區(qū)教育發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告（十五篇）

篇一 區(qū)教育發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告6650字

區(qū)教育發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告

區(qū)教育發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告5月中旬，我區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，由區(qū)政府辦牽頭，組織教育、財(cái)政、人事、編制等部門開展了教育發(fā)展專題調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、教育發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本情況我區(qū)現(xiàn)有學(xué)校286所，其中公辦264所（普高9所，初中41所，小學(xué)214所），民辦22所（普高1所，職高11所，初中2所，小學(xué)8所）；在校學(xué)生125878人，其中公辦學(xué)校101721人（普高14258人，初中37934人，小學(xué)49529人），民辦學(xué)校24157人（普高3183人，職高16250人，初中2035人，小學(xué)2689人）；在職教師6749人，其中高中教師765人，學(xué)歷合格率為59，初中教師2736人，學(xué)歷合格率71，小學(xué)教師3248人，學(xué)歷合格率100。

2、主要成績(jī)一是“普九”成果得到鞏固和提高。近年來(lái)，我區(qū)在合理調(diào)整學(xué)校布局、進(jìn)一步優(yōu)化資源配置上下功夫，全區(qū)公辦學(xué)校由1997年“兩基”驗(yàn)收時(shí)的595所調(diào)減到現(xiàn)在的264所；同時(shí)各地因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，開辟了聯(lián)村辦完小、小學(xué)生實(shí)行寄宿制的新路子，全區(qū)共有20所中心小學(xué)創(chuàng)辦寄宿制，小學(xué)寄宿生達(dá)2144人。

目前，小學(xué)入學(xué)率達(dá)100，鞏固率達(dá)99.9；初中入學(xué)率為99.3，鞏固率為97。20__年，我區(qū)被省政府評(píng)為“鞏固提高普及九年義務(wù)教育先進(jìn)縣”。

近四年全區(qū)投入累計(jì)1800萬(wàn)元，改造中小學(xué)危房4萬(wàn)多平方米，20__年被市政府評(píng)為“危房改造工作先進(jìn)單位”。二是教育體制改革全面深化。

近幾年來(lái)，我區(qū)共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校33個(gè)，減少行政崗位90個(gè)，教職工核編定崗于20__年初順利實(shí)施，精簡(jiǎn)分流教職工580人。同時(shí)，以校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制、教師競(jìng)爭(zhēng)聘任制、績(jī)酬掛鉤制為主要內(nèi)容的“三制”改革正在向縱深推進(jìn)。

公辦學(xué)校管理體制改革開全市先河。20__年區(qū)職業(yè)中專、區(qū)女子職業(yè)中專、區(qū)成人中專等三所公辦的職業(yè)學(xué)校通過(guò)競(jìng)聘方式成功實(shí)行個(gè)人領(lǐng)辦。

經(jīng)過(guò)四年的運(yùn)作，三所學(xué)校在體制改革、盤活資產(chǎn)、消赤減債等方面取得了顯著成績(jī)，五年共消減債務(wù)500多萬(wàn)元，學(xué)生人數(shù)由411人發(fā)展到3500人。三是民辦教育規(guī)模日益擴(kuò)張。

近些年來(lái)，我區(qū)放開手腳發(fā)展民辦教育，使民辦教育成為_____擴(kuò)張教育規(guī)模的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，我區(qū)民辦教育涵蓋了整個(gè)國(guó)民教育，從學(xué)前教育到高等教育、從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育、從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育、從幼兒教育到成人教育，形成了一個(gè)多層次、多門類、多形式的辦學(xué)體制和部門辦、企業(yè)辦、聯(lián)合辦、個(gè)人辦的多元化發(fā)展格局，走出了一條以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以人為本、市場(chǎng)化運(yùn)作、低成本擴(kuò)張、高質(zhì)量發(fā)展的辦學(xué)新路子。

全區(qū)現(xiàn)有各類民辦教育機(jī)構(gòu)50個(gè)（含幼兒園），占學(xué)?？倲?shù)的17.36；在校學(xué)生24157人，占學(xué)生總數(shù)的20.1；民校教師總數(shù)1125人，占教師總數(shù)的14.7；民校校園總面積26.6平方米，占校園總面積15.15；累計(jì)資產(chǎn)達(dá)18638.9萬(wàn)元。各項(xiàng)指標(biāo)均超出全省、全市平均水平。

其中同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為全省綜合評(píng)比排名第二的民辦高職院校，在校學(xué)生5771余人，校園面積383畝；淮陽(yáng)中學(xué)是常德市最大的民辦完全中學(xué)，在校學(xué)生近4000人；澤云實(shí)驗(yàn)學(xué)校已成為全國(guó)優(yōu)秀的民辦小學(xué)。日益擴(kuò)張的民辦教育不僅緩解了城區(qū)義務(wù)教育和高中階段教育供給不足的矛盾，而且開辟了多元化辦學(xué)體制改革的廣闊道路；不僅滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，而且引進(jìn)了先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理模式，優(yōu)化了投資環(huán)境，帶動(dòng)了_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四是財(cái)政對(duì)教育的投入逐年增加。在區(qū)財(cái)政相當(dāng)吃緊的情況下，財(cái)政優(yōu)先考慮和保證教育經(jīng)費(fèi)，預(yù)算逐年增加，20__年為11425.85萬(wàn)元，占年度財(cái)政預(yù)算支出總額的35，較上年增長(zhǎng)8.9。

教師工資已全部實(shí)行打卡發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等事關(guān)教師的切身利益與國(guó)家公務(wù)員，同等對(duì)待，都已納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、房屋修繕、班主任經(jīng)費(fèi)也由財(cái)政優(yōu)先安排與撥付。

五是教育亂收費(fèi)得到有效扼制。近年來(lái)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，我區(qū)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)治理，較好地剎住了學(xué)校擅立項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)和其他部門搭車收費(fèi)的風(fēng)氣。

并從20__年秋季開始試行“一費(fèi)制”，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象基本杜絕。

二、問(wèn)題和困難近些年來(lái)，我區(qū)的教育工作雖然取得了很大成績(jī)，但相對(duì)于黨和國(guó)家對(duì)教育工作提出的要求，相對(duì)于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，相對(duì)于廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，還存在著較大的差距。

1、教育發(fā)展的外部環(huán)境不盡人意。一是“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

由于區(qū)財(cái)政對(duì)職能部門的工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，少數(shù)職能部門在利益驅(qū)動(dòng)下，不時(shí)到學(xué)校執(zhí)法檢查，并以種種理由和借口向?qū)W?；蚴召M(fèi)或罰款，在一定程度上加重了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是學(xué)校周邊環(huán)境亟待整治。

受社會(huì)大環(huán)境的影響，大量的網(wǎng)吧、電游廳、美容美發(fā)店、洗腳城等娛樂場(chǎng)所和小商小販距離學(xué)校越來(lái)越近，嚴(yán)重地影響 了學(xué)校的正常教學(xué)與學(xué)生的健康成長(zhǎng)。特別是網(wǎng)吧泛濫已成為一大亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。

雖然政府組織有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)吧多次進(jìn)行專項(xiàng)整治，但效果不佳，石板灘、黃土店等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟場(chǎng)還存在黑網(wǎng)吧。三是各種干擾教學(xué)秩序的行為時(shí)有發(fā)生。

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校存在包頭封鎖校門、沖擊學(xué)校等鬧事的情況，干擾了正常的教學(xué)秩序，損害了學(xué)校、教師、學(xué)生的利益。如區(qū)五中建筑工地上因意外事故摔死一位農(nóng)民工，死者家屬無(wú)理取鬧，向?qū)W校索賠6萬(wàn)元才罷休。

2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足。盡管財(cái)政對(duì)教育的投入逐年增加，但由于種種原因，教育經(jīng)費(fèi)仍有一定的缺口。

一是教育建設(shè)負(fù)債重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)教育建設(shè)債務(wù)高達(dá)4062.36萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)1918.43萬(wàn)元，農(nóng)村學(xué)校負(fù)擔(dān)204.5萬(wàn)元，區(qū)屬學(xué)校負(fù)擔(dān)1939.43萬(wàn)元。

建設(shè)負(fù)債大多為“兩基”驗(yàn)收的基建欠帳，近幾年的現(xiàn)代教育技術(shù)手段的配置也形成了約300萬(wàn)元的新債務(wù)。二是經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

盡管今年起我區(qū)將學(xué)校辦公、維修經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，但由于總額偏小，很多學(xué)校的日常經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)仍較困難，尤其是農(nóng)村小學(xué)，每學(xué)期的公用經(jīng)費(fèi)只有

三、四千元，學(xué)校的維修經(jīng)費(fèi)也不能滿足實(shí)際需要。三是教師待遇偏低。

與江北城區(qū)相比，我區(qū)教師工資人平每月少200—300元，特別是村小教師待遇偏低，國(guó)家規(guī)定的誤餐費(fèi)、生活補(bǔ)貼沒有完全享受。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還欠發(fā)打卡以前教師的工資，如石門橋、謝家鋪、中河口、十美堂、斗姆湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)村教育費(fèi)附加抵頂?shù)纫蛩厍钒l(fā)教師工資198萬(wàn)元。

3、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。一是教師隊(duì)伍內(nèi)部供需不平衡。

我區(qū)中小學(xué)教師定編6772人，其中高中1010人，初中2952人，小學(xué)2810人；實(shí)有教師6950人，其中高中896人，初中2806人，小學(xué)3248人，整體上超編178人。雖然小學(xué)教師總體趨向富余，超編438人，經(jīng)定崗分流后仍富余160人，但小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)教育教師奇缺，其中欠小學(xué)英語(yǔ)教師120名，信息技術(shù)教師80名；初中教師因高中學(xué)校選拔等方面的原因出現(xiàn)空缺，目前缺編146人，英語(yǔ)、理化、史地等學(xué)科教師出現(xiàn)青黃不接，其中英語(yǔ)欠50人，理化欠35人，史地等學(xué)科欠55人；高中教師缺編114人，高中教師普遍超負(fù)荷工作，影響教學(xué)質(zhì)量。

二是小學(xué)教師年齡偏大，學(xué)歷、職稱偏低。目前，小學(xué)已4年沒有從師范院校進(jìn)新人，教師普遍存在知識(shí)老化，觀念滯后，不能適應(yīng)新課改的要求，質(zhì)均性斷層已經(jīng)顯現(xiàn)。

全區(qū)共有小學(xué)教師3248人，35歲以下的青年教師616人，占總數(shù)的18.9，而46歲以上的教師為1767人，占教師總數(shù)的54；具有大學(xué)本科學(xué)歷的教師22人，比例為0.6，而具有中專學(xué)歷的教師達(dá)68.7；具有中、初級(jí)職稱的教師1384人，占教師總數(shù)42，還有95名教師無(wú)職稱。三是骨干教師流失嚴(yán)重。

因特殊的地理位置，再加上編制、待遇等因素的影響，我區(qū)骨干教師難留住，近四年流出150人。

4、江南城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)明顯滯后于江北城區(qū)。與江北城區(qū)比較，江南城區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)校普遍辦學(xué)條件差，校園面積狹小，教育現(xiàn)代化設(shè)施欠缺，甚至個(gè)別學(xué)校還有危房。

如武陵鎮(zhèn)中心小學(xué)在校學(xué)生3000多人，校園面積11888平方米，校舍面積8626平方米，生均占地4.25平方米（標(biāo)準(zhǔn)為18m2/人），生均建筑面積3.08平方米（標(biāo)準(zhǔn)為5.74m2/人），班額偏大，個(gè)別班達(dá)到85人。常沅小學(xué)還有c級(jí)危房面積960平方米，廁所還是旱廁。

到目前為止，江南城區(qū)還沒有一所真正意義上的公辦初中學(xué)校，除區(qū)九中初中部以外，其他初中學(xué)校均為民辦性質(zhì)，都收取了一定的建校費(fèi)。目前江南城區(qū)共有初中學(xué)生5339人，其中3489名學(xué)生在民辦學(xué)校就讀，沒有充分享受到義務(wù)教育的政策優(yōu)惠。

5、上級(jí)投入的危房改造資金存在較大缺口。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)危房面積48717m2（其中d級(jí)危房850m2，b、c級(jí)危房29500m2），且危房的產(chǎn)生是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。

在危房改造資金配給方面，中央和省里把_____作為市里的一個(gè)直轄區(qū)對(duì)待，而不是作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣對(duì)待；而市里又沒有將_____作為直轄區(qū)對(duì)待，明顯少于其他縣市。如20__-20__年上級(jí)專項(xiàng)危改資金分配情況如下表所示：各區(qū)縣市危改資金(萬(wàn)元)危改面積(m

2)各區(qū)縣市危改資金(萬(wàn)元)危改面積(m

2)市本級(jí)38臨澧31028099武陵區(qū)1824819桃源4568395_____區(qū)26824680石門74825675安鄉(xiāng)34913861西洞庭2506610漢壽33314243津市23710258澧縣3909866西湖198406

6、學(xué)生及家長(zhǎng)包袱沉重。一是非義務(wù)教育階段存在因貧失學(xué)的情況。

通過(guò)建立貧困學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制，開展“9.8”助教日活動(dòng)，以及中央實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策（免教科書、免雜費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)），義務(wù)教育階段貧困學(xué)生讀書問(wèn)題基本得到解決。而非義務(wù)教育階段，有的學(xué)生因家庭困難，有的受新的“讀書無(wú)用論思想”的影響，中途輟學(xué)的較多。

據(jù)調(diào)查，20__年我區(qū)初中畢業(yè)生升高中階段學(xué)校比率只達(dá)80，高中階段學(xué)校每期約有300名學(xué)生輟學(xué)。二是家長(zhǎng)教育負(fù)擔(dān)重。

據(jù)調(diào)查，我區(qū)家庭教育投資約占家庭收入30，在農(nóng)村這個(gè)比率還要偏大。除正常教育收費(fèi)外，主要承擔(dān)以下負(fù)擔(dān)：①“搭車收費(fèi)”，如電影費(fèi)、防疫費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、水費(fèi)等層出不窮。

②變相收費(fèi)。如通過(guò)封閉式管理強(qiáng)制學(xué)生在校內(nèi)消費(fèi)。

③各種輔導(dǎo)班、特長(zhǎng)班較多。全區(qū)初、高中畢業(yè)年級(jí)都存在補(bǔ)課現(xiàn)象，補(bǔ)課費(fèi)每生每期150元左右。

三是學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源難。由于硬件設(shè)施嚴(yán)重失衡，優(yōu)質(zhì)師源也日益向城市集中，占總數(shù)60以上的農(nóng)村學(xué)生只享受到全部教育投入的23。

在城鎮(zhèn)也并不是每人都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。四是農(nóng)村學(xué)生上學(xué)條件差。

由于農(nóng)村生源稀少，學(xué)校布局調(diào)整后，有的學(xué)生不能就近入學(xué)，一天要翻山越嶺走十幾里山路；有的騎單車上學(xué)，路上又有安全隱患，學(xué)生家長(zhǎng)為此擔(dān)驚受怕。

三、建議及對(duì)策

1、科學(xué)制定教育發(fā)展規(guī)劃。要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)教育的發(fā)展，統(tǒng)籌幼教、普教、職教、高等教育均衡發(fā)展。

一是建立長(zhǎng)期有效的貧困學(xué)生救助機(jī)制。財(cái)政每年安排專項(xiàng)助學(xué)金，繼續(xù)開展“9.8”助教日活動(dòng)，并通過(guò)建立以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主、學(xué)校積極配合的義務(wù)教育“雙線”保學(xué)控流責(zé)任制，保證適齡兒童少年入學(xué)。

二是啟動(dòng)第二輪中小學(xué)布局調(diào)整。按照“相對(duì)集中、方便入學(xué)、改善條件、確保質(zhì)量、提高效益”的原則，繼續(xù)調(diào)整好中小學(xué)校布局。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所基本合格的寄宿制初中、一所基本合格的寄宿制小學(xué)或一所九年一貫制學(xué)校。到20__年全區(qū)中小學(xué)力爭(zhēng)調(diào)減到230所。

三是繼續(xù)搞好中小學(xué)危房改造。危改資金要?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，堅(jiān)持十年不變。

四是進(jìn)一步加快教育信息化建設(shè)步伐。建立農(nóng)村中小學(xué)共享教育資源庫(kù)，與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施相統(tǒng)籌。

五是進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育，加快普及高中教育步伐。要以擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源為重點(diǎn)，加快高中階段學(xué)校建設(shè)與發(fā)展，農(nóng)村高中向城鎮(zhèn)集中。

力爭(zhēng)到20__年，普高均衡發(fā)展，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校比例達(dá)85以上。

2、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。在“教育20條”規(guī)定的原有制度的基礎(chǔ)上，要全面推行四項(xiàng)制度，進(jìn)一步營(yíng)造教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

一是對(duì)學(xué)校實(shí)行掛牌保護(hù)制度。任何單位對(duì)學(xué)校的檢查與收費(fèi)，需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意，原則上對(duì)農(nóng)村學(xué)校實(shí)行零收費(fèi)制度。

二是實(shí)行首查不罰制度。職能部門在第一次清查出學(xué)校存在的問(wèn)題時(shí)，要指導(dǎo)糾正，明確整改期限，不應(yīng)動(dòng)輒罰款。

三是實(shí)行罰款集中制度。職能部門對(duì)學(xué)校的罰款，應(yīng)全額上繳財(cái)政專戶，由財(cái)政部門全額納入教育捐贈(zèng)中心，用于資助貧困學(xué)生。

四是實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)負(fù)有維護(hù)學(xué)校周邊環(huán)境責(zé)任的部門，如果工作不作為，或者違反有關(guān)規(guī)定到學(xué)校實(shí)施三亂行為的要追究部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并公開曝光。

3、積極發(fā)展民辦教育。一是正確輿論導(dǎo)向。

民辦教育在我區(qū)以強(qiáng)大的生命力迅速發(fā)展壯大，充分說(shuō)明了民辦教育在國(guó)民教育中的重要作用。政府及工作部門要積極貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施細(xì)則，按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，大力支持民辦教育的發(fā)展，努力形成以政府辦學(xué)為主，公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。

二是提供發(fā)展平臺(tái)。公、民辦教育放在同一個(gè)平臺(tái)上開展競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)雙方共同發(fā)展、共同提高。

民辦學(xué)校在征用土地、報(bào)建項(xiàng)目、稅費(fèi)減免、用水、用電、環(huán)境保護(hù)等方面享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。教育行政主管部門對(duì)民辦學(xué)校在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)、教師管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)崗、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘等方面與公辦學(xué)校同等對(duì)待；對(duì)公辦、民辦學(xué)校招生實(shí)行統(tǒng)籌管理，義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校可納入本地劃片招生范圍，也可以實(shí)行單獨(dú)招生；高中階段的民辦學(xué)校要列入本地劃片招生計(jì)劃，并統(tǒng)籌安排招生；允許公、民辦學(xué)校的教師在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后雙向流動(dòng)；民辦學(xué)校的學(xué)生在考試、升學(xué)和社會(huì)活動(dòng)等方面，依法享有與公辦學(xué)校學(xué)生平等的權(quán)利。

三是切實(shí)規(guī)范管理。目前，民辦教育正處于上升時(shí)期，同時(shí)也處于對(duì)民辦教育管理十分薄弱的時(shí)期，一旦管理失衡，各種隱性問(wèn)題和矛盾將會(huì)暴露出來(lái)，政府會(huì)由此承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

政府及工作部門應(yīng)將民辦教育納入國(guó)民教育的統(tǒng)一管理范疇，進(jìn)一步加大規(guī)范管理的力度；對(duì)民辦學(xué)校的辦學(xué)情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范各學(xué)校辦學(xué)行為；出臺(tái)民辦學(xué)校設(shè)置審批規(guī)定，從硬件、師資等方面規(guī)范并提高民辦學(xué)校設(shè)置條件，提升民辦學(xué)校的辦學(xué)檔次。

4、搞活教師用人管理機(jī)制。一是深化教育內(nèi)部體制改革。

教育行政管理干部一律試行公開競(jìng)聘，形成一種“能上能下，能進(jìn)能出”的用人機(jī)制。變革機(jī)制，裁減人員，充實(shí)教育教學(xué)第一線，構(gòu)建一種“核編定崗、全員競(jìng)崗、優(yōu)崗優(yōu)酬”的激勵(lì)機(jī)制。

二是依法落實(shí)和完善教育行政部門主管本地教師工作、學(xué)校自主進(jìn)行教師管理的體制。認(rèn)真落實(shí)湘發(fā)[20__]5號(hào)文件規(guī)定，縣以上（含縣級(jí)）教育行政部門在編制部門核定編制數(shù)額內(nèi)，依法負(fù)責(zé)履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)整交流、檔案管理和考核獎(jiǎng)懲等職能。

三是建立健全學(xué)校在用人上的自我約束和調(diào)節(jié)機(jī)制。在繼續(xù)完善校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制和教職工全員競(jìng)爭(zhēng)聘任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行以校按編制實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額包干的辦法，激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，解決結(jié)構(gòu)性矛盾和人員分流問(wèn)題。

四是建立教師補(bǔ)充機(jī)制。政府及相關(guān)職能部門每學(xué)年度對(duì)學(xué)校教師以及學(xué)生增減情況進(jìn)行核查，擬定年度進(jìn)人計(jì)劃，建立教師補(bǔ)充的長(zhǎng)效機(jī)制。

當(dāng)前要嚴(yán)格落實(shí)常教發(fā)[20__]51號(hào)文件精神，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)補(bǔ)充英語(yǔ)和信息技術(shù)課程專業(yè)教師。力爭(zhēng)通過(guò)2至3年的努力，新補(bǔ)充一批高中教師和中、小學(xué)緊缺學(xué)科的教師，使教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有較大改觀。

5、鞏固完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育投入的“四?！?，即“保工資、保入學(xué)、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)”。

一是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)好新增的教育經(jīng)費(fèi)，與城市教育費(fèi)附加一道，專項(xiàng)用于義務(wù)教育階段學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極籌措資金，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。二是建立完善教師工資的保障機(jī)制。

在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，力爭(zhēng)做到教師工資足額預(yù)算，不留缺口，確保教師基本工資按時(shí)足額發(fā)放，三是建立完善學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)（縣）一級(jí)財(cái)政應(yīng)按照公共財(cái)政的原則，至少按小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

四是建立化解學(xué)校債務(wù)的有效機(jī)制?！皟苫边_(dá)標(biāo)所形成的債務(wù)未剝離的，應(yīng)按照上級(jí)政策精神剝離，將其納入政府消赤減債的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌償還，優(yōu)先解決。

6、把江南城區(qū)教育納入市“三區(qū)一體化”建設(shè)規(guī)劃。市委、市政府明確提出了武陵區(qū)、_____區(qū)、德山開發(fā)區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展等方面“三區(qū)一體化”的要求。

近幾年來(lái)，“三區(qū)一體化”建設(shè)在城市規(guī)劃、創(chuàng)建等方面已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)的步子，取得了明顯的成效，但對(duì)江南城區(qū)教育的投入明顯滯后，合不上“三區(qū)一體化”建設(shè)步伐。市里應(yīng)加大對(duì)江南城區(qū)教育的投入，合理安排城市教育費(fèi)附加，解決江南城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大與學(xué)校嚴(yán)重不足，學(xué)生就近入學(xué)難的問(wèn)題，解決城鎮(zhèn)人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與現(xiàn)在校園面積狹小、班額偏大的矛盾。

對(duì)于教育費(fèi)附加，市里每年給武陵區(qū)按一定比例分成以外，20__年還給武陵區(qū)增撥400萬(wàn)元，給德山開發(fā)區(qū)增撥100萬(wàn)元，而江南城區(qū)為零，江南城區(qū)享受一定比例的市城市教育費(fèi)附加也在法理情理之中。鑒于此，市委、市政府應(yīng)將江南城區(qū)的教育發(fā)展納入“三區(qū)一體化”建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，給江南城區(qū)學(xué)校一定的城市教育費(fèi)附加，每年撥付300萬(wàn)元用于學(xué)校改造；同時(shí)，市里應(yīng)直接在江南城區(qū)建設(shè)一所義務(wù)制初中學(xué)校并納入市直學(xué)校序列。

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篇二 縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告3600字

縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-創(chuàng)新教育發(fā)展理念 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 根據(jù)市委、市政府關(guān)于教育發(fā)展調(diào)研的統(tǒng)一部署， 最近我們組織縣教育、人事、財(cái)政、編辦等部門的有關(guān)人員，對(duì)全縣教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究。從本次調(diào)研的情況來(lái)看，近幾年來(lái)我縣教育發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。如何切實(shí)解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步加快教育發(fā)展，站在基層的角度，我們談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)與看法。

一、發(fā) 展 現(xiàn) 狀 __縣是一個(gè)版圖大縣和人口大縣，也是一個(gè)教育大縣。全縣總?cè)丝?7.3萬(wàn)人，轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、854個(gè)村（居委會(huì)），總面積4441平方公里。通過(guò)這次調(diào)查，我們基本摸清了全縣教育發(fā)展的有關(guān)情況：

（一）教育機(jī)構(gòu)情況。全縣現(xiàn)有公辦學(xué)校188所，其中完全高中3所、普通高中3所、初級(jí)中學(xué)47所、中心小學(xué)37所、完全小學(xué)98所，教學(xué)點(diǎn)93個(gè)、學(xué)前教育幼兒園（班）383所、職業(yè)中專1所。民辦學(xué)校65所，其中民辦職中3所、民辦小學(xué)1所、民辦幼兒園59所、國(guó)有民辦學(xué)校2所。

（二）學(xué)生生源情況。全縣共有在校學(xué)生102023人，其中小學(xué)生48151人、初中生38694人、高中生15179人，在園幼兒16167人。預(yù)計(jì)今年秋季生源較為充足，其中小學(xué)生源7500人、初中生源9166人、高中生源13556人。

（三）教育投入情況。近幾年來(lái)，我縣切實(shí)加大了對(duì)教育的投入。2003年以來(lái)，全縣縣本級(jí)共投入教育經(jīng)費(fèi)2.29億元（其中上級(jí)追加經(jīng)費(fèi)541萬(wàn)元），其中發(fā)放教師工資2.11億元，學(xué)校危房改造資金901萬(wàn)元，扶貧助學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 259 萬(wàn)元，政策性津補(bǔ)貼232萬(wàn)元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)68萬(wàn)元。初步統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)全縣共興建校舍74508平方米，改造學(xué)校危房 51697平方米。

（四）教師隊(duì)伍情況。全縣現(xiàn)有教師10508人，其中離退休教師2949人、在職教師7559人（其中分流教師1185人）。在職教師中，按教學(xué)層次分，高中教師1719人、初中教師2107人、小學(xué)教師3733人、分流教師1185人；按學(xué)歷層次分，教師中有研究生學(xué)歷的7人、本科學(xué)歷的1355人、大專學(xué)歷的4042人、中專及以下學(xué)歷的2155人；按職稱水平分，具有高級(jí)職稱的235人、具有中級(jí)職稱的3388人、初級(jí)及以下職稱的3936人；按年齡結(jié)構(gòu)分，30歲以下的有1800人、30歲至45歲的3994人、45歲以上的1765人。

（五）教育質(zhì)量情況。近3年來(lái)我縣教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。素質(zhì)教育成效明顯，全縣學(xué)生德育評(píng)價(jià)合格率為99.8%，中小學(xué)生犯罪率為0，高中生體育合格率為98.3%，初中生體育合格率為98.7%，小學(xué)生體育合格率為98.9%。高考成果喜人，3年中，9351人報(bào)名參加高考，有7852人被正式錄取，錄取率為83%，其中本科3000人、?？?677人。校園創(chuàng)建富有成效，目前縣一中被評(píng)為省級(jí)示范性學(xué)校，縣職業(yè)中專被評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專，全縣還有市級(jí)示范性學(xué)校31所、市級(jí)名優(yōu)學(xué)校14所，民辦學(xué)校武陵進(jìn)修學(xué)院連續(xù)8年被市教育部門評(píng)為優(yōu)秀單位。目前縣一中正在抓緊創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性學(xué)校，縣九中正在抓緊創(chuàng)建省級(jí)示范性學(xué)校。

二、存 在 問(wèn) 題

（一）優(yōu)勢(shì)資源不夠，影響教學(xué)質(zhì)量。從全縣教育資源的總量來(lái)看，目前我縣的教育資源完全能夠滿足全縣教育發(fā)展的需要。但近幾年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求增加，城鎮(zhèn)特別是縣城優(yōu)勢(shì)教育資源已經(jīng)顯得不足。位于縣城漳江鎮(zhèn)的一中、九中、漳江小學(xué)生不得不在應(yīng)試教育的傳統(tǒng)模式下學(xué)習(xí)，承受繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和精神壓力，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量和青少年的健康成長(zhǎng)。

（二）教育環(huán)境不優(yōu)，阻礙教學(xué)發(fā)展。

一是職能部門環(huán)境不優(yōu)。雖然我市早已出臺(tái)“教育工作二十條”和“五項(xiàng)保護(hù)制度”，但在實(shí)際操作中一些部門單位執(zhí)行得很不夠，少數(shù)部門甚至公開講自己是線管單位，市里的政策對(duì)他們無(wú)效。從學(xué)校反映的情況來(lái)看，常年有10多個(gè)部門在學(xué)校以各種名義檢查、收費(fèi)、罰款。由于不少部門是線管單位，縣里無(wú)法協(xié)調(diào)，有些部門對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)利害關(guān)系極大，導(dǎo)致學(xué)校有苦難言。近3年來(lái)，有一個(gè)職能部門就從我縣縣屬學(xué)校罰款近80萬(wàn)元。__三中平均每年要被部分職能部門收費(fèi)、罰款15萬(wàn)元，__四中今年3月份還被某個(gè)部門罰款10萬(wàn)元。

二是學(xué)校周邊環(huán)境不優(yōu)。網(wǎng)吧、錄相廳、桌球室、非法攤擔(dān)專做學(xué)生生意，有的甚至與管理部門串通一氣搞“貓捉老鼠”的游戲，盡管學(xué)校努力加強(qiáng)管理，但防不勝防。針對(duì)學(xué)生的搶奪、勒索甚至綁架也時(shí)有發(fā)生，盡管縣政府每年都要組織公安、交警、文化、城管、衛(wèi)生、工商等職能部門開展幾次專項(xiàng)檢查與整治活動(dòng)，但沒有從根本上解決問(wèn)題。學(xué)校周邊的少數(shù)群眾經(jīng)常擾亂學(xué)校秩序，借機(jī)敲詐勒索，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校發(fā)展。如民辦的蓮花小學(xué)，去年下半年正式辦學(xué)以來(lái)，先后多次發(fā)生了周邊群眾封堵煙囪、往食堂砸石頭事件。特別是該校為了進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，計(jì)劃新征周邊用地，但個(gè)別單位和個(gè)人索拿卡要，校方只能望地興嘆。三是教育安全隱患較大。教育線長(zhǎng)面廣，安全問(wèn)題防不勝防。雖然上級(jí)出臺(tái)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，但由于不是法律，具體操作性不強(qiáng)。只要學(xué)生在校出了安全事故，不管什么原因，學(xué)校幾乎都要負(fù)全部責(zé)任，背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力，導(dǎo)致教育主管部門和學(xué)校不敢組織大型活動(dòng)。四是素質(zhì)教育落實(shí)得不夠。雖然國(guó)家早已推行素質(zhì)教育，要綜合評(píng)價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生。但家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)以及上級(jí)教育部門，實(shí)際上在評(píng)價(jià)教育水平和評(píng)價(jià)學(xué)生上，依然注重文化成績(jī)、依然看重升學(xué)率，高考制度還是“一考定終生”。由于從上到下素質(zhì)教育沒有真正落實(shí)，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)都承受著巨大的壓力，導(dǎo)致競(jìng)相辦重點(diǎn)班、節(jié)假日補(bǔ)課、義務(wù)教育變相給學(xué)生排名等問(wèn)題屢禁難止。如__一中的教師平均每周要上28節(jié)課以上，雙休日、節(jié)假日根本不能正常休息?？h城初中、高中的學(xué)生每周僅有半天時(shí)間休息。由于學(xué)生承受的壓力大，導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生心里失衡，早戀、酗酒、_等現(xiàn)象屢見不鮮，如__九中就曾發(fā)生過(guò)學(xué)生殺死教師的惡性事件。

（三）教育政策不公，影響協(xié)調(diào)發(fā)展。一是收費(fèi)政策不公?，F(xiàn)行的收費(fèi)政策是扶強(qiáng)不扶弱，重點(diǎn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)高于一般學(xué)校，義務(wù)教育仍是“收費(fèi)”教育，導(dǎo)致出現(xiàn)“學(xué)校越弱越窮” 的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村家長(zhǎng)教育負(fù)擔(dān)沉重。特別是目前城鄉(xiāng)界限實(shí)際上已經(jīng)打破，生源不再有地域限制，但同一層次的學(xué)校由于所處地理位置不同收費(fèi)政策不同。如__的九中與二中、三中、四中等同屬縣屬學(xué)校，又都是市級(jí)示范高中，但省物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致，九中是每生每期800元，而其他高中只能是550元。二是國(guó)家財(cái)政扶持政策不公。國(guó)家把教育投入的重點(diǎn)放在高等教育，對(duì)其軟硬件的資金投入的力度大；對(duì)薄弱的基礎(chǔ)教育以縣、鄉(xiāng)投入為主，國(guó)家基本不投入，導(dǎo)致了教育發(fā)展失衡。三是招生政策不公。國(guó)家沒有制定打擊哄搶生源、買賣生源、欺騙招生的法規(guī)。導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源全部被重點(diǎn)學(xué)校招走，其他學(xué)校競(jìng)相無(wú)序招生、互搶生源、互設(shè)壁壘，花費(fèi)巨額招生成本。如__四中在當(dāng)前招生秩序不好的大環(huán)境下，為了學(xué)校生存，每年用于招生的成本高達(dá)20萬(wàn)元。

（四）社會(huì)氛圍不濃，民辦教育滯后。一是民辦中小學(xué)基礎(chǔ)教育在國(guó)家沒有增加投入的情況下，要適當(dāng)提高學(xué)雜費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，增加學(xué)校的可用財(cái)力，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是招生政策要公平。除市、縣的省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)?？梢詢?yōu)先錄取外，其他學(xué)校原則上要實(shí)行劃片招生，方便學(xué)生就近入學(xué)。上級(jí)對(duì)跨地域招生應(yīng)出臺(tái)較為嚴(yán)格的政策和法規(guī)，規(guī)范招生秩序，公平招生政策，嚴(yán)厲查處哄搶生源、買賣生源的問(wèn)題。

（五）轉(zhuǎn)變育人觀念，真正落實(shí)素質(zhì)教育。一要改革教學(xué)理念。要從上級(jí)教育部門入手，把素質(zhì)教育落到實(shí)處，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)理念，注重因材施教，尊重學(xué)生的個(gè)性和智力水平，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生全面、健康成長(zhǎng)。教學(xué)的方法要以啟發(fā)學(xué)生探索為主，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)，由苦學(xué)變?yōu)闃穼W(xué)、由學(xué)會(huì)變?yōu)闀?huì)學(xué)。要實(shí)行省市縣_聯(lián)動(dòng)，下決心減輕教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決杜絕各類學(xué)校利用休息日辦班補(bǔ)課的行為。二要改革評(píng)價(jià)機(jī)制。教育教學(xué)部門、家庭和全社會(huì)都要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育人才觀念，要注重學(xué)生的知識(shí)能力、全面發(fā)展；評(píng)定學(xué)生成績(jī)不能只以分?jǐn)?shù)論“英雄”，要客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成果、學(xué)校的教學(xué)成果；要尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，堅(jiān)決杜絕辦重點(diǎn)班和義務(wù)教育按成績(jī)排名，非義務(wù)教育也要逐步取消排名及公布考試成績(jī)。上級(jí)政府和教育部門對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)不能只注重升學(xué)水平、升重點(diǎn)學(xué)校的水平，而要綜合評(píng)價(jià)、全面評(píng)價(jià)。三要改革考試制度。國(guó)家要從改革高考制度入手，逐步實(shí)行高考社會(huì)化報(bào)名，學(xué)校錄取學(xué)生不能只憑高考考卷的成績(jī)，要按照素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)學(xué)生、擇優(yōu)錄取學(xué)生，逐步改變“一考定終生”的教育現(xiàn)狀。

（六）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，增強(qiáng)教育教學(xué)技能。一是建立培訓(xùn)體系。省市教育部門要安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，減輕教師經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高教師培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性；要改革培訓(xùn)方式，加大中長(zhǎng)期培訓(xùn)的力度，使教師真正能夠增長(zhǎng)知識(shí)。二是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。要有針對(duì)性地搞好校長(zhǎng)管理培訓(xùn)，教師崗位的新學(xué)科、普通話、信息技術(shù)、繼續(xù)教育等培訓(xùn)。要結(jié)合新課程改革的教育理念，加大對(duì)教師現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的培訓(xùn)力度，做到重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)。三是提高培訓(xùn)水平。要抓好教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，精心組織培訓(xùn)，杜絕以會(huì)代訓(xùn)、形式培訓(xùn)，確保培訓(xùn)實(shí)效，真正提高廣大教師隊(duì)伍的教育教學(xué)水平。

篇三 小學(xué)校長(zhǎng)教育發(fā)展述職報(bào)告總結(jié)3050字

本人于年參加教育工作，年中師函授畢業(yè)，年在遼中教師學(xué)校進(jìn)修學(xué)習(xí)兩年，后于年在沈師進(jìn)修學(xué)習(xí)年圓滿畢業(yè)年加入____。參加工作以來(lái)，先后擔(dān)任過(guò)小學(xué)四至六年班主任、初中一年班主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、小學(xué)教導(dǎo)主任、小學(xué)校長(zhǎng)等工作。

幾年來(lái)在中心校及上級(jí)教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我能注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，端正教育思想，更新教育理念，全面貫徹黨的教育方針和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施素質(zhì)教育，滿腔熱情地投入新課程改革，堅(jiān)持依法治校，依法治教，積極完成上級(jí)各部門布置下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到敬業(yè)勤政，廉潔自律，作風(fēng)民主，關(guān)心教師，熱愛學(xué)生，深入教學(xué)第一線，認(rèn)真上好每一節(jié)課。我團(tuán)結(jié)依靠行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，盡心盡力履行校長(zhǎng)職責(zé)，努力完成好校長(zhǎng)管理目標(biāo)。著力做了以下幾方面的工作。

一、加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，形成合力，提高工作效率。

在中心校黨支部正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，行政班子堅(jiān)持每周一開好例會(huì)，班子成員堅(jiān)持廉潔奉公，率先垂范，勤奮工作，以身作則，在全體教師中樹立了較高的威信，相應(yīng)地提高了管理效率。在處理紛繁的事務(wù)中我始終堅(jiān)持親自教課，體察教學(xué)甘苦，探索教改規(guī)律。及時(shí)調(diào)整分工，保持節(jié)奏，聚精會(huì)神，步調(diào)一致抓好管理工作。

我始終把建設(shè)一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能吃苦、肯奉獻(xiàn)的師資隊(duì)伍作為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的根本來(lái)抓，要求骨干教師在實(shí)踐中磨合鍛煉，迅速成長(zhǎng)；要求青年教師努力學(xué)習(xí)，并給他們傳授經(jīng)驗(yàn)，使之迅速溶入戰(zhàn)斗集體，同時(shí)注意加強(qiáng)教學(xué)基本功訓(xùn)練。對(duì)教師的業(yè)務(wù)能力和教科研能力有明確的目標(biāo)管理。每學(xué)期每人需交一份優(yōu)秀教案，上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，寫一篇教育教學(xué)研究論文，一篇讀書筆記，管好一個(gè)班級(jí)，樹立一個(gè)良好的師表形象。對(duì)于老教師、骨干教師還要求創(chuàng)造自己的教學(xué)特色，展現(xiàn)教學(xué)個(gè)性。正是依靠這兩支心靈相通，步調(diào)一致的隊(duì)伍使我校煥發(fā)青春，充滿了生機(jī)和活力，多年來(lái)形成的陋習(xí)正逐步得到轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)學(xué)?！叭L(fēng)”建設(shè)，提高師生素質(zhì)，樹立群體形象。

作風(fēng)，在一定意義上是學(xué)校生存、發(fā)展的基礎(chǔ)之一，是學(xué)校的精神財(cái)富和無(wú)形資產(chǎn)。

第一：校風(fēng)建設(shè)

關(guān)于校風(fēng)建設(shè)，我著力抓了二方面工作：

一、是抓平時(shí)的表彰先進(jìn)活動(dòng)。

在激發(fā)師生對(duì)學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)精神向往的同時(shí)，及時(shí)表彰在教育過(guò)程中表現(xiàn)突出的各類先進(jìn)人物。學(xué)校設(shè)有介紹本校出色教師事跡，介紹學(xué)生參賽獲獎(jiǎng)情況，張貼學(xué)生在作文比賽中獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀習(xí)作的墻報(bào)欄，從而構(gòu)成了生動(dòng)活潑的校風(fēng)介紹環(huán)境，還有挑選優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任每周升旗儀式的旗手，并簡(jiǎn)要介紹他們的先進(jìn)事跡，使之成為學(xué)生求進(jìn)步的偶像。

二、是抓環(huán)境形象教育。

整潔、有序、充滿朝氣的學(xué)校環(huán)境就是一本校風(fēng)教科書。我校盡量采用言簡(jiǎn)意明、教育性強(qiáng)的標(biāo)語(yǔ)，讓師生隨時(shí)感知我校在倡導(dǎo)什么，每間教室里都有名人名言。除此之外，我校堅(jiān)持實(shí)行衛(wèi)生檢查評(píng)比制度，教室、以及各功能室都布置得井井有條，這些都體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生身心健康發(fā)展的關(guān)注和一切為了學(xué)生的理念?？傊?，我在校風(fēng)建設(shè)這一塊已下了很大的功夫，師生、家長(zhǎng)以及社會(huì)對(duì)學(xué)校較為滿意。

第二：教風(fēng)建設(shè)

主要抓認(rèn)真貫徹執(zhí)行教師崗位職責(zé)和為人師表的職業(yè)道德規(guī)范。開展了“講文明、樹新風(fēng)、獻(xiàn)愛心”等師德教育系列活動(dòng)，學(xué)校結(jié)合課程改革給教師學(xué)習(xí)教學(xué)的新理念、新要求，除了堅(jiān)持執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)常規(guī)工作細(xì)則外，還鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新與細(xì)致工作結(jié)合起來(lái)。本學(xué)年我們提出“教案改革”新思路，摒棄備課抄教案的形式主義和經(jīng)驗(yàn)主義，要求教師心中有學(xué)生，堅(jiān)持教學(xué)從實(shí)際出發(fā)，明確教學(xué)目標(biāo)，理清教材思路；規(guī)范教學(xué)流程，創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景；化解教學(xué)疑問(wèn)，促進(jìn)心智發(fā)展。從實(shí)際出發(fā)體現(xiàn)學(xué)校教學(xué)的個(gè)性化和教風(fēng)特色，促進(jìn)了教風(fēng)的改革和發(fā)展。

第三：學(xué)風(fēng)建設(shè)：

培養(yǎng)學(xué)生的主體精神，變要我學(xué)為我要學(xué)，狠抓了學(xué)習(xí)目的性教育，學(xué)風(fēng)教育和班隊(duì)活動(dòng)。在學(xué)科教學(xué)中根據(jù)不同年級(jí)的要求重視培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、良好的學(xué)習(xí)慣和自覺的學(xué)習(xí)態(tài)度，逐步形成了適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)各科的自學(xué)能力，形成了獨(dú)立作業(yè)，誠(chéng)實(shí)考試，自覺糾錯(cuò)，查漏補(bǔ)缺以及發(fā)展自身興趣、愛好、特長(zhǎng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。

三、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，依法治校，按章治教。

多年來(lái)，學(xué)校的規(guī)章制度是比較健全而有效的。其中強(qiáng)化了教師在學(xué)校中的主人翁地位和學(xué)校行政為師生服務(wù)的意識(shí)。遵照上級(jí)指示，我校堅(jiān)持校務(wù)公開制度，在獎(jiǎng)勵(lì)表彰、收費(fèi)管理、治理三亂等方面堅(jiān)持公開、民主。在教職工會(huì)議中如實(shí)報(bào)告工作，聽取各種意見和建議，使決策建立在民主集中的基礎(chǔ)上，使制度成為團(tuán)結(jié)協(xié)作、促進(jìn)發(fā)展，盡力減少和消除工作中的差錯(cuò)。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，打造特色教育。

我校雖然地處較偏僻地段的小學(xué)，教育教學(xué)設(shè)施落后，但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子能同心協(xié)力、信心百倍，全體教職工能保持步調(diào)一致、安教樂教，爭(zhēng)創(chuàng)特色教育，以“解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新”的精神為指導(dǎo)，對(duì)照課程改革的方案要求。不斷提高自己的教改水平，積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師參加各種培訓(xùn)，為提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量打下了基石。今后我校將切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，博采眾長(zhǎng)，帶動(dòng)全體教職工腳踏實(shí)地去工作，打造自己的辦學(xué)特色。

六、本年度我著力抓好了以下幾項(xiàng)工作。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。作為一名黨員干部，我認(rèn)真參加黨支部組織的黨風(fēng)廉政教育和有關(guān)反腐__、法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)反腐__意義的認(rèn)識(shí)，做到愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵章辦事，不謀私利，廉潔從教，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高自己的師德水準(zhǔn)、主動(dòng)接受上級(jí)部門的檢查、考核和群眾的測(cè)評(píng)、監(jiān)督。

尊重關(guān)心教師。在學(xué)校管理中，我能體現(xiàn)“以人為本”的管理理念，在對(duì)教師進(jìn)行量化考核、剛性管理的同時(shí)能充分尊重、關(guān)心教師，盡力想辦法改善教職工的生活條件，全心全意為教職工著想，為教職工辦實(shí)事，努力營(yíng)造一個(gè)充滿信任、合作、民主、和諧的教育教學(xué)工作環(huán)境，同時(shí)我還關(guān)心離退休教師，力所能及地幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題。

強(qiáng)化了安全教育，做到學(xué)生安全無(wú)小事，經(jīng)常利用班會(huì)、校會(huì)講解有關(guān)安全問(wèn)題，認(rèn)真貫徹“學(xué)校體育衛(wèi)生兩個(gè)條例”。我認(rèn)真抓好學(xué)校體育衛(wèi)生常規(guī)工作，因地制宜地舉行了趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展小型體育競(jìng)賽，激發(fā)了學(xué)生鍛煉興趣，增強(qiáng)了身體素質(zhì)，活躍了身心。

加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)。學(xué)校經(jīng)常利用晨會(huì)、班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行講文明、講衛(wèi)生、講禮貌、講道德、講秩序等教育，使學(xué)生懂得尊敬師長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)同學(xué)、學(xué)會(huì)感恩的重要性，逐步形成了良好的行為習(xí)慣。

加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和規(guī)定，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把好收費(fèi)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支出實(shí)行編制預(yù)算、立項(xiàng)審批，并接受財(cái)務(wù)監(jiān)督和校務(wù)監(jiān)督，保證合理使用好學(xué)校每一筆教育經(jīng)費(fèi)。

總之，一學(xué)年來(lái)，我看到了在全校教職員工的共同努力下，取得了可喜的成績(jī)。但是我也清醒地認(rèn)識(shí)到，在學(xué)校管理工作中還有許多漏洞和不足

七、存在的不足

1、在工作中原則性不強(qiáng)、教學(xué)改革的力度不夠、創(chuàng)新意識(shí)較差。

2、教學(xué)質(zhì)量較低。

3、個(gè)別教師自覺性較差，上進(jìn)心不強(qiáng)。

八、改進(jìn)措施

當(dāng)前教育正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，我將與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，要以創(chuàng)辦學(xué)校的特色為前提，以鍥而不舍的實(shí)干精神為保證，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，一步一個(gè)腳印，在各級(jí)教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論水平業(yè)務(wù)水平，以加強(qiáng)校本研究為契機(jī)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，努力把學(xué)校辦出特色來(lái)，謀求新的發(fā)展。使我校煥發(fā)青春，永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力！

面臨合校，新的工作在等待我們，我將服從領(lǐng)導(dǎo)分配，不斷去努力工作。

篇四 關(guān)于2023第一學(xué)年教育發(fā)展現(xiàn)況調(diào)研報(bào)告3750字

近年來(lái)，的教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量得到了顯著的攀升，加之深厚的文化底蘊(yùn)、豐厚的人文資源，從而奠定了教育在全市、全省乃至全國(guó)的領(lǐng)先地位，也為教育今后進(jìn)一步高位均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這與區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育的重視密不可分，與全體教育工作者的努力緊密相連，也與全區(qū)百姓的高度關(guān)注息息相關(guān)。新的成績(jī)令人倍感鼓舞，好的局面催人不斷奮進(jìn)。但是，自豪之余，我們也應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，教育的發(fā)展與老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望、與全國(guó)一些教育強(qiáng)區(qū)相比，尚存在一定的距離，只有讓教育持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軌道上，才能促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能真正辦“人民滿意的教育”！

一、教育均衡、優(yōu)質(zhì)的基本認(rèn)識(shí)：

大力推進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展是基礎(chǔ)教育的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義教育事業(yè)的根本任務(wù)，是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然結(jié)果，更是人民群眾對(duì)教育的根本訴求與期盼！

“教育均衡發(fā)展”是教育公平的外在表現(xiàn)形式，是實(shí)現(xiàn)教育公平的途徑，要求在教育公平的原則基礎(chǔ)上，合理配置教育資源，使之科學(xué)化、公平性，在發(fā)展中縮小差距，使全體人民共享優(yōu)質(zhì)教育資源，共享教育改革的成果。

“優(yōu)質(zhì)教育”是以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，以素質(zhì)教育思想為前提，以德育為靈魂，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，通過(guò)教育資源的優(yōu)化整合而獲得優(yōu)良質(zhì)量的教育實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)質(zhì)教育是時(shí)代的呼喚、國(guó)家振興的要求、社會(huì)和家庭的需要，更是我們教育矢志不渝的追求。

從“教育均衡與優(yōu)質(zhì)”的內(nèi)涵闡述中不難看出：均衡與優(yōu)質(zhì)已經(jīng)成為衡量當(dāng)下區(qū)域教育發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。作為教育強(qiáng)區(qū)的，讓人民享受均衡發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育理所當(dāng)然應(yīng)該成為區(qū)委、區(qū)政府以及所有教育工作者的共同為之奮斗的目標(biāo)。

二、教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析：

現(xiàn)有46所中、小學(xué)，縱觀這些學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)存在著如下一些差異：

首先是規(guī)模差異。僅以小學(xué)為例，規(guī)模在500人心下的學(xué)校占絕大多數(shù)，最少者僅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此懸殊的規(guī)模，客觀上形成了教育資源配置的不均衡，既造成了教育資源的浪費(fèi)，又影響了孩子的健康成長(zhǎng)，更不利于教育均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)地發(fā)展。

其次是質(zhì)量差異?？傮w而言，的教育質(zhì)量是高的，在全市名列前茅。但我們注意到：有部分學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期在低位徘徊，如此惡性循環(huán)，逐步就形成了一些薄弱學(xué)校。這與教育均衡與優(yōu)質(zhì)地發(fā)展極不相稱的。

第三是師資差異。老師是學(xué)校發(fā)展的重中之重，是均衡、優(yōu)質(zhì)教育的根本。我們校與校之間在師資力量對(duì)比上，卻存在著非常明顯的差異。有的學(xué)校，帶稱號(hào)的骨干老師少之又有，甚至是個(gè)位數(shù);而有的學(xué)校，特別是名校、大校骨干老師扎堆，比例甚高。另外，各所學(xué)校的老師之間，在精神狀態(tài)、教學(xué)態(tài)度、工作能力以及工作氛圍等方面也存在著非常明顯的差異。

第四是成效差異。正是因?yàn)樯鲜龅牟町悾驮斐闪藢W(xué)校與學(xué)校之間在辦學(xué)的成效存在著較大的差異，也就形成了老百姓心目中所謂的名校與薄弱學(xué)校，更造成了“擇校熱”愈演愈烈的現(xiàn)狀。

客觀分析教育的現(xiàn)狀，諸如此類的差異還有許多，如區(qū)域的差異、資源的差異、傳統(tǒng)的差異等等。這些差異大大制約了教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滯緩了從教育大區(qū)向強(qiáng)區(qū)跨越的進(jìn)程。

三、“促進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的初步建議：

要縮小上述校與校之間的差異，就必須大力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面更新教育發(fā)展的觀念，追求教育均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，真正縮小校際之間的差距，統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度、效益，兼顧好學(xué)校之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。以統(tǒng)籌兼顧中處理好教育的公平、效率、差異、競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)系，在均衡中追求優(yōu)質(zhì)，在共同的追求中促進(jìn)均衡。

(一)、完善激勵(lì)機(jī)制，放大優(yōu)質(zhì)資源。

要從根本上提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)所需要的各級(jí)骨干教師，激活各層次教師發(fā)展的源動(dòng)力和內(nèi)驅(qū)力，逐步形成全區(qū)教師動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制，從師資隊(duì)伍建設(shè)上促進(jìn)教育的均衡與體質(zhì)發(fā)展，就必須進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。

首先是繼續(xù)有效開展“能級(jí)制教師”的評(píng)選工作，分層推進(jìn)、培養(yǎng)和管理全區(qū)在職教師，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體、和諧發(fā)展，使的全體教育工作者變被動(dòng)為主動(dòng)，讓自身專業(yè)能力持續(xù)發(fā)展、提升成為自覺的訴求和強(qiáng)烈的愿望。

其次應(yīng)統(tǒng)籌兼顧到全區(qū)各學(xué)校師資的實(shí)際狀況，在師資力量的調(diào)配、骨干教師的評(píng)選、辦學(xué)資金的投入等方面做到全區(qū)統(tǒng)籌考慮，并優(yōu)先為薄弱學(xué)校考慮，政策向薄弱學(xué)校傾斜，促使這些學(xué)校通過(guò)不斷地“輸血”變得逐漸優(yōu)質(zhì)起來(lái)。

再者是充分發(fā)揮骨干教師的輻射、示范作用。讓的教師真正流動(dòng)起來(lái)，教育主管部門堅(jiān)持全區(qū)教育一盤棋，堅(jiān)持公平、公正、透明的原則，并在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)職等方面優(yōu)先考慮、全面傾斜，實(shí)現(xiàn)教師有序流動(dòng)、分層流動(dòng)、合理流動(dòng)、分批流動(dòng)，真正意義上實(shí)現(xiàn)資源共享，就一定能夠在促進(jìn)教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展上走出具有特色之路。

(二)、激勵(lì)錯(cuò)位發(fā)展，凸顯辦學(xué)特色。

其實(shí)，教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并不意味著千校一面，那既不現(xiàn)實(shí)，也不客觀，同時(shí)還會(huì)扼殺學(xué)校個(gè)性，更不符合教育發(fā)展的規(guī)律。這不是真正意義上的均衡發(fā)展，也不是優(yōu)質(zhì)的教育。因此，教育追求的應(yīng)該是號(hào)召校校錯(cuò)位發(fā)展，凸顯鮮明辦學(xué)特色。只有堅(jiān)持了校校錯(cuò)位發(fā)展，才能讓更多的學(xué)校呈現(xiàn)出不同的學(xué)校風(fēng)采，才能讓更多的學(xué)生享受具有個(gè)性化特色的學(xué)習(xí)生活，才能讓的教育呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭(zhēng)流的壯觀場(chǎng)景。

每所學(xué)校都應(yīng)該在認(rèn)真地研究本校的校史、校情、校貌等方面的實(shí)際情況，充分發(fā)挖自身潛力與蘊(yùn)藏資源，綜合考慮多方因素，積極吸收建設(shè)性的意見與建議，確定本校錯(cuò)位發(fā)展的目標(biāo)，確立本校具有校本特色的辦學(xué)方向。

但同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到：激勵(lì)校校錯(cuò)位發(fā)展、凸顯鮮明辦學(xué)特色必須是符合素質(zhì)教育本質(zhì)規(guī)律的、體現(xiàn)素質(zhì)教育真正內(nèi)涵的。因此，錯(cuò)位發(fā)展、辦學(xué)特色與素質(zhì)教育本質(zhì)是不矛盾的，但只有在大力推行素質(zhì)教育的前提下才能進(jìn)行錯(cuò)位式發(fā)展、特色化構(gòu)建，這樣的錯(cuò)位與特色才是有本之木、有源之水。

(三)、組團(tuán)互進(jìn)共贏，攜手同創(chuàng)輝煌。

當(dāng)下的“擇校”現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢(shì)?？陀^分析，“擇校熱”根源于教育資源不均衡，而“擇校熱”又加劇了薄弱校和優(yōu)質(zhì)校的分化，嚴(yán)重阻礙教育的均衡發(fā)展，徹底損害了教育的公平與公正。怎么辦？只有從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，組團(tuán)互進(jìn)共贏，才能真正促進(jìn)校際之間共同發(fā)展，讓“擇校熱”降溫。因?yàn)檫M(jìn)行“組團(tuán)互進(jìn)共贏”的嘗試將讓每個(gè)孩子都能在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。

以名校為龍頭，以大校為平臺(tái)，通過(guò)名校輸出品牌、辦學(xué)理念、管理方式、優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等方式，在一體化模式和共同體模式兩大基本類型的基礎(chǔ)上，探索“核心連鎖”式、“教育聯(lián)盟”式、“名校托管”式、優(yōu)質(zhì)資源再生發(fā)展式等多種運(yùn)作機(jī)制，實(shí)施“名校+新校”、“名校+弱校”等多種辦學(xué)模式，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化，也讓更多的人接受更好的教育。

在“組團(tuán)互進(jìn)共贏、攜手同創(chuàng)輝煌”的歷程中，我們應(yīng)該始終不渝地堅(jiān)持三種理念：即大學(xué)習(xí)觀、大培訓(xùn)觀、大質(zhì)量觀。“大學(xué)習(xí)觀”是指組團(tuán)學(xué)校的老師在更新觀念、重塑理念的過(guò)程中，進(jìn)行共同的學(xué)習(xí)與探討，乃至于整個(gè)區(qū)組織老師共同學(xué)習(xí)，共同提升。“大培訓(xùn)觀”是指跨校組織行之有效的教師培訓(xùn)，這有利于相互借鑒、互相切磋，類似于區(qū)的“名師講壇”，其實(shí)學(xué)校需要的就是這種跨學(xué)校、跨學(xué)科的大培訓(xùn)。“大質(zhì)量觀”是指組團(tuán)學(xué)校共同組織調(diào)研、進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控、提升教學(xué)效益，相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短、攜手共進(jìn)，創(chuàng)造屬于的教育均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新輝煌。

(四)、加大投入力度，增添道道亮色。

縱觀的中小學(xué)，一所所袖珍式的、小巧玲瓏式的學(xué)校比比皆是，占地面積小、發(fā)展空間窄、政府投入的不足已經(jīng)大大制約了學(xué)校的發(fā)展，成為學(xué)校發(fā)展的瓶頸之一，成為制約教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要因素。我們希望區(qū)委、區(qū)政府能夠把加大教育投入、創(chuàng)辦品牌學(xué)校納入議事日程，加大實(shí)施力度，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善校容、校貌，不斷擴(kuò)大校園面積，積極打造“文苑+花園”的精品校園，徹底打破發(fā)展瓶頸，。讓老師、學(xué)生每天都能夠在身心愉悅的環(huán)境中學(xué)習(xí)、工作、生活，同時(shí)讓教育的品牌更加響亮，讓教育的名片越發(fā)锃亮。

同時(shí)，我們也希望區(qū)教育主管部門，以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)，以“均衡、優(yōu)質(zhì)”為準(zhǔn)繩，能夠出臺(tái)有力舉措，尤其是在評(píng)價(jià)學(xué)校、考核老師等方面要有實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。讓那些在充分發(fā)揮自身示范引領(lǐng)作用的老師、讓那些在流動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)突出的老師……在考核中脫穎而出，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中名列前茅，徹底改變一些老師沉舊的、保守的觀念，促使的每所學(xué)校都能夠朝著均衡化發(fā)展、享受優(yōu)質(zhì)的教育。

的教育始終堅(jiān)持“有其學(xué)、優(yōu)其學(xué)、樂其學(xué)、終身學(xué)”的教育理念，的教育始終懷有“負(fù)重攀登、敢為人先”的抱負(fù)，在追求教育的高位均衡發(fā)展的過(guò)程中，在追求優(yōu)質(zhì)教育層次不斷提升的過(guò)程中，我們堅(jiān)信：有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有教育主管部門的有效引領(lǐng)，有全體教育工作者的不懈努力，有全體人民的深切關(guān)注，教育一定會(huì)持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軌道上。

篇五 工作報(bào)告：全市職業(yè)教育發(fā)展工作報(bào)告3000字

根據(jù)工作計(jì)劃安排，前段時(shí)間，市人大常委會(huì)組織調(diào)查組，對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后到市職業(yè)中專、市衛(wèi)生學(xué)校、市技工學(xué)校、中專等學(xué)校察看了辦學(xué)情況，聽取了市政府的工作匯報(bào)，召開了由市教育局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局和有關(guān)職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成效

近年來(lái)，市政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)整合職業(yè)教育資源，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，積極推進(jìn)職業(yè)教育改革，促進(jìn)了職業(yè)教育較快發(fā)展。目前我市共有5處職業(yè)學(xué)校，即中專、市職業(yè)中專、市第一職業(yè)高中、市技工學(xué)校和市衛(wèi)生學(xué)校，分別屬教育。

勞動(dòng)和衛(wèi)生部門管理。5處學(xué)校占地總面積555.8畝，建筑面積15.5萬(wàn)平方米，現(xiàn)有在校學(xué)生8407人，教職員工529人，其中專職教師354人，開設(shè)專業(yè)37個(gè)，擁有實(shí)訓(xùn)車間16個(gè)，__年至__年全市職業(yè)學(xué)校共招生9060人，向社會(huì)輸送技能型人才4091人，為社會(huì)培訓(xùn)各類人員29022人，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我市職業(yè)教育取得的成效主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)師資水平進(jìn)一步提高。各主管部門和職業(yè)學(xué)校十分重視教師素質(zhì)的提高，通過(guò)技能培訓(xùn)、人才引進(jìn)、社會(huì)招考等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了師資隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)。職業(yè)學(xué)校教師中有本科以上學(xué)歷的360人，有中高級(jí)職稱的285人，分別占教職工總數(shù)的68%和54%。其中，中專專職教師中具有本科以上學(xué)歷的119人，占專職教師總數(shù)的95%;市技工學(xué)校專職教師中既有教育理論，又有教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一體化“雙師型”教師53人，占專職教師總數(shù)的68%，專業(yè)理論教師全部具有本科以上學(xué)歷，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師中有技師49人，高級(jí)技師6人。

(二)辦學(xué)特色逐步顯現(xiàn)。各職業(yè)學(xué)校立足現(xiàn)有資源和專業(yè)特色，結(jié)合市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力推行課程改革和強(qiáng)化骨干專業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。中專建成新校區(qū)后，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配備設(shè)施，各種模擬室、多媒體教室、多功能室齊全，開設(shè)的16個(gè)專業(yè)為社會(huì)培養(yǎng)了多個(gè)層次的人才，計(jì)算機(jī)、工藝美術(shù)成為該校的特色專業(yè)。市技工學(xué)校的機(jī)電一體化專業(yè)成為“省級(jí)骨干專業(yè)”，數(shù)控加工技術(shù)等7個(gè)專業(yè)被評(píng)為“市技工教育專業(yè)”，學(xué)校發(fā)展成為一所具備培養(yǎng)高級(jí)技能人才資格的重點(diǎn)技工學(xué)校。目前，我市職業(yè)學(xué)校擁有省級(jí)骨干專業(yè)1個(gè)，省級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)1個(gè)，市級(jí)骨干專業(yè)6個(gè)。

(三)辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。各職業(yè)學(xué)校實(shí)行了多樣、靈活、開放的職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式。通過(guò)實(shí)施校企聯(lián)合，各職業(yè)學(xué)校與孚日家紡、銀鷹化纖、豪邁科技等市內(nèi)外企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，為學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、教學(xué)和科研提供了平臺(tái);通過(guò)實(shí)施校校聯(lián)合，各職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)了與省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校的交流與合作，如中專與北京大學(xué)青鳥集團(tuán)，市職業(yè)中專與北京應(yīng)用技術(shù)大學(xué)高鴻移動(dòng)通訊學(xué)院，市衛(wèi)生學(xué)校與大學(xué)醫(yī)學(xué)院都建立了良好辦學(xué)關(guān)系，近幾年先后向高校輸送學(xué)生750多人;通過(guò)定期組織開展技能大賽，激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)造力，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)技能的積極性;通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)和健康情操，開展就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，提高了學(xué)生自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

(四)服務(wù)社會(huì)成效顯著。各職業(yè)學(xué)校在立足全日制教育的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮學(xué)校教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，為企事業(yè)單位和新農(nóng)村建設(shè)開展各種技能培訓(xùn)，提高了專業(yè)技術(shù)人才的水平和勞動(dòng)者的素質(zhì)。我市職業(yè)學(xué)校積極參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1600多人，并免費(fèi)對(duì)290名貧困家庭子女進(jìn)行了技能培訓(xùn)，同時(shí)還培訓(xùn)農(nóng)村干部1200人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)醫(yī)2529人次，有力地支援了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。此外，近三年來(lái)各職業(yè)學(xué)校還為我市企事業(yè)單位員工進(jìn)行各類培訓(xùn)23403人次，并對(duì)18000多名技術(shù)工人進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定。

二、存在的問(wèn)題和困難

近幾年，我市職業(yè)教育工作取得了明顯成效，但總體上看，還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，還存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是認(rèn)識(shí)有差距，生源不足。許多學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育存有偏見，認(rèn)為職業(yè)學(xué)校不正規(guī)，對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量持懷疑態(tài)度，對(duì)學(xué)生就業(yè)出路缺乏信心，社會(huì)上重視普通教育、學(xué)歷教育，輕視職業(yè)教育的情況仍然較為普遍，每年職業(yè)學(xué)校都要花大力氣招生，但仍不能滿足企業(yè)用工需求。

二是投入不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張。與普通教育相比，職業(yè)教育需要更多的設(shè)備設(shè)施投入，并且在教學(xué)過(guò)程中必須消耗掉一些原材料，使職業(yè)教育的辦學(xué)成本遠(yuǎn)高于普通高中。經(jīng)費(fèi)不足，制約了職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)條件的改善，一些新專業(yè)無(wú)錢開設(shè)，老專業(yè)設(shè)備設(shè)施落后，無(wú)法跟上企業(yè)技術(shù)發(fā)展的需求。

三是“雙師型”教師數(shù)量不足。有些職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，教師離崗參加技能培訓(xùn)比較少，受事業(yè)編制身份的限制，一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師、技工無(wú)法由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)，致使全市職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師比較少，僅占專職教師的35%。

四是管理體制不順，妨礙了全市職業(yè)教育資源整體效益的形成。我市目前還是多個(gè)部門從事職業(yè)教育的運(yùn)作和管理，由于條塊分割、多頭管理、各自為政，使教育資源分散，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，難以形成規(guī)模效益，制約了全市職業(yè)教育的發(fā)展。

三、下步工作建議

根據(jù)我市職業(yè)教育面臨的現(xiàn)狀，下一步職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)、以市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，打造技能型人才培養(yǎng)基地，著力構(gòu)建立足經(jīng)濟(jì)、面向社會(huì)、服務(wù)各業(yè)的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。

(一)提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。要通過(guò)各種途徑、各類媒體，大力宣傳職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生事跡，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值與社會(huì)貢獻(xiàn)，大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。職業(yè)學(xué)校要注重內(nèi)涵發(fā)展，堅(jiān)持從嚴(yán)治校，培養(yǎng)學(xué)生健康情操，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)一步提高學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度，努力在全社會(huì)形成重視和支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。

(二)整合資源，打造職業(yè)教育品牌。要把整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、打造品牌作為職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)。市政府及主管部門要組織力量對(duì)我市人才需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景以及專業(yè)設(shè)置等方面進(jìn)行科學(xué)論證，根據(jù)各職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和師資水平，整合教育資源形成合力，解決學(xué)校之間相互爭(zhēng)生源、爭(zhēng)資金、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等弊端，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，突出辦學(xué)特色和辦學(xué)重點(diǎn)，促進(jìn)職業(yè)教育向更高層次發(fā)展。

(三)加大投入，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增強(qiáng)，市財(cái)政應(yīng)逐步加大對(duì)職業(yè)教育的投入。市政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保職業(yè)教育發(fā)展資金落實(shí)到位，不斷改善辦學(xué)條件，建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。要安排專項(xiàng)資金，用于對(duì)職業(yè)教育教師的技能培訓(xùn)，增加“雙師型”教師比例。要建立職業(yè)教育資助政策體系，積極引導(dǎo)社會(huì)力量投資辦學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)多種方式參與職業(yè)教育發(fā)展。

(四)面向市場(chǎng)，提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。要根據(jù)市場(chǎng)需求，強(qiáng)化職校生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，力爭(zhēng)使職校畢業(yè)生既有學(xué)歷證書，也有一本或多本職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)“一憑多證”。要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、校校聯(lián)合、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，建立與完善半工半讀制度，積極開展訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的“零距離”對(duì)接，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)安置能力。要按照我市“深化企業(yè)年，興辦大工業(yè)”的戰(zhàn)略部署，大力開展企業(yè)、部門在職職工培訓(xùn)、失業(yè)人員技能就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光培訓(xùn)等，全面提升我市勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。要暢通師資引進(jìn)渠道，加強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)，提升我市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

篇六 #縣學(xué)校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題調(diào)研報(bào)告4100字

教育是社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力，是現(xiàn)代文明的基石。改革開放以來(lái)，銅梁人艱苦努力，奮發(fā)爭(zhēng)先，教育取得了輝煌的業(yè)績(jī)。但隨著教育向更新更高層次的推進(jìn)，發(fā)展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現(xiàn)，需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創(chuàng)新發(fā)展。由此，縣政協(xié)針對(duì)我縣學(xué)校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：

一、布局現(xiàn)狀

隨著出生人口下降，生源結(jié)構(gòu)逐步呈倒金字塔走向，以及社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求增大的趨勢(shì)，我縣從1997年來(lái)對(duì)學(xué)校布局進(jìn)行了較大輻度調(diào)整。先后撤、并普高三個(gè)校點(diǎn)、初中30個(gè)校點(diǎn)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中23所）、村小170所，并于__年實(shí)現(xiàn)高中全部集中縣城。

目前，全縣有建制學(xué)校109所。包括普高3所、職高1所、初中25所、中心小學(xué)69所（下轄村小167所）、特校1所、幼兒園2所和主辦中等職業(yè)教育，兼辦少量普高、初中、小學(xué)班的純民校8所。非建制公、民辦幼兒園、學(xué)前班點(diǎn)314個(gè)。學(xué)生總?cè)藬?shù)131396，其中縣外生4623。具體為普高11886人、中職（含大專班）3986人、初中32972人、小學(xué)67509、幼兒園和學(xué)前班14991人、特校52人。

從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城4所、學(xué)生8800人，中職初中班377人，占28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)21所、23795人，占72%。小學(xué)縣城3所、6933人，國(guó)茂、燎原612人，占11%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。

通過(guò)調(diào)整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過(guò)多的狀況，促進(jìn)了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢(shì)打造。

二、問(wèn)題分析

不適應(yīng)生源結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。隨著出生人口下降，我縣小學(xué)適齡兒童逐年遞減。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7歲兒童__-__年，分別為9131、6746、5863、5377、4992、4314人，預(yù)計(jì)__年后大致穩(wěn)定在4000人左右。6年后小學(xué)生總數(shù)30000、9年后初中生15000人左右，比現(xiàn)在下降50%以上。

現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校分布散、數(shù)量多、生源少、容納率低。村小尤為突出，校孝班少、學(xué)生不足的為數(shù)不少。每校1-3個(gè)班的分別為19、42、36所，占總量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（國(guó)家規(guī)定25-30人）的67班，占13%。安居波侖、金星、葫蘆村小各2個(gè)班，學(xué)生僅19、22、31人，最少的班9人。同時(shí)初中學(xué)生總數(shù)不足1000人的11所、500人的4所，雙山中學(xué)僅159人。這類學(xué)校雖然解決了學(xué)生就近入學(xué)，但因規(guī)模太小，基礎(chǔ)太弱，不僅投入成本高，而且?guī)熧Y、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，只能低水平維持。如不調(diào)整，隨著學(xué)生減少，這種資源浪費(fèi)大、辦學(xué)水平低的態(tài)勢(shì)還會(huì)加劇。

發(fā)展不平衡，總體水平較低。目前，多數(shù)學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就學(xué)，由于財(cái)力所宥，布局分散，有限資源利用不充分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少學(xué)校辦學(xué)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、教育環(huán)境，特別是文化大環(huán)境無(wú)法與城區(qū)學(xué)校、窗口學(xué)校相比，一些薄弱學(xué)校甚至可以說(shuō)相差天壤。不少村小教師難配套，都是包班教學(xué)，”全能”包打包唱，加之教學(xué)設(shè)備設(shè)施差，無(wú)法提高學(xué)生綜合素質(zhì)，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量、辦學(xué)水平總體不高是我們的現(xiàn)實(shí)。

基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)潛在下滑?；謴?fù)高考以來(lái)，我縣基礎(chǔ)教育領(lǐng)先全市，創(chuàng)建了驕人的業(yè)績(jī)。我們提出建設(shè)教育大縣目標(biāo)，主要是基于基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)。但隨著國(guó)家教育培養(yǎng)目標(biāo)向現(xiàn)代化、素質(zhì)化轉(zhuǎn)變，高等教育向大眾化發(fā)展，單純升學(xué)率領(lǐng)先已無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。新的教育觀、人才觀重在全面推行素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。而教育梯次缺乏整體協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是小學(xué)、初中段教育資源未實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，成為我縣素質(zhì)教育推行成效不突出，教育質(zhì)量上新臺(tái)階難的一個(gè)重要因素?；A(chǔ)不牢，塔尖動(dòng)遙近年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校質(zhì)量普遍下滑是不爭(zhēng)的事實(shí)，優(yōu)質(zhì)教育量孝面窄，加之中考聯(lián)招沖擊，高中已出現(xiàn)優(yōu)生危機(jī)。不僅全市領(lǐng)先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應(yīng)，影響教育向高層次發(fā)展，影響銅梁人才培養(yǎng)，影響教育大縣奮斗目標(biāo)的推進(jìn)。

優(yōu)質(zhì)教育需求矛盾突出。隨著社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的激增，我縣優(yōu)質(zhì)教育資源短缺矛盾加大，初中、小學(xué)尤為突出。初中看巴中、小學(xué)看城區(qū)幾校，以致小學(xué)、初中生源向城區(qū)涌流，成為勢(shì)不可擋之潮。這是社會(huì)”渴求”優(yōu)教，優(yōu)教供難應(yīng)求矛盾突出的反映。

造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)?！逼站拧比h在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了不少校舍，教育基礎(chǔ)設(shè)施大改觀。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，僅數(shù)年時(shí)間，一部分嶄新的、債務(wù)未清的學(xué)校就已閑置，隨著生源遞減，這種狀況還將繼續(xù)。如果繼續(xù)按”普九”模式發(fā)展，今后還將重蹈舊轍，形成新的分散投入，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)有限資源。

三、調(diào)整對(duì)策

鑒于上述問(wèn)題，建議適時(shí)調(diào)整全縣小學(xué)、初中布局，逐步實(shí)施相對(duì)集中辦學(xué)：即小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中集中縣城。通過(guò)集聚資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育全面提質(zhì)，推進(jìn)教育大縣建設(shè)。

集中辦學(xué)有利于推進(jìn)教育大縣建設(shè)。建教育大縣，既要體量，更需質(zhì)量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒有大學(xué)，談不上規(guī)模大、門類齊；質(zhì)量還沒有形成突出特色、絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和對(duì)外輻射強(qiáng)力。但畢竟我們有基礎(chǔ)教育的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，吸引了近5000名外地學(xué)生來(lái)銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過(guò)調(diào)整，改變布局分散，提高辦學(xué)水平，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，打響品牌，增大引力，形成區(qū)域性基礎(chǔ)教育中心，并在此基礎(chǔ)上向高層拓展，興辦高等教育，建設(shè)名副其實(shí)的教育大縣。

集中辦學(xué)有利于整體提升辦學(xué)基矗教育設(shè)施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運(yùn)作。通過(guò)資源優(yōu)化組合，有利改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差別。集中辦學(xué)，還有利改善教育環(huán)境。在現(xiàn)代社會(huì)，城市的人文環(huán)境大大優(yōu)于農(nóng)村，而人的社會(huì)性決定環(huán)境影響至關(guān)重要。學(xué)校向城鎮(zhèn)集中，教育大環(huán)境層次提高，學(xué)生從思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長(zhǎng)。高中集中縣城，基礎(chǔ)整體提高的成效就說(shuō)明了這一點(diǎn)。

__年

秋期以來(lái)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)積極探索生源減少，校點(diǎn)收縮后集中辦學(xué)的新路子，試辦了寄宿制班，教育環(huán)境改善、質(zhì)量提高，學(xué)生、家長(zhǎng)普遍支持，社會(huì)反映很好。但宥于校舍、特別是學(xué)生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學(xué)，村小集中集鎮(zhèn)，定位高起點(diǎn)，投入集聚，優(yōu)化發(fā)展，我們的辦學(xué)基礎(chǔ)必然整體上臺(tái)階。

集中辦學(xué)有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育。多年”普及”教育的奮斗，解決了大家有書讀、有學(xué)上的問(wèn)題。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)步的重要因素，文化素質(zhì)成為個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的最終實(shí)力。人們已不滿足有學(xué)上，還要上好”學(xué)”。擇校成”時(shí)尚”，舉債讀”名”校，成了政府不導(dǎo)而”火”的現(xiàn)象。從”普及”向”優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)化是當(dāng)今教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。誰(shuí)把握了先機(jī)，把優(yōu)質(zhì)教育”蛋糕”做大，誰(shuí)就會(huì)占領(lǐng)教育發(fā)展的”制高點(diǎn)”。

集中辦學(xué)，人力物力集聚，有利于師資、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化；教師工作、生活環(huán)境改善，有利于充分調(diào)動(dòng)教書育人的積極性；小校、弱校自然消失，多數(shù)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)基本同等，有利于良性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)活力，加快發(fā)展。這些都是提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育，興辦好校、名校的必要條件。通過(guò)努力，變優(yōu)教優(yōu)校數(shù)枝”獨(dú)秀”為”百花競(jìng)放”，滿足社會(huì)需求，推動(dòng)教育向更新更高的層次發(fā)展。

集中辦學(xué)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學(xué)集中城鎮(zhèn)，有利促進(jìn)城鎮(zhèn)”文”化，強(qiáng)化中心地位，增大對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)、輻射和吸引力。集中辦學(xué)有利于增加城市人口，擴(kuò)大城市消費(fèi)，加快城市建設(shè)，帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。教育產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益潛能巨大，發(fā)展持久。近年，教育調(diào)整，集中辦學(xué)給巴川城區(qū)帶來(lái)的生機(jī)顯而易見，無(wú)疑是推動(dòng)城市化進(jìn)程的有效途徑。

集中辦學(xué)具備一定基矗一是積累了一定經(jīng)驗(yàn)。近年，我們調(diào)整教育布局，較大輻度收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，實(shí)際已走了相對(duì)集中城鎮(zhèn)辦學(xué)的路子。高中全部進(jìn)城、巴中改制擴(kuò)規(guī)，龍都小學(xué)興建，縣城教育從規(guī)模到層次都有了很大發(fā)展，成效十分明顯。高中尤其大改觀，三校競(jìng)相發(fā)展，逐步步入良性軌道。農(nóng)村小學(xué)寄宿制的探索，適應(yīng)了社會(huì)需求，也積累了一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)，已形成廣泛推廣之勢(shì)。

二是有一定社會(huì)支持度。小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)，初中進(jìn)城，順應(yīng)了社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。雖然相應(yīng)增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但這部分家長(zhǎng)大都是青壯年，長(zhǎng)年在外打工，子女”全托”學(xué)校，釋去因隔代教管的后顧之憂，同時(shí)又切身感知文化知識(shí)的重要，重視子女教育，也有一定經(jīng)濟(jì)能力。據(jù)調(diào)查，90%的農(nóng)村小學(xué)家長(zhǎng)愿意孩子寄宿。初中多數(shù)是住讀，進(jìn)城后費(fèi)用約增，不是大問(wèn)題。從發(fā)展看，社會(huì)總體是支持的。

三是有一定資源基矗小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)可利用初中校舍，不存在多大問(wèn)題，關(guān)鍵是解決初中進(jìn)城基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)初中城區(qū)已容納9000余學(xué)生，占28%。隨著生源遞減，若巴中穩(wěn)定在100個(gè)班，東城中學(xué)、南城中學(xué)合并擴(kuò)至60個(gè)班，西北中學(xué)招40個(gè)班，加上原師范校、進(jìn)修?；謴?fù)辦初中和三所高中招初中，可解決100個(gè)班，或適時(shí)再新建1所60個(gè)班的學(xué)校，或在原三大鎮(zhèn)各保留一所初中，幾年后初中全部或大部進(jìn)城是能夠?qū)崿F(xiàn)的。隨著學(xué)生遞減穩(wěn)定在15000人后，可再調(diào)整滿足高中普及所需。

四、實(shí)施建議

納入規(guī)劃，逐步實(shí)施。集中辦學(xué)是一項(xiàng)”大”工程，具體施行會(huì)有許多問(wèn)題，不能急于求成，一蹴而就。建議作為辦學(xué)總體思路，納入教育發(fā)展規(guī)劃，明確方向，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。爭(zhēng)取5-8年，實(shí)現(xiàn)小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)、初中進(jìn)城的目標(biāo)。

政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。集中辦學(xué)是社會(huì)的需求，是教育發(fā)展的趨勢(shì)。但以我們現(xiàn)有財(cái)力，由政府一手包辦，一”刀”硬”切”的行政強(qiáng)推既不現(xiàn)實(shí)，也不符合市場(chǎng)規(guī)律。建議遵循以需促調(diào)、社會(huì)選擇、自然淘汰、市場(chǎng)推動(dòng)原則，因勢(shì)利導(dǎo)，著力宏觀調(diào)控，培育良好環(huán)境，引水入渠，水到渠成。

整合資源，多方推進(jìn)。進(jìn)一步解放思想，突破框框，加大資源整合。通過(guò)體制改革，促進(jìn)多元辦學(xué)。如出讓名校產(chǎn)權(quán)，融資再建新校；允許名校辦民校、高中自籌辦初中；支持民校辦名校，扶持社會(huì)辦學(xué)，大力實(shí)施公辦民助、民辦公助及合作、股份等多種辦學(xué)形式。廣引各方資源流向城、鎮(zhèn)辦學(xué)，推進(jìn)集中辦學(xué)進(jìn)程。

放寬政策，自主辦學(xué)。集中辦學(xué)，是發(fā)展的新事物，必須要有寬松的環(huán)境。學(xué)習(xí)沿海發(fā)展戰(zhàn)略，搶占先機(jī)，放水養(yǎng)魚，既講政策又講因地制宜，既求合法又求合理，既促發(fā)展又充分考慮社會(huì)承受力，避免生搬硬套。如多元辦學(xué)，公、民校并舉，必然涉及收費(fèi)不一問(wèn)題，可根據(jù)法規(guī)許可、資源投入性質(zhì)和社會(huì)需求、大眾承受力等因素，制定相應(yīng)政策，首先保障有學(xué)上，同時(shí)滿足上”好”學(xué)的多層次需求，并建立社會(huì)扶助機(jī)制，切實(shí)保證貧困學(xué)生入學(xué)。

要擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。上級(jí)主要加強(qiáng)宏觀監(jiān)管，制定規(guī)則，讓學(xué)校在人、財(cái)、物等具體事務(wù)方面充分自主，調(diào)動(dòng)辦學(xué)積極性，促進(jìn)挖潛創(chuàng)新，創(chuàng)辦特色，優(yōu)勢(shì)發(fā)展。

篇七 學(xué)校年終教育發(fā)展工作報(bào)告8750字

學(xué)校年終教育發(fā)展工作報(bào)告范文

我校在年認(rèn)真開展教育質(zhì)量推進(jìn)年、深化年活動(dòng)，始終緊扣“三個(gè)任務(wù)”、鎖定“三個(gè)目標(biāo)”，加大力度、增強(qiáng)措施、狠抓教育質(zhì)量建設(shè)，成效明顯。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，現(xiàn)將年的工作業(yè)績(jī)總結(jié)如下：

一、取得的成績(jī)：

1.全鎮(zhèn)上下抓教學(xué)質(zhì)量的意識(shí)明顯增強(qiáng)。年全鎮(zhèn)各中小學(xué)校積極響縣教體局、鎮(zhèn)中心學(xué)校的號(hào)召，根據(jù)本校實(shí)際制定“教育質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)年”“深化年”活動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，開展教育質(zhì)量大討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，質(zhì)量意識(shí)越來(lái)越深入人心，教學(xué)的中心地位得到加強(qiáng)，形成了一把手親自掛帥，各部門共同抓教學(xué)的局面，全鎮(zhèn)33所中小學(xué)都牢固確立了教學(xué)工作的中心地位，建立了提高教學(xué)質(zhì)量的導(dǎo)向、激勵(lì)和保障機(jī)制。各學(xué)校從狠抓教學(xué)常規(guī)入手，規(guī)范教學(xué)行為，經(jīng)常開展教學(xué)研討活動(dòng)，集體備課活動(dòng)，校長(zhǎng)經(jīng)常推門聽課，學(xué)校抓教學(xué)質(zhì)量的氛圍有了明顯的增強(qiáng)。鎮(zhèn)中心學(xué)校對(duì)“教育質(zhì)量建設(shè)年”、“深化年”活動(dòng)高度重視，定期召開““教育質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)年”、“深化年”活動(dòng)工作調(diào)度會(huì)，總結(jié)推廣在“教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)年”、“深化年”活動(dòng)中的好做法和典型經(jīng)驗(yàn)，部署下一步工作，教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)開展得扎實(shí)有效?？h教體局曾多次到我鎮(zhèn)對(duì)落實(shí)新課程計(jì)劃、教學(xué)常規(guī)及“教育質(zhì)量建設(shè)年”、“深化年”活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行了隨機(jī)抽查，總體情況良好。

2、教學(xué)工作中心地位得到確立，學(xué)校管理規(guī)范。全鎮(zhèn)各中小學(xué)校都能夠以教育質(zhì)量建設(shè)為中心，完善了各項(xiàng)工作制度，圍繞教學(xué)抓管理，及時(shí)解決教學(xué)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，各中小學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)明顯改進(jìn)。大部分學(xué)校校長(zhǎng)都能夠深入課堂、關(guān)注教師，積極參加教師的教學(xué)活動(dòng)。鎮(zhèn)二初中丁校長(zhǎng)兩年聽課600余節(jié)，為教學(xué)工作決策掌握了一手信息。廣大教職員工嚴(yán)格落實(shí)備、講、輔、批、考、評(píng)、補(bǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作要求，不斷優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，積極開展課程研究，努力探索教育規(guī)律，改革教學(xué)方法，大幅度提高了課堂教學(xué)效率和質(zhì)量。各學(xué)校規(guī)章制度健全，工作計(jì)劃內(nèi)容翔實(shí)，安排合理。

3、教育質(zhì)量建設(shè)氣氛濃厚，廣大教職工工作積極性高漲全鎮(zhèn)33所學(xué)校都根據(jù)“教育質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)年”、“深化年”活動(dòng)安排和考評(píng)辦法，研究制訂了提高教育質(zhì)量的過(guò)硬措施和翔實(shí)可行的各項(xiàng)工作計(jì)劃，修訂完善健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和細(xì)化了考評(píng)辦法，量化了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，制訂了獎(jiǎng)懲措施，具有很強(qiáng)的可操作性，從管理層到教師都有高度的危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，人人思奮進(jìn)，人人講質(zhì)量，在思想上有壓力，在工作上有動(dòng)力，體現(xiàn)了積極向上，求真務(wù)實(shí)的良好精神面貌和工作狀態(tài)。如今，我鎮(zhèn)整個(gè)教師隊(duì)伍正氣得到弘揚(yáng)，廣大教師求知欲不斷增強(qiáng)，要求學(xué)習(xí)、提高、充電，要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)給予專業(yè)指導(dǎo)。全鎮(zhèn)從中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到各校校長(zhǎng)到每位教師都在研究教學(xué)，服務(wù)教學(xué)，圍繞質(zhì)量建設(shè)抓管理，形成了凝心聚力抓質(zhì)量的良好態(tài)勢(shì)。

4、常規(guī)教學(xué)工作規(guī)范，積極推進(jìn)了教育教學(xué)的改革創(chuàng)新。我鎮(zhèn)大部分中小學(xué)校都能夠全面開設(shè)課程，開足課時(shí)，能夠按照教學(xué)規(guī)范要求指導(dǎo)和監(jiān)督教師的教育教學(xué)工作，對(duì)平常業(yè)務(wù)檢查作了詳細(xì)記錄。廣大教師教學(xué)工作扎實(shí)認(rèn)真，嚴(yán)格教育和管理學(xué)生，認(rèn)真研究教材，學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)把握和使用教材，教法靈活，教案撰寫、備課和授課能夠同步進(jìn)行，對(duì)學(xué)生作業(yè)做到全批全改，做出激勵(lì)性和啟發(fā)性的評(píng)語(yǔ)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)給予科學(xué)指導(dǎo)。鎮(zhèn)中心小學(xué)努力創(chuàng)新課堂教學(xué)，推行“五種模式”教學(xué)，即接受式、主體式、活動(dòng)式、探究式、互動(dòng)式多種教學(xué)模式相互滲透，努力推進(jìn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從主智教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槿娼虒W(xué)，從注入式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿魇浇虒W(xué)，從封閉式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式教學(xué)，從靜態(tài)教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)教學(xué)，從專制式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰魇浇虒W(xué)，從單一化教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣虒W(xué)。二初中堅(jiān)持集體備課，分學(xué)科集體研究教材，進(jìn)行逐單元、逐課節(jié)分析，每人分工撰寫2-3節(jié)教案，供同頭課教師靈活使用，并在課后反思，進(jìn)行總結(jié)。一初中設(shè)立教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案，將教師各項(xiàng)業(yè)務(wù)評(píng)比考核結(jié)果記錄在案，為質(zhì)量建設(shè)最終評(píng)比提供了可靠數(shù)據(jù)。二初中自創(chuàng)自編《晨星報(bào)》，已發(fā)學(xué)生作文、教師范文130多篇，其作文評(píng)價(jià)教學(xué)法正在研究和推行。二初中在學(xué)習(xí)借鑒“杜郎口教學(xué)法”、一初中在學(xué)習(xí)借鑒“洋思教學(xué)法”上均取得階段性成果。二初中徐青峰同志的情景再現(xiàn)作文效果明顯，張軍見的思想品德課與語(yǔ)文課的結(jié)合體現(xiàn)了學(xué)科兼融。一初中付書紅、今秋新分特崗教師馬蘭坤、高揚(yáng)、蔡建麗等同志的教案撰寫、作業(yè)布置、課后反思特別優(yōu)秀，很有指導(dǎo)和借鑒意義，二中郭曉紅、郭紅同志的教案內(nèi)容詳實(shí)，思想創(chuàng)新，操作性很強(qiáng)。全鎮(zhèn)相當(dāng)一部分教師掌握了課件制作技術(shù)，有能力運(yùn)用多媒體進(jìn)行教學(xué)。

二、典型經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）、配合縣教體局“學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)”，我中心學(xué)校與年春組織全鎮(zhèn)33所中小學(xué)校長(zhǎng)，分成兩個(gè)組，乘兩輛班車，對(duì)每所學(xué)校的校容校貌、基礎(chǔ)建設(shè)、校園綠化、美化、校園文化等進(jìn)行了參觀評(píng)估，極大推進(jìn)了各校的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）、狠抓新課標(biāo)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，促進(jìn)教師教育理念的轉(zhuǎn)變

課程標(biāo)準(zhǔn)的改革是實(shí)施素質(zhì)教育的一切攻堅(jiān)點(diǎn)，新課程標(biāo)準(zhǔn)是教師確立新的教育理念的指導(dǎo)與遵循。為促進(jìn)我鎮(zhèn)教師轉(zhuǎn)變教育理念，我們狠抓了新課標(biāo)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐。第一，中心學(xué)校翻印了初中、小學(xué)各學(xué)科新課程標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到每位教師人手一冊(cè)。第二，召開校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任連席會(huì)議，全面部署新課標(biāo)學(xué)習(xí)與實(shí)踐事宜。第三，安排專題學(xué)習(xí)時(shí)間，采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，要求在集中學(xué)習(xí)中，人人參與討論，人人發(fā)言，人人撰寫學(xué)習(xí)心得。第四，中心學(xué)校成立新課標(biāo)學(xué)習(xí)效果測(cè)評(píng)小組，對(duì)每位教師進(jìn)行測(cè)評(píng)，不過(guò)關(guān)者繼續(xù)學(xué)習(xí)，直至過(guò)關(guān)，否則不允許上講臺(tái)。從而大大促進(jìn)了我鎮(zhèn)教師教育理念的轉(zhuǎn)變，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

（三）、強(qiáng)力推進(jìn)集體備課，積累了一定經(jīng)驗(yàn)

在實(shí)施新課程的今天，集體備課成了我鎮(zhèn)校本教研的一種重要形式。根據(jù)縣教體局集體備課的有關(guān)要求，我中心學(xué)校建立了金字塔式的集體備課組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范了全鎮(zhèn)集體備課的各項(xiàng)制度。

建立了金字塔式的集體備課組織機(jī)構(gòu)：鎮(zhèn)集體備課領(lǐng)導(dǎo)小組---一、二初中、鎮(zhèn)小、小學(xué)四個(gè)學(xué)片備課領(lǐng)導(dǎo)小組；鎮(zhèn)集體備課領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)員----一、二初中、鎮(zhèn)小各學(xué)科備課小組、四個(gè)學(xué)片各級(jí)段語(yǔ)數(shù)備課小組；各小學(xué)校長(zhǎng)分包各學(xué)科備課小組。

我鎮(zhèn)集體備課的具體做法和要求：

（1）每學(xué)期開學(xué)前，各備課組制訂出切實(shí)可行的集體備課計(jì)劃，安排到周，一式兩份，一份交教導(dǎo)處，一份由備課組自存，以備教導(dǎo)處隨時(shí)檢查。

（2）集體備課定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容、定中心發(fā)言人。各備課組每周一次（一節(jié)課）集體備課。

（3）每次集體備課，各位老師按周集體備課計(jì)劃安排的課題認(rèn)真研讀教材、大綱，吃透教材，提前寫好“備課活頁(yè)”?！皞湔n活頁(yè)”包括兩大部分：一是教材分析，二是教法分析（教法、突破重點(diǎn)、難點(diǎn)的方法，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的方法等）。

（4）備課會(huì)上先由中心發(fā)言人發(fā)言，提出自己的授課思路，本章節(jié)的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及突破重點(diǎn)、難點(diǎn)的措施，采用的教具、教法等，然后全體成員發(fā)表自己的看法，大家討論，統(tǒng)一觀點(diǎn)。

（5）各成員積極參與、暢所欲言，避免了中心發(fā)言人獨(dú)言或經(jīng)驗(yàn)權(quán)威。

（6）集體備課結(jié)束后，各位老師根據(jù)討論修訂后的備課提綱和各班的學(xué)情，認(rèn)真寫好教案，靈活授課。

（7）集體備課與優(yōu)秀課例評(píng)選相結(jié)合，本周中心發(fā)言人亦是下周優(yōu)秀課例的授課者。

（8）各位老師填寫的備課活頁(yè)要上交備課小組長(zhǎng)，由分管各組的行政每月檢查一次。

（9）每次集體備課，各小組要認(rèn)真做好集體備課記錄并每月上交一次，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自檢查，學(xué)期結(jié)束交教導(dǎo)處存檔。

（10）集體備課時(shí)，全科組人員必須到位，不得無(wú)故缺席。如有特殊情況，必須向備課組長(zhǎng)和教導(dǎo)處請(qǐng)假。

（11）各備課小組在每學(xué)期期末結(jié)束時(shí)要上交一份集體備課總結(jié)，由教導(dǎo)處統(tǒng)一存檔。

集體備課對(duì)我鎮(zhèn)的教學(xué)工作產(chǎn)生了很大影響：（1）由于各位教師參與和研究意識(shí)的提高，教研組內(nèi)各成員相互聽課、相互切磋技藝的人次變多了；（2）集體備課使學(xué)校新教師盡快熟悉了教材，教研組“傳、幫、帶”的效果越發(fā)明顯；（3）集體備課為各位教師取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)資源共享提供了一個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)了我校整體教學(xué)水平的不斷提高；（4）集體備課極大地促進(jìn)了我校的教學(xué)科研氛圍，從而使我校的教學(xué)工作不斷走上新的臺(tái)階。

（四）、以縣教育體育局課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)”活動(dòng)

一年來(lái)，我鎮(zhèn)中心學(xué)校結(jié)合縣教育體育局課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在鎮(zhèn)積極開展“課堂教學(xué)效果測(cè)試”活動(dòng)，并通過(guò)有序恒定的月考進(jìn)行驗(yàn)收，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，收到了很好效果。

（1）、統(tǒng)一思想，營(yíng)造“課堂效果評(píng)價(jià)”的良好氛圍

中心學(xué)校在教育質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)初對(duì)全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作進(jìn)行調(diào)研時(shí)，通過(guò)教學(xué)工作視導(dǎo)和其它教學(xué)活動(dòng)檢查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校平時(shí)的課堂教學(xué)中還存在不少問(wèn)題，有的教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，有的教師角色定位沒有轉(zhuǎn)變，有的課堂教學(xué)針對(duì)性較差，學(xué)情研究不透，有的教師教學(xué)基本功差，少數(shù)教師工作馬虎不認(rèn)真，凡此種種，導(dǎo)致課堂教學(xué)效益不高，這已成為制約教育發(fā)展的“瓶頸”。為進(jìn)一步規(guī)范課堂教學(xué)行為，努力提高課堂教學(xué)效果，從年10月開始，我們?cè)谌?zhèn)中小學(xué)中廣泛開展“課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)”活動(dòng)。

年3月上旬，中心學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于開展課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)的通知》和《鎮(zhèn)課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)方案》，召開了全鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議，布置開展“課堂教學(xué)效果測(cè)試”活動(dòng)的有關(guān)工作，明確了活動(dòng)開展的必要性和緊迫性，中心學(xué)校王校長(zhǎng)在會(huì)上作了動(dòng)員講話。當(dāng)月中旬，中心學(xué)校召開了分管教學(xué)校長(zhǎng)和教務(wù)主任會(huì)議，就課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)開展的目的、具體做法、處理辦法等作了說(shuō)明。中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)分成四個(gè)小組深入中小學(xué)進(jìn)行動(dòng)員，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了課堂效果測(cè)試的濃厚氛圍。

（2）、精心組織，全力推進(jìn)課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)

一是進(jìn)行教學(xué)效果測(cè)試培訓(xùn)。為了保證本次活動(dòng)的順利進(jìn)行，中心學(xué)校對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行了培訓(xùn)。年3月下旬，中心學(xué)校對(duì)全鎮(zhèn)教導(dǎo)主任就評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)方法等進(jìn)行了具體培訓(xùn)。年秋期開學(xué)中心學(xué)校對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)100多名骨干教師就如何提高課堂效益進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

二是強(qiáng)化教學(xué)主體地位。課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)以學(xué)校開展活動(dòng)為主體，中心學(xué)校測(cè)試組隨機(jī)抽查。課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)采取推門聽課與測(cè)試活動(dòng)相結(jié)合，就教者前期一周所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)測(cè)試；每次測(cè)試時(shí)間可以進(jìn)行10分鐘的短抽測(cè)，也可以是一節(jié)課的測(cè)驗(yàn)。各校每周對(duì)每位教師隨機(jī)抽查不少于一次，做到每測(cè)必改，對(duì)考試結(jié)果進(jìn)行定量分析，對(duì)課任教師就這一節(jié)課或近期一周教學(xué)情況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。如鎮(zhèn)二中對(duì)測(cè)試內(nèi)容進(jìn)行了分層管理，年級(jí)部在年級(jí)內(nèi)部進(jìn)行測(cè)評(píng)，教科室跨年級(jí)聽課測(cè)試，校長(zhǎng)室隨機(jī)抽取教師進(jìn)行測(cè)試。鎮(zhèn)一初中以教研組、備課組為龍頭，做到人人聽課，個(gè)個(gè)參與，有聽必測(cè)，有測(cè)必改。課堂測(cè)試效果的相關(guān)資料全部歸檔，作為教師業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)中心小學(xué)把課堂教學(xué)效果測(cè)試融入到學(xué)校質(zhì)量考核中，嚴(yán)把“三關(guān)”：教師把好課題關(guān)；教研組把好單元關(guān)；教導(dǎo)處把好月檢測(cè)關(guān)。學(xué)校里形成了人人抓質(zhì)量、課課講成效的良好教學(xué)氛圍，有效地促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。中心學(xué)校多次深入學(xué)校進(jìn)行檢查，到目前為止，已評(píng)價(jià)教師300多人次，中心學(xué)校對(duì)全鎮(zhèn)課堂教學(xué)測(cè)試情況已經(jīng)進(jìn)行了五次通報(bào)，有近二十名教師因成績(jī)不理想而被通報(bào)批評(píng)。

三是加大對(duì)教學(xué)效果的監(jiān)控。中心學(xué)校測(cè)試組結(jié)合各校月考對(duì)各校教育教學(xué)情況進(jìn)行定時(shí)不定時(shí)抽測(cè)，各學(xué)科每周不少于三次活動(dòng)，每月底將對(duì)隨機(jī)抽測(cè)情況進(jìn)行一次通報(bào)，測(cè)試結(jié)果記入教師業(yè)務(wù)考核檔案，對(duì)測(cè)試結(jié)果優(yōu)秀的教師進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)課堂教學(xué)測(cè)試結(jié)果不理想的教師，學(xué)校拿出具體幫扶計(jì)劃，同時(shí)進(jìn)行跟蹤測(cè)試，直到達(dá)標(biāo)為止。

（3）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保開展課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)的順利進(jìn)行

成立組織網(wǎng)絡(luò)，制訂活動(dòng)計(jì)劃。各校成立“課堂教學(xué)效果測(cè)試”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，從分管校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任到各課任教師責(zé)職明確，做到條塊清楚，獎(jiǎng)懲分明。

積極開展活動(dòng)，提高課堂效益。各校將縣教育體育局質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)文件的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，做到目標(biāo)明確、內(nèi)容具體，步驟清楚。在全校廣泛開展教學(xué)效果測(cè)試活動(dòng)，做到人人參與，全面展開，凡是測(cè)試的學(xué)科做到教師一個(gè)不漏，全部進(jìn)行過(guò)堂，逐個(gè)實(shí)行解剖。各校將測(cè)試結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，并根據(jù)測(cè)試中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修正，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，努力提高測(cè)試活動(dòng)的效益。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)方法。各校認(rèn)真組織，精心安排，將教育局的抽測(cè)、學(xué)校統(tǒng)測(cè)、教師自測(cè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將平時(shí)的課堂教學(xué)內(nèi)容和課堂教學(xué)測(cè)試活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將平時(shí)的教學(xué)測(cè)試與課堂教學(xué)測(cè)試活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，一切教學(xué)活動(dòng)圍繞課堂教學(xué)測(cè)試活動(dòng)，一切教學(xué)活動(dòng)以課堂教學(xué)測(cè)試活動(dòng)為中心。在XX年4月份的全鎮(zhèn)校長(zhǎng)例會(huì)上，各校匯報(bào)了課堂教學(xué)測(cè)試活動(dòng)的開展情況，會(huì)上重點(diǎn)介紹了一初、二初中、鎮(zhèn)小的課堂教學(xué)測(cè)試活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行了推廣。

通過(guò)課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)，全鎮(zhèn)形成了決戰(zhàn)課堂教學(xué)，向課堂四十分鐘要質(zhì)量的良好局面。

誰(shuí)抓住了課堂教學(xué)，誰(shuí)就掌握了素質(zhì)教育的主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)抓住了課堂教學(xué)，誰(shuí)就奏響了大面積提高教育質(zhì)量的凱歌。中心校“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施辦法”在全鎮(zhèn)引起了巨大的反響，從行管到老師全民皆兵，共同參與，轟轟烈烈地開展了“決戰(zhàn)課堂教學(xué)，向課堂四十分鐘要質(zhì)量”的系列教學(xué)活動(dòng)?；顒?dòng)中，廣大教師充分認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)是學(xué)校的靈魂，必須充分發(fā)揮課堂的主渠道作用。學(xué)校行管人員走進(jìn)課堂，認(rèn)真聽取老師執(zhí)教的常態(tài)課，并及時(shí)對(duì)教師的課堂教學(xué)給予指導(dǎo)，和教師們共同探討富有實(shí)效的課堂教學(xué)。在每學(xué)期人人上好一節(jié)達(dá)標(biāo)課的基礎(chǔ)上，各學(xué)校還適時(shí)安排骨干教師進(jìn)行課堂教學(xué)展示，全體教師參加了展示課的聽、評(píng)課活動(dòng)。通過(guò)開展系列活動(dòng)，廣大教師參與課堂教學(xué)研究的熱情空前高漲，教師們明確了思路，在充分分析自己班級(jí)學(xué)生情況的基礎(chǔ)上，提出了符合班情的決戰(zhàn)策略。

（四）、實(shí)施綜合性考評(píng)形式，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

我們制定出臺(tái)了《教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施辦法》，包括：①加強(qiáng)教學(xué)流程管理：a、課程；b、計(jì)劃總結(jié)；c、備課；d、上課；e、作業(yè)；f、輔導(dǎo)；g、考試。②加強(qiáng)教研過(guò)程管理：a、教研活動(dòng)；b、說(shuō)課、聽課、評(píng)課，上教改實(shí)驗(yàn)課；c、課題研究；③改革教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制：包括對(duì)教師“教”的評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生“學(xué)”的評(píng)價(jià)。

中心學(xué)校堅(jiān)持教學(xué)常規(guī)檢查制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步完善了“教師教育教學(xué)工作檔案”三級(jí)管理制。中心學(xué)校定期、不定期地對(duì)各校進(jìn)行教學(xué)“五認(rèn)真”（認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真上課、認(rèn)真批改作業(yè)、認(rèn)真輔導(dǎo)、認(rèn)真考核）的落實(shí)情況檢查，規(guī)范教師教學(xué)行為，做好過(guò)程性的文字記載、情況反饋、整改跟蹤等。在抓質(zhì)量監(jiān)控中，我們特別抓了考試的管控。

實(shí)施綜合性考評(píng)形式：?jiǎn)卧?、月考、抽考、中考、終考等相結(jié)合。尤其做到了“考前統(tǒng)一要求”，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考評(píng)。“考時(shí)規(guī)范”，每次考試均認(rèn)真組織，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，客觀、公正地進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)，使考試起到促進(jìn)教學(xué)的作用?！翱己蠛灻?，每次考試，我們均要求試卷要和家長(zhǎng)見面，讓家長(zhǎng)簽字，使家長(zhǎng)能及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況；“考后輔導(dǎo)”，針對(duì)不同學(xué)生特點(diǎn)、采用多種形式進(jìn)行，做到有的放矢；“考后分析”，要求教師對(duì)測(cè)試成績(jī)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量分析。弄清學(xué)生知識(shí)掌握和技能發(fā)展的情況，分析共同存在的問(wèn)題和原因，找出教學(xué)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)教學(xué)的具體措施，并指導(dǎo)學(xué)生自我分析；“考后調(diào)研”，學(xué)校利用常規(guī)檢查之機(jī)抽查試卷批改情況，作出分析評(píng)價(jià)，以利于指導(dǎo)今后的教學(xué)工作，提高教學(xué)實(shí)效。教導(dǎo)處認(rèn)真做好學(xué)期、學(xué)年考試安排并定期召開教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，關(guān)愛薄弱教師，制定改進(jìn)教學(xué)措施，促使教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（五）、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。我們根據(jù)上級(jí)要求，制訂出了詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的學(xué)校內(nèi)部考評(píng)細(xì)則，開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在實(shí)踐中完善考評(píng)內(nèi)容與考評(píng)辦法，并積極籌措獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，做好各項(xiàng)工作銜接，保證獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。鎮(zhèn)中心學(xué)校依據(jù)普及率、鞏固率、中招統(tǒng)考平均分、中招統(tǒng)考優(yōu)秀率、初中基礎(chǔ)年級(jí)抽考成績(jī)、小學(xué)統(tǒng)考、抽考成績(jī)，評(píng)出好中差，前三名的學(xué)校、教師，授予“教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位（個(gè)人）”稱號(hào)，并給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)第一年倒數(shù)后三名，第二年仍處于后三名的學(xué)校校長(zhǎng)就地免職異地任教，當(dāng)年處于后三名任課教師出村教學(xué)。對(duì)初中學(xué)校，按鞏固率、中招統(tǒng)考平均分、中招統(tǒng)考優(yōu)秀率、初中基礎(chǔ)年級(jí)抽考成績(jī)四項(xiàng)，評(píng)出好中差。

三、存在的問(wèn)題和不足：

一是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制還不完善。全鎮(zhèn)部分學(xué)校還沒有建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，沒有充分發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)有的作用。二是教學(xué)管理水平落后，制度不健全、不規(guī)范。一些學(xué)校沒有建立健全教學(xué)管理制度，貫徹規(guī)章不嚴(yán)格，有些校長(zhǎng)沒有把主要精力放在教學(xué)管理上，忙于應(yīng)酬，忙于關(guān)系，教學(xué)管理形式化，制度形同虛設(shè)。三是“學(xué)困生”的轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)拔尖人才的任務(wù)還相當(dāng)重?！皩W(xué)困生”的教育，沒有形成系統(tǒng)的教育模式，特別是初中，因“學(xué)困”而輟學(xué)的現(xiàn)象屢禁不止，這里有客觀的原因，但主要是學(xué)校的問(wèn)題，是導(dǎo)向的問(wèn)題。

四、解決問(wèn)題的辦法

1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，解放思想，堅(jiān)定不移抓教學(xué)質(zhì)量。隨著“教學(xué)質(zhì)量年”活動(dòng)的深入，全鎮(zhèn)的教學(xué)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)了，但是，還有一些人對(duì)教學(xué)質(zhì)量與素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)存在偏差，有的人一說(shuō)素質(zhì)教育，就不敢抓教學(xué)質(zhì)量，不敢進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)及考試；有的人抓教學(xué)質(zhì)量，只抓主要科目，大搞題海戰(zhàn)術(shù)，只看考試成績(jī)，不顧學(xué)生的全面發(fā)展。這兩種做法都是錯(cuò)誤的。提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)素質(zhì)教育，我們要做到兩個(gè)“堅(jiān)定不移”，一個(gè)是堅(jiān)定不移地抓教學(xué)，另一個(gè)是堅(jiān)定不移地“減負(fù)”。教學(xué)工作是實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)和前提，沒有高的教學(xué)質(zhì)量，素質(zhì)教育就無(wú)從談起。因此，我們必須把思想統(tǒng)一到全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的工作上來(lái)，把力量凝聚到全面提高教育質(zhì)量的奮斗目標(biāo)上來(lái)，以質(zhì)量論成效、分優(yōu)劣、定去留，努力形成上下一心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓質(zhì)量的合力效應(yīng)，堅(jiān)決破除一切阻礙教學(xué)質(zhì)量提高的思想觀念，清除一切影響教學(xué)質(zhì)量提高的體制性障礙，糾正一切偏離教學(xué)質(zhì)量提高的行為，只要有利于教學(xué)質(zhì)量的提高，有利于教師素質(zhì)的提升，有利于學(xué)生全面發(fā)展的事，就要大膽地干，理直氣壯地抓！素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生的全面發(fā)展和全體發(fā)展。不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，是我們的責(zé)任和義務(wù)，更是素質(zhì)教育的本質(zhì)要求。提高教學(xué)質(zhì)量，我們不能再打時(shí)間戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)、題海戰(zhàn)了。隨著課程改革的不斷深化，考試制度的不斷改革，傳統(tǒng)的加班加點(diǎn)的高壓式應(yīng)試方法，已不能適應(yīng)提高升學(xué)率的需要。因此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)素質(zhì)教育的內(nèi)涵，全面落實(shí)新課改精神，要靠打科學(xué)之戰(zhàn)、打效益之戰(zhàn)來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部和教師素質(zhì)。教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要做的事很多，就教學(xué)工作而言，我們要著力作好三個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)。一是要著力建設(shè)一支專家型的校長(zhǎng)隊(duì)伍。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)理所當(dāng)然是提高教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人。校長(zhǎng)的辦學(xué)理念如何，管理水平如何，工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展與質(zhì)量。校長(zhǎng)要把主要精力放在研究教學(xué)上。小學(xué)要把教學(xué)工作的重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)慣上，注重提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，為今后初、高中的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；初中要把主要精力放在提高全體學(xué)生合格率上，放在“學(xué)困生”的轉(zhuǎn)變上，確保按時(shí)完成九年義務(wù)教育。初中校長(zhǎng)要對(duì)轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”的問(wèn)題引起高度重視，“學(xué)困生”的轉(zhuǎn)化是我們貫徹教育方針，面向全體學(xué)生，培養(yǎng)合格公民的重要任務(wù)，今后評(píng)價(jià)初中教學(xué)，就看合格率，看“學(xué)困生”的轉(zhuǎn)化率。二是要著力建設(shè)一支專業(yè)型的教師隊(duì)伍。我們要大力倡導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，鼓勵(lì)教師鉆研教學(xué)。我們要進(jìn)一步建立完善教師工作評(píng)價(jià)制度，尊重一線教師，一切為一線教師服務(wù)，重獎(jiǎng)教學(xué)成果顯著的教師。我們還要加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)、培優(yōu)力度，打造優(yōu)秀教師群體。我們要大力倡導(dǎo)重教學(xué)的氛圍，創(chuàng)造形成優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)的環(huán)境，建立優(yōu)秀教師脫穎而出的機(jī)制。

3.建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、監(jiān)督機(jī)制。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和尺度評(píng)價(jià)和衡量一個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，評(píng)價(jià)一個(gè)教師的工作業(yè)績(jī)，是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的基礎(chǔ)，也是充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性的重要機(jī)制?，F(xiàn)在的問(wèn)題是我們的評(píng)價(jià)機(jī)制還不健全，標(biāo)準(zhǔn)不明確，賞罰不明。今后，我們要把建立評(píng)價(jià)機(jī)制作為提高教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓緊抓實(shí)。一是要建立質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估工作，實(shí)施分級(jí)教學(xué)過(guò)程監(jiān)控。中心學(xué)校要在全鎮(zhèn)小學(xué)和初中課改實(shí)驗(yàn)校進(jìn)行全程監(jiān)控與質(zhì)量評(píng)估，負(fù)責(zé)對(duì)所轄村小的質(zhì)量監(jiān)控，形成教學(xué)過(guò)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中小學(xué)質(zhì)量抽測(cè)制度。二是要加大對(duì)教學(xué)工作的督導(dǎo)力度。進(jìn)一步完善年終目標(biāo)責(zé)任制督導(dǎo)機(jī)制，中心學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理和教學(xué)質(zhì)量的檢查指導(dǎo)和評(píng)估，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)管理，全面落實(shí)教育質(zhì)量目標(biāo)。要建立推門聽課、教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)等隨機(jī)督導(dǎo)機(jī)制，將隨機(jī)督導(dǎo)結(jié)果納入年終對(duì)各校的督導(dǎo)考評(píng)之中。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)管理是學(xué)校全部工作的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教學(xué)管理是大面積提高教學(xué)質(zhì)量的前提條件。一是要健全制度，強(qiáng)化教學(xué)管理。要在全鎮(zhèn)各學(xué)校推行教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的指導(dǎo)與檢查督促，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理，建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和教學(xué)管理機(jī)制，通過(guò)教學(xué)視導(dǎo)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教學(xué)業(yè)務(wù)檢查等有力措施，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校的教學(xué)過(guò)程與環(huán)節(jié)的管理。要建立期中、期末考試的質(zhì)量分析制度，制訂切實(shí)可行的整改措施。二是要狠抓常規(guī)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。積極開展各種教學(xué)活動(dòng)，將具有先進(jìn)理念的課堂教學(xué)模式及時(shí)進(jìn)行推廣。要加大教學(xué)反饋力度，使教師能認(rèn)真總結(jié)自己的課堂，作到堂堂小結(jié)，周周總結(jié)。中心學(xué)校到中小學(xué)隨機(jī)聽課，及時(shí)指導(dǎo)，形成對(duì)中小學(xué)課堂教學(xué)情況的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。三是要從學(xué)生學(xué)習(xí)慣入手，加快良好學(xué)風(fēng)建設(shè)。良好的校風(fēng)源于良好的學(xué)風(fēng)，而良好學(xué)風(fēng)的形成則是一所學(xué)校教育教學(xué)水平的體現(xiàn)，也是提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要法寶。各校要從學(xué)生的課前預(yù)習(xí)慣、良好的作業(yè)習(xí)慣和自我總結(jié)習(xí)慣抓起，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

年將成為歷史，年將未來(lái)藍(lán)圖，為了教育事業(yè)，我校將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀，改善不足，以最好的態(tài)勢(shì)迎接教育改革的挑戰(zhàn)，以最好的教學(xué)回報(bào)黨的關(guān)懷。

篇八 城市教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告3550字

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加劇，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求和愿望愈來(lái)愈強(qiáng)烈。____縣委、縣政府高度重視城區(qū)教育改革與發(fā)展工作，通過(guò)加大城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，改善城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，整合優(yōu)化城區(qū)教育資源，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育和新課堂改革，在提升城區(qū)教育對(duì)縣域教育的引領(lǐng)作用方面作出了極大努力。目前，我們對(duì)我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面、深入的調(diào)研，具體情況如下：

（一）縣城學(xué)?，F(xiàn)有規(guī)模和布局

我縣人口73萬(wàn)，有各級(jí)各類公辦學(xué)校80余所，教師近5000人，在校學(xué)生80000余人。目前，我縣城區(qū)有普通高完中3所（其中省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)一所，市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)一所，由原師范改制高完中一所），普高在校生12000余人；有初中校2所，在校生5800余人；小學(xué)6所，在校生10000余人；公辦幼兒園2所，在園幼兒1500余人；民辦學(xué)校1所，在校生500余人；民辦幼兒園5所，在園幼兒1300余人。在城區(qū)就讀學(xué)生占全縣學(xué)生的40%，同時(shí)每年進(jìn)城就讀學(xué)生增長(zhǎng)達(dá)5%以上。

（二）縣城教育發(fā)展舉措和成效

全市教育工作會(huì)議后，我縣作出了進(jìn)一步推進(jìn)課堂改革，努力促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的決定；全市城市教育工作會(huì)后，我縣將調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局，加大城區(qū)學(xué)校硬件投入，化解城區(qū)學(xué)校大班額等作為突破口，制訂《城區(qū)教育五年發(fā)展規(guī)劃》，就我縣加快推進(jìn)城區(qū)教育發(fā)展作出了一些努力和探索。

1．?dāng)U大規(guī)模，調(diào)整布局。為適應(yīng)需要，我縣在城東新區(qū)規(guī)劃新建一批學(xué)校，解決新城區(qū)家庭子女就近讀書的需求。一是實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建。該校按標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求建設(shè)，建成后可招收100個(gè)教學(xué)班，預(yù)計(jì)____年秋季開始招生，這將大大緩解我縣城區(qū)學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女就讀初中的入學(xué)壓力。二是桑梓小學(xué)校和特殊教育學(xué)校建設(shè)。兩所學(xué)校實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，合校辦學(xué)。目前土石方開挖即將完成，預(yù)計(jì)11月主體工程開工建設(shè)。建成后將新增一所上檔次的小學(xué)，同時(shí)告別我縣無(wú)特殊教育學(xué)校的歷史。三是城東幼兒園建設(shè)。該園按省級(jí)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成后可招收12個(gè)幼兒班。同時(shí)，城區(qū)其余學(xué)校也在原來(lái)規(guī)模上，盡可能擴(kuò)容，提升檔次和辦學(xué)質(zhì)量。

2.集中優(yōu)勢(shì)，整合資源。我縣每年都為城區(qū)學(xué)?？颊{(diào)50名以上的農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師，考聘近100名的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。近幾年，已為城區(qū)中小學(xué)配備優(yōu)質(zhì)師資500余人。同時(shí)，我縣還將重大項(xiàng)目和上級(jí)撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向城區(qū)學(xué)校傾斜。____中學(xué)澳門災(zāi)后援建項(xiàng)目3000萬(wàn)元，新建的學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)大樓已全部投入使用。實(shí)驗(yàn)小學(xué)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃也已經(jīng)開始實(shí)施。通過(guò)加大投入，城區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件得到極大改善。

3.實(shí)施課改，提升質(zhì)量。近年來(lái)，通過(guò)不懈努力，我縣教育面貌呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢(shì)頭，但現(xiàn)實(shí)教學(xué)質(zhì)量與愿望仍有較大差距。通過(guò)調(diào)研分析和論證認(rèn)為，教師的惰性、僵化的觀念、單調(diào)的課堂、被動(dòng)的學(xué)習(xí)是制約我縣教育質(zhì)量提升的主要因素。于是，我縣把變革教育、提升質(zhì)量的突破口瞄準(zhǔn)了課堂。

____年，縣教育局從全國(guó)課改名校引進(jìn)高效課堂教學(xué)，經(jīng)過(guò)三年多的試點(diǎn)試驗(yàn)、本土培育和提煉成長(zhǎng)，目前，全縣已建成課改基地學(xué)校20所，其余各校也有一定數(shù)量的班級(jí)和師生積極參與試驗(yàn)。在實(shí)踐探索中，采取“四主推動(dòng)”策略推進(jìn)課改： 一是行政主推。我縣先后派出了千余名教師外出取經(jīng)，邀請(qǐng)十幾位課改專家 “授課”，掀起了課堂改革風(fēng)暴。二是校長(zhǎng)主管。通過(guò)縣教育局與校長(zhǎng)簽訂課改目標(biāo)責(zé)任書，舉辦教學(xué)管理人員課改理論考試和校長(zhǎng)競(jìng)教，促使校長(zhǎng)在課改中擔(dān)當(dāng)起了“課改思想的引領(lǐng)者、課改決策的執(zhí)行者、后勤服務(wù)的保障者”角色。三是教師主導(dǎo)。通過(guò)踐行“234”（即培養(yǎng)學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”和“自主管理”兩種能力；實(shí)現(xiàn)“解放學(xué)校，解放教師，解放學(xué)生”三大目標(biāo)；遵循課堂“自主預(yù)習(xí)、合作探究、展示點(diǎn)評(píng)、檢測(cè)反饋”四個(gè)環(huán)節(jié)）高效課堂模式，推行“看課堂氛圍、看師生狀態(tài)、看學(xué)生能力、看教學(xué)成績(jī)”的評(píng)課標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力促使教師從“教”到“導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。四是學(xué)生主動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)讓每一位學(xué)生快樂成長(zhǎng)的課改終極目標(biāo)，縣教育局以導(dǎo)學(xué)案為載體促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)；要求各學(xué)校成立學(xué)生自主管理委員會(huì)，放手讓學(xué)生自主管理學(xué)校和班級(jí)事務(wù)。在新課程改革的環(huán)境里，各學(xué)校力求讓學(xué)生成為學(xué)校的主人，展示出了不一樣的精氣神，學(xué)生在校學(xué)習(xí)的過(guò)程與其享受快樂成長(zhǎng)的幸福得到了有機(jī)統(tǒng)一。

去年4月，我縣三名課改教師走進(jìn)“全國(guó)課博會(huì)”獻(xiàn)課，受到一致好評(píng)；12月，南充市高效課堂推進(jìn)會(huì)在我縣成功召開；今年5月，《中國(guó)教師報(bào)》區(qū)域課改樣本觀摩會(huì)及第二屆全國(guó)教育局長(zhǎng)峰會(huì)在鄭州召開，我縣被評(píng)為“2023年全國(guó)十大最具發(fā)展?jié)摿^(qū)域”，縣教育局局長(zhǎng)姚勇同志榮獲“2023年全國(guó)十大課改推動(dòng)人物”稱號(hào)。課堂教學(xué)改革，關(guān)系重大，縣人大常委會(huì)高度重視，今秋開學(xué)后，立即組織人大代表對(duì)課改進(jìn)行視察，廣泛聽取老師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各方意見，提出了注重內(nèi)涵，注重效果，堅(jiān)持示范，分批推進(jìn)的課改原則，務(wù)求讓學(xué)生滿意，讓家長(zhǎng)滿意，讓人民群眾滿意。

4.強(qiáng)化管理，樹立形象。一是完善體制機(jī)制，促進(jìn)常規(guī)管理精細(xì)化。我縣城區(qū)各校建立了學(xué)生自主管理委員會(huì)并發(fā)揮作用；推門聽課、隨機(jī)暗訪得到落實(shí)，教學(xué)常規(guī)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；以改換黑板和課桌，修建城區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房為主要內(nèi)容的“師生幸福工程”啟動(dòng)并逐步推進(jìn)實(shí)施。二是提升“三園”水平，促進(jìn)校園文化內(nèi)涵化。圍繞“潔凈校園、秩序校園、優(yōu)美校園”的目標(biāo)，深入治理城區(qū)學(xué)校校園內(nèi)外環(huán)境，鞏固和繼續(xù)加強(qiáng)“文明寢室、示范食堂、衛(wèi)生廁所”創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)“綠色學(xué)校”舉措被納入各校的日常工作。圍繞高效課堂建設(shè)，打造育人功能較強(qiáng)的校園文化，凸顯文化的內(nèi)涵。三是深化特色興校，促進(jìn)特色建設(shè)品牌化。城區(qū)各校加大特色建設(shè)力度，紛紛做精做強(qiáng)特色項(xiàng)目。城東路小學(xué)的童聲合唱、相如一小的讀寫文化、錦屏小學(xué)的師生版《相如長(zhǎng)歌》、實(shí)驗(yàn)小學(xué)的象棋文化等得到提升并成長(zhǎng)為學(xué)校對(duì)外宣傳的名片。四是狠抓安全穩(wěn)定，促進(jìn)教育環(huán)境和諧化。在做好城區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的同時(shí)，____年度重點(diǎn)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，縣委、縣人大、縣政府組織召開了“____縣校園環(huán)境綜合治理工作大會(huì)”，集中一個(gè)月時(shí)間，對(duì)城區(qū)學(xué)校校園周邊的網(wǎng)吧、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、社會(huì)治安等進(jìn)行了徹查和整治，取得了明顯成效。

隨著城市化進(jìn)程加劇，我縣城區(qū)學(xué)校在規(guī)劃和建設(shè)上逐漸暴露出與之不相適應(yīng)的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是城區(qū)學(xué)校布局不夠合理，無(wú)一所職業(yè)教育學(xué)校；二是學(xué)校數(shù)量相對(duì)不足，大班額難以徹底化解；三是學(xué)校校園面積較小，功能區(qū)嚴(yán)重不足；四是城市規(guī)劃建設(shè)的隨意性使得學(xué)校周邊環(huán)境較差；五是農(nóng)村留守兒童大量進(jìn)入城區(qū)學(xué)校，家校共育的社會(huì)合力尚未形成。

調(diào)研中，我們還收集到了城區(qū)學(xué)校反映的急需解決的突出問(wèn)題。主要有：急需落實(shí)新的教育投入政策，依法實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”；急需實(shí)施教育“五年”規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局;急需啟動(dòng)職教中心建設(shè)，縮小我縣職教差距;急需加快推進(jìn)學(xué)前教育投入，完成“三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo);急需配套工程項(xiàng)目資金，確保工程順利實(shí)施;急需恢復(fù)縣財(cái)政教育專項(xiàng)資金，保障教育工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);急需實(shí)施內(nèi)涵提升戰(zhàn)略，提升學(xué)校辦學(xué)水平;急需保障教師基本待遇，切實(shí)穩(wěn)定師資隊(duì)伍;急需成立會(huì)計(jì)核算中心，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理。

（一）統(tǒng)籌城區(qū)教育規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)校布局。根據(jù)我縣城市發(fā)展趨勢(shì)及人口分布狀況，完善城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城區(qū)建設(shè)與城區(qū)教育的關(guān)系，制訂近期、中期、遠(yuǎn)期實(shí)施方案。強(qiáng)化城區(qū)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)用地保障，城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該為教育預(yù)留發(fā)展的空間，學(xué)校周邊建設(shè)要充分考慮協(xié)調(diào)因素，切實(shí)保障學(xué)校周邊環(huán)境的育人性、秩序性和發(fā)展性。

（二）促進(jìn)教育均衡，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力。城區(qū)內(nèi)，要通過(guò)政府引導(dǎo)、合理配備和機(jī)制規(guī)范，讓高中、初中、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育各階段都擁有實(shí)力相當(dāng)?shù)膶W(xué)校，從而讓各類教育在良性競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展。

（三）實(shí)施名校戰(zhàn)略，打造品牌教育。名校是優(yōu)質(zhì)教育的代名詞，而優(yōu)質(zhì)教育又是家長(zhǎng)和社會(huì)的熱切期盼。在促進(jìn)教育均衡的同時(shí)，在各類學(xué)校中確定1-2所重點(diǎn)學(xué)校，打造成在市內(nèi)有一定影響的名校，留住縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資和生源，把城市教育做成品牌。

（四）堅(jiān)持開放辦學(xué)，提升教育質(zhì)量。開放不僅是一種態(tài)度，更是一種方法。城市教育要實(shí)現(xiàn)新的突破，一方面要克服盲目自大的因素，即城市教育長(zhǎng)期以來(lái)在縣域乃至更廣的范圍內(nèi)都名列前茅的自滿態(tài)度。另一方面，無(wú)論是師資還是管理方式方法，都要不斷地通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，從而更新觀念，彌補(bǔ)不足。建立和完善教師服務(wù)期制度和定期交流輪換制度。建立城區(qū)教師定期交流制度，鼓勵(lì)吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和外地優(yōu)秀教師到我縣城區(qū)學(xué)校任教。推進(jìn)教師人事制度管理科學(xué)化。

（五）興辦民辦教育，擴(kuò)充教育資源。要解決城區(qū)教育資源不足問(wèn)題，必須大力促進(jìn)民辦教育發(fā)展。一是加強(qiáng)民辦學(xué)前教育，建設(shè)一批規(guī)模較大，辦學(xué)條件較好，教育質(zhì)量較高的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，民辦學(xué)前教育總量要達(dá)60%以上。二是進(jìn)一步招商引資，新辦一批優(yōu)質(zhì)民辦義務(wù)教育學(xué)校，建設(shè)一批規(guī)模較大的基礎(chǔ)教育學(xué)校，打造民辦基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)品牌，以滿足未來(lái)城市擴(kuò)容需求。推進(jìn)城市教育快速發(fā)展。

篇九 教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告15550字

根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，5月8日—20日，由市政府辦公室牽頭，市教育局、財(cái)政局等部門參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)全市教育發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查組深入到各區(qū)縣(市)，分別召開公辦學(xué)校校長(zhǎng)、民辦學(xué)校法人代表、教師代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、人大代表和政協(xié)委員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)教育專家座談會(huì)18場(chǎng)次，實(shí)地考察各類學(xué)校26所，并聽取了各區(qū)縣(市)政府教育調(diào)研的情況匯報(bào)，對(duì)全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問(wèn)題，有了基本的了解。在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，打造__教育品牌，形成了一些初步的政策建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

教育機(jī)構(gòu)：截至__年底，全市共有各級(jí)各類學(xué)校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學(xué)1407所，特殊學(xué)校3所，幼兒園256所。全市有民辦學(xué)校317所，占各級(jí)各類學(xué)校總數(shù)的15.5%，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學(xué)26所，幼兒園239所。

教師隊(duì)伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學(xué)教師20934人。

專任教師的學(xué)歷合格率，小學(xué)99%，初中94.7%，高中80.4%，中等職校58.6%。全市小學(xué)教師年齡在45歲以下的占23.1%，其中40歲以下占15.6%；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占66.4%、75.1%、70.2%。

在校學(xué)生：全市共有在校學(xué)生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個(gè)班111197人，初中4332個(gè)班262200人，小學(xué)9743個(gè)班349170人，特教學(xué)校24個(gè)班312人，在園幼兒49178人。全市民辦學(xué)校在校學(xué)生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學(xué)生11016人，初中學(xué)生13793人，小學(xué)學(xué)生10588人，在園幼兒21829人。

全市小學(xué)一年級(jí)至六年級(jí)，分別有學(xué)生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生42902人、36788人、31507人。

教育質(zhì)量：__年，全市小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.6%，鞏固率99.9%。初中學(xué)齡人口入學(xué)率99.3%，鞏固率96.6%，初中畢業(yè)生升學(xué)率77.2%，其中升普高比例44.4%、升中職比例32.8%。全市高考錄取率78.8%，高出全省平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。

教育建設(shè)：__年至今，結(jié)合學(xué)校危房改造工程，全市改造新建學(xué)校房屋面積69.4萬(wàn)平方米。到__年底，全市共有校園面積2526.5萬(wàn)平方米，校舍面積710.4萬(wàn)平方米(都不包括普通高校、特教學(xué)校和幼兒園)。各級(jí)各類學(xué)?，F(xiàn)有圖書1498.9萬(wàn)冊(cè)，儀器設(shè)備價(jià)值4.1億元。目前，全市中小學(xué)已初步完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，基本具備了信息技術(shù)教育的條件。

教育投入：__年，全市教育經(jīng)費(fèi)總收入16.8億元，比上年增長(zhǎng)14.7%。其中，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款9.41億元、城市教育費(fèi)附加1.02億元、事業(yè)收入5.09億元(含學(xué)雜費(fèi)3.7億元)、捐款等收入674萬(wàn)元。全市教育經(jīng)費(fèi)總支出為16.78億元，比上年增長(zhǎng)15.1%。其中，個(gè)人部分10.26億元，占總支出的61.2%；公用部分5.51億元(含修繕費(fèi)1.68億元)，占總支出的32.8%；基建支出1.01億元，占總支出的6%。

__—__年，全市財(cái)政性教育投入總額9.05億元、9.61億元、10.96億元，年增長(zhǎng)率分別為33.7%、6.2%、14%。__年，全市征收城市教育附加費(fèi)1.02億元，比上年增長(zhǎng)33.3%，有98.5%用于教育。__年全市農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費(fèi)為1.44億元，占到了轉(zhuǎn)移支付總額的69.8%，其中有9.4%用于危改。

教育負(fù)債：到__年底，全市中小學(xué)累計(jì)負(fù)債10.13億元，其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。石門、臨澧、桃源中小學(xué)負(fù)債分別達(dá)到2.23億元、1.58億元、1.47億元。

總體來(lái)看，近些年來(lái)，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實(shí)施以來(lái)，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，義務(wù)教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴(kuò)張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。

二、問(wèn)題分析

當(dāng)前，廣大人民群眾對(duì)教育的需求持續(xù)增長(zhǎng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)教育的要求越來(lái)越高，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應(yīng)的地方：

1、教育投入的體制不適應(yīng)

一方面，教育投入以政府為主、義務(wù)教育以縣為主的體制，運(yùn)行起來(lái)越來(lái)越難。國(guó)家要求縣級(jí)政府對(duì)地方教育特別是義務(wù)教育做到“四?！?保安全、保入學(xué)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資)，但目前縣級(jí)財(cái)政基本上是“吃飯財(cái)政”，費(fèi)了九牛二虎之力，想保也不容易保祝__年，全市縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款為8.31億元，占到了地方財(cái)政一般預(yù)算收入的61.5%，但是教育系統(tǒng)人頭經(jīng)費(fèi)的支出就需要8.92億元，如果不將其它收入捆綁起來(lái)，僅保工資就有6000萬(wàn)元的缺口。在調(diào)查中，學(xué)校和教育部門對(duì)經(jīng)費(fèi)不足反映比較突出，特別是教師口子經(jīng)費(fèi)沒有很好的解決。從各區(qū)縣(市)來(lái)看，武陵區(qū)全部解決，石門縣解決小學(xué)教師210元、中學(xué)教師150元，鼎城區(qū)解決離退休教師210元、在職教師60元，澧縣解決中小學(xué)教師75元，桃源解決農(nóng)村小學(xué)教師60元，其它縣(市)都沒有納入財(cái)政安排，有些是要求學(xué)校自籌。學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)比較短缺。義務(wù)教育實(shí)行一費(fèi)制后，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是向?qū)W生收取的雜費(fèi)，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村初中生均每期90元，小學(xué)生均每期70元，除去縣教育部門和鄉(xiāng)中心學(xué)校統(tǒng)籌的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，留給學(xué)校自己支配的已經(jīng)不多，初中每生為40元左右，小學(xué)為20元左右，一些農(nóng)村學(xué)校，規(guī)模比較小，幾千上萬(wàn)元錢，用于一個(gè)學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)確實(shí)捉襟見肘，

十分困難。按規(guī)定財(cái)政應(yīng)安排的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，縣里也拿不出錢來(lái)。教育建設(shè)債務(wù)也很沉重。全市教育負(fù)債總額達(dá)10.13億元，主要是“兩基”達(dá)標(biāo)、高中建設(shè)、危房改造和遠(yuǎn)程教育等項(xiàng)目的建設(shè)形成的。其中“兩基”達(dá)標(biāo)負(fù)債全市還有2.6億元，近兩年高中學(xué)校建設(shè)又負(fù)債7億多元，象幾所新建和擴(kuò)建的縣一中債務(wù)都比較大，如桃源一中負(fù)債1.4億元，石門一中負(fù)債1.35億元，臨澧一中負(fù)債1.2億元。解決“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債現(xiàn)在還沒有很好的辦法，債務(wù)剝離還停留在文件和口頭上，__年市里就明確要求將“兩基”達(dá)標(biāo)債務(wù)剝離給縣鄉(xiāng)政府和村級(jí)組織，至今也只剝離2300多萬(wàn)元，不到10%，即使剝離了，也沒有還款來(lái)源，債主還是要找學(xué)?！，F(xiàn)在高中建設(shè)的債務(wù)很大，一些地方和學(xué)校都是作的__年以上的還款計(jì)劃，一旦國(guó)家教育收費(fèi)政策調(diào)整，這筆債務(wù)還是要落到政府的頭上。另一方面，照現(xiàn)有模式，發(fā)展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來(lái)越窄。雖然這兩年各級(jí)抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機(jī)構(gòu)317所，只占學(xué)?？倲?shù)的15.5%；在校學(xué)生84614人，只占學(xué)生總數(shù)的9.8%。并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低，缺乏戰(zhàn)略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務(wù)教育階段和高中階段缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在，各個(gè)區(qū)縣(市)爭(zhēng)先恐后新建擴(kuò)建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。民辦職業(yè)教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學(xué)校開設(shè)的38個(gè)專業(yè)，面向一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)只有3個(gè)、二產(chǎn)業(yè)的只有12個(gè)、三產(chǎn)業(yè)的有22個(gè)，由于一些專業(yè)和市場(chǎng)需求脫節(jié)，缺乏自己的特色，吸引力不強(qiáng)，發(fā)展難以為繼。

2、教育發(fā)展的布局不適應(yīng)

由于生源的下降和流向的變化，現(xiàn)有的學(xué)校布局顯得不太適應(yīng)。從生源變化來(lái)看，人口出生率降低，生源總體上呈較大幅度下降趨勢(shì)。目前，全市中小學(xué)的生源狀況是：小學(xué)呈略有下降、保持基本穩(wěn)定的趨勢(shì)；初中學(xué)生總數(shù)在今后5年內(nèi)以每年1萬(wàn)人的速度下降，5年后，初中學(xué)生總?cè)藬?shù)為15.5萬(wàn)人，與現(xiàn)在的26.2萬(wàn)人相比減少約9萬(wàn)人；普通高中學(xué)生人數(shù)近兩年內(nèi)呈上升趨勢(shì)，然后開始下降。目前全市普通高中在校學(xué)生人數(shù)為11.1萬(wàn)人，__、__年小幅上升，從__年起開始下降為11.8萬(wàn)人，略高于現(xiàn)在的規(guī)模；__年下降到10.4萬(wàn)人，__年下降到9.3萬(wàn)人。從流向變化來(lái)看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計(jì)，自__年下學(xué)期到__年上學(xué)期，各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學(xué)生891人、986人、1083人。特別是去年以來(lái)，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費(fèi)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女大量涌入，__年秋季開學(xué)以來(lái)，市江北城區(qū)小學(xué)共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學(xué)生1600多人。各個(gè)縣城也都有這樣的情況。與此相對(duì)照，學(xué)校布局不適應(yīng)主要反映在兩個(gè)方面：一是農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)顯得比較多，學(xué)校規(guī)模普遍較校目前，我市農(nóng)村中心小學(xué)以下學(xué)校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學(xué)點(diǎn)僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費(fèi)。二是城鎮(zhèn)學(xué)校布點(diǎn)顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學(xué)，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，初中6所；大道以北只有小學(xué)3所，初中2所。由于學(xué)校布點(diǎn)少，以及校園拓展空間有限，導(dǎo)致學(xué)校班額普遍過(guò)大，相當(dāng)一部分學(xué)校班額均在60人以上，最大的達(dá)到83人。布點(diǎn)少，還造成城市新區(qū)的學(xué)生就學(xué)距離過(guò)遠(yuǎn)。各個(gè)縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學(xué)平均班額達(dá)到80.3人，其中三完小平均班額達(dá)到91.7人。城鎮(zhèn)教育資源供應(yīng)比較緊張，教學(xué)質(zhì)量也受到影響。

3、師資力量的配置不適應(yīng)

全市通過(guò)教師的核編定崗和精簡(jiǎn)分流，總量多的問(wèn)題有所緩解，但結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題比較突出。一是學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。教師分布不平衡，小學(xué)教師相對(duì)飽和，高中教師嚴(yán)重缺乏。目前全市小學(xué)教師過(guò)剩5000人，而高中隨著入學(xué)高峰的到來(lái)，教師缺口將達(dá)到__人。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理?！盃敔斈棠探绦W(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當(dāng)前教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的形象寫照。教師學(xué)段結(jié)構(gòu)的不合理也加劇了年齡結(jié)構(gòu)的不合理，由于高中教師缺乏，部分初中教師被充實(shí)到高中學(xué)校任教，而初中學(xué)校又從小學(xué)挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學(xué)的教師基本上都是年齡較大的教師，主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。由于小學(xué)教師人數(shù)總體過(guò)剩，近5年各區(qū)縣(市)基本上沒有新進(jìn)小學(xué)教師，整個(gè)農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化問(wèn)題顯得相當(dāng)突出，已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。目前，全市小學(xué)教師平均年齡已達(dá)47歲，農(nóng)村小學(xué)已很少有40歲以下的教師。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。全市中小學(xué)長(zhǎng)線學(xué)科教師相對(duì)較多，而小學(xué)計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)教師和音、體、美教師緊缺。當(dāng)前，國(guó)家進(jìn)行中小學(xué)課程改革，從小學(xué)三年級(jí)和小學(xué)五年級(jí)起，英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課程已分別作為學(xué)生必修課，而相應(yīng)的專任教師卻相當(dāng)匱乏。由于師資緊缺，目前一部分農(nóng)村學(xué)校還沒有開設(shè)小學(xué)英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)課程；即使開設(shè)了的，教師素質(zhì)也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是通過(guò)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)教師逐?！芭芙獭?。四是農(nóng)村小學(xué)教師補(bǔ)充比較困難。國(guó)家把“三級(jí)師范”改為“二級(jí)師范”，推行的結(jié)果實(shí)際上成了“一級(jí)師范”，主要是本科一個(gè)層次，小學(xué)教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學(xué)教師崗位對(duì)本科畢業(yè)生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出編制招小學(xué)教師，也招不到人。

4、教育管理的機(jī)制不適應(yīng)

一是用人機(jī)制不夠靈活。教師隊(duì)伍總體上還是終身制、鐵飯碗，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制和績(jī)酬掛鉤制沒有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)。二是評(píng)價(jià)機(jī)制不夠合理。評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育質(zhì)量以升學(xué)率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)既深感其害，又深陷其中。三是辦學(xué)行為不夠規(guī)范。雖然實(shí)行了一費(fèi)制，但一些地方和學(xué)校還存在搭車收費(fèi)，包括黨報(bào)黨刊征訂費(fèi)、電影費(fèi)、防疫費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、水

費(fèi)等；還存在變相收費(fèi)，如通過(guò)“封閉式管理”，要求學(xué)生在校內(nèi)購(gòu)物、搭餐等；還存在課余時(shí)間辦班、補(bǔ)課收費(fèi)的行為。一些學(xué)校還希望提高一費(fèi)制的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求增加部分未納入項(xiàng)目，像單車寄存費(fèi)、飲水費(fèi)等。另外在招生環(huán)節(jié)，也存在搶生源，甚至買賣生源的情況。

5、教育環(huán)境的治理不適應(yīng)

一是針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)、罰款仍然比較多。原來(lái)有規(guī)定，“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)和罰款”，“有關(guān)職能部門對(duì)教育機(jī)構(gòu)的罰沒收入上繳財(cái)政后，由財(cái)政撥入助學(xué)基金”。所調(diào)查的學(xué)校均反映，這些規(guī)定沒有很好的落實(shí)。每年到學(xué)校進(jìn)行各類檢查的部門有20多個(gè)，收費(fèi)和罰款也不少。某縣檢察院從__年開始，連續(xù)三年對(duì)所有高中階段學(xué)校全部進(jìn)行了檢查；某縣一中學(xué)買一桿臺(tái)秤花費(fèi)200元，縣質(zhì)監(jiān)局檢查時(shí)以秤不準(zhǔn)為由一次便罰款400元。市直某單位以執(zhí)法為由，對(duì)市直一學(xué)校沒有及時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表處以高額罰款，并上訴法院執(zhí)行。還有的學(xué)校反映，學(xué)校的帳本一年被有關(guān)職能部門查了5遍，有個(gè)學(xué)校食堂的砧板一年被檢查了4次，每次收費(fèi)200元。一些校長(zhǎng)說(shuō)，現(xiàn)在當(dāng)校長(zhǎng)，跑部門、找關(guān)系是“主業(yè)”，管學(xué)校、抓教學(xué)成了“副業(yè)”。二是一些學(xué)校周邊環(huán)境仍然比較差?！叭覂蓮d一吧”特別是網(wǎng)吧對(duì)學(xué)生的不良影響突出?，F(xiàn)在，網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。一些網(wǎng)吧業(yè)主無(wú)視政府關(guān)于不得允許未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的規(guī)定，嚴(yán)重影響了學(xué)生身心健康。武陵區(qū)南坪中學(xué)周邊100米內(nèi)有網(wǎng)吧電游室11個(gè)，200米范圍之內(nèi)有20多個(gè)。此外，一些社會(huì)閑散人員到學(xué)校搗亂、一些小商小販到學(xué)校門前擺攤設(shè)點(diǎn)、一些“黑摩”及報(bào)廢車輛對(duì)學(xué)生的非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常秩序。三是發(fā)展民辦學(xué)校的優(yōu)惠政策落實(shí)不夠好。去年市政府第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)曾經(jīng)議定，對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程，減免報(bào)建規(guī)費(fèi)，勞?；鸢?%征收，其余部分緩交，其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免。據(jù)一些民辦學(xué)校舉辦者反映，這些政策在區(qū)縣(市)落實(shí)得不到位，有的兌現(xiàn)了一部分，有的沒有兌現(xiàn)。石門某民辦學(xué)校反映，一棟造價(jià)100萬(wàn)元的教學(xué)樓，部門收費(fèi)占到了30%以上。

三、政策建議

當(dāng)前，教育發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，是發(fā)展中的困難，前進(jìn)中的問(wèn)題。教育發(fā)展要適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新突破，打造新品牌，我們認(rèn)為必須堅(jiān)持三條原則：第一，堅(jiān)持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育，以改革開放的精神辦教育；第二，堅(jiān)持義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育民辦為主的發(fā)展取向；第三，各級(jí)各部門在教育發(fā)展上，要堅(jiān)持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開。為此，提出以下政策建議：

(一)保，就是進(jìn)一步保障好義務(wù)教育

1、保障好必要的經(jīng)費(fèi)投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎(chǔ)上，教師60元誤餐補(bǔ)助和150元適當(dāng)生活補(bǔ)貼未納入財(cái)政預(yù)算的區(qū)縣(市)，應(yīng)在年內(nèi)納入預(yù)算。各中小學(xué)校收取的雜費(fèi)，全部留給學(xué)校，作為公用經(jīng)費(fèi)，相關(guān)單位不得進(jìn)行統(tǒng)籌，同時(shí)，對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足部分，各級(jí)財(cái)政按照小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，此項(xiàng)補(bǔ)貼各區(qū)縣(市)財(cái)政應(yīng)從今年開始在兩年內(nèi)安排到位。對(duì)教育“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債，進(jìn)行全面清理核實(shí)，按要求徹底從學(xué)校剝離，縣以下各級(jí)承債者要制定切實(shí)可行的分年償還計(jì)劃。

2、保障好必要的師資力量。各區(qū)縣(市)及時(shí)補(bǔ)充一批農(nóng)村小學(xué)急缺的英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)，以及音、體、美等短線教師。從今年起，分三年按需要補(bǔ)充到位，目前超編的，從以后自然減員中頂?shù)?。市里加?qiáng)小學(xué)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，把__師范學(xué)校建設(shè)成為有一定規(guī)模的小學(xué)師資培養(yǎng)基地。各級(jí)政府出臺(tái)擇優(yōu)錄用、學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引一批優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生接受五年制大專學(xué)歷小學(xué)師資培養(yǎng)。

(二)管，就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境

1、科學(xué)編制學(xué)校布局規(guī)劃。各級(jí)政府和教育行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)學(xué)生生源及流向的變化情況，結(jié)合編制“___”規(guī)劃，制定今后5年各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展布局規(guī)劃。臨澧縣近年來(lái)按照“小～村、初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城”的辦學(xué)格局，調(diào)整中小學(xué)布局，全縣學(xué)?？倲?shù)從原來(lái)的360所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。市縣兩級(jí)要把學(xué)校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持用規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)學(xué)校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，也必須按照總體規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。切實(shí)減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費(fèi)。

2、促進(jìn)高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎(chǔ)上，把發(fā)展重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來(lái)。適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學(xué)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，加強(qiáng)其它普通高中學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)高中擴(kuò)建中已經(jīng)形成的債務(wù)，加快清償進(jìn)度，對(duì)公辦學(xué)校收取的擇校費(fèi)和國(guó)有民辦學(xué)校收取的建校費(fèi)，實(shí)行專戶管理，主要用于償債。加快職業(yè)高中發(fā)展，引導(dǎo)職業(yè)高中按照市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)高中的吸引力。

3、適時(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應(yīng)根據(jù)需要，加強(qiáng)初中和小學(xué)的新建、擴(kuò)建。要把城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)市江北城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)。__年—__年間，逐步擴(kuò)建北正街、育英、東升、七里橋小學(xué)，新建白馬湖中學(xué)、荷花塘中學(xué)；__年—__年間，逐步擴(kuò)建沙港小學(xué)、戴家崗小學(xué)，新建柳葉湖中學(xué)，改建南坪九年制實(shí)驗(yàn)學(xué)校。建設(shè)經(jīng)費(fèi)通過(guò)教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。

4、進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實(shí)三項(xiàng)制度，遏制針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)和罰款。即封閉管理制度。對(duì)所有學(xué)校實(shí)封閉式管理，各職能部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查，事前必須報(bào)同級(jí)優(yōu)化辦備案，否則學(xué)校有權(quán)拒絕。首查免罰制度。部門執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問(wèn)題，情節(jié)輕微，危害后果不大的，責(zé)令其限期糾正，不得處以罰款。罰沒收入集中制度。所有針對(duì)學(xué)校的罰

沒收入，全額上繳財(cái)政，由財(cái)政全額撥入助學(xué)基金。同時(shí)，建立整治學(xué)校周邊環(huán)境的聯(lián)席會(huì)議制度和責(zé)任追究制度，授權(quán)教育部門牽頭，公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門參與，依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和電游室，整頓和規(guī)范學(xué)校周邊的餐飲、營(yíng)運(yùn)和治安秩序。對(duì)行政不作為的部門和相關(guān)人員，追究責(zé)任，形成學(xué)校周邊環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制。新聞媒體加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展的～宣傳，營(yíng)造重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。

(三)改，就是要改革教育管理上一些不適應(yīng)的機(jī)制

1、深化教育人事制度改革。加大校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、學(xué)校中層骨干和教師聘任制、績(jī)酬掛鉤制的推進(jìn)力度，激發(fā)教育內(nèi)部活力。

2、推進(jìn)教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的傾向，明確制止各級(jí)各類學(xué)校通過(guò)新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學(xué)考試成績(jī)和高考“龍虎榜”。改革初中二年級(jí)生物、地理會(huì)考辦法，建議從__年開始，會(huì)考成績(jī)不計(jì)入學(xué)生升學(xué)總成績(jī)。

3、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)透明度。從今年秋季開始，在市直普通中小學(xué)校推行電子信息化收費(fèi)，明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學(xué)推開。規(guī)范招生行為，由教育部門加強(qiáng)招生秩序管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，禁止各類學(xué)校買賣生源。開通對(duì)學(xué)校辦班、補(bǔ)課以及教師從事第二職業(yè)的舉報(bào)電話，加大對(duì)違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。

(四)放，就是要放開放手發(fā)展民辦教育

1、拓展發(fā)展空間。在資源一定的情況下，政府對(duì)教育的投入和民間對(duì)教育的投入，存在著此消彼漲的關(guān)系。面對(duì)教育需求比較旺盛、政府財(cái)力存在局限的情況，各級(jí)政府采取有所為、有所不為，有進(jìn)有退的政策，主動(dòng)拿出一部分資源，讓民辦教育來(lái)發(fā)展，對(duì)集中力量保好義務(wù)教育這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)滿足群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，對(duì)激活教育發(fā)展的體制和機(jī)制，都是有利的。鼎城區(qū)橋南一塊的教育發(fā)展格局，就是一個(gè)很好的例證。在橋南區(qū)域內(nèi)，共有各類在校學(xué)生2.5萬(wàn)人，其中在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生占到了一半。全市第一所民辦高校同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在校學(xué)生5771人；全市最大的民辦中學(xué)淮陽(yáng)中學(xué)，在校學(xué)生近4000人；被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀民辦小學(xué)的澤云實(shí)驗(yàn)學(xué)校，在校學(xué)生1120人。整個(gè)橋南區(qū)域，在民辦初中學(xué)校就讀的學(xué)生達(dá)到3489名，占到該區(qū)域內(nèi)初中學(xué)生總數(shù)的65%。橋南市場(chǎng)的外來(lái)人口很多，如果這些學(xué)校都由地方政府來(lái)舉辦，是難以承擔(dān)的，政府通過(guò)創(chuàng)造環(huán)境，讓民辦學(xué)校發(fā)展起來(lái)了，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”的結(jié)果。有鑒于此，我們應(yīng)該按照義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育民辦為主的取向，有效拓展民辦教育的發(fā)展空間。要主動(dòng)拿出一部分普高資源，特別是優(yōu)質(zhì)的資源，吸引民資辦學(xué)。市本級(jí)和各區(qū)縣(市)，兩年內(nèi)至少拿出1所普通高中進(jìn)行民辦改制。對(duì)中等職業(yè)技術(shù)教育，要全面放開，政府及其部門要從目前舉辦的中等職業(yè)學(xué)校有序退出，讓民辦充分發(fā)展。今后，各級(jí)新建學(xué)?；旧蠈?shí)行民辦，招商引資。民辦教育的發(fā)展，可以有獨(dú)資、股份制、國(guó)有民辦等多種實(shí)現(xiàn)形式。

2、給予平等待遇。各級(jí)政府及教育主管部門，對(duì)民辦教育實(shí)行“三統(tǒng)一補(bǔ)”：“三統(tǒng)”，即對(duì)民辦教育在師資、招生和教學(xué)管理上，和公辦教育統(tǒng)籌起來(lái)。對(duì)公辦學(xué)校教師實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”，拆除公辦學(xué)校教師和民辦學(xué)校教師雙向流動(dòng)的制度障礙。對(duì)民辦學(xué)校的招生和公辦學(xué)校統(tǒng)一安排。對(duì)民辦學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)和公辦學(xué)校統(tǒng)一管理。“一補(bǔ)”，就是對(duì)承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)并按義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的民辦學(xué)校，給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3、實(shí)施政策優(yōu)惠。對(duì)民辦教育的發(fā)展，在全面落實(shí)__年第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要規(guī)定(對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程，減免報(bào)建規(guī)費(fèi)，勞?；鸢?%征收，其余部分緩交，其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度。對(duì)建校用地由政府全送；對(duì)民辦學(xué)校免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；將民辦學(xué)校納入非稅收入發(fā)票供給范圍。

4、進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，評(píng)選和表彰優(yōu)秀民辦學(xué)校，以及有突出貢獻(xiàn)的民辦教育舉辦者。

關(guān)于第一學(xué)年教育發(fā)展現(xiàn)況調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，的教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量得到了顯著的攀升，加之深厚的文化底蘊(yùn)、豐厚的人文資源，從而奠定了教育在全市、全省乃至全國(guó)的領(lǐng)先地位，也為教育今后進(jìn)一步高位均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這與區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育的重視密不可分，與全體教育工作者的努力緊密相連，也與全區(qū)百姓的高度關(guān)注息息相關(guān)。新的成績(jī)令人倍感鼓舞，好的局面催人不斷奮進(jìn)。但是，自豪之余，我們也應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，教育的發(fā)展與老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望、與全國(guó)一些教育強(qiáng)區(qū)相比，尚存在一定的距離，只有讓教育持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軌道上，才能促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能真正辦“人民滿意的教育”！

一、教育均衡、優(yōu)質(zhì)的基本認(rèn)識(shí)：

大力推進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展是基礎(chǔ)教育的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義教育事業(yè)的根本任務(wù)，是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然結(jié)果，更是人民群眾對(duì)教育的根本訴求與期盼！

“教育均衡發(fā)展”是教育公平的外在表現(xiàn)形式，是實(shí)現(xiàn)教育公平的途徑，要求在教育公平的原則基礎(chǔ)上，合理配置教育資源，使之科學(xué)化、公平性，在發(fā)展中縮小差距，使全體人民共享優(yōu)質(zhì)教育資源，共享教育改革的成果。

“優(yōu)質(zhì)教育”是以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，以素質(zhì)教育思想為前提，以德育為靈魂，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，通過(guò)教育資源的優(yōu)化整合而獲得優(yōu)良質(zhì)量的教育實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)質(zhì)教育是時(shí)代的呼喚、國(guó)家振興的要求、社會(huì)和家庭的需要，更是我們教育矢志不渝的追求。

從“教育均衡與優(yōu)質(zhì)”的內(nèi)涵闡述中不難看出：均衡與優(yōu)質(zhì)已經(jīng)成為衡量當(dāng)下區(qū)域教育發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。作為教育強(qiáng)區(qū)的，讓人民享受均衡發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育理所當(dāng)然應(yīng)該成為區(qū)委、區(qū)政府以及所有教育工作者的共同為之奮斗的目標(biāo)。

二、教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析：

現(xiàn)有46所中、小學(xué)，縱觀這些學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)存在著如下一些差異：

首先是規(guī)模差異。僅以小學(xué)為例，規(guī)模在500人心下的學(xué)校占絕大多數(shù)，最少者僅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此懸殊的規(guī)模，客觀上形成了教育資源配置的不均衡，既造成了教育資源的浪費(fèi)，又影響了孩子的健康成長(zhǎng)，更不利于教育均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)地發(fā)展。

其次是質(zhì)量差異?？傮w而言，的教育質(zhì)量是高的，在全市名列前茅。但我們注意到：有部分學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期在低位徘徊，如此惡性循環(huán)，逐步就形成了一些薄弱學(xué)校。這與教育均衡與優(yōu)質(zhì)地發(fā)展極不相稱的。

第三是師資差異。老師是學(xué)校發(fā)展的重中之重，是均衡、優(yōu)質(zhì)教育的根本。我們校與校之間在師資力量對(duì)比上，卻存在著非常明顯的差異。有的學(xué)校，帶稱號(hào)的骨干老師少之又有，甚至是個(gè)位數(shù);而有的學(xué)校，特別是名校、大校骨干老師扎堆，比例甚高。另外，各所學(xué)校的老師之間，在精神狀態(tài)、教學(xué)態(tài)度、工作能力以及工作氛圍等方面也存在著非常明顯的差異。

第四是成效差異。正是因?yàn)樯鲜龅牟町?，就造成了學(xué)校與學(xué)校之間在辦學(xué)的成效存在著較大的差異，也就形成了老百姓心目中所謂的名校與薄弱學(xué)校，更造成了“擇校熱”愈演愈烈的現(xiàn)狀。

客觀分析教育的現(xiàn)狀，諸如此類的差異還有許多，如區(qū)域的差異、資源的差異、傳統(tǒng)的差異等等。這些差異大大制約了教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滯緩了從教育大區(qū)向強(qiáng)區(qū)跨越的進(jìn)程。

三、“促進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的初步建議：

要縮小上述校與校之間的差異，就必須大力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面更新教育發(fā)展的觀念，追求教育均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，真正縮小校際之間的差距，統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度、效益，兼顧好學(xué)校之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。以統(tǒng)籌兼顧中處理好教育的公平、效率、差異、競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)系，在均衡中追求優(yōu)質(zhì)，在共同的追求中促進(jìn)均衡。

(一)、完善激勵(lì)機(jī)制，放大優(yōu)質(zhì)資源。

要從根本上提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)所需要的各級(jí)骨干教師，激活各層次教師發(fā)展的源動(dòng)力和內(nèi)驅(qū)力，逐步形成全區(qū)教師動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制，從師資隊(duì)伍建設(shè)上促進(jìn)教育的均衡與體質(zhì)發(fā)展，就必須進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。

首先是繼續(xù)有效開展“能級(jí)制教師”的評(píng)選工作，分層推進(jìn)、培養(yǎng)和管理全區(qū)在職教師，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體、和諧發(fā)展，使的全體教育工作者變被動(dòng)為主動(dòng)，讓自身專業(yè)能力持續(xù)發(fā)展、提升成為自覺的訴求和強(qiáng)烈的愿望。

其次應(yīng)統(tǒng)籌兼顧到全區(qū)各學(xué)校師資的實(shí)際狀況，在師資力量的調(diào)配、骨干教師的評(píng)選、辦學(xué)資金的投入等方面做到全區(qū)統(tǒng)籌考慮，并優(yōu)先為薄弱學(xué)?？紤]，政策向薄弱學(xué)校傾斜，促使這些學(xué)校通過(guò)不斷地“輸血”變得逐漸優(yōu)質(zhì)起來(lái)。

再者是充分發(fā)揮骨干教師的輻射、示范作用。讓的教師真正流動(dòng)起來(lái)，教育主管部門堅(jiān)持全區(qū)教育一盤棋，堅(jiān)持公平、公正、透明的原則，并在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)職等方面優(yōu)先考慮、全面傾斜，實(shí)現(xiàn)教師有序流動(dòng)、分層流動(dòng)、合理流動(dòng)、分批流動(dòng)，真正意義上實(shí)現(xiàn)資源共享，就一定能夠在促進(jìn)教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展上走出具有特色之路。

(二)、激勵(lì)錯(cuò)位發(fā)展，凸顯辦學(xué)特色。

其實(shí)，教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并不意味著千校一面，那既不現(xiàn)實(shí)，也不客觀，同時(shí)還會(huì)扼殺學(xué)校個(gè)性，更不符合教育發(fā)展的規(guī)律。這不是真正意義上的均衡發(fā)展，也不是優(yōu)質(zhì)的教育。因此，教育追求的應(yīng)該是號(hào)召校校錯(cuò)位發(fā)展，凸顯鮮明辦學(xué)特色。只有堅(jiān)持了校校錯(cuò)位發(fā)展，才能讓更多的學(xué)校呈現(xiàn)出不同的學(xué)校風(fēng)采，才能讓更多的學(xué)生享受具有個(gè)性化特色的學(xué)習(xí)生活，才能讓的教育呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭(zhēng)流的壯觀場(chǎng)景。

每所學(xué)校都應(yīng)該在認(rèn)真地研究本校的校史、校情、校貌等方面的實(shí)際情況，充分發(fā)挖自身潛力與蘊(yùn)藏資源，綜合考慮多方因素，積極吸收建設(shè)性的意見與建議，確定本校錯(cuò)位發(fā)展的目標(biāo)，確立本校具有校本特色的辦學(xué)方向。

但同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到：激勵(lì)校校錯(cuò)位發(fā)展、凸顯鮮明辦學(xué)特色必須是符合素質(zhì)教育本質(zhì)規(guī)律的、體現(xiàn)素質(zhì)教育真正內(nèi)涵的。因此，錯(cuò)位發(fā)展、辦學(xué)特色與素質(zhì)教育本質(zhì)是不矛盾的，但只有在大力推行素質(zhì)教育的前提下才能進(jìn)行錯(cuò)位式發(fā)展、特色化構(gòu)建，這樣的錯(cuò)位與特色才是有本之木、有源之水。

(三)、組團(tuán)互進(jìn)共贏，攜手同創(chuàng)輝煌。

當(dāng)下的“擇校”現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢(shì)?？陀^分析，“擇校熱”根源于教育資源不均衡，而“擇校熱”又加劇了薄弱校和優(yōu)質(zhì)校的分化，嚴(yán)重阻礙教育的均衡發(fā)展，徹底損害了教育的公平與公正。怎么辦？只有從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，組團(tuán)互進(jìn)共贏，才能真正促進(jìn)校際之間共同發(fā)展，讓“擇校熱”降溫。因?yàn)檫M(jìn)行“組團(tuán)互進(jìn)共贏”的嘗試將讓每個(gè)孩子都能在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。

以名校為龍頭，以大校為平臺(tái)，通過(guò)名校輸出品牌、辦學(xué)理念、管理方式、優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等方式，在一體化模式和共同體模式兩大基本類型的基礎(chǔ)上，探索“核心連鎖”式、“教育聯(lián)盟”式、“名校托管”式、優(yōu)質(zhì)資源再生發(fā)展式等多種運(yùn)作機(jī)制，實(shí)施“名校+新校”、“名校+弱校”等多種辦學(xué)模式，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化，也讓更多的人接受更好的教育。

在“組團(tuán)互進(jìn)共贏、攜手同創(chuàng)輝煌”的歷程中，我們應(yīng)該始終不渝地堅(jiān)持三種理念：即大學(xué)習(xí)觀、大培訓(xùn)觀、大質(zhì)量觀。“大學(xué)習(xí)觀”是指組團(tuán)學(xué)校的老師在更新觀念、重塑理念的過(guò)程中，進(jìn)行共同的學(xué)習(xí)與探討，乃至于整個(gè)區(qū)組織老師共同學(xué)習(xí)，共同提升。“大培訓(xùn)觀”是指跨校組織行之有效的教師培訓(xùn)，這有利于相互借鑒、互相切磋，類似于區(qū)的“名師講壇”，其實(shí)學(xué)校需要的就是這種跨學(xué)校、跨學(xué)科的大培訓(xùn)。“大質(zhì)量觀”是指組團(tuán)學(xué)校共同組織調(diào)研、進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控、提升教學(xué)效益，相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短、攜手共進(jìn)，創(chuàng)造屬于的教育均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新輝煌。

(四)、加大投入力度，增添道道亮色。

縱觀的中小學(xué)，一所所袖珍式的、小巧玲瓏式的學(xué)校比比皆是，占地面積小、發(fā)展空間窄、政府投入的不足已經(jīng)大大制約了學(xué)校的發(fā)展，成為學(xué)校發(fā)展的瓶頸之一，成為制約教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要因素。我們希望區(qū)委、區(qū)政府能夠把加大教育投入、創(chuàng)辦品牌學(xué)校納入議事日程，加大實(shí)施力度，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善校容、校貌，不斷擴(kuò)大校園面積，積極打造“文苑+花園”的精品校園，徹底打破發(fā)展瓶頸，。讓老師、學(xué)生每天都能夠在身心愉悅的環(huán)境中學(xué)習(xí)、工作、生活，同時(shí)讓教育的品牌更加響亮，讓教育的名片越發(fā)锃亮。

同時(shí)，我們也希望區(qū)教育主管部門，以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)，以“均衡、優(yōu)質(zhì)”為準(zhǔn)繩，能夠出臺(tái)有力舉措，尤其是在評(píng)價(jià)學(xué)校、考核老師等方面要有實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。讓那些在充分發(fā)揮自身示范引領(lǐng)作用的老師、讓那些在流動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)突出的老師……在考核中脫穎而出，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中名列前茅，徹底改變一些老師沉舊的、保守的觀念，促使的每所學(xué)校都能夠朝著均衡化發(fā)展、享受優(yōu)質(zhì)的教育。

的教育始終堅(jiān)持“有其學(xué)、優(yōu)其學(xué)、樂其學(xué)、終身學(xué)”的教育理念，的教育始終懷有“負(fù)重攀登、敢為人先”的抱負(fù)，在追求教育的高位均衡發(fā)展的過(guò)程中，在追求優(yōu)質(zhì)教育層次不斷提升的過(guò)程中，我們堅(jiān)信：有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有教育主管部門的有效引領(lǐng)，有全體教育工作者的不懈努力，有全體人民的深切關(guān)注，教育一定會(huì)持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軌道上。

我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排和部署，__縣人民政府辦公室會(huì)同縣教育局、縣財(cái)政局及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，對(duì)我縣教育發(fā)展的情況，通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料，現(xiàn)場(chǎng)走訪、座談等形式，進(jìn)行了比較深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、我縣教育發(fā)展的基本情況 1、教育機(jī)構(gòu)和教育建設(shè)情況。我縣現(xiàn)有中小學(xué)171所，其中普高5所，職業(yè)中專1所，初中21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中），小學(xué)135所，教學(xué)點(diǎn)3個(gè)，特教學(xué)校1所，民辦學(xué)校5所。另有教師進(jìn)修學(xué)校1所。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專學(xué)校1所，省級(jí)示范性普通高中1所，市級(jí)示范性學(xué)校44所，市級(jí)名優(yōu)學(xué)校3所，市級(jí)特色學(xué)校3所，市級(jí)明星學(xué)校1所。 近年來(lái)，全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中小學(xué)96所，被評(píng)為“全省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整先進(jìn)縣”。投入資金3300萬(wàn)元用于高中階段教育新擴(kuò)建和修繕教學(xué)樓、學(xué)生寢室、食堂、體育場(chǎng)等教輔設(shè)施。投入資金1530萬(wàn)元，改造中小學(xué)危房112499平方米，其中d級(jí)危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬(wàn)元，全面完成全縣160所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（其中計(jì)算機(jī)教室21個(gè)，衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)135個(gè)，光盤教學(xué)播放點(diǎn)4個(gè)），初步具備了信息技術(shù)教育的條件。 2、教師隊(duì)伍基本情況。全縣共有中小學(xué)教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：小學(xué)教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機(jī)構(gòu)119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36—45歲的1471人，46—50歲的783人，50歲以上626人。小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師（含返聘人員）中，共有特級(jí)教師5人，高級(jí)教師61人，中級(jí)教師2135人，初級(jí)教師2408人。 3、學(xué)校生源及教育質(zhì)量情況。全縣現(xiàn)有在校學(xué)生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學(xué)28155人。“普九”成果得到了鞏固和提高，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到99.1%；義務(wù)教育階段學(xué)生合格率達(dá)到99%，優(yōu)秀率達(dá)到87%。高中教育階段入學(xué)率達(dá)81%，高出全省11個(gè)百分點(diǎn)。__年全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達(dá)79%，高出全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，其中一本、二本錄取822人。 根據(jù)我縣現(xiàn)有出生率概算，從__年起，我縣年均入學(xué)學(xué)生人數(shù)為4000人左右，預(yù)計(jì)到__年全縣在校學(xué)生規(guī)模將維持在4萬(wàn)人左右。 4、教育投入和收費(fèi)情況。近些年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先，積極落實(shí)教育投入的“兩個(gè)比例”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，基本實(shí)現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放，確保中小學(xué)危房改造，中小學(xué)收取的雜費(fèi)確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。去年，全縣共投入教育經(jīng)費(fèi)8855萬(wàn)元，其中財(cái)政投入6793萬(wàn)元，借貸投入1200萬(wàn)元，勤工儉學(xué)收益投入400萬(wàn)元，爭(zhēng)資引資投入462萬(wàn)元。 全縣義務(wù)教育階段收費(fèi)實(shí)施“一費(fèi)制”，__年全縣收取學(xué)費(fèi)1300萬(wàn)元（高中階段），雜費(fèi)928萬(wàn)元，一中和五中收取擇校費(fèi)400萬(wàn)元。全縣收取的學(xué)生雜費(fèi)中，上解98萬(wàn)元用于儀器和師訓(xùn)費(fèi)，其余用作中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。 二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的困難與問(wèn)題 近年來(lái)，雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問(wèn)題。 （一）教育管理體制不順 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)施“在__領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，對(duì)鞏固義務(wù)教育所取得的成果，推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這一管理體制對(duì)義務(wù)教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級(jí)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)教育發(fā)展的全部重任，加上上級(jí)轉(zhuǎn)移支付額度偏小，義務(wù)教育的發(fā)展責(zé)任難以落到實(shí)處，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。 （二）教育投入不足 1、教師基本工資之外的津補(bǔ)貼和公用經(jīng)費(fèi)難以正常保障。__年，財(cái)政撥付教育經(jīng)費(fèi)6793萬(wàn)元（其中教師工資6543萬(wàn)元），占到全縣財(cái)政一般預(yù)算收入的65.1%，占財(cái)政一般預(yù)算支出的38.6%，教師人平10921元。但由于縣級(jí)財(cái)政收入規(guī)模不大，縣級(jí)財(cái)力無(wú)法安排教師的誤餐費(fèi)和生活費(fèi)等津補(bǔ)貼（全縣財(cái)政供養(yǎng)人員都未安排，今年計(jì)劃安排50%）。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)也未按標(biāo)準(zhǔn)足額到位，教師基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金、喪葬撫恤金等財(cái)政專項(xiàng)資金安排的標(biāo)準(zhǔn)也比較低。 2、學(xué)校危房改造和城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)壓力大。近三年來(lái)，全縣共投入危改資金1530萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助 400萬(wàn)元，縣財(cái)政每年安排150萬(wàn)元?？?，缺口有 700多萬(wàn)元。今年，全縣危改和寄宿制中學(xué)建設(shè)共需資金695萬(wàn)元，上級(jí)和縣財(cái)政安排了510萬(wàn)元，還有180多萬(wàn)元的缺口。另外，我們目前還面臨城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)的壓力。如沒有上級(jí)的鼎力支持和政策性收費(fèi)口子，完全靠縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)是非常困難的。 （三）教育債務(wù)包袱沉重 近年來(lái)，由于“兩基”達(dá)標(biāo)建設(shè)、高中擴(kuò)容、中小學(xué)危房改造及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施，全縣教育負(fù)債5659萬(wàn)元，其中義務(wù)教育階段1505萬(wàn)元，高中教育階段4154萬(wàn)元。受縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政實(shí)力制約，教育債務(wù)主體轉(zhuǎn)移剝離困難重重，教育教學(xué)秩序受到較大影響。 （四）優(yōu)質(zhì)教育資源不足 1、高中階段教育渡峰擴(kuò)容困難。目前我縣唯一的省級(jí)示范性普通高中__一中，現(xiàn)有在校學(xué)生3800人，生均校園面積12.7平方米。由于食堂、住宿面積小，難以容納今年的秋季招生。剛被評(píng)為“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?！钡腳_職業(yè)中專目前僅能容納2800名學(xué)生，因缺實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大樓和設(shè)施，專業(yè)設(shè)置不盡合理，很難達(dá)到國(guó)家教育部的整改要求。 2、城區(qū)初中和小學(xué)班額過(guò)大。目前，城北小學(xué)、城北中學(xué)、城東小學(xué)平均班額分別超過(guò)了80人、75人、70人，教學(xué)效果難以保證，群眾意見較大。 3、學(xué)校特色不特、名校不名。一些學(xué)校辦學(xué)條件差，辦學(xué)特色不顯著。擁有__多名師生的市級(jí)名優(yōu)學(xué)校城北小學(xué)，僅有電腦30多臺(tái)，且購(gòu)置多年，損壞嚴(yán)重，一直無(wú)力更新?lián)Q代，現(xiàn)代信息技術(shù)教育無(wú)法保證。同時(shí)，教育品牌缺乏，生源質(zhì)量難以保證，培養(yǎng)水平難以提高。我縣初三畢業(yè)會(huì)考全縣前10名學(xué)生中，每年至少有5人轉(zhuǎn)往長(zhǎng)沙、__的重點(diǎn)高中重點(diǎn)班就讀，而本縣每年考入清華、北大等名牌大學(xué)的人數(shù)甚少

。 （五）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu) 一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于近年初中、高中渡峰擴(kuò)容，師資層層上拔，全縣農(nóng)村小學(xué)教師平均年齡超過(guò)48周歲，導(dǎo)致出現(xiàn)“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學(xué)”的局面。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。盡管我縣中小學(xué)教師整體數(shù)量飽和，但按照新課程綱要的要求，小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)及初中、高中理科專業(yè)教師缺口很大。三是學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。目前全縣小學(xué)、初中教師超編350人，高中缺編222人。另外，由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，優(yōu)秀骨干教師流失嚴(yán)重，師資整體水平難以提高。 （六）教育發(fā)展環(huán)境有待改善 教育優(yōu)先發(fā)展還沒有被社會(huì)廣泛認(rèn)可，尤其是對(duì)基礎(chǔ)教育重視、支持不夠。學(xué)校周邊環(huán)境還要下大力改善。 三、加快教育事業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議 1、改革現(xiàn)行教育管理體制。建立以省為主，中央、省、市和縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)，共同承擔(dān)的教育管理機(jī)制；加大中央和省級(jí)財(cái)政投入力度，縮小地域差距，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展；針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際，切實(shí)提高農(nóng)村稅費(fèi)改革后轉(zhuǎn)移支付比例；在全面實(shí)施“一費(fèi)制”的基礎(chǔ)上，逐步提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，提高省市級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助額度；建議修改完善《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府辦學(xué)責(zé)任。 2、深化學(xué)校辦學(xué)體制改革。對(duì)現(xiàn)有學(xué)前教育和高中階段學(xué)校，通過(guò)采取變更產(chǎn)權(quán)、國(guó)有民辦、民辦公助、個(gè)人領(lǐng)辦等多種形式，逐步實(shí)現(xiàn)改制，增強(qiáng)辦學(xué)活力。 3、努力化解教育債務(wù)。一是抓緊清理、核實(shí)教育負(fù)債，澄清全縣教育債務(wù)底子，杜絕發(fā)生新的債務(wù)；二是理清教育債務(wù)、債權(quán)關(guān)系，制訂消赤減債的整體規(guī)劃；三是建議上級(jí)出臺(tái)有關(guān)政策，支持化解教育債務(wù)。 4、建立健全教師科學(xué)流動(dòng)機(jī)制。一是積極創(chuàng)造條件，吸納一批優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生，充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科。二是設(shè)立邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師津貼，實(shí)施向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師傾斜的晉級(jí)評(píng)職政策，鼓勵(lì)中青年骨干教師到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校任教，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。三是成立教師人事管理中心，實(shí)施教育人事代理，逐步建立能進(jìn)能出、能上能下，民辦、公辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)的人才交流機(jī)制。四是全面實(shí)行教師全員聘任制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 5、大力優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。一是切實(shí)建立起領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作政績(jī)檔案。二是嚴(yán)格實(shí)行“三項(xiàng)制度”。即“檢查準(zhǔn)入制度”、“首查不罰制度”和“罰款集中繳財(cái)政制度”，禁止向?qū)W校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。三是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境。主要是嚴(yán)格規(guī)范整治學(xué)校周邊的社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境。

篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展情況報(bào)告審議意見的整改報(bào)告3800字

尊敬的主任、各位副主任：

受縣政府委托，我就全縣《山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育發(fā)展情況的報(bào)告》審議意見的整改情況做如下匯報(bào)，請(qǐng)予審議。

2023年10月28日，縣十三屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議審議了《縣人民政府關(guān)于山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育發(fā)展情況的報(bào)告》，并提出了審議意見，指出師資問(wèn)題已成為困擾山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大難題。對(duì)此，縣政府十分重視，針對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生源分散、學(xué)校分散、教育資源分散的實(shí)際，從加快鹽都崛起、構(gòu)建和諧葉縣的高度出發(fā)，對(duì)我縣山區(qū)教育進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，深入基層、深入學(xué)校，聽取匯報(bào)、查看實(shí)情。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師老齡化嚴(yán)重，50歲以上的老教師占教師人數(shù)的70%以上，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題同時(shí)存在，這些都制約著山區(qū)教育的健康發(fā)展。在充分調(diào)查研究，掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，縣政府與涉教部門負(fù)責(zé)人一起，針對(duì)我縣山區(qū)教育存在的突出問(wèn)題進(jìn)行逐條分析，認(rèn)真研究，制定措施，狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、多策并舉，確保山區(qū)學(xué)校師資充裕

（一）雙管齊下，保證山區(qū)學(xué)校教師數(shù)量。一是在充分把握山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）師資狀況的基礎(chǔ)上，縣政府制定了“實(shí)事求是，因地制宜，區(qū)別對(duì)待”和“保證山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育發(fā)展基本需要”的山區(qū)學(xué)校教師配備原則。要求有關(guān)部門要根據(jù)山區(qū)學(xué)校教學(xué)實(shí)際需要確定各學(xué)校實(shí)際編制。并規(guī)定任何單位和部門均不得以任何理由占用或變相占用山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)教師編制。二是對(duì)全縣山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適度增加彈性，定期核編，隨時(shí)調(diào)整，既不讓過(guò)多的編制成為財(cái)政負(fù)擔(dān)，也不讓過(guò)少的編制束縛山區(qū)學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。

這樣，為山區(qū)學(xué)校有充裕的教師維持正常的教育教學(xué)工作提供了制度保證。

（二）傾斜政策，改善山區(qū)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)。由于受省定教師編制的影響，我縣自XX年以來(lái)，未成批次招錄過(guò)教師，致使全縣教師已出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性斷層，山區(qū)學(xué)校尤其嚴(yán)重?？h政府為改善這種狀況，促進(jìn)我縣基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展，一是建立了教師隊(duì)伍納新長(zhǎng)效機(jī)制，有計(jì)劃、有針對(duì)性地適時(shí)招錄優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍中。實(shí)行到山區(qū)學(xué)校服務(wù)制度，新招錄的教師至少到山區(qū)學(xué)校任教三年。二是為合理配置教師資源，優(yōu)化山區(qū)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教育內(nèi)部活力，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，出臺(tái)了《縣城鎮(zhèn)學(xué)校支援農(nóng)村教育工作實(shí)施方案》。從2023年起，城鎮(zhèn)學(xué)校支援邊遠(yuǎn)農(nóng)村薄弱學(xué)校特別是山區(qū)學(xué)校的做法，以制度的形式確定下來(lái)。支援工作以城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)為主，采取支教教師評(píng)先晉職優(yōu)先的措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師有序向山區(qū)學(xué)校流動(dòng)。

種種措施，為從根本上改善山區(qū)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀提供了政策保證。

（三）抓住關(guān)鍵，穩(wěn)定山區(qū)教師隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受經(jīng)濟(jì)條件、工作條件的限制，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的教師比其他地方的教師付出更多卻回報(bào)更少，生活更清苦。因此，山區(qū)學(xué)校教師流失比例相對(duì)較高，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，新增的教師也不愿到條件艱苦的山區(qū)學(xué)校工作，這也是導(dǎo)致山區(qū)學(xué)校教師匱乏的重要原因之一。鑒于以上情況，依據(jù)《葉縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣中小學(xué)教育管理工作的意見》精神，縣政府建立了教師人事調(diào)配聯(lián)席會(huì)議制度。今后凡是教師的調(diào)動(dòng)，都要從全縣教育系統(tǒng)工作大局出發(fā)，由聯(lián)席會(huì)議成員單位集體決策。同時(shí)，我們理順了教師工資撥付渠道?？h教體局設(shè)立教師工資專戶，教師工資由縣財(cái)政直接撥付到教師工資專戶，再按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校上報(bào)的教師上崗考勤情況審核后，由銀行代發(fā)。這就從根本上遏止了用人單位管不住教師的現(xiàn)象，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師隊(duì)伍也更加穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，為提升山區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量提供人才保障

（一）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高山區(qū)師資隊(duì)伍整體水平。一是結(jié)合當(dāng)前教育工作實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村教師特別是山區(qū)教師素質(zhì)為主線，以促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為目的，實(shí)施新一輪農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程。為此，我縣制定了《新一輪農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程實(shí)施方案》。從2023年開始，計(jì)劃用五年時(shí)間，對(duì)農(nóng)村教師特別是山區(qū)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，普遍提高他們的專業(yè)素質(zhì)。教師素質(zhì)提高工程活動(dòng)堅(jiān)持全員性和均衡性原則，以教育技術(shù)能力培訓(xùn)、中小學(xué)新教材培訓(xùn)、學(xué)歷提高培訓(xùn)、班主任崗前培訓(xùn)、小學(xué)英語(yǔ)音體美教師培訓(xùn)為主要內(nèi)容，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解，落實(shí)到每一位教師。同時(shí)，組織省、市、縣骨干教師培訓(xùn)，充分發(fā)揮山區(qū)骨干教師的輻射、引領(lǐng)作用，帶動(dòng)山區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的大幅度提高。二是加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校的校本研修工作。校本研修是引領(lǐng)山區(qū)教師立足本校實(shí)際，發(fā)現(xiàn)、研究和解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，掌握其特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)其規(guī)律，進(jìn)而提高自身業(yè)務(wù)水平、提升教育質(zhì)量的有效手段。因此，依托“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)，我們制定了山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校本研修工作實(shí)施規(guī)劃，以此來(lái)督促、指導(dǎo)山區(qū)教師的校本研修工作，提升山區(qū)教師的整體素質(zhì)。三是在提高山區(qū)教師教育教學(xué)藝術(shù)水平的基礎(chǔ)上，以師德大討論活動(dòng)為載體，對(duì)山區(qū)教師重點(diǎn)開展“扎根山區(qū)，獻(xiàn)身山區(qū)教育”為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)教育活動(dòng)，從而打造了一支師德高尚、師能精湛的山區(qū)教師隊(duì)伍。

（二）充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校的作用，積極培訓(xùn)山區(qū)學(xué)校教師。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣教師進(jìn)修學(xué)校陷入了有名無(wú)實(shí)的尷尬境地，而全縣教師特別是山區(qū)亟待提高能力的教師的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)師資只能外聘，培訓(xùn)場(chǎng)地只能租賃。縣政府為改善這種狀況，一是將教師進(jìn)修學(xué)校從職教中心分離出來(lái)，由縣教體局局長(zhǎng)同志兼任教師進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)，增強(qiáng)教師進(jìn)修學(xué)校在教師培訓(xùn)工作中的作用。二是積極為教師進(jìn)修學(xué)?；I建獨(dú)立的校址和與其功能相適應(yīng)的培訓(xùn)設(shè)施，充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校在中小學(xué)教師培訓(xùn)中的主力軍作用。三是努力探索新形勢(shì)下的培訓(xùn)模式、培訓(xùn)方法，使之真正成為提高教師素質(zhì)特別是山區(qū)教師素質(zhì)的主陣地。四是依托教師進(jìn)修學(xué)校，對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師進(jìn)行輪訓(xùn)，反復(fù)錘練其教育教學(xué)水平，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）規(guī)范人事管理，杜絕離崗、替崗。為加強(qiáng)對(duì)全縣教職工的管理，結(jié)合我縣實(shí)際，依據(jù)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣中小學(xué)教育管理工作的意見》精神，縣教體局建立了規(guī)范的人事管理制度，嚴(yán)格系統(tǒng)內(nèi)部人事管理。出臺(tái)了《縣教育系統(tǒng)教職工考勤制度》，成立了教師管理辦公室，專門負(fù)責(zé)全縣教師考勤管理。一是對(duì)各類違規(guī)離崗、替崗、兼職教師發(fā)出通知，限期說(shuō)明情況，并接受紀(jì)律處分。二是建立教師上崗考勤情況月報(bào)制度，小學(xué)以中心校為單位、初中以學(xué)校為單位每月將本單位教職工上崗出勤情況上報(bào)縣教體局教師管理辦公室，并按照《縣教育系統(tǒng)教職工考勤制度》與工資待遇掛鉤。這樣，干與不干一樣的狀況從根本上得到改變，各類違規(guī)脫崗人員也迅速上崗。這些措施保持了教師隊(duì)伍的純潔性，打造了一支相對(duì)穩(wěn)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的山區(qū)教師隊(duì)伍。

（四）以“兩個(gè)論壇”為手段，抓好“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。校長(zhǎng)隊(duì)伍和班主任隊(duì)伍建設(shè)是抓好學(xué)校各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。為此，我們一是按照縣政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣中小學(xué)教育管理工作的意見》精神，抓好山區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)和班主任的選拔和聘任。將政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、有管理經(jīng)驗(yàn)、有奉獻(xiàn)精神的同志選聘到山區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職。二是加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)和班主任培訓(xùn)。對(duì)有事業(yè)心、有上進(jìn)心的校長(zhǎng)，派出外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，我縣將利用一切機(jī)會(huì)，通過(guò)多種形式培養(yǎng)、培訓(xùn)校長(zhǎng)和班主任。三是我縣在全市率先啟動(dòng)了中小學(xué)“校長(zhǎng)論壇”和“班主任論壇”。要求山區(qū)學(xué)校的中小學(xué)校長(zhǎng)和班主任全員參加論壇活動(dòng)，通過(guò)論文評(píng)選、個(gè)人講演、集中座談、參觀走訪、專家講座等多種形式，促進(jìn)相互交流，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，凝聚管理智慧，探索革新途徑，共商山區(qū)學(xué)校發(fā)展大計(jì)，推動(dòng)山區(qū)學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的全面提高。

（五）以“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)為載體，全面提升山區(qū)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。為加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校管理，提升辦學(xué)質(zhì)量，縣教體局開展了“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)。以校長(zhǎng)論壇和班主任論壇為抓手，加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校管理隊(duì)伍建設(shè)，以師資培訓(xùn)為抓手，加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)；以教育科研為抓手，推動(dòng)山區(qū)教育質(zhì)量整體提升；以教育教學(xué)質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為抓手，推動(dòng)山區(qū)薄弱學(xué)校加快發(fā)展；以教育創(chuàng)新為抓手，探索山區(qū)教育質(zhì)量提升新途徑。印發(fā)了《教育質(zhì)量管理年活動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)及責(zé)任分工》，評(píng)價(jià)指標(biāo)分為隊(duì)伍管理、教育科研、素質(zhì)教育、教學(xué)質(zhì)量和安全穩(wěn)定五個(gè)方面，由分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室督導(dǎo)各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)山區(qū)學(xué)校全面考評(píng)，量化計(jì)分，推動(dòng)了山區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平的不斷提升。

三、傾斜教育資源，優(yōu)化山區(qū)辦學(xué)條件

（一）加快山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。為將山區(qū)教育資源集約化，便于分散的學(xué)生上學(xué)和提高教育質(zhì)量，結(jié)合山區(qū)生源分散的特點(diǎn)，縣政府決定優(yōu)先在山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。按照“就近入學(xué)，相對(duì)集中，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的原則，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)定點(diǎn)布局調(diào)整工作，加快山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。目前，常村、保安兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工作正在健康運(yùn)行，辛店、夏李兩個(gè)鄉(xiāng)的五、六年級(jí)學(xué)生也已實(shí)現(xiàn)寄宿。

（二）傾斜財(cái)力，優(yōu)化山區(qū)辦學(xué)條件。繼續(xù)千方百計(jì)籌措教育資金，加大山區(qū)教育投入，繼續(xù)堅(jiān)持公用教育資源向山區(qū)學(xué)校傾斜，集中一切財(cái)力改善山區(qū)辦學(xué)條件，加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校硬件建設(shè)，逐步改善山區(qū)教育現(xiàn)狀，逐步消除城鄉(xiāng)教育差距，確保山區(qū)的孩子受到良好的教育，實(shí)現(xiàn)全縣教育的均衡、快速、持續(xù)發(fā)展。

主任、各位副主任，以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

篇十一 義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2600字

教育公平是社會(huì)公平的基石，義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育公平的核心。在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。年，教育部專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，明確要求把義務(wù)教育的重心轉(zhuǎn)移到均衡發(fā)展上來(lái)。年修定的《______義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(—2023)的重大舉措，是我國(guó)義務(wù)教育全面提高普及水平、基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要機(jī)制。為大力促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，區(qū)人大常委會(huì)將義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)工作列入今年常委會(huì)的重要議題，區(qū)人大常委會(huì)教科委對(duì)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要工作

近年來(lái)，我區(qū)加快了義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，目前，接受了市教育督導(dǎo)團(tuán)組織的“兩基”年檢復(fù)查和區(qū)級(jí)教育工作督導(dǎo)評(píng)估，義務(wù)教育普及成果得到全面鞏固和提高。年秋季，初中學(xué)生8586人、小學(xué)生18614人，全區(qū)適齡兒童、少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%，在校生鞏固率小學(xué)達(dá)100%、初中達(dá)99.8%以上;初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)98%以上;殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)98%以上。

1、加大宏觀統(tǒng)籌力度，積極調(diào)整學(xué)校布局

近年來(lái)，我區(qū)加大了義務(wù)教育規(guī)劃統(tǒng)籌力度，重新調(diào)整了一批中小學(xué)校，撤并了14所規(guī)模較小、用地面積不達(dá)標(biāo)的小學(xué)和初中，高標(biāo)準(zhǔn)新建了華電中學(xué)、伯樂中學(xué)等學(xué)校，并將全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和義務(wù)教育規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入各街道建設(shè)規(guī)劃之中，從政府政策層面和規(guī)劃用地等方面給予了良好保障。同時(shí)結(jié)合“區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展行動(dòng)研究”項(xiàng)目的實(shí)施，每一所學(xué)校編制三年學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)人口變化的需要和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過(guò)調(diào)整布局，減少了學(xué)校數(shù)，精簡(jiǎn)了教師，教育資源得到整合，薄弱學(xué)校的建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件

近年來(lái)，全區(qū)累計(jì)投入資金3085萬(wàn)元用于實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，不僅基本消除了d級(jí)危房，而且使義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)了大跨越，并升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室和計(jì)算機(jī)教室，添置多媒體教學(xué)設(shè)備，建立局域網(wǎng)和校園網(wǎng)絡(luò)，班班多媒體覆蓋率達(dá)95%，校校通網(wǎng)絡(luò)達(dá)100%，大力提高了全區(qū)中小學(xué)教育技術(shù)裝備。與此同時(shí)，加大了音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)設(shè)施的配備，促進(jìn)辦學(xué)條件的整體改善，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、采取切實(shí)有力措施，提升薄弱學(xué)校水平

我區(qū)一直重視薄弱學(xué)校改造工作，每年選派近郊教育基礎(chǔ)較好、教學(xué)質(zhì)量較高的學(xué)校的骨干教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)的中心小學(xué)、八卦洲中心小學(xué)、營(yíng)防中學(xué)、中橋中學(xué)開展為期一學(xué)年的頂崗支教活動(dòng);邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校也派出有培養(yǎng)潛力的年輕教師到區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、華電中學(xué)開展交流活動(dòng);在每一年度的新教師招聘中，向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，安排部分新任教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教;安排邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)到蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教育成果顯著的重點(diǎn)學(xué)校掛職鍛煉;定期組織區(qū)內(nèi)名優(yōu)骨干教師、相關(guān)學(xué)科教研員針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的薄弱學(xué)科，有的放矢地開展教學(xué)研討、聽課、觀摩、講座等活動(dòng)，促進(jìn)這些學(xué)校的學(xué)科提升，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進(jìn)名優(yōu)骨干教師示范作用、輻射作用和引領(lǐng)作用的發(fā)揮。

4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資力量均衡配置

五年來(lái)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，全區(qū)中小學(xué)共錄用新教師216人，其中教育碩士11人，基本解決了數(shù)量不足、年齡老化、學(xué)歷偏低三大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。并建立了全員培訓(xùn)以遠(yuǎn)程培訓(xùn)為主、骨干培訓(xùn)以面授培訓(xùn)為主、個(gè)性化培訓(xùn)以校本培訓(xùn)為主、聘請(qǐng)外教開展“引智培訓(xùn)”的教師繼續(xù)教育新格局，健全教師的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，優(yōu)化教師專業(yè)知識(shí)和學(xué)業(yè)技能結(jié)構(gòu)，使全區(qū)教師隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，高中、初中、小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到94.5%、96.6%和99.2%，與年相比，高中教師本科學(xué)歷提高了7個(gè)百分點(diǎn)、研究生學(xué)歷提高了12.1個(gè)百分點(diǎn);初中教師大專學(xué)歷提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)、本科學(xué)歷提高了20個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)教師大專學(xué)歷提高了16.4個(gè)百分點(diǎn)、本科學(xué)歷提高了38.3個(gè)百分點(diǎn)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了師資保障。

二、存在的問(wèn)題

雖然我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了顯著的成效，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.學(xué)校布局有待于進(jìn)一步完善。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市發(fā)展與學(xué)校布局規(guī)劃不同步，原有的學(xué)校布局與城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)，特別是馬群、等地經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的大量增加，適齡兒童就學(xué)壓力大大增加，給每年的劃片招生帶來(lái)了較大的困難，也使就近的中小學(xué)就學(xué)壓力猛增，因此，調(diào)整學(xué)校布局顯得較為迫切。

2、師資力量有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然目前我區(qū)教師整體素質(zhì)較相比有一定程度的提高，但全區(qū)名特優(yōu)骨干教師人數(shù)偏少，與師資力量雄厚的白下區(qū)、區(qū)等兄弟區(qū)相比，還存在著一定的差距。如白下區(qū)有特級(jí)教師23名，我區(qū)一個(gè)都沒有;白下區(qū)有市級(jí)以上名特優(yōu)骨干教師179名，我區(qū)只有72名，且分布不均衡，近郊學(xué)校的骨干教師比遠(yuǎn)郊學(xué)校的骨干教師多，全區(qū)義務(wù)教育的師資力量配置還有待于進(jìn)一步完善。

3、義務(wù)教育的投入有待于進(jìn)一步加大。我區(qū)的南灣營(yíng)目前是全市最大的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，全市四大保障房項(xiàng)目中的花崗、保障房項(xiàng)目也在我區(qū)開工建設(shè)，隨著人口的大量增加，配建的中小學(xué)建成后將面臨著配套設(shè)備、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資金等方面的壓力，資金缺口較大。

三、幾點(diǎn)建議

教育寄托著家庭對(duì)美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國(guó)家未來(lái)。為促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育更加均衡發(fā)展，特提出以下建議：

1、進(jìn)一步規(guī)劃學(xué)校布局。要根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展，著眼未來(lái)，結(jié)合新堯新城、新城的建設(shè)和燕子磯地區(qū)的改造，科學(xué)合理規(guī)范學(xué)校布局，加快對(duì)中小學(xué)的撤并步伐，組建高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)，提高辦學(xué)條件，緩解就學(xué)壓力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)師資力量。要依托仙林大學(xué)城的優(yōu)勢(shì)智力資源，加大對(duì)名特優(yōu)教師的培養(yǎng)力度;積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持，選派骨干教師到市名優(yōu)中小學(xué)掛職鍛煉;定期選派骨干教師赴國(guó)外深造;加大政策扶持力度，以最好的環(huán)境、最優(yōu)的政策、最佳的服務(wù)引進(jìn)特級(jí)教師和市學(xué)科教學(xué)帶頭人，夯實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展的教師基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入。要建立教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的機(jī)制，不斷加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，尤其加大對(duì)、等遠(yuǎn)郊農(nóng)村義務(wù)教育的支持，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師待遇等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。

篇十二 教育發(fā)展觀分析檢查報(bào)告2350字

自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我按照局黨委《關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案》要求認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《___、鄧小平、___論科學(xué)發(fā)展》及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話等有關(guān)文件，并就有關(guān)問(wèn)題積極和同志們交換看法，展開主題討論。，通過(guò)學(xué)習(xí)取得了一定的收獲。主要有四點(diǎn)：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的要義（發(fā)展）、核心（以人為本）、基本要求（全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展）、根本方法（統(tǒng)籌兼顧）有了進(jìn)一步理解；二是對(duì)在全黨開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和深遠(yuǎn)影響有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)；三是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)工作的意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)；四是對(duì)在突出“實(shí)踐”特色、邊查邊改方面做了一些努力。同時(shí)，深入基層學(xué)校調(diào)查研究，撰寫了《加強(qiáng)科學(xué)管理

提高學(xué)校整體教育水平》的調(diào)研文章。在認(rèn)真學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入基層學(xué)校征求意見，征求領(lǐng)導(dǎo)和同事的意見建議，在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作質(zhì)量、完善工作思路、改善發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)大局觀念等方面問(wèn)題進(jìn)行了分析檢查，做到邊學(xué)邊改，邊查邊改，初步明確了整改的方向。

一、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，感到存在以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：

1、深入學(xué)習(xí)上有差距。多年來(lái)，自己雖然注重了政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，但總感到在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，致使自己對(duì)新知識(shí)、新思維掌握不多，了解不透，對(duì)教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)不足。輕視理論學(xué)習(xí)和與業(yè)務(wù)有關(guān)的學(xué)點(diǎn)，其他的很少關(guān)注，在理論學(xué)習(xí)上心浮氣躁，認(rèn)為太空洞，深不進(jìn)去，致使理論素養(yǎng)跟不上，把握形勢(shì)、了解大局不夠透徹?？傮w缺乏深學(xué)苦讀的恒心忍勁，缺乏把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動(dòng)。

2、工作作風(fēng)上有差距。工作中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的意識(shí)還不夠強(qiáng)，有的工作有時(shí)只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，甚至放低標(biāo)準(zhǔn)。盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，但落實(shí)的不夠徹底。我深感到，在深入基層調(diào)研方面做得還很不夠，還沒有能做到經(jīng)常深入實(shí)際，對(duì)基層學(xué)校的情況的掌握還不夠細(xì)、不夠?qū)?、不夠多，提供給領(lǐng)導(dǎo)分析決策的第一手資料還不夠全面。

3、改革創(chuàng)新上有差距。我負(fù)責(zé)部門工作頭緒多，事務(wù)繁雜，所以在抓工作的精力上就投入較大。在一定程度上影響了靜心思考的時(shí)間，總是忙于事務(wù)，就忽略了學(xué)習(xí)，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，解決問(wèn)題的方法缺乏創(chuàng)新。

4、自身建設(shè)上有差距。雖然注重加強(qiáng)了自身建設(shè)，注重了各種場(chǎng)合嚴(yán)格要求自己、管住自己，但有時(shí)也有隨大流的思想。平時(shí)基本做到遵紀(jì)守法，沒有出現(xiàn)違法亂紀(jì)的問(wèn)題。缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，滿足于應(yīng)付本職，只求完成任務(wù)，不求精益求精。

二、對(duì)存在問(wèn)題的根源分析：

對(duì)存在的以上問(wèn)題，認(rèn)真分析其產(chǎn)生的根源，既有客觀的原因，又有主觀方面的原因，但主要還是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的理念。主要是：

自己由于長(zhǎng)期工作在一個(gè)部門，所以在自己的思想上形成一種思維定勢(shì)，認(rèn)為與學(xué)習(xí)沒有多大的關(guān)系，學(xué)習(xí)理論已經(jīng)夠用了，關(guān)鍵要靠實(shí)踐鍛煉?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，對(duì)理論學(xué)習(xí)就放得松，對(duì)工作抓得緊，自己干工作常常憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法。通過(guò)學(xué)習(xí)，確實(shí)對(duì)我啟發(fā)很大，使我有了深刻的認(rèn)識(shí)，沒有理論作指導(dǎo)，是一種盲目的行動(dòng)。特別是面對(duì)當(dāng)前新情況、新問(wèn)題和深層次的矛盾，不進(jìn)行深入的理論學(xué)習(xí)，就無(wú)法弄清原因，因此就缺乏解決工作中出現(xiàn)問(wèn)題的辦法，失去了敏銳性和鑒別力。在日常生活中，忽視了自我改造和黨性鍛煉。通過(guò)學(xué)習(xí)自己認(rèn)識(shí)到，如果不堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論，不加強(qiáng)自我約束，在思想上放松了對(duì)主觀世界的改造，勢(shì)必影響工作，影響團(tuán)結(jié)，影響進(jìn)步。我深感由于各種復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的出現(xiàn)，自身在這方面仍做得不夠，反映在工作上，有時(shí)不能很好地了解實(shí)情，解決急需解決的問(wèn)題，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，都是為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。

三、整改措施及努力方向

通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段的分析檢查材料，我認(rèn)真反思了自己的不足，決心邊學(xué)邊改，立查立糾。在今后的工作中，認(rèn)真把握好以下幾個(gè)方面：

1、深入學(xué)習(xí)，提高自己。我要自覺學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，勤奮學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身的政治和思想文化素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期工作的要求，不斷用新知識(shí)、新理念武裝自己的頭腦，增長(zhǎng)自己的才干，提高駕馭工作的能力。同時(shí)遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭守規(guī)遵章，促進(jìn)單位各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作順利開展

2、加強(qiáng)服務(wù)，大膽創(chuàng)新。善于總結(jié)工作的得與失，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，不斷提出改進(jìn)工作的新辦法、新思路，努力推進(jìn)部門整體工作再上新水平。樹立強(qiáng)烈的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，大膽工作，始終把群眾滿意不滿意作為工作的標(biāo)準(zhǔn)。

3、開展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)宗旨觀念，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，勇于承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和不足，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，多征求領(lǐng)導(dǎo)和同志們的意見，以獲得更多的批評(píng)幫助，達(dá)到改正錯(cuò)誤、共同提高的目的。

4、嚴(yán)格要求，努力奉獻(xiàn)。始終把自己的職位看作是對(duì)自己的一種約束，看作是一種責(zé)任，看作是一種奉獻(xiàn)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)、自律，增強(qiáng)__拒變的能力，發(fā)揚(yáng)模范帶頭作用和奉獻(xiàn)精神。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取做勤學(xué)致用、用有所成的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，嚴(yán)以律己、甘于奉獻(xiàn)的模范，全心全意為人民服務(wù)。

5、要進(jìn)一步深入基層，開展調(diào)查研究，結(jié)合教育改革和發(fā)展的偉大實(shí)踐，積極研究探索新時(shí)期教育出現(xiàn)的新問(wèn)題、新途徑，全心全意為人民服務(wù)，為加快教育的改革，發(fā)展和全面提高定興教育質(zhì)量水平，努力做好服務(wù)工作。

6、要密切聯(lián)系學(xué)校，聯(lián)系群眾，主動(dòng)為學(xué)校排憂解難，多想辦法，多出點(diǎn)子，為教育強(qiáng)區(qū)的創(chuàng)建做出自己的貢獻(xiàn)。

篇十三 對(duì)鄰近縣市職業(yè)教育發(fā)展情況考察報(bào)告4350字

6月29日，我們考察了江西省修水縣職業(yè)中專學(xué)校，及本市崇陽(yáng)縣職業(yè)教育中心和嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?！，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、考察情況

1、修水縣職業(yè)中專

修水縣職業(yè)中專采取的是政府主辦，各部門共同參與，集全縣之力做大做強(qiáng)公辦職業(yè)教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企業(yè)投入為主體，其他投入為補(bǔ)充”的多元投入方式，縣財(cái)政堅(jiān)持“預(yù)算內(nèi)保證、預(yù)算外傾斜”的原則，從XX年起每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元以上，政府和社會(huì)累計(jì)投入資金XX余萬(wàn)元，給縣職業(yè)中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環(huán)境整潔優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化的中等職業(yè)學(xué)校。（2）規(guī)模：現(xiàn)有在校中專生2700人，短訓(xùn)學(xué)員1000人。累計(jì)培訓(xùn)技能人才6000人，培訓(xùn)實(shí)用型農(nóng)民4萬(wàn)余人次。開設(shè)專業(yè)16個(gè)，與日本住友財(cái)團(tuán)簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議，開設(shè)了4期赴日研修班。畢業(yè)生就業(yè)率在97%以上。尤其是針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、水利電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)等十個(gè)重點(diǎn)專業(yè)班，學(xué)雜費(fèi)由縣財(cái)政全免，并適當(dāng)補(bǔ)助生活費(fèi)，畢業(yè)后主要安排在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。(3)師資：該校原有師資80余人，近年面向社會(huì)公開選調(diào)、選聘了50余名優(yōu)秀教師。教師工資由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，并實(shí)行職教津貼制度，對(duì)專業(yè)教師普遍上浮兩級(jí)工資，還創(chuàng)造條件逐步解決教師住房問(wèn)題，使該校成了全縣教師最向往的學(xué)校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長(zhǎng)親任第一校長(zhǎng)，分管教育副縣長(zhǎng)任第二校長(zhǎng)，財(cái)政局、教育局、勞動(dòng)局局長(zhǎng)分別兼任第三、四、五校長(zhǎng)，具體主持工作的第六校長(zhǎng)是通過(guò)公開競(jìng)聘后，由人事局一名副局長(zhǎng)擔(dān)任，徹底打破了部門資金協(xié)調(diào)難問(wèn)題，真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質(zhì)職校。該校先后被評(píng)為“江西省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校”和“江西省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)?！保⒊晒ι陥?bào)全國(guó)“星火學(xué)?！?。

2、崇陽(yáng)縣職業(yè)教育中心

崇陽(yáng)縣職業(yè)教育中心是政府主導(dǎo)，公辦為主體，民辦為補(bǔ)充，部門齊配合，多元化投入的股份制學(xué)校。（1）投入：該校政府出資1400萬(wàn)元征地174畝，并完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陳定模投入XX多萬(wàn)元建設(shè)了綜合大樓和教學(xué)樓、宿舍樓，勞動(dòng)局投入900萬(wàn)元建設(shè)了短訓(xùn)大樓，陽(yáng)光電腦（民營(yíng)）投入800萬(wàn)元開辦中專部，本地建筑商投資360萬(wàn)元建設(shè)食堂（以30年經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵回報(bào)），總投入5500萬(wàn)元，建筑面積4.5萬(wàn)平方米，有12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，可容納學(xué)生5000人。XX年，縣政府將崇陽(yáng)衛(wèi)校及眾望高中公有股份折價(jià)后抵給陳定模，讓其退出職教專心辦普高，還差陳定模600多萬(wàn)元債務(wù)由縣教育局認(rèn)領(lǐng)。政府和教育、勞動(dòng)部門是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規(guī)模：該校同時(shí)加掛了崇陽(yáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、湖北儀表學(xué)校崇陽(yáng)分校、廣播電視大學(xué)、人力資源市場(chǎng)，現(xiàn)有在籍學(xué)生2700余人，其中中職學(xué)生1462人。（3）師資：該校現(xiàn)有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財(cái)政預(yù)算全額工資，校長(zhǎng)和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產(chǎn)生。（4）管理：XX年全省職教工作會(huì)后，縣委常委會(huì)決定成立職教中心項(xiàng)目指揮部，分管教育的副書記任指揮長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。一年后，發(fā)現(xiàn)普教、職教混合辦學(xué)有諸多弊端，于是今年6月，縣長(zhǎng)辦公會(huì)又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業(yè)學(xué)校，實(shí)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排就業(yè)，整合教學(xué)資源，整合專業(yè)設(shè)置，整合教師隊(duì)伍。目前，縣政府已決定從XX年下年起，將陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃、春風(fēng)行動(dòng)等多種職業(yè)培訓(xùn)資金全部集中到職教中心，斷絕其他零散民辦技校的補(bǔ)助，將該校做大做強(qiáng)。

3、嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是政府免費(fèi)提供土地，通過(guò)招商引入的一所民辦職業(yè)技校。（1）投入：XX年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教發(fā)展滯后問(wèn)題，決定在新城區(qū)以每畝3萬(wàn)元包干的辦法征地300畝，引進(jìn)廣東省增城市松田實(shí)業(yè)有限公司（董事長(zhǎng)馬云珍）創(chuàng)辦該校。XX年8月正式動(dòng)工，第一期工程現(xiàn)已投入8000多萬(wàn)元，竣工總面積8.2萬(wàn)平方米，建有教學(xué)樓、行政樓、培訓(xùn)樓、實(shí)驗(yàn)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書館、學(xué)術(shù)報(bào)告中心、多媒體教室、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、學(xué)生公寓。（2）規(guī)模：該?？赏瑫r(shí)容納在校學(xué)生5000人，年培訓(xùn)3000人次。XX年9月首次招生，現(xiàn)有學(xué)生1359人，32個(gè)教學(xué)班，開設(shè)了12個(gè)專業(yè)。（3）師資：該?，F(xiàn)有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調(diào)的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長(zhǎng)是教育局推薦給董事會(huì)聘任的。（4）管理：該校由董事會(huì)自主管理，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣政府在引進(jìn)該項(xiàng)目時(shí)除了無(wú)償配送300畝土地外，還配套了其他優(yōu)惠政策，如協(xié)助投資方辦理籌建相關(guān)手續(xù)；各職能部門應(yīng)收繳的行政規(guī)費(fèi)，由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取，按每平方米不超過(guò)10元包干；前三年每班配備1名公辦教師，保留公辦待遇，三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份，不愿留的返回公辦學(xué)校；政府負(fù)責(zé)將水、電、電信、電視、公路通到學(xué)校門口；政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)崗位培訓(xùn)等項(xiàng)目主要委托給該校舉辦。

二、考察思考

通過(guò)考察三縣三校三種不同的職教發(fā)展模式，我們感受深刻，啟發(fā)很大，雖然這三種發(fā)展模式各有所長(zhǎng)和所短，但都得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定，取得了較成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。

1、統(tǒng)籌管理是關(guān)鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統(tǒng)籌發(fā)展，思想高度統(tǒng)一，步調(diào)高度一致?？h委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)自始至終把職業(yè)教育發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資同等對(duì)待。修水縣在統(tǒng)籌發(fā)展上是做得最好的，各職能部門高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優(yōu)惠，財(cái)力全力支援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，擺脫各方利益關(guān)系相互競(jìng)爭(zhēng)、相互拆臺(tái)的困惑，辦學(xué)效益、就業(yè)質(zhì)量迅速上升。

2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業(yè)教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，使其成為集招生、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)于一體的職業(yè)學(xué)校。崇陽(yáng)縣勞動(dòng)局在職教中心建設(shè)的短期培訓(xùn)大樓就是最成功的辦法，不愿意整合進(jìn)來(lái)的民辦職業(yè)技校只會(huì)被自然淘汰出局。

3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)是目的。三縣發(fā)展職教的目的都是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，非常重視針對(duì)在縣內(nèi)就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的專業(yè)設(shè)置，注重了各種項(xiàng)目資金的效益管理，使職業(yè)教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)和興工強(qiáng)縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側(cè)重為地方招商引資服務(wù)的專業(yè)建設(shè)，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復(fù)補(bǔ)貼，就讀縣內(nèi)就業(yè)專業(yè)的學(xué)生不僅不交一分錢，還有生活補(bǔ)貼，而向縣外就業(yè)的專業(yè)補(bǔ)貼相對(duì)要輕得多，既解決了縣內(nèi)企業(yè)“勞工荒”問(wèn)題，同時(shí)降低了學(xué)生縣外實(shí)習(xí)成本和企業(yè)員工培養(yǎng)成本。

4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎(chǔ)上考慮的。修水縣職業(yè)中專原來(lái)雖然規(guī)模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，因此該縣確定集中力量辦好公校。問(wèn)題是政府投入壓力很大，每年100萬(wàn)元的預(yù)算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽(yáng)縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎(chǔ)，因此采取以公辦為主，民辦補(bǔ)充的股份制合作辦學(xué)，既保留了各自品牌，又壯大規(guī)模。問(wèn)題是政府已投入的征地成本和教育局承擔(dān)的債務(wù)壓力較大，只有期待學(xué)校出效益后，能得到上級(jí)更多更大的項(xiàng)目資金來(lái)填補(bǔ)。我縣情況與崇陽(yáng)比較接近，不同的是我縣民辦學(xué)校過(guò)多過(guò)濫，資源過(guò)于分散，整合難度要遠(yuǎn)高于崇陽(yáng)。嘉魚縣職業(yè)教育在XX年前基本上處于停滯狀態(tài)，沒有品牌和規(guī)模，而是采取招引外資來(lái)發(fā)展。問(wèn)題也是政府承擔(dān)了高額的征地成本，各部門資金難以協(xié)調(diào)，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強(qiáng)勁對(duì)手，投資者要收回成本最少在30年之后，投資風(fēng)險(xiǎn)很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機(jī)緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。

第二部分職教發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

據(jù)調(diào)查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農(nóng)廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃)，固定投資近XX萬(wàn)元，教職工285人(專業(yè)教師124人)，年培訓(xùn)能力5000人。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第十一條規(guī)定，我縣民辦職業(yè)學(xué)校都只能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，不能承擔(dān)中等職業(yè)學(xué)歷教育。只有縣人民政府主辦的，經(jīng)市級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)的通城縣職業(yè)教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學(xué)校，已經(jīng)教育部確定為“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校”（全市僅2所）。該校現(xiàn)占地61畝，建筑面積14680平米，教職工102人（含專業(yè)教師28人），在籍學(xué)生1843人（含電大269人，職高生848人，聯(lián)校726人），共設(shè)了電子電器、機(jī)械、中西醫(yī)、數(shù)控、模具、旅游等11個(gè)專業(yè)，其中電子電器為省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，今年職業(yè)高考質(zhì)量再次排全市第一位。

由于當(dāng)前體制、機(jī)制等多方面的原因，使全縣職業(yè)教育整體水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求極不適應(yīng)，主要表現(xiàn)：

1、多頭管理，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致招生環(huán)境惡化，生源外流。農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動(dòng)局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個(gè)部門，重復(fù)補(bǔ)貼。各職教學(xué)校普遍存在著散布虛假?gòu)V告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問(wèn)題，學(xué)生和家長(zhǎng)茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達(dá)1500人以上，職?！罢猩y”與學(xué)生“擇校難”同時(shí)并存。

2、設(shè)施落后，師資不足，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低劣，品牌不優(yōu)。絕大多數(shù)學(xué)校固定資產(chǎn)投入少，且設(shè)備陳舊，專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏，加之學(xué)校又沒有規(guī)范的培訓(xùn)教材，沒有科學(xué)合理的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系。教師教學(xué)效果低微，技能培訓(xùn)紙上談兵，這對(duì)于文化功底本來(lái)就弱的學(xué)生來(lái)說(shuō)如同霧里看花，不知其然。因此，70%以上學(xué)生畢業(yè)后反映“學(xué)不到什么東西”。即使是縣職教中心要達(dá)到國(guó)家級(jí)中職辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，還需新增80個(gè)教室、435間寢室、28間實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)實(shí)訓(xùn)車間和1個(gè)圖書館等。

3、重復(fù)辦班，變相辦學(xué)，導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量不高，聲譽(yù)下滑。如計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)、機(jī)電、電子、文秘等熱門專業(yè)和低成本專業(yè)重復(fù)率達(dá)到80%以上，有的職校只要學(xué)生說(shuō)想學(xué)什么專業(yè)就開什么專業(yè)，根本不考慮自己是否具備相應(yīng)師資和設(shè)施設(shè)備。有些學(xué)校辦學(xué)變成了“職業(yè)介紹所”，過(guò)分延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間，并將企業(yè)支付的實(shí)習(xí)工資違法霸占，打著職教旗幟，變相賤賣學(xué)生勞動(dòng)力，使職校社會(huì)誠(chéng)信聲譽(yù)迅速下滑。

4、資金分散，審查不嚴(yán)，導(dǎo)致職教中心受惠不大，發(fā)展緩慢?？h職教中心由于財(cái)務(wù)帳要通過(guò)縣核算中心審計(jì)，所以今年除分擔(dān)了400余名陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)外，春風(fēng)行動(dòng)、雨露計(jì)劃、春蕾行動(dòng)、青春富康行動(dòng)等項(xiàng)目資金從未得到分文。省政府規(guī)定“各市、州、縣人民政府也要相應(yīng)設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算。從XX年起，全省城市教育附加費(fèi)安排用于職業(yè)教育比例，一般地區(qū)不低于30%”。我縣至今沒有設(shè)立職教專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)專戶，資金分散使用，中職教育沒有得到大力扶持，招生規(guī)模難以擴(kuò)大，省人民政府教育督導(dǎo)室鄂政督[XX]2號(hào)文件對(duì)全省中職招生情況進(jìn)行通報(bào)，我縣已排全市倒數(shù)第一位。

篇十四 教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告8400字

教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，5月8日—20日，由市政府辦公室牽頭，市教育局、財(cái)政局等部門參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)全市教育發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查組深入到各區(qū)縣(市)，分別召開公辦學(xué)校校長(zhǎng)、民辦學(xué)校法人代表、教師代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、人大代表和政協(xié)委員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)教育專家座談會(huì)18場(chǎng)次，實(shí)地考察各類學(xué)校26所，并聽取了各區(qū)縣(市)政府教育調(diào)研的情況匯報(bào)，對(duì)全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問(wèn)題，有了基本的了解。

在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，打造_____教育品牌，形成了一些初步的政策建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀教育機(jī)構(gòu)：截至20__年底，全市共有各級(jí)各類學(xué)校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學(xué)1407所，特殊學(xué)校3所，幼兒園256所。全市有民辦學(xué)校317所，占各級(jí)各類學(xué)?？倲?shù)的15.5，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學(xué)26所，幼兒園239所。

教師隊(duì)伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學(xué)教師20934人。

專任教師的學(xué)歷合格率，小學(xué)99，初中94.7，高中80.4，中等職校58.6。全市小學(xué)教師年齡在45歲以下的占23.1，其中40歲以下占15.6；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占66.

4、75.

1、70.2。在校學(xué)生：全市共有在校學(xué)生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個(gè)班111197人，初中4332個(gè)班262200人，小學(xué)9743個(gè)班349170人，特教學(xué)校24個(gè)班312人，在園幼兒49178人。

全市民辦學(xué)校在校學(xué)生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學(xué)生11016人，初中學(xué)生13793人，小學(xué)學(xué)生10588人，在園幼兒21829人。全市小學(xué)一年級(jí)至六年級(jí)，分別有學(xué)生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生42902人、36788人、31507人。

教育質(zhì)量：20__年，全市小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.6，鞏固率99.9。初中學(xué)齡人口入學(xué)率99.3，鞏固率96.6，初中畢業(yè)生升學(xué)率77.2，其中升普高比例44.

4、升中職比例32.8。全市高考錄取率78.8，高出全省平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。

教育建設(shè)：20__年至今，結(jié)合學(xué)校危房改造工程，全市改造新建學(xué)校房屋面積69.4萬(wàn)平方米。到20__年底，全市共有校園面積2526.5萬(wàn)平方米，校舍面積710.4萬(wàn)平方米(都不包括普通高校、特教學(xué)校和幼兒園)。

各級(jí)各類學(xué)?，F(xiàn)有圖書1498.9萬(wàn)冊(cè)，儀器設(shè)備價(jià)值4.1億元。目前，全市中小學(xué)已初步完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，基本具備了信息技術(shù)教育的條件。

教育投入：20__年，全市教育經(jīng)費(fèi)總收入16.8億元，比上年增長(zhǎng)14.7。其中，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款9.41億元、城市教育費(fèi)附加1.02億元、事業(yè)收入5.09億元(含學(xué)雜費(fèi)3.7億元)、捐款等收入674萬(wàn)元。

全市教育經(jīng)費(fèi)總支出為16.78億元，比上年增長(zhǎng)15.1。其中，個(gè)人部分10.26億元，占總支出的61.2；公用部分5.51億元(含修繕費(fèi)1.68億元)，占總支出的32.8；基建支出1.01億元，占總支出的6。

20__—20__年，全市財(cái)政性教育投入總額9.05億元、9.61億元、10.96億元，年增長(zhǎng)率分別為33.

7、6.

2、14。20__年，全市征收城市教育附加費(fèi)1.02億元，比上年增長(zhǎng)33.3，有98.5用于教育。

20__年全市農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費(fèi)為1.44億元，占到了轉(zhuǎn)移支付總額的69.8，其中有9.4用于危改。教育負(fù)債：到20__年底，全市中小學(xué)累計(jì)負(fù)債10.13億元，其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。

石門、臨澧、桃源中小學(xué)負(fù)債分別達(dá)到2.23億元、1.58億元、1.47億元?？傮w來(lái)看，近些年來(lái)，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實(shí)施以來(lái)，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，義務(wù)教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴(kuò)張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。

二、問(wèn)題分析當(dāng)前，廣大人民群眾對(duì)教育的需求持續(xù)增長(zhǎng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)教育的要求越來(lái)越高，面對(duì)新的 形勢(shì)和任務(wù)，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應(yīng)的地方：

1、教育投入的體制不適應(yīng)一方面，教育投入以政府為主、義務(wù)教育以縣為主的體制，運(yùn)行起來(lái)越來(lái)越難。國(guó)家要求縣級(jí)政府對(duì)地方教育特別是義務(wù)教育做到“四?！?保安全、保入學(xué)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資)，但目前縣級(jí)財(cái)政基本上是“吃飯財(cái)政”，費(fèi)了九牛二虎之力，想保也不容易保住。

20__年，全市縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款為8.31億元，占到了地方財(cái)政一般預(yù)算收入的61.5，但是教育系統(tǒng)人頭經(jīng)費(fèi)的支出就需要8.92億元，如果不將其它收入捆綁起來(lái)，僅保工資就有6000萬(wàn)元的缺口。在調(diào)查中，學(xué)校和教育部門對(duì)經(jīng)費(fèi)不足反映比較突出，特別是教師口子經(jīng)費(fèi)沒有很好的解決。

從各區(qū)縣(市)來(lái)看，武陵區(qū)全部解決，石門縣解決小學(xué)教師210元、中學(xué)教師150元，鼎城區(qū)解決離退休教師210元、在職教師60元，澧縣解決中小學(xué)教師75元，桃源解決農(nóng)村小學(xué)教師60元，其它縣(市)都沒有納入財(cái)政安排，有些是要求學(xué)校自籌。學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)比較短缺。

義務(wù)教育實(shí)行一費(fèi)制后，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是向?qū)W生收取的雜費(fèi)，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村初中生均每期90元，小學(xué)生均每期70元，除去縣教育部門和鄉(xiāng)中心學(xué)校統(tǒng)籌的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，留給學(xué)校自己支配的已經(jīng)不多，初中每生為40元左右，小學(xué)為20元左右，一些農(nóng)村學(xué)校，規(guī)模比較小，幾千上萬(wàn)元錢，用于一個(gè)學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)確實(shí)捉襟見肘，十分困難。按規(guī)定財(cái)政應(yīng)安排的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，縣里也拿不出錢來(lái)。

教育建設(shè)債務(wù)也很沉重。全市教育負(fù)債總額達(dá)10.13億元，主要是“兩基”達(dá)標(biāo)、高中建設(shè)、危房改造和遠(yuǎn)程教育等項(xiàng)目的建設(shè)形成的。

其中“兩基”達(dá)標(biāo)負(fù)債全市還有2.6億元，近兩年高中學(xué)校建設(shè)又負(fù)債7億多元，象幾所新建和擴(kuò)建的縣一中債務(wù)都比較大，如桃源一中負(fù)債1.4億元，石門一中負(fù)債1.35億元，臨澧一中負(fù)債1.2億元。解決“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債現(xiàn)在還沒有很好的辦法，債務(wù)剝離還停留在文件和口頭上，20__年市里就明確要求將“兩基”達(dá)標(biāo)債務(wù)剝離給縣鄉(xiāng)政府和村級(jí)組織，至今也只剝離2300多萬(wàn)元，不到10，即使剝離了，也沒有還款來(lái)源，債主還是要找學(xué)校。

現(xiàn)在高中建設(shè)的債務(wù)很大，一些地方和學(xué)校都是作的10年以上的還款計(jì)劃，一旦國(guó)家教育收費(fèi)政策調(diào)整，這筆債務(wù)還是要落到政府的頭上。另一方面，照現(xiàn)有模式，發(fā)展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來(lái)越窄。

雖然這兩年各級(jí)抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機(jī)構(gòu)317所，只占學(xué)校總數(shù)的15.5；在校學(xué)生84614人，只占學(xué)生總數(shù)的9.8。

并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低，缺乏戰(zhàn)略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務(wù)教育階段和高中階段缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在，各個(gè)區(qū)縣(市)爭(zhēng)先恐后新建擴(kuò)建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。

民辦職業(yè)教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學(xué)校開設(shè)的38個(gè)專業(yè)，面向一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)只有3個(gè)、二產(chǎn)業(yè)的只有12個(gè)、三產(chǎn)業(yè)的有22個(gè)，由于一些專業(yè)和市場(chǎng)需求脫節(jié)，缺乏自己的特色，吸引力不強(qiáng)，發(fā)展難以為繼。

2、教育發(fā)展的布局不適應(yīng)由于生源的下降和流向的變化，現(xiàn)有的學(xué)校布局顯得不太適應(yīng)。從生源變化來(lái)看，人口出生率降低，生源總體上呈較大幅度下降趨勢(shì)。

目前，全市中小學(xué)的生源狀況是：小學(xué)呈略有下降、保持基本穩(wěn)定的趨勢(shì)；初中學(xué)生總數(shù)在今后5年內(nèi)以每年1萬(wàn)人的速度下降，5年后，初中學(xué)生總?cè)藬?shù)為15.5萬(wàn)人，與現(xiàn)在的26.2萬(wàn)人相比減少約9萬(wàn)人；普通高中學(xué)生人數(shù)近兩年內(nèi)呈上升趨勢(shì)，然后開始下降。目前全市普通高中在校學(xué)生人數(shù)為11.1萬(wàn)人，20__、20__年小幅上升，從20__年起開始下降為11.8萬(wàn)人，略高于現(xiàn)在的規(guī)模；20__年下降到10.4萬(wàn)人，20__年下降到9.3萬(wàn)人。

從流向變化來(lái)看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計(jì)，自20__年下學(xué)期到20__年上學(xué)期，各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學(xué)生891人、986人、1083人。

特別是去年以來(lái)，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費(fèi)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女大量涌入，20__年秋季開學(xué)以來(lái)，市江北城區(qū)小學(xué)共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學(xué)生1600多人。各個(gè)縣城也都有這樣的情況。

與此相對(duì)照，學(xué)校布局不適應(yīng)主要反映在兩個(gè)方面：一是農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)顯得比較多，學(xué)校規(guī)模普遍較小。目前，我市農(nóng)村中心小學(xué)以下學(xué)校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學(xué)點(diǎn)僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費(fèi)。

二是城鎮(zhèn)學(xué)校布點(diǎn)顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學(xué)，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。

以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，初中6所；大道以北只有小學(xué)3所，初中2所。由于學(xué)校布點(diǎn)少，以及校園拓展空間有限，導(dǎo)致學(xué)校班額普遍過(guò)大，相當(dāng)一部分學(xué)校班額均在60人以上，最大的達(dá)到83人。

布點(diǎn)少，還造成城市新區(qū)的學(xué)生就學(xué)距離過(guò)遠(yuǎn)。各個(gè)縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學(xué)平均班額達(dá)到80.3人，其中三完小平均班額達(dá)到91.7人。

城鎮(zhèn)教育資源供應(yīng)比較緊張，教學(xué)質(zhì)量也受到影響。

3、師資力量的配置不適應(yīng)全市通過(guò)教師的核編定崗和精簡(jiǎn)分流，總量多的問(wèn)題有所緩解，但結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題比較突出。一是學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。

教師分布不平衡，小學(xué)教師相對(duì)飽和，高中教師嚴(yán)重缺乏。目前全市小學(xué)教師過(guò)剩5000人，而高中隨著入學(xué)高峰的到來(lái)，教師缺口將達(dá)到20__人。

二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當(dāng)前教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的形象寫照。

教師學(xué)段結(jié)構(gòu)的不合理也加劇了年齡結(jié)構(gòu)的不合理，由于高中教師缺乏，部分初中教師被充實(shí)到高中學(xué)校任教，而初中學(xué)校又從小學(xué)挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學(xué)的教師基本上都是年齡較大的教師，主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。由于小學(xué)教師人數(shù)總體過(guò)剩，近5年各區(qū)縣(市)基本上沒有新進(jìn)小學(xué)教師，整個(gè)農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化問(wèn)題顯得相當(dāng)突出，已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。

目前，全市小學(xué)教師平均年齡已達(dá)47歲，農(nóng)村小學(xué)已很少有40歲以下的教師。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。

全市中小學(xué)長(zhǎng)線學(xué)科教師相對(duì)較多，而小學(xué)計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)教師和音、體、美教師緊缺。當(dāng)前，國(guó)家進(jìn)行中小學(xué)課程改革，從小學(xué)三年級(jí)和小學(xué)五年級(jí)起，英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課程已分別作為學(xué)生必修課，而相應(yīng)的專任教師卻相當(dāng)匱乏。

由于師資緊缺，目前一部分農(nóng)村學(xué)校還沒有開設(shè)小學(xué)英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)課程；即使開設(shè)了的，教師素質(zhì)也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是通過(guò)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)教師逐?！芭芙獭?。四是農(nóng)村小學(xué)教師補(bǔ)充比較困難。

國(guó)家把“三級(jí)師范”改為“二級(jí)師范”，推行的結(jié)果實(shí)際上成了“一級(jí)師范”，主要是本科一個(gè)層次，小學(xué)教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學(xué)教師崗位對(duì)本科畢業(yè)生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出編制招小學(xué)教師，也招不到人。

4、教育管理的機(jī)制不適應(yīng)一是用人機(jī)制不夠靈活。教師隊(duì)伍總體上還是終身制、鐵飯碗，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制和績(jī)酬掛鉤制沒有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)。

二是評(píng)價(jià)機(jī)制不夠合理。評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育質(zhì)量以升學(xué)率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)既深感其害，又深陷其中。

三是辦學(xué)行為不夠規(guī)范。雖然實(shí)行了一費(fèi)制，但一些地方和學(xué)校還存在搭車收費(fèi)，包括黨報(bào)黨刊征訂費(fèi)、電影費(fèi)、防疫費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、水費(fèi)等；還存在變相收費(fèi)，如通過(guò)“封閉式管理”，要求學(xué)生在校內(nèi)購(gòu)物、搭餐等；還存在課余時(shí)間辦班、補(bǔ)課收費(fèi)的行為。

一些學(xué)校還希望提高一費(fèi)制的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求增加部分未納入項(xiàng)目，像單車寄存費(fèi)、飲水費(fèi)等。另外在招生環(huán)節(jié)，也存在搶生源，甚至買賣生源的情況。

5、教育環(huán)境的治理不適應(yīng)一是針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)、罰款仍然比較多。原來(lái)有規(guī)定，“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)和罰款”，“有關(guān)職能部門對(duì)教育機(jī)構(gòu)的罰沒收入上繳財(cái)政后，由財(cái)政撥入助學(xué)基金”。

所調(diào)查的學(xué)校均反映，這些規(guī)定沒有很好的落實(shí)。每年到學(xué)校進(jìn)行各類檢查的部門有20多個(gè)，收費(fèi)和罰款也不少。

某縣檢察院從20__年開始，連續(xù)三年對(duì)所有高中階段學(xué)校全部進(jìn)行了檢查；某縣一中學(xué)買一桿臺(tái)秤花費(fèi)200元，縣質(zhì)監(jiān)局檢查時(shí)以秤不準(zhǔn)為由一次便罰款400元。市直某單位以執(zhí)法為由，對(duì)市直一學(xué)校沒有及時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表處以高額罰款，并上訴法院執(zhí)行。

還有的學(xué)校反映，學(xué)校的帳本一年被有關(guān)職能部門查了5遍，有個(gè)學(xué)校食堂的砧板一年被檢查了4次，每次收費(fèi)200元。一些校長(zhǎng)說(shuō)，現(xiàn)在當(dāng)校長(zhǎng)，跑部門、找關(guān)系是“主業(yè)”，管學(xué)校、抓教學(xué)成了“副業(yè)”。

二是一些學(xué)校周邊環(huán)境仍然比較差?！叭覂蓮d一吧”特別是網(wǎng)吧對(duì)學(xué)生的不良影響突出。

現(xiàn)在，網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。一些網(wǎng)吧業(yè)主無(wú)視政府關(guān)于不得允許未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的規(guī)定，嚴(yán)重影響了學(xué)生身心健康。

武陵區(qū)南坪中學(xué)周邊100米內(nèi)有網(wǎng)吧電游室11個(gè)，200米范圍之內(nèi)有20多個(gè)。此外，一些社會(huì)閑散人員到學(xué)校搗亂、一些小商小販到學(xué)校門前擺攤設(shè)點(diǎn)、一些“黑摩”及報(bào)廢車輛對(duì)學(xué)生的非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常秩序。

三是發(fā)展民辦學(xué)校的優(yōu)惠政策落實(shí)不夠好。去年市政府第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)曾經(jīng)議定，對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程，減免報(bào)建規(guī)費(fèi)，勞?；鸢?征收，其余部分緩交，其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免。

據(jù)一些民辦學(xué)校舉辦者反映，這些政策在區(qū)縣(市)落實(shí)得不到位，有的兌現(xiàn)了一部分，有的沒有兌現(xiàn)。石門某民辦學(xué)校反映，一棟造價(jià)100萬(wàn)元的教學(xué)樓，部門收費(fèi)占到了30以上。

三、政策建議當(dāng)前，教育發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，是發(fā)展中的困難，前進(jìn)中的問(wèn)題。教育發(fā)展要適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新突破，打造新品牌，我們認(rèn)為必須堅(jiān)持三條原則：第一，堅(jiān)持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育，以改革開放的精神辦教育；第二，堅(jiān)持義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育民辦為主的發(fā)展取向；第三，各級(jí)各部門在教育發(fā)展上，要堅(jiān)持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開。

為此，提出以下政策建議：

(一)保，就是進(jìn)一步保障好義務(wù)教育

1、保障好必要的經(jīng)費(fèi)投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎(chǔ)上，教師60元誤餐補(bǔ)助和150元適當(dāng)生活補(bǔ)貼未納入財(cái)政預(yù)算的區(qū)縣(市)，應(yīng)在年內(nèi)納入預(yù)算。

各中小學(xué)校收取的雜費(fèi)，全部留給學(xué)校，作為公用經(jīng)費(fèi)，相關(guān)單位不得進(jìn)行統(tǒng)籌，同時(shí)，對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足部分，各級(jí)財(cái)政按照小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，此項(xiàng)補(bǔ)貼各區(qū)縣(市)財(cái)政應(yīng)從今年開始在兩年內(nèi)安排到位。對(duì)教育“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債，進(jìn)行全面清理核實(shí)，按要求徹底從學(xué)校剝離，縣以下各級(jí)承債者要制定切實(shí)可行的分年償還計(jì)劃。

2、保障好必要的師資力量。各區(qū)縣(市)及時(shí)補(bǔ)充一批農(nóng)村小學(xué)急缺的英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)，以及音、體、美等短線教師。

從今年起，分三年按需要補(bǔ)充到位，目前超編的，從以后自然減員中頂?shù)帧Ｊ欣锛訌?qiáng)小學(xué)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，把_____師范學(xué)校建設(shè)成為有一定規(guī)模的小學(xué)師資培養(yǎng)基地。

各級(jí)政府出臺(tái)擇優(yōu)錄用、學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引一批優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生接受五年制大專學(xué)歷小學(xué)師資培養(yǎng)。

(二)管，就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境

1、科學(xué)編制學(xué)校布局規(guī)劃。各級(jí)政府和教育行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)學(xué)生生源及流向的變化情況，結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃，制定今后5年各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展布局規(guī)劃。

臨澧縣近年來(lái)按照“小學(xué)聯(lián)村、初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城”的辦學(xué)格局，調(diào)整中小學(xué)布局，全縣學(xué)?？倲?shù)從原來(lái)的360所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。

市縣兩級(jí)要把學(xué)校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持用規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)學(xué)校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，也必須按照總體規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。

切實(shí)減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費(fèi)。

2、促進(jìn)高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎(chǔ)上，把發(fā)展重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來(lái)。

適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學(xué)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，加強(qiáng)其它普通高中學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)高中擴(kuò)建中已經(jīng)形成的債務(wù)，加快清償進(jìn)度，對(duì)公辦學(xué)校收取的擇校費(fèi)和國(guó)有民辦學(xué)校收取的建校費(fèi)，實(shí)行專戶管理，主要用于償債。

加快職業(yè)高中發(fā)展，引導(dǎo)職業(yè)高中按照市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)高中的吸引力。

3、適時(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應(yīng)根據(jù)需要，加強(qiáng)初中和小學(xué)的新建、擴(kuò)建。

要把城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)市江北城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)。

20__年—20__年間，逐步擴(kuò)建北正街、育英、東升、七里橋小學(xué)，新建白馬湖中學(xué)、荷花塘中學(xué)；20__年—20__年間，逐步擴(kuò)建沙港小學(xué)、戴家崗小學(xué)，新建柳葉湖中學(xué)，改建南坪九年制實(shí)驗(yàn)學(xué)校。建設(shè)經(jīng)費(fèi)通過(guò)教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。

4、進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實(shí)三項(xiàng)制度，遏制針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)和罰款。

即封閉管理制度。對(duì)所有學(xué)校實(shí)封閉式管理，各職能部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查，事前必須報(bào)同級(jí)優(yōu)化辦備案，否則學(xué)校有權(quán)拒絕。

首查免罰制度。部門執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問(wèn)題，情節(jié)輕微，危害后果不大的，責(zé)令其限期糾正，不得處以罰款。

罰沒收入集中制度。所有針對(duì)學(xué)校的罰沒收入，全額上繳財(cái)政，由財(cái)政全額撥入助學(xué)基金。

同時(shí)，建立整治學(xué)校周邊環(huán)境的聯(lián)席會(huì)議制度和責(zé)任追究制度，授權(quán)教育部門牽頭，公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門參與，依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和電游室，整頓和規(guī)范學(xué)校周邊的餐飲、營(yíng)運(yùn)和治安秩序。對(duì)行政不作為的部門和相關(guān)人員，追究責(zé)任，形成學(xué)校周邊環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制。

新聞媒體加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展的輿論宣傳，營(yíng)造重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。

(三)改，就是要改革教育管理上一些不適應(yīng)的機(jī)制

1、深化教育人事制度改革。加大校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、學(xué)校中層骨干和教師聘任制、績(jī)酬掛鉤制的推進(jìn)力度，激發(fā)教育內(nèi)部活力。

2、推進(jìn)教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的傾向，明確制止各級(jí)各類學(xué)校通過(guò)新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學(xué)考試成績(jī)和高考“龍虎榜”。

改革初中二年級(jí)生物、地理會(huì)考辦法，建議從20__年開始，會(huì)考成績(jī)不計(jì)入學(xué)生升學(xué)總成績(jī)。

3、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)透明度。

從今年秋季開始，在市直普通中小學(xué)校推行電子信息化收費(fèi)，明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學(xué)推開。規(guī)范招生行為，由教育部門加強(qiáng)招生秩序管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，禁止各類學(xué)校買賣生源。

開通對(duì)學(xué)校辦班、補(bǔ)課以及教師從事第二職業(yè)的舉報(bào)電話，加大對(duì)違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。

(四)放，就是要放開放手發(fā)展民辦教育

1、拓展發(fā)展空間。在資源一定的情況下，政府對(duì)教育的投入和民間對(duì)教育的投入，存在著此消彼漲的關(guān)系。

面對(duì)教育需求比較旺盛、政府財(cái)力存在局限的情況，各級(jí)政府采取有所為、有所不為，有進(jìn)有退的政策，主動(dòng)拿出一部分資源，讓民辦教育來(lái)發(fā)展，對(duì)集中力量保好義務(wù)教育這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)滿足群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，對(duì)激活教育發(fā)展的體制和機(jī)制，都是有利的。鼎城區(qū)橋南一塊的教育發(fā)展格局，就是一個(gè)很好的例證。

在橋南區(qū)域內(nèi)，共有各類在校學(xué)生2.5萬(wàn)人，其中在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生占到了一半。全市第一所民辦高校同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在校學(xué)生5771人；全市最大的民辦中學(xué)淮陽(yáng)中學(xué)，在校學(xué)生近4000人；被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀民辦小學(xué)的澤云實(shí)驗(yàn)學(xué)校，在校學(xué)生1120人。

整個(gè)橋南區(qū)域，在民辦初中學(xué)校就讀的學(xué)生達(dá)到3489名，占到該區(qū)域內(nèi)初中學(xué)生總數(shù)的65。橋南市場(chǎng)的外來(lái)人口很多，如果這些學(xué)校都由地方政府來(lái)舉辦，是難以承擔(dān)的，政府通過(guò)創(chuàng)造環(huán)境，讓民辦學(xué)校發(fā)展起來(lái)了，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”的結(jié)果。

有鑒于此，我們應(yīng)該按照義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育民辦為主的取向，有效拓展民辦教育的發(fā)展空間。要主動(dòng)拿出一部分普高資源，特別是優(yōu)質(zhì)的資源，吸引民資辦學(xué)。

市本級(jí)和各區(qū)縣(市)，兩年內(nèi)至少拿出1所普通高中進(jìn)行民辦改制。對(duì)中等職業(yè)技術(shù)教育，要全面放開，政府及其部門要從目前舉辦的中等職業(yè)學(xué)校有序退出，讓民辦充分發(fā)展。

今后，各級(jí)新建學(xué)?；旧蠈?shí)行民辦，招商引資。民辦教育的發(fā)展，可以有獨(dú)資、股份制、國(guó)有民辦等多種實(shí)現(xiàn)形式。

2、給予平等待遇。各級(jí)政府及教育主管部門，對(duì)民辦教育實(shí)行“三統(tǒng)一補(bǔ)”：“三統(tǒng)”，即對(duì)民辦教育在師資、招生和教學(xué)管理上，和公辦教育統(tǒng)籌起來(lái)。

對(duì)公辦學(xué)校教師實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”，拆除公辦學(xué)校教師和民辦學(xué)校教師雙向流動(dòng)的制度障礙。對(duì)民辦學(xué)校的招生和公辦學(xué)校統(tǒng)一安排。

對(duì)民辦學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)和公辦學(xué)校統(tǒng)一管理?！耙谎a(bǔ)”，就是對(duì)承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)并按義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的民辦學(xué)校，給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3、實(shí)施政策優(yōu)惠。對(duì)民辦教育的發(fā)展，在全面落實(shí)20__年第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要規(guī)定(對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程，減免報(bào)建規(guī)費(fèi)，勞?；鸢?征收，其余部分緩交，其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度。

對(duì)建校用地由政府全送；對(duì)民辦學(xué)校免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；將民辦學(xué)校納入非稅收入發(fā)票供給范圍。

4、進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，評(píng)選和表彰優(yōu)秀民辦學(xué)校，以及有突出貢獻(xiàn)的民辦教育舉辦者。

篇十五 對(duì)我縣民辦教育發(fā)展情況的調(diào)查與思考的調(diào)研報(bào)告5800字

一、基本情況

我縣民辦學(xué)校自生輝中學(xué)于1988年創(chuàng)辦以來(lái)，經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展壯大，目前，共有民辦學(xué)校13所，有9所通過(guò)益陽(yáng)市教育局批準(zhǔn)辦學(xué)，其中通達(dá)電腦職業(yè)高級(jí)中學(xué)、桃江月飛（澳門）職業(yè)中專學(xué)校、益陽(yáng)市民族職業(yè)高中和惠通學(xué)校4所為職業(yè)學(xué)校；生輝中學(xué)、桃江五中、明達(dá)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)4所學(xué)校為普通中學(xué)；桃灰中學(xué)為文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校。其余4所通過(guò)縣教育局批準(zhǔn)辦學(xué)，分別為桃江（大學(xué)）預(yù)科學(xué)校、揚(yáng)帆學(xué)校、竹藝學(xué)校和仁山文武影視學(xué)校，前3所為職業(yè)學(xué)校，后一所為文武兼修學(xué)校。

（一）學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)費(fèi)投入情況。

目前13所民辦學(xué)校擁有校園面積372畝，建筑面積8萬(wàn)多平方米，儀器設(shè)備價(jià)值1000萬(wàn)元，圖書9萬(wàn)余冊(cè)，累計(jì)投入4600多萬(wàn)元。（全縣民辦學(xué)?；厩闆r見附表一）

（二）學(xué)校師生情況。

民辦學(xué)校的教師由行政人員、專任教師和兼職教師組成。學(xué)生包括義務(wù)教育階段、高中（普高和職高）階段、高中補(bǔ)習(xí)班和短訓(xùn)班學(xué)生。

1、師資情況。

全縣現(xiàn)有309名教師在民辦學(xué)校任教，其中專任教師198人，行政人員55人，兼職教師56人。具備專科以上學(xué)歷的272人，占總數(shù)的88%；中級(jí)以上職稱人數(shù)190人，占總數(shù)的61.5%。尤其是專任教師中具備高級(jí)職稱的達(dá)到58人，占198人的29.3%，具備中級(jí)職稱的達(dá)到64人，占32.3%。（全縣民辦學(xué)校教師基本情況見附表二）

2、學(xué)生情況。

目前民辦學(xué)校在校學(xué)生4538人，其中小學(xué)生82人，占總數(shù)的1.8%；初中生961人，占總數(shù)的21.2%；普高學(xué)生1598人，占總數(shù)的35.2%；職高學(xué)生1046人，占總數(shù)的23%；高中補(bǔ)習(xí)生660人，占總數(shù)的14.5%；短訓(xùn)班學(xué)生193人，占總數(shù)的4.3%。（全縣民辦學(xué)校學(xué)生基本情況見附表三）

（三）學(xué)校辦學(xué)情況。

全縣13所民辦學(xué)校的辦學(xué)方向均比較明確，在依法依規(guī)辦學(xué)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走多種形式的辦學(xué)之路，呈現(xiàn)出多層次育人（學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合）的良好態(tài)勢(shì)。13所學(xué)校按其辦學(xué)性質(zhì)來(lái)看，大抵可分為以下3種模式：

一是國(guó)有民辦。如五中、明達(dá)學(xué)校，其辦學(xué)者租賃的教學(xué)場(chǎng)地為原益陽(yáng)市女子旅游學(xué)校和農(nóng)民中專，場(chǎng)地租賃期分別為6年和5年，辦學(xué)者每年分別向縣教育局和桃江一中繳納一定的租賃費(fèi)用，租賃期滿，其固定資產(chǎn)（含辦學(xué)期間形成的新增固定資產(chǎn)）無(wú)償交還給出租方。

二是獨(dú)資辦學(xué)。又分兩類，一類是外商獨(dú)資辦學(xué)，如月飛和仁山兩所學(xué)校，分別為澳門商人杜少奇和新化武師游仁山出資，聘請(qǐng)具有較為豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教育界人士負(fù)責(zé)教育教學(xué)管理；一類是縣域人士獨(dú)資辦學(xué)，如惠通、揚(yáng)帆和民族職業(yè)高中，均為熱心民辦教育的桃江籍人士獨(dú)資興辦。

三是實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)辦學(xué)。如生輝、通達(dá)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和桃江（大學(xué)）預(yù)科學(xué)校，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，其中實(shí)驗(yàn)中學(xué)又兼有國(guó)有民辦的性質(zhì)，由縣教師進(jìn)修學(xué)?？毓?，擁有51%的股份額度，吸納部分教師資金，由縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)管理。

目前我縣民辦學(xué)校的辦學(xué)初步呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

1、學(xué)校管理比較到位。各學(xué)校憂患意識(shí)均比較濃厚，

一是堅(jiān)持以德育人。通達(dá)、惠通、生輝、五中、明達(dá)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)都把加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育放在比較突出的位置，且把教育寓于多形式的活動(dòng)之中。特別是民族職業(yè)高中，辦學(xué)十多年來(lái)，學(xué)生沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，社會(huì)反響較好。

二是教學(xué)常規(guī)管理得到較好落實(shí)。大部分學(xué)校實(shí)行了比較科學(xué)的目標(biāo)量化管理，對(duì)教師有嚴(yán)格的師德要求和激勵(lì)、約束措施，對(duì)學(xué)生實(shí)行嚴(yán)格的日常管理和封閉式管理，收到良好效果。

三是制度比較完善。各學(xué)校制定了較為嚴(yán)格的規(guī)章制度，以制度管人管事，教育教學(xué)正常有序。四是后勤管理較為優(yōu)良。各學(xué)校校容校貌、衛(wèi)生狀況都能給人留下干凈、整潔的良好印象。特別是實(shí)驗(yàn)中學(xué)、五中和月飛學(xué)校校園得到綠化、美化，學(xué)校布局較為合理。且各學(xué)校都把關(guān)心學(xué)生生活放在非常重要的位置，學(xué)生寢室、飲食與安全管理甚為細(xì)致，沒有重大事故發(fā)生。

2、教師全員聘任得到真正落實(shí)。

13所民辦學(xué)校都建立了教師聘任機(jī)制，對(duì)學(xué)校教師實(shí)行全員聘任。教師來(lái)源于公辦學(xué)校的在職教師和離退休教師、大中專畢業(yè)生以及部分社會(huì)優(yōu)秀人才。大部分專任教師學(xué)歷高、職稱高、能力強(qiáng)，能勝任所在崗位的工作。教師工資實(shí)行工作量計(jì)酬，按授課節(jié)次計(jì)薪，月工資一般在1200元以上，月薪高者可達(dá)3000元以上。一般來(lái)說(shuō)，工資比公辦學(xué)校普遍要高，且真正實(shí)行“能者上，庸者下”的人員進(jìn)出機(jī)制，因而教師工作責(zé)任心強(qiáng)，這是我縣目前公辦學(xué)校所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

3、教育質(zhì)量逐步提高。

“以質(zhì)量求生存”在各民辦學(xué)校得到體現(xiàn)。各學(xué)校把最大限度地提高教育教學(xué)質(zhì)量放在辦學(xué)首位，此一目標(biāo)在其辦學(xué)理念中得以體現(xiàn)。如普通學(xué)校中，生輝中學(xué)和縣五中牢牢把握“創(chuàng)新、全面、誠(chéng)信、發(fā)展”的主題，構(gòu)建“培優(yōu)轉(zhuǎn)后工程”，實(shí)行“有教無(wú)類，因材施教”，架起培育人才的立交橋；明達(dá)學(xué)校提出“德教并舉，師生平等，學(xué)生主體，發(fā)展創(chuàng)新”的教育理念，更新觀念，注重實(shí)效；實(shí)驗(yàn)中學(xué)推行“三二四”辦學(xué)戰(zhàn)略，探索“基礎(chǔ)加特長(zhǎng)”的符合素質(zhì)教育要求的辦學(xué)模式。職業(yè)學(xué)校中，通達(dá)學(xué)校以“瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)、著眼地方”為理念；惠通學(xué)校以誠(chéng)信為本，為學(xué)生盡心盡力；民族職業(yè)高中以“嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律、質(zhì)量為本”為宗旨，培養(yǎng)學(xué)生一專多能，造就品學(xué)兼優(yōu)的有用人才；預(yù)科學(xué)校按“平民教育”理念辦學(xué)，按“個(gè)性化教育”教學(xué)，靠“素質(zhì)教育”育人，建立具有鮮明特色的大學(xué)預(yù)科制度；揚(yáng)帆學(xué)校加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，練就學(xué)生過(guò)硬本領(lǐng)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，實(shí)行“養(yǎng)成教育、活動(dòng)教育、自我教育、實(shí)踐教育”；仁山學(xué)校以培養(yǎng)文武人才，為桃江教育和體育事業(yè)做貢獻(xiàn)為宗旨，實(shí)行全封閉軍事化管理。

在上述教育理念下，各學(xué)校的教育質(zhì)量得以逐步提高，并初步形成了三種特色：

一種是面向高（中）考求質(zhì)量型。去年，生輝中學(xué)應(yīng)屆學(xué)生80人參加高考，錄取43人，其中本科10人。明達(dá)學(xué)校在全縣期末統(tǒng)考中，高一、高二成績(jī)均名列全縣第二，縣五中平均總分列全縣第四。實(shí)驗(yàn)中學(xué)首屆畢業(yè)生參加中考，錄取率達(dá)到77.5%。

第二種是面向?qū)W生專長(zhǎng)求質(zhì)量型。這在職高類學(xué)校較為普遍。特別是仁山學(xué)校、民族職高，學(xué)生文武雙修，特色突出，去年仁山學(xué)校參加省九運(yùn)會(huì)獲5金4銀2銅，民族職高參加第五屆省民運(yùn)會(huì)，囊括高腳馬項(xiàng)目金銀銅牌，12人參賽，人人獲獎(jiǎng)。

第三種是面向?qū)W生就業(yè)求質(zhì)量型。通達(dá)、惠通兩所學(xué)校的畢結(jié)業(yè)學(xué)生就業(yè)率高達(dá)96%以上，相當(dāng)一部分學(xué)生在外發(fā)揮專長(zhǎng)，步入白領(lǐng)行列。

4、辦學(xué)條件初具規(guī)模。

民辦學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模在和兩年間得以明顯改善，兩年總投入達(dá)4500萬(wàn)元之多，硬件建設(shè)有了較大的飛越。月飛學(xué)校首期工程投入1500多萬(wàn)元，建起了1棟教學(xué)大樓、4棟學(xué)生公寓、1棟大禮堂和1棟能容納1000多人就餐的餐廳，添置了與教學(xué)設(shè)備配套的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，去年又投入40多萬(wàn)元用于環(huán)境改造和儀器設(shè)備的添置。生輝中學(xué)引資改制后，投入700多萬(wàn)元在原軋鋼廠建起了一所初具規(guī)模的學(xué)校，去年又投入30多萬(wàn)元，用于學(xué)校環(huán)境美化、綠化和教學(xué)設(shè)備的添置，在短短的兩年時(shí)間內(nèi)，把一個(gè)破爛不堪的軋鋼廠建設(shè)成為環(huán)境幽雅舒適、能容納1000多名學(xué)生學(xué)習(xí)生活的嶄新校園。實(shí)驗(yàn)中學(xué)兩年共投資400多萬(wàn)元新建了教學(xué)樓、禮堂和學(xué)生餐廳，改建了學(xué)生宿舍，添置了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。通達(dá)學(xué)校投入260多萬(wàn)元，買下了原仁山武校校園，去年又投入20多萬(wàn)元，用于改建和添置教學(xué)設(shè)備。仁山學(xué)校在桃花江竹海山下新征地13畝，投入200多萬(wàn)元，新建了校園，去年又投入20多萬(wàn)元，修建圍墻和水泥運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。揚(yáng)帆學(xué)校投入70多萬(wàn)元，建起了自己的教學(xué)大樓。民族職高投入30多萬(wàn)元修建了禮堂和科技樓。明達(dá)中學(xué)投入50多萬(wàn)元對(duì)原有校舍校園進(jìn)行了改造，去年又投入60多萬(wàn)元，新建女生宿舍樓1棟。縣五中投入11萬(wàn)多元對(duì)原有校舍校園進(jìn)行了改造。預(yù)科、惠通、桃灰等學(xué)校也有了穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)所。

在調(diào)查期間，我們注意到，各校乘縣委、縣政府及教育行政主管部門高度重視民辦教育之機(jī)，同時(shí)也為了應(yīng)對(duì)今年及以后幾年的學(xué)生高峰期，在辦學(xué)條件的改善上有更大的動(dòng)作。生輝學(xué)校的教學(xué)樓、明達(dá)學(xué)校的綜合樓已破土動(dòng)工；五中的科技樓、通達(dá)學(xué)校的辦公大樓、預(yù)科學(xué)校的教學(xué)樓、明達(dá)學(xué)校的引自來(lái)水工程和惠通學(xué)校的圍墻修建也正在緊張籌建之中。

二、民辦教育取得的成績(jī)與發(fā)揮的作用

（一）一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的矛盾。

民辦職業(yè)學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)一般都是緊貼市場(chǎng)，歷年來(lái)開設(shè)的計(jì)算機(jī)、電子、財(cái)會(huì)、保安、電腦文秘等專業(yè)一般都是在市場(chǎng)上供不應(yīng)求的情況下開設(shè)的，所培養(yǎng)的人才都是市場(chǎng)上的“搶手貨”，唯其如此，也才能確保學(xué)生的就業(yè)安置。

（二）促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。

一是為國(guó)家節(jié)省了大量的辦學(xué)資金。我縣民辦學(xué)校歷年畢結(jié)業(yè)學(xué)生達(dá)1.5萬(wàn)多人，如果生均培養(yǎng)費(fèi)按元計(jì)算，就為我縣節(jié)省辦學(xué)資金3000多萬(wàn)元。

二是較好地滿足了部分農(nóng)村青少年的求學(xué)愿望。民辦學(xué)校的生源大抵有兩種：

一種是學(xué)習(xí)成績(jī)較差、平時(shí)表現(xiàn)亦不太好，但又有比較強(qiáng)烈的升學(xué)欲望的學(xué)生，這部分學(xué)生在公辦學(xué)校往往升學(xué)無(wú)望；

另一種是家庭比較困難的特困生，在公辦學(xué)校學(xué)習(xí)往往因經(jīng)濟(jì)條件差而倍感困難，民辦學(xué)校利用其靈活的辦學(xué)機(jī)制，使這部分學(xué)生能通過(guò)學(xué)費(fèi)減免或獲取獎(jiǎng)學(xué)金等多種方法繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，如桃江（大學(xué)）預(yù)科學(xué)校倡導(dǎo)“平民教育”理念，通達(dá)電腦職業(yè)高中近幾年來(lái)發(fā)放幫困保學(xué)金達(dá)20多萬(wàn)元，五中去年下期發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金4萬(wàn)多元。因此，以及相當(dāng)一部分學(xué)生就是沖著民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)減免而到民辦學(xué)校讀書的。

三是有利于我縣初中生源高峰期的平穩(wěn)過(guò)渡。以每所民辦學(xué)校每年吸納400名新生計(jì)算，以民辦學(xué)校現(xiàn)有規(guī)模，每年到民辦學(xué)校繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生就可高達(dá)5200人。而我縣初中生源高峰期出現(xiàn)在－4年間，至趨于緩和，后每年生源維持在7000人左右。我縣公辦普、職高中共8所，按現(xiàn)有規(guī)模計(jì)算，每校每年平均吸納新生800人，每年可吸納新生6400人，初中生源平穩(wěn)過(guò)渡尚有較大差距。目前我縣公辦高中學(xué)校因擴(kuò)容已背負(fù)4500多萬(wàn)元債務(wù)，如繼續(xù)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，尚需投入巨資，4年生源高峰期過(guò)后，不但造成沉重的債務(wù)難以償還，而且大量校舍閑置，造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。倘若4年間我縣民辦學(xué)校能在此基礎(chǔ)上得以較大發(fā)展，則既可通過(guò)公辦、民辦并舉的方法，順利實(shí)現(xiàn)生源高峰的平穩(wěn)過(guò)渡，又可在高峰期過(guò)后，民辦學(xué)校利用自身靈活的辦學(xué)機(jī)制走多形式辦學(xué)之路。

全縣－20××年初中畢業(yè)生人數(shù)

時(shí)間(年)

20××

人數(shù)(人)

13358

17689

19773

16571

11472

7426

6831

7152

7492

（三）促進(jìn)了教育體制改革的深化。

初步改變了政府包攬辦學(xué)的做法，為實(shí)行辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)形式多樣化闖出了一條新路。這是教育體制改革的方向。同時(shí)，民辦學(xué)校的興辦，必然需要一定數(shù)量的教師，這也有利于推動(dòng)我縣教育人事制度改革。明達(dá)、五中和實(shí)驗(yàn)中學(xué)等學(xué)校的成功運(yùn)行，也為我縣公辦學(xué)校的改制提供了范例。

（四）有利于盤活國(guó)有資產(chǎn)。

生輝、明達(dá)、五中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、惠通和預(yù)科學(xué)?，F(xiàn)在的校址分別為原來(lái)的軋鋼廠、農(nóng)民中專、益陽(yáng)市女子旅游學(xué)校、縣教師進(jìn)修學(xué)校、工業(yè)中專和縣一招待所，這些學(xué)校的興辦，使我縣一些停產(chǎn)企業(yè)、薄弱學(xué)校的房屋和設(shè)備得到了充分利用。

（五）對(duì)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

民辦學(xué)校的發(fā)展，必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如建筑、餐飲等行業(yè)的發(fā)展。我縣民辦學(xué)校歷年來(lái)共向外地輸送長(zhǎng)、短班學(xué)生4500多人，按生均每年創(chuàng)收6000元計(jì)算，每年就可為我縣創(chuàng)益2700萬(wàn)元，且隨著民辦職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，這個(gè)數(shù)字應(yīng)該還可以出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。青少年學(xué)生求學(xué)愿望的實(shí)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮，必將促進(jìn)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

三、民辦教育發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難

我縣民辦學(xué)校與公辦學(xué)校相比，發(fā)展的歷史還十分短暫，盡管今年縣委、縣政府把大力發(fā)展民辦教育提到了一定的高度，但不容否認(rèn)，民辦教育的發(fā)展還面臨不少困難，存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）存在于社會(huì)層面的問(wèn)題。

目前，社會(huì)上相當(dāng)一部分人對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還有偏見，存在“多余論”、“沖擊論”、“懷疑論”和“賺錢論”等片面甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)高度重視而群眾及社會(huì)非常冷淡的尷尬局面。有的認(rèn)為公辦教育發(fā)展規(guī)模已經(jīng)足夠，公辦學(xué)校完全能夠滿足學(xué)生上學(xué)的需求；有的對(duì)民辦教育心存擔(dān)心和疑慮，懷疑民辦學(xué)校“紅旗到底打得多久”，甚至害怕發(fā)展民辦教育會(huì)砸了自己的飯碗；有的認(rèn)為民辦學(xué)校不正規(guī)，搞不出名堂；有的認(rèn)為民辦學(xué)校是退休老倌們搞的，是為了賺錢。這些認(rèn)識(shí)導(dǎo)致民辦學(xué)校的招生在數(shù)量和質(zhì)量上都無(wú)法得到保證。就數(shù)量而言，目前月飛學(xué)校在校學(xué)生僅為112人，仁山僅有88人，竹藝學(xué)校現(xiàn)已無(wú)人就讀，被迫歇業(yè)關(guān)門，造成民辦學(xué)校大量資源閑置。如果今年的生源得不到保證，這所學(xué)校都面臨倒閉的危險(xiǎn)。

（二）存在于政府層面的問(wèn)題。

雖然縣委、縣政府提出了大力發(fā)展民辦教育的指導(dǎo)思想，今年出臺(tái)的政策和所做的工作也極大地鼓舞了民辦教育辦學(xué)者的熱情，但是各級(jí)政府和有關(guān)部門在對(duì)民辦教育的管理上差異較大，還存在管理體制不順暢、機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確、政府鼓勵(lì)扶持政策不到位的問(wèn)題。

一是政策相當(dāng)明確，但還沒有與之配套的具體細(xì)則，缺乏可操作性?？h委、縣政府對(duì)民辦教育實(shí)行國(guó)家制定的“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的十六字方針，規(guī)定“民辦學(xué)校除了投資主體與公辦學(xué)校不一樣外，其他方面沒有任何區(qū)別，具有同等法律地位”，并決定通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)格局。這些對(duì)民辦學(xué)校發(fā)展中的重大問(wèn)題的原則規(guī)定，其具體運(yùn)作需進(jìn)一步明確規(guī)范和完善。如怎樣貫徹“十六字”方針，對(duì)民辦學(xué)校如何支持、如何引導(dǎo)和管理，需進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定，制定配套政策，具體如民辦學(xué)校征地、教師隊(duì)伍建設(shè)、招生、收費(fèi)等；細(xì)化如民辦學(xué)校中教師的職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題如何解決，凡此種種，都有待明確。

二是相關(guān)部門支持不夠，辦學(xué)環(huán)境待優(yōu)化。辦學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要有各部門的通力支持。民辦教育在發(fā)展中有許多方面還未與部門的有些規(guī)定配套協(xié)調(diào)。在教育內(nèi)部，縣教育局確定的公辦教育與民辦教育并舉、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的精神還未得到有效貫徹，盡管民辦學(xué)校的地位有所提高，但個(gè)別股室和部分學(xué)校歧視、不支持民辦學(xué)校的現(xiàn)象依然存在，在有關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)中，對(duì)公、民辦學(xué)校實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)；部分教育行政干部和教師對(duì)民辦教育的支持還沒有做到言行如一，雷聲大，雨點(diǎn)??；相當(dāng)一部分聯(lián)校和中學(xué)校長(zhǎng)還沒有轉(zhuǎn)變觀念。

從今年初中畢業(yè)生填報(bào)志愿的情況來(lái)看，報(bào)考縣一中和縣職業(yè)中專的人數(shù)均達(dá)到4000多人，而民辦學(xué)校的填報(bào)人數(shù)還未達(dá)人，如不及時(shí)采取適當(dāng)有效的辦法，今年民辦學(xué)校的招生形勢(shì)將仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。在教育外部，一些縣直職能部門對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)和罰款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有10多個(gè)部門對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)。月飛學(xué)校辦學(xué)一年多來(lái)，就被各職能部門收取各種費(fèi)用40多萬(wàn)元，通達(dá)學(xué)校因在招生廣告中用了要求安排就業(yè)的學(xué)生得到了。