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篇一 2023教育局離退休干部工作報告范本
秋風送爽，金桂飄香。
省委老干局于10月20日至24日在省委黨校舉辦全省離退休老干部黨支部書記學習班。這一消息傳來，我一下子難以抑住又驚又喜的心情：驚的是“人到終身萬事休”的白發(fā)老頭，還能到這樣高規(guī)格、高層次、高水平的黨校去學習，是萬萬沒有想到的。數十年來夢寐以求的事，今日終于成為事實;喜的是從黨中央到地方各級黨政領導這樣看重老人、尊敬老人、關愛老人，使我深受感動，太高興了。我暗下決心，一定認真學好，重新武裝自己。
在開班儀式上，省委組織部副部長、老干部局長馮桃蓮同志，傳達了中央組織部在湖北武漢召開的全國離退休干部黨支部建設暨思想政治建設經驗交流會的精神。學習期間，省委黨校黨史黨建研究部盧文華博士作了黨的xx屆三中全會精神的學習輔導;省委老干局副局長陳衛(wèi)華同志介紹了省委老干部工作情況;省委老干局一處副處長胡琿同志對離退休老干黨支部建設中有關文件進行了解讀;省委黨校經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長黃世賢研究員、教授對江西經濟形勢進行了分析。老干部黨支部書記們分組進行了討論交流，并進行了小結。學習之余，省委老干部局組織大家參觀了“八一”起議紀念館、騰王閣、紅谷灘秋水廣場等。
經過幾天的學習、討論、交流，感受頗多，收益匪淺?，F將這次學習的所思所想作個簡要的匯報。
一、學習的知識
1、“兩項建設”是根本，支部是關鍵。
全國現有離休干部116.2萬人，由于不可抗拒的自然規(guī)律，人數每年約以6%的速度在遞減。他們?yōu)樾轮袊恼Q生出生入死，付出了血的代價，這些老同志確實是國家的寶貴財富。善待他們，就是對黨負責;善待他們，就是珍惜勝利之果;善待他們，就是不忘本，全省已設立離退休黨支部5815個。全國已進入老年社會。離休干部整體進行“雙高”(高齡期、高發(fā)病期)。這些離退休干部在社會、單位雖然是弱勢群體，但他們黨性強、原則性強、遵紀守法，也是不可低估的強勢群體。省、市許多領導在有關會議上反復強調，要重視老干工作，關心老干工作，各種待遇應有的該給足，不然“基礎不牢，地方山搖”。還指出，對老干工作不重視，是政治上不成熟的表現。再窮不能窮孩子，再苦不能苦老干部。做好老干部工作要用勤、用心、用政策、用制度。我體會到各級領導非常重視、關心、支持老干部工作，也沒有理由不做好老干工作。
在“兩項建設”(支部建設、思想政策建設)中，應該努力做到;抓班子建設，提高干部素質;抓制度建設，走向規(guī)范化;抓思想教育，增強黨性意識;抓政策落實，兌現各項待遇;抓經費投入，開展文體活動;抓先進典型，推進老干工作。
2、“三農”是根本，改革是關鍵。
在學習班上，學習了黨的xx屆三中全會的文件，省委黨校盧博士對全會文件的解讀，講得生動透徹、具體形象。
我國是13億人口的大國，大家吃飯是非常重要的問題。前幾年土地損耗非常大，《決定》中下了“鍘刀”：“堅決守住18億畝耕地的紅線?！敝醒氩扇×舜胧簞澏ㄓ谰没巨r田，確保總量不減少，用途不改變，質量有提高。這樣，全國人民吃了定心丸，就放心了。
教育事業(yè)在農村也是一個瓶頸。實行義務教育階段，學生學雜費、書本費全免，公用經費有保障機制，但仍存在發(fā)展難題?！稕Q定》中指出“發(fā)展農村教育，促進教育公平，提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的農民。保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業(yè)?！惫膭畛鞘袑W校教師“支邊”，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。
農民看病難，看病貴的問題在逐漸好轉，《決定》中要求，農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展堅持政府主導，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，向農民提供價廉的基本醫(yī)療服務。目前在建設新農村中，實行“三改”：改水、改廁、改豬牛欄，衛(wèi)生條件向前邁了一大步，但要繼續(xù)加強。
農村社會保障體系，確實為農村老、弱、病、殘者辦了一件好事、實事?！稕Q定》中強調貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)發(fā)展，做到應得盡保。
完善黨領導農村工作體制機制。黨政主要領導要親自抓農村工作，省市縣黨委要有負責同志分管農村工作。把糧食、增收、耕地、環(huán)境、穩(wěn)定作為考核縣(市)領導的重要內容。
xx同志在江西調研考察時強調，“貫徹黨的xx屆三中全會精神，一定要結合本地實際，體現特色，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，確保農民得到實實在在的利益。
3、經濟是根本，發(fā)展是關鍵。
近幾年來， 江西的經濟發(fā)展勢態(tài)良好，正處在中部崛起新跨越的重要歷史時期。發(fā)展速度：在全國排第11位，在中部排第2位。省委書記蘇榮對江西的經濟形勢評估為：總量少、人均低，仍處于欠發(fā)達地區(qū)，但生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展態(tài)勢好。
二、學習的收獲
這次赴省學習，是人生的一次最大收獲。全省11個市、99個縣(市)、3個開發(fā)區(qū)，共計113人(其中市局帶隊11人)。全省縣教育局學員9人。參加學習班書記的年齡，平均65.5歲，最大的有80歲高齡。在學習中，聽了省委老干局領導的講話和教授、專家的講課以及討論交流后，解決了認識上的“三個誤區(qū)”。
其一，老干工作有“三不”：文件不貫徹，工作不重視，單位不過問;
其二，老干工作有“三難”：學習難組織，活動難開展，人員難到齊;
其三，老干工作有“三大”：職務差別大，居住分散大，興趣區(qū)別大。
學習后，提高了一些思想認識，解決了一些疙瘩。從1979年到現在，涉老干政策發(fā)文共有738篇(離休干部較多)，XX年全省表彰先進：集體130個單位，個人205名優(yōu)秀黨員。省組織財、人事、老干等單位對離退休干部公用經費(活動經費)準備增加50%，中組部還在調研，收集情況，考慮提高退休干部生活待遇事。各級領導對老干部發(fā)揮作用，維護穩(wěn)定非常重視。
我作為支部負責人要振作精神，穩(wěn)定思想，盡最大的努力，帶好這一班人。以中央提出的“五個好”(支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好)為目標，抓住“兩項建設”，在省、市、縣、局黨委領導下，讓支部工作推向新臺階。
三、學習的感受
當我踏進省委黨校的大門之際，就受到省委老干部局領導的熱情接待，感到一股暖流涌入心田，像“回娘家”一樣親切，并且告訴我，住宿和飲食全免費，這是歷年來我參加會議、學習班沒有見守的事。工作人員和服務員照顧十分周到，我深受感動，他們忙前忙后，一切順利就緒，很快就安定下來了。
灑盡余熱笑人生
——赴省委黨校學習有感
金秋嘗桂豫章情，眾翁洪城去取經;
專家學者留妙句，童心煥發(fā)惜佳音;
中華崛起靠黨建，共享和諧謝黨恩;
夕陽西下晚霞影，灑盡余熱笑人生。
篇二 關于加強離退休黨員教育管理的調研報告
我們黨是一個偉大、光榮、正確的黨，也是一個走過86年悠久歷史有著7200多萬黨員的大黨。黨在各個歷史時期聚集了大量的一代又一代久經考驗、出生入死、英勇奮斗、無私奉獻的黨員，為國家的解放、建設、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長離退了下來。但他們始終對黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。
黨員教育與管理工作是基層組織建設中的一項基礎性、經常性工作。隨著社會老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊伍的一個重要組成部分，如何關心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽”作用，已成為當前擺在我們黨面前的一項課題。xx曾批示：“老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應從政治上關心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應該肩負的重要職責，也是一項當務之急的工作。
一、離退休黨員的現狀及存在的問題
1.人員數量增大。隨著歷史車輪的前行，經濟社會的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊伍不斷壯大。據不完全統(tǒng)計：全國離退休老黨員占黨員總數的比例已達18.8％。以潼南縣為例，離退休黨員3497人，占全縣黨員總數12.2％。黨員基數大，所以離退休老黨員數量多，是一支不可忽視的隊伍。
2.思想放松,黨性觀念淡漠?？偟目?，絕大部分離退休老黨員仍能以一個共產黨員的標準要求自己，繼續(xù)維護、關心、支持改革開放和國家建設，發(fā)揮作用，奉獻余熱。但是，也有少數離退休老黨員不再追求進步，不再自覺主動學習和參加組織生活。“工作退休、思想滑坡”的現象嚴重；有的離退休老黨員不愛學習，對國家大政方針和地方建設妄加評論，對黨內的一些違紀違法的人和事道聽途說，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴重影響了黨的威信和形象。
3.自我要求降低，紀律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現狀及愿望1000份抽樣調查結果顯示：個別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動等（約占3.2%）；一些老黨員把交黨費看作是一種純粹的經濟負擔，為了少交黨費，要求把組織關系轉往街道社區(qū)或農村(約占16.5%)；有的甚至半年不交黨費，個別的還有退黨的想法。
二、離退休黨員存在問題的原因
1.個人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻了大半輩子，到了離退休下來的時候，認為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對黨的活動和地方建設不關心、不熱情、不參與。這些現象雖然發(fā)生在少數離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。
2.組織方面。一些基層黨組織對離退休老黨員的教育管理工作，認識不足，重視不夠，認為離退休黨員參加組織生活可有可無，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對離退休老黨員的管理、教育、服務。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔具體工作，對老黨員個人不好提要求；二難是對離退休支部布置什么任務不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度；三難是組織學習活動難，由于大多數老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學習和集體活動；四難是經費欠缺、保障無力。由于經費特別困難，基層黨組織往往是“有心無力”手長衣袖短，無法解決離退休老黨員的具體困難和活動經費。
3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進一步強化和健全。針對離退休黨員數量大、分布廣、流動性強的特點，對一些離退休黨員長期不過組織生活的處理制度，對離退休黨員屬地化管理制度有待進一步規(guī)范和落實，對離退休黨員的激勵和表彰制度有待進一步提高。
三、加強離退休黨員教育與管理的對策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩句。楊闇公烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點江山，激揚文字，經過風雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經驗和社會閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務工作者義不容辭的責任和光榮而艱巨的使命。
（一）提高認識，真切關愛，動之以情
1．要真正重視。各級黨組織要提高認識，加以重視，真正認識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內容和突出環(huán)節(jié)。要根據離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動不便等特點，創(chuàng)新黨組織的設置方式和活動方式，制定相應的制度，加強對離退休老黨員的教育管理，不斷增強工作的針對性和時效性。由于離退休老黨員曾經在國家和黨的建設事業(yè)上發(fā)揮過重要作用，而且其結識面廣，有的原來還是領導干部，他們往往在人民群眾中和社會各屆有較大的影響力。如何調動和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進而帶動其他老同志發(fā)揮“夕陽增輝”作用，這將對于繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵機制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重大節(jié)日活動時，要擴大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。
2．要真情關懷。黨中央和**領導提出要切實關心愛護黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實際困難。要在政治上多關心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實施和逐步完善的黨內關懷制度正是一個真情關懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時去慰問一下，離退休老黨員有困難時去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機制，逐步建立健全節(jié)假日慰問老黨員制度。成立專門的機構和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時，能以組織的名義送一個花圈，對家屬表示慰問，這對逝者是一個莫大的緬懷和肯定，對生者更是一種激勵和感動。
3．要真心愛護。各級黨組織要真心愛護，倍加體貼離退休老黨員。結合實際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績有肯定。要建立幫扶機制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對接幫扶制度。對生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實實在在的幫助。
（二）加強教育，嚴格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質
加強新時期新形勢下離退休老黨員的政治思想教育，是一項重要任務和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動活潑，形式多樣，寓教于樂，并在活動中達到教育和提高的目的。
1.改進方法。變過去的讀讀報紙、擺擺龍門陣為政治思想引導式，國家大事、地方建設討論式，單位工作、社區(qū)活動參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進的典型去激勵人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽、講奉獻，不斷增強教育的說服力和感染力。潼南人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席；走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬斷雙臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動著我們的心靈；70年代潼南近10萬人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運河修電站的壯舉。這些人文精神定會激起他們當年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動，“奉獻寶貴經驗、幫助年輕干部”雙月回崗活動等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。
2.強化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴格按照黨員標準，嚴格要求自己，“退休不退黨”，進一步加強組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅決不能放棄。對拒不交納黨費、思想消極、不思進取，經多方多次做工作仍不改進的，則應按有關規(guī)定嚴肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊伍的純潔性。
3.加強建設。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應選派能力強、作風正、身體好、威望高的離退休黨員。同時，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來強化退休支部建設。我們潼南川劇團退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，20年如一日，不計報酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長，宣傳黨的方針政策、地方建設，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。
（三）創(chuàng)造條件，注意引導，積極鼓勵老黨員發(fā)揮余熱作用
1.多聯(lián)系。為避免出現離退休黨員既退崗也退黨現象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個支部應明確專人負責離退休黨員的聯(lián)系服務和協(xié)調工作，通過定期走訪、召開座談會等方式，及時了解他們的思想動態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點進行幫扶教育，照顧慰問。
2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時代步伐，時刻保持先進性，對文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育；對文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教；對年老體弱離退休黨員，堅持上門送學、結對助學。
3.多服務。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊、象棋協(xié)會、秧歌隊等團體，修建綠色廣場、老干部活動中心等學習健身娛樂場所，配置棋牌、vcd播放機、電視機等設備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當代黨員》和《黨風廉政文摘》等報刊雜志，為離退休老黨員有一個豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。
4.多關心。為激勵離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應在離退休老黨員中開展各種有紀念性、知識性、趣味性、娛樂性的健康競賽活動，營造“老有所為”
的良好氛圍。對一些覺悟高、能力強的離退休黨員，讓他們走進校園擔起課外輔導員，或加入社區(qū)治安巡邏隊參與日常治安巡邏，或主動加入招商引資隊伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺。
（四）加強領導，保障經費，為黨的事業(yè)添磚加瓦
加強離退休黨支部建設，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經成立了離退休老黨員的黨組織，要切實加強對離退休黨支部的領導，經常研究、關心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設成為老黨員之家，成為帶領老黨員發(fā)揮“夕陽”作用的堅強核心，協(xié)助有關部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經費，有固定的活動場所和有豐富的學習資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員“老有所學，老有所樂，老有所為”。堅持做到“政治上送營養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。
忠誠奉獻不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強和改善離退休老黨員工作中只要堅持貫徹“準確把握時代特點和黨的任務”這一要求，在實踐中不斷改進方法，不斷總結經驗，我們堅信，以我們無微不至的關心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽光輝”一定會晚霞滿天，輝煌壯麗。
篇三 離退休黨員教育管理現狀調研報告
我們黨是一個偉大、光榮、正確的黨，也是一個走過xx年悠久歷史有著xxxx多萬黨員的大黨。黨在各個歷史時期聚集了大量的一代又一代久經考驗、出生入死、英勇奮斗、無私奉獻的黨員，為國家的解放、建設、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長離退了下來。但他們始終對黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。
黨員教育與管理工作是基層組織建設中的一項基礎性、經常性工作。隨著社會老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊伍的一個重要組成部分，如何關心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽”作用，已成為當前擺在我們黨面前的一項課題?？倳浽荆骸袄贤咀鳛楦刹侩m然離退休了，但作為黨員永不退休，還應從政治上關心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應該肩負的重要職責，也是一項當務之急的工作。
一、離退休黨員的現狀及存在的問題
1.人員數量增大。隨著歷史車輪的前行，經濟社會的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊伍不斷壯大。據不完全統(tǒng)計：全國離退休老黨員占黨員總數的比例已達xx%。以xx縣為例，離退休黨員xxxx人，占全縣黨員總數xx%。黨員基數大，所以離退休老黨員數量多，是一支不可忽視的隊伍。
2.思想放松,黨性觀念淡漠。總的看，絕大部分離退休老黨員仍能以一個共產黨員的標準要求自己，繼續(xù)維護、關心、支持改革開放和國家建設，發(fā)揮作用，奉獻余熱。但是，也有少數離退休老黨員不再追求進步，不再自覺主動學習和參加組織生活?！肮ぷ魍诵?、思想滑坡”的現象嚴重;有的離退休老黨員不愛學習，對國家大政方針和地方建設妄加評論，對黨內的一些違紀違法的人和事道聽途說，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴重影響了黨的威信和形象。
3.自我要求降低，紀律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現狀及愿望xxxx份抽樣調查結果顯示：個別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動等(約占xx%);一些老黨員把交黨費看作是一種純粹的經濟負擔，為了少交黨費，要求把組織關系轉往街道社區(qū)或農村(約占xx%);有的甚至半年不交黨費，個別的還有退黨的想法。
二、離退休黨員存在問題的原因
1.個人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻了大半輩子，到了離退休下來的時候，認為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對黨的活動和地方建設不關心、不熱情、不參與。這些現象雖然發(fā)生在少數離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。
2.組織方面。一些基層黨組織對離退休老黨員的教育管理工作，認識不足，重視不夠，認為離退休黨員參加組織生活可有可無，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對離退休老黨員的管理、教育、服務。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔具體工作，對老黨員個人不好提要求;二難是對離退休支部布置什么任務不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度;三難是組織學習活動難，由于大多數老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學習和集體活動;四難是經費欠缺、保障無力。由于經費特別困難，基層黨組織往往是“有心無力”手長衣袖短，無法解決離退休老黨員的具體困難和活動經費。
3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進一步強化和健全。針對離退休黨員數量大、分布廣、流動性強的特點，對一些離退休黨員長期不過組織生活的處理制度，對離退休黨員屬地化管理制度有待進一步規(guī)范和落實，對離退休黨員的激勵和表彰制度有待進一步提高。
三、加強離退休黨員教育與管理的對策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩句。xxx烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點江山，激揚文字，經過風雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經驗和社會閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務工作者義不容辭的責任和光榮而艱巨的使命。
(一)提高認識，真切關愛，動之以情
1.要真正重視。各級黨組織要提高認識，加以重視，真正認識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內容和突出環(huán)節(jié)。要根據離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動不便等特點，創(chuàng)新黨組織的設置方式和活動方式，制定相應的制度，加強對離退休老黨員的教育管理，不斷增強工作的針對性和時效性。由于離退休老黨員曾經在國家和黨的建設事業(yè)上發(fā)揮過重要作用，而且其結識面廣，有的原來還是領導干部，他們往往在人民群眾中和社會各屆有較大的影響力。如何調動和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進而帶動其他老同志發(fā)揮“夕陽增輝”作用，這將對于繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵機制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重大節(jié)日活動時，要擴大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。
2.要真情關懷。黨中央和**領導提出要切實關心愛護黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實際困難。要在政治上多關心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實施和逐步完善的黨內關懷制度正是一個真情關懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時去慰問一下，離退休老黨員有困難時去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機制，逐步建立健全節(jié)假日慰問老黨員制度。成立專門的機構和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時，能以組織的名義送一個花圈，對家屬表示慰問，這對逝者是一個莫大的緬懷和肯定，對生者更是一種激勵和感動。
3.要真心愛護。各級黨組織要真心愛護，倍加體貼離退休老黨員。結合實際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績有肯定。要建立幫扶機制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對接幫扶制度。對生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實實在在的幫助。
(二)加強教育，嚴格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質
加強新時期新形勢下離退休老黨員的政治思想教育，是一項重要任務和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動活潑，形式多樣，寓教于樂，并在活動中達到教育和提高的目的。
1.改進方法。變過去的讀讀報紙、擺擺龍門陣為政治思想引導式，國家大事、地方建設討論式，單位工作、社區(qū)活動參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進的典型去激勵人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽、講奉獻，不斷增強教育的說服力和感染力。xx人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席;走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬斷雙臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動著我們的心靈;xx年代xx近xx萬人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運河修電站的壯舉。這些人文精神定會激起他們當年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動，“奉獻寶貴經驗、幫助年輕干部”雙月回崗活動等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。
2.強化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴格按照黨員標準，嚴格要求自己，“退休不退黨”，進一步加強組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅決不能放棄。對拒不交納黨費、思想消極、不思進取，經多方多次做工作仍不改進的，則應按有關規(guī)定嚴肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊伍的純潔性。
3.加強建設。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應選派能力強、作風正、身體好、威望高的離退休黨員。同時，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來強化退休支部建設。我們xxx劇團退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，xx年如一日，不計報酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長，宣傳黨的方針政策、地方建設，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。
(三)創(chuàng)造條件，注意引導，積極鼓勵老黨員發(fā)揮余熱作用
1.多聯(lián)系。為避免出現離退休黨員既退崗也退黨現象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個支部應明確專人負責離退休黨員的聯(lián)系服務和協(xié)調工作，通過定期走訪、召開座談會等方式，及時了解他們的思想動態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點進行幫扶教育，照顧慰問。
2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時代步伐，時刻保持先進性，對文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育;對文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教;對年老體弱離退休黨員，堅持上門送學、結對助學。
3.多服務。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊、象棋協(xié)會、秧歌隊等團體，修建綠色廣場、老干部活動中心等學習健身娛樂場所，配置棋牌、vcd播放機、電視機等設備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當代黨員》和《黨風廉政文摘》等報刊雜志，為離退休老黨員有一個豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。
4.多關心。為激勵離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應在離退休老黨員中開展各種有紀念性、知識性、趣味性、娛樂性的健康競賽活動，營造 “老有所為” 的良好氛圍。對一些覺悟高、能力強的離退休黨員，讓他們走進校園擔起課外輔導員，或加入社區(qū)治安巡邏隊參與日常治安巡邏，或主動加入招商引資隊伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺。
(四)加強領導，保障經費，為黨的事業(yè)添磚加瓦
加強離退休黨支部建設，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經成立了離退休老黨員的黨組織，要切實加強對離退休黨支部的領導，經常研究、關心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設成為老黨員之家，成為帶領老黨員發(fā)揮“夕陽”作用的堅強核心，協(xié)助有關部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經費，有固定的活動場所和有豐富的學習資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員“老有所學，老有所樂，老有所為”。堅持做到“政治上送營養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。
忠誠奉獻不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強和改善離退休老黨員工作中只要堅持貫徹“準確把握時代特點和黨的任務”這一要求，在實踐中不斷改進方法，不斷總結經驗，我們堅信，以我們無微不至的關心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽光輝”一定會晚霞滿天，輝煌壯麗。
山區(qū)稅源管理現狀調研報告
