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第1篇關(guān)于對農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況調(diào)研報告 第2篇某縣水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報告 第3篇實施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報告 第4篇供銷社實施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報告 第5篇檔案工程建設(shè)調(diào)查情況報告 第6篇區(qū)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作自查自糾情況報告范文 第7篇水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報告 第8篇綠化工程建設(shè)督查情況報告 第9篇縣水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報告 第10篇區(qū)民生工程建設(shè)情況自查報告 第11篇關(guān)于開展違規(guī)插手參與工程建設(shè)專項整治自查自糾情況報告 第12篇廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)情況報告 第13篇村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)情況報告 第14篇2023關(guān)于全市水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報告
篇一 關(guān)于對農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況調(diào)研報告
水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計,在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多??梢?,飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀,促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn),我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯),實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況,并召開座談會,聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明,對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題,為實施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗,提出了建議。
一、全縣農(nóng)村安全飲用水現(xiàn)狀
我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人,農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水,地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中,水質(zhì)情況不容樂觀,部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。
二、全縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)總體情況
20**年至20**年建設(shè)飲水安全工程**5處,20**年建設(shè)飲水安全工程**處,20**年建設(shè)飲水安全工程**處,20**年建設(shè)飲水安全工程31處,20**年建設(shè)飲水安全工程49處,20**年建設(shè)飲水安全工程35處,20**年建設(shè)飲水安全工程17處,20**年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。
截止到20**年底,我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個,新建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。
截至目前,全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
三、全縣農(nóng)村安全飲水工程運行維護(hù)情況
由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因,導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?,F(xiàn)有**0處飲水安全工程已停用,其中:20**年凍層深度達(dá)到2.6米,使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金**處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處;管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2**處工程正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足**萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的 80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
四、在工程建設(shè)及運行維護(hù)中縣里采取的主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實建設(shè)責(zé)任。加強領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證??h里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制,建立了縣長為第一責(zé)任人,分管副縣長為項目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位,各成員單位各盡其職,各負(fù)其責(zé),分工明確,緊密配合。項目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項目實施責(zé)任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責(zé)任人,分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項目責(zé)任人,按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署,加強了組織領(lǐng)導(dǎo),強化了保證措施,落實責(zé)任,確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。
(二)切實真抓實干,取得顯著成績。農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點,先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題,取得了較為明顯的工作成效。
(三)嚴(yán)格項目管理,保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實施直接關(guān)系群眾切身利益??h政府及水利部門多年來想方設(shè)法,積極包裝項目,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員受益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。
五、安全飲水工程建設(shè)中存在的主要問題
(一)新建工程自籌資金難度加大。20**年以來,中央、省和市對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視,加大工程建設(shè)力度,使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金,我縣農(nóng)村村屯人口較少,并且村屯相距較遠(yuǎn),增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財力不足,在建工程難度加大。
(二)農(nóng)戶認(rèn)識存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問題與自己沒多大關(guān)系,單純依賴政府,存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當(dāng)成“福利水”,不愿意盡義務(wù);二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,實用性不強;三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認(rèn)識不到位,對農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認(rèn)識誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。
(三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認(rèn)為完成了事,對后期管理運作沒有過多指導(dǎo)干預(yù),缺乏有效運行的長效機制,使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確,絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化,沒有統(tǒng)一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下,已經(jīng)實施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。
除上述因素外,在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題,如:由于設(shè)計、施工等問題,有的供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴(yán)寒,致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象,無法供水;部分村屯實現(xiàn)不了全天候供水,只能是定時段供水,農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水,不方便生產(chǎn)、生活;有的村屯小、分布零散,獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。
六、安全飲水工程運行維護(hù)過程中存在的主要問題
(一)工程使用率低,部分工程停用。我縣20**-20**年共建飲水工程285處,正常運行202處,未運行和無法運行83處。一是農(nóng)民對改水缺乏認(rèn)識,由于自家中備有民用井,即使是工程完好,也不情愿交納供水費用,村委會又沒有免費供水的條件,工程因此停用;二是工程運行一段時間后,由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞,無人管理及組織維修;三是由于20**年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害,20**-20**年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂,無法運行的比較多,只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造;四是20**年以前所建工程嚴(yán)重老化,年久失修,又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標(biāo),缺少上除鐵錳設(shè)備的資金,部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用,至使水質(zhì)仍然超標(biāo);六是部分工程由于缺少自籌資金,工程未完工。
(二)資金短缺,運行管理機制不健全。一是工程建成后,交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理,由于鄉(xiāng)村財力困難,無法籌措啟動資金,工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例,由于地方財政困難,完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國家投資,對于這種帶有公益性的工程,沒有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持,目前,我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持,在當(dāng)前用水量偏低、水價偏低的情況下,很難維持工程的運行。
七、對工程建設(shè)及安全飲水工程運行維護(hù)的幾點建議
(一)對工程建設(shè)的幾點建議。
一是加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識,增強群眾節(jié)水意識,教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識,不斷提高工程效益,以點帶面,廣泛宣傳,加大安全飲水工作宣傳力度,推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機,調(diào)動多方面的積極因素,建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制,多渠道籌集社會資金,加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持,社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策,多種方式擴(kuò)大資金來源。
三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前,充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件,既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要,又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行,提高使用率。
四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程,工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。 農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設(shè)計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中,要不斷完善監(jiān)管體系,保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
(二)對工程運行維護(hù)的幾點建議。
一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作,安排必要的經(jīng)費,配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式,克服以往“重建輕管”的思想,按照“修一處工程,明晰一處產(chǎn)權(quán),核定一個合理水價,服務(wù)一方群眾”的目標(biāo),根據(jù)工程管理運行情況,建立統(tǒng)一管理機制,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬,做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機構(gòu),投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強對已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要,不斷轉(zhuǎn)變管理理念,提高服務(wù)水平,切實保證農(nóng)民飲水安全,真正達(dá)到工程良性運行的目的。在管理中,可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主,管理維修收費一條龍。這樣,不但便于管理,也可以彌補屯小、人口少運轉(zhuǎn)費用不足問題。還可以縮減人員開支,又可以增加水管站工作經(jīng)費。同時,水管站依托上級職能主管部門,便于協(xié)調(diào)。另外,還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調(diào)控水價的前提下,只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改進(jìn)項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔(dān)。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受,便于群眾監(jiān)督,服務(wù)質(zhì)量能夠提高, 方便群眾生產(chǎn)、生活。
篇二 某縣水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報告
8月初,縣政協(xié)組成專題調(diào)查組,就全縣水利工程建設(shè)情況,深入南寨、張家塬、柿溝3個鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位,實地考察了全縣6大重點水利工程和10個骨干水利項目建設(shè)進(jìn)展情況,走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工作者百余人,召開座談交流會6場次,廣泛聽取基層意見建議,深入調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、“xxx”全縣水利工程建設(shè)成果豐碩
“xxx”期間,全縣水利事業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展大局,堅持“民生為本、項目帶動、科學(xué)興水、人水和諧”的工作思路,扎實推進(jìn)工程建設(shè),全力提升發(fā)展水平,全縣實現(xiàn)水利中省投資2.5億元,建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程,為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅實的水利保障。連續(xù)3年被評為全省“農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣”,XX年榮獲省“水利振興杯”獎,水利工程建設(shè)管理等七項工作走在全市前列。
1、農(nóng)村供水經(jīng)驗全省推廣。相繼投入5782萬元,建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程,55處山區(qū)單村供水工程,使全縣75%的村實現(xiàn)水廠集中供水,解決了8.8萬人的飲水安全問題,在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統(tǒng),被稱作“千陽模式”的“板塊式建設(shè)、一體化推進(jìn)”的農(nóng)村集中供水工作經(jīng)驗全省推廣。
2、水庫除險加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫全部年久失修,帶病運行,水利部門主動出擊,抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計、爭投資,相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程,平均每年實現(xiàn)1座病險水庫加固脫險,成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項目,累計投資2357萬元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全縣五大重點灌區(qū)改造相繼完成,新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝,使往日旱田重現(xiàn)生機,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。
4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元,實施了城區(qū)千河護(hù)岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程,建成城防工程8公里,農(nóng)防工程15公里,有效保護(hù)耕地2.5萬畝,人口3.53萬人,成功抵御了XX年千河流域50年未遇的暴雨洪水災(zāi)害。堅持生態(tài)治水方略,完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理,栽植水保林300多萬株,建起污水處理廠和千河橡膠壩,精心呵護(hù)寶雞“大水缸”,實現(xiàn)了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。
5、基本農(nóng)田建設(shè)實現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項重大舉措,積極實施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項目,累計投入資金4000多萬元,興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝,治理水土流失100平方公里。
6、后扶項目惠及庫區(qū)移民。從XX年起,11412名馮家山庫區(qū)移民每人每年享有后扶補貼資金600元。同時加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投資1700多萬元,建成移民扶持項目38處,進(jìn)一步改善了庫區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活條件,確保移民安居樂業(yè)。
二、“十二五”水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)
回顧“xxx”,全縣水利工程建設(shè)項目數(shù)量逐年增加,投資規(guī)??焖贁U(kuò)大,建設(shè)水平不斷提升,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益突顯,但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比,我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。
1、設(shè)施老化失修,水源調(diào)蓄能力不足。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,水的供需矛盾日趨突出,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現(xiàn)有蓄水工程大多是五六十年代修建,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,淤積嚴(yán)重,病險問題依然困擾個別水庫儲水量。水利設(shè)施的更新改造進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,部分灌溉用電、泵、渠設(shè)施老化嚴(yán)重,灌溉作用發(fā)揮不充分。目前,全縣仍有8座病險水庫,占水庫總數(shù)的55%,45座抽水泵站85%因設(shè)施老化而停用,5個萬畝以上灌區(qū)的灌溉能力都達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),222眼機井75%不能使用。
2、資金投入單一,制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來,向上爭取水利工程項目越來越多,投資規(guī)模越來越大,需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面,基層很難把有限資金整合起來辦大事,不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對自籌自辦水利的認(rèn)識不到位,“一事一議”實施難度大,群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔,其它社會資金又不愿進(jìn)入,使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前,有限的地方配套資金,已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。
3、管護(hù)措施不力,灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前,大型水利工程全由縣管,維修管護(hù)基本能落實到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后,管理權(quán)責(zé)出現(xiàn)縣管管不到,鎮(zhèn)管沒精力,村管沒能力的局面;加之部分水利設(shè)施年久失修,一些村組的小型抽水站已癱瘓多年,灌溉作用發(fā)揮不充分,群眾對設(shè)施的愛護(hù)程度降低,人為損壞也無人追究,出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化,抗旱能力大幅下降,有效灌溉面積逐年衰減。目前,全縣設(shè)施灌溉面積10.65萬畝,而實灌面積不足3.5萬畝。
4、專業(yè)人才匱乏,服務(wù)隊伍建設(shè)滯后。隨著“大水利”建設(shè)時代的到來,水利工程建設(shè)項目逐年增加,水源保護(hù)、水政執(zhí)法業(yè)務(wù)量不斷增多,但全縣水利系統(tǒng)經(jīng)營管理人才較少,專業(yè)技術(shù)人才緊缺,輔助人員富余,年齡“青黃不接”。全系統(tǒng)213名在崗人員中專業(yè)技術(shù)人員54人、僅占25.4%,高級職稱僅2人,高中以下學(xué)歷的占37.5%,基層站所50歲以上的占72.7%,在規(guī)劃設(shè)計、項目監(jiān)管、水資源管理等方面專業(yè)人才緊缺的矛盾尤為突出,各鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術(shù)人員,無法對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)行及時有效的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
三、新形勢,新目標(biāo),加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)
展望未來,目標(biāo)宏偉,責(zé)任重大,機遇與挑戰(zhàn)并存,中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,為此,調(diào)查組建議:
1、全面把握縣情水情,搶抓歷史發(fā)展機遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),水資源時空分布不均,供需矛盾突出,旱澇災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)田水利建設(shè)滯后,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯,嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐?!笆濉睍r期,是深化水利改革、實現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時期,我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快發(fā)展的大好機遇。一是中央十分重視水利建設(shè),強調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作,中央水利工作會議決定XX年全社會投資4萬億加強農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件,渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點,關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點水利工程項目。三是經(jīng)過多年發(fā)展,全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ),今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點縣。我們要充分利用這些有利條件和因素,搶抓改革發(fā)展新機遇,實現(xiàn)工程建設(shè)新突破,興水促農(nóng)、治水興縣。
2、加強防洪工程建設(shè),提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重于泰山,直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點,抓住國家治理中小河流的投資機遇,爭取項目,興修堤防,清淤疏浚,不斷加強千河治理和縣城防洪體系建設(shè),抓好馮坊河綜合治理工程,逐步推進(jìn)對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理,將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇,農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時,積極推進(jìn)柳家塬、寶豐等8座病險水庫除險加固進(jìn)程,到2015年消除病險水庫,恢復(fù)防洪抗旱庫容,使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1XX年一遇,全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認(rèn)真做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報送,總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗,加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測力度,完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,建立縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急搶險工作體系,夯實各方責(zé)任,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3、突出水源工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏,按農(nóng)田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一,因此,抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持,盡快立項建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程,新增蓄水能力2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實際實用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程,不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障能力,著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導(dǎo)“五小”水利工程建設(shè)。結(jié)合實際,因地制宜,引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組積極建設(shè)“五小”水利項目,打通區(qū)域間“庫、塘、窖、井”渠網(wǎng)互通鏈接,形成功能互補,水源互通,利益共享的供水機制,走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實施“農(nóng)村飲用水安全工程”,集中兩年時間,完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù),再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程,建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò),為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。
4、加大河流整治力度,改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時期水利建設(shè)的一項重點任務(wù)。一要全面推進(jìn)“清潔水源”建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地保護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè),狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治,并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來,全面加強縣域河道綜合整治力度,不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點抓好千河綜合治理。圍繞“治水、減災(zāi)、造福”這一目標(biāo),綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素,高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案,抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點區(qū)域的綜合治理與保護(hù),努力實現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元,認(rèn)真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅持實施退耕還林,加快植樹造林、封山育林步伐,嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地,有效防止水土流失,提高生態(tài)自然修復(fù)能力,確保“十二五”全縣治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。
5、開展農(nóng)田水利建設(shè),保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水是生命之源,也是農(nóng)業(yè)的命脈,著力加強農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項重點任務(wù)。一要扎實實施“小型農(nóng)田水利重點縣”項目建設(shè)。認(rèn)真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè),推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),全面提升灌溉水源利用率,切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目,灌區(qū)平整土地0.5萬畝,興修“四田”0.75萬畝,使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝,全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程,使全縣有效灌溉面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織,積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補、協(xié)調(diào)運行的管理模式,大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐,最大程度發(fā)揮小型水利工程作用,不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。
6、創(chuàng)新建設(shè)管理機制,推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)我縣水利工程建設(shè),必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機制、新辦法。一要健全水利融資機制??朔瓤恳枷耄l(fā)揚自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng),用好“一事一議”籌資籌勞政策,積極鼓勵社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程,逐步形成以政府出資為主導(dǎo),受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ),市場化投資為補充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán),落實管護(hù)主體和責(zé)任,確保小型水利工程高效運轉(zhuǎn),發(fā)揮最大效應(yīng);積極推進(jìn)水價綜合改革,探索農(nóng)業(yè)灌排用水政策補貼、居民生活用水定額級差水價、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價的節(jié)水管理模式,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機構(gòu)和人員,強化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能,結(jié)合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍,設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機構(gòu),招聘專業(yè)技術(shù)人才,圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù),提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平,推動全縣水利事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
篇三 實施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報告
XX年縣委、縣政府工作報告確定縣供銷社目標(biāo)任務(wù)是全面實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)??h社將工作目標(biāo)分解到股室,責(zé)任到人,積極開展工作。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)組織學(xué)習(xí),明確目標(biāo)
緊緊結(jié)合縣委、縣政府中心工作和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實際,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實《
中共縣委縣人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》;組織職工學(xué)習(xí)XX年政府工作報告和縣委十一屆五次全會精神,明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。
(二)申報項目,爭取資金
XX年按照縣供銷社-XX年鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)規(guī)劃,今年上報了XX年度云南省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項目一項,項目總投資287萬元,其中:自籌187萬元,向上級申請無償資助資金100萬元。在歸朝鎮(zhèn)建設(shè)2,000平方米集農(nóng)產(chǎn)品、小商品為一體的農(nóng)貿(mào)超市?,F(xiàn)已完成編寫、立項、上報的項目是《省級現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項目》,申報無償資助資金100萬元,《新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項目》正在申報中,申報以獎代補資金100萬元。
(三)認(rèn)真調(diào)研,規(guī)劃布點
1. 今年以來,縣供銷合作社按照上級黨委、政府的要求和年初州供銷社下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù),把實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)和發(fā)展“兩社一會”等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織列入重要議事日程,采取摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦等多種方式,大力發(fā)展“兩社一會”,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,切實幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點的基礎(chǔ)上,縣供銷社深入到全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會,開展調(diào)查研究,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H進(jìn)行宣傳發(fā)動和布點。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)農(nóng)資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級便民超市和發(fā)展“兩社一會”工作中,通過改造供銷社所屬企業(yè)營業(yè)設(shè)施、利用原供銷社職工經(jīng)營的門店和農(nóng)村經(jīng)銷大戶中來發(fā)展。同時對新建的鄉(xiāng)級、村級超市,由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購置超市貨架,根據(jù)其場地面積、經(jīng)營品種、服務(wù)范圍等列入扶持范圍,使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)中的一個亮點。
3.大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。為了著力抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會,向農(nóng)村干部群眾宣傳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,特別是在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和必要性;二是強化工作責(zé)任制,把發(fā)展“兩社一會”和實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)確定為供銷社的主要工作,圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,結(jié)合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農(nóng)業(yè)的實際,認(rèn)真做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃,從政策、資金扶持上保證此項工作順利開展,三是注重加強合作社之間的合作與交流,利用舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)之機在辦社經(jīng)驗、市場營銷、信息服務(wù)等方面進(jìn)行交流。
二、工作完成情況
(一)經(jīng)營情況。按照《縣供銷社XX年度工作計劃》和州供銷社下達(dá)的工作任務(wù)要求,將工作任務(wù)分解到各股室,責(zé)任到人,對重點工作實行工作目標(biāo)倒逼管理,至6月20日已完成經(jīng)營總額3300萬元,占年任務(wù)的55%,比去年同期增長51.5%,完成商品銷售總額700萬元,比去年同期增加67萬元;全系統(tǒng)匯總實現(xiàn)利潤30萬元,完成年任務(wù)的85.7%;完成化肥銷售化肥6890噸,占全年任務(wù)的86.1%,農(nóng)藥銷售18733千克,完成年任務(wù)的53.5 %。
(二)鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)情況
1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)劃和項目上報,項目總投資432萬元,自籌資金282萬元,貸款150萬元。營業(yè)面積2585平方米,年銷售總額705萬元。
2.至6月17日,縣社已完成專業(yè)合作社7個;規(guī)范綜合服務(wù)社4個、發(fā)展鄉(xiāng)、村級超市4個;教育培訓(xùn)296人(其中:農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)160人);新建、提升配送中心1個;新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村市場1個和鄉(xiāng)村信息采集點1個的前期工作。
三、存在的困難和問題
一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制,部分農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民獲取信息比較困難,對新生事物不易接受,加之對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳手段單一,影響了農(nóng)民參與的積極性。
二是資金扶持力度不夠。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)中,由于供銷社系統(tǒng)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,資金扶持力度不夠,農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和商品配送中心建設(shè)的資金緊缺,難予在短時間內(nèi)建成和完善。
四、下步工作
(一)積極組織實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè),建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村流通服務(wù)體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營的化肥、農(nóng)藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點,采取加盟、連鎖配送等方式,把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)與恢復(fù)重建鄉(xiāng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點有機結(jié)合起來,按照自愿、互利、有償和平等的原則,積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖戶及其他個體工商戶加盟供銷合作組織。
(二)積極爭取上級資金扶持,加強項目建設(shè)。充分利用社有資產(chǎn)、構(gòu)建的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與資源等優(yōu)勢,積極地開發(fā)、儲備和實施一批項目,加強項目的申報工作,積極爭取項目資金支持。
(三)在前期選點的基礎(chǔ)上,
發(fā)展“兩社一會”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)(村)“綜合服務(wù)社”、“便民超市”、“農(nóng)家店”與“農(nóng)資專營店”。引導(dǎo)農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品,組建農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。
(四)加強人員培訓(xùn)。通過各種渠道、各種方式加強教育培訓(xùn)工作,不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的水平。
(五)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,牢固樹立深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心,創(chuàng)新工作方式,改進(jìn)工作方法,扎扎實實地推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè),促進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。
篇四 供銷社實施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報告
**年縣委、縣政府工作報告確定縣供銷社目標(biāo)任務(wù)是全面實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。縣社將工作目標(biāo)分解到股室,責(zé)任到人,積極開展工作?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)組織學(xué)習(xí),明確目標(biāo)
緊緊結(jié)合縣委、縣政府中心工作和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實際,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實《中共縣委縣人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》;組織職工學(xué)習(xí)2012年政府工作報告和縣委十一屆五次全會精神,明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。
(二)申報項目,爭取資金
2012年按照縣供銷社-2012年鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)規(guī)劃,今年上報了2012年度云南省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項目一項,項目總投資287萬元,其中:自籌187萬元,向上級申請無償資助資金100萬元。在歸朝鎮(zhèn)建設(shè)2,000平方米集農(nóng)產(chǎn)品、小商品為一體的農(nóng)貿(mào)超市?,F(xiàn)已完成編寫、立項、上報的項目是《省級現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項目》,申報無償資助資金100萬元,《新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項目》正在申報中,申報以獎代補資金100萬元。
(三)認(rèn)真調(diào)研,規(guī)劃布點
1. 今年以來,縣供銷合作社按照上級黨委、政府的要求和年初州供銷社下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù),把實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)和發(fā)展“兩社一會”等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織列入重要議事日程,采取摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦等多種方式,大力發(fā)展“兩社一會”,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,切實幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點的基礎(chǔ)上,縣供銷社深入到全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會,開展調(diào)查研究,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H進(jìn)行宣傳發(fā)動和布點。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)農(nóng)資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級便民超市和發(fā)展“兩社一會”工作中,通過改造供銷社所屬企業(yè)營業(yè)設(shè)施、利用原供銷社職工經(jīng)營的門店和農(nóng)村經(jīng)銷大戶中來發(fā)展。同時對新建的鄉(xiāng)級、村級超市,由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購置超市貨架,根據(jù)其場地面積、經(jīng)營品種、服務(wù)范圍等列入扶持范圍,使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)中的一個亮點。
3.大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。為了著力抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會,向農(nóng)村干部群眾宣傳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,特別是在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和必要性;二是強化工作責(zé)任制,把發(fā)展“兩社一會”和實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)確定為供銷社的主要工作,圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,結(jié)合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農(nóng)業(yè)的實際,認(rèn)真做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃,從政策、資金扶持上保證此項工作順利開展,三是注重加強合作社之間的合作與交流,利用舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)之機在辦社經(jīng)驗、市場營銷、信息服務(wù)等方面進(jìn)行交流。
二、工作完成情況
(一)經(jīng)營情況。按照《縣供銷社2012年度工作計劃》和州供銷社下達(dá)的工作任務(wù)要求,將工作任務(wù)分解到各股室,責(zé)任到人,對重點工作實行工作目標(biāo)倒逼管理,至6月20日已完成經(jīng)營總額3300萬元,占年任務(wù)的55%,比去年同期增長51.5%,完成商品銷售總額700萬元,比去年同期增加67萬元;全系統(tǒng)匯總實現(xiàn)利潤30萬元,完成年任務(wù)的85.7%;完成化肥銷售化肥6890噸,占全年任務(wù)的86.1%,農(nóng)藥銷售18733千克,完成年任務(wù)的53.5 %。
(二)鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)情況
1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)劃和項目上報,項目總投資432萬元,自籌資金282萬元,貸款150萬元。營業(yè)面積2585平方米,年銷售總額705萬元。
2.至6月17日,縣社已完成專業(yè)合作社7個;規(guī)范綜合服務(wù)社4個、發(fā)展鄉(xiāng)、村級超市4個;教育培訓(xùn)296人(其中:農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)160人);新建、提升配送中心1個;新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村市場1個和鄉(xiāng)村信息采集點1個的前期工作。
三、存在的困難和問題
一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制,部分農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民獲取信息比較困難,對新生事物不易接受,加之對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳手段單一,影響了農(nóng)民參與的積極性。
二是資金扶持力度不夠。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)中,由于供銷社系統(tǒng)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,資金扶持力度不夠,農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和商品配送中心建設(shè)的資金緊缺,難予在短時間內(nèi)建成和完善。
四、下步工作
(一)積極組織實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè),建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村流通服務(wù)體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營的化肥、農(nóng)藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點,采取加盟、連鎖配送等方式,把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)與恢復(fù)重建鄉(xiāng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點有機結(jié)合起來 ,按照自愿、互利、有償和平等的原則,積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖戶及其他個體工商戶加盟供銷合作組織。
(二)積極爭取上級資金扶持,加強項目建設(shè)。充分利用社有資產(chǎn)、構(gòu)建的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與資源等優(yōu)勢,積極地開發(fā)、儲備和實施一批項目,加強項目的申報工作,積極爭取項目資金支持。
(三)在前期選點的基礎(chǔ)上,發(fā)展“兩社一會”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)(村)“綜合服務(wù)社”、“便民超市”、“農(nóng)家店”與“農(nóng)資專營店”。引導(dǎo)農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品,組建農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。
(四)加強人員培訓(xùn)。通過各種渠道、各種方式加強教育培訓(xùn)工作,不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的水平。
(五)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,牢固樹立深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心,創(chuàng)新工作方式,改進(jìn)工作方法,扎扎實實地推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè),促進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。
篇五 檔案工程建設(shè)調(diào)查情況報告
為盡快實現(xiàn)小康建設(shè)目標(biāo),服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),幫助農(nóng)民群眾增加收入、過上富裕生活,搭建農(nóng)村檔案信息資源共享平臺、提供致富政策和檔案憑證,已成為當(dāng)前各級政府和檔案部門的十分緊迫的重要工作。因此,國家檔案局提出了建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個方面和全體農(nóng)民的檔案資源體系和檔案利用體系,實現(xiàn)農(nóng)民利用檔案信息和已公開現(xiàn)行文件“一般不出村”的工作目標(biāo)。怎樣才能完成農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設(shè),實現(xiàn)國家檔案局提出的這一工作目標(biāo)?我認(rèn)為,必須對農(nóng)村檔案信息資源的內(nèi)容、共享工程建設(shè)要求,目前存在的問題及時采取對策等,有比較全面、清晰的分析和了解,才能做好這一項工作。
一、農(nóng)村檔案信息資源的主要內(nèi)容
農(nóng)村檔案信息資源主要包括兩大方面的內(nèi)容,一方面,是保存在各級地方國家綜合檔案館涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民各方面的檔案信息。另一方面,是保存在縣區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級政府機關(guān)、涉及單位檔案部門涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民方面的若干檔案信息,以及正在形成的新農(nóng)村建設(shè)各個方面和全體農(nóng)民的檔案信息。
二、農(nóng)村檔案信息資源共享工程的建設(shè)要求
農(nóng)村檔案信息資源共享工程的建設(shè)要求,就是要實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾不出村就能利用網(wǎng)絡(luò)、計算機查閱政府信息和檔案資源的工作目標(biāo)。怎樣實現(xiàn)這一工作目標(biāo)?第一,要有廣泛覆蓋全體農(nóng)村的光纜傳輸網(wǎng)絡(luò)。第二,各級、各類檔案部門已經(jīng)完成涉及農(nóng)民信息和檔案資源數(shù)字化處理,具備數(shù)據(jù)上載條件。目前,在網(wǎng)絡(luò)平臺上還僅限于查詢利用檔案目錄,不能查閱原文,不能實現(xiàn)遠(yuǎn)程服務(wù)。第三,區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具備查閱所需要的硬件設(shè)備設(shè)施條件,建有專門的檔案和電子查閱室,配備有專用的計算機,具備上網(wǎng)條件等。第四,村級檔案管理人員懂得計算機和網(wǎng)絡(luò)使用方法,廣大農(nóng)民群眾應(yīng)具備計算機使用和上網(wǎng)的基本知識。
三、農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)的對策
由于我國地大物博,疆域遼闊,加之東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,信息接受方式參差不齊,許多地方網(wǎng)絡(luò)還沒有達(dá)到全覆蓋、電信網(wǎng)絡(luò)機房設(shè)置密碼較稀,遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、有的地方只能采取衛(wèi)星方式或數(shù)據(jù)包方式接收信息和觀看節(jié)目,上網(wǎng)查詢成為他們的夢想。市現(xiàn)有596個行政村和社區(qū),其中行政村552個,通過電話寬帶上網(wǎng)的約有417個行政村和社區(qū),因光纜投資較大和社區(qū)無法通過光纜上網(wǎng),70%以上行政村和社區(qū)可通過電話寬帶上網(wǎng),其余30%的行政村和社區(qū)可通過無線上網(wǎng)。這就造成這些地區(qū)信息不靈、政策不明,脫貧致富出路較少,實現(xiàn)廣大農(nóng)民“一般不出村”就能查閱政府信息和檔案資源的目標(biāo),就只能成為一種努力的方向。我認(rèn)為,要實現(xiàn)這個工作目標(biāo),可以從以下三方面入手,搭建農(nóng)村檔案信息資源共享平臺,讓農(nóng)民群眾不出村就能查閱政府信息和檔案資源:
第一,加快網(wǎng)絡(luò)信號村村通工程實施的進(jìn)度,改變網(wǎng)絡(luò)信號無法全覆蓋的問題。
第二,依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺,上載政府信息和檔案資源。對開通了寬帶網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村地區(qū),可在自己開辦的各種檔案信息網(wǎng)絡(luò)站和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上開辟專門的欄目,上載政府信息和檔案資源,滿足網(wǎng)絡(luò)查閱利用。
第三,與各級文化主管部門聯(lián)系,爭取在文化信息共享工程數(shù)據(jù)包中增加《“三農(nóng)”檔案》內(nèi)容,設(shè)置專門的模塊,解決政府信息和檔案資源的查閱利用問題。
當(dāng)然,隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展,建設(shè)農(nóng)村檔案信息共享工程的方式是多種多樣的。目前,除利用網(wǎng)絡(luò)上載已公開現(xiàn)行文件和開放檔案目錄外,還可以通過電視、手機、媒體發(fā)布、上傳政府信息和開放檔案目錄,多途徑方便農(nóng)民群眾利用政府已公開現(xiàn)行文件和開放檔案目錄。今后,還可利用電信、計算機、電視“三網(wǎng)融合”的機會,提供政府信息和開放檔案的查閱,實現(xiàn)利用檔案遠(yuǎn)程服務(wù)。
篇六 區(qū)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作自查自糾情況報告范文
區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)__區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知》(延委辦【20__】90號)要求,我局結(jié)合部門實際,制定了《__區(qū)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》,并根據(jù)方案確定的工作步驟要求,對我區(qū)工程項目排查對象進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、排查對象
(一)政府投資和使用國有資金的項目共8個(500萬元以上),分別是:
1、尤坑坑尾(墨斗窠)擋土壩及涵洞工程。
2、南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓。
3、西區(qū)社會福利中心(一期)。
4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房。
5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標(biāo)段工程。
6、__區(qū)檔案館。
7、__廣場。
(二)其他投資項目(非政府投資項目3000萬元以上)3個,分別是:
1、南平新城中心(二期一號地塊)
2、上江城
3、南平新城中心(二期二號地塊)
二、排查結(jié)果
(一)政府投資和使用國有資金的項目投資500萬元至3000萬元)排查情況。
1、無問題的7個:南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓、西區(qū)社會福利中心(一期)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標(biāo)段工程、__區(qū)檔案館、__廣場。
2、有問題的1個:尤坑坑尾(墨斗窠)擋土壩及涵洞工程,該工程在項目環(huán)節(jié)工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理一欄中,未辦理施工許可證。
(二)其他投資項目(非政府投資項目3000萬元以上)排查情況。
經(jīng)我局工作人員排查,3個其他投資項目沒有發(fā)現(xiàn)問題。
三、治理對策
1、加強宣傳,提高各相關(guān)單位對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的認(rèn)識。
2、加強項目的標(biāo)后監(jiān)管及跟蹤。
3、對存在的問題督促業(yè)主進(jìn)行整改,并及時辦理相關(guān)手續(xù)。
篇七 水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報告
x月初,縣政協(xié)組成專題調(diào)查組,就全縣水利工程建設(shè)情況,深入南寨、張家塬、柿溝3個鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位,實地考察了全縣6大重點水利工程和10個骨干水利項目建設(shè)進(jìn)展情況,走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工作者百余人,召開座談交流會6場次,廣泛聽取基層意見建議,深入調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、xxx全縣水利工程建設(shè)成果豐碩
xxx期間,全縣水利事業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展大局,堅持民生為本、項目帶動、科學(xué)興水、人水和諧的工作思路,扎實推進(jìn)工程建設(shè),全力提升發(fā)展水平,全縣實現(xiàn)水利中省投資2.5億元,建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程,為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅實的水利保障。連續(xù)3年被評為全省農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣,xx年榮獲省水利振興杯獎,水利工程建設(shè)管理等七項工作走在全市前列。
1、農(nóng)村供水經(jīng)驗全省推廣。相繼投入5782萬元,建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程,55處山區(qū)單村供水工程,使全縣75%的村實現(xiàn)水廠集中供水,解決了8.8萬人的飲水安全問題,在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統(tǒng),被稱作千陽模式的板塊式建設(shè)、一體化推進(jìn)的農(nóng)村集中供水工作經(jīng)驗全省推廣。
2、水庫除險加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫全部年久失修,帶病運行,水利部門主動出擊,抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計、爭投資,相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程,平均每年實現(xiàn)1座病險水庫加固脫險,成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項目,累計投資2357萬元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全縣五大重點灌區(qū)改造相繼完成,新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝,使往日旱田重現(xiàn)生機,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。
5、基本農(nóng)田建設(shè)實現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項重大舉措,積極實施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項目,累計投入資金4000多萬元,興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝,治理水土流失100平方公里。
二、十二五水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)
回顧xxx,全縣水利工程建設(shè)項目數(shù)量逐年增加,投資規(guī)??焖贁U(kuò)大,建設(shè)水平不斷提升,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益突顯,但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比,我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。
1、設(shè)施老化失修,水源調(diào)蓄能力不足。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,水的供需矛盾日趨突出,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現(xiàn)有蓄水工程大多是五六十年代修建,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,淤積嚴(yán)重,病險問題依然困擾個別水庫儲水量。水利設(shè)施的更新改造進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,部分灌溉用電、泵、渠設(shè)施老化嚴(yán)重,灌溉作用發(fā)揮不充分。目前,全縣仍有8座病險水庫,占水庫總數(shù)的55%,45座抽水泵站85%因設(shè)施老化而停用,5個萬畝以上灌區(qū)的灌溉能力都達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),222眼機井75%不能使用。
2、資金投入單一,制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來,向上爭取水利工程項目越來越多,投資規(guī)模越來越大,需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面,基層很難把有限資金整合起來辦大事,不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對自籌自辦水利的認(rèn)識不到位,一事一議實施難度大,群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔,其它社會資金又不愿進(jìn)入,使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前,有限的地方配套資金,已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。
3、管護(hù)措施不力,灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前,大型水利工程全由縣管,維修管護(hù)基本能落實到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后,管理權(quán)責(zé)出現(xiàn)縣管管不到,鎮(zhèn)管沒精力,村管沒能力的局面;加之部分水利設(shè)施年久失修,一些村組的小型抽水站已癱瘓多年,灌溉作用發(fā)揮不充分,群眾對設(shè)施的愛護(hù)程度降低,人為損壞也無人追究,出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化,抗旱能力大幅下降,有效灌溉面積逐年衰減。目前,全縣設(shè)施灌溉面積10.65萬畝,而實灌面積不足3.5萬畝。
三、新形勢,新目標(biāo),加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)
展望未來,目標(biāo)宏偉,責(zé)任重大,機遇與挑戰(zhàn)并存,中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,為此,調(diào)查組建議:
1、全面把握縣情水情,搶抓歷史發(fā)展機遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),水資源時空分布不均,供需矛盾突出,旱澇災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)田水利建設(shè)滯后,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯,嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐。十二五時期,是深化水利改革、實現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時期,我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快發(fā)展的大好機遇。一是中央十分重視水利建設(shè),強調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作,中央水利工作會議決定xx年全社會投資4萬億加強農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的十二五戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件,渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點,關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點水利工程項目。三是經(jīng)過多年發(fā)展,全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ),今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點縣。我們要充分利用這些有利條件和因素,搶抓改革發(fā)展新機遇,實現(xiàn)工程建設(shè)新突破,興水促農(nóng)、治水興縣。
2、加強防洪工程建設(shè),提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重于泰山,直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點,抓住國家治理中小河流的投資機遇,爭取項目,興修堤防,清淤疏浚,不斷加強千河治理和縣城防洪體系建設(shè),抓好馮坊河綜合治理工程,逐步推進(jìn)對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理,將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇,農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時,積極推進(jìn)柳家塬、寶豐等8座病險水庫除險加固進(jìn)程,到2023年消除病險水庫,恢復(fù)防洪抗旱庫容,使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1xx年一遇,全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認(rèn)真做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報送,總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗,加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測力度,完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,建立縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急搶險工作體系,夯實各方責(zé)任,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3、突出水源工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏,按農(nóng)田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一,因此,抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持,盡快立項建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程,新增蓄水能力2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實際實用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程,不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障能力,著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導(dǎo)五小水利工程建設(shè)。結(jié)合實際,因地制宜,引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組積極建設(shè)五小水利項目,打通區(qū)域間庫、塘、窖、井渠網(wǎng)互通鏈接,形成功能互補,水源互通,利益共享的供水機制,走出一條散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實施農(nóng)村飲用水安全工程,集中兩年時間,完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù),再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程,建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò),為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。
4、加大河流整治力度,改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時期水利建設(shè)的一項重點任務(wù)。一要全面推進(jìn)清潔水源建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地保護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè),狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治,并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來,全面加強縣域河道綜合整治力度,不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點抓好千河綜合治理。圍繞治水、減災(zāi)、造福這一目標(biāo),綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素,高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案,抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點區(qū)域的綜合治理與保護(hù),努力實現(xiàn)洪暢、堤固、水清、岸綠、景美的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元,認(rèn)真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅持實施退耕還林,加快植樹造林、封山育林步伐,嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地,有效防止水土流失,提高生態(tài)自然修復(fù)能力,確保十二五全縣治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。
5、開展農(nóng)田水利建設(shè),保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水是生命之源,也是農(nóng)業(yè)的命脈,著力加強農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項重點任務(wù)。一要扎實實施小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)。認(rèn)真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè),推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),全面提升灌溉水源利用率,切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目,灌區(qū)平整土地0.5萬畝,興修四田0.75萬畝,使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝,全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程,使全縣有效灌溉面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織,積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補、協(xié)調(diào)運行的管理模式,大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐,最大程度發(fā)揮小型水利工程作用,不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。
6、創(chuàng)新建設(shè)管理機制,推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)我縣水利工程建設(shè),必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機制、新辦法。一要健全水利融資機制。克服等靠要思想,發(fā)揚自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng),用好一事一議籌資籌勞政策,積極鼓勵社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程,逐步形成以政府出資為主導(dǎo),受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ),市場化投資為補充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán),落實管護(hù)主體和責(zé)任,確保小型水利工程高效運轉(zhuǎn),發(fā)揮最大效應(yīng);積極推進(jìn)水價綜合改革,探索農(nóng)業(yè)灌排用水政策補貼、居民生活用水定額級差水價、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價的節(jié)水管理模式,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機構(gòu)和人員,強化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能,結(jié)合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍,設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機構(gòu),招聘專業(yè)技術(shù)人才,圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù),提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平,推動全縣水利事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
篇八 綠化工程建設(shè)督查情況報告
綠化工程建設(shè)督查情況報告
為全面落實區(qū)域綠化發(fā)展建設(shè),加快推進(jìn)xx綠化工程建設(shè)步伐,確保我局內(nèi)各綠化工程項目的建設(shè)情況能夠得到有序進(jìn)行,保障我局各項綠化資金的安全性,全面杜絕違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象的存在與發(fā)生。我xx局特根據(jù)《關(guān)于綠化、土方等工程建設(shè)管理規(guī)定》及上級有關(guān)規(guī)定,自x月xx日至x月xx日,成立由副局長、紀(jì)檢組長xxx擔(dān)任組長,xxx擔(dān)任常務(wù)副組長的綠化項目建設(shè)督查小組,分別帶領(lǐng)由xxx、xxx等督查小組辦公室成員,以及臨時抽調(diào)的其他相關(guān)參查人員,共同針對全局內(nèi)各項綠化工程項目的招標(biāo)文件、建設(shè)過程、項目監(jiān)理、竣工驗收、工程審計、資金管理等重點環(huán)節(jié)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行嚴(yán)格的督查,并負(fù)責(zé)做好監(jiān)察相關(guān)的資料整理、信息通報以及工作協(xié)調(diào)等方面管理工作,以全面保證我局綠化工程建設(shè)能夠成為高效率、高質(zhì)量、高發(fā)展的陽光工程。
一、督查工作整體情況
按照上級領(lǐng)導(dǎo)指示與相關(guān)文件規(guī)定,我局成立了xx綠化工程建設(shè)督查小組辦公室,并制定了《綠化項目建設(shè)督查工作方案》,經(jīng)報上級有關(guān)部門審核同意后,監(jiān)察小組按找方案內(nèi)容實際對局內(nèi)存有的xx個綠化項目建設(shè)工程進(jìn)行了逐個現(xiàn)場督辦調(diào)研。督查內(nèi)容包括對工程有無轉(zhuǎn)包和分包情況、工程送審情況、工程建設(shè)招投標(biāo)、監(jiān)理、變更、簽證、標(biāo)后管理、養(yǎng)護(hù)情況等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察。督查主要采取自查與普查的方式進(jìn)行。
督查組深入綠化辦及每一個綠化項目的相關(guān)施工單位,通過深入項目實地、聽取項目單位負(fù)責(zé)人匯報,并以詢問、查閱相關(guān)報告資料、以及摘錄、復(fù)制相關(guān)文件等形式核實報告內(nèi)容的真實性,以詳細(xì)了解每一個項目的進(jìn)展情況,全面掌握工程進(jìn)展、質(zhì)量等情況。對于發(fā)現(xiàn)在工程項目的建設(shè)過程中存在的問題與差錯方面,有監(jiān)察人員與綠化辦交換意見,分別對項目問題反映屬于職能部門權(quán)限范圍的問題,展開現(xiàn)場解答、提出具體解決方案,對于屬于職能部門權(quán)限范圍以外的問題,由督察組和綠化版以及現(xiàn)場施工人員共同認(rèn)真剖析問題,研究解決方案,并提出整改意見。并在監(jiān)督工作結(jié)束后做好檢查報告以及檢查資料的規(guī)整等工作,并通知好下一次督查工作的具體時間。
此次督查工作的開展進(jìn)一步打擊了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,全面提高了綠化項目建設(shè)的有序性以及有力性。全面推進(jìn)了綠化工程建設(shè)廉政責(zé)任制的有效落實,深入晚啊刪了項目監(jiān)督管理的長效機制,切實加強了工程建設(shè)的監(jiān)管力度和管理水平,著力提升了我局綠化工程建設(shè)的規(guī)范化與高質(zhì)化形象。
二、監(jiān)督進(jìn)展情況
(一)投資完成情況
xxxx綠化工程建設(shè)項目總投資xx億元,2023年計劃使用xx億元,截止10月底已完成資金使用xxx億元,占年計劃資金的xx.x%。達(dá)到時序進(jìn)度或已完成年建設(shè)計劃的項目有xx個,其中,已完成xx畝xx苗木的任務(wù)落實和前期準(zhǔn)備工作,并且xxx等項目已完成xx萬畝苗木的采油、栽植、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)工作;另外xxx綠化工程項目的xx萬畝苗木栽植工作也在緊張的準(zhǔn)備與實施當(dāng)中。
(二)重點環(huán)節(jié)監(jiān)查情況
1、招投標(biāo)過程規(guī)范情況。
在2023年x月至x月之間,xx綠化監(jiān)督辦公室小組嚴(yán)格按照綠化工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真查看工程招投標(biāo)文件,實際深入招標(biāo)施工現(xiàn)場,全面掌握招標(biāo)實際以及綠化工程招標(biāo)建設(shè)執(zhí)行情況,對工程內(nèi)是否存在有非規(guī)定招標(biāo)形式以及違反招標(biāo)工作相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象的存在與發(fā)生。在此期間,我小組共參與招標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)測xx個,其中發(fā)現(xiàn)并遏制非規(guī)定招標(biāo)建設(shè)xx個,整改和管理問題招標(biāo)以及違規(guī)招標(biāo)現(xiàn)場xx個,以此,有效保證了我局綠化工程的合法性合規(guī)性建設(shè)開展。
2、分包、轉(zhuǎn)包情況檢查。
在2023年度x月至x月期間,xx綠化工程監(jiān)督小組對施工單位的工程運營情況展開了實時的監(jiān)察,要求其按照工程合同的相關(guān)內(nèi)容組織開展綠化工程建設(shè)的實施,并針對建設(shè)單位工作人員有無利用職權(quán)指定施工企業(yè)轉(zhuǎn)包和分包的行為;施工單位有無出借資質(zhì)的行為;施工單位有無將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或違法分包的行為;監(jiān)理單位有無接受施工單位好處,在監(jiān)理過程中有無違反監(jiān)理工作準(zhǔn)則,縱容施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包的行為。在此過程中主要采取自查自糾、以及區(qū)域抽查等形式展開重點檢查。并要求相應(yīng)施工單位將各單位和有關(guān)科室要形成自查自糾報告上交監(jiān)察、建設(shè)項目的相關(guān)合同材料以及資金數(shù)據(jù)上繳綠化辦、以及財務(wù)審計科、質(zhì)量監(jiān)督管理總站等有關(guān)部門進(jìn)行全面審查。同時綠化工程建設(shè)監(jiān)察小組人員針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了研究與分析,認(rèn)真查找出監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究提出了相應(yīng)的整改措施。此外,小組人員還負(fù)責(zé)查看苗木采購、栽植、養(yǎng)護(hù)等各個環(huán)節(jié)的合同簽定的規(guī)范性與嚴(yán)格程度,以保障綠化工程的資金安全與綠化項目的順利進(jìn)行。在此期間,xx綠化項目監(jiān)督小組共監(jiān)察合同的簽訂以及實施項目xx個,研究以及跟蹤合同相關(guān)項目的建設(shè)與簽約xx份,發(fā)現(xiàn)存在轉(zhuǎn)包問題并加以懲處的施工單位xx個,查審苗木的各項環(huán)節(jié)的開展情況xx此,此次的檢查工作委xx綠化項目的建設(shè)與實施形成了有力的保障,為我局未來的綠化項目監(jiān)督工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、項目管理情況。
在為期xx個月的監(jiān)督檢查工作期間,xx綠化項目建設(shè)督查小組對建設(shè)單位在工程建設(shè)的全過程是否依法實施了有效監(jiān)督、管理進(jìn)行了全面的督查;對施工單位和監(jiān)理單位的工程責(zé)任制落實情況展開了實際的檢查與調(diào)研。自監(jiān)察工作開展至今,我小組共提取項目報告與自查報告xx份,審查合同、數(shù)據(jù)等相關(guān)資料xx份,實際深入施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查工作xx次,調(diào)查監(jiān)理人員以及施工人員責(zé)任制落實情況xxx人次。并發(fā)現(xiàn)綠化項目建設(shè)問題xx個,提出整改意見以監(jiān)理建議xx條,均要求其整改落實,以有效推助陽光工程項目的全面落實。
4、工程變更、簽證情況。
在綠化工程的變更與簽證情況監(jiān)察方面,xx小組在開展監(jiān)察工作至今共查審變更資料xx份,跟蹤監(jiān)測變更程序xx次,審閱與研究變更計劃xx條,并對其計劃是否有批報手續(xù)展開了xx次實際檢查,以保證綠化項目變更工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與完整性,達(dá)到了有效嚴(yán)禁擅自修改工程設(shè)計、偷工減料、以次充好等問題現(xiàn)象的存在。
5、工程監(jiān)理及驗收情況。
在檢查工作開展期間,督查小組實際深入施工一線,在檢測施工建設(shè)情況的同時還深入檢測了監(jiān)理機構(gòu)的責(zé)任落實情況,主動跟進(jìn)施工現(xiàn)場,保障監(jiān)理人員時刻處于施工一線,監(jiān)督其施工情況的正確與準(zhǔn)確運行。在工程驗收情況方面,綠化督查小組共跟蹤驗收xx次,觀測驗收程序xx次,檢查工程資料xx份,以保證了工程項目驗收工作的組織性、真實性與合法性。
6、工程審計情況。
在督查期間,綠化項目建設(shè)督查小組為實際強化綠化工程資金監(jiān)督檢查力度,確保資金的安全使用與運轉(zhuǎn),提高工程建設(shè)資金的使用效益。針對工程的審計報告與審計及時性進(jìn)行了實時的監(jiān)察,針對其工程報表的送審時間以及送審條件進(jìn)行了實際的調(diào)研和檢查,并協(xié)調(diào)審計部門對工程資金的到位和使用情況進(jìn)行了相關(guān)的督查和審計,要求其審計材料的真實性與完整性,對于存在于造假、違法情況的施工單位以及監(jiān)理單位,監(jiān)督小組進(jìn)行了嚴(yán)格的處分以及教育監(jiān)察,并上交質(zhì)監(jiān)部門共同監(jiān)督整改。以此保證了送審工作的及時性,與審計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在此方面,綠化項目檢查小組共跟蹤送審工作xx此,審計送審材料xx份,保障送審、核審資金xx億元,為了綠化項目資金的規(guī)范性與合理性使用做出保障。
7、資金與資料管理情況。
為檢測綠化項目建設(shè)資金的使用情況是否符合計劃和規(guī)定,督查小組在綠化工程項目的每次支付以及簽約時,都排有專人進(jìn)行監(jiān)督審查,并實際查看其簽訂的合約條件,并加以復(fù)制,編制報告,以保證資金支付能夠按照合而準(zhǔn)確執(zhí)行,并保證未來綠化項目實施資金的運轉(zhuǎn)充足。在資料管理方面,督查小組針對綠化工程建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件、招投標(biāo)文件、監(jiān)理資料、竣工資料、驗收資料、審計資料等相關(guān)文件進(jìn)行了全面的審核以及備份,并加其進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄,以保證施工項目的資料齊全性、此外還要求相關(guān)施工單位將其資料按照規(guī)定歸檔,并特針對此類數(shù)據(jù)的歸檔情況進(jìn)行了xx余次抽查工作,以保證施工資料管理的完善與健全。
三、存在的問題
從這次項目督辦的情況來看,xx綠化項目的建設(shè)與開展還存在有苗木供應(yīng)不及時、建設(shè)用地調(diào)整困難、建設(shè)資金應(yīng)用較大而供應(yīng)不足、設(shè)計與施工存有部分差異等方面的問題有待于解決和完善。
四、針對問題提出建議
對于綠化工程存在的上述問題,我監(jiān)督小組建議相關(guān)部門及早對當(dāng)年及以后每年的苗木需求量作好預(yù)測,并與綠化版以及多方相關(guān)單位做好協(xié)調(diào)與組織準(zhǔn)備,防止再次出現(xiàn)無苗栽的現(xiàn)象。并建議提前做好土地規(guī)劃的考察與設(shè)計工作,重點檢查面積和種植成效的建設(shè),對樹種、地塊適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),并抓緊科學(xué)性、合理性的規(guī)范化工程設(shè)計,做好工程的準(zhǔn)備措施,以減少在未來施工過程中將會出現(xiàn)的問題與困難。
篇九 縣水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報告
8月初,縣政協(xié)組成專題調(diào)查組,就全縣水利工程建設(shè)情況,深入南寨、張家塬、柿溝3個鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位,實地考察了全縣6大重點水利工程和10個骨干水利項目建設(shè)進(jìn)展情況,走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工作者百余人,召開座談交流會6場次,廣泛聽取基層意見建議,深入調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、xxx全縣水利工程建設(shè)成果豐碩
xxx期間,全縣水利事業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展大局,堅持民生為本、項目帶動、科學(xué)興水、人水和諧的工作思路,扎實推進(jìn)工程建設(shè),全力提升發(fā)展水平,全縣實現(xiàn)水利中省投資2.5億元,建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程,為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅實的水利保障。連續(xù)3年被評為全省農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣,xx年榮獲省水利振興杯獎,水利工程建設(shè)管理等七項工作走在全市前列。
2、水庫除險加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫全部年久失修,帶病運行,水利部門主動出擊,抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計、爭投資,相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程,平均每年實現(xiàn)1座病險水庫加固脫險,成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項目,累計投資2357萬元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全縣五大重點灌區(qū)改造相繼完成,新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝,使往日旱田重現(xiàn)生機,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。
5、基本農(nóng)田建設(shè)實現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項重大舉措,積極實施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項目,累計投入資金4000多萬元,興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝,治理水土流失100平方公里。
二、十二五水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)
回顧xxx,全縣水利工程建設(shè)項目數(shù)量逐年增加,投資規(guī)??焖贁U(kuò)大,建設(shè)水平不斷提升,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益突顯,但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比,我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。
2、資金投入單一,制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來,向上爭取水利工程項目越來越多,投資規(guī)模越來越大,需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面,基層很難把有限資金整合起來辦大事,不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對自籌自辦水利的認(rèn)識不到位,一事一議實施難度大,群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔,其它社會資金又不愿進(jìn)入,使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前,有限的地方配套資金,已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。
3、管護(hù)措施不力,灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前,大型水利工程全由縣管,維修管護(hù)基本能落實到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后,管理權(quán)責(zé)出現(xiàn)縣管管不到,鎮(zhèn)管沒精力,村管沒能力的局面;加之部分水利設(shè)施年久失修,一些村組的小型抽水站已癱瘓多年,灌溉作用發(fā)揮不充分,群眾對設(shè)施的愛護(hù)程度降低,人為損壞也無人追究,出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化,抗旱能力大幅下降,有效灌溉面積逐年衰減。目前,全縣設(shè)施灌溉面積10.65萬畝,而實灌面積不足3.5萬畝。
三、新形勢,新目標(biāo),加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)
展望未來,目標(biāo)宏偉,責(zé)任重大,機遇與挑戰(zhàn)并存,中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,為此,調(diào)查組建議:
1、全面把握縣情水情,搶抓歷史發(fā)展機遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),水資源時空分布不均,供需矛盾突出,旱澇災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)田水利建設(shè)滯后,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯,嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐。十二五時期,是深化水利改革、實現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時期,我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快發(fā)展的大好機遇。一是中央十分重視水利建設(shè),強調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作,中央水利工作會議決定xx年全社會投資4萬億加強農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的十二五戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件,渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點,關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點水利工程項目。三是經(jīng)過多年發(fā)展,全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ),今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點縣。我們要充分利用這些有利條件和因素,搶抓改革發(fā)展新機遇,實現(xiàn)工程建設(shè)新突破,興水促農(nóng)、治水興縣。
2、加強防洪工程建設(shè),提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重于泰山,直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點,抓住國家治理中小河流的投資機遇,爭取項目,興修堤防,清淤疏浚,不斷加強千河治理和縣城防洪體系建設(shè),抓好馮坊河綜合治理工程,逐步推進(jìn)對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理,將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇,農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時,積極推進(jìn)柳家塬、寶豐等8座病險水庫除險加固進(jìn)程,到2023年消除病險水庫,恢復(fù)防洪抗旱庫容,使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1xx年一遇,全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認(rèn)真做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報送,總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗,加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測力度,完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,建立縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急搶險工作體系,夯實各方責(zé)任,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3、突出水源工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏,按農(nóng)田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一,因此,抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持,盡快立項建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程,新增蓄水能力2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實際實用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程,不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障能力,著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導(dǎo)五小水利工程建設(shè)。結(jié)合實際,因地制宜,引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組積極建設(shè)五小水利項目,打通區(qū)域間庫、塘、窖、井渠網(wǎng)互通鏈接,形成功能互補,水源互通,利益共享的供水機制,走出一條散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實施農(nóng)村飲用水安全工程,集中兩年時間,完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù),再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程,建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò),為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。
4、加大河流整治力度,改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時期水利建設(shè)的一項重點任務(wù)。一要全面推進(jìn)清潔水源建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地保護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè),狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治,并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來,全面加強縣域河道綜合整治力度,不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點抓好千河綜合治理。圍繞治水、減災(zāi)、造福這一目標(biāo),綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素,高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案,抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點區(qū)域的綜合治理與保護(hù),努力實現(xiàn)洪暢、堤固、水清、岸綠、景美的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元,認(rèn)真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅持實施退耕還林,加快植樹造林、封山育林步伐,嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地,有效防止水土流失,提高生態(tài)自然修復(fù)能力,確保十二五全縣治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。
5、開展農(nóng)田水利建設(shè),保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水是生命之源,也是農(nóng)業(yè)的命脈,著力加強農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項重點任務(wù)。一要扎實實施小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)。認(rèn)真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè),推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),全面提升灌溉水源利用率,切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目,灌區(qū)平整土地0.5萬畝,興修四田0.75萬畝,使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝,全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程,使全縣有效灌溉面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織,積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補、協(xié)調(diào)運行的管理模式,大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐,最大程度發(fā)揮小型水利工程作用,不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。
6、創(chuàng)新建設(shè)管理機制,推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)我縣水利工程建設(shè),必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機制、新辦法。一要健全水利融資機制??朔瓤恳枷耄l(fā)揚自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng),用好一事一議籌資籌勞政策,積極鼓勵社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程,逐步形成以政府出資為主導(dǎo),受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ),市場化投資為補充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán),落實管護(hù)主體和責(zé)任,確保小型水利工程高效運轉(zhuǎn),發(fā)揮最大效應(yīng);積極推進(jìn)水價綜合改革,探索農(nóng)業(yè)灌排用水政策補貼、居民生活用水定額級差水價、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價的節(jié)水管理模式,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機構(gòu)和人員,強化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能,結(jié)合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍,設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機構(gòu),招聘專業(yè)技術(shù)人才,圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù),提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平,推動全縣水利事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
篇十 區(qū)民生工程建設(shè)情況自查報告
區(qū)民生工程建設(shè)情況自查報告范文
按區(qū)委、區(qū)xx工作安排,我局承擔(dān)了20xx年全區(qū)20件民生工程項目中的兩項:支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,幫助農(nóng)戶線上銷售特色產(chǎn)品;加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。
一、項目申報情況
按項目計劃,我區(qū)在3月份申報了現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范縣,但申報未成功,故無項目資金下達(dá)。
二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
目前,全區(qū)共有依托第三方電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)的`c2c網(wǎng)店500多家,從事內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)的b2b、b2c企業(yè)近100家,全區(qū)電子商務(wù)從業(yè)人員超過2000人。建成農(nóng)村電商營運中心2個,農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站53個。
(二)主要做法。
我區(qū)以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為突破口,利用電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項資金促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)在我區(qū)快速發(fā)展。博娟、點購等電商企業(yè)紛紛加入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村行列搶占農(nóng)村市場,農(nóng)村已成為電商的熱土。農(nóng)村運營中心2個,農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站53個。開展人才培訓(xùn),舉辦各類電商培訓(xùn)2期,培訓(xùn)人員100人次。
(三)存在問題
1、品牌效應(yīng)無優(yōu)勢。“造”品牌在互聯(lián)網(wǎng)市場無品牌效應(yīng),特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌知名度還不夠,茶葉、水果等尚未真正“出川”,雖有“蒙頂山茶”等區(qū)域品牌,但是知名企業(yè)品牌嚴(yán)重缺乏。
2、物流配送成短板。據(jù)調(diào)查,讓農(nóng)民感到電子商務(wù)不方便最主要的原因,還是在物流配送上。物流配送等受交通條件、網(wǎng)點布局等因素制約,觸角延伸不夠,偏遠(yuǎn)山區(qū)無法實現(xiàn)直達(dá)。冷鏈物流發(fā)展欠缺,保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距,而且成本過高。
3、電商人才難尋求。多數(shù)電商企業(yè)技術(shù)人才不足,電商企業(yè)招聘關(guān)鍵技術(shù)人才受地域條件、環(huán)境條件等制約顯得非常困難。
(四)對策建議
1、大力引進(jìn)和培育電子商務(wù)企業(yè)。對有潛力的電子商務(wù)企業(yè)加大扶持力度,培育我區(qū)電子商務(wù)龍頭企業(yè),發(fā)揮其帶動、引領(lǐng)作用,提升電子商務(wù)整體發(fā)展水平。加大招商引資力度,吸引國內(nèi)電子商務(wù)運營企業(yè)落戶區(qū)。
2、完善農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村電商支撐體系,集中力量突破農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、涉農(nóng)電子商務(wù)金融、物流配送、運營等發(fā)展瓶頸,著力提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。積極創(chuàng)新電子商務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式,以特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售為突破,帶動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
3、加大電子商務(wù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。整合xx、高??蒲性核?、知名電商企業(yè)等各方資源,集中力量多渠道解決我區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才奇缺問題。創(chuàng)新電子商務(wù)人才引進(jìn)制度,吸引高端電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)人才在我市集聚,提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心力量。
三、加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)
(一)工作開展情況。
“以城帶鄉(xiāng)、以點帶面”建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,提升寬帶網(wǎng)絡(luò)承載能力。突出規(guī)劃引領(lǐng)。在全省率先出臺城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃,有效提高資源利用和共享效率,區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建基站共建共享率達(dá)100%,規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計節(jié)約資金6000萬元。農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由區(qū)電信、區(qū)移動、區(qū)聯(lián)通三家通信企業(yè)負(fù)責(zé)實施,按照分片包干和主動認(rèn)領(lǐng)相結(jié)合原則由各通信企業(yè)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃逐村確定責(zé)任企業(yè)。要求各通信企業(yè)建立工作臺帳并制定工作計劃,嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報制度,落實專人按月匯總、報送工程完成情況。到20xx年底,農(nóng)村家庭4mbps及以上寬帶接入能力達(dá)到98.5%
(二)下一步工作計劃
1、持續(xù)實施“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程。推進(jìn)區(qū)農(nóng)村地區(qū)寬帶建設(shè),逐步實現(xiàn)光纖到行政村。力爭到20xx年底,4m以上光纖寬帶覆蓋全區(qū)95%以上行政村。
2、持續(xù)開展“光網(wǎng)城市”工程。繼續(xù)以合約套餐等商務(wù)模式和三網(wǎng)融合雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)等方式鼓勵通信運營商提速降費,快速推進(jìn)光纖入戶和4g用戶的普及,鼓勵和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)新建住宅區(qū)和既有住宅建筑實現(xiàn)光纖到戶。
篇十一 關(guān)于開展違規(guī)插手參與工程建設(shè)專項整治自查自糾情況報告
關(guān)于開展違規(guī)插手參與工程建設(shè)專項整治自查自糾情況報告
縣紀(jì)委:
為有效防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè),確保工程項目依法依規(guī)建設(shè),根據(jù)《xx縣“違規(guī)插手參與工程建設(shè)”專項整治工作方案》(漢紀(jì)發(fā)〔20xx〕11號)精神,按縣紀(jì)委要求,我局積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、傳達(dá)貫徹文件精神
4月10日,由紀(jì)檢組長xxx同志組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)、自查,認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx縣“違規(guī)插手參與工程建設(shè)”專項整治工作方案》(漢紀(jì)發(fā)〔20xx〕11號)等文件精神,并傳達(dá)了縣上“違規(guī)插手參與工程建設(shè)”會議精神,組織我局副科級(含副科級)以上干部對照項目檢查內(nèi)容開展自查自糾。
二、高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組
由局長李x任組長,紀(jì)檢組長xxx任副組長,副局長董x、劉x能為成員。
三、專項檢查內(nèi)容
根據(jù)相關(guān)文件精神和要求,重點對我局近年內(nèi)的工程項目建設(shè)進(jìn)行了逐一回查,由于我局工作的性質(zhì),近年來只有兩個工程項目,就是食藥監(jiān)局辦公樓(屬與縣環(huán)保局打捆共建)和2個農(nóng)村集中聚餐示范點(富莊鎮(zhèn)富莊社區(qū)、大樹鎮(zhèn)山羊坪社區(qū))。我局對以上工程建設(shè)的立項、申批、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)、建設(shè)施工監(jiān)督管理、竣工驗收等都嚴(yán)格按照縣里要求對照檢查。
四、檢查方式
一是采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、民主評議等方式進(jìn)行檢查;二是建立長效機制,要求單位副科級(含副科級)以上干部將禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、民主生活會、個人述職述廉內(nèi)容;三是認(rèn)真如實填寫領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)計工程建設(shè)項目自查表;四是設(shè)立舉報電話,向社會公開。
通過專項檢查,我局領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有違反相關(guān)規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)。
附件:1.黨員干部違規(guī)插手、參與工程建設(shè)情況自查自糾統(tǒng)計表
2.黨員干部違規(guī)插手、參與工程建設(shè)案件情況統(tǒng)計表
xx縣食品藥品監(jiān)督管理局
20xx年x月xx日
附件1
黨員干部違規(guī)插手、參與工程建設(shè)情況自查自糾統(tǒng)計表
填報
單位
自查人數(shù)
糾正人數(shù)
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科
級
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一般
干部
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其他人員
(人)
合
計
(人
縣
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(人)
科
級
(人)
一般
干部
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其他人員
(人)
xx縣食藥監(jiān)局
57
17
40
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0
0
0
填表說明:
1.本表由縣級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報,并須主要領(lǐng)導(dǎo)簽字;
2.本表請于4月24日前隨自查報告一同上報。
附件2
黨員干部違規(guī)插手、參與工程建設(shè)案件情況統(tǒng)計表
填報
單位
排查線索(條)
初核調(diào)查(件)
立案查處(件)
通報曝光(件)
備注
xx縣食藥監(jiān)局
0
0
0
0
0
查處黨員干部違規(guī)插手、參與工程建設(shè)案件基本情況
填表說明:
1.本表由縣級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫,并須主要領(lǐng)導(dǎo)簽字;
2.本表每月報送一次,原則上每月27日前報送本月情況。
篇十二 廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)情況報告
一、目標(biāo)任務(wù)
我縣-國家和省級投資的廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星二、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),分步實施,整村推進(jìn),連片覆蓋,政府主導(dǎo),群眾自愿,公開公平”的原則,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo),堅持把社會效益放在首位,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入,擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視節(jié)目覆蓋面,不斷提高農(nóng)村廣播電視基本服務(wù)水平。
三、實施范圍四、資金保障及用途(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解決縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)備運輸費用及一定的工作經(jīng)費。
(二)按照一事一議原則,受益農(nóng)戶每戶自籌資金80元,主要用于購買設(shè)備。自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收取。
(三)設(shè)備由市廣電局、市財政局統(tǒng)一招標(biāo),集中采購。
五、實施步驟
此次廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程分五個階段進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確理解和把握實施這一民心工程的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及政策措施,召開受益村的群眾動員大會,并利用廣播、電視、板報、標(biāo)語等各種形式,及時廣泛宣傳“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程的普惠性、先進(jìn)性、實用性,大力宣傳新時期“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程對于做好“三農(nóng)”工作,增加農(nóng)民收入,推進(jìn)小康社會建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步調(diào)動群眾的積極性和主動性,積極營造有利于工程建設(shè)的良好輿論氛圍,確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。
制定實施方案,將安裝任務(wù)具體落實到村、組、戶,并將村組和受益群眾名單在春節(jié)前進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。
(二)技術(shù)培訓(xùn)(2月26日—3月10日)。(三)組織實施(3月11日—6月10日)。
全面完成直播衛(wèi)星設(shè)備的發(fā)放和安裝調(diào)試工作,準(zhǔn)備初驗。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織安裝人員到受益村,堅持定向發(fā)放、定點安裝,按入戶調(diào)查表逐一將設(shè)備發(fā)放到農(nóng)戶,按時按質(zhì)按量完成安裝任務(wù),填寫好保修手冊,建立用戶檔案和管理制度。同時,縣廣電局要派出技術(shù)人員到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程質(zhì)量。
(四)信息錄入(4月11日—6月30日)
國家對直播衛(wèi)星信號進(jìn)行加密管理,“村村通”直播衛(wèi)星建設(shè)覆蓋的用戶將統(tǒng)一錄入電腦進(jìn)行授權(quán)管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放設(shè)備,安裝調(diào)試的過程中,要指定專人負(fù)責(zé)將用戶姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話、機頂盒序列號、加密序列號和智能卡號等信息進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的登記并及時上報縣廣電局??h廣電局負(fù)責(zé)組織人員及時將以上內(nèi)容錄入電腦,上網(wǎng)注冊,并按要求
向市廣電局如實上報數(shù)據(jù)和表冊。
(五)檢查驗收(6月11日—6月30日)。
工程建設(shè)完成后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交“村村通”工程竣工報告送縣廣電局,再由縣廣電局組織工程人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“村村通”工程情況進(jìn)行驗收。
六、工程建設(shè)情況按照縣政府辦督辦通知明確的內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照工作中存在的問題,進(jìn)一步加大宣傳動員工作力度,并逐一落實相關(guān)工作:①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按任務(wù)數(shù)量全面完成入戶登記調(diào)查工作,并進(jìn)行了受益農(nóng)戶名單公示。②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求確定安裝工作人員共155人,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定每村1人,部份任務(wù)量大的村2—3人。③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步確定示范點,全縣共明確示范點18個。④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取群眾自籌資
金時嚴(yán)格要求,規(guī)范管理,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此前出現(xiàn)的問題已責(zé)合全部糾止。目前已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全部用戶自籌資金收取,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成部份村的自籌資金收交工作。
篇十三 村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)情況報告
根據(jù)省發(fā)改委、省廣電局《-云南省廣播電視村村通工程建設(shè)實施方案》(云發(fā)改社會〔〕1189號)和《昭通市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好新時期村村通工作的通知》(昭政辦發(fā)〔〕54號)精神,我縣要完成廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)任務(wù)20238戶。
一、目標(biāo)任務(wù)
我縣-國家和省級投資的廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星
覆蓋工程建設(shè)任務(wù)為:全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),602個自然村,中央和省級加上地方群眾自籌資金購買的設(shè)備共計20238戶,其中上高橋鄉(xiāng)110個自然村,玉碗鎮(zhèn)16個自然村,翠華鎮(zhèn)97個自然村,悅樂鎮(zhèn)42個自然村,壽山鄉(xiāng)89個自然村,高橋鄉(xiāng)66個自然村,木桿鎮(zhèn)37個自然村,吉利鎮(zhèn)28個自然村,天星鎮(zhèn)117個自然村。
二、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),分步實施,整村推進(jìn),連片覆蓋,政府主導(dǎo),群眾自愿,公開公平”的原則,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo),堅持把社會效益放在首位,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入,擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視節(jié)目覆蓋面,不斷提高農(nóng)村廣播電視基本服務(wù)水平。
三、實施范圍
以原規(guī)劃上報(已進(jìn)行公示)的“村村通”建設(shè)自然村個數(shù)為基礎(chǔ),視自然條件、通電情況等因素可在本行政村、本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)作適當(dāng)調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)項目覆蓋點等實際,確定1-2個“村村通”建設(shè)示范點,工程建設(shè)結(jié)束后,由縣廣電局統(tǒng)一制作受益村標(biāo)志牌。村村通直播衛(wèi)星建設(shè)的布點要與“xx”“村村通”規(guī)劃(20戶以下已通電自然村)和農(nóng)村無線數(shù)字覆蓋工程相結(jié)合,覆蓋模式應(yīng)選擇在有線網(wǎng)絡(luò)或農(nóng)村無線數(shù)字覆蓋不能達(dá)到的邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū),對原規(guī)劃是“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程,但現(xiàn)已被有線網(wǎng)絡(luò)或農(nóng)村無線數(shù)字覆蓋的地區(qū)可做適當(dāng)調(diào)整。避免多種模式重復(fù)建設(shè),最大限度地提高綜合覆蓋率。此次不能覆蓋的村組,將統(tǒng)籌納入“xx”規(guī)劃中實施。
四、資金保障及用途
按照《云南省發(fā)展和改革委員會云南省廣播電視局關(guān)于印發(fā)-云南省廣播電視村村通工程建設(shè)方案的通知》(云發(fā)改社會〔〕1189號)要求,—我縣廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)要完成602個自然村的建設(shè)任務(wù),總投資903萬元(每村1.5萬元),其中國家投入301萬元,省級財政投入301萬元,市縣財政配套301萬元,但由于市縣兩級財力有限,按照《昭通市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》(昭政辦發(fā)〔〕54號)文件要求,市縣兩級財政分別按每戶安排10元安裝經(jīng)費,不足部分由受益農(nóng)戶自籌的辦法解決。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解決縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)備運輸費用及一定的工作經(jīng)費。
(二)按照一事一議原則,受益農(nóng)戶每戶自籌資金80元,主要用于購買設(shè)備。自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收取。
(三)設(shè)備由市廣電局、市財政局統(tǒng)一招標(biāo),集中采購。
五、實施步驟
此次廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程分五個階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(12月—2月25日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確理解和把握實施這一民心工程的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及政策措施,召開受益村的群眾動員大會,并利用廣播、電視、板報、標(biāo)語等各種形式,及時廣泛宣傳“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程的普惠性、先進(jìn)性、實用性,大力宣傳新時期“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程對于做好“三農(nóng)”工作,增加農(nóng)民收入,推進(jìn)小康社會建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步調(diào)動群眾的積極性和主動性,積極營造有利于工程建設(shè)的良好輿論氛圍,確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。
制定實施方案,將安裝任務(wù)具體落實到村、組、戶,并將村組和受益群眾名單在春節(jié)前進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。
(二)技術(shù)培訓(xùn)(2月26日—3月10日)。
召開全縣“村村通”廣播電視工程建設(shè)培訓(xùn)會議,安排部署“村村通”建設(shè)工作及培訓(xùn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安裝技術(shù)人員。培訓(xùn)對象由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定,原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2人,各村1—2人。
(來源:第一范文 //m.ok3w.net)(三)組織實施(3月11日—6月10日)。
全面完成直播衛(wèi)星設(shè)備的發(fā)放和安裝調(diào)試工作,準(zhǔn)備初驗。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織安裝人員到受益村,堅持定向發(fā)放、定點安裝,按入戶調(diào)查表逐一將設(shè)備發(fā)放到農(nóng)戶,按時按質(zhì)按量完成安裝任務(wù),填寫好保修手冊,建立用戶檔案和管理制度。同時,縣廣電局要派出技術(shù)人員到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程質(zhì)量。
(四)信息錄入(4月11日—6月30日 [第一范文//m.ok3w.net] )
國家對直播衛(wèi)星信號進(jìn)行加密管理,“村村通”直播衛(wèi)星建設(shè)覆蓋的用戶將統(tǒng)一錄入電腦進(jìn)行授權(quán)管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放設(shè)備,安裝調(diào)試的過程中,要指定專人負(fù)責(zé)將用戶姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話、機頂盒序列號、加密序列號和智能卡號等信息進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的登記并及時上報縣廣電局??h廣電局負(fù)責(zé)組織人員及時將以上內(nèi)容錄入電腦,上網(wǎng)注冊,并按要求
向市廣電局如實上報數(shù)據(jù)和表冊。
(五)檢查驗收(6月11日—6月30日)。
工程建設(shè)完成后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交“村村通”工程竣工報告送縣廣電局,再由縣廣電局組織工程人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“村村通”工程情況進(jìn)行驗收。
六、工程建設(shè)情況
從1月22日全縣廣播電視“村村通”工作會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從成立領(lǐng)導(dǎo)組,制定實施方案等開始展開實質(zhì)性工作,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)前夕將此項工作安排到各村,先后開展了宣傳動員和入戶調(diào)查登記等工作。由于受村兩委換屆等影響,進(jìn)展較為緩慢,進(jìn)入3月份后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼加快了入戶登記和受益戶名單公示等工作。
按照縣政府辦督辦通知明確的內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照工作中存在的問題,進(jìn)一步加大宣傳動員工作力度,并逐一落實相關(guān)工作:①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按任務(wù)數(shù)量全面完成入戶登記調(diào)查工作,并進(jìn)行了受益農(nóng)戶名單公示。②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求確定安裝工作人員共155人,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定每村1人,部份任務(wù)量大的村2—3人。③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步確定示范點,全縣共明確示范點18個。④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取群眾自籌資金時嚴(yán)格要求,規(guī)范管理,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此前出現(xiàn)的問題已責(zé)合全部糾止。目前已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全部用戶自籌資金收取,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成部份村的自籌資金收交工作。
篇十四 2023關(guān)于全市水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報告
主任、各位副主任、各位委員:
為進(jìn)一步貫徹落實xx年中央一號文件精神,全面了解和掌握我市水利建設(shè)的現(xiàn)狀,加快推進(jìn)全市水利工程建設(shè),切實增強水利支撐保障能力,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)市人大常委會xx年工作安排,市人大常委會組成調(diào)研組,于11月9日—10日,在王金燕副主任的帶領(lǐng)下,對我市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水利局關(guān)于我市水利工程建設(shè)情況的匯報,深入萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地察看了部分在建的水毀工程恢復(fù)、病險水庫除險加固等重點水利工程建設(shè)項目,并召集當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、村干部、部分市人大代表進(jìn)行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察。結(jié)合代表視察反饋意見,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、主要成效
近幾年來,特別是今年中央1號文件出臺以來,市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè),認(rèn)真貫徹落實國家水利法律法規(guī)和政策,及時貫徹落實中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神,制定了《關(guān)于加快我市水利改革發(fā)展的實施意見》,進(jìn)一步明確了水利發(fā)展的思路、目標(biāo)和要求,搶抓國家和省加大水利工程建設(shè)的有利時機,積極爭取上級支持,全市重點水利工程建設(shè)投入達(dá)3.01億元,其中市本級配套2545萬元。使一批重點水利工程項目在我市落地,并相繼開工建設(shè),取得了明顯成效,有力地促進(jìn)了我市水利事業(yè)的發(fā)展。
(一)重點水利工程建設(shè)項目有序推進(jìn)。xx年以來,全市66座水庫溢洪道應(yīng)急除險工程全面完工并驗收;列入國家專項規(guī)劃內(nèi)的10座小(一)型和1座中型病險水庫除險加固工程,年初已全部完工;規(guī)劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作,拿到了水利部長江委、省發(fā)改委的批復(fù);列入國家規(guī)劃內(nèi)的6座重點小(二)型水庫正在建設(shè)當(dāng)中;省級5座小(二)型水庫除險加固工程設(shè)計批復(fù)及投資概算已完成,目前正在招投標(biāo)中。
(二)農(nóng)田水利基本建設(shè)效果明顯。有效實施了全國小型農(nóng)田水利重點縣工程。三年來,中央、省、市三級投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金4200萬元(市本級配套1050萬元),對134座小型灌區(qū)進(jìn)行整治和節(jié)水改造;去冬今春市本級投入400萬元,對178座出險水庫進(jìn)行了除險加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險水庫除險加固,有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水灌溉問題,提高了水資源的利用率。
(三)中小流域治理工程進(jìn)展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭取,實施了中央投資的中小流域治理工程項目。xx年12月開始,啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪一期工程建設(shè),目前已完成工程量95%以上;xx年9月繼續(xù)爭取實施了黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪二期工程,工程投資760萬元,目前已完成工程量80%左右。工程總投資預(yù)計達(dá)2488萬元(市本級財政配套517萬元),該工程的實施將有效地保護(hù)沿岸1.28萬村民的生命財產(chǎn)安全,保護(hù)耕地面積1萬畝。
(四)水毀水利工程修復(fù)及時展開。“6.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災(zāi)害給全市水利設(shè)施造成重大破壞,全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設(shè)施嚴(yán)重受損,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時機,積極向上爭取項目資金5000多萬元,同時市財政配套732萬元,及時啟動了第一批共73個項目的水利冬修工程,并全部開工建設(shè),到代表視察止在建項目已完成工程量的80%左右。同時,以“雙百”工程為抓手,掀起了水利冬修“雙百”大會戰(zhàn)高潮,快速推進(jìn) “6.15”、“6.19”水毀修復(fù)工程、黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程、應(yīng)急度汛工程和農(nóng)村“五小”水利工程達(dá)標(biāo)建設(shè)。
二、存在的主要問題
近年來,我市在水利建設(shè)方面做了大量的工作,項目建設(shè),資金投入都在逐年增長,水利設(shè)施建設(shè)取得了可喜成效,但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代,老化、年久失修,防洪抗災(zāi)能力較弱,仍存在較多安全隱患,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題仍然是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的短板。主要表現(xiàn)在:
(一)水利工程建設(shè)資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)已進(jìn)入老化和效能衰減期,難以抗御重大自然災(zāi)害,需要維修的水利工程點多面廣戰(zhàn)線長,所需的水利工程資金總量大,據(jù)統(tǒng)計,今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災(zāi)造成的損失所需的水利工程建設(shè)資金就達(dá)8000多萬元,僅管我市投入的絕對資金每年有所增長,但與實際需求相差較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞、自籌資金修復(fù)的283處水毀工程外,仍有239處水毀水利工程尚未修復(fù),需資金5686萬元。二是國家和省市工程項目投入都集中在較大的水利基礎(chǔ)設(shè)施上,對末級渠系和田間工程等小型農(nóng)田水利建設(shè)沒有列入計劃,上面沒有資金扶持,這部分資金完全要靠地方財政來解決。三是農(nóng)村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決?,F(xiàn)行的農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞的辦法,因農(nóng)村青壯年勞動力常年外出打工等原因未能發(fā)揮預(yù)期作用,因此,要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村20%的水利工程配套資金也很難落實到位。四是農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道較分散,難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農(nóng)田水利建設(shè)項目的部門和單位有發(fā)改委、水利局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等7、8家單位,資金使用分散,運行環(huán)節(jié)繁多,農(nóng)田水利建設(shè)資金難以形成合力,重復(fù)建設(shè)和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項目建設(shè)資金不能及時撥付到位。如xx年實施的50個水利冬修工程均已完工驗收,但至今400萬的維修工程款尚未支付。
(二)水利工程招投標(biāo)存在一些弊端。調(diào)查中,基層對水利工程建設(shè)的招投標(biāo)問題反響較大,主要表現(xiàn)為:一是水利工程招投標(biāo)過程中普遍存在串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)等不良現(xiàn)象;二是因串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo),使一些小型水利工程招投標(biāo)成本增大,必然占用工程較大資金,難以保證工程質(zhì)量;三是招投標(biāo)程序復(fù)雜,過程長,拖延或耽誤了水利冬修的最佳時間;四是一些工程項目在招投標(biāo)過程中,由于工程建設(shè)主體不夠明朗,權(quán)責(zé)利不清,造成建、管、用三家分離,管理脫節(jié),不利工程監(jiān)管。
(三)農(nóng)村安全飲水工程效益不明顯。調(diào)查中,基層對已建成的一批農(nóng)村安全飲水工程反映較大。主要表現(xiàn)為:一是已建農(nóng)村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程,由于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,與安全供水需求不相適應(yīng)。二是個別集中供水工程由于建管脫節(jié)、運行成本高等諸多原因,難以保證可持續(xù)運行。如黃柏鄉(xiāng)投資1000多萬元的自來水廠,至今不能正常供水,而且效率不高,受益人口目前只有100多戶,達(dá)不到設(shè)計要求和預(yù)期效果。
(四)水利工程建設(shè)監(jiān)管不夠到位。一是基層水利管理機構(gòu)尚未建立,水利工程管理主體缺位,不利于水利工程的監(jiān)管。二是水利工程監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人才匱乏,致使水利工程監(jiān)管不力。一方面是市水利局機關(guān)水利工程專業(yè)技術(shù)人員缺乏,與水利工程建設(shè)的任務(wù)不匹配。市水利局機關(guān)只有11名專業(yè)技術(shù)人員,年齡都在45歲以上,難以擔(dān)負(fù)起全市水利工程建設(shè)任務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。另一方面是基層水利工程技術(shù)員隊伍薄弱。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分只有1名水利員,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中,在職的只有19人。他們大多是非專業(yè)技術(shù)人員,而且年齡、知識老化,難以滿足新形勢下水利工程建設(shè)與管理的需要。
三、幾點建議
興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步,歷來是治國安邦的大事。“6.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災(zāi)害,再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩,因此,我們要全面貫徹落實xx年中央一號文件精神,務(wù)必要把水利工作擺上全市社會事業(yè)發(fā)展的突出位置,著力加快我市水利事業(yè)發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力,推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們建議:
(一)繼續(xù)加大投入,多渠道保障水利事業(yè)發(fā)展。一要加大市本級財政的投入,建立水利財政投入的穩(wěn)定增長機制。要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用,將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域,認(rèn)真落實中央和省委一號文件關(guān)于“今后十年全社會水利年平均投入比xx年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”等政策規(guī)定,市本級財政對水利投入的總量和增幅,水利建設(shè)資金在政府固定資產(chǎn)投資中的比重要有明顯提高。二要積極爭取上級投資。認(rèn)真研究國家、省相關(guān)政策和扶持重點,積極向上申報項目,爭取上級政策、項目和資金支持。三要嚴(yán)格項目統(tǒng)籌,整合部門資金??茖W(xué)調(diào)配項目,整合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項資金,統(tǒng)籌用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),避免重復(fù)建設(shè)。四要完善和創(chuàng)新水利建設(shè)投融資體制,鼓勵和吸引金融機構(gòu)、融資公司等社會資金投資水利,逐步形成多元化投入機制,充分調(diào)動社會各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項目資金配套的要求,市本級財政要將配套資金列入年度預(yù)算,確保配套資金及時足額到位。當(dāng)前要盡快研究啟動第二批水利冬修工程建設(shè)項目和建設(shè)資金,確保受損的水毀工程在今冬明春修復(fù)使用。尤其是對再次遭受“11.4”洪災(zāi)的龍頭山、皈大鄉(xiāng)的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。
(二)加強規(guī)劃編制,不斷提高水利保障能力建設(shè)。一要嚴(yán)格按照省里提出的“五大水利保障體系建設(shè)”的目標(biāo),力爭通過5至xx年的努力,構(gòu)建調(diào)控有力、配置合理的現(xiàn)代化水利保障體系,確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全,扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)明顯滯后的局面。二是要把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,堅持因地制宜、民生優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則,組織編制水利發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃。三要統(tǒng)籌安排全市六大水系水利工程布局,按輕重緩急,分步實施。四要對全市水庫、山塘、灌渠、堤泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與運行情況進(jìn)行普查,摸清我市的水利資源利用和發(fā)展情況,將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)也列入年度水利工作重點,同步抓好落實。五是要加強市域內(nèi)主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設(shè)。完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),提高防洪減災(zāi)能力。市財政要安排相應(yīng)的專項資金,用于水利發(fā)展規(guī)劃及部分項目的前期工作。
(三)嚴(yán)格規(guī)范管理,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量。一要加大招投標(biāo)監(jiān)督力度,對工程招投標(biāo)中的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)等擾亂招投標(biāo)秩序的行為和干擾工程建設(shè)的黑惡勢力,公安等部門要加大打擊力度,確保招投標(biāo)工作的公開、公平、公正,確保工程施工安全,確保有限的資金用在工程建設(shè)上,杜絕“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。建議工程投資額在10萬元以下的應(yīng)急水利工程建設(shè)項目采取議標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。在應(yīng)急水利工程、水毀工程的招投標(biāo)過程中,要特事特辦,以免延誤工程建設(shè)最佳時期。二要加強工程質(zhì)量監(jiān)管。要始終堅持水利工程建設(shè)“百年大計、質(zhì)量第一”和“建管并重”的原則,進(jìn)一步明確工程建設(shè)主體和責(zé)任,積極總結(jié)龍頭山鄉(xiāng)水利工程建設(shè)監(jiān)管的經(jīng)驗,確立可推廣的水利工程建設(shè)施工監(jiān)理、質(zhì)量驗收的管理模式,研究出臺水利工程建設(shè)管理的有關(guān)制度和辦法,建立施工隊伍管理制度與工程質(zhì)量監(jiān)理問責(zé)制,規(guī)范施工管理,保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時要充分發(fā)揮基層組織的作用,妥善解決水利工程施工中的熱點和難點問題,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境。水利部門要認(rèn)真貫徹落實水利法規(guī)政策,建立水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機制,加大依法治水、依法管水的力度,提高執(zhí)法效果。
(四)積極破解難題,加快飲水工程建設(shè)步伐。一是市政府要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水的要求,積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè),不斷提高農(nóng)村自來水普及率。對有條件的地方可延伸集中供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。對區(qū)域供水和飲水安全工程已經(jīng)實施到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要督促做好管網(wǎng)對接通水工作。二是要制定農(nóng)村自來水管理辦法,落實建設(shè)與管護(hù)主體,加強農(nóng)村自來水工程運行管理,加強水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測,確保工程長期發(fā)揮效益。要妥善協(xié)調(diào)解決黃柏鄉(xiāng)自來水廠問題,明確時間、優(yōu)化方案,加快速度,讓群眾早日受益。
(五)完善工作機制,切實加強水利工程監(jiān)管力量。要適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制,加強水利管理服務(wù)體系建設(shè)。一是市政府要落實好中央、省、市的文件要求,盡快組建市水利工程質(zhì)量管理站與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。讓它們切實履行起基層水利工程建設(shè)的管理職責(zé),做到有機構(gòu)管事,有人辦事。二是要加強水利專業(yè)人才隊伍建設(shè),全面提升水利隊伍素質(zhì)。要加大對水利類專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的招聘和考錄力度,招錄一批水利技術(shù)專業(yè)人員充實到市水利局機關(guān)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。要完善人才評價、流動和激勵機制。加大水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度,提升隊伍素質(zhì)。三是要大力引導(dǎo)扶持受益群眾組建農(nóng)民用水合作組織,規(guī)范用水管理辦法,鼓勵農(nóng)民用水協(xié)會自建自管自用小型農(nóng)田水利工程,充分調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強水利設(shè)施維護(hù)的積極性。