干部培訓(xùn)工作述職報(bào)告范例（十五篇）

篇一 干部培訓(xùn)工作述職報(bào)告范例2850字

20__年我局的干部培訓(xùn)工作在縣委縣政府的高度重視和縣委組織部的總體安排和具體部署下，落實(shí)和貫徹中央、省、市、縣關(guān)于干部培訓(xùn)的有關(guān)會(huì)議精神，努力改善培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，取得較好成效。為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶給了有力的人才保證和智力支持。現(xiàn)就一年來(lái)干部教育培訓(xùn)工作狀況總結(jié)匯報(bào)如下。

一、20__年培訓(xùn)基本狀況

1、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員《加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理》公共課培訓(xùn)，培訓(xùn)依托三明市廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展，參訓(xùn)人員全部采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式進(jìn)行。此次培訓(xùn)全縣共有2048人專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與管理人員參加。占全縣事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與管理人員的97。9%。(時(shí)間)

2、開(kāi)展新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)和舉辦全縣2023年度就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生(除教育系統(tǒng)外)轉(zhuǎn)正定級(jí)培訓(xùn)。其中，新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)26人，事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)培訓(xùn)85人。在縣一中多媒體教室，對(duì)2023年度就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生開(kāi)展了以作風(fēng)建設(shè)、時(shí)政分析、公務(wù)禮儀、心理健康教育等主要資料的培訓(xùn)。培訓(xùn)聘請(qǐng)縣一中、縣委黨校、縣進(jìn)修校園優(yōu)秀老師進(jìn)行授課。參訓(xùn)人員經(jīng)考試合格，發(fā)給《結(jié)業(yè)證書(shū)》。

3、開(kāi)展全縣公務(wù)員行政強(qiáng)制法公共課培訓(xùn)。培訓(xùn)采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)考試的方式進(jìn)行。全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員及政府系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員777人參與，參與率79。2%。

4、做好20__年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位繼續(xù)教育(網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn))的報(bào)名工作，指導(dǎo)工勤人員網(wǎng)上報(bào)名及上網(wǎng)培訓(xùn)。全縣346位工勤人員參加省里舉辦的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育。占全縣工勤人員的75。4%。(時(shí)間)

5、組織各部門(mén)申報(bào)20__年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)研修班計(jì)劃，其中縣林業(yè)局申報(bào)的“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高級(jí)研修班”被列入省級(jí)和市級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高中級(jí)研修班計(jì)劃名單。

6、開(kāi)展全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“繼續(xù)教育證書(shū)”20__年度(教育系統(tǒng)為2023至2023年度)驗(yàn)證工作，全縣共有2091位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員理解繼續(xù)教育，占總?cè)藬?shù)的97。94%，平均理解繼續(xù)教育的天數(shù)為21。7天(其中，完成高級(jí)人員的繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證182人；完成中級(jí)人員的繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證1001人；完成初級(jí)人員的繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證876人)。

二、主要做法與成效

1、樹(shù)立創(chuàng)新型的干部教育培訓(xùn)理念。按照省、市干部教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)要求，明確了干部教育培訓(xùn)的原則和方向。樹(shù)立以人為本和服務(wù)大局的理念，把加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)擺上重要議事日程，堅(jiān)持把每名干部都納入干部教育培訓(xùn)范圍，引導(dǎo)廣大干部充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的必要性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、多樣性和實(shí)效性，使廣大干部真正學(xué)為所需、學(xué)有所獲、學(xué)以致用、用有所成。樹(shù)立全員培訓(xùn)和整合資源的理念，干部參加教育培訓(xùn)，既是一項(xiàng)義務(wù)，也是一項(xiàng)權(quán)利。明確全縣各類(lèi)人員教育培訓(xùn)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)，將各類(lèi)培訓(xùn)列入年初計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行周密部署，精心安排，確保了培訓(xùn)有序開(kāi)展，千方百計(jì)擴(kuò)大干部受訓(xùn)面，在全縣上下構(gòu)成了抓好干部教育培訓(xùn)、服務(wù)干部成長(zhǎng)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。

2、注重分類(lèi)培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。透過(guò)實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn)，有利于各類(lèi)人才理解較為系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉和思維訓(xùn)練，有利于各類(lèi)人才構(gòu)成更明晰的崗位主角認(rèn)知。針對(duì)各類(lèi)參訓(xùn)干部的職業(yè)特點(diǎn)，在培訓(xùn)資料上增強(qiáng)實(shí)用性，在培訓(xùn)形式上突出靈活性，把增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性作為確保培訓(xùn)實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，圍繞年度重點(diǎn)工作、基層要求、干部知識(shí)現(xiàn)狀來(lái)確定培訓(xùn)資料。一是對(duì)全縣公務(wù)員開(kāi)展行政強(qiáng)制法公共課培訓(xùn)，透過(guò)培訓(xùn)，使廣大公務(wù)員進(jìn)一步提高對(duì)行政強(qiáng)制法的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也增強(qiáng)了法律意識(shí)，提升了依法行政潛力和職業(yè)道德素養(yǎng)，為明溪實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展帶給更優(yōu)服務(wù)。二是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展以加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理為主題的公共課培訓(xùn)，透過(guò)培訓(xùn)使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)下，對(duì)如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理有新的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；三是對(duì)2023年度就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生開(kāi)展了以作風(fēng)建設(shè)、時(shí)政分析、心理健康教育等主要資料的培訓(xùn)。使他們更快地適應(yīng)新的工作崗位，更好地進(jìn)入新的主角；四是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工勤人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能及公共課培訓(xùn)，使他們的專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì)在培訓(xùn)中得到提高，學(xué)有所獲，學(xué)有所用。在培訓(xùn)組織上，注重與上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通交流，加強(qiáng)培訓(xùn)教員和參訓(xùn)干部的雙向交流，有效調(diào)動(dòng)了學(xué)員的參與意識(shí)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)效性。

3、嚴(yán)格考核制度，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的嚴(yán)肅性。按照規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行考核，重點(diǎn)對(duì)平時(shí)表現(xiàn)、守紀(jì)狀況、理論考試(包括遠(yuǎn)程教育考試)等資料進(jìn)行考核，堅(jiān)持將干部培訓(xùn)工作與年度考核和職務(wù)晉升結(jié)合起來(lái)，凡學(xué)習(xí)成績(jī)不合格或無(wú)故不參加培訓(xùn)者，一律不予結(jié)業(yè)且當(dāng)年年度考核不得評(píng)定為優(yōu)秀等次，亦不得晉升職稱(chēng)或工人技術(shù)等級(jí)，從而把干部培訓(xùn)和干部管理工作有效地結(jié)合起來(lái)構(gòu)成長(zhǎng)效性的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。

三、存在問(wèn)題

1、各單位參與培訓(xùn)不夠用心。“事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)培訓(xùn)”學(xué)員來(lái)自各個(gè)單位，培訓(xùn)期間有部分學(xué)員因單位工作忙未能全程參訓(xùn)，個(gè)別學(xué)員有請(qǐng)假現(xiàn)象。“行政強(qiáng)制法培訓(xùn)”及“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理公共課培訓(xùn)”存在不同程度未參加培訓(xùn)，未參加考核及未按規(guī)定提交心得體會(huì)等現(xiàn)像。

2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)不夠。除教育、衛(wèi)生、林業(yè)等大系統(tǒng)外，部分單位中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)達(dá)不到《福建省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》文件要求(高、中級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)理解繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的時(shí)間累計(jì)不少于72學(xué)時(shí)(__天)。

1、少數(shù)單位及部分參訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分參訓(xùn)人員未能正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，參與培訓(xùn)的用心性不高，存在逃避培訓(xùn)，應(yīng)付學(xué)習(xí)等現(xiàn)象，個(gè)性是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)代學(xué)_現(xiàn)象較為嚴(yán)重；少數(shù)單位對(duì)工作人員參與培訓(xùn)的重視不夠，個(gè)性是在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面的支持力度不夠。

2、培訓(xùn)基地、設(shè)施及師資缺乏。沒(méi)有獨(dú)立的培訓(xùn)基地，集中培訓(xùn)只能借用一中、黨校等場(chǎng)所開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)設(shè)施老化，影響了培訓(xùn)的效果。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)教師，只能聘請(qǐng)縣一中、黨校、進(jìn)修校園的教師授課，他們對(duì)培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)資料的特點(diǎn)把握有欠缺，也影響了培訓(xùn)效果。

3、培訓(xùn)資料與我縣實(shí)際結(jié)合不足。培訓(xùn)往往重視理論的學(xué)習(xí)，但存在理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，沒(méi)有很好地發(fā)揮出培訓(xùn)在提高素質(zhì)、解決問(wèn)題上的作用，透過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)我縣各項(xiàng)工作有待進(jìn)一步提高。

四、今后工作打算

20__年，我局將嚴(yán)格按照___、省、市、縣干部培訓(xùn)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探尋規(guī)律，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)為推動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮用心的作用。

1。進(jìn)一步豐富培訓(xùn)資料，促進(jìn)干部綜合素質(zhì)有新提高。大力開(kāi)展文化、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、心理知識(shí)的培訓(xùn)，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和人類(lèi)創(chuàng)造的優(yōu)秀禮貌成果充實(shí)干部頭腦。

2。進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)方式，開(kāi)辟干部教育培訓(xùn)新渠道。充分聽(tīng)取主管部門(mén)、各級(jí)干部、參訓(xùn)對(duì)象及其所在單位對(duì)培訓(xùn)需求、教學(xué)資料、教學(xué)形式等方面的意見(jiàn)推薦，并以此為依據(jù)合理安排培訓(xùn)班次和教學(xué)資料。

3。進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制。加大培訓(xùn)獎(jiǎng)懲力度，把培訓(xùn)狀況與職稱(chēng)評(píng)聘、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。做好網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)工作，推薦省市有關(guān)單位進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，完善學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)機(jī)制，逐漸杜絕代學(xué)_等現(xiàn)象。

篇二 開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告2100字

按照貴部轉(zhuǎn)發(fā)中共陽(yáng)江市委組織部關(guān)于對(duì)貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例情況進(jìn)行檢查的通知的通知精神(春組通32號(hào))，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，對(duì)貫徹執(zhí)行干部任用條例的情況進(jìn)行了全面深入的自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、干部選拔任用工作的總體情況

干部任用條例頒布后，我鎮(zhèn)非常重視，把學(xué)習(xí)貫徹干部任用條例列為重要議事日程，利用黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)日對(duì)干部任用條例進(jìn)行了認(rèn)真、反復(fù)的學(xué)習(xí)和討論，充分認(rèn)識(shí)到干部任用條例的頒布是我們黨關(guān)于建立和健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督的基本規(guī)章，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，努力形成 靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范行為的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，具有十分重要的意義。從2023年5月以來(lái)，我鎮(zhèn)共提拔了13 名股級(jí)以下干部，在選拔任用干部工作中嚴(yán)格按照民主推薦、考察工作實(shí)績(jī)、充分醞釀、討論決定、任前公示的程序進(jìn)行，把住了選人用人關(guān)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，杜絕了用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，干部群眾對(duì)選拔任用的干部是比較滿意的，對(duì)提拔的干部是認(rèn)可的。

二、學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》情況

在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)干部任用條例工作進(jìn)行了統(tǒng)一布置，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)干部選拔任用的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督等重點(diǎn)的學(xué)習(xí)。為保證學(xué)習(xí)效果，我鎮(zhèn)采取了以下措施：一是召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)，鎮(zhèn)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)貫徹的責(zé)任感和自覺(jué)性，熟悉了內(nèi)容要求，進(jìn)一步明確了今后做好干部工作的原則和程序。二是召開(kāi)鎮(zhèn)工作會(huì)議，對(duì)干部任用條例的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行了安排和部署，要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室提高對(duì)干部任用條例貫徹落實(shí)重要性的認(rèn)識(shí)，將學(xué)習(xí)貫徹作為一項(xiàng)重要的政治工作抓緊抓好;三是要求人事干部在自身學(xué)好的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各辦公室學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查。通過(guò)以上措施進(jìn)一步促進(jìn)了干部任用條例的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)，加深了對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，做到了班子成員掌握干部任用條例、人事干部精通干部任用條例、干部群眾了解干部任用條例。

三、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況

近年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)了干部任用條例的內(nèi)容和要求，在選拔任用過(guò)程中，對(duì)干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格掌握不走樣，對(duì)干部選拔任用程序切實(shí)遵守不變通，嚴(yán)格執(zhí)行了民關(guān)于貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況匯報(bào)。

主推薦、考察、醞釀、討論決定、任前公示、任職等程序，落實(shí)了任前公示制，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止了用人上的不正之風(fēng)，達(dá)到了公開(kāi)、公正、公平的目的。一是嚴(yán)把四關(guān)。資格審查關(guān)，預(yù)提干部必須經(jīng)過(guò)人事、監(jiān)察部門(mén)的資格審察;民主測(cè)評(píng)關(guān)，民主測(cè)評(píng)票達(dá)不到50%的黨組不予討論;黨委會(huì)討論關(guān)，班子成員每人一票，從高到低決定人選;全程監(jiān)督關(guān)，選拔任用干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與監(jiān)督，保證選拔任用工作的公平、公正。二是嚴(yán)格程序。從資格審查、民主測(cè)評(píng)、組織考察、研究任命，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。三是嚴(yán)格民主。把干部群眾滿意不滿意作為選拔干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。凡是民主測(cè)評(píng)不超過(guò)半數(shù)的一律不得列入考察對(duì)象。四是嚴(yán)格監(jiān)督。我們對(duì)選拔任用干部工作的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督，將全過(guò)程置于全體干部群眾的監(jiān)督之下。選拔任用工作公開(kāi)透明、嚴(yán)密有序，取得了良好效果，為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造良好條件。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好自查自糾

我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，按照德、能、勤、績(jī)、廉的標(biāo)準(zhǔn)，在干部任用條例、國(guó)家公務(wù)員暫行條例的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了任前公示制度，從而增強(qiáng)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的透明度，完善了選拔任用干部的程序和制度。群眾普遍反映選出的干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好，選拔干部是比較公正的，群眾是滿意的，從而在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向，創(chuàng)建了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，營(yíng)造了公開(kāi)、公正、公平選拔任用干部的氛圍。我鎮(zhèn)高度重視對(duì)直屬單位貫徹干部任用條例和有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)組織部門(mén)每年都對(duì)新提拔的干部信息資料進(jìn)行認(rèn)真的建檔、審查，收到良好的效果，沒(méi)有出現(xiàn)群眾反映選人用人上失察、不公正的問(wèn)題。

五、存在的問(wèn)題和下步工作打算

近年來(lái)，我鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行干部任用條例方面做了大量的工作，取得了顯著的成績(jī)。但還存在著不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是干部任用條例的學(xué)習(xí)和宣傳力度還有待進(jìn)一步加大，仍存在著學(xué)習(xí)不夠、理解不深、把握不細(xì)的問(wèn)題;二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行干部任用條例的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，適合科學(xué)發(fā)展觀要求以及不同層次、不同職務(wù)特點(diǎn)的政績(jī)考核指標(biāo)體系還不夠完善，對(duì)調(diào)整不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職干部工作上，顧慮比較多，力度不夠大;三是對(duì)貫徹執(zhí)行干部任用條例和干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查還存在薄弱環(huán)節(jié)，有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

在今后的工作中，我們將以這次檢查為契機(jī)，加大對(duì)干部任用條例的學(xué)習(xí)、宣傳力度，強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)干部人事制度改革步伐，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳干部任用條例進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。

二是從整體上不斷推進(jìn)干部制度改革步伐。

三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。

干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告范文

篇三 2023年領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國(guó)家培訓(xùn)考察報(bào)告5450字

2003年領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國(guó)家培訓(xùn)考察報(bào)告

由自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)科技興新辦公室組織的2003年領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國(guó)家培訓(xùn)考察團(tuán)，由自治區(qū)科技興新先進(jìn)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，其中包括昌吉市、阜康市、奇臺(tái)縣、庫(kù)爾勒市、岳普湖縣、和田市、策勒縣和克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)及自治區(qū)科技廳、自治區(qū)黨委基層辦、自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、自治區(qū)外辦，伊犁州黨委組織部、科技局、供銷(xiāo)社等單位領(lǐng)導(dǎo)，共17人。在自治區(qū)科技 廳廳長(zhǎng)顧家馬俞同志帶領(lǐng)下，全團(tuán)成員9月9日如期出境，9月30日安全入境，歷時(shí)21天。在境外期間，培訓(xùn)考察團(tuán)嚴(yán)格按照原定的學(xué)習(xí)考察內(nèi)容和行程開(kāi)展活動(dòng)，接受了瑞典農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、瑞典農(nóng)業(yè)理事會(huì)組織的培訓(xùn)，考察了瑞典等國(guó)家的農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、釀酒基地和中小企業(yè)，了解了當(dāng)?shù)氐目萍肌⒔?jīng)濟(jì)、文化等方面的基本情況。在整個(gè)培訓(xùn)考察過(guò)程中，大家珍惜機(jī)遇，遵守紀(jì) 律，互相幫助，認(rèn)真學(xué)習(xí)，聯(lián)系國(guó)情、區(qū)情、縣情和分管工作，撰寫(xiě)各自的學(xué)習(xí)考察報(bào)告， 對(duì)進(jìn)一步做好科技興新（縣市區(qū)）工作進(jìn)行了深入思考，圓滿完成了培訓(xùn)任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下 ：

一、北歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

北歐各國(guó)農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占的比例不高，農(nóng)民占總?cè)丝诘?—5%，但農(nóng)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，有些方面在世界處于領(lǐng)先水平。

（一）北歐國(guó)家有著濃厚的生態(tài)觀念，把保護(hù)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展最重要的資源 ，人與自然和諧發(fā)展最為鮮明，畜牧業(yè)比重大。北歐國(guó)家除了豐富的海洋資源外，森林覆蓋率很高。如瑞典的森林面積占到國(guó)土面積的76%，芬蘭的森林面積占到國(guó)土面積的64%，挪威的森林面積占到國(guó)土面積的27%。北歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，畜牧業(yè)占大頭。如瑞典農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到80%；芬蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到75%；挪威的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到96%。各國(guó) 養(yǎng)殖以牛、豬、雞為主，在有些國(guó)家羊、鹿等養(yǎng)殖只作為景觀產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)相當(dāng)一部分是為 養(yǎng)殖業(yè)提供飼草飼料。

（二）嚴(yán)格按計(jì)劃生產(chǎn)，牲畜數(shù)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量基本穩(wěn)定。北歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，包括牲畜種類(lèi)、大畜頭數(shù)，原來(lái)都是按配額生產(chǎn)，加入歐盟后，主要通過(guò)談判確定每個(gè)國(guó)家的最佳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，然后按照統(tǒng)一計(jì)劃來(lái)生產(chǎn)；牲畜的生活條件，歐盟也有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；大畜都有統(tǒng)一的檔案，有關(guān)部門(mén)隨時(shí)進(jìn)行檢查。各個(gè)國(guó)家的畜產(chǎn)品數(shù)量較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)基本保持在一個(gè)水平上，沒(méi)有大起大落、買(mǎi)難賣(mài)難的現(xiàn)象。相對(duì)集中地方的農(nóng)畜產(chǎn)品，都由固定的供銷(xiāo)渠道（類(lèi)似 我國(guó)的供銷(xiāo)社）收購(gòu)，農(nóng)場(chǎng)之間主要是在質(zhì)量上競(jìng)爭(zhēng)。政府區(qū)分不同區(qū)域，按牲畜頭數(shù)、林 地和種植面積給農(nóng)民直接補(bǔ)貼。如果農(nóng)場(chǎng)主不按計(jì)劃生產(chǎn)，就得不到補(bǔ)貼，甚至要罰款。如果農(nóng)場(chǎng)主得不到政府補(bǔ)貼，有的就只能保本或微利經(jīng)營(yíng)。補(bǔ)貼主要通過(guò)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行。領(lǐng)取補(bǔ)貼的方法也很簡(jiǎn)單，只要農(nóng)場(chǎng)主加入國(guó)家的一個(gè)項(xiàng)目，到年底，填一張項(xiàng)目實(shí)施表，經(jīng)核實(shí) 后就可領(lǐng)到補(bǔ)貼。

（三）法規(guī)科學(xué)化，為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境提供了保證。在這方面，瑞典的做法最獨(dú)特，有的已被歐盟采納。例如，他們制定了《動(dòng)物福利法》或稱(chēng)動(dòng)物保護(hù)法。其核心就是善待動(dòng)物，不讓動(dòng)物受到不必要的傷害。規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物場(chǎng)所要通風(fēng)，溫度、濕度要經(jīng)常測(cè)量，符合標(biāo)準(zhǔn)；不能打動(dòng)物，不能讓動(dòng)物疲勞。牛在夏季必須在舍外活動(dòng)三個(gè)月，肉牛在舍外活動(dòng)時(shí)間應(yīng)更長(zhǎng)；豬在下崽前必須單獨(dú)安排場(chǎng)所；雞不能關(guān)在很小的籠子里喂養(yǎng)，要可以自由行走。動(dòng)物移動(dòng)時(shí)，要在沒(méi)有壓力的情況下進(jìn)行，盡可能與同批生活的一起運(yùn)輸，不讓感到孤獨(dú)，運(yùn)輸途中，盡可能少見(jiàn)到人。雌性動(dòng)物在生產(chǎn)期的前后三個(gè)星期才能運(yùn)輸。動(dòng)物得病時(shí)，必須由合法的獸醫(yī)及時(shí)醫(yī)治，不能及時(shí)醫(yī)治的必須及時(shí)宰殺。牛角，雞、鴨尖嘴不能鋸掉；不能給動(dòng)物喂生長(zhǎng)激素、抗生素；宰殺時(shí)，不能讓動(dòng)物感到流血而死。為了保證法律的實(shí)施，各級(jí)政府培訓(xùn)并配備了執(zhí)法檢查員，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。如果農(nóng)場(chǎng)主不配合檢查， 警察配合執(zhí)法。如果檢查發(fā)現(xiàn)動(dòng)物受到虐待，要判農(nóng)場(chǎng)主罰金或入獄。如果屢犯，政府可判取消其接觸動(dòng)物的權(quán)利，剝奪其養(yǎng)殖動(dòng)物的資格。瑞典的動(dòng)物疾病防治也有一套完備的監(jiān)督 服務(wù)體系。每種牲畜都有健康標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)口蹄疫，要全部燒尸深埋處理，由政府賠償。大畜都有編號(hào)，作為身份證，由農(nóng)業(yè)理事會(huì)統(tǒng)一管理，能很快查到源頭。農(nóng)場(chǎng)主買(mǎi)賣(mài)牲畜都要報(bào)告。禽類(lèi)不編號(hào)，但以農(nóng)場(chǎng)主為單位登記在案。飼料配方有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，由理事會(huì)對(duì)加工廠進(jìn)行檢查。他們還要求每個(gè)農(nóng)場(chǎng)有獨(dú)立的空間處理動(dòng)物糞便，貯存時(shí)間要在8—10個(gè)月內(nèi)。貯存室要封蓋嚴(yán)密，從下往上加添，不能從上往上到。冬季不能把廄肥撒在地里，其它季節(jié)撒廄肥必須在一天內(nèi)完成。農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)施液體廄肥，采取注射輸入法，不能用拋灑或挖溝埋的辦法進(jìn)行。所有這些，都是為了不使環(huán)境受到污染。

（四）獨(dú)特的農(nóng)業(yè)管理體系。盡管農(nóng)業(yè)人口少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重低，但北歐各國(guó)都有健全的農(nóng)業(yè)管理部門(mén)和監(jiān)督服務(wù)體系。瑞典最為獨(dú)特。政府制定農(nóng)業(yè)方面的法規(guī)，作出重大決策，首先向農(nóng)業(yè)理事會(huì)咨詢，法律頒布或作出重大決策后，由理事會(huì)具體監(jiān)督實(shí)施。理事會(huì)內(nèi)設(shè)有市場(chǎng)部、發(fā)展部、生產(chǎn)部、獸醫(yī)部、預(yù)測(cè)控制部等9個(gè)部門(mén)。僅農(nóng)業(yè)理事會(huì)就有900多人，分布在全國(guó)21個(gè)縣、270個(gè)市政府。這種體制已經(jīng)存在400多年，世界上獨(dú)一無(wú)二。用瑞典農(nóng)業(yè)理事會(huì)哥德胡利女士的話講，這種體制最大的好處是直接為農(nóng)民服務(wù)，貼近農(nóng)民。瑞典還有一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)民間組織，即農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，分國(guó)家、地區(qū)和基層組織三個(gè)層次。他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)人口越少，越要聯(lián)合。農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)成員民主選舉產(chǎn)生，所有理事都是農(nóng)民。理事會(huì)的主要職責(zé)是：了解消費(fèi)需求，提供服務(wù)，幫助增加收入；對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行咨詢；參加議會(huì)活動(dòng)和歐盟談判，維護(hù)農(nóng)民利益；協(xié)調(diào)政府與農(nóng)戶之間的關(guān)系，主要是工業(yè)用地的補(bǔ)償。農(nóng)協(xié)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自會(huì)員，每個(gè)會(huì)員一年交120瑞典克朗，就可得到相應(yīng)服務(wù)。95%的農(nóng)戶都認(rèn)為值 得，現(xiàn)有36萬(wàn)名會(huì)員。農(nóng)協(xié)辦有刊物，農(nóng)場(chǎng)主可根據(jù)自己的愿望宣傳自己的產(chǎn)品。農(nóng)協(xié)辦 有會(huì)議中心和幾個(gè)公司，為本國(guó)農(nóng)民和國(guó)際提供服務(wù)。農(nóng)協(xié)的費(fèi)用1/3來(lái)自本國(guó)農(nóng)民。

二、歐盟及北歐國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展情況

歐盟、北歐各國(guó)都比較重視中小企業(yè)的發(fā)展。北歐國(guó)家過(guò)去失業(yè)率高達(dá)10%左右，通過(guò)發(fā)展中小企業(yè)，失業(yè)率明顯下降。歐盟的中小型企業(yè)政策主要有：第一，減輕負(fù)擔(dān)，放松管制，包括企業(yè)注冊(cè)、登記、審驗(yàn)，還包括減少30%的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；第二，鼓勵(lì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)，包括吸收新雇主，實(shí)行稅收補(bǔ)貼，減少社會(huì)保障費(fèi)和提供培訓(xùn)等；第三，鼓勵(lì)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)、雇用高素質(zhì)的員工和員工培訓(xùn)來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，成立了歐洲企業(yè)和創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)；第四，擴(kuò)大中小型企業(yè)國(guó)有資本，設(shè)立二板市場(chǎng)，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)貨幣進(jìn)入市場(chǎng)；第五，為中小型企 業(yè)間的合作創(chuàng)造條件，成立了50多個(gè)中介及技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，鼓勵(lì)研究成果的交流和促進(jìn) 創(chuàng)新成果應(yīng)用；第六，更加注重提供信息和咨詢服務(wù)，如歐盟信息中心，直接幫助并指導(dǎo)中 小企業(yè)找到合適的歐盟網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)終端。在北歐的中小企業(yè)發(fā)展中，瑞典、芬蘭、丹麥各有特色。

瑞典規(guī)定，雇員少于250人的企業(yè)，統(tǒng)稱(chēng)中小企業(yè)；雇員少于50人的企業(yè)為小企業(yè)（歐盟也 是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）。瑞典的中小型企業(yè)51.6萬(wàn)個(gè)，占企業(yè)總數(shù)99%。40%的雇員在大企業(yè)工作，中小企業(yè)雇員占59%，中小企業(yè)生產(chǎn)總值占全國(guó)的57%。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，統(tǒng)一的游戲規(guī)則，是瑞典中小企業(yè)發(fā)展的根本。第一，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)不同區(qū)域的合作，“增長(zhǎng)協(xié)議” 是成功的范例。第二，優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，行政當(dāng)局不對(duì)中小企業(yè)發(fā)展提出任何不合理的要求。政府在工業(yè)部門(mén)成立一個(gè)特別小組，協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化工作，小組成員來(lái)自各部門(mén)的國(guó)務(wù)秘書(shū)，共同研究制定減化小型企業(yè)的稅賦等。第三，培育企業(yè)家。主要是對(duì)婦女、年輕人以及 有移民背景的，與教育結(jié)合在一起進(jìn)行培養(yǎng)，幫助樹(shù)立正確的人生觀和自我創(chuàng)業(yè)觀。第四， 轉(zhuǎn)化政府作用，在行政干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)劑之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。為中小企業(yè)服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)有 ：工業(yè)、就業(yè)與交通部，簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)部，商務(wù)發(fā)展部，ACMT集團(tuán)（主要為20人以下的小企業(yè)服 務(wù)），創(chuàng)新中心，工業(yè)設(shè)計(jì)院，工業(yè)發(fā)展基金，全國(guó)貿(mào)易局，專(zhuān)利登記部門(mén)，貿(mào)易理事會(huì)。 為中小企業(yè)服務(wù)的非政府組織有：合作發(fā)展組織，總商會(huì)，私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，工業(yè)聯(lián)合會(huì)， 雇主同盟，外來(lái)企業(yè)服務(wù)中心，工作與代理中心。

芬蘭中小企業(yè)產(chǎn)值超一半，為60%的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，其中小企業(yè)的發(fā)展與瑞典相似，最突出的是為企業(yè)提供支持。第一，建立了整套融資政策。包括政府象征性的投資，給每個(gè)新辦企業(yè)投資15個(gè)芬蘭幣，不用還；政府投資中小企業(yè)發(fā)展資金，不超過(guò)50%；政府擔(dān)保，代還一半利息。第二，商業(yè)天使投資。自己有錢(qián)而不想辦企業(yè)人的可以發(fā)貸款，不超過(guò)啟動(dòng)資金的20%。第二，投資協(xié)會(huì)。由政府銀行、保險(xiǎn)公司組成，可退出也可貸轉(zhuǎn)股。初創(chuàng)時(shí)提供資金，參與管理，提供服務(wù)。

丹麥特別重視中小企業(yè)的技術(shù)投資和技術(shù)創(chuàng)新。全國(guó)250人以上的企業(yè)只占0.2%，75%的企業(yè)雇員不超過(guò)50人。中小型企業(yè)主要進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)，以設(shè)計(jì)為主，搞各類(lèi)研究中心，服務(wù)面很廣。

三、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

這批學(xué)習(xí)考察團(tuán)的成員大多數(shù)是第一次出國(guó)，而且所有成員是第一次到北歐。通過(guò)學(xué)習(xí)考察 ，大家普遍開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，思想上收獲很大。主要有：

第一，加深了對(duì)十六大精神的理解。出國(guó)學(xué)習(xí)考察前，團(tuán)員們普遍參加了十六大精神，尤其是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的專(zhuān)題培訓(xùn)。大家?guī)е娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，帶著如何實(shí)踐“三個(gè)代表”的責(zé)任出國(guó)學(xué)習(xí)考察。通過(guò)北歐的所見(jiàn)所聞，對(duì)維護(hù)政治社會(huì)大局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗的認(rèn)識(shí)不斷深化，信心進(jìn)一步增強(qiáng)。都感到十六大提出的走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)中，優(yōu)先抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；抓緊健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系，樹(shù)立全民的誠(chéng)信觀念；深化分配制度改革，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，健全社會(huì)保障體系，充分體現(xiàn)初級(jí)分配注重效率，再分配注重公平；抓緊實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，搞好商品和勞務(wù)出口等等，都是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和基本規(guī)律。這些重大決策的實(shí)施，體現(xiàn)了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正日益同國(guó)際接軌。我們?cè)谶@些方面有了明顯進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定會(huì)更具活力，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就 一定能夠?qū)崿F(xiàn)，與這些國(guó)家的差距就會(huì)越來(lái)越小。

第二，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，必須強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。我們的社會(huì)制度、自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與北歐國(guó)家不同，而且我國(guó)人口太多，尤其是農(nóng)民的比重太大，基礎(chǔ)條件差，這是最大的國(guó)情?？紤]一切問(wèn)題都要從這一實(shí)際出發(fā)，必須把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重的任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，很多同志感到，北歐國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的一些做法我們是可以借鑒的。首先，要處理好計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能。北歐乃至整個(gè)歐盟的農(nóng)業(yè)，都有很強(qiáng)的計(jì)劃性，政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和法律體系，牢牢地控制和引導(dǎo)著各個(gè)農(nóng)戶的生產(chǎn)類(lèi)型和規(guī)模，同時(shí)，農(nóng)戶也有自主選擇項(xiàng)目的權(quán)利，在一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和農(nóng)戶的收入保持相對(duì)穩(wěn)定。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，有的同志深有感觸地說(shuō)，過(guò)去我們一講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最時(shí)髦的話，就是“讓農(nóng)民什么能賺錢(qián)就種什么，市場(chǎng)需要什么就種什么”，“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，聽(tīng)起來(lái)有道理，但對(duì)農(nóng)民是不負(fù)責(zé)任的。還有用行政手段強(qiáng)迫農(nóng)民種這種那，但收購(gòu)時(shí)又不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的做法是錯(cuò)誤的。政府的任務(wù)就是為農(nóng)民找市場(chǎng)，搞好市場(chǎng)與農(nóng)戶的銜接。要認(rèn)真研究怎樣把計(jì)劃與市場(chǎng)很好地結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)實(shí)要求就是辦好龍頭企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成公司加農(nóng)戶的共同利益體，維護(hù)農(nóng)民的利益，這是政府的主要責(zé)任。第二，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)。我們國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有支持，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，不像北歐國(guó)家力度那么大，同時(shí)很多支持沒(méi)有使農(nóng)民得到真正實(shí)惠，多是流通環(huán)節(jié)獲利。要按照國(guó)際慣例，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)。從政策制定到實(shí)際操作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要為農(nóng)民著想，而不能從農(nóng)民身上打主意。要認(rèn)真搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，真正把農(nóng)民負(fù)擔(dān)降下來(lái)。要實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)與對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼掛鉤的政策，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。第三，要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的方針，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展中小型企業(yè)，把農(nóng)村人口降下來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

第三，大力實(shí)施科技興新戰(zhàn)略。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家親眼看到一個(gè)科技發(fā)明、一項(xiàng)重大科技成果的運(yùn)用，就可以振興一個(gè)行業(yè)，甚至一個(gè)國(guó)家。必須大力實(shí)施科技興新戰(zhàn)略，切實(shí)把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力。第一，要大力培育全體公民的科技精神，形成濃厚的科技意識(shí)，自覺(jué)地與落后的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)觀念告別。第二，要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)， 廣大基層干部的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們真正成為學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的帶頭人和示范者。第三， 在內(nèi)引外聯(lián)，招商引資的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中，都要把科技含量放在首位，依靠科技求發(fā)展。第四，建議加強(qiáng)科技立法，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的大普及。第五，要抓好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步做好科技副職的選派工作，抓好科技特派員試點(diǎn)工作，發(fā)揮好各級(jí)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)作用，積極探索科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效途徑。

四、進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的建議

領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著建一方文明、富一方百姓的重任。___提出大規(guī)模培訓(xùn)干部，用五年時(shí)間把在職干部輪訓(xùn)一遍，這是為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證的戰(zhàn)略舉措。學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)濟(jì)、科技管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)我國(guó)加入WTO后經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的重要培訓(xùn)方法。要認(rèn)真總結(jié)前幾期培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，把出國(guó)培訓(xùn)工作搞得更好。要精心確定 學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容，使之更多地了解國(guó)外經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法規(guī)情況。(蒲仕裕 董 平)

篇四 某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告9900字

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，以“整合資源，創(chuàng)新干部教育機(jī)制，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，由縣委常委、組織部部長(zhǎng)唐子華同志領(lǐng)題開(kāi)展了干部培訓(xùn)調(diào)研。此次調(diào)研采取座談交流、個(gè)別走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行，共深入鼠場(chǎng)鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財(cái)政局、審計(jì)局、司法局等部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，組織召開(kāi)了8次座談會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部和村干部代表，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部代表參加座談會(huì)；向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)部門(mén)發(fā)出、收回有效調(diào)查問(wèn)卷122份，其中：科級(jí)干部60份，股級(jí)干部31份，股級(jí)以下31份；50歲以上10份，40至50歲33份，30至40歲61份，30歲以下16份。課題組通過(guò)座談、走訪聽(tīng)取意見(jiàn)和對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、研討和交流，基本上掌握和歸納出了干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及解決對(duì)策，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、我縣干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)

20__年以來(lái)，我縣共完成各類(lèi)主體培訓(xùn)班次110期，培訓(xùn)干部5630余人次，培訓(xùn)情況見(jiàn)圖

1、圖2。

在培訓(xùn)地點(diǎn)上，20__年以來(lái)，選派29批次計(jì)1160人次赴省外考察培訓(xùn)，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州民族學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院舉辦培訓(xùn)班6期計(jì)330人次。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，20__年以來(lái)，盡管縣財(cái)政十分有限，但每年均把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。此外，教學(xué)方式上，互動(dòng)式、體驗(yàn)式、研討式等得到逐步運(yùn)用，還嘗試了拓展訓(xùn)練；陣地建設(shè)上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。

在組織部門(mén)舉辦主體培訓(xùn)班次的同時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也積極履行培訓(xùn)職能自主辦班，截止20__年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班共培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)干部22703人次；涉農(nóng)部門(mén)組織開(kāi)展綠證培訓(xùn)2186人次；4074人參加了計(jì)算機(jī)中級(jí)應(yīng)用能力培訓(xùn)。

20__年以來(lái)，我縣干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進(jìn)再到開(kāi)拓進(jìn)取的過(guò)程，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不斷增加，培訓(xùn)方式從單一化到多樣化，培訓(xùn)陣地從片面化到立體化，培訓(xùn)人數(shù)從小范圍到大規(guī)模，形成了切合干部實(shí)際、獨(dú)具縣情特色的干部培訓(xùn)總體格局。

從調(diào)研的總體情況來(lái)看，大家普遍認(rèn)為近年來(lái)我縣開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作力度很大，取得了較好的成績(jī)。從收回的122份調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，近五年來(lái)累計(jì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間在3個(gè)月以上的有18人，2個(gè)月以上的16人，1個(gè)月以上的9人，1個(gè)月以下的63人，沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的14人；認(rèn)為我縣干部教育培訓(xùn)沒(méi)有力度的僅有4人，占3.28%，認(rèn)為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。

綜合分析我縣近年來(lái)的干部教育培訓(xùn)工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo)，著力推進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實(shí)際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績(jī)值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓(xùn)工作面臨不少新形勢(shì)和新任務(wù)：

從縱向看，黨的十七大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部高潮，這一輪培訓(xùn)任務(wù)更加繁重，培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要翻幾番。我縣近年來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)中，重點(diǎn)放在科級(jí)干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部405名，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3909名，其他干部1335名。按照20__年以來(lái)平均每年培訓(xùn)1126人次來(lái)計(jì)，5年可基本實(shí)現(xiàn)全縣所有干部輪訓(xùn)一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并且還是短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，培訓(xùn)效果更是難以得到保證。因此，要深入推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓(xùn)起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進(jìn)進(jìn)程非常迅速，他們憑借相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不惜擲出重金開(kāi)展高、精、尖培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)單

一、面不夠廣，卻能夠在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，并營(yíng)造了較強(qiáng)的聲勢(shì)，產(chǎn)生了較大的影響，對(duì)我縣干部培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。

從干部需求來(lái)看，干部對(duì)培訓(xùn)的需求更加多樣化、復(fù)雜化。如： 圖3圖4

從圖

3、圖4可以看出，在被調(diào)查對(duì)象中，一是對(duì)培訓(xùn)時(shí)間的需求更長(zhǎng)。廣大干部已不滿足于

3、5天速成式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大部分希望培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)在7至10天或15天左右為宜；二是對(duì)培訓(xùn)地點(diǎn)的需求更廣。希望培訓(xùn)地點(diǎn)是縣內(nèi)、省外相結(jié)合的占到54.92%，說(shuō)明不僅是科級(jí)干部希望有更多機(jī)會(huì)到省外學(xué)習(xí)，更 多科級(jí)以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓(xùn)；三是對(duì)教學(xué)方式的需求更多樣?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式、案例式三種教學(xué)效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識(shí)快速更新的時(shí)代，干部日益多樣化的培訓(xùn)需求與干部培訓(xùn)機(jī)制不相適應(yīng)，勢(shì)必逐漸成為干部教育培訓(xùn)工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查情況來(lái)看，雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績(jī)，但離全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的需求、干部隊(duì)伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問(wèn)題。

從調(diào)查情況來(lái)看，雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績(jī)，但離全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的需求、干部隊(duì)伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問(wèn)題。

（一）管理機(jī)制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，我縣目前的管理機(jī)制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門(mén)組成干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能，各部門(mén)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)培訓(xùn)”的原則開(kāi)展培訓(xùn)。但在實(shí)際中，由于管理不到位，導(dǎo)致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門(mén)不主動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn)，以工作忙和缺少經(jīng)費(fèi)為借口，不積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí)，認(rèn)為培訓(xùn)是組織人事部門(mén)的事，等著調(diào)訓(xùn)；二是訓(xùn)出多門(mén)。有的部門(mén)有辦班積極性，但沒(méi)有很好地履行辦班申報(bào)手續(xù)，自行辦班，造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象；有的部門(mén)辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓(xùn)內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門(mén)不但影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn)，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財(cái)力負(fù)擔(dān)。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)表示深受訓(xùn)出多門(mén)之苦，在調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為縣部門(mén)“亂辦班、亂收費(fèi)”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說(shuō)明此類(lèi)現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認(rèn)為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時(shí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)辦班并加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，21%的人認(rèn)為以縣委組織部辦班為主，部門(mén)不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認(rèn)為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)各自辦班，互不干涉。

（二）培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差，對(duì)人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論經(jīng)驗(yàn)不足，善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少，可供挖掘利用的師資不多，導(dǎo)致更多依賴(lài)于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓(xùn)主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進(jìn)培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開(kāi)發(fā)等方面相對(duì)不夠，基本上停留在提供培訓(xùn)場(chǎng)地的層面，獨(dú)立承辦培訓(xùn)的能力較弱，雖然近年來(lái)我縣建起了省外干部培訓(xùn)基地，大力推進(jìn)委托高校辦學(xué)，但成本翻倍增加。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓(xùn)班次外，一些綜合縣直部門(mén)按培訓(xùn)職能都具備一些培訓(xùn)資源，比如“綠證”培訓(xùn)、少數(shù)民族干部培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等，上級(jí)有關(guān)部門(mén)都有明確要求，也安排有一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但部門(mén)在利用這些培訓(xùn)資源中，缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo)，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機(jī)制執(zhí)行不到位，激勵(lì)機(jī)制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《______公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對(duì)干部培訓(xùn)都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓(xùn)沒(méi)有與干部考核緊密結(jié)合，沒(méi)有更好地與晉升獎(jiǎng)懲掛鉤，學(xué)習(xí)成績(jī)與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對(duì)干部影響不大，干部參加培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力不足，壓力也不足，學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。有相當(dāng)一部分的學(xué)員，把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，也存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、能動(dòng)性和投入感不強(qiáng)。培訓(xùn)中，對(duì)于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績(jī)優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵(lì)，對(duì)于消極應(yīng)付、不愛(ài)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評(píng)教育。

（四）培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓(xùn)分層次、分類(lèi)別開(kāi)展，對(duì)一個(gè)群體干部存在的一些共性問(wèn)題比較適合，但不能很好地適應(yīng)個(gè)體干部的需求，同時(shí)限于培訓(xùn)資源的有限，對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分，使培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)，培訓(xùn)的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓(xùn)周期較長(zhǎng)的影響，培訓(xùn)的效益很難得到立竿見(jiàn)影的效果。

盡管存在一些困難和問(wèn)題，但是，我縣干部教育培訓(xùn)工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和難得的機(jī)遇：

一是積累了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。主要有四個(gè)方面：

1、始終堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)和全民參與相結(jié)合?？h委一貫高度重視干部教育培訓(xùn)工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。同時(shí)充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)積極作用，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則大力提倡自主培訓(xùn)，并采取“聯(lián)合辦班”等形式，挖掘部門(mén)優(yōu)勢(shì)，整合有限資源。通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和積極引導(dǎo)全民參與，在全縣營(yíng)造了組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)單位各司其職、各級(jí)干部積極參與，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓(xùn)氛圍。

2、始終堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相結(jié)合。始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想，始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓(xùn)的同時(shí)，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，每年都專(zhuān)門(mén)針對(duì)科級(jí)、科級(jí)以下干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部、村干部等專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)不同的培訓(xùn)班，對(duì)不同層次、不同類(lèi)別的干部開(kāi)展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。

3、始終堅(jiān)持圍繞大局和學(xué)以致用相結(jié)合。在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，始終注重圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)班次，同時(shí)注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，采取實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問(wèn)效等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的管理，確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量體現(xiàn)理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。

4、始終堅(jiān)持立足實(shí)際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)，在經(jīng)費(fèi)有限條件下積極整合資源；實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，不一味追求高端培訓(xùn)，但適合干部需求。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，積極在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、組織形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新、實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機(jī)結(jié)合。這些通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)我縣新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的寶貴財(cái)富。

二是形成了良好的培訓(xùn)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)越來(lái)越高，廣大干部主動(dòng)要求學(xué)習(xí)、要求培訓(xùn)的呼聲很強(qiáng)，調(diào)研中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都在積極自主辦班，采取理論學(xué)習(xí)、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)。122份調(diào)查問(wèn)卷中，單位主要領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)總是克服困難讓干部參加培訓(xùn)的占67%，干部認(rèn)為參加培訓(xùn)對(duì)提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓(xùn)的第一感覺(jué)是有了一個(gè)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)的占95%。廣大干部培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的提高，良好培訓(xùn)氛圍的逐步形成將是我們推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的良好基礎(chǔ)。

三是提供了良好的實(shí)踐平臺(tái)。我縣是一個(gè)貧困縣，基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變，近年來(lái)，各級(jí)干部積極思考推進(jìn)平塘發(fā)展的辦法，通過(guò)積極參加培訓(xùn)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和外出學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的實(shí)踐中，廣大干部在工作實(shí)踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發(fā)展的實(shí)際也為干部學(xué)用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實(shí)踐環(huán)境，特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)中，我縣在改革發(fā)展中風(fēng)起云涌的實(shí)踐，更為各級(jí)干部的培訓(xùn)提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實(shí)踐平臺(tái)。

三、改進(jìn)我縣干部培訓(xùn)工作的思路與對(duì)策

在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)體制，在干部教育培訓(xùn)組織管理上實(shí)現(xiàn)新突破

按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署，認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng)，確保干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，積極鼓勵(lì)、指導(dǎo)部門(mén)抓好本單位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善“誰(shuí)主管，誰(shuí)培訓(xùn)”格局，營(yíng)造干部教育培訓(xùn)工作的合力。三是將部門(mén)培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報(bào)制，由部門(mén)提出辦班需求、設(shè)計(jì)授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益，同時(shí)避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計(jì)劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，結(jié)合實(shí)際編制長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃，作出科學(xué)預(yù)測(cè)，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對(duì)象和時(shí)間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保每一個(gè)干部必須按計(jì)劃參加培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障上實(shí)現(xiàn)新突破

干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的綜合性工作，必須按照“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個(gè)目的，充分利用各種培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對(duì)不足，建立開(kāi)放性干部教育培訓(xùn)體系。一是加強(qiáng)師資力量的開(kāi)發(fā)和配置。進(jìn)一步健全師資庫(kù)，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進(jìn)黨校教師合理流動(dòng)，同時(shí)把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才整合起來(lái)，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊(duì)伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專(zhuān)長(zhǎng)和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格，加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢(shì)教師資源為我所用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為我縣培訓(xùn)陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地三者并重的達(dá)59%。要堅(jiān)持黨校干部培訓(xùn)的主體地位，積極爭(zhēng)取加大投入建設(shè)縣委黨?；A(chǔ)設(shè)施條件，特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)黨校的指導(dǎo)和管理，黨校要采取教學(xué)、服務(wù)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開(kāi)展校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)黨校獨(dú)立承辦培訓(xùn)班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源，比如職中，可通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)，使其成為我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)陣地。此外，進(jìn)一步加大縣外、省外培訓(xùn)陣地的建設(shè)力度，有針對(duì)性地選擇適合我縣干部實(shí)際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓(xùn)基地，建立友好合作關(guān)系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，讓干部豐富知識(shí)、開(kāi)拓視野。三是加大經(jīng)費(fèi)投入、整合力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作。干部的成長(zhǎng)具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實(shí)踐磨礪期、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個(gè)階段，心智積蓄期是后三個(gè)階段的基礎(chǔ)，干部教育培訓(xùn)正是打好此項(xiàng)基礎(chǔ)的重要手段。《干部教育培訓(xùn)工作條例》所規(guī)定5年時(shí)間需完成的培訓(xùn)量，正是指出了這一階段干部成長(zhǎng)的周期一般是5至8年。干部培訓(xùn)對(duì)干部的成長(zhǎng)是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長(zhǎng)，只有不斷地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20__至20__年，我縣財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)180萬(wàn)元，培訓(xùn)干部5630人次，平均每位干部6年的培訓(xùn)成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。20__年赴上海大學(xué)舉辦的縣域經(jīng)濟(jì)研討班，交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)20余萬(wàn)元，如全由專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，40萬(wàn)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就只能舉辦2個(gè)類(lèi)似班次。因此，一方面要在有限的財(cái)政中，進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長(zhǎng)必需的經(jīng)費(fèi)保障，建立分類(lèi)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證科級(jí)干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類(lèi)別的干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；另一方面要充分整合不同的經(jīng)費(fèi)資源，包括部門(mén)資源、項(xiàng)目資源等，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮最大效益。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的突破

要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出時(shí)代特色、地方特色。主要在以下三個(gè)方面下功夫：

1．深入開(kāi)展分層次分類(lèi)別培訓(xùn)。堅(jiān)持分層次分類(lèi)別培訓(xùn)，是做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)的重要原則，也是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的有效途徑。要認(rèn)真研究公共管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等不同領(lǐng)域的干部群體特點(diǎn)、行業(yè)要求，深入研究科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及普通干部的崗位特點(diǎn)、職責(zé)要求和成長(zhǎng)目標(biāo)，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類(lèi)別培訓(xùn)格局。

2．改進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在122份調(diào)查問(wèn)卷中，80%以上干部都認(rèn)為干部教育培訓(xùn)方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓(xùn)力度，采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓(xùn)班，讓更多干部擁有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；二是改進(jìn)教學(xué)手段，充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，突破“時(shí)空”對(duì)干部教育培訓(xùn)的限制，豐富干部學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學(xué)員聽(tīng)、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學(xué)模式，要以培養(yǎng)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和行政能力為重點(diǎn)，把讀書(shū)學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)。四是繼續(xù)加大“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度，實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合，既要把縣內(nèi)短期培訓(xùn)班辦好，又要有重點(diǎn)地選派干部赴外培訓(xùn)，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng)，利用縣內(nèi)師資力量，組建講師團(tuán)送課下鄉(xiāng)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，解決干部工學(xué)矛盾。六是加大干部自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。加大網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的開(kāi)發(fā)，可嘗試在金盆網(wǎng)開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地專(zhuān)欄，讓更多干部自主學(xué)習(xí)；選擇購(gòu)買(mǎi)或指定幾本書(shū)籍作為干部年度必讀書(shū)目，要求精讀，必要時(shí)組織考試，強(qiáng)化對(duì)干部個(gè)人自學(xué)的管理、監(jiān)督、考核。

3．豐富培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括干部需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和干部需要提升的能力兩個(gè)方面。122份調(diào)查問(wèn)卷中，當(dāng)前，我縣干部希望通過(guò)培訓(xùn)提高的能力如圖

5、最想了解和掌握的理論與知識(shí)如圖6（圖6僅列干部所選擇的前5種知識(shí)，其余未列）：

從圖

5、圖6可以看出，我縣干部對(duì)能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學(xué)決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求；干部知識(shí)的需求更趨多樣化，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與知識(shí)成為大多數(shù)干部的首選。因此，要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。新形勢(shì)下，干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，要從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來(lái)設(shè)計(jì)和安排，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。當(dāng)前，特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，突出抓好執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)兩方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)中，要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，既要確保培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性。

4．加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。重在著眼于提高學(xué)員的實(shí)際工作能力，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)地確定實(shí)踐課題，選擇典型性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門(mén)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，使學(xué)員把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，從而更加深刻地掌握所學(xué)的理論，提高學(xué)員的實(shí)際技能，達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的。

（四）健全制度建設(shè)，在建立完善培訓(xùn)制度上實(shí)現(xiàn)新突破

制度建設(shè)是干部培訓(xùn)步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道的根本，干部培訓(xùn)工作能否取得實(shí)效，培訓(xùn)制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時(shí)代性、激勵(lì)性和可行性。

1．完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。不斷完善培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，除對(duì)教學(xué)內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進(jìn)行評(píng)估外，還要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)方案、計(jì)劃的評(píng)估。培訓(xùn)班中，要請(qǐng)學(xué)員對(duì)課堂的教學(xué)質(zhì)量、教務(wù)管理、日?？己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍?nèi)容進(jìn)行評(píng)估，不斷改進(jìn)評(píng)估方法，提高評(píng)估效果和準(zhǔn)確性。根據(jù)學(xué)員的建議和意見(jiàn)，開(kāi)辟培訓(xùn)對(duì)象的回訪渠道，了解培訓(xùn)的實(shí)際效果，根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2．健全考試考核制度。為了檢驗(yàn)干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果，同時(shí)也為強(qiáng)化干部參訓(xùn)的紀(jì)律性約束，在培訓(xùn)中，要積極推行考試考核，實(shí)行開(kāi)卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合，提高干部培訓(xùn)效能。

3．強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。一是要完善干部教育培訓(xùn)登記制度，完善培訓(xùn)與考核相結(jié)合，培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)制度的有關(guān)規(guī)定，保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。二是建立任職資格證書(shū)制度，將試用期內(nèi)的培訓(xùn)進(jìn)修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實(shí)施干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。年初，各單位就參加各類(lèi)干部培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓(xùn)完成率以及單位自主舉辦培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量，向縣委組織部簽定目標(biāo)責(zé)任狀，并納入各單位總體目標(biāo)考核。年底，對(duì)照目標(biāo)嚴(yán)格考核。四是要建立激勵(lì)制度?？蓢L試建立積分管理辦法，把干部參加培訓(xùn)次數(shù)、天數(shù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)等各方面情況折算為學(xué)分，實(shí)行積分制管理，同時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)突出的干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情；對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)表現(xiàn)較差的干部給予批評(píng)教育。

4．建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制。在培訓(xùn)結(jié)束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評(píng)”四種方式加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況的跟蹤了解，促使學(xué)員自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。座談及訪談的對(duì)象為參訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門(mén)相關(guān)人員及參訓(xùn)學(xué)員。通過(guò)跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)干部自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中推進(jìn)工作的進(jìn)展。

5．健全培訓(xùn)檔案制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)培訓(xùn)檔案的指導(dǎo)和管理，豐富組織部門(mén)干部培訓(xùn)檔案，把干部學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)成績(jī)、培訓(xùn)情況等納入培訓(xùn)檔案，做到對(duì)每位干部參訓(xùn)情況心中有數(shù)，有針對(duì)性、有計(jì)劃性地調(diào)訓(xùn)干部。

6．健全學(xué)風(fēng)管理制度。學(xué)風(fēng)是促進(jìn)培訓(xùn)績(jī)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我縣干部培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在122名調(diào)查對(duì)象中，認(rèn)為當(dāng)前干部學(xué)風(fēng)一般的占到65%，很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認(rèn)為，當(dāng)前干部在學(xué)風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題主要是：缺乏學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情；以干代學(xué)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事；學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止；學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐脫節(jié)，不會(huì)用科學(xué)理論解決面臨的實(shí)際問(wèn)題；擺樣子，做表面文章。因此，需要進(jìn)一步建立健全學(xué)風(fēng)管理制度，按照中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，制定適合我縣實(shí)際的學(xué)風(fēng)管理辦法，嚴(yán)肅干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，規(guī)范參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)行為，促進(jìn)干部培訓(xùn)有效開(kāi)展。

總之，干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到干部培訓(xùn)工作每個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動(dòng)全縣改革發(fā)展進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)。

篇五 干部教育培訓(xùn)自查報(bào)告4750字

兩年多來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的要求，牢固樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，把干部教育培訓(xùn)工作作為人力資源開(kāi)發(fā)的必要手段，著眼于建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，開(kāi)拓創(chuàng)新，多措并舉，不斷開(kāi)創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作的新局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

___區(qū)在職干部___人，其中黨政機(jī)關(guān)干部___人，事、企業(yè)單位管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員___人。兩年多來(lái)，我區(qū)抓住理論武裝和知識(shí)更新這兩項(xiàng)重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，更新學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班___期，培訓(xùn)科級(jí)干部___人次；培訓(xùn)村“兩委”、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人___人次；舉辦中青年干部、婦女干部培訓(xùn)班___期___人次。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門(mén)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班___期，積極按要求進(jìn)行輪訓(xùn)、組織參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)、各類(lèi)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，在全區(qū)營(yíng)造了抓學(xué)習(xí)、促發(fā)展的良好氛圍，使干部培訓(xùn)工作質(zhì)量和干部隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，顯著增強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)工作的社會(huì)影響力。

二、主要措施

我區(qū)的干部教育培訓(xùn)工作始終圍繞提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)和提高黨的執(zhí)政能力和水平、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目的進(jìn)行。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，探索全員參與、開(kāi)放培訓(xùn)、因地因人制宜的培訓(xùn)工作思路，努力構(gòu)建干部教育培訓(xùn)工作新格局。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)定位，構(gòu)建干部教育培訓(xùn)工作新格局

區(qū)委歷來(lái)高度重視干部教育培訓(xùn)工作，真正做到從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光看待干部教育培訓(xùn)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。成立了由分管黨群副書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組織部、宣傳部、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、科技局、衛(wèi)生局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、司法局等部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由組織部分管干部教育副部長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。區(qū)委十分重視干部的教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，始終把它當(dāng)作加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，做到措施有力，工作到位。注重健全全區(qū)干部培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)，區(qū)轄各黨（工）委和有關(guān)部門(mén)相應(yīng)成立干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)工作。把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保投入。區(qū)財(cái)政每年預(yù)算___萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，各主管部門(mén)也將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算，并且每年隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)際需求而增加，其他職能部門(mén)還根據(jù)培訓(xùn)需要保證經(jīng)費(fèi)，至___年，單是海城區(qū)區(qū)級(jí)支出干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就達(dá)___萬(wàn)多元。

2、因地制宜，按需施教。一是突出理論武裝，科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃。開(kāi)展以__大精神、科學(xué)發(fā)展觀和新知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。全區(qū)集中培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)都貫穿了這一主線。立足實(shí)際，科學(xué)制訂了《___區(qū)___年―___年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，出臺(tái)了《干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》、《干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在職干部教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，使學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐__大精神和科學(xué)發(fā)展觀成為干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作的主旋律。二是突出業(yè)務(wù)提升，注重編制培訓(xùn)內(nèi)容。我們堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)為全區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，緊密聯(lián)系___區(qū)當(dāng)前改革和發(fā)展中急需解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，注重干部的知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)方法和現(xiàn)代管理知識(shí)技能的學(xué)習(xí)。編制涉及形勢(shì)教育研討、國(guó)土資源知識(shí)、海洋知識(shí)、征地拆遷的法律法規(guī)、物流管理、經(jīng)貿(mào)知識(shí)等海城區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、管理服務(wù)發(fā)展的有關(guān)方面知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行教育培訓(xùn)，且緊扣海城實(shí)際每年有所側(cè)重，如：___年側(cè)重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、城市和農(nóng)村地土地征用、拆遷等知識(shí)的教育培訓(xùn)等；___年側(cè)重學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；今年側(cè)重圍繞抓好黨組織建設(shè)年、推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等。努力做到按需施教、訓(xùn)有實(shí)效、學(xué)有所獲。

3、揚(yáng)長(zhǎng)避短，著眼長(zhǎng)效。一是構(gòu)筑好三級(jí)陣地。通過(guò)加強(qiáng)區(qū)委組織全區(qū)性培訓(xùn)、區(qū)各職能部門(mén)各系統(tǒng)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，來(lái)進(jìn)一步構(gòu)筑區(qū)級(jí)陣地；通過(guò)加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）黨校建設(shè)，構(gòu)筑鎮(zhèn)級(jí)陣地；通過(guò)加強(qiáng)村社區(qū)黨員電教室的建設(shè)，構(gòu)筑村、社區(qū)級(jí)陣地。注意充分發(fā)揮各自在師資、設(shè)施和其他方面的優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建起區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委組織部牽頭抓總，區(qū)轄各黨（工）委、區(qū)直各部門(mén)分工協(xié)作，各司其職，齊抓共管的覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)式的“大培訓(xùn)”格局。二是組織好主體培訓(xùn)班次。以市委黨校為依托，以積極完成市委組織部的干部調(diào)訓(xùn)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化科級(jí)以上干部主體班次培訓(xùn)工作，形成全區(qū)科級(jí)以上干部培訓(xùn)的良性運(yùn)行機(jī)制。三是積極拓展培訓(xùn)渠道。發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極尋求“教學(xué)資源共享”。與市委黨校、市直各部門(mén)建立了比較密切、穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系，以___為陣地，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校教授、市直部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)等專(zhuān)家講學(xué)。四是突出選派干部層次培訓(xùn)。兩年多來(lái)，共選派處級(jí)干部參加全國(guó)性高層次培訓(xùn)___期，科級(jí)干部培訓(xùn)___期，一般干部參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)___期，增長(zhǎng)了干部知識(shí)，拓寬了視野。五是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。近年來(lái)，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)用性，提高干部實(shí)際工作能力，全區(qū)相繼開(kāi)展了___、___、___旅游開(kāi)發(fā)等系列培訓(xùn)，___、___開(kāi)展___培訓(xùn)等。六是及時(shí)組織開(kāi)展時(shí)效性、針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的干部培訓(xùn)。為順應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)和講座。如：___等專(zhuān)題培訓(xùn)和講座，促使干部在理論學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、政策熟悉把握、能力提高增強(qiáng)、方法使用適用上，做到了實(shí)地考察觀摩、理論與實(shí)踐較好的結(jié)合，提高了實(shí)際能力。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作上臺(tái)階。

1、加大力度，區(qū)分層次。近年來(lái)，___區(qū)加大干部教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，使教育培訓(xùn)更富實(shí)用性，更具針對(duì)性。一是增強(qiáng)引經(jīng)取典前瞻性。___等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過(guò)考察，增強(qiáng)了城區(qū)之間的共同友誼，感受了社區(qū)建設(shè)的精彩模式，更新了加快發(fā)展的思想理念，注入了社區(qū)建設(shè)的新動(dòng)力。二是加大培訓(xùn)工作力度。加大干部教育培訓(xùn)工作的通力協(xié)作力度，特別是加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和經(jīng)貿(mào)人才的培訓(xùn)工作力度。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、招商局、科技局等部門(mén)每年都舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代企業(yè)制度、法律金融知識(shí)等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班，旨在提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)和外經(jīng)貿(mào)工作水平。三是強(qiáng)化在職學(xué)歷教育。通過(guò)組織措施，督促年輕領(lǐng)導(dǎo)干部參加本科學(xué)歷培訓(xùn)，大幅提升領(lǐng)導(dǎo)干部本科學(xué)歷比例。兩年來(lái)，我區(qū)共有___名干部參加研究生學(xué)歷深造，___名干部參加了本科學(xué)歷教育。四是區(qū)分層次安排內(nèi)容。我們注意針對(duì)不同類(lèi)型干部的特點(diǎn)，安排不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出不同的要求，做到層次分明，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)大學(xué)堂制度，拓寬理論大學(xué)堂的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，抓好各類(lèi)干部的教育培訓(xùn)。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要是抓好中心組理論學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，同時(shí)做好上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班的選送工作。對(duì)于其他干部，則采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，或舉辦專(zhuān)題講座、播放電教片等方法進(jìn)行，以此強(qiáng)化教育培訓(xùn)的效果。此外，每年都適當(dāng)引導(dǎo)干部年內(nèi)閱讀一些書(shū)目，加大督查考核力度，調(diào)閱讀書(shū)筆記，組織書(shū)面考試，以考促學(xué)，提高干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。

2、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新模式。一是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。根據(jù)城區(qū)人少、面窄、線短的實(shí)際，正確理解“大培訓(xùn)”的培訓(xùn)范圍廣、培訓(xùn)力度強(qiáng)、培訓(xùn)層次多的特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。加強(qiáng)培訓(xùn)形式的靈活性，力求多辦班、辦短班、辦小班，每班規(guī)模控制在50至100人，促使學(xué)習(xí)、工作相結(jié)合，兩不誤，相互促進(jìn)。部門(mén)、鎮(zhèn)（辦）舉辦培訓(xùn)班向區(qū)委組織部備案，統(tǒng)籌安排，使培訓(xùn)時(shí)間錯(cuò)開(kāi)、培訓(xùn)內(nèi)容不重復(fù)、培訓(xùn)師資、物質(zhì)不浪費(fèi)。二年來(lái)，組織開(kāi)展___次黨員干部公務(wù)員處分條例、干部政策法規(guī)、四項(xiàng)監(jiān)督制度等法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，組織___次健康知識(shí)講座。通過(guò)法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，健康知識(shí)講座，進(jìn)一步強(qiáng)化了法制意識(shí)，也促使干部有效進(jìn)行心理自我減壓。二是實(shí)行“重心下移”。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村和“五型”社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在基層。在干部教育培訓(xùn)工作中，立足區(qū)情，培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。在農(nóng)村，加強(qiáng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施完善型農(nóng)業(yè)、服務(wù)城市型農(nóng)業(yè)、文明新型農(nóng)村等知識(shí)的培訓(xùn)；在社區(qū)，加強(qiáng)文化社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、安全社區(qū)、和諧社區(qū)、學(xué)習(xí)社區(qū)等知識(shí)的培訓(xùn)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）每年還舉辦多期以農(nóng)村應(yīng)知實(shí)用技術(shù)知識(shí)為主的農(nóng)村、社區(qū)黨支部書(shū)記、主任及其他村、社區(qū)干部短訓(xùn)班。充分利用農(nóng)村黨員大培訓(xùn)的資源，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行以新農(nóng)村建設(shè)為主題培訓(xùn)。并在此基礎(chǔ)上，組織和鼓勵(lì)一定數(shù)量的村、社區(qū)干部參加大專(zhuān)及本科學(xué)歷教育，著力打造“雙強(qiáng)”型村、社區(qū)基層干部隊(duì)伍。

3、完善考核，關(guān)注檔案。首先建立了干部教育培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu)，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、全面管理，宣傳、紀(jì)檢等部門(mén)密切配合，齊抓共管，為干部教育培訓(xùn)工作提供了組織保證。第二，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)登記和考勤制度。辦班期間，針對(duì)干部培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出的問(wèn)題，嚴(yán)格干部調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，建立規(guī)范的考勤和考試考核制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的管理，實(shí)行上課前、下課前“雙考勤”。第三，明確工作任務(wù)。即在學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)進(jìn)行考試，考試成績(jī)和考勤情況存入干部個(gè)人培訓(xùn)檔案，將干部個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況同干部的使用結(jié)合起來(lái)，將在職干部參加教育培訓(xùn)的有關(guān)情況如鑒定表、考試成績(jī)、研討文章、心得體會(huì)均進(jìn)入干部培訓(xùn)檔案，作為選拔任用的重要依據(jù)之一；同時(shí)把各單位干部教育培訓(xùn)情況將作為單位年度崗位責(zé)任制考核評(píng)比的重要指標(biāo)。

三、取得成效

持之不懈、形式創(chuàng)新、靈活實(shí)用的教育培訓(xùn)工作，達(dá)到了干部想學(xué)、要學(xué)、求學(xué)的效果，取得了教育培訓(xùn)和推動(dòng)工作的“雙豐收”。

一是廣大干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性主動(dòng)性不斷提高。區(qū)委把干部的學(xué)習(xí)納入工作目標(biāo)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓學(xué)習(xí)的責(zé)任機(jī)制，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭抓學(xué)習(xí)，把干部的學(xué)習(xí)作為年度考核干部的重要指標(biāo)，并作為考察任用干部的重要依據(jù)，有力地促進(jìn)了干部的學(xué)習(xí)，形成了自覺(jué)學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的新時(shí)尚。

二是廣大干部的理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高。區(qū)委始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部頭腦，把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)培訓(xùn)，廣大干部增強(qiáng)了思想素質(zhì)，增加了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野。

三是廣大干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力不斷提高。區(qū)委始終立足于抓學(xué)習(xí)促工作，圍繞發(fā)展抓學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)的針對(duì)性、有效性和實(shí)用性，讓干部在學(xué)習(xí)中提高。通過(guò)培訓(xùn)，使廣大干部的思想認(rèn)識(shí)不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，用學(xué)到的各種理論知識(shí)，全面、客觀地審視我們的各項(xiàng)工作，積極探索解決這些問(wèn)題的有效途經(jīng)和辦法，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中去，從而推動(dòng)了全區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

四、存在困難

盡管我區(qū)大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作取得了一定成績(jī)，但還存在著一些困難和問(wèn)題：一是教育培訓(xùn)時(shí)效性未能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，跟不上形勢(shì)發(fā)展需求，“學(xué)”與“用”相對(duì)脫節(jié)，一定程度上影響干部參訓(xùn)的積極性。二是干部教育培訓(xùn)工作功能不全，海城區(qū)不設(shè)黨校，缺乏黨校培訓(xùn)支持。培訓(xùn)師資缺乏，培訓(xùn)方式單一。三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)仍顯不足，特別是外出培訓(xùn)考察經(jīng)費(fèi)缺乏。四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者教育培訓(xùn)難以組織。多數(shù)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)停產(chǎn)或正在改制，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)者教育培訓(xùn)工作不正常。

五、今后打算

1、圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)工作力度。抓好在職干部的知識(shí)更新培訓(xùn)，以及應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、經(jīng)貿(mào)知識(shí)等培訓(xùn)。

2、探索科級(jí)以下干部培訓(xùn)的新路子。尤其是圍繞北部灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)大潮，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。在__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、風(fēng)土人情、社會(huì)歷史等加強(qiáng)培訓(xùn)。采取走出去，開(kāi)眼界，吸收好經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法。推動(dòng)___區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的發(fā)展。

3、探索干部教育培訓(xùn)新機(jī)制。尤其是健全完善干部教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制。措施落到實(shí)處，獎(jiǎng)懲真正到位，使干部對(duì)干部有興趣、有責(zé)任，有動(dòng)力。

4、加大對(duì)培訓(xùn)工作的投入。讓培訓(xùn)有充足的人力、物力、財(cái)力保障，順利地、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

篇六 農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作計(jì)劃報(bào)告1950字

一、指導(dǎo)思想

201_年全縣農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十_大和十_屆_中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，以增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力為目的，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，不斷用黨的基本知識(shí)和基本理論武裝黨員干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育黨員干部，用實(shí)用科技技術(shù)充實(shí)黨員干部，培養(yǎng)和造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，為加快我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程提供組織、人才保障和智力支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

201_年，全縣計(jì)劃對(duì)農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行大規(guī)模、全方位、多層次的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨組織書(shū)記、新黨員、大學(xué)生“村官”黨員以及黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員干部的思想理論、政策法規(guī)和科技文化素質(zhì)得到全面提高，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力得到進(jìn)一步提升。

1、縣委組織部在繼續(xù)抓好村干部大專(zhuān)班學(xué)歷教育的同時(shí)，7月份在縣委黨校舉辦2期村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)時(shí)間為8天，集中對(duì)村黨組織書(shū)記輪訓(xùn)一遍；集中組織開(kāi)展重點(diǎn)村黨組織書(shū)記分片互動(dòng)交流培訓(xùn)；適時(shí)組織部分村黨組織書(shū)記到縣外進(jìn)行考察培訓(xùn)，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍。

2、由縣委組織部牽頭，組織縣委黨校、民政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、科技局以及勞務(wù)輸出等有關(guān)部門(mén)，成立政策理論、法律法規(guī)、黨建知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)宣講團(tuán)巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有針對(duì)性地上門(mén)授課，進(jìn)一步提高基層培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好農(nóng)村黨員干部集中教育培訓(xùn)。利用相對(duì)農(nóng)閑時(shí)間對(duì)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和村兩委委員普遍輪訓(xùn)一遍，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于4天。年內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及大學(xué)生“村官”集中培訓(xùn)時(shí)間不少于10天；對(duì)產(chǎn)業(yè)帶頭人黨員、35歲以下青年農(nóng)民黨員、新黨員集中培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。

4、各村黨組織要充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)民黨員教育培訓(xùn)力度，農(nóng)民黨員培訓(xùn)率要達(dá)到90%以上。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)工作要與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、深入實(shí)施“能力提升”工程結(jié)合起來(lái)，將能力培養(yǎng)貫穿于教育培訓(xùn)的全過(guò)程。要結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)際需要，按照“缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么”的原則，因地制宜，按需施教，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。重點(diǎn)突出以下培訓(xùn)內(nèi)容。

1、黨的十_大、十_屆_中全會(huì)精神，科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展政策理論知識(shí)等；

2、黨的基本理論，農(nóng)村基層組織建設(shè)知識(shí)；

3、農(nóng)村適用生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理和現(xiàn)代科技知識(shí)等；

4、《____農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》及實(shí)施細(xì)則等；

5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)知識(shí)等。

四、主要形式

1、集中培訓(xùn)。主要以縣鄉(xiāng)黨校和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等培訓(xùn)陣地為主，把政治理論、法律法規(guī)學(xué)習(xí)與科技培訓(xùn)一并進(jìn)行，培養(yǎng)一批政治理論骨干和科技帶頭人。

2、巡回培訓(xùn)。依托鄉(xiāng)村教育培訓(xùn)陣地，采取深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村巡回授課、播放電教片、發(fā)放資料等形式，送知識(shí)、送技術(shù)、送信息，有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。

3、黨建網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。利用黨建網(wǎng)和黨員教育頻道、黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)信息豐富、覆蓋面廣、靈活快捷、生動(dòng)直觀的優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合全縣實(shí)際，編播理論知識(shí)、實(shí)用技能和致富技術(shù)等群眾喜歡的節(jié)目，為農(nóng)村黨員干部提供“點(diǎn)菜式”學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效率，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

4、實(shí)踐培訓(xùn)。充分運(yùn)用黨員示范區(qū)、示范戶等，選擇具有代表性和說(shuō)服力的先進(jìn)典型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，利用身邊人教育身邊人。在聘請(qǐng)專(zhuān)家教授或致富能手現(xiàn)場(chǎng)傳授最新致富技術(shù)，提供科技咨詢的同時(shí)，采取“異地練兵、借場(chǎng)培訓(xùn)”等辦法，組織黨員干部到先進(jìn)地區(qū)或本地先進(jìn)村考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。

五、保證措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作列入日程，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展好此項(xiàng)工作。把教育培訓(xùn)工作與深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、實(shí)施“能力提升”工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

2、強(qiáng)化目標(biāo)管理。要健全和完善農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作目標(biāo)化管理責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)任務(wù)，確立培訓(xùn)目標(biāo)，使任務(wù)層層分解，層層落實(shí)。培訓(xùn)工作的目標(biāo)完成情況要列入各基層黨組織工作目標(biāo)進(jìn)行考核，作為年終評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

3、保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。對(duì)農(nóng)村基層干部、黨員進(jìn)行培訓(xùn)，是一項(xiàng)面廣、量大的工作，必須有一定的經(jīng)費(fèi)作為保障。各級(jí)黨組織要積極多方籌措資金，保證師資、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、教材“四落實(shí)、四到位”。

4、加強(qiáng)督促檢查?？h委組織部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期或不定期地對(duì)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作進(jìn)行全面檢查或重點(diǎn)抽查，年末對(duì)整體情況進(jìn)行通報(bào)?；鶎狱h委也要搞好對(duì)此項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決，保證培訓(xùn)工作按計(jì)劃正常開(kāi)展，高質(zhì)量完成任務(wù)。

篇七 關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告2250字

20__年，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持創(chuàng)新、抓實(shí)、建強(qiáng)、服務(wù)的工作思路，把干部教育培訓(xùn)工作作為大事來(lái)抓，不斷開(kāi)創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作的新局面。

一、主要措施和做法

一年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)十分重視干部的教育培訓(xùn)工作，始終把它當(dāng)作加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，做到措施有力，工作到位。

一是制定詳細(xì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)我局的實(shí)際情況，按照十七大提出的繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度的提高干部素質(zhì)的要求，對(duì)干部培訓(xùn)的任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容等作了詳細(xì)的規(guī)定，還注意區(qū)分層次，對(duì)各類(lèi)干部的教育培訓(xùn)提出不同的要求。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，一般干部自覺(jué)學(xué)。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)等。局領(lǐng)導(dǎo)不僅自己帶頭學(xué)，還結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，為全局干部進(jìn)行理論輔導(dǎo)講座，取得較好的效果。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，全局干部提高了學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，變要我學(xué)為我要學(xué)，不僅努力學(xué)習(xí)政治理論，而且還結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)知識(shí)，使我局高學(xué)歷干部逐年增加。

三是建立健全管理機(jī)制，使干部的教育培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。首先，建立了干部教育培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu)，成立了局機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、全面管理，為干部教育培訓(xùn)工作提供了組織保證。其次，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)登記和考勤制度。要求全體干部堅(jiān)持每周半天的學(xué)習(xí)制度，并建立學(xué)習(xí)登記簿，對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和人員進(jìn)行登記，局領(lǐng)導(dǎo)不定期地進(jìn)行研究、檢查、匯報(bào)、指導(dǎo)、實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。再次，明確工作任務(wù)，把干部培訓(xùn)工作納入部門(mén)每年工作目標(biāo)責(zé)任制，納入干部年終考核內(nèi)容，并作為干部獎(jiǎng)勵(lì)、晉升級(jí)別、職務(wù)的重要依據(jù)。

二、培訓(xùn)內(nèi)容和形式

(一)區(qū)分層次，突出重點(diǎn)

在干部的教育培訓(xùn)中，我們注意針對(duì)不同類(lèi)型干部的特點(diǎn)，安排不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出不同的要求，做到層次分明，重點(diǎn)突出。

一是區(qū)分層次，抓好各類(lèi)干部的教育培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主要是抓好理論學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，每周至少組織一次集中學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治理論教育，提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，一般干部，則采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、開(kāi)展讀書(shū)月等形式進(jìn)行，以此提高一般干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)的效果。二是突出重點(diǎn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。首先，重點(diǎn)抓好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。通過(guò)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育，提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，改善了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，達(dá)到了預(yù)期的目的。其次，重點(diǎn)抓好政治理論的培訓(xùn)。組織廣大干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和黨的十七大精神，結(jié)合開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，深化對(duì)十七大精神的理解，把握理論的科學(xué)體系，深入淺出理解精神實(shí)質(zhì)，教育廣大干部講政治、講大局、講正氣，把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，自覺(jué)遵守政治紀(jì)律，提高政治鑒別力和政治敏銳性。再次，組織和引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律、電子政務(wù)等各方面知識(shí)，通過(guò)舉辦講座對(duì)干部進(jìn)行廉潔奉公、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，教育廣大干部較好地樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和敬崗愛(ài)業(yè)精神。

(三)改進(jìn)方法，注重實(shí)效

在教育培訓(xùn)中，我們注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索培訓(xùn)途徑，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，結(jié)合工作實(shí)際有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容，在注重培訓(xùn)實(shí)效上下功夫。

一是堅(jiān)持集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，采取多種途徑，靈活多樣地進(jìn)行教育培訓(xùn)。在抓好干部集中培訓(xùn)的同時(shí)，注意引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)持自學(xué)各種理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在全局形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

二是結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容。黨的十七大召開(kāi)后，及時(shí)組織全體干部收看電視轉(zhuǎn)播，學(xué)習(xí)報(bào)刊上發(fā)表的有關(guān)傳達(dá)十七大精神重要文章，認(rèn)清形勢(shì)，鼓舞斗志，以十七大精神指導(dǎo)我們的全面工作;在黨風(fēng)廉政教育月中，主要是安排兩個(gè)條例的學(xué)習(xí)，集中收看廉政建設(shè)電教片，使黨員干部進(jìn)一步牢記黨的宗旨，樹(shù)立黨為公、執(zhí)政為民和艱苦奮斗的思想，增強(qiáng)了法紀(jì)觀念和廉潔從政意識(shí)，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。積極組織機(jī)關(guān)干部參加人才培訓(xùn)中心的電子政務(wù)培訓(xùn)，全年共組織了2批20多人次。

三是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。在干部教育培訓(xùn)中，我們始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與研究社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，學(xué)以致用，提高干部的整體素質(zhì)。局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次全體黨員干部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，要求全局干部每人都要結(jié)合工作實(shí)際，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)分析文章，使全體干部確實(shí)把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，不斷提高各干部的分析能力和決策水平。

三、取得的主要成效

通過(guò)培訓(xùn)，提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，使各級(jí)干部積極適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行省、市上級(jí)部門(mén)決策部署的自覺(jué)性，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。

四、明年的工作打算

我局干部教育培訓(xùn)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定的差距。明年我們將結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。要以十七大精神武裝全體干部的頭腦，不斷提高思想認(rèn)識(shí);要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同干部理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高全體干部的大局意識(shí)、政治意識(shí)、群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。以改革的精神，與時(shí)俱進(jìn)，確保全面完成干部教育培訓(xùn)工作提出的各項(xiàng)任務(wù)。

干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告范文

篇八 縣直機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)工作自我檢查報(bào)告2100字

自 查 報(bào) 告

近年來(lái)，我們按照加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的有關(guān)要求，以理想信念教育為主線，以提高黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好黨組織和黨員干部作用為目的，不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，使縣直的黨員干部教育培訓(xùn)工作，取得了較好的效果。

一、基本情況

黨工委現(xiàn)有直屬黨總支4個(gè)，支部104個(gè)，黨員2103名。其中黨政機(jī)關(guān)支部47個(gè)，事業(yè)單位支部49個(gè)，公有制企業(yè)支部8個(gè)；現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)在職黨員793名、事業(yè)單位在職黨員472名、企業(yè)在職黨員134名、離退休、內(nèi)退黨員655名、其它黨員49名；女黨員369名、少數(shù)民族黨員4名。

近幾年來(lái)，我們不斷加大對(duì)黨員干部的教育管理力度，在縣直機(jī)關(guān)黨員干部中相繼開(kāi)展了理想信念、“致富思源，富而思進(jìn)”、“學(xué)黨章、正黨風(fēng)、守黨紀(jì)”、“三個(gè)代表”重要思想等主題教育活動(dòng)，建立健全了黨的組織生活制度、三會(huì)一課制度、黨員干部定期學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、流動(dòng)黨員管理制度，實(shí)行以崗定責(zé)、不斷強(qiáng)化黨員目標(biāo)責(zé)任管理。這些活動(dòng)的開(kāi)展、制度的建立健全，從根本上加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育管理，使縣直黨員教育管理基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要做法

（一）堅(jiān)持以上好“黨課”為主，創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理機(jī)制。我們把提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。始終把黨員干部的.教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策，長(zhǎng)久之計(jì)，在培訓(xùn)方式上，采取以上黨課為主，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)教育管理的辦法。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識(shí)等。在培訓(xùn)陣地上，充分利用縣委黨校、基層黨員活動(dòng)室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機(jī)制上，推行黨員目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨工委每年集中組織大型黨課4次，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班兩期，教育培訓(xùn)黨員干部和入黨積極分子1200多人次。

（二）健全各項(xiàng)制度，規(guī)范教育管理行為。在加強(qiáng)黨員教育管理工作中，我們注重建立和完善黨員教育管理工作各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范黨員教育管理的行為。從日常教育管理，組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、流動(dòng)黨員、下崗黨員、離退休黨員管理，不合格黨員和違紀(jì)黨員的處理、責(zé)任追究等各方面進(jìn)行了規(guī)范，各基層黨總支、支部也結(jié)合各自實(shí)際，制訂了相應(yīng)的黨員教育管理制度。同時(shí)，我們還就黨內(nèi)組織制度，黨員定期學(xué)習(xí)制度，三會(huì)一課制、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂和完善，各基層黨支部能夠堅(jiān)持一周集中一次以上學(xué)習(xí)，每月正常組織一次以上活動(dòng)，一年召開(kāi)一次民主生活會(huì)、開(kāi)展一次民主評(píng)議活動(dòng)。各項(xiàng)制度的建立健全，進(jìn)一步規(guī)范了黨員教育管理工作。

（三）扎實(shí)開(kāi)展黨建活動(dòng)，豐富教育管理內(nèi)容。我們本著將黨員教育管理融入黨建活動(dòng)之中，以開(kāi)展深入扎實(shí)的黨建系列活動(dòng)來(lái)不斷豐富黨員教育管理內(nèi)容。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持面向機(jī)關(guān)廣大黨員，服從服務(wù)于全縣中心工作，相繼組織開(kāi)展了“我為黨旗添光彩”和“解放思想找差距、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”等簽名活動(dòng)，每年還要在縣直基層黨組織及黨員中開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，促使廣大黨員以更大的熱情投身工作，為黨員教育管理拓寬了新的空間，更好地激發(fā)了基層黨組織和黨員活力。

（四）健全黨建責(zé)任體系，強(qiáng)化教育管理職責(zé)。我們把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為黨員教育管理工作的關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹“黨要管黨”和“從嚴(yán)治黨”的方針，在深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)上，建立和完善了黨員教育管理工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)履行好黨員教育管理工作責(zé)任、狠抓落實(shí)。一是落實(shí)黨建及黨員教育管理責(zé)任制。經(jīng)常研究并督促檢查，隨時(shí)掌握黨員思想狀況，有針對(duì)性地做好思想政治工作，將黨員教育管理常抓不懈、持之以恒，避免時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象；二是強(qiáng)化教育管理。在對(duì)黨員教育管理中，嚴(yán)格制度，在明確教育對(duì)象、教育時(shí)間、教育內(nèi)容的同時(shí)，建立健全黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度，并在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善，從制度上強(qiáng)化了黨員教育、管理、監(jiān)督工作；三是注重培養(yǎng)隊(duì)伍。通過(guò)及時(shí)的調(diào)整充實(shí)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，培養(yǎng)鍛煉了一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為做好黨員教育培訓(xùn)管理工作提供了有力的保證。

三、存在問(wèn)題與原因

我們黨員教育管理工作，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織的共同努力，總體上看，已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，黨員教育管理工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階，提高到了一個(gè)新的水平，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯，有的甚至混同于一般群眾。二是有些黨員參加組織生活不積極，開(kāi)展集體活動(dòng)難。三是黨員教育管理的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，形式還不夠靈活。

分析存在這些問(wèn)題的原因，一是黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。二是部分單位對(duì)黨建工作重視程度不夠，不能很好地處理好

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篇九 教育系統(tǒng)干部在暑期培訓(xùn)的總結(jié)報(bào)告2450字

關(guān)于教育系統(tǒng)干部在暑期培訓(xùn)的總結(jié)報(bào)告

__年7月26日下午，江寧區(qū)教育系統(tǒng)干部暑假培訓(xùn)會(huì)在江寧中專(zhuān)校的報(bào)告廳拉開(kāi)帷幕，今年培訓(xùn)會(huì)的主題可以概括為四個(gè)關(guān)鍵詞：回眸·展望、引智·提升。我作為新任校長(zhǎng)助理有幸參會(huì)，通過(guò)聆聽(tīng)專(zhuān)家報(bào)告、“心動(dòng)、行動(dòng)”專(zhuān)題報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告以及分小組討論，不僅增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)啟了智慧，還明確了方向，收獲頗豐，可用四句話來(lái)概括此次暑期培訓(xùn)的感受：專(zhuān)家報(bào)告，讓我體會(huì)理念新；專(zhuān)題報(bào)告，讓我體會(huì)做法實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，讓我體會(huì)規(guī)劃清；分組討論，讓我體會(huì)效果好。

一、主要收獲

1．更新理念，提升道德精神與人生智慧

第一場(chǎng)報(bào)告是由上海電視大學(xué)教授、中央臺(tái)“百家講壇”主講人、孔子研究專(zhuān)家鮑鵬山為我們帶來(lái)的《孔子的教育》專(zhuān)題講座。半天的精彩演講，不僅沒(méi)有給人一點(diǎn)枯燥、困乏的感覺(jué)，而且講得深入淺出，通俗易懂。鮑教授主要以孔子為例，縱論古今，講述了技術(shù)、知識(shí)和價(jià)值這三者與人的關(guān)系。他認(rèn)為，技術(shù)是人借以謀生的基礎(chǔ)，知識(shí)使人了解世界，從而讓自己處在這個(gè)世界有安全感。而價(jià)值則決定著是一個(gè)什么樣的人。

他著重講述了價(jià)值問(wèn)題，指出一個(gè)社會(huì)的大多數(shù)人的價(jià)值觀決定著這個(gè)社會(huì)是不是一個(gè)公民社會(huì)。他對(duì)“四十而不惑”有一個(gè)很好的解釋?zhuān)f(shuō)孔子到四十歲已有了明確價(jià)值觀和以此為基礎(chǔ)的判斷力，而此“不惑”，并不是說(shuō)他什么都懂了，沒(méi)有不知道的。

他還認(rèn)為，教育的標(biāo)準(zhǔn)不僅是教授孩子知識(shí)，更重要的是“溫故而知新”，也就意味著老師最可貴的是判斷力和價(jià)值觀。

長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多小時(shí)的講座，鮑教授用直白、犀利的語(yǔ)言，全面真實(shí)地還原儒家學(xué)派創(chuàng)始人孔子的氣質(zhì)與精神，讓我們與會(huì)人員體會(huì)到其中蘊(yùn)含的道德精神與人生智慧。

2．明確方向，注重特色發(fā)展與文化育人

第二場(chǎng)報(bào)告是由教育部國(guó)家督學(xué)、《人民教育》雜志總編傅國(guó)亮為我們帶來(lái)的《特色發(fā)展 文化育人》精彩報(bào)告。重點(diǎn)闡述了“方向比努力更重要”，具體論述了“特色發(fā)展是今后教育發(fā)展的`一個(gè)方向。均衡發(fā)展到一定程度上可以走特色發(fā)展，文化育人?！?、“推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展戰(zhàn)略主題。素質(zhì)教育基本內(nèi)涵給學(xué)生影響他一生的素質(zhì)，終生受益的素質(zhì)，即思想素質(zhì)和思維素質(zhì)?！?、“每一所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)?！?、“特色是文化，主旨是文化育人”等等。

3．同行交流，有心動(dòng)更要行動(dòng)

每位發(fā)言者都精心準(zhǔn)備，報(bào)告精彩、生動(dòng)。赴新西蘭、北京和海門(mén)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)分別介紹了外面世界的精彩以及各自學(xué)習(xí)感受、感悟；竹山中學(xué)立足“探索走班教學(xué)新模式”，介紹了他們的成功經(jīng)驗(yàn)；陸郎中學(xué)圍繞“強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立教師良好形象”，介紹了他們的具體做法；東山外校高三年級(jí)組堅(jiān)信“總有一種力量在催人奮進(jìn)”，高考成績(jī)自然喜人；還有去鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園支教歸來(lái)的報(bào)告，讓我們與會(huì)人員真正領(lǐng)略了“支教讓青春綻放光彩”等等。通過(guò)同行交流，讓我們領(lǐng)略各家教育教學(xué)工作實(shí)、效果佳，讓我們心動(dòng)之余，更要行動(dòng)。

4．領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，催人奮進(jìn)

朱局長(zhǎng)的專(zhuān)題報(bào)告《江寧教育“十二五”發(fā)展展望》，抓住了兩個(gè)五年規(guī)劃交替時(shí)機(jī)，首先對(duì)“十一五”江寧教育發(fā)展進(jìn)行了回顧，全面總結(jié)了五年來(lái)江寧教育發(fā)展取得的成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)；接著在客觀分析教育改革和發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)未來(lái)五年江寧教育的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出了“十二五”江寧教育的發(fā)展定位與愿景，即以“省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)有名、國(guó)際有影響”作為發(fā)展總定位和實(shí)現(xiàn)“讓江寧教育成為江寧的品牌，讓江寧人以江寧教育為豪！”的總目標(biāo)；最后就實(shí)現(xiàn)這些愿景，提出了“教育優(yōu)質(zhì)化、教育品牌化、教育國(guó)際化、教育信息化以及教師名優(yōu)化”“五化”實(shí)施策略。

局長(zhǎng)的每次報(bào)告都讓人耳目一新、備受鼓舞。尤其是每次報(bào)告中的一條條具有指導(dǎo)性、操作性的建議和舉措，讓我們與會(huì)人員感覺(jué)有動(dòng)力也有壓力，有方向更有信心。

二、幾點(diǎn)啟示

1．學(xué)校發(fā)展依靠什么

學(xué)校發(fā)展應(yīng)依靠教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展。教師發(fā)展需要提前謀劃，科學(xué)謀劃是成功的關(guān)鍵，因此學(xué)校應(yīng)該及時(shí)制定教師未來(lái)三年發(fā)展規(guī)劃，需要制定教科研三年發(fā)展規(guī)劃。具體操作：可請(qǐng)一些專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)校指導(dǎo)、開(kāi)設(shè)講座；本學(xué)科組或喜歡教科研的教師坐下來(lái)進(jìn)行教科研沙龍，針對(duì)課堂教學(xué)產(chǎn)生問(wèn)題和困惑開(kāi)展研討；圍繞省、市規(guī)劃課題開(kāi)展研究，進(jìn)行課堂教學(xué)模式改革、備課模式、輔導(dǎo)學(xué)生模式等活動(dòng)。

學(xué)生發(fā)展，必須要求學(xué)校首先制定一個(gè)符合學(xué)生實(shí)際、學(xué)校實(shí)情且可操作的辦學(xué)理念，因?yàn)檗k學(xué)理念決定辦學(xué)的特色、學(xué)生的發(fā)展。其次采取有效措施，從培訓(xùn)班主任、制定學(xué)生在校行為規(guī)范，弘揚(yáng)一些積極向上、發(fā)憤圖強(qiáng)、個(gè)性張揚(yáng)、全面發(fā)展、特色發(fā)展等舉措，營(yíng)造和諧的文化氛圍，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。還通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，利用每天最后一節(jié)課，開(kāi)展一些有意義、讓學(xué)生喜愛(ài)、終身難忘的活動(dòng)，讓學(xué)生對(duì)學(xué)校有依戀感。真正做到規(guī)范辦學(xué)、實(shí)施素質(zhì)教育就得強(qiáng)行推行一些措施，真正把時(shí)間空間還給學(xué)生，把興趣愛(ài)好還給學(xué)生，把體育美育還給學(xué)生。這樣的學(xué)校怎能不讓學(xué)生依戀，及時(shí)畢業(yè)了學(xué)生們也會(huì)常回來(lái)看看。

2．立足學(xué)校本色，追求學(xué)校特色發(fā)展

此次學(xué)習(xí)，被一種思想所沖擊：特色是一個(gè)學(xué)校的名片，它不是嘩眾取寵，而是對(duì)教育深入解讀做出的不懈努力。為此，我們必須彰顯辦學(xué)特色，做好“特色”這篇大文章。同時(shí)，我們?cè)谝?guī)劃學(xué)校特色時(shí)應(yīng)遵循的幾個(gè)原則：

（1）整體發(fā)展原則。學(xué)校要在現(xiàn)有本色基礎(chǔ)上，不斷完善、提升已有的特色項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校在其他領(lǐng)域融入特色發(fā)展的思想。

（2）共同參與原則。要求校長(zhǎng)、中層干部、全體教職員工及學(xué)生共同參與學(xué)校特色建設(shè)，使規(guī)劃能凝聚全校師生的智慧和力量，從而讓特色發(fā)展目標(biāo)內(nèi)化為師生行動(dòng)的動(dòng)力。

（3）循序漸進(jìn)原則。學(xué)校特色的打造應(yīng)當(dāng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，逐步發(fā)展的過(guò)程。在提煉學(xué)校特色的過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)條件和基礎(chǔ)，不斷總結(jié)、反思、完善。

（4）因地制宜原則。應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身的條件，充分挖掘?qū)W校師資的優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜，真正形成自己學(xué)校的特色。

暑期培訓(xùn)雖然短暫，但受益匪淺。我們開(kāi)了眼界，長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，尤其朱局長(zhǎng)的報(bào)告為我們今后的教育教學(xué)教研工作指明了方向。我們要以教師素質(zhì)培養(yǎng)提高為抓手，持之以恒打造學(xué)校特色，矢志不移創(chuàng)建學(xué)校品牌。

篇十 區(qū)委干部培訓(xùn)工作調(diào)查報(bào)告2700字

一、 我區(qū)干部培訓(xùn)面臨的新形勢(shì)

1、當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越有懶于知識(shí)的創(chuàng)新和知識(shí)的創(chuàng)造性應(yīng)用。目前，我國(guó)的改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和楊陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)施工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)，我們還面臨著許多問(wèn)題和困難，解決這些問(wèn)題，需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部有足夠的知識(shí)、智慧和能力，根本的途徑還是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，引導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，減少工作的盲目性、片面性、表面性和機(jī)械性。增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭工作全局的能力。

2、我區(qū)干部培訓(xùn)教育面臨的新任務(wù)

(2)培訓(xùn)的要求越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)調(diào)查了解到，一是干部對(duì)教師的要求越來(lái)越高。從最初的區(qū)內(nèi)教師，包括黨校教師，領(lǐng)導(dǎo)干部兼職教師，到職院和西農(nóng)大的教師，到省黨校教師、再到省內(nèi)著名專(zhuān)家學(xué)者，部分干部還提出到中央請(qǐng)教師。二是對(duì)教學(xué)內(nèi)容的要求，除了一般常規(guī)講授的基本理論、政策法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等，還要求講一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，前瞻性戰(zhàn)略研究等。三是培訓(xùn)形式上，要求除了在區(qū)上集中培訓(xùn)的同時(shí)，可以到外地參觀考察學(xué)習(xí)，專(zhuān)題研討、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式的培訓(xùn)。這幾方面的內(nèi)容為干部教育提出了較高的要求。

(3)干部獲取知識(shí)的途徑越來(lái)越多。除了傳統(tǒng)的廣播電視、報(bào)刊雜志和學(xué)習(xí)資料外，信息技術(shù)和現(xiàn)代傳媒，特別是計(jì)算機(jī)的普及，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擴(kuò)展，人們獲得知識(shí)的方式發(fā)生了很大的變化，途徑呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，廣大干部也在適應(yīng)這種變化，通過(guò)新的現(xiàn)代化信息技術(shù)和設(shè)備來(lái)獲取各方面的知識(shí)。

二、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)我區(qū)的干部教育培訓(xùn)，按照注重綜合素質(zhì)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、推動(dòng)工作開(kāi)展的工作思路，干部培訓(xùn)工作取得顯著成績(jī)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，駕馭工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展起到了應(yīng)有的作用，但也存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、培訓(xùn)形式單一。由于受各方面條件的制約，我區(qū)的干部培訓(xùn)主要采取講授法，其他培訓(xùn)方式的綜合效果沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。長(zhǎng)期的某一種形式的培訓(xùn)，使干部沒(méi)有新鮮感，在某種意義上講降低了參訓(xùn)的積極性。

2、參訓(xùn)干部不能進(jìn)入角色。主要是培訓(xùn)干擾較多，不能保證時(shí)間。每次培訓(xùn)都有一部分請(qǐng)假的，有的干部因工作上的事，接個(gè)電話就走人，不批假吧，都說(shuō)它的事很重要非去不可，批假吧，人數(shù)越來(lái)越少，起不到應(yīng)有的效果。

3、認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)干部輕視和忽視干部教育培訓(xùn)工作，把干部培訓(xùn)當(dāng)作軟任務(wù)，說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，沒(méi)有把干部培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提高到應(yīng)有的高度去認(rèn)識(shí)，認(rèn)為干部培訓(xùn)工作是形式、走過(guò)場(chǎng)、浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力。這與干部培訓(xùn)的總體要求有很大差距。

4、經(jīng)費(fèi)不足。我區(qū)財(cái)政對(duì)干部培訓(xùn)給予了很大支持，但對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)的形式要求，仍顯得不足，外縣區(qū)每次干部培訓(xùn)都按實(shí)際劃撥一定的專(zhuān)用培訓(xùn)費(fèi)，我區(qū)從來(lái)沒(méi)有，每次干部培訓(xùn)，講課費(fèi)都是從組織部的黨費(fèi)或宣傳部的宣傳費(fèi)中支出，其他費(fèi)用從黨校人頭經(jīng)費(fèi)中列支。制約了我區(qū)干部培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展。

三、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的建議與對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前我區(qū)干部教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題，必須加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作。堅(jiān)持以十七大精神和干部教育培訓(xùn)工作條例為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立和實(shí)踐大培訓(xùn)、大教育理念，圍繞區(qū)上的中心工作以干部需求為導(dǎo)向，制定培訓(xùn)規(guī)劃，精選培訓(xùn)內(nèi)容，靈活培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，健全制度、完善機(jī)制。促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化。

1、 提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新觀念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高對(duì)干部培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步明確搞好干部培訓(xùn)工作，關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局?？梢蕴岣邚V大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平，有利于把全區(qū)干部的思想統(tǒng)一到十七大和科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上來(lái)，增強(qiáng)貫徹區(qū)委決策和工作部署的自覺(jué)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)干部的全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要樹(shù)立干部培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念，樹(shù)立大培訓(xùn)和高素質(zhì)的理念，樹(shù)立做學(xué)習(xí)型干部的新觀念，增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的緊迫感。

2、 聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新方式。要積極探索與大幅度提升干部素質(zhì)相適應(yīng)的培訓(xùn)方式，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，采取多種方式來(lái)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。堅(jiān)持培訓(xùn)方式多樣化和科學(xué)化并重，按照適應(yīng)性、針對(duì)性、實(shí)效性原則創(chuàng)新教學(xué)方式，采用案例式、研討式、體驗(yàn)式、情景模式等教學(xué)方式，增加參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、區(qū)外培訓(xùn)、考察調(diào)研等方法。在培訓(xùn)手段上看采用電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段，提高培訓(xùn)水平。

3、 完善制度，創(chuàng)新管理。要逐步形成與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的干訓(xùn)新機(jī)制。一是要堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部牽頭抓總，宣傳部、黨校等部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作機(jī)制，采取多種措施激發(fā)各有關(guān)辦學(xué)單位的活力;二是通過(guò)基礎(chǔ)理論問(wèn)答、綜合素質(zhì)測(cè)試、工作建議書(shū)、調(diào)研報(bào)告、體會(huì)文章等方式，建立相應(yīng)的考試制度，完善教育培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制;三是建立健全激勵(lì)機(jī)制，真正把干部培訓(xùn)任務(wù)的完成情況與干部的選拔任用、晉職晉級(jí)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)管理，切實(shí)增強(qiáng)干部參訓(xùn)的積極性和內(nèi)動(dòng)力。

4、 整合資源，增加經(jīng)費(fèi)。干部培訓(xùn)工作要圍繞增強(qiáng)效果和降低培訓(xùn)成本的目的來(lái)開(kāi)展。降低成本最有效的方法是資源共享，整合各種培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以克服經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施不足的問(wèn)題?？膳c西北農(nóng)林科技大學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院保持密切聯(lián)系，與省委黨校、省委講師團(tuán)保持經(jīng)常性聯(lián)系以解決師資不足的問(wèn)題，運(yùn)用好全省黨校系統(tǒng)的視頻會(huì)議系統(tǒng)和中央黨校函授學(xué)院的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以解決設(shè)施設(shè)備不足的問(wèn)題，加快干部教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好黨校建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)委黨校在干部培訓(xùn)中的主渠道和主陣地作用。要加大經(jīng)費(fèi)投入，一是在財(cái)政預(yù)算中加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);二是借鑒外縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在保證正常的辦公人頭經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，按實(shí)際情況在每期培訓(xùn)中劃撥適量的干部培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。以保證我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作順利開(kāi)展的同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理、提高使用效益。

5、 優(yōu)化隊(duì)伍，提高素質(zhì)。干部培訓(xùn)隊(duì)伍狀況是影響培訓(xùn)質(zhì)量的主要因素之一，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)有非常重要的意義。要抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍這三支隊(duì)伍建設(shè)。班子是關(guān)鍵，一要配好領(lǐng)導(dǎo)班子;班子成員要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，不斷提高素質(zhì)，嚴(yán)抓敢管，管理出成績(jī)，管理出效益;第二，教師隊(duì)伍是根本，要提高自學(xué)，培養(yǎng)和掛職鍛煉等渠道，不斷提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平，努力構(gòu)建以自有教師為主體，社會(huì)專(zhuān)家學(xué)者、大學(xué)教授、區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)典型人物為補(bǔ)充的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。第三，管理隊(duì)伍是支撐，要不斷提高教學(xué)管理人員，行政管理人員，后勤管理人員，資料和信息管理人在內(nèi)的管理隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高管理水平。

篇十一 有關(guān)干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告3550字

___今年三月頒發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，這是我國(guó)第一次就干部教育培訓(xùn)工作制定的具有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)范性文件。它不僅是干部教育培訓(xùn)工作法寶;也是廣大干部獲得受教育的權(quán)利的保護(hù)傘;是為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才和智力支持的思想政治保證;是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措，是推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的必然要求?，F(xiàn)結(jié)合我市開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，談?wù)剬W(xué)習(xí)《條例》的體會(huì)。

一、《條例》是對(duì)干部教育培訓(xùn)提出了更高要求。

我國(guó)正處在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，需要一大批德才兼?zhèn)洹⒏咚刭|(zhì)的干部隊(duì)伍帶領(lǐng)廣大人民群眾通過(guò)艱苦努力，全面建設(shè)小康社會(huì)。就我市的情況看，我市屬鄂西北山區(qū)，交通不發(fā)達(dá)、信息閉塞、觀念陳舊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，其中的原因很多，其中一個(gè)重要原因是缺乏人才。人才缺乏制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因經(jīng)濟(jì)落后，外來(lái)人才不愿來(lái)，現(xiàn)有的人才留不住，不僅專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才留不住，近年來(lái)一些地方和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部也在不斷流失。人才的流失原因也很多，其中也與干部教育有一定的關(guān)系，組織上放松了對(duì)這些人的思想教育，使他們放棄了對(duì)理想報(bào)負(fù)的追求，不愿意過(guò)艱苦日子，哪條件待遇好就往哪里去，孔雀東南飛的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重.市一中、市醫(yī)院這幾年年都有人才流失的現(xiàn)象，特別是市一中，這所中學(xué)的教師大都是從本市各學(xué)校選拔的教學(xué)尖子，這些老師不負(fù)眾望，為國(guó)家培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀學(xué)生，考上大學(xué)的學(xué)生人數(shù)在全十堰市名列第一，在全省也是屈指可數(shù)的，成為湖北省名校之一。一所人才濟(jì)濟(jì)的中學(xué)，在2003年這一年夏季，一次走了8位老師，一度影響了教學(xué)。在領(lǐng)導(dǎo)層，先后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、局長(zhǎng)辭官下海。若是我們加強(qiáng)了各方面的工作，包括干部教育工作，就可以盡可能減少人才流失的現(xiàn)象 。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，由于放松對(duì)這些人的思想政治教育，他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，爭(zhēng)名奪利，追求物本文來(lái)源于文秘知音質(zhì)生活，貪圖享受，為了達(dá)到目的，不擇手段，結(jié)果走向了經(jīng)濟(jì)犯罪道路。我市目前經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展黃金時(shí)期，如何來(lái)保證全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展？造就一大批人才勢(shì)在必行。除了加快體制創(chuàng)新步伐外，不失時(shí)機(jī)的培養(yǎng)引進(jìn)一批人才外，更重要的是加速提高現(xiàn)有人才培養(yǎng)?，F(xiàn)在我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期，順利實(shí)施十一五規(guī)劃，丹江口市也不例外，全市正在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，迫切需要培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大的高質(zhì)干部人才隊(duì)伍，特別能夠全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，善于治國(guó)理政的領(lǐng)導(dǎo)人才?！稐l例》的出臺(tái)，使干部教育工作有法可依，也是推動(dòng)干部教育工作的動(dòng)力，同時(shí)，也是壓力，只要有了動(dòng)力和壓力的，有法律作保障，干部教育工作就一定能取得更大的成績(jī)。只要我們從事干部教育管理工作人員依照法律大膽開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，就一定能完成干部教育培訓(xùn)任務(wù)。只要在工作中善于發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，不斷完善干部教育培訓(xùn)的辦法和制度，干部教育培訓(xùn)工作就一定能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。

二、《條例》為干部教育培訓(xùn)指明了方向。

《條例》的第二條干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國(guó)家工作大局，按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供思想政治、人才保證和智力支持?；仡櫸沂懈刹拷逃ぷ?，過(guò)去我市在開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作中，每年都要研究制定來(lái)年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，特別在制定培訓(xùn)課程時(shí)，總感到顧慮重重，政治思想教育是不是還要搞？其它還要開(kāi)設(shè)什么課，這些都是我們工作中的問(wèn)題。多年來(lái)，我們始終把握大方向，思想政治教育不可少，除開(kāi)設(shè)馬列主義、___思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想、十一屆三中、四中全會(huì)精神等課程外，我們外聘市委宣傳部、市紀(jì)律檢查委員會(huì)的政治理論工作者講國(guó)際形勢(shì)、反腐__等，加大廣大干部的政治思想素質(zhì)教育;請(qǐng)法律工作者講法規(guī)，提高廣大干部的法律意識(shí);請(qǐng)經(jīng)濟(jì)工作者講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等，提高廣大干部的經(jīng)濟(jì)管理能力;請(qǐng)長(zhǎng)期在市委從事制定政策的文職人員，長(zhǎng)期從事文學(xué)創(chuàng)作的同志講公文寫(xiě)作、文學(xué)欣賞與創(chuàng)作，以提高廣大干部的公文寫(xiě)作能力和文化藝術(shù)創(chuàng)作能力。這樣做對(duì)嗎？我們一直在探討這個(gè)問(wèn)題。為提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，使學(xué)員學(xué)有所獲，我們經(jīng)常利用各種機(jī)會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究，在走訪中，一部分同志講，每次學(xué)習(xí)都學(xué)馬列脫離工作實(shí)際;有的講，要學(xué)一些對(duì)工作有實(shí)用價(jià)值的東西等。我們根據(jù)不同人的反映，作了分析研究，又對(duì)課程進(jìn)行了一些調(diào)整，采取了菜單式的培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同，決定開(kāi)設(shè)什么課程，如我們對(duì)任職干部培訓(xùn)班，在開(kāi)設(shè)的課程上重講政治理論、黨規(guī)黨法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理和機(jī)關(guān)管理等。在初任培訓(xùn)中，我們除要開(kāi)設(shè)馬列理論政治教育課外，重講政策法規(guī)、公文寫(xiě)作等。通過(guò)不斷改進(jìn)工作，收到了較好效果。過(guò)去每次培訓(xùn)請(qǐng)假曠課的學(xué)員多，上課注意力不集中、東張西望、說(shuō)閑話的多，愿往后排坐的多?，F(xiàn)在課堂情況有了很大轉(zhuǎn)變，請(qǐng)假缺課的少了，上課說(shuō)話的少了，每次上課都很早搶前排座位，怕坐到后面影響學(xué)習(xí)。除此之外，下課帶著問(wèn)題圍著老師請(qǐng)教，自己掏錢(qián)復(fù)印教師講稿。通過(guò)學(xué)習(xí)《條例》，我們肯定了自己的做法，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了工作中的不足，有待于今后不斷改進(jìn)。

三、《條例》為開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作提供了制約手段。

《條例》明確規(guī)定干部接受教育培訓(xùn)既是干部的權(quán)力，也是干部的義務(wù)。在過(guò)去的干部教育培訓(xùn)工作中，我們遇到為調(diào)訓(xùn)某個(gè)人，單位總是以各種理由阻止被調(diào)訓(xùn)的同志參加學(xué)習(xí)，被調(diào)訓(xùn)的同志拿領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有辦法，而組織人事部門(mén)對(duì)不參加學(xué)習(xí)的人也沒(méi)有辦法。處理沒(méi)參加學(xué)習(xí)的同志，缺乏法律依據(jù);處理單位某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，輕描淡寫(xiě)的批評(píng)不起多大的作用，反而會(huì)更加不支持教育培訓(xùn)工作。現(xiàn)在有了《條例》，單位領(lǐng)導(dǎo)不按《條例》辦事，組織人事部門(mén)可依照《條例》在提拔職務(wù)和年終考核等問(wèn)題給予制約?！稐l例》既是干部個(gè)人參加培訓(xùn)的護(hù)身符，也是干部教育培訓(xùn)管理工作者的銳利武器。

四、《條例》是推動(dòng)干部教育事業(yè)向前發(fā)展的動(dòng)力。

《條例》將是推動(dòng)干部教育事業(yè)向前發(fā)展強(qiáng)有力的動(dòng)力。首先體現(xiàn)在教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有了著落。干部教育難，其中，很大程度上是培訓(xùn)資金難落實(shí)。過(guò)去出臺(tái)的政策都要求各級(jí)把教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)際執(zhí)行的很少，并被個(gè)別部門(mén)擠占挪用，真正用到教育培訓(xùn)工作上很少，甚至沒(méi)有。各單位為了完成培訓(xùn)任務(wù)，大都是從有限的辦公經(jīng)費(fèi)中節(jié)約列支的。人多單位大的可以，人少單位小的就不能按照有關(guān)部門(mén)的要求組織人員參加培訓(xùn)。盡管我市在過(guò)去的干部教育培訓(xùn)工作中取得了一定成績(jī)，每次調(diào)訓(xùn)報(bào)到率都在90%以上，但這在很大程度上與我們對(duì)被調(diào)訓(xùn)單位領(lǐng)導(dǎo)和被調(diào)訓(xùn)人員做的大量的思想政治工作是分不開(kāi)的，否則，是不可能的。《條例》規(guī)定干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算有利于減輕單位負(fù)擔(dān)，改善辦學(xué)條件，使每個(gè)干部都有受教育的權(quán)力，使從事干部教育培訓(xùn)管理工作的單位以及工作人員減輕工作壓力和負(fù)擔(dān)，一心一意的搞好教學(xué)研究和培訓(xùn)管理工作。

《條例》還對(duì)教學(xué)機(jī)構(gòu)、師資做出了明確規(guī)定和要求。這對(duì)教學(xué)機(jī)構(gòu)、教師既是一種壓力，也是一種動(dòng)力。在實(shí)踐工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，聽(tīng)到了很多反映，如學(xué)校教學(xué)條件差，在生活上學(xué)校以盈利為目的，克扣學(xué)員生活費(fèi);住宿臟亂差，教室無(wú)教學(xué)設(shè)備，坐在后排的學(xué)員聽(tīng)不見(jiàn)、看不見(jiàn);在教學(xué)質(zhì)量上，教師一次備課管幾年很少變動(dòng)，臨場(chǎng)發(fā)揮的少，照本宣課的多，講課生動(dòng)活潑的少，死板、呆板的多。為開(kāi)展好干部教育工作帶來(lái)很多不利影響。有的參加過(guò)一次學(xué)習(xí)的同本文來(lái)源于文秘知音志就不愿意第二次參加學(xué)習(xí)了，有的甚至直接提出批評(píng)。針對(duì)上述問(wèn)題，我們也多次向有關(guān)部門(mén)反映，向教學(xué)部門(mén)提合理化建議，有的得到改進(jìn)和采納，如重新裝修了學(xué)員宿舍、教室;個(gè)別教室添置了投影儀等。為鼓勵(lì)教師提高教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校采取了由學(xué)員參與評(píng)老師，學(xué)員結(jié)業(yè)時(shí)背靠背投票;另外，也有一些課題請(qǐng)聘教師授課;年底教師的獎(jiǎng)金多少在很大程度上取決于學(xué)員投票和講課學(xué)時(shí)多少而確定，得滿意票多的，講課學(xué)時(shí)多的年底獎(jiǎng)金也高。這種辦法也極大的調(diào)動(dòng)了教師的積極性，現(xiàn)在的教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高?！稐l例》的出臺(tái)，給干部教育培訓(xùn)事業(yè)帶來(lái)了勃勃生機(jī)，首先是經(jīng)費(fèi)得到了保證，再者給教育改革撐了腰、壯了膽，學(xué)校有壓力、教師有壓力，迫使教學(xué)部門(mén)必須走改革發(fā)展這條路，促進(jìn)干部教育事業(yè)向前發(fā)展。

從總的情況來(lái)看，___出臺(tái)的《條例》是我國(guó)幾十年干部教育培訓(xùn)工作的結(jié)晶，也是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)逐步走向法制社會(huì)的一個(gè)新亮點(diǎn)，它將為規(guī)范干部教育培訓(xùn)工作中發(fā)揮積極作用，使干部教育管理工作逐步進(jìn)入法制軌道，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告范文

篇十二 2023干部教育培訓(xùn)工作狀況調(diào)研報(bào)告9600字

整合資源，創(chuàng)新干部教育機(jī)制，服務(wù)科學(xué)發(fā)展

根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，以“整合資源，創(chuàng)新干部教育機(jī)制，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，由縣委常委、組織部部長(zhǎng)唐子華同志領(lǐng)題開(kāi)展了干部培訓(xùn)調(diào)研。此次調(diào)研采取座談交流、個(gè)別走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行，共深入鼠場(chǎng)鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財(cái)政局、審計(jì)局、司法等部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，組織召開(kāi)了8次座談會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部和村干部代表，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部代表參加座談會(huì)；向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)部門(mén)發(fā)出、收回有效調(diào)查問(wèn)卷122份，其中：科級(jí)干部60份，股級(jí)干部31份，股級(jí)以下31份；50歲以上10份，40至50歲33份，30至40歲61份，30歲以下16份。課題組通過(guò)座談、走訪聽(tīng)取意見(jiàn)和對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、研討和交流，基本上掌握和歸納出了干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及解決對(duì)策，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、我縣干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)

__年以來(lái)，我縣共完成各類(lèi)主體培訓(xùn)班次110期，培訓(xùn)干部5630余人次，培訓(xùn)情況見(jiàn)圖1、圖2。

在培訓(xùn)地點(diǎn)上，__年以來(lái)，選派29批次計(jì)1160人次赴省外考察培訓(xùn)，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州民族學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院舉辦培訓(xùn)班6期計(jì)330人次。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，__年以來(lái)，盡管縣財(cái)政十分有限，但每年均把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。此外，教學(xué)方式上，互動(dòng)式、體驗(yàn)式、研討式等得到逐步運(yùn)用，還嘗試了拓展訓(xùn)練；陣地建設(shè)上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。

在組織部門(mén)舉辦主體培訓(xùn)班次的同時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也積極履行培訓(xùn)職能自主辦班，截止__年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班共培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)干部22703人次；涉農(nóng)部門(mén)組織開(kāi)展綠證培訓(xùn)2186人次；4074人參加了計(jì)算機(jī)中級(jí)應(yīng)用能力培訓(xùn)。

__年以來(lái)，我縣干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進(jìn)再到開(kāi)拓進(jìn)取的過(guò)程，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不斷增加，培訓(xùn)方式從單一化到多樣化，培訓(xùn)陣地從片面化到立體化，培訓(xùn)人數(shù)從小范圍到大規(guī)模，形成了切合干部實(shí)際、獨(dú)具縣情特色的干部培訓(xùn)總體格局。

從調(diào)研的總體情況來(lái)看，大家普遍認(rèn)為近年來(lái)我縣開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作力度很大，取得了較好的成績(jī)。從收回的122份調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，近五年來(lái)累計(jì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間在3個(gè)月以上的有18人，2個(gè)月以上的16人，1個(gè)月以上的9人，1個(gè)月以下的63人，沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的14人；認(rèn)為我縣干部教育培訓(xùn)沒(méi)有力度的僅有4人，占3.28%，認(rèn)為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。

綜合分析我縣近年來(lái)的干部教育培訓(xùn)工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo)，著力推進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實(shí)際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績(jī)值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓(xùn)工作面臨不少新形勢(shì)和新任務(wù)：

從縱向看，黨的__大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部高潮，這一輪培訓(xùn)任務(wù)更加繁重，培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要翻幾番。我縣近年來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)中，重點(diǎn)放在科級(jí)干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部405名，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3909名，其他干部1335名。按照__年以來(lái)平均每年培訓(xùn)1126人次來(lái)計(jì)，5年可基本實(shí)現(xiàn)全縣所有干部輪訓(xùn)一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并且還是短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，培訓(xùn)效果更是難以得到保證。因此，要深入推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓(xùn)起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進(jìn)進(jìn)程非常迅速，他們憑借相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不惜擲出重金開(kāi)展高、精、尖培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)單一、面不夠廣，卻能夠在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，并營(yíng)造了較強(qiáng)的聲勢(shì)，產(chǎn)生了較大的影響，對(duì)我縣干部培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。

從干部需求來(lái)看，干部對(duì)培訓(xùn)的需求更加多樣化、復(fù)雜化。如：機(jī)會(huì)到省外學(xué)習(xí)，更多科級(jí)以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓(xùn)；三是對(duì)教學(xué)方式的需求更多樣。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式、案例式三種教學(xué)效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識(shí)快速更新的時(shí)代，干部日益多樣化的培訓(xùn)需求與干部培訓(xùn)機(jī)制不相適應(yīng)，勢(shì)必逐漸成為干部教育培訓(xùn)工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查情況來(lái)看，雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績(jī)，但離全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的需求、干部隊(duì)伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問(wèn)題。

（一）管理機(jī)制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，我縣目前的管理機(jī)制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門(mén)組成干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能，各部門(mén)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)培訓(xùn)”的原則開(kāi)展培訓(xùn)。但在實(shí)際中，由于管理不到位，導(dǎo)致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門(mén)不主動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn)，以工作忙和缺少經(jīng)費(fèi)為借口，不積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí)，認(rèn)為培訓(xùn)是組織人事部門(mén)的事，等著調(diào)訓(xùn)；二是訓(xùn)出多門(mén)。有的部門(mén)有辦班積極性，但沒(méi)有很好地履行辦班申報(bào)手續(xù)，自行辦班，造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象；有的部門(mén)辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓(xùn)內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門(mén)不但影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn)，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財(cái)力負(fù)擔(dān)。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)表示深受訓(xùn)出多門(mén)之苦，在調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為縣部門(mén)“亂辦班、亂收費(fèi)”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說(shuō)明此類(lèi)現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認(rèn)為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時(shí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)辦班并加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，21%的人認(rèn)為以縣委組織部辦班為主，部門(mén)不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認(rèn)為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)各自辦班，互不干涉。

（二）培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差，對(duì)人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論經(jīng)驗(yàn)不足，善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少，可供挖掘利用的師資不多，導(dǎo)致更多依賴(lài)于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓(xùn)主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進(jìn)培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開(kāi)發(fā)等方面相對(duì)不夠，基本上停留在提供培訓(xùn)場(chǎng)地的層面，獨(dú)立承辦培訓(xùn)的能力較弱，雖然近年來(lái)我縣建起了省外干部培訓(xùn)基地，大力推進(jìn)委托高校辦學(xué)，但成本翻倍增加。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓(xùn)班次外，一些綜合縣直部門(mén)按培訓(xùn)職能都具備一些培訓(xùn)資源，比如“綠證”培訓(xùn)、少數(shù)民族干部培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等，上級(jí)有關(guān)部門(mén)都有明確要求，也安排有一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但部門(mén)在利用這些培訓(xùn)資源中，缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo)，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機(jī)制執(zhí)行不到位，激勵(lì)機(jī)制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《______公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對(duì)干部培訓(xùn)都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓(xùn)沒(méi)有與干部考核緊密結(jié)合，沒(méi)有更好地與晉升獎(jiǎng)懲掛鉤，學(xué)習(xí)成績(jī)與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對(duì)干部影響不大，干部參加培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力不足，壓力也不足，學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。有相當(dāng)一部分的學(xué)員，把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，也存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、能動(dòng)性和投入感不強(qiáng)。培訓(xùn)中，對(duì)于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績(jī)優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵(lì)，對(duì)于消極應(yīng)付、不愛(ài)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評(píng)教育。

（四）培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓(xùn)分層次、分類(lèi)別開(kāi)展，對(duì)一個(gè)群體干部存在的一些共性問(wèn)題比較適合，但不能很好地適應(yīng)個(gè)體干部的需求，同時(shí)限于培訓(xùn)資源的有限，對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分，使培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)，培訓(xùn)的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓(xùn)周期較長(zhǎng)的影響，培訓(xùn)的效益很難得到立竿見(jiàn)影的效果。

盡管存在一些困難和問(wèn)題，但是，我縣干部教育培訓(xùn)工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和難得的機(jī)遇：

一是積累了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。主要有四個(gè)方面：1、始終堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)和全民參與相結(jié)合?？h委一貫高度重視干部教育培訓(xùn)工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。同時(shí)充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)積極作用，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則大力提倡自主培訓(xùn)，并采取“聯(lián)合辦班”等形式，挖掘部門(mén)優(yōu)勢(shì)，整合有限資源。通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和積極引導(dǎo)全民參與，在全縣營(yíng)造了組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)單位各司其職、各級(jí)干部積極參與，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓(xùn)氛圍。2、始終堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相結(jié)合。始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想，始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓(xùn)的同時(shí)，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，每年都專(zhuān)門(mén)針對(duì)科級(jí)、科級(jí)以下干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部、村干部等專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)不同的培訓(xùn)班，對(duì)不同層次、不同類(lèi)別的干部開(kāi)展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。3、始終堅(jiān)持圍繞大局和學(xué)以致用相結(jié)合。在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，始終注重圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)班次，同時(shí)注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，采取實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問(wèn)效等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的管理，確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量體現(xiàn)理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。4、始終堅(jiān)持立足實(shí)際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)，在經(jīng)費(fèi)有限條件下積極整合資源；實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，不一味追求高端培訓(xùn)，但適合干部需求。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，積極在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、組織形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新、實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機(jī)結(jié)合。這些通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)我縣新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的寶貴財(cái)富。

二是形成了良好的培訓(xùn)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)越來(lái)越高，廣大干部主動(dòng)要求學(xué)習(xí)、要求培訓(xùn)的呼聲很強(qiáng)，調(diào)研中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都在積極自主辦班，采取理論學(xué)習(xí)、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)。122份調(diào)查問(wèn)卷中，單位主要領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)總是克服困難讓干部參加培訓(xùn)的占67%，干部認(rèn)為參加培訓(xùn)對(duì)提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓(xùn)的第一感覺(jué)是有了一個(gè)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)的占95%。廣大干部培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的提高，良好培訓(xùn)氛圍的逐步形成將是我們推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的良好基礎(chǔ)。

三是提供了良好的實(shí)踐平臺(tái)。我縣是一個(gè)貧困縣，基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變，近年來(lái)，各級(jí)干部積極思考推進(jìn)__發(fā)展的辦法，通過(guò)積極參加培訓(xùn)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和外出學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的實(shí)踐中，廣大干部在工作實(shí)踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發(fā)展的實(shí)際也為干部學(xué)用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實(shí)踐環(huán)境，特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)中，我縣在改革發(fā)展中風(fēng)起云涌的實(shí)踐，更為各級(jí)干部的培訓(xùn)提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實(shí)踐平臺(tái)。

三、改進(jìn)我縣干部培訓(xùn)工作的思路與對(duì)策

在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)體制，在干部教育培訓(xùn)組織管理上實(shí)現(xiàn)新突破

按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署，認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng)，確保干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，積極鼓勵(lì)、指導(dǎo)部門(mén)抓好本單位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善“誰(shuí)主管，誰(shuí)培訓(xùn)”格局，營(yíng)造干部教育培訓(xùn)工作的合力。三是將部門(mén)培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報(bào)制，由部門(mén)提出辦班需求、設(shè)計(jì)授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益，同時(shí)避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計(jì)劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，結(jié)合實(shí)際編制長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃，作出科學(xué)預(yù)測(cè)，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對(duì)象和時(shí)間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保每一個(gè)干部必須按計(jì)劃參加培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障上實(shí)現(xiàn)新突破

干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的綜合性工作，必須按照“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個(gè)目的，充分利用各種培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對(duì)不足，建立開(kāi)放性干部教育培訓(xùn)體系。一是加強(qiáng)師資力量的開(kāi)發(fā)和配置。進(jìn)一步健全師資庫(kù)，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進(jìn)黨校教師合理流動(dòng)，同時(shí)把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才整合起來(lái)，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊(duì)伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專(zhuān)長(zhǎng)和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格，加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢(shì)教師資源為我所用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為我縣培訓(xùn)陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地三者并重的達(dá)59%。要堅(jiān)持黨校干部培訓(xùn)的主體地位，積極爭(zhēng)取加大投入建設(shè)縣委黨?；A(chǔ)設(shè)施條件，特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)黨校的指導(dǎo)和管理，黨校要采取教學(xué)、服務(wù)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開(kāi)展校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)黨校獨(dú)立承辦培訓(xùn)班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源，比如職中，可通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)，使其成為我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)陣地。此外，進(jìn)一步加大縣外、省外培訓(xùn)陣地的建設(shè)力度，有針對(duì)性地選擇適合我縣干部實(shí)際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓(xùn)基地，建立友好合作關(guān)系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，讓干部豐富知識(shí)、開(kāi)拓視野。三是加大經(jīng)費(fèi)投入、整合力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作。干部的成長(zhǎng)具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實(shí)踐磨礪期、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個(gè)階段，心智積蓄期是后三個(gè)階段的基礎(chǔ)，干部教育培訓(xùn)正是打好此項(xiàng)基礎(chǔ)的重要手段。《干部教育培訓(xùn)工作條例》所規(guī)定5年時(shí)間需完成的培訓(xùn)量，正是指出了這一階段干部成長(zhǎng)的周期一般是5至8年。干部培訓(xùn)對(duì)干部的成長(zhǎng)是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長(zhǎng)，只有不斷地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。__至__年，我縣財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)180萬(wàn)元，培訓(xùn)干部5630人次，平均每位干部6年的培訓(xùn)成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。__年赴上海大學(xué)舉辦的縣域經(jīng)濟(jì)研討班，交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)20余萬(wàn)元，如全由專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，40萬(wàn)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就只能舉辦2個(gè)類(lèi)似班次。因此，一方面要在有限的財(cái)政中，進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長(zhǎng)必需的經(jīng)費(fèi)保障，建立分類(lèi)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證科級(jí)干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類(lèi)別的干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；另一方面要充分整合不同的經(jīng)費(fèi)資源，包括部門(mén)資源、項(xiàng)目資源等，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮效益。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的突破

要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出時(shí)代特色、地方特色。主要在以下三個(gè)方面下功夫：

1．深入開(kāi)展分層次分類(lèi)別培訓(xùn)。堅(jiān)持分層次分類(lèi)別培訓(xùn)，是做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)的重要原則，也是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的有效途徑。要認(rèn)真研究公共管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等不同領(lǐng)域的干部群體特點(diǎn)、行業(yè)要求，深入研究科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及普通干部的崗位特點(diǎn)、職責(zé)要求和成長(zhǎng)目標(biāo)，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類(lèi)別培訓(xùn)格局。

2．改進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在122份調(diào)查問(wèn)卷中，80%以上干部都認(rèn)為干部教育培訓(xùn)方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓(xùn)力度，采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓(xùn)班，讓更多干部擁有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；二是改進(jìn)教學(xué)手段，充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，突破“時(shí)空”對(duì)干部教育培訓(xùn)的限制，豐富干部學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學(xué)員聽(tīng)、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學(xué)模式，要以培養(yǎng)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和行政能力為重點(diǎn)，把讀書(shū)學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)。四是繼續(xù)加大“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度，實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合，既要把縣內(nèi)短期培訓(xùn)班辦好，又要有重點(diǎn)地選派干部赴外培訓(xùn)，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng)，利用縣內(nèi)師資力量，組建講師團(tuán)送課下鄉(xiāng)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，解決干部工學(xué)矛盾。六是加大干部自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。加大網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的開(kāi)發(fā)，可嘗試在金盆網(wǎng)開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地專(zhuān)欄，讓更多干部自主學(xué)習(xí)；選擇購(gòu)買(mǎi)或指定幾本書(shū)籍作為干部年度必讀書(shū)目，要求精讀，必要時(shí)組織考試，強(qiáng)化對(duì)干部個(gè)人自學(xué)的管理、監(jiān)督、考核。

3．豐富培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括干部需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和干部需要提升的能力兩個(gè)方面。122份調(diào)查問(wèn)卷中，當(dāng)前，我縣干部希望通過(guò)培訓(xùn)提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識(shí)如圖6（圖6僅列干部所選擇的前5種知識(shí)，其余未列）：

從圖5、圖6可以看出，我縣干部對(duì)能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學(xué)決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求；干部知識(shí)的需求更趨多樣化，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與知識(shí)成為大多數(shù)干部的首選。因此，要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。新形勢(shì)下，干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，要從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來(lái)設(shè)計(jì)和安排，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。當(dāng)前，特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，突出抓好執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)兩方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)中，要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，既要確保培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性。

4．加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。重在著眼于提高學(xué)員的實(shí)際工作能力，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)地確定實(shí)踐課題，選擇典型性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門(mén)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，使學(xué)員把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，從而更加深刻地掌握所學(xué)的理論，提高學(xué)員的實(shí)際技能，達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的。

（四）健全制度建設(shè)，在建立完善培訓(xùn)制度上實(shí)現(xiàn)新突破

制度建設(shè)是干部培訓(xùn)步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道的根本，干部培訓(xùn)工作能否取得實(shí)效，培訓(xùn)制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時(shí)代性、激勵(lì)性和可行性。

1．完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。不斷完善培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，除對(duì)教學(xué)內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進(jìn)行評(píng)估外，還要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)方案、計(jì)劃的評(píng)估。培訓(xùn)班中，要請(qǐng)學(xué)員對(duì)課堂的教學(xué)質(zhì)量、教務(wù)管理、日常考核工作和后勤管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，不斷改進(jìn)評(píng)估方法，提高評(píng)估效果和準(zhǔn)確性。根據(jù)學(xué)員的建議和意見(jiàn)，開(kāi)辟培訓(xùn)對(duì)象的回訪渠道，了解培訓(xùn)的實(shí)際效果，根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2．健全考試考核制度。為了檢驗(yàn)干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果，同時(shí)也為強(qiáng)化干部參訓(xùn)的紀(jì)律性約束，在培訓(xùn)中，要積極推行考試考核，實(shí)行開(kāi)卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合，提高干部培訓(xùn)效能。

3．強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。一是要完善干部教育培訓(xùn)登記制度，完善培訓(xùn)與考核相結(jié)合，培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)制度的有關(guān)規(guī)定，保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。二是建立任職資格證書(shū)制度，將試用期內(nèi)的培訓(xùn)進(jìn)修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實(shí)施干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。年初，各單位就參加各類(lèi)干部培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓(xùn)完成率以及單位自主舉辦培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量，向縣委組織部簽定目標(biāo)責(zé)任狀，并納入各單位總體目標(biāo)考核。年底，對(duì)照目標(biāo)嚴(yán)格考核。四是要建立激勵(lì)制度?？蓢L試建立積分管理辦法，把干部參加培訓(xùn)次數(shù)、天數(shù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)等各方面情況折算為學(xué)分，實(shí)行積分制管理，同時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)突出的干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情；對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)表現(xiàn)較差的干部給予批評(píng)教育。

4．建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制。在培訓(xùn)結(jié)束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評(píng)”四種方式加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況的跟蹤了解，促使學(xué)員自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。座談及訪談的對(duì)象為參訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門(mén)相關(guān)人員及參訓(xùn)學(xué)員。通過(guò)跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)干部自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中推進(jìn)工作的進(jìn)展。

5．健全培訓(xùn)檔案制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)培訓(xùn)檔案的指導(dǎo)和管理，豐富組織部門(mén)干部培訓(xùn)檔案，把干部學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)成績(jī)、培訓(xùn)情況等納入培訓(xùn)檔案，做到對(duì)每位干部參訓(xùn)情況心中有數(shù)，有針對(duì)性、有計(jì)劃性地調(diào)訓(xùn)干部。

6．健全學(xué)風(fēng)管理制度。學(xué)風(fēng)是促進(jìn)培訓(xùn)績(jī)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我縣干部培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在122名調(diào)查對(duì)象中，認(rèn)為當(dāng)前干部學(xué)風(fēng)一般的占到65%，很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認(rèn)為，當(dāng)前干部在學(xué)風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題主要是：缺乏學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情；以干代學(xué)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事；學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止；學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐脫節(jié)，不會(huì)用科學(xué)理論解決面臨的實(shí)際問(wèn)題；擺樣子，做表面文章。因此，需要進(jìn)一步建立健全學(xué)風(fēng)管理制度，按照中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，制定適合我縣實(shí)際的學(xué)風(fēng)管理辦法，嚴(yán)肅干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，規(guī)范參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)行為，促進(jìn)干部培訓(xùn)有效開(kāi)展。

篇十三 在縣直機(jī)關(guān)中層干部大培訓(xùn)上的輔導(dǎo)報(bào)告12100字

一、深刻認(rèn)識(shí)以完善懲治和預(yù)__敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐__建設(shè)的重要性和緊迫性

以完善懲治和預(yù)__敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐__建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析新形勢(shì)下反腐__的特點(diǎn)和規(guī)律，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出的重大戰(zhàn)略決策。

（一）加強(qiáng)反腐__建設(shè)是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。堅(jiān)持反腐__，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志____黨的新一代中央始終高度重視反腐__工作。以___同志____黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，十分重視加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，全黨形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾以及批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)，新中國(guó)成立前“兩個(gè)務(wù)必”要求的提出，為黨在全國(guó)執(zhí)政提供了作風(fēng)上的保證。以鄧小平同志____黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的進(jìn)程中，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，作出了執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的生死存亡的重要論斷，探索出在不搞政治運(yùn)動(dòng)的條件下反對(duì)腐敗的新途徑，促進(jìn)了改革開(kāi)放健康發(fā)展。以___同志____黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)行堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，作出加大反腐敗斗爭(zhēng)力度的重大決策，探索出一條適合我國(guó)基本國(guó)情的有效開(kāi)展反腐__的路子，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為_(kāi)__的___從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度出發(fā)，確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐__戰(zhàn)略方針，作出建立健全懲治和預(yù)__敗體系的戰(zhàn)略決策，賦予了反腐__更加重要的地位和更加豐富的內(nèi)涵。反腐__建設(shè)這一重大課題的提出，與我們黨對(duì)反腐__重要性的認(rèn)識(shí)是一脈相承的，與我們黨始終堅(jiān)定不移地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的政治立場(chǎng)是一脈相承的，與我們黨對(duì)中國(guó)特色反腐__道路的探索是一脈相承的，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的鮮明體現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)反腐__建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)是引領(lǐng)黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的偉大事業(yè)。在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須切實(shí)加強(qiáng)反腐__建設(shè)，堅(jiān)決遏制和消除各種消極腐敗現(xiàn)象。如果不堅(jiān)決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢、社會(huì)混亂的狀況，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)就無(wú)從實(shí)現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)也就無(wú)從發(fā)展。只有堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐__建設(shè)，防止和消除各種消極腐敗現(xiàn)象，才能促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（三）加強(qiáng)反腐__建設(shè)是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨要迎接新考驗(yàn)，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，而加強(qiáng)反腐__建設(shè)就是題中應(yīng)有之義。黨的建設(shè)新的偉大工程是一個(gè)有機(jī)整體。思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)抓好了，反腐__建設(shè)在思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；反腐__建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。加強(qiáng)反腐__建設(shè)，有利于黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更好地促進(jìn)黨的思想建設(shè)；有利于樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，更好地促進(jìn)黨的組織建設(shè)；有利于黨員干部保持清正廉潔的作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；有利于健全以民主集中制____黨內(nèi)各項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和實(shí)效性，更好地促進(jìn)黨的制度建設(shè)?？傊訌?qiáng)反腐__建設(shè)，有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)____。

腐敗問(wèn)題。十六屆三中全會(huì)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，提出建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。2023年1月，中央正式印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》。黨的十七大提出以完善懲治和預(yù)__敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐__建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)反腐__規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，適應(yīng)了反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

完善的懲治和預(yù)__敗體系，在反腐__建設(shè)中居于全局的、戰(zhàn)略的地位。黨的十七大將建立健全懲治和預(yù)__敗體系寫(xiě)入黨的章程，以黨內(nèi)根本法規(guī)的形式固定下來(lái)。這是對(duì)近年來(lái)反腐__實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和充分肯定。懲治和預(yù)__敗體系基本涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù)，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會(huì)管理的方方面面；既包括從嚴(yán)治標(biāo)的措施，又涵蓋著力治本的內(nèi)容；既要求從戰(zhàn)略上加以把握，整體推進(jìn)，又要求突出重點(diǎn)予以突破。以它為重點(diǎn)推進(jìn)反腐__建設(shè)，對(duì)于更加堅(jiān)決地懲治腐敗和更加有效地預(yù)__敗，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的作用。

二、深刻理解反腐__建設(shè)的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵

黨的十七大將反腐__定位為“建設(shè)”，并將其與黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)并列為黨的“五大建設(shè)”，這是一次重大的理論創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對(duì)反腐__的認(rèn)識(shí)和要求達(dá)到了新的高度。從“反腐__工作”到“反腐__建設(shè)”，雖然只有兩字之差，但其中的涵義卻是十分深刻的。反腐__建設(shè)，具有以下幾個(gè)顯著特征。

一是科學(xué)性?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本指導(dǎo)思想。反腐__建設(shè)的提出，充分體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)的新視野，是反腐__貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。要求我們必須從變化著的世情、國(guó)情、黨情出發(fā)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下反腐__的特點(diǎn)和規(guī)律，自覺(jué)按照客觀規(guī)律辦事，更加科學(xué)地判斷反腐__的現(xiàn)狀和走勢(shì)，更加科學(xué)地確定工作思路，更加科學(xué)地調(diào)配資源和力量，更加科學(xué)地設(shè)置懲治和預(yù)__敗的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)反腐__的主動(dòng)性、前瞻性和有效性。

二是長(zhǎng)期性。從一般意義上講，建設(shè)的任務(wù)不是一天兩天的、一年兩年的，而是要經(jīng)過(guò)一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，改革開(kāi)放是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善也需要一個(gè)過(guò)程，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，反腐敗仍將是成效與問(wèn)題并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存的態(tài)勢(shì)。將反腐__定位為“建設(shè)”，充分表明了我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的清醒認(rèn)識(shí)，有利于統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識(shí)，把反腐__作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作常抓不懈，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

四是系統(tǒng)性。建設(shè)意味著不能單打一，而是要匯聚各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成整體合力。我們黨在反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐中總結(jié)的一條重要經(jīng)驗(yàn)是，必須堅(jiān)持全黨抓，抓全黨，注意整合各方面的資源和力量，形成全黨抓反腐__的整體合力。2023年《實(shí)施綱要》頒布后，為確?！秾?shí)施綱要》部署的任務(wù)落到實(shí)處，中央制定下發(fā)了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的分工方案。各部門(mén)將反腐__與各自的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞，用改革的思路和發(fā)展的辦法解決腐敗問(wèn)題，取得了明顯成效。將反腐__定位為“建設(shè)”，有利于各級(jí)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐__建設(shè)的政治責(zé)任，以更加有力的措施加以推進(jìn)。也有利于充分調(diào)動(dòng)各地各部門(mén)抓反腐__的積極性和創(chuàng)造性，形成協(xié)調(diào)配合、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手抓反腐__的良好局面。

五是穩(wěn)定性。建設(shè)是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，只有地基打牢了，才能建成高樓大廈。反腐__要打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)，就必須在保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭的同時(shí)，更加注重制度建設(shè)，依靠科學(xué)管用的制度來(lái)懲治和防范腐敗。近年來(lái)我們黨堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)__敗的各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，圍繞人、財(cái)、物管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。反腐__建設(shè)的提出，有利于樹(shù)立制度反腐的理念

，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在反腐__中的作用。

反腐__建設(shè)重大課題的提出，賦予了反腐__新的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵。我們必須自覺(jué)把反腐__建設(shè)放在更加突出的位置，融入黨的建設(shè)新的偉大工程之中，全黨重視，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

三、新時(shí)期反腐__建設(shè)新的特點(diǎn)和成因

在___的堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了明顯成效。但是，腐敗現(xiàn)象在一些部門(mén)和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐__形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，反腐__建設(shè)面臨不少新情況新問(wèn)題。

（一）腐敗現(xiàn)象新的特點(diǎn)

違法亂紀(jì)案件在一定程度上得到遏制，但一些權(quán)力缺乏有效制約和監(jiān)督的崗位和部門(mén)的案件居高不下，特別是在市（地）和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件中涉及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的案件比例較高，一些違反組織人事紀(jì)律的買(mǎi)官賣(mài)官的案件性質(zhì)嚴(yán)重，金融、行政執(zhí)法、司法領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題仍然是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。在一些企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題比較嚴(yán)重，商業(yè)賄賂也大量存在；資金高密集領(lǐng)域的違紀(jì)案件仍呈快速滋生之勢(shì)。其特點(diǎn)是由低層向高層、由低質(zhì)向高質(zhì)、由個(gè)體案件向群體案；由低量向高量；由單一向多樣化發(fā)展；由原始型向智能型發(fā)展；由被動(dòng)型向?qū)剐桶l(fā)展；由境內(nèi)向境外發(fā)展。

（2）由低質(zhì)向高質(zhì)發(fā)展。以往，違法違紀(jì)問(wèn)題主要表現(xiàn)在集體違紀(jì)和貪“小便宜”等問(wèn)題。一些掌權(quán)者截留利潤(rùn)和私設(shè)小金庫(kù)，用于小團(tuán)體消費(fèi)、或以職務(wù)貢獻(xiàn)為名私設(shè)獎(jiǎng)金，巧取豪奪單位創(chuàng)造的財(cái)富，少數(shù)執(zhí)法管理部門(mén)人員到所轄單位吃、拿、卡、要、報(bào)，侵占不法利益?，F(xiàn)階段，在享樂(lè)主義、個(gè)人主義、拜金主義思想影響下，由于制度不健全，監(jiān)督查處不力，一些腐敗分子，將公共權(quán)力異化為個(gè)人權(quán)力，公開(kāi)索賄受賄，或直接將公款居為己有，大肆侵吞國(guó)有集體資產(chǎn)，腐敗問(wèn)題的性質(zhì)已由一般的違紀(jì)行為上升演化為為嚴(yán)重的違法犯罪行為。

（3）由個(gè)體案向群體案發(fā)展。從個(gè)體行為到集團(tuán)行為窩案、串案、單位作案明顯增多。拉幫結(jié)派，擰成一團(tuán)，共同作案?！耙粭l龍”運(yùn)作。這些人在政治上拉拉扯扯，利益上互相牽連，從經(jīng)濟(jì)上的金錢(qián)關(guān)系發(fā)展到政治上的人身依附關(guān)系，形成了具有人身依附性質(zhì)，共享既得利益的腐敗集團(tuán)。

（4）由低量向高量發(fā)展。大案要案居高不下，頂風(fēng)違紀(jì)突出。近年來(lái)，中央和地方紀(jì)委通報(bào)的違法違紀(jì)案件，動(dòng)輒十萬(wàn)、幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，甚至千萬(wàn)，數(shù)額巨大。違法違紀(jì)分子視公共財(cái)產(chǎn)如自家“錢(qián)袋”，隨心所欲，肆意揮霍，豪財(cái)、洗錢(qián)或極盡享樂(lè)，滿足個(gè)人無(wú)休無(wú)止的私欲，甚至還出現(xiàn)了腐敗分子將撈取的錢(qián)財(cái)囤積任其霉?fàn)€變質(zhì)的現(xiàn)象。

（5）由單一化多元化發(fā)展。社會(huì)需求的多樣性必然帶來(lái)腐敗方式的多元化。腐敗分子政治蛻變、權(quán)力腐敗、生活腐化于一身。一些腐敗分子拋棄共產(chǎn)主義信念，政治上的蛻變必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的腐敗和生活上的墮落，他們不僅在經(jīng)濟(jì)上不擇手段地侵占生產(chǎn)、生活要素，瘋狂地積累個(gè)人資本，而且在個(gè)人生活上極度放縱，從包二奶、養(yǎng)情婦到嫖娼賭博。近年發(fā)生的大案要案中大部分違法違紀(jì)分子都有生活作風(fēng)問(wèn)題。

相關(guān)專(zhuān)題：（6）由原始型向智能性發(fā)展的趨勢(shì)。查處與反查處始終是矛盾的對(duì)立體。腐敗分子為了逃避懲處，逐步改變過(guò)去簡(jiǎn)單、直接的作案方式，從各個(gè)方面千方百計(jì)掩蓋自身的違法違紀(jì)行為。一方面表現(xiàn)在腐敗行為向高科技領(lǐng)域延伸，一些腐敗分子利用電腦和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)弄虛作假獲取不法利益。另一方面腐敗分子作案手段的隱蔽性、作案方式的狡詐性、作案行為的欺騙性等表現(xiàn)越來(lái)越突出，違法違紀(jì)行為隱藏得越來(lái)越深。有先謀利、后收錢(qián)的“期權(quán)腐敗”問(wèn)題。有的對(duì)不動(dòng)產(chǎn)送給人使用，暫不辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；有的送小車(chē)使用，所有權(quán)不轉(zhuǎn)移；有的借出巨額款項(xiàng)；有的個(gè)體戶送大額人情款；有的借賭博送錢(qián)等。

（7）由被動(dòng)型向?qū)剐桶l(fā)展。隨著形勢(shì)的發(fā)展，一些腐敗分子受經(jīng)濟(jì)利益的誘惑驅(qū)使，既想保全既得利益，又想規(guī)避法紀(jì)的懲處，于是采取各種手段拉攏腐敗黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)干部，紡織關(guān)系網(wǎng)，建立保護(hù)層。有的預(yù)感大禍臨頭，搶先下手，轉(zhuǎn)移重要物證，堵口串供；有的向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)提供假證據(jù)、假線索，制造種種障礙

，干擾案件查處；有的利用手中權(quán)力，動(dòng)用“公檢法”專(zhuān)政工具，或與社會(huì)黑惡勢(shì)力勾結(jié)，打擊知情人、舉報(bào)人、更有甚者跟蹤辦案車(chē)輛，威脅恐嚇辦案人員及家屬或以暴力手段對(duì)抗調(diào)查，使得案件的突破取證更加困難，辦案風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

（8）由國(guó)內(nèi)向國(guó)際發(fā)展。目前腐敗犯罪的構(gòu)成呈國(guó)際化趨勢(shì)，主體人員不僅限于公職人員，還包括其他人員；突出反映是腐敗份子攜款外逃，據(jù)統(tǒng)計(jì)達(dá)4000多人，金額達(dá)數(shù)百億美元。

（二）反腐敗斗爭(zhēng)存在的社會(huì)歷史原因

我國(guó)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，是由一定的社會(huì)歷史條件和多種原因所決定的。

2、國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞。近年，在格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國(guó)發(fā)生的“顏色革命”，很重要的一個(gè)原因就是西方國(guó)家策劃了“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。西方敵對(duì)勢(shì)力一刻也沒(méi)有停止對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的政治戰(zhàn)略，進(jìn)行著范圍更加廣泛、手段日益多樣、形式更加隱蔽的滲透和破壞活動(dòng)。他們搞滲透和破壞的手段之一，就是利用腐敗問(wèn)題大做文章，夸大其詞，蠱惑人心。

3、社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式變化。社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化及其存 一些結(jié)構(gòu)性張力和矛盾，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要階段性特征。準(zhǔn)確把握這一系列階段性特征，有助于正確理解反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處于初始階段，公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立。市場(chǎng)化取向的經(jīng)濟(jì)體制改革逐步形成了相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織體系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的情況下，一些不法企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織容易與有一定權(quán)力特別是具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的部門(mén)和個(gè)人相勾結(jié)，尋找體制機(jī)制制度的漏洞從事違法腐敗活動(dòng)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等方面正在發(fā)生深刻變化，網(wǎng)絡(luò)信息的影響日益廣泛，人員流動(dòng)性大大增強(qiáng)，各種各樣的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織不斷增多，大量新興行業(yè)人員出現(xiàn)。我國(guó)組織結(jié)構(gòu)體系，在改革開(kāi)放前單一化存在，國(guó)家組織掌握著幾乎全部生產(chǎn)資源和絕大部分生活資源，并通過(guò)各種企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)集體組織和農(nóng)村集體組織管理幾乎全部社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生活。30年改革開(kāi)放顯著改變了我國(guó)的組織結(jié)構(gòu)體系，逐漸形成國(guó)家組織、市場(chǎng)組織和社會(huì)組織各司其職、各盡其責(zé)的新型組織結(jié)構(gòu)體系。這既要增強(qiáng)了社會(huì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和人的全面發(fā)展，但也給反腐__工作帶來(lái)一些新情況新問(wèn)題。

4、社會(huì)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)社會(huì)的利益格局目前發(fā)生了新的變化，利益主體出現(xiàn)多元化，利益關(guān)系出現(xiàn)多樣化。這表明，在人民根本利益一致的同時(shí)，社會(huì)不同階層、不同方面群眾之間也存在著利益差異，不少利益關(guān)系和矛盾交織在一起，容易誘發(fā)不規(guī)范、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)行賄受賄等行為。在利益分配方式多元化、人們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益形式多樣化的情況下，一些黨員干部對(duì)自己收入低和不同部門(mén)人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意，少數(shù)人心理失衡，利用手中的權(quán)力參與到新的利益分配方式中，謀取私利。一些不法企業(yè)和個(gè)體為謀求最大利益不惜鋌而走險(xiǎn)，不擇手段拉攏腐蝕干部，黨員干部受腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性大大增加。

5、社會(huì)思想觀念變化。多種社會(huì)思想觀念的出現(xiàn)，帶來(lái)不同思想觀念的碰撞與融合，表現(xiàn)為社會(huì)價(jià)值觀念的多樣化；個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)和路徑多樣化；社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制多樣化；不同社會(huì)發(fā)展階段的價(jià)值觀在同一時(shí)空中并存。這些變化一方面向我們提出了社會(huì)價(jià)值整合的難題，即如何在新的條件下重塑全社會(huì)認(rèn)可的核心價(jià)值體系。另

一方面，的確有一些不良思潮影響著黨員干部的思想觀念。黨長(zhǎng)期執(zhí)政的狀況容易使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾等傾向，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境也容易使一些黨員干部受到腐朽思想觀念的侵蝕。這些黨員干部放松世界觀改造，誠(chéng)信缺失、道德失范，使得拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)。極少數(shù)黨員干部甚至經(jīng)受不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，最終跌入了腐敗的泥坑。

6、工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)。我們黨現(xiàn)在擁有7300多萬(wàn)黨員，教育和管理的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都繁重。面對(duì)新情況，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；有的地方和部門(mén)的黨組織紀(jì)律松弛、治黨不嚴(yán)，好人主義盛行，教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力；一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求和黨員思想變化的實(shí)際。有的地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐敗的任務(wù)沒(méi)有真正落實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，甚至帶壞一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的風(fēng)氣，引發(fā)腐敗問(wèn)題。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)來(lái)講，在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng)，對(duì)可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題預(yù)見(jiàn)不夠。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做合格的中層干部

（一）不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做遵守黨規(guī)黨紀(jì)的明白人

之所以首先強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是因?yàn)樗穷I(lǐng)導(dǎo)干部必備的一種責(zé)任、一種修養(yǎng)，是我們加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)和前提，是我們廣大中層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的必由之路?！度蠹o(jì)律八項(xiàng)注意》是我們耳熟能詳?shù)母锩枨?，這首歌生動(dòng)地反映出我們的黨、我們的軍隊(duì)有著鐵一般的紀(jì)律。80多年來(lái)，我們黨之所以能夠不斷克難攻堅(jiān)，從勝利走向勝利，除了依靠革命的理想、信念和正確的路線方針外，還依靠嚴(yán)格的紀(jì)律保證。正如鄧小平同志指出的“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！睆膽?zhàn)爭(zhēng)年代的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，到今天的“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，嚴(yán)密的組織和鐵的紀(jì)律，是我們黨歷來(lái)取得勝利的重要法寶和優(yōu)勢(shì)，是我們黨帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得革命和建設(shè)偉大勝利、推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)。因此，廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)持用紀(jì)律規(guī)范自己的行為。

一要學(xué)習(xí)黨的政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律是黨依據(jù)不同時(shí)期政治任務(wù)的要求，規(guī)范各級(jí)黨組織和黨員政治立場(chǎng)、政治方向、政治路線、政治行動(dòng)的行為準(zhǔn)則，是黨最重要的紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律的核心，是黨員必須與___保持高度一致，不允許自行其是，更不允許陽(yáng)奉陰違。我們黨員干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，自覺(jué)同___在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，保證中央政令暢通。

二要學(xué)習(xí)黨的組織紀(jì)律。黨的組織紀(jì)律是指維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的原則和規(guī)范，它是處理黨組織之間和黨員之間關(guān)系的紀(jì)律。組織紀(jì)律的核心是民主集中制原則，這是黨的根本組織原則。黨員干部必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。各級(jí)組織要嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)決糾正用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙。

三要學(xué)習(xí)黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律是為促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策順利貫徹執(zhí)行而制定的財(cái)經(jīng)政策、制度以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢(qián)交易。

四要學(xué)習(xí)黨的群眾工作紀(jì)律。黨的群眾工作紀(jì)律是指導(dǎo)、約束黨的組織和黨員執(zhí)行黨的群眾路線，保護(hù)廣大人民群眾利益，保持黨和群眾血肉聯(lián)系的規(guī)定，是黨組織和黨員處理和人民群眾之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。它的核心是必須全心全意為人民服務(wù)，不允許以任何方式侵占和損害人民群眾的利益。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾，心為群眾所系，利為群眾所謀，決不允許侵犯群眾權(quán)益，決不允許欺壓群眾。要自覺(jué)遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，黨員干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部更要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求配偶子女和身邊工作人員，做到清正廉潔，一心為公，講黨性、重品行、作表率。

相關(guān)專(zhuān)題：五要嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律。從嚴(yán)治黨，是我們黨自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫方針，經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)經(jīng)不起考驗(yàn)的黨員，僅僅靠教育不能完全

解決問(wèn)題，必須嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律。黨員干部手中大小都有一點(diǎn)權(quán)，特別是縣直部門(mén)的廣大中層干部，往往都是本單位的業(yè)務(wù)骨干、中堅(jiān)力量，找的人很多，面對(duì)的誘惑也很多，稍有不慎就可能“成千古恨”，這樣的前車(chē)之鑒已經(jīng)不少。因此，每一名黨員干部都要正確看待手中的權(quán)力，充分認(rèn)識(shí)權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力意味著責(zé)任、服務(wù)和奉獻(xiàn)，而不是享樂(lè)、利益和索取。要時(shí)刻警醒自己，將黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束自覺(jué)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的行為準(zhǔn)則和道德修養(yǎng)，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，做到見(jiàn)微知著、防微杜漸，始終保持人民公仆的政治本色。

（二）樹(shù)立宗旨意識(shí)，做加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的排頭兵

當(dāng)前，我縣保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，縣直機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著實(shí)施縣委、縣政府重大決策部署，指導(dǎo)和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重大責(zé)任，許多同志多年如一日，不講條件、不計(jì)名利地戰(zhàn)斗在工作一線，為全縣發(fā)展大業(yè)默默奉獻(xiàn)著自己的青春和熱血。對(duì)這樣一支講政治、講大局，重責(zé)任、重使命的隊(duì)伍，縣委是充分肯定的。廣大中層干部處于承上啟下、內(nèi)聯(lián)外接的關(guān)鍵位置，承擔(dān)著大量的管理和服務(wù)職能，是各單位的骨干和中堅(jiān)力量。中層干部是謀事的主流、成事的主力。我們理思路、作決策，如何做到既符合上級(jí)精神又符合我縣實(shí)際，需要中層干部發(fā)揮智囊作用，為本地本單位、為縣委縣政府提供決策參考。我們搶機(jī)遇、抓落實(shí)，如何既講原則性又講靈活性，需要中層干部發(fā)揮能力優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地貫徹工作部署，保障工作落實(shí)。中層干部還是一般干部的榜樣、本單位的形象。各級(jí)科室的一般干部要靠中層干部傳幫帶。大家有著怎樣的精神狀態(tài)、能力水平和工作作風(fēng)，直接影響單位一般干部的成長(zhǎng)，關(guān)系干部梯隊(duì)建設(shè)。中層干部又經(jīng)常和外商、群眾打交道，大家的一言一行、一舉一動(dòng)都代表著_____縣的整體的形象，代表著_____縣的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境問(wèn)題無(wú)小事，有時(shí)不經(jīng)意的一件小事，都可能攆走一個(gè)外商，跑掉一批項(xiàng)目，帶來(lái)不可估量的損失?？梢哉f(shuō)，中層崗位責(zé)任重大，使命艱巨。也正因?yàn)檫@樣，廣大中層干部更加需要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

一要堅(jiān)定理想信念，提升道德修養(yǎng)。黨章對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確規(guī)定，要求共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是做一名合格黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件看，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。因此，廣大黨員干部要自覺(jué)接受黨組織的教育，切實(shí)加強(qiáng)自我修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，在任何時(shí)候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖；要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；要注意自己的生活作風(fēng)和情趣，決不能熱衷于燈紅酒綠，決不能沉湎于低級(jí)趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修養(yǎng)，以高尚的道德情操帶動(dòng)全社會(huì)廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

二要增強(qiáng)宗旨觀念，堅(jiān)持勤政為民。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗(yàn)黨員干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部身上存在的種種作風(fēng)問(wèn)題，歸要結(jié)底都是宗旨意識(shí)不強(qiáng)、沒(méi)有擺正自己同人民群眾位置的表現(xiàn)。在思想上，要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，做到任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。在行動(dòng)上，要把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，一心一意抓發(fā)展，通過(guò)發(fā)展提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。特別是在當(dāng)前，金融危機(jī)影響日益加深，群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，著力解決好涉及群眾利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，努力使中央和縣委關(guān)于解決民生問(wèn)題的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要在振奮精神上見(jiàn)成效。良好的精神狀態(tài)，也是黨的優(yōu)良作風(fēng)的重要體現(xiàn)。我們工作中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，發(fā)生這樣那樣的事故，往往都與一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作不負(fù)責(zé)任直接相關(guān)。廣大黨員干部一定要牢記黨和人民的重托，牢記肩上的重任和使命，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭落實(shí)責(zé)任制，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作中去。

三要恪守求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持真抓實(shí)干。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。”無(wú)論多美好的藍(lán)圖，多周密的部署，如果束之高閣、得不到落實(shí)就等于一張白紙。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，尤其需要全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，在攻堅(jiān)克難上狠下功夫、在改革創(chuàng)新上狠下功夫，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。要察實(shí)情，深入到第一線，扎扎實(shí)實(shí)搞點(diǎn)調(diào)查研究，真正了解基層和群眾的所思所想所盼，增強(qiáng)我們制定政策措施的針對(duì)性和有效性。要講實(shí)話，正確處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，敢于批評(píng)和自我批評(píng)，敢于發(fā)表不同意見(jiàn)，在平等討論和思想碰撞中解放思想、統(tǒng)一思想。要辦實(shí)事，定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮。要求實(shí)效，以正確的政績(jī)觀和利益觀對(duì)待工作，拋棄私心雜念，克服浮躁情緒，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，不搞“花拳繡腿”，不搞主觀臆斷，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)。

四要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。按照省委統(tǒng)一部署，我縣于3月份啟動(dòng)了開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。我們要以此為契機(jī)，使加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)良作風(fēng)化虛為實(shí)、創(chuàng)出特色、走出路子。一是提高學(xué)習(xí)教育的自覺(jué)性。廣大黨員干部都要深入學(xué)習(xí)_____的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，并注重學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述結(jié)合起來(lái)，真正學(xué)出新意、學(xué)出成效。二是增強(qiáng)檢查整改的針對(duì)性。要把“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)”做為切入點(diǎn)，重點(diǎn)解決“精神狀態(tài)不振、責(zé)任意識(shí)缺失、工作作風(fēng)飄浮、服務(wù)觀念不強(qiáng)、法紀(jì)觀念淡薄、團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠”等突出問(wèn)題。三是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。堅(jiān)持解決問(wèn)題與建章立制相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，將建立健全機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)來(lái)抓，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作流程不斷優(yōu)化、服務(wù)效率不斷提高。要把黨性修養(yǎng)、作風(fēng)狀況作為干部選拔任用的重要因素，真正把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、工作實(shí)、有本事的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

（三）切實(shí)履行職能，做維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境的主力軍

今年，縣委將“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作為全年工作任務(wù)的中心，越是在這種特殊時(shí)期，越需要廣大黨員干部切實(shí)履行好自己的職能，迎難而上，共克時(shí)艱，著力構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。在今年3月份召開(kāi)的全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，縣委曾歸納了在我縣黨員干部中存在“慢、怕、散、玩、怨”等不良風(fēng)氣，是基層組織和群眾反映最多、最強(qiáng)烈問(wèn)題，可見(jiàn)，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)提高服務(wù)效能是我們突破發(fā)展“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)追趕跨越的關(guān)鍵所在。因此，縣委決定在全縣開(kāi)展以“推進(jìn)一項(xiàng)工程、開(kāi)展兩項(xiàng)整治、實(shí)施三大攻堅(jiān)”為主要內(nèi)容的“123”工程，是非常及時(shí)的，也是非常必要的?？h直單位的廣大中層干部身處工作一線，掌握大量的行政資源，是決定我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵，更要提高責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好自身的工作職能。

一要加強(qiáng)對(duì)中央政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。今年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，省也配套出臺(tái)了相應(yīng)的政策。全縣各部門(mén)必須增強(qiáng)執(zhí)行中央和省決策部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，確保政令暢通。要重點(diǎn)檢查政策措施是否落實(shí)到位，防止推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)；項(xiàng)目安排是否科學(xué)合理，防止低水平重復(fù)建設(shè)和搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”；項(xiàng)目建設(shè)和審批程序是否依法合規(guī)，防止打折扣、搞變通；資金管理使用是否規(guī)范有效，防止截留、挪用、貪污和浪費(fèi)；工程施工和質(zhì)量是否安全合格，防止發(fā)生事故和出現(xiàn)“豆腐渣”工程，等等。對(duì)水利、交通、鐵路、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項(xiàng)目多的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)，以及關(guān)系民生、影響面大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決追究。

二要進(jìn)一步構(gòu)建陽(yáng)光透明的服務(wù)型政府。建設(shè)服務(wù)型政府，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。要抓好社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)力度。突出公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注程度高的部門(mén)和領(lǐng)域的信息公開(kāi)；要將“公開(kāi)透明”的要求貫穿于中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目的實(shí)施和資金管理全過(guò)程，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督；要抓好重大事故事件處理工作的公開(kāi)，努力提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和處置復(fù)雜問(wèn)題的透明度、公信力。要繼續(xù)集中清理行政審批事項(xiàng)，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范審批程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，要充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段，強(qiáng)化對(duì)審批全過(guò)程的監(jiān)控，推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行。進(jìn)一步抓好行政權(quán)力確認(rèn)、職權(quán)目錄編制、權(quán)力運(yùn)行流程圖繪制、行政自由裁量權(quán)規(guī)范等工作，積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。

三要維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。良好的市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，直接關(guān)系優(yōu)化資源配置、保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重中之重。要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、

以次充好、搭配銷(xiāo)售等行為。要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故涉及的干部失職瀆職、貪贓枉法、違規(guī)投資等腐敗行為。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)行為，防止以各種名目給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)、內(nèi)幕交易等行為。

相關(guān)專(zhuān)題：

篇十四 基層干部培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告12700字

2017基層干部培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告

一、 問(wèn)卷調(diào)研情況

此次問(wèn)卷調(diào)查，是我局20__次提出“問(wèn)需培訓(xùn)”理念以來(lái)，第五次對(duì)基層教育培訓(xùn)工作需求進(jìn)行調(diào)研。也是省局人事處接手這項(xiàng)工作以后，由省局高規(guī)格安排組織、統(tǒng)一制作調(diào)查表、統(tǒng)一推進(jìn)問(wèn)需工作的第一次，得到了我系統(tǒng)21個(gè)縣市區(qū)局的積極響應(yīng)和密切配合。此次問(wèn)卷，全系統(tǒng)在職在崗1681人中，參與調(diào)查人員達(dá)到1426人，調(diào)查面高達(dá)85%。(具體反饋情況見(jiàn)附件)

二、 座談?wù){(diào)研情況

在廣泛發(fā)放、收集問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局、__市國(guó)稅局、__縣國(guó)稅局三個(gè)基層單位進(jìn)行了實(shí)地走訪、座談。參與座談人員包括：局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、基層一線等不同層級(jí)代表;稅源管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、行政管理等不同崗位代表;老、中、青年不同年齡代表等。每到一處，我們都著重介紹了省局教育培訓(xùn)工作職能劃轉(zhuǎn)情況，和2023年“三基”建設(shè)總體工作思路，強(qiáng)調(diào)各級(jí)對(duì)教育培訓(xùn)工作的重視程度和信心決心，激發(fā)同志們參與討論的激情熱情。座談會(huì)氣氛熱烈，大家暢所欲言，提出了很多好的意見(jiàn)和建議，不僅僅起到了調(diào)研的目的，還兼顧了掀起教育培訓(xùn)工作熱潮的發(fā)動(dòng)、動(dòng)員效果。

三、 調(diào)研中收集上來(lái)的培訓(xùn)需求

(一)培訓(xùn)對(duì)象方面

1、按層級(jí)需求分類(lèi)：大家普遍反映，近些年來(lái)針對(duì)高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)一把手的培訓(xùn)較多，科級(jí)副職、股級(jí)干部培訓(xùn)相對(duì)較少;科級(jí)副職中，主管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)尚且有機(jī)會(huì)參與業(yè)務(wù)口線的培訓(xùn)，但主管政工的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)會(huì)更少;個(gè)別難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，很多科級(jí)副職、股級(jí)干部特別是股級(jí)正職，因工作任務(wù)壓力較重，難以抽出時(shí)間參與，造成多年、甚至十多年不訓(xùn)現(xiàn)象。因此，領(lǐng)導(dǎo)層面急需要增加科級(jí)副職、股級(jí)干部特別是主管政工方面領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。

2、按崗位需求分類(lèi)：目前稅務(wù)工作關(guān)鍵崗位都需要大規(guī)模的全員培訓(xùn)。比如：稅源管理崗，在國(guó)家稅收政策改革和轉(zhuǎn)型之際，由于很多新政策的傳達(dá)、宣傳、培訓(xùn)不到位，造成執(zhí)行之初，企業(yè)掌握的情況比稅務(wù)人員還早、還熟、還透，非常不利于工作開(kāi)展，急需要強(qiáng)化新政策執(zhí)行時(shí)的全員培訓(xùn)。再如：納稅服務(wù)崗，為了給納稅人提供更加方便、快捷的服務(wù)，操作流程不斷變化和更改，但宣傳培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，致使很多工作只能依靠經(jīng)驗(yàn)摸索前行，不能達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范的效果。因此，急需要操作流程方面的統(tǒng)一規(guī)范和全員培訓(xùn)。

3、按年齡需求分類(lèi)：老、中、青年干部群體都需要培訓(xùn)，但培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。老年稅務(wù)干部更需要“微機(jī)操作基礎(chǔ)知識(shí)”和“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)”的培訓(xùn)，使之可以勝任一些微機(jī)操作的簡(jiǎn)單工作任務(wù);中青年干部群體更需要崗位基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)操作技能、處理公務(wù)能力、人際交往能力、競(jìng)爭(zhēng)上崗知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)培養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)等培訓(xùn)，使之擁有愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、逢旗爭(zhēng)雄的精神。在調(diào)研過(guò)程中，老年稅務(wù)干部普遍反映，因?yàn)槟挲g問(wèn)題剝奪他們的培訓(xùn)機(jī)會(huì)不可取，但針對(duì)他們的培訓(xùn)應(yīng)該立足于普及基礎(chǔ)知識(shí)，提高操作技能，能會(huì)多少算多少，不要采取考試、競(jìng)賽的形式，不要強(qiáng)求成績(jī)。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容方面

1、全員性培訓(xùn)需求：需要會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)普及性的全員培訓(xùn);需要稅收新政策與舊政策了解對(duì)比式的全員培訓(xùn)(例如：營(yíng)改增知識(shí)等);需要微機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用知識(shí)、軟件操作知識(shí)的全員培訓(xùn);需要經(jīng)常不斷的開(kāi)展稅務(wù)干部思想理論教育、道德素質(zhì)教育、政策法規(guī)教育、黨風(fēng)廉政教育等方面的全員培訓(xùn);需要舉辦心理調(diào)適減壓、團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練等講座或活動(dòng)式的培訓(xùn)。

2、崗位性培訓(xùn)需求：①業(yè)務(wù)崗位普遍需要行業(yè)管理知識(shí)，特別是行業(yè)管理操作實(shí)務(wù)與處理的培訓(xùn)。②稅源管理崗需要對(duì)新政策的出臺(tái)背景、修改目的、操作辦法和問(wèn)題處理等進(jìn)行深入培訓(xùn)(例如：營(yíng)改增知識(shí)、新增值稅管理辦法、新一般納稅人認(rèn)定辦法、新專(zhuān)用發(fā)票管理辦法、自由裁量權(quán)的使用等);需要對(duì)新稅收管理員平臺(tái)操作實(shí)務(wù)的應(yīng)用培訓(xùn);需要對(duì)檢查、評(píng)估、約談、數(shù)據(jù)分析等技巧進(jìn)行培訓(xùn);需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方式方法、數(shù)據(jù)分析、疑點(diǎn)難點(diǎn)反饋等技能進(jìn)行培訓(xùn);需要培訓(xùn)如何寫(xiě)檢查、評(píng)估、分析報(bào)告等。③納稅服務(wù)崗需要對(duì)實(shí)際操作流程中每一個(gè)操作模塊的正確處理方式進(jìn)行統(tǒng)一和培訓(xùn);需要公務(wù)禮儀、溝通技巧、面對(duì)媒體、應(yīng)急處理等方面知識(shí)的培訓(xùn)。④稅務(wù)稽查崗需要對(duì)最新的稅收政策、稅務(wù)稽查實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、相關(guān)涉稅法律知識(shí)等進(jìn)行培訓(xùn)，需要培訓(xùn)如何寫(xiě)好稽查報(bào)告。⑤政工管理崗需要政務(wù)處理綜合知識(shí)培訓(xùn)，例如：公文寫(xiě)作、會(huì)務(wù)辦理、政務(wù)接待、公務(wù)禮儀、應(yīng)急處理、思想政治工作、人力資源管理、稅務(wù)文化建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)。

3、個(gè)性化培訓(xùn)需求：工作人員初任或輪崗時(shí)，需要進(jìn)行工作交接和經(jīng)驗(yàn)交流等崗前培訓(xùn);后備干部需要競(jìng)爭(zhēng)上崗知識(shí)培訓(xùn);報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師等資格考試的人員，需要考前輔導(dǎo)。

(三)培訓(xùn)形式方面

1、需要“集中面授”式的培訓(xùn)。調(diào)研過(guò)程中，大家普遍反映，視頻培訓(xùn)效果一般，甚至部分地區(qū)信號(hào)不好根本聽(tīng)不清楚，很難達(dá)到培訓(xùn)目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。

2、需要“巡回講課”式的培訓(xùn)。面對(duì)全員的基礎(chǔ)知識(shí)類(lèi)培訓(xùn)，集中授課會(huì)產(chǎn)生過(guò)高的培訓(xùn)費(fèi)用，且太多人員離開(kāi)工作崗位也不現(xiàn)實(shí)。因此，可以采取省、市局提供優(yōu)秀師資，由上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排時(shí)間、統(tǒng)一組織實(shí)施，到各基層單位進(jìn)行“巡回講課”的辦法。

3、需要“點(diǎn)菜定單”式的培訓(xùn)。有些單位根據(jù)工作實(shí)際，需要特殊的培訓(xùn)內(nèi)容，例如：軍轉(zhuǎn)干部較多，需要軍轉(zhuǎn)干部思想政治工作培訓(xùn);新增加涉外企業(yè)管理業(yè)務(wù)，需要專(zhuān)門(mén)針對(duì)這些業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)等。但基層單位師資力量相對(duì)薄弱，難以滿足特殊培訓(xùn)需求，面對(duì)這種情況可以采取向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送培訓(xùn)需求，由上級(jí)機(jī)關(guān)幫助尋找?guī)熧Y、研發(fā)課題、送課上門(mén)，提供“點(diǎn)菜定單”式的培訓(xùn)。

4、需要“結(jié)業(yè)實(shí)習(xí)”式的培訓(xùn)。一些較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，例如骨干人才、復(fù)合型人才培訓(xùn)，往往培訓(xùn)內(nèi)容廣泛，涉及不同崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)的方方面面，但培訓(xùn)結(jié)束回到自身崗位，很多東西用不著就容易忘。遇此情況，是否可以延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，給學(xué)員們提供異地實(shí)習(xí)、異崗位實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，帶著學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，深入不同崗位、不同情境中進(jìn)行實(shí)踐，拓展培訓(xùn)效果。

(四)培訓(xùn)師資方面

1、需要邀請(qǐng)“高級(jí)別”師資講座。在調(diào)研中很多人提到，聆聽(tīng)高級(jí)別教師的課程，一堂課就能受益終生。2023年省局邀請(qǐng)到揚(yáng)州稅院的陳玉琢老師傳授所得稅業(yè)務(wù)知識(shí)，雖然只是短短半天時(shí)間，但老師站位高、技巧好、占用資源豐富，把所得稅改革的來(lái)龍去脈、學(xué)習(xí)所得稅知識(shí)的難點(diǎn)疑點(diǎn)、應(yīng)用過(guò)程中的問(wèn)題與解決方法，講的一清二楚，收獲特別大。這樣的課聽(tīng)一次，比普通的培訓(xùn)聽(tīng)十天都有用。因此，日后的培訓(xùn)需要多邀請(qǐng)名師、專(zhuān)家來(lái)局講座，或者直接選送學(xué)員到高校深造。

2、需要選派“經(jīng)驗(yàn)型”師資傳授。一些稅務(wù)崗位實(shí)際操作流程、工作方式方法、問(wèn)題處理技巧等實(shí)用性培訓(xùn)，特別需要我們系統(tǒng)內(nèi)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)能手、骨干，依靠自身工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際傳授知識(shí)。這些師資在上崗之前，最好能夠多給他們提供參與總局、省局 “示范”培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓他們掌握了解更多專(zhuān)業(yè)知識(shí)、占有更多學(xué)習(xí)資源，快速提高業(yè)務(wù)能力、教學(xué)水平和課程研發(fā)能力。

3、需要統(tǒng)一授課標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)效。無(wú)論如何，系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作不能完全依賴(lài)上級(jí)機(jī)關(guān)的調(diào)訓(xùn)，仍然要以基層自主培訓(xùn)為主，但基層的自主培訓(xùn)往往不能保證收到好的培訓(xùn)效果，主要原因是師資水平的參差不齊、良莠有別。為了進(jìn)一步提高基層自主培訓(xùn)效果，需要盡量做到統(tǒng)一調(diào)配師資、統(tǒng)一授課教材、統(tǒng)一設(shè)計(jì)課程、統(tǒng)一制作課件、統(tǒng)一教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

(五)培訓(xùn)時(shí)間方面

業(yè)務(wù)骨干、復(fù)合型人才培養(yǎng)等高、精、尖類(lèi)培訓(xùn)，需要1-3個(gè)月左右，甚至更長(zhǎng)時(shí)間的集中封閉式培訓(xùn);針對(duì)性較強(qiáng)的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)類(lèi)培訓(xùn)，內(nèi)容比較單一的，需要7-10天或者10-15天的中長(zhǎng)期培訓(xùn)，內(nèi)容較為廣泛的，需要15天-1個(gè)月的中長(zhǎng)期培訓(xùn);更新知識(shí)、普通基礎(chǔ)知識(shí)類(lèi)培訓(xùn)，需要3-7天的短期培訓(xùn);心理調(diào)適、團(tuán)隊(duì)管理、拓展訓(xùn)練等思想政治類(lèi)培訓(xùn)，需要半天或一天的短期培訓(xùn)。

四、 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其它問(wèn)題

(一)重視程度參差不齊。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度不一，領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)重視的單位，教育培訓(xùn)方面的規(guī)章制度就健全，組織管理就規(guī)范，全員崇學(xué)、尚學(xué)、勤學(xué)的氛圍就濃厚，業(yè)務(wù)骨干、三師人才就多，各項(xiàng)工作也相對(duì)較好。領(lǐng)導(dǎo)不重視的單位，從上到下，基本都存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為“學(xué)習(xí)不是工作”、“學(xué)習(xí)耽誤工作”、“學(xué)習(xí)的人不干工作”，造成干部隊(duì)伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進(jìn)則退。

(二)工學(xué)矛盾解決不力。一方面是培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，另一方面是有了培訓(xùn)機(jī)會(huì)需要培訓(xùn)的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。拋開(kāi)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，有很大一部分原因是無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，急待有關(guān)部門(mén)幫助解決。以__縣國(guó)稅局為例，該局現(xiàn)有在職在崗稅務(wù)干部60人，平均年齡48歲，其中55歲以上14人，占總?cè)藬?shù)的23.33%;51-54歲9人，占總?cè)藬?shù)的15%，46-50歲12人，占總?cè)藬?shù)的20%，41-45歲5人，占總?cè)藬?shù)的8.33%，30-40歲17人，占總?cè)藬?shù)的28.33%，30歲以下僅為3人，占總?cè)藬?shù)的5%。隨著平均年齡的不斷增長(zhǎng)，勝任工作的人數(shù)卻越來(lái)越少，造成很多重要工作崗位一人多崗。征管、稅政、納稅服務(wù)、收入核算、信息中心、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等7個(gè)部門(mén)都是一人股室，只有一個(gè)股長(zhǎng)負(fù)責(zé)全部工作。征管、稅政股分別對(duì)上面市局機(jī)關(guān)的8個(gè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)：市局貨勞稅科、所得稅科、征管科、數(shù)據(jù)監(jiān)控中心、法規(guī)科、大企業(yè)和國(guó)際稅科、進(jìn)出口稅收管理科、票證中心等，可想而知他們的業(yè)務(wù)繁重程度。面對(duì)省、市局很多專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容特別需要，但卻實(shí)在分身乏術(shù)，單位也不愿意因?yàn)閭€(gè)人培訓(xùn)影響工作，所以每次面對(duì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)都只能無(wú)奈錯(cuò)過(guò)。

(三)學(xué)習(xí)資源供求不睦。由于辦公電腦不能做到互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，公文處理系統(tǒng)收發(fā)文權(quán)限設(shè)定嚴(yán)格，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)編印培訓(xùn)教材工作滯后，購(gòu)買(mǎi)、發(fā)放學(xué)習(xí)用書(shū)、資料等受到經(jīng)費(fèi)制約、認(rèn)識(shí)偏差等局限，很多時(shí)候不能做到人手一本等等原因，致使大家學(xué)習(xí)找不到資料，甚至工作用得著的新政策、新文件、新辦法，企業(yè)已經(jīng)見(jiàn)到了，稅務(wù)部門(mén)卻還不知曉，無(wú)法按要求及時(shí)、準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行。

五、 解決問(wèn)題的建議

(一)樹(shù)立嶄新培訓(xùn)發(fā)展理念

觀念決定行為，思路決定出路。干部教育培訓(xùn)要在新形勢(shì)下有所發(fā)展，關(guān)鍵是要破除不適應(yīng)培訓(xùn)發(fā)展需要的舊思想觀念，樹(shù)立新的培訓(xùn)發(fā)展理念。從認(rèn)識(shí)上扭轉(zhuǎn)，打牢“學(xué)習(xí)是為了工作”、“學(xué)習(xí)出創(chuàng)新、學(xué)習(xí)出效益”、“學(xué)習(xí)就是工作”的觀念;從體制上改革，變?nèi)耸鹿芾頌槿肆Y源管理，有效做到學(xué)用結(jié)合;從制度上強(qiáng)化，建立健全各種培訓(xùn)管理制度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和具體計(jì)劃，完善師資庫(kù)、人才庫(kù)管理辦法等;從經(jīng)費(fèi)上支持，再窮不能窮教育，用在教育培訓(xùn)上的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須按規(guī)定逐年遞增，及時(shí)、足額定購(gòu)學(xué)習(xí)資料，多提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

(二)構(gòu)筑嚴(yán)密培訓(xùn)管理體系

干部教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是哪一級(jí)、哪一個(gè)部門(mén)可以獨(dú)立完成的任務(wù)，因此需要各級(jí)、各部門(mén)樹(shù)立“大教育、大培訓(xùn)”理念，明確分工，加強(qiáng)合作。省局：應(yīng)該立足于培訓(xùn)的管理部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、考核部門(mén)這個(gè)定位，著力完成制定培訓(xùn)長(zhǎng)期規(guī)劃、工作計(jì)劃、管理辦法等;匯總下級(jí)培訓(xùn)需求，按需求下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，嚴(yán)格考核;組織領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干人才、兼職教師、初任、任職等培訓(xùn)，為基層培訓(xùn)起到示范作用，并按基層培訓(xùn)需求幫助提供師資、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等。市局：應(yīng)該立足于承上啟下這個(gè)定位，對(duì)上是工作任務(wù)的落實(shí)、組織、實(shí)施部門(mén)，對(duì)下是工作任務(wù)的安排、管理、考核部門(mén)，著力完成上級(jí)培訓(xùn)任務(wù)，收集匯報(bào)基層培訓(xùn)需求，組織本級(jí)的分級(jí)、分類(lèi)、分崗培訓(xùn)，為全員培訓(xùn)、全員學(xué)習(xí)、全員提高打牢基礎(chǔ)，并為縣局提供“點(diǎn)菜定單”、“送課上門(mén)”式的培訓(xùn)服務(wù)?？h局：應(yīng)該立足于既是教育培訓(xùn)的組織者，又教育培訓(xùn)的最大受眾這個(gè)定位，及時(shí)、準(zhǔn)確結(jié)合工作需要，提出具體培訓(xùn)需求，上報(bào)各種培訓(xùn)定單，由省市局組織實(shí)施，并同時(shí)組織好基層自主培訓(xùn)，匯總培訓(xùn)效果、評(píng)價(jià)等。

(三)健全硬性培訓(xùn)任務(wù)約束

組織的行政推動(dòng)力往往依賴(lài)于制度的建設(shè)、完善和落實(shí)，設(shè)定明確的硬性考量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑是強(qiáng)化執(zhí)行力的最有效辦法。一是嚴(yán)格對(duì)個(gè)人參加培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)定科學(xué)的考核指標(biāo)，制定教育培訓(xùn)考試、評(píng)估細(xì)則，對(duì)每個(gè)學(xué)員在學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)和實(shí)績(jī)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，建立干部教育個(gè)人培訓(xùn)檔案，增進(jìn)干部自動(dòng)自發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。二是強(qiáng)化對(duì)單位組織培訓(xùn)工作進(jìn)行考核。根據(jù)培訓(xùn)需求設(shè)定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確各單位必須完成的自主培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員和形式等，按規(guī)定進(jìn)行量化、細(xì)化，科學(xué)考核、評(píng)價(jià)工作完成情況，提高各單位重視程度和組織實(shí)施質(zhì)效。三是加大對(duì)個(gè)人和單位的激勵(lì)引導(dǎo)力度。運(yùn)用精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，鼓勵(lì)單位和個(gè)人組織培訓(xùn)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，出臺(tái)學(xué)習(xí)成果與個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職、考評(píng)等相掛勾的優(yōu)惠政策，營(yíng)造全員崇學(xué)、尚學(xué)、勤學(xué)的良好氛圍，并及時(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，服務(wù)中心工作開(kāi)展。

(四)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)完善學(xué)習(xí)的平臺(tái)

一是開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)資料網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)資料網(wǎng)絡(luò)庫(kù)，制定相應(yīng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法，但凡國(guó)稅工作用得著的政策、文件、辦法、資料，上網(wǎng)查尋，隨找隨有。特別是新政策、新文件，盡量做到有總局、省局的政策解讀，或者每一個(gè)新知識(shí)點(diǎn)，有專(zhuān)門(mén)師資設(shè)計(jì)的培訓(xùn)課件，便于大家查閱和學(xué)習(xí)。二是開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件模擬操作平臺(tái)。目前新稅收管理員平臺(tái)、征管信息系統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳工作平臺(tái)等，沒(méi)有真實(shí)的初始學(xué)習(xí)模擬環(huán)境，很難進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和操作培訓(xùn)，很多操作必須在實(shí)際工作中經(jīng)歷到，才能依靠經(jīng)驗(yàn)與直覺(jué)摸索辦理。建議每出臺(tái)一個(gè)操作平臺(tái)，就建立一個(gè)真實(shí)的模擬環(huán)境，先規(guī)范統(tǒng)一，進(jìn)行培訓(xùn)，再上崗工作。三是組建學(xué)習(xí)練習(xí)題庫(kù)。供大家邊學(xué)邊練和考試測(cè)驗(yàn)。

六、20__育培訓(xùn)工作設(shè)想

(一)繼續(xù)完善教育培訓(xùn)各項(xiàng)規(guī)章制度。依據(jù)省局教育培訓(xùn)工作新思路和“三基”建設(shè)工作重點(diǎn)，結(jié)合《__市國(guó)家稅務(wù)局教育培訓(xùn)三年規(guī)劃》，制定《2023年教育培訓(xùn)實(shí)施方案》和具體的《培訓(xùn)計(jì)劃》，修訂完善《人才庫(kù)入庫(kù)辦法》、《師資管理辦法》、《干部教育培訓(xùn)檔案管理辦法》等。

(二)繼續(xù)搭建好干部教育培訓(xùn)網(wǎng)頁(yè)。在落實(shí)既往網(wǎng)頁(yè)運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與各業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布新政策、新知識(shí)?！懊咳找活}、每周一課、每月一考”欄目的運(yùn)行維護(hù)工作，要依據(jù)省局上半年集中學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、下半年集中學(xué)習(xí)稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的要求，組織全系統(tǒng)輪值，集中發(fā)布相關(guān)試題、課件、試卷等。

(三)繼續(xù)做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)。年內(nèi)不但要完成去年因作風(fēng)紀(jì)律整頓和十八大召開(kāi)等特殊情況，未按時(shí)完成的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)班一至兩期(包括：市局機(jī)關(guān)正副科長(zhǎng)，縣市區(qū)局一把手)，還要有計(jì)劃的組織基層副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、股級(jí)干部進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)。其中，業(yè)務(wù)類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)以培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的稅收知識(shí)為主，輔之普及性的政工知識(shí)內(nèi)容;政工類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)以培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的政工知識(shí)為主，輔之普及性的稅收知識(shí)內(nèi)容。

(四)分崗位組織專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)類(lèi)培訓(xùn)。年初，由人事教育部門(mén)負(fù)責(zé)收集整合市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室全年培訓(xùn)意向，制訂全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，避免多頭、重復(fù)培訓(xùn)。各科室組織培訓(xùn)時(shí)，與人事教育科聯(lián)合行文，盡量在外請(qǐng)、選派、培訓(xùn)師資，利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)添加愛(ài)崗敬業(yè)教育等政工培訓(xùn)內(nèi)容，教育培訓(xùn)資源共享等方面，加強(qiáng)合作。

(五)分基礎(chǔ)組織會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)班。按照“零基礎(chǔ)”和“提高班”兩類(lèi)人員分別組織培訓(xùn)。培訓(xùn)前先做好需求調(diào)研，有意愿參加集中面授的人員，會(huì)計(jì)知識(shí)“零基礎(chǔ)”的和需要提高深造的人員，分別填報(bào)參加培訓(xùn)申請(qǐng)表，然后按照具體需求和人員多少，分期分批組織培訓(xùn)。不愿參加集中面授的單位和個(gè)人，可以不參加培訓(xùn)，但省局要求全員學(xué)習(xí)全員考試，在集中考試環(huán)節(jié)不得低于平均分，否則進(jìn)行相應(yīng)處罰。

(六)分年齡組織實(shí)用性知識(shí)培訓(xùn)。提前征求老同志的意見(jiàn)，有愿意參加 “微機(jī)操作基礎(chǔ)知識(shí)”和“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)”培訓(xùn)的，視人數(shù)多少，決定是否組織培訓(xùn)。借鑒省局中青年干部培訓(xùn)形式與內(nèi)容，開(kāi)展全系統(tǒng)中青年后備干部綜合知識(shí)培訓(xùn)班。

2017基層干部培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告

按照省局干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研通知要求，結(jié)合__國(guó)稅工作實(shí)際，我們于20__年1月5日至11日，通過(guò)局域網(wǎng)面向全系統(tǒng)發(fā)放《20__年教育培訓(xùn)需求調(diào)查表》，又于1月10日至11日，對(duì)基層一區(qū)兩縣三個(gè)單位進(jìn)行了實(shí)地走訪、座談，基本了解和掌握了當(dāng)前基層干部教育培訓(xùn)工作的各種需求，對(duì)制定《20__年教育培訓(xùn)實(shí)施方案》和《工作計(jì)劃》具有很好的借鑒意義與參考價(jià)值?，F(xiàn)將具體調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、 問(wèn)卷調(diào)研情況

此次問(wèn)卷調(diào)查，是我局2023年首次提出“問(wèn)需培訓(xùn)”理念以來(lái)，第五次對(duì)基層教育培訓(xùn)工作需求進(jìn)行調(diào)研。也是省局人事處接手這項(xiàng)工作以后，由省局高規(guī)格安排組織、統(tǒng)一制作調(diào)查表、統(tǒng)一推進(jìn)問(wèn)需工作的第一次，得到了我系統(tǒng)21個(gè)縣市區(qū)局的積極響應(yīng)和密切配合。此次問(wèn)卷，全系統(tǒng)在職在崗1681人中，參與調(diào)查人員達(dá)到1426人，調(diào)查面高達(dá)85%。(具體反饋情況見(jiàn)附件)

二、 座談?wù){(diào)研情況

在廣泛發(fā)放、收集問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局、__市國(guó)稅局、__縣國(guó)稅局三個(gè)基層單位進(jìn)行了實(shí)地走訪、座談。參與座談人員包括：局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、基層一線等不同層級(jí)代表;稅源管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、行政管理等不同崗位代表;老、中、青年不同年齡代表等。每到一處，我們都著重介紹了省局教育培訓(xùn)工作職能劃轉(zhuǎn)情況，和20__年“三基”建設(shè)總體工作思路，強(qiáng)調(diào)各級(jí)對(duì)教育培訓(xùn)工作的重視程度和信心決心，激發(fā)同志們參與討論的激情熱情。座談會(huì)氣氛熱烈，大家暢所欲言，提出了很多好的意見(jiàn)和建議，不僅僅起到了調(diào)研的目的，還兼顧了掀起教育培訓(xùn)工作熱潮的發(fā)動(dòng)、動(dòng)員效果。

三、 調(diào)研中收集上來(lái)的培訓(xùn)需求

(一)培訓(xùn)對(duì)象方面

1、按層級(jí)需求分類(lèi)：大家普遍反映，近些年來(lái)針對(duì)高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)一把手的培訓(xùn)較多，科級(jí)副職、股級(jí)干部培訓(xùn)相對(duì)較少;科級(jí)副職中，主管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)尚且有機(jī)會(huì)參與業(yè)務(wù)口線的培訓(xùn)，但主管政工的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)會(huì)更少;個(gè)別難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，很多科級(jí)副職、股級(jí)干部特別是股級(jí)正職，因工作任務(wù)壓力較重，難以抽出時(shí)間參與，造成多年、甚至十多年不訓(xùn)現(xiàn)象。因此，領(lǐng)導(dǎo)層面急需要增加科級(jí)副職、股級(jí)干部特別是主管政工方面領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。

2、按崗位需求分類(lèi)：目前稅務(wù)工作關(guān)鍵崗位都需要大規(guī)模的全員培訓(xùn)。比如：稅源管理崗，在國(guó)家稅收政策改革和轉(zhuǎn)型之際，由于很多新政策的傳達(dá)、宣傳、培訓(xùn)不到位，造成執(zhí)行之初，企業(yè)掌握的情況比稅務(wù)人員還早、還熟、還透，非常不利于工作開(kāi)展，急需要強(qiáng)化新政策執(zhí)行時(shí)的全員培訓(xùn)。再如：納稅服務(wù)崗，為了給納稅人提供更加方便、快捷的服務(wù)，操作流程不斷變化和更改，但宣傳培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，致使很多工作只能依靠經(jīng)驗(yàn)摸索前行，不能達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范的效果。因此，急需要操作流程方面的統(tǒng)一規(guī)范和全員培訓(xùn)。

3、按年齡需求分類(lèi)：老、中、青年干部群體都需要培訓(xùn)，但培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。老年稅務(wù)干部更需要“微機(jī)操作基礎(chǔ)知識(shí)”和“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)”的培訓(xùn)，使之可以勝任一些微機(jī)操作的簡(jiǎn)單工作任務(wù);中青年干部群體更需要崗位基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)操作技能、處理公務(wù)能力、人際交往能力、競(jìng)爭(zhēng)上崗知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)培養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)等培訓(xùn)，使之擁有愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、逢旗爭(zhēng)雄的精神。在調(diào)研過(guò)程中，老年稅務(wù)干部普遍反映，因?yàn)槟挲g問(wèn)題剝奪他們的培訓(xùn)機(jī)會(huì)不可取，但針對(duì)他們的培訓(xùn)應(yīng)該立足于普及基礎(chǔ)知識(shí)，提高操作技能，能會(huì)多少算多少，不要采取考試、競(jìng)賽的形式，不要強(qiáng)求成績(jī)。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容方面

1、全員性培訓(xùn)需求：需要會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)普及性的全員培訓(xùn);需要稅收新政策與舊政策了解對(duì)比式的全員培訓(xùn)(例如：營(yíng)改增知識(shí)等);需要微機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用知識(shí)、軟件操作知識(shí)的全員培訓(xùn);需要經(jīng)常不斷的開(kāi)展稅務(wù)干部思想理論教育、道德素質(zhì)教育、政策法規(guī)教育、黨風(fēng)廉政教育等方面的全員培訓(xùn);需要舉辦心理調(diào)適減壓、團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練等講座或活動(dòng)式的培訓(xùn)。

2、崗位性培訓(xùn)需求：①業(yè)務(wù)崗位普遍需要行業(yè)管理知識(shí)，特別是行業(yè)管理操作實(shí)務(wù)與處理的培訓(xùn)。②稅源管理崗需要對(duì)新政策的出臺(tái)背景、修改目的'、操作辦法和問(wèn)題處理等進(jìn)行深入培訓(xùn)(例如：營(yíng)改增知識(shí)、新增值稅管理辦法、新一般納稅人認(rèn)定辦法、新專(zhuān)用發(fā)票管理辦法、自由裁量權(quán)的使用等);需要對(duì)新稅收管理員平臺(tái)操作實(shí)務(wù)的應(yīng)用培訓(xùn);需要對(duì)檢查、評(píng)估、約談、數(shù)據(jù)分析等技巧進(jìn)行培訓(xùn);需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方式方法、數(shù)據(jù)分析、疑點(diǎn)難點(diǎn)反饋等技能進(jìn)行培訓(xùn);需要培訓(xùn)如何寫(xiě)檢查、評(píng)估、分析報(bào)告等。③納稅服務(wù)崗需要對(duì)實(shí)際操作流程中每一個(gè)操作模塊的正確處理方式進(jìn)行統(tǒng)一和培訓(xùn);需要公務(wù)禮儀、溝通技巧、面對(duì)媒體、應(yīng)急處理等方面知識(shí)的培訓(xùn)。④稅務(wù)稽查崗需要對(duì)最新的稅收政策、稅務(wù)稽查實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、相相關(guān)涉稅法律知識(shí)等進(jìn)行培訓(xùn)，需要培訓(xùn)如何寫(xiě)好稽查報(bào)告。⑤政工管理崗需要政務(wù)處理綜合知識(shí)培訓(xùn)，例如：公文寫(xiě)作、會(huì)務(wù)辦理、政務(wù)接待、公務(wù)禮儀、應(yīng)急處理、思想政治工作、人力資源管理、稅務(wù)文化建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)。

3、個(gè)性化培訓(xùn)需求：工作人員初任或輪崗時(shí)，需要進(jìn)行工作交接和經(jīng)驗(yàn)交流等崗前培訓(xùn);后備干部需要競(jìng)爭(zhēng)上崗知識(shí)培訓(xùn);報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師等資格考試的人員，需要考前輔導(dǎo)。

(三)培訓(xùn)形式方面

1、需要“集中面授”式的培訓(xùn)。調(diào)研過(guò)程中，大家普遍反映，視頻培訓(xùn)效果一般，甚至部分地區(qū)信號(hào)不好根本聽(tīng)不清楚，很難達(dá)到培訓(xùn)目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。

2、需要“巡回講課”式的培訓(xùn)。面對(duì)全員的基礎(chǔ)知識(shí)類(lèi)培訓(xùn)，集中授課會(huì)產(chǎn)生過(guò)高的培訓(xùn)費(fèi)用，且太多人員離開(kāi)工作崗位也不現(xiàn)實(shí)。因此，可以采取省、市局提供優(yōu)秀師資，由上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排時(shí)間、統(tǒng)一組織實(shí)施，到各基層單位進(jìn)行“巡回講課”的辦法。

3、需要“點(diǎn)菜定單”式的培訓(xùn)。有些單位根據(jù)工作實(shí)際，需要特殊的培訓(xùn)內(nèi)容，例如：軍轉(zhuǎn)干部較多，需要軍轉(zhuǎn)干部思想政治工作培訓(xùn);新增加涉外企業(yè)管理業(yè)務(wù)，需要專(zhuān)門(mén)針對(duì)這些業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)等。但基層單位師資力量相對(duì)薄弱，難以滿足特殊培訓(xùn)需求，面對(duì)這種情況可以采取向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送培訓(xùn)需求，由上級(jí)機(jī)關(guān)幫助尋找?guī)熧Y、研發(fā)課題、送課上門(mén)，提供“點(diǎn)菜定單”式的培訓(xùn)。

4、需要“結(jié)業(yè)實(shí)習(xí)”式的培訓(xùn)。一些較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，例如骨干人才、復(fù)合型人才培訓(xùn)，往往培訓(xùn)內(nèi)容廣泛，涉及不同崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)的方方面面，但培訓(xùn)結(jié)束回到自身崗位，很多東西用不著就容易忘。遇此情況，是否可以延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，給學(xué)員們提供異地實(shí)習(xí)、異崗位實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，帶著學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，深入不同崗位、不同情境中進(jìn)行實(shí)踐，拓展培訓(xùn)效果。

(四)培訓(xùn)師資方面

1、需要邀請(qǐng)“高級(jí)別”師資講座。在調(diào)研中很多人提到，聆聽(tīng)高級(jí)別教師的課程，一堂課就能受益終生。20__年省局邀請(qǐng)到揚(yáng)州稅院的陳玉琢老師傳授所得稅業(yè)務(wù)知識(shí)，雖然只是短短半天時(shí)間，但老師站位高、技巧好、占用資源豐富，把所得稅改革的來(lái)龍去脈、學(xué)習(xí)所得稅知識(shí)的難點(diǎn)疑點(diǎn)、應(yīng)用過(guò)程中的問(wèn)題與解決方法，講的一清二楚，收獲特別大。這樣的課聽(tīng)一次，比普通的培訓(xùn)聽(tīng)十天都有用。因此，日后的培訓(xùn)需要多邀請(qǐng)名師、專(zhuān)家來(lái)局講座，或者直接選送學(xué)員到高校深造。

2、需要選派“經(jīng)驗(yàn)型”師資傳授。一些稅務(wù)崗位實(shí)際操作流程、工作方式方法、問(wèn)題處理技巧等實(shí)用性培訓(xùn)，特別需要我們系統(tǒng)內(nèi)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)能手、骨干，依靠自身工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際傳授知識(shí)。這些師資在上崗之前，最好能夠多給他們提供參與總局、省局 “示范”培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓他們掌握了解更多專(zhuān)業(yè)知識(shí)、占有更多學(xué)習(xí)資源，快速提高業(yè)務(wù)能力、教學(xué)水平和課程研發(fā)能力。

3、需要統(tǒng)一授課標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)效。無(wú)論如何，系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作不能完全依賴(lài)上級(jí)機(jī)關(guān)的調(diào)訓(xùn)，仍然要以基層自主培訓(xùn)為主，但基層的自主培訓(xùn)往往不能保證收到好的培訓(xùn)效果，主要原因是師資水平的參差不齊、良莠有別。為了進(jìn)一步提高基層自主培訓(xùn)效果，需要盡量做到統(tǒng)一調(diào)配師資、統(tǒng)一授課教材、統(tǒng)一設(shè)計(jì)課程、統(tǒng)一制作課件、統(tǒng)一教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

(五)培訓(xùn)時(shí)間方面

業(yè)務(wù)骨干、復(fù)合型人才培養(yǎng)等高、精、尖類(lèi)培訓(xùn)，需要1-3個(gè)月左右，甚至更長(zhǎng)時(shí)間的集中封閉式培訓(xùn);針對(duì)性較強(qiáng)的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)類(lèi)培訓(xùn)，內(nèi)容比較單一的，需要7-10天或者10-15天的中長(zhǎng)期培訓(xùn)，內(nèi)容較為廣泛的，需要15天-1個(gè)月的中長(zhǎng)期培訓(xùn);更新知識(shí)、普通基礎(chǔ)知識(shí)類(lèi)培訓(xùn)，需要3-7天的短期培訓(xùn);心理調(diào)適、團(tuán)隊(duì)管理、拓展訓(xùn)練等思想政治類(lèi)培訓(xùn)，需要半天或一天的短期培訓(xùn)。

四、 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其它問(wèn)題

(一)重視程度參差不齊。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度不一，領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)重視的單位，教育培訓(xùn)方面的規(guī)章制度就健全，組織管理就規(guī)范，全員崇學(xué)、尚學(xué)、勤學(xué)的氛圍就濃厚，業(yè)務(wù)骨干、三師人才就多，各項(xiàng)工作也相對(duì)較好。領(lǐng)導(dǎo)不重視的單位，從上到下，基本都存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為“學(xué)習(xí)不是工作”、“學(xué)習(xí)耽誤工作”、“學(xué)習(xí)的人不干工作”，造成干部隊(duì)伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進(jìn)則退。

(二)工學(xué)矛盾解決不力。一方面是培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，另一方面是有了培訓(xùn)機(jī)會(huì)需要培訓(xùn)的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。拋開(kāi)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，有很大一部分原因是無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，急待有關(guān)部門(mén)幫助解決。以__縣國(guó)稅局為例，該局現(xiàn)有在職在崗稅務(wù)干部60人，平均年齡48歲，其中55歲以上14人，占總?cè)藬?shù)的23.33%;51-54歲9人，占總?cè)藬?shù)的15%，46-50歲12人，占總?cè)藬?shù)的20%，41-45歲5人，占總?cè)藬?shù)的8.33%，30-40歲17人，占總?cè)藬?shù)的28.33%，30歲以下僅為3人，占總?cè)藬?shù)的5%。隨著平均年齡的不斷增長(zhǎng)，勝任工作的人數(shù)卻越來(lái)越少，造成很多重要工作崗位一人多崗。征管、稅政、納稅服務(wù)、收入核算、信息中心、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等7個(gè)部門(mén)都是一人股室，只有一個(gè)股長(zhǎng)負(fù)責(zé)全部工作。征管、稅政股分別對(duì)上面市局機(jī)關(guān)的8個(gè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)：市局貨勞稅科、所得稅科、征管科、數(shù)據(jù)監(jiān)控中心、法規(guī)科、大企業(yè)和國(guó)際稅科、進(jìn)出口稅收管理科、票證中心等，可想而知他們的業(yè)務(wù)繁重程度。面對(duì)省、市局很多專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容特別需要，但卻實(shí)在分身乏術(shù)，單位也不愿意因?yàn)閭€(gè)人培訓(xùn)影響工作，所以每次面對(duì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)都只能無(wú)奈錯(cuò)過(guò)。

(三)學(xué)習(xí)資源供求不睦。由于辦公電腦不能做到互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，公文處理系統(tǒng)收發(fā)文權(quán)限設(shè)定嚴(yán)格，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)編印培訓(xùn)教材工作滯后，購(gòu)買(mǎi)、發(fā)放學(xué)習(xí)用書(shū)、資料等受到經(jīng)費(fèi)制約、認(rèn)識(shí)偏差等局限，很多時(shí)候不能做到人手一本等等原因，致使大家學(xué)習(xí)找不到資料，甚至工作用得著的新政策、新文件、新辦法，企業(yè)已經(jīng)見(jiàn)到了，稅務(wù)部門(mén)卻還不知曉，無(wú)法按要求及時(shí)、準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行。

五、 解決問(wèn)題的建議

(一)樹(shù)立嶄新培訓(xùn)發(fā)展理念

觀念決定行為，思路決定出路。干部教育培訓(xùn)要在新形勢(shì)下有所發(fā)展，關(guān)鍵是要破除不適應(yīng)培訓(xùn)發(fā)展需要的舊思想觀念，樹(shù)立新的培訓(xùn)發(fā)展理念。從認(rèn)識(shí)上扭轉(zhuǎn)，打牢“學(xué)習(xí)是為了工作”、“學(xué)習(xí)出創(chuàng)新、學(xué)習(xí)出效益”、“學(xué)習(xí)就是工作”的觀念;從體制上改革，變?nèi)耸鹿芾頌槿肆Y源管理，有效做到學(xué)用結(jié)合;從制度上強(qiáng)化，建立健全各種培訓(xùn)管理制度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和具體計(jì)劃，完善師資庫(kù)、人才庫(kù)管理辦法等;從經(jīng)費(fèi)上支持，再窮不能窮教育，用在教育培訓(xùn)上的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須按規(guī)定逐年遞增，及時(shí)、足額定購(gòu)學(xué)習(xí)資料，多提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

(二)構(gòu)筑嚴(yán)密培訓(xùn)管理體系

干部教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是哪一級(jí)、哪一個(gè)部門(mén)可以獨(dú)立完成的任務(wù)，因此需要各級(jí)、各部門(mén)樹(shù)立“大教育、大培訓(xùn)”理念，明確分工，加強(qiáng)合作。省局：應(yīng)該立足于培訓(xùn)的管理部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、考核部門(mén)這個(gè)定位，著力完成制定培訓(xùn)長(zhǎng)期規(guī)劃、工作計(jì)劃、管理辦法等;匯總下級(jí)培訓(xùn)需求，按需求下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，嚴(yán)格考核;組織領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干人才、兼職教師、初任、任職等培訓(xùn)，為基層培訓(xùn)起到示范作用，并按基層培訓(xùn)需求幫助提供師資、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等。市局：應(yīng)該立足于承上啟下這個(gè)定位，對(duì)上是工作任務(wù)的落實(shí)、組織、實(shí)施部門(mén)，對(duì)下是工作任務(wù)的安排、管理、考核部門(mén)，著力完成上級(jí)培訓(xùn)任務(wù)，收集匯報(bào)基層培訓(xùn)需求，組織本級(jí)的分級(jí)、分類(lèi)、分崗培訓(xùn)，為全員培訓(xùn)、全員學(xué)習(xí)、全員提高打牢基礎(chǔ)，并為縣局提供“點(diǎn)菜定單”、“送課上門(mén)”式的培訓(xùn)服務(wù)?？h局：應(yīng)該立足于既是教育培訓(xùn)的組織者，又教育培訓(xùn)的最大受眾這個(gè)定位，及時(shí)、準(zhǔn)確結(jié)合工作需要，提出具體培訓(xùn)需求，上報(bào)各種培訓(xùn)定單，由省市局組織實(shí)施，并同時(shí)組織好基層自主培訓(xùn)，匯總培訓(xùn)效果、評(píng)價(jià)等。

(三)健全硬性培訓(xùn)任務(wù)約束

組織的行政推動(dòng)力往往依賴(lài)于制度的建設(shè)、完善和落實(shí)，設(shè)定明確的硬性考量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑是強(qiáng)化執(zhí)行力的最有效辦法。一是嚴(yán)格對(duì)個(gè)人參加培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)定科學(xué)的考核指標(biāo)，制定教育培訓(xùn)考試、評(píng)估細(xì)則，對(duì)每個(gè)學(xué)員在學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)和實(shí)績(jī)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，建立干部教育個(gè)人培訓(xùn)檔案，增進(jìn)干部自動(dòng)自發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。二是強(qiáng)化對(duì)單位組織培訓(xùn)工作進(jìn)行考核。根據(jù)培訓(xùn)需求設(shè)定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確各單位必須完成的自主培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員和形式等，按規(guī)定進(jìn)行量化、細(xì)化，科學(xué)考核、評(píng)價(jià)工作完成情況，提高各單位重視程度和組織實(shí)施質(zhì)效。三是加大對(duì)個(gè)人和單位的激勵(lì)引導(dǎo)力度。運(yùn)用精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，鼓勵(lì)單位和個(gè)人組織培訓(xùn)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，出臺(tái)學(xué)習(xí)成果與個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職、考評(píng)等相掛勾的優(yōu)惠政策，營(yíng)造全員崇學(xué)、尚學(xué)、勤學(xué)的良好氛圍，并及時(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，服務(wù)中心工作開(kāi)展。

(四)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)完善學(xué)習(xí)的平臺(tái)

一是開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)資料網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)資料網(wǎng)絡(luò)庫(kù)，制定相應(yīng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法，但凡國(guó)稅工作用得著的政策、文件、辦法、資料，上網(wǎng)查尋，隨找隨有。特別是新政策、新文件，盡量做到有總局、省局的政策解讀，或者每一個(gè)新知識(shí)點(diǎn)，有專(zhuān)門(mén)師資設(shè)計(jì)的培訓(xùn)課件，便于大家查閱和學(xué)習(xí)。二是開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件模擬操作平臺(tái)。目前新稅收管理員平臺(tái)、征管信息系統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳工作平臺(tái)等，沒(méi)有真實(shí)的初始學(xué)習(xí)模擬環(huán)境，很難進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和操作培訓(xùn)，很多操作必須在實(shí)際工作中經(jīng)歷到，才能依靠經(jīng)驗(yàn)與直覺(jué)摸索辦理。建議每出臺(tái)一個(gè)操作平臺(tái)，就建立一個(gè)真實(shí)的模擬環(huán)境，先規(guī)范統(tǒng)一，進(jìn)行培訓(xùn)，再上崗工作。三是組建學(xué)習(xí)練習(xí)題庫(kù)。供大家邊學(xué)邊練和考試測(cè)驗(yàn)。

六、20__年教育培訓(xùn)工作設(shè)想

(一)繼續(xù)完善教育培訓(xùn)各項(xiàng)規(guī)章制度。依據(jù)省局教育培訓(xùn)工作新思路和“三基”建設(shè)工作重點(diǎn)，結(jié)合《__市國(guó)家稅務(wù)局教育培訓(xùn)三年規(guī)劃》，制定《20__年教育培訓(xùn)實(shí)施方案》和具體的《培訓(xùn)計(jì)劃》，修訂完善《人才庫(kù)入庫(kù)辦法》、《師資管理辦法》、《干部教育培訓(xùn)檔案管理辦法》等。

(二)繼續(xù)搭建好干部教育培訓(xùn)網(wǎng)頁(yè)。在落實(shí)既往網(wǎng)頁(yè)運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與各業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布新政策、新知識(shí)?！懊咳找活}、每周一課、每月一考”欄目的運(yùn)行維護(hù)工作，要依據(jù)省局上半年集中學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、下半年集中學(xué)習(xí)稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的要求，組織全系統(tǒng)輪值，集中發(fā)布相關(guān)試題、課件、試卷等。

(三)繼續(xù)做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)。年內(nèi)不但要完成去年因作風(fēng)紀(jì)律整頓和十八大召開(kāi)等特殊情況，未按時(shí)完成的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)班一至兩期(包括：市局機(jī)關(guān)正副科長(zhǎng)，縣市區(qū)局一把手)，還要有計(jì)劃的組織基層副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、股級(jí)干部進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)。其中，業(yè)務(wù)類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)以培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的稅收知識(shí)為主，輔之普及性的政工知識(shí)內(nèi)容;政工類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)以培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的政工知識(shí)為主，輔之普及性的稅收知識(shí)內(nèi)容。

(四)分崗位組織專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)類(lèi)培訓(xùn)。年初，由人事教育部門(mén)負(fù)責(zé)收集整合市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室全年培訓(xùn)意向，制訂全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，避免多頭、重復(fù)培訓(xùn)。各科室組織培訓(xùn)時(shí)，與人事教育科聯(lián)合行文，盡量在外請(qǐng)、選派、培訓(xùn)師資，利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)添加愛(ài)崗敬業(yè)教育等政工培訓(xùn)內(nèi)容，教育培訓(xùn)資源共享等方面，加強(qiáng)合作。

(五)分基礎(chǔ)組織會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)班。按照“零基礎(chǔ)”和“提高班”兩類(lèi)人員分別組織培訓(xùn)。培訓(xùn)前先做好需求調(diào)研，有意愿參加集中面授的人員，會(huì)計(jì)知識(shí)“零基礎(chǔ)”的和需要提高深造的人員，分別填報(bào)參加培訓(xùn)申請(qǐng)表，然后按照具體需求和人員多少，分期分批組織培訓(xùn)。不愿參加集中面授的單位和個(gè)人，可以不參加培訓(xùn)，但省局要求全員學(xué)習(xí)全員考試，在集中考試環(huán)節(jié)不得低于平均分，否則進(jìn)行相應(yīng)處罰。

(六)分年齡組織實(shí)用性知識(shí)培訓(xùn)。提前征求老同志的意見(jiàn)，有愿意參加 “微機(jī)操作基礎(chǔ)知識(shí)”和“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)”培訓(xùn)的，視人數(shù)多少，決定是否組織培訓(xùn)。借鑒省局中青年干部培訓(xùn)形式與內(nèi)容，開(kāi)展全系統(tǒng)中青年后備干部綜合知識(shí)培訓(xùn)班

篇十五 黨員干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告6850字

做好黨員干部培訓(xùn)工作，是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要手段，是目前黨員干部實(shí)踐“____”重要思想，保持先進(jìn)性的重要措施，是黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的有效途徑。近年來(lái)，楊舍鎮(zhèn)黨委及組織宣傳部門(mén)高度重視黨員干部教育培訓(xùn)工作，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，適應(yīng)干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，探索新的方式方法，努力構(gòu)建強(qiáng)化培訓(xùn)的管理機(jī)制，使全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)工作步入良性循環(huán)的軌道。

一、當(dāng)前全鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，全鎮(zhèn)各基層黨組織對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育管理，基層黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)，精神面貌、工作節(jié)奏、服務(wù)水平發(fā)生了新的變化，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是爭(zhēng)先精神牢固樹(shù)立。多年來(lái)，全鎮(zhèn)基層黨員干部始終以自加壓力、勇創(chuàng)大業(yè)的爭(zhēng)先精神鞭策自己、激勵(lì)自己，不管是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，還是黨建、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，不論在順?biāo)浦蹠r(shí)，還是逆境困頓中，都能以一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，始終在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中保持“排頭兵”地位。

二是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)黨員干部都能從講政治、講大局的高度，與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。特別是圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)，圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨員干部上下配合、相互協(xié)作精神得到充分發(fā)揮。尤其在一些重大矛盾、問(wèn)題的處理過(guò)程中，黨員干部之間、單位部門(mén)之間都能齊心協(xié)力，共同攻堅(jiān)克難，體現(xiàn)出較高的黨員干部素質(zhì)。

三是工作作風(fēng)不斷優(yōu)化。近年來(lái)，全鎮(zhèn)黨員干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，工作水平不斷得到提高，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識(shí)，親民、富民、利民的理念，以及解決人民群眾實(shí)際困難和解決基層實(shí)際問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)，辦事效率不斷提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨和政府在人民群眾中的形象得到不斷提升。

四是廉潔自律得到鞏固。近年來(lái)，全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》和《實(shí)施綱要》，自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，尤其是“三禁”規(guī)定執(zhí)行堅(jiān)決，較好地維護(hù)了黨員干部的自身形象，黨員干部的示范表率作用得到充分發(fā)揮。

總體看，全鎮(zhèn)黨員干部政治信念是堅(jiān)定的、精神狀態(tài)是昂揚(yáng)的、奮斗目標(biāo)是明確的、工作作風(fēng)是務(wù)實(shí)的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到，在具體工作中，少數(shù)黨員干部與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求不相符合的情況還時(shí)常顯現(xiàn)。

1、先鋒作用有所弱化。一是在黨員干部比較集中的地方，往往容易產(chǎn)生“身份麻痹”的現(xiàn)象，黨員干部混同于普通群眾，黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不出來(lái)；二是在黨員干部人數(shù)較少的地方，往往容易產(chǎn)生“個(gè)體淹沒(méi)”的現(xiàn)象，即黨員干部因力量單薄而難以發(fā)揮先鋒模范作用。上述現(xiàn)象，往往使得一些黨員干部爭(zhēng)先意識(shí)減弱，責(zé)任心減退，工作標(biāo)準(zhǔn)、自我要求降低，或者是盲目樂(lè)觀、自高自大，容易滋生松口氣、歇歇腳、不思進(jìn)取的消極思想。如行政村少數(shù)黨員干部加快發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，遇到困難挫折時(shí)意志不堅(jiān)定，總是拿客觀原因作擋箭牌，導(dǎo)致村級(jí)經(jīng)濟(jì)難以走出落后、發(fā)展遲緩的“怪圈”，成為下一輪發(fā)展的障礙。

2、黨性觀念有所淡化。當(dāng)前，我們正面對(duì)一個(gè)多元化的社會(huì)，變革的現(xiàn)實(shí)使我們的黨員干部思想經(jīng)常接受各種思想“碰撞”，理想、信念在種種實(shí)惠面前褪色、淡化。少數(shù)黨員干部過(guò)分求實(shí)惠，怕吃苦、怕麻煩、怕得罪人，抓工作畏難情緒重，導(dǎo)致單位、部門(mén)內(nèi)部管理松懈，作風(fēng)散漫。少數(shù)黨員干部囿于小集體觀念，在工作和一些敏感問(wèn)題上不能按政策辦事，影響黨和政府的形象。還有的黨員干部把服務(wù)喊在嘴上、要求掛在墻上，碰到實(shí)際問(wèn)題敷衍塞責(zé)、逃避責(zé)任。少數(shù)窗口單位依然存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等不良現(xiàn)象。

3、創(chuàng)新能力有所鈍化。少數(shù)黨員干部發(fā)展意識(shí)衰退，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)減弱，開(kāi)拓創(chuàng)新能力鈍化，做一天和尚撞一天鐘，無(wú)所作為不求上進(jìn)。尤其面對(duì)新形勢(shì)、新要求，以及發(fā)展中的困難和問(wèn)題，不是積極動(dòng)腦筋、想辦法，破解難題，勇創(chuàng)大業(yè)，而是抱著“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的思想，工作疲沓、飄浮，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，疲于應(yīng)付，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。還有少數(shù)黨員干部接觸上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多、直面群眾少，坐辦公室多、進(jìn)村入戶少，好話聽(tīng)得多、掌握情況少，研究問(wèn)題浮光掠影，工作馬馬虎虎，在群眾中造成了不良影響。甚至機(jī)關(guān)部門(mén)中還有少數(shù)黨員干部上班遲到早退，工作時(shí)間熱衷于辦私事、上網(wǎng)聊天，更有的離崗串崗、說(shuō)三道四、影響團(tuán)結(jié)。

4、堡壘作用有所退化。少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化，憑老框框老經(jīng)驗(yàn)辦事，導(dǎo)致少數(shù)基層黨組織工作弱化、制度松懈、效率低下。少數(shù)黨員干部思路不清、標(biāo)準(zhǔn)不高、工作教條，只會(huì)講不能辦，卻不研究如何辦，遇事推諉。還有少數(shù)黨員干部，在基層單位困難較多、矛盾突出的情況下，不是積極出主意想辦法，不是主動(dòng)為基層挑擔(dān)子，而是靜候上級(jí)下指示，等待領(lǐng)導(dǎo)抓協(xié)調(diào)，致使有些問(wèn)題、矛盾久拖不決，積重難返。

出現(xiàn)上述問(wèn)題，原因是多方面的，但歸納起來(lái)主要有以下三條：

一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織，在指導(dǎo)思想上存在偏差，片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一味以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄，忽視對(duì)黨員干部正常的教育、培訓(xùn)，組織生活不健全，“三會(huì)一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開(kāi)展活動(dòng)如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。

二是輕視學(xué)習(xí)。少數(shù)黨員干部重于事、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出，有的借口工作忙等原因，長(zhǎng)期不參加組織生活、不參加理論學(xué)習(xí)，理論素質(zhì)差。同時(shí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也少重視，知識(shí)老化，思想僵化，難以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)黨員干部知識(shí)方面的要求。

三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織，因忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，疏于對(duì)本單位黨員有效的管理，組織活動(dòng)開(kāi)展不正常，黨員進(jìn)出漠不關(guān)心，少數(shù)黨組織甚至對(duì)黨員的底數(shù)模糊不清，致使許多黨員找不到“娘家”，組織生活沒(méi)有著落，成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員，長(zhǎng)期游離于組織之外，黨組織的管理成為一句空話。

上述問(wèn)題的存在，與全鎮(zhèn)爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)是格格不入的。作為全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的中堅(jiān)力量，全鎮(zhèn)黨員干部應(yīng)在自我完善、提高素質(zhì)方面作出示范、表率，以真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。為此，必須著重把握好隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)。

二、黨員干部教育培訓(xùn)方面的實(shí)踐與探索

（一）立足干部實(shí)際需求，拓寬和豐富培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

實(shí)踐中，楊舍鎮(zhèn)委針對(duì)新形勢(shì)下黨員干部隊(duì)伍多樣化的學(xué)習(xí)需求，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查或走訪座談等形式，力求精確把握新形勢(shì)下廣大黨員干部的學(xué)習(xí)需求和思想脈膊，努力做到按需施教、訓(xùn)有實(shí)效、學(xué)有所獲。

一是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“新”的需求，開(kāi)展現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)。近年來(lái)，楊舍鎮(zhèn)十分注重加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)，幫助他們進(jìn)一步更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬眼界，更好地適應(yīng)時(shí)代要求和勝任崗位需要，在全市較早地開(kāi)展了計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、普通話為重點(diǎn)的現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)。近三年來(lái)，先后舉辦微機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)黨員干部近二千人，目前機(jī)關(guān)工作人員中50歲以下已有95%以上的同志達(dá)到了省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力技能考試中級(jí)水準(zhǔn)。__年又根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在廣大干部中全面進(jìn)行英語(yǔ)300句和普通話達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)測(cè)試，參訓(xùn)人員合格率達(dá)100%。

二是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“博”的需求，舉辦專(zhuān)家講座。隨著行政區(qū)劃調(diào)整，為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，把全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一到爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)上來(lái)。全面提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，鎮(zhèn)委結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)主動(dòng)出擊，外引高水準(zhǔn)的社會(huì)教育資源，舉辦了多種形式的講座、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，迅速提升黨員干部的理論層次和人文修養(yǎng)，先后邀請(qǐng)市委黨校、上海市委黨校、江蘇省委黨校等著名專(zhuān)家、教授分專(zhuān)題作輔導(dǎo)講座，讓全鎮(zhèn)黨員干部了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、科技、軍事和社會(huì)思潮等發(fā)展動(dòng)態(tài)。去年以來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦各類(lèi)專(zhuān)家講座15期，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班169期，直接培訓(xùn)黨員干部和基層骨干9萬(wàn)多人次，此外，還通過(guò)遠(yuǎn)程教育手段，利用vcd光盤(pán)間接反復(fù)地教育、培訓(xùn)。

三是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“精”的需求，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。為進(jìn)一步提高黨員干部的理論修養(yǎng)，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，總結(jié)以往開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，本著求新、求深、管用、把黨員干部“逼向書(shū)本”的指導(dǎo)思想，由鎮(zhèn)委宣傳部門(mén)和黨委中心組制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)篇目及書(shū)籍，特別是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中必學(xué)篇目，通過(guò)抽查筆記，組織考查，展示學(xué)習(xí)心得，會(huì)議交流學(xué)習(xí)體會(huì)等形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。__年鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組被評(píng)為蘇州市級(jí)先進(jìn)集體。

四是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“實(shí)”的需求，開(kāi)展調(diào)查研究。去年以來(lái)，楊舍鎮(zhèn)黨委十分注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，組織鎮(zhèn)四套班子帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng)，每年由黨委提出40個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)調(diào)查研究課題，立足興鎮(zhèn)親民，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難、矛盾和制約因素進(jìn)行深層次的分析、調(diào)研和破解；對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持正視現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，認(rèn)真研究探討，提出許多務(wù)實(shí)性的建議和對(duì)策，并想方設(shè)法，積極解決，對(duì)全鎮(zhèn)的一些先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入剖析，全面總結(jié)和積極弘揚(yáng)，把調(diào)研文章匯編成冊(cè)，并下發(fā)到基層共同探討，先后編印了__年和__年《楊舍鎮(zhèn)黨委中心組調(diào)研材料匯編》，使全體黨員干部更加全面掌握全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀、走勢(shì)和發(fā)展前景，增強(qiáng)工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的緊迫感和責(zé)任感，達(dá)到集思廣益，拓寬思路，務(wù)實(shí)為民，科學(xué)決策，提高執(zhí)政能力的目的。

（二）加強(qiáng)陣地建設(shè)，形成了較完整的黨員干部教育培訓(xùn)體系。

培訓(xùn)陣地與基地是黨員干部教育培訓(xùn)工作的載體，也是做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，楊舍鎮(zhèn)圍繞加強(qiáng)陣地和基地建設(shè)，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面，一是按分級(jí)分層原則，建立三級(jí)培訓(xùn)陣地，即通過(guò)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)成人教育中心校建設(shè)，構(gòu)筑一級(jí)（鎮(zhèn)級(jí)）陣地；通過(guò)街道、辦事處黨校、成人學(xué)校、市民學(xué)校建設(shè)，構(gòu)筑二級(jí)（街道、辦事處）陣地；通過(guò)加強(qiáng)村黨員電教室、村文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，構(gòu)筑三級(jí)（村級(jí)）陣地。在這些陣地建設(shè)中，注重充分發(fā)揮其各自在師資、設(shè)施和其他方面的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同類(lèi)型的黨員干部實(shí)際情況開(kāi)展培訓(xùn)，努力形成覆蓋全鎮(zhèn)黨員干部的“網(wǎng)絡(luò)式”的大培訓(xùn)格局。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。始終把教學(xué)活動(dòng)作為教育培訓(xùn)工作的核心，把師資隊(duì)伍建設(shè)作為其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格聘請(qǐng)黨校專(zhuān)職人員，建立了從全鎮(zhèn)各部門(mén)、條線篩選出來(lái)的近百名不同專(zhuān)業(yè)、名有所長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)人才組成的“人才庫(kù)”，聘請(qǐng)市委黨校及市電大教師任兼職教師，以高水準(zhǔn)的師資來(lái)確保教育培訓(xùn)工作的高質(zhì)量。三是加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐，提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性、實(shí)用性和黨員干部的實(shí)際工作能力。近年來(lái)，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全鎮(zhèn)形成了六大基地：楊舍鎮(zhèn)招商引資和省級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)示范基地；“神園”葡萄示范基地；晨陽(yáng)省級(jí)農(nóng)科教結(jié)合示范基地；塘市肉鴨養(yǎng)殖、芹菜種植基地；東萊食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；乘航花卉苗木基地；城區(qū)街道社區(qū)教育培訓(xùn)基地。通過(guò)這些基地的建設(shè)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)踐途徑和效果，讓黨員干部在真實(shí)環(huán)境中受到教育，提高實(shí)際能力。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立黨員干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制。

圍繞進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，解決培訓(xùn)對(duì)象學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性不高的問(wèn)題，著力抓好黨員干部培訓(xùn)的管理和常規(guī)制度建設(shè)，用科學(xué)的機(jī)制來(lái)推動(dòng)教育培訓(xùn)工作。一是實(shí)施黨員干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。每年初，各單位就參加各類(lèi)培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量和培訓(xùn)率及單位自辦的培訓(xùn)情況同鎮(zhèn)組織辦、宣傳辦簽訂目標(biāo)責(zé)任，納入單位總體目標(biāo)考核。二是機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。規(guī)定黨員干部理論考試不合格的，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀，一年內(nèi)不得提拔重用，連續(xù)兩年考試不及格的，年度考核為不合格。三是村級(jí)干部培訓(xùn)上崗制度，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)干部和村級(jí)后備干部的培訓(xùn)，所有村級(jí)干部均須培訓(xùn)后方能上崗。去年年底，村兩委換屆選舉后，全鎮(zhèn)有136名干部參加了鎮(zhèn)黨校組織的培訓(xùn)。四是建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案制度，把黨員干部、入黨積極分子及其他骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況整理建立個(gè)人檔案，作為干部使用的依據(jù)。

三、進(jìn)一步做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的思考

總的思路是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)要緊緊跟上干部制度改革的步伐；要緊緊跟上新形勢(shì)對(duì)干部隊(duì)伍的新要求；要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)性建設(shè)。首先，著力研究建立各級(jí)各類(lèi)干部素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)不同層級(jí)、不同崗位干部的素質(zhì)要求具體化、規(guī)范化、科學(xué)化。這樣，既為干部教育培訓(xùn)工作提供明確的目標(biāo)，又可以讓黨員干部認(rèn)清差距，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。同時(shí)，研究和配套確立科學(xué)的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好培訓(xùn)需求的調(diào)查工作。弄清不同層級(jí)、不同部門(mén)、不同性別、不同年齡階段、不同學(xué)歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的具體要求，以進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，采取不同的方法手段，制訂長(zhǎng)期、中期、短期的教育培訓(xùn)目標(biāo)。第三，不斷加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的載體和陣地建設(shè)。在進(jìn)一步完善各級(jí)基層黨校建設(shè)的同時(shí)，抓好鎮(zhèn)黨校網(wǎng)站建設(shè)和農(nóng)村基層組織遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，把軟性的教學(xué)資源擺到網(wǎng)上去，搭建一個(gè)嶄新的教育培訓(xùn)工作平臺(tái)。

二要進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。黨員干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點(diǎn)，必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)工作。一是在時(shí)間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點(diǎn)，做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時(shí)間多整塊時(shí)間少的特點(diǎn)，把理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)整理成自學(xué)提綱，以崗位自學(xué)為主；根據(jù)黨員干部晚上時(shí)間多白天時(shí)間少的特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)辦“夜?！钡男问剑瑘?jiān)持以晚上培訓(xùn)為主；根據(jù)黨員干部假日時(shí)間多平時(shí)時(shí)間少的特點(diǎn)，大規(guī)模集中培訓(xùn)主要安排在星期天和節(jié)假日，以星期天和節(jié)假日培訓(xùn)為主。二是內(nèi)容安排上，要做到按需施教、分級(jí)分類(lèi)、講求實(shí)效。要著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問(wèn)題，不能“抓進(jìn)籃子就是菜”，不能為培訓(xùn)而培訓(xùn)；培訓(xùn)時(shí)要增強(qiáng)針對(duì)性，不能“上下一般粗”，不能村干部和村支書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容一個(gè)樣。三是在培訓(xùn)形式的選擇上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮參觀考察和實(shí)踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用，有計(jì)劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察；到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，到急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。四是在培訓(xùn)方法的運(yùn)用上，要借鑒先進(jìn)的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段，采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對(duì)策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學(xué)手段，創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。

三要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是研究實(shí)行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應(yīng)具備的知識(shí)水準(zhǔn)，強(qiáng)制性要求其在任職期內(nèi)必須達(dá)到，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。二是探索多樣化的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為黨員干部教育培訓(xùn)工作服務(wù)，拓寬黨員干部教育培訓(xùn)面，努力形成“大教育、大培訓(xùn)”的格局。三是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動(dòng)。一方面，要做到學(xué)用結(jié)合，擇優(yōu)而用；另一方面，干部培訓(xùn)工作要跟上干部選任制度改革的步伐，及時(shí)對(duì)通過(guò)公開(kāi)選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位知識(shí)培訓(xùn)，讓其早日適應(yīng)崗位要求；再一方面，要將黨員干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一，對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績(jī)比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施，努力營(yíng)造黨員干部教育培訓(xùn)的良好環(huán)境和氛圍，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在熱情。

傾心優(yōu)化黨員教育環(huán)境

構(gòu)筑一流的社區(qū)教育中心

“強(qiáng)基工程”是展現(xiàn)時(shí)代新風(fēng)貌，永葆先進(jìn)性的大事。為此，楊舍鎮(zhèn)前溪巷社區(qū)始終把社區(qū)教育、錘煉思想放到突出位置。去年以來(lái)，前溪巷社區(qū)以文化立區(qū)、共建興區(qū)、自我管區(qū)為抓手，投資30多萬(wàn)元建成了一個(gè)融教育培訓(xùn)、陶冶思想、志愿服務(wù)、娛樂(lè)健身等為一體的具有十大功能的社區(qū)教育中心。它們分別是黨史展覽館、電化教育室、未成年人教育室、榮譽(yù)展示室、社區(qū)名人館、社區(qū)藝術(shù)陳列室、技能培訓(xùn)室、特色家庭展示室、健康教育室、社區(qū)愿景等。

前溪巷社區(qū)黨支部以社區(qū)教育中心為陣地，認(rèn)真開(kāi)展“先鋒工程六堅(jiān)持”活動(dòng)：

一是堅(jiān)持樹(shù)“三風(fēng)”：樹(shù)求實(shí)的學(xué)風(fēng)，樹(shù)從嚴(yán)的黨風(fēng)，樹(shù)親民的作風(fēng)。

二是堅(jiān)持講“三爭(zhēng)”：爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)于民的表率，爭(zhēng)當(dāng)工作創(chuàng)優(yōu)的表率；爭(zhēng)當(dāng)傳播文明的表率。

三是堅(jiān)持重“三幫”：關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，結(jié)對(duì)認(rèn)幫；關(guān)愛(ài)特困家庭，志愿相幫；關(guān)愛(ài)下崗市民，就業(yè)互幫。

四是堅(jiān)持送“三暖”：突出群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)暖心話，辦暖心事，送暖心物。

五是堅(jiān)持抓“三促”：以愛(ài)心基金幫扶促穩(wěn)定，以家政就業(yè)崗幫扶促增收，以樓道黨員戶幫扶促和諧。

六是堅(jiān)持興“三帶”：黨員帶頭認(rèn)護(hù)一片綠地，黨員帶頭守望一片平安，黨員帶頭構(gòu)筑一片和諧。

前溪巷社區(qū)還認(rèn)真開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等活動(dòng)，每年組織黨員到紅色根據(jù)地等開(kāi)展黨的先進(jìn)性、革命傳統(tǒng)教育，使得每個(gè)黨員自覺(jué)地以黨性嚴(yán)格要求自己。在前溪巷社區(qū)，每個(gè)黨員就是一桿旗，除年老體弱的黨員外，80%以上的黨員成為“黨員示范戶”，8個(gè)常年在外的“流動(dòng)黨員”堅(jiān)持做到“流動(dòng)不流心，黨的教導(dǎo)常記心”。從黨支部一班人開(kāi)始，每個(gè)黨員都有一個(gè)關(guān)愛(ài)社區(qū)包管責(zé)任區(qū)，都有一個(gè)“一助一、一幫一”的結(jié)對(duì)幫扶戶。