篇一 2023年度單位資產清查工作報告5700字
2023年度單位資產清查工作報告范文
我單位的國有資產清查工作，在單位領導的高度重視和會計中心會計的配合協(xié)作下，嚴格按照《行政事業(yè)單位資產清查工作方案》的工作要求，堅持實事求是的原則，認真核對清查，按時、按質、按量完成了我單位的國有資產清查工作。
一、基本情況
1、在與銀行、會計中心和報帳員核對截止資產清查基準日的有關資料和實物后，固定資產帳面數為671403元，盤虧固定資產60000元，其中盤虧資產為已轉讓出售資產，此前未入帳;實盤數為611403元。
2、暫存款、暫付款、固定基金、結余、人員基本情況等情況通過核對清查，賬實相符。
二、工作內容
1、3月9日召開全市行政事業(yè)單位資產清查工作動員大會后，我單位立即動員部署資產清查工作，組織學習本次清查有關文件資料，認真學習財政部2023年月12月13日的關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知文件精神，要求工作人員充分把握資產清查中的各項政策。同時成立了以單位主要領導為組長的資產清查工作小組，成立領導小組成員，指定人員負責本次資產清查工作。
2、堅持實事求是的原則，全面進行帳務清查和財產清查。以資產清查基準日為時點，對本單位的銀行帳戶、暫存款、暫付款等進行核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符。同時按照實物盤點同核查帳務結合起來的原則，對本單位的固定資產、負債及收支等情況進行全面清理和核對，以物對帳，以帳查物，查清了資產來源、去向和管理情況，對清查出的盤虧資產均按規(guī)定進行了單獨列計。
3、卡片錄入和報表生成。按照清查的各項結果，建立健全了固定資產卡片，填報了《行政單位資產清查工作基礎表》與《行政單位資產清查報表》。各項報表經表間計算和審核成功后，生成資產清查報表，并進行了備份存盤，報表各項結果均與上年度的資產負債表結果一致。
三、存在問題
在本次的資產清查工作中，我單位在規(guī)定時間內完成了上報工作。但是在清查過程中，發(fā)現資產管理不夠科學。這有待于今后的工作中予以解決。
四、整改方向
通過本次資產清查，切實摸清了本單位的資產情況。在今后的工作中，我單位將與會計中心協(xié)調做好盤虧資產的入賬劃定問題，避免造成國有資產流失情況的出現;同時制訂國有資產管理制度，規(guī)范管理。
2023年度單位資產清查工作報告范文
一、學校近年來資產管理工作回顧
20__年以來，我校高度重視資產管理工作，逐步理順資產管理體制，健全管理制度，加強資產管理，努力提升學校綜合實力。
一是加強政策法規(guī)宣傳，提高資產管理意識。近年來，中央和地方各級政府逐步深化國有資產管理，相繼出臺了相關政策法規(guī)。財政部2023年頒布了《事業(yè)單位國有資產暫行辦法》，省政府2023年頒布了《安徽省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》，省財政廳20__年先后出臺了國有資產 配置、處置、收入等配套管理辦法，加強我省行政事業(yè)單位國有資產管理。我校資產管理部門認真學習國有資產管理政策法規(guī)，提高對資產管理工作重要性的認識。同時，學校健全資產管理制度，積極宣傳政策法規(guī)制度，大力提升教職工的資產管理意識，自覺維護學校資產安全完整，提高資產使用效益。
二是健全資產管理機構，加強國有資產管理。為加強國有資產管理，我校20__年6月份成立國有資產管理委員會，作為學校國有資產管理的領導部門和決策機構，下設國有資產管理辦公室，掛靠財務處，具體負責學校國有資產的管理工作。今年，根據學校資產管理工作的實際需要，將國有資產管理辦公室職能從財務處剝離，成立國有資產管理處，與實驗室與設備管理處合署辦公。學校國有資產統(tǒng)一歸口由國有資產管理處負責管理，改變我校過去資產多部門分塊管理的格局，促進學校資產管理工作上水平。
三是完善資產管理制度，規(guī)范國有資產管理。根據我省省級行政事業(yè)單位國有資產管理辦法的規(guī)定，按照資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則，我校自20__年著手修訂和起草有關國有資產管理制度。修訂案在不同范圍內經過多次征求意見，歷時兩年多時間，于20__年6月出臺和實施了《安徽醫(yī)科大學國有資產管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學國有資產處置管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學國有資產管理委員會議事規(guī)則》，為加強學校國有資產管理提供了制度保障。
四是啟動資產管理信息系統(tǒng)，按期上報資產信息。財政廳自20__年開始在全省范圍內正式實施“行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)”，按照“財政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”流程，加強我省行政事業(yè)單位資產管理信息化工作，實現對全省行政事業(yè)單位資產的動態(tài)管理。根據省財政廳通知精神，我校財務處(國資辦)和實驗室與設備管理處分別安排人員參加主管部門組織的培訓會議，精心準備相關資料，組織實施資產管理信息系統(tǒng)，按期完成各年度資產數據的上報工作，并順利通過省教育廳組織的信息核查。
五是履行資產處置報批，規(guī)范資產處置行為。我校資產處置嚴格履行申請報批程序。學校收到處置批復文件后，實驗室與設備管理處會同監(jiān)察室、財務處(國資辦)按照規(guī)定程序共同開展資產處置，要求資產使用部門(單位)及時辦理核銷資產實物和賬面價值手續(xù)，確保賬賬、賬實相符。資產處置收入實行“收支兩條線”管理。20__年以來，經主管部門批復的資產處置設備共計1944臺件，資產總值682萬元。20__年已按程序上報省教育廳資產處置文件3份，等待上級批復。
二、資產清理工作階段性總結
我校20__年資產清理工作分兩個階段：第一階段是開展省級行政事業(yè)單位資產清理自查工作，自7月下旬開始，8月31日前完成，重點是房屋建筑物、土地和車輛;第二階段是開展校內資產清理，重點是設備資產，自20__年8月份開始至今。
(一)開展省級行政事業(yè)單位資產清理自查工作
20__年，我省全面開展行政事業(yè)單位資產清理。根據上級主管部門的文件精神，我校資產清理內容包括學校占有、使用的，依法被確認為國家所有的固定資產、流動資產、無形資產等，重點是房屋建筑物、土地和車輛。清理基準日為20__年12月31日，20__年8月31日上報資產清理自查報告和報表。由于清理工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣，為保證自查工作順利開展，我校專門成立了資產清理工作領導小組，制定資產清理工作實施方案，及時召開動員部署會議，認真學習上級文件精神，做到思想認識到位、貫徹落實到位。按主管部門要求，我校及時向省教育廳資產清理工作領導小組辦公室上報資產清理工作領導小組名單和實施方案。
自查階段，我校資產清理領導小組辦公室制定進度表，設立咨詢電話，深入部門指導，確保按期完成任務。自查階段正值暑期，參與人員戰(zhàn)高溫，積極投入工作，付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下，我校順利完成了20__年行政事業(yè)單位資產清理自查工作，按時上報資產清理報表和自查報告。并于9月下旬和10月下旬，分別接受省教育廳資產清理復查和省財政廳資產清理全面核查，重點是房屋建筑物、土地、車輛等資產。
(二)開展校內資產清理工作
在省級行政事業(yè)單位資產清理自查工作的基礎上，我校自20__年8月份開始，開展校內資產清理工作，重點是設備資產。財務處(國資辦)向各部門下發(fā)資產清理文件和相關資產數據，匯總部門報送的資產管理人員名單。自20__年8月中旬至20__年1月，財務處(國資辦)和設備處組織人員深入各部門督促檢查，重點對有賬無物、有物無賬和待報廢資產進行清理。20__年3月，國資辦將各部門20__年資產數據下發(fā)，督促各部門繼續(xù)做好資產信息的核對和盤點工作。
20__年2月份以來，由設備處牽頭，組織國資辦、教務處、科技產業(yè)處對教學科研單位儀器設備開展復查，包括必查設備和重點抽查設備。必查設備如筆記本電腦、數碼相機、攝像機、便攜式投影儀、IPAD等，重點抽查設備為科研經費購置的設備和捐助設備，覆蓋面30%左右。截止到5月底，已完成了全校所有部門的資產清理復查工作。校內資產清理工作堅持做到時間服從質量，確保學校國有資產數據真實準確，為學校后續(xù)投入提供參考依據。
(三)資產清理工作階段性成效
我校20__年資產清理工作，在校國資委和資產清理工作領導小組的領導下，財務處(國資辦)和設備處以及相關部門做了大量基礎工作，得到了各資產使用部門(單位)的大力支持，取得了階段性的成效。
一是全面核實資產，摸清學校家底。近年來，我校資產總量迅速增加。如何加強資產高效管理，有效發(fā)揮資產效益，確保資產安全完整，已成為學校資產管理的重要任務之一。為滿足建設高水平教學研究型醫(yī)科大學的需要，我校高度重視資產清理工作，在開展省級行政事業(yè)單位資產清理工作的基礎上，將資產清理作為20__年度重點工作。目的在于全面準確掌握學校資產存量和結構狀況，全面摸清家底。通過本次資產清理的自查、復查和全面核查，掌握了學校資產總量及其構成，為我校今后加強資產管理工作提供了準確資料。
二是增強管理意識，提高管理水平。20__年，學校通過會議、通知、制度等形式將資產清查工作的重要意義和具體要求傳達到校內各部門。本次資產清理工作涉及全校各部門(單位)，絕大多數教職工參與其中，強化了教職工國有資產的管理意識、產權意識、責任意識和效益意識，切實解決了部分教職工對資產管理的模糊認識，有利于提高學校資產管理水平，提升資產管理工作質量。
三是健全管理體制，規(guī)范資產管理。20__年6月份，學校成立國有資產管理委員會。按照“統(tǒng)一領導、分級管理、層層負責、管用結合、相互制約”的資產管理體制，我校今年成立了國有資產管理處，作為國有資產管理的職能部門，歸口管理學校國有資產，打破了我校資產多頭管理的狀況，將有利于規(guī)范學校資產管理。
四是規(guī)范資產處置，優(yōu)化資產結構。20__年資產清理過程中，各部門(單位)對待報廢的資產，按規(guī)定程序及時辦理報廢處置申請手續(xù)。學校按規(guī)定程序，分別于20__年10月份和20__年5月份兩次向主管部門申請，對已不能使用、但未及時處置的行政辦公和教學實驗儀器設備1414臺件、總值692萬元的資產申報處置，經主管部門批復后辦理資產實物核銷和財務賬面價值核減手續(xù)，將進一步優(yōu)化學校設備資產的存量結構。
五是表彰管理先進單位，促進部門強化資產管理。通過資產清理自查和復查，學校絕大多數部門資產日常管理工作較為規(guī)范，實行專人管理，管理人員責任心強，資產賬物相符，大型設備使用有記錄等。學校對資產管理較好的教學科研單位進行了表彰激勵，將進一步促進各部門(單位)加強資產日常管理，從而提升學校整體的資產管理水平。
(四)我校資產管理工作存在的問題
通過本輪資產清查自查、復查和核查工作，我校資產管理工作還存在以下一些亟待解決的問題：
一是存在“重使用、輕管理”的現象。學校少數部門(單位)對資產管理工作重要性認識不到位，缺乏資產規(guī)范管理意識。雖然明確資產管理人員，但缺乏責任心，不重視資產管理工作，導致重資產使用、輕資產管理。
二是存在有賬無物、賬實不符的情況。本次資產清理時，發(fā)現部分設備因損壞老化未及時報廢，或因人員變動導致資產流失，或已捐贈但未辦理報批手續(xù)，或因部門拆分合并、存放地點變化未及時辦理調撥手續(xù)，部分會議禮品、學生獎品等消耗性物品作為資產處理，從而出現設備資產有賬無物、賬實不符的情況。部分已拆除的房屋構筑物因未辦理資產處置手續(xù)，造成房屋建筑物資產有賬無物、賬實不符。
三是存在設備利用率低、閑置浪費的現象。一些教學科研部門的部分設備資產因利用率低而閑置浪費，形成在學校辦學經費特別緊張的情況下，教學科研設施設備利用率低的現象。此外，學校少數大型設備購置未經科學論證，配置不盡合理，需要通過內部調劑，提高資產利用率。
四是少數人員缺乏產權意識。學校少數教師對科研經費購置資產或社會捐贈資產的產權意識較為模糊，認為該類資產屬于個人所有，而不是學校的國有資產，導致對這類資產缺乏有效的管理措施，無法有效充分利用。
五是本次資產清理發(fā)現的其他問題
近年來，我?；椖颗涮踪徶玫牟糠衷O備資產隨基建項目打包入庫到房屋建筑物資產，不利于設備資產的管理。檢查中還發(fā)現：部分設備無資產標簽;存放在各附屬醫(yī)院、臨床教學醫(yī)院而產權屬于學校的資產，無法核實資產在用狀況。
四、加強學校資產管理的意見和要求
根據省教育廳資產清理復查、省財政廳資產清理全面核查反饋的結果，以及校內資產清查情況，針對資產管理過程中存在的問題和現象，為進一步加強我校資產管理工作，提出以下四點意見，請各部門(單位)認真執(zhí)行。
第一、要強化資產制度宣傳，提高資產管理認識
學校各部門(單位)及其工作人員，都有管好、用好學校國有資產的責任。不論資產管理部門，還是資產使用部門，都要加強資產管理政策法規(guī)和制度的學習宣傳，強化教職工資產管理意識，改變過去“重購置、輕管理”、“重需求、輕效益”的認識，從自身做起，從部門做起，自覺加強資產管理工作。
第二、要加強資產管理培訓，增強資產管理責任
資產管理工作政策性、業(yè)務性較強。今后，學校資產管理部門要定期組織對各部門資產管理人員培訓，普及資產管理政策法規(guī)和制度，提高管理人員政策水平、業(yè)務能力和辦事效率。同時，建立激勵機制，對資產使用部門(單位)和資產管理人員給予一定的激勵措施，增強資產管理人員的責任心。
第三、要優(yōu)化資產配置管理，努力實現資源共享
學校各部門要優(yōu)化資產配置，做到物盡其用。資產配置要遵循合理配置、調劑與購置相結合、與預算管理相結合的原則，按規(guī)定程序報批采購。大型設備配置要科學論證;要建立健全實驗室資源共享機制，避免重復購置，最大限度地提高設備資產的利用率。
第四、要重視資產日常管理，規(guī)范資產使用管理。
各部門要高度重視資產管理工作，認真落實資產管理責任體系，切實建立部門主要負責人負總責，分管領導全面負責，資產管理員具體管理的責任體系，明確崗位職責，規(guī)范資產使用管理，提高資產使用效率，維護資產安全與完整，切實做好資產日常管理工作。
同志們，學校國有資產是進行人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務的物質基礎和保障。資產管理工作既是一項常規(guī)性工作，也是一項任重道遠的工作，需要資產管理部門和使用部門的共同努力，需要全校上下的共同配合。學校新設的國有資產管理處即將全面接管學校資產管理工作。學校將以20__年資產清理工作為契機，進一步增強國有資產管理意識，健全資產管理運行機制，完善資產管理制度和責任體系，鞏固資產清理成果，合理配置、有效使用和規(guī)范處置國有資產，提高資產使用效率和效益，確保資產安全完整，提升學校資產管理水平，為建設高水平的教學研究型醫(yī)科大學奠定堅實的物質基礎。
篇二 2023年度事業(yè)單位資產清查工作報告2450字
市財政局召開2023年市直行政事業(yè)單位國有資產清查工作布置會
5月18日上午，市財政局組織召開了2023年市直行政事業(yè)單位國有資產清查工作布置會。局黨組書記、局長陳水連同志作動員講話，軟件開發(fā)單位作業(yè)務培訓。市直行政事業(yè)單位分管資產管理工作的領導和科室負責人、市財政局各相關業(yè)務科室負責人和經辦人員共600多人參加了會議。
會上，水連同志圍繞“為什么開展、如何開展、有什么要求”，深刻闡述了資產清查工作的重要意義、明晰了資產清查工作的內容和方法、提出了加強組織實施工作要求。水連同志強調，資產清查是一項系統(tǒng)性工程，時間緊、任務重、政策性強。各部門、各單位要嚴格按照要求，精心安排，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力，按時保質完成資產清查的各項任務。
2023年度事業(yè)單位資產清查工作報告
__縣財政局:
為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，確保我縣行政事業(yè)單位資產清單順利開展，縣政府、縣財政局于2023年3月23日召開了全縣行政事業(yè)資產清查動員暨培訓會議，對清查進行了安排部署及培訓。根據縣政府、縣財政局的要求、《云南省財政廳轉發(fā)財政部〈行政事業(yè)單位清查暫行辦法〉的通知》的相關制度、政策，我鄉(xiāng)已完成資產清查的主體，基本數據已上報，現將有關清查的情況匯報如下：
一、資產清查總體狀況分析
(一)資產清查準備階段
根據縣政府、縣財政局要求，在資產清查動員暨培訓會議結束后，鄉(xiāng)三班子領導即刻召集各站所負責人，召開了鄉(xiāng)政府及各站所資產清查會議，對全鄉(xiāng)資產清查的各個環(huán)節(jié)都做了詳細的安排部署，并成立了由政府鄉(xiāng)長任組長，財政所長任副組長，各站所負責人為成員的領導小組，于2023年4月10日報縣財政局資產清查辦公室。由鄉(xiāng)財政所參加培訓人員為主，組織各站所財務人員對清查范圍、要求進行講解、培訓。自此，全鄉(xiāng)資產清查進入了摸清家底、數據收集的準備階段。
(二)資產清查基準日及清查范圍、內容
根據要求本次資產清查的基準日為2023年12月31日;清查范圍包括：忙丙鄉(xiāng)除九個村委會以外財政供養(yǎng)的各個單位(鄉(xiāng)政府、農經站、文化站、水利站、財政所、林業(yè)站、農村綜合服務中心、計生服務站)。內容包括：①清查范圍內各單位的基本賬戶清理，對不再用、不可用、違規(guī)開戶的賬戶按相關程續(xù)進行銷戶處理;②對清理范圍內各單位的戶數、編制和人員狀況全面清理;③對各單位包括現金、銀行存款、暫存款、暫付款在內的財務等進行核對、清查;④對清查范圍內各單位的各項資產(主要是指固定資產)進行清理、核對、查實。
(三)資產清查全體實施情況
忙丙鄉(xiāng)資產清查主要分兩個部分：一是行政單位資產清查，主要是指政府資產清查(農經站、文化站、水利站固定資產納入政府清查范圍);二是事業(yè)單位資產清查即屬財政供養(yǎng)的其他單位(財政所、計生服務站、林業(yè)站、農村綜合服務中心、農經站、文化站、水利站)。1、單位戶數、人員編制清查。根據鎮(zhèn)編辦字〔2023〕12號文件《__縣機構編制委員會辦公室關于核定__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數，對鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進行核對、查實;2、根據賬戶管理的相關規(guī)定，通過鄉(xiāng)農村信用合作社，對各單位在用的賬戶進行全面清理;3、密切配合鄉(xiāng)財政所，對各單位的現金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務進行全面核對、清查;4、由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產清查卡片，分發(fā)各單位財務人員清查、核對、收集、整理，經站所負責人審核后，報鄉(xiāng)財政所錄入固定資產卡片系統(tǒng)。
二、資產清查結果
(一)行政單位資產清查結果。1、賬戶清查。通過對鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進行清查，無違規(guī)賬戶;2、人員編制清查。根據縣編辦字〔2023〕12號文件，忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中：鄉(xiāng)政府24人，鄉(xiāng)財政所1人)，工勤編制3人，忙丙鄉(xiāng)實有行政人員23人，工勤人員4人(工勤超編1人)，共計27人;3、財產清查。截止2023年12月31日止，忙丙鄉(xiāng)政府資產類現金賬面數為404770.78元，銀行存款賬面數為71601.28元，無清查變動數。暫付款賬面數2267887.07元，由于年限過長、借款人調出、死亡等原因，不可能收回的款項22272.61元已在清查減少欄內沖銷，清查數為2245614.46元。固定資產賬面數899453.99元，由于部分資產屬贈予資產，清查后，按市估價，盤盈固定資產29100元，固定資產清查數為928553.99元。負債類暫存款賬面數為1260830.39元，固定基金899453.99元，結余1483428.74，至清查基準日止，無清查變動數。行政單位資產清查數3643713.12元等于負債清查數3643713.12元。(二)事業(yè)單位資產清查結果。1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進行清查，無任何違規(guī)或閑置賬戶。2、人員清查。根據縣編辦字〔2023〕12號文件，忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經過清查，忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其中：事業(yè)推公人員3人，事業(yè)工勤人員1人，事業(yè)專技人員19人)，其它人員(臨時工)19人，事業(yè)單位實有人數52人。3、財務清查。至清查基準日為止，忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產類現金賬面數為32192.17元，銀行存款63877.47元，其他應收款賬面數194993.11元，無清查變動數。固定資產賬面數為1278561.41，事業(yè)單位多屬上級指導單位，部分資產屬上級配備或贈送，出現固定資產盤盈47422元，清查數為
1325983.41元，資產類清查數為1569624.16元。負債類其他應收款賬面數為203250.86元，事業(yè)基金為70711.45元，固定基金1278561.41元，專用基金17100.44元，無清查變動數，負債類清查數為1569624.16元。
三、存在的問題及相關措施
(一)經過清查，忙丙鄉(xiāng)政府按照縣編委辦核定的編制數，人員總數已飽和，但出現了工勤編制超編，行政編制未滿、事業(yè)單位占編等問題。為保證各單位總體效率不斷提高，合理用人，應著重考慮人員的配備問題，加強對臨日工的騁用、管理，做到各負其責、各占各編。
(二)行政及事業(yè)單位暫存、暫付、應收、應付款仍占資產負債的一定比例，嚴重影響財務正常運轉。各單位財務人員應不斷加強賬務處理能力，全力配合鄉(xiāng)財政所，每月定時對暫存、暫付、應收、應付款進行清理、收、付及相關賬務處理。
(三)通過清查，部分單位出現了固定資產盤盈、閑置現像，固定資產作為一項重要的資產，應加強對其的管理、使用，不斷提高單位效益。對外界贈予、配備的部分資產，應報鄉(xiāng)財政所備案，按市估價，以全面掌握各單位總體資產概況。
篇三 2023年度行政事業(yè)單位資產清查工作報告4450字
2023年度行政事業(yè)單位資產清查工作報告
按照上級的統(tǒng)一部署，經過財政部門的精心組織和各部門單位的密切配合，我縣的行政事業(yè)單位固定資產清產核資工作已圓滿完成?，F將有關情況報告如下：
一、資產清查及管理信息統(tǒng)計工作主要情況
資產清查和管理信息統(tǒng)計工作是國有資產管理的一項基礎工作，是確定產權關系，維護國有資產安全完整的重要手段，為了做好這項工作，不斷提高管理質量，我們主要采取了以下措施：
(一)領導重視，責任明確。一是迅速整理了上級資產清查會議精神匯報提綱，向縣政府領導做了匯報;二是成立了我縣資產清查工作領導小組，公布了《汶上縣行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》;三是召開了全縣資產清查工作動員大會，縣政府領導到會并做了重要講話，資產清查領導小組辦公室認真部署并安排了資產清查業(yè)務培訓;四是各部門單位積極配合工作，均于3月12日前成立了以主要領導人為組長的資產清查領導小組，為資產清查工作的順利開展，奠定了堅實的基礎。
(二)精心操作，嚴格審核。一是對有條件的單位逐戶安裝了系統(tǒng)軟件，做好數據的程序化管理，提高工作效率;二是做好數據審核工作：對照各單位20__年資產統(tǒng)計報表，做到數據銜接無誤;對照部門決算報表，做到人員情況、收支情況及其他相關數據無誤。清查中發(fā)現的違規(guī)處置資產，已經核銷減賬的已沖回;三是采取單位自查和會計師事務所審計相結合的辦法。單位清查上表后，事務所對其報表的真實性進行了審核，并出具了詳實的審計報告。
(三)夯實基礎，做好產權登記工作。在開展資產清查工作的同時，結合國有資產權登記管理系統(tǒng)提供的數據，對所有單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))，進行了行政事業(yè)單位國有資產權占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據會計師事務所審計的資產清查報表、部門決算報表及有關權屬證書進行審定;三是換發(fā)新證，做到了資產清查與產權占有登記同步，共為縣直112個單位換發(fā)了新的產權登記證。
二、數據分析情況
(一)資產清查單位戶數情況。據山東省行政事業(yè)單位資產管理統(tǒng)計報表顯示，本次資產清查截至20__年底，共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業(yè)單位166戶，其中縣直單位112戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。
(二)資產負債結構。全縣資產總額138166萬元，比上年增加20317萬元，增長17.24%;負債總額為46542萬元，比上年增加13800萬元，增長42.15%;凈資產總額為91624萬元，比上年增加6517萬元，增長7.6%;資產負債率為33.68%?？傎Y產負債率比上年提高9.97個百分點。固定資產是行政事業(yè)單位最主要的資產形態(tài)，固定資產凈值84139萬元，占了資產總額的60.89%，其中房屋建筑物價值所占固定資產比重超過50%。
(三)主要資產實物量結構。縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位擁有土地總面積為4877.67平方米，其中有土地證的土地面積86.39萬平方米;擁有房屋建筑物在賬面積109.49萬平方米，其中有證面積為25.93萬平方米。
(四)固定資產及增減變動狀況。年末在賬固定資產原值87806萬元。按使用情況分，在用固定資產原值為82713萬元，閑置63.8萬元，毀損、報廢待處理固定資產原值503萬元;按經濟用途分，房屋建筑物為47606萬元，通用設備747萬元，專業(yè)設備6068萬元，交通運輸設備6142萬元，土地19772萬元，電子產品及通信設備3150萬元，家具用具2217萬元。行政事業(yè)單位固定資產規(guī)模呈現穩(wěn)步增長態(tài)勢。固定資產(原值)本年新增6601萬元，減少1021萬元，增減相抵后凈增5580萬元，增幅為8%。新增固定資產中：無償撥入159萬元，新購建固定資產5068萬元，接受捐贈的固定資產28.87萬元，盤盈、賬務調整等其他原因增加固定資產1345.143萬元。減少的固定資產中：報廢資產233.87萬元，毀損核銷資產26.6萬元，無償調出資產369.56萬元，有償轉讓資產56.44萬元，會計差錯調減和其他原因減少資產335.21萬元。
三、切實加強行政事業(yè)單位國有資產管理
20__年度，我縣財政局和縣直各部門、單位一起，明確職責、加強協(xié)作，積極探索行政事業(yè)單位國有資產管理的長效機制，經過努力，全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一所有、財政分級監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國有資產管理體制。通過制定相關政策措施，進一步加強資產管理，取得了一定成效。
(一)建立資產統(tǒng)計體系，全面實施資產監(jiān)控。一是通過編報資產統(tǒng)計報表和資產清查報表，基本摸清了“家底”。按照實物量管理與價值量管理相結合的原則，資產統(tǒng)計報表要求各單位對房屋、土地、車輛、設備等各項資產的實物量和價值量進行全面、細致的盤點、清查，保證了家底常清。通過資產清查，盤盈入賬的資產價值37.85萬元;二是按照統(tǒng)計報表和產權登記年度檢查工作相結合的原則，資產統(tǒng)計報表在資產清查的同時，還要求對土地、房屋、車輛、設備等重點資產的產權、產籍進行詳細清理、核實，從根源上解決產權不清現象，切實避免產權糾紛的發(fā)生;三是按照靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合的原則，資產統(tǒng)計報告要求詳細披露本年資產特別是固定資產的增減變動情況，對未按規(guī)定程序配置和處置資產的行為要求有關單位及時予以糾正，糾正價值48.57萬元;四是按照資產管理與預算管理以及經營性資產收益情況進行監(jiān)督，增強預算執(zhí)行的嚴肅性，防止財政收入流失，提高財政精細化管理水平，同時也為今后加強資產配置預算編制審核打下堅實的基礎。
(二)以促進有效使用為目的，加強資產處置及其收益管理。加強資產處置及其收益監(jiān)管，是確保國有資產有效使用和防止國有資產及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴格按程序辦事，通過三項措施加強對資產處置及其收益的管理。一是規(guī)范資產處置程序，杜絕了私自處置資產的行為。有效防止了國有資產的隨意處置、低價買賣，確保實現了國有資產價值最大化;二是強化經營性資產監(jiān)管。對行政事業(yè)單位國有資產出租、出借和事業(yè)單位對外投資、擔?；顒拥雀淖冇猛镜男袨?，嚴格履行審批手續(xù)，鼓勵盤活存量資產;三是強化資產收益管理，防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設備等行政事業(yè)單位資產處置收入管理工作。
四、存在的問題
當前，行政事業(yè)單位國有資產管理工作中，還存在不少問題急需研究解決。
(一)資產管理與預算管理脫節(jié)，影響了財政資金的使用效益。在當前實際工作中，資產管理與預算管理存在脫節(jié)的問題，不僅造成了資產重復購置、閑置浪費，而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產購建預算與資產存量信息不對稱，編制預算缺少信息支持。二是對資產購建預算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督，在一定程度上存在重分配、輕管理的現象。從實際情況看，有的單位沒有按照預算規(guī)定的用途、標準、進度配置資產，嚴重削弱了預算管理的嚴肅性和政策性。
(二)資產管理與財務管理脫節(jié)，賬實不符現象嚴重。資產管理是財務管理的基礎。目前，相當一部分單位存在資產管理和財務管理脫節(jié)的現象，沒有形成資產管理和財務管理相結合的管理機制。事前購置與財務資金計劃脫節(jié)，事中使用、處置與財務會計處理脫節(jié)，事后資產統(tǒng)計與年終財務決算脫節(jié)，造成“家底不清”，賬實不符，管理混亂。有的單位實物資產購置后，不及時辦理財務入賬手續(xù)。如：不少單位對新增固定資產特別是對上級調撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產未及時入賬，形成賬外資產。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設備5878臺(件)。
(三)資產處置存在隨意性。近幾年，資產的處置管理雖然得到加強和規(guī)范，但是還有相當一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產的情況。一方面有不少單位對規(guī)定限額內的自行處置資產事項，內部控制機制不健全，缺乏必要的內部審批程序，管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規(guī)定限額以上資產處置事項，未報經財政部門審批，擅自變賣、處置車輛，拆除、出讓房屋，越權報廢、調撥固定資產。
(四)經營性資產使用效益不高。利用好這部分資產，在一定程度上可以增強單位自我創(chuàng)收能力，緩解經費不足等問題。但由于缺乏有效的監(jiān)管，這部分資產的運營中存在許多問題，主要表現在效益低下和對外投資潛在風險嚴重。
五、建議措施
財政部兩個《辦法》的頒布實施，對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理，維護國有資產的安全和完整，提高國有資產使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，具有重要意義。在當前和今后一個時期，要重點做好以下工作：
(一)健全各項管理制度，保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規(guī)定，今后各級財政部門是政府負責行政事業(yè)單位國有資產管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業(yè)資產管理，完善各項管理制度，充實業(yè)務管理人員，并在辦公設備、業(yè)務經費等履行職能所需條件方面給予保障，確保資產清查、資產評估、信息網絡平臺建設等各項資產管理工作的順利開展，使我縣行政事業(yè)單位資產管理走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)積極推進資產管理與預算管理相結合，實施資產管理科學化。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)，切實做到資產管理與預算管理、財務管理緊密結合，建立資產管理與財政改革相結合的配套機制。著重解決以下幾個方面的問題，一是資產管理要與預算管理對接;二是資產配置要與部門預算對接;三是資產購置要與政府采購和國庫集中支付對接;四是國有資產收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關部門、單位研究制定本級行政事業(yè)單位實物配置標準，盡快建立起資產管理與預算管理相結合的管理機制，逐步實現資產配置科學化;六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則，對不同類型的資產，推行不同的管理辦法。按市場化取向，借助社會中介機構力量搭建平臺，提高資產管理效益和質量，切實增加財政收入。對行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產處置項目、經營性房屋公開招標、公開拍賣，資產處置收入全部繳存財政專戶，實現財政統(tǒng)一管理，防止國有資產流失，增加財政收入。
(三)建立資產網絡臺賬，實現資產動態(tài)管理。為徹底扭轉行政事業(yè)單位以財務賬代替固定資產賬和沒有固定資產賬、“重錢輕物、重購輕管”的現象，在建立固定資產總賬與明細賬和實物卡片的基礎上按土地、房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產分門別類建立網絡臺賬，做到總賬與明細賬相符，明細賬與固定資產卡片相符，固定資產卡片與實物相符，實行網絡管理。下一步，我們還要根據上級的要求，結合“金財工程”建設，建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的全縣國有資產動態(tài)管理信息平臺，實現對資產的動態(tài)監(jiān)管。
(四)改革行政事業(yè)單位資產管理體制。為進一步強化行政事業(yè)資產管理，借鑒外地經驗，改革我縣行政事業(yè)單位資產管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產、地產全部收回，由縣金財國有資產經營公司統(tǒng)一持有房產證和土地證。將行政事業(yè)單位所辦經濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業(yè)單位占有的經營性資產，全部收歸縣金財公司統(tǒng)一經營，收益歸政府所有。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現象。
為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理，提高行政事業(yè)單位國有資產使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，根據財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[20__]51號)的規(guī)定，財政部決定20__年度在全國行政事業(yè)單位進行清產核資。
特此報告
