篇一 浙江教育考察報(bào)告3200字
浙江教育考察報(bào)告
4月1日至4日，陳伯禹副局長(zhǎng)率中教、計(jì)財(cái)、社管辦等科室負(fù)責(zé)人和泉州一中校長(zhǎng)董介鼎到浙江省學(xué)習(xí)考察高中教育辦學(xué)體制改革經(jīng)驗(yàn)。我們先后考察了嘉興、杭州、蕭山等市的中學(xué)，與學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)座談，并向原溫州市蒼南縣教育局長(zhǎng)了解溫州市的高中教育辦學(xué)體制改革的基本情況。
一、總體情況
1、嘉興一中
嘉興一中新校區(qū)現(xiàn)占地158畝，建筑面積5.3萬(wàn)平方米，總投入1.1億元，于2001年建成搬入使用。投資方式是全部由教育局擔(dān)保向銀行貸款，目前，名義上是一中向銀行貸款，實(shí)際上還款由教育局負(fù)責(zé)。原校區(qū)占地60畝，建筑2萬(wàn)平方米，因滿足不了嘉興市區(qū)高中階段入學(xué)的需求，嘉興市對(duì)市區(qū)的高中校進(jìn)行布局調(diào)整，把嘉興一中原校區(qū)轉(zhuǎn)讓給嘉興三中，準(zhǔn)備把地處市中心的嘉興三中校區(qū)通過(guò)土地置換，經(jīng)評(píng)估有近1億元，可以還嘉興一中的銀行貸款。
嘉興一中兩年前與一家絲綢公司合作創(chuàng)辦嘉興一中實(shí)驗(yàn)學(xué)校（民辦），實(shí)行兩校合辦，兩校設(shè)一套班子統(tǒng)一管理，實(shí)驗(yàn)學(xué)校的學(xué)生寄在一中校內(nèi)，兩?，F(xiàn)共有72班規(guī)模，今年開始在一中新校區(qū)旁邊征地90畝，正在基建，投資5800萬(wàn)元。實(shí)驗(yàn)學(xué)校注冊(cè)資金1200萬(wàn)元，其余向銀行貸款，其中絲綢公司入股資金800萬(wàn)元，一中出資400萬(wàn)元，但在計(jì)算股份時(shí)，一中的無(wú)形資產(chǎn)占300萬(wàn)元，因此合作協(xié)議中一中占總股份47%，絲綢公司占53%，合作期限為20年，合作期滿，民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)按所占股份的比例分配。但實(shí)際操作方法是絲綢公司從注冊(cè)的800萬(wàn)元中收取一定比例的利息，公司不參與學(xué)校管理，這種做法類似于學(xué)校是向絲綢公司借款800萬(wàn)元。
收費(fèi)情況。一中招收一定比例的“三線生”（計(jì)劃外的收費(fèi)生），去年教育局批準(zhǔn)招收84名，今年可能會(huì)增加，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：高中三年一次性繳費(fèi)2—3萬(wàn)元，學(xué)雜費(fèi)每年2000元；實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中三年一次性繳費(fèi)1萬(wàn)元，學(xué)雜費(fèi)每年5000元，初中每年8400元。
招生辦法。教育局規(guī)定小學(xué)升初中的學(xué)生不允許考試，學(xué)校普遍采用面試（綜合測(cè)試）。
師資：教育局核定一些公辦教師編制，工資由民辦學(xué)校支付。
2、杭州源清中學(xué)（國(guó)有民辦）
杭州源清中學(xué)是浙江省第一所國(guó)有民辦學(xué)校，仿效上海市的做法，由杭州市的知名校長(zhǎng)召集一些知名教師承辦，現(xiàn)占地150畝，去年新校區(qū)建成，規(guī)劃36個(gè)班，現(xiàn)有26個(gè)班。投資方式是教育局擔(dān)保，學(xué)校向銀行貸款6000萬(wàn)元，今年由教育局一次性劃撥給學(xué)校2000萬(wàn)元，貸款由學(xué)校規(guī)劃10年內(nèi)還清本息，學(xué)校師資隊(duì)伍包括原學(xué)校的公辦教師和面向全國(guó)招聘的新教師，前兩年教師工資由教育局劃撥，第三年開始，教育局只給學(xué)校教師編制，所有教師的工資由民辦學(xué)校上繳財(cái)政，通過(guò)財(cái)政發(fā)放給教師。民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由杭州市物價(jià)局統(tǒng)一規(guī)定，一學(xué)期5000元。學(xué)校招生納入優(yōu)質(zhì)高中第一批次錄取。
3、登峰蕭山六中
登峰蕭山六中是由蕭山六中與蕭山登峰集團(tuán)合作創(chuàng)辦，占地257. 7畝，建筑面積6萬(wàn)多平方米，投資1.1億元。其運(yùn)作辦法是準(zhǔn)備成立一家教育投資公司，注冊(cè)資金500萬(wàn)元，登峰集團(tuán)現(xiàn)金注冊(cè)300萬(wàn)元，蕭山六中無(wú)形資產(chǎn)200萬(wàn)元，由登峰集團(tuán)向銀行貸款興建新校區(qū)，學(xué)校成立學(xué)校管理委員會(huì)，教育局局長(zhǎng)任名譽(yù)主任，登峰集團(tuán)法人代表任主任，六中校長(zhǎng)任副主任，登峰集團(tuán)派人管理學(xué)校后勤。
登峰蕭山六中實(shí)行一校兩制，公辦校要保證服務(wù)片區(qū)13萬(wàn)人口的初中升高中任務(wù)（每年6個(gè)班），合作后學(xué)校辦學(xué)規(guī)模由原來(lái)的每年段6個(gè)班擴(kuò)大到16個(gè)班；師資有兩部份，老六中的教師保留公辦教師身份，工資由財(cái)政發(fā)放，新招聘的教師有公辦教師身份，工資由學(xué)校發(fā)放，市財(cái)政在前三年對(duì)招收的民辦生按每班每年7.2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；收費(fèi)有兩種標(biāo)準(zhǔn)，16個(gè)班中6個(gè)班按公辦標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，10個(gè)班按民辦收費(fèi)，相當(dāng)于三年1.8萬(wàn)元。
登峰集團(tuán)與蕭山六中合作辦學(xué)伊始，市政府承諾，對(duì)于登峰集團(tuán)從稅后利潤(rùn)部分投入辦學(xué)的資金，要從財(cái)政予以返還，但由于目前政策變動(dòng)無(wú)法兌現(xiàn)，現(xiàn)由政府貼息償還銀行貸款，學(xué)校向教育局爭(zhēng)取由財(cái)政支付教師工資。
4、溫州教育情況介紹
浙江省教育學(xué)院后勤公司副經(jīng)理、原溫州市蒼南縣教育局長(zhǎng)陳先生特地向我們介紹溫州市的教育改革情況。
（1）溫州中學(xué)（溫州51中）
溫州中學(xué)現(xiàn)占地300畝，投資3億元，去年建成，老校區(qū)盤活給實(shí)驗(yàn)小學(xué)，靠原溫州中學(xué)積累的2000多萬(wàn)元起步，再建母子校，對(duì)外稱溫州51中（高中），按民辦機(jī)制運(yùn)作，兩校合一，現(xiàn)已開辦五年，30個(gè)班的規(guī)模，面向全市招生，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)期3800元。
（2）蒼南縣的教育改革
蒼南縣于五年前就實(shí)行高、初中分離，全縣現(xiàn)有18所中學(xué)，其中3所民辦學(xué)校，公辦中學(xué)完全實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由校長(zhǎng)組建班子，教育局加強(qiáng)宏觀管理。3所民辦學(xué)校體制不同：龍崗二高（公辦）與振青外國(guó)語(yǔ)學(xué)校（民辦）合辦，政府占40%，私人占60%，財(cái)政撥款100萬(wàn)元，五年內(nèi)教育局分配給民辦學(xué)校的公辦教師占80%。今年開始，公辦教師工資要與財(cái)政斷奶；靈溪三高與求知中學(xué)聯(lián)辦，只招收2班公費(fèi)生，其余按民辦標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；樹人中學(xué)，純民辦學(xué)校，在師資、生源質(zhì)量都缺乏優(yōu)勢(shì)，辦學(xué)效益不佳。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
1、高中階段教育基本普及。座談中我們了解到，浙江省全省目前高中階段教育普及率已達(dá)80%以上，省城、市區(qū)普及率高達(dá)90%以上。浙江省教育事業(yè)如此發(fā)達(dá)，一方面是浙江省地靈人杰，文化底蘊(yùn)深，長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)形成了比較完善的國(guó)民教育體系，另一方面是改革開放以來(lái)，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為教育發(fā)展奠定了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，再一方面是得益于民辦教育發(fā)展迅猛，這幾年民辦教育發(fā)展對(duì)浙江省各類教育事業(yè)的高度普及功不可沒(méi)。非常明顯，浙江嘉興、杭州、蕭山等市的教育發(fā)展程度比我市要高得多，是我們學(xué)習(xí)、追趕的目標(biāo)。
2、思想開拓，觀念更新，富于創(chuàng)新。浙江人“敢闖”意識(shí)非常強(qiáng)，對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)理解非常透徹，而且用好用足用活國(guó)家的法律法規(guī)，按照他們所說(shuō)的：“只要國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有說(shuō)不行的都是行的”。從座談及實(shí)地考察之中，我們深深體會(huì)到，浙江省教育行政部門的做法和得力措施在認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)教育法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，又顯得具有先進(jìn)性、前瞻性、靈活性。
首先是大力發(fā)展民辦教育。浙江省能立足現(xiàn)實(shí)，在國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的投入無(wú)法滿足教育事業(yè)發(fā)展需求的情況下，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)、投資辦學(xué)熱情高的優(yōu)勢(shì)，早在幾年前就率先發(fā)展民辦教育，而且在民辦學(xué)校起步階段，從師資、資金等方面予以扶持，幫助民辦學(xué)校茁壯成長(zhǎng)，形成了一大批優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)?！，F(xiàn)在的民辦教育占各類公辦教育的比例非常高，極大地彌補(bǔ)了財(cái)政投入教育的不足；
其次是真正做到“人民教育人民辦，辦好教育為人民”，通過(guò)各種招生政策甚至最早違規(guī)舉辦“校中?！保e累了不少的資金，為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、增加優(yōu)質(zhì)教育資源和高度普及各類教育奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；
第三，科學(xué)布局，優(yōu)化資源，配置整合。嘉興一中是一所百年老校，名人輩出，現(xiàn)___政治局常委黃菊、沈雁冰（茅盾）、郁達(dá)夫、查良庸（金庸）、“兩彈一星”功勛屠守鍔院士、原國(guó)家教委副主任何東昌、原國(guó)家安全部部長(zhǎng)凌云等，連同十幾位中國(guó)科學(xué)院、工程院院士都是該校的校友。由于一中辦學(xué)規(guī)模不能滿足高中階段入學(xué)的需求，學(xué)校通過(guò)資產(chǎn)置換，異地重建并與企業(yè)合作辦學(xué)，這種做法沒(méi)有遇到任何校友和社會(huì)的反對(duì)和議論，現(xiàn)在的一中不但辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了兩倍多，而且優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步得到增加，而類似一中這種做法的學(xué)校在嘉興就有四所。杭州源清中學(xué)、蕭山六中都是采取重新布局，進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)換，從而擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，增加了優(yōu)質(zhì)教育資源。
第四，通過(guò)政府貼息，學(xué)校向銀行貸款，適度超前發(fā)展。我們考察的幾所學(xué)校相當(dāng)部分學(xué)校是由教育局擔(dān)保，政府貼息，學(xué)校還貸。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與對(duì)教育的投入比例來(lái)講，泉州可能無(wú)法與浙江省的嘉興、杭州、蕭山等市相比擬，但從其具體做法和主要措施來(lái)說(shuō)，是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。舉一反三，泉州市的高中階段普及率才達(dá)到50%左右，像泉州一中、五中等重點(diǎn)中學(xué)都面臨著辦學(xué)規(guī)模小，無(wú)法滿足市區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求的矛盾，隨著泉州市區(qū)東擴(kuò)和南移，市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均勻。因此，我們完全可以仿照浙江省的做法來(lái)操作，并且充分發(fā)揮我市民營(yíng)資金充足的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展民辦高中階段教育，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源。
篇二 浙江省職業(yè)教育考察報(bào)告2150字
浙江省職業(yè)教育考察報(bào)告
浙江省在大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展中所采取的政策措施，以及發(fā)展過(guò)程中所積累的一些經(jīng)驗(yàn)，很值得我們學(xué)習(xí)、思考和借鑒，本次泉州市職業(yè)教育考察團(tuán)主要考察了浙江省湖州、溫州、寧波三個(gè)比較有代表性的城市，對(duì)三個(gè)城市職業(yè)教育考察的基本情況和感想主要有以下幾個(gè)方面。
一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
各級(jí)政府按照《職業(yè)教育法》規(guī)定加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。幾年來(lái)，政府及有關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)了十幾份政策性文件，就推進(jìn)職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制改革、增加經(jīng)費(fèi)投入、提高教學(xué)質(zhì)量等出臺(tái)一系列政策措施。首先是建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人，教育、勞動(dòng)、財(cái)政、經(jīng)委、計(jì)委、人事、規(guī)劃等職能部門負(fù)責(zé)人組成的職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議研究職業(yè)教育工作。第二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓職業(yè)教育。湖州市長(zhǎng)興縣是全國(guó)率先實(shí)行“教育券”扶持職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)縣，縣委書記、縣長(zhǎng)多次到職業(yè)學(xué)校調(diào)研，召開專門會(huì)議，進(jìn)行專題研究，提出了職業(yè)教育的“四個(gè)需求”和“四個(gè)理念”?！八膫€(gè)需求”即職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、致富農(nóng)民、招商引資、城市化的需要，“四個(gè)理念”即發(fā)展職業(yè)教育要有先進(jìn)觀念、先進(jìn)管理模式、一流師資隊(duì)伍、一流設(shè)備實(shí)訓(xùn)基地。2023年該縣確定三大調(diào)研課題，其中一項(xiàng)為如何加快發(fā)展職業(yè)教育，由縣委書記親自負(fù)責(zé)。三是政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育中發(fā)揮重要作用。各級(jí)政府堅(jiān)持現(xiàn)階段必須由政府主導(dǎo)職業(yè)教育，政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，職業(yè)教育資源整合、經(jīng)費(fèi)投入、中職與普高招生比例、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模、重點(diǎn)職校建設(shè)、示范專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。從根本上解決了職業(yè)教育條塊分割，職業(yè)學(xué)校小而全、規(guī)范小、效益差、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的局面，最為突出的是，在普職招生比例問(wèn)題上，各地都嚴(yán)格按1∶1下達(dá)招生計(jì)劃，規(guī)定普高招生不能突破計(jì)劃，職校招生可以超計(jì)劃，極大地保護(hù)職校生源。
二、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位
三、經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)溫州市政府于2002年出臺(tái)政策，規(guī)定各地用于中等教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)政性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加，并確保其占同級(jí)教育經(jīng)費(fèi)的比例逐步提高，預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)高于同級(jí)普通學(xué)校的定額。城市教育費(fèi)附加20%以上、農(nóng)村教育費(fèi)附加10%以上用于發(fā)展職業(yè)教育。向企事業(yè)單位提取職工工資總額2%的職工教育經(jīng)費(fèi)，其中50%由市、縣統(tǒng)籌使用，用于職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市財(cái)政每年撥出500萬(wàn)元作為先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地獎(jiǎng)勵(lì)基金。另外，評(píng)為省級(jí)示范專業(yè)每個(gè)給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，市級(jí)示范專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，市直學(xué)校由市財(cái)政支付，縣級(jí)學(xué)校由縣財(cái)政支付。
四、全面提高職校辦學(xué)水平
在完成布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、整合配置教育資源、提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、保持職教與普高招生比例大體相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，浙江省把職業(yè)教育工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，著力提高辦學(xué)水平，全面提高教育質(zhì)量上來(lái)。圍繞師資、設(shè)備、專業(yè)人才培養(yǎng)基地、實(shí)訓(xùn)基地、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，大力改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件等方面，做強(qiáng)中等職業(yè)教育。
寧波市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，搭建制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的人才支撐平臺(tái)，一是重點(diǎn)建設(shè)十大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和十大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。十大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地今年全面啟動(dòng)，計(jì)劃每年建設(shè)和評(píng)估2—3個(gè)基地，每個(gè)基地專業(yè)設(shè)施投資規(guī)模在1000萬(wàn)元左右，專業(yè)在校生平均在1000人以上，年社會(huì)培訓(xùn)人數(shù)在1500人以上，通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地完成中、高職業(yè)資格培訓(xùn)4萬(wàn)人次。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)和科研單位參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理。二是發(fā)展快狀經(jīng)濟(jì)服務(wù)的簇群專業(yè)，為“紅幫服裝之鄉(xiāng)”、“中國(guó)模具之都”、“中國(guó)文具之鄉(xiāng)”等塊狀經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)技能型人才，在3—5年內(nèi)，形成全面覆蓋塊狀經(jīng)濟(jì)的簇群專業(yè)。三是推進(jìn)校企合作辦學(xué)。主要有實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)，今年城區(qū)職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)率在90%以上，與70多家企業(yè)、行業(yè)簽訂“訂單”，學(xué)生畢業(yè)后直接選擇企業(yè)就業(yè)；在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干為學(xué)校的專業(yè)技能教師；專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉，把企業(yè)的先進(jìn)理念、工藝用到課程教學(xué)中。溫州市今年要建成省級(jí)示范專業(yè)15個(gè)，市級(jí)示范專業(yè)20個(gè)，重點(diǎn)專業(yè)在招生上可提前批次，擴(kuò)大名額，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排師資培訓(xùn)。鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)組建教育集團(tuán)，將職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)作為評(píng)定重點(diǎn)學(xué)校的基本條件，對(duì)積極支持中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)并取得顯著成效的企業(yè)，減免其職工教育統(tǒng)籌費(fèi)。全市職業(yè)學(xué)校加掛培訓(xùn)中心牌，面向社會(huì)開展技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量實(shí)行綜合評(píng)價(jià)，包括校風(fēng)、德育、文化知識(shí)、技能操作、學(xué)科競(jìng)賽、教學(xué)改革、生源鞏固率、就業(yè)率等。對(duì)學(xué)生實(shí)行學(xué)分評(píng)價(jià)，包括德、智、體、技能、心理健康共1000分，學(xué)生拿到800分就可以畢業(yè)。在辦學(xué)方向上，從多元辦學(xué)轉(zhuǎn)向單元辦學(xué)，主要培養(yǎng)一線生產(chǎn)技術(shù)工人，要求職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生持“雙證書”比例達(dá)到100%。
湖州市、寧波市和溫州市與泉州市在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上有許多相似之處，尤其是溫州市人口和經(jīng)濟(jì)總量與泉州市十分接近。幾年來(lái)，他們職業(yè)教育從走出低谷到迅速興起，得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府和社會(huì)的重視與支持，以及職業(yè)教育改革不斷深化，在改革與發(fā)展過(guò)程中，所采取的許多政策措施和積累的經(jīng)驗(yàn)，很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。在考察交流中，我們還學(xué)習(xí)到許多先進(jìn)的辦學(xué)理念、學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)和學(xué)校發(fā)展設(shè)想，對(duì)于我們提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量都十分有益。
篇三 浙江農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告7950字
摘要：改革開放以來(lái)，我國(guó)在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實(shí)現(xiàn)了“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說(shuō)這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì)，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。本文以對(duì)皖南某鎮(zhèn)(本人家鄉(xiāng))的初級(jí)教育調(diào)查為例，進(jìn)而對(duì)江南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育狀況進(jìn)行剖析。就對(duì)我家鄉(xiāng)中學(xué)教師調(diào)查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)教育還是存在著很多嚴(yán)峻的問(wèn)題亟待解決。而要從根本上解決，就是要著手于教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、國(guó)家這四個(gè)重要層面。
十_大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”。在當(dāng)前，全面、廣泛、深入、持久地開展素質(zhì)教育，是“科學(xué)發(fā)展觀”的“核心”內(nèi)容，是十_大向全黨和全國(guó)人民發(fā)出的偉大號(hào)召，是“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”的根本措施、重要前提、先決條件、可靠保證，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。
“百年大計(jì)，教育為本?！敝袊?guó)自古以來(lái)就非常重視教育，而且當(dāng)今時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)要走向世界必須培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，而“農(nóng)民問(wèn)題是中國(guó)的問(wèn)題，中國(guó)的問(wèn)題就是農(nóng)民問(wèn)題”，農(nóng)村要可持續(xù)發(fā)展，必須有人才的支撐，農(nóng)村要轉(zhuǎn)型，必須有農(nóng)民思想、心態(tài)、人格的轉(zhuǎn)型，這使我們必須關(guān)注農(nóng)村的教育事業(yè)。
20__年寒假期間，在當(dāng)教師的爸爸的協(xié)助下，對(duì)家鄉(xiāng)(皖南某丘陵地區(qū))50位鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師進(jìn)行了農(nóng)村基礎(chǔ)刻育問(wèn)卷調(diào)查，綜合調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：
一、農(nóng)村基礎(chǔ)刻育面臨的問(wèn)題
就學(xué)生而言：
一是， 隨著高等教育的改革， 一方面，將有越來(lái)越多的人獲得上大學(xué)的機(jī)會(huì)，以至于部分學(xué)生對(duì)考大學(xué)信心十足。但是，我國(guó)高等教育招生制度的改革，對(duì)同學(xué)們的負(fù)面影響也很大。調(diào)查結(jié)果表明，約三分之一的同學(xué)認(rèn)為家庭難以負(fù)擔(dān)未來(lái)讀大學(xué)的高額費(fèi)用而放棄考大學(xué)的愿望，約一半的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫。
二是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 農(nóng)村初中生深深地感觸到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深入，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈的農(nóng)民打工隊(duì)伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。農(nóng)村初中生對(duì)于這些變化既興奮又陌生，他們享受到了蘊(yùn)藏其中的經(jīng)濟(jì)利益，使他們不愿生活在農(nóng)村，且幼稚地想及早結(jié)束學(xué)業(yè)而外出打工。
三是、農(nóng)村初中生認(rèn)知不足，他們既不全面也不深了解入高等教育改革的情況，對(duì)未來(lái)感覺(jué)比較迷茫，學(xué)習(xí)目的不明確，與老師家長(zhǎng)溝通不夠。
就家長(zhǎng)而言：
一是他們只重視學(xué)生的文化成績(jī)而忽視思想道德教育。
學(xué)生家長(zhǎng)往往只注重文化課的成績(jī)來(lái)衡量孩子，總認(rèn)為文化成績(jī)一好能帶百好，這樣的關(guān)心，給孩子產(chǎn)生一種概念，學(xué)習(xí)成績(jī)絲毫不能馬虎，只要學(xué)習(xí)成績(jī)好就能受寵，家長(zhǎng)也誤認(rèn)為，孩子只要學(xué)習(xí)成績(jī)好將來(lái)就能有出息，因而對(duì)未成年人的思想道德不重視
二是、家長(zhǎng)思想道德行為的誤導(dǎo)
目前，農(nóng)村家庭教育中對(duì)未成人思想道德產(chǎn)生不良影響的現(xiàn)象很多：迷信鬼神，找地理先生看風(fēng)水，賭博，特別是農(nóng)閑季節(jié)，有的家長(zhǎng)有時(shí)還讓孩子“弄兩把”，缺乏孝敬意識(shí)，見利忘義等，都給孩子的成長(zhǎng)帶來(lái)了很壞的影響。
就老師和學(xué)校而言
一是教師學(xué)歷低，專業(yè)訓(xùn)練差 教師學(xué)歷與專業(yè)訓(xùn)練情況直接影響到教育質(zhì)量?！癬__”前的高中畢業(yè)生，從事中小學(xué)教育工作的，他們有一定的文化科學(xué)知識(shí)水平，在掌握教育規(guī)律后，提高比較快，這部分人包括中師生，現(xiàn)在已經(jīng)是中小學(xué)的骨干教師了。農(nóng)村中小學(xué)教師中一部分只有初中文化水平的或“___”期間的高中畢業(yè)生.由于原來(lái)基礎(chǔ)肯差又未受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，他們自學(xué)有困難，往往只能教小學(xué)中、低年級(jí)課程，大多數(shù)人提高不快。目前，農(nóng)村教師隊(duì)伍情況是學(xué)歷偏低，這就直接影響教師本身的普通文化水平和學(xué)科專業(yè)水平，是提高教育質(zhì)量的主要障礙。同時(shí)，農(nóng)村教師大部分沒(méi)有受過(guò)師范教育，不懂得教育規(guī)律和兒童年齡特征，這也影響到業(yè)務(wù)水平的提高。
二是學(xué)校的設(shè)備與經(jīng)濟(jì)條件也直接影響教師水平的提高。一所學(xué)校必須具有一定的圖書資料、教學(xué)儀器等設(shè)備，這是搞好教學(xué)所必需，也是提高教師業(yè)務(wù)水平必備的。有些窮困的學(xué)校連一部像樣的字典都沒(méi)有，更談不上教學(xué)資料了。有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只知道抓教師坐班。沒(méi)有學(xué)習(xí)資料，教師水平怎么能提高？沒(méi)有教學(xué)儀器設(shè)備，教師也不用做實(shí)驗(yàn)，甚至也不會(huì)做實(shí)驗(yàn)?，F(xiàn)在有些農(nóng)村一兩個(gè)班的小學(xué)連一本教育雜志也沒(méi)有，中學(xué)沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室，要么就缺少化學(xué)藥品。書報(bào)雜志的缺乏，必然影響教師水平的提高。學(xué)校設(shè)備與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)條件有一定的關(guān)系，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)少。
三是教育公平面臨著突出問(wèn)題。雖然我國(guó)教育公平的整體狀況在不斷改善，但在部分地區(qū)，群眾對(duì)教育不公平的反映還很強(qiáng)烈。目前，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之’間，義務(wù)教育的師資和辦學(xué)條件的差距不小，中西部農(nóng)村貧困地區(qū)仍是難點(diǎn);高中階段教育結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，中等職業(yè)教育發(fā)展困難較多;高等教育資源地區(qū)差異較大，招生計(jì)劃還不太合理;助學(xué)體系有些政策還沒(méi)有落實(shí)到位，貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問(wèn)題還沒(méi)有完全解決;部分公共教育資源的配置和使用也缺乏有效的監(jiān)管。以上影響教育公平的原因十分復(fù)雜，主要是社會(huì)發(fā)展不平衡、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距拉大在教育領(lǐng)域中的反映。同時(shí)，在我國(guó)普及九年義務(wù)教育和實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化后，公共財(cái)政制度不健全和政府對(duì)教育投入不夠的問(wèn)題顯得更加突出，教育管理、辦學(xué)、投入等許多方面體制改革還要深化。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)教育公平的需求更加迫切，更加多樣化，迫切需要統(tǒng)籌解決社會(huì)公平和教育公平問(wèn)題。社會(huì)公平環(huán)境優(yōu)化了，教育公平的增長(zhǎng)空間就會(huì)加大;而教育公平程度提高了，社會(huì)公平水準(zhǔn)也會(huì)跟著提升。
二、解決辦法的對(duì)策
第一、制定合理標(biāo)準(zhǔn)，任用優(yōu)秀教師人才。
根據(jù)農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，制定嚴(yán)格的考試考核辦法，吸引農(nóng)村中具備小學(xué)教師資格的人員受聘，堅(jiān)決清除不合格的在校代課教師，甚至是公辦教師，以打開被擠占的編制空間。并且增加政策導(dǎo)向，使更多的優(yōu)秀人才流向基層，為農(nóng)村教育注入新的血液。
第二、優(yōu)化教師隊(duì)伍，開足開全課程
認(rèn)真抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，加大吸引優(yōu)秀人才從教的工作力度，全面提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。我國(guó)教育事業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的階段，而提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素、核心問(wèn)題是教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。必須把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取一切有力的政策措施，形成有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，吸引更多的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊(duì)伍，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。 要深入貫徹落實(shí)____給孟二冬同志女兒回信的精神，進(jìn)一步將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，繼續(xù)深入開展向孟二冬同志等模范教師學(xué)習(xí)的活動(dòng)，弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師的高尚師德。要大張旗鼓地表彰宣傳模范教師。教師節(jié)前后，教育部可與人事部聯(lián)合表彰全國(guó)模范教師和全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全國(guó)優(yōu)秀教師和全國(guó)教育系統(tǒng)優(yōu)秀工作者，同時(shí)通過(guò)多種方式宣傳他們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚。加快吸引優(yōu)秀青年讀師范、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才當(dāng)教師。籌備召開全國(guó)教師工作會(huì)議，籌劃新時(shí)期我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)大計(jì)。以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。采取切實(shí)措施，優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量。積極探索農(nóng)村教師補(bǔ)充和提高的新機(jī)制。對(duì)于新聘教師，一定要嚴(yán)格教師資格制度，嚴(yán)把入口關(guān)。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的實(shí)施，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段開展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)。全面實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)或生產(chǎn)第一線實(shí)踐的要求，加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高等學(xué)校要進(jìn)一步堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，深入實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”，健全培養(yǎng)和會(huì)聚優(yōu)秀拔尖人才的各項(xiàng)政策措施。
按照國(guó)家課程要求，配備各科專職教師，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，開足開全課程，尤其是農(nóng)村的美育，以及地方課程的開發(fā)。
第三、強(qiáng)化農(nóng)村師源。動(dòng)員農(nóng)村中學(xué)優(yōu)等生報(bào)考師范院校，是保證農(nóng)村教師隊(duì)伍不斷得到充實(shí)的有效措施，要使農(nóng)村學(xué)生愿意報(bào)考師范院校，除了應(yīng)該創(chuàng)造一定的社會(huì)條件外，師范院校和農(nóng)村中小學(xué)相互掛鉤共同做好宣傳教育工作。組織適宜做教師的學(xué)生到師范院鉸參觀，與未來(lái)教師聯(lián)歡，師范院校組織師生去中學(xué)宣傳教師的作用和教育工作的意義，鼓勵(lì)青少年立志當(dāng)一名優(yōu)秀的人民教師，這樣可以改變過(guò)去師范院校雖提前單獨(dú)招生，做了大量的工作，但招收不到優(yōu)等生及報(bào)考師范的人數(shù)少的局面。為了保證優(yōu)秀青年進(jìn)入師范院校，便衣村得到所需求的教師，師范院校還可以與農(nóng)村學(xué)校掛鉤，由學(xué)校推薦優(yōu)等生免試入學(xué)，定向培養(yǎng)，基本上做到送出去回得來(lái)，有計(jì)劃地充實(shí)本地區(qū)教師隊(duì)伍，為提高教育質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
切實(shí)做好農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)是很重要的。這是因?yàn)楝F(xiàn)任農(nóng)村教師隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分是不合格的，需要進(jìn)修、培訓(xùn)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷合格標(biāo)準(zhǔn);即使目前合格的教師，也需要接受在職培訓(xùn)，提高政治理論水平，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教育思想和教學(xué)方法，否則，隨著科學(xué)技術(shù)文化的發(fā)展，也會(huì)變成不合格的教師。因此，切實(shí)做好農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有農(nóng)村教師的政治理論水平和科學(xué)文化水平，不僅是當(dāng)務(wù)之急，而且也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。由于我國(guó)缺少教師進(jìn)修、培訓(xùn)方面的有關(guān)制度，在很大程度上挫傷了中小學(xué)教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)的積極性。因此應(yīng)制定相應(yīng)的政策，把教師進(jìn)修、培訓(xùn)的成績(jī)作為對(duì)教師進(jìn)行考核，評(píng)職晉級(jí)的依據(jù)之一，逐步使中小學(xué)教師的進(jìn)修、培訓(xùn)制度與工資制度、職稱評(píng)定制度、晉級(jí)制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。就全國(guó)而言，中小學(xué)教師的進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間，尚未形成縱橫結(jié)合、條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)，因此需要加以調(diào)整和完善。在職培訓(xùn)，是提高農(nóng)村教師素質(zhì)的一種可行而有效的手段。一是要建立校際橫向聯(lián)系體，廣大衣村山區(qū)，由于學(xué)校規(guī)模小，同科任教的教師少，難于形成教學(xué)研究，取長(zhǎng)補(bǔ)短的狀況。為此，可以根據(jù)地理環(huán)境，在一個(gè)縣區(qū)內(nèi)形成幾個(gè)具有民間學(xué)術(shù)團(tuán)體性質(zhì)的橫向聯(lián)系體。橫向聯(lián)系可由一個(gè)條件較好的學(xué)校牽頭，在教學(xué)理論、教材教法、常規(guī)教學(xué)、教學(xué)管理等方面，有計(jì)劃、有組織地開展一系列活動(dòng)，從而提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要建立教育教學(xué)效益評(píng)估。教師的教育教學(xué)效益如何，尚無(wú)一套健全而科學(xué)的辦法。這種工作好壞“一鍋粥”的狀態(tài)，嚴(yán)重影響著教師培訓(xùn)和提高的積極性。
第四、重視家庭教育對(duì)孩子的影響
完善鄉(xiāng)規(guī)民約，純正家風(fēng)、民風(fēng)，把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約，農(nóng)民道德評(píng)議會(huì)把每個(gè)家庭未成年人監(jiān)護(hù)人的思想道德、行為習(xí)慣，對(duì)孩子的教育方式方法和效果立項(xiàng)評(píng)議，并且及時(shí)反饋到每個(gè)家庭，一方面用高尚的道德規(guī)范每個(gè)監(jiān)護(hù)人的言行，消除少數(shù)家庭教育對(duì)孩子的負(fù)面影響，使未成年人無(wú)論是在學(xué)校，或是在家庭都有一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境。
第五、把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策，是社會(huì)主義初級(jí)階段促進(jìn)社會(huì)公平的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)的基本國(guó)情是處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，促進(jìn)社會(huì)公平牽涉面特別廣，只能盡力而為、量力而行，促進(jìn)教育公平也是這樣，必須作為國(guó)家基本教育政策，遵照黨的十_大精神，“辦好人民滿意的教育”。為什么促進(jìn)教育公平要盡力而為呢？就是需要我們繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大對(duì)教育的財(cái)政投入和政策支持，通過(guò)重點(diǎn)部署“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”以及“重視學(xué)前教育”等各項(xiàng)任務(wù)，不斷擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，全面提升國(guó)民素質(zhì)，為人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下可靠的基礎(chǔ)。為什么促進(jìn)教育公平要量力而行呢？就是需要我們立足國(guó)情、因地制宜，讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，推動(dòng)農(nóng)村同城鎮(zhèn)、中西部同東部的教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。健全學(xué)生資助制度，切實(shí)保障困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力都能接受必要的職業(yè)教育培訓(xùn)。同時(shí)，從各地實(shí)際出發(fā)，規(guī)范教育收費(fèi)，依法鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，拓展教育資源。當(dāng)然，我們促進(jìn)教育公平，還要緊緊把握素質(zhì)教育的主題，提高教育現(xiàn)代化水平，深化教育教學(xué)改革，增強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師的素質(zhì)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，努力在我國(guó)這樣的發(fā)展中人口大國(guó)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
二、解決辦法的對(duì)策
第一、制定合理標(biāo)準(zhǔn)，任用優(yōu)秀教師人才。
根據(jù)農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，制定嚴(yán)格的考試考核辦法，吸引農(nóng)村中具備小學(xué)教師資格的人員受聘，堅(jiān)決清除不合格的在校代課教師，甚至是公辦教師，以打開被擠占的編制空間。并且增加政策導(dǎo)向，使更多的優(yōu)秀人才流向基層，為農(nóng)村教育注入新的血液。
第二、優(yōu)化教師隊(duì)伍，開足開全課程
認(rèn)真抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，加大吸引優(yōu)秀人才從教的工作力度，全面提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。我國(guó)教育事業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的階段，而提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素、核心問(wèn)題是教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。必須把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取一切有力的政策措施，形成有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，吸引更多的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊(duì)伍，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。 要深入貫徹落實(shí)__給孟二冬同志女兒回信的精神，進(jìn)一步將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，繼續(xù)深入開展向孟二冬同志等模范教師學(xué)習(xí)的活動(dòng)，弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師的高尚師德。要大張旗鼓地表彰宣傳模范教師。教師節(jié)前后，教育部可與人事部聯(lián)合表彰全國(guó)模范教師和全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全國(guó)優(yōu)秀教師和全國(guó)教育系統(tǒng)優(yōu)秀工作者，同時(shí)通過(guò)多種方式宣傳他們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚。加快吸引優(yōu)秀青年讀師范、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才當(dāng)教師?；I備召開全國(guó)教師工作會(huì)議，籌劃新時(shí)期我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)大計(jì)。以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。采取切實(shí)措施，優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量。積極探索農(nóng)村教師補(bǔ)充和提高的新機(jī)制。對(duì)于新聘教師，一定要嚴(yán)格教師資格制度，嚴(yán)把入口關(guān)。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的實(shí)施，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段開展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)。全面實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)或生產(chǎn)第一線實(shí)踐的要求，加強(qiáng)職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高等學(xué)校要進(jìn)一步堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，深入實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”，健全培養(yǎng)和會(huì)聚優(yōu)秀拔尖人才的各項(xiàng)政策措施。
按照國(guó)家課程要求，配備各科專職教師，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，開足開全課程，尤其是農(nóng)村的美育，以及地方課程的開發(fā)。
第三、強(qiáng)化農(nóng)村師源。動(dòng)員農(nóng)村中學(xué)優(yōu)等生報(bào)考師范院校，是保證農(nóng)村教師隊(duì)伍不斷得到充實(shí)的有效措施，要使農(nóng)村學(xué)生愿意報(bào)考師范院校，除了應(yīng)該創(chuàng)造一定的社會(huì)條件外，師范院校和農(nóng)村中小學(xué)相互掛鉤共同做好宣傳教育工作。組織適宜做教師的學(xué)生到師范院鉸參觀，與未來(lái)教師聯(lián)歡，師范院校組織師生去中學(xué)宣傳教師的作用和教育工作的意義，鼓勵(lì)青少年立志當(dāng)一名優(yōu)秀的人民教師，這樣可以改變過(guò)去師范院校雖提前單獨(dú)招生，做了大量的工作，但招收不到優(yōu)等生及報(bào)考師范的人數(shù)少的局面。為了保證優(yōu)秀青年進(jìn)入師范院校，便衣村得到所需求的教師，師范院校還可以與農(nóng)村學(xué)校掛鉤，由學(xué)校推薦優(yōu)等生免試入學(xué)，定向培養(yǎng)，基本上做到送出去回得來(lái)，有計(jì)劃地充實(shí)本地區(qū)教師隊(duì)伍，為提高教育質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
切實(shí)做好農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)是很重要的。這是因?yàn)楝F(xiàn)任農(nóng)村教師隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分是不合格的，需要進(jìn)修、培訓(xùn)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷合格標(biāo)準(zhǔn);即使目前合格的教師，也需要接受在職培訓(xùn)，提高政治理論水平，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教育思想和教學(xué)方法，否則，隨著科學(xué)技術(shù)文化的發(fā)展，也會(huì)變成不合格的教師。因此，切實(shí)做好農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有農(nóng)村教師的政治理論水平和科學(xué)文化水平，不僅是當(dāng)務(wù)之急，而且也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。由于我國(guó)缺少教師進(jìn)修、培訓(xùn)方面的有關(guān)制度，在很大程度上挫傷了中小學(xué)教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)的積極性。因此應(yīng)制定相應(yīng)的政策，把教師進(jìn)修、培訓(xùn)的成績(jī)作為對(duì)教師進(jìn)行考核，評(píng)職晉級(jí)的依據(jù)之一，逐步使中小學(xué)教師的進(jìn)修、培訓(xùn)制度與工資制度、職稱評(píng)定制度、晉級(jí)制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。就全國(guó)而言，中小學(xué)教師的進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間，尚未形成縱橫結(jié)合、條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)，因此需要加以調(diào)整和完善。在職培訓(xùn)，是提高農(nóng)村教師素質(zhì)的一種可行而有效的手段。一是要建立校際橫向聯(lián)系體，廣大衣村山區(qū)，由于學(xué)校規(guī)模小，同科任教的教師少，難于形成教學(xué)研究，取長(zhǎng)補(bǔ)短的狀況。為此，可以根據(jù)地理環(huán)境，在一個(gè)縣區(qū)內(nèi)形成幾個(gè)具有民間學(xué)術(shù)團(tuán)體性質(zhì)的橫向聯(lián)系體。橫向聯(lián)系可由一個(gè)條件較好的學(xué)校牽頭，在教學(xué)理論、教材教法、常規(guī)教學(xué)、教學(xué)管理等方面，有計(jì)劃、有組織地開展一系列活動(dòng)，從而提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要建立教育教學(xué)效益評(píng)估。教師的教育教學(xué)效益如何，尚無(wú)一套健全而科學(xué)的辦法。這種工作好壞“一鍋粥”的狀態(tài)，嚴(yán)重影響著教師培訓(xùn)和提高的積極性。
第四、重視家庭教育對(duì)孩子的影響
完善鄉(xiāng)規(guī)民約，純正家風(fēng)、民風(fēng)，把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約，農(nóng)民道德評(píng)議會(huì)把每個(gè)家庭未成年人監(jiān)護(hù)人的思想道德、行為習(xí)慣，對(duì)孩子的教育方式方法和效果立項(xiàng)評(píng)議，并且及時(shí)反饋到每個(gè)家庭，一方面用高尚的道德規(guī)范每個(gè)監(jiān)護(hù)人的言行，消除少數(shù)家庭教育對(duì)孩子的負(fù)面影響，使未成年人無(wú)論是在學(xué)校，或是在家庭都有一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境。
第五、把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策，是社會(huì)主義初級(jí)階段促進(jìn)社會(huì)公平的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)的基本國(guó)情是處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，促進(jìn)社會(huì)公平牽涉面特別廣，只能盡力而為、量力而行，促進(jìn)教育公平也是這樣，必須作為國(guó)家基本教育政策，遵照黨的__大精神，“辦好人民滿意的教育”。為什么促進(jìn)教育公平要盡力而為呢？就是需要我們繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大對(duì)教育的財(cái)政投入和政策支持，通過(guò)重點(diǎn)部署“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”以及“重視學(xué)前教育”等各項(xiàng)任務(wù)，不斷擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，全面提升國(guó)民素質(zhì)，為人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下可靠的基礎(chǔ)。為什么促進(jìn)教育公平要量力而行呢？就是需要我們立足國(guó)情、因地制宜，讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，推動(dòng)農(nóng)村同城鎮(zhèn)、中西部同東部的教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。健全學(xué)生資助制度，切實(shí)保障困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力都能接受必要的職業(yè)教育培訓(xùn)。同時(shí)，從各地實(shí)際出發(fā)，規(guī)范教育收費(fèi)，依法鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，拓展教育資源。當(dāng)然，我們促進(jìn)教育公平，還要緊緊把握素質(zhì)教育的主題，提高教育現(xiàn)代化水平，深化教育教學(xué)改革，增強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師的素質(zhì)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，努力在我國(guó)這樣的發(fā)展中人口大國(guó)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
