青年、體育和文化部首秘丹尼斯·羅斯一行慕名前來參觀訪問，香港鳳凰衛(wèi)視記者對羽校進(jìn)行了采訪報(bào)道。

(二)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展

1、為了進(jìn)一步打造安化羽毛球品牌，在全縣營造強(qiáng)烈的全民健身氛圍和羽毛球氛圍，由縣委辦、縣政府辦發(fā)文，舉辦了全縣“體彩杯”業(yè)余羽毛球賽，這次比賽歷時(shí)4天，參賽隊(duì)伍16支，運(yùn)動(dòng)員100多人;

2、聯(lián)合縣教育局成功舉辦了xx年年全縣小學(xué)生羽毛球運(yùn)動(dòng)會(huì)，這次運(yùn)動(dòng)會(huì)是繼xx年第十屆全縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)首次將羽毛球列為比賽項(xiàng)目后，舉辦的單項(xiàng)羽毛球運(yùn)動(dòng)會(huì)。本次運(yùn)動(dòng)會(huì)歷時(shí)4天，共有23支代表隊(duì)，領(lǐng)隊(duì)、教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員、工作人員200多人，清塘、龍?zhí)?、東坪代表隊(duì)分別獲得前三名。本次運(yùn)動(dòng)會(huì)是對近年來我縣小學(xué)生羽毛球運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平的重要檢閱，對促進(jìn)我縣羽毛球運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步普及和提高影響十分深遠(yuǎn)。

3、組隊(duì)全省第四屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)舞獅比賽，榮獲二等獎(jiǎng);參加全市大眾運(yùn)動(dòng)會(huì)羽毛球和乒乓球比賽，并取得了乒乓球單項(xiàng)第一名、第三名和羽毛球團(tuán)體第二名的優(yōu)異成績，并被授予優(yōu)秀組織獎(jiǎng)稱號。

4、積極支持部門和體育社團(tuán)開展了活動(dòng)。先后協(xié)助組織了政府辦口五一登山比賽，國土系統(tǒng)和財(cái)政系統(tǒng)籃球賽等群體競賽活動(dòng)。此外，通過較長時(shí)間籌備，全縣中國象棋協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨首屆“金六福杯”中國象棋比賽將于元月11日在縣體育館舉行，目前，正在進(jìn)行大會(huì)和比賽的準(zhǔn)備工作。

(三)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)效果顯著

1、著力培育以羽毛球?yàn)橹攸c(diǎn)的健身市場，有力地促進(jìn)了全民關(guān)心、支持、投身羽毛球運(yùn)動(dòng)的良好氛圍的形成，“羽之鄉(xiāng)”體育俱樂部全年對外開放場館達(dá)1000余小時(shí)，接待羽毛球愛好者2萬多人次，同時(shí)盤活了資產(chǎn)，安置了人員，并增加收入約4萬元。

2、體育彩票發(fā)行工作逐步步入正規(guī)。在全市彩票銷售嚴(yán)重滑坡，我縣銷售大戶所在建設(shè)路大修，嚴(yán)重影響客源的情況下，截至11月底止，我縣仍實(shí)現(xiàn)銷售額143萬元，可取得公益金4.5萬元。

3、體育無形資產(chǎn)開發(fā)與利用取得一定成果。利用承辦全省青少年羽毛球比賽的機(jī)遇，與南京勝利體育用品公司、安化嘉和房地產(chǎn)公司等企業(yè)的合作，籌資4萬元，有效解決了全省青少年羽毛球比賽的資金和獎(jiǎng)品難題。與濃鄉(xiāng)情食品有限公司、美樂食品等企業(yè)的合作，解決了羽校學(xué)生日常飲用水等問題，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

(四)積極爭資立項(xiàng)，為南區(qū)體育公園建設(shè)和安化羽校擴(kuò)建積累資金。目前，羽校擴(kuò)建已積累資金230萬元，現(xiàn)正在著手選擇、論證方案。

篇十四 財(cái)務(wù)管理的工作實(shí)習(xí)報(bào)告

財(cái)務(wù)管理的工作實(shí)習(xí)報(bào)告范文

一、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)習(xí)的基本情況：

1、手工做賬會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)：

手工做賬會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)，是我們模擬一個(gè)真實(shí)的企業(yè)（石家莊新華機(jī)電配件股份有限公司），按照公司的經(jīng)營過程、根據(jù)不同業(yè)務(wù)的發(fā)生、依據(jù)原始憑證逐筆完成該公司一個(gè)月的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作以及后續(xù)的結(jié)賬、對賬和財(cái)務(wù)報(bào)表工作。

2、手工財(cái)務(wù)管理實(shí)習(xí)：

手工財(cái)務(wù)管理實(shí)習(xí)，是我們根據(jù)一個(gè)企業(yè)（泰達(dá)市通訊設(shè)備股份有限公司）的歷史報(bào)表數(shù)據(jù)以及一些以往的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對該公司的報(bào)表進(jìn)行分析比較以及財(cái)務(wù)分析、銷售預(yù)測、籌資還款分析、投資可行性分析和最佳訂貨批量的預(yù)定等工作。

3、用友u8會(huì)計(jì)電算化實(shí)習(xí)：

用友u8會(huì)計(jì)電算化實(shí)習(xí)，是按照手工做賬會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)的整個(gè)業(yè)務(wù)過程，從新建帳套開始，經(jīng)過初始化、期初操作、填寫業(yè)務(wù)憑證、科目匯總、簽字、記賬到最后的對賬結(jié)賬、出報(bào)表。與手工相對進(jìn)行比較。

4、財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)實(shí)習(xí)：

財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)實(shí)習(xí)，是運(yùn)用計(jì)算機(jī)操作，以excel軟件為處理平臺(tái)，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與手工財(cái)務(wù)管理實(shí)習(xí)相同。以初始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對表格進(jìn)行編輯公式、表間取數(shù)、直接拖動(dòng)獲取公式定義等操作，從而最終完成最后的分析過程。

二、 會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)習(xí)的過程及內(nèi)容：

1、手工做賬會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)：

手工做賬會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)是建立在我們對會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)充分學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)后的實(shí)踐工作。該實(shí)習(xí)歷時(shí)三周時(shí)間，分為以下幾個(gè)步驟：

①訂立賬簿：按照公司實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，選擇合適的帳頁，把需要涉及

到的會(huì)計(jì)科目加蓋會(huì)計(jì)科目印章（一級科目），填寫會(huì)計(jì)科目的明細(xì)（二級及二級以下科目）。最后把需要的帳頁裝訂好，即用繩系牢。其中共有四個(gè)賬本，包括：總分類賬、存貨及固定資產(chǎn)明細(xì)賬、成本費(fèi)用帳、三欄賬。

②錄入期初余額：根據(jù)實(shí)習(xí)資料的數(shù)據(jù)，將該企業(yè)xx年年各科目的期末余額填列到相應(yīng)的總賬或明細(xì)賬中，摘要欄加蓋“上年結(jié)轉(zhuǎn)”印章。

③日常業(yè)務(wù)處理：根據(jù)實(shí)驗(yàn)資料所給的原始憑證，填寫記賬憑證。填寫時(shí)要注意業(yè)務(wù)發(fā)生的日期，附件張數(shù)。另外還要注意每筆業(yè)務(wù)需要的憑證張數(shù)，需要一張以上 憑證填列時(shí)，需在憑證編號后再加上一個(gè)分?jǐn)?shù)（第*張憑證/共#張憑證）。最后需要在憑證下方的制單處簽上制單人的姓名。做完的憑證還應(yīng)拿給他人審核，審核 無誤后簽名。

④科目匯總：當(dāng)日常業(yè)務(wù)做到15號時(shí)，我們就需要對1—15日的業(yè)務(wù)進(jìn)行科目匯總。首先應(yīng)根據(jù)每張憑證填寫科目匯總附表，然后再填列科目匯總表（匯一）。之后的匯二（15—30日業(yè)務(wù)）、匯三（31日業(yè)務(wù)）同理即可完成。

⑤記賬：記賬包括兩個(gè)部分，即登記總賬和登記明細(xì)賬。我們先根據(jù)科目匯總表登記總賬的借貸方發(fā)生額，再根據(jù)每一張記賬憑證登記相應(yīng)的明細(xì)賬，此時(shí)要注意在每一筆記過帳的憑證中應(yīng)作上記賬標(biāo)記，并在憑證右下角記賬處簽上記賬者姓名。

⑥對賬：當(dāng)完成本月所有業(yè)務(wù)后，我們就需要進(jìn)行對賬，即總賬與明細(xì)賬核對，各個(gè)對應(yīng)科目余額相一致時(shí)對賬工作就可結(jié)束。如果出現(xiàn)總賬與明細(xì)賬科目余額不相 同的情況時(shí)，應(yīng)查看該科目所涉及到的每筆業(yè)務(wù)的原始憑證，查出錯(cuò)誤并進(jìn)行改正。改正時(shí)應(yīng)注意用紅筆劃橫線劃去錯(cuò)誤的，再在其上寫出改正后的結(jié)果。

⑦結(jié)賬：經(jīng)過對賬的工作后，我們可以基本保證該賬務(wù)處理的正確性。因此我們就可以做結(jié)賬的工作了，即把所有賬簿中會(huì)計(jì)科目的余額都給結(jié)出來，并加蓋“本月合計(jì)”印章，同時(shí)還需要在本月合計(jì)處劃兩條紅線，一上一下，上線劃到頭，下線劃到合計(jì)處。

⑧填制財(cái)務(wù)報(bào)表：財(cái)務(wù)報(bào)表包括三個(gè)部分，即利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表。以下做具體分析：

ⅰ利潤表：利潤表的編制相對比較簡單，我們可以從總賬中輕松找到與之對應(yīng)可會(huì)計(jì)科目，其中：營業(yè)收入=主營業(yè)務(wù)收入+其他業(yè)務(wù)收入，營業(yè)成本=主營業(yè)務(wù)成 本+其他業(yè)務(wù)成本，財(cái)務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)減值損失須要根據(jù)明細(xì)賬填列（這是因?yàn)檫@兩科目有紅字出現(xiàn)，總賬只能表示出余額而不反映借貸關(guān)系），其他均可由總賬得 數(shù)。

ⅱ資產(chǎn)負(fù)債表：資產(chǎn)負(fù)債表的編制主要根據(jù)總分類賬填列，其中應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付賬款和預(yù)付賬款須要根據(jù)明細(xì)賬填列，是因?yàn)橐陨峡颇靠赡芙栀J都存在余額。另外未分配利潤=凈利潤-盈余公積-上年應(yīng)付股利。

?，F(xiàn)金流量表：現(xiàn)金流量表的編制需要從記賬憑證開始，首先從記賬憑證中找到涉及到現(xiàn)金流量科目（庫存現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金）的憑證，然后再把這些憑證中涉及現(xiàn)金流的金額歸類到現(xiàn)金流量表的大類中，最后把他們加總求和，按合計(jì)數(shù)填列現(xiàn)金流量表。

2、手工財(cái)務(wù)管理實(shí)習(xí)：

手工財(cái)務(wù)管理實(shí)習(xí)是建立在我們對會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)充分學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)后的實(shí)踐工作。該實(shí)習(xí)歷時(shí)一周時(shí)間，分為以下幾個(gè)部分：

①財(cái)務(wù)分析報(bào)告：在財(cái)務(wù)分析報(bào)告中，包括三方面內(nèi)容：水平分析、垂直分析和財(cái)務(wù)效率指標(biāo)分析。水平分析是對連續(xù)兩年的.報(bào)表歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)行橫向數(shù)據(jù) 對比，通過差異額及差異率對企業(yè)經(jīng)營的變化作出分析。垂直分析是對連續(xù)兩年的報(bào)表歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過縱向的相對指標(biāo)看出各項(xiàng)目對總資產(chǎn)的影響，再通過 差額比較出兩年數(shù)據(jù)間的不同而得到企業(yè)經(jīng)營狀況的差異及趨勢。財(cái)務(wù)效率指標(biāo)，通過對企業(yè)兩年的償債能力分析、營運(yùn)能力分析、盈利能力分析和增長能力分析得 到企業(yè)在各個(gè)方面的能力，盡管這些指標(biāo)存在一定的誤區(qū)，但也能從一定程度上了解到企業(yè)的很多實(shí)際情況。

②預(yù)算報(bào)表：預(yù)算報(bào)表是全面預(yù)算管理的一部分內(nèi)容，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)（銷售量、單價(jià)），先計(jì)算出銷售總額得出了預(yù)計(jì)的首先計(jì)劃；再憑借著以銷定產(chǎn)的思路，拋出 庫存量，計(jì)算得到生產(chǎn)量及需要采購的量，而得到費(fèi)用支出計(jì)劃表；然后再依次算出預(yù)計(jì)直接人工、預(yù)計(jì)制造費(fèi)用、預(yù)計(jì)銷售及管理費(fèi)用，從而可填列現(xiàn)金預(yù)算表。 通過上述工作，我們就可以計(jì)算得到預(yù)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表。

③還款及籌資計(jì)劃表：根據(jù)實(shí)驗(yàn)資料的要求，企業(yè)預(yù)計(jì)的借款及還款金額和時(shí)間，我們可以填制還款計(jì)劃表：由資金的總需求量減去利潤留用和折舊（非付現(xiàn)成本）剩下的就需要外部融資，正如該公司向銀行舉債。

④投資財(cái)務(wù)可行性分析報(bào)告：該報(bào)告是假設(shè)企業(yè)投資一條新生產(chǎn)線，而在未來五年生產(chǎn)經(jīng)營而取得收益。同樣我們用以銷定產(chǎn)的思路，先根據(jù)銷售量估算出現(xiàn)金收入 估算表，然后在估算出直接材料、直接人工、制造費(fèi)用銷售及管理費(fèi)用，再得出現(xiàn)金流量估算表，最后根據(jù)上述數(shù)據(jù)就可以計(jì)算得到凈現(xiàn)值、獲利指數(shù)、內(nèi)含報(bào)酬率 和投資回收期這些財(cái)務(wù)指標(biāo)。再通過這些財(cái)務(wù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)來分析得出此投資是否可行。

⑤流動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)營分析報(bào)告：該分析報(bào)告先測算出現(xiàn)金的最佳持有量，運(yùn)用了兩種不同的分析模式：存活模式和成本分析模式。然后計(jì)算最佳經(jīng)濟(jì)訂貨批量，假設(shè)了兩 種不同情況：不存在數(shù)量折扣和尊在數(shù)量折扣。最后填列信用條件評價(jià)表，同樣也是兩個(gè)方面：存在現(xiàn)金折扣和不存在現(xiàn)金折扣。

⑥預(yù)計(jì)利潤分配表：根據(jù)預(yù)測的凈利潤進(jìn)行加減調(diào)整得到未分配利潤預(yù)測數(shù)。

3、用友u8會(huì)計(jì)電算化實(shí)習(xí)：

用友u8會(huì)計(jì)電算化的實(shí)習(xí)是建立在對會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的掌握和財(cái)務(wù)軟件用友u8一定了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的實(shí)習(xí)。它是將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到會(huì)計(jì)工作以提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的 一個(gè)軟件系統(tǒng)。我們在進(jìn)行該項(xiàng)實(shí)習(xí)時(shí)，是根據(jù)手工會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)的公司及其業(yè)務(wù)來完成的，其具體步驟上述手工會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)中已于說明，這里主要講述其與手工的不同之 處和其自有特點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

①新建帳套：以admin注冊進(jìn)入u8系統(tǒng)管理，然后根據(jù)試驗(yàn)資料設(shè)定用戶和權(quán)限，最后即可新建帳套，錄入實(shí)習(xí)資料所給的帳套信息。

②初始化設(shè)置：啟用總賬和固定資產(chǎn)模塊，設(shè)定部門檔案、客戶檔案、供應(yīng)商檔案等，在設(shè)置會(huì)計(jì)科目，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求及公司的情況需要設(shè)置一級科目及 其明細(xì)，在輸入會(huì)計(jì)科目時(shí)應(yīng)注意所輸入的科目是否有輔助核算，是否是數(shù)量金額式，借貸方向等問題。（注：以上初始化設(shè)置均可用總賬工具進(jìn)行復(fù)制。）

③期初余額錄入：根據(jù)實(shí)習(xí)資料所給錄入期初余額，注意有輔助核算的在明細(xì)中錄入，是數(shù)量金額式的應(yīng)先錄金額再錄數(shù)量。

④日常業(yè)務(wù)操作：內(nèi)容與手工相同，在這里不再闡述。但要注意這里填制的憑證需選擇適當(dāng)類型（現(xiàn)金、銀行、轉(zhuǎn)賬），并且憑證可以修改，刪除，審核憑證和主管簽字均可成批進(jìn)行?？颇繀R總時(shí)直接輸出即可。

⑤固定資產(chǎn)模塊：進(jìn)入模塊時(shí)要進(jìn)行初始設(shè)置，錄入固定資產(chǎn)卡片。計(jì)提折舊和資產(chǎn)增減可直接在此模塊生成憑證。

⑥記賬：在憑證均已簽字之后就可以記賬，用擁有此權(quán)限的用戶登陸進(jìn)行操作。完成后，就可以先轉(zhuǎn)賬定義，然后轉(zhuǎn)賬生成結(jié)轉(zhuǎn)損益，分兩部分：結(jié)轉(zhuǎn)收入和結(jié)轉(zhuǎn)支出。之后再進(jìn)行記賬操作，最后再填制計(jì)算、結(jié)轉(zhuǎn)所得稅的兩張憑證。（注：結(jié)轉(zhuǎn)所得稅的憑證可以直接轉(zhuǎn)賬生成）。

⑦對賬與結(jié)賬：在所有工作結(jié)束后就可以進(jìn)行結(jié)賬操作。先到固定資產(chǎn)模塊進(jìn)行月末處理—對賬，之后再結(jié)賬，然后再到總賬系統(tǒng)進(jìn)行對賬，接著即可進(jìn)行最后的結(jié)賬操作了。

⑧財(cái)務(wù)報(bào)表：用友u8已提供了財(cái)務(wù)報(bào)表模板，但其為舊企業(yè)會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)科目與新制度不符，因此需要進(jìn)行修改或是全部重編。這里三張表為：

ⅰ利潤表：從格式—報(bào)表模板中引入新企業(yè)會(huì)計(jì)科目中的利潤表，按試驗(yàn)資料所給的報(bào)表模式對其進(jìn)行調(diào)整，然后修改其公式：主要修改科目編碼即可，而特殊項(xiàng)財(cái) 務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)減值損失需要修改為取對方科目發(fā)生額函數(shù)（即取在本年利潤的發(fā)生額），這是由于財(cái)務(wù)費(fèi)和資產(chǎn)減值損失存在有紅字，會(huì)將發(fā)生額沖銷的原因。修改 完之后整表重算或是錄入關(guān)鍵字即可得出數(shù)據(jù)。

ⅱ資產(chǎn)負(fù)債表：同上引入資產(chǎn)負(fù)債表模板，進(jìn)行格式及科目編碼修改，完成后即可整表重算或錄入關(guān)鍵字。

?，F(xiàn)金流量表：新建報(bào)表，錄入試驗(yàn)資料所給的報(bào)表項(xiàng)目和格式，然后編輯公式，報(bào)表取數(shù)編輯公式用友財(cái)務(wù)函數(shù)—現(xiàn)金流量科目,然后根據(jù)不同類別，進(jìn)行取值，定義好之后進(jìn)行整表重算或是錄入關(guān)鍵字即可。

4、財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)實(shí)習(xí)：

財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)實(shí)習(xí)是建立在財(cái)務(wù)管理知識(shí)和一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)—office辦公軟件excel的應(yīng)用基礎(chǔ)上的一項(xiàng)實(shí)習(xí)工作。歷時(shí)四天時(shí)間、內(nèi)容和手工財(cái)務(wù)管理實(shí)習(xí)相同，這里主要闡述幾點(diǎn)與手工相比其不同之處或是特點(diǎn)：

①填列數(shù)據(jù)：使用excel對數(shù)據(jù)進(jìn)行操作，同樣也需要填列一些原始數(shù)據(jù)，這時(shí)候我們可以用tab和回車鍵或是方向鍵來移動(dòng)光標(biāo)使輸入更加快捷。

②表間或表外取數(shù)：在填寫原始數(shù)據(jù)的時(shí)候，一些值屬于變量，我們就需進(jìn)行表間或表外取數(shù)，具體操作是：選中要填寫的單元格鍵入“=”，然后打開數(shù)據(jù)所在表，直接選擇回車即可獲取。

③拖動(dòng)取數(shù)：在我們填入一個(gè)數(shù)據(jù)之后，在光標(biāo)變?yōu)楹谑謺r(shí)拖動(dòng)鼠標(biāo)即可獲取與原數(shù)據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)，若原數(shù)據(jù)只是數(shù)字，則拖動(dòng)取到的數(shù)據(jù)也為數(shù)字；若原數(shù)據(jù)為公式，所得的新數(shù)據(jù)是同理公式定義下的數(shù)據(jù)。

④公式定義：有的數(shù)據(jù)需要我們進(jìn)行大量復(fù)雜繁瑣的計(jì)算才能得到，有的甚至是手工無法完成的。這時(shí)我們就可以用函數(shù)來定義公式，excel提供了多種函數(shù)：數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等等。

⑤綜合上述內(nèi)容，我們不難看出使用excel進(jìn)行財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)的很多優(yōu)點(diǎn)：方便、快捷、準(zhǔn)確等。因此，我們除了學(xué)好專業(yè)課外，像計(jì)算機(jī)這樣的輔助型的工具我們也應(yīng)該學(xué)好、會(huì)用，以提高我們的學(xué)習(xí)、工作效率。

一、 會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)習(xí)的收獲體會(huì)：

1、手工做賬會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)：

通過手工做賬會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)，對實(shí)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的操作，首先讓我們又再次更好、更深入的學(xué)習(xí)和掌握了會(huì)計(jì)知識(shí)；另外，讓我們理解明白了作為會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎性，不僅僅是 在處理某些業(yè)務(wù)的時(shí)候，而是在各個(gè)方面都必須做到仔細(xì)，認(rèn)真，還需要又足夠的耐心。還有就是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整，即便是做錯(cuò)了，也應(yīng)該按照規(guī)定進(jìn)行修 改，要讓他人知道錯(cuò)誤所在。最后，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的

是任何的實(shí)務(wù)操作都需要基礎(chǔ)理論的支持，會(huì)計(jì)也是如此，通過實(shí)習(xí)我也看出了我的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的匱乏，不夠仔細(xì)和深入，在今后的學(xué)習(xí)及工作中還應(yīng)繼續(xù)努力。

2、手工財(cái)務(wù)管理實(shí)習(xí)：

通過手工財(cái)務(wù)管理實(shí)習(xí)，讓我認(rèn)識(shí)到了作為一個(gè)企業(yè)，財(cái)務(wù)管理的決策占據(jù)十分重要的地位。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①通過對財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，我們可以看到企業(yè)歷史的經(jīng)營情況和發(fā)展趨勢，以找到更好的管理決策方法改進(jìn)原有的經(jīng)營管理模式，提高企業(yè)的發(fā)展能力及社會(huì)的知名度。

②通過科學(xué)的預(yù)算管理，我們可以早一步知道企業(yè)未來的經(jīng)營情況，如有不足之處即可盡快進(jìn)行調(diào)整，盡早彌補(bǔ)損失。

③通過投資可行性分析，我們就不會(huì)出現(xiàn)盲目上項(xiàng)目的情況，只有充分可行的項(xiàng)目，在考慮了各種風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，我們才能予以考慮項(xiàng)目可行。

④通過流動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)營分析，我們可以掌握更好的現(xiàn)金持有量、最佳訂貨批量，選擇適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金折扣條件。

⑤總之，財(cái)務(wù)管理能讓公司更加科學(xué)的管理和決策。

3、用友u8會(huì)計(jì)電算化實(shí)習(xí)：

將計(jì)算機(jī)的快捷、方便、準(zhǔn)確運(yùn)用于會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)操作，對會(huì)計(jì)的發(fā)展來說是一個(gè)突破性質(zhì)的飛躍，但同時(shí)也暴露出很多會(huì)計(jì)電算化的弊端，比如說會(huì)計(jì)電算化就需要 一個(gè)對財(cái)務(wù)權(quán)限管理嚴(yán)格、明確的環(huán)境以及對數(shù)據(jù)具有良好管理的環(huán)境。而針對個(gè)人來說，同樣也需要具備良好的職業(yè)道德，在會(huì)計(jì)電算化中，我們可以對憑證進(jìn)行 無痕跡修改、個(gè)人的用戶密碼容易被竊取或泄漏……但從總體上說，會(huì)計(jì)電算化有其獨(dú)特優(yōu)化的一面，就拿用友u8來說，具有很多手工會(huì)計(jì)不可及的優(yōu)點(diǎn)：

①可以嚴(yán)格進(jìn)行用戶權(quán)限控制，出現(xiàn)越權(quán)時(shí)計(jì)算機(jī)就會(huì)出現(xiàn)提示或是禁止該項(xiàng)操作。

②會(huì)計(jì)科目擁有輔助核算和科目受控系統(tǒng)，這樣既方便了會(huì)計(jì)工作，又可以使會(huì)計(jì)的具體工作責(zé)權(quán)分離。

③各個(gè)模塊的初始化工作為今后的業(yè)務(wù)處理提供了很大的方便。

④填制憑證時(shí)，計(jì)算機(jī)會(huì)自動(dòng)算數(shù)，不平或有其他問題時(shí)，禁止保存。

⑤用友u8還為用戶提供了各種帳表，適合不同類型的查詢。

⑥記賬的便捷：計(jì)算機(jī)在幾秒鐘內(nèi)即可完成較手工來說繁瑣而又容易出錯(cuò)的記賬工作。

⑦自定義結(jié)轉(zhuǎn)：對于每月都會(huì)發(fā)生的業(yè)務(wù)，可用自定義結(jié)轉(zhuǎn)來定義公式，到時(shí)自動(dòng)生成，大大簡化了工作量。

⑧報(bào)表模塊：一般情況下，用友u8提供的報(bào)表模板可直接引用，重算即可得出企業(yè)所想要的財(cái)務(wù)報(bào)表，即便是需要進(jìn)行調(diào)整也是非常方便快捷的。

4、財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)實(shí)習(xí)：

財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)實(shí)習(xí)同樣是運(yùn)用了計(jì)算機(jī)的快捷、方便和準(zhǔn)確，讓我們的工作變得更加輕松、簡單。其優(yōu)點(diǎn)在上述實(shí)驗(yàn)過程和內(nèi)容中已作闡述，這里不再累贅。但其優(yōu)點(diǎn)背后也存在不少弊端：

①加密系統(tǒng)不夠完善，可輕松破譯；

②操作人員無權(quán)限控制，可任意進(jìn)行操作；

③操作人員可以無痕跡修改數(shù)據(jù)，破壞財(cái)務(wù)工作的真實(shí)性；

④數(shù)據(jù)易丟失，難恢復(fù)。

綜合上述三點(diǎn)，通過此次會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)習(xí)，讓我們第一次接觸到了真實(shí)的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)，讓我們感受到了會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容及其性質(zhì)，為我們將來的學(xué)習(xí)、就業(yè)、工作都有很大的幫助。

篇十五 努力建設(shè)法治政府推動(dòng)政府管理創(chuàng)新的工作報(bào)告

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，對新時(shí)期的政府管理工作提出了新的更高要求。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。就必須走管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新之路,形成順應(yīng)時(shí)代潮流、符合發(fā)展要求、具有中國特色的行政管理體制。為此，政府就必須從管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式乃至政府工作人員的行為等各個(gè)方面有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。

一、進(jìn)一步更新政府管理理念。

經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，時(shí)代在前進(jìn)，要求政府必須站在時(shí)代的前沿、全局的高度確立了新的政府管理理念，那就是：第一,政府職能是有限的。在政府管理與公民、法人和其他組織自主決定的關(guān)系中,公民、法人和其他組織自主決定應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先地位。即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事情,政府就不要管理。在政府管理與市場競爭的關(guān)系中,市場應(yīng)當(dāng)是第一位的,政府應(yīng)當(dāng)是第二位的。政府應(yīng)當(dāng)是市場的服務(wù)者、維護(hù)者和指導(dǎo)者,政府不能試圖凌駕于市場之上,甚至去改變市場的運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)作規(guī)律。在政府管理與社會(huì)自律的關(guān)系中,應(yīng)當(dāng)以社會(huì)自律為主，凡是通過社會(huì)自律能解決的問題,政府一般不要去干預(yù)。因?yàn)樯鐣?huì)自律更具親和力,并且成本低。第二,政府管理方式應(yīng)當(dāng)是規(guī)則導(dǎo)向型的。現(xiàn)行行政應(yīng)當(dāng)從那種以隨意性、盲動(dòng)性、命令性為特征的權(quán)力導(dǎo)向型管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蟹€(wěn)定性、規(guī)范性、預(yù)期性和多樣性的規(guī)則導(dǎo)向型管理。壓濾機(jī)濾布在協(xié)調(diào)和統(tǒng)一使用各種調(diào)控手段的前提下,由重直接管理、靜態(tài)管理和事前管理逐步轉(zhuǎn)向重間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后管理。第三,政府行政行為的運(yùn)作應(yīng)當(dāng)是透明的。要求行政權(quán)力行使的依據(jù)、程序公開,行政權(quán)力行使的過程更加開放，公眾參與度更強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制更加完備。第四,政府應(yīng)當(dāng)是高效、便民的。必須盡可能為管理相對人提供方便、快捷高效的服務(wù),簡化管理程序,避免老百姓因政府管理行為而投入大量的不必要的金錢、時(shí)間和精力。第五,政府應(yīng)當(dāng)是講誠信的。市場經(jīng)濟(jì)要求建設(shè)社會(huì)信用機(jī)制,而其中的政府守信是基石。誠信政府要求對老百姓要給予信賴保護(hù)，行政機(jī)關(guān)發(fā)布信息要真實(shí)可靠,政策要相對穩(wěn)定,行為變更要有明確預(yù)期，造成損害依法補(bǔ)償。第六,政府應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)任的。對公民而言應(yīng)當(dāng)是“權(quán)利本位”，而對政府而言則應(yīng)當(dāng)是“義務(wù)本位”、“責(zé)任本位”，就是說有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。

二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能。

解決政府職能問題的基本精神就是一要到位，二要全面，避免政府職能“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”。因此，在政府職能轉(zhuǎn)變中，必須克服舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府包辦一切的觀念，把那些在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府不該管也管不好的事情，真正交給企業(yè)、市場、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，交給市場主體，從而真正把政府的職能、政府的著眼點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。同時(shí)，注意全面履行上述四項(xiàng)主要職能，發(fā)揮其綜合作用。一是要重視經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的方式，強(qiáng)化服務(wù)，為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)社會(huì)管理，完善社會(huì)管理體制，健全處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和各種社會(huì)矛盾的長效機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力。維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)公共服務(wù)，全面履行職能。公共服務(wù)是當(dāng)前政府工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，就必須把財(cái)力、物力等公共資源更多地向公共服務(wù)傾斜，不斷完善公共政策，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)系統(tǒng)，著力解決農(nóng)村發(fā)展，就業(yè)、公共衛(wèi)生和社會(huì)保障等重大民生問題。

三、進(jìn)一步理順政府管理體制。

要形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，就必須克服政企政事、政社不分的弊端。主體不分、權(quán)責(zé)不明，行為就無法規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)就不能協(xié)調(diào)；政府既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，就無法做到公正透明和廉潔高效。以往行政審批中出現(xiàn)這樣那樣的問題，根源也在于此。因此，抓住了行政許可制度改革，就抓住了行政管理體制改革的突破口。要通過貫徹實(shí)施行政許可法，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，一是要明確各類主體在市場中的地位。真正把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能與其作為國有資產(chǎn)出資人的職能分開，從而確保企業(yè)作為市場主體和法人實(shí)體的各項(xiàng)權(quán)利。濾布解決政企不分的問題。二是要規(guī)范政府行為，加快行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，發(fā)揮市場的功能和作用。同時(shí)科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策，健全信息發(fā)布制度，嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場準(zhǔn)入，抑制無序競爭，解決政市不分的問題。三是進(jìn)一步理順行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的關(guān)系，推進(jìn)事業(yè)單位分類管理和改革，依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)對事業(yè)單位的授權(quán)行為，解決政事不分的問題。四是積極發(fā)展和規(guī)范社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照市場化的原則，規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)各個(gè)方面的積極性，解決政社不分的問題，

四、進(jìn)一步健全政府管理機(jī)制。

健全政府管理機(jī)制必須符合十六屆四中全會(huì)提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。這三項(xiàng)要求相互促進(jìn)并且各有偏重。要做到科學(xué)執(zhí)政，就需要建立政府決策的公眾參與、程序公開的機(jī)制，使決策得到充分論證，以具備深厚的民主基礎(chǔ)并使之制度化、法制化；要做到民主執(zhí)政，就需要更廣泛、更深入、更便捷地聽取人民群眾的意見，而這離不開現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和科技手段，也離不開法制的保障；要做到依法執(zhí)政，就要在科學(xué)和民主的基礎(chǔ)上建立權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤的機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)督，就要建立和完善對政府決策和行政行為的信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究的機(jī)制，切實(shí)保證政府決策的科學(xué)民主和依法進(jìn)行。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化迅速發(fā)展的時(shí)代，在改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程中的新情況新問題層出不窮，依法行政也開始進(jìn)入建設(shè)法治政府的新階段，建立和完善科學(xué)民主決策機(jī)制更為迫切。要通過建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示制度和決策責(zé)任制度等，全面體察民情、民意，廣泛集中民智，接受人民群眾的監(jiān)督。只有這樣，才能保證政府管理的科學(xué)性和民主性，才能保證建設(shè)法治政府歷史進(jìn)程的順利進(jìn)行，才能不斷提高政府的執(zhí)政能力和依法行政水平。

五、進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理方式。

創(chuàng)新政府管理方式，就是要按照執(zhí)政為民的總體要求，由“管理型”政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”政府，實(shí)現(xiàn)政府管理的公開透明和便民高效。這不僅是政府管理方式創(chuàng)新的重要目標(biāo)，也是行政許可法的明確要求。第一，要建設(shè)“陽光”政府，實(shí)行政務(wù)公開。因?yàn)橹挥泄_透明，才能廉潔高效。要不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政務(wù)公開制度化、規(guī)范化，繼續(xù)搞好市（地）級行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開試點(diǎn)，重點(diǎn)開展行政審批、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和防偽打假等政務(wù)信息公開服務(wù)。特別是涉及老百姓切身利益的部門和單位，都要逐步實(shí)行辦事公開制度。增強(qiáng)辦事透明度，接受群眾監(jiān)督。第二，要建設(shè)高效政府，不斷強(qiáng)化服務(wù)。積極探索強(qiáng)化事后管理、動(dòng)態(tài)管理、間接管理等方式，降低行政管理成本，減少因管理方式不當(dāng)產(chǎn)生的問題。特別是要盡快探索和實(shí)現(xiàn)相對集中辦公、一個(gè)“窗口”對外、“一站式”服務(wù)等便民措施。通過政府管理方式的創(chuàng)新，提高政府的工作效率和服務(wù)水平。第三，要建設(shè)依托科技發(fā)展，推行電子政務(wù)。在創(chuàng)新管理方式的過程中，要適應(yīng)現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)發(fā)展的潮流，及時(shí)運(yùn)用科技進(jìn)步成果，提高管理和服務(wù)的綜合效能。要改變政府機(jī)關(guān)落后、沉悶的辦公條件和環(huán)境，有計(jì)劃分步驟地推行電子政務(wù)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政府的組織和管理，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，樹立現(xiàn)代政府“電子”政府的良好形象。

六、進(jìn)一步規(guī)范政府管理行為。

新的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制和管理方式，最終還是要落實(shí)到政府工作人員的管理行為上。按照新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變的需要，政府工作人員的管理行為應(yīng)當(dāng)符合以下要求：一是行為合法。作出的行政行為必須有法律依據(jù)并符合法律的規(guī)定，不僅要求自己的行為要守法，還必須積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起法律賦予的職責(zé)，保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益。二是行為合理。即使沒有法律規(guī)定或者在法律規(guī)定的幅度內(nèi)，行政行為也必須是合情、合理和適當(dāng)?shù)?，不能顯失公允、隨意而為、朝令夕改、因人而異。三是講求效率。即便是合法、公正的行政行為，也必須是及時(shí)的、低成本的，在作出行政決定、設(shè)定或者實(shí)施行政許可時(shí)，要充分論證其必要性，是否可以采取成本更低、效益更好的其他措施，行政決策或者行政許可實(shí)施后，要定期進(jìn)行科學(xué)的評估，該變更的變更、該修改的修改、該取消的取消，保證人民群眾的利益及時(shí)、有效地得以實(shí)現(xiàn)。四是講求程序。就是要按照法定的程序辦事，能夠公開的要向群眾公開、能夠盡量簡便的要盡量簡便，并接受人民群眾和專門監(jiān)督主體的監(jiān)督。