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篇一 澳大利亞林業(yè)教育考察報(bào)告
澳大利亞林業(yè)教育考察報(bào)告
中國(guó)林業(yè)教育學(xué)會(huì)赴澳大利亞、新西蘭林業(yè)教育考察團(tuán)
摘要：當(dāng)前，我國(guó)教育結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步調(diào)整，各項(xiàng)教育改革正在逐步深入。如何從國(guó)情出發(fā)構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的終身教育體系，提高和培養(yǎng)高等林業(yè)院校學(xué)生的實(shí)踐能力及就業(yè)能力，加強(qiáng)和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育及培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，充分利用社會(huì)力量做好森林保護(hù)工作，是應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。澳大利亞在林業(yè)教育方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
關(guān)鍵詞：澳大利亞；林業(yè)教育；考察
應(yīng)澳大利亞和新西蘭有關(guān)方面的邀請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局國(guó)際合作司批準(zhǔn)，由中國(guó)林業(yè)教育學(xué)會(huì)組織，包括北京林業(yè)管理干部學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)大林學(xué)院、寧夏大學(xué)農(nóng)學(xué)院、新疆農(nóng)大林學(xué)院、福建林業(yè)技術(shù)學(xué)院有關(guān)人員參加的中國(guó)林業(yè)教育考察訪問(wèn)團(tuán)，于2023年12月30日至2023年1月13日赴澳大利亞、新西蘭考察了兩國(guó)的林業(yè)教育和森林保護(hù)情況。此次考察重點(diǎn)是澳大利亞的高等林業(yè)教育、成人教育、技術(shù)培訓(xùn)、森林保護(hù)與防火、畢業(yè)生就業(yè)等?？疾靾F(tuán)先后考察了澳大利亞國(guó)立大學(xué)資源環(huán)境與社會(huì)學(xué)院、悉尼t(yī)afe、新南威爾士州資源保護(hù)局、墨爾本大學(xué)林學(xué)院，還參觀了教育研究機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)林場(chǎng)，并順訪悉尼大學(xué)參觀了校園。考察團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了有關(guān)專家的報(bào)告，同時(shí)也向?qū)Ψ浇榻B了中國(guó)林業(yè)教育的情況。雙方對(duì)感興趣的問(wèn)題進(jìn)行了交流，進(jìn)一步探討了兩國(guó)有關(guān)教育領(lǐng)域合作的問(wèn)題。在考察過(guò)程中，全體團(tuán)員積極認(rèn)真，克服天氣炎熱等困難，不僅虛心聽(tīng)取對(duì)方的情況介紹，還提出大量的問(wèn)題，并進(jìn)行熱烈的討論，特別是就雙方合作進(jìn)行了較深入的探討。這次考察，團(tuán)員們收獲是較大的，不僅開(kāi)闊了眼界，學(xué)習(xí)到了許多經(jīng)驗(yàn)，而且雙方就防火人員培訓(xùn)、互派學(xué)生進(jìn)修、林木樹(shù)種引進(jìn)等達(dá)成了初步意向，為今后開(kāi)展合作奠定了良好的基礎(chǔ)，達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、考察的基本情況
(一)澳大利亞的高等林業(yè)教育
澳大利亞全國(guó)共有8所大學(xué)設(shè)有林學(xué)院或資源環(huán)境學(xué)院。其中只有國(guó)立澳大利亞大學(xué)資源環(huán)境與社會(huì)學(xué)院和墨爾本大學(xué)林學(xué)院可以授予林學(xué)學(xué)士學(xué)位。其余大學(xué)可提供林學(xué)方向的有關(guān)課程，但不能授予學(xué)位，可以向這兩所大學(xué)申請(qǐng)授予。該國(guó)的高等林業(yè)教育規(guī)模不大，林科本科每年招生不到百人，在校博士50人左右。近兩年招生人數(shù)有所下滑，每年都完不成招生計(jì)劃。
澳大利亞國(guó)立大學(xué)資源環(huán)境與社會(huì)學(xué)院始建于1925年，位于首都堪培拉，環(huán)境優(yōu)美，綠樹(shù)成蔭，學(xué)校有良好的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)條件。該院1965年以前是獨(dú)立設(shè)置的林學(xué)院，1965年改稱澳大利亞國(guó)立大學(xué)林學(xué)系，2001年將林學(xué)系與地理系合并成為資源環(huán)境與社會(huì)學(xué)院，是澳大利亞國(guó)立大學(xué)規(guī)模較大的學(xué)院。目前學(xué)院設(shè)有林學(xué)、地理學(xué)、人類生態(tài)學(xué)、資源與環(huán)境管理4個(gè)專業(yè)，學(xué)制都為4年。學(xué)院每年招生人數(shù)100多人。學(xué)生可以同時(shí)學(xué)習(xí)其它專業(yè)的課程，同時(shí)獲得第二學(xué)位。學(xué)校將林學(xué)與社會(huì)學(xué)合并組成一個(gè)學(xué)院，主要是考慮林業(yè)的研究和發(fā)展與社會(huì)方方面面有著密切的聯(lián)系，特別是現(xiàn)代林業(yè)已經(jīng)和傳統(tǒng)林業(yè)完全不同。該院非常重視研究生的培養(yǎng)，每年不僅從國(guó)內(nèi)各地招收學(xué)生，而且還從世界各地招收學(xué)生和訪問(wèn)學(xué)者。該院對(duì)外交流密切，2023年就有北京林業(yè)大學(xué)和甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)的訪問(wèn)學(xué)者和學(xué)生在此學(xué)習(xí)和研究。
墨爾本大學(xué)林學(xué)院是一所歷史比較悠久的學(xué)校。學(xué)院距離校本部100多公里，坐落在環(huán)境優(yōu)美的森林中。學(xué)院占地面積20公頃，周邊有2000公頃的森林供學(xué)生實(shí)習(xí)，主要為桉樹(shù)，另外有400公頃的松樹(shù)。學(xué)院有一流的實(shí)驗(yàn)室和木材加工廠，還有一個(gè)藏書(shū)量達(dá)十幾萬(wàn)冊(cè)的專業(yè)圖書(shū)館。并有供學(xué)生臨時(shí)住宿的學(xué)生公寓。目前學(xué)院有教師20余人，教授3人；在校學(xué)生800多人，其中有博士生20余人、碩士生45人、本科生160人、其余為?？粕硗膺€有一些留學(xué)生，主要來(lái)自美國(guó)、中國(guó)、加拿大和東南亞等。學(xué)生大
一、大二在校本部學(xué)習(xí)，大三以后在學(xué)院學(xué)習(xí)專業(yè)課，并進(jìn)行實(shí)習(xí)。主要專業(yè)方向有森林培育、木材科學(xué)、森林防火等。許多林業(yè)企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)主為學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金。由于學(xué)生的實(shí)踐能力強(qiáng)，所以畢業(yè)生就業(yè)比較容易。近幾年的畢業(yè)生從政較多，這受到了學(xué)校的贊揚(yáng)。學(xué)院認(rèn)為，林科畢業(yè)生從政有利于整個(gè)社會(huì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)林業(yè)，能夠提高林業(yè)在社會(huì)中的地位。但近兩年招生人數(shù)減少，每年計(jì)劃招收40名，結(jié)果只有20多名。學(xué)院希望從國(guó)外多招一些留學(xué)生。
學(xué)院同時(shí)還承擔(dān)tafe技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院的培訓(xùn)任務(wù)，受林業(yè)聯(lián)合會(huì)和雇主的委托，每年培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)1000人。培訓(xùn)對(duì)象主要是在職人員，實(shí)行半工半讀，內(nèi)容包括林業(yè)管理、商業(yè)管理和人力管理，各占1/3。培訓(xùn)等級(jí)從第二級(jí)到第四級(jí)。
學(xué)院還是澳大利亞最大的林業(yè)研究中心，每年研究經(jīng)費(fèi)達(dá)1000多萬(wàn)澳元。充足的研究經(jīng)費(fèi)也為教學(xué)提供了有力的保證。
(二）澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)
澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育，即tafe（technical and further education），是澳大利亞三級(jí)教育中最大的部門，也是澳大利亞培訓(xùn)勞動(dòng)力最主要的單位。每年有80%左右的中學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入其間學(xué)習(xí)，還有許多在職人員和大學(xué)畢業(yè)生也要進(jìn)入其間進(jìn)一步學(xué)習(xí)。tafe屬于政府所有，并由政府管理和撥款，招生計(jì)劃由政府根據(jù)社會(huì)需求下達(dá)。2023年政府撥款80億澳元，同時(shí)tafe還接受社會(huì)資助。目前澳大利亞全國(guó)有84所tafe，在校生52萬(wàn)人，在職學(xué)生14.2萬(wàn)人，教師2.2萬(wàn)人。tafe最大的特點(diǎn)就是社會(huì)需要什么就培訓(xùn)什么，課程設(shè)置直接服務(wù)于社會(huì)和行業(yè)，有極強(qiáng)的針對(duì)性。tafe能提供5種不同層次（包括碩士、學(xué)士、專科文憑、高級(jí)證書(shū)、普通證書(shū)）的資格證書(shū)，設(shè)有上千個(gè)職業(yè)與非職業(yè)課程，課程非常實(shí)用，為勞動(dòng)力進(jìn)入社會(huì)提供了全部所需要的技能訓(xùn)練。tafe所有的文憑全國(guó)通用并得到承認(rèn)。尤其是大部分的專科文憑課程能夠得到全國(guó)各大學(xué)的承認(rèn)，為將來(lái)想進(jìn)入大學(xué)進(jìn)一步學(xué)習(xí)的學(xué)生創(chuàng)造了十分便利的條件。這種各類教育相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)結(jié)合的體系，在澳大利亞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著十分重要的作用。tafe另一個(gè)特點(diǎn)是收費(fèi)非常低，只有普通大學(xué)的1/10%1/5。低廉的學(xué)費(fèi)也是吸引學(xué)生的重要原因之一。為了保證教學(xué)質(zhì)量，澳大利亞技術(shù)與成人再教育中心制定了全國(guó)統(tǒng)一的課程體系標(biāo)準(zhǔn)，每一門課程都需要由權(quán)威教育機(jī)構(gòu)（成員包括教育及行業(yè)代表）進(jìn)行評(píng)估，每年考評(píng)一次。我們所參觀的新南威爾士州南悉尼t(yī)afe是澳大利亞規(guī)模最大的一所學(xué)校。該校學(xué)生有79273人，有10個(gè)校區(qū)，培訓(xùn)專業(yè)科目達(dá)500多種，專職教師735名，兼職教師3000名，管理人員920名，其辦學(xué)特色給我們留下了非常深刻的印象。
該校的特點(diǎn)為：
1.據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)置學(xué)科專業(yè)。服務(wù)業(yè)為主的專業(yè)最多，其次是制造業(yè)。主要專業(yè)有會(huì)計(jì)、旅游、秘書(shū)商業(yè)、營(yíng)銷、企業(yè)管理等，林業(yè)專業(yè)學(xué)生很少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全校共設(shè)有1500門課程。
2.重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)。tafe培養(yǎng)的學(xué)生受到社會(huì)的歡迎，最主要的原因就是學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)，能夠和實(shí)際工作密切結(jié)合。學(xué)校設(shè)有專門的實(shí)習(xí)基地，并與一些企業(yè)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，聘請(qǐng)了一大批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師，這樣既保證了學(xué)校教學(xué)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的需要，也為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。
3.培養(yǎng)模式靈活多樣。tafe根據(jù)被培訓(xùn)對(duì)象和所學(xué)專業(yè)，采取不同的培養(yǎng)方式。依據(jù)學(xué)習(xí)課程的程度不同，授予學(xué)生不同的文憑。學(xué)院碩士學(xué)位與學(xué)士學(xué)位文憑課程一般需要二至三年，?？莆膽{課程只需一年半至兩年，在職人員進(jìn)修或想進(jìn)入大學(xué)深造只需要有結(jié)業(yè)證書(shū)文憑，時(shí)間只有六個(gè)月至一年半，其所修課程大學(xué)全部承認(rèn)。為保證不同層次的人才和專業(yè)的需要，學(xué)校的課程安排和培訓(xùn)時(shí)間，短期的只有數(shù)小時(shí)、幾個(gè)月，長(zhǎng)期的可達(dá)三年。
4.tafe非常重視教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)任課教師有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，一是學(xué)歷必須是大學(xué)本科以上，二是必須在本行業(yè)工作五年以上，離開(kāi)本行業(yè)三年以上要再回其有關(guān)崗位進(jìn)行培訓(xùn)后方可上崗。充分發(fā)揮兼職教師的作用，南悉尼t(yī)afe兼職教師是專職教師的4倍以上。5.注重對(duì)外合作與交流。目前，南悉尼t(yī)afe已和日本、中國(guó)、印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等國(guó)進(jìn)行合作，主要是開(kāi)發(fā)課程，提供教學(xué)服務(wù)。在中國(guó)已有10個(gè)學(xué)校與之合作。最近，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)引進(jìn)澳大利亞tafe培養(yǎng)模式，在所屬8個(gè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實(shí)施雙專科雙文憑、職業(yè)教育與職業(yè)資格相融合的辦學(xué)方式，打破傳統(tǒng)職教模式，以技術(shù)應(yīng)用和實(shí)際操作教學(xué)為特色，培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型技能人才。
(三)澳大利亞的森林保護(hù)（森林防火）
澳大利亞是一個(gè)少林國(guó)家，森林覆蓋率只有10%。林業(yè)管理主要由各州負(fù)責(zé)。近幾十年進(jìn)行較大規(guī)模的人工造林，特別是引進(jìn)了一些國(guó)外樹(shù)種，如美國(guó)的輻射松等，但以桉樹(shù)為主要樹(shù)種的林分結(jié)構(gòu)沒(méi)有改變。由于氣候干燥，特別是夏季高溫缺雨，加之桉樹(shù)屬于易燃樹(shù)種，發(fā)生森林火災(zāi)的頻率非常高，如何有效地控制火災(zāi)是澳大利亞森林保護(hù)最重要的內(nèi)容。
澳大利亞森林防火組織成立于1955年，通過(guò)森林防火協(xié)會(huì)開(kāi)展森林防火的宣傳、教育、培訓(xùn)。其防火的宗旨是保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)森林持續(xù)發(fā)展。防火是每個(gè)人的責(zé)任，不能只靠政府。全國(guó)建立了四級(jí)組織：第一級(jí)為州政府，主要負(fù)責(zé)林木的管理；第二級(jí)為國(guó)家公園，包括動(dòng)物保護(hù)；第三級(jí)是市區(qū)；第四級(jí)是鄉(xiāng)村。全國(guó)有森林管理協(xié)會(huì)，各個(gè)地區(qū)都有相應(yīng)的管理人員，委員會(huì)每年召開(kāi)二三次會(huì)議，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，約20個(gè)小時(shí)。1997年政府通過(guò)新的防火條例，制定了三大體系：一是日常保護(hù)，二是應(yīng)急處理，三是事后處理。重在日常保護(hù)。澳大利亞防火實(shí)行專職人員與志愿者相結(jié)合的做法，志愿者在日常防火工作中發(fā)揮著重要作用，主要是巡查、宣傳，發(fā)生火災(zāi)時(shí)協(xié)助專業(yè)人員開(kāi)展滅火工作。平時(shí)經(jīng)常要深入到社區(qū)、學(xué)校對(duì)居民和學(xué)生進(jìn)行演講，還要到農(nóng)場(chǎng)主家中進(jìn)行走訪，召開(kāi)不同層次的討論會(huì)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝藛T的作用。在澳大利亞土著人有著幾千年在森林中燒荒的習(xí)俗，現(xiàn)在澳大利亞仍認(rèn)為：森林火災(zāi)并非都是壞事，這是自然界一種正?，F(xiàn)象。在冬季，燒掉一些林中易燃物，不僅能保護(hù)森林，也有利于植被更替和土地恢復(fù)肥力。只要將森林火災(zāi)控制在一定范圍內(nèi)即可。因此各州對(duì)不同地區(qū)進(jìn)行森林資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)以人為本的原則。首先考慮是否對(duì)人員構(gòu)成傷害，其次是否對(duì)動(dòng)植物構(gòu)成威脅，第三造成多少財(cái)產(chǎn)損失。每個(gè)地區(qū)都會(huì)有發(fā)生火災(zāi)的機(jī)率以及造成損失的大小的評(píng)估圖，根據(jù)評(píng)估圖有針對(duì)性地開(kāi)展工作。同時(shí)根據(jù)火災(zāi)級(jí)別，制定不同地區(qū)的滅火預(yù)案。
二、思考與啟示
雖然此次考察時(shí)間短，只是走馬觀花，不可能全面深入了解澳大利亞的教育情況，但收獲非常大。我國(guó)教育結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步的調(diào)整，澳大利亞有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，特別是其職業(yè)技術(shù)與成人教育體系對(duì)我國(guó)教育結(jié)構(gòu)的改革、調(diào)整有著現(xiàn)實(shí)意義。
(一)從國(guó)情出發(fā)，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的終身教育體系
中澳兩國(guó)社會(huì)制度不同，國(guó)情差異較大，但兩國(guó)政府都非常重視教育。目前在我國(guó)實(shí)現(xiàn)了“普九”教育和高等教育邁入大眾教育之際，在全社會(huì)建立終身教育體系，對(duì)于提高全體國(guó)民的素質(zhì)，全面建設(shè)小康社會(huì)有著極其重要的意義。目前，我國(guó)已初步建立了以幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)為主體，各種成人教育（包括函授、夜大學(xué)、專業(yè)技術(shù)班）為輔的全民教育體系。但普及九年義務(wù)教育在農(nóng)村仍存在許多問(wèn)題，基礎(chǔ)教育薄弱的地位有待加強(qiáng)，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育的投入，特別是中西部地區(qū)，使九年義務(wù)教育在農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)。高等教育近幾年得到跨越式發(fā)展，全國(guó)各類在校生人數(shù)突破2000萬(wàn)，毛入學(xué)率達(dá)19%。但仍處于初級(jí)階段，與國(guó)家發(fā)展的要求和人民群眾的需求還存在著較大的差距。應(yīng)采取多種形式，進(jìn)一步加快高等教育的發(fā)展，特別是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家中私立學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)民辦大學(xué)的發(fā)展，從政策上扶持他們，使這些學(xué)校能夠得到認(rèn)可。吸引社會(huì)上各種資金投入高等教育，減輕國(guó)家的負(fù)擔(dān)，形成全社會(huì)都來(lái)辦教育的良好局面。同時(shí)，鼓勵(lì)在職人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和水平。把現(xiàn)有的屬于各部門、各行業(yè)的培訓(xùn)中心和學(xué)校對(duì)社會(huì)開(kāi)放，建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，使這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到社會(huì)需要的標(biāo)準(zhǔn)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立全國(guó)或各地統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過(guò)建立各種不同的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。
(二)大力加強(qiáng)和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)
澳大利亞非常重視職業(yè)教育，每年只有15%左右的高中畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)，80%的高中畢業(yè)生進(jìn)入tafe學(xué)習(xí)。tafe（職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育）成為其教育的主力軍。由于tafe可以根據(jù)市場(chǎng)需求和政府、學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合制定的技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)所有的技能培養(yǎng)課程，學(xué)生取得的證書(shū)得到社會(huì)認(rèn)可，同時(shí)在tafe所學(xué)的課程高校也承認(rèn)，學(xué)生參加tafe學(xué)習(xí)后，根據(jù)自己的志愿和愛(ài)好以及市場(chǎng)就業(yè)情況，既可以選擇就業(yè)，也可繼續(xù)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。由于tafe注重與市場(chǎng)的結(jié)合，所培養(yǎng)的學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)，就業(yè)比本科生還容易，因此學(xué)生中學(xué)畢業(yè)以后愿意進(jìn)入tafe學(xué)習(xí)。這正是我國(guó)教育改革值得學(xué)習(xí)和借鑒的。目前，一方面，我國(guó)每年有2000萬(wàn)勞動(dòng)大軍進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)，由于沒(méi)有得到正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)，他們無(wú)法進(jìn)入技術(shù)崗位。另一方面，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)高學(xué)歷熱，近幾年許多中專、技工學(xué)校為生存紛紛升格或并入大學(xué)，成為高等職業(yè)學(xué)校。這些學(xué)校普遍存在著培養(yǎng)目標(biāo)不明確，市場(chǎng)定位模糊，其結(jié)果是培養(yǎng)出的畢業(yè)生既缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)，實(shí)踐能力也不強(qiáng)。同時(shí)由于其客觀導(dǎo)向作用使學(xué)生就業(yè)期望值偏高，造成在就業(yè)市場(chǎng)上他們既無(wú)法和本科生競(jìng)爭(zhēng)、又不愿從事技術(shù)勞動(dòng)工作的局面?，F(xiàn)在，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，需要大量的高素質(zhì)的勞動(dòng)力，許多企業(yè)因無(wú)法得到高級(jí)技工，不得不在全國(guó)高薪招聘，甚至從國(guó)外引進(jìn)。因此，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，既是滿足社會(huì)對(duì)技術(shù)工人的需要，也是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的要求，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。大力加強(qiáng)和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，必須從實(shí)際出發(fā)。一是樹(shù)立正確的人才觀，凡是對(duì)社會(huì)發(fā)展能夠起到積極作用的工作，都應(yīng)該得到社會(huì)的尊重，在全社會(huì)樹(shù)立勞動(dòng)光榮的新風(fēng)尚。二是制定有關(guān)政策，積極引導(dǎo)人們從事勞動(dòng)技術(shù)工作，使從事勞動(dòng)技術(shù)工作的人能夠得到相應(yīng)的報(bào)酬。同時(shí)制定技術(shù)職稱系列，鼓勵(lì)他們不斷鉆研技術(shù)，造就數(shù)千萬(wàn)高技能的勞動(dòng)大軍。三是現(xiàn)有高職學(xué)院要擺正位置，真正做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)__踐能力，徹底擺脫普通高等教育的影子。四是做好農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)，這是目前我國(guó)培訓(xùn)和職業(yè)教育的盲點(diǎn)。這些人員數(shù)量大，流動(dòng)性強(qiáng)，文化水平低，屬于社會(huì)弱勢(shì)群體。應(yīng)該由中央財(cái)政統(tǒng)一支付培訓(xùn)費(fèi)，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)不同勞動(dòng)崗位的需求，在指定的學(xué)校對(duì)他們進(jìn)行短期培訓(xùn)，發(fā)給全國(guó)認(rèn)可的證書(shū)。徹底解決農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)無(wú)人管的社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)也為解決“三農(nóng)”問(wèn)題創(chuàng)造條件。五是構(gòu)建職業(yè)教育與其他類型的高等教育銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使各類人員不至于在職業(yè)教育階段就終斷其學(xué)習(xí)與發(fā)展。
(三)林業(yè)高等院校應(yīng)重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的就業(yè)能力
澳大利亞大學(xué)非常重視林科專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)?？芭嗬瓏?guó)立大學(xué)資源環(huán)境與社會(huì)學(xué)院，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例為3%2，課程教學(xué)與自學(xué)時(shí)間為1%1。墨爾本大學(xué)林學(xué)院就建在森林中，學(xué)生在校本部學(xué)習(xí)完基礎(chǔ)課后，其余的專業(yè)課都要在位于森林中的學(xué)校里完成。在培養(yǎng)學(xué)生中，他們強(qiáng)調(diào)所學(xué)內(nèi)容與科研和生產(chǎn)密切結(jié)合，以提高科研水平和解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，注重不同學(xué)科的交叉，特別是與社會(huì)學(xué)科的交叉。他們認(rèn)為，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展與其國(guó)家和地方法規(guī)及政策有著密切的聯(lián)系，應(yīng)鼓勵(lì)畢業(yè)生從政，以影響對(duì)林業(yè)的政策。另一方面，努力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)林的興趣和愛(ài)好。通過(guò)一些企業(yè)和雇主設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)。目前，在我國(guó)大學(xué)教育過(guò)程中，普遍存在著“眼高手低”學(xué)生動(dòng)手能力差，不能適應(yīng)工作需要的現(xiàn)象。一方面是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)為大學(xué)本科生是高級(jí)人才，主要是從事管理和研究工作；另一方面是經(jīng)費(fèi)短缺和缺乏實(shí)習(xí)場(chǎng)地，造成許多必要的實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)不能完成，往往以課堂教學(xué)代替一切。林業(yè)院校的學(xué)生還長(zhǎng)期存在專業(yè)思想的問(wèn)題，學(xué)林不愛(ài)林，學(xué)林不愿意干林業(yè)。所以，今后我們應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1.正確認(rèn)識(shí)大學(xué)生在市場(chǎng)中的地位和作用。隨著高等教育的普及和研究生的大幅度擴(kuò)招，大學(xué)生在未來(lái)社會(huì)中將成為普通勞動(dòng)者，較強(qiáng)的實(shí)踐能力和系統(tǒng)的理論知識(shí)同樣重要。因此，要把提高學(xué)生實(shí)踐能力作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。特別是林學(xué)，作為一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科，更應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的建設(shè)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)林科學(xué)生的專業(yè)教育，并通過(guò)設(shè)立專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等多種形式，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)林愛(ài)林。
3.加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，積極做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，特別是根據(jù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的需要，提出林科人才需求的中長(zhǎng)期計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，建立全過(guò)程就業(yè)指導(dǎo)體系，與林業(yè)及其有關(guān)單位建立密切的聯(lián)系，積極鼓勵(lì)畢業(yè)生到林業(yè)生產(chǎn)一線工作。
(四)充分利用社會(huì)力量做好森林保護(hù)工作
澳大利亞地廣人稀，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力成本較高。雖然澳大利亞與我國(guó)的國(guó)情不同，但其利用社會(huì)力量做好森林保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。在森林防火過(guò)程中，澳大利亞充分依靠各級(jí)協(xié)會(huì)和志愿者，在全國(guó)建立了從州政府到鄉(xiāng)村的群眾性組織機(jī)構(gòu)，所匯集的志愿人員是專業(yè)人員的7倍之多。特別是志愿人員平時(shí)深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)場(chǎng)主家中進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，與專業(yè)人員共同滅火，發(fā)揮了政府機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員無(wú)法替代的作用。在我國(guó)每年因人為因素發(fā)生的火災(zāi)非常多，單靠現(xiàn)有專業(yè)人員進(jìn)行宣傳和防火培訓(xùn)是不夠的，而且我國(guó)一般性的防火安全教育效果又不理想。有關(guān)部門應(yīng)建立全國(guó)性的防火協(xié)會(huì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量做好森林防火工作。一方面，在林區(qū)及其附近建立一些志愿者組織，利用地理位置近，時(shí)間安排方便，定期開(kāi)展活動(dòng)和進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)。另一方面，利用每年大學(xué)生開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，確定一些相關(guān)學(xué)校成立相應(yīng)組織，充分發(fā)揮大學(xué)生專業(yè)知識(shí)水平豐富、熱情高的特點(diǎn)，深入林區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展活動(dòng)。
2003年中共中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。目前圍繞六大林業(yè)工程建設(shè)，對(duì)林業(yè)教育提出了新的更高的要求。林業(yè)院校和各級(jí)教育機(jī)構(gòu)必須適應(yīng)新形勢(shì)，加快林業(yè)教育改革的步伐，既要培養(yǎng)林業(yè)科技攻關(guān)、解決林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重大理論問(wèn)題和技術(shù)難題的高級(jí)人才，又要培養(yǎng)懂得林業(yè)知識(shí)、掌握林業(yè)技術(shù)、熟悉操作程序的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的技術(shù)工人。澳大利亞在林業(yè)高等教育和職業(yè)技術(shù)教育以及成人教育方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
篇二 澳大利亞農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育考察報(bào)告
澳大利亞農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育考察報(bào)告
6月1日至6月8日，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校“遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育”考察團(tuán)一行6人赴澳大利亞考察農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育。由于行前作了認(rèn)真準(zhǔn)備，在外接觸了較高層次的農(nóng)業(yè)和教育專家，考察結(jié)束后，考察組對(duì)本次考察學(xué)習(xí)進(jìn)行了認(rèn)真討論，對(duì)兩國(guó)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育進(jìn)行了比較?？偟膩?lái)看，澳大利亞的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育獨(dú)具特色，日臻成熟，有許多我們可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
一、基本情況
考察團(tuán)在澳大利亞考察期間，訪問(wèn)了澳大利亞亞洲食品農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中心，澳大利亞亞洲食品農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中心董事長(zhǎng)阮武清博士接待了考察團(tuán)，并全面介紹了澳大利亞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)民協(xié)會(huì)情況以及澳大利亞與中國(guó)的農(nóng)業(yè)食品開(kāi)發(fā)合作；參觀了orange經(jīng)濟(jì)中心區(qū)的私人農(nóng)場(chǎng)，向農(nóng)場(chǎng)主帕特先生詢問(wèn)了農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程；訪問(wèn)了查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)，由查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)凱文教授全面介紹了學(xué)校辦學(xué)及遠(yuǎn)程教育教學(xué)情況，并親自帶領(lǐng)考察團(tuán)參觀了學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、校辦農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)場(chǎng)；聽(tīng)取了新南威爾士的tafe（技術(shù)與繼續(xù)教育）學(xué)院艾琳女士關(guān)于澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育的情況介紹，了解了很多有價(jià)值的信息。
澳大利亞位于南半球，亞洲的東南方，四面環(huán)海，是大洋洲的島嶼大陸國(guó)家，固有“島大陸”之稱。澳大利亞國(guó)土面積768萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诮?000萬(wàn)，70%的人口主要集中在摩爾本、悉尼、布里斯班等10個(gè)大城市，是全世界城市化水平最高的國(guó)家之一，也是一個(gè)典型的高福利國(guó)家。澳大利亞對(duì)青少年入學(xué)讀書(shū)、以及全體公民的公費(fèi)醫(yī)療都有充分保證。有人類學(xué)家平價(jià)澳大利亞“幾乎將一個(gè)人從搖籃到墳?zāi)沟娜繗v程包攬無(wú)遺，等于由政府負(fù)責(zé)全國(guó)人民的生老病死?！?/p>
澳大利亞地廣人稀，農(nóng)業(yè)資源非常豐富。澳大利亞雖然已經(jīng)是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，但是其農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍占有重要地位。全國(guó)農(nóng)業(yè)人口約90萬(wàn)，占總?cè)丝诘?%，勞動(dòng)力42萬(wàn)。全國(guó)牧地面積43860萬(wàn)公頃，林地10600萬(wàn)公頃，可耕地4800萬(wàn)公頃，灌溉地面積162萬(wàn)公頃，主要集中在18萬(wàn)余家農(nóng)牧場(chǎng)，其中大型的農(nóng)牧場(chǎng)有4.5萬(wàn)家。澳大利亞種植業(yè)以小麥生產(chǎn)為主，種植面積占農(nóng)作物的50%，是全世界最大的小麥出口國(guó)之一。澳大利亞畜牧業(yè)很發(fā)達(dá)，主要是養(yǎng)牛和養(yǎng)羊，其中的牧羊業(yè)聞名世界，羊的飼養(yǎng)量占世界的12%,是世界最大的羊毛生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，占世界羊毛總產(chǎn)量的1/3。澳大利亞走出了獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全是商品性生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要什么，就生產(chǎn)什么。近年來(lái)，北半球國(guó)家需要大量反季節(jié)水果，該國(guó)就大力擴(kuò)大葡萄、桃、櫻桃、甜柿等生產(chǎn)。針對(duì)亞洲人口味要求加強(qiáng)品種育種，如培育和生產(chǎn)的超甜型白肉桃，出口臺(tái)灣、香港和新加坡，很受歡迎。二是政府鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。多年來(lái)澳大利亞政府支持農(nóng)民發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，但不采用歐美國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，國(guó)內(nèi)外價(jià)格一致，而是以完善服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技支持和規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，減低成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，因此在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)極強(qiáng)。一些重要農(nóng)牧產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額較高，其中羊毛占95%，牛肉占23%，大麥占17%，小麥、食糖、棉花和大米均占10%。三是重視農(nóng)業(yè)環(huán)保，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。高度重視自然生態(tài)平衡，要求農(nóng)田、森林、牧地和水體有一定的比例，不能無(wú)限制地?cái)U(kuò)大耕地。農(nóng)田輪作、輪歇，保持地力。大力推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)行秸稈還田，提倡使用有機(jī)肥。植物保護(hù)實(shí)行綜合防治，嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用，農(nóng)民噴灑農(nóng)藥需經(jīng)批準(zhǔn)。四是推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，充分利用自然資源。該國(guó)土地資源豐富，但嚴(yán)重缺乏水資源，主要水源靠河水和水庫(kù)。農(nóng)業(yè)區(qū)均沿著河流分布，水資源是灌溉農(nóng)業(yè)的命脈，政府把水源商品化，完全納入市場(chǎng)運(yùn)作，買地與買用水權(quán)相聯(lián)系。農(nóng)作物價(jià)值越高（如水果和蔬菜），水價(jià)越高。市場(chǎng)的力量會(huì)合理配置水資源。在節(jié)水技術(shù)方面，首先是改進(jìn)地面灌溉技術(shù)，提高用水效率，如渠道管道化，精確平地，土壤水分含量自動(dòng)測(cè)定等。大力推行節(jié)能省水的滴灌和微噴技術(shù)，重視生活廢水的處理及再利用。
二、澳大利亞農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的特點(diǎn)
澳大利亞農(nóng)牧業(yè)十分發(fā)達(dá)，雖然從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力不到總?cè)丝诘?％，但其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，農(nóng)牧產(chǎn)品不僅滿足了國(guó)內(nèi)需求，還有大量出口。這主要得益于該國(guó)重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，勞動(dòng)者具有較高的綜合素質(zhì)。
（一）政府全力支持，培訓(xùn)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
澳大利亞十分重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的發(fā)展，國(guó)家專門設(shè)立了“教育、培訓(xùn)就業(yè)與青年事務(wù)部”(deef)和“國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)局”(anta)，實(shí)施規(guī)范有序的職業(yè)培訓(xùn)管理。投入巨額資金，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，頒布有利于職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的配套政策法規(guī)，使各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大，形成了多層次、多形式培訓(xùn)的格局。一是支持技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(tafe)。tafe是澳大利亞全國(guó)性的專門的職業(yè)培訓(xùn)教育體系，目前在全國(guó)設(shè)立了230所學(xué)院，吸引了全國(guó)70％以上的中學(xué)畢業(yè)生，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的80%由聯(lián)邦政府提供；并為學(xué)生學(xué)習(xí)提供貸款，貸款在學(xué)生就業(yè)以后，年薪達(dá)到全國(guó)平均收入（35000澳元）后還貸，否則可以不還。二是鼓勵(lì)各大農(nóng)牧場(chǎng)主、企業(yè)集團(tuán)等開(kāi)辦農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參與培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并提供職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的20％--30％予以資助。同時(shí)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，并逐年提高招投標(biāo)經(jīng)費(fèi)比例。國(guó)家對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量定期進(jìn)行評(píng)估，以勞動(dòng)力市場(chǎng)的“就業(yè)率”、產(chǎn)業(yè)部門的“滿意率”作為考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否合格的唯一標(biāo)準(zhǔn)。凡就業(yè)率低于60％的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家取消當(dāng)年培訓(xùn)撥款計(jì)劃，連續(xù)幾年不能達(dá)標(biāo)的將予以關(guān)閉。通過(guò)培訓(xùn)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，保證了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展。三是制定《培訓(xùn)保障法》，該法明確規(guī)定，年收入在25萬(wàn)澳元以上的農(nóng)牧企業(yè)(場(chǎng))雇主，應(yīng)將其工資預(yù)算總額的15％用于培訓(xùn)。全國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)都建有自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，投入巨額資金用于對(duì)員工開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
篇三 關(guān)于澳大利亞、新西蘭教育的考察報(bào)告
關(guān)于澳大利亞、新西蘭教育的考察報(bào)告
2023-01-13 作者（來(lái)源）：陳為民、周莊秋、樓麗華、宓曉群、高舸、石衛(wèi)東、葛瑛、李綱、丁文鈞
澳新教育考察團(tuán)于2023年12月14日至12月26日赴澳大利亞、新西蘭進(jìn)行了為期13天的考察訪問(wèn)，先后前往悉尼、堪培拉、布里斯班、黃金海岸、墨爾本、奧克蘭等城市。本次教育考察團(tuán)由西湖區(qū)古蕩街道黨委書(shū)記陳榮生任團(tuán)長(zhǎng)，團(tuán)員有：陳為民、趙志龍、嚴(yán)翔勝、金余軍、單金發(fā)、周莊秋、樓麗華、宓曉群、高舸、石衛(wèi)東、葛瑛、李綱、丁文鈞。
本次考察的主要目的是：通過(guò)聽(tīng)介紹、參觀、交流等形式，對(duì)澳大利亞和新西蘭的教育有一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)和了解，特別是對(duì)兩國(guó)的基礎(chǔ)教育體系進(jìn)行具體的考察和交流，從而汲取其成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)我區(qū)教育的改革和發(fā)展提出新的思路。
在澳、新期間，考察團(tuán)聽(tīng)取了對(duì)澳大利亞、新西蘭教育情況的介紹，并實(shí)地考察了悉尼大學(xué)、西湖女子學(xué)校、西湖男子中學(xué)、welcome等6所學(xué)校，感受了當(dāng)?shù)氐男@氛圍。教育要面向世界，先要了解世界，籍此我們可以一窺國(guó)門之外世界教育改革的一鱗半爪。他山之石，可以攻玉，反觀我們自己的教改實(shí)踐，從中會(huì)得到不少啟發(fā)。這次考察時(shí)間雖短，參觀的學(xué)校也不多，但是收獲頗豐，對(duì)我們今后從事教育改革和發(fā)展有很大的啟發(fā)作用。
一、澳洲教育的概況
澳大利亞有著獨(dú)特的歷史、地理和文化環(huán)境，人口1900多萬(wàn)，國(guó)土面積769萬(wàn)平方公里，得天獨(dú)厚。它是一個(gè)十分重視教育的國(guó)家。它的教育體制分為中小學(xué)、職業(yè)教育與培訓(xùn)以及高等教育三個(gè)部分。澳州實(shí)行十二年免費(fèi)中小學(xué)教育，其中一年級(jí)到十年級(jí)為義務(wù)教育，傳統(tǒng)說(shuō)法是，1—6年為小學(xué)教育，7—10年為中學(xué)教育，11—12年為大學(xué)預(yù)科教育，通常5歲進(jìn)入學(xué)前教育。5歲前是進(jìn)入托幼中心（幼兒園），托兒所和幼兒園階段是交費(fèi)的。正常要求6歲至16歲為義務(wù)教育時(shí)段?，F(xiàn)在似乎把7—12年級(jí)也稱為中學(xué)教育。目前澳大利亞全國(guó)共有中小學(xué)959o所，其中政府學(xué)校6970所，占學(xué)校數(shù)的 73％，非政府學(xué)校2620所，占學(xué)校數(shù)的27％。tafe學(xué)院及其他政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約四所，私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4000多家。共有大學(xué)42所，其中公立38所，私立4所。中小學(xué)、職業(yè)教育與培訓(xùn)以及高等教育在校生分別為325 萬(wàn)、175萬(wàn)和69.5萬(wàn)人。 澳大利亞人堅(jiān)信，受過(guò)教育、具有靈活性的勞動(dòng)力是保持澳大利亞國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，而良好的教育制度則是其保證。
我們考察的另一個(gè)國(guó)家——新西蘭位于太平洋西南部，與澳大利亞隔海相望，是一個(gè)以英語(yǔ)為主的島國(guó)，國(guó)土面積與英國(guó)相當(dāng)，人口370萬(wàn)。這是一個(gè)美麗富饒、風(fēng)景如畫的國(guó)家。新西蘭人熱情友好，保留了豐富多彩的生活方式和文化傳統(tǒng)。綺麗的自然景觀、田園風(fēng)光、碧藍(lán)的海水、金色的沙灘，每年吸引了無(wú)數(shù)來(lái)自世界各地的游客。新西蘭的教育被視為世界上最好的教育體制之一。其主要特點(diǎn)是：絕大部分孩子5歲開(kāi)始上學(xué)，公立學(xué)校不收費(fèi)，鼓勵(lì)成年人學(xué)習(xí)，可上中學(xué)、大學(xué)或參加專項(xiàng)技能培訓(xùn)，許多學(xué)校提供英語(yǔ)補(bǔ)習(xí)，為母語(yǔ)不是英語(yǔ)的學(xué)生提供幫助。新西蘭政府規(guī)定，六歲至十六歲的孩子必須上學(xué)，包括小學(xué)。全國(guó)六十六萬(wàn)中小學(xué)生就讀于兩千八百多個(gè)國(guó)立中小學(xué)校，政府每年用于中小學(xué)教育的投入超過(guò)二十億新西蘭元。為幫助經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，政府制訂了學(xué)生貸款政策，學(xué)生可獲得足以支付學(xué)雜費(fèi)的貸款和用于支付日常生活的學(xué)生津貼。移民新西蘭，可自由申請(qǐng)學(xué)校和專業(yè)，學(xué)費(fèi)僅是留學(xué)生的1/5-1/10，可向政府貸款，畢業(yè)有工作后根據(jù)收入多少逐步償還。新西蘭共有8所公立大學(xué)，25所理工學(xué)院，提供從學(xué)士到博士的所有課程。新西蘭的小學(xué)學(xué)制為六年，中學(xué)為5年，大學(xué)預(yù)科為1-2年，大專文憑1-2年，學(xué)生士學(xué)位3-5年，碩士學(xué)位2-3年，博士學(xué)位3-5年。由于高中最后一年是大學(xué)的預(yù)科，相當(dāng)于大學(xué)的一年級(jí)，學(xué)士學(xué)位一般只需要3年就可以完成。新西蘭的高等教育由大學(xué)、理工學(xué)院和師范學(xué)院三部分組成，它們由政府撥款并實(shí)行自主管理。同美國(guó)的教育體制相比，新西蘭大學(xué)教育要更接近于英國(guó)的教育系統(tǒng)。
二、點(diǎn)滴感受
考察團(tuán)一行通過(guò)聽(tīng)介紹，參觀，以及在考察期間對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的直接感受，對(duì)兩國(guó)教育留下了深刻的印象。
（一）感受之一：教育屬于全社會(huì)
見(jiàn)聞一：國(guó)會(huì)大廈里設(shè)課堂。我們一行參觀堪培拉國(guó)會(huì)大廈的時(shí)候，正遇上悉尼大學(xué)舉行畢業(yè)典禮，不同膚色、不同年齡的大學(xué)生身著學(xué)士禮服、頭戴學(xué)士帽端坐在國(guó)會(huì)大廳，列席的還有家長(zhǎng)、教授，伴著悠揚(yáng)的音樂(lè)拉開(kāi)了典禮的序幕。那一刻是多么的莊嚴(yán)，以至于參觀的人都屏息凝視，沉靜在這一份莊嚴(yán)與肅穆之中，或許也是這一神圣的場(chǎng)所所賦予的。接著導(dǎo)游又帶我們來(lái)到議會(huì)廳，她告訴我們作為公民均有權(quán)利旁聽(tīng)議會(huì)，這讓我們很是吃驚。而且在議會(huì)廳內(nèi)環(huán)形座位的最后一排，桌上裝有有機(jī)玻璃擋板，據(jù)介紹是專門給旁聽(tīng)會(huì)議者安排的。通過(guò)特制的裝置將會(huì)議的實(shí)況傳給旁聽(tīng)席的聽(tīng)眾。有不少學(xué)校就組織學(xué)生走進(jìn)議會(huì)廳現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行社會(huì)課學(xué)習(xí)，從而讓學(xué)生真實(shí)了解國(guó)家政體、政治運(yùn)行模式以及社會(huì)問(wèn)題等內(nèi)容，考慮到教師和學(xué)生可能還需現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的教學(xué)探討活動(dòng)，所以安裝了隔音的有機(jī)玻璃擋板，這樣既可以不影響會(huì)議活動(dòng)的正常進(jìn)行，又不會(huì)限制師生對(duì)會(huì)議全局的觀察和思考。真沒(méi)想到國(guó)會(huì)大廈居然還是一個(gè)社會(huì)課堂。
見(jiàn)聞二：處處皆為教育的場(chǎng)所。在澳大利亞，處處皆為教育之所。當(dāng)你走在風(fēng)景區(qū)內(nèi)，只見(jiàn)植物環(huán)繞，有的植物上面掛著小牌子，有的植物旁邊立著櫥窗，它們都在向人們介紹著相關(guān)的植物學(xué)知識(shí)和周邊的生態(tài)環(huán)境；多重的砂巖，高地，引人注目的峭壁，許多巖石斷面附近有介紹地質(zhì)特征和地質(zhì)變遷的說(shuō)明；走進(jìn)公園，有專為兒童開(kāi)辟的娛樂(lè)場(chǎng)所，人造海灘、人造湖，孩子們?cè)谒凶杂墟覒颍瑲g聲笑語(yǔ)響徹公園，同時(shí)人們?cè)诔浞直ＷC兒童安全的前提下，盡可能安排動(dòng)物與孩子們的“零距離”接觸。孩子們?cè)谕嫠Ｖ啵诖笞匀坏膽驯е?，盡情地在知識(shí)的海洋中遨游，認(rèn)識(shí)了動(dòng)植物并了解它們對(duì)人類的貢獻(xiàn)，認(rèn)識(shí)各種自然現(xiàn)象獲得感性知識(shí)，興致盎然地體驗(yàn)人與自然和諧相處的樂(lè)趣和奧妙。同時(shí)，澳大利亞許多公共文化場(chǎng)所，如國(guó)家藝術(shù)館、市博會(huì)舊址、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等，都對(duì)學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放，在那里?？煽匆?jiàn)學(xué)校教師帶隊(duì)，學(xué)生在那里參觀、聽(tīng)講座、互相交流、查閱資料、動(dòng)手實(shí)驗(yàn)、參與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流，不少學(xué)生正是在這些地方完成論文或調(diào)查作業(yè)的，而且在活動(dòng)過(guò)程中，一般都有工作人員或志愿者為學(xué)生提供適時(shí)的幫助。當(dāng)然澳大利亞、新西蘭的歷史、文化、建筑均是學(xué)生學(xué)習(xí)的素材。
見(jiàn)聞三：政府協(xié)調(diào)服務(wù)，形成全面育人環(huán)境。澳大利亞對(duì)學(xué)生行路交通、參觀展覽都有統(tǒng)一的優(yōu)惠政策。在許多活動(dòng)中，相關(guān)部門都安排參與輔導(dǎo)的成年人負(fù)責(zé)保護(hù)、指導(dǎo)青少年。新西蘭的學(xué)生參加社區(qū)教育時(shí)，學(xué)生可以按照自己的興趣參加不同的項(xiàng)目。不同項(xiàng)目的管理部門和工作人員可以根據(jù)參與活動(dòng)的學(xué)生交來(lái)的教育券的多少，來(lái)獲取政府的教育經(jīng)費(fèi)；而在澳大利亞政府，對(duì)于16歲以上的學(xué)生離家體驗(yàn)獨(dú)立生活，還會(huì)發(fā)放一定的津貼。
在澳大利亞，每個(gè)學(xué)生都必須穿校服，校服的費(fèi)用需要家長(zhǎng)支付，價(jià)格不菲，但是家長(zhǎng)們大都非常支持。一方面是因?yàn)樾７N類較為豐富：從襯衣、絨衣、外套、運(yùn)動(dòng)衣、禮服到皮鞋、球鞋等一應(yīng)俱全，而且校服式樣、質(zhì)地很適合學(xué)生。另一方面是因?yàn)樾７潜Ｗo(hù)澳大利亞青少年權(quán)益的一種有效措施。首先，每位家長(zhǎng)可以自主選擇是為自己的孩子買新的校服還是買上屆學(xué)生穿過(guò)的舊校服，而且穿過(guò)的校服還能折價(jià)賣給學(xué)?；蜃栽妇璜I(xiàn)。其次，統(tǒng)一著裝可以避免青少年之間不恰當(dāng)?shù)呐时?，有利于培養(yǎng)孩子的平等意識(shí)和勤儉意識(shí)。最后，更讓家長(zhǎng)們滿意的是，每天上午九點(diǎn)到下午三點(diǎn)，警察會(huì)對(duì)流散街頭穿校服的學(xué)生加以過(guò)問(wèn)，不宜青少年出入的場(chǎng)所一律謝絕穿校服者，乘坐公交、參觀展覽等，身著校服的學(xué)生都可享受優(yōu)惠。這樣既強(qiáng)化了青少年學(xué)生的平等意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，節(jié)約了整個(gè)社會(huì)的教育投資，明確協(xié)調(diào)了全社會(huì)關(guān)心下一代的教育職責(zé)，又合理兼顧了各方利益，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，因此得到了公眾的普遍支持和擁護(hù)。
由此可見(jiàn)，澳大利亞、新西蘭全社會(huì)均在關(guān)注教育，教育屬于全社會(huì)。我們說(shuō)素質(zhì)教育、品德養(yǎng)成必須隨時(shí)與每個(gè)人親身的、具體的、反復(fù)的體驗(yàn)緊密相連才能深入人心，自然成為其內(nèi)在的道德品質(zhì)。充分利用社會(huì)文化資源，讓學(xué)校教育融入社會(huì)，不斷得到社會(huì)生活源泉的滋潤(rùn)和社會(huì)力量的支持，這樣的教育將會(huì)朝氣蓬勃，均衡發(fā)展，為社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步、人民的幸福安康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)政府非常重視教育，確保了教育經(jīng)費(fèi)的需要。近年來(lái)，澳大利亞在這方面增長(zhǎng)十分迅速，1998年，澳大利亞教育總經(jīng)費(fèi)就已達(dá)到了占gdp的5.46%；財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)則占全部教育經(jīng)費(fèi)的84.1%，而非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)僅占全部教育經(jīng)費(fèi)的15.9%。除了州政府的正常性教育投入外，學(xué)校用于硬件設(shè)施（如建造校舍）的經(jīng)費(fèi)全部由聯(lián)邦政府下?lián)?。另外，除義務(wù)教育階段的費(fèi)用全部由政府投入外，對(duì)于參加各類職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，政府也會(huì)給予一定的補(bǔ)助。特別是對(duì)工作后繼續(xù)參加職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，常?？梢詭阶x書(shū)。除此之外，家長(zhǎng)和社會(huì)各界也會(huì)對(duì)學(xué)校的建設(shè)自愿捐資，如幫助學(xué)校建一個(gè)電腦房，或者在校園里建立一個(gè)健身房等。一些企業(yè)也會(huì)向?qū)嵭芯柚?/p>
篇四 澳大利亞保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)職業(yè)教育考察報(bào)告
澳大利亞保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)職業(yè)教育考察報(bào)告
2023年11月，保監(jiān)會(huì)派員訪問(wèn)了澳大利亞和新西蘭保險(xiǎn)與金融學(xué)會(huì)、澳大利亞保險(xiǎn)理事會(huì)、澳大利亞保險(xiǎn)集團(tuán)公司、澳大利亞oamps保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)考察了保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r以及保險(xiǎn)職業(yè)教育培訓(xùn)情況。
一、澳大利亞保險(xiǎn)市場(chǎng)基本情況及其特點(diǎn)
（一）保險(xiǎn)市場(chǎng)基本情況。截至2023年底，澳大利亞共有人口2023萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值8043億澳元（1澳元約合人民幣5.8元），人均國(guó)民生產(chǎn)總值近4萬(wàn)澳元。澳大利亞保險(xiǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)。2023年，全國(guó)保費(fèi)收入為558億澳元，世界排名第12位；保險(xiǎn)密度2762澳元，排名第14位；保險(xiǎn)深度8.03%，排名第17位。
壽險(xiǎn)市場(chǎng)。截至2023年12月31日，澳大利亞共有37家壽險(xiǎn)公司，管理的資產(chǎn)約為2077億澳元，保費(fèi)收入為350億澳元。養(yǎng)老金業(yè)務(wù)占?jí)垭U(xiǎn)公司資產(chǎn)的87%，占?jí)垭U(xiǎn)總保費(fèi)的86%，其他份額為普通業(yè)務(wù)。約26%的養(yǎng)老金資產(chǎn)是以壽險(xiǎn)保單形式持有的。躉交業(yè)務(wù)占?jí)垭U(xiǎn)保費(fèi)的80%，其中大部分為與養(yǎng)老金相關(guān)的產(chǎn)品。銀行控股的壽險(xiǎn)公司占?jí)垭U(xiǎn)總資產(chǎn)的40%，新單業(yè)務(wù)保費(fèi)的45%，總保費(fèi)的43%。外資壽險(xiǎn)公司占總保費(fèi)的31%。
財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)。截至2023年6月30日，澳大利亞共有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司133家，凈保費(fèi)收入為211億澳元，較上年同期增長(zhǎng)1.4%。財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)凈損失率為62%，比上年同期增長(zhǎng)58%。凈承保綜合賠付率為86%。稅后凈利潤(rùn)為51億澳元。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司總資產(chǎn)為801億澳元，總負(fù)債為560億澳元，凈資產(chǎn)為 241億澳元。
篇五 對(duì)澳大利亞遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的考察報(bào)告
對(duì)澳大利亞遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的考察報(bào)告
仙桃廣播電視大學(xué) 馬德芳
應(yīng)澳中文化教育交流中心和昆士蘭開(kāi)放大學(xué)的邀請(qǐng)，由省電大副校長(zhǎng)梁趙清、襄樊電大校長(zhǎng)蘇兵民和仙桃電大校長(zhǎng)馬德芳組成的湖北電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育考察團(tuán)于1999年8月5日至21日對(duì)澳大利亞的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育進(jìn)行了考察。
此次考察的目的，是為了了解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代教育的需求及國(guó)際現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展趨勢(shì)，了解澳大利亞大專層次教育的教育體制、教學(xué)模式、動(dòng)作方式，同時(shí)也探討與澳洲有關(guān)院校合作辦學(xué)的意向與方式。
一、考察情況概述
為了達(dá)到考察目的，代表團(tuán)一行三人采取參觀、座談、收集資料、調(diào)查訪問(wèn)等方式，行后訪問(wèn)了悉尼肯德學(xué)院、南悉尼理工學(xué)院、新南威爾士開(kāi)放學(xué)院、理德克姆技術(shù)學(xué)院和昆士蘭開(kāi)放大學(xué)。所到之處，受到各院校誠(chéng)懇而熱情的接待。肯德學(xué)院院長(zhǎng)瑞博士、南悉尼理工學(xué)院國(guó)際部主任迪克先生、新南威爾士開(kāi)放學(xué)院副院戴維先生、理德克姆技術(shù)學(xué)院教務(wù)長(zhǎng)戴薇迪女士、昆士蘭開(kāi)放大學(xué)國(guó)際部經(jīng)理艾博思先生向我們介紹了澳大利亞的教育體制、澳洲開(kāi)放教育現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，并陪同我們參觀了各自學(xué)校的教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和教學(xué)設(shè)施。南悉尼理工學(xué)院院長(zhǎng)福林·翰博士、新南威爾士開(kāi)放學(xué)院院長(zhǎng)哈密頓先生、昆士蘭開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)羅德·亞瑟博士分別同我們就開(kāi)放教育領(lǐng)域的合作問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)談。代表團(tuán)最后同南悉尼理工學(xué)院和新南威爾士開(kāi)放學(xué)院簽訂了三方合作辦學(xué)意向書(shū)，并同昆士蘭開(kāi)放大學(xué)就聯(lián)合辦學(xué)的廣闊前景達(dá)成了共識(shí)。襄樊電大校長(zhǎng)蘇兵民、仙桃電大校長(zhǎng)馬德芳還分別就本地區(qū)可能與澳洲開(kāi)展的合作同有關(guān)院校進(jìn)行了探討。
在訪問(wèn)過(guò)程中，我們還結(jié)識(shí)了澳洲華人社會(huì)的一批知名人士，他們是：澳中文化教育交流中心董事長(zhǎng)、澳洲中國(guó)電大校友聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、英聯(lián)邦太平紳士蔣帆博士、澳洲工程院院士彭公炳先生、中國(guó)國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)駐澳大利亞代表高鵬飛先生、澳洲國(guó)際翻譯局高級(jí)專業(yè)翻譯官員洪丕柱先生。蔣帆博士對(duì)我們的訪問(wèn)給予了大力運(yùn)行和積極幫助。
二、澳大利亞的教育體制
澳洲的教育分為基礎(chǔ)教育和高等教育兩大部分，高等教育又分為技術(shù)與繼續(xù)教育和普通高等教育兩部分。技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（又稱為taef，相當(dāng)于我國(guó)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院）是澳洲大專層次教育的主體，培養(yǎng)專科層次的高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才，普通大學(xué)培養(yǎng)本科及以上層次的理論性科研人才。澳洲沒(méi)有象我國(guó)這種獨(dú)立設(shè)置的普通?？茖W(xué)校。澳洲的大專教育就是taef教育，即我國(guó)的高等職業(yè)技術(shù)教育。澳洲的中小學(xué)和普通大學(xué)由教育部管理，taef由勞動(dòng)就業(yè)與勞資協(xié)調(diào)部管理。
澳洲青少年接12年強(qiáng)制性基礎(chǔ)教育后，大多數(shù)都要先后接受高等教育。其中70%進(jìn)入taef，30%進(jìn)入普通大學(xué)。也有部分青少年接受十年基礎(chǔ)教育后，進(jìn)入taef讀taef高中部的初級(jí)證書(shū)（相當(dāng)于我國(guó)的中等職業(yè)教育）。
taef的學(xué)制分為一年、二年、三年、四年四種，一年制頒發(fā)taef證書(shū)，二年制頒發(fā)taef高級(jí)證書(shū)，三年制頒發(fā)taef文憑，四年制頒發(fā)taef高級(jí)文憑。taef同時(shí)單獨(dú)舉辦或企業(yè)聯(lián)辦各種類型的短期培訓(xùn)和繼續(xù)教育，取得taff證書(shū)、文憑或高級(jí)文憑的學(xué)生，可繼續(xù)到普通大學(xué)學(xué)習(xí)，其在taff學(xué)習(xí)的學(xué)分計(jì)入普通大學(xué)學(xué)分。
澳洲全國(guó)由政府興辦的高等學(xué)校有16所普通大學(xué)和36所taff，這36所taff分由各州的中心taff管理，州屬各區(qū)（地方政府）一般有一所taef，地區(qū)taef一般又設(shè)若干分院。我們?cè)L問(wèn)的南悉尼理工學(xué)院就是新南威爾士州悉尼南區(qū)的一所taef，理德克姆技術(shù)學(xué)院則是南悉尼理工學(xué)院的五所分院之一。
三、澳洲taef（職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院）的基本特征
澳洲taef是能過(guò)對(duì)學(xué)員實(shí)施職前教育（職業(yè)技術(shù)教育）和職后培訓(xùn)（繼續(xù)教育），幫助他們掌握最新的知識(shí)與技術(shù)，重點(diǎn)培養(yǎng)他們就用這些知識(shí)與技術(shù)的能力，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型專業(yè)人才。taef的教育工作者認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家如果全力培養(yǎng)高級(jí)科研型人才，這個(gè)國(guó)家將會(huì)沒(méi)有前途，因此，他們把學(xué)用結(jié)合，確保實(shí)效，盡可能縮小學(xué)與用的差距，作為辦學(xué)的最基本要求。
為達(dá)到這一基本要求，taef把教材開(kāi)發(fā)和教學(xué)方法的設(shè)計(jì)放在重要位置。我們?cè)L問(wèn)的五所學(xué)院，凡是沒(méi)有上課的教師，均是在編教材，而且是以學(xué)科組的形式在編教材，編出的教材要經(jīng)過(guò)專門的設(shè)計(jì)組根據(jù)教育學(xué)、心理學(xué)和實(shí)際應(yīng)用原理進(jìn)行教法設(shè)計(jì)后，再由學(xué)校印刷廠制版付印，成為學(xué)校的教材。在那里沒(méi)有統(tǒng)編教材之類的說(shuō)法。有些教學(xué)模塊還是針對(duì)幾個(gè)學(xué)生甚至某個(gè)學(xué)生設(shè)計(jì)的。這些教學(xué)模塊的最基本的特點(diǎn)是針對(duì)學(xué)生已有的基礎(chǔ)，鼓勵(lì)其富有創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)自己所選課程的最新知識(shí)與技術(shù)。taef的每個(gè)教學(xué)模塊最長(zhǎng)使用年限是五年，投入使用了五年的教學(xué)模塊必須淘汰。因此，他們必須不斷開(kāi)發(fā)教學(xué)模塊以保證其教學(xué)內(nèi)容的領(lǐng)先地位。為了保證教材的針對(duì)性和實(shí)效性，taef聘任的教師必須有五年以上的本專業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，因此，taef的教學(xué)人員，不但有經(jīng)驗(yàn)的教育家，還是有多年專業(yè)實(shí)踐的專業(yè)人員。
taef實(shí)行小課堂上課老師基本上是以座談和討論的方式與學(xué)生圍座在一起上課，也經(jīng)常使用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)系統(tǒng)上課。taef的教學(xué)活動(dòng)更多的是在實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)中心進(jìn)行。taef自建或與大公司聯(lián)建了許多在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心，這些中心既可給自己的學(xué)員上課，也可為大公司培訓(xùn)職員。如我們?cè)L問(wèn)的理德克姆學(xué)院就有該院自建的現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)中心，用于培訓(xùn)現(xiàn)代制造技術(shù)、工廠管理等方面的人才。由該院出土地，奧博特斯——澳洲電訊服務(wù)公司出資金建成的通訊技術(shù)培訓(xùn)中心，耗資1000萬(wàn)澳元（5290萬(wàn)人民幣），包括移動(dòng)電話、衛(wèi)星通訊、網(wǎng)絡(luò)管理與工程、光纖電纜和微波傳輸系統(tǒng)，就是用于培訓(xùn)電訊方面的技術(shù)人才的。此外，南悉尼理工學(xué)院的信息技術(shù)中心和航空技術(shù)中心、理德克姆學(xué)院的服裝設(shè)計(jì)中心，均是耗資巨大的大型實(shí)習(xí)實(shí)踐中心，
taef對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量要求是十分嚴(yán)格的，對(duì)很多課程的成績(jī)?cè)u(píng)定只有及格和不及格兩種。據(jù)向我們介紹情況的工作人員說(shuō)，在實(shí)際技術(shù)應(yīng)用的考試中，99分也不能算及格。如航空技術(shù)、財(cái)務(wù)報(bào)表等，該掌握的知識(shí)可能會(huì)引起全面的錯(cuò)誤。正因這種嚴(yán)格的質(zhì)量要求，南悉尼理工學(xué)院和昆士蘭開(kāi)放大學(xué)均獲得as/nz/is09001—9004國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證。
澳洲taef雖是由政府興辦，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要來(lái)自政府撥款，其管理人員被列入政府公務(wù)員系列，但taef的運(yùn)作方式已完全產(chǎn)生化，教育產(chǎn)業(yè)已成為澳洲社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為了適應(yīng)教育產(chǎn)業(yè)化的要求，taef的教學(xué)及管理體系做到了精干、高效、專業(yè)化。學(xué)校一般分四大塊進(jìn)行運(yùn)行，他們稱為四大組。第一組是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)營(yíng)銷組，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)、國(guó)際的市場(chǎng)調(diào)查，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外教育培訓(xùn)市場(chǎng)，了解培訓(xùn)需求及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行行情分析，認(rèn)識(shí)學(xué)用差距，提供咨詢服務(wù)，進(jìn)行信息反饋和生源組織。他們將學(xué)生稱為“顧客”，將與之合作的機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象稱為“客戶”，體現(xiàn)了其強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)。第二組是學(xué)科組，學(xué)科組的人員被稱為學(xué)校的生產(chǎn)人員，負(fù)責(zé)向客戶提供品種繁多、品質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益卓著的教育培訓(xùn)產(chǎn)品和服務(wù)，針對(duì)不同的客戶進(jìn)行課程設(shè)計(jì)、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)方法設(shè)計(jì)，組織實(shí)施教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練。第三組是高科組，負(fù)責(zé)教學(xué)、設(shè)備的管理與維護(hù)，實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)中心的管理與運(yùn)作。吸收世界先進(jìn)技術(shù)，以最先進(jìn)的教育和管理技術(shù)，為教育教學(xué)與學(xué)校管理提供技術(shù)支持。第四組是支援組，他們負(fù)責(zé)人事管理與考核，財(cái)務(wù)管理與經(jīng)費(fèi)組織，校產(chǎn)物資及教輔設(shè)施管理，對(duì)學(xué)校教育工作的運(yùn)作提供支持與援助。正是這四個(gè)部分的有機(jī)配合，保證了taef教育的優(yōu)質(zhì)高效。
四、澳洲taef的開(kāi)放教育
澳洲各州所設(shè)的若干所taef中（如新南威爾士州的11所taef、昆士蘭詐的16所taef），有一所是專門從事遠(yuǎn)程開(kāi)放教育，并為其他taef、其他普通高校乃至有關(guān)中學(xué)的遠(yuǎn)程教育提供技術(shù)支持的，該taef被稱為該州的開(kāi)放學(xué)院或大學(xué)，如新南威爾士開(kāi)放學(xué)院，昆士蘭開(kāi)放大學(xué)分別為新南威爾士州和昆士蘭州的開(kāi)放教育專設(shè)院校。政府的開(kāi)放教育投資，重點(diǎn)投在這所學(xué)校。開(kāi)放教育院校具有一般taef的基本特征，但大多沒(méi)有校內(nèi)學(xué)生，而是運(yùn)用衛(wèi)星電視系統(tǒng)、網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)、雙向電視教學(xué)系統(tǒng)、電話教學(xué)咨詢系統(tǒng)、教學(xué)包發(fā)送郵寄系統(tǒng)和電腦網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，讓學(xué)生在最方便的地方以最快捷的方式獲取教學(xué)信息。要支持這些系統(tǒng)的運(yùn)行并掌握管理好學(xué)生的學(xué)習(xí)，taef的教學(xué)工作實(shí)行全電腦管理并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，每名教師和工作人員的工作臺(tái)上都配有電話和電話，各課程組都配有復(fù)印機(jī)與傳真機(jī)。這些現(xiàn)代化的教學(xué)系統(tǒng)與設(shè)備，保證了學(xué)生從咨詢報(bào)名到考試發(fā)證，均可以準(zhǔn)確無(wú)誤地遠(yuǎn)距離進(jìn)行，這就使澳洲的遠(yuǎn)距離教育實(shí)行了真正意義的全開(kāi)放，這種全開(kāi)放表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
第一是招生全開(kāi)放。學(xué)生通過(guò)各種信息渠道隨時(shí)進(jìn)行咨詢并選擇確定自己要學(xué)的課程后，即可報(bào)名、繳費(fèi)、注冊(cè)。學(xué)校每一個(gè)工作日都可接受學(xué)生報(bào)名注冊(cè)。第二是教學(xué)全開(kāi)放。學(xué)生可以在任何時(shí)間，以任何方式，在任何地點(diǎn)學(xué)習(xí)自己注冊(cè)的課程。第三是考試全開(kāi)放。學(xué)生學(xué)完規(guī)定的內(nèi)容，完成了規(guī)定的作業(yè)后，可么選擇任何工作日參加考試，試卷由電腦生成，試卷的傳遞可以通過(guò)多種途徑。第四是發(fā)證全開(kāi)放，學(xué)生完成了規(guī)定的學(xué)分，即可領(lǐng)取證書(shū)，證書(shū)編碼進(jìn)入全國(guó)教育證書(shū)電腦管理系統(tǒng)和國(guó)家人才庫(kù)。昆士蘭開(kāi)放大學(xué)認(rèn)為，這四個(gè)全開(kāi)放是他們的首創(chuàng)，他們是靈便傳援教育這一領(lǐng)域富有生氣的領(lǐng)袖，因此他們引以為榮。
澳洲其他taef和普通大學(xué)也開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，但他們都需要開(kāi)放大學(xué)提供技術(shù)支持，所以各州的開(kāi)放大學(xué)與其他院校均有合作關(guān)系。此次我省電大原準(zhǔn)備與南悉尼理工學(xué)院簽訂合作辦學(xué)意向書(shū)，后來(lái)變成了與南悉尼理工學(xué)院及新南威爾士開(kāi)放學(xué)院三方合作辦學(xué)意向書(shū)。到昆士蘭后，我們就僅與昆士蘭開(kāi)放大學(xué)進(jìn)行了合作辦學(xué)談判。
五、澳洲taef的國(guó)際合作
由于澳洲政府已把教育作為一項(xiàng)世界性的產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)，澳洲taef以其技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和效益快速性的優(yōu)勢(shì)，利用全球性的技術(shù)和本校良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以靈活便捷的方式積極開(kāi)拓世界市場(chǎng)，競(jìng)相占領(lǐng)國(guó)際教育市場(chǎng)，以使自己成為世界級(jí)的學(xué)府，從而嫌取教育利潤(rùn)。因此，他們都在積極尋求國(guó)際合作伙伴，開(kāi)拓國(guó)際教育項(xiàng)目。我們?cè)L問(wèn)的幾所院校，均已在新、馬、泰、港、臺(tái)、韓、日、印度、印尼、菲濟(jì)等國(guó)建立了教學(xué)點(diǎn)，或由其在校本部培訓(xùn)學(xué)員。在我國(guó)，昆士蘭開(kāi)放大學(xué)已在上海、南京、河北、廣西建了聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)。上海電大已在昆士蘭開(kāi)放大學(xué)建立了分校，江蘇金陵職業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)兩年后再到昆士蘭學(xué)習(xí)一年，畢業(yè)發(fā)兩校的文憑，江蘇省政府對(duì)此給予了積極的支持，我們?cè)诶ナ刻m訪問(wèn)時(shí)，尚有幾十名江蘇學(xué)生正在那里學(xué)習(xí)。
澳洲大學(xué)與我國(guó)合作辦學(xué)的方式大致有以下幾種：
一是國(guó)內(nèi)招生，赴澳洲學(xué)習(xí)，這是資金成本最貴的一種。二是國(guó)內(nèi)招生，國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)一段時(shí)間，澳洲學(xué)習(xí)一段時(shí)間，如南京的金陵職大學(xué)生。三是國(guó)內(nèi)招生，國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)，澳方提供教材資料和部分教師。如上海電大與澳洲在國(guó)內(nèi)合辦的教學(xué)班。四是國(guó)內(nèi)招生，澳方提供教材資料，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)中方教師，中方教師回國(guó)再教學(xué)生，此種方式既獲取了澳方的教育資料，又培養(yǎng)了自己的隊(duì)伍，較為經(jīng)濟(jì)。五是澳方為中方培訓(xùn)師資，進(jìn)行技術(shù)交流。六是為中方新建職業(yè)教育學(xué)院，提供咨詢建議和管理幫助，為已有的職業(yè)教育學(xué)院開(kāi)發(fā)課程，制定教學(xué)計(jì)劃和提供taef學(xué)院專利課程、教學(xué)課件和教育技術(shù)。七是為中方各類企事業(yè)單位提供各種類型的短期培訓(xùn)和建立長(zhǎng)期合作培訓(xùn)的伙伴關(guān)系。八是幫助中方院校獲取澳洲著名大學(xué)的教育資源和爭(zhēng)取國(guó)際援助。
六、認(rèn)識(shí)與感受
此次考察雖然時(shí)間較短，但我們確實(shí)學(xué)到了不少新東西，開(kāi)擴(kuò)了眼界，拓寬了思路。代表團(tuán)一行三人中，有的曾到德國(guó)考察過(guò)職業(yè)教育，有的曾到美國(guó)考察過(guò)綜合教育，但這次赴澳考察，我們看到了具有世界領(lǐng)先水平的職業(yè)技術(shù)教育、繼續(xù)教育與開(kāi)放教育相結(jié)合的新模式，看到了現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的綜合運(yùn)用而產(chǎn)生的巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，看到了技術(shù)與繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的發(fā)展大趨勢(shì)，看到了真正意義的開(kāi)放教育?？吹搅私?jīng)過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練，掌握了高新技術(shù)與專業(yè)知識(shí)的?？茖哟螒?yīng)用型人才的培養(yǎng)過(guò)程及其在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。
通過(guò)考察，我們進(jìn)一步體會(huì)到第三次全教會(huì)提出的要積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育的深遠(yuǎn)意義，深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)的高等?？平逃e極從重理論向重實(shí)踐轉(zhuǎn)軌，從普通?？平逃蚋叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育轉(zhuǎn)軌。澳洲taef獨(dú)立自主開(kāi)發(fā)教學(xué)內(nèi)容，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，認(rèn)真設(shè)計(jì)教學(xué)方法，保證教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際緊密結(jié)合、學(xué)與用緊密結(jié)合的作法，是其受到社會(huì)歡迎和廣泛重視的重要原因。
通過(guò)考察，我們感到，加大教育投入，配備現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)教育資源的相對(duì)集中，優(yōu)化配置，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是使教育產(chǎn)業(yè)化和推動(dòng)教育機(jī)構(gòu)自我發(fā)展、自我完善、走向市場(chǎng)、走向世界并最后取得豐厚回報(bào)的重要方式。教育投入除了政府投入外，還要廣泛爭(zhēng)取社會(huì)投入，發(fā)展校企合作，企業(yè)和社會(huì)集團(tuán)對(duì)教育的投入，除了經(jīng)濟(jì)形式之外，還應(yīng)有技術(shù)形式和其他形式。
通過(guò)考察，我們對(duì)開(kāi)放教育的含義有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，我國(guó)現(xiàn)有的開(kāi)放教育，其管理體制，仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，其辦學(xué)方式，仍然半封閉式的。要實(shí)行真正意義的全開(kāi)放，澳洲開(kāi)放教育為我們提供了一種可借鑒的模式。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)要對(duì)外開(kāi)放，教育，特別是職業(yè)技術(shù)教育必須進(jìn)一步向社會(huì)各個(gè)階層全開(kāi)放，教育形式的開(kāi)放可以促進(jìn)教育思想的開(kāi)放，教育思想的開(kāi)放將促進(jìn)教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的地進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。
高等職業(yè)技術(shù)教育、繼續(xù)教育和開(kāi)放教育需要掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和高素質(zhì)的教師隊(duì)伍、教育技術(shù)隊(duì)伍和教育管理人員，新建高等職業(yè)技術(shù)院校更應(yīng)站在現(xiàn)代教育的高起點(diǎn)，要加大教育教學(xué)及管理人員的培訓(xùn)力度。要學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)教育技術(shù)和管理經(jīng)濟(jì)，與國(guó)外院校合作辦學(xué)不失為一種有效的辦法，這不僅能引進(jìn)外國(guó)的教育資源，而且能促進(jìn)我們積極學(xué)習(xí)外國(guó)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，拓寬我們的辦學(xué)思路，使我們大專層次的教育，盡快達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
