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篇一 稅收執(zhí)法檢查情況報告
為迎接省局20xx年稅收執(zhí)法交叉檢查,8月13 -15日，市局抽調人員對我局20xx年稅收執(zhí)法情況進行摸底檢查，現將檢查情況和整改措施通報如下：
一、檢查情況
檢查組主要抽閱了第一稅務所和管理檢查科各５戶個體和企業(yè)資料，存在的主要問題有：
１、執(zhí)法文書不規(guī)范。表現在送達回證未做到一事一回證；填寫不完整，存在漏填項目；欠稅的催繳無程序紀錄。
２、征管資料不完整。停業(yè)、請假無納稅人請假報告，稅收管理員也無調查核實資料，調查核實資料存在馬虎了草，隨便寫二句了事行為。
３、處罰不到位。對未申報或延期申報行為有的只加收滯納金，而未處罰。
４、納稅人上報資料審核不嚴。如某企業(yè)納稅人到地稅辦理涉稅事項，蓋國稅發(fā)票專用章而稅收管理也認可了。
５、未按期辦理涉稅事項。稅收管理員未在規(guī)定期限內辦理涉稅事項，或收到納稅人的有關資料，未注明收到日期。
二、整改要求
稅收執(zhí)法行為規(guī)范是稅收管理員的一項重要工作，各征收單位要高度重視，認真對待。為迎接省局的.交叉檢查，區(qū)局要求：
１、各征收單位在８月２２日前對20xx年度所有征收資料進行一次全面清理檢查，對發(fā)現的的問題要認真整改，全面做到征管資料的完整，準確。
２、實行稅收管理員資料交叉檢查，各片稅收管理員２２日前提供５戶資料交區(qū)局，由區(qū)局組織人員進行檢查，對發(fā)現的問題按每戶罰款１０元對稅收管理員進行處罰。
３、實行責任究制。凡今后被省、市局查出有問題的征管資料，除對稅收管理員進行經濟處罰外，還要對其分管的所領導一并處罰。
４、本次稅收執(zhí)法檢查情況將例入20xx年度正職考核范圍。
篇二 鄉(xiāng)村執(zhí)法檢查的自查情況報告
根據縣第十五屆人大常委會第19次主任會議精神，為進一步促進《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實施，加快推進少數民族聚居點、中心村莊的規(guī)劃建設和場集鎮(zhèn)的建設進程，促進全鄉(xiāng)科學發(fā)展，鄉(xiāng)政府對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，針對少數民族聚居點、村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施及執(zhí)法情況開展了自查?，F將相關情況匯報如下：
一、少數民族聚居點規(guī)劃情況
規(guī)劃建設少數民族聚居點是讓全鄉(xiāng)少數民族改善生產生活條件，共享改革發(fā)展成果的重要舉措，事關全鄉(xiāng)穩(wěn)定和發(fā)展。2023年以來，我鄉(xiāng)始終把加快推進少數民族聚居點的規(guī)劃建設工作的重點，通過征求意見和初步規(guī)劃，全鄉(xiāng)規(guī)劃了8個彝族聚居點，并在歷年來的扶貧移民建房、鄉(xiāng)村道建設、產業(yè)政策等方面給予了扶持，街基村木碉等彝族聚居點初具雛形。
二、新村規(guī)劃情況
全鄉(xiāng)共有7個村在縣級部門的悉心指導下，主動與規(guī)劃設計單位協調銜接，已經完成了山河、林場兩村的規(guī)劃。2023年計劃完成塘灣、青龍、邊、麻柳、街基等5個村的規(guī)劃，年初已與規(guī)劃設計單位簽訂了合同，各村的新村規(guī)劃進入勘查設計階段。
三、場集鎮(zhèn)規(guī)劃情況
隨著國家社會主義新農村建設發(fā)展戰(zhàn)略和烏蒙山區(qū)連片開發(fā)戰(zhàn)略的提出和實施，向家壩電站建設促使縣域集鎮(zhèn)體系重構和各級構建和諧社會的發(fā)展目標等宏觀經濟社會背景的變化，為我鄉(xiāng)的經濟社會發(fā)展帶來了新的契機。在這樣的發(fā)展變化的背景下，鄉(xiāng)黨委、政府確定了加快邊彝族鄉(xiāng)彝族風情集鎮(zhèn)規(guī)劃建設的思路：利用好“十二五”時期的各種政策，通過精心規(guī)劃和組織建設，把邊場鎮(zhèn)建成生態(tài)、宜居、文明、繁榮的彝族風情重鎮(zhèn)。為了做好新形勢下邊彝族鄉(xiāng)的經濟社會發(fā)展，有序推進城鎮(zhèn)化進程，全力打造“西寧河域生態(tài)障、少數民族安居之地、縣域西部彝族風情園”，把邊建成宜居、宜業(yè)的彝族風情集鎮(zhèn)、生態(tài)旅游重鎮(zhèn)，鄉(xiāng)政府研究制定了邊彝族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設方案。今年4月底，我鄉(xiāng)與縱城地籍勘測咨詢有限責任公司達成《邊彝族鄉(xiāng)場鎮(zhèn)規(guī)劃測繪》工程合同協議，5月初開展了場鎮(zhèn)地形測繪，6月初能出測繪成果。鄉(xiāng)政府已經與華西設計院達成場鎮(zhèn)規(guī)劃意向協議。
四、村鎮(zhèn)規(guī)劃實施情況
（一）規(guī)劃建設管理機構設置
按縣級統一要求，我鄉(xiāng)設立了住建所，在縣住建局的指導下開展了一系列工作，為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設提供高效的管理和服務。同時，鄉(xiāng)上專門成立了項目建設工作組協同配合開展工作。
篇三 行政執(zhí)法檢查自查自糾情況報告
行政執(zhí)法檢查自查自糾情況報告
根據《縣20xx年規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》要求，我局對照檢查內容，進行了自查自糾，現將自查自糾情況匯報如下
1、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況：我局屬鹽政執(zhí)法單位，具備行政執(zhí)法主體資格，無超越法定職權，越權執(zhí)法行為，執(zhí)法人員持有效行政執(zhí)法證件，不存在臨時工執(zhí)法行為。
2、規(guī)范行政處罰裁量權實施情況：行政處罰嚴格執(zhí)行行政處罰自由載量執(zhí)行標準。
3、規(guī)范行政處罰行為情況：行政執(zhí)法人員在執(zhí)法能主動出示行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法。處罰流程嚴格按照行政處罰標準執(zhí)行。
4、規(guī)范行政許可行為情況：不存在取消的審批項目和收費項目仍在審批和收費，實施的行政許可嚴格落實“兩集中、兩到位”制度。
5、規(guī)范行政強制行為情況：無行政強制情況。
6、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況：經檢查，市場穩(wěn)定，無行政執(zhí)法案件。
7、行政訴訟、行政復議情況：我局不存在行政訴訟、行政復議情況。
篇四 縣國土局國土資源綜合執(zhí)法檢查自查情況報告
市國土局、市監(jiān)察局：
根據省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關于開展國土資源綜合執(zhí)法檢查的通知》（皖國土資〔〕206號）文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監(jiān)察局聯合開展了國土資源綜合執(zhí)法檢查，現將自查情況報告如下：
一、自查的基本情況
<一>經營性用地招標拍賣掛牌出讓情況
我縣土地收購儲備中心自7月30日成立以來，共掛牌出讓經營性土地5宗，面積25197平方米，總成交價518.25萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價97.44萬元，賓館餐飲業(yè)用地1宗，面積11064平方米，成交價174.81萬元。
經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機制還需做很多的工作，任務還十分艱巨。
<二>土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況
近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項目用地外,其他用地均實行有償有限期使用,對劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報政府批準,對存量劃撥土地隨房交易補辦出讓手續(xù)的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續(xù)時均已報請縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準地價覆蓋的范圍內，土地出讓金征收標準皆不低于基準地價的40%，基準地價覆蓋范圍外按評估地價的40%收取土地出讓金。政府為支持企業(yè)發(fā)展，對部分工業(yè)企業(yè)用地出讓金暫時緩征，但要求企業(yè)不得改變土地用途或變更權利人。
<三>土地清理情況
為貫徹落實國務院關于《深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[]28號）文件精神,鞏固治理整頓土地市場秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》（國土資電發(fā)[]22號）及省、市等規(guī)定精神，我縣及時對違法用地情況進行了清理。
1、違法用地基本情況
我縣企業(yè)違法用地共59宗，其中7月30日之前違法用地43宗，面積8.83公頃；7月30日之后違法用地16宗，面積2.73公頃。
2、違法用地處理情況
經報請縣政府批準同意:
(1)對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責令整改通知書30日內組織復耕，退還原集體經濟組織。
(2)對已經占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以10元/m2的罰款后,補辦土地報批手續(xù)。
(3)對已經占用但違反土地利用總體規(guī)劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法沒收或拆除處理。
(4)對不主動接受處罰的非農業(yè)建設項目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定追究相關責任人責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
目前，此項工作正在實施當中。
<四>群眾權益維護情況
1、征收農民集體所有土地及征地補償情況
1999年至，我縣33個建設項目共征收農民集體所有土地總面積75.3407公頃，其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經過省政府批準。三費補償總額2595.7702萬元，已及時足額發(fā)放到農民手中，不存在拖欠情況。
為切實解決被征地農民的生產生活困難：一是對從事個體經營者在一定期限內免征相關稅費；二是對從事農用車、達雅機的個體戶按下限征收交通規(guī)費和減半征收城市建設費；三是實行失地農民再就業(yè)優(yōu)惠證制度；四是政府已在著手制定失地農民社會保障相關政策規(guī)定。
2、國有企業(yè)改制劃撥土地使用權處置后職工安置落實情況
為妥善安置我縣企業(yè)改制中的職工：一是對資不抵債，不能清償到期債務和符合其它破產條件的企業(yè)由地稅部門按破產企業(yè)的等值資產抵交所欠交的職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險金。二是由企業(yè)職工自愿入股，以入股資金作為注冊資本，注冊新的股份合作制企業(yè)，租賃或買斷原企業(yè)生產經營的主業(yè)或副業(yè)，職工在原企業(yè)下崗，但身份不變養(yǎng)老統籌等不變，再在新企業(yè)競爭上崗工作。三是對適合租賃的企業(yè)發(fā)放下崗職工生活費，代交下崗職工養(yǎng)老保險金，失業(yè)保險金和醫(yī)療保險金。四是對國有企業(yè)下崗職工從事個體工商經營的免收注冊登記費；創(chuàng)辦私營企業(yè)的減半征收注冊登記費，并從投產之日起，第一年企年所得稅的全部，第二、第三年企業(yè)所得稅的一半，經稅務、財政部門審核后，用于扶持企業(yè)。
<五>供地備案制度落實情況
掛牌出讓信息均在網上發(fā)布，掛牌成交后，及時將有關掛牌資料裝訂成冊存檔，做到備案數據客觀、準確、全面、可靠。
<六>土地違法問題處理情況
國發(fā)[]28號文件下發(fā)以來，我縣加大了土地執(zhí)法檢查力度，做到“發(fā)現一宗、制止一宗、查處一宗”。共查處制止違法占地12宗，面積20.55畝；，與縣建委建立了聯合執(zhí)法制度，立案2宗，面積7.337畝，全部依法處理完畢,其中恢復土地面積2.97畝，收回土地面積0.3畝，退還土地面積4.067畝，罰沒款元人民幣；查處礦產違法案件2宗，結案2宗。10月前，查處土地違法案件2宗，面積0.75畝，罰沒款1600元；查處礦產違法案件1宗，罰沒款86065.5元人民幣,經依法處理后，全部結案。
<七>治理商業(yè)賄賂專項工作開展情況
根據省、市主管部門和縣委、縣政府的統一部署和要求，我縣國土資源系統扎實開展了治理商業(yè)賄賂專項工作：一是成立領導小組，制定實施方案，明確總體要求、指導原則、治理范圍、工作任務和工作要求等。二是召開動員會議，對全系統的治理商業(yè)賄賂專項工作進行了全面動員和部署。三是認真組織學習《中國共產黨紀律處分條例》、《開展國土資源領域不正當交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件實施意見》等內容，觀看了《蛻變的人生》等反腐倡廉警示教育片，營造濃厚氛圍。四是在政務公開欄櫥窗設置了宣傳欄，在局網站開辟了專題，設立了舉報箱，公布了舉報信箱和舉報電話。五是自查自糾，狠抓落實。根據上級要求的治理范圍和自查自糾的重點，將專項治理工作與反腐倡廉警示教育活動相結合，與“完善體制、提高素質”活動相結合，對以來辦理的國土資源審批情況進行了全面的清理和自查。
二、今后工作思路
<一>全面貫徹落實《關于進一步規(guī)范經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作若干意見的通知》文件精神，落實中央、國務院關于加強土地調控有關政策的要求，加大土地清理力度，規(guī)范用地行為，激活合法的土地市場。
<二>規(guī)范管理。一是制定完善《建設用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優(yōu)質高效。二是加大土地動態(tài)巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴格貫徹落實基本農田“五不準”的要求，對當場發(fā)現的問題，就地依法制止解決。三是堅持縣國土、城建監(jiān)察大隊聯合巡查執(zhí)法制度,進一步加大執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力。五是嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴格土地管理的決定》的有關規(guī)定依法用地，對新出現的各類非農業(yè)建設項目違法占用土地的，將依法嚴肅查處。
<三>加強各類非農業(yè)建設項目用地管理，規(guī)范項目用地行為，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農用地轉用計劃指標的建設項目，一律不得通過用地預審。沒有國土資源既用地預審意見或預審未通過的，縣發(fā)改委、縣工業(yè)發(fā)展局等部門不得核準或批準建設項目。
<四>切實解決失地農民生活保障等問題：一是嚴格依法行政，補償資金足額及時兌現，確保農民合法利益；二是解決用地安置，實現農民自然轉產?？闪粢徊糠纸浬逃玫兀_保被征地農民不因失地而失業(yè)，實現被征地農民平穩(wěn)過渡，自然轉產；三是落實養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，建立社會保障體系。解決失地農民的根本出路，是對失地失業(yè)農民進行養(yǎng)老和醫(yī)療保險，使其老有所養(yǎng)、老有所樂；四是尋求多種途徑實現失地農民再就業(yè),應對失地農民進行免費再就業(yè)培訓，使其掌握再就業(yè)技能，平穩(wěn)過渡，鼓勵發(fā)展二、三產業(yè)（對發(fā)展二、三產業(yè)的可參照下崗人員相關政策減免稅費）。
篇五 政法委執(zhí)法檢查和涉法涉訴信訪工作自查情況報告
以來，我委及政法各部門認真落實“糾正執(zhí)法問題，促進公正執(zhí)法”專題教育活動，不斷創(chuàng)新舉措，完善制度，積極開展政法干警業(yè)務和思想素質教育活動，我區(qū)政法干警執(zhí)法水平進一步提高，執(zhí)法活動進一步規(guī)范，執(zhí)法問題明顯減少，涉法涉訴信訪量有了明顯下降，但由于歷史遺留等多種因素，執(zhí)法工作仍不盡完善，尚有許多應當改進之處，現將我區(qū)自查工作報告如下：
一、存在的問題
(一)執(zhí)法工作存在的問題
從對我區(qū)實際的情形分析來看，目前我區(qū)在整體執(zhí)法活動中還存在諸多的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：
1、個別政法干警執(zhí)法辦案不規(guī)范，存在保而不偵的問題。如：8月22日，原分局派出所民警張某、呂某辦理的陳某涉嫌詐騙一案，人民檢察院作出不予批捕決定后對陳某變更強制措施為取保候審，但陳某被取保候審后未繼續(xù)開展偵查工作。
2、個別政法干警對工作要求不高，疲于應付，辦案質量較差。如：執(zhí)法執(zhí)紀民警在對派出所民警牛某、李某6月6日辦理的宋涉嫌盜竊一案評查時，發(fā)現該案存在告知筆錄未填寫告知人、記錄人姓名，復印材料未注明出處，筆錄末頁未簽署辦案民警姓名等問題。
3、個別政法部門監(jiān)督力量薄弱，工作疲于應付，存在監(jiān)督不到位的情況。例如：xx年11月15日警務機制改革后，各派出所不再單設法制、紀檢、督察、審計等部門，而是由市局派駐各派出所2名負責法制、紀檢、督察、審計等工作的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督民警，由于人員少，多頭管理，導致執(zhí)法執(zhí)紀工作疲于應付，難免出現監(jiān)督“盲區(qū)”。
4、部分政法部門立案、采取強制措施不及時等不作為情況仍然存在。例如：法院在辦理馬懷軍故意傷害一案，應當逮捕而未逮捕;在辦理的王智勇貪污一案，由于犯罪嫌疑人沒有羈押，導致案件無法起訴。
5、政法委對政法各部門的的執(zhí)法監(jiān)督效果不理想。政法委執(zhí)法監(jiān)督方式一貫來主要是被動式地處理來信來訪、督辦案件和執(zhí)法檢查等，啟動監(jiān)督少;協調案件多，指導督辦少;事后監(jiān)督多，過程監(jiān)督少;根據領導批示監(jiān)督多，根據既定規(guī)則主動啟動監(jiān)督少等現象。經常疲于應付處理涉法上訪個案，普遍擔當“消防員”的角色。
(二)涉法涉訴信訪工作存在的問題
1、執(zhí)法主體方面。
(1)部分干警執(zhí)法素質不高，執(zhí)法隊伍中有一定數量的執(zhí)法干警不學法、不懂法、憑感覺執(zhí)法辦案，頭腦中缺乏程序意識、證據意識、時效意識、人權意識、從群眾反映強烈的一些信訪案件，一部分案件在辦理初始，就由于違反程序不及時收集證據，導致案件事實不清，甚至辦成難案死案，造成群眾不斷上訪。例如派出所民警張某辦理的故意傷害一案，由于辦案民警工作不認真，未制作現場勘查筆錄，導致9月1日該案終審判決后，的胞姐多次進京赴省上訪。9月經省委政法委對該案評查后認定，派出所民警張某等辦案人員存在現場勘查不認真，未制作勘查筆錄和對現場進行拍照、錄像，未對現場血跡進行提取等問題。
(2)是執(zhí)法為民態(tài)度不端正。主要是對工作不負責，對涉及群眾利益的事情采取等、拖、哄的做法不及時處理。
2、涉法涉訴上訪人方面。
(1)上訪人對法律和道德的認識存在偏差。一些上訪人對法律道德區(qū)別認識模糊，認為有些事情合情不合法，合法不合情，把一些道德范疇的問題弄成法律范疇的問題。
篇六 安監(jiān)局安全生產應急管理專項執(zhí)法檢查情況報告
為加強和規(guī)范安全生產應急管理工作，及時發(fā)現存在的問題和總結經驗教訓，更加有效地加強和改進安全生產應急管理工作，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《國家安全生產事故災難應急預案》的有關規(guī)定及《市安監(jiān)局關于印發(fā)全市安全生產應急管理專項執(zhí)法檢查實施方案的通知》（x安監(jiān)〔XX〕x號）文件要求，對我市安全生產應急管理工作進行了檢查，現檢查情況報告如下。
一、安全生產應急機構和應急體系建設情況
按照《全省安全生產應急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕x號）統一安排，我局成立了安全生產應急管理辦公室，負責全市企業(yè)的安全生產應急綜合管理工作。還組建了局長親自掛帥的應急管理專項執(zhí)法檢查小組，小組成員由業(yè)務科室主管領導和科室人員組成。
二、救援隊伍建設情況
我局在應急管理工作中，根據我市安全生產實際情況，基本建立了應急專家?guī)旌蛻本仍犖椋阂皇峭ㄟ^建立專家人才庫，充分發(fā)揮專家在安全生產事故中的信息研判、決策咨詢等方面的作用；二是針對全市危險化學品企業(yè)形成了依托消防大隊為主要力量的專業(yè)應急救援隊。
三、預案編制、執(zhí)行及演練情況
按照《全省安全生產應急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕9號），我局應急管理辦公室對全市企業(yè)制訂的應急預案進行了全面整理，對危險化學品等重點行業(yè)生產安全事故應急預案審查和備案工作清理，截止5月10日，我市共檢查企業(yè)44家，其中危險化學品生產企業(yè)10家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、商貿企業(yè)30家。上述企業(yè)均完成了生產事故應急預案編制、備案工作。今年，我局按要求對各生產經營單位應急預案演練工作進行了督查。截止目前，已有17家重點企業(yè)開展應急演練。通過舉行應急演練，達到了鍛煉隊伍、提高技能、熟悉預案、教育宣傳的目的。
四、重大危險源普查登記
為了加強安全生產環(huán)境，更好的預防各類安全生產事故，針對可能發(fā)生的事故。我局對全市范圍內的重大危險源進行了普查和登記。普查登記危險化學品類重大危險源共14處，并要求生產經營單位將危險源的管理情況及時上報至隱患排查治理“兩化”系統，對重大危險源實行動態(tài)監(jiān)管。目前，全市14處重大危險源均處于可控狀態(tài)。
五、應急平臺建設情況
按照國家安監(jiān)總局《關于進一步加強安全生產應急平臺體系建設的意見》（安監(jiān)總應急〔XX〕x號要求，我局應急管理辦公室專門配備了24小時應急值班電話，確保24小時聯系暢通，能及時準確的匯報和傳達各類安全生產事故信息。并配備了應急救援越野車一輛，應急管理辦公電腦一臺。
篇七 工商分局“提升行政執(zhí)法公信力”執(zhí)法檢查情況分析報告
圍繞進一步“提升行政執(zhí)法公信力”，××工商分局組織開展了____年度行政審批、行政處罰、行政收費、依法履職以及文明執(zhí)法等情況的行政執(zhí)法專項檢查，有關情況分析如下：
一、執(zhí)法檢查的主要做法
（一）全面動員、明確重點。一是召開局長辦公會議，成立專項檢查領導小組，由局長任組長，政策法規(guī)處牽頭，其他各處室參加。二是制定下發(fā)行政執(zhí)法專項檢查《實施方案》，明確了九方面檢查的重點：各類行政處罰案件是否規(guī)范，行政審批是否規(guī)范，行政收費是否規(guī)范，_、消費者申訴舉報處理是否規(guī)范，市場整治是否規(guī)范，無照監(jiān)管、食品安全監(jiān)管履職是否到位，復核聽證、復議、訴訟處理情況，罰繳分離、收支兩條線落實情況，文明執(zhí)法、廉潔自律情況。
（二）認真自查、及時整改。局屬__個基層單位根據檢查方案要求，對____年內數萬個執(zhí)法行為，采取全查和抽查相結合方式，全面開展自查自糾。通過自查，尋找不足、分析原因、整改不足，進一步健全了行政執(zhí)法預警、發(fā)現、反饋和考核“四項機制”。
（三）嚴格復查、確保實效。在基層單位自查自糾的基礎上，分局分頭對所有基層單位進行全覆蓋實地復查，督促整改措施落實到位。
二、執(zhí)法檢查的總體情況
通過針對__個基層工商所（隊）、為期一個月、涉及數萬個行政執(zhí)法行為的專項檢查，發(fā)現××××工商分局執(zhí)法整體情況良好，基本能做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。
（一）履行法定職能情況。一是積極實施行政許可。____年，全局共完成各類內資企業(yè)登記申請案_____件，完成個體工商戶登記_____件，完成外資企業(yè)登記申請案____件，受理食品流通許可申請____家，未發(fā)現明顯違法行為。二是積極維護經濟秩序。年內共辦理一般程序案件____件，逾期未年檢罰款案件____件和逾期未年檢（驗照）吊照案件____件，未見嚴重違法違規(guī)行為。三是積極維護食品安全。年內檢查食品經營戶_._萬戶次，查處取締無照食品經營戶___戶，查獲假冒偽劣食品__._余噸，基本做到了履職到位。四是積極化解社會矛盾。年內，共受理來信來訪___件，按時辦結率為___％；受理依申請政府信息公開_件，均能按照規(guī)定時限處理。
（二）文明、規(guī)范執(zhí)法情況。一是開展政風行風、執(zhí)法文明禮儀建設。一年來，全局未發(fā)生執(zhí)法過程中的重大違紀違規(guī)情況。二是推行“窗口服務”制度。各單位堅持實施“周一至周五全日制服務、午間值班服務、八小時以外延時服務、特殊情況休息日預約服務”等制度，得到社會好評，在××××迎××服務文明指數測評中，該局兩次獲得第一名。三是開展文明執(zhí)法制度建設，一年來，未發(fā)生粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的情況。四是規(guī)范收取各項費用。年內全局共收取行政費用____.__萬元，根據罰繳分離要求收取罰沒款____.__萬元，均能按規(guī)定繳至國庫。
（三）維護當事人救濟權利情況。一是執(zhí)行內部審查把關制度。該局將____年確定為“案件質量提高年”，在基層工商所強化了法治小組討論會審制度、重大、疑難案件集體討論制度，積極避免執(zhí)法風險的發(fā)生。該局案件入選××市工商局系統年度“十佳案件”。二是執(zhí)行執(zhí)法評議考核制度。該局在××市工商系統率先實施綜合性行政執(zhí)法評議考核，促進執(zhí)法質量提升。三是認真開展復核聽證和復議訴訟。年內受理、審查復核、聽證案件__件，經復核后沒有再引起復議和訴訟糾紛。共發(fā)生行政復議_件、訴訟_件，除一件被撤銷外，其余均維持，行政復議訴訟發(fā)生率、敗訴率同比均明顯下降。
三、執(zhí)法檢查反映出基層執(zhí)法中存在的主要問題
通過系統、深入的執(zhí)法檢查，反映出基層行政執(zhí)法中存在以下問題和薄弱環(huán)節(jié)，亟需進一步應對和克服。
（一）部分干部履職意識不強，增加執(zhí)法風險。當前，工商部門面臨的食品流通監(jiān)管、無照經營任務繁重，執(zhí)法風險點不斷增多。但基層部門工商干部執(zhí)法監(jiān)管的危機意識、風險意識、責任意識還不強，執(zhí)法監(jiān)管中存在消極心理、僥幸心理、無為心理，“統籌協調不周密、方法措施不到位、職能手段未窮盡”等工作缺失在較大范圍內存在。由于對食品高危行業(yè)無照經營的危害性認識不足，____年××××轄區(qū)內發(fā)生了一起因食用無照熟食產生的××中毒事件，先后共有__人送往醫(yī)院救治，其中一人死亡。盡管該事件最終被公安部門定性為意外，由當事人承擔民事責任，但工商干部對此無照經營未能及時查處取締，反映出履職不及時、不到位等問題，進一步增加了工商部門的執(zhí)法風險，亟需進一步加強應對。
（二）執(zhí)法“常見病”多發(fā)，規(guī)范化程度尚需提高。執(zhí)法檢查中，發(fā)現一些執(zhí)法行為規(guī)范、細致程度不夠，執(zhí)法常見病依然多發(fā)：一是部分許可行為存在瑕疵。部分個體登記申請案中，存在審核表填寫不規(guī)范、經營場所表述不規(guī)范、行業(yè)類別 選擇不準確等問題。二是部分行政處罰案件不盡規(guī)范。一些處罰案件存在因工作人員疏忽而未及時辦理辦案時限延長手續(xù)、文書表述不夠準確等問題；三是部分年檢材料不完整。一些年檢材料存在必填項遺漏或者未完整填寫、年檢意見未明確表述年檢結果等情形。
（三）制度執(zhí)行力度欠缺，執(zhí)法監(jiān)督還需加強。近幾年，××工商分局制定了一系列行政執(zhí)法規(guī)范化管理制度，如罰沒物資管理制度、_答復審查制度、規(guī)范自由裁量權制度等，但在執(zhí)法檢查中發(fā)現，制度執(zhí)行過程中，還存在環(huán)節(jié)控制疏漏，程序不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴格等問題。如部分案件已辦結但沒收物品未及時處理、個別_答復前未按照制度規(guī)定進行審核，易引起當事人異議、產生不良后果。
（四）新型領域向工商執(zhí)法提出挑戰(zhàn)，應對能力有所不足。隨著社會的日益進步，申請政務信息公開成為公眾要求政府部門履行職能的一個途徑，成為工商部門一個新的履職風險點，但目前基層工商部門對此的應對經驗和能力都有所不足，以致陷入被動局面，甚至在行政復議、訴訟中敗訴?！痢凉ど谭志謃___年受理了申請政府信息公開_件，發(fā)生了_起因申請政府信息公開產生的行政復議。由于目前工商部門對政府信息公開的程度、流程均不是很明確，一些事項是否應公開基層難以把握，導致了行政復議的敗訴，亟需進一步加強研究、應對。
四、強化執(zhí)法效能、提升行政執(zhí)法公信力的建議
（一）加強全員培訓，提升干部“法治”意識。不斷提高干部隊伍的法治意識和能力水平，是提升行政執(zhí)法公信力的基礎。建議進一步創(chuàng)新培訓載體、充實培訓內容，以全員培訓、崗位練兵增強干部依法行政的責任感、使命感和實踐工作能力?？砷_展“防范執(zhí)法風險和廉政風險”活動，進一步增強干部的作為意識和履職意識；可積極開展“一季一法一考”全員學法活動，進一步鞏固、提高干部的法律知識；繼續(xù)推進基層領導、執(zhí)法骨干、公職律師的輪訓，努力打造一支復合型、專家型的業(yè)務中堅力量，輻射、帶動其他干部綜合素質的整體提高。
（二）創(chuàng)新工作方法，積極攻克監(jiān)管難題促進“守土有責”。進一步解放思想、積極破解難題、不斷與時俱進，是提升行政執(zhí)法公信力的前提。建議以“改革”為旗幟，進一步創(chuàng)新市場準入制度，優(yōu)化“行政指導”方法、加強“社會誠信”建設，切實在改革中提升行政效能。要按照踐行科學發(fā)展觀和促進社會和諧的總體要求，進一步“綜合治理”為思路，建立健全“政府領導、部門參與、各司其職、齊抓共管、綜合治理”的無照綜合整治長效機制，有效消除無照經營引起的各類安全隱患。要積極研究應對流通領域食品安全監(jiān)管中的風險點，進一步保障食品安全，促進執(zhí)法到位。
（三）健全規(guī)章制度，提升執(zhí)法“四化”水平。審時度勢建立健全各項規(guī)章制度，堅持制度管人、制度治本，是提升行政執(zhí)法公信力的關鍵。建議根據“規(guī)范化、制度化、法治化、程序化”要求，進一步提升制度建設的科學性、執(zhí)行力。按照“取長補短、拾遺補缺”的原則進行對執(zhí)法制度進行系統梳理和整合，確保制度的延續(xù)性和有效性；大力推進“陽光執(zhí)法”，細化、完善行政指導、行政處罰自由裁量規(guī)則、政府信息公開等制度的操作流程；按照法律法規(guī)規(guī)定，主動公開執(zhí)法依據、程序、過程和結果，接受人民群眾的監(jiān)督，積極建設“進取有為、公正透明、廉潔高效、誠實守信”的堅強執(zhí)法團隊。
（四）強化監(jiān)督考核，提升職能履行的效能性。切實發(fā)揮內部監(jiān)督的約束作用和評議考核的導向作用，是提升行政執(zhí)法公信力的保障。建議進一步加強行政執(zhí)法效能監(jiān)察，按照《行政執(zhí)法責任制》的要求，在_處理、行政許可窗口指導、案件核審、復核聽證、重大疑難案件集體會審、行政執(zhí)法回頭查、基層法治小組集體討論等環(huán)節(jié)強化內部監(jiān)督；進一步深化、完善行政執(zhí)法評議考核制度，通過嚴格監(jiān)督、嚴格考核，確保法定職能真正履行到位，執(zhí)法效能有效提升。
（五）加強新問題研究，全面防控工商執(zhí)法風險。進一步根據新形勢、新要求，積極研究應對“政府信息公開”等問題，即要在合理范圍內主動公開、依申請公開行政執(zhí)法的流程、情況，保障公眾知情權，發(fā)動社會力量共同規(guī)范市場秩序，避免行政不作為訴訟風險；又要注重把握信息公開內容的合法性、準確性以及方式、流程的規(guī)范性，切實避免應公開不當產生的執(zhí)法風險。
篇八 資源綜合執(zhí)法檢查自查情況報告
根據省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關于開展國土資源綜合執(zhí)法檢查的通知》(皖國土資〔〕206號)文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監(jiān)察局聯合開展了國土資源綜合執(zhí)法檢查，現將自查情況報告如下：
一、自查的基本情況
<一>;經營性用地招標拍賣掛牌出讓情況
我縣土地收購儲備中心自7月30日成立以來，共掛牌出讓經營性土地5宗，面積25197平方米，總成交價518.25萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價97.44萬元，賓館餐飲業(yè)用地1宗，面積11064平方米，成交價174.81萬元。
經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機制還需做很多的工作，任務還十分艱巨。
<二>;土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況
近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項目用地外,其他用地均實行有償有限期使用,對劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報政府批準,對存量劃撥土地隨房交易補辦出讓手續(xù)的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續(xù)時均已報請縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準地價覆蓋的范圍內，土地出讓金征收標準皆不低于基準地價的40%，基準地價覆蓋范圍外按評估地價的40%收取土地出讓金。政府為支持企業(yè)發(fā)展，對部分工業(yè)企業(yè)用地出讓金暫時緩征，但要求企業(yè)不得改變土地用途或變更權利人。
<三>;土地清理情況
為貫徹落實國務院關于《深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)28號)文件精神,鞏固治理整頓土地市場秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》(國土資電發(fā)22號)及省、市等規(guī)定精神，我縣及時對違法用地情況進行了清理。
1、違法用地基本情況
我縣企業(yè)違法用地共59宗，其中7月30日之前違法用地43宗，面積8.83公頃;7月30日之后違法用地16宗，面積2.73公頃。
2、違法用地處理情況
經報請縣政府批準同意:
(1)對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責令整改通知書30日內組織復耕，退還原集體經濟組織。
(2)對已經占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以10元/m2的罰款后,補辦土地報批手續(xù)。
(3)對已經占用但違反土地利用總體規(guī)劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法沒收或拆除處理。
(4)對不主動接受處罰的非農業(yè)建設項目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定追究相關責任人責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
目前，此項工作正在實施當中。
<四>;群眾權益維護情況
1、征收農民集體所有土地及征地補償情況
1999年至，我縣33個建設項目共征收農民集體所有土地總面積75.3407公頃，其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經過省的政府批準。三費補償總額2595.7702萬元，已及時足額發(fā)放到農民手中，不存在拖欠情況。
為切實解決被征地農民的生產生活困難：一是對從事個體經營者在一定期限內免征相關稅費;二是對從事農用車、達雅機的個體戶按下限征收交通規(guī)費和減半征收城市建設費;三是實行失地農民再就業(yè)優(yōu)惠證制度;四是政府已在著手制定失地農民社會保障相關政策規(guī)定。
2、國有企業(yè)改制劃撥土地使用權處置后職工安置落實情況
為妥善安置我縣企業(yè)改制中的職工：一是對資不抵債，不能清償到期債務和符合其它破產條件的企業(yè)由地稅部門按破產企業(yè)的等值資產抵交所欠交的職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險金。二是由企業(yè)職工自愿入股，以入股資金作為注冊資本，注冊新的股份合作制企業(yè)，租賃或買斷原企業(yè)生產經營的主業(yè)或副業(yè)，職工在原企業(yè)下崗，但身份不變養(yǎng)老統籌等不變，再在新企業(yè)競爭上崗工作。三是對適合租賃的企業(yè)發(fā)放下崗職工生活費，代交下崗職工養(yǎng)老保險金，失業(yè)保險金和醫(yī)療保險金。四是對國有企業(yè)下崗職工從事個體工商經營的免收注冊登記費;創(chuàng)辦私營企業(yè)的減半征收注冊登記費，并從投產之日起，第一年企年所得稅的全部，第二、第三年企業(yè)所得稅的一半，經稅務、財政部門審核后，用于扶持企業(yè)。
<五>;供地備案制度落實情況
掛牌出讓信息均在網上發(fā)布，掛牌成交后，及時將有關掛牌資料裝訂成冊存檔，做到備案數據客觀、準確、全面、可靠。
<六>;土地違法問題處理情況
國發(fā)28號文件下發(fā)以來，我縣加大了土地執(zhí)法檢查力度，做到“發(fā)現一宗、制止一宗、查處一宗”。共查處制止違法占地12宗，面積20.55畝;，與縣建委建立了聯合執(zhí)法制度，立案2宗，面積7.337畝，全部依法處理完畢,其中恢復土地面積2.97畝，收回土地面積0.3畝，退還土地面積4.067畝，罰沒款元人民幣;查處礦產違法案件2宗，結案2宗。10月前，查處土地違法案件2宗，面積0.75畝，罰沒款1600元;查處礦產違法案件1宗，罰沒款86065.5元人民幣,經依法處理后，全部結案。
<七>;治理商業(yè)賄賂專項工作開展情況
根據省、市主管部門和縣委、縣政府的統一部署和要求，我縣國土資源系統扎實開展了治理商業(yè)賄賂專項工作：一是成立領導小組，制定實施方案，明確總體要求、指導原則、治理范圍、工作任務和工作要求等。二是召開動員會議，對全系統的治理商業(yè)賄賂專項工作進行了全面動員和部署。三是認真組織學習《中國共產黨紀律處分條例》、《開展國土資源領域不正當交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件實施意見》等內容，觀看了《蛻變的人生》等反腐倡廉警示教育片，營造濃厚氛圍。四是在政務公開欄櫥窗設置了宣傳欄，在局網站開辟了專題，設立了舉報箱，公布了舉報相關信件箱和舉報電話。五是自查自糾，狠抓落實。根據上級要求的治理范圍和自查自糾的重點，將專項治理工作與反腐倡廉警示教育活動相結合，與“完善體制、提高素質”活動相結合，對以來辦理的國土資源審批情況進行了全面的清理和自查。
二、今后工作思路
<一>;全面貫徹落實《關于進一步規(guī)范經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作若干意見的通知》文件精神，落實中央、國務院關于加強土地調控有關政策的要求，加大土地清理力度，規(guī)范用地行為，激活合法的土地市場。
<二>;規(guī)范管理。一是制定完善《建設用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優(yōu)質高效。二是加大土地動態(tài)巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴格貫徹落實基本農田“五不準”的要求，對當場發(fā)現的問題，就地依法制止解決。三是堅持縣國土、城建監(jiān)察大隊聯合巡查執(zhí)法制度,進一步加大執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力。五是嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴格土地管理的決定》的有關規(guī)定依法用地，對新出現的各類非農業(yè)建設項目違法占用土地的，將依法嚴肅查處。
<三>;加強各類非農業(yè)建設項目用地管理，規(guī)范項目用地行為，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農用地轉用計劃指標的建設項目，一律不得通過用地預審。沒有國土資源既用地預審意見或預審未通過的，縣發(fā)改委、縣工業(yè)發(fā)展局等部門不得核準或批準建設項目。
<四>;切實解決失地農民生活保障等問題：一是嚴格依法行政，補償資金足額及時兌現，確保農民合法利益;二是解決用地安置，實現農民自然轉產?？闪粢徊糠纸浬逃玫?，確保被征地農民不因失地而失業(yè)，實現被征地農民平穩(wěn)過渡，自然轉產;三是落實養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，建立社會保障體系。解決失地農民的根本出路，是對失地失業(yè)農民進行養(yǎng)老和醫(yī)療保險，使其老有所養(yǎng)、老有所樂;四是尋求多種途徑實現失地農民再就業(yè),應對失地農民進行免費再就業(yè)培訓，使其掌握再就業(yè)技能，平穩(wěn)過渡，鼓勵發(fā)展二、三產業(yè)(對發(fā)展二、三產業(yè)的可參照下崗人員相關政策減免稅費)。
二、今后工作思路
<一>;全面貫徹落實《關于進一步規(guī)范經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作若干意見的通知》文件精神，落實中央、國務院關于加強土地調控有關政策的要求，加大土地清理力度，規(guī)范用地行為，激活合法的土地市場。
<二>;規(guī)范管理。一是制定完善《建設用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優(yōu)質高效。二是加大土地動態(tài)巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴格貫徹落實基本農田“五不準”的要求，對當場發(fā)現的問題，就地依法制止解決。三是堅持縣國土、城建監(jiān)察大隊聯合巡查執(zhí)法制度,進一步加大執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力。五是嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴格土地管理的決定》的有關規(guī)定依法用地，對新出現的各類非農業(yè)建設項目違法占用土地的，將依法嚴肅查處。
<三>;加強各類非農業(yè)建設項目用地管理，規(guī)范項目用地行為，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農用地轉用計劃指標的建設項目，一律不得通過用地預審。沒有國土資源既用地預審意見或預審未通過的，縣發(fā)改委、縣工業(yè)發(fā)展局等部門不得核準或批準建設項目。
<四>;切實解決失地農民生活保障等問題：一是嚴格依法行政，補償資金足額及時兌現，確保農民合法利益;二是解決用地安置，實現農民自然轉產?？闪粢徊糠纸浬逃玫兀_保被征地農民不因失地而失業(yè)，實現被征地農民平穩(wěn)過渡，自然轉產;三是落實養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，建立社會保障體系。解決失地農民的根本出路，是對失地失業(yè)農民進行養(yǎng)老和醫(yī)療保險，使其老有所養(yǎng)、老有所樂;四是尋求多種途徑實現失地農民再就業(yè),應對失地農民進行免費再就業(yè)培訓，使其掌握再就業(yè)技能，平穩(wěn)過渡，鼓勵發(fā)展二、三產業(yè)(對發(fā)展二、三產業(yè)的可參照下崗人員相關政策減免稅費)。
篇九 關于食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查的情況報告
根據縣人大常委會年初工作安排，我們于6月21日對《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》實施情況進行了檢查。這次執(zhí)法檢查由縣人大常委會主任會議組織實施，縣人大常委會副主任×××同志帶隊，部分縣人大常委會委員、人大代表，藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、農業(yè)、經貿、林牧等7個部門分管負責人和執(zhí)法人員參加了檢查。這次執(zhí)法檢查采取聽、查、看、議的形式進行。主要聽取縣政府及法律實施單位貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法情況的匯報，查閱有關執(zhí)法文書資料，察看食品生產、加工、銷售場所和執(zhí)法人員的執(zhí)法過程，對食品衛(wèi)生法貫徹執(zhí)行情況進行評議等。新聞單位配合執(zhí)法檢查活動進行了具體報道，從而增強了執(zhí)法檢查的效果。通過檢查，我們認為我縣貫徹實施食品衛(wèi)生法總的情況是好的，今年與往年相比，食品市場衛(wèi)生狀況有較大進步。目前我縣共有食品經營主體1852戶，其中生產加工環(huán)節(jié)114戶，流通環(huán)節(jié)1245戶，飲食業(yè)等消費環(huán)節(jié)493戶。近年來，縣政府及相關職能部門不斷加強組織領導，強化宣傳發(fā)動，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，食品衛(wèi)生工作成效明顯。衛(wèi)生設施逐步完善，生產經營單位及從業(yè)人員持證率逐年上升，從業(yè)人員衛(wèi)生知識水平和食品生產經營單位自律意識也有所提高。但在食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查中我們也看到這項工作還存在一些值得重視和亟待解決的問題?，F將這次執(zhí)法檢查的情況報告如下：
一、依法推進食品衛(wèi)生執(zhí)法工作，取得了比較明顯的成效
依法保護人民群眾的食品衛(wèi)生安全是各級政府的重要職責，也是執(zhí)法為民思想的具體體現。自從食品衛(wèi)生法頒布實施以來，縣政府對加強食品衛(wèi)生執(zhí)法工作十分重視，主要領導親自抓，采取的措施比較有效，執(zhí)法力度不斷加大，在很大程度上保障了人民群眾的食品衛(wèi)生與安全。主要表現在以下幾個方面：
（一）加強輿論宣傳，提高公眾的食品衛(wèi)生法制意識
各相關部門采用多種形式，廣泛開展學習宣傳活動，使食品衛(wèi)生法深入人心。一是抓住特定節(jié)日開展宣傳。近兩年來，在“3.15”消費者權益保護日、食品衛(wèi)生法宣傳周期間，編發(fā)衛(wèi)生法規(guī)匯編、衛(wèi)生知識培訓手冊、食品衛(wèi)生知識培訓資料等600多冊，印發(fā)宣傳資料、宣傳單1萬份，張貼標語、懸掛橫幅100多條，舉辦專題講座26期，接受食品衛(wèi)生知識咨詢近萬人次，收到了良好的社會效果。二是面向行政執(zhí)法人員開展宣傳。把食品衛(wèi)生法列為衛(wèi)生、工商和質監(jiān)系統宣傳教育的主要內容，加強對行政執(zhí)法人員和衛(wèi)生監(jiān)督人員、行政管理人員的學習教育，提高其依法行政、依法管理和做好本職工作的責任感和自覺性。三是面向食品生產經營人員開展宣傳。近年來先后舉辦餐飲單位負責人、從業(yè)人員培訓班8期，培訓900人次，對大中型餐飲單位上門培訓4期，培訓180人次。通過各種形式的宣傳活動，進一步提高了全社會的食品衛(wèi)生法制意識。
（二）加強組織領導，把食品衛(wèi)生執(zhí)法工作擺上重要議事日程
近年來縣政府把食品安全放在政府工作的重要位置，不斷加強組織領導，確保食品衛(wèi)生法的各項工作落到實處。一是組織推動。成立了縣食品安全委員會，政府分管領導任主任，相關職能部門負責人為成員，委員會下設辦公室，食品藥品監(jiān)督管理局局長任辦公室主任。二是責任驅動。制定出臺了××縣食品安全責任制和ｘｘ縣食品安全行政責任追究制等制度，并切實抓好落實；每年都與有關部門簽訂食品安全責任書，明確各有關職能部門的任務和要求，并將其納入單位和責任人的年度工作目標，做到任務明確、責任明確、人員明確。三是督查促動。縣食安辦對各鎮(zhèn)和有關部門工作情況實行月督查、季考核，層層傳遞壓力、反饋動態(tài)，增強各職能部門的責任感和緊迫感，加強各部門之間的協調配合。
（三）認真開展食品衛(wèi)生專項整治活動，嚴肅查處食品違法行為
一是開展餐飲業(yè)的專項整治。組織衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門成立了聯合檢查組，對全縣所有餐飲單位進行逐戶檢查，今年還重點加強了對工業(yè)園區(qū)企業(yè)食堂的檢查。兩年來，共檢查餐飲業(yè)536戶次，責令整改125戶次，處罰41戶次，罰款6萬多元，通過專項整治，規(guī)范了餐飲業(yè)生產經營行為，控制了食物中毒和食源性疾病的傳播。二是開展對學校食堂及周邊飲食攤點的專項整治?？h政府每年都組織相關職能部門對全縣所有中小學食品衛(wèi)生安全工作進行全面檢查，督促學校建立了食品衛(wèi)生校長負責制、目標管理責任制和食物中毒突發(fā)事件應急處理機制。兩年來，共檢查各類學校食堂24個，發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書6份，檢查校內和學校周邊食品經營單位48個，依法取締無證食品經營單位16個，查處不合格食品120公斤。三是開展飲用水水質專項整治。對全縣12家集中式供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，兩年來對縣地面水廠的出廠水水質進行20次檢測，水源水進行13次檢測，管網末梢水160點次監(jiān)測。去年7月份防汛期間，專門組織衛(wèi)生監(jiān)督員對全縣各鎮(zhèn)、村76個水廠進行了水樣抽樣監(jiān)測，防范了經水傳播的傳染性疾病的發(fā)生。四是加強高危食品的專項整治。重點對牛奶、純凈水、啤酒、月餅、街頭食品進行了整治，今年又加強了對香腸等肉制品、散裝食品、罐頭等核查工作，查扣不合格奶粉63袋，飲料、罐頭、醬油、酒等2950瓶，干貨、餅干等172公斤，沒收非法肉及制品587公斤，價值85500元。
二、食品衛(wèi)生法貫徹實施中存在的問題
我縣食品衛(wèi)生執(zhí)法工作雖然取得了較好的成效，但檢查中發(fā)現有些方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)，表現如下：
（一）食品衛(wèi)生意識不夠強
食品生產經營者方面，存在的突出問題是守法意識不強，法律觀念淡薄。在消費者方面，主要是對食品衛(wèi)生的重要性認識還不夠，防范假冒偽劣食品能力差，自我保護意識欠缺，尤其是農村消費者更加缺乏這種意識。
（二）食品衛(wèi)生管理有疏漏
一是“三小行業(yè)”整治力度還不夠。檢查中發(fā)現，具有一定規(guī)模和檔次的食品生產及經營單位，衛(wèi)生狀況都比較好。而一些小飯店、小食品加工點及小食品攤點（包括早點、流動攤點和大排檔等），存在設備差、人員素質低、流動性大、證照不全等問題，如熟食攤點經營者大多數無健康證，衛(wèi)生安排隱患比較大。二是部分散裝食品的生產日期標識不準確，不利于消費者正確判斷食品質量。如個別超市面包房出售的面包上貼了兩層生產日期，下面一張上的日期是前一天。三是部分農貿市場干貨攤點銷售過期的、甚至已經發(fā)生霉變的食品，給人民群眾身體健康帶來危害。
（三）食品衛(wèi)生水平不平衡
面上表現為“兩好”、“兩差”，即大型食品生產經營企業(yè)食品衛(wèi)生狀況較好，小型的差；城區(qū)的食品衛(wèi)生狀況較好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊差。
（四）農產品質量安全缺乏科學性的監(jiān)管
目前，全縣僅在第一農貿市場建立了蔬菜農藥殘留物質速測點，對進場批發(fā)的蔬菜進行抽樣檢測，即使發(fā)現有害蔬菜也不能做任何處理，它在市場之外照樣可以售出，而其他市場零售的蔬菜更是缺乏制約機制和處罰手段。蔬菜以外的農產品基本上沒有采取監(jiān)管措施。
四、進一步貫徹實施食品衛(wèi)生法的幾點建議
食品衛(wèi)生直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，直接關系到改革穩(wěn)定發(fā)展的大局，直接關系我縣對外形象，直接影響我縣社會經濟的發(fā)展。為進一步貫徹好食品衛(wèi)生法，我們建議：
（一）加強宣傳教育，在全社會營造貫徹實施食品衛(wèi)生法的良好氛圍
要堅持不懈地開展食品衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識和職業(yè)道德、社會公德方面的宣傳，努力強化管理者的依法行政教育，使其牢固樹立法制觀念，嚴格依法行政，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督管理水平；強化食品生產經營者的遵法守法觀念，依法規(guī)范生產經營行為，嚴格貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法的各項規(guī)定，保證食品在生產、流通、銷售領域的衛(wèi)生安全；強化人民群眾的食品衛(wèi)生意識，完善群眾對食品衛(wèi)生和地下食品加工點的社會舉報制度，提高他們防范假冒偽劣食品的能力和自我保護的能力。通過廣泛深入、生動多樣的學習宣傳活動，在全社會形成貫徹實施食品衛(wèi)生法的濃厚氛圍，使食品衛(wèi)生法得以全面貫徹實施。
（二）加大執(zhí)法力度，進一步貫徹實施好食品衛(wèi)生法
縣政府及其職能部門要圍繞重點人群、重點場所、重點食品和重點環(huán)節(jié)，采取有效措施，加大執(zhí)法力度，扎實推進食品衛(wèi)生法的貫徹實施。針對我縣食品衛(wèi)生存在的“兩好”、“兩差”現象和食品衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)，建議縣政府集中時間對個體小飲食店、小型食品生產加工點、食品夜市、沿街流動攤點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊的食品生產經營單位、小商小販、食品攤點、集體食堂、村內小賣部、小吃部等進行一次全面的清理整頓。整頓中，對既不具備生產經營條件又無“三證”的，堅決予以取締；對“三證”齊全、條件欠缺的，限期整改；對條件具備、“三證”不全的，限期補辦；對重大違法案件，嚴肅查處，公開曝光。通過整頓，合理規(guī)劃布局食品生產經營場所，改善食品生產經營衛(wèi)生條件，進一步規(guī)范食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。
（三）加強各部門間的配合協調，標本兼治，努力探索食品衛(wèi)生安全長效管理新機制
建立健全食品衛(wèi)生安全的長效管理機制，從根本上消除食品衛(wèi)生安全隱患。當前，由于法律法規(guī)不完善，與食品安全相關的部門有食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、經貿和衛(wèi)生檢疫等多個部門，形成多頭管理、職責交叉的現狀，給食品安全的長效管理造成很多不利于監(jiān)管的體制性矛盾。因此，要強化食品安全，政府各有關部門一定要齊心協力，密切配合，從種植養(yǎng)殖、生產加工、批發(fā)零售和消費等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。目前食品衛(wèi)生專項整治雖然取得了階段性的成效，但是往往出現“整治一陣風，過后又老樣”的狀況，必須“標本兼治、堵疏結合”，研究如何將專項治理與長效管理相結合，建立食品衛(wèi)生安全長效管理新機制。
（四）高度重視種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對食品衛(wèi)生的影響，從源頭上控制農產品生產中導致的食品污染
近年來，有機磷農藥污染蔬菜、含瘦肉精肉類等農副產品引發(fā)的食物中毒事故以及水產品、蜂產品中抗生素超標等問題，已經成為食品衛(wèi)生法調整以外的非常嚴重的一個食品安全問題。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)存在的問題，恰恰又是食品衛(wèi)生法無法調整的一個領域，執(zhí)法主體是農業(yè)、水產、動物檢疫等部門。因此，政府必須大力推進無公害農產品行動計劃，強化有關部門的職能，按照農產品質量安全法的有關規(guī)定，從源頭上保證食品的安全衛(wèi)生。
（五）扎實開展食品安全示范縣創(chuàng)建工作。目前，該項創(chuàng)建工作已經啟動，縣政府及其相關職能部門要高度重視，狠抓落實，認真對照示范縣驗收標準，扎實細致地開展工作，確保我縣食品安全示范縣創(chuàng)建工作順利完成，為我縣人民群眾創(chuàng)造更加安全的飲食環(huán)境。
