領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報告3篇

篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團結(jié)干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。

不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。

其他為放心班子，共25個。由于各村經(jīng)濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調(diào)整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2023人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主

篇二 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報告

20xx年中，_____公路分局領(lǐng)導(dǎo)班子在上級黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局年度工作總體部署和目標(biāo)要求，認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實加強班子自身建設(shè)，圍繞公路建管養(yǎng)中心工作，立足分局實際，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和全局干部職工的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極帶領(lǐng)全局黨員、干部和職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，抓班子、把方向、謀大事、出思路，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，求新思變抓改革，全局呈現(xiàn)出一片充滿活力、欣欣向榮的新景象。

一年來，通過全局上下的共同努力，20xx年文明創(chuàng)建工作上了新臺階、分局年度工作也取得了新成績；與此同時，新辦公樓勝利落成遷入、股份公司分紅本金返還到位，分局三個文明建設(shè)取得了顯著成績。

現(xiàn)將一年來班子工作情況簡要匯報如下：

第一部分：班子建設(shè)情況及工作實績

一、圍繞中心，抓好生產(chǎn)建設(shè)。

二、增強實力，抓好經(jīng)濟建設(shè)

通過不懈努力，分局的經(jīng)濟實力質(zhì)有了的變化。為增強單位經(jīng)濟實力，促進單位發(fā)展后勁，分局領(lǐng)導(dǎo)班子在抓改革、強管理、謀發(fā)展上殫盡竭慮，一是精打細算，少花錢辦好事；二是穩(wěn)步發(fā)展，會花錢辦大事，當(dāng)好“嚴管家”。通過發(fā)展三產(chǎn)，增強綜合實力；深化改革，增強社會效益；狠抓質(zhì)量，增強養(yǎng)護效益，全方位實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，至20xx年底，分局經(jīng)濟債權(quán)債務(wù)基本持平，經(jīng)濟上發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。

三、緊扣根本，抓好思想建設(shè)

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容和穩(wěn)定大局的保證。一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子一是切實推進理論武裝工作，扎實開展分局領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。二是努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，推動全局干部職工開展“新三學(xué)”活動，營造“人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、事事學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。在全局開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位”讀書教育活動。為職工購買了《把信送給加西亞》、《郵差弗里德》、《職業(yè)道德學(xué)習(xí)綱要讀本》等書籍，豐富職工的精神糧食，充分調(diào)動了職工的學(xué)習(xí)熱情。三是注重輿論導(dǎo)向作用。通過深入開展“深化改革促發(fā)展”大討論系列主題教育活動，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、凝聚力量，爭取理解，嬴得支持；同時，不斷加大宣傳報道工作力度，充分利用媒體廣泛宣傳公路建設(shè)成果、先進典型及公路改革新舉措，營造造良好的輿論環(huán)境。四是重視思想政治工作，深入群眾，釋疑解難，化解矛盾，維護干部職工思想穩(wěn)定，確保單位內(nèi)部的穩(wěn)定。實現(xiàn)了全局干部職工思想觀念上的“重大改變”，做到了深化改革，隊伍不亂，思想穩(wěn)定，局面創(chuàng)新，使公路改革穩(wěn)步實施，穩(wěn)步推進。

四、總攬全局，抓好謀劃大事

一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子站在全局的高度，全面分析發(fā)展趨勢，作出科學(xué)決策，充分發(fā)揮智囊團的作用，實現(xiàn)了機制改革中的“三個新的突破”。一是工資分配制度實現(xiàn)了新的突破。結(jié)合局情摸索出一套適合_____公路發(fā)展的養(yǎng)護運行機制，按照《_____公路分局機制改革方案》，我局全員取消檔案工資，實行效益工資制，機關(guān)管理人員工作與道班掛職，工資與道班掛勾。二是人事用工制度實現(xiàn)了新的突破。通過在分局內(nèi)部組成青年施工突擊隊，建立了內(nèi)部勞務(wù)市場，推行小修工程招投標(biāo)模式，養(yǎng)護經(jīng)費按養(yǎng)護定額與工程計量支付，使養(yǎng)護道班轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾鹘?jīng)營、民主管理、自負盈虧、自謀發(fā)展”的經(jīng)濟實體，為解決分局小修經(jīng)費超支、人員超編的重點問題，找到一條新途徑。三是分局股份公司發(fā)展實現(xiàn)了新的突破。取得三級路基專業(yè)承包資質(zhì)，目前正積極申報二級路基專業(yè)承包資質(zhì)，為我局三產(chǎn)做大做強、走向市場、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

五、夯實基礎(chǔ)，抓好隊伍建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子牢牢把握以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，一是狠抓干部職工隊伍素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)造條件，積極鼓勵青年職工立足崗位自學(xué)成材；二是狠抓人才資源培養(yǎng)，建立激勵機制，認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例》，推薦了三名優(yōu)秀的年輕干部投放到重要管理崗位上進行培養(yǎng)鍛煉，為單位的發(fā)展增添了后勁。

六、突出重點，抓好作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將作風(fēng)建設(shè)作為加強和改進黨的建設(shè)的一項突出任務(wù)、作為貫徹“三個代表”思想的重大舉措來抓，進一步推進作風(fēng)建設(shè)。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子”、“創(chuàng)建五好分局領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，大興求真務(wù)實之風(fēng)，組織制度嚴格落實，班子作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，支部核心作用得到充分發(fā)揮。

一是認真抓好機關(guān)管理干部的思想進政治學(xué)習(xí)，堅持開展了每周一班前政治學(xué)習(xí)制度；二是切實抓好機關(guān)的形象建設(shè)。制定了機關(guān)工作職工群眾評議制度；三是開展了機關(guān)干部下道班掛職活動，機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在處理好日常事務(wù)的同時，每月到道班掛職勞動兩天以上，掛職期間工資與所在道班目標(biāo)工資、效益工資掛勾，用實際行動做好了表率。

七、把握關(guān)鍵，抓好制度建設(shè)

一是建立健全了以民主集中制為龍頭的決策制度體系。二是建立健全了以黨建設(shè)工作為核心的黨員干部管理制度體系。三是建立健全了以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為重點的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。通過全方位的制度創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)范班子的工作，約束成員的言行，保障工作的效果。

在制度建設(shè)中，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將黨廉政制度建設(shè)作為工作中的重中之重，重點抓好了黨員干部的反腐倡廉教育、紀律作風(fēng)整頓及工程廉政監(jiān)督等三個主要方面工作，從認真貫徹“六條禁令”，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強黨紀政紀法紀學(xué)習(xí)教育、健全各項廉政監(jiān)督制度、完善紀檢監(jiān)督措施等重要環(huán)節(jié)入手，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗得到扎實推進。

一是切實抓好了黨員干部和重點崗位人員的黨風(fēng)、黨紀和警示教育。播放《禁越紅線》、《兩個條例》廉政教育電教片三次；召開廉政形勢分析會4次，不斷筑牢思想道德防線，增強了全體黨員、干部和管理人員的自尊、自重、自警、自律、自省、自勵意識。

二是認真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，按照“四大紀律、八項要求”，加強了黨員干部的監(jiān)督，規(guī)范從政行為，加大了源頭預(yù)防和治理腐敗的力度。

三是針對重點部門和重點環(huán)節(jié)，堅持全過程參與監(jiān)督，積極開展行政監(jiān)察。把工程紀檢監(jiān)督作為廉政建設(shè)中的重中之重，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，強化制度和程序監(jiān)督，堅持兩個合同一起簽，嚴把招（投）標(biāo)關(guān)，工程質(zhì)量關(guān)，驗收結(jié)算關(guān)。物資采購堅持“三人行”、“四到位”，由紀檢員介入全過程，共同打造了廉潔工程。

八、營造亮點，抓好文明創(chuàng)建

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，制定了切實可行的文明創(chuàng)建措施方案，成立了文明創(chuàng)建組織機構(gòu)，從措施上、領(lǐng)導(dǎo)上、方法上對文明創(chuàng)建工作進一步加強；二是豐富載體，扎實開展了各項創(chuàng)建活動；三是典型引路，積極選樹、宣傳單位樹得起、叫得響、具有時代性和代表性的先進典型，努力營造“學(xué)先進、趕先進、爭先進”的良好氛圍。四是營造亮點。我局辦公樓是20年前的老家屬樓改造的，硬件環(huán)境差嚴重影響了我局市級文明單位的申報工作。對此，去年我局加大了硬件投入力度，新建了分局辦公大樓，擴建了十里道班，提升了單位文明創(chuàng)建水平，為_____公路增加了兩處嶄新的亮點。通過不懈努力，我局獲得了市級文明單位，白源道班榮獲市級青年文明號。

九、強化職能，抓好整體推進

1、關(guān)心職工，強化服務(wù)職能。一年來，分局組織開展了對一線職工生產(chǎn)生活狀況調(diào)查活動，班子成員到道班一線、職工家庭中進行了調(diào)查家訪。制定了“三必訪”制度：即職工生病住院必訪；職工有喪事難事必訪；職工家庭發(fā)生天災(zāi)人禍必訪”。一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)共走訪慰問離退休職工、生病住院職工及困難職工近30人次，發(fā)放慰問金3000余元，將“送溫暖工程”做到了職工的心坎上。與此同時，抓好道班建設(shè)，不斷改善職工生產(chǎn)、生活環(huán)境，在經(jīng)費十分緊張的情況下，投入數(shù)千元維修資金對五個道班房進行了修繕，改善了道班內(nèi)外生活環(huán)境。

2、群策群力，營造安全環(huán)境。

安全及治安工作做到群防群治，堅持“預(yù)防為主，教育為先、以人為本、安全第一”的指導(dǎo)思想，全分局職工法制意識、安全意識不斷增強，內(nèi)部綜治形勢穩(wěn)定，實現(xiàn)了“無刑事案件、無政治案件、無重大責(zé)任事故、無重大安全事故”工作目標(biāo)。

3、注重教育，強化國策意識。

計生管理常抓不懈，一是堅持抓好計生法規(guī)宣傳教育。二是建立了監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，落實了節(jié)育措施，已婚職工獨生子女領(lǐng)證率達100，計生管理保持了良好勢頭。

第二部分：工作薄弱環(huán)節(jié)及整改措施

（一）薄弱環(huán)節(jié)：

一是在學(xué)習(xí)教育方面：由于教育管理不嚴，基層勞動紀律散漫，機關(guān)科室協(xié)作精神不強；學(xué)習(xí)流于形式，教育效果欠佳。

二是在觀念創(chuàng)新方面：工作思路缺乏新意，工作方法缺乏創(chuàng)新，由于工作安排不當(dāng)，使很多工作虎頭蛇尾，成效顯弱。

三是在宣傳輿論方面：由于宣傳不力，使所做工作不能全面展現(xiàn)，鼓與呼的作用未充分發(fā)揮。

四是在班子作風(fēng)方面：領(lǐng)導(dǎo)班子成員艱苦奮斗的作風(fēng)不明顯，深入群眾、深入基層、做職工群眾的貼心人不夠。

（二）整改措施：

單位要紅火，關(guān)鍵要靠班子的核心作用。新的一年中，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將以黨的十六屆四中全會精神為指針，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，抓班子建設(shè)、抓黨員干部教育，努力提升班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力和執(zhí)政能力：

1、以思路創(chuàng)新為先導(dǎo)，推進思想理論武裝，正確把握輿論導(dǎo)向。

思路決定出路，觀念就是財富。新的一年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子將緊緊圍繞黨的中心工作和黨委的總體思路，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神作為頭等大事，認真抓緊抓好。

一是努力推動宣傳輿論導(dǎo)向工作，把握正確導(dǎo)向，努力使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。及時宣傳報道公路建養(yǎng)管中的典型事例和先進事跡，充分展示_____公路職工的精神風(fēng)貌，振奮精神，鼓舞士氣，增強隊伍凝聚力，樹立_____公路嶄新形象。

二是努力推動職工思想政治工作。切實做到“三個貼近”，密切聯(lián)系群眾，做好職工思想政治工作，維護職工思想穩(wěn)定，把干部職工的思想統(tǒng)一到貫徹落實全會精神上來，統(tǒng)一到公路發(fā)展大局上來。

三是努力解決隊伍觀念創(chuàng)新課題。今年要采取“走出去、請進來”的措施，使職工開眼界、長見識、洗頭腦、變觀念。要帶著問題、帶著課題出去學(xué)習(xí)，要引進先進的管理理念、工作措施和發(fā)展思路，有效促進我局的各項工作邁向新的高度，打開新的局面，實現(xiàn)新的飛躍。

2、以素質(zhì)創(chuàng)新為根本，突出黨建工作重點，塑造過硬黨員隊伍。

開展好以下五項活動：一是按照上級黨委要求深入開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。針對黨員隊伍中存在的突出問題，健全和完善黨員教育管理工作和黨組織建設(shè)的措施，努力提高黨員思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是開展好入黨積極分子隊伍建設(shè)活動。嚴把入口關(guān)，把那些能干事、會干事、干實事、思想好、作風(fēng)正、有文化的優(yōu)秀職工吸收到黨組中來。三是開展好民主評議黨員活動。不斷完善民主評議黨員工作制度。四是建立先進性教育聯(lián)系點制度，黨員干部一律到基層聯(lián)系點掛職，開展好以“關(guān)鍵時刻有黨員、困難時刻有黨員、群眾身邊有黨員”為主要內(nèi)容、以“一個黨員一面旗”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)的帶頭人，通過競賽活動，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，進一步增強組織的凝聚力、向心力。五是開展好“保持共產(chǎn)黨員先進性”讀書活動。組織黨員、入黨積極分子、入黨對象每人撰寫如何保持共產(chǎn)黨員先進性文章，及不少于8000字的讀書筆記，暢談自己的理想、信念、論述如何保持好共產(chǎn)黨員先進性。

3、以能力創(chuàng)新為突破，強化班子自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力素質(zhì)。

圍繞班子自身建設(shè)，促進黨建工作規(guī)范化、制度化，認真做好做實各項基礎(chǔ)工作，一是圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個著力點，努力解決好“什么是政績”、“怎樣樹政績”、“為誰樹政績”這三個問題，在班子中大力開展正確的政績觀教育和“兩個如何”（即：如何保持黨員的先進性、如何當(dāng)好經(jīng)濟建設(shè)的排頭兵）討論。二是要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，按照胡錦濤同志提出的“四求四務(wù)”的要求，進一步加強對班子成員的宗旨、群眾觀念和“兩個務(wù)必”的教育，不斷解決領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)方面存在的突出問題。三是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，認真落實民主生活會制度，進一步提高民主生活會質(zhì)量。四是進一步推進機關(guān)工作群眾評議制度，加強機關(guān)工作管理，促進機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

4、以載體創(chuàng)新為依托，豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷擴大創(chuàng)建成果。

一是進一步加大精神文明創(chuàng)建工作力度，緊扣創(chuàng)建目標(biāo)，不斷完善創(chuàng)建措施，創(chuàng)新創(chuàng)建思路，拓展創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建水平。二是深入開展有公路特色的文明道班、文明示范路、路政文明窗口等創(chuàng)建活動，豐富創(chuàng)建載體，做到以載體促創(chuàng)建，以創(chuàng)建帶動整體，以重點帶動全面，不斷打開文明創(chuàng)建工作新局面。今年，分局要努力實現(xiàn)市級文明單位的創(chuàng)建目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上，不斷向省級文明單位邁進；同時要鞏固白源道班文明創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級青年文明號。

5、以制度創(chuàng)新為保證，著力源頭預(yù)防監(jiān)督，夯實廉政建設(shè)基礎(chǔ)。

按照上級紀委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見》，主要抓好五項工作：一是加強《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)，加強對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反《條例》的行為。二是認真落實“兩糾正三落實”工作，確保廉政建設(shè)將有關(guān)規(guī)定落實到位。三是要認真貫徹執(zhí)行好“四大紀律八項要求”，逐條逐項地進行自查自糾，找差距、揭矛盾，做到求真務(wù)實。五是要根據(jù)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)新任務(wù)、新要求，對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工進行調(diào)整，進一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)要求，進一步推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

6、以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強單位發(fā)展后勁。

發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。新的一年，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將緊緊圍繞單位發(fā)展壯大、增強經(jīng)濟實力這個目標(biāo)，努力實現(xiàn)兩個新突破：一是股份公司發(fā)展有新突破。要在質(zhì)資申報升級上加大力度，力爭實現(xiàn)二級質(zhì)資。二是要實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益上的新突破。公司要積極跳出公路、走向市場，尋找新的經(jīng)濟增長點，力爭完成一個外包工程項目，實現(xiàn)公司效益新的增長。

新的一年中，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作態(tài)度，繼續(xù)保持分局已有的良好發(fā)展勢頭，為書寫_____公路新篇章、實現(xiàn)_____公路事業(yè)的新跨越而努力奮斗。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報告

（二）

根據(jù)縣委組織部的安排和部署，我鎮(zhèn)于20_____年9月9月2日至5日專門抽調(diào)人員組成調(diào)研小組，精心計劃、實地走訪，對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進行了全面調(diào)研，通過深入各村與黨支部書記、村'兩委'成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本情況、主要做法以及存在的困難和問題，并通過認真分析，提出進一步推進我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體舉措。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

二、主要做法

（一）以學(xué)習(xí)為先，豐富體制抓培訓(xùn)。

將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升執(zhí)政能力的重要舉措，將理論修養(yǎng)作為班子干事為民的重要素質(zhì)，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷豐富學(xué)習(xí)載體和培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)典型，'比、學(xué)、趕、超'氛圍進一步濃厚。一是堅持開展集中學(xué)習(xí)，利用每周一早晨例會和全體鎮(zhèn)村干部大會集中培訓(xùn)，宣傳達室講解政策理論知識把集中培訓(xùn)作為常態(tài)。同時利用民主生活會、組織生活會、手機短信等方式不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，培養(yǎng)全體黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。并積極引導(dǎo)班子成員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，圍繞自身崗位職責(zé)和工作實際作出個人學(xué)習(xí)承諾，成立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對踐諾情況進行跟蹤督查，鼓勵班子成員養(yǎng)成'月讀一本書，周寫文'的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷增加理論知識精度和深度，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識體系。為了檢驗班子成員的學(xué)習(xí)成果，鎮(zhèn)黨委采取措施強化實踐學(xué)習(xí)，將工作實踐作為檢驗學(xué)習(xí)水平、凸顯學(xué)習(xí)效果的最佳方式。結(jié)合'五級書記大走訪'、'三走進三服務(wù)'、'創(chuàng)先爭優(yōu)'、'保持黨的純潔性'主題教育活動，鼓勵班子成員深入基層一線，宣傳國家政策、解決群眾困難，共走訪群眾100余戶，解決群眾困難30余件，在實踐中不斷鞏固理論知識，用所學(xué)知識解決實際工作中出現(xiàn)的問題。

（二）以制度為基，強化管理抓落實。堅持將制度建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)，通過建立健全《倉鎮(zhèn)干部目標(biāo)管理考核辦法》、《村干部管理細則》、《倉鎮(zhèn)村干部（離任）養(yǎng)老保險管理辦法》、《倉鎮(zhèn)村干部談心制度》等各項工作制度，完善工作機制、規(guī)范工作流程、明確目標(biāo)責(zé)任、嚴格績效考核、兌現(xiàn)獎懲措施，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部工作的責(zé)任心和主動性，使得全鎮(zhèn)上下工作作風(fēng)明顯改觀，強化了我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)。完善了包村責(zé)任制，每位分管領(lǐng)導(dǎo)干部均有所負責(zé)村、社區(qū)、企業(yè)等，創(chuàng)新了對'聯(lián)、幫、包'制度的落實。

（三）以民主為上，科學(xué)決策抓活力。

將民主政治作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，'一把手'廣納意見，班子副職積極建議，不斷打造講民主、有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子集體。班子成員在工作中堅持原則，相互補臺，坦誠布公，在政府內(nèi)部營造出民主、公開的工作氛圍，以開放民主的政治環(huán)境、團結(jié)和諧的人文環(huán)境不斷推進各項工作的科學(xué)決策和順利開展；建立健全黨委議事規(guī)則、民主生活會等一系列制度，重大事項由班子成員會議集體決定，力保決策的科學(xué)性。倉鎮(zhèn)全體黨員干部在工作中，始終堅持實事求是，說實話，辦實事，求實效。黨政一把手之間、班子成員之間注重團結(jié)，工作中心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，使班子更有活力、決策更加科學(xué)。

（四）以廉政為要，嚴肅法紀抓正氣。倉鎮(zhèn)嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進反腐工作，努力營造鎮(zhèn)黨委政府換屆風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境，掀起廉潔從政抓正氣的高潮，積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是強化教育，通過集中學(xué)習(xí)等方式認真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)材料，發(fā)放宣傳品、手機短信、播放警示教育片等方式，廣泛開展廉潔從政警示教育活動，教育班子成員自覺、自醒、自警，切實做到遵法紀、樹正氣、做表率，近幾年以來未出現(xiàn)一例違法違紀行為。二強化監(jiān)督，切實執(zhí)行年終領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告制度，通過書面報送和口頭述職述廉向組織和代表匯報一年來的思想、工作、生活、作風(fēng)等情況，接受組織和群眾的監(jiān)督；并通過召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，使班子成員時刻保持清醒的頭腦；通過建立健全《來人接待制度》和招待費在財務(wù)單獨列項等相關(guān)制度，杜絕利用公款吃喝玩樂現(xiàn)象；大力開展行風(fēng)評議活動，實行紀委負責(zé)人和部門單位負責(zé)人談話制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早打招呼，早敲警鐘。同時，切實實施'陽光工程'，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，擴大監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)氣得到進一步加強。

三、存在問題隨著經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)飛速發(fā)展，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)雖然取得一定成績，但在新形勢、新機遇、新任務(wù)面前還存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）紛繁事務(wù)與發(fā)展壓力的矛盾。我鎮(zhèn)緊鄰縣城，是個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。如何進一步推進特色經(jīng)濟、大力實施人才占略，為定遠縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展作出更大的貢獻等都是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前的重要任務(wù)。然而，上級部門條條線線的工作任務(wù)都非常重要，但其最終的落實者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如計劃生育、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常性中心工作，也是硬任務(wù)，常年跟蹤檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于'應(yīng)付'，從而相對弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子抓經(jīng)濟、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的力度。

（二）新的挑戰(zhàn)與銳意進取的矛盾。隨著定遠縣各項事業(yè)的飛速發(fā)展，新的機遇、挑戰(zhàn)隨即出現(xiàn)，如何抓住發(fā)展機遇迎接新的挑戰(zhàn)是擺在我鎮(zhèn)面前的現(xiàn)實課題。個別領(lǐng)導(dǎo)干部從事基層工作數(shù)十年，經(jīng)驗豐富，缺少開拓創(chuàng)新精神和終身學(xué)習(xí)意識，自身知識相對滯后，隊伍綜合素質(zhì)可能成為制約快速發(fā)展的一條'減速帶'。

四、解決措施

（一）重視學(xué)習(xí)提能力。一是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的針對性和實效性，引導(dǎo)他們切實樹立終身學(xué)習(xí)理念，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全體黨員、干部的自覺行動。二是結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進一步規(guī)范學(xué)習(xí)制度，不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)和干部理論學(xué)習(xí)考核等制度。三是以端正態(tài)度、創(chuàng)新制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為重點，在班子成員中開展教育活動，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，使各班子成員在態(tài)度、學(xué)識和能力上有一個明顯的改進和提高。

（二）完善機制增活力。進一步完善干部提拔、任用、交流機制，增強干部交流力度和覆蓋面；切實落實縣委用勁政府關(guān)于人才建設(shè)文件精神，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，大膽使用思想道德優(yōu)、綜合素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高的年輕干部，從而提升干部的工作活力，激發(fā)工作熱情，促進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（三）科學(xué)考核強動力。立足實際，完善考核制度，建立科學(xué)評價機制。圍繞各項重點工作，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，進一步增加對發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展實效的考核力度；將平時考核與年度考核同換屆考察與任職考察相結(jié)合，；合理運用考核結(jié)果。使我鎮(zhèn)形成'快干'的工作作風(fēng)。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報告

（三）

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，核心在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，*市*局黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行省局黨組和市委、市政府各項工作部署，帶領(lǐng)全體干部職工，同心同德、共謀發(fā)展，有力地促進了*事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面將*市*局處級領(lǐng)導(dǎo)班子情況做一下匯報：

一、處級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況

（一）以理論武裝為指導(dǎo)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的思想水平。

堅持用科學(xué)理論武裝領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以集體學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)、參加報告會和輔導(dǎo)班等形式，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的十八大報告和十八大三中全會精神，《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強中國共產(chǎn)黨山東省*局黨組自身建設(shè)的意見》等內(nèi)容，對黨的重大理論問題和上級黨組的工作部署有了更高的認識；加強黨性修養(yǎng)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度，努力造就懂政治的教育家和懂教育的政治家于一體的領(lǐng)導(dǎo)干部，以良好的人格影響人，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；堅持每月召開一次科級以上干部例會，每周召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會，增強了理論武裝工作的實效；領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層和聯(lián)系單位，開展經(jīng)常性的調(diào)查研究工作，20_____年以來，班子成員個人撰寫學(xué)習(xí)心得或調(diào)研報告數(shù)。

篇三 **基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告

邱 家 店 鎮(zhèn)

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團結(jié)干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。

不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。

其他為放心班子，共25個。由于各村經(jīng)濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調(diào)整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2023人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。

二、主要經(jīng)驗做法

近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè)，面對原來后進班子多，干部整體素質(zhì)弱的實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責(zé)，堅持把加強村級組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負責(zé)人為成員的村級組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實行書記負總責(zé)、副書記劃片分工負責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實。特別是認真調(diào)整落實了機關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責(zé)任人。對財務(wù)管理比較混亂的，選派審計、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗豐富，但因發(fā)展個體經(jīng)濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關(guān)經(jīng)驗豐富、年富力強、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進了后備干部成長。

3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務(wù)管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風(fēng)不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。

4、加強教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結(jié)對子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強了實用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、立足當(dāng)?shù)貙嶋H，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實際，積極幫助各村探索符合實際的發(fā)展路子，重點實施了三大戰(zhàn)略：一是實施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進了村級經(jīng)濟的發(fā)展。

三、存在的突出問題

1、村級經(jīng)濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費改革，農(nóng)民負擔(dān)大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農(nóng)田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經(jīng)濟發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟發(fā)展壓力增大。村級班子建設(shè)和工作運轉(zhuǎn)都因此面臨嚴峻考驗，服務(wù)沒實力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。

2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊伍老化現(xiàn)象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊伍和村級班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2023名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。

4、村干部補貼待遇低。由于村級經(jīng)濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級組織建設(shè)水平的提高。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、幾點建議

1、下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經(jīng)濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟的能力，推動經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，夯實服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實行指導(dǎo)性和指令性計劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。

3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關(guān)激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經(jīng)濟上得實惠，增強基層班子的活力。

4、對癥下藥，抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策?？傮w上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調(diào)整到位。對剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實際，強化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準備工作。姚家坡村派性嚴重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實摸透，合理調(diào)整。對個別人借換屆選舉之機泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。

5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會組織法》的內(nèi)涵，堅定不移地加強黨支部對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。同時，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認程度，既節(jié)約村級支出，減輕農(nóng)民負擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。

2023年6月