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篇一 固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告
固定資產(chǎn)投資在一定程度上決定一個(gè)地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向，因此控制固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，成為進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一。**區(qū)認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案工作，積極協(xié)助上級(jí)開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的清理整頓工作，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的固定資產(chǎn)投資政策來(lái)貫徹落實(shí)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策。
一、**區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況
**區(qū)認(rèn)真按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個(gè)重大突破，徹底改變了過(guò)去不分投資主體、不分資金來(lái)源、不分項(xiàng)目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級(jí)政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù)。今年來(lái)，**區(qū)共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃總投資20.3億元。其中審批項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資0.8億元；核準(zhǔn)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資7.1億元；備案項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資12.4億元。
同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)高能耗、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多、投資過(guò)熱行業(yè)的控制，**區(qū)在對(duì)項(xiàng)目審查過(guò)程中，按照國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準(zhǔn)入公告，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、技術(shù)工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進(jìn)行審查，不符合準(zhǔn)入條件的一律不予立項(xiàng)，切實(shí)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。**區(qū)審批、核準(zhǔn)、備案的28個(gè)項(xiàng)目中，有超審批權(quán)限項(xiàng)目1個(gè)，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行了轉(zhuǎn)報(bào)，對(duì)于不符合準(zhǔn)入條件的3個(gè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予立項(xiàng)。
二、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，國(guó)家為控制投資過(guò)熱，有針對(duì)性地開(kāi)展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒(méi)有國(guó)家控制的項(xiàng)目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問(wèn)題：
一是部分項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)不全。雖然項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，但由于企業(yè)不清楚項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開(kāi)工等原因，部分項(xiàng)目未完成前期手續(xù)就開(kāi)工建設(shè)，造成一些遺留問(wèn)題。
二是項(xiàng)目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯(cuò)，客觀上影響對(duì)投資項(xiàng)目的掌握。
三是部門(mén)協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的部門(mén)之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項(xiàng)目手續(xù)不全的重要原因。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議
一是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。加大對(duì)國(guó)家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)投資于國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)行政部門(mén)相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn)，提高對(duì)相關(guān)政策的掌握程度。實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)公示，提高項(xiàng)目審批透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。
二是積極建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為切實(shí)抓好新開(kāi)工項(xiàng)目管理，把加強(qiáng)新開(kāi)工項(xiàng)目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，促進(jìn)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要積極建立新開(kāi)工項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，進(jìn)一步明確參與項(xiàng)目管理的各部門(mén)在項(xiàng)目審批監(jiān)管中的職責(zé)、程序，建立完善項(xiàng)目管理過(guò)程中的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在方便企業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批過(guò)程的監(jiān)督管理。
三是切實(shí)強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理。在建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，有關(guān)職能部門(mén)參與，形成對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督，既要杜絕政府行政部門(mén)在審批過(guò)程中的違法違規(guī)現(xiàn)象，也要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的監(jiān)督管理，對(duì)未履行有關(guān)手續(xù)擅自開(kāi)工的給予及時(shí)查處和糾正，并依法查處違規(guī)違法行為。
篇二 縣人民政府關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作的情況報(bào)告
天城縣人民政府
關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作的情況報(bào)告
中共天城縣委：
今年以來(lái)，我縣固定資產(chǎn)投資工作按照縣委十屆三次全會(huì)提出的“用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”的總體要求，圍繞縣十二屆人代會(huì)第三次會(huì)議確定的主要任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展固定資產(chǎn)投資工作。一季度固定資產(chǎn)投資有所下降，重大項(xiàng)目的支撐作用明顯增強(qiáng)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善?，F(xiàn)將固定資產(chǎn)投資工作的情況報(bào)告如下：
一、固定資產(chǎn)投資完成情況
1—3月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.21億元，占計(jì)劃16.1億元的19.9%，與去年同期相比下降22%，基本建設(shè)投資增長(zhǎng)150.8%，更新改造投資下降94.5%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)3.3倍，電力等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。投資總額下降的主要原因是紅河煙廠更新改造投資大幅度下降。雷打?yàn)╇娏滓惑w化開(kāi)發(fā)、巡檢電廠擴(kuò)建、腳落沼煤礦、縣城給水?dāng)U建、縣文體中心、慶來(lái)學(xué)校、慶來(lái)路、虹溪排洪隧洞工程、彌陽(yáng)灌區(qū)大河邊支渠、巡檢至西三連鄉(xiāng)公路、北過(guò)境公路、彌師二級(jí)公路、鎖平高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。巡檢司電廠2×300mw機(jī)組擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，廠區(qū)排洪溝及排洪溝道路工程已完工，集控樓人工挖孔樁、汽機(jī)間人工挖孔樁澆筑已全部完工，廠區(qū)場(chǎng)地平整工程已完成80%，開(kāi)工以來(lái)累計(jì)完成投資41162萬(wàn)元，占總投資的15.5%；雷打?yàn)┧娬菊ゾo大壩及廠房混凝土澆筑工程,累計(jì)完成投資32661萬(wàn)元,占總投資的54.1%；縣城給水?dāng)U建土建標(biāo)已完成工程總量的90%；腳落沼煤礦完成投資741.17萬(wàn)元，占總投資的17.2%;慶來(lái)學(xué)校正抓緊配套工程建設(shè);西部連鄉(xiāng)公路路基成型100公里，完成投資1850萬(wàn)元，占總投資的46.3%，彌師路、鎖平高速公路征地拆遷工作已完成，進(jìn)入施工階段。虹溪排洪隧洞工程完成投資1034.7萬(wàn)元，占總投資的38.5%；彌陽(yáng)灌區(qū)大河邊支渠完成投資955萬(wàn)元，占總投資的52%。農(nóng)村公路建設(shè)再掀高潮，全縣開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村公路60條103.52公里。
項(xiàng)目前期工作不斷推進(jìn)。裝機(jī)7.5萬(wàn)千瓦的糯租水電站項(xiàng)目可研已獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)，進(jìn)入施工階段；“竹漿紙一體化項(xiàng)目”前期工作進(jìn)展順利，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》已通過(guò)專家評(píng)審，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》已編制完成，目前正抓緊編制《項(xiàng)目建設(shè)水資源論證分析報(bào)告書(shū)》、《項(xiàng)目建設(shè)水土保持方案》及《項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告書(shū)》，待材料齊全后，盡快上報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)；巡檢司至小龍?zhí)哆\(yùn)煤專用公路正抓緊開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作；多喝乳業(yè)乳品加工廠項(xiàng)目可研已上報(bào)登記備案，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和乳制品加工廠用地協(xié)議已簽訂，進(jìn)廠公路路基已完工；天城縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正抓緊編制上報(bào)規(guī)劃；新哨夸竹褐煤開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正抓緊編制規(guī)劃；城市生活垃圾處理工程可研已上報(bào)省發(fā)改委；白云水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初設(shè)獲得州水利局批復(fù)；新建龍母溝水庫(kù)可研、岔河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初設(shè)已通過(guò)州級(jí)評(píng)審，竹朋東溝擴(kuò)建工程、利用日元貸款開(kāi)展重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目可研已上報(bào)州發(fā)改委；裝機(jī)8萬(wàn)千瓦的江邊大橋電站正抓緊踏勘。天城縣行政辦公樓可研委托云南省工程咨詢公司編制，已完成可研，待環(huán)評(píng)完成后，逐級(jí)上報(bào)審批。天城縣2023—2023年農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和石漠化地區(qū)綜合治理規(guī)劃已上報(bào)省發(fā)改委。圍繞烤煙、優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米、亞麻等10項(xiàng)省級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程項(xiàng)目的篩選、上報(bào)工作，18個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目可研已上報(bào)州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局，13個(gè)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品項(xiàng)目可研及資金申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)州發(fā)改委、州畜牧局。
二、投資工作中存在的困難和問(wèn)題
今年以來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得可喜的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)培植力度加大,投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,投資效益進(jìn)一步提高,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。但是，投資工作中還存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資有所下降,這是由于紅河煙廠技改項(xiàng)目已基本完工,更新改造投資大幅度下降（下降95%）,加之今年新開(kāi)工的大項(xiàng)目偏少,比去年同期下降50%，沒(méi)有形成新的投資增量;二是投融資渠道仍然單一，對(duì)財(cái)政資金的依賴程度較高，建立投資主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化的新型投融資體制尚待時(shí)日；三是受宏觀調(diào)控影響，一些新上和技改項(xiàng)目信貸資金到位和落實(shí)較差；四是隨著投融資體制改革的深化，爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助的困難越來(lái)越大。
三、今后的工作意見(jiàn)
一是扎實(shí)抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、論證、上報(bào)和審批等前期工作，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取項(xiàng)目，結(jié)合省州“雙百”工程的實(shí)施，調(diào)整、充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到建設(shè)一批，新上一批，儲(chǔ)備一批，論證一批，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地向省州上報(bào)項(xiàng)目。抓緊做好竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業(yè)乳品加工、夸竹褐煤開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的前期工作。竹漿紙一體化項(xiàng)目爭(zhēng)取盡快獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，確保年內(nèi)動(dòng)工；巡檢電廠擴(kuò)建項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》已通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)審，《水土保持方案報(bào)告書(shū)》已上報(bào)水利部，爭(zhēng)取盡快獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家對(duì)天城工業(yè)園區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)；認(rèn)真做好白云水庫(kù)、岔河水庫(kù)除險(xiǎn)加固、龍母溝水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；認(rèn)真做好天城縣行政辦公樓、會(huì)議中心、天城中學(xué)、天城技工學(xué)校、西區(qū)面山綠化等項(xiàng)目的前期工作。
二是深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，加大產(chǎn)業(yè)培植和設(shè)施建設(shè)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，深化投融資體制改革，積極探索投資主體多元化的多種投融資方式，用好、用活省委、省政府出臺(tái)的鼓勵(lì)民間投資、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激活和擴(kuò)大民間投資，改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和組織實(shí)施工作。進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥地做好雷打?yàn)┧娬編?kù)區(qū)移民搬遷工作，加大清庫(kù)力庫(kù)，保證今年8月清庫(kù)驗(yàn)收，同時(shí)加強(qiáng)與個(gè)舊供電局（電網(wǎng)公司）的協(xié)調(diào)，改變由系統(tǒng)到黃磷廠供電線路電壓等級(jí)不合理的狀況；加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓緊做好巡檢司電廠擴(kuò)建巡小運(yùn)煤專用公路建設(shè)占用土地的相關(guān)手續(xù)；做好竹漿紙一體化、糯租水電站項(xiàng)目建設(shè)所需土地征用等各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，抓緊做好新哨夸竹褐煤開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可研編制工作，認(rèn)真做好礦區(qū)界定、補(bǔ)償評(píng)估和補(bǔ)償方案的確定等方面的工作；解決好腳落沼煤礦開(kāi)采權(quán)和地界問(wèn)題；加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，多渠道籌措建設(shè)資金，確保虹溪排洪隧洞工程、西部連鄉(xiāng)公路、縣城給水?dāng)U建等工程如期完工。
四是樹(shù)立“大開(kāi)放、大發(fā)展”的觀念，加大招商引資工作力度，拓寬投融資渠道。創(chuàng)新工作機(jī)制，改善投資環(huán)境，以天城工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，創(chuàng)建招商引資的良好平臺(tái)，吸納縣內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
特此報(bào)告。
天城縣人民政府
二oo五年四月二十七日
篇三 全縣資產(chǎn)投資情況調(diào)查報(bào)告
上半年，我縣固定資產(chǎn)投資總量和增速與全縣28個(gè)二類(lèi)縣以及市內(nèi)其他縣區(qū)比較，總量偏小、增速偏低。為查找其中原因，縣統(tǒng)計(jì)局于7月中旬組織三個(gè)組，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了一次專題調(diào)研，對(duì)所有50萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸排?，F(xiàn)將本次調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
一、全縣固定資產(chǎn)投資總體運(yùn)行情況
上半年，全縣固定資產(chǎn)施工項(xiàng)目186個(gè)，比去年同期多32個(gè)，增長(zhǎng)20.8%;完成投資額114750萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60.1%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資100060萬(wàn)元，占總量的87.2%，同比增長(zhǎng)59.0%，農(nóng)村非農(nóng)戶投資14690萬(wàn)元，占總量的12.8%，同比增長(zhǎng)67.6%。按產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)投資較少，上半年完成投資2050萬(wàn)元，占總量的1.8%，同比增長(zhǎng)12.6%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資59210萬(wàn)元，占總量的51.6%，同比增長(zhǎng)74.9%，其中工業(yè)性投資56500萬(wàn)元，所占比重為49.2%，同比增長(zhǎng)66.9%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資53490萬(wàn)元，所占比重為46.6%，同比增長(zhǎng)56.9%，其中房地產(chǎn)投資完成14000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)102.9%。
上半年固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)是：
1、工業(yè)性投資增長(zhǎng)較快。上半年完成工業(yè)性投資56500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)66.9%。在工業(yè)性投資中，制造業(yè)完成投資51290萬(wàn)元，占工業(yè)投資的91%，其中中能安馳汽車(chē)項(xiàng)目完成投資23000萬(wàn)元，占全縣總量的20%，占工業(yè)投資的40.7%;金冠面粉項(xiàng)目完成投資2800萬(wàn)元，恒瑞面粉完成投資1800萬(wàn)元，許疃煤礦完成投資1700萬(wàn)元。
2、大項(xiàng)目是拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要原因。在186個(gè)投資項(xiàng)目中，今年完成億元以上的項(xiàng)目1家，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2家，分別是安馳汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)公司g網(wǎng)工程建設(shè)和工業(yè)園區(qū)征地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分別完成投資23000萬(wàn)元、9400萬(wàn)元、7000萬(wàn)元。完成500萬(wàn)元及以上項(xiàng)目21家，累計(jì)完成投資34310萬(wàn)元，占全縣投資額的30%。
3、非國(guó)有投資增長(zhǎng)快速，民間投資活躍。上半年國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資36000萬(wàn)元，占全縣總量的31.4%，同比增長(zhǎng)49.5%。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資完成78750萬(wàn)元，占全縣比重為68.6%，增長(zhǎng)65.5%。
4、房地產(chǎn)投資規(guī)模偏小。今年上半年，全縣上報(bào)開(kāi)工建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，分別是：金色家園商住小區(qū)、潤(rùn)爾·帝景苑及和諧家園，以上三家累計(jì)完成投資11000萬(wàn)元，其中金色家園6000萬(wàn)元、潤(rùn)爾·帝景苑4000萬(wàn)元(主要是購(gòu)地款)、和諧家園1000萬(wàn)元，三項(xiàng)占總量的9.6%，同比增長(zhǎng)102.9%。增速雖高，但總量少，說(shuō)明去年同期的總量更少。目前我縣真正在建的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目只有金色家園小區(qū)一個(gè)，其余5家土地雖已購(gòu)買(mǎi)，但相關(guān)手續(xù)未辦好，主體工程均未動(dòng)工。
二、上半年我縣與市內(nèi)其他縣區(qū)投資完成情況對(duì)比。
(一)投資項(xiàng)目偏少。上半年，全省完成固定資產(chǎn)3752.6億元，同比增長(zhǎng)33.5%。全市施工項(xiàng)目740個(gè)，其中：譙城207個(gè)，渦陽(yáng)190個(gè)，利辛129個(gè)，我縣186個(gè)。低于渦陽(yáng)4個(gè)，高于利辛57個(gè)。全市累計(jì)完成投資668017萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)65.1%，其中譙城179274萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.7%，渦陽(yáng)160617萬(wàn)元，增長(zhǎng)74.7%，利辛113706萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.4%。
(二)房地產(chǎn)投資規(guī)模小。1-6月份，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資67008萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.5%，增速回落明顯。我縣1-6月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成1.1億元，同比增長(zhǎng)102.9%，增速高，但總量卻低于全市平均水平。
(三)工業(yè)性投資所占比例較低。上半年，譙城工業(yè)投資9.6億元，增長(zhǎng)151%;渦陽(yáng)5.8億元，增長(zhǎng)72.5%，其中煤礦及蔡袁煤礦鐵路專用線完成26642萬(wàn)元，占本縣工業(yè)總額的45.9%;利辛6.6億元，增長(zhǎng)133.1%，其中國(guó)投辛集集團(tuán)板集煤礦上報(bào)完成34846萬(wàn)元，占本縣工業(yè)的52.8%;我縣為5.65億元,增長(zhǎng)66.9%，其中許疃煤礦完成1700萬(wàn)元，占工業(yè)的3.0%。
三、重點(diǎn)工程的投資完成情況
民生工程：1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。已有48個(gè)村開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃總投資750萬(wàn)元，已完成520萬(wàn)，其中今年開(kāi)工建設(shè)31個(gè)，完成投資380萬(wàn)元。2、七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃總投資160萬(wàn)元，其中中央和地方財(cái)政配套資金88萬(wàn)元，已完成4個(gè)，完成投資80萬(wàn)元。3、壇城、楚村、板橋三鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資110萬(wàn)元，其中板橋集鎮(zhèn)文化計(jì)生綜合服務(wù)站已完工，另兩個(gè)項(xiàng)目主體完工。4、籬笆、王集兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村沼氣池項(xiàng)目建設(shè)，到目前已完成1535個(gè)，每個(gè)池子上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1700元，共補(bǔ)貼260.95萬(wàn)元，農(nóng)戶自己配套的工程大部分都沒(méi)有做。5、板橋、許疃、楚村三個(gè)鎮(zhèn)的計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，計(jì)劃總投資180萬(wàn)元，已基本完工。6、全縣15個(gè)農(nóng)村敬老院建設(shè)，計(jì)劃總投資570萬(wàn)元，其中上級(jí)撥付資金270萬(wàn)元。
XX年十大城建工程：目前正在建設(shè)的有五項(xiàng)，三項(xiàng)正在做主體工程施工前的準(zhǔn)備，二項(xiàng)處于工程的前期籌備階段。分別是：1、汽貿(mào)廣場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)和廣場(chǎng)西北側(cè)的盛世家園商住小區(qū)項(xiàng)目，目前正在做二期、三期拆遷，應(yīng)拆162戶，已拆72戶。2、開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目，今年已完成擴(kuò)區(qū)征地2160畝，開(kāi)發(fā)區(qū)道路網(wǎng)正在建設(shè)。3、蒙鳳路加寬改造項(xiàng)目，目前已完成2公里的路面鋪設(shè)工作，但是道路兩側(cè)的房屋拆遷工作進(jìn)展緩慢。4、安康小區(qū)廉租房建設(shè)，位置在東升食品公司西邊，目前2棟樓主體工程已完成80%。5、城市天然氣項(xiàng)目，已完成投資1800萬(wàn)元，正在進(jìn)行主管網(wǎng)鋪設(shè)，入戶安裝和汽車(chē)加氣站建設(shè)。6、垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目綜合辦公樓及調(diào)蓄池主體工程接近完工，工程進(jìn)展緩慢。7、一院住院大樓目前正在進(jìn)行樁基勘測(cè)工作。8、莊周農(nóng)民安置小區(qū)、污水處理廠管網(wǎng)、北關(guān)舊城改造三項(xiàng)工程，目前主體工程建設(shè)都未進(jìn)行。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。今年我縣縣城共實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，分別是：金色家園、和諧家園、潤(rùn)爾·帝景苑、盛世家園、一中學(xué)府、學(xué)子家園6個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃房屋開(kāi)發(fā)面積47.7萬(wàn)平方米。XX年上半年上報(bào)3家項(xiàng)目，目前主體工程正在建設(shè)的只有金色家園一家，已開(kāi)工13萬(wàn)平方米，和諧家園已上報(bào)完成征地6000萬(wàn)元，5個(gè)項(xiàng)目均完成開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
三、投資項(xiàng)目的行業(yè)和地區(qū)分布情況
本次調(diào)研共排查出152個(gè)投資項(xiàng)目報(bào)送單位，比原上報(bào)數(shù)多50個(gè)，施工項(xiàng)目239個(gè)，比上報(bào)數(shù)多53個(gè)。計(jì)劃總投資490188萬(wàn)元，已累計(jì)完成投資285685萬(wàn)元，其中今年完成投資125401萬(wàn)元，比上報(bào)數(shù)多出10651萬(wàn)元。分行業(yè)具體情況是：第一產(chǎn)業(yè)施工12個(gè)項(xiàng)目，比上報(bào)數(shù)多5個(gè)，完成投資3660萬(wàn)元，比上半年報(bào)多出1610萬(wàn)元。第二產(chǎn)業(yè)施工43個(gè)，與上報(bào)數(shù)一致，當(dāng)年完成額54266萬(wàn)元，比上報(bào)數(shù)少4944萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)有項(xiàng)目單位195個(gè)，比上報(bào)數(shù)多142個(gè)。當(dāng)年完成額67635萬(wàn)元，比上報(bào)數(shù)多14145萬(wàn)元。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況。
全縣239個(gè)施工項(xiàng)目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有101個(gè)，具體分布是：漆園辦事處17個(gè)項(xiàng)目，許疃鎮(zhèn)9個(gè)，壇城鎮(zhèn)、莊周辦事處各8個(gè)，雙澗鎮(zhèn)7個(gè)，馬集鎮(zhèn)6個(gè)，籬笆鎮(zhèn)、板橋集鎮(zhèn)、樂(lè)土鎮(zhèn)各5個(gè)，白楊林場(chǎng)、范集工業(yè)園區(qū)、三義鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)各4個(gè)，立倉(cāng)鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)各3個(gè)，楚村鎮(zhèn)、岳坊鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)各2個(gè)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有漏報(bào)項(xiàng)目，漏報(bào)的項(xiàng)目主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通公路、農(nóng)村衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室、敬老院、飲水工程、沼氣池、改廁、獸醫(yī)站、文化站和計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)等屬于中央擴(kuò)大內(nèi)需的民生工程，漏報(bào)的原因主要是單個(gè)項(xiàng)目不夠50萬(wàn)元，但全縣打捆后超過(guò)50萬(wàn)元，應(yīng)該上報(bào)。上述項(xiàng)目各建設(shè)資金由財(cái)政撥款和自籌兩部分組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目完成情況詳見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表。
(二)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況?？h開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的18個(gè)投資項(xiàng)目，目前停工2個(gè)(雪茄煙廠、安東工貿(mào))，完工3個(gè)(安馳皮卡、興元電器一期、九龍泉純凈水)，正在建設(shè)的13個(gè)。其中總投資1.2億元的安馳suv皮卡汽車(chē)項(xiàng)目，今年上半年已全部完工，位列單個(gè)投資項(xiàng)目完成額之首，加上安馳二期完成的1.1億元，共計(jì)完成2.3億元，占今年我縣工業(yè)投資完成額的42.4%。開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上報(bào)完成7000萬(wàn)元，主要是征地和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。汽車(chē)4s店今年完成投資XX余萬(wàn)元。今年新開(kāi)工的金峰財(cái)富特種車(chē)輛廠，計(jì)劃投資8000萬(wàn)元，由港商投資，上報(bào)完成2500萬(wàn)元，實(shí)際完成數(shù)比上報(bào)數(shù)小的多。雪茄煙廠新址計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，至今未動(dòng)工。安東工貿(mào)公司的廠部已停工。山東諸城客商在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資的旭日機(jī)械廠已建至第三層。南京雨潤(rùn)集團(tuán)在蒙投資的宏健食品廠新址，計(jì)劃投資額大、征地多，但建設(shè)速度慢，目前該公司在開(kāi)發(fā)區(qū)新廠區(qū)的累計(jì)投資也不超過(guò)XX萬(wàn)元。興元電器廠早已建成，但一直未生產(chǎn)，房屋已出租。
四、存在主要問(wèn)題
(一)大的投資項(xiàng)目少，投資總量小。從上半年我市三縣一區(qū)完成數(shù)據(jù)對(duì)比看，我縣只比利辛多出800萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于譙城和渦陽(yáng)，更無(wú)法與臨近的鳳臺(tái)、懷遠(yuǎn)相比。
(二)部分重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)展較慢。如雨潤(rùn)宏健休閑食品，安東工貿(mào)燈具生產(chǎn)、雁湖面粉二期工程、天源太陽(yáng)能二期、城市生活垃圾處理廠等。
(三)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)上級(jí)的政策認(rèn)識(shí)不到位，宣傳力度不夠，民生配套工程自籌資金不到位，例如農(nóng)村沼氣池項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村改廁改水工程等。
(四)農(nóng)村自來(lái)水工程建成以后利用率較低。如白楊林場(chǎng)的自來(lái)水項(xiàng)目已建成將近一年，至今未投入使用?；h笆的自來(lái)水廠已建成也未正式投入使用。雙澗、壇城也有類(lèi)似情況。
(五)少數(shù)村級(jí)衛(wèi)生室、敬老院建設(shè)存在用地協(xié)調(diào)困難。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)之間信息溝通不及時(shí)，致使部分項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于50萬(wàn)元的單個(gè)投資項(xiàng)目，存在許多漏報(bào)問(wèn)題，主要是打捆項(xiàng)目，如農(nóng)村修路，農(nóng)田水利建設(shè)，村級(jí)衛(wèi)生室，敬老院建設(shè)。縣直有關(guān)部門(mén)不按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)局，有的單位催了多遍只報(bào)年初計(jì)劃數(shù)，不報(bào)進(jìn)度。
(七)一些企業(yè)缺乏資金投入，原因是新廠沒(méi)有房產(chǎn)證和土地證，銀行不給抵押貸款。
五、對(duì)我縣下半年投資前景的預(yù)測(cè)
近幾年我省皖北各縣市的發(fā)展普遍加快，但總體經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，我縣與全省的平均水平還有相當(dāng)大的差距。目前我縣在建和續(xù)建中的32個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，絕大部分是XX年底以前結(jié)轉(zhuǎn)或續(xù)建的項(xiàng)目，例如中能安馳汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、金源化工、雨潤(rùn)宏健食品、恒瑞面粉、甬工五金、金色家園、新汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、移動(dòng)公司c網(wǎng)工程建設(shè)等一批在建或已建成的重點(diǎn)項(xiàng)目。XX年我縣新增加的工業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目只有金峰財(cái)富和金冠面粉二個(gè)。下半年潤(rùn)爾·帝景苑、和諧家園、盛世家園三個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的全面動(dòng)工，能拉動(dòng)我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的較快增長(zhǎng)。
由于固定資產(chǎn)投資建設(shè)具有一定的周期性，我縣今年上半年的投資建設(shè)是借助去年同期投資基數(shù)比較低的優(yōu)勢(shì)，速度比較高，但到下半年由于同期基數(shù)較高，增速會(huì)有所回落。渦陽(yáng)和利辛二縣由于煤礦建設(shè)的拉動(dòng)，投資增速會(huì)超過(guò)我縣。
工會(huì)資產(chǎn)管理問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
