篇一 市工業(yè)園區(qū)管理運行情況調(diào)研報告
關于市工業(yè)園區(qū)管理運行情況調(diào)研報告，你們都寫好了嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的有關于市工業(yè)園區(qū)管理運行情況調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!
根據(jù)市政協(xié)七屆十二次主席會議的決定，20_____年4月17日至26日，市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領經(jīng)濟委員會調(diào)研組到盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等就園區(qū)建設的有關情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、園區(qū)建設成效初顯
全市共有11個工業(yè)園區(qū)，即鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領導和相關部門的高度重視，現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20_____年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長27.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元，同比增長28.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū))，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū) 8個。20_____年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長25.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實現(xiàn)工業(yè)增加值 45.57億元，同比增長52.9 %，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎設施不斷增加。20_____年，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目99個，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務的 101.3%。20_____年1-3月份，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目115個，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長134.5%,完成標準化廠房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實現(xiàn)七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實現(xiàn)五通一平。
三是項目建設速度不斷增多。20_____年，全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項目165個，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長37.48%，建成投產(chǎn)項目44個，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20_____年1-3月份，全市在建項目175個，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長 1.86%。
四是帶動能力不斷增強。截止20_____年3月底，全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶，直接和間接為園區(qū)服務的從業(yè)人員約10萬人。20_____年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預計實現(xiàn)稅收47億元，新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。
二、園區(qū)建設問題明顯
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區(qū)在規(guī)劃布局主導產(chǎn)業(yè)時，出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補。如：水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散，勢必會造成重復建設，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機制不盡適應。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員，但其工資關系、行政關系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機構成立，人員配備到位，但缺少項目、規(guī)劃等行政審批權限，土地報批、交易程序復雜、手續(xù)繁瑣，周期過長，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，僅紅橋新區(qū)有完善獨立的財稅體系，能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制，導致園區(qū)的責權利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動力，嚴重影響了園區(qū)建設。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。
(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關職能部門對園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁，使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應付上級有關部門的各類文件、匯報、會議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(重復)以及各類社會事務等，極大地消耗園區(qū)建設的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區(qū)的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前，表面上談的多，實際落地的少，有的雖然落地，但后續(xù)扶持指導力度不夠，造成項目推進速度緩慢，業(yè)主不滿意。
三、對下步園區(qū)建設的建議
根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運行中存在的困難和問題，提出以下建議：
(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
(二)成立專門的園區(qū)管理機構。為有效加強對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)力度。在市級層面，應成立一個較為獨立的，有一定權威的園區(qū)管理機構，以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目無序的散打和亂打，使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區(qū)一些必要的實際權力。
1、各業(yè)務主管部門應盡可能下放一定的行政審批權限。在不違背總體規(guī)劃的前提下，應大膽放權;在土地收儲、項目報批、項目規(guī)劃等方面，應將適當?shù)臋嗔ο路诺綀@區(qū)，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。
2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區(qū)一定的人事權。對園區(qū)的工作人員，應讓園區(qū)自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關手續(xù)。同時園區(qū)要建立用人的激勵和退出機制，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。
4、應將各業(yè)務主管部門支持園區(qū)建設工作納入目標考核。
篇二 義務教育寄宿制學校管理運行情況的調(diào)查報告
一、調(diào)查的基本情況
根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，為了更準確的掌握全縣義務教育寄宿制學校的管理運行情況，以利于更有針對性的加強寄宿制學校管理，提高辦學水平，根據(jù)縣人民政府辦公室《關于做好農(nóng)村中小學布局調(diào)整和實施寄宿制學校建設工作的意見》（宜縣府辦〔XX〕42號）精神，對全縣義務教育階段49所（其中初中46所，小學3所）寄宿制學校管理、運行情況進行了調(diào)研。通過實際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣寄宿制學校建設取得了顯著的成績，但同時也存在不少突出的亟待解決的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
二、寄宿制學校建設的主要經(jīng)驗和成績
1、寄宿制學校建設整合了教育資源，使全縣義務教育逐步走上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。至2012年，全縣義務教育階段共建寄宿制學校49所，寄宿學生41164人，占義務教育學生總數(shù)的38%。自寄宿制初中建設以來，全縣共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學、白花中學四所高完中的初中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤并的初中校舍合理調(diào)整小學布局，全縣小學XX年476所，至2012年381所，撤并小學95所。寄宿制學校建設較好的整合了教育資源，避免了重復建設，為國家節(jié)約了數(shù)千萬教育經(jīng)費；改變了學校過于分散、規(guī)模過小的局面，逐步走上規(guī)模發(fā)展的道路；改變了教師分不進、留不住，學生大量流失的局面，學生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。部分年齡大、素質(zhì)偏低的村小教師到寄宿制學校當生活老師，充分發(fā)揮他們耐心細致的特長，調(diào)動了他們的工作熱情。
2、寄宿制學校強化了安全管理，保障寄宿學生在校安全。家長將學生交給學校最大的擔心是安全，寄宿制學校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當然是寄宿制學校的第一管理。寄宿制學校陸續(xù)安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，對校園進行全方位全程安全監(jiān)控。學校實行半封閉管理，住校學生必須完善請假手續(xù)才能出校園。家長可以到?？赐⒆?。學校門衛(wèi)24小時值班，學校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時值班，吃住在學生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學校均與當?shù)蒯t(yī)院取得了聯(lián)系，不論什么時候?qū)W生有病，醫(yī)生都能及時出診或者候診。
3、寄宿制學校強化了后勤服務和飲食衛(wèi)生管理，為學生健康成長提供保障。學生正處于身體成長發(fā)育的關鍵時期，寄宿制學校必須對學生的健康成長負責。學生每周的食譜公布在黑板上，接受學生、家長和社會監(jiān)督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質(zhì)量，有完善的食品留樣制度和措施，使學生吃得放心，吃得營養(yǎng)。部分學校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經(jīng)濟條件較好的學生選擇。建立試嘗留樣和學生餐前食堂巡視制度，值周教師守候?qū)W生用餐制度。為保證飲食安全，學校一律要求學生自帶餐具。學校早晚為學生提供洗用熱水（小學生用水由教師調(diào)好水溫并放給學生），保證學生生活安全。
4、寄宿制學校強化了全面質(zhì)量管理，促進學生綜合素質(zhì)的提高。寄宿制學校建立健全了一整套規(guī)章制度、管理職責，保障寄宿制學校正常運行，保證學生課外活動、體育鍛煉和良好行為習慣養(yǎng)成。小學生早上由生活老師帶領鍛煉身體，晚上看電視（新聞、少兒動畫、小學生禮儀行為習慣等內(nèi)容的光碟），自由閱覽、制作手工，每月一次文體活動（表演或者比賽），讓學生玩得高興，過得充實、學得愉快。初中寄宿制學生在保證課外活動和睡眠時間的前提下組織上早晚自習，一般上一節(jié)早自習，二至三節(jié)晚自習。
5、寄宿制學校建立了家校聯(lián)系制度，形成了教育合力。間周一次家長回執(zhí)單，了解家長對學校的建議和意見，對家長提出的問題有條件的及時整改，暫不具備條件的向家長做好解釋。實行家長訪談日制度，每期不少于一次家長座談會。
三、存在的困難和問題
1、辦學條件與家長需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學校僅能滿足不到40%的學生住宿，加上義務教育學校不收住校費，且住校學生中有50%（今后這一比例還要逐步提高）的學生還能享受生活補助（初中每生每年750元、小學每生每年500元），很多學生及其家長強烈要求住校；由于學校的住宿條件有限，學校根本不能滿足學生及其家長的要求，稍微處理不好就可能導致學生及其家長與學校之間的矛盾。
2、寄宿制學校安全壓力及管理難度將面臨進一步加大。部分學校宿舍、食堂等修建于上世紀60、70年代，消防通道等不達標，供電線路老化。由于住校學生人數(shù)增多，為了滿足學生及其家長的要求，部分學校只能在學生宿舍加床，有的學校兩個人睡一張床，有的學校幾十個學生住一間大寢室。安全及衛(wèi)生防疫隱患多，壓力極大。在為學生提供后勤服務，如開水供應、熱水供應以及學生學習、紀律、品行等方面的管理難度越來越大。
3、寄宿制學校運轉(zhuǎn)成本增加，經(jīng)費嚴重不足。要解決學生住宿問題，學校就得購買床鋪、床墊等。由于有住校學生在，必須安排人員進行管理，學校就要增加諸如寢室管理、早晚自習輔導、樓道值班、寢室值班等經(jīng)費支出。有住宿學生在，水費、電費、維修費等相應增加。而現(xiàn)在的生均公用經(jīng)費寄宿生和非寄宿生都是一個標準，均為小學每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制學校經(jīng)濟壓力很大，住校的學生越多，學校的經(jīng)濟壓力就越大。
4、寄宿制學校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規(guī)定，小學每班不得超過45人，中學每班不得超過50人。目前執(zhí)行的教職工編制標準為小學教職工與學生比為1：23-25，初中教職工與學生比為1：18-21?，F(xiàn)在寄宿制學校沒有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是說一個初中班級兩個多不到三個教職工，除了上完十幾門學科課程以外以外，還要負責寄宿學生的管理。寄宿制學校教師工作壓力大，教師超負荷工作，出現(xiàn)嚴重的身心疲憊，教師隊伍不穩(wěn)定，不能保證工作質(zhì)量，學校無法正常運行。
5、寄宿制學校債務沉重。我縣利用社會力量建設學生宿舍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校有18個，總建筑面積24500平方米，總投資1590萬元。近年來，學校收取的住宿費除用于改善學生住宿條件和對住校學生的教育教學管理外，償還了部分籌建學生宿舍的債務?，F(xiàn)仍有債務本金430.81萬元，利息156萬元，共計本息586.81萬元未償還。這些債務均為學校內(nèi)部向教師的借款。
四、解決寄宿制學校突出問題的建議
1、加大對寄宿制學校的基礎建設投入，在最短的時間內(nèi)建設一批適合農(nóng)村學生住校就讀的食堂、宿舍等基礎設施，以滿足廣大人民群眾及學生住校就讀的需求。
2、增加寄宿制學校管理人員和服務人員編制。實施寄宿制學校建設，必須保證學校正常運行，就要增設管理人員和服務人員編制，至少寄宿制初中師生比保證1：15的比例，小學寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學校有基本管理人員。
3、提高寄宿制學校生均公用經(jīng)費標準。在取消收取住宿費后，必須提高寄宿制學校生均公用經(jīng)費標準，經(jīng)詳細測算，初中寄宿生每生每年應比非寄宿生高200元以上，小學寄宿生每生每年應比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學校的基本運轉(zhuǎn)。具體情況見附件：宜賓縣觀音鎮(zhèn)初中和宜賓縣高場鎮(zhèn)初中經(jīng)費收支細目。
4、制定寄宿制學校管理辦法，落實管理責任，完善管理制度，全面加強寄宿制學校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衛(wèi)生管理和教育教學管理，推進寄宿制學校管理的制度化、規(guī)范化和科學化。
5、目前，學生宿舍未償還債務本金430.81萬元，利息156萬元，共計本息586.81萬元，停收住校費后學校已無償還來源。為確保社會穩(wěn)定和學校正常教學秩序，建議由縣以上政府按比例分攤迅速安排償還。
篇三 關于義務教育寄宿制學校管理運行情況的調(diào)查報告
一、調(diào)查的基本情況
根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，為了更準確的掌握全縣義務教育寄宿制學校的管理運行情況，以利于更有針對性的加強寄宿制學校管理，提高辦學水平，根據(jù)縣人民政府辦公室《關于做好農(nóng)村中小學布局調(diào)整和實施寄宿制學校建設工作的意見》（宜縣府辦〔xx〕42號）精神，對全縣義務教育階段49所（其中初中46所，小學3所）寄宿制學校管理、運行情況進行了調(diào)研。通過實際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣寄宿制學校建設取得了顯著的成績，但同時也存在不少突出的亟待解決的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
二、寄宿制學校建設的主要經(jīng)驗和成績
1、寄宿制學校建設整合了教育資源，使全縣義務教育逐步走上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。至xx年，全縣義務教育階段共建寄宿制學校49所，寄宿學生41164人，占義務教育學生總數(shù)的38%。自寄宿制初中建設以來，全縣共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學、白花中學四所高完中的初中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤并的初中校舍合理調(diào)整小學布局，全縣小學xx年476所，至xx年381所，撤并小學95所。寄宿制學校建設較好的整合了教育資源，避免了重復建設，為國家節(jié)約了數(shù)千萬教育經(jīng)費；改變了學校過于分散、規(guī)模過小的局面，逐步走上規(guī)模發(fā)展的道路；改變了教師分不進、留不住，學生大量流失的局面，學生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。部分年齡大、素質(zhì)偏低的村小教師到寄宿制學校當生活老師，充分發(fā)揮他們耐心細致的特長，調(diào)動了他們的工作熱情。
2、寄宿制學校強化了安全管理，保障寄宿學生在校安全。家長將學生交給學校最大的擔心是安全，寄宿制學校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當然是寄宿制學校的第一管理。寄宿制學校陸續(xù)安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，對校園進行全方位全程安全監(jiān)控。學校實行半封閉管理，住校學生必須完善請假手續(xù)才能出校園。家長可以到?？赐⒆印W校門衛(wèi)24小時值班，學校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時值班，吃住在學生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學校均與當?shù)蒯t(yī)院取得了聯(lián)系，不論什么時候?qū)W生有病，醫(yī)生都能及時出診或者候診。
3、寄宿制學校強化了后勤服務和飲食衛(wèi)生管理，為學生健康成長提供保障。學生正處于身體成長發(fā)育的關鍵時期，寄宿制學校必須對學生的健康成長負責。學生每周的食譜公布在黑板上，接受學生、家長和社會監(jiān)督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質(zhì)量，有完善的食品留樣制度和措施，使學生吃得放心，吃得營養(yǎng)。部分學校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經(jīng)濟條件較好的學生選擇。建立試嘗留樣和學生餐前食堂巡視制度，值周教師守候?qū)W生用餐制度。為保證飲食安全，學校一律要求學生自帶餐具。學校早晚為學生提供洗用熱水（小學生用水由教師調(diào)好水溫并放給學生），保證學生生活安全。
4、寄宿制學校強化了全面質(zhì)量管理，促進學生綜合素質(zhì)的提高。寄宿制學校建立健全了一整套規(guī)章制度、管理職責，保障寄宿制學校正常運行，保證學生課外活動、體育鍛煉和良好行為習慣養(yǎng)成。小學生早上由生活老師帶領鍛煉身體，晚上看電視（新聞、少兒動畫、小學生禮儀行為習慣等內(nèi)容的光碟），自由閱覽、制作手工，每月一次文體活動（表演或者比賽），讓學生玩得高興，過得充實、學得愉快。初中寄宿制學生在保證課外活動和睡眠時間的前提下組織上早晚自習，一般上一節(jié)早自習，二至三節(jié)晚自習。
5、寄宿制學校建立了家校聯(lián)系制度，形成了教育合力。間周一次家長回執(zhí)單，了解家長對學校的建議和意見，對家長提出的問題有條件的及時整改，暫不具備條件的向家長做好解釋。實行家長訪談日制度，每期不少于一次家長座談會。
三、存在的困難和問題
1、辦學條件與家長需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學校僅能滿足不到40%的學生住宿，加上義務教育學校不收住校費，且住校學生中有50%（今后這一比例還要逐步提高）的學生還能享受生活補助（初中每生每年750元、小學每生每年500元），很多學生及其家長強烈要求住校；由于學校的住宿條件有限，學校根本不能滿足學生及其家長的要求，稍微處理不好就可能導致學生及其家長與學校之間的矛盾。
2、寄宿制學校安全壓力及管理難度將面臨進一步加大。部分學校宿舍、食堂等修建于上世紀60、70年代，消防通道等不達標，供電線路老化。由于住校學生人數(shù)增多，為了滿足學生及其家長的要求，部分學校只能在學生宿舍加床，有的學校兩個人睡一張床，有的學校幾十個學生住一間大寢室。安全及衛(wèi)生防疫隱患多，壓力極大。在為學生提供后勤服務，如開水供應、熱水供應以及學生學習、紀律、品行等方面的管理難度越來越大。
3、寄宿制學校運轉(zhuǎn)成本增加，經(jīng)費嚴重不足。要解決學生住宿問題，學校就得購買床鋪、床墊等。由于有住校學生在，必須安排人員進行管理，學校就要增加諸如寢室管理、早晚自習輔導、樓道值班、寢室值班等經(jīng)費支出。有住宿學生在，水費、電費、維修費等相應增加。而現(xiàn)在的生均公用經(jīng)費寄宿生和非寄宿生都是一個標準，均為小學每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制學校經(jīng)濟壓力很大，住校的學生越多，學校的經(jīng)濟壓力就越大。
4、寄宿制學校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規(guī)定，小學每班不得超過45人，中學每班不得超過50人。目前執(zhí)行的教職工編制標準為小學教職工與學生比為1：23-25，初中教職工與學生比為1：18-21。現(xiàn)在寄宿制學校沒有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是說一個初中班級兩個多不到三個教職工，除了上完十幾門學科課程以外以外，還要負責寄宿學生的管理。寄宿制學校教師工作壓力大，教師超負荷工作，出現(xiàn)嚴重的身心疲憊，教師隊伍不穩(wěn)定，不能保證工作質(zhì)量，學校無法正常運行。
5、寄宿制學校債務沉重。我縣利用社會力量建設學生宿舍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校有18個，總建筑面積24500平方米，總投資1590萬元。近年來，學校收取的住宿費除用于改善學生住宿條件和對住校學生的教育教學管理外，償還了部分籌建學生宿舍的債務?，F(xiàn)仍有債務本金430.81萬元，利息156萬元，共計本息586.81萬元未償還。這些債務均為學校內(nèi)部向教師的借款。
四、解決寄宿制學校突出問題的建議
1、加大對寄宿制學校的基礎建設投入，在最短的時間內(nèi)建設一批適合農(nóng)村學生住校就讀的食堂、宿舍等基礎設施，以滿足廣大人民群眾及學生住校就讀的需求。
2、增加寄宿制學校管理人員和服務人員編制。實施寄宿制學校建設，必須保證學校正常運行，就要增設管理人員和服務人員編制，至少寄宿制初中師生比保證1：15的比例，小學寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學校有基本管理人員。
3、提高寄宿制學校生均公用經(jīng)費標準。在取消收取住宿費后，必須提高寄宿制學校生均公用經(jīng)費標準，經(jīng)詳細測算，初中寄宿生每生每年應比非寄宿生高200元以上，小學寄宿生每生每年應比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學校的基本運轉(zhuǎn)。具體情況見附件：宜賓縣觀音鎮(zhèn)初中和宜賓縣高場鎮(zhèn)初中經(jīng)費收支細目。
4、制定寄宿制學校管理辦法，落實管理責任，完善管理制度，全面加強寄宿制學校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衛(wèi)生管理和教育教學管理，推進寄宿制學校管理的制度化、規(guī)范化和科學化。
5、目前，學生宿舍未償還債務本金430.81萬元，利息156萬元，共計本息586.81萬元，停收住校費后學校已無償還來源。為確保社會穩(wěn)定和學校正常教學秩序，建議由縣以上政府按比例分攤迅速安排償還。
