情況的調(diào)查報告15篇

篇一 縣教育局黨委關于中小學黨建情況的調(diào)查報告

按照縣委組織部《關于加強中小學校黨建工作的意見》要求，局黨委會同各鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)查組，深入全縣各中小學對黨建工作進行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

黨組織建設的基本情況：全縣共有38所小學，其中有18所建立了支部;共有6所中學，6所建立了支部;共有1所高中，1所建立了支部;共有1所職業(yè)中學，1所建立了支部;機關幼兒園1所建立了支部，教育局機關支部1個。

二、主要措施及成效

加強中小學校黨的建設，是堅持社會主義辦學方向的重要保證，是黨堅持代表中國先進文化前進方向的有效途徑，關系到黨和國家的前途命運，關系到建設有中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。為此，教育局黨委堅持以加強教師隊伍建設，提高學生的綜合素質(zhì)為總的出發(fā)點和落腳點，以圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學為指導思想，采取了有力措施加強中小學黨建工作。主要做法是：

(一)、突出重點，認真加強領導班子建設。一是選好一把手，配強配齊領導班子。堅持三高三強的原則，即政治素質(zhì)高，大局意識強;學歷層次高，創(chuàng)新能力強;工作熱情高，進取精神強，把一批德才兼?zhèn)涞娜瞬懦鋵嵉近h組織領導班子中，從而保證了基層黨組織在教學、科研上有威信，有發(fā)言權，更好地發(fā)揮了對中心工作的保證、監(jiān)督、服務和促進的作用。教育系統(tǒng)緊緊抓住開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的契機，針對學校領導班子建設中存在的問題及時進行了整改，要求每名支部成員對照科學發(fā)展觀的要求寫出深刻的自查報告，并按干部四化方針和能者上，平者讓，庸者下的原則對基層班子進行認真考察和調(diào)配，對不稱職的干部堅決予以撤換，有力地增強了支部班子的整體實力。

(二)是強化教育，提高素質(zhì)。教育局通過舉辦培訓班、召開經(jīng)驗交流會、堅持理論中心組學習等形式，努力提高學校領導干部的政治和業(yè)務素質(zhì);開展學做活動、解放思想大討論、形勢政策教育、普法教育、示范教育和警示教育，提高領導干部的政策理論水平和科學決策能力，強化領導干部的公仆意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。通過以上措施，領導班子的整體素質(zhì)普遍提高，戰(zhàn)斗力明顯增強，講團結、講大局、講協(xié)作、講奉獻蔚然成風。全縣的學校領導班子多年來都堅持每天早晨7：30就來到學校，到學校門口迎接學生入校，并且自動放棄節(jié)假日的休息時間，全身心地投入工作。黨支部在行政的中心與黨組織的核心作用之間能夠做到處理好四個關系，即黨組織對學校行政工作支持不代替，建議不干預，保證不包攬，監(jiān)督不指責，在研究討論學校重大問題上，主動為校長出謀劃策，當好參謀，在執(zhí)行學校各項工作決議時帶領全體黨員積極響應學校的號召，完成學校的各項工作任務，發(fā)揮主力軍作用。同時黨支部也把黨建方面的工作主動與校長溝通、商量，達成共識，取得校長對黨支部工作的理解和支持。在學校工作中，書記、校長能夠互相配合，互相支持，各負其責，分工不分家，班子集體堅強有力，群眾威望較高。在班子的影響和帶動下，學校各項工作都取得了突飛猛進的發(fā)展。

(三)、抓住關鍵，切實加強黨員隊伍建設。全縣各級黨組織能夠把提高中小學教師黨員隊伍的思想業(yè)務素質(zhì)當成一件大事來抓，嚴格對黨員教師的管理和教育。在學校黨員管理工作中，對在崗黨員堅持民主評議制度，加大群眾監(jiān)督力度;在黨員教育工作中，注重思想建設和師德師風建設，開展了六個堅持教育活動，即教育黨員堅持理想信念，增強信心，保持良好的精神狀態(tài);堅持解放思想，開拓進取，搞好教育教學改革;堅持艱苦奮斗，真抓實干，形成求真務實的工作作風;堅持以身作則，廉潔自律，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線;堅持真理和原則，敢同一切歪風邪氣作斗爭;堅持為人師表，嚴謹治學;堅持愛護學生，一切為了學生。通過教育活動，黨員教師的自律意識提高了，責任感和進取心增強了，到目前為止，全縣中小學達到了80%以上的黨員是業(yè)務骨干、教學標兵。在中小學校中開展了黨員形象群眾評活動，并為全體黨員發(fā)放黨微胸章，要求黨員帶章上崗，對于增強黨員的自豪感和使命感收到了良好的效果，廣大黨員積極參加教研教改立項活動，主動挑重擔，涌現(xiàn)出了一大批先進人物。全縣學校的黨員教師能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，有力推進了學校的教學、教研工作的開展。教師在省內(nèi)外教學比賽中屢屢獲獎，學生的中高考成績一年比一年好。

(四)、創(chuàng)建載體，開展豐富多彩的黨內(nèi)活動。學校是培養(yǎng)人才、傳播文化、進行思想教育的重要陣地，擔負著為社會主義事業(yè)培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的建設者和接班人的重任，尤其是中小學更是對青少年進行啟蒙教育的主要場所，為保證黨的方針、政策在中小學得以正確貫徹落實，使中小學黨建工作有所遵循，各中小學黨組織創(chuàng)建和利用各種有效載體開展豐富多彩的黨內(nèi)活動，以加強德育教育，培養(yǎng)四有新人為目標，要求在活動方法上求活，活動方式上求新，活動效果上求實，把黨建工作的深入到學校工作的各個領域。各中小學能夠?qū)⒌掠逃目傮w目標與不同階段的中心工作相結合，把具體工作任務量化分解，作為考核評分的重要內(nèi)容，與每名黨員、教職工的切身利益掛鉤，按月考核，年終總評，從而將德育教育滲透到教學、管理與各項工作當中。各中小學以活動為載體，通過寓教于樂的方式，在各中小學中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動、爭做文明校活動、爭做師德標兵活動、理論知識競賽活動、舉辦書畫展、組織各項文體活動等等，不僅使黨員和群眾受到了教育，也有力地增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。鳳山小學在加強思想建設中，把師德建設放在首位，圍繞正黨風、促師風的中心，開展四學、三比、一做、三評活動，即學理論，學規(guī)范，學標兵，學典型;比作風，比貢獻，比功績;做合格黨員;評優(yōu)秀，評標兵，評文明崗位。提倡三愛三講，即愛崗敬業(yè)講奉獻，愛專業(yè)講能力，愛學生講育人。通過形式多樣的教育活動，黨員教師逐漸達到了敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、專業(yè)，在工作中能夠傳經(jīng)驗毫無私心，幫實踐一絲不茍，帶徒弟嚴肅認真。全校形成了比思想看政治覺悟、比風格看工作態(tài)度、比廉潔看遵紀守法、比業(yè)績看工作成果的良好氛圍。學校教學質(zhì)量不斷提高，教師在省級以上刊物發(fā)表論文50多篇。在提高學生綜合素質(zhì)方面，對學生進行雙基訓練，開發(fā)學生的智商和情商;開展課外活動，促進學生特長的發(fā)展;開展系列養(yǎng)成教育活動，通過主題班會、專題講座、趣味性活動比賽、公益性社會活動等多種方式，將傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結合，有效地增強了學生的自信心、自主能力和公德意識。學生的整體素質(zhì)明顯提高，綜合素質(zhì)合格率達98%以上。

(五)、完善制度，建立行之有效的黨建工作機制。沒有規(guī)范，不成方圓，只有建立健全基層組織建設的各項規(guī)章制度，形成科學的工作機制，才能促進黨建工作規(guī)范有序地運行，確保工作質(zhì)量。教育主管部門建立了黨建工作責任制和黨建工作聯(lián)系點制度，將責任層層落實，形成黨委抓支部，支部抓黨員，黨員帶群眾的良好格局。近幾年來建立健全了《三會一課制度》、《支部學習制度》、《民主評議黨員制度》、《廉政建設制度》、《民主生活會制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《黨建工作例會制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)與考察制度》等，使黨建工作有法可依，有章可循，支部工作開展得有聲有色。中小學校一直堅持黨內(nèi)議事規(guī)則，強化民主集中制建設，加大黨組織參與重大問題決策的工作力度，一些教職工關心的重點、難點、熱點問題都能夠?qū)嵭忻裰鳑Q策，保證了黨和國家的方針政策能夠正確執(zhí)行;在落實三會一課制度上，把黨課的內(nèi)容與黨員的思想狀況和當前形勢相結合，做到了科學新穎，思想性強，使黨員樂于接受，樂于學習;在實施黨員責任區(qū)制度上，各學校支部明確規(guī)定了每名黨員的具體職責和責任范圍，并且每季度進行一次講評，使黨員的作用能夠真正地發(fā)揮出來。

(六)、加大投入，鞏固和加強陣地建設。各學校在鞏固和加強陣地建設上均加大了力度，投入了一定的時間、精力和資金。教育局多年來一直堅持在各中小學中開展創(chuàng)建標準化黨支部活動，制定并下發(fā)了《創(chuàng)建標準化黨支部活動方案》和《標準化黨支部百分考核細則》，各黨支部也能夠認真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)在，各中小學校的軟硬件建設都有較大進步，大多數(shù)黨支部都制作了指導性和實用性很強的創(chuàng)建標準化黨支部示板，做到內(nèi)容不斷充實和更新;95%以上的黨支部都有黨員活動室，為黨員學習、進行組織生活以及開展各項活動提供了必要的場所;各項制度、記錄、記實材料等實行了檔案管理;各項工作做到了有計劃、有部署、有檢查、有總結。通過陣地建設，各基層黨支部的領導班子增進了團結，增強了凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;黨員的教育和管理工作得以制度化、經(jīng)?；?，提高了質(zhì)量，保證了效果;黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮和體現(xiàn)。各中小學校在綠化、美化環(huán)境方面投資額度比較大，尤其是在校舍改造上給予了充分的重視，投入了足夠的資金。到目前為止，校舍改造已基本完成，育人環(huán)境不斷優(yōu)化。檔案建設進入規(guī)范化管理軌道，各學校比較注意積累黨建工作材料，能夠認真分類歸檔，做到了材料齊全、規(guī)范;制度建設趨于完善，做到了不但注重制度的制定，而且重視制度的落實，形成了照章辦事的良好風氣。

三、存在的問題：

在中小學黨建工作中，各級黨組織雖然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但與上級要求和新形勢新任務的發(fā)展需要相比，仍存在很多不足，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)、黨建工作發(fā)展不平衡。由于各支部對黨建工作重視程度不同、黨員素質(zhì)和能力的差異以及受客觀因素的影響，黨建工作開展的不是十分平衡。整體來看，城區(qū)學校的黨建工作要好于邊遠農(nóng)村等地區(qū)的學校;中學黨建工作的情況好于小學;重點學校的黨建工作好于普通學校的黨建工作。

(二)、黨務干部力量薄弱。專職黨務工作者數(shù)量較少，大多數(shù)中小學校的黨務人員都是兼職，黨支部書記由行政正職一肩挑的居多，由于時間精力有限，兼職人員又往往忙于行政事務，黨建工作自然要受到影響。

四、幾點建議

中小學黨建工作作為基層黨組織建設的一部分，其重要作用不容忽視，各級黨組織要予以充分重視，加強組織和領導，對于存在的問題要認真分析，認真研究，不斷探索黨建工作的新方法、新途徑，提高黨建工作的新水平。

(一)、努力提高各級黨組織對加強中小學校黨建工作重要性的認識。科教興國是我國的基本國策，要提高全民素質(zhì)，增強綜合國力，必須首先抓好基礎教育。加強學校黨建工作是黨的教育方針、路線和政策能夠在學校教育工作中得以正確貫徹執(zhí)行的重要保證，各級黨組織和學校教育工作者必須站在三個代表的高度，充分認識加強黨建工作的重要性和緊迫感，把中小學黨建工作當作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強化黨建工作領導責任制，使學校一把手在思想上真正重視起來，把黨建工作作為學校一項重要工作來抓，黨支部成員做到各司其職，各負其責，形成黨政工團互相配合、齊抓共管的的良好局面。

(二)、建設一支高素質(zhì)的校長隊伍和支部書記隊伍。一個學校的好壞，校長是關鍵。沒有一個好的帶頭人，搞好各項工作就成為一句空話。從全縣教育系統(tǒng)黨的組織狀況來看，大多數(shù)黨支部書記都是校長兼任，因此，建設一支復合型的高素質(zhì)校長隊伍和支部書記隊伍勢在必行。要堅持正確的用人導向，堅持貫徹關鍵在黨，關鍵在人的思想，選好、用好黨政一把手，進一步加強領導班子建設建設，把校長和黨支部書記隊伍建設成為政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、干凈干事的領導群體。

(四)、加強對中小學校黨建工作的指導，進一步探索學校黨建工作的新方法和新途徑。教育主管部門要對學校黨建工作及時進行指導和幫助，使各中小學黨組織明確新時期黨建工作任務和工作目標，能夠以三個代表為指導，把握機遇，大膽創(chuàng)新，知難而進，積極探索黨建工作的新途徑和新方法，努力提高分析問題和解決問題的能力。在工作中力求做到嚴要求，抓熱點，辦實事。嚴要求就是把對廣大教師的教育引導與嚴格管理結合起來，建立完善有效的教育機制、管理機制、激勵約束機制，用制度約束人、管理人;抓熱點就是要突破空洞的理論說教，敢于觸及工作中的熱點、難點、疑點問題，有的放矢，對癥下藥，努力尋找黨建工作的切入點;辦實事就是努力改進工作方法和工作作風，經(jīng)常深入課堂、宿舍、科室、班組詳細了解情況，真正關心教師和學生在思想、學習和生活中的困難，把開展黨的工作與為師生解決實際問題相結合，切實增強黨組織的凝聚力和向心力。

篇二 最新教育實習情況的調(diào)查報告

教育是以知識為工具教會他人思考的過程，思考如何利用自身所擁有的創(chuàng)造更高的社會財富，實現(xiàn)自我價值的體現(xiàn)。下面有小編整理的最新教育實習情況的調(diào)查報告，歡迎閱讀!

我于20xx年10月12日，被分到寶雞斗雞中學進行為期六個星期的教育實習，在這期間我積極地努力地工作，虛心向有經(jīng)驗的老師請教，順利的完成實習工作。同時，我還在實習期間做了一次深入的調(diào)查工作，是針對數(shù)學這門課而言的。為了得到教師和學生的真實想法，我費了一番心思，最終的調(diào)查結果對我將來的從業(yè)有很大的幫助。

為了全面、詳細地獲取材料，我不僅只限于我實習所帶班級的調(diào)查，而且還跨班級、年級調(diào)查，甚至還到其他同學所在的實習學校調(diào)查。重要的調(diào)查的形式是發(fā)放調(diào)查問卷。同時，我也積極地找學生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。

在此，我介紹一下自己的調(diào)查的結果，談談對中學數(shù)學教與學的一些看法，其中有些問題可能是前人已經(jīng)敘述的或者是老師們常談論到的，但我想這對于我們實習生來說，是一次真正意義上的體驗和感受，而不僅僅是以前從理論上的認識。希望我的認識能對自己以后的工作有些效果。

首先，從教師的角度來談一下數(shù)學教的情況。

我所在的學校是一所省重點高中，學校規(guī)模較大。該校在寶雞市地區(qū)高考成績排行第五，所以近年來生源不斷增加，所以教的好壞顯得尤為重要。寶雞對教育的投資相當重視，學校的經(jīng)濟狀況較好，設備先進，設施有電腦、幻燈機等的現(xiàn)代教育設備。近幾年，該校學生的成績較好，基礎薄好，不過對于普通班級來說班里學生水平參差，兩極分化嚴重。

我調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的數(shù)學課堂教學，大多數(shù)老師所使用的教學方法是正確的，它符合教學的實際情況。很多數(shù)學老師在備課時，設計了很多的問題，以便上課時提問學生，達到和學生交流的目的。調(diào)查中有的數(shù)學老師對我說現(xiàn)在的學生比較懶，對學習不是很重視，尤其對難度大的這門課，認為努力與否考試時得分提高不是很明顯，所以信心不斷減少，況且努力了也不一定能取得好成績。因而，你讓他們回家預習的時候，大多數(shù)學生基本上是不看。因此上課要多提問題，這樣才能迫使他們課后去看。在數(shù)學教學的過程中一定要多問個為什么，這一方面可以使老師和學生交流，另一方面也可以進一步挖掘教材的有關內(nèi)容。我自己在實習的教學中也采用了此方法，成績果然不錯。

老師們認為一個班里的學生數(shù)學成績有很大的差別，可以把學生分為幾等。一個老師要想讓所有的學生都把數(shù)學學好，幾乎是不可能的事情，要看學生的具體情況，及個人的基礎程度。視個人的情況不同而對學生有不同的要求。對于成績特別差的學生一些老師就采取加強他們的基礎知識在難度上適當減小，不過老師的精力也是有限的，所以不一定能照顧上每一位同學，老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見，但這也是沒辦法的事情，畢竟有一個高考的指揮棒在無形中束縛著他們。老師不能平等地看待學生，這一點老師們能很坦誠地同我講，確實是難能可貴的。

在數(shù)學教學的過程中，老師們對課堂教學工作要認真、仔細的多，因為數(shù)學的教學課堂很關鍵。因為許多同學在課后根本是知難而退，所以老師提倡他們課堂動起來，留下問題，讓他們大腦都動起來，所以對于課后不練習的同學，課堂就是他們的全部。調(diào)查中，大部分的教師采用的課堂學生動起來的教學方法是讓學生自己思考問題，鞏固知識，而且達到練習的效果作用。在調(diào)查中我還發(fā)現(xiàn)有經(jīng)驗的老師進行教學時，課堂氣氛相對和諧。老師說本校一些班級學生的記律較差，自覺性不足，如果氣氛過于活躍，課堂就會亂哄哄，難以克制。而且學生的自主學習能力差，合作能力欠缺，實際效果為達到但花去了大量的時間，從而影響教學進度。

其次，從學生的角度來談一下數(shù)學學的情況。

在調(diào)查中，大部分學生對數(shù)學學習存在較大的困難。課下聊天時，都紛紛向我訴苦：老師，數(shù)學好難啊!我一邊以堅定的語氣鼓勵他們，高中知識相對初中知識可以說在難度上是一個質(zhì)的飛躍，但只要你們咬牙堅持，不斷地在平時學習的碰壁中摸索高中的學習規(guī)律，找到適合自己的學習方法，就會慢慢地找到學數(shù)學的感覺了。給他們學好數(shù)學的信心，一邊在心里苦苦思索著如何去幫助他們盡快地把學習方式從初中轉(zhuǎn)變到高中來，適應難度較大的高中數(shù)學學習?，F(xiàn)在的學生是多么有個性，我想學好數(shù)學還是有不少好處的。畢竟在高考時多得一分，人生道路不同，更何況以后踏入社會后，多多少少會用到數(shù)學知識。

學生對現(xiàn)代化的教學手法一開始還是比較喜歡的，很感興趣，可是等時間一長也就無所謂了。有的學生告訴我，上課老師用多面體教學時間把握的不是很好，有時太快，記筆記記不下來，有時太慢，學生聽起來又感覺到無聊。甚至有的學生說，老師的方法太舊，因此影響了學習數(shù)學的積極性。

調(diào)查中，學生希望老師能關注他們。無論是成績好的學生還是后進的學生，對這一問題的看法是一致的。調(diào)查中有一個學生問我如何看待老師只關注成績好的學生，還問我今后要是當老師的話會不會也這樣。我回答他們說：老師關注成績好的學生是因為他們能聽老師的話，而一般情況下后進生的自覺性差，經(jīng)常不聽話，自然惹得老師不開心。老師也是人，存在一定的偏差是正常的。但我在具體的實踐當中發(fā)覺，只要能多關注后進生，他們會很感動、進步很大?？磥砝蠋熞靡环N平等的心態(tài)去對待學生，多鼓勵后進生這一點對于老師和學生的溝通很重要，好的溝通有利于老師更好地教學，也有利于學生更加愛學習你所教的那門課。

有的學生說學習數(shù)學時有的老師不能補充很多的課外知識，只是講課本上有的內(nèi)容，其實這些他們都能看得懂，若老師總是這樣的話，他們就會認為這樣的老師不怎么樣，水平低，進而也就不再理會老師的講解，這樣久而久之，學生的數(shù)學成績就會有所下降了。他們希望老師在課堂上能講些和當前社會有關的東西，多補充一些課外的知識。

大部分學生喜歡那種上課幽默的，不愛批評學生的，能夠和學生很好相處的老師，他們都希望老師能夠多關注自己，即使是成績差的學生也這樣，這種愿望甚至比其他學生更加強烈。他們希望老師多了解他們的真實的想法，寬恕他們的叛逆心理，同他們做好朋友，而不是老師用一種居高臨下的氣勢去對待他們。而且，有的學生還喜歡關注老師，對老師的衣著，對老師日常工作中所發(fā)生的一些事情都感興趣。看來我們做老師的要好好和學生進行及時的溝通，以了解學生的真實想法，以便自己在教學中更好地開展工作。

該校放學時間為7點30分，由于較長，學生在這段時間顯得疲憊，雖然學生都表示考試的壓力大，有很多題目不會，但就不大會抓緊時間學習。平時課間課后很少去問同學問老師，這也是他們成績差的一大原因。

通過以上的調(diào)查，我認為在今后的數(shù)學教學中，老師應該注意以下幾個問題：

一、培養(yǎng)學生學習數(shù)學的興趣，只有學生對他所學的科目提高興趣了他們才有可能很快地提高成績。老師可以多組織一些數(shù)學活動課，讓學生積極地參與進來，叫學生在自己的參與中意識到學數(shù)學的重要性。上課時老師可以多舉一些生動、形象的例子，讓學生有個直觀的感受，而不僅僅是理論上的枯燥理解。對知識的解析要深入淺出，例子最好能貼近生活，最好是當下發(fā)生的，人們關注的事情，這樣能更好地讓學生展開討論，進而使學生興趣更進一步。

二、正確對待現(xiàn)代多媒體技術。多媒體應用到現(xiàn)在的教學中去確實的教育史上的一大進步，它的直觀性、生動性、豐富性對教學有著巨大的促進作用，但我認為在應用現(xiàn)代多媒體技術的同時要把握一個度，過度地使用多媒體可能回引起學生的反感，這一點從上面的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)。對一些背景的解說，我建議最好能用多媒體教學，在課件中多制作一些圖畫、flash，這樣會讓學生一下子對數(shù)學產(chǎn)生興趣，從而帶著好奇心去學習新知識，枯燥的文本就會容易讓學生感興趣。

三、對待學生要一視同仁，賞識每一位學生。無論學生的成績好與差，老師都要充分尊重學生的人格，這也是一個合格教師的基本要求。現(xiàn)在我們講尊重，不僅僅只是要求學生尊重老師，而且還要求老師尊重學生，作為一個老師要知道，你只有尊重學生，學生才能更好地尊重你。另外，對于成績差的學生也要積極地鼓勵他去學習，這樣的學生只要一有進步，就應該及時表揚，表揚是促使差生進步的一種好的方法。在平時的教學中盡量少批評學生，以鼓勵為主，即使是批評學生時，也要注意方法，語言最好不要尖銳刻薄，不要傷害學生的自尊心。有批評錯的地方也應該向?qū)W生道歉，這一點恐怕老師們很難做到，其實學生的寬容之心并不比老師差，真心地向?qū)W生承認錯誤的老師可能會更加受學生尊重的，我在實和調(diào)查的過程中就有這樣的感受。

四、除了做好自己的本職工作以外，我認為語文老師最好能多參加學生們組織的一些活動。在參與中同學生交流，了解學生的真實想法，對學生的組織成果給予肯定，這樣能和學生更好地融合。多主動同學生談心，做學生的好朋友，消除老師和學生之間的鴻溝，促進教育、教學更好地展開。

以上就是我在這次實習期間調(diào)查的有關情況。其中有些看法也許不盡正確，但畢竟這是我通過實際調(diào)查得到的結果，我會從中吸取一些優(yōu)秀老師的做法，結合自己實際的水平應用到今后的教學中去。我想只要我能夠以積極的心態(tài)堅持下去，多了解當下的教學情況，解放思想、實事求是、與時俱進，我在不久的將來會成為一名合格的人民教師，但愿我的想法能變成現(xiàn)實。

最后對在本次調(diào)查中給予支持的老師們、學生們表示感謝!

篇三 交通出行服務情況的調(diào)查報告

為了解市民目前對交通出行方式的選擇和偏好，需求服務的痛點，以及對x熱線的認知程度、使用情況、服務滿意度和意見建議等，開展此次交通出行服務情況民意調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結果反饋如下：

一、在線調(diào)查基本情況

1、您的性別

男占69.51%

女占30.49%

2、您的年齡

20歲以下占6.38%

20-30歲占26.6%

30-40歲占35.11%

40-50歲占14.89%

50-60歲占12.77%

60歲以上占4.26%

3、您的職業(yè)

機關事業(yè)人員占29.79%

企業(yè)職工占42.55%

個體戶占5.32%

學生占7.45%

離退休人員占4.26%

其他占10.64%

4、您的日常使用的出行方式有哪些？可多選

私家車占20.88%

網(wǎng)約車占10.44%

出租車占11.65%

公交車占21.69%

有樁共享單車占8.43%

非機動車占11.24%

步行占13.65%

其他占2.01%

5、您是否撥打過96196熱線？

打過占42.35%

沒有打過，且不知道96196占25.88%

沒有打過，知道96196但不需要撥打占31.76%

6、您撥打時，能順利接通嗎？

一次撥通占28.41%

多次撥通占18.18%

多次撥不通占5.68%

未打過占47.73%

7、您撥打96196熱線因為

未打過占32.74%

出租車召車占23.01%

咨詢公交出行等占7.96%

投訴舉報（出租車、公交車、客運班車等）占14.16%

失物求助占7.96%

表揚從業(yè)人員占2.65%

其他占11.5%

8、您認為以下哪種召車方式更方便有效？

路邊揚召占18.18%

96196電召占14.55%

xx行平臺占9.09%

網(wǎng)約車平臺占58.18%

9、96196熱線受理您的電話召車后，是否能及時、有效地為您解決問題或提供準確的信息？

不清楚占58.82%

是占27.06%

否占14.12%

10、96196熱線受理您的咨詢后，是否能及時、有效地為您解決問題或提供準確的信息？

不清楚占61.18%

是占28.24%

否占10.59%

11、96196熱線受理您的投訴后，是否能及時、有效地為您解決問題或提供準確的信息？

不清楚占63.53%

是占25.88%

否占10.59%

12、96196熱線投訴舉報類工單處理時限5個工作日，你認為是否合理？

不清楚占45.88%

是占29.41%

否占24.71%

13、96196熱線服務人員的服務態(tài)度您滿意嗎？

不清楚占47.25%

滿意占26.37%

較滿意占12.09%

較不滿意占5.49%

不滿意占8.79%

14、您認為96196客服人員在哪些方面需要改進？

不清楚占34.85%

業(yè)務能力占21.97%

服務態(tài)度占12.88%

規(guī)范用語占8.33%

溝通水平占15.91%

其他占6.06%

二、總結分析

通過本次調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，交通出行參與市民中以20—40歲為主要年齡段，共占x%；職業(yè)分布以機關企事業(yè)單位為主，占x%；在出行方式選擇上，前三個選擇分別為公交車、私家車和步行。在x熱線的知曉度方面，約有x%的市民不知道x且從未打過；在撥打過x熱線的市民中，以出租車召車為主，其次是投訴舉報；在召車方式上，x%的市民選擇網(wǎng)約車平臺，其次是路邊揚召；市民對x熱線提供的服務總體滿意，并認為熱線話務員主要還需在業(yè)務能力和溝通水平上進行改進提升。

三、下步工作打算

一是夯實基礎抓服務質(zhì)量。通過優(yōu)化完善96196熱線新績效考核制度，重點加強工時利用率、十秒接通率、話務評價率等考核指標，投訴類工單基本實現(xiàn)短信回訪全覆蓋。持續(xù)抓好日常話務質(zhì)檢工作，定時質(zhì)檢抽查錄音，通過獎優(yōu)罰劣、誡勉談話和末位淘汰機制，有效減少“短板效應”，提升熱線整體業(yè)務素質(zhì)。

二是加大熱線業(yè)務培訓力度。創(chuàng)新培訓的方式方法。重點培養(yǎng)標桿性人物，用一小批人帶動團隊的共同進步；培養(yǎng)熱線崗位上的多面手，打造業(yè)務水平精良、工作處理能力強、溝通交流能力強的優(yōu)秀團隊。同時，在常規(guī)化的培訓基礎上，要創(chuàng)新培訓方式，讓培訓方式更具靈活性，培訓方向更具專業(yè)性，培訓內(nèi)容更具針對性和全面性。

三是深入服務公眾出行。高度重視群眾的每一個來電，認真梳理每一項數(shù)據(jù)，積極主動地解決群眾的每一份訴求，努力推動熱線朝著“服務更深入”、“百姓更依賴”的方向發(fā)展，解民難、排民憂、順民意，讓百姓出行更加依賴熱線，讓百姓心中更加信賴熱線。

篇四 農(nóng)民收入情況以及如何提高農(nóng)民收入的調(diào)查報告

時間過的很快，轉(zhuǎn)瞬間就到了升入大學的第一個暑假。如何安排好自己的第一個暑假也成為了我們要考慮的重要問題。經(jīng)過認真的思考，我決定對農(nóng)民的收入情況進行以及如何提高農(nóng)民收入進行調(diào)查。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占我國總?cè)丝诘?0%以上，做大范圍的調(diào)查對于我個人來說幾乎不可能。幾經(jīng)思考，我決定對我的老家——沈莊村進行調(diào)查。

沈莊村地理位置：沈莊村隸屬與xx市xx縣，地形以平原為主，緊鄰許南公路，有河流通過，東有大型水庫（正在興建中）。

沈莊村具體情況：沈莊村共有500多人口，全部是漢族，在外務工人員占1/2左右，留守家中的多為老人和兒童。沈莊村共有耕地1000畝以上，人均耕地2畝左右。

沈莊村農(nóng)民現(xiàn)階段收入情況：經(jīng)過對沈莊村農(nóng)民的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收入主要來自兩部分。一、糧食收入。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)每畝地每年中種兩季，除去化肥、農(nóng)藥等支出，年收入僅為500元左右。二、在外務工收入，按某人每年在外務工10個月，每個月平均工資1000元計算，該農(nóng)民年均收入10000元。這兩項收入幾乎占總收入的90%以上。其次還有個別農(nóng)民通過飼養(yǎng)牲畜獲得一定的收入?？紤]到平均兩個壯年勞動力有兩個孩子，兩個老人，這樣綜合算來，沈莊村農(nóng)民的年人均收入為4400元左右。

從以上沈莊村的各項情況可以看出，沈莊村沒有豐富的礦產(chǎn)資源，沒有豐富的旅游資源，也沒有特殊的地理位置，有的只是那1000多畝地和一個未建成的大型水庫。因此，沈莊村是一個典型的中國式農(nóng)村。想要使這么一個普通的不能再普通的村莊富裕起來，我們必須認真充分的利用那僅有的資源——耕地與水庫。

一、從耕地說起，耕地直接產(chǎn)出的是糧食，而單單賣糧食已經(jīng)被證明在現(xiàn)階段是不能夠提高農(nóng)民收入的。

而結合現(xiàn)階段沈莊村的具體情況（沒有礦產(chǎn)資源和旅游資源），沈莊村的唯一出路就是進行糧食的深加工。經(jīng)過在市場上的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小麥的單價是0.8元每斤，而經(jīng)過初步加工的面粉的單價則達到了。。。。。元每斤，而進一步加工生產(chǎn)出的速凍食品如餃子、湯圓等，單價更是達到課驚人的。。。。元每斤。由此可以清楚的發(fā)現(xiàn)，只要對糧食進行初步的加工，就能帶來更加豐厚的利潤。更重要的一點是進行糧食加工這一行業(yè)的門檻并不高。所以，只要有國家的政策支持，走糧食深加工這一路線是可行的。

具體措施：

（1）國家政策支持，設立專項資金用以農(nóng)村設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

（2）吸引人才，國家應加大對于回農(nóng)村工作的大學生的補助。

其次，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路。說白了就是將農(nóng)村的土地合并起來，成立一個公司。每個農(nóng)民都是股東，由專業(yè)人員經(jīng)營土地。這樣不僅會提高耕種效率，增加農(nóng)民在市場上的話語權，而且能解放出大量優(yōu)質(zhì)勞動力。他們可以去從事第三產(chǎn)業(yè)等增加收入。

優(yōu)點：

（1）農(nóng)民從此不再是一個人面對險惡的市場，農(nóng)民的話語權增加。增強了農(nóng)民的自主性，農(nóng)產(chǎn)品的競爭力以及抗風險的能力。

（2）有利與農(nóng)業(yè)高科技的推廣。

（3）便于大型機械化耕作，提高了耕種效率。

（4）解放生產(chǎn)力，通過走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，剩余勞動力可以更加安心的在外務工或者進入第三產(chǎn)業(yè)。

具體措施：

（1）成立農(nóng)業(yè)合作化產(chǎn)業(yè)集團公司。

（2）吸納人才。

其實，在實踐中完全可以將以上兩點結合起來。有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設，這樣農(nóng)民就可以擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司紅利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅利，以及個人工作收入等三個收入來源，這樣就能大幅提高沈莊村農(nóng)民收入水平。經(jīng)過初步的計算，每位農(nóng)民每年能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司分得紅利1500元，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得紅利5000元，個人工作可獲收入8000元，這樣算來沈莊村農(nóng)民年人均收入可達近萬元。與原來人均年收入4400元相比，提高了一倍多，基本達到了中小型城市的收入水平。由此可以直觀的發(fā)現(xiàn)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民走向富裕最有效的出路。

二、沈莊村與許多其它村莊最大的不同是沈莊村緊鄰著一個大型水庫——燕山水庫。

緊鄰水庫個人最直觀的感受就是水多，而最直接利用水資源的就是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè)。

經(jīng)過對沈莊村的具體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沈莊村存在很多不利于提高農(nóng)民收入的因素。

首先，沈莊村雖然距公路干道只有1公里左右，但是短短的1公里卻沒有一條真正的公路，還是落后的土路。一旦下雨，土路將會泥濘不堪，直接影響人們的出行與物資的進出。因此修好這條公路是沈莊村致富的前提。

其次，沈莊村的教育水平非常低，90%的村民只有小學文化水平，高中以及高中以上文化水平村民的人數(shù)幾乎為零。究其原因，農(nóng)村的教育觀念使然。大多數(shù)家長都被眼前的利益所迷惑，過早讓孩子放棄了讀書，而選擇了出外務工。而農(nóng)村不健全的教育制度也使這種狀況愈演愈烈。因此，盡快完善農(nóng)村的教育制度，使離開校園的孩子盡快回到校園應該成為各級領導當前工作的重點。

再次，一個精明的領導人是沈莊村，也是我國大多數(shù)農(nóng)村所缺乏的。舉個例子，通過和當?shù)卮迕竦慕涣髁私獾?，幾年前河南省大興修高速公路的工程，而興建高速公路需要的大量沙石都要從流經(jīng)沈莊村的小河中挖取。令人不可理解的是成千上萬立方的沙石竟然以xx元的超低價格賣給了開發(fā)商。后經(jīng)過初步的估計，這些沙石至少價值50萬元。一個愚昧領導人的愚昧決定帶來的不僅是村莊資產(chǎn)的流失，更帶來了河流環(huán)境的破壞。試想一下如果是一個精明的領導人，那么沈莊村至少有了50萬元的流動資產(chǎn)。以這50萬元作為投資，無論是投資養(yǎng)殖業(yè)，還是加工業(yè)都能給沈莊村帶來豐厚的收益。所以，一定要有一個精明的領導人。細看我國目前的幾個富裕村無不是有一個精明而有決策力的領導人。而目前我國許多地方實行的大學生村官工程正是解決這個問題的有效措施。

沈莊村所面對的問題正是其它大部分村鎮(zhèn)所面對的，交通不變，文化水平低，缺乏領導人才等等都是限制我國農(nóng)村走向富裕的根本因素。因此，切實解決好如上三個問題是黨和國家工作的重中之重。

篇五 xx安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況的調(diào)查報告

xx安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況的調(diào)查報告

主任、各位副主任：根據(jù)區(qū)人大常委會本次主任會議議題安排，前階段區(qū)人大財經(jīng)工作委員會對我區(qū)《安全生產(chǎn)法》自20xx年11月1日公布施行以來的貫徹實施情況，到區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會進行調(diào)查，分別聽取了二個部門的情況匯報。10月26日財經(jīng)委陪同人大各位主任，視察了區(qū)域內(nèi)清江油庫等五個單位的安全生產(chǎn)工作。

總體看，近二年來區(qū)政府對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施是高度重視的，全區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強，安全形勢狀況基本穩(wěn)定。

一、主要工作

1、領導重視，目標明確責任落實?！栋踩a(chǎn)法》實施以來，區(qū)政府堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，結合新區(qū)建設發(fā)展的實際，一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作：一是全區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)委員會（或領導小組），初步形成“三級網(wǎng)絡、四級管理”的監(jiān)管體系。

二是堅持一把手為安全生產(chǎn)第一責任人和“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)納入“三位一體”的業(yè)績考核范圍，嚴格實行層層負責的目標管理。三是進一步強化安全生產(chǎn)的基礎管理，重點行業(yè)和單位普遍建立了專人負責的資料臺賬，制定了重大險情應急處置預案。

2、強化宣傳，努力提高安全意識。二年來，區(qū)政府通過“安全生產(chǎn)月”、“一法三卡”、“安康杯”等活動載體，不失時機地加大宣傳學習《安全生產(chǎn)法》的工作力度，全民的安全生產(chǎn)意識有了提高。

據(jù)調(diào)查，近二年全區(qū)各個層面召開的安全生產(chǎn)法規(guī)學習報告會20余場，參加人數(shù)達1萬余人次；組織咨詢、講座、錄像、電影等各項活動近50余場，參加人數(shù)達1.5萬余人次；懸掛張貼安全警示標語和橫幅7000余幅；印發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份；舉辦各類培訓27期，受訓人員達3100人次，有力地促進了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

3、加強檢查，認真消除事故隱患。首先，區(qū)政府建立了重大節(jié)日（或活動）由區(qū)領導帶隊參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會制度，對檢查管理中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時協(xié)調(diào)解決。

其次，各職能部門和街道相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)“五個落實”的工作要求，具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來，全區(qū)通過檢查發(fā)現(xiàn)各類事故隱患1340多件，排除1270余件，整改率95以上，同時按照“四不放過”原則，依法查處責任事故，其中：調(diào)查處理傷亡事故10余起，處罰10余萬元，有效地遏制了各類事故的發(fā)生。

4、突出重點，大力開展專項整治。區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)政府集中力量，認真組織開展建筑工程、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營，鍋容管特與燃氣，密集場所消防，農(nóng)業(yè)機械和道路交通安全等六個方面的專項治理，及時排查了隱患，狠抓了整改。

一些人民群眾關注的安全問題，得到了初步解決。如質(zhì)監(jiān)部門收繳不合格鋼瓶1779只，消防大隊重新確定108家消防安全重點單位，交警大隊處罰超載違法行為983起，建設局、安監(jiān)局聯(lián)合對33個建設項目和275間民工宿舍進行跟蹤檢查等等，推動了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn)。

二、存在問題從調(diào)查的情況來看，我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績有目共睹，但也存在一些不容忽視的問題。

1、一部分私營企業(yè)，工會組織不健全，職工在安全生產(chǎn)和工傷保險方面的合法權益得不到應有的保障。

2、少數(shù)企業(yè)單位對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足，基層管理工作比較薄弱，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多，尤其是成片拆遷建設的河西工地，出現(xiàn)不少新的安全隱患。

3、全區(qū)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡還需進一步完善，信息報告制度還需強化，應急快速反應能力有待加強。

三、幾點建議

1、進一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認識。要繼續(xù)抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳學習，扎實做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，努力讓全區(qū)廣大干部、群眾了解掌握安全法規(guī)的基本內(nèi)容，不斷提高安全生產(chǎn)和自我保護意識。

要把安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建“安全家園”、“最安全城區(qū)”的活動緊密地結合起來，不斷改善城市安全保障措施，促進全區(qū)三個文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。要根據(jù)新區(qū)建設的發(fā)展需要，加大領導力度，不斷提高職能部門和區(qū)、街道、社區(qū)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的職能作用，繼續(xù)認真做好安全生產(chǎn)目標責任制的考核工作，堅持“一票否決”制度，積極探索先進、高效的安全管理運行機制，強化執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政能力。

3、加大公共安全資金投入。隨著新區(qū)建設的推進，大量增加的公共聚集場所，給我區(qū)城市公共安全帶來了諸多的隱患，城市公共安全的任務必將更加繁重，區(qū)政府要把公共場所安全保障設施的投入納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，積極爭取多方支持，逐步加大資金投入，搞好安全基礎設施配套工程，新建項目要堅持安全設施同步建設。

4、加強個體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是凡符合條件尚未建立工會的私營企業(yè)，都應按規(guī)定成立工會組織，切實把維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益落到實處。

二是個體私營企業(yè)的安全檢查要做到經(jīng)常化、制度化，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。三是要把個體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和技能培訓作為重點環(huán)節(jié)來抓，不斷提高他們的安全生產(chǎn)管理水平。

xx區(qū)依法治區(qū)辦公室

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篇六 海州區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作情況的調(diào)查報告

為了進一步推動我區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡稱城鄉(xiāng)低保)工作深入開展,有效促進保增長、保民生、保發(fā)展有關政策的貫徹落實,根據(jù)人大常委會的工作安排,6月中旬,我們組織調(diào)查組,通過實地走訪、座談等形式,對我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作有了基本了解?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作基本情況

1、領導重視,提高認識。區(qū)政府和民政部門始終把抓好低保工作做為貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀的實際行動,建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級城鄉(xiāng)低保工作機制,工作職責明確,形成了政府領導、民政主管、部門配合、基層落實的管理體制。結合我區(qū)實際,先后下發(fā)了《海州區(qū)城市居民最低生活保障暫行辦法》、《海州區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件。通過懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等形式廣泛宣傳低保政策,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉。定期舉辦區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))低保工作人員的業(yè)務培訓,不斷提高工作能力和工作水平。

2、制度完善,操作規(guī)范。在開展城鄉(xiāng)低保工作中,區(qū)政府和民政部門結合實際,不斷健全完善各項工作制度,優(yōu)化低保工作方式、方法,促進低保工作水平的不斷提高。全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象實行一戶一檔分級管理和網(wǎng)絡化管理,在具體管理上,規(guī)范了最低生活保障的準入和退出機制,做到了動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退。在今年開展的復審中,有81戶因生活條件改善等原因而被取消了低保。

3、資金到位,統(tǒng)一發(fā)放。區(qū)財政每年將城鄉(xiāng)低保配套資金列入財政預算,民政部門想方設法積極向上爭取低保補助金。為了加強對全區(qū)城鄉(xiāng)低保資金的發(fā)放管理,我區(qū)財政統(tǒng)一設立低保資金專戶,低保資金由財政部門按民政部門核準的數(shù)字,將低保資金撥付到指定的銀行,統(tǒng)一打卡發(fā)放,低保資金發(fā)放效率得到提高,低保資金管理更加規(guī)范,確保了低保資金的安全和?？顚Ｓ?杜絕了擠占、挪用、克扣等現(xiàn)象的發(fā)生,政府信譽度也得到了進一步提升。

二、存在的主要問題

一是申請對象多,收入核實難。低保范圍均以家庭收入為標準,家庭收入具有很大的隱蔽性和不確定性,低保工作人員不可能完全準確核實申請人的家庭收入,這也是容易造成低保對象不準確的制度性根源,同時也為人情保、關系保提供了滋生的空間。

二是低保隊伍建設還需要加強。部分基層低保工作人員對低保政策了解不夠,運用低保政策不夠熟練,在執(zhí)行中容易出現(xiàn)偏離或違背低保政策的現(xiàn)象,從而造成一些不好的社會影響。

三是少數(shù)人思想認識存在誤區(qū)。針對低保對象的優(yōu)惠待遇越來越多,少數(shù)人把低保當成永久性福利,當做養(yǎng)老保障,造成就業(yè)不如吃低保等現(xiàn)象。

三、幾點建議

城鄉(xiāng)低保工作是我國社會保障體系的重要內(nèi)容和基礎工程,是保障民生、維護民利、穩(wěn)定民心的重要舉措。針對我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作中存在的主要問題,提出以下建議:

1、加大宣傳力度,進一步提高干部群眾思想認識。城鄉(xiāng)低保工作政策性強、涉及面廣、工作難度大。區(qū)政府和相關職能部門要通過多種渠道,采取多種形式,在干部群眾中廣泛、深入宣傳低保法規(guī)、政策,提高全社會對低保工作的認識。要改變落后觀念,積極引導群眾由主動申請低保向積極走出低保的轉(zhuǎn)變。通過宣傳,不斷提高政策公開透明度,提升政府公信力,從而降低上訪率,推動城鄉(xiāng)低保工作的有序開展。

2、強化動態(tài)管理,進一步完善城鄉(xiāng)低保工作機制。一是建立健全與低保相配套的救助制度,把低保與醫(yī)療救助、子女入學、廉價住房等配套政策結合起來,完善以低保為主體的社會救助體系。就業(yè)部門要加強對低保對象的就業(yè)培訓,努力促進低保對象就業(yè),使有勞動能力的低保對象逐步退出低保。二是加強對全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象的跟蹤調(diào)查核實,力求動態(tài)管理的準確性、及時性,要根據(jù)低保家庭收入變化進行核審調(diào)整,根據(jù)具體情況取消或降低補助金,對低保對象做到進出有序。

3、夯實隊伍建設,進一步提升城鄉(xiāng)低保工作水平。基層低保管理工作力量薄弱是影響低保工作順利開展的突出問題。要根據(jù)工作需要,選配綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員充實到低保工作隊伍中來。同時,要加大對低保工作人員的業(yè)務培訓力度,定期組織低保工作人員學習相關的法律法規(guī)和業(yè)務知識,在培訓中突出理論與實際結合,注重工作經(jīng)驗交流,不斷強化低保工作人員的職業(yè)道德,提高業(yè)務能力,增強責任意識,確保城鄉(xiāng)低保各項工作落到實處。

篇七 關于農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入情況的調(diào)查報告

一、調(diào)查源起

芷江縣農(nóng)民收入多年來一直存在兩個指標。一個是國家統(tǒng)計局芷江調(diào)查隊通過120戶抽樣調(diào)查的指標，截止20**年上半年，芷江農(nóng)民現(xiàn)金收入2023元;一個是由調(diào)查隊提供，縣統(tǒng)計局上報市統(tǒng)計局的農(nóng)民收入指標，截止20**年上半年，農(nóng)民現(xiàn)金收入1929元。兩個指標長期并存，雖然差距只有幾十元，但對外形成了很大的誤導。芷江縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，剩余勞動力轉(zhuǎn)移較多，農(nóng)民家庭收入情況到底怎樣?根據(jù)縣人民政府劉擁軍副縣長的指示，該局組織人員對農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入開展了調(diào)查。調(diào)查工作為期一周，于20**年7月26日至8月2日進行。

二、調(diào)查經(jīng)過

這次總共調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，它們是羅卜田、曉坪、禾梨坳、羅舊、巖橋、大洪山、楊公廟、土橋、洞下場、碧涌、大垅、板山、羅巖、麻纓塘、竹坪鋪、木葉溪、五郎溪，包括21個村、84家農(nóng)戶、302口人。調(diào)查按照上門問卷的方式進行，調(diào)查人員根據(jù)預先設計的表格所設計的問題提問。

根據(jù)統(tǒng)計口徑，農(nóng)民收入由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入構成(具體內(nèi)容附表)。根據(jù)這四項包含的具體內(nèi)容，逐一向被調(diào)查農(nóng)戶提問，把農(nóng)戶的回答記入表格相應的欄目中，通過電腦錄入?yún)R總數(shù)據(jù)，得出調(diào)查結果。

三、調(diào)查顯示的農(nóng)民收入的特點

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計匯總顯示，今年1-7月份，被調(diào)查302戶農(nóng)村居民家庭現(xiàn)金總收入人均達5306元，比今年同期預計的全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入2241元多3065元，增長了136.8%;比今年同期的全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入4828元多848元，增長了17.6%;是今年同期預計在崗職工平均工資14396元的36.9%。其中：工資性收入人均為4193元，占現(xiàn)金總收入79%;家庭經(jīng)營性收入人均為950元,占現(xiàn)金總收入17.9%;轉(zhuǎn)移性收入人均為163元，占現(xiàn)金總收入3.1%。農(nóng)民現(xiàn)金收入呈現(xiàn)的特點：

1、工資性收入中，打工收入為主，而打工收入又主要以外出打工(本鄉(xiāng)以外)收入為主。鄉(xiāng)內(nèi)打零工人均收入614元，占工資性收入的14.6%;鄉(xiāng)以外從業(yè)收入人均3548元，占工資性收入84.6%。

2、家庭經(jīng)營收入中，主要以糧食蔬菜瓜果銷售為主。糧食蔬菜瓜果銷售收入人均660元，占家庭經(jīng)營收入69.5%;畜牧家禽銷售收入人均209元，占家庭經(jīng)營收入的22%;漁業(yè)收入人均53元，占家庭經(jīng)營收入5.6%;林業(yè)收入人均28元，占家庭經(jīng)營收入2.9%。

3、轉(zhuǎn)移性收入中，主要以各種政策性補貼為主。糧食補貼人均100元，占轉(zhuǎn)移性收入的61.4%;報銷醫(yī)療費補貼人均47元，占轉(zhuǎn)移性收入28.8%;親友贈送(人情往來)人均8元，占轉(zhuǎn)移性收入4.9%;養(yǎng)老金收人均4元，占轉(zhuǎn)移性收入2.5%。

從上述情況看，被調(diào)查農(nóng)戶的現(xiàn)金收入主要是工資性收入，這塊收入占到了農(nóng)民現(xiàn)金總收入的78.4%。家庭經(jīng)營收入只占到總收入的12.5%，其他占9%左右。這表明，當前農(nóng)民收入主要以打工工資收入為主要來源。

四、調(diào)查數(shù)據(jù)的可信性及對全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入推算結果

這次調(diào)查采取進村入戶面對面提問的方式進行，數(shù)據(jù)來源是真實可靠的。所調(diào)查的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，農(nóng)民外出務工數(shù)和收入數(shù)都具有相當?shù)拇硇?。根?jù)302人占全縣32萬農(nóng)村人口的比重，除去城鎮(zhèn)人口和貧困人口數(shù)進行推算，芷江縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入大致在4477元左右。

五、建議

1、加速推進城市化，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)民本縣打工機會，增加農(nóng)民收入，從根本上解決“三農(nóng)”問題。一方面為農(nóng)民開辟更廣泛的就業(yè)門路，另一方面方便農(nóng)民工照料家庭。

2、切實做好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)濟。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本要素，靈活有效的流轉(zhuǎn)機制，農(nóng)業(yè)資源配置的效率和優(yōu)化，是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展有效途徑和必然趨勢。切實做好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)濟，培育糧食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林業(yè)、漁業(yè)大戶。

3、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，研發(fā)短平快項目，快速增加農(nóng)民收入，短期完成農(nóng)村原始資本積累。

4、加強對農(nóng)民的培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)是一項農(nóng)民增收的基礎性工程。

5、積極推進農(nóng)村社會保障和救助工作

一要進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加速推行農(nóng)村最低生活保障制度，真正使農(nóng)村弱勢群體衣食無憂。二要加大對農(nóng)村貧困人口的排查力度，力爭使符合條件的農(nóng)民做到應保盡保;二是要保證縣級配套資金的落實，確保低保對象足額領取保障金;三是加強監(jiān)督，嚴格杜絕人情保、關系保，確保這一“民心工程、德政工程”公平、公正。

總之，要理性的分析農(nóng)民現(xiàn)金收入構成，從表面的現(xiàn)象揭示其內(nèi)在的真正原因，正確把握農(nóng)民增收的渠道，充分認識外出打工的困難：一是今年打工的月收入已經(jīng)明顯下降;二是打工的門檻提高，對年齡、性別、學歷有了新要求，相對限制了農(nóng)村“40-50”勞動力的轉(zhuǎn)移力度;三是房地產(chǎn)行業(yè)進入低谷，農(nóng)民工靈活就業(yè)者的門路變窄;四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)起步更加困難。

篇八 關于人口和計劃生育工作情況的調(diào)查報告

20xx年11月16日，市人大常委會主任、黨組書記李長可，副主任周軍、劉燦，黨組副書記徐大強，委員王渝、吳俊及社工委負責人對我市人口和計劃生育工作情況進行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了市人口和計劃生育局主要負責人就我市人口和計劃生育工作情況的匯報，深入到元石鎮(zhèn)桂泉村、師古鎮(zhèn)紅豆村等地實地查看了解基層人口計生工作開展情況;與市人口和計劃生育局機關及計生服務站干部職工、基層計生干部代表進行座談，聽取他們的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、人口和計劃生育工作的基本情況

近年來，我市人口和計劃生育工作按照科學發(fā)展觀要求，圍繞市委提出的二四六八和重返十強目標，以搞好災后再生育服務與恢復服務體系為重點，強化宣傳，夯實基礎，規(guī)范服務，扎實開展工作，取得了顯著成效。肩負著抗震救災的艱巨任務，我市人口計生工作仍然走在德陽市、四川省乃至全國前列，并創(chuàng)造了先進經(jīng)驗。我市先后被評為全國、四川省以及德陽市人口計生系統(tǒng)抗震救災先進集體、全國計劃生育基層協(xié)會先進集體、全國人口計生宣傳工作先進集體、全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助先進單位、全省生育關懷行動先進集體;市人口計生局被省人事廳和省人口計生委授予集體三等功，連續(xù)三年保持了全國人口計生系統(tǒng)行風建設先進單位光榮稱號。2023年度，我市出生人口、人口自然增長率、符合政策生育率、人均財政投入預算等各項工作指標均優(yōu)于控制目標和任務數(shù)，圓滿完成了本年度人口計生工作任務。

(一)以貼心服務化解突出矛盾，維護社會穩(wěn)定

二是妥善處理手術并發(fā)癥，解決民困。上個世紀七、八十年代，全市施行節(jié)育手術遺留下來的并發(fā)癥有近80例。這些并發(fā)癥患者的訴求與群眾信訪案件逐年增加，解決的難度很大，加之部分重災鎮(zhèn)的再生育家庭生活十分困難，群眾的反映很強烈。市人口計生局變?nèi)罕娚显L為干部下訪，認真調(diào)查，主動溝通，耐心解釋，積極治療，妥善處理。2023年，向并發(fā)癥患者和再生育困難家庭發(fā)放困難生活補助50.43萬元，將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，沒有出現(xiàn)因計生工作導致的集體上訪和越級上訪案件。

(二)宣傳工作成效突出，為災后重建增色添彩

探索創(chuàng)新人口計生宣傳工作，堅持大人口宣傳，主動參與，主動作為，主動融入;調(diào)整工作思路，按照新農(nóng)村建設和特色村規(guī)劃，宣傳模式出新不出格，添彩不添亂;改變工作方式，堅持常態(tài)性宣傳，從群眾被宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏邮苄麄?注重宣傳結果，保證宣傳效果。市人口計生局主動融入師古鎮(zhèn)紅豆村示范村建設，將人口文化、生育文化有機地融入到婚俗文化、愛情文化和婚慶文化中，重點打造川西婚俗人口文化苑和愛情文化博物館，從思想觀念、價值取向、風俗習慣、倫理道德、行為規(guī)范等社會現(xiàn)象進行引導，從而樹立新型健康的婚育觀念。紅豆村人口文化宣傳模式得到國家有關專家的高度評價。

統(tǒng)一規(guī)范了98個村級人口計生制度和人口文化宣傳欄內(nèi)容，重建了220個人口文化大院，2075戶中心戶，恢復了宣傳陣地。開通短信平臺，舉辦電視有獎問答，開展《公開信》發(fā)表30周年系列紀念活動，以多種形式營造濃郁的宣傳氛圍。

(三)扎實開展基礎工作，創(chuàng)新規(guī)范管理模式

二是進一步規(guī)范了再生育申報與審批程序，制作了申報審批流程，嚴把再生育行政審批關，提高行政效能。今年8月，市人口計生局將災后再生育對象收養(yǎng)子女后懷孕的有關情況如實向上反映，并提出建議方案，得到省人口計生委的正式批復，將此參照《條例》相關條款進行審批，填補了全省災后再生育政策的空白。

三是嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和人口計生統(tǒng)計規(guī)定，堅持兩公開一監(jiān)督制度，開展經(jīng)常性的封閉式調(diào)查，加大了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查力度，擠干統(tǒng)計水分，提高了人口計生統(tǒng)計質(zhì)量，為第六次人口普查起到了積極的作用。

四是切實做好技術服務工作?？朔鞣N困難，堅持為育齡群眾提供技術服務。并強化技術服務規(guī)范，嚴格按照手術常規(guī)與操作程序，安全施行各類節(jié)育手術。以流動服務車為載體，組織技術人員深入基層開展三查服務。今年，全市參加免費三查的婦女就達90969人次。與此同時，我市在德陽率先實施優(yōu)生促進工程項目，切實減少了出生缺陷的發(fā)生。

五是編制了《什邡市村級人口和計劃生育工作規(guī)范》，在全省率先將村級人口計生工作中人口出生統(tǒng)計、政策解釋等五大項規(guī)范和村級三清四勤工作制度進行了統(tǒng)一要求，受到了省、市領導好評，在全省進行推廣應用。

(四)探索實施惠民政策，強化利益導向機制

我市在全面落實獨生子女父母獎勵、計生獎勵扶助、0～6周歲獨生子女平安保險、育齡婦女節(jié)育手術保險、免費技術服務項目等5項國家、省、市出臺的計劃生育獎勵政策的同時，還開展三結合幫扶，通過積極爭取，組織實施幸福工程――救助貧困母親項目，探索實施了七大惠民政策，不斷豐富計劃生育利益導向機制的內(nèi)涵和外延。今年，我市兌現(xiàn)給計劃生育家庭的各項獎勵政策總額達到1400萬元，使近6萬個計劃生育家庭直接享受到了改革發(fā)展的成果。

一是從2023年起，探索實施了獨生子女死亡(傷殘)家庭補助制度。二是為特別扶助對象發(fā)放新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險自籌金補助。三是參照國家獎勵扶助政策標準，實施城鎮(zhèn)雙方無業(yè)居民獨生子女戶與雙女戶扶助政策。四是實行長效避孕節(jié)育措施獎勵辦法，由本級財政按每人100元的標準給予落實長效避孕節(jié)育措施的育齡婦女一次性獎勵。五是將農(nóng)村人口中，收養(yǎng)子女后放棄生育無親生子女的，納入本市獎勵扶助范圍，參照國家獎勵扶助政策標準，發(fā)放獎勵扶助金。六是積極探索農(nóng)村半邊戶中獨生子女和雙女戶的獎勵扶助政策。七是組建全國首支人口計生志愿者服務隊伍，啟動人口計生志愿者服務項目，從第一批獨生子女中招募了志愿者，為實行計劃生育的第一批家庭提供生產(chǎn)、生活幫助與健康服務。

二、對人口和計劃生育工作的建議

(一)市人民政府要以科學發(fā)展觀為指導，進一步穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決新時期人口問題，加強服務，繼續(xù)創(chuàng)新，使我市人口計生工作再上新臺階，推動建設人口均衡型社會。

(二)人口計生主管部門和各相關部門應學習借鑒各地先進經(jīng)驗，建立聯(lián)動協(xié)作機制，強化屬地化管理，實現(xiàn)均等化服務，完善流動人口管理服務體系。

(三)目前基層對人口計生工作有所松懈，人口計生工作網(wǎng)底工程有所削弱，違法違規(guī)生育現(xiàn)象在個別地區(qū)有所抬頭。市政府和有關部門對此應高度重視，嚴格依法管理，切實加大執(zhí)法力度，管理與服務并重，多管齊下，綜合治理，確保我市人口計生工作目標圓滿實現(xiàn)。

篇九 縣土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告

近年來，全縣各地在堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下，積極引進業(yè)主,不斷探索和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，推進土地集約化經(jīng)營，有效地促進和帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進了土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變。為深入了解全縣土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營狀況，對全縣土地流轉(zhuǎn)情況進行了調(diào)查，并就目前土地流轉(zhuǎn)中還存在的問題及對策進行了探討。

一、基本情況

二、主要形式

3、借用。承包農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權無償借給他人使用，借用人無需向出借人支付土地承包經(jīng)營權的使用費，農(nóng)業(yè)稅仍由原承包人承擔。涉及農(nóng)戶500余戶，1500余人，土地面積1000余畝，約占流轉(zhuǎn)面積的6%。

4、入股。承包農(nóng)戶在自愿的基礎上，將擁有的土地使用權作價入股，與其他生產(chǎn)要素相結合，組建股份制或股份合作制企業(yè)。如雙河鎮(zhèn)銅鑼、佛頭、大佛、筆架、犁頭、楊柳等8個村社，通過土地入股，建立股份合作制茶場，經(jīng)營收入在扣除應交稅費和成本后，按股分紅，農(nóng)戶還可應聘進企業(yè)務工，獲得勞動報酬。

三、存在的問題

從目前情況看，我縣土地流轉(zhuǎn)機制改革還處于探索階段，總體上是健康、有序的，對提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益起了積極作用。但由于土地使用權流轉(zhuǎn)政策性強，涉及面廣，當前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：

(一)政策宣傳不到位，群眾思想認識有待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放到推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和增加農(nóng)民收入這個大局來認識。對土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳不夠深入，群眾對土地流轉(zhuǎn)的認識還存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)為一些農(nóng)戶和部份土地承包業(yè)主對推進土地流轉(zhuǎn)還存在三怕：一是部份農(nóng)民怕土地轉(zhuǎn)包出去后，自己喪失了土地經(jīng)營權，沒有了生活的最低保障線，因此部份農(nóng)民外出打工后，寧愿土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包出去。二是部份業(yè)主怕政策不穩(wěn)，政府收回土地承包租賃權，不敢大膽投入。三是部份業(yè)主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大規(guī)模搞開發(fā)。

(二)土地流轉(zhuǎn)的管理機制、服務機制不健全，制約了土地流轉(zhuǎn)的進程。當前土地流轉(zhuǎn)大都是群眾的自發(fā)性行為，缺乏約束力和規(guī)范性，政府在土地流轉(zhuǎn)上缺少應有的管理、引導和服務，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社沒有認識到土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民，在工作中還存在錯位、越位的現(xiàn)象，在土地流轉(zhuǎn)問題上采勸一刀切的簡單化操作方式，個別村社強行要求農(nóng)民退出承包地統(tǒng)一轉(zhuǎn)包給業(yè)主，群眾對此不滿意，甚至引發(fā)了新的干群矛盾。

(三)土地集中成片流轉(zhuǎn)難，業(yè)主開發(fā)難成規(guī)模。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下，土地分戶經(jīng)營的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計劃性、規(guī)模性之間存在矛盾。由于推行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，業(yè)主在實施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)時，往往因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)難以成功，從而導致土地流轉(zhuǎn)比較分散，制約了規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。

(四)融資困難，業(yè)主開發(fā)資金匱乏，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。大面積承包土地從事高效農(nóng)業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入，而土地承包大戶一般沒有貸款擔保單位，又不能將土地使用作為貸款抵押，因此很難從銀信部門貸到貸款，加之一些地方交通等基礎設施和自然基礎條件較差，更難籌集資金或引進資金，致使部份業(yè)主在土地開發(fā)上存在嚴重的資金困難，規(guī)模難以擴大，效益難以提高。

(五)部份土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，容易產(chǎn)生合同糾紛，影響農(nóng)村社會、政治穩(wěn)定。突出表現(xiàn)為一是合同的主體不合法，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定家庭承包經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶，集體四荒地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)業(yè)社，而部份業(yè)主承包土地時不管是何種土地，一律與村社直接簽訂協(xié)議，致合同的主體不合法，不能生效。二是合同承包期限不合法。協(xié)議中簽定的土地流轉(zhuǎn)的期限超過了第二輪土地延包期的剩余期限，致使合同無法履行。三是部份業(yè)主借土地流轉(zhuǎn)改變了土地所有權的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，致使合同不合法。這三種表現(xiàn)形式都會造成維系農(nóng)戶與承包經(jīng)營戶、業(yè)主之間土地承包關系的協(xié)議無法生效和履行，加之農(nóng)民的法律意識不強，受市場經(jīng)濟的趨利性、排他性的影響，使作為農(nóng)民最后生活底線的土地，必然是農(nóng)民的最終選擇，從而形成農(nóng)民與承包戶間的矛盾，嚴重的甚至會造成新的社會矛盾，阻礙土地流轉(zhuǎn)進程，影響農(nóng)村穩(wěn)定。

四、對策建議

(一)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實解決好認識問題。

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重點內(nèi)容，是實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營的前提和基矗土地是最基本的生產(chǎn)要素，土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民。因此，解決好農(nóng)民的思想認識問題，打破阻止土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)的思想桎梏尤為重要。首先，要打破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟意識，摒棄搞土地流轉(zhuǎn)就是搞土地私有化、搞資本主義等思想觀念，牢固樹立發(fā)展的觀念、創(chuàng)新的觀念、市場的觀念、效益的觀念。其次，政府要切實轉(zhuǎn)變觀念，要把土地流轉(zhuǎn)放推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這個大局來認識，正確引導規(guī)范，強化服務意識，改進工作方法，切實將農(nóng)民的積極性保護好、發(fā)揮好、引導好。

(二)加強引導和規(guī)范，切實解決好土地流轉(zhuǎn)的管理機制、服務機制的問題。

正確引導和規(guī)范是加快土地流轉(zhuǎn)速度的關鍵。為此我們要進一步建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機制、服務機制，促進土地流轉(zhuǎn)的健康快速發(fā)展。一是要政策引。要加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，切實做好土地流轉(zhuǎn)示范工作。在平等、自愿、互利原則下，通過公司加農(nóng)戶、業(yè)主加農(nóng)戶等方式，鼓勵、支持、引導農(nóng)民大膽試點，以點帶面，滾動發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，要堅決杜絕一刀切、運動式、簡單化的操作處置。二是要環(huán)境促。加強軟硬環(huán)境建設，對運用土地流轉(zhuǎn)進行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)立項開發(fā)的，給予資金、技術、稅費等方面的傾斜。同時，要抓好市場建設，疏通流通環(huán)節(jié)，縮短小生產(chǎn)與大市場之間的距離，讓農(nóng)民、業(yè)主有想頭、有干頭。三是要服務幫。加強信息服務、科技服務，為農(nóng)民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律的咨詢和指導調(diào)解工作，引導土地流轉(zhuǎn)步入正軌。

(三)科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，切實解決土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模問題。

現(xiàn)代經(jīng)濟越來越朝著規(guī)模經(jīng)濟的方向發(fā)展。沒有規(guī)模，就沒有效益，也就沒有市場競爭力。加快土地流轉(zhuǎn)速度，突出規(guī)模效益的關鍵是要解決好土地難以集中成片，不易形成規(guī)模的問題。解決土地流轉(zhuǎn)規(guī)模問題，首先，地方鄉(xiāng)村兩級在完善土地承包經(jīng)營責任制時要統(tǒng)一規(guī)劃，科學安排。其次，要做好四荒土地的調(diào)查和統(tǒng)計，在此基礎上超前規(guī)劃，合理安排，要在耕地的深度開發(fā)，非耕地的廣度開發(fā)上下功夫。第三，要在充分尊重農(nóng)民自愿的基礎上，以土地托管為載體，對撂荒土地進行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)。建立土地信托服務中心，對擬流轉(zhuǎn)的土地集中統(tǒng)一管理，使之形成規(guī)模開發(fā)。政府要積極引導，健全土地流轉(zhuǎn)機制，充分發(fā)揮農(nóng)民、業(yè)主的主動性和積極性，依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營，體現(xiàn)規(guī)模效應，促進土地合理、有序流轉(zhuǎn)。

(四)加大資金扶持，切實解決好業(yè)主開發(fā)資金匱乏的問題。

生產(chǎn)啟動資金匱乏是阻礙土地流轉(zhuǎn)進程的主要因素之一，因此必須從多方面加大對土地流轉(zhuǎn)所需資金的扶持力度。一是加大銀信部門的貸款支持力度。對利用流轉(zhuǎn)土地搞規(guī)模開發(fā)，比較效益高，優(yōu)勢明顯的項目，要在政策和資金上給予扶持，銀信部門要積極給予貸款支持。二是積極向上爭取專項資金。政府要加大農(nóng)業(yè)資金投放力度，對利用流轉(zhuǎn)土地搞高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的優(yōu)先投放資金。三是通過公司、業(yè)主的投入解決資金問題。采取承租反包、購買土地使用權、股份合作等模式，讓公司、業(yè)主和農(nóng)戶共同投入資金搞高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，從而降低業(yè)主和農(nóng)戶風險，有效解決土地流轉(zhuǎn)資金難的問題。

(五)加強對契約的規(guī)范管理，切實解決好土地流轉(zhuǎn)契約不規(guī)范的問題。

當前，農(nóng)民與承包經(jīng)營戶、業(yè)主之間的承包關系都是用契約來維系，而且大部分契約又具有不規(guī)范性、不穩(wěn)定性和松散性。因此，在推進土地流轉(zhuǎn)工作中，一方面要加強對契約的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權、利，引導承包方和農(nóng)民遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務。另一方面，要切實加大《合同法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強農(nóng)民的法律意識，規(guī)范雙方的履約行為，促進土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展。

篇十 關于貧困居民生活情況的調(diào)查報告

_____省_____縣_____鎮(zhèn)曾經(jīng)是_____縣城所在地，地跨一江兩河，是三峽庫區(qū)的移民大鎮(zhèn)。在三峽工程建設中，_____鎮(zhèn)順利完成了公路復建和集鎮(zhèn)建設搬遷工作，較好地完成了一、二、三期移民搬遷清庫以及庫區(qū)地災治理等項目工程，確保了三峽工程按期蓄水發(fā)電通航和庫區(qū)的社會穩(wěn)定與發(fā)展，受到了國務院三建委及社會各界的充分肯定?？墒牵驓v史、社會和自然等多種原因留下的社會問題越來越突出，城鎮(zhèn)貧困居民生活困難、失地農(nóng)民發(fā)展艱難等影響著經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，已到了非解決不可的地步。

一、問題現(xiàn)狀

(一)縣城東遷和移民搬遷過程中原老縣城和香溪集鎮(zhèn)剩下的居民困難突出。其主要特點是：

3、家庭負擔過重。多數(shù)貧困居民家庭負擔最重的是子女教育，從小學到初中再到高中，負擔各不相同。其次是房租費，40的貧困居民沒有自己的房屋，每月要30-120元不等的房租費開支。家庭經(jīng)濟承受力及其脆弱，最擔心家中有人染上疾病。

4、多數(shù)家庭住房困難。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有貧困居民只有25左右的家庭建了房，并且100的負債，大都在3-6萬元。沒建房的家庭只得靠租房或是搭臨時簡易房居住，還有一部分貧困居民則居住在老縣城175米線上經(jīng)過政府出錢改造的殘值房中。

(三)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生的發(fā)展值得關心。1997年大中專畢業(yè)生分配制度改革以來，每年都有100多乃至幾百人盲目無序的流向社會。這些人的戶口很少遷往農(nóng)村，一般都是找人托親掛靠在縣、鎮(zhèn)不同單位。他們既不是農(nóng)民，也不是居民，更不是干部職工。什么就業(yè)再就業(yè)、惠農(nóng)、社會保障等優(yōu)惠政策都沾不到邊，更沒有任何生產(chǎn)資料，幾乎成了社會的盲點，發(fā)展十分困難。

二、問題影響

復雜的原因造成了這部分人群生活艱辛，發(fā)展困難，若長此下去，將會影響社會穩(wěn)定，不利構建和諧社會。突出表現(xiàn)有四：

(一)影響社會穩(wěn)定。多數(shù)貧困居民和失地農(nóng)民家庭子女因經(jīng)濟條件差只完成了九年義務教育，有的初中未讀完即流向社會，成為社會的負擔。在這部分家庭中，少數(shù)子女生活墮落，抽煙酗酒，打牌賭博，打架斗毆，偷盜搶劫，犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)是影響家庭穩(wěn)定。在貧困居民和失地農(nóng)民中，離婚的多，出走的多，留守的多，孤居的多。不少家庭主婦忍耐不住貧寒，不得不拋開朝夕相伴的丈夫和老人小孩離家出走，謀求新的生活出路。貧困限制了子女讀書就業(yè)和今后的發(fā)展，造成貧困居民和失地農(nóng)民家庭生活狀況的惡性循環(huán)。

(三)是影響政府形象。上述人群總認為他們?yōu)閲医ㄔO和社會改革付出了犧牲、做出了奉獻。政府虧待了他們，造成目前狀況的根源在政府。因而，他們埋怨政府，懷疑黨的政策，思想消極，牢騷滿腹。

三、原因分析

造成上屬人員生活貧困和發(fā)展困難的主要原因是5個方面：

(一)政策原因。一是國家在出臺政策時，考慮農(nóng)村移民的多，考慮城鎮(zhèn)居民的少，農(nóng)村居民可以外遷，而城鎮(zhèn)居民不能，農(nóng)村居民搬遷有房屋補償費、生產(chǎn)安置費、基礎設施費、外遷補助費、過渡期生活補助費、搬遷費等各種補助費用，而城鎮(zhèn)居民搬遷則只有房屋補償和253元/人的搬遷費。城鎮(zhèn)貧困居民與中央的各項惠農(nóng)政策不沾邊，庫區(qū)移民后期扶持政策又享受不到，各級的重視程度又不能與大中城市相比，各項政策對城鎮(zhèn)貧困居民來說顯得有些不公平。二是政策不配套。對于在改革和發(fā)展中做出犧牲和奉獻的人群缺乏配套的政策管理和跟蹤的社會服務，使得他們成了黨恩惠顧的盲區(qū)。三是政策滯后。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，改革與發(fā)展、發(fā)展與穩(wěn)定、建設與吃飯統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，一些領域的政策適應不了日益變化、多元發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的具體社會活動。

(二)社會原因。就老香溪和老縣城而言，蓄水前，老香溪是長江中上游的一個重要港口，非常繁榮，居住在老香溪的居民隨便開個小店、或是出租房屋、或是做點其他事情每月都有不少收入;居住在老縣城的居民，條件更是優(yōu)越，生活的門路寬廣，勤快一點，每天就有幾十上百元的收入。蓄水后，留下來的居民無論是居住的小環(huán)境，還是生存的大環(huán)境都發(fā)生了深刻地變化，原有的經(jīng)濟格局被打破，失去了過去的生活來源。占地移民失去了生產(chǎn)資料，打破了原有的生產(chǎn)生活格局，一時適應不了新的形勢，加之僅有的補償資金用于建房，沒有發(fā)展空間。同時，大壩蓄水、縣城東遷失去了往日的商貿(mào)優(yōu)勢，資源匱乏，企業(yè)破產(chǎn)重組，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化，就地就業(yè)的門路極其狹窄，導致生活與發(fā)展十分困難。

(四)自身原因。歷史的原因，導致絕大多數(shù)貧困居民很少走出去，視野不開闊。移民搬遷后，限于各方面條件特別是經(jīng)濟條件的限制，他們也很難走出去，生活圈子變得越來越小，生活的路子越走越窄。經(jīng)過幾次移民搬遷，有錢有能力和有門路的或是因特殊關系都搬到茅坪去了。留下來的多是一些老弱病殘、少文化、缺技術、無出路的人，缺少發(fā)家致富的先決條件，只得依靠周邊環(huán)境或是他人過生活。蓄水后周邊環(huán)境發(fā)生了變化，先前的優(yōu)越環(huán)境不存在了，再也沒有多少好事可干，他們變得無所適從。

四、對策與建議

黨的十六屆六中全會要求：按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義，建設和諧文化，完善社會管理，增強社會創(chuàng)造力，走共同富裕道路，實現(xiàn)社會和諧。要建立和諧社會，就必須從長遠來謀劃，努力消除不和諧因素。因此，就著力解決好弱勢群體的生活及生產(chǎn)發(fā)展與建設和諧社會提以下5點建議：

(一)加強政策研究，深化社會管理。爭取政策支持，加大和完善城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民以及為改革和建設付出了代價的扶持力度，做到有章可循、有法可依，建立長效機制，從長遠上解決根本問題。加強和細化社會管理，提高社會服務功能，科學有效的歸屬人口管理、戶籍管理、社區(qū)管理和政策管理，使社會的每一階層，每一群體，每一角落都享受到黨的春風和陽光。

(二)加快發(fā)展地方經(jīng)濟，吸納城鎮(zhèn)貧困居民和失地農(nóng)民就業(yè)。要想從根本上解決一個地方弱勢群體的生活出路問題，唯一的出路就是大力發(fā)展地方經(jīng)濟，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。_____縣搶抓三峽工程建設機遇，已逐步邁向工業(yè)新縣、旅游名縣、物流大縣的行列，每年可提供就業(yè)崗位都在不斷增加。各級政府要有意識的通過合法程序，吸引城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民或零就業(yè)家庭成員及未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)，從更本上解決問題。

(三)提高城鎮(zhèn)低保標準，健全社會保障體系。歸州作為老縣城所在地，情況特殊，歷史遺留問題較多，貧困居民在庫區(qū)移民搬遷中做出了犧牲，縣級人民政府在出臺城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策時，可適當考慮歸州的特殊情況，在政策上給予適度傾斜，真正保證這部分貧困居民，尤其是絕對貧困居民能夠吃得上飯、吃得飽飯。創(chuàng)新機制，建立多渠道、多層次、多形式的社會保障體系，鼓勵人們參與社會保險，以解決個人和社會的后顧之憂。

(四)加強思想教育引導，堅定他們的生活信心。人生最寶貴的是對生活持積極健康樂觀的態(tài)度，從精神上戰(zhàn)勝困難。對于庫區(qū)城鎮(zhèn)建設搬遷后留下和新出現(xiàn)的貧困群體，要幫助他們擺脫貧困,首先要從精神上幫助他們擺脫貧困,要通過各種形式的教育活動,讓他們認識到自身價值的存在，認識到自己不是生活的多余人,要看到生活的希望，樹立積極向上、奮發(fā)進取的人生觀和世界觀。

(五)強化居民技能培訓，鼓勵外出務工創(chuàng)業(yè)。在打工經(jīng)濟已發(fā)展成為農(nóng)(居)民增收致富奔小康的重要途徑的情況下，各級政府要研究具體措施，為他們打工構建信息傳遞、技術培訓、維權保障等機制。社區(qū)居委會要逐一對貧困居民家庭進行解剖分析，建立貧困居民外出務工就業(yè)信息檔案，派出專人走出去聯(lián)系勞動就業(yè)單位，簽訂就業(yè)合同，幫助他們?nèi)谌虢?jīng)濟社會的大潮。

篇十一 對街道吸毒人員情況的調(diào)查報告

對街道吸毒人員情況的調(diào)查報告

_____區(qū)_____街道辦事處，地處_____市城區(qū)中心，東臨氐星路，南接大科辦事處，西到螺子坳，北達_____橋。轄區(qū)總面積5.5平方公里，常住人口5.5萬人，流動人口2萬余人，下轄9個社區(qū)居委會，轄區(qū)人口稠密，商賈云集,交通便捷，商廈、寫字樓、學校、農(nóng)貿(mào)市場、娛樂城、醫(yī)院等一應俱全。

我處共有在冊吸毒人員114人,其中扶青社區(qū)3人,_____社區(qū)12人,關家社區(qū)14人,_____社區(qū)18人,耕塘社區(qū)14人,甘子沖社區(qū)29人,小花社區(qū)16人，洞新社區(qū)8人，還有竹山社區(qū)目前暫時沒有。其中列入社區(qū)戒毒和社區(qū)康復77人，占總?cè)藬?shù)的67.5%；勞教在所22人,強制戒毒9人,監(jiān)獄服刑6人。

今年4月份，我對轄區(qū)內(nèi)在冊吸毒人員進行了詳細的調(diào)查摸底，調(diào)查內(nèi)容包括吸毒人員姓名、性別、身份證號碼、初吸時間（或強戒時間）、家庭住址、聯(lián)系電話、目前吸、戒毒情況等，經(jīng)過認真調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)我處吸毒人員主要存在以下5種情況。

1、成功戒毒，要求消“戶”者

如扶青社區(qū)吸毒人員廖海霞，20xx年初吸食毒品追龍，后家庭破裂，已離婚?，F(xiàn)經(jīng)過家人的勸說，特別是在現(xiàn)男友的鼓勵下，已完全與毒品斷絕，并自覺每月到衛(wèi)生防疫站尿檢一次，都是陰性，現(xiàn)在與男友一起經(jīng)營旅社，生活穩(wěn)定，感情穩(wěn)定。但其本人反映，因為自己曾經(jīng)吸過毒，被公安機關機關列入黑名單，給自己的生活帶來諸多不便。如去年和男友到云南辦事，住賓館時凌晨2點遭當?shù)毓膊榉?，原因就是用身份證登記住宿時，屬公安機關在冊的“重點人員名單”，引起當?shù)毓矙C關的注意，帶來出行不便。還有_____市公路局的吸毒人員彭國軍，目前收入穩(wěn)定（年收入近4萬元），家庭穩(wěn)定，本人對毒品危害認識深刻，自覺按月尿檢，都是陰性。我們到他單位領導和同事們及周圍鄰居調(diào)查，都反映他確實已不沾毒品，我們認為他已成功戒毒。

據(jù)初步調(diào)查掌握，目前成功戒毒1年以上者有12人，占決在冊人數(shù)的10.5%，他們都因自己的吸毒史，成為公安機關在冊的“重點人員名單”，引發(fā)了生活中諸多不便，遭受到各種歧視，他們強烈要求消“戶”，退出公安機關“重點人員花名冊”。我們認為這些要求有合理性，可列入階段性戒毒成功的人員，應與那些尚未戒斷的吸毒人員區(qū)別對待，但不知道怎樣操作。

2、家人傷心，拒不配合者

_____社區(qū)有一名叫唐維的吸毒人員，因吸毒已與家人的關系很僵，他的老父親幫他解決了工作，看著他吸毒，恨之入骨，同時也遷怒于社會，怪政府和公安機關沒有及時教育和幫助他的兒子，拒不提供唐維的去向，并辱罵打電話問情況的社工人員，與上門做工作的社區(qū)民警吵架，氣焰囂張，態(tài)度相當惡劣，新的《禁毒法》只有對吸毒人員的強制措施，對拒不配合、態(tài)度惡劣的家人沒有強制措施，給工作的深入帶來了一定的難度。這樣的情況占吸毒人員的大多數(shù)，約30人左右。

3、嫁入外地，戶口未遷者

洞新社區(qū)彭紅容去年安家到浙江，今年剛生小孩，只吸食過一次毒品，以后沒有吸食過，戶口還在洞新社區(qū)，本人很少回來，社區(qū)不能按新《禁毒法》的要求對其進行管理。我處共有3人嫁到外地，但其管理職責沒有及時移交過去，其本人及家人也非常忌諱“吸毒人員”這一特殊身份，千方百計隱瞞情況。

4、李代桃僵，身份弄錯者

_____社區(qū)的曹孝軍和洞新社區(qū)的王利平本人都不吸毒，有單位和鄰居、親人的證明。但當初被人冒用身份證登記，上了黑名單，要求消“戶”。建議對確實弄錯了的，通過一定的程序，予以消“戶”。

5、外地謀生，不知所蹤者

吸毒人員的經(jīng)濟都較為困難，因吸毒史在家鄉(xiāng)難以就業(yè)，為生活所迫，大多都到外地謀生，如耕塘社區(qū)吸毒人員蔣郁、洪海濱都在山東開車。關家社區(qū)譚凱在邵陽開車，小花社區(qū)盛志偉在邵東開快餐店，_____社區(qū)喻濤在株洲太子龍打工等等，這些信息都是家人提供的，我們能和他們的家人聯(lián)系上，但沒有經(jīng)費逐一到外地證實，這類情況有19人，另有11人因種種原因我們根本查找不到任何聯(lián)系方式，如_____社區(qū)的吸毒人員龍鶴彪，原籍是雙峰人，買的戶口落在我處，屬“三無”人員：在本地無房子無親人無單位，根本無法查找，還有耕塘社區(qū)的潘巍，是區(qū)域重新劃分時由洞新社區(qū)移交過來的，當時是在_____大市場買商品房落的戶，落在散戶組，后房子賣掉了，人也不知所蹤，這些“三無”人員給我處的管理帶來了極大的難處。

結合我處實際，我個人對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復提出以下6點建議：

1、每年定期組織對辦事處和社區(qū)從事社區(qū)戒毒和社區(qū)康復的工作人員進行業(yè)務培訓，增強基層業(yè)務水平。

2、按《禁毒法》第三十三條規(guī)定，社區(qū)戒毒人員既可在戶籍地戒毒，也可在常住地戒毒，但目前沒有明確的交接人員制度，容易出現(xiàn)戶籍地管不著，常住地沒有管的失控局面，應盡快出臺有關措施和制度，對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復 人員進行有效管理。

3、建立聯(lián)動和交接制度。辦事處、派出所、禁毒大隊和禁毒所的工作聯(lián)系要加強。如08年9月28日，扶青社區(qū)吸毒人員曾艷被強戒，事隔1月后管區(qū)民警和扶青社區(qū)才知道此事，信息出現(xiàn)了脫節(jié)，今后要加強聯(lián)系。

4、明確“消戶”制度，對于1年以上確已戒毒，每月尿檢均為陰性，單位、鄰居或家人證明（或擔保）沒有吸毒，經(jīng)辦事處、派出所、社區(qū)調(diào)查屬實的人員，應該可以階段性“消戶”，如今后發(fā)現(xiàn)再次吸毒，則將“消戶”必備的戒毒時間延長至3年，以此類推。

5、加大財政投入力度，確?！督痉ā犯黜椧舐鋵嵉轿?。禁毒工作是一項長期的、艱巨的工作，在查找、聯(lián)系、幫助吸毒人員的過程中，需要耗費大量的人力、物力和財力，沒有相當數(shù)量的工作經(jīng)費投入，光靠責任感和講奉獻不可能真正對吸毒人員管理到位，為了真正把這項工作抓好、落實，建議中央、省、市設立專項經(jīng)費，解決基層禁毒工作人員的后顧之憂。

6、加大禁毒工作宣傳力度，使《禁毒法》深入千家萬戶，特別是引起吸毒人員家人、朋友、單位的理解與支持，主動幫助和配合政府及相關職能部門的禁毒活動形成全社會共同重視、參與禁毒的大好局面。

篇十二 關于職業(yè)教育法執(zhí)行情況的調(diào)查報告范文

根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的**年度市人大常委會工作要點，為了進一步推進我市職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)大量技能型人才，為啟東經(jīng)濟建設提供人才支撐，我們在*月下旬至*月下旬，組織有關同志，在市人大常委會副主任**同志帶領下，對我市《職業(yè)教育法》貫徹執(zhí)行情況進行了調(diào)查。期間，我們聽取了市教育局領導對有關情況的匯報，實地調(diào)查了市**中心、**職中、**進修學校，并召開了多次座談會，聽取了學校領導和工作人員的意見建議，還赴浙江**、**等地進行考察學習，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一

近年來，由于各級領導的重視，《職業(yè)教育法》在我市逐步得到了貫徹實施，并取得了一定的成績。

（一）整合資源，調(diào)整布局，辦學規(guī)模有所擴展。

我市的職教事業(yè),始于80年代初，已走過了20多年的風雨歷程?；仡欉^去的歷程，冷靜地審視我市的職教事業(yè)，也取得過一些輝煌，但主要的是熱鬧。當初除了教育行政主管部門外，許多工業(yè)企業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也紛紛舉辦職業(yè)學校，最多時，全市有29所職業(yè)學校或辦班點，但規(guī)模十分狹小，專業(yè)設置不盡合理，師資嚴重不足，資源浪費。近年來，市政府及其教育行政部門整合職教資源，合理調(diào)整布局結構，逐步形成了以職教中心為核心，以**職中、**進修學校和**學校為補充的職業(yè)教育格局。目前全市職業(yè)學校招生能力達1800人，在校學生近5000人，教師380人。開設了機電、計算機、服裝、商貿(mào)等20多個專業(yè)，形成了綜合、機電、計算機和適合高職單招等四大板塊。辦學條件、設施設備都有較大的改善，初步滿足了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

（二）狠抓內(nèi)部管理，注重教學改革，教育質(zhì)量不斷提高。

由于思想認識、社會輿論等多方面的原因和職業(yè)教育自身的一些特點，職校的學生相對于普通學校生源差異很大，這給職校的內(nèi)部管理和施教帶來了很大的困難。我市各職業(yè)學校能以德育教育為抓手，強化學校內(nèi)部管理，以課程和教本改革為抓手，注重教學手段創(chuàng)新。不僅化解了困難，而且創(chuàng)出了路子，積累了經(jīng)驗。我市的德育工作成績喜人，全市各學校都建立了一支業(yè)務精湛的德育工作隊伍，學校學生的精神面貌、道德素質(zhì)優(yōu)良，多年來沒有事故發(fā)生，這在職校是十分難能可貴的！學生學習的積極性比較高，教育質(zhì)量不斷攀升，無論是參加技能競賽，還是參加高校對口單招，其獲獎率、錄取率均列南通市榜首。我市的職業(yè)教學改革同樣是成績喜人。職業(yè)教育有其自身的特點，我市各職校的許多同志能大膽實踐，銳于改革，勇于創(chuàng)新，研究的氛圍十分濃郁。職教中心許多領導和同志能從事課題研究，研究的課題十分有價值。他們自制編撰出版的教材被省市肯定，被外地推廣。我市職校培養(yǎng)出來的學生己成為市內(nèi)外的搶手貨，就業(yè)率一直在90以上。歷屆畢業(yè)生隊伍中，也涌現(xiàn)了一批技術能手、專業(yè)戶和小老板。

（三）社會日益重視，機制逐步靈活，發(fā)展前景十分看好。

社會對職業(yè)教育的偏見，是束縛職業(yè)教育發(fā)展的一根繩索，職業(yè)學校自身機制不活，是制約職業(yè)教育發(fā)展的一個瓶頸。原來，社會上普遍把職?？醋魇浅踔薪逃〉摹笆杖菟?，把職校學生看作是“二類苗”、“劣等品”，政府對職業(yè)教育投入不足，職校自身機制也不活，法律、政策、市場也不完善不配套。現(xiàn)在，特別是國家《職業(yè)教育法》頒布以來，各級政府對職業(yè)教育越來越重視。2002年黨中央、國務院專門召開了職業(yè)教育工作會議。本屆市委、市政府也十分重視職教事業(yè)，市委書記**說：“辦好普教，科教興國；辦好職教，科教興市。要充分認識職業(yè)教育對地方經(jīng)濟發(fā)展的意義?！笔腥舜蟀言瓉砦覀児ぷ魑瘑T會計劃作為主任會議審議的課題升格為常委會審議。市教育局和各職校也在搶抓機遇，一方面宣傳自身，外樹形象；一方面改造自身，內(nèi)強素質(zhì)。在爭取政府投入的同時，創(chuàng)新機制，通過招商引資，整體出讓，借籍社會力量，發(fā)展職教事業(yè)。因此，我們有理由相信，我市的職業(yè)教育具有美好的發(fā)展前景。

二

誠然，我市的職業(yè)教育取得了一些成績，并具有美好的發(fā)展前景。但是，這些成績是和過去相比而存在的，是最基本、最初步的，而美好的發(fā)展前景是未然的，不是實然的，是需要通過政府和社會各界的重視和努力才能實現(xiàn)的。我市目前職業(yè)教育的實際情況，與《職業(yè)教育法》的規(guī)定，與我市經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，與外地一些先進的地區(qū)相比，還存在一些問題，主要表現(xiàn)如下：

（一）思想認識問題。

歷史上遺留下來的鄙薄職業(yè)教育的陳腐觀念，雖然有所改變，但仍然未被根除。人們普遍認為，普通教育才是正規(guī)教育，上普高升大學才是人才。一些家長對孩子的期望值過高，非大專、本科不可，不切實際；一些教師對職教工作不感興趣，認為沒有成就感；一些學校也盲目追求升學率，比較重視單招這一板塊，偏離了職教的辦學方向，把就業(yè)教育變成了學歷教育；而政府及其主管部門，在發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入、招生政策、教師引進、教育宣傳、評比考核等方面都有重普教輕職教的明顯傾向。在外地的一些先進城市，如浙江蕭山，職業(yè)教育被當?shù)卣蜕鐣鹘缰匾?，與普教一樣放在了同等重要的地位，當?shù)芈毥淌聵I(yè)蒸蒸日上，職業(yè)學?！伴T庭若市”，甚至出現(xiàn)了“開后門上職?！钡默F(xiàn)象。而我市的職教比之于普教，明顯是一條短腿。

（二）辦學規(guī)模問題。

根據(jù)規(guī)定，職業(yè)教育的規(guī)模應該與普教達到1：1的比例。我們考察的幾個城市，普職比沒有不達標的，有的甚至是職教高于普教。而我市職業(yè)教育的規(guī)模遠遠小于普通教育。我市普教的高中招生能力為6400人，而職業(yè)教育的招生能力僅為1800人。我市現(xiàn)有在讀高中生17507人，而職校在讀學生僅為4941人，僅占高中生的28.2。

職業(yè)教育的規(guī)模應該與我市的教育任務相適應。我市這幾年初中畢業(yè)生在15000人左右，普通高中錄取6000人左右，按照普職比1：1的要求，應該要有6000人左右享受職業(yè)教育，這樣我市高中階段入學率也只是80，而我市狹小的教育規(guī)模遠遠不能滿足廣大學生的就學需求，不足2000人的招生能力，致使我市每年有3000多名學生遠走他鄉(xiāng)就學，這不僅增加了家長的負擔，而且使我市優(yōu)質(zhì)勞動力資源大量流失。同時還有一部分學生也因此失去了就業(yè)培訓的機會。

職業(yè)教育的規(guī)模還應與我市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模相適應。由于職教事業(yè)不發(fā)達，我市缺乏大量的技能型勞動者。我們從人才服務中心、就業(yè)管理處等部門獲悉，目前我市嚴重緊缺機械制造、電子信息、計算機技術、紡織工程等專業(yè)的技能型人才。在我市區(qū)位優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)、招商引資如火如荼、境內(nèi)外企業(yè)紛紛搶灘啟東的今天，招工難已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

（三）專業(yè)層次問題。

我市的職業(yè)教育不僅規(guī)模偏小，而且專業(yè)設置不盡合理，辦學層次也比較單一。我市目前有4所職校，招生總量為1800人左右，均以中職為主，沒有高職，這與我市教育大市的地位很不相稱，不能滿足多層次的教學需求，也不適應社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。專業(yè)設置也十分呆板，缺乏跨學科的專業(yè)，不能面向市場培養(yǎng)大量社會急需的“復合型”、“多功能”人才。還有教育周期設置也不夠靈活，幾乎是清一色的三年制。同時也沒有成型的短訓班、在職培訓班等。至于應付急需、快速應變實施轉(zhuǎn)崗培訓等就更不要談了。而我們考察的浙江省樂清市，他們在職業(yè)教育中始終堅持兩個原則：一是培養(yǎng)的人才與市場的變化相適應的原則，二是專業(yè)的設置與經(jīng)濟的發(fā)展相適應的原則。因地制宜，靈活開設了多種不同層次、不同類別的專業(yè)技能培訓班。如專門為雁蕩山旅游而開設的旅游班。做到緊隨市場步，應對市場變化，滿足市場需求。

（四）保障脆弱問題。

職業(yè)教育的發(fā)展提高離不開三大保障：一是經(jīng)費保障，二是師資保障，三是設備設施保障。綜觀我市的職業(yè)教育，上述三大保障都十分脆弱。一是經(jīng)費投入嚴重不足，職業(yè)教學自身的造血功能又相對薄弱，上級對職業(yè)教育發(fā)展的許多政策要求一時難以落實到位，社會各界對職業(yè)教育的理解和支持相當有限。不僅如此，原來屬于職業(yè)教育的有限資源還受到嚴重流失。例如近幾年布局調(diào)整中，先后有7所學校并入**中心，但大部分只并入人員，而不并入地產(chǎn)房產(chǎn)。目前職業(yè)學校負債重重，總負債近2000萬元，其中職教中心負債達1600萬元，職教事業(yè)發(fā)展可以說是舉步維艱。二是缺少適應職業(yè)教育的“雙師型”教師，想招收但又受制于僵硬的人事制度，想借用實在是要價太高無力承受，且臨時借用也無人愿意。同時在職教師隊伍也不穩(wěn)定，由于受社會輿論、思想認識、待遇等方面的影響，人心思流。三是缺乏應有的實訓基地，簡陋落后的設備設施影響了學生動手能力的培養(yǎng)，進而影響了學生的質(zhì)量。而我們考察的浙江**，除設施設備相對于市場稍稍落后外（仍比我市先進），政府對職校經(jīng)費投入充足，職校的師資力量雄厚，教師的待遇豐厚，職教事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成良性循環(huán)。

（五）機制配套問題。

一是市場配套問題。發(fā)達的職教事業(yè)可以促進勞動力市場的發(fā)展和興旺，而勞動力市場的規(guī)范和健全又反過來可以引領職教事業(yè)的進一步發(fā)展。我市的勞動力市場不健全，就業(yè)準入制缺失，違規(guī)用工追究制缺失，導致企業(yè)用工不規(guī)范，人們普遍缺少參加職業(yè)技術培訓的熱情，企業(yè)普遍缺乏勞動保障意識和依法用工意識。二是在職培訓制度配套問題。職業(yè)教育的內(nèi)涵不僅是就業(yè)前的技術培養(yǎng)，而且涵蓋了在職員工的提高、轉(zhuǎn)崗和下崗工人的再就業(yè)培訓等，即為企業(yè)員工的終身教育提供服務，使員工不斷地接受新知識，掌握新技術，運用新方法，接受新挑戰(zhàn)。法律和政策也對在職員工的培訓有明確要求，政府和所在企業(yè)應該為在職員工的定期培訓提供機會和經(jīng)費，城市教育費附加中的20和企業(yè)職工工資總額的2應直接用于職業(yè)教育及職工培訓，然而這一方面法律條文和政策要求也幾乎是一紙空文，根本沒有相關配套的制度去貫徹落實。

三

根據(jù)《職業(yè)教育法》的規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗，結合我市實際，綜合調(diào)查中社會各界人士的意見建議，現(xiàn)就如何做大做強我市的職業(yè)教育，為啟東經(jīng)濟快速發(fā)展提供大量技能型人才，提出如下建議：

（一）進一步提高思想認識，樹立以人為本的發(fā)展觀，始終把職教和普教一樣放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

一個地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟，首先要培養(yǎng)人才；要提升競爭力，首先要提高人的檔次；要提高品位，首先要全面提高人的素質(zhì)，要牢固地樹立以人為本的發(fā)展觀。經(jīng)濟要發(fā)展，教育要先行。職業(yè)教育和普通教育一樣，也是我們黨的教育事業(yè)的一部分，也應該與普通教育一樣放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，與普教一起同步規(guī)劃、同步投入、同步發(fā)展、同步提高。各級領導必須充分認識辦好職業(yè)教育對發(fā)

篇十三 對村級婦女組織建設及工作情況的調(diào)查報告

指前鎮(zhèn)位于金壇市西南部，長蕩湖西畔，與溧陽市別橋鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)接壤。丹金溧漕河水運主航道和揚溧高速公路自北向南分別穿越鎮(zhèn)域東、西部地區(qū)，沿241省徑公路向北10公里，到達常合高速(原沿江高速)公路入口處。全鎮(zhèn)總面積76.65平方公里，其中耕地面積3025公頃。轄區(qū)內(nèi)設立行政村15個，居委會2個，村民小組147個。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.19萬人，女性 13218人。該鎮(zhèn)積極開展“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，有2個村創(chuàng)成“金壇市小康家園示范村”，有4個村達到“省徑綠化示范村”標準，在推進城鄉(xiāng)一體化建設長效管理考核中，指前鎮(zhèn)名列前茅。按照市委、市政府和江蘇省國土資源廳《萬頃良田建設工程試點方案》的工作要求，在全省率先實施的“萬頃良田建設工程”已經(jīng)圓滿完成。近年來先后獲得了“金壇市工業(yè)經(jīng)濟先進鎮(zhèn)”、“金壇市建筑業(yè)強鎮(zhèn)”、“常州市特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“常州市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“常州市衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“常州市新型示范小城鎮(zhèn)”和“江蘇省重點中心鎮(zhèn)”、“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

作為黨領導下的群眾團體，婦聯(lián)組織具有政治屬性與群眾屬性的雙重功能，是社會建設和管理的重要力量。如何充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，積極推進指前經(jīng)濟建設，成為一個值得思考的一個課題。為此，圍繞村級婦女組織建設，結合金壇市婦聯(lián)提出的基層婦女組織建設年活動，我們對全鎮(zhèn)15個村婦代會的工作開展情況和組織作用發(fā)揮情況進行了調(diào)查與分析。

一、基本情況

指前鎮(zhèn)15個行政村，均建立婦女組織。2023年村委換屆選舉產(chǎn)生村委委員75名，其中女性20名，同時由政府任命產(chǎn)生15名村婦代會主任，其中支委成員14名，村委成員15名(14人交叉任職)。15名村婦代會主任中黨員14人，從事婦女工作20年以上的有1人，2023年以上的有9人，2023年以上的有2人。成員的構成特點有：① “一肩挑”有14人(14人既是支委也是村委);②村婦代會主任年齡偏大，平均年齡為44.1歲，其中35歲以下的3人，36-45歲的2人，45-55歲的10人;③④文化程度有了一定提高，其中大專以上學歷1人，高中、中專學歷5人，初中學歷9人。目前來看，村婦代會能很好發(fā)揮作用的有5個，正常發(fā)揮作用的有9個，發(fā)揮作用較差的有1個，各村婦代會主任均兼任其它工作。

二、目前存在的問題

總體上，各村婦代會都能積極主動地開展婦女工作，調(diào)動了廣大農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟建設的積極性和主動性，推動了婦女參與經(jīng)濟社會的發(fā)展。村婦代會的工作雖能基本適應新形勢的發(fā)展要求，但也存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)婦代會主任兼職現(xiàn)象普遍。由于村兩委職數(shù)限制，現(xiàn)各村婦代會主任大部分為兼職，一般是兼任計生、衛(wèi)生和教育等工作，她們的精力和時間大量分散,投入在婦女工作上的精力相對較少，導致部分村婦代會主任不能全身心地開展婦女工作，疲于應付的多，作用發(fā)揮不夠，影響了婦聯(lián)工作的落實和創(chuàng)新。

(二)個別村黨支部、村委會對婦代會工作重視不夠。存在個別村黨支部、村委會對婦女工作認識不夠，認為婦聯(lián)組織只是群眾團體，只是“橋梁紐帶”作用，將婦女工作片面理解為婦聯(lián)的工作，且由于2023年村委換屆選舉工作中遺留下來的問題，現(xiàn)在個別村村委之間的關系仍很微妙，存在個別村婦代會主任與村主職領導之間的關系不融洽現(xiàn)象，導致婦代會工作得不到重視、支持，工作開展有一定難度。

(三)個別村婦代會工作經(jīng)費得不到保障。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，現(xiàn)在我鎮(zhèn)仍有部分村婦代會的工作經(jīng)費未納入村財預算，沒有固定的工作經(jīng)費，且經(jīng)費籌措難，不得不取消很多面向婦女的服務，影響了工作的開展。甚至有的村沒有固定的收入來源，經(jīng)費也有限，村級活動經(jīng)費本身已經(jīng)不足，真正用到服務婦女上的費用就更少了。如：個別村的婦女工作一般是停留在“三八”期間組織一次婦女活動;有的甚至是節(jié)日慶?；顒佣际÷粤?還有的是布置開展婦女維權宣傳工作和文體活動，但是沒有經(jīng)費，活動也沒辦法開展。這樣子的婦代會班子，文化氛圍缺乏，沒有活力，沒有吸引力。前段時間，蘆家村婦代會擬成立百花協(xié)會，鎮(zhèn)婦聯(lián)請示領導下?lián)芙o她們2023元資金，其余經(jīng)費、設施得由村里面自行配套。相對蘆家村來說，集鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力強，經(jīng)費應該還能到位，但對其他村來說，就不一定了。

(四)各村婦代會主任工資待遇偏低。該鎮(zhèn)村干部工資按村級綜合經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展制定崗位目標管理考評，根據(jù)量化、非量化指標進行評分，村副書記、社長、會計均占書記90%，副社長占85%，婦代會主任占80%。從工作總量來說，婦代會主任相比副社長要多得多，但工資待遇卻比副社長低。從崗位特性來說，婦代會主任都是女性，一但任命基本不怎么調(diào)整，而副社長卻是培養(yǎng)對象，幾年下來就可提為社長，但婦女主任崗位比較固定，影響了她們的工作積極性。

三、建議和意見

1、要夯實婦女工作基礎。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨領導下的政治性群眾團體。切實抓好黨建帶婦建，不斷增強基層婦聯(lián)組織的生機與活力，是新時期婦聯(lián)組織建設的關鍵，也是組織婦女參與社會主義新農(nóng)村建設的基礎。農(nóng)村婦女是農(nóng)村中最脆弱的群體之一，她們在遇到困難的時候最需要得到組織的關懷和照顧。廣大農(nóng)村婦女最信賴的還是婦聯(lián)組織。婦聯(lián)組織能否全心全意為這部分婦女群眾辦好事、服好務，關鍵是要加強基層婦女組織建設，確保人員到位，使婦代會達到合格村婦代會的基本要求，真正做到組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋到所有的婦女群眾，并把農(nóng)村婦女當成重點關注對象，經(jīng)常關心她們的疾苦，了解她們的困難，幫助她們解決生產(chǎn)、生活中的問題。

2、要幫助爭取婦代會工作經(jīng)費，切實保障活動開展。經(jīng)費是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決婦女工作經(jīng)費問題，仍需要各級、各部門的支持與合作。各村黨支部、村委會要支持婦女組織依照婦聯(lián)章程獨立自主地開展工作，并提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費保障，活動經(jīng)費應根據(jù)婦女人口的數(shù)量，結合各村的經(jīng)濟狀況，列入村級財政預算，確保村婦代會工作開展有保證。

3、在提高村婦代會的責任意識的同時提高主任的待遇。要積極引導村婦代會主任調(diào)整工作定位，把工作重點放到婦女工作上來，在保證做好婦女工作的前提下，兼顧做好其他分管的工作。要重視婦女干部的培養(yǎng)工作。重視女黨員的發(fā)展工作以及女后備干部的培養(yǎng)選拔工作，使村級領導班子后備干部中女性比例逐步提高。要有計劃地對大批婦女干部進行培訓，提高她們的政治、文化、技術經(jīng)營管理水平和工作能力。通過舉辦女干部短期培訓班，積極搭建平臺為她們提供交流、學習機會，使廣大女干部在學習和實踐中發(fā)揮優(yōu)勢、克服弱點，更好地適應崗位需要。

4、開展村婦兒之家的創(chuàng)建活動。加強村婦兒之家建設是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，也是充分發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，更好地動員組織農(nóng)村婦女投身經(jīng)濟建設，促進社會平安和諧的需要。要在鞏固2023年村級換屆選舉成果的基礎上，堅持黨建帶婦建，堅持高標準、嚴要求，著重抓好村婦兒之家建設活動。要不斷完善婦兒活動陣地建設，建立健全相關工作制度，指導各村婦代會認真做好資料的整理存檔工作。村婦代會要充分發(fā)揮活動陣地作用，組織婦女學習、培訓、活動，活躍婦女群眾的生活，增強婦女組織的凝聚力。

村級婦女組織是開展農(nóng)村婦女工作的重要組織保障,是做好農(nóng)村婦女工作的前提, 只有采取有效措施，切實加強村級婦女組織建設，不斷提高農(nóng)村婦女干部整體隊伍素質(zhì),才能更好地發(fā)揮重要作用。

篇十四 關于全縣社會保障體系建設情況的調(diào)查報告

各位主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會議題安排，近期，常委會分管負責人帶領我們對我縣社會保障體系建設情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、全縣社會保障體系建設的主要成效

近年來，我縣高度重視以民生為重點的社會保障工作，堅持以維持最低生活、解決溫飽和提高生活水平為目標，加大財政投入，規(guī)范運行管理，完善保障措施，以五大社會保險為基礎，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會救助等為補充的社會保障體系初步建立，為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。相關部門和單位的工作多次受到國務院及省、市上級部門表彰。

2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年實施以來，體系日趨完善、總量不斷擴大、受益擴面提量、服務更加便民，目前已走上了良性發(fā)展軌道。去年，全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達63.5萬人，參合率99.44%，參合農(nóng)民受益228.37萬人次;補償資金19143萬元，資金使用率達100.41%。新農(nóng)合大病保險目前正在穩(wěn)步推進。

4、管理服務水平不斷提高。社會保障服務向基層延伸，基層平臺機構建設和服務功能持續(xù)刷新，退休人員社會化管理服務率100%。搭建了銀行代扣代繳、網(wǎng)上業(yè)務查詢等多種服務平臺。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，專款專用。成立社保和新農(nóng)合基金監(jiān)督機構，開展基金專項審計，確?；鸢踩\作。城鄉(xiāng)低?；緦崿F(xiàn)申請、審批程序化，資金籌措制度化，檔案管理規(guī)范化，資金發(fā)放社會化和信息傳輸網(wǎng)絡化。強化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結算平臺管理，及時更新重點救助對象信息。動態(tài)管理殘疾救助人員，強化核查，基本保證了合理救助。對縣內(nèi)外定點醫(yī)療機構實行協(xié)議管理，推行三合理制度、核心信息公示制度和費用控制制度。借用衛(wèi)生監(jiān)督力量加大新農(nóng)合稽查監(jiān)督，收到了預期效果。

二、社會保障體系建設存在的不足

近年來，我縣社會保障工作取得了顯著成效，在維護社會和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用，但仍然存在一些不足。

1、參保意識參差不齊。盡管參保率逐年提升，但一些民營企業(yè)參保意識不強，個體工商戶和靈活就業(yè)人員斷保現(xiàn)象時有發(fā)生。此外低保、社會救助、基本醫(yī)療在城鄉(xiāng)之間存在不平衡現(xiàn)象。

2、管理機制不夠合理。社會保險由人社部門負責，城市和農(nóng)村低保及醫(yī)療、社會救助由民政部門負責，農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助由衛(wèi)生部門負責，形成政出多門、多龍治水的管理格局。加上救助制度和社保政策相互銜接不夠，救助主體多元，既有人社、衛(wèi)生、民政等政府部門，又有工會、慈善總會、殘聯(lián)等群眾組織和社會團體。各種救助資源不能有效整合，使得重復救助和救助遺漏現(xiàn)象難以避免。

3、平臺建設相對滯后。目前，我縣五大社保信息分別在4個計算機系統(tǒng)運行，數(shù)據(jù)無法共享，信息化建設滯后。工作網(wǎng)絡有待健全，尤其是專職人員較少，新農(nóng)合經(jīng)辦機構工作經(jīng)費尚未有效落實，人員待遇偏低，影響了運轉(zhuǎn)效能。

三、對全縣社會保障體系建設的兩點建議

一方面，要宣傳落實政策，不斷提高社會保障工作水平。加強政策宣傳，引導廣大市民積極參加城鄉(xiāng)社會保險。嚴格貫徹落實各項社會保障政策文件，建立政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、稽查拉動的擴面征繳的工作機制，做到應保盡保、應收盡收;及時調(diào)整養(yǎng)老金、失業(yè)金、工傷撫恤金等社會保障待遇水平;探索建立多部門聯(lián)動的大病醫(yī)療二次補償制度，適時提高參保人員醫(yī)療費用報銷比例;積極做好醫(yī)療、生育保險市級統(tǒng)籌的相關準備工作;健全城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制和物價上漲動態(tài)補貼機制，確保低保對象基本生活水平不因物價上漲而降低;創(chuàng)造條件推行普通門診救助、特殊門診救助以及大重病患者救助，逐步取消醫(yī)療救助起付線，提高救助比例和封頂線。同時，引導和規(guī)范各類社會機構和市場主體興辦補充保險和商業(yè)保險，滿足人民群眾更高或特定的保障需求。

另一方面，增強工作合力，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的便民服務。

一要加快平臺打造，優(yōu)化經(jīng)辦服務模式。加大對縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級社會保障公共服務平臺投入力度，加快五險合一綜合服務大廳建設進程。進一步整合社保經(jīng)辦資源，加強信息化建設，搭建統(tǒng)一、共享的信息平臺，提高社保工作運行效率。拓展自助服務模式，完善網(wǎng)上經(jīng)辦功能，推進簽約醫(yī)療機構異地聯(lián)網(wǎng)結算工作，開展新農(nóng)合一卡通試點。

二要加大財政投入，完善部門聯(lián)動機制。加大民生投入力度，提高社會保障支出占財政支出的比重，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。加強社會保障經(jīng)辦機構的建設，配齊人員，落實經(jīng)費。完善合作醫(yī)療制度設計，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，適當調(diào)整醫(yī)藥費用報銷政策，鼓勵輕微病患者就近在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就診，改變城區(qū)少數(shù)醫(yī)院人滿為患、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門庭冷落的現(xiàn)狀。不斷提升縣域醫(yī)療服務能力，逐步擴大縣級醫(yī)院規(guī)模，增強對血透等重癥病人的救治能力。進一步加強組織領導，將社會保障工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和縣政府考核體系。強化部門協(xié)作，增強工作合力，健全應保盡保、能進能退的機制，更好地促進社會公平和諧。

三要加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。嚴格按照有關規(guī)范，加強基金管理。認真落實社會保險基金預算管理制度，建立行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結合的基金監(jiān)督機制，切實管好人民群眾的養(yǎng)老錢保命錢。

篇十五 2023年關于區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)督管理情況的調(diào)查報告

××區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積 4240平方公里，耕地面積68.62萬畝，近年來農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導產(chǎn)業(yè)，種植面積達42萬畝。至xx年底，全區(qū)擁有拖拉機和農(nóng)用運輸車 34800臺，其中拖拉機12727臺，農(nóng)機總動力達54.5萬千瓦，農(nóng)機總值達4.35億元。去年以來，《道路交通安全法》實施后，隨著農(nóng)用運輸車移交，農(nóng)機安全監(jiān)理面臨新的任務和新的問題，特別是如何加強對拖拉機的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機監(jiān)理人員面前的重要問題。

一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況

至xx年上半年，全區(qū)有注冊登記的拖拉機4883臺(大中型161臺，小型4722臺)，聯(lián)合收割機3臺;拖拉機駕駛員3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照駕駛農(nóng)用車。拖拉機入戶率(占擁有量1xx臺的)為38.3%，駕駛員持證率為39%，

從xx年到xx年，平均每年動員拖拉機入戶200臺，拖拉機檢驗900臺，駕駛員審驗1200人，入戶率、檢驗率、審驗率、持證率平均為 30-40%。xx年上半年完成拖拉機入戶108臺，拖拉機檢驗500臺，換舊牌242臺，動員組織駕駛員參加持證培訓83人。檢驗率為10.2%，入戶率為49.9%、持證率為39.6%。從xx年至xx年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機重大事故8起 8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發(fā)生重大以上的農(nóng)機事故，事故率呈下降趨勢。

××區(qū)每年新購置拖拉機200臺左右，拖拉機增長速度為2 %，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民從購置拖拉機到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運輸車為主，農(nóng)村運輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機變?yōu)楦?、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。

二、農(nóng)機安全監(jiān)理面臨的問題

隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機促進法》、《道交法實施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實施，明確了農(nóng)機管理部門的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機管理的關系，農(nóng)機監(jiān)理機構的行政執(zhí)法地位得到了認可。然而，農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題相當突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農(nóng)機安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機安全監(jiān)理機構的生存和農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強有力的保障，但農(nóng)業(yè)機械特別是拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械，如果管理不嚴和操作不當將會對周圍人員、財產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。××區(qū)在80-90年代，農(nóng)機事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風，也是社會不安定的因素之一，拖拉機經(jīng)營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢群體，無力承擔因事故造成的巨大的經(jīng)濟負擔。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構不斷加強監(jiān)管力度，農(nóng)機事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機常年失修，安全設施殘缺不全，無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結不牢等技術狀態(tài)較差，再加上無照開車、違章作業(yè)等，農(nóng)機事故時有發(fā)生。因此，農(nóng)機事故依然是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機監(jiān)理責任重于泰山，任重而道遠。

2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。

一是社會進步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟能力上升后，農(nóng)民對經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機到小四輪拖拉機再到三輪農(nóng)用車、四輪農(nóng)用車，農(nóng)民不再是以滿足農(nóng)田作業(yè)而購置機械，而是由農(nóng)機市場為導向，市場引導農(nóng)民購置適用的農(nóng)業(yè)機械，這是社會進步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，所以在農(nóng)民的意識中，拖拉機不再是一種先進的機器，只是一件農(nóng)具而已，所以拖拉機的增速為每年200臺左右，農(nóng)用車的增速為每年280臺，因此農(nóng)民對拖拉機入戶、檢驗和學習駕照的意識不強。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整后，種植青一色的制種玉米，農(nóng)產(chǎn)品運銷沒有作業(yè)市場，而且農(nóng)業(yè)運輸被農(nóng)用車所替代，拖拉機僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機具，一年的出勤率按農(nóng)民常言說的“牛-55用的50天”，出勤率低，春種夏收后，“刀槍入庫”，所以拖拉機不上公路，基本活動在田間地頭，監(jiān)管的難度非常大。

3、拖拉機費負較重，機手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機作業(yè)有很強的季節(jié)性和時間性，每年上路行駕、作業(yè)的時間短，收入低，而且都是自用為主，按現(xiàn)在的負費項目，養(yǎng)路費400元/年，年度檢驗費25元，第三者強制保險費210元，無形中增加了農(nóng)民的負擔，有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費。為逃避交費，加之監(jiān)管不到位，車主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多。

4、農(nóng)機安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機型陳舊、使用年限過長、技術性能差、故障多是普遍現(xiàn)象，由于沒有一套具體的適用的報廢措施和適當?shù)难a貼政策，農(nóng)民又舍不得賣“廢鐵”，于是盡管技術狀態(tài)差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識差，重收入、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，帶病運行，后患無窮。

5、農(nóng)機監(jiān)理手段落后，服務不到位。拖拉機年度檢驗是一項技術性很強、安全責任很重的一項重要工作，多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴肅、很不科學，導致了農(nóng)機駕駛?cè)藛T對監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解，認為農(nóng)機監(jiān)理的入戶掛牌、辦證、檢驗就是為了收幾個錢，只管理不服務，特別是駕駛員培訓中的辦人情證現(xiàn)象，使農(nóng)機監(jiān)理工作失去了服務的性質(zhì)，也失去了農(nóng)機戶的信任，我們的工作也會失去社會的認可。

6、農(nóng)機管理部門機構臃腫，經(jīng)費短缺負擔重。xx年一來，農(nóng)用車的興起和興盛，各級農(nóng)機管理部門把工作重點放在對農(nóng)用車的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理對象拖拉機。丟了自己的“自留地”，種了別人的“責任田”。在農(nóng)用車興盛時期，經(jīng)濟收入年年上漲，農(nóng)機部門的“聲望”也高了，人員增加、財政統(tǒng)籌、費用削減，但都沒有對農(nóng)機部門造成任何影響，農(nóng)機部門全員上陣搞監(jiān)理，全區(qū)農(nóng)用車入戶率達到85%以上，取得了突破性進展，去年11月16日農(nóng)用車移交后，農(nóng)機監(jiān)理收費大幅度減少，收費總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元，辦公經(jīng)費非常緊張，每年局系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)需40萬元，今年缺口在30萬元以上，尤其是近年來陸續(xù)分配來的8個復退軍人全靠業(yè)務收費支付工資，再加上其他人員的預算外工資、車輛消耗等，經(jīng)費非常困難。

7、基層農(nóng)機管理服務體系名存實亡。八十年代國家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)化建設和企業(yè)改制、撤拼等，已沒有服務項目和資產(chǎn)了，鄉(xiāng) (鎮(zhèn))農(nóng)機專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機工作基本處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、社三級管理缺腿。所以目前農(nóng)機監(jiān)理工作只靠農(nóng)機管理部門單兵作戰(zhàn)。

8、農(nóng)村各種稅費的減免和各項惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民對農(nóng)機監(jiān)理收費不愿意，不支持，工作難以開展。

三、加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的措施

1、建議健全政策、法規(guī)?！兜缆方煌ò踩ā分灰?guī)定農(nóng)機監(jiān)理機構承擔對上道路拖拉機審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗、操作人員的考證，而拖拉機的道路檢查權、違章處罰權、事故處理權交給了公安交警部門，沒有明確行政許可監(jiān)督權，造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。

2、爭取早日將農(nóng)機監(jiān)理機構明確為國家行政執(zhí)法機關，人員按國家公務員來管理，并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制，人員工資及開展工作所需經(jīng)費納入同級財政預算之內(nèi)，由財政全額撥款，以穩(wěn)定農(nóng)機監(jiān)理隊伍，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

3、加強農(nóng)機安全宣傳，開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面。以有關法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體或在農(nóng)機人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，作業(yè)場所，采取多種措施對農(nóng)機人員進行全方位的宣傳教育;在學生集中的鄉(xiāng)村學校，以舉辦農(nóng)機安全教育講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式教育學習提高安全意識;利用各種宣傳材料等方式擴大宣傳范圍，使全社會都了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性。

4、強化服務，提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平。農(nóng)機監(jiān)理的工作特點和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須全心全意為廣大人民群眾服務為宗旨。要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設，從實施規(guī)范管理入手，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。提高工作水平和服務能力。一是要加強制度建設，規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務這一主題，健全和完善《崗位目標責任制》、《服務承諾制》等規(guī)章制度，使每個工作環(huán)節(jié)都有章可循，整個工作程序制度化、規(guī)范化;二是文明服務，熱情耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是實行“兩公開、一監(jiān)督(公開辦事程序、收費標準、接受社會和群眾監(jiān)督)，密切與廣大農(nóng)機人員的關系，增進感情而有利于農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。

5、嚴格執(zhí)法，糾正違章，確保農(nóng)機安全運行。大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作，強化農(nóng)機執(zhí)法力度。要針對農(nóng)村面大、量廣農(nóng)機分散和流動作業(yè)的特點，經(jīng)常組織農(nóng)機執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場院進行安全檢查，查糾違章違法行為，消除事故隱患，預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。

6、開展農(nóng)機普查工作。要利用農(nóng)閑時節(jié)，對全區(qū)拖拉機的擁有情況、使用年限、拖拉機技術狀態(tài)作一次全面的普查清理，全面弄清拖拉機的基本情況，一些不需要納入管理的手扶拖拉機、頻臨報廢的拖拉機要列在登記范圍之外，對大中型拖拉機要全面納入管理，并抓好新購置小型拖拉機的牌證管理，逐步提高入戶率、檢驗率。

7、結合“陽光工程”，爭取資金開展對農(nóng)機人員的技術培訓，降低收費標準，減輕農(nóng)民負擔，無償為農(nóng)民群眾提供駕駛技術、維修技術的培訓，淡化管理、優(yōu)化服務，不斷提高廣大農(nóng)機人員的技術素質(zhì)和職業(yè)技能，為社會主義新農(nóng)村建設服務。