社區(qū)情況報(bào)告15篇

篇一 社區(qū)安全生產(chǎn)自查自糾和隱患整改工作的情況報(bào)告

社區(qū)安全生產(chǎn)自查自糾和隱患整改工作的情況報(bào)告

區(qū)安委辦：

根據(jù)市、區(qū)文件通知精神，現(xiàn)將xx社區(qū)安全生產(chǎn)自查自糾和安全生產(chǎn)隱患排查整改工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、基本情況

按市、區(qū)文件通知精神，及轄區(qū)具體實(shí)際情況，經(jīng)管理辦慎重研究，采取居委會(huì)、企業(yè)自查，社區(qū)安監(jiān)辦督查形式進(jìn)行，共排查企業(yè)、建筑工地、煙花爆竹門市、網(wǎng)吧、加油站、住宅小區(qū)、液化氣站等各類行業(yè)場(chǎng)所128余處，排查隱患20處，下發(fā)安全生產(chǎn)隱患整改通知書17份。

二、具體做法

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次集中開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)工作，孫宇書記對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了加強(qiáng)檢查整改，確保安全，特別是南京青奧會(huì)期間不出一例安全生產(chǎn)事故的要求。6月30日，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)孫振賓主任專門召集社區(qū)相關(guān)部門，居委會(huì)負(fù)責(zé)同志傳達(dá)和部署此次集中開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)工作。社區(qū)管理辦印發(fā)了xxx辦發(fā)[20xx］17號(hào)文，關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)活動(dòng)的通知。

三、存在的安全隱患

1、轄區(qū)煙花爆竹門市存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置不具備零售條件和要求。（特別是專店經(jīng)營(yíng)要求）

2、轄區(qū)內(nèi)個(gè)別市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)，個(gè)別小區(qū)車輛亂停亂放，導(dǎo)致消防通道不暢，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果嚴(yán)重。

3、轄區(qū) 門面房外墻大理石破損脫落，富豪御景城樓頂欄桿破損。

4、“三合一”現(xiàn)象沒(méi)有得到徹底根治，青島路與富康大道十字路口及汕頭路與富康大道十字路口沒(méi)有交通指揮燈，存在堵車、撞車現(xiàn)象，造成個(gè)別交通事故。

5、轄區(qū)小區(qū)西大門兩側(cè)門垛柱子因年久失修，破損、風(fēng)化嚴(yán)重，表面裝修部位因老化役盡，垂垂欲墜，存在安全隱患。

四、整改措施

1、是對(duì)存在安全隱患的單位下達(dá)整改通知書，要求限期整改到位，各居委會(huì)負(fù)責(zé)跟蹤問(wèn)效，社區(qū)負(fù)責(zé)督查。

2、是依法取締部分不合格的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門市。

3、是加大宣傳力度，采取上門宣傳與社會(huì)普遍宣傳相結(jié)合，使安全防范人人參與，人人有責(zé)。

4、是進(jìn)一步加強(qiáng)依法監(jiān)管，及時(shí)消除安全生產(chǎn)中存在的事故隱患。

篇二 社區(qū)教育情況自查報(bào)告

我社區(qū)根據(jù)區(qū)遠(yuǎn)程辦及街道遠(yuǎn)程辦要求，于7月23日至24日，以設(shè)施設(shè)備、站點(diǎn)管理、學(xué)用組織和學(xué)用效果為內(nèi)容，對(duì)社區(qū)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真自查，并進(jìn)行了分類定級(jí)。社區(qū)自建成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)以來(lái)，組織開(kāi)展了一系列教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，把加強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的有效途徑和載體，集衛(wèi)星教育、互聯(lián)網(wǎng)教育、光盤教育三位于一體，做到了邊建、邊學(xué)、邊用，深受廣大黨員干部和群眾的歡迎。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

為了能使設(shè)備正常運(yùn)行，社區(qū)按上級(jí)相關(guān)文件精神及要求，成立了以社區(qū)黨支部書記為組長(zhǎng)的遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由2～3名會(huì)懂電腦操作的工作人員組成。確立了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)操作員，且要求操作員通過(guò)參加上級(jí)遠(yuǎn)教辦組織的培訓(xùn)、進(jìn)行考核后，方可持證上崗。成立了遠(yuǎn)教小組，制定了各種措施，把開(kāi)展遠(yuǎn)程教育活動(dòng)列入社區(qū)黨建日常工作當(dāng)中，確保遠(yuǎn)程教育工作的正常開(kāi)展。

二、建立制度，完善組織

根據(jù)實(shí)際情況，制定了《設(shè)備管理制度》，要求確保站點(diǎn)設(shè)備安全、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理;制定了《學(xué)習(xí)收看制度》，要求要合理安排時(shí)間、方法要靈活、學(xué)習(xí)內(nèi)容要豐富;制定了《信息反饋制度》，要求要及時(shí)上報(bào)信息、不斷探索、完善工作方法。建立了遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、終端接收站點(diǎn)工作人員職責(zé)，并統(tǒng)一上墻公布。制定了遠(yuǎn)程教育學(xué)用計(jì)劃，具體實(shí)施方案，嚴(yán)格按要求執(zhí)行。

三、注重實(shí)效，持續(xù)發(fā)展

在搞好站點(diǎn)建設(shè)，培訓(xùn)站點(diǎn)管理人員，制訂各種管理制度和辦法的基礎(chǔ)上，我們按照學(xué)出效果、用出效益的總體要求，切實(shí)抓好學(xué)用工作的組織，將遠(yuǎn)教站點(diǎn)真正建成服務(wù)社區(qū)建設(shè)、提升黨建水平的重要平臺(tái)。

開(kāi)展城市社區(qū)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育是一項(xiàng)全新的工作，我們雖然在這方面進(jìn)行了一些大膽的探索和嘗試，也取得了初步的成效，但由于各方面的原因，這項(xiàng)工作還存在許多問(wèn)題和不足。在今后的工作中，我們將著重抓好以下幾方面的工作：

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。從前段工作情況來(lái)看，開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育確實(shí)是一項(xiàng)綜合性的惠民工程，得到了廣大黨員干部群眾的歡迎。但還需進(jìn)一步加大宣傳力度，讓越來(lái)越多的人了解遠(yuǎn)教工作的重要意義和作用，從而形成一種良好的工作氛圍。

二是要加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，牽涉面廣，需要相當(dāng)大的人、財(cái)、物的投入，單靠社區(qū)自身的努力是難以見(jiàn)效的。因此，要充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各單位人、才、物的優(yōu)勢(shì)，要求各單位根據(jù)各自的情況提供相應(yīng)的支持或幫助，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量(私營(yíng)企業(yè)主、黨員干部個(gè)人等)關(guān)心支持這項(xiàng)工作。社區(qū)黨組織發(fā)揮工作主動(dòng)性，要不怕麻煩，不辭辛苦，把各方面力量都動(dòng)員起來(lái)，真正形成齊抓共管的合力。

社區(qū)教育自查報(bào)告范文

篇三 社區(qū)上半年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告

一、公共目標(biāo)部分

（一）黨組織建設(shè)工作

一是規(guī)范和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。將居民一支部、居民二支部、居民三支部和樓棟黨支部合并調(diào)整為居民黨支部，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)黨內(nèi)制度。目前，該項(xiàng)工作已進(jìn)入后續(xù)收尾階段。二是鞏固和拓展'同心服務(wù)365行動(dòng)'活動(dòng)內(nèi)涵。精細(xì)開(kāi)展了'同心服務(wù)365'行動(dòng)，更換并及時(shí)發(fā)放了便民服務(wù)卡，認(rèn)真落實(shí)'5+2'錯(cuò)時(shí)服務(wù)，節(jié)日走訪慰問(wèn)困難群眾5戶，開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)1次。創(chuàng)新實(shí)施了'1186'服務(wù)群眾法，精心謀劃了2023年多彩金冶系列活動(dòng)，研究制定了入戶走訪新規(guī)定，每周四組織網(wǎng)格員入戶走訪，認(rèn)真落實(shí)了解民情、信息采集、政策宣傳、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、助困解憂6項(xiàng)措施。三是大力落實(shí)群眾路線后續(xù)整改工作任務(wù)。逐條兌現(xiàn)整改承諾，對(duì)照制定的47條整改承諾，已完成整改30條。四是有力推進(jìn)不合格黨員處置工作。嚴(yán)格按照區(qū)委組織部的要求，加快進(jìn)度，穩(wěn)妥推進(jìn)，共有4名黨員被限期改正，3名黨員予以除名，1名黨員予以勸退，立卷歸檔工作已完成。五是深化區(qū)域化大黨建工作格局。上半年社區(qū)召開(kāi)了2023年共駐共建聯(lián)席會(huì)，社區(qū)組織29家轄區(qū)企事業(yè)單位，總結(jié)通報(bào)了2023年工作總結(jié)，安排部署了2023年重點(diǎn)工作計(jì)劃，與參會(huì)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任書》、《共建協(xié)議》和《區(qū)域化聯(lián)建工作協(xié)議書》，廣泛征求了轄區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)建議。六是深入開(kāi)展'聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民'行動(dòng)。社區(qū)8名聯(lián)戶干部與馬家岸村8戶村民簽訂了2023年幫扶目標(biāo)責(zé)任書，制定了聯(lián)系村年度發(fā)展規(guī)劃和聯(lián)系戶年度幫扶計(jì)劃，開(kāi)展民情走訪8次。七是積極穩(wěn)固'三維數(shù)字社區(qū)'建設(shè)。結(jié)合網(wǎng)格員入戶走訪，對(duì)轄區(qū)居民群眾基本信息進(jìn)行了更加詳細(xì)、準(zhǔn)確的調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)維護(hù)、更新了三位數(shù)字社區(qū)系統(tǒng)，轄區(qū)居民信息更加準(zhǔn)確、詳細(xì)。

篇四 社區(qū)黨組織作用發(fā)揮情況的調(diào)研報(bào)告

社區(qū)黨組織作用發(fā)揮情況的調(diào)研報(bào)告

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，社區(qū)黨建這一具有鮮明時(shí)代特征的課題引起了全黨的關(guān)注。作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，社區(qū)黨建已成為新的歷史條件下加強(qiáng)對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、密切聯(lián)系群眾、更好地實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的新領(lǐng)域、新途徑，它對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)具有不可替代的作用。

鼓樓區(qū)社區(qū)黨建工作始于1997年，經(jīng)過(guò)5年多來(lái)的探索，形成了具有自身特點(diǎn)，并不乏推廣借鑒價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)黨組織在整合社區(qū)資源、參與社區(qū)管理和營(yíng)造社區(qū)文化等方面發(fā)揮了積極作用。然而，社區(qū)黨建工作在全國(guó)尚處于起步階段，并無(wú)現(xiàn)成模式可供套用，在實(shí)際運(yùn)作中還存在諸多亟待解決的矛盾和困難，這些問(wèn)題業(yè)已成為社區(qū)黨建工作進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，本文擬就此作一些分析和探討。

一、社區(qū)黨組織地位、功能和實(shí)際作用的考察和評(píng)價(jià)中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）等重要文件中，社區(qū)黨組織被定位為“居民區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心?！币虼?，社區(qū)黨組織通過(guò)整合社區(qū)政治資源，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨組織的凝聚力、影響力和號(hào)召力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮其政治保證作用乃是題中應(yīng)有之義。

然而在實(shí)際工作中，社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮不盡如人意，在不同程度上存在被淡化、弱化和虛化的現(xiàn)象。一方面，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人淹沒(méi)于社委會(huì)的日常事務(wù)中，黨建工作被不自覺(jué)地“邊緣化”。

社委會(huì)工作主要受街道和政府條口調(diào)控，長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)行之中。通過(guò)調(diào)查表明，其常年性工作、階段性工作、季節(jié)性工作、臨時(shí)性工作、報(bào)表臺(tái)帳等累計(jì)高達(dá)120項(xiàng)。

因此，黨建工作常常限于維持日常的黨員組織生活和完成上級(jí)黨工委分配的工作，滿足于應(yīng)付，流之于形式的現(xiàn)象比較普遍。社區(qū)黨組織“宏觀決策、凝聚民心”的領(lǐng)導(dǎo)作用難以落實(shí)。

而社區(qū)黨組織的上級(jí)黨組織——街道工委，亦難以掙脫繁雜行政事務(wù)的羈泮，對(duì)社區(qū)黨建指導(dǎo)幫助的時(shí)間較少。另一方面，缺乏激勵(lì)黨員參與的動(dòng)力機(jī)制，黨建工作顯得較為勉強(qiáng)和被動(dòng)。

實(shí)踐中，情感因素和單位利益成為黨建活動(dòng)的兩大支點(diǎn)，社區(qū)黨建工作的非系統(tǒng)化和非制度化造成零碎而松散、短效而脆弱的局面?；顒?dòng)的指導(dǎo)思想還是沿襲多年的“學(xué)雷鋒、做好事”，活動(dòng)方式主要是走訪、會(huì)議、聯(lián)誼。

黨建工作的載體建設(shè)也不夠理想，如：黨員志愿者的志愿化程度不高，專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)薄弱。社區(qū)黨建是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，其目標(biāo)是形成以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)各類黨組織共同參與、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的格局。

因而，它客觀上要求各方主體的協(xié)力和認(rèn)同。但在目前，社區(qū)單位對(duì)開(kāi)展社區(qū)黨建缺乏緊迫感，社區(qū)黨員缺乏歸屬感，因而社區(qū)單位和社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)的熱度和自主性程度普遍需要提高。

二、影響社區(qū)黨組織作用發(fā)揮的制約因素

1、社區(qū)黨組織的運(yùn)作機(jī)制問(wèn)題雖然社區(qū)黨組織的“領(lǐng)導(dǎo)核心地位”得到了確認(rèn)，但其行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的方式已不同于傳統(tǒng)的地方黨委，缺乏必要的行政輔助手段，而只能通過(guò)法定程序——社區(qū)成員代表會(huì)議制度——來(lái)實(shí)現(xiàn)其作用發(fā)揮。1989年頒布的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：“居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持。

”社區(qū)改制完成后，社區(qū)的內(nèi)涵從“純居民”擴(kuò)大到“居民、駐區(qū)單位和流動(dòng)人口”，管理職能有了較大拓展。新的社委會(huì)按照議行分設(shè)的原則開(kāi)展工作：社區(qū)成員代表大會(huì)是決策機(jī)關(guān)，社區(qū)委員會(huì)是社區(qū)成員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

這一制度設(shè)置表明，社區(qū)的決策權(quán)掌握在社區(qū)成員代表手中。社區(qū)成員代表的產(chǎn)生方式完全是自治式的，其中黨員人數(shù)的構(gòu)成、比例并無(wú)明確規(guī)定，因而具有很大的偶然性。

在代表會(huì)大會(huì)中，黨員人數(shù)不占優(yōu)勢(shì)，社區(qū)黨組織就不能引導(dǎo)決策，黨組織要發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)核心”的作用只能是一種愿望。《意見(jiàn)》等文件只是原則性列舉了“居民區(qū)黨支部”的幾項(xiàng)職能，并未提及具體的權(quán)能，由此造成社區(qū)黨組織在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用缺乏機(jī)制的保障。

街道工委的意圖缺乏有效的途徑依法在社區(qū)傳遞和落實(shí)。社區(qū)黨組織沒(méi)有“組織召開(kāi)社區(qū)成員代表會(huì)議”的權(quán)能，社委會(huì)主任很容易從“社區(qū)自治”的角度虛置社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

駐區(qū)單位黨組織對(duì)社區(qū)的支持和共建多數(shù)是出自情誼上的，無(wú)法建立有效的共建機(jī)制。社區(qū)黨員雙重管理的有效性基本上依賴于黨員黨性覺(jué)悟的高低，無(wú)法獲得制度上的保證。

2、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的來(lái)源、任職及培養(yǎng)渠道問(wèn)題《意見(jiàn)》規(guī)定了居民區(qū)黨支部書記從街道機(jī)關(guān)和企業(yè)的黨員中選拔、從黨員離退休人員中產(chǎn)生等四種選任途徑。從社區(qū)黨組織的實(shí)際運(yùn)作看，采用的是社委會(huì)主任或副主任兼任支部書記的做法，也就是說(shuō)，支部書記從具有黨員身份的主任、副主任中產(chǎn)生。

而主任的產(chǎn)生主要采用的是聘任制，即“公開(kāi)招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗”，使人很容易聯(lián)想到企業(yè)的用人方式。這種方式，雖然對(duì)提高人員的年輕化、知識(shí)化程度起了一定作用，但由于社區(qū)工作者切身利益欠缺保障，社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌問(wèn)題沒(méi)有得到有效解 決，因此社委會(huì)主任的工作有著明顯的短期化傾向，也使黨建工作缺乏連貫性和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。

實(shí)踐中存在社工隊(duì)伍人員流失較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，加劇了黨建工作的波動(dòng)性。目前，全區(qū)85個(gè)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人中，只有36名黨組織負(fù)責(zé)人曾經(jīng)有過(guò)黨務(wù)工作經(jīng)歷，占42.35；大專以上文化程度的有30名，占35.29。

社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人來(lái)源的單一造成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中骨干力量缺乏，結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。由于社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人是從社區(qū)主任或副主任中挑選出來(lái)的，遴選面不夠?qū)?，缺少必要的市?chǎng)渠道和評(píng)鑒體系，與社區(qū)黨建發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

社區(qū)黨建起步較遲，從摸索、實(shí)踐到形成初步經(jīng)驗(yàn)，也僅有

4、5年時(shí)間，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的專題培訓(xùn)一直未納入正常的干部培訓(xùn)和管理范疇，造成社區(qū)黨組織自轉(zhuǎn)能力普遍偏低。

3、駐區(qū)單位黨組織的社區(qū)意識(shí)問(wèn)題駐區(qū)單位黨組織在行政管理和組織管理上與社區(qū)黨組織沒(méi)有隸屬關(guān)系，因此，社區(qū)黨組織整合社區(qū)政治資源效果的好壞，往往取決于駐區(qū)單位黨組織的社區(qū)意識(shí)強(qiáng)弱?，F(xiàn)存的問(wèn)題：一是宣傳社區(qū)不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。

社區(qū)對(duì)執(zhí)政黨來(lái)講，承擔(dān)著穩(wěn)定社會(huì)和選舉代表兩方面重要作用，它是各種社會(huì)階層不同利益訴求的交匯點(diǎn)，在政治體制改革過(guò)程中起到舉足輕重的作用。黨放棄在社區(qū)的影響力，就意味著無(wú)法在今后的政治體制改革過(guò)程中增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

現(xiàn)今，黨內(nèi)對(duì)此缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，宣傳社區(qū)黨建重要性的工作不夠深入，抓好社區(qū)黨建沒(méi)有放到重要的議事日程。二是駐區(qū)單位黨組織服務(wù)社區(qū)的要求不夠明確。

執(zhí)政黨對(duì)社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的影響是通過(guò)“服務(wù)”這個(gè)載體來(lái)實(shí)現(xiàn)的。黨在社區(qū)群眾和駐區(qū)單位中的凝聚力、影響力、號(hào)召力直接取決于服務(wù)群眾的質(zhì)量和群眾滿意程度。

不同的駐區(qū)單位黨組織，要根據(jù)其單位優(yōu)勢(shì)服務(wù)社區(qū)，亮出黨組織的旗幟，使社區(qū)群眾和駐區(qū)單位感受到黨的溫暖和關(guān)懷。但目前，中央和省、市委尚未提出這方面的意見(jiàn)，駐區(qū)單位黨組織主動(dòng)關(guān)心社區(qū)政治建設(shè)的積極性還不高，支持和幫助社區(qū)黨組織的力度還不大，由此也造成社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)黨組織缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)其作用發(fā)揮持懷疑態(tài)度。

三、對(duì)加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的建議

1、分設(shè)基層組織，完善運(yùn)作機(jī)制社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會(huì)分設(shè)，通過(guò)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)成員代表會(huì)議的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)職能，是在“社區(qū)自治”的框架下保證黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)的較好方式。具體來(lái)講，就是把黨組織建在“社區(qū)成員代表會(huì)議”上，而不是建在“社區(qū)居委會(huì)”上。

從“社區(qū)居民代表會(huì)議”的組成入手，擴(kuò)大黨員代表比例，把社區(qū)成員代表分成“社區(qū)議事”、“社區(qū)事務(wù)督察”、“社區(qū)事務(wù)評(píng)鑒”等小組，解決社區(qū)居民委員會(huì)“做什么”、“做了沒(méi)有”和“做的成效如何”等問(wèn)題。賦予社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)成員代表會(huì)議和各代表小組“組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)”的職能，“社區(qū)成員代表會(huì)議”和“代表小組活動(dòng)”的主持由“輪執(zhí)主席”或“輪執(zhí)組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)，社區(qū)黨組織可以在“輪執(zhí)主席”和“輪執(zhí)組長(zhǎng)”中挑選素質(zhì)好的黨員作為社區(qū)黨組織班子成員或下屬支部、黨小組負(fù)責(zé)人。

這樣，社區(qū)黨組織就不需要延續(xù)過(guò)去的“行政領(lǐng)導(dǎo)”方式，而更替為符合法律程序的“政治領(lǐng)導(dǎo)”方式。而且，小組代表的一致意見(jiàn)對(duì)代表會(huì)議的通過(guò)也起到至關(guān)重要的作用。

社區(qū)黨組織從“社區(qū)成員代表會(huì)議”入手，建立了對(duì)“社區(qū)居民委員會(huì)”和“社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)”的領(lǐng)導(dǎo)核心機(jī)制，從而保證黨組織在社區(qū)作用的發(fā)揮。

2、拓寬選才渠道，建立崗位“公職化”管理社區(qū)黨組織所擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)必然要求其負(fù)責(zé)人具備較高的素質(zhì)，目前的選任方法無(wú)法適應(yīng)社區(qū)黨建發(fā)展的要求。今后應(yīng)當(dāng)明確社區(qū)書記的基本條件，面向社會(huì)，采取開(kāi)放的招錄形式，并建立相應(yīng)的人才庫(kù)，以備出缺選任。

作為執(zhí)政黨的重要基層組織負(fù)責(zé)人，社區(qū)書記應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公職化”管理方式。所謂“公職化”管理就是社區(qū)書記崗位由地方黨委統(tǒng)一招錄，享受公職人員待遇，納入街道黨工委干部管理范疇，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，特別突出的可以作為區(qū)管后備干部人選培養(yǎng)。

這樣做的目的，一是可以提高素質(zhì)，穩(wěn)定人員，保證力量；二是可以凸現(xiàn)崗位重要性，社區(qū)書記可以地方黨委和政府在社區(qū)的工作人員的身份，方便地與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系和開(kāi)展工作；三是可以增強(qiáng)社區(qū)書記責(zé)任感，不斷加強(qiáng)和深化社區(qū)黨建工作。

3、加強(qiáng)街道黨工委對(duì)社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)當(dāng)前，城區(qū)黨的組織形成了由地方黨委、街道黨工委、社區(qū)黨支部三級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。其中，街道工委處于承上啟下的重要位置，一方面擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決策的重任，另一方面又擔(dān)負(fù)著對(duì)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)。

正確處理街道工委和社區(qū)黨支部的關(guān)系，必須把握兩項(xiàng)原則：一是黨委主導(dǎo)原則，也就是在社區(qū)黨建工作中，地方黨委和街道黨工委應(yīng)把握主動(dòng)權(quán)，運(yùn)用有效的行政、經(jīng)濟(jì)、法律、輿論手段協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社區(qū)各種力量，開(kāi)發(fā)、利用社區(qū)各種資源，把握正確的工作方向和進(jìn)程，保證整個(gè)社區(qū)黨建工作有序、健康發(fā)展。二是黨管干部原則，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生和選任不能脫離上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社區(qū)自治是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治。

街道黨工委是區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)委的授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)街道社區(qū)的工作，要通過(guò)工作方式的創(chuàng)新，更好地體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的針對(duì)性和權(quán)威性。街道工委的領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)從縱向的行政管理模式向協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的橫向模式轉(zhuǎn)變，真正把街道、社區(qū)兩級(jí)黨組織的精力集中到整合資源、解決民愿和宏觀決策上來(lái)。

4、有意識(shí)地提高社區(qū)代表中的黨員比例，建立健全社區(qū)黨組織的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)社區(qū)成員代表會(huì)議是社區(qū)委員會(huì)決策權(quán)的來(lái)源和基礎(chǔ)，因此，社區(qū)成員代表大會(huì)的決議是否能自覺(jué)體現(xiàn)黨的方針政策，社區(qū)代表的素質(zhì)至關(guān)重要。應(yīng)有意識(shí)地提高代表中的黨員比例，這樣社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用才具備堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社區(qū)黨員以社區(qū)代表的身份積極參與社區(qū)事務(wù)的管理，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育和激勵(lì)，制定黨員雙重管理的意見(jiàn)，將黨員和黨組織的評(píng)優(yōu)和社區(qū)黨支部的考核意見(jiàn)相聯(lián)系，就能在一定程度上促使社區(qū)黨組織和黨員更好地關(guān)心、參與社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨組織作用發(fā)揮好壞，關(guān)鍵在于社區(qū)黨組織能否有效了解、把握社區(qū)群眾和社區(qū)單位的“心聲”，通過(guò)有針對(duì)性地服務(wù)，滿足社區(qū)群眾和社區(qū)單位的需求。

因此，建立以具備黨員身份的社區(qū)代表為基本成員的社區(qū)黨組織議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)完善社區(qū)黨組織議事、決策規(guī)則至關(guān)重要?？梢栽诮梃b“社區(qū)黨員代表會(huì)議”、“社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)”等成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成立“社區(qū)黨組織議事會(huì)”、“社區(qū)黨組織決策協(xié)調(diào)會(huì)”，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的引導(dǎo)、支持和保證作用，發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化道德建設(shè)中的中堅(jiān)和骨干作用。

篇五 社區(qū)干部廉潔履職情況自查報(bào)告

按照街道紀(jì)委的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)基層干部廉潔履行職責(zé)，推動(dòng)社區(qū)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)基層干部隊(duì)伍，我社區(qū)組織學(xué)習(xí)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》。通過(guò)學(xué)習(xí)《規(guī)定》中五個(gè)禁止和二十二個(gè)不準(zhǔn)，

填補(bǔ)了以往沒(méi)有專門針對(duì)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的制度空白，對(duì)于健全和完善黨員干部的行為規(guī)范制度體系，解決農(nóng)村基層干部履職中出現(xiàn)的各種不廉潔、不規(guī)范問(wèn)題，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨紀(jì)法規(guī)建設(shè)同步推進(jìn)，形成加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體合力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義，在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我社區(qū)的工作實(shí)際，自查如下：

一、《規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹情況

堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促提升、以自查促整改、以實(shí)踐求實(shí)效的原則，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)把五個(gè)禁止二十二個(gè)不準(zhǔn)要求融入到具體社區(qū)工作中，嚴(yán)以律己，忠誠(chéng)履職，個(gè)人執(zhí)行《規(guī)定》總體良好。

1、堅(jiān)持知與行結(jié)合

逐條學(xué)習(xí)《規(guī)定》，全面、準(zhǔn)確、深入領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，將形成的理念用于實(shí)踐，做到知行合一。在學(xué)習(xí)中對(duì)照檢查五個(gè)禁止和二十二個(gè)不準(zhǔn)執(zhí)行情況，主動(dòng)及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，在工作、生活和社會(huì)交往中自覺(jué)踐行廉潔履職，真正做一個(gè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的社區(qū)工作者。

2、堅(jiān)持自律與他律結(jié)合

嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范自身行為，時(shí)時(shí)提醒自己，處處要求自己自覺(jué)遵守《規(guī)定》。

3、堅(jiān)持盡心與盡職結(jié)合

自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持清正廉潔，樹(shù)立良好作風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思維，在本職崗位上爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。勤于思考，從普遍性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進(jìn)中的難題、工作中的癥結(jié)。

二、學(xué)習(xí)《規(guī)定》發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)照五個(gè)禁止二十二個(gè)不準(zhǔn)，深入開(kāi)展自查，我在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在以下不足：

1.缺乏有的意識(shí)和自覺(jué)性

在自身修養(yǎng)方面要求不夠嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)不高，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化。

2.學(xué)習(xí)有所欠缺

在實(shí)際學(xué)習(xí)過(guò)程中，往往出現(xiàn)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不足疏于學(xué)習(xí)、事物繁忙難以集中時(shí)間學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性。

3.開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)不夠

在思想、工作、作風(fēng)上暴露一些問(wèn)題，有其客觀因素，也存在主觀認(rèn)識(shí)原因，主要表現(xiàn)在重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。習(xí)慣從客觀上強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒(méi)有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。

三、自糾方向和措施

1.加強(qiáng)自身修養(yǎng)，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)

繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，時(shí)刻以《規(guī)定》中的標(biāo)準(zhǔn)作為工作處事的原則。不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)自身思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2.自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，保持艱苦奮斗本色

按照《規(guī)定》中五個(gè)禁止、二十二個(gè)不準(zhǔn)的要求，做到頭腦清醒，政治堅(jiān)定;做到清正廉潔，以身作則，嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事。在實(shí)際工作中堅(jiān)持原則、秉公辦事、公私分明，堅(jiān)持嚴(yán)以律己，寬以待人。虛心聽(tīng)取人民群眾的批評(píng)意見(jiàn)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。

3.進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，做遵紀(jì)守法的模范

在今后的社區(qū)工作中，我將以《規(guī)定》為準(zhǔn)則，繼續(xù)嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，努力克服自己存在的問(wèn)題和不足，在工作中嚴(yán)格按照五個(gè)禁止、二十二個(gè)不準(zhǔn)，履職盡責(zé)，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

篇六 村委會(huì)及社區(qū)居委選舉基本情況調(diào)研報(bào)告

基層群眾性自治組織是基層政權(quán)的細(xì)胞，自治組織選舉工作是加強(qiáng)自治組織建設(shè)的基礎(chǔ)，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的關(guān)鍵。今年我市第六屆村委會(huì)換屆選舉工作已全面鋪開(kāi)，全市1825個(gè)村（原為1827個(gè)村）都要進(jìn)行換屆選舉，整個(gè)換屆選舉工作計(jì)劃從9月中旬開(kāi)始，至11月底結(jié)束，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。從上屆村委會(huì)換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大，而同為基層群眾性自治組織的社區(qū)居委會(huì)選舉則相對(duì)容易。在此，我們?cè)囍鴱谋容^分析的角度，結(jié)合上屆換屆選舉的工作實(shí)踐，對(duì)村委會(huì)選舉和社區(qū)居委會(huì)選舉的異同進(jìn)行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，達(dá)到研究問(wèn)題、推動(dòng)工作的目的。

一、我市上屆村委會(huì)換屆選舉和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的基本情況

村委會(huì)換屆選舉，是村民自治的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義民主政治在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式，我市依法在農(nóng)村實(shí)行了村委會(huì)換屆選舉制度，迄今為止，全市已進(jìn)行了五屆村委會(huì)換屆選舉，從歷屆選舉的情況看，我市的村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)一”：即一屆比一屆徹底（不留死角），一屆比一屆規(guī)范，一屆比一屆群眾滿意度高。在XX年進(jìn)行的第五屆村委會(huì)換屆選舉中，我市僅僅用了3個(gè)多月的時(shí)間率先在全省完成了換屆選舉工作任務(wù)，全市1827個(gè)村的選舉成功率達(dá)到100%，換屆選舉工作做到了一個(gè)不剩、不留死角，全市共選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員6466人，村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”的村有697個(gè)，占38.1%，村委會(huì)成員年齡明顯下降，文化層次明顯提高，結(jié)構(gòu)趨于合理。沁陽(yáng)市還被省委、省政府確定為全省唯一的試點(diǎn)縣，為全省的村委會(huì)換屆選舉工作創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。

社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分，我市四城區(qū)先后于XX年和XX年選舉產(chǎn)生了我市第一屆社區(qū)居民委員會(huì)，并于XX年3月至4月進(jìn)行了第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，這次換屆選舉是我市創(chuàng)新社區(qū)管理體制后第一次在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行的社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，解放、山陽(yáng)、中站、馬村四個(gè)城區(qū)的85個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部納入換屆范圍。這次換屆選舉呈現(xiàn)了四個(gè)突出特點(diǎn)：一是建立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確四城區(qū)黨委書記是第一責(zé)任人，街道辦事處黨工委書記是直接責(zé)任人，以確保按期完成換屆選舉工作任務(wù)；二是社區(qū)“兩委”換屆選舉同步進(jìn)行，先進(jìn)行社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，再進(jìn)行社區(qū)黨組織換屆選舉，提倡交叉任職，換屆后，有43個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”，占四城區(qū)社區(qū)總數(shù)的50.6%，交叉任職人數(shù)也達(dá)到了125人；三是社區(qū)民警積極參加社區(qū)居委會(huì)競(jìng)選，以加強(qiáng)社區(qū)治安管理，確保一方平安。換屆后，民警當(dāng)選社區(qū)居委會(huì)副主任的社區(qū)有48個(gè)，占56.5%；四是換屆選舉工作進(jìn)展迅速，運(yùn)行平穩(wěn)，僅僅用了48天時(shí)間，全市85個(gè)社區(qū)就全部選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，共選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)成員528人，平均年齡為37.9歲。換屆選舉工作實(shí)現(xiàn)了“三滿意”，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意、當(dāng)選人個(gè)人滿意、社區(qū)居民滿意。

總體來(lái)看，我市第五屆村委會(huì)換屆選舉和第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作做到了組織有力、進(jìn)展迅速、程序規(guī)范、效果良好，在全省率先完成了換屆選舉工作任務(wù)。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問(wèn)題，特別是村委會(huì)換屆選舉工作，既有坦途、也有曲折，既創(chuàng)造了可供分享的經(jīng)驗(yàn)、也有應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)，二者相比，村委會(huì)換屆選舉歷時(shí)更長(zhǎng)、難度更大、競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，我們投入的人力物力也更多，從以下三組數(shù)字中可以略見(jiàn)一斑：一是在村委會(huì)換屆選舉期間，全市各級(jí)共派換屆選舉工作指導(dǎo)組1952個(gè)，工作人員達(dá)到6200余人；二是在全市最后一個(gè)換屆的村，溫縣趙堡鎮(zhèn)北平皋村換屆選舉時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮，同時(shí)從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)主管換屆工作的副書記、組織委員、民政所長(zhǎng)等200余人，分成27個(gè)工作組，駐村幫助做好工作，縣公安局抽調(diào)專人組成應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)維護(hù)村中秩序；三是在村委會(huì)換屆選舉期間，市換屆辦共接待上訪案件151件，涉及36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村。信訪工作存在有“兩多兩大”現(xiàn)象，兩多就是上訪人數(shù)多、纏訪次數(shù)多，群眾上訪少則一兩個(gè)人，多則幾十個(gè)人，有的村甚至十幾次上訪；兩大就是范圍大、影響大，有的群眾不僅到市里上訪，還到省里上訪，甚至到北京上訪。而社區(qū)居委會(huì)換屆則相對(duì)比較順利，運(yùn)行比較平穩(wěn)，整個(gè)換屆期間，全市未發(fā)生一起越級(jí)或集體上訪事件。

二、村委會(huì)換屆選舉和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的比較分析

從以上可以看出，村委會(huì)換屆選舉和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉表現(xiàn)出較大的差異性，村委會(huì)換屆選舉更為困難，社區(qū)居委會(huì)換屆選舉相對(duì)容易。下面，我們根據(jù)所掌握的情況，用比較的方法對(duì)造成這種差異的原因進(jìn)行分析。

（一）相同之處

1、組織性質(zhì)相同。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)都是基層群眾自治性組織，都以“三個(gè)自我”（自我管理、自我教育、自我服務(wù)）和“四個(gè)民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）作為自治內(nèi)容，都具有自治性、群眾性、基層性的特點(diǎn)，與上級(jí)政府的關(guān)系都是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。

2、領(lǐng)導(dǎo)核心相同。黨是我們社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)行村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行，都要充分發(fā)揮黨在農(nóng)村和城市社區(qū)的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這在國(guó)家法律和黨的章程中都有明確的規(guī)定。

3、換屆目標(biāo)相同。一是要通過(guò)民主選舉，真正建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、真心實(shí)意為群眾辦事的基層工作者隊(duì)伍，為廣大群眾提供良好的管理和服務(wù)；二是要通過(guò)民主選舉，進(jìn)一步提高黨在基層的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；三是要通過(guò)民主選舉，使廣大群眾切身感受到社會(huì)主義政治文明的不斷進(jìn)步，培養(yǎng)廣大群眾的民主習(xí)慣和能力，健全完善群眾自治，保障人民群眾在基層社會(huì)事務(wù)管理中當(dāng)好家、作好主；四是要通過(guò)民主選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

4、換屆原則基本相同。從宏觀層面上看，村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的原則完全相同，即都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保障，在換屆選舉工作中，上述三個(gè)原則要有機(jī)統(tǒng)一；從微觀層面上看，二者堅(jiān)持的原則也大多相同，如選舉權(quán)的普遍性原則、競(jìng)爭(zhēng)選舉原則、無(wú)記名投票與秘密寫票原則、公開(kāi)公正原則等。

（二）不同之處

1、選舉工作量不同。在第五屆村委會(huì)換屆選舉中，我市共有1827個(gè)村參加換屆選舉，在第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中，四城區(qū)共有85個(gè)社區(qū)納入換屆選舉，從絕對(duì)數(shù)量看，村委會(huì)換屆選舉的工作量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的工作量。

2、選舉方式不同。村委會(huì)的選舉方式是直接選舉，《村委會(huì)組織法》第十一條明確規(guī)定：“村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生”，而不能由戶代表或村民代表間接選舉產(chǎn)生。我市在第五屆村委會(huì)換屆選舉中，有兩種選舉模式，一種是“海選”，就是不提候選人，而由村民直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)，沁陽(yáng)市葛村鄉(xiāng)的西莊、鄭村等7個(gè)村及武陟全縣367個(gè)村實(shí)行了“海選”；另一種就是先提名確定候選人，再針對(duì)候選人進(jìn)行投票選舉，我市其他村實(shí)行的都是這種先提候選人的選舉。但是不管采取何種選舉模式，其實(shí)質(zhì)是相同的，都是一人一票的直接選舉。而社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉，根據(jù)《居委會(huì)組織法》和《民政部關(guān)于做好XX年社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（民函〔XX〕13號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，有三種選舉方式可供選擇，分別是居民直選、戶代表選舉和居民小組代表選舉，其中后兩種方式都屬于間接選舉，具體采用哪種方式，由每個(gè)社區(qū)因地制宜確定。在我市第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中，有2個(gè)社區(qū)實(shí)行了直選，有7個(gè)社區(qū)實(shí)行了戶代表選舉，有76個(gè)社區(qū)實(shí)行了居民小組代表選舉。從單個(gè)的村落和社區(qū)來(lái)看，由于村委會(huì)實(shí)行直接選舉，一個(gè)村的選民少則幾百人，多則兩、三千人，而實(shí)行居民小組代表選舉的社區(qū)，一個(gè)社區(qū)的選民多則二、三百人，少則幾十人，與村委會(huì)選舉相比，社區(qū)選舉中直接參與選舉的選民人數(shù)更少，更容易形成一致意見(jiàn)。

3、選民的關(guān)注程度不同。整體看，農(nóng)村選民對(duì)選舉更為重視，而城市選民則相對(duì)淡漠，這是造成農(nóng)村“難選”、城市“易選”的一個(gè)重要原因。從上次農(nóng)村換屆的情況看，我市確實(shí)有一部分“難點(diǎn)村”（含城中村）拖了全市換屆工作的后腿，這些“難點(diǎn)村”村情選情各有不同，但有一點(diǎn)是相同的，就是選民關(guān)注程度很高，選舉競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，這是多方面因素作用的結(jié)果，其中有兩個(gè)因素更是不容忽視，一是利益驅(qū)動(dòng)，村委會(huì)具有自治組織和經(jīng)濟(jì)組織合一的性質(zhì)，許多村都有集體企業(yè)和集體資產(chǎn)，一般來(lái)說(shuō)，集體經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、集體資產(chǎn)越多的村，村委會(huì)成員職位的吸引力就越大，就會(huì)有更多的人參與競(jìng)爭(zhēng)，特別是一些臨近城區(qū)的村，由于地理位置優(yōu)越，村莊在城市改造和擴(kuò)建中出讓出賣土地多，集體收益比較大，有些人參選村干部就不是為了給村民服務(wù)，而是為自己有利可圖，因此，在換屆選舉中，競(jìng)爭(zhēng)就異常激烈。除了上述利益之外，還有一些權(quán)力也是掌握在村委會(huì)手中并和農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)的，如宅基地的分配、農(nóng)民承包土地的分配、計(jì)劃生育指標(biāo)等，這也會(huì)對(duì)選民形成一定的吸引力。城市社區(qū)的情況則完全不一樣，社區(qū)沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)收入，其辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資主要依靠各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，且數(shù)額有限，而且社區(qū)不象村委會(huì)那樣擔(dān)負(fù)著很多管理職能，它的主要任務(wù)是為社區(qū)居民提供服務(wù)，因此，社區(qū)居委會(huì)的職位對(duì)居民吸引力不大，雖然由于就業(yè)形勢(shì)的原因，社區(qū)選舉的競(jìng)爭(zhēng)有所加劇，但這主要是對(duì)就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)，與農(nóng)村選舉的利益之爭(zhēng)是不可同日而語(yǔ)的。另外，社區(qū)居民大多都有各自的單位，是典型的“單位人”，所居住的社區(qū)對(duì)他們來(lái)講沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)利益，其切身利益緊緊依附于其所工作的單位，而與其所居住的社區(qū)無(wú)關(guān)，因此對(duì)社區(qū)事務(wù)興趣不大，他們雖然也參與社區(qū)的投票選舉，但這很大程度上是各級(jí)動(dòng)員的結(jié)果，屬于被動(dòng)參與。二是家族宗族勢(shì)力的影響。農(nóng)村主要是以血緣關(guān)系為紐帶形成的人們的社會(huì)生活共同體，這種血緣群體最基本的是家庭，由于受到我國(guó)兩千多年封建制度的影響，家族宗族觀念在廣大農(nóng)村仍然存在，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行后，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)使得農(nóng)民需要幫助時(shí)首先尋求家族內(nèi)部的支持，無(wú)形中又強(qiáng)化了村民的家族意識(shí)。換屆選舉往往是各種矛盾相對(duì)集中發(fā)生的時(shí)期，家族宗族勢(shì)力的影響尤為明顯。表現(xiàn)在行動(dòng)上就是以家族宗族觀念代替民主觀念，把本家族的利益置于村民的集體利益之上。比如有的村民為了使本族在村中占有一席之地，選舉時(shí)只投本族、本姓人的票，千方百計(jì)將其選為村干部，而不考慮他能否勝任。又如在高新區(qū)李萬(wàn)鄉(xiāng)史平陵村的換屆選舉中，由于該村選民家族宗族思想嚴(yán)重，每一家、每一門都想在自家中推出一名村干部，導(dǎo)致投票不集中，無(wú)人獲得半數(shù)以上選票，前三次選舉均已失敗告終，第四次才勉強(qiáng)選舉成功。而社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，屬于地緣群體，居住在同一個(gè)社區(qū)的居民大多互不相識(shí)，更談不上有家族宗族勢(shì)力了。

4、選民的素質(zhì)不同。農(nóng)村和城市相比，農(nóng)村選民受教育水平和文化層次普遍偏低，加之農(nóng)村較落后的經(jīng)濟(jì)條件和長(zhǎng)期封建思想的影響，使得農(nóng)村有相當(dāng)一部分選民缺乏民主意識(shí)和法制觀念，他們更注重實(shí)際和當(dāng)前利益，不能很好地處理當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系。具體表現(xiàn)為有的村民不珍惜自己的民主權(quán)利，投票的隨意性很大；有的候選人為了當(dāng)選，就拉幫結(jié)派；有的選民則只要權(quán)利、不要義務(wù)，把換屆選舉看作絕對(duì)的民主、絕對(duì)的自由，想干什么就干什么，不受任何約束，一看選舉對(duì)自己不利，就拒絕承認(rèn)，沖擊選舉會(huì)場(chǎng)，破壞選舉秩序，甚至集體上訪，多次纏訪，導(dǎo)致?lián)Q屆工作被迫停滯，無(wú)法正常進(jìn)行。

5、法律規(guī)定不同。村委會(huì)選舉和社區(qū)居委會(huì)選舉都存在著法律法規(guī)不健全、不完善的問(wèn)題，可以說(shuō)，基層自治組織選舉方面的法制建設(shè)已經(jīng)嚴(yán)重滯后于民主實(shí)踐的發(fā)展。村委會(huì)選舉的主要法律依據(jù)是《村委會(huì)組織法》，而《村委會(huì)組織法》中有關(guān)村委會(huì)選舉的規(guī)定比較簡(jiǎn)略，亟待完善（《村委會(huì)組織法》目前正在修訂中），雖然我省的《實(shí)施辦法》做出了一些配套規(guī)定，但也有很大的局限性，一是法律規(guī)定涵蓋不全面，具體工作中有時(shí)會(huì)處于“無(wú)法可依”的困境；二是法律規(guī)定過(guò)于原則籠統(tǒng)，不僅難以操作，而且容易引發(fā)爭(zhēng)議糾紛。在上屆村委會(huì)換屆選舉中，選民對(duì)法律條款發(fā)生多項(xiàng)爭(zhēng)議，內(nèi)容涉及選民資格、候選人條件、如何界定賄選、如何辦理委托投票、選票的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面，因?yàn)榇逦瘯?huì)換屆選舉競(jìng)爭(zhēng)激烈，村民對(duì)某個(gè)條款的爭(zhēng)議往往會(huì)導(dǎo)致矛盾的爆發(fā)，進(jìn)而影響整個(gè)換屆選舉工作大局。社區(qū)居委會(huì)選舉的主要法律依據(jù)是《居委會(huì)組織法》和我省的《實(shí)施辦法》，它們分別頒布于1989年和1994年，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r（《居委會(huì)組織法》也正在修訂中），同村委會(huì)選舉的規(guī)定相比，其關(guān)于選舉的規(guī)定更為簡(jiǎn)略，只規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行選舉和選舉方式，對(duì)選舉程序卻未做規(guī)定，具有操作性很差但彈性很大的特點(diǎn)，在實(shí)踐中，由各社區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，比照村委會(huì)選舉的做法進(jìn)行，只要符合選舉的基本原則和居民群眾的意愿，就基本不會(huì)產(chǎn)生違反程序的問(wèn)題，加之選舉激烈程度不高，反而使得社區(qū)選舉爭(zhēng)議較少，進(jìn)展順利。

三、對(duì)今后工作的思考

基層自治組織選舉中存在的問(wèn)題，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程中發(fā)生的新問(wèn)題，也是必然會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著法制建設(shè)進(jìn)程的加快，隨著人民群眾綜合素質(zhì)的提高，這些問(wèn)題終究會(huì)得到解決。在今后的工作中，我們要突出重點(diǎn)，抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

（一）要繼續(xù)加大宣傳，強(qiáng)化教育，提高農(nóng)村基層干部群眾的民主素質(zhì)。要加大對(duì)村民群眾的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、村務(wù)公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，讓農(nóng)民群眾了解法律法規(guī)和政策知識(shí)，提高他們的民主法制意識(shí)，要通過(guò)換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大村民群眾，使他們明白什么是應(yīng)該做的，什么是不該做的，提高遵紀(jì)守法自覺(jué)性。要引導(dǎo)村民確立正確的參選動(dòng)機(jī)，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)骨干力量，尤其是村級(jí)后備干部的教育，幫助他們從根源上確立正確的參選觀。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，建立完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式，豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)換屆選舉和村民自治工作的重視程度，提高他們執(zhí)行法律政策的水平和開(kāi)展自治工作的能力。

（二）要加強(qiáng)制度的完善和落實(shí)，用民主的辦法解決民主中存在的問(wèn)題。要在農(nóng)村突出抓好議事、監(jiān)督、理財(cái)這三項(xiàng)制度的完善和落實(shí)，一是要完善和落實(shí)以村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度，保證廣大村民參與村里重大問(wèn)題的決策，真正做到凡村里的大事、與村民切身利益密切相關(guān)的事情，都要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，不能由少數(shù)人說(shuō)了算。二是要完善和落實(shí)以村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和村委會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，保證廣大村民參與管理，實(shí)行監(jiān)督。三是要完善和落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的作用，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。通過(guò)推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法建制、以制治村，推動(dòng)村務(wù)單純由村干部管理到村民自我管理的根本轉(zhuǎn)變，淡化村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的控制力。

（三）要搞好社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)自治，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔XX〕14號(hào)），積極引導(dǎo)、扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。要經(jīng)常組織開(kāi)展健康有益、豐富多彩的文化、體育、科普、教育等活動(dòng)，豐富居民精神文化生活，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)自治工作的參與熱情。要繼續(xù)完善社區(qū)選舉制度，在今后的選舉中逐步擴(kuò)大居民直接選舉的覆蓋面，盡量使更多的居民參與到換屆選舉中來(lái)，增強(qiáng)社區(qū)選舉的廣泛性。

篇七 社區(qū)構(gòu)建區(qū)域化黨建格局工作情況報(bào)告

_____社區(qū)黨支部以整合資源、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，與駐區(qū)單位資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共抓共建，將社區(qū)區(qū)域化黨建作為推動(dòng)社區(qū)文明和諧發(fā)展的重要舉措，逐步推進(jìn)以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

一、社區(qū)基本情況

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局

社區(qū)黨支部始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織的聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，拓寬黨建領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新。一是通過(guò)走訪調(diào)查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)每名黨員的基本信息，按照“一人一檔”的要求建好黨員信息臺(tái)賬，并及時(shí)更新。二是認(rèn)真落實(shí)黨的“三會(huì)一課”制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員民主評(píng)議制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度等。三是注意加大黨員、干部和入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高黨員、干部和入黨積極分子的政治觀念和理論水平。

三、創(chuàng)辦“愛(ài)心超市”，打造服務(wù)群眾平臺(tái)

四、開(kāi)展社區(qū)志愿者服務(wù)，拓寬社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格

社區(qū)黨支部積極動(dòng)員社會(huì)各界參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，開(kāi)展了“真情助困進(jìn)萬(wàn)家”、“小手拉大手，共建和諧家園”、“送健康進(jìn)社區(qū)”等系列社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，社區(qū)黨支部還組織了一支有志愿者113人，以退休職工黨員、工人、個(gè)體戶、下崗人員、外來(lái)工等為主體的社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)。廣大志愿者積極踐行“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，面向留守兒童、空巢老人、困難家庭等群體，廣泛深入開(kāi)展醫(yī)療保健、治安巡邏、家教輔導(dǎo)、便民利民、救助幫扶等志愿服務(wù)活動(dòng)。在鞏衛(wèi)創(chuàng)文工作中，街上隨處可見(jiàn)志愿者的身影，他們用實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)城市文明。社區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)志愿者，清理周邊環(huán)境衛(wèi)生，上街派發(fā)鞏衛(wèi)創(chuàng)文宣傳單張，“紅袖章”志愿者上街倡導(dǎo)文明。

五、開(kāi)展文體聯(lián)誼活動(dòng)，搭建溝通情感橋梁

定期組織開(kāi)展形式多樣的思想教育活動(dòng)及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體聯(lián)誼活動(dòng)，共同加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)單位干部職工、村民的社會(huì)公德教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。如：組織召開(kāi)婦女座談會(huì)、七一黨員座談會(huì)，舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、戶外登山等活動(dòng)，社區(qū)文藝隊(duì)也多次在電信廣場(chǎng)、街道辦大院舉辦文藝晚會(huì)，為社區(qū)居民搭建了溝通感情的橋梁，增進(jìn)了鄰里之間的交流。此外，社區(qū)還利用遠(yuǎn)教設(shè)備，開(kāi)展電子教學(xué)活動(dòng)，深受黨員群眾的歡迎，極大豐富了黨員群眾的業(yè)余生活。

六、推進(jìn)“兩新”黨組織建設(shè)，共譜和諧促發(fā)展

社區(qū)針對(duì)“兩新”組織數(shù)量多，特別是中小微企業(yè)多且分布集中、黨員人數(shù)少、流動(dòng)性大、活動(dòng)開(kāi)展難等實(shí)際，以區(qū)域化為抓手，以社區(qū)各大商務(wù)樓宇為重點(diǎn)，以行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈為依托，在“兩新”黨建“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”期間，創(chuàng)新實(shí)施區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、龍頭領(lǐng)建、樓宇共建、項(xiàng)目同建等黨組織組建模式，新建了雪印商貿(mào)實(shí)業(yè)公司黨支部、山水商務(wù)酒店黨支部等“兩新”黨支部7家，有效整合了“散而弱”的各方資源，有效擴(kuò)大了黨建覆蓋范圍，切實(shí)提高黨建工作的整體水平。通過(guò)推進(jìn)“兩新”黨組織建設(shè)，在“兩新”組織中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng)，在學(xué)習(xí)、在生活、工作方面，要求黨員同志做到“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)講政治中、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)生活模范、爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)營(yíng)銷能手，樹(shù)立黨員形象的“三爭(zhēng)一樹(shù)”活動(dòng)。

篇八 社區(qū)生活情況調(diào)查報(bào)告

一、活動(dòng)主題的提出

社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有機(jī)組成部分，是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐性學(xué)習(xí)、接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感的重要學(xué)習(xí)活動(dòng)。

二、活動(dòng)的具體目標(biāo)

1、 在活動(dòng)中學(xué)會(huì)關(guān)注自己的生活，關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事，做一個(gè)社會(huì)人。

2、 通過(guò)調(diào)查、采訪，知道社區(qū)的有關(guān)知識(shí)，引發(fā)學(xué)生積極的思考。

3、 進(jìn)一步學(xué)會(huì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的方法，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，并能撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告。

4、 學(xué)會(huì)交往與合作，培養(yǎng)動(dòng)手、創(chuàng)新等多方面的能力，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性健康發(fā)展。

三、活動(dòng)的實(shí)施

整個(gè)主題活動(dòng)分三階段實(shí)施：

1、活動(dòng)準(zhǔn)備；

2、走入社區(qū)，實(shí)地調(diào)查；

3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，交流調(diào)查結(jié)果。

4、活動(dòng)的結(jié)果與評(píng)價(jià)

第一階段：活動(dòng)準(zhǔn)備

一、 了解什么是社區(qū)

交流：家住什么小區(qū)？小區(qū)有什么特點(diǎn)？

二、根據(jù)住處自由分組，確定調(diào)查的地點(diǎn)和內(nèi)容，設(shè)計(jì)調(diào)查表。

調(diào) 查 表

調(diào)查范圍：

小組成員：

組 長(zhǎng)：

調(diào) 查 項(xiàng) 目

調(diào) 查 內(nèi) 容

公 共設(shè) 施

公共廁所

（ ）個(gè)

ic電話亭

（ ）個(gè)

停車場(chǎng)（棚）

（ ）個(gè)

垃圾桶（箱）

（ ）個(gè)

……

服 務(wù) 設(shè) 施

學(xué) 校

幼兒園（ ）所、小學(xué)（ ）所、中學(xué)（ ）所

醫(yī) 院

（ ）個(gè)

商 店

（ ）個(gè)，類型（ ）

銀 行

（ ）個(gè)，類型（ ）

……

綠 化環(huán) 境

草 坪

（ ）處，面積（ ）平方米

樹(shù) 木

主要樹(shù)種（ ）

……

建 議：

第二階段：走入社區(qū)，實(shí)地調(diào)查

目的：了解社區(qū)，并對(duì)平時(shí)隨處可見(jiàn)，但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方，進(jìn)行調(diào)查、采訪，激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū)，熱愛(ài)生活的情感，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力、觀察能力、思維能力及團(tuán)隊(duì)精神。

一：利用雛鷹假日小隊(duì)活動(dòng)，走入社區(qū)，分組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，初步了解社區(qū)。組長(zhǎng)帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，調(diào)查中做好記錄，填寫好調(diào)查表（可補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目）。

二、注意安全，調(diào)查完后直接回家。之后，充分發(fā)揮組長(zhǎng)的作用，放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)（其中一組訪問(wèn)新村社區(qū)居委會(huì)主任，其他組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查）。

三、各組交流調(diào)查情況，指導(dǎo)學(xué)生梳理資料，對(duì)各組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總，指導(dǎo)填寫“調(diào)查報(bào)告”。

調(diào)查報(bào)告

姓名

學(xué)校

班級(jí)

調(diào)查時(shí)間

調(diào)查對(duì)象（范圍）：

調(diào)查方式：

調(diào)查內(nèi)容：

調(diào)查結(jié)果：

四、搜集資料

1、指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查資料，收集發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。

學(xué)生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。

2、比較現(xiàn)實(shí)社區(qū)與規(guī)范社區(qū)，發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題”，就這些問(wèn)題展開(kāi)研究。

有比較才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各小組討論、協(xié)商，根據(jù)自己小組最想研究的方面定好研究?jī)?nèi)容，制定調(diào)查方案。（調(diào)查內(nèi)容包括：環(huán)境、設(shè)施、人口、文明建設(shè)及治安情況等）

第三階段：了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，交流調(diào)查結(jié)果。

交流展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解我們的社區(qū)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問(wèn)題，規(guī)劃心中的社區(qū)。

一、進(jìn)入情境，幫助學(xué)生回憶前段時(shí)間的調(diào)查、訪問(wèn)情景。

二、交流調(diào)查內(nèi)容匯報(bào)方式

1、各組匯報(bào)展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解社區(qū)現(xiàn)狀，學(xué)生間相互評(píng)價(jià)、提問(wèn)。聽(tīng)匯報(bào)的同時(shí)注意做記錄：

（1）在交流中全面的了解我們的社區(qū)；

（2）在交流中學(xué)會(huì)積極的思考。

（3） 記下匯報(bào)小組的名稱；

（4）把你感興趣的、想了解的問(wèn)題記下來(lái)。

教師總結(jié)：走出教室一步，就意味著對(duì)學(xué)科的超越。從各小組的匯報(bào)中可以看出學(xué)生收集了大量的資料，匯報(bào)形式多樣。到實(shí)地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量，會(huì)“數(shù)步量綠”，采訪社區(qū)居委會(huì)主任，訪問(wèn)社區(qū)居民等。調(diào)查中學(xué)生注意收集數(shù)據(jù)、收集實(shí)例，獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及文明安全等方面的第一手資料?；顒?dòng)調(diào)動(dòng)了學(xué)生所有的能量，自然的將語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個(gè)學(xué)科知識(shí)整合起來(lái)，發(fā)展了學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了綜合實(shí)踐活動(dòng)的綜合性、自主性和實(shí)踐性。

2、用一兩句話概括對(duì)整個(gè)社區(qū)的印象。

學(xué)生發(fā)言交流，教師梳理、歸整問(wèn)題，：人口多而雜，環(huán)境美，交通便利，治安好，綠地少，設(shè)施不全，文化娛樂(lè)場(chǎng)所少。在此，可以看出學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)會(huì)了客觀看待問(wèn)題。

3、師生共同確立后續(xù)活動(dòng)

引導(dǎo)學(xué)生“提了這么多好建議，我們可以怎么做？同學(xué)們想一想，小組議一議”，讓問(wèn)題在活動(dòng)中生成。師生共同確立后續(xù)活動(dòng)：寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告等。

第四階段：活動(dòng)的結(jié)果與評(píng)價(jià)

注重資料的搜集和整理：由過(guò)去收集資料時(shí)一張紙的簡(jiǎn)單記錄到現(xiàn)在綜合實(shí)踐的表格、訪問(wèn)記錄、調(diào)查報(bào)告等，學(xué)生在活動(dòng)中收集、處理、分析、運(yùn)用信息的能力有了很大提高。

開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)

篇九 社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

為了進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能和政策措施，更好地促進(jìn)社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，對(duì)我轄區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我區(qū)四個(gè)辦事處總面積約210368000m2，截止6月底社區(qū)總?cè)丝诩s（含流動(dòng)人口）150000人，城市人均消費(fèi)4000元/人、年，較上年增長(zhǎng)14.7%；各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1810個(gè)，較上年增長(zhǎng)3.73%；營(yíng)業(yè)面積193600m2，較上年增長(zhǎng)1.1%；就業(yè)人數(shù)15084人，較上年增長(zhǎng)2.2%；營(yíng)業(yè)收入94858萬(wàn)元（不含金融網(wǎng)點(diǎn)），較上年增長(zhǎng)28%（詳見(jiàn)調(diào)查表）。

二、存在主要問(wèn)題

我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在城區(qū)內(nèi)沿城區(qū)主要街道北新街新車站附近。呈現(xiàn)出“四多四少”的局面。在所有權(quán)方面：集體、個(gè)體網(wǎng)點(diǎn)多，國(guó)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)少，在零售業(yè)分類方面：百貨店、綜合超市、專業(yè)店多，而便利店、超級(jí)市場(chǎng)、購(gòu)物中心少。在網(wǎng)點(diǎn)布局地域方面：在城市主要街道繁華地段多，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少。在服務(wù)對(duì)象方面：服務(wù)于城區(qū)內(nèi)居住的網(wǎng)點(diǎn)多，而服務(wù)于離城區(qū)稍遠(yuǎn)一點(diǎn)住宅小區(qū)內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)少。遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)重制約了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)無(wú)序發(fā)展，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門參與規(guī)劃建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作乏力。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，城市新建的主要街道兩側(cè)要按照一定的比例規(guī)劃為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，但在具體實(shí)施過(guò)程中，因沒(méi)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門參與規(guī)劃的落實(shí)和審查，而是由建設(shè)單位確定，想建什么就建什么，城市建設(shè)主管部門只注重建設(shè)的高度、風(fēng)貌、外型等，對(duì)是否需要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而無(wú)關(guān)大局，使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)形成無(wú)序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。特別是近幾年來(lái)，在繁華的街、路段拍賣土地使用權(quán)，只注重土地的拍賣價(jià)格而忽視以后商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而無(wú)處建設(shè)的弊端。

2、建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一直缺少投入，大部分門面破舊，設(shè)施滯后。居民小區(qū)一些生活必須便民網(wǎng)點(diǎn)無(wú)資金建設(shè)，更談不上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，使居民“住新樓，添新愁”的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展緩慢，跟不上城市發(fā)展的需要。

三、意見(jiàn)和建議

目前，我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正在逐步興起，各級(jí)各部門對(duì)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了積極探索，取得一定的效果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。要想有一個(gè)較快發(fā)展，必須從客觀上加強(qiáng)籌劃和指導(dǎo)，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)，采取相應(yīng)的政策措施，促使其早日步入良性循環(huán)的軌道?，F(xiàn)根據(jù)我區(qū)實(shí)際，提出以下五點(diǎn)建議：

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃。

社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，必須由政府根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)狀況以及城市建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)主要規(guī)劃在居民居住區(qū)（除特種行業(yè)外），逐步向鄉(xiāng)村輻射。

2．堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)與企業(yè)自我發(fā)展相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展。

我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展相對(duì)比較緩慢，政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上，要把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入城市基本建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)改造資金的籌集，在企業(yè)自籌的基礎(chǔ)上，采取多種形式籌集資金，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，減免各項(xiàng)費(fèi)用。

3.加強(qiáng)立法，確保商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康、快速、有序發(fā)展。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門及專家論證，制定《商洛市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例》，并提交市人大討論通過(guò)，使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有法可依，有章可循。指導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展工作，確保商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康、快速、有序發(fā)展。

附：社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表

篇十 司法所社區(qū)矯正工作自查自糾情況報(bào)告

司法所社區(qū)矯正工作自查自糾情況報(bào)告

xx區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)《xx區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā);的通知》(x社矯辦通〔20xx〕2號(hào)),我所根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真對(duì)照通知要求，開(kāi)展自查自糾工作，現(xiàn)將情況做如下報(bào)告：

組織機(jī)構(gòu)及工作人員情況

鑒于20xx年部分人員工作已變動(dòng)，為加強(qiáng)我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)，xxx鄉(xiāng)調(diào)整充實(shí)了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，調(diào)整后成立了以xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人和11個(gè)行政村干部及其中小學(xué)校長(zhǎng)為小組成員的領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)。其中專職社區(qū)矯正1名、社區(qū)矯正協(xié)管員一名。為規(guī)范社區(qū)矯正工作，制定社區(qū)矯正工作制度，并以社區(qū)矯正專職工作者工作紀(jì)律、社區(qū)矯正人員工作制度規(guī)范工作人員的工作紀(jì)律，杜絕徇私枉法等違紀(jì)違法行為。另根據(jù)社區(qū)矯正服刑人員數(shù)量按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配置了15名社區(qū)矯正志愿者。

社區(qū)矯正服刑人員情況

我所累計(jì)接收社區(qū)矯正服刑人員32名，累計(jì)解除社區(qū)矯正服刑人員17名（20xx年解除10名，其中包括2名特赦社區(qū)矯正服刑的未成年人），現(xiàn)在冊(cè)社區(qū)矯正服刑人員15名。

社區(qū)矯正日常管理情況

制定社區(qū)矯正日常管理制度，對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔，詳細(xì)記載矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、個(gè)別談話記錄、電話匯報(bào)、思想?yún)R報(bào)等方面的資料，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。針對(duì)不同的矯正對(duì)象分級(jí)管理，將社區(qū)矯正對(duì)象分為嚴(yán)管對(duì)象和普管對(duì)象。對(duì)嚴(yán)管對(duì)象提高警惕，及時(shí)通過(guò)各種渠道掌握其生活行跡，加強(qiáng)管理和監(jiān)督;對(duì)普管對(duì)象，要求其適時(shí)報(bào)告其生活情況，定期參加公益活動(dòng)等。嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，請(qǐng)假七天內(nèi)報(bào)司法所審批，七天以上報(bào)司法局審批。嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正服刑人員紀(jì)律，至今未發(fā)生脫管、漏管、虛管個(gè)案，未有再犯罪現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)了從社區(qū)矯正服刑人員的入矯到解矯都嚴(yán)格依據(jù)制度執(zhí)行。

縱橫交織，全方位監(jiān)督管理

發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)縱向網(wǎng)絡(luò)管理，明確各自的工作地位和工作任務(wù)；發(fā)揮多部門橫向協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)與公檢法部門工作銜接，查漏補(bǔ)缺。加強(qiáng)與電信部門合作，運(yùn)用高科技定位手機(jī)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)無(wú)死角監(jiān)管，為社區(qū)矯正工作的有序發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

xxx司法所

20xx年xx月xx日

篇十一 社區(qū)物業(yè)管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

按照市人大常委會(huì)年初工作安排，6月下旬至7月上旬，我們?cè)谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)蔣國(guó)良副主任帶領(lǐng)下，對(duì)百官、曹娥兩個(gè)街道的社區(qū)物業(yè)管理情況開(kāi)展調(diào)研，先后聽(tīng)取了市建設(shè)局和百官街道、曹娥街道關(guān)于住宅小區(qū)物業(yè)管理情況匯報(bào)，專門聽(tīng)取了提出社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理方面建議的人大代表意見(jiàn)，分別召開(kāi)了由社區(qū)主任、業(yè)主委員主任、物業(yè)公司經(jīng)理參加的六個(gè)座談會(huì)，全面了解了社區(qū)物業(yè)管理工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1.擺正位置，形成網(wǎng)絡(luò)。隨著我市城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市框架逐步拉大，居民居住區(qū)快速擴(kuò)張，現(xiàn)百官、曹娥兩街道，已組建社區(qū)26個(gè)，生活小區(qū)126個(gè)，社區(qū)常住戶數(shù)61148戶，戶籍人口91706人。同時(shí)，一大批農(nóng)村和外來(lái)人員入住城區(qū)，常住人口已達(dá)178593人，且入住人員情況較為復(fù)雜，如何領(lǐng)導(dǎo)和管理好城市生活居住區(qū)日益成為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要課題。社區(qū)管理工作已經(jīng)引起市委、市政府的重視，建立了市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門、單位聯(lián)系結(jié)對(duì)社區(qū)制度，明確了社區(qū)物業(yè)管理主管部門——市建設(shè)局，并在市建設(shè)局設(shè)立物業(yè)科，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市的社區(qū)物管工作。百官、曹娥街道黨委、辦事處也十分重視社區(qū)物業(yè)管理工作，始終把其作為份內(nèi)工作常抓不懈，做到了班子領(lǐng)導(dǎo)有分工，社區(qū)工作有人管、有人抓、有人做，并注重社區(qū)基層建設(shè)，抓好社區(qū)組織體系和社區(qū)主任及小區(qū)業(yè)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，為社區(qū)工作開(kāi)展奠定了組織保障。

2.加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)工作。社區(qū)是最基層的管理組織，百官、曹娥兩街道在抓好組織體系健全的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo)，著力推進(jìn)社區(qū)物管工作。兩個(gè)街道積極理順各種關(guān)系，明確社區(qū)管轄責(zé)任，及時(shí)指導(dǎo)組建小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，對(duì)每個(gè)新接收的生活小區(qū)不踢球、不脫管、不空轉(zhuǎn)，真正做到凡在轄區(qū)內(nèi)新開(kāi)發(fā)樓盤竣工驗(yàn)收移交一個(gè)，及時(shí)接收一個(gè)，管理組織健全一個(gè)，尤其十分重視配強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)主任。兩個(gè)街道通過(guò)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、考評(píng)激勵(lì)，使各項(xiàng)任務(wù)在一線得以較好完成，矛盾在一線自我調(diào)?；?，問(wèn)題在一線積極尋求解決，穩(wěn)定工作在一線得到較好落實(shí)。

3.盡心盡責(zé)，積極奉獻(xiàn)。從調(diào)研情況看，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)，平均擔(dān)負(fù)著10個(gè)生活住宅小區(qū)，約8千—2萬(wàn)人的管理任務(wù)，管理單位量多而面廣，工作任務(wù)量大而艱巨，住宅人員素質(zhì)參差而復(fù)雜，社區(qū)工作者人少而擔(dān)重，面對(duì)繁雜的工作和壓力，各社區(qū)主任及相關(guān)工作人員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，各負(fù)其責(zé)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、熱心公益、盡責(zé)盡力。在工作中，遇到難事一馬當(dāng)先，抓協(xié)調(diào)、抓聯(lián)絡(luò)、抓溝通，碰到棘事身先士卒，不退縮、不回避、不計(jì)較，真正體現(xiàn)了千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦、千梯萬(wàn)步。各業(yè)委會(huì)主任不計(jì)報(bào)酬、不圖名利、無(wú)私奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地、講究方法、自擔(dān)自治，積極擔(dān)起小區(qū)日常管理、協(xié)調(diào)、溝通、調(diào)解等繁重、雜碎、受氣的工作，在小區(qū)的維穩(wěn)、安全上做了大量卓有成效的工作。

二、困難問(wèn)題

1.組織保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是市對(duì)社區(qū)、小區(qū)的重視程度與農(nóng)村基層建設(shè)相比存在差距，雖有市領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系結(jié)對(duì)，但沒(méi)有全覆蓋，工作尚欠到位，聯(lián)而不緊、聯(lián)而不實(shí)一定程度存在。二是建設(shè)局作為社區(qū)物管的主管部門，對(duì)社區(qū)物管工作力量較為薄弱，僅有一個(gè)科室，一個(gè)科長(zhǎng)，導(dǎo)致在聯(lián)系、指導(dǎo)、開(kāi)展工作方面精力不夠，無(wú)法滿足對(duì)社區(qū)、小區(qū)正常工作的指導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)等需要。三是一個(gè)社區(qū)約8千—2萬(wàn)常住人口，管轄面廣，但社區(qū)工作者極少，絕大多數(shù)社區(qū)僅6—8人，且社區(qū)工作人員的年齡、文化與現(xiàn)行社區(qū)工作也不相適應(yīng)，“上面千條線、下面一根針”，所有工作都?jí)旱綆讉€(gè)人身上，工作量大、任務(wù)重、壓力強(qiáng)可見(jiàn)一斑。同時(shí)，社區(qū)工作正常的辦公經(jīng)費(fèi)、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)得不到保障;社區(qū)工作者生活待遇偏低，社區(qū)主任到一些聯(lián)系結(jié)對(duì)部門求助經(jīng)費(fèi)臉難看、兌現(xiàn)難;社區(qū)碰到難事、急事、要事求助有些市級(jí)有關(guān)部門，繞道走、踢皮球、推諉扯皮等情況也一定程度存在。

2.制度規(guī)章有待進(jìn)一步完善。現(xiàn)行的《xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》是xx年6月市政府頒布的，《xx市住宅物業(yè)保修金管理辦法》、《xx市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》是xx年4月施行的。這些細(xì)則辦法已不能適應(yīng)迅速崛起的社區(qū)、小區(qū)的管理工作。特別是物業(yè)管理部門的職責(zé)，企業(yè)職能，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系、權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，前期物業(yè)管理要求、服務(wù)，物業(yè)費(fèi)使用，維修等方面的規(guī)定有待加緊修訂完善。

3.監(jiān)督管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化。由于開(kāi)發(fā)的樓盤交付把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不力，導(dǎo)致事后暴露了一系列問(wèn)題。如業(yè)主委員會(huì)辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房不到位，或面積小，或區(qū)位差;消防設(shè)施不出水，監(jiān)控設(shè)備不實(shí)用，公共服務(wù)功能不完善;有的開(kāi)發(fā)商口頭承諾好，實(shí)際兌現(xiàn)差;公用房、電梯維護(hù)，房屋保修，管網(wǎng)維修等責(zé)任主體不明確，保修經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等等，發(fā)生問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司就推諉扯皮，不能得到有效處置，引發(fā)小區(qū)業(yè)主強(qiáng)烈不滿、矛盾激發(fā)。現(xiàn)全市已有客用電梯2611部，且絕大多數(shù)為小區(qū)高層電梯，已出現(xiàn)過(guò)電梯下跌傷人事件，但其保養(yǎng)、檢測(cè)、維修經(jīng)費(fèi)無(wú)處著落，將成為今后社區(qū)不安全的隱患。

4.整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一方面，部分業(yè)主只要服務(wù)，不要義務(wù)，對(duì)物業(yè)管理人員無(wú)理吵鬧、辱罵、刁難、動(dòng)粗。違建亂搭、車輛亂停、雞鴨亂養(yǎng)、狗犬橫行等問(wèn)題較為嚴(yán)重。從調(diào)研普遍反映，出現(xiàn)上述現(xiàn)象的，大多數(shù)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，企業(yè)老板，他們行為傲氣、出口狂言。另一方面，物業(yè)公司掛靠經(jīng)營(yíng)，管理人員不同程度存在素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，管理人員職責(zé)不到位、工作不到位、服務(wù)不到位，違建亂搭制止不力，偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引起物業(yè)公司和業(yè)主之間的對(duì)立情緒。

5.物業(yè)收費(fèi)有待進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，樓盤開(kāi)發(fā)類型較多、情況復(fù)雜，有敞開(kāi)式開(kāi)發(fā)樓盤、城中村改造樓盤、公開(kāi)出讓建造樓盤，有別墅、獨(dú)排、聯(lián)排、疊排、多層、高層等不同房型的商品房，且空關(guān)房較多，而物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為混亂，物業(yè)公司的物業(yè)費(fèi)收、支透明度不夠，空關(guān)房全額收費(fèi)等，引起業(yè)主不滿和反感。業(yè)主以物業(yè)公司服務(wù)不到位等為借口，拒繳物業(yè)費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。

三、建議意見(jiàn)

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。由于小區(qū)居住人員來(lái)自各行各業(yè)、四面八方，尤其是城中村拆遷改造安置住宅區(qū)和較早開(kāi)發(fā)的開(kāi)放式小區(qū)，情況更為復(fù)雜、各種問(wèn)題頻出、工作難度很大。為此，市政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)、小區(qū)和諧是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定已成當(dāng)務(wù)之急，需要像重視農(nóng)村基層工作那樣重視社區(qū)基層建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化要素保障。要專門建立一個(gè)社區(qū)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有市領(lǐng)導(dǎo)分管，有關(guān)部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究社區(qū)管理建設(shè)、指導(dǎo)、處理、協(xié)調(diào)、考核等工作。業(yè)務(wù)主管部門要健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)精干業(yè)務(wù)人員，認(rèn)真擔(dān)起小區(qū)物管工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。掛鉤聯(lián)系社區(qū)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要定期開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)工作，真正做到貼身社區(qū)、直面問(wèn)題、主動(dòng)攬事、協(xié)調(diào)問(wèn)題、解決困難。要重視社區(qū)管理專職人員力量的加強(qiáng)和選配，強(qiáng)化考核評(píng)比;要研究落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)重視和關(guān)心業(yè)主委員會(huì)主任，給予其工作上的支持和待遇與考核激勵(lì)。根據(jù)目前物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)困難的實(shí)際，市政府要加緊調(diào)研，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，在公共用電、用水，稅收、垃圾搬運(yùn)等方面予以優(yōu)惠扶持。

2.健全機(jī)制，規(guī)范管理。市政府及相關(guān)部門要建立完善相關(guān)制度，不斷健全工作機(jī)制，切實(shí)規(guī)范社區(qū)及小區(qū)物業(yè)管理工作。一要建立健全相關(guān)制度。市政府要加緊調(diào)研，出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)管理建設(shè)工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步重視社區(qū)基層建設(shè)，明確工作任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理、考核激勵(lì)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。要調(diào)研修改完善xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則，住宅區(qū)物業(yè)保修資金、住宅區(qū)物業(yè)維修專項(xiàng)資金使用管理辦法，尤其是對(duì)住宅小區(qū)電梯檢測(cè)、維修保養(yǎng)資金的落實(shí)，要明確規(guī)定。有關(guān)部門要加緊研究出臺(tái)住宅區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)收費(fèi)管理辦法，進(jìn)一步明確不同住宅區(qū)和不同類型房屋的物管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)費(fèi)收支、減免要做到公開(kāi)、透明，尤其對(duì)空關(guān)房的物管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建議減半收取。二要建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。市級(jí)層面要建立健全部門、街道、社區(qū)工作聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度，對(duì)于難點(diǎn)、焦點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，采取有效措施，及時(shí)處置落實(shí)。街道層面要建立定期、不定期的街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，深入小區(qū)、了解實(shí)情、直面問(wèn)題、協(xié)調(diào)處置，確保小區(qū)穩(wěn)定。公安局所屬派出所要建立所轄警員小區(qū)聯(lián)絡(luò)制，融入居民住宅小區(qū)，為居民排憂解難，指導(dǎo)小區(qū)安全防范、矛盾化解、信息采集、重點(diǎn)人員管控等工作。要充分發(fā)揮業(yè)委會(huì)組織橋梁作用，建議有關(guān)部門牽頭，著手組建市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，為物管工作開(kāi)展提供交流平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)自律、推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)合法權(quán)益、協(xié)調(diào)利益沖突。三要強(qiáng)化物管監(jiān)督管理。市和街道要重視對(duì)業(yè)委會(huì)組織的考核評(píng)比，出臺(tái)和完善激勵(lì)政策，明確工作要求。市級(jí)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交付使用樓盤移交物業(yè)公司時(shí)的監(jiān)管工作，不走過(guò)場(chǎng)。街道和社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)的精細(xì)化管理，建立小區(qū)信息平臺(tái)，全面推進(jìn)小區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)信息化，對(duì)小區(qū)每戶住戶基本情況實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)化管理。要加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)的規(guī)范管理，針對(duì)物業(yè)公司從業(yè)人員素質(zhì)偏低，收費(fèi)服務(wù)不對(duì)等、服務(wù)不規(guī)范、管理措施不落實(shí)、維修不及時(shí)等情況，有關(guān)部門和業(yè)主委員會(huì)要嚴(yán)把物業(yè)進(jìn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，建立健全退出機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，把企業(yè)的資質(zhì)、登記和年檢與平時(shí)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，切實(shí)規(guī)范物業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)管理。

3.注重教育，提高素質(zhì)。針對(duì)目前住宅區(qū)物業(yè)管理薄弱，物管人員素質(zhì)偏低，小區(qū)業(yè)主素質(zhì)高低不一等實(shí)際情況，加強(qiáng)住宅小區(qū)人員的素質(zhì)教育迫在眉睫。為此，市政府及相關(guān)部門、街道要把提高住宅小區(qū)人員的素質(zhì)教育提上議事日程。市文明辦和街道要牽好頭，結(jié)合實(shí)際、有的放矢，有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣，以樹(shù)正氣、重美德、講和諧、鄰互助等為主題的宣傳教育活動(dòng)，做到月月有活動(dòng)、季季有高潮、年年有特色。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司人員的監(jiān)督教育，使城市生活住宅小區(qū)成為真正的“園林小區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)、文明小區(qū)、和諧小區(qū)”。

篇十二 社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)交流情況報(bào)告

鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作以“創(chuàng)建和諧社區(qū)”為目標(biāo)，從解決社區(qū)“硬件差、管理亂、服務(wù)弱”等突出問(wèn)題入手，夯基礎(chǔ)，強(qiáng)管理，創(chuàng)特色，求實(shí)效，使社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。

一、抓思想認(rèn)識(shí)，為社區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障

鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建工作的重要性，把社區(qū)黨建作為全鎮(zhèn)工作的重要組成部分，按照“三化”要求，“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，采取“三薦一選、公推公選、海推直選”等方式選強(qiáng)配全了社區(qū)黨支部班子。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、溝通、服務(wù)，及時(shí)了解廣大社區(qū)黨員和群眾的思想，調(diào)整好各方利益，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織和思想保障。

二、抓硬件建設(shè)，為發(fā)揮社區(qū)功能提供平臺(tái)

三、抓黨員管理，豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵

針對(duì)社區(qū)黨員身份復(fù)雜的實(shí)際，對(duì)黨員實(shí)行了分類管理。對(duì)離退休黨員在加強(qiáng)黨性教育的同時(shí)，將黨員活動(dòng)室隨時(shí)向他們開(kāi)放，豐富其晚年業(yè)余生活。對(duì)下崗職工黨員，開(kāi)展 “黨員一幫一”活動(dòng)，重點(diǎn)扶持他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。針對(duì)社區(qū)內(nèi)居住的很多黨員組織關(guān)系在單位的情況，采取單位與社區(qū)綜合管理的辦法，加強(qiáng)了“八小時(shí)外”的管理。在強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度的同時(shí)，組織開(kāi)展觀看電教片、黨建知識(shí)競(jìng)賽、專場(chǎng)辯論等形式多樣的黨建活動(dòng)，豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。

1 ，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇十三 市人大關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況的調(diào)查報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，我們對(duì)xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展情況

(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。2023年，分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，標(biāo)志xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過(guò)災(zāi)后重建，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)，下轄35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個(gè)村衛(wèi)生站，服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個(gè)社區(qū)及9個(gè)自然村，服務(wù)總?cè)丝诮?0萬(wàn)，其中：戶籍人口19.77萬(wàn)、流動(dòng)人口近10萬(wàn)。

(二)健康宣傳教育廣泛開(kāi)展。采取廣播、電視、報(bào)紙和宣傳資料等多種形式開(kāi)展宣傳，通過(guò)家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、開(kāi)設(shè)健康宣傳欄等加強(qiáng)宣傳，提高了廣大居民的健康常識(shí)和自覺(jué)防病意識(shí)。2023年以來(lái)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊(duì)，開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)180余場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳資料30余萬(wàn)份。

(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級(jí)管理服務(wù)體制、機(jī)制。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)總責(zé)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調(diào)，市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對(duì)全市基層單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、存在的主要問(wèn)題

從調(diào)研情況看，全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績(jī)。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在：

(二)公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái)，市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入，但尚未形成穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制，公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外，目前xx市開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測(cè)算的，流動(dòng)人口沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)，給本來(lái)就十分緊張的運(yùn)行成本帶來(lái)不小的壓力。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全，但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大，城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，看小病不出社區(qū)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏，交通不便，如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約，進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對(duì)落后。近年來(lái)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善，但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊，缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備，有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測(cè)設(shè)備都沒(méi)有，一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段，很難對(duì)病人及時(shí)做出正確的診斷和治療。xx市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室)，規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、藥品種類少。

(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少?；帉?shí)施后，由于受到藥品目錄限制，一些常見(jiàn)病、多發(fā)病無(wú)法在基層得到治療，一些特色?？埔蛉狈λ幤分危瑯I(yè)務(wù)開(kāi)展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場(chǎng)化的路子，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn)，重醫(yī)療輕預(yù)防，重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù)，以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變，非營(yíng)利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)六位一體( 健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。

(六)重大疾病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是重大傳染性疾病防治形勢(shì)嚴(yán)峻，如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢(shì)。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重，如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，交通事故、群體性傷害事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。

四、幾點(diǎn)建議

社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬(wàn)戶，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。

(一)進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策、措施，切實(shí)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，不斷提升市鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅(jiān)持公益性原則, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強(qiáng)化宣傳，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面，促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補(bǔ)償機(jī)制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求，將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府全額買單，單獨(dú)進(jìn)行核算，以確保中央、省、xx市、xx市四級(jí)以服務(wù)人口為基數(shù)，按照3：2：2：3比例配套的補(bǔ)償資金落實(shí)到位。三是對(duì)照xx市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置的投入力度，努力改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。

(三)強(qiáng)化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定并實(shí)施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局，建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)首診為突破口，建立分級(jí)醫(yī)療制度，對(duì)不同的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工、定位和分級(jí)治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機(jī)制，促進(jìn)患者分級(jí)就醫(yī)，合理轉(zhuǎn)診，真正做到小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)作用。

(四)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬(wàn)名居民配備23名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士的比例按1：1的標(biāo)準(zhǔn)配備，其他人員不超過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強(qiáng)化在職醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺(tái)，有計(jì)劃、有步驟選派人員到上級(jí)單位學(xué)習(xí)、進(jìn)修，不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵(lì)中高級(jí)醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍以及大中專院校畢業(yè)生，到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與服務(wù)，并按照有關(guān)文件要求，認(rèn)真兌現(xiàn)其在職稱評(píng)定等相關(guān)方面的政策。完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。

(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機(jī)制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn)，充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財(cái)政投入，基本醫(yī)療部分應(yīng)實(shí)行差額補(bǔ)助，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政全額買單，讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。

(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來(lái)，xx市重大疾病防治工作取得了明顯成效，但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對(duì)此，市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生無(wú)小事的理念，筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線，工作中絕不能出半點(diǎn)差錯(cuò)和紕漏。加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識(shí)的普及、宣傳和教育，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)控，做好傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

篇十四 某市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

近幾年，xx市不斷探索，走出了一條xx特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近，我們對(duì)xx市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況

（一）立足市情，確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情，xx確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成（有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū)）。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開(kāi)采，xx沉陷面積越來(lái)越大，目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問(wèn)題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好?，F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè)，處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心優(yōu)勢(shì)，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，對(duì)一般性村莊整合并點(diǎn)，建成一個(gè)個(gè)交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃。一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)市情，xx市委托中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現(xiàn)有3600多個(gè)自然村莊規(guī)劃整合為140個(gè)新農(nóng)村社區(qū)（中心村）。其中，工礦所在地社區(qū)20個(gè)，采煤沉陷安置社區(qū)18個(gè)，旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個(gè)（分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個(gè)，一般中心村79個(gè)。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開(kāi)招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，充分尊重農(nóng)民意愿，采用“四議兩公開(kāi)”工作法，體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前，已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個(gè)，9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。xx市新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場(chǎng)促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，xx市“五個(gè)重點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長(zhǎng)期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識(shí)。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。xx市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),xx市通過(guò)部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過(guò)14000萬(wàn)元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營(yíng)企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬(wàn)元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬(wàn)元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團(tuán)投資16萬(wàn)元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由理事會(huì)具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開(kāi)透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)公開(kāi)招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價(jià)住房，大家十分滿意；酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見(jiàn)，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過(guò)理事會(huì)管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場(chǎng)促建。即通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開(kāi)發(fā)商有利潤(rùn)、社區(qū)有形象”的原則，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引入經(jīng)營(yíng)城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。

（四）尊重民意，制定扶持政策。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府研究出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財(cái)政、土地、稅費(fèi)、金融、待遇等方面。一是財(cái)政政策。市本級(jí)財(cái)政每年都安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2880萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)20%。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、避雷檢測(cè)費(fèi)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)費(fèi)、屋面防水檢測(cè)費(fèi)等，相關(guān)職能部門全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；到新農(nóng)村社區(qū)建房或購(gòu)房的農(nóng)戶，舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后，市國(guó)土部門、房管部門免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外，富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對(duì)農(nóng)戶的拆遷補(bǔ)償?shù)?。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來(lái)，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬(wàn)元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實(shí)行雙重戶口（農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口）政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策；在養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

（五）培植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。xx市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的切入點(diǎn)。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)36個(gè)，發(fā)展各類專業(yè)村261個(gè)，發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個(gè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn)，如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營(yíng)、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實(shí)木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)支撐。

二、存在的制約因素和問(wèn)題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問(wèn)題：

（一）農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。

（二）現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來(lái)，富裕起來(lái)的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時(shí)出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。

（三）有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級(jí)每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。

（四）建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財(cái)力、物力，市財(cái)政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。

（五）各部門支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來(lái)，國(guó)家、省不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過(guò)多個(gè)部門、多種渠道下達(dá)的，由于沒(méi)有一個(gè)正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管xx市近年來(lái)一直在努力做好項(xiàng)目整合工作，由于部門利益十分嚴(yán)重，整合效果很不理想。

三、意見(jiàn)和建議

（一）樹(shù)立“短期造局，長(zhǎng)期建設(shè)”的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動(dòng)好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要做好打長(zhǎng)遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)的路子，逐步把xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。

（二）深入開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個(gè)行政村整合集聚到一起，用地問(wèn)題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補(bǔ)一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。

（三）創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無(wú)力提前預(yù)付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。

（四）加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財(cái)政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu)，把各部門涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學(xué)安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃，集中投放，整村推進(jìn)，著力打造典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。

篇十五 關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報(bào)告

關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報(bào)告

最近,政協(xié)城建環(huán)保委員會(huì)組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設(shè),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里，城市人口51萬(wàn)，75個(gè)社區(qū)居委會(huì)。近年來(lái)，四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設(shè)工作力度，積極探索適合本地區(qū)實(shí)際的社區(qū)建設(shè)的新路子，取得了很好的成績(jī)。考察組一行到四平市長(zhǎng)征、東興社區(qū)和社區(qū)指導(dǎo)中心參觀，十分感慨?？偨Y(jié)四平市的社區(qū)建設(shè)工作，大家感受深的有以下幾個(gè)方面。

一、設(shè)施建設(shè)，一蹴而就

四平社區(qū)辦公用房每個(gè)社區(qū)都有一棟，此外還有３棟市級(jí)和區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心以及一棟老年福利服務(wù)中心。79棟小樓，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一風(fēng)格，成為老城一道獨(dú)特的風(fēng)景線。走進(jìn)四平市社區(qū)，讓人耳目一新，社區(qū)辦公用房格外醒目，社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全。而更讓人沒(méi)想到的是，這些高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時(shí)間里統(tǒng)一建造完成的，人們紛紛將這種建設(shè)速度稱為“四平速度”。

過(guò)去，四平居委會(huì)用房十分落后，市委、市政府以設(shè)施建設(shè)作為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的突破口，超常規(guī)運(yùn)作，各部門積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設(shè)計(jì)院僅用一個(gè)星期的時(shí)間就免費(fèi)設(shè)計(jì)出全部圖紙。四平市委、市政府還通過(guò)“七個(gè)一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財(cái)政解決一部分；駐區(qū)單位贊助一部分，有實(shí)力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房；開(kāi)發(fā)商建筑面積達(dá)５萬(wàn)平方米以上的，無(wú)償提供不少于120平方米的社區(qū)用房；民政部“星光計(jì)劃”項(xiàng)目與社區(qū)共建，投入一部分資金；社區(qū)建設(shè)涉及的各項(xiàng)建設(shè)行政費(fèi)用一律免收；工程隊(duì)貢獻(xiàn)一部分；電業(yè)部門無(wú)償改建線路并提供電力設(shè)施，供熱、供水單位免費(fèi)為社區(qū)用房接水、接氣，電信部門無(wú)償提供話機(jī)并免費(fèi)安裝。通過(guò)這個(gè)辦法，四平市解決了近4000萬(wàn)元的建設(shè)資金。正是靠著這種一流速度，超常規(guī)運(yùn)作，才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。

二、社區(qū)功能，日臻完善

四平市是一個(gè)有51萬(wàn)人口的中等工業(yè)城市，過(guò)去居委會(huì)的主要工作也就是給人開(kāi)個(gè)介紹信、調(diào)解個(gè)糾紛。2000年，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設(shè)、綠化美化和小區(qū)整治，市區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來(lái)越感到：現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒(méi)有完全解決，許多工作都要依托社區(qū)來(lái)完成，原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。2000年８月，四平市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，社區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)居委會(huì)等社區(qū)組織，并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。

近幾年，在省民政廳的指導(dǎo)下，四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)和作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將社區(qū)功能重新定位。在建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，搭建了城市基層管理、居民服務(wù)和民政工作三個(gè)平臺(tái)。在城市基層管理平臺(tái)上，社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開(kāi)。特別是治安工作效果突出，每個(gè)社區(qū)配備了２名以上民警；在居民服務(wù)的平臺(tái)上，各個(gè)社區(qū)廣泛開(kāi)展了福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會(huì)救助，面向下崗職工開(kāi)展再就業(yè)服務(wù)；在民政工作平臺(tái)上，低保、老齡、捐贈(zèng)、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機(jī)地結(jié)合到一起，使民政這項(xiàng)以公共管理和社會(huì)服務(wù)為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。

三、組織建設(shè)，特點(diǎn)突出

居委會(huì)是社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)，四平市居民委員會(huì)干部的選舉很有特點(diǎn)：一是打破地域限制，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，允許非本社區(qū)居民報(bào)名競(jìng)選；二是強(qiáng)調(diào)對(duì)競(jìng)聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查，采取面試和筆試相結(jié)合的方法對(duì)報(bào)名者的綜合素質(zhì)和能力進(jìn)行測(cè)試，然后深入到其所在單位或居委會(huì)做進(jìn)一步了解，再確定候選人；三是依照嚴(yán)格的選舉程序進(jìn)行民主選舉。候選人在居民代表大會(huì)上發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)，再按照差額、無(wú)記名投票的原則，由居民代表選舉居委會(huì)委員。通過(guò)公開(kāi)招聘、依法選舉，75個(gè)社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會(huì)干部，使社區(qū)干部隊(duì)伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學(xué)歷者占53％，黨員占50％。在選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)后，成立了黨支部，健全了社區(qū)各類協(xié)會(huì)。為使社區(qū)干部盡快進(jìn)入角色，市區(qū)兩級(jí)多次舉行社區(qū)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)知識(shí)、社區(qū)黨建和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)提高了居委會(huì)干部的能力。

到四平市社區(qū)考察，社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個(gè)社區(qū)2220戶，6340人，而社區(qū)居委會(huì)干部只有三人。幾年來(lái)，居委會(huì)工作越來(lái)越多，救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂(lè)、體育健身等，無(wú)所不包。而居委會(huì)干部的報(bào)酬只享受政府發(fā)給的生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照工資最低標(biāo)準(zhǔn)線，每月只有400到450元。我們與居委會(huì)干部探討報(bào)酬問(wèn)題，他們卻說(shuō)：雖然忙，但工作得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。

四、社區(qū)活動(dòng)，豐富多彩

社區(qū)的辦公用房有了，服務(wù)設(shè)施有了，怎樣發(fā)揮它們的功效，四平市采取“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)主辦、社區(qū)民間組織運(yùn)作”的方式，大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊(duì)伍，開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。如，長(zhǎng)征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、星光老年之家、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民學(xué)校和室外活動(dòng)廣場(chǎng)。可別小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場(chǎng)”，它涵蓋了社區(qū)生活的全部?jī)?nèi)容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團(tuán)、演出隊(duì)等社團(tuán)組織，定期排練演出，社區(qū)活動(dòng)有聲有色?？疾熘校覀冏哌M(jìn)社區(qū)，絲竹聲不絕于耳，醫(yī)療咨詢?nèi)藖?lái)人往，健身場(chǎng)地?zé)狒[非凡，不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動(dòng)的豐富。

五、居民自治，經(jīng)營(yíng)社區(qū)

四平市樹(shù)立了按居民自治和市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)社區(qū)的新觀念，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。各社區(qū)開(kāi)展的居民評(píng)議保證了社區(qū)居民的主人翁地位，例如社區(qū)警務(wù)室民警的居民滿意率達(dá)不到60％就地下崗，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員被認(rèn)為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務(wù)的，可以建議撤換等等。《四平市社區(qū)建設(shè)暫行辦法》還規(guī)定，在小區(qū)整治中新建改建的120余處、12000平方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無(wú)償交給社區(qū)管理經(jīng)營(yíng)；對(duì)社區(qū)開(kāi)辦的便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免收各類管理費(fèi)；社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用，享受居民用戶價(jià)格等等。此外，四平市還首開(kāi)福利彩票進(jìn)社區(qū)的先河，全市75個(gè)社區(qū)建立福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)340個(gè)，平均每個(gè)社區(qū)4.5個(gè)。各社區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)享受3％發(fā)行費(fèi)和11.5％福利金的優(yōu)惠政策，社區(qū)建設(shè)有了一個(gè)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。通過(guò)社區(qū)建設(shè)構(gòu)筑的三個(gè)平臺(tái)和社區(qū)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)，標(biāo)志著四平市初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機(jī)制。一個(gè)現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前。

考察中，政協(xié)委員對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行討論，對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行思考，主要是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對(duì)城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強(qiáng)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，完善社區(qū)功能，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境，是我們今后工作的重要內(nèi)容。

我縣社區(qū)管理起步晚，居民區(qū)建設(shè)遺留問(wèn)題多，社區(qū)建設(shè)難度大。特別是在思想認(rèn)識(shí)上還存在偏差,讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。 推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要，是新形勢(shì)下擴(kuò)大基層民主，改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境。

二、積極協(xié)調(diào)，搞好社區(qū)共建

社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)工作得以開(kāi)展的載體和依賴。只有建設(shè)好社區(qū)辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)地等硬件設(shè)施，才能更好地培育社區(qū)意識(shí)，建設(shè)社區(qū)組織，增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍，搞好社區(qū)活動(dòng)；只有做好社區(qū)各項(xiàng)工作，才能聯(lián)系群眾，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，豐富群眾生活，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

進(jìn)一步加快社區(qū)工作和服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。如何完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)，四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！俺Ｒ?guī)運(yùn)作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”；各部門的積極參與和合作，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。社區(qū)建設(shè)需要各部門的支持與配合，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會(huì)力量參與建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì)，整合社區(qū)資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。

三、把握趨勢(shì)，完善社區(qū)功能

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全方位轉(zhuǎn)變，城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展越來(lái)越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話題。

未來(lái)城市社區(qū)發(fā)展趨勢(shì),總體目標(biāo)的優(yōu)與劣,直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益,與社會(huì)的穩(wěn)定。要適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化的要求,加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè),建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完善社區(qū)功能，努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。

四、積極引導(dǎo)、豐富文化活動(dòng)

大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，對(duì)于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)主義文化影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要舉措。

在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區(qū)文化建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但離新形勢(shì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的要求還有不少差距。要積極引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長(zhǎng)的文化骨干隊(duì)伍，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)文化骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次；要發(fā)揮居委會(huì)的作用，努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子，積極組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)， 不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn)，積極營(yíng)造社區(qū)文化氛圍。

2023年9月