社會保障情況報告14篇

篇一 關(guān)于全縣社會保障體系建設(shè)情況的調(diào)查報告

各位主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會議題安排，近期，常委會分管負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)我們對我縣社會保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全縣社會保障體系建設(shè)的主要成效

近年來，我縣高度重視以民生為重點(diǎn)的社會保障工作，堅持以維持最低生活、解決溫飽和提高生活水平為目標(biāo)，加大財政投入，規(guī)范運(yùn)行管理，完善保障措施，以五大社會保險為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會救助等為補(bǔ)充的社會保障體系初步建立，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。相關(guān)部門和單位的工作多次受到國務(wù)院及省、市上級部門表彰。

2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年實(shí)施以來，體系日趨完善、總量不斷擴(kuò)大、受益擴(kuò)面提量、服務(wù)更加便民，目前已走上了良性發(fā)展軌道。去年，全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)63.5萬人，參合率99.44%，參合農(nóng)民受益228.37萬人次;補(bǔ)償資金19143萬元，資金使用率達(dá)100.41%。新農(nóng)合大病保險目前正在穩(wěn)步推進(jìn)。

4、管理服務(wù)水平不斷提高。社會保障服務(wù)向基層延伸，基層平臺機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)功能持續(xù)刷新，退休人員社會化管理服務(wù)率100%。搭建了銀行代扣代繳、網(wǎng)上業(yè)務(wù)查詢等多種服務(wù)平臺。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，專款專用。成立社保和新農(nóng)合基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，開展基金專項(xiàng)審計，確?；鸢踩\(yùn)作。城鄉(xiāng)低保基本實(shí)現(xiàn)申請、審批程序化，資金籌措制度化，檔案管理規(guī)范化，資金發(fā)放社會化和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化。強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺管理，及時更新重點(diǎn)救助對象信息。動態(tài)管理殘疾救助人員，強(qiáng)化核查，基本保證了合理救助。對縣內(nèi)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議管理，推行三合理制度、核心信息公示制度和費(fèi)用控制制度。借用衛(wèi)生監(jiān)督力量加大新農(nóng)合稽查監(jiān)督，收到了預(yù)期效果。

二、社會保障體系建設(shè)存在的不足

近年來，我縣社會保障工作取得了顯著成效，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用，但仍然存在一些不足。

1、參保意識參差不齊。盡管參保率逐年提升，但一些民營企業(yè)參保意識不強(qiáng)，個體工商戶和靈活就業(yè)人員斷?，F(xiàn)象時有發(fā)生。此外低保、社會救助、基本醫(yī)療在城鄉(xiāng)之間存在不平衡現(xiàn)象。

2、管理機(jī)制不夠合理。社會保險由人社部門負(fù)責(zé)，城市和農(nóng)村低保及醫(yī)療、社會救助由民政部門負(fù)責(zé)，農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，形成政出多門、多龍治水的管理格局。加上救助制度和社保政策相互銜接不夠，救助主體多元，既有人社、衛(wèi)生、民政等政府部門，又有工會、慈善總會、殘聯(lián)等群眾組織和社會團(tuán)體。各種救助資源不能有效整合，使得重復(fù)救助和救助遺漏現(xiàn)象難以避免。

3、平臺建設(shè)相對滯后。目前，我縣五大社保信息分別在4個計算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行，數(shù)據(jù)無法共享，信息化建設(shè)滯后。工作網(wǎng)絡(luò)有待健全，尤其是專職人員較少，新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)尚未有效落實(shí)，人員待遇偏低，影響了運(yùn)轉(zhuǎn)效能。

三、對全縣社會保障體系建設(shè)的兩點(diǎn)建議

一方面，要宣傳落實(shí)政策，不斷提高社會保障工作水平。加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)廣大市民積極參加城鄉(xiāng)社會保險。嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策文件，建立政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、稽查拉動的擴(kuò)面征繳的工作機(jī)制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收;及時調(diào)整養(yǎng)老金、失業(yè)金、工傷撫恤金等社會保障待遇水平;探索建立多部門聯(lián)動的大病醫(yī)療二次補(bǔ)償制度，適時提高參保人員醫(yī)療費(fèi)用報銷比例;積極做好醫(yī)療、生育保險市級統(tǒng)籌的相關(guān)準(zhǔn)備工作;健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和物價上漲動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，確保低保對象基本生活水平不因物價上漲而降低;創(chuàng)造條件推行普通門診救助、特殊門診救助以及大重病患者救助，逐步取消醫(yī)療救助起付線，提高救助比例和封頂線。同時，引導(dǎo)和規(guī)范各類社會機(jī)構(gòu)和市場主體興辦補(bǔ)充保險和商業(yè)保險，滿足人民群眾更高或特定的保障需求。

另一方面，增強(qiáng)工作合力，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。

一要加快平臺打造，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)模式。加大對縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級社會保障公共服務(wù)平臺投入力度，加快五險合一綜合服務(wù)大廳建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步整合社保經(jīng)辦資源，加強(qiáng)信息化建設(shè)，搭建統(tǒng)一、共享的信息平臺，提高社保工作運(yùn)行效率。拓展自助服務(wù)模式，完善網(wǎng)上經(jīng)辦功能，推進(jìn)簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作，開展新農(nóng)合一卡通試點(diǎn)。

二要加大財政投入，完善部門聯(lián)動機(jī)制。加大民生投入力度，提高社會保障支出占財政支出的比重，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。加強(qiáng)社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)，配齊人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。完善合作醫(yī)療制度設(shè)計，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，適當(dāng)調(diào)整醫(yī)藥費(fèi)用報銷政策，鼓勵輕微病患者就近在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就診，改變城區(qū)少數(shù)醫(yī)院人滿為患、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門庭冷落的現(xiàn)狀。不斷提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，逐步擴(kuò)大縣級醫(yī)院規(guī)模，增強(qiáng)對血透等重癥病人的救治能力。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將社會保障工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和縣政府考核體系。強(qiáng)化部門協(xié)作，增強(qiáng)工作合力，健全應(yīng)保盡保、能進(jìn)能退的機(jī)制，更好地促進(jìn)社會公平和諧。

三要加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠?yán)格按照有關(guān)規(guī)范，加強(qiáng)基金管理。認(rèn)真落實(shí)社會保險基金預(yù)算管理制度，建立行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的基金監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)管好人民群眾的養(yǎng)老錢保命錢。

篇二 人事勞動和社會保障局依法行政工作開展情況報告

今年以來，區(qū)人勞社保局嚴(yán)格按照《新華區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作的意見》文件精神要求，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)人事勞動和社會保障行政執(zhí)法管理“五化”（即執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化）為目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效地保證了依法行政工作的開展?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政執(zhí)法責(zé)任制有效運(yùn)作

根據(jù)職能配置，我局肩負(fù)著人事勞動和社會保障行政執(zhí)法職能。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立執(zhí)法權(quán)威。為加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了以局長為組長，局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法責(zé)任制工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作，切實(shí)做到把行政執(zhí)法責(zé)任制作為各股室工作目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)，實(shí)行獎懲掛鉤。

二、搞好建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)

人事勞動和社會保障行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)社會性、政策性很強(qiáng)的工作，尤其在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)金融危機(jī)形勢下，就如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾，營造和諧的勞動關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為人勞社保部門一項(xiàng)重要任務(wù)，因此，建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊伍就顯得尤為重要。

一是加大對相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)力度。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實(shí)施意見》、《平頂山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見》和《行政許可法》等法律法規(guī)和十七大精神，提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識，樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律意識和民主法制觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺性，提高效率，保證公務(wù)活動依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行，維護(hù)公共利益和社會秩序，確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

二是強(qiáng)化對全局干部職工的培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立人事勞動和社會保障部門良好形象。我局特邀區(qū)法制辦主任楊結(jié)實(shí)為全局干部職工講授一堂依法行政法制課。楊結(jié)實(shí)主任結(jié)合《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深入淺出的闡述了依法行政的基本要求。在對依法行政的要求和內(nèi)容進(jìn)行充分闡述的基礎(chǔ)上，還對行政執(zhí)法存在的風(fēng)險及原因進(jìn)行了分析。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實(shí)提高全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個環(huán)節(jié)。

三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。建立完善學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性組織勞動保障執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展案例和疑難問題探討。今年，組織全部執(zhí)法人員均輪流參加《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。全體監(jiān)察員持證上崗，開展勞動執(zhí)法工作，確保行政執(zhí)法人員資格的合法性。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和廉政勤政教育，端正了行政執(zhí)法隊伍行業(yè)風(fēng)氣。

三、嚴(yán)格管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為

我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局嚴(yán)抓持證上崗，未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中，我們將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點(diǎn)來抓，以樹立人勞社保局形象地位為目標(biāo)，做到“持證上崗，著裝規(guī)范；亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法；用語文明，禮貌待人”。同時，我局嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》、《中華人民共和國禁止使用童工規(guī)定》、《失業(yè)保險條例》、《勞動監(jiān)察員準(zhǔn)則》、《工傷保險條例》、《勞動行政處罰若干規(guī)定》等各項(xiàng)制度，在開展行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格對照，一一落實(shí)。健全和完善行政執(zhí)法程序，并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變，采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式，強(qiáng)調(diào)單位企業(yè)自查自律，指導(dǎo)完善制度，規(guī)范用工，對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為以進(jìn)行依法處罰。近年來，為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證本部門在實(shí)施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動行政處罰若干規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定了《新華區(qū)人事勞動和社會保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》和《新華區(qū)人事勞動和社會保障局罰款自由裁量階次制度》，在行政執(zhí)法過程中，我們不斷規(guī)范行政處罰行為，全面落實(shí)行政處罰自由裁量階次制度。

四、健全制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障，為此，我局著力抓好制度建設(shè)，依靠嚴(yán)格的制度來管人管事。

一是抓好評議考核制。我局把法定職責(zé)分解落實(shí)到各科室和行政執(zhí)法人員，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格評議和考核，并把評議、考核的結(jié)果，作為科室負(fù)責(zé)人政績及評選先進(jìn)的重要內(nèi)容，作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。我局界定了過錯責(zé)任追究范圍，規(guī)范過錯責(zé)任追究程序。對在行政執(zhí)法活動中，故意或者過失造成的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯誤、違反法定程序的，超越或者濫用職權(quán)的，要追究科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

三是建立和健全備案制度。對重大行政處罰行為及行政訴訟、行政復(fù)議案件實(shí)行備案制。

四是實(shí)行行政執(zhí)法公示制度。我局通過公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，執(zhí)法權(quán)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)案期限、辦案結(jié)果、執(zhí)法人員以及對違法執(zhí)法行為的舉報電話等向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。對群眾反映的重大問題，由局長負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織查處，并公開處理結(jié)果。同時進(jìn)一步完善來信來訪、咨詢接待制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。

五、積極應(yīng)訴行政復(fù)議、行政訴訟案件

近年來，隨著勞動爭議、工傷案件等數(shù)量的迅速增加，加上公民法律意識的不斷提高，使勞動仲裁案件越來越多，因此，我局越來越重視對案件質(zhì)量的提高，在程序、事件證據(jù)及適用法律依據(jù)上下大功夫，確保每一件決定都經(jīng)得起考驗(yàn)，同時，對人民來信也依法積極認(rèn)真應(yīng)對，決不走過場。今年上半年，對我局的行政處罰決定沒有出現(xiàn)一起復(fù)議、訴訟情況。

六、加強(qiáng)法律宣傳，提高法制意識

大力宣傳勞動政策法規(guī)，利用勞動者權(quán)益保護(hù)宣傳周、勞動法宣傳月等載體，通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等途徑方式，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，拓寬宣傳渠道，注重宣傳效果，使勞動保障法律深入人心，使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解勞動法律、遵守勞動法律、維護(hù)勞動法律，減少各種勞動違法行為的發(fā)生。我們精心組織宣傳周工作，組織用人單位業(yè)主和勞資管理人員培訓(xùn)，通過新聞媒體、宣傳手冊、上街咨詢等多形式面向勞動者宣傳，發(fā)放宣傳資料2萬余份。受理群眾現(xiàn)場咨詢700多人次，切實(shí)提高了業(yè)主及勞動者的勞動法制意識。

上半年，我們著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，大力加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，積極推動勞動保障工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依法行政工作取得一定成效。但按照科學(xué)發(fā)展的要求認(rèn)真審視我們的工作，也有不足的地方。主要是思想解放不夠，工作中創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動我局依法行政工作按照“科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政”的要求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供服務(wù)。

篇三 社會保障資金審計整改情況的報告

xxx政府：

年初，xxx審計局對我縣社會保障資金的歸集、管理、使用情況進(jìn)行了全面審計。針對財務(wù)管理及資金運(yùn)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們對審計整改工作進(jìn)行了全面的安排部署和落實(shí)，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確整改工作責(zé)任。

市審計局反饋意見后，縣政府及時召開常務(wù)會議，專門聽取了財政、地稅、民政、社保中心、殘聯(lián)等部門關(guān)于整改任務(wù)情況的工作匯報，再次分析了問題產(chǎn)生的根源?？h長李麗同志進(jìn)一步重申了審計整改工作的必要性和重要性，并提出了明確的整改措施和時限要求，把抓審計整改、促落實(shí)工作與縣委開展的“治慢”工程結(jié)合起來。同時，為確保審計整改工作的成效，成立了由政府辦公室牽頭，財政、審計、監(jiān)察等部門配合的整改工作督查組，具體督查審計整改落實(shí)的全部工作。

二、強(qiáng)化措施，抓好整改。

在縣政府作出專門安排部署后，各部門、各單位對審計整改工作非常重視，立即著手落實(shí)，并把“抓落實(shí)、促發(fā)展、干到位”的工作總原則融入審計整改工作的全過程。整改詳情如下：

1、針對欠繳社會保險基金的問題，一是縣地稅局建立了欠費(fèi)單位信息檔案和欠費(fèi)登記臺帳，逐戶了解欠繳企業(yè)經(jīng)營狀況;二是督促欠繳企業(yè)擬定了清欠計劃，并跟蹤督促清繳;三是實(shí)行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四項(xiàng)社?；鸬慕y(tǒng)查統(tǒng)算制度，力求做到杜絕新欠，清理陳欠，應(yīng)收盡收，以更好地保護(hù)廣大職工的切身利益;四是加大政策宣傳力度，利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會、稅法培訓(xùn)會以及到企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)檢查等時機(jī)，廣泛宣傳社?；鹫骼U政策，并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務(wù)公告欄、廣播電視、地稅網(wǎng)站等媒體多渠道、多層面進(jìn)行宣傳，籍以增強(qiáng)企業(yè)的參保意識和廣大職工的維權(quán)意識。止目前，縣地稅局已清繳欠費(fèi)7萬余元，其余欠繳部分已經(jīng)列出清欠計劃，正在加大力度清收。

2、針對行政事業(yè)單位未按規(guī)定比例核征養(yǎng)老保險基金的問題，上半年我縣已制定補(bǔ)征計劃，現(xiàn)正在進(jìn)一步加大工作力度，力爭在年底前補(bǔ)齊上年欠征部分，確保今年的養(yǎng)老保險基金審核征收到位。

3、針對 “兩金”未全額繳入財政專戶的問題，審計結(jié)束后，縣財政局已將“過渡賬戶”內(nèi)的“兩金”全部轉(zhuǎn)入財政專戶。同時撤消了“兩金”過渡專戶，修訂了管理該項(xiàng)資金股室的工作職責(zé)，完善了相關(guān)的監(jiān)管措施和辦法。

4、針對社保存量資金保值增值的事項(xiàng)，縣財政局按照財政制度的規(guī)定，對存量資金重新考慮設(shè)定了增值計劃，使職工的養(yǎng)命錢穩(wěn)步、快速增值。

5、針對縣民政局將公益金支出贊助費(fèi)4500元的問題，審計結(jié)束后，已沖減了相關(guān)賬務(wù)，歸還了公益金。

6、針對低保對象管理方面出現(xiàn)的情況，縣民政部門又對全縣的低保對象重新進(jìn)行了核查登記，對個別不完全符合標(biāo)準(zhǔn)的低保對象已全部清退，對低保對象實(shí)行了“個案化”管理，規(guī)范了低保對象的檔案管理工作，整個整改工作現(xiàn)已全部結(jié)束。同時明確了今后將堅持“動態(tài)管理、有進(jìn)有出”的原則，管好、用好社保資金。

7、對縣殘聯(lián)未足額收繳殘疾人就業(yè)保障金的問題，今年，我縣已改由地稅部門征收，極大地提高了該項(xiàng)資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近9萬元，較上年增長近5倍。

三、規(guī)范資金運(yùn)行，建立長效機(jī)制。

為進(jìn)一步規(guī)范社保等民生資金的安全運(yùn)行及保值增值，保證少出或不出問題，我縣將把審計整改意見的落實(shí)、糾正工作作為一個新的起點(diǎn)，把民生資金管好、用好，把民生問題解決好。今后我們將從以下三方面抓起：

一是堅持社保資金“收得齊、管得住、用得好”的工作總要求，全面完善社保資金征管機(jī)制及體系建設(shè)工作，采取一切可行措施抓好清欠工作，遏制舊欠未繳、新欠又累現(xiàn)象的發(fā)生，確保社保資金鏈的安全運(yùn)行及殘疾人就業(yè)保障金的足額收繳。

二是把解決民生問題列入縣政府的重要議事日程，進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，保證城鄉(xiāng)低保、再就業(yè)、醫(yī)保、合作醫(yī)療等各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要，確保用于社會保障方面的資金投入隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐年遞增。

三是嚴(yán)格執(zhí)行社會保障資金管理制度和規(guī)定，全面落實(shí)社會保障財務(wù)制度。按照社會保障財務(wù)制度的要求，進(jìn)一步完善社會保障資金監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)社會保障和再就業(yè)資金的財務(wù)管理和監(jiān)督工作，把日常性的監(jiān)督檢查工作作為規(guī)范社保資金運(yùn)行的有效手段抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

20xx年xx月xx日

篇四 社會保障局季度重點(diǎn)工作完成情況報告

今年第一季度，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人力資源和社會保障部門的指導(dǎo)下，我局緊扣區(qū)委區(qū)政府全年工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為xxx%，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)xxx人?，F(xiàn)將第一季度重點(diǎn)工作完成情況總結(jié)如下：

一、實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。

（一）加大對重點(diǎn)群體的就業(yè)公共服務(wù)力度。積極組織被征地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類就業(yè)困難人員xxxx人參加市就業(yè)局舉辦的“春風(fēng)行動”招聘會活動。按照“依法合規(guī)、責(zé)權(quán)統(tǒng)

一、規(guī)范管理”的原則，核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》xxx本、年度驗(yàn)證xxx本，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)登記xxx人。根據(jù)xxx區(qū)實(shí)際，分別在xxxx辦事處勞動保障事務(wù)所和xxx辦事處舉行xxx區(qū)2023年春節(jié)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和高校畢生代表座談會，組織轄區(qū)的春節(jié)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員代表和高校畢生代表，邀請市工業(yè)園用工企業(yè)和轄區(qū)的用工企業(yè)代表進(jìn)行座談，介紹園區(qū)企業(yè)情況和我區(qū)就業(yè)現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校長畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)他們就近就業(yè)、入企業(yè)就業(yè)、先就業(yè)后擇業(yè)，發(fā)放各類宣傳資料萬余份。

（二）加強(qiáng)就業(yè)隊伍建設(shè)。為提高就業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，理順各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程，在xxx區(qū)xxx街道辦事處勞動保障事務(wù)所召開xxx區(qū)勞動就業(yè)社會保障工作業(yè)務(wù)現(xiàn)場交流會，組織轄區(qū)街道辦事處勞動保障事務(wù)所、社區(qū)（村委）勞動保障工作站工作人員參觀xxx社保所、xxx辦xxx村委服務(wù)平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)臺帳建立情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，聽取xxxx社保所經(jīng)驗(yàn)介紹，為新一年度就業(yè)工作出謀獻(xiàn)策。組織召開xxx年xxx區(qū)人社系統(tǒng)優(yōu)秀協(xié)管員事跡報告會，號召人社系統(tǒng)全體工作人員向優(yōu)秀勞動保障協(xié)管員學(xué)習(xí)，形成你追我趕的工作氛圍。xxx名優(yōu)秀協(xié)管員代表為全區(qū)xxx多名協(xié)管員做了事跡報告。

（三）認(rèn)真做好2023年度人社工作績效指標(biāo)考評工作。根據(jù)區(qū)績效辦的要求，組織工作人員到街道辦事處對人社工作績效指標(biāo)進(jìn)行考評。通過聽取匯報、查閱資料、電話查驗(yàn)等方式，對街道辦人社工作績效指標(biāo)進(jìn)行年終核驗(yàn)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求及時進(jìn)行整改，對核驗(yàn)情況進(jìn)行上報。做好上級績效考評組對我區(qū)人社工作績效指標(biāo)的核驗(yàn)工作。認(rèn)真對照檢查承擔(dān)省、市級績效考評的指標(biāo)，建立實(shí)名制臺帳，收集完善相關(guān)資料，對街道辦承擔(dān)的指標(biāo)進(jìn)行督促完善，確保順利通過上級績效檢查。

二、落實(shí)社會保障制度，著力改善民生。

（一）扎實(shí)推進(jìn)2023年新增參加城鄉(xiāng)社保人員和連續(xù)繳費(fèi)人員宣傳工作，確保養(yǎng)老待遇按時足額準(zhǔn)確發(fā)放，發(fā)放率達(dá)100%。一方面，增強(qiáng)群眾參保意識，在總結(jié)去年工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，深入宣傳，廣泛發(fā)動，開創(chuàng)社會保險擴(kuò)面征繳新局面。通過宣傳標(biāo)語，板報及發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等多種形式宣傳，提高廣大群眾的知曉率。讓廣大城鄉(xiāng)居民進(jìn)一步深入了解養(yǎng)老保險政策，積極引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民都參加養(yǎng)老保險。另一方面，做好繳費(fèi)宣傳工作，使連續(xù)繳費(fèi)人員樹立正確的繳費(fèi)觀念，及時繳交費(fèi)用。截止3月份，共有參保繳費(fèi)xxxxx人，合計收繳保險費(fèi)xxx萬元。一方面積極申請上級補(bǔ)助資金，及時落實(shí)配套資金，確保符合條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇資金按時足額發(fā)放。一是進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證，嚴(yán)格待遇審核，按照審核認(rèn)定的工作程序?qū)π路项I(lǐng)取條件的新農(nóng)保待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行待遇發(fā)放。二是嚴(yán)格待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)證調(diào)查。對領(lǐng)取待遇人員生存狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，防止虛報冒領(lǐng)。三是嚴(yán)格發(fā)放程序。要求存折必須由本人簽字領(lǐng)取，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。

第一季度合計發(fā)放養(yǎng)老金xxxx人/次，合計發(fā)放xxx萬元，有力地推進(jìn)了全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的開展。

（二）切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金管理，確保養(yǎng)老保險基金始終在安全狀態(tài)下運(yùn)行。一是積極開展崗位廉政教育和警示教育，組織相關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)。增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)經(jīng)辦人員社保基金安全意識。二是積極主動配合區(qū)審計局審計調(diào)查，深入開展自查自糾活動，實(shí)踐中提升社保資金管理監(jiān)督水平。自城鄉(xiāng)居民社會保險工作啟動以來，一年里，我們堅持抓好基金管理工作，為適應(yīng)基金的安全管理，定期進(jìn)行自查自糾，配合審計部門對我區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金的收支情況，管理使用情況專項(xiàng)審計調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)督和管理。三是對待遇領(lǐng)取實(shí)行全程監(jiān)控，將享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇、參保繳費(fèi)人員繳費(fèi)情況進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督；將待遇領(lǐng)取人員名單同參加其他養(yǎng)老保險名單進(jìn)行實(shí)時排查，避免重復(fù)享受國家政策現(xiàn)象發(fā)生，有效防止資金流失。我中心嚴(yán)格遵循城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險“收支兩條線”管理規(guī)定，個人賬戶基金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行分賬管理，做到專戶存儲，?？顚Ｓ?，確保了養(yǎng)老保險基金始終在安全狀態(tài)下運(yùn)行。

（三）積極推進(jìn)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險工作。為了解決因被征地批文問題及村民戶口問題而未能辦理的村民參保問題，我們多次協(xié)調(diào)市人社局和市政府，召開由秘書長主持的協(xié)調(diào)會，目前正在統(tǒng)計符合政策范疇的被征地農(nóng)民情況。

三、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

（一）開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。xxx年xx月至xxx年xx月，對轄區(qū)內(nèi)的住宿和餐飲業(yè)、民辦非企業(yè)以及其他中小型勞動密集型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，共排查xx家單位，其中加工企業(yè)xx家、住宿和餐飲業(yè)xxx家，其它用人單位xx家，涉及勞動者xx人，98%的農(nóng)民工已簽訂勞動合同，暫無拖欠農(nóng)民工工資情況發(fā)生。

篇五 市勞動和社會保障局先進(jìn)性教育活動鞏固和擴(kuò)大成果情況自我檢查報告

根據(jù)×先組發(fā)〔2023〕48號文件和8月17日市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對第一批先進(jìn)性教育活動鞏固和擴(kuò)大成果工作進(jìn)行自查的通知》要求，局黨委對鞏固和擴(kuò)大成果工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將情況報告如下：

一、局黨委高度重視，積極做好鞏固和擴(kuò)大成果工作

自局機(jī)關(guān)先進(jìn)教育活動基本結(jié)束后，按照市委對第一批先進(jìn)教育活動總體部署和要求，局黨委對鞏固和擴(kuò)大成果的工作非常重視始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記視察山東時的重要講話精神為指導(dǎo)，堅持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持突出實(shí)踐“三個代表”重要思想這個主題，以取得實(shí)效為關(guān)鍵，做到了緊密聯(lián)系勞動保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨員隊伍建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真解決存在的問題，著力解決影響勞動保障事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)問題，努力解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，重點(diǎn)圍繞需要整改的突出問題，明確了整改問題，確定了整改目標(biāo)，落實(shí)了整改責(zé)任和整改時限，把任務(wù)分解到每一位黨委成員，按分工落實(shí)到有關(guān)科室和局屬單位，積極抓好各方面整改工作，全面抓好工作落實(shí)。達(dá)到了抓整改、見實(shí)效、聚民心、促工作的目的，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程，為實(shí)現(xiàn)勞動保障事業(yè)的快速發(fā)展，提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、突出重點(diǎn)，很抓落實(shí)，認(rèn)真解決存在的問題

（一）思想政治素質(zhì)和駕馭全局能力，有了明顯提高

繼續(xù)深化了以《黨章》、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記視察山東時的重要講話精神為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)，大力實(shí)施理論武裝工程，把領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)長期而重大的政治任務(wù)，進(jìn)一步健全和完善了黨委中心組和黨員學(xué)習(xí)制度，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見》和《市勞動和社會保障局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，使機(jī)關(guān)全體黨員進(jìn)一步樹立了科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識、政治意識、自律意識、宗旨意識和創(chuàng)新意識，進(jìn)一步提高了在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，駕馭勞動保障工作、創(chuàng)新發(fā)展的能力，黨員的`先鋒模范作用得到了充分的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了強(qiáng)大工作合力，為全面做好勞動保障工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）解決勞動保障工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有了新的突破

一是加強(qiáng)政策調(diào)研，積極推進(jìn)勞動保障制度改革。今年以來，各級勞動保障部門加強(qiáng)了政策調(diào)研，在推進(jìn)改革的同時，認(rèn)真研究解決一些勞動保障工作中涉及群眾切身利益的深層次矛盾和問題。市政府45號令出臺了《市企業(yè)職工生育保險管理辦法》，從7月1日起已正式實(shí)施，使我市五項(xiàng)社會保險整體推進(jìn)。市政府辦公廳27號文件出臺了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》，重點(diǎn)對個體勞動者參保問題作出了補(bǔ)充規(guī)定。市政府277號文件出臺了《關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的意見》，制定出臺了《市失地農(nóng)民基本生活保障制度實(shí)施辦法》，這幾個文件就保障對象繳費(fèi)和領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，保障基金的籌集和繳費(fèi)辦法等都做了具體規(guī)定。通過完善政策措施，有力地促進(jìn)勞動保障工作健康發(fā)展。

二是以開展擴(kuò)大就業(yè)系列活動為載體，積極為各類求職者提供就業(yè)服務(wù)，就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。今年以來，加快了我市勞動力市場建設(shè)步伐，市職業(yè)介紹中心改擴(kuò)建后啟用，周村、沂源新建勞動力市場正式啟用，淄川、博山等區(qū)縣的勞動力市場正在新建和改建之中，全市15個重點(diǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動力市場也投入了使用，為勞動力搭建了求職的平臺。以勞動力市場為依托，扎實(shí)開展了“真情相助”、“揚(yáng)帆行動”促進(jìn)就業(yè)活動，組織開展了全市“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，對“零就業(yè)家庭”開展了“一對一”結(jié)對幫扶、開展政策、服務(wù)、培訓(xùn)、崗位“四直通”活動等以促進(jìn)不同群體就業(yè)為主題的系列活動，通過挖掘就業(yè)崗位、舉辦大型供需洽談會、開展宣傳咨詢、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實(shí)優(yōu)惠政策以及開展執(zhí)法檢查等綜合配套措施，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等人員的就業(yè)再就業(yè)。上半年，通過積極爭取領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，再就業(yè)優(yōu)惠政策措施落實(shí)力度進(jìn)一步加大。省里對我市的就業(yè)再就業(yè)工作給予了充分肯定。我市小額擔(dān)保貸款工作啟動至今，全市已累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款1847萬元，直接扶持1767名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，并帶動就業(yè)再就業(yè)4496人，有力促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的開展。省政府于8月18日在我市召開了現(xiàn)場會，在全省推廣了我市的做法。

三是在繼續(xù)抓好社會保險擴(kuò)面征繳工作的基礎(chǔ)上，積極改革社會保險費(fèi)征繳辦法，著力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。社會保險擴(kuò)面征繳工作，確保了各項(xiàng)保險費(fèi)的按時足額支付。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等擴(kuò)面征繳，全面超額完成了目標(biāo)任務(wù)，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。上半年，市局確定在全市實(shí)行社會保險費(fèi)一票征繳，目前企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和剛剛實(shí)施的生育保險已實(shí)現(xiàn)了一票征繳，醫(yī)療保險準(zhǔn)備于10月份納入。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險一票征繳正在進(jìn)行中，多數(shù)區(qū)縣已著手

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篇六 關(guān)于被征地農(nóng)民社會保障情況調(diào)研報告

到了基層縣上這一級就有些落實(shí)的實(shí)際困難，政策可以比照制定，這是沒有問題的，但如果好的政策得不到落實(shí)也如同廢紙一張，歸根結(jié)底，是目前征地這一塊由于商業(yè)利益潛力并不太大（如工業(yè)園區(qū)規(guī)劃征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、城市規(guī)劃征地等），多數(shù)資金需要政府來籌措，而縣級財政十分困難，征地涉及的人數(shù)又較多，需要一大筆資金，政府無力籌集。另一方面，被征地農(nóng)民由于生活來源單一，加之許多農(nóng)民只重視眼前利益，如果要繳納一定的費(fèi)用來養(yǎng)老，他們就要精細(xì)算賬，因?yàn)榭績吼B(yǎng)老思想根深蒂固，如果費(fèi)用過大，他們則就要放棄。據(jù)調(diào)查，20xx年在開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴(kuò)面工作中，有許多被征地農(nóng)民就沒有參加，原因是認(rèn)為自己身體還好，子女還小，不會有很大問題，不愿意做貢獻(xiàn)。這是他們對社會保障的重要性不慎，認(rèn)識不夠造成的，還有就是宣傳未跟上。

五、對做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的建議

1、細(xì)化完善政策，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。

2、政府加大就業(yè)和社會保障資金投入，盡可能讓被征地農(nóng)民得到更大更多實(shí)惠，徹底解決后顧之憂。

3、開展好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳工作，特別是被征地農(nóng)民的相關(guān)優(yōu)惠政策宣傳，適時適量給予免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、小額信貸扶持。

4、大力開展被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作，選擇有針對性、實(shí)用性的專業(yè)組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（從務(wù)農(nóng)的手轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)商或者創(chuàng)業(yè)的好手）

5、涉關(guān)被征地農(nóng)民的部門相互配合、協(xié)調(diào)合作。共同做好此項(xiàng)工作，需要政府統(tǒng)籌，如果中央提出的“被征地農(nóng)民社會保障政策不落實(shí)不得批準(zhǔn)征地“的規(guī)定徹底落實(shí)，就可以保障他們的利益。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立考核評價機(jī)制。

篇七 區(qū)勞動和社會保障局黨支部關(guān)于開展先進(jìn)性具體要求大討論活動情況的報告

為了更深入地開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，根據(jù)區(qū)委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展以“奉獻(xiàn)本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論的通知精神，我局黨支部高度重視，認(rèn)真安排部署，并結(jié)合勞動和社會保障工作實(shí)際，積極開展大討論?，F(xiàn)將大討論活動情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真組織，精心安排

區(qū)委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展以“奉獻(xiàn)本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論的通知下發(fā)以后，我局黨支部高度重視，在抓好日常學(xué)習(xí)的同時，積極組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《通知》精神，認(rèn)真安排部署，要求每個黨員對照《黨章》，聯(lián)系實(shí)際圍繞黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以“奉獻(xiàn)本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題，對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求進(jìn)行深刻的思考，并進(jìn)行認(rèn)真的歸納梳理。會后，全體黨員干部作了認(rèn)真的思考和精心準(zhǔn)備，并于3月1日至2日開展了集中大討論，每一位黨員按照事先書面準(zhǔn)備踴躍發(fā)言，圍繞勞動保障目標(biāo)任務(wù)、結(jié)合本職工作，談學(xué)習(xí)認(rèn)識，談新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，談如何在本職崗位上發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和先鋒模范作用，達(dá)到了預(yù)期目的。

二、深入查擺問題，積極開展討論

在組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和胡錦濤總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話中提出的“104字要求”和“六個方面”基本要求的同時，我局黨支部在廣大黨員干部中扎扎實(shí)實(shí)開展了先進(jìn)性具體要求大討論活動。在討論過程中，一方面認(rèn)真貫徹群眾參與的原則。在全局集中討論中，黨支部邀請基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的群眾代表參加會議，共同探討當(dāng)前勞動保障工作面臨的改革發(fā)展問題，共同探討在新時期新形勢下，如何始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)勞動保障工作發(fā)展等等。另一方面，認(rèn)真開展黨員談心交流活動。每一名黨員都結(jié)合工作和自身實(shí)際，談?wù)J識談體會。通過討論，進(jìn)一步明確了共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的理想信念，就是要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同前進(jìn)，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

討論中，黨支部緊緊圍繞新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，聯(lián)系本單位實(shí)際，聯(lián)系本人思想和工作實(shí)際，認(rèn)真剖析黨員內(nèi)部存在的問題和不足，從而使每一個黨員進(jìn)一步明確自己所在崗位先進(jìn)性的具體目標(biāo)要求，自覺增強(qiáng)履行黨員義務(wù)，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，推進(jìn)勞動保障各項(xiàng)工作。查擺問題中，黨支部對矛盾不回避，對問題不遮掩，深刻剖析黨員干部中存在的理論學(xué)習(xí)不夠、理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。

通過討論，大家一致認(rèn)為，新時期新階段，對我們廣大基層的黨員干部來講，黨員的先進(jìn)性應(yīng)著重體現(xiàn)在當(dāng)好四個表率上：

一要在增強(qiáng)為民意識、實(shí)踐黨的宗旨上作表率。要始終牢記黨的宗旨，立足本職，盡心盡責(zé)，心系群眾，勇挑重?fù)?dān)；堅持在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中塑造共產(chǎn)黨員的先進(jìn)形象；從我做起，從工作每一件具體事情做起，扎扎實(shí)實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題，實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益。爭做率先發(fā)展的帶頭人、人民群眾的貼心人、黨的路線方針政策的模范執(zhí)行人、廉潔奉公的清白人，真正體現(xiàn)新時期共產(chǎn)黨人的政治本色。

二要在勤奮學(xué)習(xí)、提高能力上作表率。有了為民之心，還必須有為民、富民、安民之能，這個能力來自于學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，不斷武裝自己，不斷提高白己的能力。特別是“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，同時還要認(rèn)真學(xué)習(xí)本職工作所必須的知識，學(xué)習(xí)反映社會與時代進(jìn)步的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓展思路，提高自己的綜合素質(zhì)和能力，更好的適應(yīng)我區(qū)奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的騰飛的需要。

三要在維護(hù)團(tuán)結(jié)、顧全大局上作表率。要始終站在黨和群眾的立場上想問題，始終著眼于穩(wěn)定全區(qū)大局來干事情，精誠團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)溝通，密切配合，通力協(xié)作。把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把智慧凝聚到開拓創(chuàng)新上來，把行動統(tǒng)一到共謀發(fā)展的步調(diào)上來，努力在全區(qū)形成齊心協(xié)力干事業(yè)、凝心聚力謀發(fā)展的生動局面。

四要在提高道德修養(yǎng)、塑造高尚人格上作表率。新時期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，還表現(xiàn)在道德品質(zhì)上作表率。要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，按照“三個代表”要求，堅定理想信念，時刻不忘以共產(chǎn)黨員的黨性要求規(guī)范自己的行為，不斷提高思想道德修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到一塵不染、一身正氣；做到廉潔奉公，堂堂正正。在奮力實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的騰飛的偉大實(shí)踐中，有所建樹，有所成就。

三、對照“三個代表”，認(rèn)真梳理總結(jié)

通過這學(xué)習(xí)教育活動，結(jié)合這次大討論，我局認(rèn)真梳理查擺出的問題，并結(jié)合我局黨員構(gòu)成狀況，歸納出如下具體要求：

(一)局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

存在的問題：

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，缺乏政治敏銳性。

2、由于業(yè)務(wù)工作忙，深入基層次數(shù)少，對工作調(diào)查研究不夠。

保持先進(jìn)性的具體要求：

1、努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，擁護(hù)黨路線、方針、政策，自覺維護(hù)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局，做到在思想上、政治上和黨中央保持高度一致，具有高度的政治責(zé)任心。

2、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，努力鉆研政治理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，精通本職，熟悉業(yè)務(wù)，做學(xué)習(xí)和實(shí)踐的帶頭人。

3、顧全大局，團(tuán)結(jié)同志，立足崗位，率先垂范，帶領(lǐng)勞動保障系統(tǒng)全體工作者出色完成工作任務(wù)。

4、廉潔自律，勤政為民，全心全意為人民服務(wù)，樹立公正嚴(yán)明、服務(wù)熱情的勞動保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)形象。

5、遵章守紀(jì)，嚴(yán)于律已，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，正確履行工作職責(zé)。

(二)局機(jī)關(guān)黨員干部

存在的問題

1、政治學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，黨的宗旨意識差。

2、個別黨員干部作風(fēng)飄浮，個人主義思想較重。

保持先進(jìn)性的具體要求

1、嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、各項(xiàng)法律法規(guī)和上級指示，牢固樹立服務(wù)于勞動保障工作大局的思想。

2、解放思想、更新觀念，勇于開拓、積極進(jìn)取，認(rèn)真鉆研本職業(yè)務(wù)，做愛崗敬業(yè)的模范，為全局各項(xiàng)改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

3、加強(qiáng)服務(wù)意識，遵守辦事原則，講究辦事效率，提高辦事質(zhì)量，全心全意實(shí)踐為人民服務(wù)的根本宗旨。

4、增強(qiáng)政治意識，責(zé)任意識和大局意識，正確領(lǐng)會上級精神，創(chuàng)造性地開展工作，努力協(xié)調(diào)好各部門的工作。

(三)局屬事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

存在的問題

1、對業(yè)務(wù)知識鉆研較深，政治理論學(xué)習(xí)不夠透徹。

2、缺乏共產(chǎn)主義理想和信念，黨的宗旨意識差。

保持先進(jìn)性的具體要求

1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏銳性，作正確執(zhí)行中央、省市有關(guān)文件精神的帶頭人。

2、堅持政治信仰，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定，模范遵守黨紀(jì)黨規(guī)。

3、愛崗敬業(yè)，精通業(yè)務(wù)，成為業(yè)務(wù)帶頭人。

4、廉潔自律，勤政為民，吃苦在前，勇挑重任，恪守職業(yè)道德。

5、密切聯(lián)系人民群眾，關(guān)心人民群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，及時解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全心全意為人民群眾服務(wù)。

(四)局屬事業(yè)單位黨員職工

存在的問題

1、個別黨員工作態(tài)度消極，服務(wù)意識差。

2、由于沒有專職的勞動保障監(jiān)察隊伍，勞動保障執(zhí)法力度不夠。

保持先進(jìn)性的具體要求

1、堅持共產(chǎn)主義的理想和建設(shè)中國特色社會主義的信念，在政治上保持先進(jìn)性。努力開創(chuàng)我區(qū)勞動保障工作新局面，為發(fā)展勞動保障事業(yè)而奮斗。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治，學(xué)習(xí)黨和國家的各項(xiàng)政策法規(guī)，現(xiàn)代化知識和勞動保障業(yè)務(wù)知識，掌握先進(jìn)文化，提高自身素質(zhì)。

3、堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，認(rèn)真履行工作職責(zé)，把為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中。

4、加強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新意識，履行崗位職責(zé)，做好本職工作，努力在本職崗位上創(chuàng)造一流工作的業(yè)績。

5、要遵守黨和國家的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守社會公德，做遵章守紀(jì)的模范，團(tuán)結(jié)互助，維護(hù)勞動保障系統(tǒng)的整體形象。

通過學(xué)習(xí)教育活動，結(jié)合這次大討論，切實(shí)解決了廣大黨員中普遍存在的理想、信念問題，充分認(rèn)清了新時期黨的建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提高了學(xué)習(xí)教育活動的針對性，為先進(jìn)性教育活動的深入開展奠定了基礎(chǔ)。大家一致表示，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會在新的歷史時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的深刻內(nèi)涵，全面把握開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委的重大決策和部署上來，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性和堅定性，扎扎實(shí)實(shí)地把先進(jìn)性教育活動開展好。

《區(qū)勞動和社會保障局黨支部關(guān)于開展先進(jìn)性具體要求大討論活動情況的報告》

篇八 市勞動和社會保障局關(guān)于開展勞動合同制度執(zhí)行情況報告

××市勞動和社會保障局關(guān)于開展勞動合同制度執(zhí)行情況報告

××省勞動和社會保障廳：

我市開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作，在市縣（區(qū)）勞動和社會保障部門的高度重視、密切配合下，按照省廳《關(guān)于開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研的通知》（廳辦〔200×〕××號）的通知要求，統(tǒng)一安排，采取積極措施，精心組織，周密部署，廣泛宣傳，認(rèn)真組織檢查，特別是結(jié)合當(dāng)前全市國有企業(yè)深化改革的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對用人單位貫徹執(zhí)行勞動合同制度的調(diào)研工作，通過調(diào)研，掌握了全市勞動合同的執(zhí)行情況，較好地完成了調(diào)研任務(wù)，取得了一定成效?，F(xiàn)將這次開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研報告如下：

一、開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研所取得的成效

我市在接到省廳的通知后，及時對全市八縣（區(qū)）的調(diào)研工作進(jìn)行安排布置，通過調(diào)研，共調(diào)研用人單位90戶，涉及勞動者5400多人。在調(diào)研中督促用人單位簽訂勞動合同200多人，涉及被調(diào)研單位的勞動合同簽訂率達(dá)93%，采取了多種形式宣傳勞動保障法律、法規(guī)，共發(fā)放各種宣傳資料4523份。提高了用人單位和勞動者知法、守法的意識。

二、開展勞動合同制度情況調(diào)研的方法和措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研是全省統(tǒng)一開展的勞動合同的一次調(diào)研活動，為了保障此次調(diào)研工作的按期完成，結(jié)合我市實(shí)際，市、縣（區(qū)）勞動和社會保障部門均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、勞動保障法制監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主、各相關(guān)科、室（局）、中心參加的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了相關(guān)部門的工作人員，召開相關(guān)會議，研究布置調(diào)研工作，明確調(diào)研范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。確保了調(diào)研行動的順利進(jìn)行。

（二）認(rèn)真調(diào)研，突出重點(diǎn)。開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作非常必要，通過調(diào)研，可以掌握各用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的基本情況，特別是對當(dāng)前企業(yè)深化改革中勞動關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范工作具有積極的促進(jìn)作用。因此，我市深入各用人單位以開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研為契機(jī)，采取召開座談會與職工訪談，查看勞動合同書以及問卷調(diào)查等方式對各類用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行全面分析，在全面分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出了用人單位勞動合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)研中，要求用人單位報送材料，調(diào)研人員實(shí)際翻閱用人單位勞動合同、勞動合同鑒證名冊、終止或解除勞動關(guān)系備案報送情況等，現(xiàn)場詢問勞動者是否簽訂了勞動合同等情況。并對發(fā)現(xiàn)問題較多的用人單位，進(jìn)行重點(diǎn)分析，同時采取召開部分企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會負(fù)責(zé)人、勞資人員、職工代表等人員參加的座談會等方式，對勞動合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況及有關(guān)勞動保障法律法規(guī)等進(jìn)行廣泛的宣傳和講解，促使用人單位完善和規(guī)范勞動合同的簽訂工作。

（三）督促用工單位規(guī)范勞動合同制度，保護(hù)勞動者合法權(quán)益。在調(diào)研過程中，我們做到熱情服務(wù)、耐心解釋，對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，耐心幫助其解決完善。如對于發(fā)現(xiàn)沒有簽訂勞動合同的用人單位，首先應(yīng)通知補(bǔ)簽，在規(guī)定期限內(nèi)沒有及時補(bǔ)簽的，做到嚴(yán)格操作程序，依法行政。

（四）以勞動合同調(diào)研為契機(jī)，加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)宣傳。調(diào)研注重對《勞動法》等有關(guān)勞動保障法律法規(guī)的宣傳，利用廣播、電視、報刊等媒體進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，講解和散發(fā)部分宣傳資料，加強(qiáng)對用人單位和勞動者的法制教育，提高用人單位和勞動者的法律意識。使之，自覺遵守相關(guān)勞動保障法律法規(guī)。

三、存在問題和下步打算

在開展勞動合同制度執(zhí)行情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)用人單位能夠按照勞動法、勞動合同管理的有關(guān)規(guī)定，與勞動者簽訂勞動合同，并按照有關(guān)勞動保障法律、法規(guī)和勞動合同的規(guī)定自覺履行，但少數(shù)用人單位在勞動合同簽訂過程中存在以下問題：

（一）隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，用工形式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，具有用工主體資格的用人單位，在內(nèi)部管理上，采取層層承包的形式，包括在用工上的承包，而企業(yè)負(fù)責(zé)人只管與其直接承包的人簽訂勞動合同，其他人員一概不管，造成承包人（因承包人不具備用工主體資格）與勞動者無法簽訂勞動合同。承包人與勞動者之間的關(guān)系多屬勞務(wù)關(guān)系，很難按照勞動關(guān)系進(jìn)行規(guī)范管理。

（二）由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和勞動者認(rèn)識不足和法律意識的淡泊，有相當(dāng)部分的個體私營企業(yè)、個體工商戶勞動關(guān)系管理混亂，不簽訂勞動合同的情況時有發(fā)生，給勞動合同簽訂工作帶來很大難度，任重而道遠(yuǎn)。

（三）各級勞動保障部門經(jīng)費(fèi)十分困難，管理手段十分落后，各項(xiàng)事務(wù)性工作較多，疲于應(yīng)付，很難做到措施得力、工作到位。

（四）勞動保障法制宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部群眾及用人單位對勞動保障法律法規(guī)了解不多，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，群眾不支持，勞動者對自己合法權(quán)益缺乏保護(hù)意識。工作起來困難多、阻力大。

為切實(shí)維護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧、穩(wěn)定，在下步中，要以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為指導(dǎo)，認(rèn)真做好勞動合同管理的各項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步做好勞動保障法律、法規(guī)、政策的宣傳工作，注重法制宣傳的實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，適時舉辦勞動保障法律法規(guī)培訓(xùn)班，不斷提高用人單位和勞動者的法律素質(zhì)。同時結(jié)合勞動保障系統(tǒng)“四五”普法宣傳的要求，認(rèn)真做好勞動保障法律法規(guī)的宣傳工作，多途徑、多渠道、全方位宣傳，形成全社會理解、關(guān)心、支持勞動和社會保障工作的新局面。

（二）結(jié)合當(dāng)前我市企業(yè)深化改革的實(shí)際，繼續(xù)深入用人單位、配合企業(yè)改革，依法做好勞動關(guān)系的規(guī)范和調(diào)整工作。

（三）加強(qiáng)對各類用人單位的招用工管理，到勞動保障部門辦理招聘、錄用備案手續(xù)，督促用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同，對發(fā)現(xiàn)違反勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定的行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二○○×年×月××日

篇九 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村社會保障情況調(diào)研報告范文示例

郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，形成了“近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的影響，在城市社會保障體系基本建立的同時，農(nóng)村社會保障體系卻存在相關(guān)問題，因此，完善農(nóng)村社會保障體系是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果能夠完善和加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系制度的建設(shè)，對縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推進(jìn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解農(nóng)村人口老齡化帶來的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實(shí)現(xiàn)社會的公平、公正，維護(hù)好社會穩(wěn)定，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會、全面實(shí)現(xiàn)小康社會的建設(shè)目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、顯化村現(xiàn)行社會保障的主要方式

通過對xxxx年顯化村社會保障制度實(shí)施情況的調(diào)查和研究，顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種：

1、家庭保障方式。

可以說，“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面。《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》以法律制度的形式確認(rèn)了老年人被贍養(yǎng)的權(quán)利，以及從側(cè)面規(guī)定了年輕兒女有義務(wù)撫養(yǎng)老人。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“xx”計劃和xxxx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實(shí)際上,家庭贍養(yǎng)一直是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計，按照六十歲以上人員統(tǒng)計，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有xxx人，這些老人的撫養(yǎng)費(fèi)用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點(diǎn)困難。

2、五保保障方式。

農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的供養(yǎng)對象,保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。顯化村目前享受五保政策的有x人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。

3、優(yōu)待撫恤保障方式。

準(zhǔn)確來說，這一種保障方式并不能說是一種常態(tài)化的保障方式，因?yàn)檫@種保障方式具有特殊性性，其保障對象為老紅軍、復(fù)員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關(guān)政策，對這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務(wù)由村民政負(fù)責(zé)管理。因此，嚴(yán)格意義上講,優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會保障。但是該保障方式對于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計，顯化目前有x人享受此類社會保障方式。

4、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(x政[xxxx]xxx號)和《xxx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見的通知》(x政[xxxx]x號)，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中對于已按《xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有xxx戶，人口xxxx人，符合社會保障的有xxx人，整體上說，對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險絕大部門農(nóng)民是認(rèn)同和歡迎的。

5、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

這項(xiàng)保障制度的主要內(nèi)容是：在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財政安排專項(xiàng)資金，享受年均不低于xxx元的獎勵扶助金，直到亡故為止。實(shí)施該項(xiàng)政策的目的，是通過對實(shí)施了計劃生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)獎勵和扶助，部分解決農(nóng)村計劃生育家庭的養(yǎng)老困難問題，形成利益導(dǎo)向機(jī)制，以更好地推進(jìn)農(nóng)村計劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人，特扶對象暫時沒有符合條件的人員，雙提對象x人。

6 、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。

該項(xiàng)制度由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。是當(dāng)前農(nóng)村社會保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。不僅為農(nóng)村社會成員提供一般的門診和住院服務(wù)，而且承擔(dān)著兒童計劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計劃生育、地方病疫情監(jiān)測等任務(wù)，并按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針開展各種疾病預(yù)防工作，對保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人，基本上覆蓋所有長居于顯化的農(nóng)村居民，對于該項(xiàng)制度，農(nóng)民普遍表示很有價值。

7、最低生活保障制度。

該項(xiàng)制度的具體內(nèi)容是：對家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助。顯化村歷來重點(diǎn)最低生活保障人員的資格評選和認(rèn)定工作，在堅持“應(yīng)保盡保”的原則的同時，注意被保人的生活情況變化，適當(dāng)、適時的調(diào)整，使得應(yīng)該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評選，不可以保的人堅決不保。在xx年最新的最低生活保障名單中，保障了xx戶，xx人。在公示之內(nèi)，無任何異議!

除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外,顯化村對于自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時救助和保障措施，也執(zhí)行到位,對顯化村重點(diǎn)貧困對象予以適當(dāng)?shù)纳罹葷?jì)。

二、顯化村社會保障狀況及原因

xxxx年，顯化村的各項(xiàng)社會保障制度均按照相關(guān)政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實(shí)際做過適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，比如在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開展中，在村級財政十分困難的情況下，對于所有長居于顯化村的居民，村委會先行為每人墊付了xx元，墊付金額xxxxx元，為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀，主要有以下幾方面：

(一)群眾對于自身的社會保障不熱心，缺乏認(rèn)識。以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為例，該保險于已于開始xxxx年開始推廣，但xxxx年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繼續(xù)開展實(shí)施的階段，依然有很多農(nóng)民對此有深深的顧慮。

究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項(xiàng)負(fù)擔(dān)降低的情況下，人們并不認(rèn)為養(yǎng)老是一種問題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔(dān)心這是保險是不是和公司做生意，擔(dān)心繳的錢不知去向，這是極少部分的言論。

(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主，部分農(nóng)民對于減免掛號費(fèi)和輔助檢查費(fèi)的態(tài)度是無關(guān)痛癢，致使普通患者對此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調(diào)查的過程中，很多農(nóng)民認(rèn)為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導(dǎo)致很多農(nóng)民對于農(nóng)村合作醫(yī)療保險產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。

(三)政策的不連貫性也是導(dǎo)致農(nóng)民對部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中關(guān)于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項(xiàng)社會保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外，自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關(guān)救助資金，采取打卡方式，將會產(chǎn)生村里墊付資金無法收回，若村里不采取墊付方式，將導(dǎo)致受災(zāi)人的生活困難，這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。

三、完善農(nóng)村社會保障制度的建議

(一)總體思路。

建立健全農(nóng)村社會保障制度是堅持人民利益至上，符合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的客觀要求，也是中國社會保障制度建設(shè)中不容忽視的重要問題。完善農(nóng)村社會保障制度的總體思路是：從實(shí)際出發(fā)，以保障農(nóng)民基本生活為目的，以制度建設(shè)為核心，分重點(diǎn)(先保障農(nóng)村中相對弱勢的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強(qiáng)者，后影響接受能力弱者)，分項(xiàng)目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎(chǔ)性項(xiàng)目，再養(yǎng)老保險等大型項(xiàng)目)，分批次(先完成可以完成的項(xiàng)目，再推進(jìn)其他項(xiàng)目，先易后難)進(jìn)行。

(二)具體建議

1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效，“應(yīng)保盡?！钡恼哂辛Φ乇Ｕ狭宿r(nóng)村貧困人口的基本生活，這不僅體現(xiàn)了公平性，也有利于農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農(nóng)村的保障對象應(yīng)該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級系統(tǒng)內(nèi)，村民之間的了解程度比較高，村級民政負(fù)責(zé)人應(yīng)定期核查受保對象的生活情況，避免形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議，影響社會和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財政按指定賬號劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級資金的及時到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經(jīng)層工作中，尤其關(guān)于社會救助上，打卡制度的優(yōu)勢和劣勢是并存的，具體應(yīng)該怎么操作，還待進(jìn)一步研討。

2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進(jìn)一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，就要“保大病”，這也是廣大農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實(shí)有困難，更何況是“保大病”;若提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則會影響農(nóng)民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮，在不提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下也可能“保大病”：大病的發(fā)生概率畢竟較低，若參保率較高，則可以用全體的繳費(fèi)資助大病患者，以體現(xiàn)保險的“互助”精神。但這一思路還有待于進(jìn)一步的試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展應(yīng)與衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，同樣離不開醫(yī)療管理體制、收費(fèi)政策、藥品監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。只有各項(xiàng)制度的關(guān)系理順了，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)良性正常了，才能切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。

完善農(nóng)村社會保障體系將有利于解決“三農(nóng)”問題?！叭r(nóng)”問題核心在于增加農(nóng)民收入，重點(diǎn)是減少農(nóng)民開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵在于降低農(nóng)民的風(fēng)險。降低農(nóng)民風(fēng)險最根本、最有效的辦法是給予農(nóng)民國民待遇，建立健全農(nóng)村社會保障體系，使農(nóng)民與城市居民一樣享有社會保障，改變長期以來社會保障對象范圍的局限性，改變這種有悖于社會公平的社會保障體系，從而更好的促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會公平正義。

篇十 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村社會保障情況調(diào)研報告

郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，形成了“近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的影響，在城市社會保障體系基本建立的同時，農(nóng)村社會保障體系卻存在相關(guān)問題，因此，完善農(nóng)村社會保障體系是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果能夠完善和加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系制度的建設(shè)，對縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推進(jìn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解農(nóng)村人口老齡化帶來的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實(shí)現(xiàn)社會的公平、公正，維護(hù)好社會穩(wěn)定，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會、全面實(shí)現(xiàn)小康社會的建設(shè)目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、顯化村現(xiàn)行社會保障的主要方式

通過對xxxx年顯化村社會保障制度實(shí)施情況的調(diào)查和研究，顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種：

1、家庭保障方式?？梢哉f，“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》以法律制度的形式確認(rèn)了老年人被贍養(yǎng)的權(quán)利，以及從側(cè)面規(guī)定了年輕兒女有義務(wù)撫養(yǎng)老人。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“xx”計劃和xxxx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實(shí)際上,家庭贍養(yǎng)一直是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計，按照六十歲以上人員統(tǒng)計，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有xxx人，這些老人的撫養(yǎng)費(fèi)用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點(diǎn)困難。

2、五保保障方式。農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的供養(yǎng)對象,保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。顯化村目前享受五保政策的有x人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。

3、優(yōu)待撫恤保障方式。準(zhǔn)確來說，這一種保障方式并不能說是一種常態(tài)化的保障方式，因?yàn)檫@種保障方式具有特殊性性，其保障對象為老紅軍、復(fù)員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關(guān)政策，對這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務(wù)由村民政負(fù)責(zé)管理。因此，嚴(yán)格意義上講,優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會保障。但是該保障方式對于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計，顯化目前有x人享受此類社會保障方式。

4、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(x政[xxxx]xxx號)和《xxx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見的通知》(x政[xxxx]x號)，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中對于已按《xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有xxx戶，人口xxxx人，符合社會保障的有xxx人，整體上說，對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險絕大部門農(nóng)民是認(rèn)同和歡迎的。

5、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。這項(xiàng)保障制度的主要內(nèi)容是：在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財政安排專項(xiàng)資金，享受年均不低于xxx元的獎勵扶助金，直到亡故為止。實(shí)施該項(xiàng)政策的目的，是通過對實(shí)施了計劃生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)獎勵和扶助，部分解決農(nóng)村計劃生育家庭的養(yǎng)老困難問題，形成利益導(dǎo)向機(jī)制，以更好地推進(jìn)農(nóng)村計劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人，特扶對象暫時沒有符合條件的人員，雙提對象x人。

6 、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。該項(xiàng)制度由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。是當(dāng)前農(nóng)村社會保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。不僅為農(nóng)村社會成員提供一般的門診和住院服務(wù)，而且承擔(dān)著兒童計劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計劃生育、地方病疫情監(jiān)測等任務(wù)，并按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針開展各種疾病預(yù)防工作，對保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人，基本上覆蓋所有長居于顯化的農(nóng)村居民，對于該項(xiàng)制度，農(nóng)民普遍表示很有價值。

7、最低生活保障制度。該項(xiàng)制度的具體內(nèi)容是：對家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助。顯化村歷來重點(diǎn)最低生活保障人員的資格評選和認(rèn)定工作，在堅持“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t的同時，注意被保人的生活情況變化，適當(dāng)、適時的調(diào)整，使得應(yīng)該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評選，不可以保的人堅決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中，保障了xx戶，xx人。在公示之內(nèi)，無任何異議!

除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外,顯化村對于自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時救助和保障措施，也執(zhí)行到位,對顯化村重點(diǎn)貧困對象予以適當(dāng)?shù)纳罹葷?jì)。

二、顯化村社會保障狀況及原因

xxxx年，顯化村的各項(xiàng)社會保障制度均按照相關(guān)政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實(shí)際做過適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，比如在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開展中，在村級財政十分困難的情況下，對于所有長居于顯化村的居民，村委會先行為每人墊付了xx元，墊付金額xxxxx元，為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀，主要有以下幾方面：

(一)群眾對于自身的社會保障不熱心，缺乏認(rèn)識。以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為例，該保險于已于開始xxxx年開始推廣，但xxxx年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繼續(xù)開展實(shí)施的階段，依然有很多農(nóng)民對此有深深的顧慮。

究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項(xiàng)負(fù)擔(dān)降低的情況下，人們并不認(rèn)為養(yǎng)老是一種問題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔(dān)心這是保險是不是和公司做生意，擔(dān)心繳的錢不知去向，這是極少部分的言論。

(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主，部分農(nóng)民對于減免掛號費(fèi)和輔助檢查費(fèi)的態(tài)度是無關(guān)痛癢，致使普通患者對此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調(diào)查的過程中，很多農(nóng)民認(rèn)為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導(dǎo)致很多農(nóng)民對于農(nóng)村合作醫(yī)療保險產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。

(三)政策的不連貫性也是導(dǎo)致農(nóng)民對部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中關(guān)于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項(xiàng)社會保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外，自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關(guān)救助資金，采取打卡方式，將會產(chǎn)生村里墊付資金無法收回，若村里不采取墊付方式，將導(dǎo)致受災(zāi)人的生活困難，這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。

三、完善農(nóng)村社會保障制度的建議

(一)總體思路。建立健全農(nóng)村社會保障制度是堅持人民利益至上，符合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的客觀要求，也是中國社會保障制度建設(shè)中不容忽視的重要問題。完善農(nóng)村社會保障制度的總體思路是：從實(shí)際出發(fā)，以保障農(nóng)民基本生活為目的，以制度建設(shè)為核心，分重點(diǎn)(先保障農(nóng)村中相對弱勢的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強(qiáng)者，后影響接受能力弱者)，分項(xiàng)目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎(chǔ)性項(xiàng)目，再養(yǎng)老保險等大型項(xiàng)目)，分批次(先完成可以完成的項(xiàng)目，再推進(jìn)其他項(xiàng)目，先易后難)進(jìn)行。

(二)具體建議

1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效，“應(yīng)保盡?！钡恼哂辛Φ乇Ｕ狭宿r(nóng)村貧困人口的基本生活，這不僅體現(xiàn)了公平性，也有利于農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農(nóng)村的保障對象應(yīng)該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級系統(tǒng)內(nèi)，村民之間的了解程度比較高，村級民政負(fù)責(zé)人應(yīng)定期核查受保對象的生活情況，避免形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議，影響社會和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財政按指定賬號劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級資金的及時到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經(jīng)層工作中，尤其關(guān)于社會救助上，打卡制度的優(yōu)勢和劣勢是并存的，具體應(yīng)該怎么操作，還待進(jìn)一步研討。

2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進(jìn)一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，就要“保大病”，這也是廣大農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實(shí)有困難，更何況是“保大病”;若提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則會影響農(nóng)民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮，在不提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下也可能“保大病”：大病的發(fā)生概率畢竟較低，若參保率較高，則可以用全體的繳費(fèi)資助大病患者，以體現(xiàn)保險的“互助”精神。但這一思路還有待于進(jìn)一步的試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展應(yīng)與衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，同樣離不開醫(yī)療管理體制、收費(fèi)政策、藥品監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。只有各項(xiàng)制度的關(guān)系理順了，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)良性正常了，才能切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。

完善農(nóng)村社會保障體系將有利于解決“三農(nóng)”問題。“三農(nóng)”問題核心在于增加農(nóng)民收入，重點(diǎn)是減少農(nóng)民開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵在于降低農(nóng)民的風(fēng)險。降低農(nóng)民風(fēng)險最根本、最有效的辦法是給予農(nóng)民國民待遇，建立健全農(nóng)村社會保障體系，使農(nóng)民與城市居民一樣享有社會保障，改變長期以來社會保障對象范圍的局限性，改變這種有悖于社會公平的社會保障體系，從而更好的促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會公平正義。

篇十一 人力資源和社會保障局公務(wù)員管理工作情況報告

人力資源和社會保障局關(guān)于公務(wù)員管理工作情況的報告

省公務(wù)員局：

今年以來，我市公務(wù)員管理工作在上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、政府和市人力資源社會保障局的中心工作任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、《中華人民共和國公務(wù)員法》及其配套法規(guī)與政策，嚴(yán)格按照全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會議要求和年度工作要點(diǎn)的部署安排，以人才優(yōu)先、優(yōu)化服務(wù)、助推發(fā)展為主線，堅持整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，著力完成職能所賦予目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一、特色工作成績斐然

（一）清理在編不在崗人員卓有成效。今年2月以來，按照市委的統(tǒng)一部署，牽頭深入調(diào)查，悉心研究，草擬并報經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)印發(fā)了《關(guān)于在全市進(jìn)一步開展在編不在崗人員清理工作的通知》（xx委辦〔xx〕32號）和《關(guān)于印發(fā)〈xx市清理在編不在崗人員若干問題處理意見〉的通知》（xx委辦發(fā)〔xx〕7號）等多個文件，在各縣（區(qū)）、市級各部門（單位）自查處理上報情況的基礎(chǔ)上，會同市紀(jì)委、市委組織部、市委編辦、市財政局等部門組成若干督查組，對30多個行政、事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，匯總了各地、各部門、各單位相關(guān)數(shù)據(jù)、基本做法、工作成效、存在問題和改進(jìn)措施，并向市委呈送了專題報告。全市共清理各級各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員xx人。為做到情況公開、處理公平，體現(xiàn)公正，進(jìn)一步推進(jìn)清理工作的深入開展，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，我們對市級xx名在編不在崗人員的后續(xù)處理情況通過《xx日報》和本局互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行了為期10天的公示，同時要求四縣（區(qū)）比照進(jìn)行公示，促使被清理出來的人員全部得到了妥善處理，有xx人返回工作崗位，xx人完善相關(guān)手續(xù)，xx人辦理辭職、解聘、退休、自動離職等手續(xù)。與此同時，為建立長效管理機(jī)制，草擬并呈報市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理的意見》（xx委辦發(fā)〔xx〕30號）和市委、市政府目標(biāo)督查辦公室《關(guān)于印發(fā)〈xx市xx年機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理工作目標(biāo)考核辦法〉的通知》（xx委督〔xx〕66號）。整個清理工作產(chǎn)生了積極的社會反響，贏得了群眾的積極擁護(hù)，推動了干部人事管理的規(guī)范化。

（二）公招考錄工作特點(diǎn)鮮明。一是順利完成了xx年全市公招錄用公務(wù)員工作。通過網(wǎng)絡(luò)報名、資格審查、筆試面試、身體檢查、考察政審、社會公示等規(guī)定程序，共辦理市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員（森林警察）和參照公務(wù)員法管理工作人員手續(xù)145名。二是創(chuàng)新探索了xx年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班考錄。針對為社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)予以重點(diǎn)突破，突出了面試環(huán)節(jié)的管理。面試當(dāng)天在集中封閉管理的基礎(chǔ)上，對已進(jìn)行的預(yù)選產(chǎn)生考務(wù)人員采用電腦分主考、公務(wù)員管理機(jī)關(guān)和主管機(jī)關(guān)、其他評委、計分、計時、監(jiān)督共七輪（次）隨機(jī)抽簽的方式進(jìn)行評委分組，落選人員即為引領(lǐng)員；同時由一次性產(chǎn)生入闈面試考生順序改為即時抽簽產(chǎn)生面試序號，某一評委組前一名面試對象結(jié)束，隨即通過計算機(jī)抽簽程序抽取產(chǎn)生下一名面試考生序號，從而增加了考室、考官和考生三者之間的不確定性，最大限度地杜絕了“人情分”和“關(guān)系分”。三是在規(guī)范管理方面加大了探索力度。根據(jù)工作需要，與市委組織部聯(lián)合出臺了《xx市市直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員試行辦法》和《xx市公開考試錄用公務(wù)員（人民警察）和參照管理考察試行辦法》等具有長期性、配套性業(yè)務(wù)工作文件，進(jìn)一步做到了有章可循、有據(jù)可依和規(guī)范操作。

（三）公務(wù)員日常管理愈益加強(qiáng)。一是成功承辦了省公務(wù)員局召開的公務(wù)員平時考核工作座談會。會上匯報了我市在公務(wù)員管理和考核中的基本做法，學(xué)習(xí)借鑒了兄弟市（州）的經(jīng)驗(yàn)，拓展了我市公務(wù)員管理工作發(fā)展思路。二是公務(wù)員信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總?cè)缙谕瓿?。此?xiàng)工作時間緊、任務(wù)重、難度大、戰(zhàn)線長，按照省委組織部、省人力資源社會保障廳和省公務(wù)員局的工作部署，我們及時明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，按期完成了公務(wù)員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總?cè)蝿?wù)。三是參照公務(wù)員法管理工作人員登記順利進(jìn)行。今年，省上新審批了我市老齡委等8個單位納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理，我們按要求順利完成了擬參照管理xx人的資格審查、考試和登記工作。同時對兩次集中登記中成績偏低的xx名同志，本著化解矛盾、解決問題、按編登記的原則，遂一進(jìn)行了參照管理登記，有效地維護(hù)了穩(wěn)定。四是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分嚴(yán)格到位。引導(dǎo)各級、各部門、各單位充分認(rèn)識《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》頒布實(shí)施的重要意義，堅持教育與懲處并舉，切實(shí)做到寬嚴(yán)相濟(jì)，依法辦事，多管齊下狠抓落實(shí)。今年全市共辦理開除處分手續(xù)x人。五是科級以下公務(wù)員管理權(quán)限下放后任免備案制順利推行。按照市委的要求，與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分科級職務(wù)任免權(quán)限的通知》（x市組通〔xx〕96號）和《關(guān)于市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位鄉(xiāng)科級公務(wù)員（七級職員）以下職務(wù)任免備案事項(xiàng)的通知》（巴x市組通〔xx〕112號），做到權(quán)力下放到位，管理服務(wù)載體前移，變事中辦理為事后監(jiān)督，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。

（四）理論探索助推管理服務(wù)效能。針對當(dāng)前公務(wù)員管理中存在的隊伍結(jié)構(gòu)不合理、分類管理需細(xì)化、培訓(xùn)教育待創(chuàng)新、參照管理有缺失等問題，通過深入調(diào)研，提出了《進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新公務(wù)員管理機(jī)制建設(shè)》的理性思考，為黨委、政府決策提供了翔實(shí)可靠的理論數(shù)據(jù)；結(jié)合工作實(shí)際對《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》頒布施行五年來的情況進(jìn)行了全面總結(jié)，為建立懲防體系提供了參考；開展堅決糾正公務(wù)員考錄中不正之風(fēng)，將考錄環(huán)節(jié)中的各個風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行評估，對公務(wù)員錄用面試工作的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)歸納，得到上級的肯定和兄弟市（州）借鑒；撰寫系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意公務(wù)員典型事跡材料，產(chǎn)生了積極的引領(lǐng)和良好的宣傳作用；市公務(wù)員辦公室的同志學(xué)以致用，人人撰寫了“學(xué)習(xí)陳家順爭做公務(wù)員的貼心人”心得體會文章。全年共有x篇理論文章、x余篇新聞稿件先后在《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》和《xx日報》等新聞媒體刊載，多篇信息被上級采用。

二、推動創(chuàng)新堅強(qiáng)有力

（一）加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)，增強(qiáng)時代緊迫感。今年七月，市人力資源社會保障局“三定”規(guī)定正式印發(fā)，成立了xx市公務(wù)員管理辦公室，下設(shè)公務(wù)員管理一科、公務(wù)員管理二科。辦公室負(fù)責(zé)同志按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，先后3次組織工作人員進(jìn)行思想政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作探討，以十八大確定的深化行政體制改革的總體思路為指導(dǎo)，思考xx未來行政領(lǐng)域管理服務(wù)體系建設(shè)，同時按照“做一流業(yè)績、建一流隊伍、創(chuàng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型機(jī)關(guān)”的要求，帶頭加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，嚴(yán)格做到遵紀(jì)守法、清正廉潔，通過學(xué)習(xí)探討和調(diào)研查改，初步形成了精誠團(tuán)結(jié)、和諧共事、堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。

（二）積極探索管理機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)責(zé)任感。

一是從嚴(yán)調(diào)任，優(yōu)中選精。嚴(yán)格按照《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》，對市、縣（區(qū)）調(diào)任的科級干部，著重把握基本條件，并嚴(yán)格按選拔任用縣級干部的程序進(jìn)行考察審核，共辦理調(diào)任22人。

二是競爭上崗，激發(fā)活力。結(jié)合市級行政機(jī)關(guān)改革的需要，對15個行政機(jī)關(guān)在同一科室同一職務(wù)滿5年、擔(dān)任正科職累計滿6年或同一科室累計滿x年的xx名同志進(jìn)行了輪崗交流，均按照職位公開、民主推薦、資格審查、演講競聘、組織考察的程序競爭上崗。市人力資源社會保障局帶頭示范，每季度對干部分機(jī)關(guān)班子成員、單位領(lǐng)導(dǎo)和一般干部三個層級展開民主測評，把平時考核和選拔任用干部有機(jī)結(jié)合起來。市農(nóng)業(yè)局還對競爭上崗人員進(jìn)行了包括綜合知識能力在內(nèi)的考試和民主測評，有效激發(fā)了隊伍活力。

三是公開遴選，能者優(yōu)先。今年5月，會同市監(jiān)察局、市審計局通過嚴(yán)格考試、考核考察等程序公開考調(diào)了x名審計工作人員，使我市在遴選公務(wù)員方面邁出了可喜的第一步。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行人事政策，增強(qiáng)創(chuàng)新使命感。

一是分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。將工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到科室和具體責(zé)任人，細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行月清月結(jié)，并將限時辦結(jié)、跟蹤督查、適時催辦、效果反饋?zhàn)鳛樨?zé)任是否落實(shí)的關(guān)鍵來抓，有力地推動了工作。

二是民主測評，褒獎優(yōu)秀。把平時的績效考核與年度個人述職、民主測評有機(jī)結(jié)合起來，對市級部門和縣（區(qū)）單位按年度目標(biāo)任務(wù)考核被評為優(yōu)秀單位的可按20%評選優(yōu)秀等次人員。xx年市本級共有xx人被評為優(yōu)秀等次，并按《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》兌現(xiàn)了獎勵。

三是細(xì)化綱要，更新培訓(xùn)。全年，重點(diǎn)加大在職公務(wù)員職業(yè)道德和更新知識的培訓(xùn)力度，市、縣（區(qū)）共舉辦骨干培訓(xùn)班xx余班（次），受訓(xùn)人員xx多人次，完成xx名新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)。

四是積極監(jiān)管，嚴(yán)格任用。市級行政機(jī)關(guān)和所屬參照公務(wù)員法管理單位人員晉升科級以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，均嚴(yán)格按科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)50％的比例進(jìn)行控制。對縣（區(qū)）向行政機(jī)關(guān)調(diào)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部，由市公務(wù)員主管機(jī)關(guān)進(jìn)行考察，有效避免了調(diào)任干部中存在的弊端和問題。

五是積極探索，針貶時弊。立足從公務(wù)員管理工作如何創(chuàng)新發(fā)展的理性思考出發(fā)，堅持“務(wù)虛與務(wù)實(shí)結(jié)合，創(chuàng)新和規(guī)范并舉”，做到探索性工作重在創(chuàng)新，日常性工作重在規(guī)范，具體性工作重在落實(shí)，力求從機(jī)制層面完善相關(guān)配套政策，解決公務(wù)員管理中存在的問題。

六是規(guī)范程序，嚴(yán)格審查。特別是對由縣（區(qū)）或市外調(diào)入市本級的人員，均先由業(yè)務(wù)主管部門申報，按必備材料完善手續(xù)，并調(diào)檔審查，待符合政策規(guī)定后即提交辦公會議研究，再報請市人事調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，提高了工作效率。

三、展望未來滿懷信心

（一）細(xì)化職能職責(zé)，修訂辦事指南。我市新一輪政府機(jī)構(gòu)改革方案已全面實(shí)施，公務(wù)員管理辦公室在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、人員編制核定迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。我們將進(jìn)一步細(xì)化公務(wù)員管理的服務(wù)職能，編印《公務(wù)員管理手冊》，并修訂辦事指南，完善相關(guān)制度，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

（二）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)。針對市級行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后政工人員調(diào)整面較大的新情況，我們將在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，擇機(jī)對市直行政機(jī)關(guān)各部門政工人事干部進(jìn)行一次人事政策、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，促使其盡快進(jìn)入角色，迅速熟悉業(yè)務(wù)，以扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（三）突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

一是做好xx年下半年公務(wù)員考錄的后續(xù)工作，并積極著手制訂XX年公務(wù)員考錄計劃；

二是大力推進(jìn)帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做人民滿意公務(wù)員活動的深入開展；

三是推進(jìn)市級行政機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員及公開考聘工勤人員制度的實(shí)施；

四是以信息化為抓手，提升公務(wù)員日常管理的規(guī)范化水平；

五是著力抓好行政機(jī)關(guān)公務(wù)員全員職業(yè)道德網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全面實(shí)施公務(wù)員能力素質(zhì)提升工程。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)。以健全完善備案制為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對市級部門公務(wù)員任免工作的監(jiān)督；同時搞好對縣（區(qū)）公務(wù)員管理工作的指導(dǎo)，注重總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合年度考核，進(jìn)一步完善公務(wù)員管理的相關(guān)制度。

xx市人力資源和社會保障局

篇十二 區(qū)勞動和社會保障局黨支部開展先進(jìn)性具體要求大討論活動情況的報告

一、認(rèn)真組織，精心安排

區(qū)委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展以“奉獻(xiàn)本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論的通知下發(fā)以后，我局黨支部高度重視，在抓好日常學(xué)習(xí)的同時，積極組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《通知》精神，認(rèn)真安排部署，要求每個黨員對照《黨章》，聯(lián)系實(shí)際圍繞黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以“奉獻(xiàn)本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題，對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求進(jìn)行深刻的思考，并進(jìn)行認(rèn)真的歸納梳理。會后，全體黨員干部作了認(rèn)真的思考和精心準(zhǔn)備，并于3月1日至2日開展了集中大討論，每一位黨員按照事先書面準(zhǔn)備踴躍發(fā)言，圍繞勞動保障目標(biāo)任務(wù)、結(jié)合本職工作，談學(xué)習(xí)認(rèn)識，談新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，談如何在本職崗位上發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和先鋒模范作用，達(dá)到了預(yù)期目的。

二、深入查擺問題，積極開展討論

在組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和胡錦濤總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話中提出的“104字要求”和“六個方面”基本要求的同時，我局黨支部在廣大黨員干部中扎扎實(shí)實(shí)開展了先進(jìn)性具體要求大討論活動。在討論過程中，一方面認(rèn)真貫徹群眾參與的原則。在全局集中討論中，黨支部邀請基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的群眾代表參加會議，共同探討當(dāng)前勞動保障工作面臨的改革發(fā)展問題，共同探討在新時期新形勢下，如何始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)勞動保障工作發(fā)展等等。另一方面，認(rèn)真開展黨員談心交流活動。每一名黨員都結(jié)合工作和自身實(shí)際，談?wù)J識談體會。通過討論，進(jìn)一步明確了共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的理想信念，就是要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)娶開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同前進(jìn)，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

討論中，黨支部緊緊圍繞新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，聯(lián)系本單位實(shí)際，聯(lián)系本人思想和工作實(shí)際，認(rèn)真剖析黨員內(nèi)部存在的問題和不足，從而使每一個黨員進(jìn)一步明確自己所在崗位先進(jìn)性的具體目標(biāo)要求，自覺增強(qiáng)履行黨員義務(wù)，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，推進(jìn)勞動保障各項(xiàng)工作。查擺問題中，黨支部對矛盾不回避，對問題不遮掩，深刻剖析黨員干部中存在的理論學(xué)習(xí)不夠、理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。

通過討論，大家一致認(rèn)為，新時期新階段，對我們廣大基層的黨員干部來講，黨員的先進(jìn)性應(yīng)著重體現(xiàn)在當(dāng)好四個表率上：

一要在增強(qiáng)為民意識、實(shí)踐黨的宗旨上作表率。要始終牢記黨的`宗旨，立足本職，盡心盡責(zé)，心系群眾，勇挑重?fù)?dān)；堅持在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中塑造共產(chǎn)黨員的先進(jìn)形象；從我做起，從工作每一件具體事情做起，扎扎實(shí)實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題，實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益。爭做率先發(fā)展的帶頭人、人民群眾的貼心人、黨的路線方針政策的模范執(zhí)行人、廉潔奉公的清白人，真正體現(xiàn)新時期共產(chǎn)黨人的政治本色。

二要在勤奮學(xué)習(xí)、提高能力上作表率。有了為民之心，還必須有為民、富民、安民之能，這個能力來自于學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，不斷武裝自己，不斷提高白己的能力。特別是“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，同時還要認(rèn)真學(xué)習(xí)本職工作所必須的知識，學(xué)習(xí)反映社會與時代進(jìn)步的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓展思路，提高自己的綜合素質(zhì)和能力，更好的適應(yīng)我區(qū)奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的騰飛的需要。

三要在維護(hù)團(tuán)結(jié)、顧全大局上作表率。要始終站在黨和群眾的立場上想問題，始終著眼于穩(wěn)定全區(qū)大局來干事情，精誠團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)溝通，密切配合，通力協(xié)作。把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把智慧凝聚到開拓創(chuàng)新上來，把行動統(tǒng)一到共謀發(fā)展的步調(diào)上來，努力在全區(qū)形成齊心協(xié)力干事業(yè)、凝心聚力謀發(fā)展的生動局面。

四要在提高道德修養(yǎng)、塑造高尚人格上作表率。新時期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，還表現(xiàn)在道德品質(zhì)上作表率。要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，按照“三個代表”要求，堅定理想信念，時刻不忘以共產(chǎn)黨員的黨性要求規(guī)范自己的行為，不斷提高思想道德修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到一塵不染、一身正氣；做到廉潔奉公，堂堂正正。在奮力實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的騰飛的偉大實(shí)踐中，有所建樹，有所成就。

三、對照“三個代表”，認(rèn)真梳理總結(jié)

通過這學(xué)習(xí)教育活動，結(jié)合這次大討論，我局認(rèn)真梳理查擺出的問題，并結(jié)合我局黨員構(gòu)成狀況，歸納出如下具體要求：

(一)局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

存在的問題：

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，缺乏政治敏銳性。

2、由于業(yè)務(wù)工作忙，深入基層次數(shù)少，對工作調(diào)查研究不夠。

保持先進(jìn)性的具體要求：

1、努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，擁護(hù)黨路線、方針、政策，自覺維護(hù)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局，做到在思想上、政治上和黨中央保持高度一致，具有高度的政治責(zé)任心。

2、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，努力鉆研政治理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，精通本職，熟悉業(yè)務(wù)，做學(xué)習(xí)和實(shí)踐的帶頭人。

3、顧全大局，團(tuán)結(jié)同志，立足崗位，率先垂范，帶領(lǐng)勞動保障系統(tǒng)全體工作者出色完成工作任務(wù)。

4、廉潔自律，勤政為民，全心全意為人民服務(wù)，樹立公正嚴(yán)明、服務(wù)熱情的勞動保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)形象。

5、遵章守紀(jì)，嚴(yán)于律已，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，正確履行工作職責(zé)。

(二)局機(jī)關(guān)黨員干部

存在的問題

1、政治學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，黨的宗旨意識差。

2、個別黨員干部作風(fēng)飄浮，個人主義思想較重。

保持先進(jìn)性的具體要求

1、嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、各項(xiàng)法律法規(guī)和上級指示，牢固樹立服務(wù)于勞動保障工作大局的思想。

2、解放思想、更新觀念，勇于開拓、積極進(jìn)取，認(rèn)真鉆研本職業(yè)務(wù)，做愛崗敬業(yè)的模范，為全局各項(xiàng)改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

3、加強(qiáng)服務(wù)意識，遵守辦事原則，講究辦事效率，提高辦事質(zhì)量，全心全意實(shí)踐為人民服務(wù)的根本宗旨。

4、增強(qiáng)政治意識，責(zé)任意識和大局意識，正確領(lǐng)會上級精神，創(chuàng)造性地開展工作，努力協(xié)調(diào)好各部門的工作。

篇十三 社會保障工作推動落實(shí)情況報告

社會保障工作推動落實(shí)情況報告

認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)會議精神相關(guān)工作的安排，對社會保障工作逐項(xiàng)細(xì)化，壓實(shí)責(zé)任任務(wù)，現(xiàn)將近期社會保障工作推動情況匯報入下：

一、工作開展情況

(一）堅持農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。對喪失勞動能力、無法通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展脫貧的貧困人口全部納入農(nóng)村低保保障范圍，按照不低于當(dāng)年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限，確保兩線合一。截止8月16日，累計保障9234人次，累計保障金154.57萬元。進(jìn)一步做好“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的動態(tài)管理原則，健全貧困人口基本生活保障長效機(jī)制。

（二）繼續(xù)實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，按照困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)行動態(tài)管理。截止8月16日,累計發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼2932人次，26.388萬元；累計發(fā)放重度殘疾人（持有第二代殘疾證的重度殘疾人）護(hù)理補(bǔ)貼5157人次，42.858萬元。

（三）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)養(yǎng)居民基本養(yǎng)老保險制度。為16-60周歲建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體按100元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費(fèi)實(shí)行“應(yīng)保盡保”原則。截止目前正在核實(shí)人員階段。

（四）落實(shí)殘疾扶助政策，確保殘疾人扶貧對象活補(bǔ)貼發(fā)放到人。截止8月16日，累計發(fā)放殘疾人扶貧對象生活補(bǔ)貼864人次,11.59萬元。

二、存在的困難

（一）低保保障對象的界定存在困難。一是個人收入不好確定。除農(nóng)業(yè)收入外，家庭成員外出務(wù)工，打零工是隨著季節(jié)、市場行情等環(huán)境的變化而不斷變化，沒有一個固定的計算方法。二是調(diào)查 取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務(wù)工情況，在調(diào)查 取證的過程中，農(nóng)民會隱瞞一些收入來源，這對最終調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有一定影響。

（二）精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理難度較大。由于我縣貧困對象面廣、量大，情況復(fù)雜，摸底準(zhǔn)確性要求高，貧困戶真實(shí)收入情況核定工作難度大，加之我縣因?yàn)?zāi)、因病、因殘，致貧、返貧現(xiàn)象突出，這些因素的存在，制約了返貧對象納入低保保障范疇，導(dǎo)致需要救助的返貧對象不能及時予以救助。

三、下一步工作打算

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅決克服懈怠、松勁、厭戰(zhàn)情緒。高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成工作班子，強(qiáng)化措施，抽調(diào)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)通、定期和不定期的開展核查工作，認(rèn)真落實(shí)“誰入戶、誰復(fù)核，誰復(fù)核、誰簽字，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作要求，全面開展入戶調(diào)查對存在返貧家庭要積極跟蹤調(diào)查，協(xié)同縣扶貧移民局落實(shí)工作，確保因返貧造成家庭政策及時落實(shí)成。

（二）注重核查實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展核查活動過程中要認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，堅持實(shí)事求是的工作作風(fēng)和公正、公平、公開的原則，做好核查工作，力戒搞形式主義、走過場。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，自然減員要及時核減，不具備享受資格的人員要堅決清理出去，形成長效機(jī)制，對各類對象開展復(fù)核、清理。

（三）嚴(yán)明核查紀(jì)律。核查人員要充分認(rèn)識民政對象核查工作的重要性，牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識，嚴(yán)明工作紀(jì)律，做到認(rèn)識到位、措施到位、落實(shí)到位，確保重點(diǎn)民政對象核查工作實(shí)效。

（四）完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合此次脫貧攻堅整改工作，對照民政在社會保障扶貧工作存在的問題一一落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范審批程序、資金落實(shí)到位。

篇十四 基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)情況報告

根據(jù)《張掖市人力資源和社會保障局關(guān)于對基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》（張人社通?2023?140號）精神，對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障工作站建設(shè)基本情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

我縣共建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和6個社區(qū)勞動保障工作站的基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺，現(xiàn)有居民48517戶，共有人口183761人，其中16周歲以上人口125934人。共有機(jī)關(guān)事業(yè)單位159個，從業(yè)人員4548人，企業(yè)204戶，從業(yè)人員6775人，民辦非企業(yè)組織19個，從業(yè)人員1867人，個體工商戶2752戶，從業(yè)人員4192人，靈活就業(yè)從業(yè)人數(shù)2317人。

8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和6個社區(qū)勞動保障工作站2023年度工作經(jīng)費(fèi)7.72萬元，其中就業(yè)資金撥付7.32萬元，自籌0.4萬元。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和6個社區(qū)勞動保障工作站辦公場所面積1416㎡，自有8個，合用6個。現(xiàn)有勞動就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系窗口41個，現(xiàn)有計算機(jī)29臺，打印機(jī)12臺，電話4部，檔案柜8個。

基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺現(xiàn)有工作人員69人，其中專職人員46人。專職人員中機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式在編人員9人，聘用下崗失業(yè)人員10人，聘用大中專畢業(yè)生28人。專職人員中財政供養(yǎng)人員12人，享受就業(yè)補(bǔ)貼35人。

二、基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺現(xiàn)狀

作為勞動就業(yè)和社會保障的基層服務(wù)窗口，基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺成為聯(lián)接人社部門和廣大人民群眾的重要紐帶，成為了政府搞好就業(yè)服務(wù)的重要依托，也成為了落實(shí)再就業(yè)政策的前沿陣地,基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺也是落實(shí)政府扶持政策、做好就業(yè)服務(wù)和社會保障工作的關(guān)鍵。

自2023年以來，先后在各社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了社區(qū)勞動保障工作站和勞動保障事務(wù)所，基本做到了就業(yè)服務(wù)全覆蓋，并基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六到位”，形成了服務(wù)廣大勞動者的基層網(wǎng)絡(luò)，為轄區(qū)內(nèi)各用人單位和廣大勞動者提供基本就業(yè)服務(wù)。

三、存在的問題

近年來，基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺在就業(yè)服務(wù)等方面取得了一定成效，為構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。但是在勞動就業(yè)和社會保障事業(yè)不斷發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷推進(jìn)的新形勢下，現(xiàn)有的基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺還面臨一系列的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）平臺建設(shè)人員、設(shè)施不到位。由于基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺缺少編制和經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所人員變動較大，人員不固定，各社區(qū)勞動保障工作站沒有人員編制，工作人員大多為聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，工作人員工資普遍偏低，工作人員和經(jīng)費(fèi)不能滿足當(dāng)前工作需要，不能充分發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺在勞動就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系等工作中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺辦公場所均和其他辦公室共同辦公，沒有專用的辦公場地，硬件設(shè)施配備也不齊全，面對大量的勞動就業(yè)和社會保障工作，工作人員更顯的力不從心。

（二）工作人員存在多頭管理。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和各社區(qū)勞動保障工作站人員是雙重身份，一方面受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面受上級勞動保障部門領(lǐng)導(dǎo)，身分尷尬，工作中有阻力。工作中承辦的是人社部門交辦的各項(xiàng)勞動就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系等工作，但在工作中又難免有些問題要受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心工作的影響和干涉。他們不但要承擔(dān)繁重的勞動保障業(yè)務(wù)工作，而且還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)分配的其他工作任務(wù)，不能做到專職專用，精力容易分散，上級人社主管部門不便規(guī)范管理，對勞動保障工作任務(wù)的完成帶來了一定影響，不利于基層工作人員的成長進(jìn)步和發(fā)展。

（三）基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺工作人員少，工作任務(wù)重，隊伍不穩(wěn)定。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所僅有1名正式編制人員，各社區(qū)勞動保障平臺工作人員均無編制。他們除了兼職做勞動保障工作，還承擔(dān)著其他大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的工作。尤其在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所工作人員經(jīng)常變動，一名工作人員好不容易剛剛對勞動保障工作有所熟悉，就又離開了勞動保障工作崗位，更迭頻繁，導(dǎo)致工作隊伍不穩(wěn)定，難以保證勞動保障業(yè)務(wù)的有效的開展，致使勞動保障工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)，工作難以正常開展。很多基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺一名工作人員服務(wù)的對象就是兩三千人，甚至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整個勞動保障工作僅有一名工作人員，工作量之大是可想而知的。

（四）人員待遇偏低，工作經(jīng)費(fèi)“缺位”。目前，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所工作人員身兼數(shù)職，工作量較大各社區(qū)勞動保障工作站工作人員均是聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，沒有編制，工資從就業(yè)專項(xiàng)資金中解決，每月工資僅830元左右，而且沒有規(guī)范的工資晉升機(jī)制，過低的收入嚴(yán)重影響了勞動保障工作人員的工作積極性，致使工作人員工作不安心。另外，基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)勞動就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等民生事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)，沒有收費(fèi)項(xiàng)目，沒有預(yù)算外收入，工作經(jīng)費(fèi)沒納入財政預(yù)算，單純依靠部分就業(yè)專項(xiàng)資金支撐工作運(yùn)轉(zhuǎn)。四、今后發(fā)展建議

針對以上問題，對今后基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺工作建設(shè)應(yīng)注重以下幾個方面的問題：

1、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)擺上重要位臵。一是加強(qiáng)政策宣傳，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門認(rèn)識建設(shè)基層勞動保障工作平臺的重要意義，了解國家對基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)的規(guī)定和要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)對于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善民生，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。二是將基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核，通過考核促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)這項(xiàng)工作擺上突出的位臵，抓緊抓好。

2、加強(qiáng)資金扶持，保障基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺經(jīng)費(fèi)。勞動保障工作涉及民生，基層機(jī)構(gòu)工作人員所承擔(dān)的就業(yè)服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系、政策宣傳、勞動者維權(quán)等各項(xiàng)工作任務(wù)越來越重，服務(wù)范圍點(diǎn)多線長，工作成本逐年增加。應(yīng)將基層機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)納入財政統(tǒng)一預(yù)算，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)傾斜支持基層機(jī)構(gòu)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行以獎代補(bǔ)，以彌補(bǔ)基層勞動保障工作人員待遇偏低的問題，讓他們有更多的精力投入到工作中去。

3、加大對基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺的資金投入。一方面，要進(jìn)一步提高各級黨委、政府對基層公共就業(yè)服務(wù)工

作平臺在維護(hù)社會穩(wěn)定上的認(rèn)識，在政策、資金、物質(zhì)上給予支持，并將專項(xiàng)工作補(bǔ)貼和平臺建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接核撥到基層機(jī)構(gòu)，各基層勞動保障機(jī)構(gòu)對所有經(jīng)費(fèi)集中管理，統(tǒng)一使用，以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機(jī)構(gòu)，合理配臵人員。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作，首要條件是有機(jī)構(gòu)辦事，有人辦事。一是要爭取上級編制部門的支持，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和工作職能；二是要根據(jù)勞動保障工作的實(shí)際需要，合理配備專職工作人員。三是勞動保障工作專職人員不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府隨意調(diào)整到其他崗位上從事其他工作，通過提高專職人員的比例，建設(shè)一支穩(wěn)定的基層勞動保障工作隊伍。要逐步以專職取代兼職，以穩(wěn)定的隊伍為基層勞動保障事業(yè)發(fā)展提供人才保證。