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第1篇貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告 第2篇全市重大危險(xiǎn)源情況專題調(diào)研報(bào)告 第3篇我市重大項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 第4篇防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況報(bào)告 第5篇地稅局重大稅務(wù)案件黨風(fēng)廉政執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告 第6篇執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況報(bào)告 第7篇關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目自查情況的報(bào)告 第8篇重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況報(bào)告 第9篇卞莊二小重大緊急情況報(bào)告
篇一 貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳開展貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調(diào)研檢查的通知》要求,中共遵義市委高度重視,成立了貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調(diào)研檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真對(duì)照中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署和《通知》要求進(jìn)行了自查。如下是給大家整理的貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告,希望對(duì)大家有所作用。
貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告篇為深入貫徹落實(shí)全省、全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議部署,5月9日至13日,內(nèi)江市檢察機(jī)關(guān)組織督察組通過(guò)明察暗訪相結(jié)合、嚴(yán)督細(xì)察相結(jié)合、督察通報(bào)相結(jié)合、整改再督相結(jié)合的方式,對(duì)市院機(jī)關(guān)和5個(gè)基層院深入開展督察。
一是明察暗訪相結(jié)合,避免督察走形式。為了避免督察被應(yīng)付、督察走樣,真正了解全市檢察機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令方面的真實(shí)情況,掌握工作中存在的問(wèn)題和難題,督察組采取明暗結(jié)合的方式,進(jìn)行全方位督察,對(duì)市院機(jī)關(guān)進(jìn)行了突擊督察,對(duì)威遠(yuǎn)縣院、市中區(qū)院進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察,對(duì)東興區(qū)院、隆昌縣院、資中縣院進(jìn)行了走訪暗查。
二是嚴(yán)督細(xì)察相結(jié)合,避免督察搞樣子。針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容,督察組將貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況細(xì)列為會(huì)議情況、工作措施、資料反映、效果呈現(xiàn)、干警訪談、社會(huì)評(píng)價(jià)、督察觀感、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問(wèn)題提示等具體評(píng)查項(xiàng)目,避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報(bào)、介紹。從督察結(jié)果看,此次被督察的院資料均很齊備,但干警訪談、群眾評(píng)價(jià)、督察觀感明顯存在差異,督察組發(fā)現(xiàn)了如落實(shí)行動(dòng)迅速但效果不彰、執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令方式單一、工作經(jīng)驗(yàn)不多等實(shí)際問(wèn)題。
三是督察問(wèn)責(zé)相結(jié)合,避免結(jié)果顧面子。督察活動(dòng)結(jié)束后,內(nèi)江市檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)旋即對(duì)督察結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),針對(duì)各院在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況列出了在規(guī)范司法行為、開展百日崗位大練兵活動(dòng)、開展兩學(xué)一做教育活動(dòng)、檢務(wù)公開、紀(jì)律規(guī)定禁令執(zhí)行等五個(gè)方面存在的12個(gè)具體問(wèn)題,并將督察結(jié)果通報(bào)案件管理辦公室,作為半年工作考評(píng)和年度績(jī)效目標(biāo)考評(píng)依據(jù)。
四是整改再督相結(jié)合,避免整改搞突擊。本次督察將2023年開展的貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況列為重要內(nèi)容。從督察結(jié)果看,上年度發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均基本整改完成,措施有針對(duì)性、操作性,效果較好,但工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不充分。本次督察對(duì)整改工作明確要求,不能只注重眼前問(wèn)題,要更加注重對(duì)問(wèn)題的根源分析;不能高運(yùn)動(dòng)式的突擊整改,要更加注重措施、機(jī)制的預(yù)見性、指導(dǎo)性和有效性;不能只專注于問(wèn)題整改本身,要注重對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效的總結(jié)提煉,發(fā)掘亮點(diǎn),力爭(zhēng)形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。
貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告篇,盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
篇二 全市重大危險(xiǎn)源情況專題調(diào)研報(bào)告
調(diào)研報(bào)告 全市重大危險(xiǎn)源情況專題調(diào)研報(bào)告
盤錦市安監(jiān)局副局長(zhǎng) 衛(wèi)軍良
二〇〇九年五月十九日
按照盤學(xué)組辦通《關(guān)于征集深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研成果的通知》要求,針對(duì)我市量大面廣的重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀,利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)全市重大危險(xiǎn)源情況進(jìn)行了專題調(diào)研,為完善全市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理取得了第一手資料。
一、全市重大危險(xiǎn)源基本情況從調(diào)研的情況看,主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
一是建立和實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度,規(guī)范重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、申報(bào)、登記、監(jiān)控等工作要求和管理職責(zé),明確行業(yè)主管部門。三是建立重大危險(xiǎn)源安全控制體系。市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控情況進(jìn)行專業(yè)監(jiān)察;落實(shí)行業(yè)主管部門,通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的重大危險(xiǎn)源的管理;督促企業(yè)開展對(duì)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析,在此基礎(chǔ)上制訂并完善安全技術(shù)措施和組織管理措施;充分發(fā)揮工會(huì)組織的群眾監(jiān)督權(quán)力,發(fā)動(dòng)員工查隱患、堵漏洞,保障安全生產(chǎn)。
四是加大重大事故預(yù)警、防范、控制技術(shù)裝備等方面的投入,完善重大危險(xiǎn)源設(shè)施的安全監(jiān)控技術(shù)條件,從硬件上進(jìn)一步提高重大危險(xiǎn)源本質(zhì)安全度。目前,我市市縣(區(qū))兩級(jí)政府都編制完成了適合本地區(qū)重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)的重大事故應(yīng)急預(yù)案,并與企業(yè)的廠內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案有效銜接。對(duì)政府各有關(guān)部門的職責(zé),應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),應(yīng)急裝備的配備,應(yīng)急通訊的保障以及重大事故應(yīng)急專家等方面予以落實(shí)。
二、存在的主要問(wèn)題
一是可能會(huì)造成群死群傷事故的公眾聚集場(chǎng)所未納入重大危險(xiǎn)源管理。目前,我市最容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的場(chǎng)所,恰恰是商場(chǎng)、超市、歌廳、演藝廳等,而這些反而是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),甚至是盲區(qū)。二是重大危險(xiǎn)源日常管理不到位。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管仍處于探索階段,絕大多數(shù)重大危險(xiǎn)源未實(shí)行評(píng)估分級(jí),給政府部門的有效監(jiān)管帶來(lái)極大困難。三是重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不夠。由于人員構(gòu)成及其它原因,從事重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的人員,對(duì)重大危險(xiǎn)源知識(shí)了解不夠,加之缺乏有效的監(jiān)管手段及技術(shù)措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管缺乏科學(xué)性。四是少數(shù)企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理人員專業(yè)知識(shí)缺乏,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不清,安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)重大危險(xiǎn)源危害不明,缺乏起碼的監(jiān)管能力和有效的自我防范意識(shí)。五是應(yīng)急救援措施不力,人員素質(zhì)低,救援設(shè)備不能滿足事故處理的需要。
三、幾點(diǎn)建議
全面落實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控的責(zé)任主體是企業(yè),在重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控中負(fù)有重要責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)管中,要督促企業(yè)抓好以下六個(gè)方面工作。
一是要指導(dǎo)、督促企業(yè)做好重大危險(xiǎn)源的登記建檔工作。嚴(yán)格按照市安監(jiān)局下發(fā)的工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案執(zhí)行,在前期申報(bào)登記工作的基礎(chǔ)上,按照《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》文件的要求,根據(jù)目前存在的重大危險(xiǎn)源實(shí)際情況,組織企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào),從而杜絕了遺漏。
二是要指導(dǎo)、督促企業(yè)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理和監(jiān)控責(zé)任,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好重大危險(xiǎn)源登記建檔、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急救援預(yù)案等工作。
三是要加大培訓(xùn)力度。在開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作中,嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度,切實(shí)做好相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作,通過(guò)培訓(xùn),使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職工學(xué)習(xí)和掌握重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的政策理論、方法和相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),掌握開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理所必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,了解做好重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控工作的重要意義,從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作方式。
四是要指導(dǎo)、督促企業(yè)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理,建立相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管臺(tái)帳。指導(dǎo)、督促企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期的檢測(cè),對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn),并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)紀(jì)錄。
五是要指導(dǎo)、督促企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查,并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。指導(dǎo)、督促企業(yè)對(duì)存在事故隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源認(rèn)真進(jìn)行整改,不能立即整改的,采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
六是要指導(dǎo)、督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,不斷改進(jìn)監(jiān)控管理手段,提高監(jiān)控管理水平,提高重大危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定性。指導(dǎo)、督促企業(yè)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施。
《全市重大危險(xiǎn)源情況專題調(diào)研報(bào)告》出自:酷貓寫作范文網(wǎng)
篇三 我市重大項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是培植優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)后勁的重大舉措,是主動(dòng)對(duì)接、乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來(lái),市委、市政府把推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重,并取得了明顯成效。近期,市委黨校校級(jí)課題調(diào)研組對(duì)我市重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,形成以下幾點(diǎn)建議。
思考之一:主攻重大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關(guān)鍵
(一)重大項(xiàng)目建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。解決全部問(wèn)題的根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部問(wèn)題的根本在于項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模大,具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。目前,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名還較靠后,要趕上全省的發(fā)展速度,提高經(jīng)濟(jì)總量在全省的比重,改善自身的形象,必須以重點(diǎn)項(xiàng)目作為主攻方向,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中取得較大突破。20xx年以來(lái),我市堅(jiān)持選商擇資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、激活民資并重,通過(guò)開展“重大項(xiàng)目招商年”活動(dòng),共引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目96個(gè),目前這些項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43.1億元,上繳稅收2.2億元,安排就業(yè)5.5萬(wàn)人,出口創(chuàng)匯1.1億美元。
(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項(xiàng)目支撐。大項(xiàng)目少,項(xiàng)目帶動(dòng)能力弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“引擎”,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯,大大制約了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,與我市占領(lǐng)贛西區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國(guó)家隊(duì)”有新鋼,“地方隊(duì)”有賽維,西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機(jī)械電子、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們要正視發(fā)展短板,開展大項(xiàng)目建設(shè),知“短”然后奮起,找到在全國(guó)乃至在國(guó)際市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì),咬定大項(xiàng)目不放松,大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象,必須在擴(kuò)大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴(kuò)大“增量”,重點(diǎn)是解決好“招商引資規(guī)?!眴?wèn)題,堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭,下大氣力招大商、引大資,努力在“招大”上實(shí)現(xiàn)新突破;改善“存量”,重點(diǎn)是加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力在“扶強(qiáng)”上實(shí)現(xiàn)新突破。
(三)主攻重大項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。基于我市現(xiàn)實(shí)條件,依靠資源做大做強(qiáng)企業(yè)的可能性有限,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是當(dāng)前和今后一個(gè)階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與本地實(shí)際的大項(xiàng)目,可以對(duì)一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到極大的推動(dòng)作用,可以引發(fā)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生裂變式的擴(kuò)容。新中源集團(tuán)落戶高安,對(duì)該市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的迅速壯大,產(chǎn)生了顛覆性的戰(zhàn)略效應(yīng)。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響,但對(duì)調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)卻帶來(lái)了機(jī)遇。我市要在困境中牢牢把握機(jī)遇,千方百計(jì)“招大扶強(qiáng)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,力爭(zhēng)在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占制高點(diǎn)。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶六大產(chǎn)業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標(biāo),力爭(zhēng)將鉭鈮產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國(guó)鉭鈮產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國(guó)具有影響的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”;服務(wù)業(yè)發(fā)展成“贛西服務(wù)業(yè)高地”;建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全國(guó)機(jī)械工業(yè)城”;油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國(guó)最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地”。
思考之二:我市推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問(wèn)題
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)程序和管理工作不盡規(guī)范。由于區(qū)位、歷史等原因,我市項(xiàng)目的來(lái)源不多,急功近利的思想導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目沒有進(jìn)行深入論證,或不按立項(xiàng)批復(fù)要求,在建設(shè)要素尚不齊全時(shí)就盲目“上馬”,開工后遇到人才、資金、技術(shù)、管理短缺的問(wèn)題,推進(jìn)速度較慢,甚至形成“半截子工程”。還有一些項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目前期工作認(rèn)識(shí)不足,不符合項(xiàng)目審批要求,給項(xiàng)目的爭(zhēng)取造成了一定困難。就項(xiàng)目工作而言,不少同志有抓項(xiàng)目的熱情,但缺少抓項(xiàng)目的手段和辦法。
(二)企業(yè)做大做強(qiáng)受資金制約突出。一是缺乏國(guó)家財(cái)政投資計(jì)劃導(dǎo)向的超前判斷能力。對(duì)國(guó)家宏觀政策走向、國(guó)家投資計(jì)劃導(dǎo)向信息的嗅覺不靈敏,對(duì)一些重大投資項(xiàng)目的審批權(quán)限及建設(shè)程序不熟悉。二是缺乏對(duì)金融機(jī)構(gòu)投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對(duì)接能力。金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保條件苛刻,面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)少,銀行貸款難問(wèn)題突出。20xx年,我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額623.15億元,各項(xiàng)貸款余額僅為29億元。三是融資渠道窄。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的改革和完善,企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款,部分企業(yè)不愿意走合資合作道路,上市融資等資本運(yùn)作手段用得不多。
(三)項(xiàng)目人力資源比較匱乏。人是項(xiàng)目中最重要的因素,對(duì)項(xiàng)目人力資源管理是項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵一環(huán)。人才在大項(xiàng)目建設(shè)中的作用將會(huì)越來(lái)越突出,人才問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地,優(yōu)化人才聚集環(huán)境,將是一條增強(qiáng)大項(xiàng)目發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)制勝和推動(dòng)大 項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來(lái),我市人才儲(chǔ)備不足,人才結(jié)構(gòu)單一,結(jié)構(gòu)支撐性差,特別是缺少具有國(guó)際化視野的高級(jí)人才,缺少出色的項(xiàng)目運(yùn)作者和管理者,導(dǎo)致項(xiàng)目用人選擇的余地非常小,項(xiàng)目運(yùn)作和管理水平下降。
(四)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。機(jī)關(guān)及其公務(wù)員中仍存在事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、改革創(chuàng)新意識(shí)不足、為民服務(wù)觀念不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法行為不規(guī)范的問(wèn)題。一些部門謀劃工作不從全市大局出發(fā),履行職能圍繞部門利益進(jìn)行,不同程度地存在“重用權(quán)、輕服務(wù)”的問(wèn)題,部門利益至上,大局意識(shí)不強(qiáng)。在審批方面主要表現(xiàn)在審批手續(xù)繁瑣、缺少范本指導(dǎo)、審批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面,部分服務(wù)窗口對(duì)審批事項(xiàng)受理后既不能“現(xiàn)場(chǎng)辦理”,也無(wú)法“網(wǎng)上操作”,一些即刻就能辦結(jié)完畢的事項(xiàng),也要等到承諾時(shí)限期滿;在執(zhí)法方面,部分部門執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明,為了個(gè)人私利或小團(tuán)體利益,搞上有政策下有對(duì)策,變著法子以崗謀私、索拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,損害企業(yè)利益和群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外,還存在主要領(lǐng)導(dǎo)重招商環(huán)境,具體辦事人員輕招商環(huán)境的“小鬼難纏”現(xiàn)象。
思考之三:主攻重大項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策思考
(一)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。當(dāng)前及今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍屬投資主導(dǎo)型,重大項(xiàng)目在整個(gè)投資規(guī)模中占有較大比重,其實(shí)施不僅直接關(guān)系到我市近期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。要堅(jiān)持選科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目,促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。中心城區(qū)根據(jù)資源條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),確定鉭鈮、醫(yī)藥 、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶為六大產(chǎn)業(yè),總體上看,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)仍不突出,產(chǎn)業(yè)定位尚不清晰,缺少目標(biāo)明確的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)目錄。要立足礦產(chǎn)特別是鉭鈮資源豐富的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)建設(shè)一批有實(shí)力、有技術(shù)、有市場(chǎng)的礦業(yè)企業(yè),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,特別是其中的鋰電產(chǎn)業(yè),把打造成為“亞洲鋰都”和“中國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)基地”。
(二)培養(yǎng)、引進(jìn)高水平的項(xiàng)目運(yùn)作和管理人才。圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè),有針對(duì)性地引進(jìn)各種緊缺人才,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)高層次項(xiàng)目管理人才,引導(dǎo)廣大干部潛心鉆研項(xiàng)目知識(shí),熟悉項(xiàng)目建設(shè)程序,拓寬項(xiàng)目建設(shè)思路,切實(shí)提高抓項(xiàng)目的能力、建設(shè)項(xiàng)目的能力和治理項(xiàng)目的能力,使之成為策劃項(xiàng)目的高手,跑項(xiàng)目和爭(zhēng)項(xiàng)目的能手,為大項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一支鏈條、一個(gè)基地”的要求,進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,積極開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商和專題招商,不斷增強(qiáng)招商工作實(shí)效。同時(shí),按照產(chǎn)業(yè)分工,組織專門的招商隊(duì)伍。加大通過(guò)市場(chǎng)配置高水平、高素質(zhì)人才的力度,建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,激活人才的創(chuàng)新潛能。采取創(chuàng)新機(jī)制激活一批、公開招聘引進(jìn)一批、政策激勵(lì)留住一批、加強(qiáng)培養(yǎng)造就一批、搭建平臺(tái)用好一批等“五個(gè)一批”的辦法,著力解決項(xiàng)目策劃、資本運(yùn)作、營(yíng)銷管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面人才短缺問(wèn)題。
(三)拓寬項(xiàng)目融資渠道。一是加強(qiáng)銀企交流與合作。通過(guò)政府、商會(huì)等為中介召開銀企融資會(huì),擴(kuò)大企業(yè)貸款規(guī)模。金融部門要靈活運(yùn)用信貸政策,把投資重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)傾斜。二是加強(qiáng)信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)。強(qiáng)化信用約束管理,收集企業(yè)和個(gè)人信用檔案,建立信貸誠(chéng)信系統(tǒng),健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,為金融健康發(fā)展?fàn)I造濃厚的誠(chéng)信環(huán)境。三是積極拓寬融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)資本運(yùn)作,扶持企業(yè)上市融資,引導(dǎo)企業(yè)家摒棄排外思想,培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和眼光,強(qiáng)化與國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司進(jìn)行合作,通過(guò)并購(gòu)重組、聯(lián)營(yíng)聯(lián)合、參股控股等形式組建大型企業(yè)集團(tuán),在借助外力、謀求合作中化解資金瓶頸,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目論證、包裝和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。按照已確定的產(chǎn)業(yè)定位,聘請(qǐng)和組織高水平的專家,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等院校和科研院所的聯(lián)系與協(xié)作,按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求設(shè)計(jì)、論證、策劃和包裝好項(xiàng)目,選擇鉭鈮、醫(yī)藥等標(biāo)志性項(xiàng)目建立完善項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)建成后,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期報(bào)送匯總制度,隨時(shí)更新,每月調(diào)度。加快“門戶網(wǎng)站”建設(shè),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)集中展示我市資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢(shì),全面推薦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,引進(jìn)一批輻射能力較強(qiáng)的大項(xiàng)目,吸引投資者。重視招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備和包裝宣傳,增加推介項(xiàng)目數(shù)量,提高項(xiàng)目資源質(zhì)量,增加對(duì)接的可能性。通過(guò)制定更具吸引力的招商引資政策,把域外的資金、管理技術(shù)等運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)中去,提高項(xiàng)目總體質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度,把抓大項(xiàng)目落實(shí)情況作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)主要指標(biāo),從項(xiàng)目策劃包裝、對(duì)外推介、落地建設(shè)等方面進(jìn)行考核,形成每個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)促、有主管部門管、有實(shí)施單位抓、有項(xiàng)目法人干的全方位的責(zé)任機(jī)制,確保項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。
(五)創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。一是建立服務(wù)監(jiān)督制度。設(shè)立“項(xiàng)目建設(shè)熱線電話”,統(tǒng)一受理項(xiàng)目法人舉報(bào)。每季度召開一次項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì),研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金、土地、運(yùn)輸、電力等困難,切實(shí)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);二是改革項(xiàng)目審批制度。努力縮短項(xiàng)目相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告的審查時(shí)限,土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等職能部門結(jié)合相關(guān)政策,優(yōu)化服務(wù)流程,提高辦事效率;三是建立“特派監(jiān)察員”制度。在對(duì)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展起核心帶動(dòng)作用、投資額大的建設(shè)項(xiàng)目或重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中,可采取派駐一批“特派監(jiān)察員”,每月與所派駐企業(yè)或項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)系一次,采取走訪、座談、聽取意見等方式了解掌握生產(chǎn)、管理、建設(shè)等方面情況;四是建立提前告知制度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的法規(guī)政策和有關(guān)收費(fèi),要求有關(guān)部門提前介入,變事后處罰為事前指導(dǎo),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、有序進(jìn)行;五是強(qiáng)化執(zhí)法教育。堅(jiān)持用“硬”辦法治理軟環(huán)境,深入開展“雙評(píng)活動(dòng)”和集中教育整頓活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育,提升依法行政意識(shí)和能力。
篇四 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況報(bào)告
1.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況報(bào)告
一、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治整體情況
(一)、大隊(duì)召開全體會(huì)議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》文件精神,并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng),教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
(二)、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)梳理分類,逐一建立臺(tái)賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對(duì)所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級(jí),實(shí)行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限,切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
(四)、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動(dòng)宣傳的特色,擴(kuò)大排查與整治活動(dòng)的社會(huì)影響,通過(guò)真實(shí)案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
二、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作措施
(一)、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對(duì)“兩客一?!?、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對(duì)使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?;蛴變簣@要每個(gè)月檢查一次,對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對(duì)酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢(shì),結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過(guò)拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建“無(wú)超載城市”為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)“三降一?!钡墓ぷ髂繕?biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無(wú)牌無(wú)證貨車管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無(wú)超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無(wú)超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長(zhǎng)提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制入手,積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會(huì)氛圍。
(三)、要把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),對(duì)隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開展針對(duì)性對(duì)策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對(duì)癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一?!蔽孱愔攸c(diǎn)車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點(diǎn),落實(shí)政府、部門和企業(yè)的主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把“以圖搜車”、“人臉識(shí)別”“無(wú)人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺(tái)”有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無(wú)人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
2.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況報(bào)告
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織,完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
二、細(xì)化措施,防控風(fēng)險(xiǎn)確保穩(wěn)定
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù) 法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運(yùn)車管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2023年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
三、存在問(wèn)題
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
四、下步工作計(jì)劃
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
3.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況報(bào)告
今年是我市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)系到補(bǔ)齊我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個(gè)xx”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)隱患七大類三十七項(xiàng),并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)可控。
一、強(qiáng)化組織,完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制
我市出臺(tái)了《xx市防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》,針對(duì)存在的七大類三十七項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)七大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機(jī)制。市督查考評(píng)局和各行業(yè)主管部門針對(duì)我市現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作,制定了詳細(xì)的考核體系,并實(shí)行定期督查通報(bào)制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作成效顯著。
二、細(xì)化措施,防控風(fēng)險(xiǎn)確保穩(wěn)定
近年來(lái),我市始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作同部署、同推進(jìn),始終堅(jiān)持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強(qiáng)化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂(lè)業(yè)。
(一)民生類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時(shí)對(duì)建檔立卡的錯(cuò)、漏、缺戶進(jìn)行糾錯(cuò)、補(bǔ)漏、完善,對(duì)全市扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用要求,按照項(xiàng)目實(shí)施“532”比例進(jìn)度核拔資金,確保資金及時(shí)足額到位,項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實(shí)“五公告二公示”制度,邀請(qǐng)群眾代表參與扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、管理,做到項(xiàng)目實(shí)施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過(guò)實(shí)施“四關(guān)愛”工程,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會(huì)兜底安,著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問(wèn)題,確保各項(xiàng)民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個(gè)、未成年人救助保護(hù)中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點(diǎn)8個(gè)、養(yǎng)老院7個(gè)。三是及時(shí)救助。出臺(tái)《xx市2023-2023年冬春生活救助工作實(shí)施方案》,按照“保重點(diǎn),不出事”的原則確定實(shí)際救助對(duì)象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運(yùn)行。通過(guò)整合重建項(xiàng)目、建設(shè)資金和社會(huì)資源,有序推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時(shí)間安置。出臺(tái)《xx市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)施方案》,計(jì)劃2023年投保61200戶,省、市兩級(jí)投??傤~為89.11萬(wàn)余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
(二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺(tái)《xx市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺(tái),對(duì)文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實(shí)行征地拆遷、賠償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》,對(duì)主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁以低于成本價(jià)包攬工程。堅(jiān)持“三最”原則,精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對(duì)象,按程序?qū)徍?,按?guī)范建設(shè),重點(diǎn)幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護(hù)意識(shí),在項(xiàng)目建設(shè)前,要求進(jìn)行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護(hù)。三是強(qiáng)化管理。堅(jiān)持“兩個(gè)同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場(chǎng),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保障大型機(jī)械運(yùn)行安全;著重對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對(duì)相關(guān)“三類人員”進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊(duì)伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)備案并發(fā)放備案證書。
(三)公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù) 法治。全力打造“一中心”“一平臺(tái)”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺(tái),深化矛盾糾紛多元化解xx“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。充分運(yùn)用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動(dòng)群眾的信息,對(duì)已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進(jìn)行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運(yùn)車管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極推行廁所革命,重點(diǎn)對(duì)停車場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實(shí)行專人管理,明確相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷售價(jià)格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游 行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開展環(huán)?!帮L(fēng)暴”、百日攻堅(jiān)專項(xiàng)等執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。目前,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬(wàn)。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保“三同時(shí)”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。目前,已對(duì)9家安裝自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
(四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是推行“雙控”機(jī)制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品三個(gè)行業(yè)分別推行“雙控”機(jī)制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二是提高運(yùn)營(yíng)效率。在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花 爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)科技投入,不斷加強(qiáng)井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、高效運(yùn)營(yíng)。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團(tuán)為主體,整合xx境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進(jìn)全市50家礦山企業(yè)兼并重組進(jìn)程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)模化開采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急防范。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)。依托甕福集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所,組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動(dòng)的安全引導(dǎo)及防范,詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
(五)經(jīng)濟(jì)金融類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2023年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級(jí),文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對(duì)效能低污染大的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉,對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺(tái)《xx市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)市民自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。三是去杠桿化債務(wù)。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來(lái),努力實(shí)現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步核實(shí)底數(shù),精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對(duì)待、量體裁衣,通過(guò)低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國(guó)有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項(xiàng)債務(wù)可償債財(cái)力。以通過(guò)壓縮債務(wù)余額和提高可償債財(cái)力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)工作作風(fēng)類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過(guò)場(chǎng)以及會(huì)議活動(dòng)鋪張浪費(fèi)等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強(qiáng)監(jiān)督。制定和完善《xx市xx屆人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會(huì)議、活動(dòng)等方面懲治腐 敗力度,堅(jiān)持零容忍態(tài)度不變,嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人,堅(jiān)決鏟除腐
敗這個(gè)最致命的“污染源”,持續(xù)形成強(qiáng)大震懾,不斷鞏固反腐斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)呈實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺(tái),聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計(jì)工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)制度”,做到“三個(gè)結(jié)合”,抓好“雙隨機(jī)一公開”工作,認(rèn)真組織各統(tǒng)計(jì)專業(yè)開展自查,嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)工作紅線,及時(shí)糾正各種統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤,杜絕錯(cuò)報(bào)漏報(bào)等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、全面反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
(七)宣傳報(bào)道類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是堅(jiān)定立場(chǎng)。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅(jiān)持高舉旗幟不動(dòng)搖,看齊意識(shí)不動(dòng)搖、紀(jì)律規(guī)矩不動(dòng)搖、堅(jiān)持正面宣傳為主、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動(dòng)搖,時(shí)刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?!保貏e是在對(duì)黨委、政府會(huì)議活動(dòng)的宣傳報(bào)道中從嚴(yán)要求,嚴(yán)格把關(guān),層層負(fù)責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語(yǔ)不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險(xiǎn),建立健絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機(jī)制,在全國(guó)及省、州、市“兩會(huì)”、“黨代會(huì)”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時(shí)值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍,在輿論熱點(diǎn)問(wèn)題上主動(dòng)發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險(xiǎn)。杜絕對(duì)損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時(shí)、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問(wèn)題發(fā)生。
三、查找問(wèn)題,促進(jìn)工作提升見效
通過(guò)不懈努力,我市重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開展順利,經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開展中仍存在一些困難和問(wèn)題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制任重道遠(yuǎn)。二是民生項(xiàng)目資金投入大,來(lái)源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。三是面對(duì)新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)的防范能力有待提升。
今后,我市將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開展好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是主動(dòng)防范。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),將“集中力量辦大事”與“市場(chǎng)機(jī)制效率”有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施方案,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。加大對(duì)新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)防范工作學(xué)習(xí),緊跟時(shí)代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行設(shè)計(jì),事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、金融、社會(huì)保障和宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機(jī)制。四是守住底線。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時(shí),充分估計(jì)最壞的可能性,對(duì)最壞的情景做到心中有數(shù)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
篇五 地稅局重大稅務(wù)案件黨風(fēng)廉政執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告
稅務(wù)稽查執(zhí)行是稅務(wù)稽查成果實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)稅務(wù)稽查的選案、查案和案件審理等環(huán)節(jié)的職能行使,執(zhí)行環(huán)節(jié)是否完全履行,體現(xiàn)著對(duì)國(guó)家稅收利益的維護(hù)和對(duì)納稅人稅收違法行為的糾正和懲戒,關(guān)系著稅法的嚴(yán)肅性和剛性。因此,烏魯木齊市地稅局領(lǐng)導(dǎo)高度重視稽查執(zhí)行工作,特別是由市地稅局審委會(huì)審理的重大稅務(wù)案件的執(zhí)行情況,涉稅金額大,影響面廣,對(duì)稅收收入影響較大。
今年,烏魯木齊市地稅局除要求稽查局將執(zhí)行反饋工作常態(tài)化外,還兩次派專人組成調(diào)研組,組織座談會(huì)對(duì)稽查局案件執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研和督導(dǎo),深入執(zhí)行所和企業(yè),與執(zhí)行人員和納稅人進(jìn)行了交流和溝通,了解到現(xiàn)有執(zhí)行手段、程序,以及執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,為進(jìn)一步規(guī)范重大稅務(wù)案件執(zhí)行工作,全面考評(píng)案件執(zhí)行工作成效,監(jiān)督案件的落實(shí),提高案件執(zhí)行力起到了積極的推動(dòng)作用。
一、稽查執(zhí)行工作總體情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,營(yíng)造合作平臺(tái)。一是與國(guó)稅局、公安局經(jīng)偵支隊(duì)、房產(chǎn)管理局、中國(guó)人民銀行新疆分行創(chuàng)建了聯(lián)合工作機(jī)制,從外圍為其暢通渠道。在文書送達(dá)方面,充分利用居委會(huì)協(xié)稅護(hù)稅職能,發(fā)揮其見證人作用,解決了以往文書送達(dá)難的問(wèn)題。二是于2023年 10月創(chuàng)建了稽查局查補(bǔ)稅款(天、沙、新、水四個(gè)局)自開票工作模式,極大地提高了執(zhí)行工作效率,方便了納稅人,降低了開票差錯(cuò)率,明確了稽查查補(bǔ)收入。三是專門針對(duì)執(zhí)行工作定期召開例會(huì),明確在保證當(dāng)期案件執(zhí)行的前提下,力保清欠以往年度查補(bǔ)稅款的執(zhí)行思路。
(二)充分利用執(zhí)行資源,前期介入摸查情況。稽查局執(zhí)行所現(xiàn)有9人,除所長(zhǎng)、內(nèi)勤(兼開票)外分三個(gè)執(zhí)行小組,每組對(duì)口三個(gè)稽查所。對(duì)一些規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行稽查時(shí),執(zhí)行人員在稽查過(guò)程中提前介入,盡可能全面地掌握企業(yè)賬戶、資產(chǎn)等信息,為下一步執(zhí)行工作打基礎(chǔ)。
(三)與企業(yè)溝通日?;c管理局溝通制度化。定期與未結(jié)案企業(yè)進(jìn)行約談,了解企業(yè)情況,要求未結(jié)案企業(yè)報(bào)送證明資金、資產(chǎn)情況的資料,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定催繳計(jì)劃和相應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。同時(shí),對(duì)逾期未結(jié)案企業(yè),通過(guò)向所屬管理局定期反饋管查聯(lián)動(dòng)建議書等形式,通報(bào)被查企業(yè)查補(bǔ)及稅款入庫(kù)信息,提請(qǐng)管理局加強(qiáng)監(jiān)管,根據(jù)情況適時(shí)采取催報(bào)催繳、停止出售發(fā)票、欠稅公告等措施,并將被查戶情況反饋工作通過(guò)管查聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制制度化。
二、重大稅務(wù)案件執(zhí)行情況分析
執(zhí)行難是各類執(zhí)法中普遍存在的問(wèn)題,執(zhí)行環(huán)節(jié)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)防范稅款流失的最后一道關(guān)口,擔(dān)負(fù)了更多的責(zé)任。與一般案件相比,重大稅務(wù)案件執(zhí)行難主要表現(xiàn)在遺留案件不能及時(shí)執(zhí)結(jié),滯納金等的執(zhí)行力度與稅款執(zhí)行力度相比較弱等方面。造成這種現(xiàn)象既有主觀因素,也有客觀因素。
(一)主觀因素
1.對(duì)滯納金執(zhí)行的重視程度還有待加強(qiáng)。
2.在運(yùn)用執(zhí)行手段過(guò)程中存在很大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),如何更合理、靈活地運(yùn)用法律賦予的行政權(quán)力有待深入思考和實(shí)踐。
3.執(zhí)行力量薄弱。目前稽查局執(zhí)行崗編制較少,對(duì)于處置疑難個(gè)案缺乏有力手段,使執(zhí)行工作顯得被動(dòng)。
4.重大案件案情一般比較復(fù)雜,矛盾比較突出,調(diào)查核實(shí)時(shí)間長(zhǎng),期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等各方面條件可能發(fā)生較大變化,也成為案件執(zhí)行難、無(wú)法執(zhí)結(jié)的原因之一。
(二)客觀因素
1.與一般案件相比,重大稅務(wù)案件一般查補(bǔ)稅款金額較大(300萬(wàn)元以上,有些案件甚至達(dá)到上千萬(wàn)元、上億元),加上滯納金、罰款后,數(shù)額相當(dāng)可觀,無(wú)形中增加了執(zhí)行難度。
2.涉困案件和特殊案件往往無(wú)法執(zhí)結(jié)。涉困案件涉及一些瀕臨破產(chǎn)、面臨倒閉、嚴(yán)重虧損、舉步維艱的企業(yè),這些企業(yè)往往資金嚴(yán)重不足,甚至根本沒有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn),執(zhí)行機(jī)關(guān)無(wú)從下手。一些老企業(yè)往往離退休職工多,一旦強(qiáng)制執(zhí)行,被執(zhí)行人會(huì)借機(jī)將企業(yè)的矛盾轉(zhuǎn)嫁給稅務(wù)機(jī)關(guān),引發(fā)上訪鬧事等社會(huì)矛盾和群體事件。一些特殊案件也給執(zhí)行人員出了難題,如某房地產(chǎn)公司賬戶被法院全面查封,無(wú)法繳納稅款;某國(guó)際貿(mào)易有限公司涉及外資企業(yè),查補(bǔ)個(gè)人所得稅六百余萬(wàn)元,該公司一經(jīng)稽查,公司相關(guān)人員全部失蹤,租賃的辦公場(chǎng)所無(wú)人管理,相應(yīng)的執(zhí)行程序無(wú)法繼續(xù)。
篇六 執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況報(bào)告
1.執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況報(bào)告
為進(jìn)一步健全和完善民主集中制,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,著力提升黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策理論水平,防范重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)。在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度,不斷增強(qiáng)集體決策的質(zhì)量和水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況如下。
一、決策制度執(zhí)行情況
(一)高度重視,嚴(yán)格落實(shí)。我縣認(rèn)真貫徹和落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策部署,嚴(yán)格遵守民主集中制原則,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大事項(xiàng)決策,重要項(xiàng)目和大額度資金的使用必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論作出決定。
(二)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行,我縣黨委政府,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行和落實(shí)擺在重要議事日程,將作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大事項(xiàng)來(lái)抓,堅(jiān)持關(guān)口前移,科學(xué)謀劃,提升決策的科學(xué)性和前瞻性。加強(qiáng)制度建設(shè),民主決策,堅(jiān)決執(zhí)行重特大事項(xiàng)報(bào)告責(zé)任追究等項(xiàng)目工作制度,在重大決策,重大項(xiàng)目安排,招商引資,大額資金使用上嚴(yán)格依法辦事,并按相關(guān)程序報(bào)批,做到經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)有章可循,為提高決策執(zhí)行力,進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。
二、存在的困難問(wèn)題
一是重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策等相關(guān)制度還需進(jìn)一步落實(shí)。
二是集體決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進(jìn)一步充實(shí)。
三是檔案基礎(chǔ)資料的整理還有待進(jìn)一步完善。
三、下步打算
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策制度規(guī)定的議事規(guī)則,進(jìn)一步促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)決策制度的貫徹落實(shí)。
二是進(jìn)一步完善重大經(jīng)濟(jì)決策制度,保證重大決策事項(xiàng)的制度化、規(guī)范化。
三是進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)決策制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,采取多種形式的督查檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾錯(cuò),確保工作有力、有序、有效推進(jìn)。
2.執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況報(bào)告
一、抓制度建設(shè),提升科學(xué)管理水平
一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視,通過(guò)民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式,在委機(jī)關(guān)、直屬單位中進(jìn)行廣泛宣傳,貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時(shí),學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精神,如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)〔xx〕17號(hào))等,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)貫徹落實(shí)。
二是以制度建設(shè)為抓手。我委將“三重一大”制度與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科教城建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容,對(duì)涉及科教城建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及關(guān)系機(jī)關(guān)、直屬單位職工切身利益的重要問(wèn)題,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞“三重一大”制度,我委始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上,建立了由全體專兼職領(lǐng)導(dǎo)組成的招投標(biāo)小組和投資決策領(lǐng)導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)管委會(huì)所有工程建設(shè)招標(biāo)和投資決策,并形成了《科教城 管理委員會(huì)經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《直屬單位經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《常州科教城固定資產(chǎn)管理制度》、《常州科教城 管理委員會(huì)自行招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《公寓管理辦法》、《科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園—中科院光機(jī)電工程中心建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等一批制度性文件。
三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。二是依托管委會(huì)(黨工委)辦公室或其他部門,跟蹤督察決策的執(zhí)行情況,并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。在“三重一大”制度的指導(dǎo)下,有力地促進(jìn)了我委管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。
二、抓政務(wù)公開,提高民主透明程度
根據(jù)保密權(quán)限,依法公開政務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策,都需要經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究,通過(guò)各種形式和途徑傾聽和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見和建議,在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上,形成決策方案,決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。管委會(huì)對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng),都一律公開。
一是堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門的文件精神和要求,科教城重大項(xiàng)目進(jìn)展情況,聽取工作的進(jìn)展、規(guī)劃,對(duì)工作的意見、建議,妥善安排各項(xiàng)工作。
二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、重要機(jī)構(gòu)引進(jìn)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估,方案形成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)與職工密切相關(guān)的,如職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議,并在一定范圍進(jìn)行公示,擴(kuò)大群眾的參與度,保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅(jiān)持對(duì)外公開。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開的各類政策、信息,如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開招聘、機(jī)構(gòu)引進(jìn)、高層次人才引進(jìn)等事項(xiàng)通過(guò)科教城網(wǎng)站和報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開。
四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng),嚴(yán)格進(jìn)行保密。
三、抓程序規(guī)范,增強(qiáng)科學(xué)決策能力
科學(xué)梳理,明確“三重一大”的內(nèi)容。我委涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括:科教城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃,執(zhí)行上級(jí)重大決策,各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況;管委會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算,直屬單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)、年度財(cái)務(wù)預(yù)算,大額度資金的使用;工程項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、重大變更、超過(guò)規(guī)定的采購(gòu);干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和后備干部人選,員工招聘、提拔、獎(jiǎng)懲;對(duì)重要機(jī)構(gòu)的入駐、支持方式;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。
規(guī)范程序,執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求,我委十分重視決策過(guò)程,重點(diǎn)做好過(guò)程管理,提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性,降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及管委會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項(xiàng)的決策,嚴(yán)格按照《中共常州市委專題辦公會(huì)議紀(jì)要》(xx年第6期)的精神進(jìn)行,由財(cái)務(wù)處編制詳細(xì)預(yù)算,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)管委會(huì)委主任辦公會(huì)議審核,通過(guò)后上報(bào)財(cái)政局。事業(yè)單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)的制定由財(cái)務(wù)處根據(jù)各事業(yè)單位前一年收入及本年度預(yù)算收入制訂本年度考核目標(biāo),然后與其負(fù)責(zé)人協(xié)商,確定目標(biāo),報(bào)管委會(huì)主任辦公會(huì)議審核。執(zhí)行金鳳凰政策時(shí),由入駐機(jī)構(gòu)將相關(guān)材料報(bào)科技處審核,科技處將符合條件的名單報(bào)由市委組織部、市人事局、科技局和科教城 管委會(huì)等單位組成的金鳳凰人才政策評(píng)審會(huì),通過(guò)后,對(duì)名單進(jìn)行公示(7天),再進(jìn)行經(jīng)費(fèi)發(fā)放。對(duì)工程上重大方案的決策。涉及園區(qū)公共綠化、新建工程、大樓裝修等方案的設(shè)計(jì),均在管委會(huì)委主任辦公會(huì)議上進(jìn)行集體討論確定,并邀請(qǐng)專家組成專家小組進(jìn)行評(píng)審,并臨時(shí)成立評(píng)標(biāo)小組,按無(wú)記名投票方式,以超過(guò)半數(shù)為原則進(jìn)行投票表決確定中標(biāo)方案。
2.重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦,完善考察方法。對(duì)擬提拔的崗位人選,首先根據(jù)崗位職責(zé),由黨群處提出擬用人選的資格條件,經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生擬任人選,報(bào)黨工委集體討論,形成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見結(jié)合起來(lái),將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái),將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來(lái),做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。去年,我委共考察、提拔了5位中層正職干部,按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,提高選人用人公信度。去年我委因工作需要,通過(guò)在媒體發(fā)布信息,公開招聘了2批共21名工作人員。在招錄過(guò)程中,按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開會(huì)研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持集體討論,形成任免決定。黨工委討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹,充分發(fā)表意見。對(duì)意見分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的暫緩表決。去年,市級(jí)機(jī)關(guān)20名中層干部到科教城掛職,對(duì)于他們的崗位安排,均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
3.重大項(xiàng)目集體決定。一是對(duì)所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,由工程處提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告,報(bào)市發(fā)改委(或區(qū)發(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。二是工程建設(shè)過(guò)程中涉及重大變更、單項(xiàng)綜合金額超過(guò)規(guī)定的采購(gòu)需要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并經(jīng)管委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過(guò)方可實(shí)施。三是對(duì)自行招標(biāo)的工程均由管委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織,按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開招標(biāo)。每項(xiàng)工程招投標(biāo),均經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案,編制招標(biāo)文件,工程預(yù)算審計(jì),審核招標(biāo)資格,集體討論決定中標(biāo)單位。xx年,共召開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議40多次,對(duì)30多項(xiàng)工程進(jìn)行了招標(biāo),節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)400多萬(wàn)元。四是引進(jìn)重要研發(fā)機(jī)構(gòu)時(shí),對(duì)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)和房屋租金上的支持,由分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室提議,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。兌現(xiàn)政策時(shí),由機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)逐級(jí)審批,最后由管委會(huì)發(fā)文并執(zhí)行。
4.大額度資金的使用集體決定。堅(jiān)持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付入駐機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)時(shí),根據(jù)各機(jī)構(gòu)實(shí)際,采取具體問(wèn)題具體處理和集體討論、民主決策原則,形成支付方案,確定支付方式。二是在大額工程款項(xiàng)支付上,也堅(jiān)持集體決策。工程處根據(jù)工程情況提出付款計(jì)劃,由財(cái)務(wù)處審核,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交委領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論決定。
3.執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況報(bào)告
根據(jù)《中共州委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送縣(市)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的現(xiàn)行制度規(guī)定的通知》文件要求,我縣高度重視,認(rèn)真執(zhí)行縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定,著力提升我縣黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策管理水平,防范重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)將我縣執(zhí)行縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定的情況報(bào)告如下:
一、執(zhí)行縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定的情況
一是建章立制,明確重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序和機(jī)制。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,推進(jìn)我縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化、制度化,進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,中共縣委印發(fā)了《中共縣委工作規(guī)則》和《中共縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,縣人民政府印發(fā)了《xx屆縣人民政府工作規(guī)則》和《縣人民政府黨組工作規(guī)則》,中共縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)印發(fā)了《中共縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作規(guī)則》和《中共縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》。進(jìn)一步完善了我縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策工作運(yùn)行機(jī)制,提高了我縣決策水平和工作效率。
二是民主決策,落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則(試行)》及縣委、縣政府各項(xiàng)工作規(guī)則,自2023年縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)在縣發(fā)改局以來(lái),共召開縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)議12次。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委和縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策、重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額資金使用,以及年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和工作要點(diǎn)等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng);全面規(guī)劃、統(tǒng)一安排全縣性重大經(jīng)濟(jì)工作;研究涉及全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;分季度分析研判全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;指導(dǎo)、推動(dòng)、督促縣委重大經(jīng)濟(jì)決策的貫徹落實(shí);研究部署重大經(jīng)濟(jì)決策督察,總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn);研究縣級(jí)年度財(cái)政收支預(yù)算草案、縣級(jí)預(yù)算調(diào)整以及擬向國(guó)家爭(zhēng)取支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策等重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)。
二、存在的問(wèn)題
能認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則(試行)》及縣委、縣政府各項(xiàng)工作規(guī)則,但我縣仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后區(qū),2023年地方公共財(cái)政預(yù)算收入僅6822萬(wàn)元,同比減少8.6%,產(chǎn)業(yè)支撐不足、經(jīng)濟(jì)依賴投資拉動(dòng),自身造血功能較差,保持經(jīng)濟(jì)高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展任務(wù)艱巨。
三、工作建議
篇七 關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目自查情況的報(bào)告
關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目自查情況的報(bào)告
按照省發(fā)改委通知要求,我委組織項(xiàng)目單位對(duì)我市4個(gè)列入省級(jí)的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、_____港國(guó)際客運(yùn)中心搬遷及新港區(qū)航道擴(kuò)建項(xiàng)目
(一)項(xiàng)目基本情況
國(guó)際客運(yùn)中心搬遷部分新建2個(gè)3萬(wàn)總噸客滾泊位、1個(gè)2萬(wàn)總噸客滾泊位和1個(gè)3萬(wàn)總噸客運(yùn)泊位,設(shè)計(jì)年通過(guò)能力旅客130萬(wàn)人次,滾裝車輛8萬(wàn)車次,集裝箱7.5萬(wàn)teu;建設(shè)客運(yùn)站區(qū)、旅客服務(wù)區(qū)及地下車場(chǎng)共計(jì)12.26萬(wàn)平方米,國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心7.4萬(wàn)平米。國(guó)際客運(yùn)中心搬遷工程總投資估算18億元。
新港區(qū)航道擴(kuò)建工程建設(shè)7萬(wàn)噸級(jí)航道長(zhǎng)4722米,有效寬度180米,水深-14.6米,3萬(wàn)噸gt客運(yùn)航道2500米,有效寬度160米,水深-9.1米。新港區(qū)航道擴(kuò)建工程總投資30347萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
國(guó)際客運(yùn)中心搬遷工程碼頭部分前期工作已完成,初步設(shè)計(jì)已審查通過(guò),現(xiàn)在正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)階段,待圖紙完善后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工、監(jiān)理招標(biāo),預(yù)計(jì)于20xx年10月份開工;陸上客運(yùn)站區(qū)、旅客服務(wù)區(qū)及航運(yùn)服務(wù)中心部分環(huán)評(píng)工作即將完成,可研報(bào)告已經(jīng)送審,客運(yùn)站詳規(guī)已經(jīng)_____市人民政府批準(zhǔn),單體設(shè)計(jì)方案已確定。
新港區(qū)航道擴(kuò)建工程前期工作已經(jīng)完成,初步設(shè)計(jì)已經(jīng)審查并獲得批復(fù),目前進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段,待施工圖完善后,按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)程序進(jìn)行工程招投標(biāo)開展施工。
(三)項(xiàng)目自查情況
項(xiàng)目按規(guī)定辦理了有關(guān)審批手續(xù),土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全,編制并執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算;按規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目法人,各項(xiàng)制度健全,并嚴(yán)格執(zhí)行;項(xiàng)目資金按時(shí)到位、投資控制嚴(yán)格;資金設(shè)單獨(dú)賬務(wù)使用,管理規(guī)范、正當(dāng)安全;由于項(xiàng)目暫未開工,招投標(biāo)暫未開展,有關(guān)工程管理情況暫未落實(shí)。
二、_____市拓展纖維有限公司碳纖維項(xiàng)目
(一)項(xiàng)目基本情況
新建3k(1k)原絲250噸及碳纖維100噸、12k(6k)原絲2500噸及碳纖維1000噸的生產(chǎn)線各一條,建設(shè)地點(diǎn)位于_____市工業(yè)新區(qū),新建廠房面積44842平方米。項(xiàng)目總投資33896萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
目前,項(xiàng)目所需廠房及倉(cāng)庫(kù)等配套設(shè)施均已完工并投入使用,設(shè)備已全部安裝完畢,并于20xx年5月5日正式紡絲,產(chǎn)品各項(xiàng)性能指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期目標(biāo),為早日實(shí)現(xiàn)碳纖維產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,正在對(duì)紡絲生產(chǎn)線進(jìn)行設(shè)備改造和工藝調(diào)整,計(jì)劃于10月全線貫通試車。
(三)項(xiàng)目自查情況
項(xiàng)目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù),土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全,編制并執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算;按規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目法人,各項(xiàng)制度健全,并嚴(yán)格執(zhí)行;開工條件已落實(shí)到位,建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制在預(yù)算內(nèi),工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度在計(jì)劃之內(nèi),建立了合同管理制且執(zhí)行良好,工程實(shí)施了監(jiān)理招標(biāo),建立了監(jiān)理制度和流程;項(xiàng)目資金按時(shí)到位、投資控制嚴(yán)格;資金設(shè)單獨(dú)賬務(wù)使用,管理規(guī)范、正當(dāng)安全;項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,新增銷售收入10.6億元,新增利稅5.12億元,新增利潤(rùn)3.92億元。
(四)項(xiàng)目存在的問(wèn)題
本項(xiàng)目為ccf-1級(jí)pan基碳纖維產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,部分關(guān)鍵設(shè)備(如氧化爐、低溫爐、高溫爐等)均引進(jìn)國(guó)外設(shè)備,由于碳纖維是制造航天航空、軍工產(chǎn)品的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)新材料,長(zhǎng)期以來(lái),碳纖維生產(chǎn)技術(shù)一直控制在日本、美國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家手中,其關(guān)鍵設(shè)備也是少數(shù)企業(yè)生產(chǎn),因涉及國(guó)防、軍工,設(shè)備生產(chǎn)國(guó)嚴(yán)格控制設(shè)備出口,所以該項(xiàng)目設(shè)備無(wú)法招標(biāo)。
三、_____威高血液凈化制品有限公司合成膜透析器項(xiàng)目
(一)項(xiàng)目基本情況
新建廠房9785.2平方米,引進(jìn)具有國(guó)際化先進(jìn)性的聚砜合成膜透析器生產(chǎn)線和配套的封灌組裝生產(chǎn)線,形成年產(chǎn)合成膜透析器170萬(wàn)支的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目總投資17500萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
目前,土建施工已全部完成,凈化裝修完成70%,各種管道安裝完成90%。8月11日,512頭中空纖維紡絲線系統(tǒng)設(shè)備已經(jīng)進(jìn)入廠房,正在安裝;血透封灌線系統(tǒng)已經(jīng)到港,正在報(bào)關(guān);兩套系統(tǒng)預(yù)計(jì)10月下旬安裝調(diào)試完畢;將按照合同規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。定制購(gòu)買的國(guó)產(chǎn)設(shè)備部分已經(jīng)交貨,所有設(shè)備預(yù)計(jì)9月中旬前交貨安裝完畢,將根據(jù)合同要求的指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)項(xiàng)目自查情況
項(xiàng)目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù),土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全,編制并執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算;按規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目法人,各項(xiàng)制度健全,并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定執(zhí)行招投標(biāo)制度;開工條件已落實(shí)到位,建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制在預(yù)算內(nèi),工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度在計(jì)劃之內(nèi),建立合同管理制且執(zhí)行良好,工程實(shí)施了監(jiān)理招標(biāo),建立了監(jiān)理制度和流程;項(xiàng)目資金按時(shí)到位、投資控制嚴(yán)格;資金設(shè)單獨(dú)賬務(wù)使用,管理規(guī)范、正當(dāng)安全;項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,新增銷售收入總額1.80億 元,新增利稅總額0.74億元,新增利潤(rùn)總額0.54億元。
四、三角輪胎股份有限公司高性能子午線輪胎項(xiàng)目
(一)項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目總占地800畝,建設(shè)廠房31萬(wàn)平方米,
年產(chǎn)800萬(wàn)條轎車、輕卡及200萬(wàn)條全鋼載重高性能子午線輪胎。項(xiàng)目總投資32.22億元。
(二)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
目前,項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),項(xiàng)目的啟動(dòng)資金已經(jīng)到位,工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成;全鋼子午胎車間、1#煉膠車間及原材料庫(kù)的基礎(chǔ)施工已經(jīng)完成,從國(guó)外進(jìn)口的串行密煉機(jī)、復(fù)合擠出機(jī)、鋼絲裁斷機(jī)、x光檢測(cè)機(jī)等部分關(guān)鍵工藝生產(chǎn)設(shè)備及配套購(gòu)置的成型機(jī)、硫化機(jī)等部分國(guó)產(chǎn)工藝設(shè)備已經(jīng)委托山東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)(相關(guān)招投標(biāo)手續(xù)正在辦理),其中部分設(shè)備已經(jīng)完成設(shè)備采購(gòu)合同的簽訂。
(三)項(xiàng)目自查情況
項(xiàng)目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù),土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全,編制并執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算;按規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目法人,各項(xiàng)制度健全,并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定執(zhí)行招投標(biāo)制度;開工條件已落實(shí)到位,建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制在預(yù)算內(nèi),工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),建立合同管理制且執(zhí)行良好,工程實(shí)施了監(jiān)理招標(biāo),建立了監(jiān)理制度和流程;項(xiàng)目資金按時(shí)到位、投資控制嚴(yán)格;資金設(shè)單獨(dú)賬務(wù)使用,管理規(guī)范、正當(dāng)安全;項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,新增銷售收入約50億元,新增利稅8億元,新增利潤(rùn)5億元。
(四)項(xiàng)目存在的問(wèn)題
國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及銀根緊縮,輪胎行業(yè)原材料價(jià)格不斷上漲,鋼材、水泥等資源緊缺、價(jià)格居高不下等一系列因素,三角高性能子午線輪胎項(xiàng)目面臨巨大的資金壓力,為降低項(xiàng)目建設(shè)成本,預(yù)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間需要延長(zhǎng),建設(shè)期將延至20xx年12月,我們將于年底前向省發(fā)改委提出延期申請(qǐng)。
特此報(bào)告。
篇八 重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況報(bào)告
1.重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況報(bào)告
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。成立以黨委書記為第一組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任單位,明確工作聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)對(duì)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門排查出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判,圍繞安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會(huì)關(guān)注等方面進(jìn)行管理,做好信息掌握、臺(tái)賬建立、跟蹤指導(dǎo)、綜合調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)把控、督辦抽查,分類銷號(hào)等防范化解工作。
二是建立健全制度,形成防范機(jī)制。制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告制度、防范化解處置制度、督辦調(diào)度機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、聯(lián)合處置機(jī)制、信息上報(bào)制度等,形成內(nèi)控防范機(jī)制和常態(tài)化信息報(bào)送機(jī)制。
三是明確排查范圍,重點(diǎn)防范管控。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,有關(guān)鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé),各村(社區(qū))配合,重點(diǎn)對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、煤礦安全、非煤礦山、危化品及煙花 爆竹、民爆物品、特種設(shè)備、消防等8個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。
四是開展全面排查,加強(qiáng)分類化解。組織力量開展全覆蓋無(wú)死角的風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)表述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、化解措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等內(nèi)容的臺(tái)賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特點(diǎn)和類別,整合力量,建立具體的方案或預(yù)案,實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一預(yù)案”,明確具體的化解措施,將責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到人,限期化解處置,分類銷號(hào)。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。將風(fēng)險(xiǎn)防范化解列為各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門年度目標(biāo)考核和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作不到位、措施不得力、方法不恰當(dāng)、違反保密紀(jì)律、產(chǎn)生不良后果的,一律實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
2.重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況報(bào)告
為有效預(yù)防和化解社會(huì)不穩(wěn)定因素,進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防和化解責(zé)任,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。按照省市維穩(wěn)辦要求,請(qǐng)各村有關(guān)單位組織全面開展重大不穩(wěn)定問(wèn)題的排查,加強(qiáng)分析研判,落實(shí)責(zé)任,有針對(duì)性地做好社會(huì)維穩(wěn)工作。現(xiàn)在有關(guān)情況通知如下:
一、排查重點(diǎn)內(nèi)容
主要是可能引發(fā)大規(guī)模群體訪、進(jìn)京非訪的群體性事件:可能采取極端方式表達(dá)個(gè)人意見或訴求導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題;可能引起媒體炒作、成為社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題;民族宗教領(lǐng)域可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題;可能影響邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的問(wèn)題,具體包括:
1、涉及群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)住房保障、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保護(hù)、鎮(zhèn)內(nèi)供暖、飲水安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、交通出行、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)等方面可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。
2、涉及企業(yè)改革、城鎮(zhèn)拆遷建設(shè)、農(nóng)村土地征收、涉法涉訴、金融風(fēng)險(xiǎn)、拖欠工資等方面引發(fā)的重大問(wèn)題。
3、軍隊(duì)退役人員、民辦教師和銀行協(xié)議解聘人員可能引發(fā)的重大問(wèn)題。
4、精神偏執(zhí)人員、對(duì)社會(huì)不滿人員和長(zhǎng)期上訪人員可能采取極端行為導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。
二、排查方式
(一)深入排查,摸清底數(shù)。各村、各部門要采取鎮(zhèn)和各系統(tǒng)雙線排查的方式,逐級(jí)進(jìn)行排查,力爭(zhēng)排查無(wú)死角、無(wú)遺漏。同時(shí),對(duì)排查出的各類不穩(wěn)定問(wèn)題,要逐件列出清單,并建立排查工作臺(tái)賬,真正做到底數(shù)清,情況明。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。對(duì)排查出的矛盾和問(wèn)題要逐件調(diào)查分析,弄清涉事原因、人員數(shù)量、社會(huì)危害程度,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任,制定具體穩(wěn)控措施和解決辦法,加大化解力度。
(三)加強(qiáng)調(diào)度,重點(diǎn)督導(dǎo),要定期調(diào)度情況,加強(qiáng)工作督導(dǎo),適時(shí)通報(bào)情況。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體中存在的重大問(wèn)題,要及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,制定解決問(wèn)題的對(duì)策措施。對(duì)于一時(shí)難以化解的要落實(shí)好教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控措施,防止形成影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)排查化解工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷創(chuàng)新排查化解工作新思路、新方法,努力實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的有效解決,提高維護(hù)穩(wěn)定的整體合力。
三、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中開展影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的排查化解工作,是加強(qiáng)源頭治理的具體措施,也是做好維穩(wěn)工作的前提基礎(chǔ)。各村、各部門務(wù)必高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開展好此次排查化解工作,推動(dòng)矛盾和問(wèn)題的有力解決,切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。各村各部門要加強(qiáng)在配合,完善情報(bào)信息溝通互聯(lián)機(jī)制,形成整體合力。
(三)統(tǒng)籌兼顧,注重實(shí)效。各村各部門要堅(jiān)持排查化解于源頭預(yù)防相結(jié)合,對(duì)排查出的問(wèn)題要政策層面和執(zhí)行層面審慎解決,防止在化解過(guò)程中引發(fā)新的矛盾。要做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備,細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案,確保突發(fā)事件能夠及時(shí)有效處置。
3.重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況報(bào)告
一、廣泛開展思想動(dòng)員,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,及時(shí)召開全體職工動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。
為使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作取得實(shí)效,成立了以黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),中心校校長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)、民政辦主任、扶貧社負(fù)責(zé)人等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其中組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)措施的督導(dǎo)和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由紀(jì)檢干部具體負(fù)責(zé)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的日常辦公。研究制定了《回龍鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
二、扎實(shí)深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
查找評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)源,把行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍,采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的工作方法,全體干部職工深入查找在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn),分別填寫了個(gè)人和單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》。三是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估,確定不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)已自查出的各類風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理小組開會(huì)審核把關(guān)后,在公示欄進(jìn)行公示,并審核備案。四是研究制定各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)提出防控措施后,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)紀(jì)委備案,針對(duì)各單位風(fēng)險(xiǎn),在制定具體防控措施和相關(guān)工作程序后,報(bào)紀(jì)委審核備案。通過(guò)近期廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,基本掌握了我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),為建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督打下了良好的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)廉政教育
推進(jìn)懲防體系建設(shè),教育是基礎(chǔ)。反腐倡廉一直是我黨的重大政治任務(wù),要認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。一要堅(jiān)持開展一周一課的黨課活動(dòng),利用每周一上午兩小時(shí)的'時(shí)間,組織我鎮(zhèn)全體干部職工學(xué)習(xí),傳達(dá)省、市有關(guān)文件和黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神。二是要廣泛開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),形成群策群力、齊抓共管的廉潔文化建設(shè)格局。具體要開展好“五個(gè)一”活動(dòng):看一次黨風(fēng)廉政教育電教片,上一堂黨風(fēng)廉政教育課,寫黨風(fēng)廉政教育體會(huì)文章,開一次黨風(fēng)廉政教育座談會(huì),做一次黨風(fēng)廉政教育測(cè)試題。以“筑懲防大堤,樹``新風(fēng)”為主題,積極推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式創(chuàng)新,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)影響力,形成“以廉為榮,以貪為恥”的風(fēng)尚。
四、加強(qiáng)制度建設(shè)
1、健全完善反腐倡廉基本制度
推進(jìn)懲防體系構(gòu)建工作,制度是保障。全面貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)的精神,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、重大決策征求意見等各項(xiàng)制度,建立決策失誤責(zé)任追究制度。落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制;制定民-主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)民-主生活會(huì)制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、目標(biāo)考核制度;完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示、報(bào)告制度;完善黨內(nèi)民-主集中制度,重大事項(xiàng)堅(jiān)持黨內(nèi)協(xié)商,共同決策;健全完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見等制度,逐步推進(jìn)政務(wù)黨務(wù)公開。真正形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循、嚴(yán)格按制度辦事、努力從源頭防治腐問(wèn)題發(fā)生。
2、健全完善源頭防治腐朽制度
針對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入分析查找容易誘發(fā)不廉潔行為、腐朽問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié),建立健全相關(guān)行政、業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范辦事程序,加強(qiáng)內(nèi)控約束,堵塞漏洞,消除隱患。
3、規(guī)范和加強(qiáng)各項(xiàng)資金的使用管理
保證資金合法、合理、有效使用,提高效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,合理使用各項(xiàng)資金,規(guī)范各項(xiàng)資金預(yù)(結(jié))算、決算管理,切實(shí)提高-干部職工的防腐拒變的能力,完善我鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
(一)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督
加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。加強(qiáng)對(duì)黨員干部履行職責(zé)情況和廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處黨員干部中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行民-主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、民-主生活會(huì),積極開展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢,運(yùn)用干部述廉評(píng)議、廉政談話等措施,加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔從政情況的監(jiān)督。深化黨務(wù)公開,改進(jìn)和完善監(jiān)督的方式方法,提高監(jiān)督的權(quán)威性,注重監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保監(jiān)督效果。
(二)加強(qiáng)行政監(jiān)督
通過(guò)群眾評(píng)議問(wèn)責(zé)、工作督查問(wèn)責(zé)、效能投訴問(wèn)責(zé)等途徑,進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督。今年下半年要重點(diǎn)抓好以下二個(gè)工作:一是要開展陽(yáng)光政務(wù)行動(dòng),深化政務(wù)公開,要確保每項(xiàng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)信息公開、透明、充分、完整,提高透明度。二要及時(shí)查處工作人員在勤政廉政方面存在的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
要通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等多種形式廣泛征求意見。要實(shí)行服務(wù)公開制,政務(wù)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
六、深化作風(fēng)建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),繼承黨的光榮傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),講黨性、重品行、作表率,講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),著力營(yíng)造“黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)和”的社會(huì)環(huán)境。
(一)開展“提高工作效率、提高服務(wù)水平,降低公務(wù)支出、降低行政成本”效能建設(shè)主題活動(dòng),從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)效能建設(shè)、堅(jiān)持勤儉辦事、健全管理機(jī)制四個(gè)方面入手,進(jìn)一步提高工作效率。規(guī)范公務(wù)接待,加強(qiáng)公務(wù)用車管理。
(二)開展“服務(wù)效能大排查”活動(dòng),推行提質(zhì)、提速、提效和零差錯(cuò)、零違紀(jì)、零投訴“三提三零”效能工作法。通過(guò)開展單位內(nèi)部集體查找、個(gè)人服務(wù)效能自查、互查互評(píng),查找效能方面存在的問(wèn)題,制訂并落實(shí)整改措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
總之,我們將繼續(xù)認(rèn)真組織開展自查懲防體系建設(shè)工作,明確方向,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn),努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)新成效,為回龍鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。
4.重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況報(bào)告
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范管理,有效提高預(yù)防腐 敗工作的能力和水平,按照市委工作部署與要求,市移民辦在全市移民系統(tǒng)扎實(shí)開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,取得階段性成效。
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織。
為切實(shí)抓好我辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,根據(jù)市紀(jì)委的安排部署,我辦及時(shí)召開機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)傳達(dá)全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議精神,市移民辦主任作動(dòng)員講話,全面安排、布置我辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。成立了由市移民辦黨組書記、主任趙武貴任組長(zhǎng);副主任趙新天、張平任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的市移民辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作,使該項(xiàng)工作做到有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。
(二)大力宣傳,營(yíng)造氛圍。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是一項(xiàng)嶄新的工作,要求高、涉面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重。工作中,我辦緊密結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,提高全辦干部職工的思想認(rèn)識(shí),形成工作合力。根據(jù)都委發(fā)[xxx]133號(hào)文件的要求,我辦于xxx年7月4日召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員大會(huì),層層落實(shí)會(huì)議精神和工作任務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)健全,工作重點(diǎn)明確、目標(biāo)任務(wù)具體;通過(guò)召開會(huì)議、印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的定義、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施、如何開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作等方面進(jìn)行了詳細(xì)的宣講,讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理知識(shí),有效地防止腐 敗行為發(fā)生。
(三)嚴(yán)格程序,認(rèn)真查找。
在工作中,我辦以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口,按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找,并及時(shí)進(jìn)行公示,做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”,保證實(shí)效。重點(diǎn)圍繞我辦固定資產(chǎn)的管理、處置、使用,履行政府委托的行政職能,干部選拔任用,大額經(jīng)費(fèi)開支,大宗物品采購(gòu)等方面,從移民辦領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個(gè)人三個(gè)層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。填寫了“移民辦廉政風(fēng)險(xiǎn)自查與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查表”;填寫了“移民辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各科室統(tǒng)計(jì)表”和“移民辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況匯總表”等,各科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真查找本科室的制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員,每個(gè)人結(jié)合工作職責(zé),認(rèn)真查找個(gè)人的思想道德風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審,分別在重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用權(quán)、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購(gòu)管理、車輛日常維護(hù)管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、移民項(xiàng)目、資金管理等環(huán)節(jié)查找出9個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估工作上,做到“三做到”。一是做到高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)親自做、具體做好;二是做到措施有力。在班子會(huì)上定期研究,以會(huì)議、書面兩種方式安排布置工作,開展宣傳教育,做到全員參與,從領(lǐng)導(dǎo)班子到各股室到干部職工個(gè)人,開展溝通交流,相互學(xué)習(xí),相互借鑒,共同推進(jìn)工作;三是做到客觀實(shí)在。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估定級(jí),一律根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐 敗的可能性及危害程度,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定為a、b、c三個(gè)等級(jí)。先后采取干部職工議推,分管領(lǐng)導(dǎo)初步審查,廉政風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審核,移民辦主任簽字、蓋章等程序?qū)?個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全面評(píng)估。共評(píng)出6個(gè)c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并張榜公示。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。
1.完善措施。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,整合資源,建立移民辦廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù),對(duì)可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行常態(tài)化分析,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制;完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制,在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實(shí)際,建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項(xiàng)和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。制定出防范措施15條。
2.建立機(jī)制。要求干部職工在廉政方面做出廉政,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,組織全體干部職工進(jìn)行自查自糾,將廉政工作情況進(jìn)行公開,對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序,向單位職工和移民群眾進(jìn)行公示,實(shí)行“陽(yáng)光”操作;建立問(wèn)責(zé)制,對(duì)已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險(xiǎn),凡因制度不健全、工作不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的,將一律按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等要求,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處理。
二、工作成效
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,極大的提高了我辦干部職工的廉潔從政意識(shí),促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變了全體干部職工的工作作風(fēng),為移民各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力保障。
三、存在的問(wèn)題
(一)我辦在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作,總的情況比較順利,達(dá)到了預(yù)期的目的,但也存在一些不足,主要是個(gè)別同志在思想認(rèn)識(shí)上有一定的`偏差,認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)與一般工作人員無(wú)關(guān)。這是該項(xiàng)工作的難點(diǎn),通過(guò)深入細(xì)致的思想組織工作和宣傳教育,已澄清了這種模糊意識(shí)
(二)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,要加強(qiáng)宣傳教育力度,在全體干部職工中廣泛開展,要在市紀(jì)委、第六紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,強(qiáng)化工作,建立機(jī)制、完善制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持,使廉政風(fēng)險(xiǎn)能防能控,竭力搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市移民工作更好更快地發(fā)展。
5.重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況報(bào)告
xxxx縣統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求,結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深化風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng),組織全體干部職工認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、主要措施。
xxxx縣統(tǒng)計(jì)局主要采取自檢自查,互檢互查,集體會(huì)診,專題診斷等方式,查找每個(gè)人,每個(gè)崗位,每個(gè)部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定具體防范措施,為實(shí)施預(yù)防和懲治腐 敗體系加固預(yù)防根基。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),筑牢反腐防線。
切實(shí)加強(qiáng)干部職工對(duì)新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)。組織領(lǐng)導(dǎo)和工作人員觀看國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)劉恒的對(duì)新修訂的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》以及《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》解讀錄像講座。通過(guò)學(xué)習(xí),提高全體統(tǒng)計(jì)干部的法律意識(shí),筑牢反腐防線。
三、全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
組織局機(jī)關(guān)全體人員緊緊圍繞個(gè)人的思想道德、崗位職責(zé),每項(xiàng)工作的程序,特別是行使行政權(quán)力的重要環(huán)節(jié),認(rèn)真分析并查找在履行“一崗雙責(zé)”中存在和潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及主要表現(xiàn)形式。在行政風(fēng)險(xiǎn)方面,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人。在監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)方面,突出具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、案件查處權(quán)、人事管理權(quán)、
四、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn),制定防范監(jiān)控措施。
按照以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的總體要求,將排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理歸類,采取按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別實(shí)行分級(jí)監(jiān)控,按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的類別實(shí)行分類監(jiān)控的監(jiān)控模式。重點(diǎn)是建立健全四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系:一是建立以制度建設(shè)、思想教育、崗位培訓(xùn)和廉政文化建設(shè)為主體的廉政文化教育體系;二是以人事教育、財(cái)務(wù)管理、行政事務(wù)和后勤保障為主要內(nèi)容的內(nèi)務(wù)管理規(guī)范體系;三是建立對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與制度約束相結(jié)合的監(jiān)管和監(jiān)察體系。通過(guò)采取分級(jí)分類監(jiān)控和建立健全三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系,形成全局風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,由“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各科室按照職責(zé)組織實(shí)施的工作格局,實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室職責(zé)明確、任務(wù)落實(shí)、各司其職、監(jiān)控到位,確保風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作規(guī)范有序,執(zhí)行有力。
篇九 卞莊二小重大緊急情況報(bào)告
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和處理學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件,切實(shí)保障學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,確保良好的教學(xué)、生活秩序,減輕和消除突發(fā)事件造成的危害和影響,促進(jìn)我校學(xué)生安全管理健康有序發(fā)展,特制定本制度。
一、適用范圍。
地震、火災(zāi)事故、用電安全事故、交通事故、校內(nèi)食物中毒、學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)傷害事故和社會(huì)實(shí)踐傷害事故、體育運(yùn)動(dòng)意外傷害事故、學(xué)生24小時(shí)以上離校走失等事故、學(xué)生非正常死亡等情況。
二、異常情況處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):曹寶增
副組長(zhǎng):宋廣建 郭鴻雁
成員:各班班主任
三、報(bào)告程序及內(nèi)容。
1、學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,必須立即向校長(zhǎng)報(bào)告.重特大事故(學(xué)生死亡)發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)立即報(bào)告教體局辦公室。
2、學(xué)校必須在24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。
3、報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù),事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位。事故現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后,還應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
4、異常情況報(bào)告人:
書面報(bào)告人:突發(fā)事件第一發(fā)現(xiàn)人、各年級(jí)班主任。
報(bào)告核準(zhǔn)人:校長(zhǎng)
四、報(bào)告原則
1、突發(fā)事件發(fā)生后,以“先口頭,后書面”的原則迅速上報(bào)。
2、突發(fā)事件知情者必須在知情后20分鐘內(nèi)報(bào)告異常情況處置領(lǐng)
導(dǎo)小組,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),防止漏報(bào)。
五、報(bào)告制度類別:
(1)向上級(jí)部門報(bào)告制度,重大事故直接報(bào)告制度,即對(duì)意外重大人身傷亡、集體或群發(fā)生食物中毒事件,直接向校長(zhǎng)報(bào)告.學(xué)校一方面組織力量進(jìn)行及時(shí)更有效的應(yīng)急救護(hù),另一方面及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(2)部門報(bào)告制度,即對(duì)一般偶發(fā)事故或較輕微事故報(bào)告部門責(zé)任由部門責(zé)任人作初步應(yīng)急處理,再向校長(zhǎng)室報(bào)告的制度.