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第1篇年度最新產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告 第2篇扶貧外交項(xiàng)目管理主任2023年度述職述廉報(bào)告 第3篇2023年度精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研報(bào)告 第4篇2023年度關(guān)于扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文 第5篇2023年度扶貧開發(fā)工作自查情況的報(bào)告 第6篇精準(zhǔn)扶貧年度總結(jié)報(bào)告范文 第7篇扶貧處處長年度述職報(bào)告范文匯報(bào) 第8篇關(guān)于對年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況的自查報(bào)告 第9篇關(guān)于全縣教育精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研報(bào)告 第10篇扶貧村2023年度工作計(jì)劃報(bào)告 第11篇全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研報(bào)告 第12篇單位扶貧年度述職報(bào)告范文 第13篇單位扶貧2023年度工作計(jì)劃報(bào)告
篇一 年度最新產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告
下面是小編為您準(zhǔn)備的年度最新產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告,供大家參考和閱讀噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關(guān)注!
按照三嚴(yán)三實(shí)教育實(shí)施方案中開展專題調(diào)研的要求,近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進(jìn)行調(diào)研,深入分析xx的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。
大xx村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。
xx全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動力825人,貧困人口177戶 673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。
xx交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機(jī)信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,2023年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達(dá)到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2023年引進(jìn)一家石材加工廠,因交通不便,運(yùn)輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。
大溪河村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計(jì)3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。
市委政府精準(zhǔn)扶貧活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會議,制定 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,同時(shí)成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊(duì)長,抽調(diào)6名同志為成員的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),為精準(zhǔn)扶貧活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。
我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討大溪河村扶貧計(jì)劃, 5次召開村民大會,詳細(xì)了解大溪河村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點(diǎn)對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 精準(zhǔn)扶貧工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對幫扶。
按照市委政府干部包戶(人)的要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計(jì)48人,一般干部206人,共計(jì)幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往大溪河村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計(jì)為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品,同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實(shí)際,幫助制定脫貧計(jì)劃。
授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。
經(jīng)實(shí)地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有 100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),予以重點(diǎn)扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助大溪河村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。
同時(shí),該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于懶人產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為加快大溪河村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400 元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。
為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村一中心三室 建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。
扶貧是一項(xiàng)社會責(zé)任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。
在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏造血功能。
2、資金
投入不足。
xx是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項(xiàng)目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預(yù)算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風(fēng)險(xiǎn)也很大,村民無法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。
xx鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動幫扶不力。
大溪河村貧困面大,返貧率高,每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶大溪河村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
四、今后扶貧的主要措施
1、結(jié)對幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。
今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧精神,扎實(shí)開展雙包雙建雙帶雙促活動,細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù),強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。
市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助大溪河村啟動 一中心三室建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。
幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費(fèi)提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進(jìn)村企共建。
結(jié)合大溪河村實(shí)際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)十星級文明戶)活動,加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。
積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),實(shí)行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。
積極開展雨露計(jì)劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準(zhǔn)扶貧效率。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃,以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,還是切實(shí)可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或大溪河村及周邊幾個(gè)村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo),縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度,提升整體發(fā)展能力。
扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí),沒有資金投入,任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?,F(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計(jì)劃干多少事,心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃,將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村,加上幫建單位扶持資金、社會捐獻(xiàn)資金、村級組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃,每年干幾件大事、實(shí)事。
3、加大科技培訓(xùn)力度,提升自我造血功能。
當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后,農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù),可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當(dāng)前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè),分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加,以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強(qiáng)村級組織建設(shè),提升模范帶動作用。
貧困村的脫貧致富,村級組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,帶領(lǐng)村民自力更生,新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作,力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,形成扶貧幫建合力。
精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等,結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清,任務(wù)不明,各自為陣,就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體,分解具體任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),心往一處想,勁往一處使,就會加速脫貧進(jìn)程,收到事半功倍的效果。
篇二 扶貧外交項(xiàng)目管理主任2023年度述職述廉報(bào)告
2023年,是收官“十二五”,籌劃“十三五”的關(guān)鍵一年。本人堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于新階段扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),全面履行崗位職責(zé),率領(lǐng)中心全體干部職工圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)、完成了局黨組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)述職如下:
一、履行崗位職責(zé),工作勝任情況
從中心來看,崗位職責(zé)主要有“一崗雙責(zé)”,做好職工思想政治工作、世行第六期扶貧項(xiàng)目、國際減貧培訓(xùn)基地建設(shè)、汶川地震災(zāi)區(qū)扶貧幫困、英國xx農(nóng)村發(fā)展組織等。
(一)職工思想政治工作。
全力落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把抓好黨建作為最大的政績”的要求,加強(qiáng)中心黨的建設(shè),提升干部職工自覺認(rèn)識到發(fā)展績效并不必然轉(zhuǎn)化為政治認(rèn)同;提升黨員在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,落實(shí)好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求。全年,抓了以下工作:
1.“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動。中心組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳和中共xx省委辦公廳《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》,按照局黨組的要求,及時(shí)有序開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,并將其常態(tài)化。中心黨支部研究決定,把“三嚴(yán)三實(shí)”分為六講,從我開始以講黨課的形式,副處級以上干部輪流講,我就講了“嚴(yán)以修身”和“做人要實(shí)”兩講。以此,提高了黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺性。
2.開展理論學(xué)習(xí)活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委思想政治建設(shè)工作會議精神,特別認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把抓好黨建作為最大的政績”的重要論述,以黨支部牽頭切實(shí)抓好中心思想政治建設(shè)工作。中心黨支部按時(shí)召開全體黨員會議,中心組織開展理論學(xué)習(xí),抓好思想武裝。中心在崗的5位廳、處級干部各自讀了一本書,并都寫出了讀書體會上報(bào)了局機(jī)關(guān)黨委。多次組織全體職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)《xx省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》,以及十八屆五中全會《公報(bào)》《建議》、起草《說明》,省委十屆六次、七次全會《公報(bào)》《決定》、起草《說明》,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》等。以此提高干部職工的理論素養(yǎng)。
3.學(xué)習(xí)發(fā)展黨員工作細(xì)則。組織全體黨員和入黨積極分子專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》(中辦發(fā)〔2023〕33號),暢談學(xué)習(xí)體,把握理解細(xì)則要求。以此,做好入黨積極份子的培養(yǎng)工作。同時(shí),學(xué)習(xí)新黨章,提升黨員在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的主動性和自覺性,使每個(gè)黨員努力做到把黨章內(nèi)化于心、外化于形。
4.開展讀書活動并撰寫體會。組織每個(gè)干部職工讀一本好書,并寫出讀書體會文章交機(jī)關(guān)黨委。我?guī)ь^閱讀《“四個(gè)全面”黨員干部讀本》,并撰寫了《“四個(gè)全面”與扶貧開發(fā)——讀〈“四個(gè)全面”黨員干部讀本〉的幾點(diǎn)體會》,其他同志也完成了閱讀和撰寫體會的任務(wù)。
5.召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會。副處級以上干部參加,5個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志都拿起“批評與自我批評”的武器,開展開誠布公、直截了當(dāng)?shù)膰?yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。做到了“大賬小賬,三十晚上”,把全年的問題、隔核、誤解全部抖在2023年,“放下包袱,輕裝上陣”干好2023年工作。
6.開展“三分類三升級”活動。按照省直工委、省局機(jī)關(guān)黨委的安排部署,中心黨支部有序開展了黨支部“三分類三升級”活動。同時(shí),制定了《xx省扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心黨支部2023年度工作計(jì)劃》。以此,中心黨支部“三分類三升級”活動有序開展,也促進(jìn)了支部活動、工會小組活動的有序開展。
7.開展為貧困戶捐款活動。第二個(gè)全國扶貧日來臨之前,中心職工積極參與為貧困戶捐款活動,共捐3450元給局的駐村幫扶點(diǎn)——青川縣烏龍村的楊紹孝等貧困戶,同時(shí),還參與了局機(jī)關(guān)組織的捐款活動;我還另捐400元給我的聯(lián)系村—空山鄉(xiāng)五福村的兩個(gè)貧困戶、400元給羅江縣王井村的兩個(gè)貧困戶,并為我的聯(lián)系戶楊紹孝夫婦送去了新的過冬保暖衣褲。
(二)世行第六期扶貧項(xiàng)目。
世行第六期扶貧項(xiàng)目(世界銀行貸款中國貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目)是國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目,范圍為甘肅、xx、貴州3省,總投資18億元人民幣,其中,世行貸款為1.50億美元。我省世行第六期扶貧項(xiàng)目,總投資6億元人民幣,其中世行貸款5000萬美元;在敘永、古藺、布拖、金陽、昭覺、美姑的199個(gè)村發(fā)展115個(gè)專業(yè)合作社,重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯、甜橙、核桃、白魔芋、肉牛、美姑山羊等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全年,主要做了以下工作:
1.完成了項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)審批。1月22日,經(jīng)xx省環(huán)保廳(川環(huán)建函﹝2023﹞9號)文件批準(zhǔn),同意本項(xiàng)目在瀘州市和涼山州的6個(gè)項(xiàng)目縣建設(shè)。為此,我采取特殊措施,到環(huán)保廳上了“三天班”,得到了緊急審批批文。
2.完成了項(xiàng)目的財(cái)政評審工作。1月22日,xx省財(cái)政投資評審中心于出具了評審意見表。為此,我率領(lǐng)中心的劉小林、代琦同志到財(cái)政廳財(cái)評中心加班一個(gè)雙休日。
3.完成了項(xiàng)目可研報(bào)告的批準(zhǔn)。3月3日,省發(fā)改委于對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告完成審批,并下達(dá)了xx省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于世行貸款xx省貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(川發(fā)改外﹝2023﹞134號)。為此,我多次去或帶著單位的鄭持平、劉小林去省發(fā)改委緊急協(xié)調(diào)商辦。
4.完成了外資利用方案編制、申報(bào)和預(yù)審。4月19日,省發(fā)改委于對報(bào)告出具了預(yù)審意見,同意資金利用方案上報(bào)國家發(fā)改委。為此,我?guī)е鴦⑿×?、許鑒、代琦雙休加班,并帶著前兩位同志在發(fā)改委匯報(bào)、協(xié)調(diào)、溝通。
5.參與并完成了項(xiàng)目預(yù)談判、談判和簽約儀式。5月12-13日,世界銀行與中華人民共和國財(cái)政部、中國國際扶貧中心,以及甘肅、xx、貴州三省發(fā)改委、財(cái)政廳、外資中心的同志在中國國際扶貧中心、北京世行代表處就該項(xiàng)目舉行了預(yù)談判、談判和簽約儀式。為此,我指導(dǎo)并參加了相關(guān)的準(zhǔn)備工作,促進(jìn)了工作進(jìn)度。
6.參與了世行第六期扶貧項(xiàng)目相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)中國國際扶貧中心統(tǒng)一安排,我中心組織項(xiàng)目縣具體從事項(xiàng)目工作人員和合作社輔導(dǎo)員,于6月8—10日參加了貴州省承辦的世行第六期扶貧項(xiàng)目學(xué)習(xí)交流會;中國國際扶貧中心和世行分別在重慶市舉辦的兩次培訓(xùn)。
7.參加了世行在北京召開的項(xiàng)目啟動會。9月28日,世界銀行和中國國際扶貧中心在北京召開了項(xiàng)目啟動會和培訓(xùn)會,我率中心領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加了會議,并與6個(gè)項(xiàng)目縣參會同志討論了下一步工作。會議回來后,我起草了向張谷局長的匯報(bào)與請示。
8.參加甘肅支持團(tuán)檢查及總結(jié)會。10月26日至29日,我率中心有關(guān)處長及涼山州、敘永和美姑縣,參加世行第六期扶貧項(xiàng)目第一次支持團(tuán)對甘肅的檢查和總結(jié)會議;在總結(jié)會議上,我們提出了xx對做好此項(xiàng)目的意見和建議。
9.組織項(xiàng)目縣將該項(xiàng)目納入“十三五”規(guī)劃。在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下,組織中心并安排項(xiàng)目縣把世行第六期扶貧項(xiàng)目納入省、市、縣“十三五”扶貧和當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃;同時(shí),將該項(xiàng)目納入烏蒙片區(qū)“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。
10.籌備我省項(xiàng)目啟動暨培訓(xùn)會。為全面推動世行第六期扶貧項(xiàng)目的正式啟動實(shí)施,我中心經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),積極籌備項(xiàng)目啟動暨培訓(xùn)會。我安排并審改了會議的所有材料,撰寫了其中的會議主持詞及總結(jié),以及組織新聞單位及時(shí)報(bào)道等。
11.積極開展與省質(zhì)檢局合作。根據(jù)中國國際扶貧中心要求,中心與省質(zhì)量檢疫檢驗(yàn)局開展合作,推動項(xiàng)目區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化和品牌化,我代表中心與對方簽署合作備忘錄。
12.啟動了部分先導(dǎo)工程。敘永縣落實(shí)啟動資金655萬元,完成甜橙繁育基地選址、場地租賃等工作,且組建了甜橙專業(yè)合作社,聘請了5名專業(yè)合作社輔導(dǎo)員,與兩家公司簽訂了意向合作協(xié)議。美姑縣完成了合作社輔導(dǎo)員的聘用工作,并開展了合作社輔導(dǎo)員和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)。
(三)國際減貧培訓(xùn)基地建設(shè)。
該項(xiàng)目是省局與中國國際中心簽訂的協(xié)議項(xiàng)目。全年,主要做了以下工作:
1.組織在川第一次考察。組織承辦由中非、馬達(dá)加斯加、突尼斯、馬里、剛果(布)、乍得6個(gè)國家“非洲法語國家開發(fā)式扶貧政策與實(shí)踐官員研修班”的15名學(xué)員赴我省實(shí)地考察工作。我為其授課,并帶著中心的同志到了巴中市巴中區(qū)、恩陽區(qū)選點(diǎn)并實(shí)地考察。
2.組織第二次在川考察。組織承辦來自毛里求斯、南蘇丹、烏干達(dá)、加納、肯尼亞、津巴布韋、馬拉維7個(gè)國家“非洲國家社區(qū)治理與綜合減貧官員研修班”的24名學(xué)員赴我省實(shí)地考查工作。我聯(lián)系平昌縣、通江縣并指派中心的同志實(shí)地選點(diǎn)。我為其授課并陪同實(shí)地考察。
3.組織編寫教材案例等。組織力量開展基地建設(shè)中的《xx省依法扶貧的理論與實(shí)踐探索》2個(gè)教材,以及文化扶貧等3個(gè)案例撰寫和報(bào)送工作。我撰寫了《xx省發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)促進(jìn)可持續(xù)減貧的改革與實(shí)踐》的教材。
(四)汶川地震災(zāi)區(qū)扶貧幫困。2023年,省政府頒發(fā)的《汶川地震災(zāi)后發(fā)展振興規(guī)劃(2023—2023年)》確定我局負(fù)責(zé)其中的“扶貧幫困”。為了確保圓滿完成任務(wù),2023年我中心加大了工作力度。到目前止, 2516個(gè)貧困村,均不同程度開展了工作,并取得了較好成效。其中由扶貧部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)的1224個(gè)村中,實(shí)施專項(xiàng)扶貧村452個(gè),投入資金32億元(其中專項(xiàng)扶貧資金近5億元、行業(yè)資金15億元、社會投入資金近6億元、農(nóng)戶投工折資6億元),災(zāi)區(qū)貧困村面貌發(fā)生了可喜的變化。7月7日至11日,我?guī)ш?duì)赴廣元市利州區(qū)、朝天區(qū)和青川縣就省該《規(guī)劃》“扶貧幫困”實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研指導(dǎo)。先后深入利州區(qū)蘇家村、朝天區(qū)河壩場村、青川縣木魚村等10個(gè)村,以及孔溪鄉(xiāng)花園社區(qū)、白龍茶葉有限公司等調(diào)研,實(shí)地查看災(zāi)后發(fā)展振興情況,詳細(xì)了解基礎(chǔ)設(shè)施、新村建設(shè)、公共服務(wù)、社會保障及扶貧解困等事項(xiàng)。年末,中心又開展了五年規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)。
(五)英國xx農(nóng)村發(fā)展組織。繼續(xù)指導(dǎo)英國“xx農(nóng)村發(fā)展組織”在xx開展扶貧,并按照省局委托管理要求,做好相關(guān)監(jiān)管事項(xiàng)。4月8日至10日,我?guī)ьI(lǐng)中心的鄭持平處長赴漢源縣、滎經(jīng)縣檢查該組織開展工作的情況。并與該組織負(fù)責(zé)人羅斯女士深入滎經(jīng)縣民建鄉(xiāng)建樂村、大坪村走訪了貧困戶、了解了他們當(dāng)前的生產(chǎn)生活情況。與該組座談,聽取了他們工作進(jìn)展情況介紹,就工作范圍、資金組織、管理使用等提出了建設(shè)意見。平常也定期了解該組織的工作動態(tài)和相關(guān)情況,及時(shí)給予指導(dǎo),促進(jìn)健康發(fā)展。
二、貫徹落實(shí)中央、省指示精神等情況
回顧一年,自己率領(lǐng)中心干部職工始終和中央、省委保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委的重大決策。全年,做了以下工作:
(一)精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧是“十三五”期間,國家扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略。早在習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧的次月,我就帶隊(duì)到通江等地調(diào)研,總結(jié)從10個(gè)方面精準(zhǔn)的體會。2023年3月下旬,我在《xx黨建》發(fā)表《淺談精準(zhǔn)扶貧》的學(xué)習(xí)體會一文中,提出“精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰,誰的貧困程度深對誰的扶持就應(yīng)多。”目前,全國專家學(xué)者和實(shí)踐工作包括國家統(tǒng)計(jì)局長等,都使用這一定義。2023年,我繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精準(zhǔn)扶貧這一方略,結(jié)合“走基層”做了許多實(shí)地調(diào)研,從實(shí)踐到理論認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,為精準(zhǔn)扶貧做出自己的努力。
篇三 2023年度精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研報(bào)告
下面是小編為您準(zhǔn)備的2023年度精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研報(bào)告,供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關(guān)注!
黨的十八大以來,圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù),中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整,提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制。為適應(yīng)扶貧工作的新要求,進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準(zhǔn)扶貧的有效路徑,增強(qiáng)決策的針對性和科學(xué)性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日7月13日,縣發(fā)改局和xx鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入村組戶,通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式,開展了為期14天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、現(xiàn)狀分析
(一)基本情況。
xx鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里,轄箭頭社區(qū)和xx、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會,29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組,18個(gè)居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶24801人,其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人,占79.16%,屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力12648人。耕地面積24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積xx公頃。xx年,鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元,農(nóng)民人均純收入5543元,相當(dāng)于全國平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。
xx鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè),可吸納勞動力400人,貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個(gè)村。有養(yǎng)殖大戶46戶,其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶,養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業(yè)合作社10個(gè)。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植14060畝,核桃4000 畝,種植大戶55戶,有專業(yè)合作社25個(gè),主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現(xiàn)狀。
根據(jù)xx年登記確認(rèn),全鎮(zhèn)有貧困行政村2個(gè),分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個(gè),有貧困戶2468戶,貧困人口12463人,其中五保人口數(shù)115人,低保人口數(shù)2794人,少數(shù)民族人口數(shù)91人,殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶12463貧困人口在2023年如期脫貧,到2023年與全國全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo),扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。
二、抽樣摸底情況分析
xx鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和xx鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成,分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組,內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫調(diào)研報(bào)告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表,匯總分析。通過14天的實(shí)地調(diào)查,共摸底640戶,涉及4個(gè)村29個(gè)片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開展調(diào)查,抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災(zāi)害造成貧困120戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類:飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對精準(zhǔn)扶貧的五結(jié)合、五精準(zhǔn)、三到位理解還要進(jìn)一步提高,對到2023年實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障、三基本的小康目標(biāo)認(rèn)識還要進(jìn)一步深化。
二是由于政策原因,實(shí)施過整村推進(jìn)項(xiàng)目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動計(jì)劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的,但事實(shí)上,有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項(xiàng)目上會受到一定影響。比如三渡村,xx年實(shí)施了省級整村推進(jìn)項(xiàng)目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。
三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀,受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購價(jià)格低等因素制約,竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如,和平村16、17隊(duì),群眾種植8000余畝竹子,但2個(gè)組未通公路,竹子不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,群眾種竹積極性受影響,對通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。
四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動,沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題,沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。
五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。六是留守兒童現(xiàn)象,xx鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人,占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國富,少年強(qiáng)則國強(qiáng),這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題,也無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),甚至若干年后,會成為社會發(fā)展的另一個(gè)問題。
三、致貧原因分析
(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面,一個(gè)是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。xx鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個(gè)行政村沒有通硬化公路,鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里, 27個(gè)自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過通達(dá)工程。
一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出,加之管護(hù)機(jī)制不健全和維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致xx鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;
二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加,農(nóng)民手中有錢也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運(yùn)輸成本增加,現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用,不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在xx鎮(zhèn)四個(gè)村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。
(二)文化低觀念落后。
調(diào)查結(jié)果表明,貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務(wù)工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農(nóng)意識根深蒂固,等、靠、要的思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來,但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn),讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè),寧愿閑置。
(三)子女上學(xué)致貧。
有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué),需要支付一大筆學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),無形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,他們占抽樣貧困戶的17%,一個(gè)高中生每年需支出9000-10000元,一個(gè)大學(xué)生每年要支出15000-xx0元。這類貧困戶隨著子女成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。
(四)因?yàn)?zāi)因病因殘返貧。
一是自然災(zāi)害。有的家庭本來經(jīng)濟(jì)狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害,無法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。
二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動力死亡傷殘的,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無衛(wèi)生室,三渡村衛(wèi)生室屬危房,對貧困農(nóng)戶來說,生病以后不能及時(shí)治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。
(五)缺錢缺項(xiàng)目缺勞力缺土地。
一是缺資金和缺項(xiàng)目,此類貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況相對較好,幫扶措施主要從提供增收項(xiàng)目,提供產(chǎn)業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助,使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動力,此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。這類家庭要給予重點(diǎn)關(guān)注。三是缺少土地,有部分外遷人口到本地結(jié)婚組建家庭,由于要照看老人孩子不能外出務(wù)工,自己又沒有土地,無法增收創(chuàng)收。在此次抽樣摸底調(diào)查中,缺土地戶數(shù)所占比例在18.8%。
(六) 現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施難度大。
隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,加之有的項(xiàng)目需要農(nóng)民自籌部分資金,在農(nóng)村實(shí)施項(xiàng)目過程中就出現(xiàn)勞力緊缺和自有資金短缺問題,導(dǎo)致有的項(xiàng)目無法實(shí)施,就算勉強(qiáng)實(shí)施,后期項(xiàng)目管護(hù)人員和資金不到位,也不能有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)條件。比如,三渡村20戶相對集中的農(nóng)戶飲水問題,上級項(xiàng)目資金配套到位,當(dāng)?shù)厝罕姛o法自籌剩余資金,導(dǎo)致有項(xiàng)目也實(shí)施不了。
(七)特殊群體貧困。
鎮(zhèn)內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對子女的思念。
四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃
圍繞到2023年實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障、三基本的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求,通過交通水利等基礎(chǔ)項(xiàng)目的實(shí)施以及勞動力的培訓(xùn)等措施,帶動實(shí)現(xiàn)大面脫貧,努力做到貧困行政村四通四有,貧困自然村五通一有,貧困農(nóng)戶十有一保障。初步測算,需要投入資金20808.5萬元,其中:交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元,自然村硬化路8600萬元,通戶間路4500萬元);解決安全住房上級補(bǔ)助資金964萬元,特殊貧困戶60平方米,安全住房資金500萬元;學(xué)校改擴(kuò)建1020萬元;衛(wèi)生室建設(shè)60萬元。
(一)貧困戶通硬化戶間道問題
全鎮(zhèn)3個(gè)行政村未通硬化公路,27個(gè)自然村中未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過通達(dá)工程,貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。
按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求,2023年,全面完成3個(gè)貧困行政村14公里通村公路硬化建設(shè),共需投入資金1260萬元;完成29個(gè)自然村172公里通硬化路建設(shè),共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里,共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。
(二)解決貧困戶有安全住房問題
全鎮(zhèn)29 個(gè)特困自然村中,有 804戶群眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在d級危房中,有24戶居住在c級危房中。按照解決貧困戶安全住房的總體要求,到2023年,全鎮(zhèn)計(jì)劃改造d級危房779戶、c級危房24戶,共需補(bǔ)助資金964萬元。同時(shí),全鎮(zhèn)約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補(bǔ)助3至5萬元,合計(jì)500萬元,修建60平方米安全住房,建議采取災(zāi)后重建幫扶模式,縣鎮(zhèn)村組聯(lián)合,一戶一策解決住房問題。
(三)解決行政村學(xué)校建設(shè)和貧困戶的上學(xué)問題
全鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校8所,校舍面積9408平方米,在校生1484人。到2023年,在校學(xué)生1800人,校舍面積應(yīng)達(dá)到12808平方米,共需改擴(kuò)建大河小學(xué)、蓮花小學(xué)、大田小學(xué)、新橋小學(xué)等4所學(xué)校建筑面積 3400平方米,需投入資金1020萬元,可確保貧困戶適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,基本完成九年義務(wù)教育。
(四)解決貧困戶有病能醫(yī)治問題
黃坪村、和平村無村衛(wèi)生室。三渡村衛(wèi)生室屬危房。xx-2023年建設(shè)行政村衛(wèi)生室3個(gè)。每個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)資金不少于10萬元,面積在120230平方米。共需投入資金60萬元,其中爭取國家資金30萬元,整合投入資金30萬元。同時(shí),加大農(nóng)村醫(yī)療保健體系建設(shè)的推廣力度,實(shí)施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設(shè)等五項(xiàng)工程,多渠道解決群眾看病難看病貴問題。
(五)解決行政村和特困自然村通衛(wèi)生自來水問題
全鎮(zhèn)4個(gè)行政村所在地有2所學(xué)校未實(shí)現(xiàn)集中式供水,集中居住農(nóng)戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋,11個(gè)自然村已通衛(wèi)生自來水,18個(gè)自然村未通衛(wèi)生自來水,但部分群眾建有水窖。
(六)解決特困自然村產(chǎn)業(yè)建設(shè)問題
特困自然村中,有5個(gè)村人均純收入達(dá)到5000元以上,有6個(gè)村人均純收入達(dá)到4000至5000元,有8個(gè)村人均純收入達(dá)到3000至4000元,有10個(gè)村人均純收入還處于3000元以下,農(nóng)民普遍處于貧困狀態(tài)。
到2023年,建成以特色畜牧業(yè)(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養(yǎng)殖示范村6個(gè),建成以特色種植業(yè)(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個(gè)。最終保障貧困行政村,村村有特點(diǎn),村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有飯吃。
(七)解決特困自然村高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)問題
全鎮(zhèn)耕地面積24394畝,其中:中低產(chǎn)田地面積19515畝。按照特困自然村到2023年建檔立卡貧困戶達(dá)到戶均有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的要求,還需要建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1631畝,需投入資金326萬元。
(八)解決特困自然村農(nóng)戶致富技能培訓(xùn)問題
xx年底,全鎮(zhèn)特困自然村29個(gè)共計(jì)5015戶19783人,其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農(nóng)村勞動力9428人(男5186人,女4242人),其中,小學(xué)及以下文化5057人、初中以上文化4371人,掌握務(wù)工技能的2357人。外出務(wù)工3772人,占勞動力總數(shù)的確40%;年務(wù)工總收入6500萬元,農(nóng)民人均年務(wù)工收入1.7萬元??傮w上看,特困自然村勞動力素質(zhì)偏低、技能缺乏,務(wù)工比例不高,務(wù)工工資偏低。
到2023年在xx鎮(zhèn) 4個(gè)行政村29個(gè)特困自然村培訓(xùn)培養(yǎng)農(nóng)村勞動力3000人,投資按500元/人計(jì)算,合計(jì)150萬元,力爭特困自然村實(shí)現(xiàn)戶均1人掌握1門致富技能,不斷推進(jìn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),保障農(nóng)村居民可支配收入穩(wěn)定增加,實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會的目標(biāo)。
(九)解決行政村和特困自然村有文化場所問題。
文化活動場所包含以下幾個(gè)方面:文體活動室、文體活動廣場、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋。目前黃坪村和xx村有文化活動場所,特困自然村有5個(gè)文化場所。到2023年需完成行政村文化活動場所2個(gè),特困自然村文化活動場所24個(gè),共需投入資金405萬元。
(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問題
已有4515戶安裝了廣播電視直播衛(wèi)星村村通、戶戶通和接收設(shè)備。目前,29個(gè)特困自然村500戶未通廣播電視。到2023年,采購、安裝廣播電視直播衛(wèi)星村村通、戶戶通設(shè)備500套,總投資17.5萬元。擬向上級爭取資金250元/戶,縣級財(cái)政補(bǔ)助100元/戶。
(十一)解決行政村有小超市問題
已通過實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場工程建成小超市(農(nóng)家店)的行政村有1個(gè),其余3個(gè)行政村沒有小超市。
按照貧困行政村四通四有中有便民實(shí)惠小超市或小賣部,能基本滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘I钏璧目傮w要求。到2023年,需建設(shè)行政村小超市3個(gè),共需補(bǔ)助資金6萬元。
(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問題到2023年,到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個(gè),到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個(gè),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
五、保障措施和建議
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局,意義重大。要抓好這項(xiàng)工作,必須從長遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化措施、健全機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,堅(jiān)定脫貧信心。
我國扶貧開發(fā)始于80年代,通過近30年的不懈努力,取得了輝煌成就,但是由于扶貧制度設(shè)計(jì)存在一定缺陷,不少扶貧項(xiàng)目屬于粗放式漫灌,針對性不強(qiáng),更多的是在扶農(nóng)而不是扶貧。于是頂層設(shè)計(jì),明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,切實(shí)解決扶貧工作存在的漫灌問題,改漫灌為滴灌。
(二)規(guī)范識別機(jī)制,解決要扶誰的問題。
一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務(wù)的基礎(chǔ)上,駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部要通過走村入戶的舉措,再次核實(shí)做細(xì)有關(guān)工作,特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況,以便下步提出精準(zhǔn)扶貧具體措施。二是建立完善扶貧信息網(wǎng)絡(luò),對扶貧對象實(shí)施規(guī)范化和動態(tài)化管理,扶貧對象穩(wěn)定脫貧后從臺賬中退出,返貧的重新納入臺賬管理。三是建立返貧防御機(jī)制,有些貧困戶在脫貧后又會因?yàn)?zāi)等返貧,因此有必要建立防御自然災(zāi)害的扶助機(jī)制,重大疾病救助機(jī)制,子女就學(xué)援助機(jī)制,通過日常的防御和應(yīng)急的防御手段及運(yùn)用文化科學(xué)知識,控制脫貧農(nóng)戶返貧,以鞏固和發(fā)展扶貧成果。
(三)實(shí)施分類政策,解決怎么扶的問題。
一方面是對貧困戶分類化解,由于貧困原因和程度不同,貧困戶扶持需求也不盡相同,有的喪失了勞動能力,需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因?yàn)?zāi)致貧,但尚有勞動能力,可提供打工就業(yè)機(jī)會或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)??偟膩碚f,不能眉毛胡子一把抓,要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,然后因人而異分類施策。另一方面是對時(shí)間分步實(shí)施,從xx年到2023年共計(jì)5年時(shí)間,建議把貧困村的幫扶分為三輪實(shí)施完畢,兩年為一輪,第一輪xxxx年,幫扶50%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20232023年,幫扶40%的貧困村和貧困戶,穩(wěn)定先前脫貧群眾;第三輪20232023年,幫扶剩余10%的貧困戶以及因?yàn)?zāi)因病等原因又返貧的群眾。
一是通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,通過加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度,因地制宜發(fā)展一些貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對接服務(wù)。比如,發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+與特色農(nóng)業(yè)的深度融合等。針對調(diào)研中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足的問題,建議加大招商引資力度,解決竹的銷路問題;通過技術(shù)創(chuàng)新增加竹的附加值;盡快改善交通降低運(yùn)輸成本。
二是通過低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災(zāi)生活困難無法翻身的人,要通過社會保障實(shí)施政策性兜底扶貧。
三是通過醫(yī)療救助扶持一批。對因病致貧、因病返貧的,要通過調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險(xiǎn)政策,增加大病報(bào)銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對防貧、脫貧的重要任用。建議加強(qiáng)信用體系建設(shè),建立個(gè)人信用檔案,實(shí)現(xiàn)信用信息共享,解決先有錢才治病和治了病才報(bào)賬的矛盾,對信用等級高,評估其經(jīng)濟(jì)償還率高的大病家庭,試點(diǎn)推行先看病再給錢模式,逐步緩解看病難問題。
四是通過移民搬遷安置一批。對居住在一方水土養(yǎng)不起一方人地方的貧困人口,實(shí)施易地搬遷,將這部分人搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的生計(jì)問題。比如,和平村三節(jié)田,黃坪村馬馬丘在xx期間,規(guī)劃實(shí)施易地扶貧搬遷。
五是通過教育和科技培訓(xùn)減少一批。一方面,保障貧困戶子女受教育權(quán)利,杜絕少年新文盲的產(chǎn)生,認(rèn)真實(shí)施兩免一補(bǔ)政策,實(shí)施好特困學(xué)生關(guān)愛基金項(xiàng)目,資助輟學(xué)的貧困生復(fù)學(xué),幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。另一方面,加大對勞動力的科技培訓(xùn),結(jié)合勞務(wù)輸出、移民培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施,整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源,建立扶貧培訓(xùn)基地,采取群眾點(diǎn)菜、政府下廚方式,開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使大多數(shù)貧困人口掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和操作技能。
六是通過思想教育扶志一批。對于那些不思進(jìn)取、好吃懶做,自身動力不足的貧困戶,一方面從思想教育、考核導(dǎo)向等方面入手,讓掛鉤干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面做好對群眾的正面宣傳、教育、培訓(xùn)和組織工作,實(shí)施扶志工程,引導(dǎo)貧困戶樹立崇尚致富、脫貧光榮的理念,讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富,充分激發(fā)自身原動力。
(四)堅(jiān)持規(guī)劃先行,解決扶什么的問題。
建議在《云南省烏蒙片區(qū)綏江縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(xx2023年)》中,就精準(zhǔn)扶貧工作提出工作措施,相關(guān)部門擬定行動計(jì)劃。xx鎮(zhèn)根據(jù)縣級規(guī)劃結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,列出任務(wù)清單,排出時(shí)間表。
一是目標(biāo)精準(zhǔn)。緊扣全鎮(zhèn)2468戶12463貧困人口穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo),立足鎮(zhèn)情實(shí)際,注重與脫貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接,實(shí)事求是制定各項(xiàng)扶貧目標(biāo),不提好高騖遠(yuǎn)的指標(biāo)數(shù)據(jù)。
二是思路精準(zhǔn)。在推動群眾脫貧致富的同時(shí),提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度,著力三化興三農(nóng),在產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新扶貧模式。
三是措施精準(zhǔn)。針對xx鎮(zhèn)的自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時(shí)臺賬的內(nèi)容和實(shí)施舉措要具體細(xì)化到每家每戶。四是保障精準(zhǔn)。要求根據(jù)規(guī)劃迅速分解責(zé)任,注重加大調(diào)度、督導(dǎo)力度,抓好任務(wù)落實(shí)。
(五)建立融資機(jī)制,解決扶貧資金的問題。
一是建議全縣對涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌使用,由縣政府協(xié)調(diào),設(shè)立專戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,縣直部門提供技術(shù)指導(dǎo),整合資金集中連片打造。
二是要加大財(cái)政投入,將財(cái)政專項(xiàng)資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,逐步增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入。
三是要把扶貧開發(fā)政策與財(cái)政金融政策要機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)信貸、保險(xiǎn)等金融資源到貧困地區(qū)去,適度提高貸款額度,增加貼息比例,延長貼息周期,積極探索有效緩解貧困農(nóng)戶資金困難的新途徑。建議縣級研究制定出臺金融扶貧的相關(guān)政策措施,進(jìn)一步增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放。四是強(qiáng)化扶貧資金陽光化管理,建立完善透明的財(cái)政扶貧資金管理制度和常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。
(六)強(qiáng)化宣傳動員,發(fā)揮群眾主觀能動性。
一要做好群眾宣傳動員工作,利用好1017扶貧日,注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾,使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動,增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。
二要準(zhǔn)確把握群眾需求意愿,切實(shí)了解貧困群眾的意愿與期待,從群眾最迫切的需求著手,在基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育培訓(xùn)、社會保障、種養(yǎng)業(yè)方面優(yōu)選排列其幫扶需求。
三要體現(xiàn)群眾主體地位。尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,回應(yīng)群眾關(guān)切,將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項(xiàng)目,均由村民通過一事一議議定建設(shè)內(nèi)容并自行組織實(shí)施。四要出臺脫貧摘帽激勵(lì)機(jī)制,制定相關(guān)優(yōu)惠政策,對提前脫貧摘帽的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)加強(qiáng)基層組織,發(fā)揮模范帶頭作用。
農(nóng)村的脫貧致富,領(lǐng)頭雁很重要。
一是要積極探索黨建帶扶貧,扶貧促黨建的新模式,把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,抓好以村黨組織為核心的村組織配套建設(shè),選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,鼓勵(lì)和選派政治堅(jiān)定、民主作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困地村工作。
二是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部和致富帶頭人培養(yǎng)建設(shè),真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
三是要充分發(fā)揮基層黨組織和新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大貧困群眾的內(nèi)生動力和積極性。
(八)細(xì)化管理考核,確保精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。
著力健全完善管理機(jī)制,做到四到位。
一是掛鉤幫扶到位。認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,每一戶貧困戶明確一名責(zé)任人,建議由掛鉤單位對掛鉤村派駐扶貧工作組,主抓精準(zhǔn)扶貧工作。同時(shí),積極爭取東部發(fā)達(dá)城市對口支援我縣,鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織及愛心人士參與扶貧,引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人以傳幫帶的方式幫助貧困戶脫貧致富。
二是措施管理到位。幫扶單位要根據(jù)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃以及工作方案,細(xì)化幫扶措施。同時(shí),建立幫扶工作進(jìn)展和措施落實(shí)情況反饋機(jī)制??h級層面也要建立督促檢查機(jī)制。
三是成效管理到位。建立監(jiān)測評估體系,對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧對象教育培訓(xùn)就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進(jìn)行監(jiān)測評估,準(zhǔn)確反映扶貧成效。四是責(zé)任管理到位。建立精準(zhǔn)扶貧考核管理辦法,對各級幫扶單位和結(jié)對幫扶責(zé)任干部定期進(jìn)行考核??己藘?nèi)容包括精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)情況、計(jì)劃推進(jìn)情況、扶貧效果、結(jié)對幫扶干部管理情況和群眾滿意度。
(九)關(guān)愛留守兒童空巢老人,確保社會和諧穩(wěn)定。
在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人,甚至兩者都有的現(xiàn)象。
總之,構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧,就是要通過建立既具體、細(xì)化,又全面、系統(tǒng)的工作制度,引導(dǎo)廣大干部把群眾當(dāng)成與自己戚戚相關(guān)的親人,把群眾的困難疾苦當(dāng)成自己的痛,對貧困群眾用真心、動真情、出真招,做到真幫真扶;為群眾的致富夢和小康夢攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐,早日過上美好生活
篇四 2023年度關(guān)于扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文
扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑。宣化縣于2023年被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。 為探索與宣化縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作模式,了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問題,縣扶貧辦開展了扶貧開發(fā)工作專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、宣化縣基本情況
我縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個(gè)行政村、45個(gè)自然村,總?cè)丝?8.3萬人。其中,城鎮(zhèn)人口4.1萬人、農(nóng)業(yè)人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指年農(nóng)民人均純收入在2300元以下,具有勞動能力),我縣共有農(nóng)村貧困人口約10.2萬人,主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我縣貧困地區(qū)的主要特征是:區(qū)域性整體貧困與分散的個(gè)體貧困并存,生態(tài)環(huán)境貧困與農(nóng)民素質(zhì)貧困并存。綜合分析各種因素,造成貧困的主要原因:一是縣域地形地貌較為復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,貧富差距較大,雖然全縣人均純收入較高,但相對貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無城,沒有人口聚集、產(chǎn)業(yè)集中、帶動明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域,人口居住分散,生產(chǎn)生活單一,家庭經(jīng)濟(jì)收入較低;三是全縣的貧困村多數(shù)處于深山區(qū),這些區(qū)域面積大,土地貧瘠,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,缺乏支柱產(chǎn)業(yè),貧困現(xiàn)狀較為明顯。
2023年,國家啟動了新一輪的扶貧開發(fā)工作,確定了11個(gè)連片特殊困難地區(qū),其中我縣屬于燕山太行山連片特困
地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機(jī)遇,對于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)綠色崛起具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。我縣共有40個(gè)貧困村列入了河北省xx扶貧開發(fā)規(guī)劃,這將是我縣xx期間扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)。今年確定率先啟動謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關(guān)底、小白陽等18個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作。
二、扶貧開發(fā)工作情況
(一)規(guī)劃編制及數(shù)據(jù)采集情況。我縣2023年-2023年扶貧開發(fā)總體規(guī)劃初稿已在全縣范圍內(nèi)廣泛征求了修改意見,并召開了專家評審會進(jìn)行評審定稿,現(xiàn)已上報(bào)市扶貧辦;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村扶貧開發(fā)工作規(guī)劃已編制完成;制定完成了我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布圖、產(chǎn)業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬遷圖、重點(diǎn)村分布圖等扶貧開發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺建設(shè),第一批40個(gè)重點(diǎn)貧困村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部采集完成,其它村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正在采集當(dāng)中。
(二)扶貧項(xiàng)目謀劃及推進(jìn)情況。按照全市打造30條扶貧產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想,我縣以縣級以上國省炕通干線為軸線(包括縣道),以中心村建設(shè)為節(jié)點(diǎn),共謀劃了8條扶貧產(chǎn)業(yè)帶。分別是:張小線生豬、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(張小線沿線),覆蓋貧困人口10400人,預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入500萬元;三雙線蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶(市區(qū)界至大倉蓋鎮(zhèn)雙廟村),覆蓋貧困人口3000人,預(yù)計(jì)xx可末實(shí)現(xiàn)總收入7000萬元;永蘆
線特色林果產(chǎn)業(yè)帶(王家灣鄉(xiāng)境內(nèi)永蘆線沿線),覆蓋貧困人口4000人,預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入490萬元;頭武線生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產(chǎn)業(yè)帶(洋河南鎮(zhèn)至涿鹿縣界),覆蓋貧困人口22023人,預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入450萬元;國道112線生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至赤城縣界),覆蓋貧困人口35000人,預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至陽原縣界),覆蓋貧困人口28000人,預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入5700萬元;洋新線設(shè)施蔬菜、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮(zhèn)),覆蓋貧困人口10800人,預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入3000萬元;國道110線設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶(110線宣化區(qū)界至下花園區(qū)界),覆蓋貧困人口2023人,預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入9800萬元。此項(xiàng)工作已以表格的形式報(bào)至市扶貧辦,文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設(shè)計(jì)當(dāng)中。
酷合我縣自然條件,依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等6大特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造了11個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地,分別是:李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化,賈家營鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖,塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育,洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖,顧家營鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜種植、種豬繁育、有機(jī)肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化,深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)示范,江家屯鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜種植,崞村鎮(zhèn)杏扁種植,東望山鄉(xiāng)-大倉蓋鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)連片示范,趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植,王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線特色林果種植等11個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地。
(三)重點(diǎn)村項(xiàng)目規(guī)劃情況。我辦以產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目區(qū)配套建設(shè)為主要內(nèi)容,編制了2023年度一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,總投資為979萬元,其中貧困戶自籌379萬元,申請財(cái)政扶貧資金600萬元。項(xiàng)目規(guī)劃共覆蓋9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個(gè)貧困村2455戶貧困戶,扶持貧困人口7708人次。具體計(jì)劃安排如下:產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,70萬元養(yǎng)殖生豬1800頭,涉及4個(gè)貧困村545戶1224人;安排165萬元養(yǎng)殖羊2690只,涉及7個(gè)貧困村565戶1680人;安排65萬元養(yǎng)殖雞260000只,涉及4個(gè)貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個(gè),新建暖棚22個(gè),涉及5個(gè)貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝,涉及2個(gè)貧困村418戶2173人。培訓(xùn)項(xiàng)目,計(jì)劃安排35萬元。其中勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)14萬元,培訓(xùn)100人次;農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11萬元,培訓(xùn)2200人次;科技培訓(xùn)10萬元,培訓(xùn)300人次。項(xiàng)目區(qū)配套項(xiàng)目,計(jì)劃安排100萬元硬化道路20公里,共涉及20個(gè)貧困村3715戶11665人。
(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦2023年扶貧項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)工作的通知精神要求,我辦聯(lián)合縣財(cái)政局共同對2023年企業(yè)申請項(xiàng)目貸款貼息的項(xiàng)目進(jìn)行了考察論證和篩選,擬推薦省徑項(xiàng)目庫4個(gè),市級項(xiàng)目庫13個(gè)。17個(gè)項(xiàng)目常規(guī)貸款共計(jì)6720萬元。項(xiàng)目區(qū)覆蓋貧困村151個(gè),覆蓋貧困戶13255戶。
(五)扶貧開發(fā)互助金工作情況。本著村兩委班子號召力、組織力強(qiáng),村民脫貧致富發(fā)展愿望強(qiáng)烈,有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基
礎(chǔ)和資金需求的條件要求,我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關(guān)底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個(gè)村為貧困村互助資金試點(diǎn)村,現(xiàn)已上報(bào)省扶貧辦。
(六)定點(diǎn)幫扶工作情況。省里共安排了6個(gè)單位幫扶我縣12個(gè)貧困村,市里安排了10個(gè)單位幫扶我縣10個(gè)貧困村。省里有1個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對接,其它幫扶單位未與幫扶貧村進(jìn)行對接;市里有8個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對接;66455部隊(duì)與幫扶村進(jìn)行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作:指導(dǎo)加強(qiáng)村兩委建設(shè);協(xié)助制定整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃;指導(dǎo)農(nóng)戶建立扶貧專業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設(shè)1個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;做好群眾工作,化解矛盾糾紛等。其中,市工商聯(lián)幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米,防滲渠500米,工程正在實(shí)施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設(shè)灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設(shè)飲水入戶工程,協(xié)調(diào)解決資金60萬元;66455部隊(duì)針對幫扶村開展了資助貧困大學(xué)生活動,現(xiàn)正進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。
(七)勞動力轉(zhuǎn)移及貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作情況。動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和貧困人口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)采取靈活多樣的培訓(xùn)形式,采取依托市、縣勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和縣培訓(xùn)基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓(xùn)相結(jié)合;課堂理論學(xué)習(xí)與工地實(shí)習(xí)相結(jié)合;自主培訓(xùn)與有關(guān)地區(qū)、有關(guān)行業(yè)聯(lián)合辦班培訓(xùn)相結(jié)合;長規(guī)培訓(xùn)與定單定向培訓(xùn)相結(jié)合;專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普及科技培訓(xùn)相結(jié)合;提高培訓(xùn)的有效性和針對性,實(shí)現(xiàn)專業(yè)與需求對口,技能與市場坑軌,為用人單位提供合格的專業(yè)技能人才。
(八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán),按照省、市的要求,我們立即召開動員會議,安排落實(shí)工作。截止目前,已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有表。進(jìn)一步摸清了貧困戶的底數(shù),為扶貧開發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)。
(九)項(xiàng)目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留,我辦嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定,在項(xiàng)目實(shí)施前公布項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容和資金額度,供群眾監(jiān)督,項(xiàng)目實(shí)施后,向群眾公示,給群眾一個(gè)知情權(quán),報(bào)帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查,逐級驗(yàn)收報(bào)帳,并提交審計(jì)部門審計(jì),確保資金的正常運(yùn)行,增加資金的透明度。
(十)其它工作推進(jìn)情況。在宣傳造勢方面,將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語口號,通過縣電視臺、縣報(bào)、政府信息網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行滾動播放、宣傳;將標(biāo)語口號下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織人員在各重點(diǎn)貧困村村民主要活動場所和公路沿線進(jìn)行書寫,力爭使扶貧攻堅(jiān)工作深入人心。為了加大對扶貧項(xiàng)目的宣傳工作,對于農(nóng)民群眾支持扶貧項(xiàng)目,建設(shè)扶貧項(xiàng)目,關(guān)心扶貧項(xiàng)目,熱愛扶貧項(xiàng)目,管理扶貧項(xiàng)目,推動扶貧項(xiàng)目滾動持續(xù)發(fā)展,更好的發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的效益,要求項(xiàng)目實(shí)施單位,在項(xiàng)目實(shí)施后,都必須建立永久性標(biāo)準(zhǔn)牌一塊,書寫扶貧標(biāo)語。編制完成扶貧工作宣傳手冊,主要內(nèi)容包括國家、省、市扶貧方針、政策、綱要,國家、省主要領(lǐng)導(dǎo)講話,扶貧常識等,共印制5000冊宣傳手冊,已在全縣范圍內(nèi)廣泛進(jìn)行宣傳、發(fā)放。在干部培訓(xùn)方面,由于我縣扶貧開發(fā)工作剛剛
開始,干部群眾對本項(xiàng)工作認(rèn)識不夠,甚至理解出現(xiàn)偏差,針對這種情況,我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)及40個(gè)貧困村支部書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家的方針政策、扶貧規(guī)劃綱要、項(xiàng)目的編制、申報(bào)、管理等內(nèi)容。按照市辦要求,結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、貧苦村干部培訓(xùn)等三項(xiàng)內(nèi)容,我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓(xùn)基地。目前正在和兩所培訓(xùn)基地協(xié)商、制定培訓(xùn)計(jì)劃,年內(nèi)計(jì)劃培訓(xùn)2600人次。
三、存在的主要問題
一是生態(tài)環(huán)境脆弱,承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘陵區(qū),氣候惡劣,土壤瘠薄,自然災(zāi)害頻發(fā),災(zāi)年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾尖銳,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約大。
二是農(nóng)村人口素質(zhì)較差,扶貧工作認(rèn)識不夠。由于受社會、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地域等因素的影響,全縣農(nóng)民群眾文化程度不高,傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重,參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高,自我發(fā)展意識淡薄,自我發(fā)展能力普遍較低。
三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,市場體系不完善。農(nóng)村干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成,公路建設(shè)歷史欠帳較多,水利設(shè)施薄弱且嚴(yán)重老化,電力和通訊設(shè)施落后。有45個(gè)行政村不通瀝清路(水泥路),占行政村總數(shù)的15%,19個(gè)村沒有完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。區(qū)域內(nèi)金融、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)等高端市場體系不健全,產(chǎn)品要素交換和對外開放程度低,物流成本高
四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,特色產(chǎn)業(yè)滯后。2023年,一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為29:34:37,與全省13:53:34相比,第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有18081元,明顯低于全省(28668元)水平。城鎮(zhèn)化率為14.6%,比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個(gè)百分點(diǎn)。缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,沒有形成具有核心市場競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
五是社會事業(yè)發(fā)展滯后,基本公共服務(wù)不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設(shè)滯后,城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出與全國、全省平均水平相差較遠(yuǎn)。中高級專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率低。
四、下一步工作打算
一、注重實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧。以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機(jī),與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合,充分發(fā)揮貧困地區(qū)的自然、人力等資源優(yōu)勢,突出地方特色,按照開發(fā)式、參與式扶貧模式,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增加農(nóng)民收入。大興特色產(chǎn)業(yè),搞好土地流轉(zhuǎn),走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路。鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè),培育經(jīng)紀(jì)人,發(fā)展?fàn)I銷大戶,建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。加快建設(shè)北街、石門屯的萬頭生豬養(yǎng)殖基地,常峪口、西甘莊的萬只羊養(yǎng)殖基地,關(guān)底、馬圈的千畝設(shè)施蔬菜基地,石分村、分水口萬畝林果基地,大力發(fā)展一批高效畜牧、無公害蔬菜和綠色果品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。加大用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度,
居強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持。加快良種引進(jìn)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣,積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)大力培育現(xiàn)代農(nóng)民,積極開展送科技下鄉(xiāng)活動,著力提高農(nóng)民素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民增收致富技能。
二、整合資源促進(jìn)連片開發(fā)。充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金粘合劑作用,以整村推進(jìn)、連片開發(fā)工作為平臺,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質(zhì)不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法,整合發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等單位和部門的資金集中投入到重點(diǎn)區(qū)域,確保重點(diǎn)區(qū)域的資金投入力度。
四、實(shí)行搬遷扶貧。加強(qiáng)移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相結(jié)合,幫助搬遷戶開辟新的增收門路。對居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口,實(shí)施搬遷扶貧,把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結(jié)合,加大搬遷扶貧的支持力度。
五、招商引資促進(jìn)脫貧。用好用活扶貧政策,瞄準(zhǔn)扶貧對象、瞄準(zhǔn)項(xiàng)目、瞄準(zhǔn)市場,規(guī)劃和編制一批具有特色優(yōu)勢的扶貧招商引資項(xiàng)目,多形式進(jìn)行項(xiàng)目推介,利用外來資金借力發(fā)展,借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入,扶貧項(xiàng)目能通過招商引資實(shí)施的就要積極開展項(xiàng)目編制、項(xiàng)目推介招商。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村互助專業(yè)合作社項(xiàng)目等招商,通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮(zhèn)金融組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),帶動產(chǎn)業(yè)壯大,拓寬融資平臺,打造產(chǎn)業(yè)聚集。
下一步,我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)工作調(diào)度會精神,舉全縣之力,強(qiáng)勢推進(jìn),狠抓落實(shí),堅(jiān)決打贏全縣扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展,以優(yōu)異的成績向黨的十x大獻(xiàn)禮。
三、破除瓶頸制約,改善生存條件,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的新環(huán)境。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農(nóng)村發(fā)展的最大“瓶頸”。在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)過程中,我們借勢而進(jìn),乘勢而上,集中力量改善貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,竭力破除山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元,實(shí)施了磨河供水?dāng)U建改造工程,輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個(gè)行政村15.8萬人。通過實(shí)施飲水安全全覆蓋工程,新解決了142個(gè)村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元,攻堅(jiān)“村村通掃尾工程”,新增水泥路202.6公里,涉及47個(gè)貧困村,全縣水泥路村通率達(dá)到98%以上;對于一些居住特別分散,基礎(chǔ)條件惡劣的山莊窩鋪,持續(xù)推進(jìn)移民搬遷工作,僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個(gè),解決了近千名貧困農(nóng)民的生存困難。
四、用好用足政策,激發(fā)內(nèi)在活力,營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大,可用財(cái)力有限,為了增加扶貧投入,加快脫貧步伐,我們在資金籌措上,通過積極主動爭取上級,精打細(xì)算用足本級,政策引導(dǎo)激活民間,動員社會多元參與等途徑,有效緩解了資金投入不足的困難。去年,全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財(cái)政籌措產(chǎn)業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策引導(dǎo),萬元,農(nóng)民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上,我們堅(jiān)持“扶持依據(jù)干勁定,投入隨著規(guī)模定,資金跟著項(xiàng)目走”的原則,力求通過政府扶持和社會幫持,激活廣大農(nóng)民的內(nèi)在動力,確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵(lì)作用,最優(yōu)的拉動效應(yīng)。去年,列入市級首批扶持的80個(gè)貧困村,個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已全部開工建設(shè);在增強(qiáng)扶貧力量上,我們?nèi)ν苿痈骷夘I(lǐng)導(dǎo)帶頭,機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶,干部結(jié)對到戶,社會廣泛參與責(zé)任的落實(shí)和氛圍的形成,在71個(gè)市級單位對口幫扶80個(gè)貧困村的基礎(chǔ)上,154個(gè)縣級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個(gè),621名副科級以上干部共結(jié)對貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農(nóng)村開發(fā)工作;一年來社會各界累計(jì)投入貧困村資金達(dá)余萬元,捐贈物資價(jià)值300萬元,形成了全社會關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。
五、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,著力強(qiáng)基固本,增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展的新能力。多年來實(shí)踐證明,扶貧攻堅(jiān)成果要得到長期和鞏固和發(fā)展,不能只靠一時(shí)一事的給錢、給物,重要的是提振信心,提升素質(zhì),創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展,在強(qiáng)基固本上狠下功夫。一是抓農(nóng)民技能培訓(xùn),提高農(nóng)民能干事、會干事的本領(lǐng)和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林、中藥材等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)350余場,培訓(xùn)農(nóng)民3.86萬人次,開展計(jì)算機(jī)、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20場1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團(tuán)牽線搭橋,選派30名農(nóng)民赴山東壽光,經(jīng)過15天的蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn),全部建起了設(shè)施蔬菜種植項(xiàng)目,成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設(shè)。針對部分貧困農(nóng)村人才缺乏的實(shí)際,我們采取“四帶一派”的辦法,從富村選派干部到窮村任職,從強(qiáng)村選派干部到弱村任職,從大村選派干部到小村任職,從先進(jìn)村選派干部到后進(jìn)村任職,從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部整頓亂村,共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔(dān)任黨支部第一書記,基層黨組織在扶貧攻堅(jiān)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng);三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),發(fā)展專業(yè)合作組織130余個(gè),擁有社員2萬多人,增強(qiáng)了貧困農(nóng)民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅(jiān)雖然能在較短時(shí)間內(nèi)取得一點(diǎn)成效,是市委、市政府的正確決策的結(jié)果,是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果,是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結(jié)果,也是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。特別是市委張書記、市政府王市長,多次蒞臨陵川調(diào)研,就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領(lǐng)導(dǎo)情系山區(qū),心系農(nóng)民,經(jīng)常深入我縣指導(dǎo)工作,幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農(nóng)委、財(cái)政局等職能部門,在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團(tuán)、交通銀行、園林局等幫扶單位,也盡其所能,從人、財(cái)、物等方面對貧困農(nóng)村給予了大力幫助。這些,都為我們堅(jiān)定信心,奮力攻堅(jiān)增添了強(qiáng)大的精神動力,提供了寶貴的物質(zhì)支持,陵川人民將永遠(yuǎn)銘記在心。
貧困是陵川最大的縣情,脫貧是我們最大的責(zé)任。我們決心以這次會議為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)好會議精神,虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,再鼓干勁,負(fù)重奮進(jìn),努力把我縣扶貧攻堅(jiān)工作提升到一個(gè)新的層次和水平,以實(shí)際行動回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)愛。同時(shí),我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領(lǐng)導(dǎo),能一如既往地對陵川的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給予更多的關(guān)心和幫助。我們堅(jiān)信,有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有市直各單位和社會各界的鼎力支持,有全縣干部群眾的共同努力,陵川一定能夠奪取扶貧攻堅(jiān)的新勝利,譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!
篇五 2023年度扶貧開發(fā)工作自查情況的報(bào)告
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧辦的大力支持下,我鄉(xiāng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央一號文件精神,按照“整村推進(jìn)”的工作思路,積極倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度,大力實(shí)施扶貧重點(diǎn)工程,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,如期完成了各項(xiàng)任務(wù),取得了新的成效。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、因地制宜,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;
鄉(xiāng)黨委、政府在整村推進(jìn)工作中,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、資金扶持、典型帶動、整體推進(jìn)”的扶貧思路,把發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與整村推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來,大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧,以支柱產(chǎn)業(yè)支撐貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了貧困村自我積累、自我發(fā)展的能力,構(gòu)筑了穩(wěn)固的返貧防御體系,全年共有444個(gè)貧困戶脫貧。
一是堅(jiān)持分類指導(dǎo),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)
貧困村所處的區(qū)位、自然條件和資源分布各有不同,發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢,因村而異確定發(fā)展重點(diǎn)。為此,我們組織農(nóng)、林、水、牧等專業(yè)技術(shù)人員,在深入實(shí)地調(diào)查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)各地的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),逐村制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如我們在金崗山村重點(diǎn)扶持發(fā)展茶果業(yè),在大河沖村發(fā)展藥材和特種養(yǎng)殖,在何畈村重點(diǎn)扶持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。
二是推進(jìn)基地建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們按照“協(xié)會+基地+大戶+貧困農(nóng)戶”的模式,通過扶持協(xié)會、基地和大戶,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一年來,全鄉(xiāng)七個(gè)貧困村共有0.6萬人建立了種養(yǎng)基地,開發(fā)水域0.1萬畝,發(fā)展生豬0.5萬頭、牛0.15萬頭、羊1萬頭、家禽8萬羽。
三是強(qiáng)化科技扶貧,提高開發(fā)效益
二、強(qiáng)化管理,確保證項(xiàng)目順利實(shí)施
一是突出重點(diǎn),把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)做一場重大戰(zhàn)役來打
項(xiàng)目資金來之不易,如何把資金用在刀刃上,確保工程質(zhì)量是至關(guān)重要的大事。首先嚴(yán)格規(guī)定,搞好工程發(fā)包工作,用一周時(shí)間在鄉(xiāng)電視臺播放邀標(biāo)公告,提高參與競爭面。根據(jù)圖紙,堅(jiān)持“節(jié)約、實(shí)用、安全”的原則,認(rèn)真搞好工程預(yù)算,企業(yè)中標(biāo)后,以文字形式,鄉(xiāng)政府與其簽訂了施工合同書。其次,加強(qiáng)施工管理,保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。在施工之前,鄉(xiāng)成立了工程建設(shè)指揮部,明確分工,嚴(yán)明紀(jì)律。在施工過程中,邀請縣質(zhì)監(jiān)站作為監(jiān)理,鄉(xiāng)扶貧辦派一名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員作為甲方代表全程監(jiān)督,始終堅(jiān)持業(yè)主負(fù)責(zé)制,質(zhì)量監(jiān)理制,檢查驗(yàn)收制。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入工地現(xiàn)場指導(dǎo),邀請鄉(xiāng)域內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員到工地進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)問題就地指出,并及時(shí)向施工單位下發(fā)整改意見書,待施工單位按要求整改后,以書面形式向工程建設(shè)指揮部報(bào)告,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。工程竣工后,我們首先對照施工方案進(jìn)行自查,自認(rèn)合格后,再向縣農(nóng)開(扶貧)辦上交驗(yàn)收報(bào)告,對整個(gè)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
二是廉潔從政,嚴(yán)把財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用關(guān)
在施工之前,為了做到防患于未然,杜絕挪用、擠占、貪污項(xiàng)目資金的違法亂紀(jì)行為的發(fā)生,鄉(xiāng)成立了以紀(jì)檢書記任組長、鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站及項(xiàng)目實(shí)施村的財(cái)會人員為成員的財(cái)務(wù)管理小組,將項(xiàng)目資金設(shè)專帳、專柜、專人管理,所有帳目正規(guī),手續(xù)齊全,票據(jù)規(guī)范,無白條入帳現(xiàn)象。在金融單位開設(shè)專戶,收支情況嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)告制,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)單位。工程款的劃撥嚴(yán)格履行合同中按工期付款的方式。為防止施工單位克扣、拖欠民工的勞務(wù)費(fèi),我們將這部分資金交由財(cái)政所管理,工程竣工后,由民工直接到財(cái)政所領(lǐng)取。我們除了在鄉(xiāng)村兩級政務(wù)公開欄上予以詳細(xì)公開外,還采取公告、公示的辦法在鄉(xiāng)電視臺和所在村人口集體地予以播放和張貼,接受各方面監(jiān)督,接受主管部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。
三是造管并重,把管護(hù)工作作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”常抓不懈
創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,派專人常年養(yǎng)護(hù),確保工程長期發(fā)揮效益,造福人類。及時(shí)安裝好永久性標(biāo)志牌,讓群眾永記黨和政府的恩澤。
三、因材施教,狠
抓勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
全年共培訓(xùn)學(xué)員175人,轉(zhuǎn)移就業(yè)174人,同時(shí)還在務(wù)工地設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處,保證了就業(yè)學(xué)員的就業(yè)穩(wěn)定性。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班
鄉(xiāng)黨委、政府對全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作非常重視,多次召開專題會議,進(jìn)行研究部署。為了加強(qiáng)對這一工作的領(lǐng)導(dǎo),對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成立工作專班,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,形成了工作有專班、部門相互協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的好局面。
二是落實(shí)目標(biāo),明確責(zé)任
根據(jù)《_____縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案》的要求,根據(jù)各培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)條件,將全年175人的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)分解落實(shí)到各村,為了強(qiáng)化責(zé)任,鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各村簽訂了培訓(xùn)合同,確保任務(wù)全面完成。
三是廣泛宣傳,形成輿論
利用電視、各種會議、群團(tuán)組織廣泛宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策、措施,進(jìn)行了正確引導(dǎo),既讓全鄉(xiāng)中青年農(nóng)民知道參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的好處,推薦就業(yè)的安全性,又了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的崗位、就業(yè)去向,激發(fā)了農(nóng)村青年自愿參加學(xué)習(xí),勇于外出創(chuàng)業(yè),增收致富。
四、認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)工作
2023年的扶貧工作任務(wù)艱巨,我們在搞好重點(diǎn)工作的同時(shí),也狠抓了其他基礎(chǔ)性工作。一是做好農(nóng)村貧困人口的建檔立卡調(diào)整工作。二是按時(shí)上報(bào)縣農(nóng)開(扶貧)辦所要的各種報(bào)表和材料。三是準(zhǔn)時(shí)參加各種會議。
一年來,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作雖然取得了令人滿意的成績,但離上級要求還有一定的差距,如勞動力培訓(xùn)招生工作比較困難等。在今后的工作中,我們將發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),糾正缺點(diǎn),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,力爭把好事辦實(shí),實(shí)事辦好,為實(shí)現(xiàn)“整體脫貧,共同致富”的目標(biāo)而努力。
五、2023年扶貧開發(fā)工作打算
2023年,我鄉(xiāng)要繼續(xù)以十七屆四中全會精神為指導(dǎo),按照縣委、縣政府的總體工作部署,圍繞“整村推進(jìn)”的工作思路,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,搞好各項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工程,努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
1、提高科學(xué)素質(zhì),搞好科技扶貧和農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè)
我們要繼續(xù)搞好科技扶貧工作,有針對性地加強(qiáng)科普知識和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);在貧困村大力普及和推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),積極引進(jìn)、選育、推廣優(yōu)良品種;擴(kuò)大與科研院所的聯(lián)系,邀請專家和技術(shù)人員到貧困村傳經(jīng)授寶;擴(kuò)大貧困村的勞務(wù)輸出,鼓勵(lì)貧困農(nóng)民外出打工,回來后為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.03萬人,為貧困村培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才。
2、積極爭取資金,全面完成扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)
積極爭取扶貧資金保證金崗山村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對扶貧資金管理使用的檢查、監(jiān)督,建立健全跟蹤檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收制度,確保扶貧資金合理有效使用。此外,要全面完成扶貧項(xiàng)目庫建設(shè),為實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目的科學(xué)管理和有效監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用
鄉(xiāng)扶貧辦承擔(dān)著組織實(shí)施新階段扶貧開發(fā)的艱巨任務(wù)。為此,我們要進(jìn)一步理順扶貧機(jī)構(gòu),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍自身素質(zhì),提高工作效率和水平,充分發(fā)揮扶貧部門的職能作用,并切實(shí)增強(qiáng)其協(xié)調(diào)管理能力,努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
篇六 精準(zhǔn)扶貧年度總結(jié)報(bào)告范文
在省、市扶貧辦的關(guān)心支持下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、xx全會精神和省、市扶貧工作要求,認(rèn)真組織實(shí)施我縣扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),整村推進(jìn)工作取得新成效。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、工作實(shí)施情況
20xx年,我縣共有5個(gè)重點(diǎn)村納入省級整村推進(jìn)扶持計(jì)劃,分別是xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村。項(xiàng)目村共有28個(gè)村民小組,x戶,x人,耕地面積6519畝,山地面積x畝。20xx年,項(xiàng)目村農(nóng)民人均純收入x元,年人均純收入在x元以下的建檔立卡貧困戶有x戶x人。一年來,我們按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的原則,深入實(shí)施“131”、“結(jié)對幫扶”等工程,采取“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)村、干部包村、部門扶村、企業(yè)幫村”等措施,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),共實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目18個(gè),其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目9個(gè),累計(jì)投入資金x萬元,其中專項(xiàng)扶貧資金223萬元,整合資金230萬元,自籌及其它資金x萬元。著力實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)的貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善,特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,貧困農(nóng)戶收入增加,自我發(fā)展能力提高。
二、主要工作成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。我們以整村推進(jìn)為平臺,將改善生產(chǎn)生活條件擺在突出位置,認(rèn)真組織實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程。20xx年共修建村組公路8.6公里,新建飲水、灌溉排水工程5處,有力解決了出行難、運(yùn)送難、飲水難、灌溉難等問題,有效改善了整村推進(jìn)村基本生產(chǎn)生活條件,提高了貧困群眾的生活質(zhì)量。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶持到戶”原則,我們把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn),加大對整村推進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,以產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目帶動貧困戶脫貧,集中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金137萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化扶持比例達(dá)到61.4%。五個(gè)村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,共扶持貧困農(nóng)戶建設(shè)花卉苗木基地620畝,發(fā)展袋料香菇16萬袋,養(yǎng)豬350頭,養(yǎng)娃50萬只,養(yǎng)魚50畝,建蔬菜大棚10個(gè)3335㎡,整村推進(jìn)村基本實(shí)現(xiàn)“一村一品、一戶一業(yè)”。
(三)發(fā)展能力不斷提高。一方面積極組織重點(diǎn)村書記參加政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們于20xx年11月中旬提前組織5個(gè)重點(diǎn)村的黨支部書記參加了全省“千村書記培訓(xùn)工程”,書記們按照群眾參與、規(guī)劃到項(xiàng)、責(zé)任到人、脫貧到戶的要求,迅速啟動了整村推進(jìn)工作。另一方面,積極開展貧困勞動力技能培訓(xùn)。我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)定期組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),采取課堂集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解示范等形式,不斷增強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,20xx年,項(xiàng)目村共組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)x人次,貧困對象的科技致富能力和自我發(fā)展能力得到顯著提高。
(四)村民收入顯著上升。為切實(shí)幫助貧困對象脫貧致富,我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶持到戶,不斷增加貧困對象收入。通過項(xiàng)目帶動和自我努力,項(xiàng)目村農(nóng)民人均純收入由20xx年的x元增加到今年的x元,增幅x%。
(五)減貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進(jìn)工作的重中之重,結(jié)合本地實(shí)際,明確工作責(zé)任,創(chuàng)新到戶扶持機(jī)制。20xx年,項(xiàng)目村共實(shí)現(xiàn)x人脫貧,脫貧率x%,圓滿完成年初計(jì)劃任務(wù)。
三、主要工作作法
(一)抓深化認(rèn)識促工作地位提升。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)新一輪整村推進(jìn)方針政策,不斷完善工作思路,為扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)工作奠定基礎(chǔ)。一是突出工作地位。我們始終將整村推進(jìn)擺在全縣扶貧開發(fā)的重中之重,把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開發(fā)重要平臺,并將其納入全縣新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。二是把握工作主動權(quán)。縣委、縣政府定期研究扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作重大問題,先后印發(fā)《20xx年全縣扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作的通知》等政策文件,并將整村推進(jìn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核,確保了整村推進(jìn)工作的有效推進(jìn)。
(二)抓工作規(guī)劃促項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展??h扶貧辦深入到每個(gè)貧困村,和鎮(zhèn)村干部一起,了解貧困狀況,分析致貧原因,理清發(fā)展思路,結(jié)合資源稟賦,確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,研究制定了20xx年和未來3年的發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一張藍(lán)圖干到底。按政策要求,財(cái)政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達(dá)到80%,扶持到戶比例達(dá)到80%,重點(diǎn)村整合資金達(dá)到70萬元。在項(xiàng)目編制過程中,我們緊緊圍繞這一新要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,認(rèn)真組織做好整村推進(jìn)村的規(guī)劃編制工作,在項(xiàng)目選擇上做到“三個(gè)突出”,即突出群眾最關(guān)注、最急需、受益面最廣泛的項(xiàng)目。做到建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、富裕一批農(nóng)民、方便一方群眾,切實(shí)將整整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建成民心工程、富民工程、亮點(diǎn)工程。
(三)抓責(zé)任分解促工作任務(wù)落實(shí)。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。我們將市政府下達(dá)的整村推進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)分解到鎮(zhèn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧開發(fā)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,并明確黨政正職為第一責(zé)任人,要求各鎮(zhèn)將整村推進(jìn)工作納入重要議事日程,形成了“一級抓一級,層層抓落實(shí)”的工作格局。二是強(qiáng)化職能部門責(zé)任。充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,以整村推進(jìn)為平臺,積極整合各職能部門資源,不斷加大對整村推進(jìn)重點(diǎn)村的項(xiàng)目、資金傾斜力度,形成工作合力。
(四)抓領(lǐng)導(dǎo)示范促對口幫扶到位。今年,我們啟動實(shí)施了“131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭,組織了15家縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和5家骨干企業(yè)對5個(gè)整村推進(jìn)村進(jìn)行捆綁幫扶,整村推進(jìn)工作順利實(shí)施到位。一是縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶??h委、縣政府高度重視整村推進(jìn)工作,每個(gè)整村推進(jìn)村都有1名縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶,包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到包聯(lián)村開展工作,了解情況,幫助解決實(shí)際困難。20xx年,縣委副書記、縣長周志紅先后2次深入包聯(lián)的xx鎮(zhèn)xx村調(diào)查研究,解決實(shí)際問題。今年來,該村“兩委”一班人搶抓扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的政策機(jī)遇,整合資源,主動作為,大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治、社會事務(wù)發(fā)展等四大民心工程、富民工程,共整合各類資金220多萬元,硬化通組通灣水泥路2公里,鋪設(shè)砂石路1公里,硬化溝渠1000米,清挖垱壩8處,鑿飲水抗旱深井13口,組織52戶(其中貧困戶34戶)村民發(fā)展花卉苗木350畝,開挖林果基地150畝,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)土雞、養(yǎng)羊戶5戶,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動力20人,建沼氣池37個(gè),改造土坯危房3棟,屋面改造20戶,建設(shè)村級健身活動場地一處,并對村衛(wèi)生室、文化室進(jìn)行升級改造。整村推進(jìn)項(xiàng)目完成后,xx村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善,廣大群眾的自我發(fā)展能力得到明顯提高,村莊環(huán)境得到美化,村民幸福指數(shù)有所提升,20xx年該村農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到8550元,比20xx年增長16.3%,全村有33戶貧困戶、72個(gè)貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結(jié)對幫扶。我們結(jié)合各地實(shí)際,每個(gè)整村推進(jìn)村都組織了3家縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行幫扶,并明確幫扶責(zé)任。20xx年,15家成員單位共整合85萬元幫扶資金用于包聯(lián)村基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展。三是骨干企業(yè)結(jié)對幫扶。按照分級負(fù)責(zé)、部門牽頭、縣為主體、行業(yè)管理的原則,我們以縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦名義聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施20xx年“村企對接”扶貧工程的通知》,組織5家骨干企業(yè)結(jié)對幫扶20xx年的5個(gè)省定貧困村,支持個(gè)村開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“村企對接”為重點(diǎn)的社會扶貧工作得到了突破性的發(fā)展。湖北京蘭水泥有限公司為xx村捐資10萬元用于該村建設(shè),彰顯了該公司的社會扶貧責(zé)任。
(五)抓資金監(jiān)管促項(xiàng)目落實(shí)到位。為了切實(shí)維護(hù)貧困群眾的利益,確保扶貧項(xiàng)目真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點(diǎn)工程”。我們嚴(yán)格按照《湖北省老區(qū)和插花貧困地區(qū)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理試行辦法》和《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,確保資金使用的政策性、安全性和實(shí)效性。一方面,正確把握項(xiàng)目申報(bào)和資金投向。為避免資金分散使用,確保專項(xiàng)資金效益化,我們將資金集中用于整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目資金使用中,我們堅(jiān)持嚴(yán)把“五關(guān)”,落實(shí)“五制”。即嚴(yán)把項(xiàng)目選定關(guān),落實(shí)項(xiàng)目群眾公選制;嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)合同制;嚴(yán)把資金使用關(guān),落實(shí)縣級財(cái)政報(bào)賬制;嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān),落實(shí)項(xiàng)目公示公告制;嚴(yán)把項(xiàng)目收尾關(guān),落實(shí)竣工驗(yàn)收制。另一方面,狠抓項(xiàng)目資金督辦檢查。為嚴(yán)肅扶貧工作要求,管好用好扶貧資金,我們采取“三級督辦”(即幫扶縣領(lǐng)導(dǎo)定期督辦、項(xiàng)目主管部門經(jīng)常督辦和鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人駐村督辦)的工作方法,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。全年沒有出現(xiàn)一例擠占、挪用、調(diào)項(xiàng)、截留的現(xiàn)象,確保了有限的扶貧資金用在實(shí)處,充分發(fā)揮了扶貧效益。
篇七 扶貧處處長年度述職報(bào)告范文匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
年,在辦黨組、行政正確領(lǐng)導(dǎo)和其他處、委、室、辦、中心支持下,本人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)綜合處全體同志堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,全面履行參謀、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)、辦事等各項(xiàng)職能,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全辦完成工作總體目標(biāo)、推進(jìn)扶貧事業(yè)發(fā)展,作出了一定貢獻(xiàn)?,F(xiàn)述職如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。一年來,按照政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、辦事高效、協(xié)調(diào)有力要求,始終以提高自身素質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位,努力提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。本人原原本本地通讀十七屆三中、四中全會《決定》等,深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)政治敏銳性。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家扶貧方針政策以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高自己業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照建立“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”要求,把學(xué)習(xí)其他理論知識作為做好本職工作重要手段,不斷拓寬理論知識面,提高認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委相關(guān)報(bào)告,對全處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)起到很好作用。擠時(shí)間辦好個(gè)人實(shí)名工作博客、網(wǎng)站,成為同行、同事、外界了解四川扶貧的一個(gè)窗口,引起較好反響。學(xué)習(xí)中,本人聯(lián)系實(shí)際寫了《三中全會指方向,四中全會作保障》等8篇3萬多字心得體會;對自己及全處同志提出“以學(xué)為基、以干為本、以德為先、以才為重、以和為貴、以廉為要”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好本職工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、以干為本,扎實(shí)做好本職工作。一年來,始終堅(jiān)持以“用心想事、用心謀事、用心干事”要求自己和全處同志,在辦文、辦會、辦事上使勁。一是盡力工作,僅據(jù)上半年個(gè)人工作日志統(tǒng)計(jì),白天加班43個(gè)、夜間加班20個(gè),白、夜加班折算工作日總量比同期國家法定公休節(jié)假日還多出5個(gè)。二是盡力辦文,對來文認(rèn)真閱讀、用筆劃出需要辦理內(nèi)容,提出擬辦建議;對發(fā)文盡力做到核實(shí)無誤、仔細(xì)修改;在公文代擬起草方面,堅(jiān)持出手一流。三是盡力辦會,與全處同志一道,籌辦了省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、市(州)及擴(kuò)權(quán)縣扶貧辦主任會議等多個(gè)重要會議,辦會質(zhì)量受到各方好評。四是盡力辦事,身體力行、悉心傳授培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,且創(chuàng)造條件讓其放心、放膽、放手干事,全處初步形成“讓吃苦人吃香,讓有為人有位;不讓干事的人流汗又流淚”的正氣。帶領(lǐng)處內(nèi)同志深入汶川、萬源、古藺等16縣開展扶貧調(diào)研;組織完成《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》等5個(gè)研究課題。同時(shí),盡力組織全處同志做好老區(qū)工作、目標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管理、扶貧宣傳、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)、機(jī)要保密、來信來訪等其他工作。
三、規(guī)范創(chuàng)新,推進(jìn)全處效能建設(shè)。一年來,針對人員減少工作量增多情況,按照改進(jìn)工作方法、優(yōu)化組合力量、強(qiáng)化責(zé)任意識、提高能力水平總體要求,從規(guī)范創(chuàng)新入手狠抓效能建設(shè),全處辦事效率得到較大提升。一是文秘宣傳方面:為機(jī)關(guān)各部門和相關(guān)同志購置《現(xiàn)代漢語詞典》、《行政公文寫作及規(guī)范全書》,輔之以認(rèn)真修改文稿、嚴(yán)格公文審核把關(guān)程序,使機(jī)關(guān)辦文水平有了較大提升?;謴?fù)《四川扶貧》、新辦《上月重點(diǎn)工作完成情況》、《下月重點(diǎn)工作》計(jì)劃、《扶貧開發(fā)大事記》、《扶貧調(diào)研》、《扶貧要情通報(bào)》內(nèi)刊,開通省委、省政府網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送、機(jī)關(guān)公文網(wǎng)上傳送系統(tǒng)等,使信息宣傳躍上了一個(gè)新臺階。二是政務(wù)工作方面:分設(shè)一、二、三組并確定組長,做到各司其職。建立處務(wù)工作會議制度,總結(jié)上周或上月安排下周或下月重點(diǎn)工作,使處內(nèi)同志做到胸中有數(shù)。建立綜合處文件資料傳閱制度,為科處級干部提高政策水平搭建平臺。啟用綜合處文號和印章發(fā)文、制發(fā)《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》,以及建立聽取市、縣匯報(bào)座牌制度等,做到“小機(jī)關(guān)也要規(guī)范”。三是后勤保障方面:建立車輛輪流制度、干部職工加班用餐制度,以及改進(jìn)職工午餐方式、添置午休行軍床等,為其工作、生活提供了方便。建立機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度、財(cái)務(wù)季度分析制度、辦公用品購置書面申報(bào)制度,以及制作辦公場地四牌(引路牌、宣傳牌、公告牌、職能牌)等,使機(jī)關(guān)管理服務(wù)水平有新提升。四是新增業(yè)務(wù)方面:組建修志辦,聘請人員并對其傳幫帶,加快志書編纂進(jìn)度,按時(shí)完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》送審稿,受到省志編委充分肯定。組織完成《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·省扶貧辦資料長編》,參與全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》相關(guān)籌備工作。同時(shí),還啟動了全省扶貧干部培訓(xùn)工作。
甘當(dāng)扶貧人,終事扶貧業(yè),這是本人工作信念。一年來,雖然較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),但仍然存在許多不足之處。如工作細(xì)心還不夠,自我批評還不夠,黨支部工作抓得還不夠等。對這些存在問題和不足,我將在今后實(shí)際工作中逐步改進(jìn),全面提高工作能力和水平。
以上述職,不妥之處,敬請局領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
篇八 關(guān)于對年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況的自查報(bào)告
省扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[2023]48號)要求,我市高度重視,及時(shí)研究貫徹意見,并印發(fā)了《關(guān)于對20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個(gè)檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于8月20日-29日,對全市20xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、20xx年度財(cái)政扶貧資金計(jì)劃下達(dá)情況
20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè),財(cái)政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個(gè),財(cái)政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),財(cái)政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財(cái)政扶貧資金6280萬元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè),財(cái)政扶貧資金835萬元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金480萬元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè),財(cái)政扶貧資金84萬元;互助資金項(xiàng)目34個(gè),財(cái)政扶貧資金585萬元;績效考評獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè),財(cái)政扶貧資金270萬元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè),財(cái)政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬元,洋縣試點(diǎn)49萬元;貧困大學(xué)生資助819人,財(cái)政扶貧資金343.5萬元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬元(市縣62萬元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬元。全市20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
二、資金使用及報(bào)帳情況
截止今年7月底,全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬元,占資金計(jì)劃總額的84.8%,完成報(bào)帳12301.12萬元,占資金計(jì)劃總額的66.1%。其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬元,占72.9%,報(bào)帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬元,占91.5%,報(bào)帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報(bào)帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬元,占74%,報(bào)帳410萬元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬元,占92.4%,報(bào)帳443.73萬元,占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬元,報(bào)帳84萬元,分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬元,占100%,報(bào)帳455萬元,占77.8%;績效考評獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬元,占83.7%,報(bào)帳215萬元,占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬元,占88.2%,報(bào)帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報(bào)帳511.75萬元,占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報(bào)帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬元,占83.3%,報(bào)帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬元,占47.7%,報(bào)帳560萬元,占37.3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬元,報(bào)賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬元,報(bào)帳343.5萬元,分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元),報(bào)帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬元,占90.4%,報(bào)帳189.6萬元,占83.5%。
三、項(xiàng)目建設(shè)成效
全市20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個(gè),衛(wèi)生室15個(gè),文化廣場7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè),實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè),項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會34個(gè),發(fā)展會員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬人次,雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人。20xx年,全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人。
四、主要措施
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來,我市認(rèn)真貫徹《國家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會議、縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)縣扶貧辦審定簽字后,再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。市縣扶貧辦和財(cái)政局,定期對項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。今年7-8月,市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間,對全市2023、2023兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí),堅(jiān)持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
五、存在的主要問題
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚,加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),對項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠,造成上級項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃,直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個(gè)別縣區(qū)對整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項(xiàng)目進(jìn)度遲緩,已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢,項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時(shí),檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會率、借款率低,個(gè)別協(xié)會對群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開公示制度落實(shí)的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
六、整改措施
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指出,限期糾正的辦法,對項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》,要求縣區(qū)針對問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料,加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項(xiàng)目村的入會率和借款率。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度,把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評范圍。三是加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,堅(jiān)持定期或不定期對扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問題。四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用,把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì),確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)加大對違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi),騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
篇九 關(guān)于全縣教育精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研報(bào)告
關(guān)于全縣教育精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研報(bào)告一:
為深入推進(jìn)縣委扶貧攻堅(jiān)決策部署,按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)工作督查調(diào)研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我調(diào)研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開展工作調(diào)研,通過通過查閱資料、實(shí)地察看、基層座談等方式方法,較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、村情概況
(一)村情簡介。現(xiàn)在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成,人口382戶、1842人,耕地8100畝,退耕還林2304畝,荒山6800畝,低產(chǎn)茶園900畝,良種核桃550畝,糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主,轄6個(gè)村民小組,沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路,而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路,全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人,教學(xué)點(diǎn)1個(gè)、1-3年級學(xué)生98人。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年市紀(jì)委和市科技局對口幫扶在核桃坪實(shí)施了2600畝茶園,因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下,現(xiàn)900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實(shí)施了960畝良種核桃,因品種或者氣候原因無法掛果,現(xiàn)在僅剩550畝,只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝,小溝等群眾逐漸擴(kuò)大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員230人,支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次,支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補(bǔ)、低保供養(yǎng)等政策性收入,達(dá)到全村年均收入450元。高山3個(gè)組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭,矮山豬、雞基本上是自給自足,養(yǎng)殖業(yè)目前帶動收入不大。
、 (四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化,上下核桃坪和斯密羅科3個(gè)組在沙二路沿線通公路,磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組都在山頂沒有通公路,但均已建成1.5米寬的水泥聯(lián)戶路全村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造,已通電;通訊信號尚未全覆蓋,其中磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組手機(jī)信號還比較困難;全村 村村通衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計(jì)黨員36名,村級班子設(shè)有支書、主任、副支書、文書、紀(jì)檢小組長,縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書,鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設(shè)比較完備,村級辦公經(jīng)費(fèi)全部兌現(xiàn)到位,每年5萬元的公共維護(hù)經(jīng)費(fèi)全部用于水管維護(hù)、鐵索橋維護(hù)、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。村兩委比較團(tuán)結(jié),村組干部的群眾威信較高,但文化素質(zhì)底,致富發(fā)展作用不強(qiáng),因此基層組織在維護(hù)社會穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦
的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好,但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
(一)加強(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格遵守縣上規(guī)定的兩公告一公示,共計(jì)公示到組3次并結(jié)合兩項(xiàng)測評戶戶見面把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進(jìn)行宣傳講解。
(二)嚴(yán)格選貧程序。堅(jiān)持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主,以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單,再將初選名單匯總到村,村上召集全體干部和群眾代表排序再公示,縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍,在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人,脫貧32戶147人,預(yù)脫貧6戶23人,未脫貧42戶193人。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀(jì)委采取實(shí)地走訪和電話抽查,督查共計(jì)72戶、其中識別對象45戶,知曉率高達(dá)100%、公開反響良好。
(四)充實(shí)《扶貧手冊》。結(jié)合沙腔實(shí)際制作了《貧困戶調(diào)查表》補(bǔ)充到《扶貧手冊》中去,增加了戶口數(shù)和實(shí)際人口數(shù),耕地林地荒地資源普查,七通七有核查、四因三缺一差分析,已享受的惠民政策,現(xiàn)階段幫扶計(jì)劃,種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶,因病80戶、占23.7%,因殘38戶、占11.2%,因?qū)W53戶、占15.7%,土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%,缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的44戶、占13%,超生家庭負(fù)擔(dān)重的111戶、占32.8%,有干
勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%,交通住房條件差的49戶、占14.5%,酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣,生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為兩山夾一溝,山多地少,資源匱乏,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低,加上村民居住分散,耕地少且土質(zhì)差,交通不便,信息閉塞,居住分散,文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質(zhì)差,勞動技能低,科技發(fā)展意識淡薄,傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗精神,等、靠、要思想嚴(yán)重,自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū),點(diǎn)多面廣,基礎(chǔ)設(shè)施差,扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧,該村是純彝族聚居村,由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響,薄養(yǎng)、好攀比。六是醫(yī)療條件落后,部分村民小病不能得到及時(shí)醫(yī)治,久而久之,小病就變成重病,從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。2023年以來兩邊一川一區(qū)啟動戶籍制度改革,沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計(jì)達(dá)1400余人。但當(dāng)時(shí)的是戶口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變,但現(xiàn)階段的計(jì)生、民政、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒有執(zhí)行這一,在群眾中造成了負(fù)面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶主的達(dá)到了800多人,
精準(zhǔn)扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話,工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主,單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在一刀切。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報(bào)已享受惠農(nóng)政策人數(shù),已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧,導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過大。
四、發(fā)展意見
(一)開展分類扶貧。對有生產(chǎn)資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn),著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料,改善生存環(huán)境,提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng),進(jìn)行救濟(jì)式扶貧。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動力度,積極爭取新一輪退耕還林政策,進(jìn)一步帶動造林,并或者造林政策性幫扶。二是采取規(guī)?;?、示范戶、散養(yǎng)戶相結(jié)合的建設(shè)方式,開展林下養(yǎng)殖,壯大本地山羊規(guī)模,力爭各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用,發(fā)揮技術(shù)和科技對生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn),確保每個(gè)貧困戶勞動力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí)引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗,改變落后生活習(xí)俗,不斷發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)。
(四)擴(kuò)大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收,同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人
員的生活、工資收入等情況,切實(shí)解決外出務(wù)工人員留守家庭關(guān)愛問題。二是加強(qiáng)與外界信息的交流,鼓勵(lì)群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè),有計(jì)劃地組織引導(dǎo)富余勞動力外出務(wù)工,提高農(nóng)民工資性收入。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是以下一步三房改造為契機(jī),解決貧困戶住房困難的問題,切實(shí)改善困難群眾居住條件。對環(huán)境惡劣,自然資源缺乏的貧困人口,有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)域道路交通建設(shè)。對未通路的組新建,確保組組都通路,從而為困難群眾增加經(jīng)濟(jì)收入提供保障。三是進(jìn)一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好特色寄宿制學(xué)校和各教學(xué)點(diǎn)的修繕維護(hù)工作,營造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作,切實(shí)解決群眾看病難問題。四是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,重點(diǎn)抓好移動基站、電信基站和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,拓寬群眾信息渠道。
五、工作建議
(一)以先進(jìn)帶動后進(jìn)為抓手,推進(jìn)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人,只占全村總?cè)丝诘?.02%,比例太低。且現(xiàn)有的黨員中,近一半屬于老黨員,年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員,為基層黨組織輸進(jìn)新鮮血液,助推整村發(fā)展。
(二)發(fā)揮模范帶頭作用,積極開展一對一幫扶活動。核桃坪村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部在做好模范帶頭作用同時(shí),要積極引導(dǎo)全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用,指派黨員作為建卡貧
困戶的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員,組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開展一對一幫扶活動。通過知識幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式,相互學(xué)習(xí),溝通交流,共謀脫貧致富之策,共商發(fā)展大計(jì)。
(三)積極匯報(bào)困難。協(xié)調(diào)主觀制約。主動向上級黨委政府的匯報(bào)工作情況,積極與民政、計(jì)生、扶貧、公安等部門溝通銜接,早日解決政策上的沖突與困難,為村民爭取更多的惠農(nóng)政策。
(四)實(shí)行分類指導(dǎo),做好精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn),實(shí)施項(xiàng)目整村推進(jìn)是一個(gè)很好的分類指導(dǎo)方式,建議加大對貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧分類指導(dǎo)力度,實(shí)現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保,脫貧致富靠扶貧政策,真正體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。
關(guān)于全縣教育精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研報(bào)告二:
2023關(guān)于縣精準(zhǔn)扶貧的調(diào)查報(bào)告范文 xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是習(xí)近平總書記作出精準(zhǔn)扶貧重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進(jìn)村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式,到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景,感到精準(zhǔn)扶貧號準(zhǔn)了脈,看準(zhǔn)了病,開對了方,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧,老百姓收獲是自信
花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠(yuǎn)的縣之一。20年前,從長沙到花垣要走一天半時(shí)間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個(gè)多小時(shí)。湘西民謠:矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關(guān)。這次到花垣全程高速公路,只花了半天時(shí)間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋,全長1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項(xiàng)世界第一,真可謂一橋飛架南北,天塹變通途。花垣縣的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路,基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?;A(chǔ)設(shè)施條件的改善,大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞,老百姓見世面少,羞于見生人;因?yàn)楦F,老百姓抬不起頭,缺乏自信?,F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化??h城建了不少高樓,農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起習(xí)總書記到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝,共同開發(fā)精品獼猴桃,進(jìn)入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮(zhèn)立新村,村支部書記吳進(jìn)文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟(jì)作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語。縣委書記羅明告訴我,同20年前相比,國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,財(cái)政總收入翻了五點(diǎn)四番,居民存款余額翻了七點(diǎn)三番,縣城擴(kuò)大了2.2倍,老百姓人均純收入增長了7.6倍,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
公路修到家門口,自來水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準(zhǔn)扶貧有奔頭?;ㄔ睦习傩照一亓俗孕?。
二、關(guān)鍵是政策要滴灌到根部
花垣扶貧成績巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實(shí)狀況,感到扶貧仍是一個(gè)大問題。花垣縣還有162個(gè)貧困村,占行政村總數(shù)的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達(dá)136處,有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民。
在調(diào)查中,基層干部講:扶貧政策是好,就是不能大水?漫灌?,如果?滴灌?到根部,脫貧更快,效果更好??梢娏?xí)總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的指示深得人心、深入人心。
干部群眾有這樣深刻的認(rèn)識,還源于花垣縣采取了八個(gè)到村到戶的辦法,即:精準(zhǔn)識別到村到戶,干部結(jié)對幫扶到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到
村到戶,教育培訓(xùn)安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,生態(tài)移民到村到戶,基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,考核驗(yàn)收到村到戶。為此,從去年開始全縣下決心每年從縣財(cái)政擠出1.5億元,加上上級財(cái)政每年扶貧資金5000萬元,連續(xù)6年支持八個(gè)到村到戶。從調(diào)查了解的情況看,精準(zhǔn)識別方面,全縣推廣十八洞村三榜三審九個(gè)不評(三榜即群眾申報(bào)公示征求意見第一榜,無異議后公示名單第二榜,最終確定公布名單第三榜三審即必須經(jīng)過村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;九個(gè)不評即明確有樓房或商品房的家庭不評等九個(gè)不評標(biāo)準(zhǔn))的經(jīng)驗(yàn)對貧困對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別。干部結(jié)對幫扶方面,162個(gè)貧困村都派駐了工作隊(duì),6.2萬名黨員干部與結(jié)對幫扶對象建立了密切聯(lián)系,制定了脫貧方案,落實(shí)了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面,立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家,帶動農(nóng)戶1萬多戶,形成了14萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來,縣委縣政府又在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資50.7億元的國家農(nóng)業(yè)科技示范園,規(guī)劃一園一
帶七大基地。目前已完成投資8億多元,引進(jìn)23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),流轉(zhuǎn)土地5萬多畝,3萬多群眾在家門口就業(yè)或獲取租金收入。
八個(gè)到村到戶讓政策真正滴灌到了根部,照這樣抓下去,花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作風(fēng)比什么都強(qiáng)
班子強(qiáng),領(lǐng)頭羊;作風(fēng)好,帶著跑。貧困地區(qū)自然條件差,工作基礎(chǔ)薄,矛盾困難多,更要重視建設(shè)扎硬寨、打硬仗的干部隊(duì)伍。
1.抓住關(guān)鍵點(diǎn)。以作風(fēng)建設(shè)為抓手,強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)?;鶎痈刹咳罕娬J(rèn)為,黨的十八大以來,政治生態(tài)改善了;中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了;中央《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》下發(fā)以后,干部精神提振了。尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)現(xiàn)職務(wù)、職級的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道,大家看到了希望。在調(diào)查中,我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時(shí),調(diào)動和保護(hù)好鄉(xiāng)村干部的積極性,還有三個(gè)問題值得重視。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。大家反映,鄉(xiāng)村干部接受教育培訓(xùn)的機(jī)會
很少,尤其是村支部書記幾乎沒有培訓(xùn)的機(jī)會,即使隔上兩三年培訓(xùn)一次,往往也是以會代訓(xùn),時(shí)間也就兩三天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省、市、縣黨校培訓(xùn),授課內(nèi)容幾乎都是通用件,缺乏針對性?;鶎痈刹糠从?,中央和省委從政治上關(guān)心我們,現(xiàn)在缺的是本事,希望多給培訓(xùn)機(jī)會。這些情況表明,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民坐到一條板凳上,還得創(chuàng)新體制機(jī)制。 近些年來,省委、省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五小設(shè)施建設(shè),即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實(shí)事、好事,對穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面,對極少數(shù)還沒有五小設(shè)施的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予財(cái)力支持,使之盡快完善;另一方面,對一些五小設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快改造提升,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。
2.選準(zhǔn)帶頭人。村民富不富,關(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊。這次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個(gè)水果專業(yè)村,去年全村水果收入1000多萬元,其中10萬元以上的大戶20戶,5萬元以上的187戶,全村人均純收入突破1萬元,95%的農(nóng)戶修了樓房,98%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了電器
化,組組通公路,戶戶自來水。談到村里的變化,老百姓眾口一詞,全靠村支部書記王安全這個(gè)村民的主心骨、致富的帶頭人。花垣縣委組織部介紹,全縣288個(gè)村,像王安全這種能人當(dāng)村官、村官做能人的,大約占37%;28%的村支部書記工作能力強(qiáng),但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書既缺能力又缺本領(lǐng)?;ㄔh通過選派駐村第一書記和選拔大學(xué)生村官等方式,加強(qiáng)村支兩委建設(shè),下一步準(zhǔn)備把致富能人作為村級帶頭人培養(yǎng),這是一個(gè)好辦法。扶貧先建班子。只有建設(shè)一支不走的工作隊(duì),才會出現(xiàn)村民富、村莊美、村風(fēng)好的新局面。
3.建好工作隊(duì)。村村有工作隊(duì),戶戶有干部幫的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村,扶貧隊(duì)長龍秀林說:和農(nóng)民打交道,你得實(shí)打?qū)?,要帶著感情、帶著技術(shù)、帶著效益幫助他們。工作隊(duì)就要這樣,真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊(duì)還不是這樣。有的下車伊始,一廂情愿,這里開荒種樹,那里劈山修路,還有的強(qiáng)迫老百姓把吊腳樓改為磚瓦房,結(jié)果水系改變了,生態(tài)破壞了,習(xí)俗丟掉了,老百姓被幸福了。扶貧工作
4.健全責(zé)任制。花垣縣建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶的責(zé)任體系,明確要求駐村工作隊(duì)每月駐村不少于20天,幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月入村指導(dǎo)一次,主要領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)月入村調(diào)研一次,黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好,我覺得最重要的是建立嚴(yán)格的考核驗(yàn)收機(jī)制,重點(diǎn)要考核驗(yàn)收到村到戶,將考核驗(yàn)收結(jié)果作為幫扶單位績效評價(jià)、黨員干部評先評優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時(shí),對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強(qiáng)督促,明確不脫貧不脫鉤的要求;對工作不力的工作隊(duì)員要及時(shí)予以調(diào)整。
篇十 扶貧村2023年度工作計(jì)劃報(bào)告
扶貧村2023年度工作計(jì)劃報(bào)告
xx村位于xx鎮(zhèn)西北邊遠(yuǎn)山區(qū),地形分散,由13個(gè)自然角落組成?,F(xiàn)全村共有386戶,總?cè)丝?788人,勞力880人。擁有耕地面積758畝,茶園面積130畝,山地面積2868畝。由于受到自然地理?xiàng)l件的制約,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,群眾收入以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,群眾生活水平處于全鎮(zhèn)低下水平,村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱。20xx年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值660萬元,村財(cái)收入2000元,農(nóng)民人均純收入2800元,被縣政府列為20xx年度重點(diǎn)幫扶村。為徹底改變我村貧困落后面貌,在鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關(guān)部門的大力關(guān)心支持指導(dǎo)下,我村多次召開村兩委擴(kuò)大會、村民代表會集思廣益,立足村情理清發(fā)展思路,提出如下脫貧致富工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
通過重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目推動全村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,至20xx年底全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000萬元,村集體收入5600元,農(nóng)民人均純收入5080元,群眾生活水平明顯提高。
二、幫扶項(xiàng)目
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變村容村貌,改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
今年計(jì)劃對3公里長石林公路進(jìn)行拓寬硬化,即路基拓寬2.5米,水泥路面加寬1.5米,厚度20厘米。預(yù)計(jì)需投入資金62萬元,其中青苗賠償、路基拓寬、遷移桿塔以及片石基礎(chǔ)等需資金10萬元,路面硬化及水溝、護(hù)坡等各項(xiàng)配套設(shè)施需資金52萬元。
(二)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),多渠道增加群眾收入。
1、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。重點(diǎn)做好磨石坑水圳的維修維護(hù),確保我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
2、發(fā)展煙葉種植業(yè)。我村農(nóng)田適宜于發(fā)展種植煙葉生產(chǎn),計(jì)劃發(fā)動群眾種植煙葉500畝,并由村包干角落干部指導(dǎo)煙農(nóng)采用除濕機(jī)、空調(diào)機(jī)解決雨天不能曬煙葉的困難問題,提高煙農(nóng)的煙葉質(zhì)量,增加煙農(nóng)收入。
3、發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)。扶持種植茶葉農(nóng)戶和茶葉加工戶10戶(見附表),每戶補(bǔ)助1000元,用于添置茶葉機(jī)械。同時(shí)聘請縣農(nóng)茶局技術(shù)專家和內(nèi)安溪茶區(qū)的制茶能手到村進(jìn)行茶葉栽培及制作、科學(xué)防治病蟲害培訓(xùn),以此提高群眾的茶葉制作水平,增加茶農(nóng)收入。
三、保證措施
(一)健全機(jī)制落實(shí)責(zé)任。將幫扶項(xiàng)目建設(shè)列入我村今年重要議事日程,配足配齊專門工作人員,成立重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目工作小組,將具體項(xiàng)目任務(wù)分解到具體人,明確具體落實(shí)時(shí)限,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)廣開渠道籌措資金。一方面,召開村民代表大會和村民小組會,實(shí)行“一事一議”制度,充分調(diào)動廣大村民參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性,克服等、靠、要的不良理想,樹立靠自己的骨頭長肉的精神風(fēng)貌,積極發(fā)動廣大村民捐資,形成“人人參與家鄉(xiāng)建設(shè)”的良好氛圍,做到“積小錢辦大事”;另一方面,積極向上級有關(guān)部門爭取資金、技術(shù)方面的支持,使重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目能真正落到實(shí)處,取得成效。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)提高產(chǎn)量。舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,特別是在春秋兩季舉辦茶葉制作技術(shù)培訓(xùn),全面提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量,積極引種優(yōu)質(zhì)雜優(yōu)水稻良種,全面提高糧食產(chǎn)量。
(四)強(qiáng)化跟蹤確保效益。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的跟蹤督促,做好上情下達(dá)、下情上傳工作,確保幫扶資金??顚S茫浞职l(fā)揮幫扶資金效益。
篇十一 全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研報(bào)告
全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研報(bào)告
為深入推進(jìn)縣委扶貧攻堅(jiān)決策部署,按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)工作督查調(diào)研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我調(diào)研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開展工作調(diào)研,通過通過查閱資料、實(shí)地察看、基層座談等方式方法,較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、村情概況
(一)村情簡介?,F(xiàn)在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成,人口382戶、1842人,耕地8100畝,退耕還林2304畝,荒山6800畝,低產(chǎn)茶園900畝,良種核桃550畝,糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主,轄6個(gè)村民小組,沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路,而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路,全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人,教學(xué)點(diǎn)1個(gè)、1-3年級學(xué)生98人。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年市紀(jì)委和市科技局對口幫扶在核桃坪實(shí)施了2600畝茶園,因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下,現(xiàn)900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實(shí)施了960畝良種核桃,因品種或者氣候原因無法掛果,現(xiàn)在僅剩550畝,只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝,小溝等群眾逐漸擴(kuò)大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員230人,支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次,支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補(bǔ)、低保供養(yǎng)等政策性收入,達(dá)到全村年均收入450元。高山3個(gè)組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭,矮山豬、雞基本上是自給自足,養(yǎng)殖業(yè)目前帶動收入不大。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化,上下核桃坪和斯密羅科3個(gè)組在沙二路沿線通公路,磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組都在山頂沒有通公路,但均已建成1.5米寬的水泥聯(lián)戶路全村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造,已通電;通訊信號尚未全覆蓋,其中磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組手機(jī)信號還比較困難;全村 村村通衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計(jì)黨員36名,村級班子設(shè)有支書、主任、副支書、文書、紀(jì)檢小組長,縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書,鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設(shè)比較完備,村級辦公經(jīng)費(fèi)全部兌現(xiàn)到位,每年5萬元的公共維護(hù)經(jīng)費(fèi)全部用于水管維護(hù)、鐵索橋維護(hù)、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。村兩委比較團(tuán)結(jié),村組干部的群眾威信較高,但文化素質(zhì)底,致富發(fā)展作用不強(qiáng),因此基層組織在維護(hù)社會穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好,但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
(一)加強(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格遵守縣上規(guī)定的兩公告一公示,共計(jì)公示到組3次并結(jié)合兩項(xiàng)測評戶戶見面把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進(jìn)行宣傳講解。
(二)嚴(yán)格選貧程序。堅(jiān)持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主,以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單,再將初選名單匯總到村,村上召集全體干部和群眾代表排序再公示,縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍,在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人,脫貧32戶147人,預(yù)脫貧6戶23人,未脫貧42戶193人。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀(jì)委采取實(shí)地走訪和電話抽查,督查共計(jì)72戶、其中識別對象45戶,知曉率高達(dá)100%、公開反響良好。
(四)充實(shí)《扶貧手冊》。結(jié)合沙腔實(shí)際制作了《貧困戶調(diào)查表》補(bǔ)充到《扶貧手冊》中去,增加了戶口數(shù)和實(shí)際人口數(shù),耕地林地荒地資源普查,七通七有核查、四因三缺一差分析,已享受的惠民政策,現(xiàn)階段幫扶計(jì)劃,種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶,因病80戶、占23.7%,因殘38戶、占11.2%,因?qū)W53戶、占15.7%,土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%,缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的44戶、占13%,超生家庭負(fù)擔(dān)重的111戶、占32.8%,有干勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%,交通住房條件差的49戶、占14.5%,酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣,生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為兩山夾一溝,山多地少,資源匱乏,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低,加上村民居住分散,耕地少且土質(zhì)差,交通不便,信息閉塞,居住分散,文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質(zhì)差,勞動技能低,科技發(fā)展意識淡薄,傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗精神,等、靠、要思想嚴(yán)重,自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū),點(diǎn)多面廣,基礎(chǔ)設(shè)施差,扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧,該村是純彝族聚居村,由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響,薄養(yǎng)、好攀比。六是醫(yī)療條件落后,部分村民小病不能得到及時(shí)醫(yī)治,久而久之,小病就變成重病,從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。2023年以來兩邊一川一區(qū)啟動戶籍制度改革,沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計(jì)達(dá)1400余人。但當(dāng)時(shí)的是戶口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變,但現(xiàn)階段的計(jì)生、民政、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒有執(zhí)行這一,在群眾中造成了負(fù)面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶主的達(dá)到了800多人,
精準(zhǔn)扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話,工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主,單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在一刀切。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報(bào)已享受惠農(nóng)政策人數(shù),已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧,導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過大。
四、發(fā)展意見
(一)開展分類扶貧。對有生產(chǎn)資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn),著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料,改善生存環(huán)境,提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng),進(jìn)行救濟(jì)式扶貧。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動力度,積極爭取新一輪退耕還林政策,進(jìn)一步帶動造林,并或者造林政策性幫扶。二是采取規(guī)?;?、示范戶、散養(yǎng)戶相結(jié)合的建設(shè)方式,開展林下養(yǎng)殖,壯大本地山羊規(guī)模,力爭各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用,發(fā)揮技術(shù)和科技對生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn),確保每個(gè)貧困戶勞動力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí)引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗,改變落后生活習(xí)俗,不斷發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)。
(四)擴(kuò)大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收,同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人
員的生活、工資收入等情況,切實(shí)解決外出務(wù)工人員留守家庭關(guān)愛問題。二是加強(qiáng)與外界信息的交流,鼓勵(lì)群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè),有計(jì)劃地組織引導(dǎo)富余勞動力外出務(wù)工,提高農(nóng)民工資性收入。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是以下一步三房改造為契機(jī),解決貧困戶住房困難的問題,切實(shí)改善困難群眾居住條件。對環(huán)境惡劣,自然資源缺乏的貧困人口,有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)域道路交通建設(shè)。對未通路的組新建,確保組組都通路,從而為困難群眾增加經(jīng)濟(jì)收入提供保障。三是進(jìn)一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好特色寄宿制學(xué)校和各教學(xué)點(diǎn)的修繕維護(hù)工作,營造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作,切實(shí)解決群眾看病難問題。四是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,重點(diǎn)抓好移動基站、電信基站和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,拓寬群眾信息渠道。
五、工作建議
(一)以先進(jìn)帶動后進(jìn)為抓手,推進(jìn)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人,只占全村總?cè)丝诘?.02%,比例太低。且現(xiàn)有的黨員中,近一半屬于老黨員,年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員,為基層黨組織輸進(jìn)新鮮血液,助推整村發(fā)展。
(二)發(fā)揮模范帶頭作用,積極開展一對一幫扶活動。核桃坪村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部在做好模范帶頭作用同時(shí),要積極引導(dǎo)全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用,指派黨員作為建卡貧
困戶的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員,組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開展一對一幫扶活動。通過知識幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式,相互學(xué)習(xí),溝通交流,共謀脫貧致富之策,共商發(fā)展大計(jì)。
(三)積極匯報(bào)困難。協(xié)調(diào)主觀制約。主動向上級黨委政府的匯報(bào)工作情況,積極與民政、計(jì)生、扶貧、公安等部門溝通銜接,早日解決政策上的沖突與困難,為村民爭取更多的惠農(nóng)政策。
(四)實(shí)行分類指導(dǎo),做好精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn),實(shí)施項(xiàng)目整村推進(jìn)是一個(gè)很好的分類指導(dǎo)方式,建議加大對貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧分類指導(dǎo)力度,實(shí)現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保,脫貧致富靠扶貧政策,真正體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。
篇十二 單位扶貧年度述職報(bào)告范文
單位扶貧年度述職報(bào)告范文
20xx年是市委、市政府實(shí)施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結(jié)隊(duì)的幫扶集團(tuán)成員單位之一,從兩地的實(shí)際出發(fā),牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會這條主線,以堅(jiān)持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn),充分發(fā)揮優(yōu)勢,進(jìn)一步加大幫扶工作力度,落實(shí)幫扶舉措,真正做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導(dǎo)到位,達(dá)到了年度幫扶的目標(biāo),取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力,有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變,有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力,較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo);進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的建設(shè)步伐,群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時(shí)通過對村級組織的辦公場所進(jìn)行全面修建,豐富了幫扶,進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,敦實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,加大了對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進(jìn)一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職能科室和具體人員,確定幫扶目標(biāo),完善幫扶機(jī)制,做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時(shí)在多次會議上強(qiáng)調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大干部群眾真正認(rèn)識到幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動,是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體表現(xiàn),是保持社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進(jìn)一步突出幫扶重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀,按照即定幫扶目標(biāo),重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展當(dāng)?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時(shí)大力推進(jìn)素質(zhì)幫扶。進(jìn)一步加大對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn),增強(qiáng)他們的就業(yè)能力,讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,直接增加勞務(wù)收入。并且及時(shí)落實(shí)的幫扶資金,確保幫扶資金及時(shí)足額到位,防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項(xiàng)目停頓的情況發(fā)生。20xx年,街道共落實(shí)幫扶資金萬元。同時(shí)對實(shí)施項(xiàng)目多次通過電話和實(shí)地走訪進(jìn)行了解和檢查,確保了幫扶項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)與幫扶對象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過電話、實(shí)地考察等形式,街道和結(jié)對村干部群眾經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,多次到結(jié)對村走訪,了解情況,對扶貧項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和充分論證,共同研究探討發(fā)展對策。結(jié)對村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來我街道進(jìn)行考察,學(xué)習(xí)交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)兩地積極開展互幫互學(xué)活動。如今年年初,街道得知結(jié)對村有一在外打工的村民有計(jì)劃外二胎孕育的事后,馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系,及時(shí)幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵(lì)街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時(shí)也與結(jié)對村的黨員干部多次進(jìn)行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵(lì)他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心。
篇十三 單位扶貧2023年度工作計(jì)劃報(bào)告
單位扶貧2023年度工作計(jì)劃報(bào)告
為認(rèn)真做好20xx年后進(jìn)村幫扶工作,確保把市委、市政府重大決策落到實(shí)處,根據(jù)后進(jìn)村幫扶工作總體安排,特制定20xx年工作計(jì)劃如下:
一、總體思路
圍繞市委、市政府工作中心,以“保穩(wěn)定、促發(fā)展;抓班子、促規(guī)范”為主線,認(rèn)真貫徹全市后進(jìn)村幫扶工作動員會議精神,制定幫扶計(jì)劃落實(shí)工作責(zé)任強(qiáng)化工作措施加大督查力度,確保全市78個(gè)后進(jìn)村面貌有明顯改觀,為兩年幫扶任務(wù)的順利完成打好基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)工作安排
20xx年后進(jìn)村幫扶辦公室的工作主要圍繞以下五個(gè)方面展開:
1、抓穩(wěn)定,突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。一是要認(rèn)真化解干群矛盾。督促工作隊(duì)對所包村的問題進(jìn)行全面排查梳理,理清工作思路迅速進(jìn)入角色,盡快打開工作局面。重點(diǎn)解決好群眾反響強(qiáng)烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務(wù)和財(cái)務(wù)不公開、為政不廉、辦事不公等問題,理順各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。二是要加大控制和調(diào)處力度,遏制聚眾集會事件件的發(fā)生。督促工作隊(duì)想方設(shè)法清理解決各種歷史遺留問題,對可能誘發(fā)集體訪、越級訪的矛盾和糾紛,要及時(shí)跟蹤控制,靠上去進(jìn)行化解,并及時(shí)與包幫單位和鎮(zhèn)街區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通共同研究解決方案。三是整頓社會治安秩序。重點(diǎn)抓好社會治安綜合治理,健全群防群治網(wǎng)絡(luò),減少各類刑事和治安案件的發(fā)生。20xx年要確保78個(gè)后進(jìn)村不出現(xiàn)集體訪、越級訪,個(gè)體信訪案件明顯減少。
2、抓班子,增強(qiáng)村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。督促、督導(dǎo)各駐村工作隊(duì)把村級班子建設(shè)作為頭等大事抓緊抓好,采取多種形式,深入群眾,摸清村級班子和干部存在的主要問題,有針對性地治理整頓。年內(nèi)原則上所有后進(jìn)村都要配齊配強(qiáng)兩委班子,理順兩委關(guān)系,特別要選準(zhǔn)選好黨支部書記。同時(shí)要加大對后備力量的培養(yǎng)選拔,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高黨員干部的整體素質(zhì)和能力。
3、抓經(jīng)濟(jì),多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計(jì)探求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的新路子,廣泛開辟農(nóng)民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊(duì)從資金、技術(shù)、服務(wù)等方面給予所包村大力支持,幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項(xiàng)目,創(chuàng)辦集體經(jīng)營項(xiàng)目,年內(nèi)每個(gè)工作隊(duì)要幫助后進(jìn)村創(chuàng)辦1個(gè)增收項(xiàng)目。
4、抓服務(wù),多為群眾辦實(shí)事、辦好事。督促工作隊(duì)根據(jù)各自的行業(yè)特點(diǎn)和部門優(yōu)勢,有錢的出錢,有力的出力,能修路的修路,能打井的打井,有政策、項(xiàng)目的給政策、項(xiàng)目,想方設(shè)法為所包村多辦實(shí)事,多做好事。年內(nèi)每個(gè)工作隊(duì)至少要為后進(jìn)村辦2件實(shí)實(shí)在在的好事。
5、抓規(guī)范,推動實(shí)施村級規(guī)范化管理。按照《**市村級規(guī)范化管理工作實(shí)施辦法(試行)》的規(guī)定,結(jié)合煙臺市提出的“農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)年”活動,幫助后進(jìn)村建立健全農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章制度,搞好村級事務(wù)民主決策,財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái),抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實(shí),促進(jìn)后進(jìn)村的工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
三、時(shí)間安排
20xx年后進(jìn)村幫扶工作計(jì)劃分為四個(gè)階段:
1、調(diào)查摸底階段。工作隊(duì)駐村后,要通過召開座談會、走訪老黨員、老干部、入戶談心、政策宣傳等多種形式,廣泛開展調(diào)查研究,盡快摸清后進(jìn)村在穩(wěn)定、干群關(guān)系、班子建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、自然條件等方面存在的突出問題。本項(xiàng)工作于20xx年1月底前完成,后進(jìn)村幫扶辦公室對各工作隊(duì)到位情況進(jìn)行一次檢查。
2、制定計(jì)劃階段。各工作隊(duì)根據(jù)排查摸底的情況,對癥下藥,研究制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃。在廣泛征求村、鎮(zhèn)和包幫部門各方面意見的基礎(chǔ)上,拿出切實(shí)可行、具有操作性的幫扶計(jì)劃。辦公室將各工作隊(duì)的工作計(jì)劃進(jìn)行匯總整理,此項(xiàng)工作于20xx年2月底前完成。
3、開展工作階段。各工作隊(duì)根據(jù)制定的工作計(jì)劃,列出年內(nèi)迫切需要解決的重點(diǎn)事項(xiàng),選準(zhǔn)切入點(diǎn),逐一解決后進(jìn)村在穩(wěn)定、班子、制度、經(jīng)濟(jì)方面存在的問題,扎實(shí)有效地開展工作。在此期間,辦公室對各工作隊(duì)工作情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度和新聞宣傳,此項(xiàng)工作于11月底前完成。
4、檢查驗(yàn)收階段。后進(jìn)村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照各工作隊(duì)提報(bào)的年度工作計(jì)劃,到各鎮(zhèn)村實(shí)地檢查驗(yàn)收,將檢查情況進(jìn)行通報(bào)并反饋工作隊(duì),各工作隊(duì)認(rèn)真開展“回頭看”活動,調(diào)整工作思路,完善幫扶措施,為第二年工作打好基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作于12月底完成。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室,具體負(fù)責(zé)整個(gè)幫扶改造工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度檢查和驗(yàn)收表彰等工作。同時(shí),督促各鎮(zhèn)街區(qū)、各包幫部門建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進(jìn)村制度,及時(shí)調(diào)度掌握工作進(jìn)展情況,當(dāng)好駐村干部的后盾。
2、明確工作職責(zé)。各鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委要把駐村干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部范疇進(jìn)行管理,每周召開一次會議調(diào)度駐村工作情況,半年和年底組織好對工作隊(duì)的考評,要積極協(xié)調(diào)解決駐村隊(duì)員工作和生活中的困難,為駐村工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。