- 目錄
篇一 關(guān)于中小學(xué)校車學(xué)生安全情況調(diào)查報(bào)告
隨著社會(huì)的進(jìn)步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節(jié)奏的加快,中小學(xué)生及幼兒上、下學(xué)乘車需求日益增強(qiáng),一批批接送學(xué)生的運(yùn)營(yíng)車輛應(yīng)運(yùn)而生,但有些車輛的車況極差、駕駛員的基本素質(zhì)很低,存在較大的安全隱患,引起市委政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了規(guī)范車輛管理,消除交通安全隱患,確保學(xué)生出行安全,今年4-5月份,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)通過發(fā)放問卷調(diào)查、走訪中小學(xué)及幼兒園了解情況,組織召開相關(guān)部門及部分學(xué)生家長(zhǎng)參加的專題座談會(huì)征求意見,到城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險(xiǎn)等部門進(jìn)行調(diào)研,基本掌握了目前我市接送學(xué)生車輛的管理現(xiàn)狀及存在的問題。
一、目前的現(xiàn)狀
全市現(xiàn)有中小學(xué)187所,在校中小學(xué)生61313人,其中市區(qū)7所,15081人,不含職教中心和市一中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)180所,50232人;幼兒園、學(xué)前班156所,不含私立幼兒園、小飯桌,在園在冊(cè)幼兒27159名,其中市區(qū)4所,2822人,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 152所,24337人。到目前為止,全市對(duì)需要接送的學(xué)生及幼兒,因沒有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式,暫無專門用于接送的校車。自去年60輛公交車劃歸交通局接管后,分流出一部分,增加流經(jīng)學(xué)校附近的公交線路,因不是專用車,受車上其他乘客的影響,公交車很難保證按時(shí)到達(dá),造成有的學(xué)生改乘其它車輛,了了無幾的客源,使公交車效益甚微,久而久之,此線路公交車也就名存實(shí)亡了。所以,接送學(xué)生的車輛除自家車、極少數(shù)公交車外,大多是無牌無證無保險(xiǎn)、假牌假證、套牌套證的面包車、小貨車、三輪車、農(nóng)用車、報(bào)廢車或拖拉機(jī)等。這些車輛車況較差、安全系數(shù)很低,有的車主為了圖方便和經(jīng)濟(jì)效益,擅自對(duì)車廂進(jìn)行改造,增加座位和擺上小凳子,不按限載的數(shù)量分趟接送,常常把車廂塞滿為止,嚴(yán)重超員。上下學(xué)時(shí)段在校園門口接送學(xué)生的車輛蜂擁而至,亂停亂放、隨意行駛,秩序十分混亂,交通堵塞嚴(yán)重,只能靠交警臨時(shí)疏通,孩子家長(zhǎng)對(duì)安全問題有的熟視無睹,有的心存僥幸心理,有的無可奈何,學(xué)生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。
二、存在的問題
(一)車輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂
從調(diào)查的情況看,接送學(xué)生的車輛大部分是政府禁止?fàn)I運(yùn)的報(bào)廢車或帶“病”車,安全性能很低,且車主又沒有購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn),令人十分擔(dān)憂。駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊,整體偏低,安全意識(shí)不強(qiáng),又因接送學(xué)生不同于一般乘客,所以根本沒有具備從業(yè)資格的,個(gè)別駕駛?cè)松踔吝B駕駛證都沒有。
(二)超員現(xiàn)象嚴(yán)重
從對(duì)接送學(xué)生車輛的專項(xiàng)調(diào)查來看,超員現(xiàn)象十分嚴(yán)重。原因主要有三個(gè)方面:一是車主及駕駛?cè)藶榱艘晃兜刈非蠼?jīng)濟(jì)效益的最大化,能上多少上多少,能跑多快就跑多快,特別是幼兒園的接送車,認(rèn)為學(xué)生所占空間小,超載不會(huì)影響安全,如定員七人的面包車擠十幾個(gè)人甚至更多。二是學(xué)生乘車時(shí)間集中。學(xué)生上、下學(xué)的時(shí)間都是在規(guī)定的一個(gè)時(shí)段內(nèi),搭乘車輛的學(xué)生只要看到有車,就會(huì)爭(zhēng)著上車,而駕駛?cè)艘膊痪茌d;三是時(shí)間緊。接送學(xué)生的車輛,由于接送時(shí)間的特殊性要求,在實(shí)際接送中幾乎是“一次到位”,增加了超載現(xiàn)象發(fā)生的概率,每逢星期五下午學(xué)生放學(xué)和星期日下午學(xué)生返校時(shí)間,超員現(xiàn)象更為突出。
(三)綜合管理不夠
接送學(xué)生車輛的交通安全究竟怎么管理,大多數(shù)人認(rèn)為只是交警部門的事。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些學(xué)校雖多次明確學(xué)生上下學(xué)不乘坐“病”車,但效果不明顯,對(duì)接送學(xué)生的車輛存在超員等違法行為,受職權(quán)范圍所限,無法管理,即使管車主也不聽。從我市的實(shí)際情況來看,中小學(xué)校、幼兒園比較分散,學(xué)生出行乘坐不合格車輛,存在極大的安全隱患,在交警警力不足的情況下,單靠交警部門來管理,確實(shí)有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學(xué)生的車輛,但學(xué)生按時(shí)到校、準(zhǔn)時(shí)回家受到影響,所以對(duì)此類車輛可能出現(xiàn)的交通危害也無可奈何。還有些車輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管,形成了“教育部門管不了,職能部門抓不著”的局面。一旦發(fā)生交通事故,后果不堪設(shè)想。
(四)安全設(shè)施缺乏
保證學(xué)生乘車安全不僅要做好學(xué)生乘車途中安全管理工作,也要做好學(xué)生候車時(shí)的安全工作,這就要求必須有相應(yīng)的安全設(shè)施保障學(xué)生候車時(shí)的安全。城區(qū)中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線不夠完善,缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施,如候車亭、警示標(biāo)志、人行橫道線、振蕩減速標(biāo)線及停車泊位等,這些安全設(shè)施的缺少,不僅給學(xué)生候車帶來不便,同時(shí)也存在著諸多安全隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,雖然隨著 “村村通”工程的實(shí)施,修建了相當(dāng)規(guī)模的水泥路或磚路,但是,交通安全設(shè)施也不健全,很多道路缺少、甚至全段路無任何交通標(biāo)志、標(biāo)線,路面較窄,路況較差,很容易發(fā)生交通事故。
三、確保學(xué)生出行安全的建議
(一)明確職責(zé),綜合管理
當(dāng)前,學(xué)生出行所暴露出的安全問題,不是單靠哪一個(gè)部門或一兩次突擊整治就能解決的,而要從根本上消除學(xué)生出行的安全隱患,必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),建立以公安交通管理部門為主體,相關(guān)部門積極配合,學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的安全防控體系,加強(qiáng)相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。政府:主要是制定有效的管理辦法,協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,進(jìn)行責(zé)任劃分,加強(qiáng)對(duì)各部門落實(shí)管理措施的監(jiān)督檢查,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行懲戒,保證管理措施倒位。安監(jiān)部門:要做好與有關(guān)部門關(guān)于學(xué)生乘車安全的協(xié)調(diào)和督查工作,嚴(yán)格督促各部門、各校學(xué)生接送安全管理措施的貫徹和落實(shí),對(duì)接送學(xué)生的車輛進(jìn)行經(jīng)常性地檢查和監(jiān)督。交通部門:要在穩(wěn)定原有運(yùn)力的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮公交系統(tǒng)的主力軍作用,會(huì)同政府周密、合理地安排接送線路,建好相關(guān)接送點(diǎn)上的安全設(shè)施,同時(shí),做好接送車輛駕駛員的管理工作,使其努力做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)、按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)、安全行駛,全力以赴做好學(xué)生的接送工作。公安交警部門:要認(rèn)真做好接送學(xué)生車輛的檢測(cè)工作,嚴(yán)禁不合格車輛接送學(xué)生。定期組織接送學(xué)生車輛的駕駛員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛,加強(qiáng)對(duì)接送過程的檢查,及時(shí)查處超員等交通違法行為。同時(shí),在學(xué)生上、下學(xué)等重要時(shí)段和路段科學(xué)部署警力,加大查處力度,改善校園周邊交通秩序。教育行政部門:要加強(qiáng)與各部門及學(xué)校的聯(lián)系和協(xié)調(diào),督促各校做好接送學(xué)生車輛的安全工作,要將交通安全教育納入課堂教學(xué)計(jì)劃,制定相關(guān)的考核方案。公安部門:要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參加預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)重特大道路交通事故的預(yù)防工作,對(duì)接送學(xué)生車輛存在的交通違法行為,決不能手軟,更不能姑息遷就,堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰。城管部門:要加大經(jīng)費(fèi)投入,完善交通標(biāo)志標(biāo)線建設(shè),全市中小學(xué)及幼兒園路段均要設(shè)置警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志,使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
(二)嚴(yán)格審批,規(guī)范管理
一是實(shí)行審批制度。凡是接送學(xué)生的車輛,在接送前必須按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理手續(xù),取得道路運(yùn)輸許可證,且僅限于在規(guī)定的道路或相應(yīng)的行政區(qū)域范圍內(nèi)接送學(xué)生。并通過調(diào)查交警部門的事故記錄、保險(xiǎn)公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),對(duì)駕駛員進(jìn)行審核,確保接送車輛和駕駛員符合相關(guān)規(guī)定;二是健全檢查制度。成立由城管、安監(jiān)、教育、交通、公安、交警等部門負(fù)責(zé)人為成員的接送學(xué)生車輛安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年集中對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行逐校、逐車、逐個(gè)駕駛員檢查。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車輛日常安全檢查,及時(shí)掌握接送學(xué)生車輛的基本情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)即下達(dá)限期整改通知書,明確責(zé)任人,實(shí)行跟蹤督查,直到整改到位;三是落實(shí)責(zé)任追究制度。市政府與有關(guān)部門要分別簽訂責(zé)任狀,明確工作職責(zé),并與各學(xué)校、車主之間也要層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)的原則,將責(zé)任落到實(shí)處,特別是對(duì)因安全監(jiān)管工作不到位、工作措施不落實(shí)、安全隱患不及時(shí)消除而發(fā)生重大交通事故的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任;四是有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)符合條件的全市所有中小學(xué)校和幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛核發(fā)“校車準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時(shí)校車準(zhǔn)運(yùn)證”,并在車身粘貼統(tǒng)一的校車專用標(biāo)識(shí)。
篇二 校車管理工作情況報(bào)告
根據(jù)xx文件關(guān)于做好接送學(xué)生(幼兒)車輛交通安全工作的指示精神,寬田鄉(xiāng)政府對(duì)此引為高度重視,積極部署校車安全管理工作。特別是不久前,在貴溪市發(fā)生的校車特大事故,導(dǎo)致多名學(xué)生喪生的事故。鄉(xiāng)黨政班子更加清醒的認(rèn)識(shí)到校車安全管理的重要性,并迅速采取相應(yīng)的措施、確保校車管理安全有序,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)校車管理工作情況匯報(bào)如下:
一、寬田鄉(xiāng)校車現(xiàn)狀及存在的問題:
校車現(xiàn)狀:
全鄉(xiāng)有20個(gè)行政村,共有10余所中小學(xué)校、幼兒園7所,其中具有辦校資格的幼兒園5所,未申請(qǐng)或在申請(qǐng)辦校資格的幼兒園2所,在校學(xué)生xxx余人,全鄉(xiāng)共擁有校車5輛。
存在的問題:
1、鄉(xiāng)村公路路況較差。我鄉(xiāng)屬邊遠(yuǎn)山區(qū),尤其是村級(jí)公路路面崎嶇不平,給校車行車安全帶來安全隱患。
2、校車營(yíng)運(yùn)不規(guī)范。少數(shù)校車駕駛員,為了節(jié)省費(fèi)用,一趟多拉十幾個(gè)學(xué)生。為了逃避檢查,舍棄寬敞的馬路不走而走坎坷不平的羊腸小路,增加了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
3、校車年檢審核不夠合理。極個(gè)別校車在年審過程中,由于噴涂校車字樣或標(biāo)志不清晰不予年審,校車變回面包車,被隨意拉客載客等,沒有做到校車專車專用。
二、校車安全管理的措施
1、加大宣傳力度。召開校車安全管理工作會(huì)議。認(rèn)真做好校車安全管理的宣傳教育。鄉(xiāng)黨委政府召開全鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園長(zhǎng)會(huì)議,學(xué)習(xí)縣政府關(guān)于做好接送幼兒校車安全工作文件,努力提高全鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人對(duì)校車安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。
2、健全監(jiān)管體制。成立了由李龍鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),負(fù)責(zé)教育、交通的分管領(lǐng)導(dǎo)易雄輝、管秋生為副組長(zhǎng),曾天發(fā)、潘昌輝、曾廣波等為成員的校車安全管理工作小組,校車安全管理工作小組下設(shè)辦公室,由曾天發(fā)任辦公室主任。下設(shè)三個(gè)工作片,分別是龍泉片、高陂片、寨面片;
3、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、一是鄉(xiāng)政府政府全程介入監(jiān)管,政府主管部門加強(qiáng)對(duì)車輛、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面評(píng)審和考核;二是健全社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生家庭共同協(xié)管的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);三是教育行政部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園的督導(dǎo)和管理,把校車管理和學(xué)生安全管理當(dāng)作頭等大事常抓不懈。要求有校車的學(xué)校、幼兒園與鄉(xiāng)政府簽訂校車安全管理責(zé)任狀,實(shí)行層層落實(shí)責(zé)任制,
4、加大查處違法違規(guī)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所交警分隊(duì)等執(zhí)法部門要與運(yùn)管執(zhí)法部門緊密合,積極推行錯(cuò)時(shí)聯(lián)勤制度,采取定點(diǎn)設(shè)卡和巡邏相結(jié)合的方式,有意識(shí)地加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理與檢查,加大對(duì)從業(yè)車輛違法的處罰力度,使不安全的“危校車”與不規(guī)范的“黑校車”,徹底退出校車營(yíng)運(yùn)行列。
5、開展校車安全進(jìn)校園活動(dòng)。一方面向?qū)W生家長(zhǎng)加強(qiáng)安全教育,讓家長(zhǎng)們自覺不讓孩子乘坐“超員”車輛,向家長(zhǎng)公布舉報(bào)電話,鼓勵(lì)家長(zhǎng)舉報(bào)違法“校車”;另一方面,開展交通安全教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng),邀請(qǐng)交警部門對(duì)學(xué)校與幼兒園的孩子們上課,講解交通安全知識(shí)和法律法規(guī),同時(shí),要求鄉(xiāng)教辦與學(xué)校和幼兒園逐一簽訂安全責(zé)任書,對(duì)存在違法違規(guī)“校車”的學(xué)校、幼兒園將采取果斷措施,決不心慈手軟,或姑息遷就,確保全鄉(xiāng)校車安全。
篇三 中小學(xué)校車學(xué)生安全情況調(diào)查報(bào)告
隨著社會(huì)的進(jìn)步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節(jié)奏的加快,中小學(xué)生及幼兒上、下學(xué)乘車需求日益增強(qiáng),一批批接送學(xué)生的運(yùn)營(yíng)車輛應(yīng)運(yùn)而生,但有些車輛的車況極差、駕駛員的基本素質(zhì)很低,存在較大的安全隱患,引起市委政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了規(guī)范車輛管理,消除交通安全隱患,確保學(xué)生出行安全,今年4-5月份,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)通過發(fā)放問卷調(diào)查、走訪中小學(xué)及幼兒園了解情況,組織召開相關(guān)部門及部分學(xué)生家長(zhǎng)參加的專題座談會(huì)征求意見,到城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險(xiǎn)等部門進(jìn)行調(diào)研,基本掌握了目前我市接送學(xué)生車輛的管理現(xiàn)狀及存在的問題。
一、目前的現(xiàn)狀
全市現(xiàn)有中小學(xué) 87所,在校中小學(xué)生6 3 3人,其中市區(qū)7所, 508 人,不含職教中心和市一中,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 80所,50232人;幼兒園、學(xué)前班 56所,不含私立幼兒園、小飯桌,在園在冊(cè)幼兒27 59名,其中市區(qū)4所,2822人,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 52所,24337人。到目前為止,全市對(duì)需要接送的學(xué)生及幼兒,因沒有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式,暫無專門用于接送的校車。自去年60輛公交車劃歸交通局接管后,分流出一部分,增加流經(jīng)學(xué)校附近的公交線路,因不是專用車,受車上其他乘客的影響,公交車很難保證按時(shí)到達(dá),造成有的學(xué)生改乘其它車輛,了了無幾的客源,使公交車效益甚微,久而久之,此線路公交車也就名存實(shí)亡了。所以,接送學(xué)生的車輛除自家車、極少數(shù)公交車外,大多是無牌無證無保險(xiǎn)、假牌假證、套牌套證的面包車、小貨車、三輪車、農(nóng)用車、報(bào)廢車或拖拉機(jī)等。這些車輛車況較差、安全系數(shù)很低,有的車主為了圖方便和經(jīng)濟(jì)效益,擅自對(duì)車廂進(jìn)行改造,增加座位和擺上小凳子,不按限載的數(shù)量分趟接送,常常把車廂塞滿為止,嚴(yán)重超員。上下學(xué)時(shí)段在校園門口接送學(xué)生的車輛蜂擁而至,亂停亂放、隨意行駛,秩序十分混亂,交通堵塞嚴(yán)重,只能靠交警臨時(shí)疏通,孩子家長(zhǎng)對(duì)安全問題有的熟視無睹,有的心存僥幸心理,有的無可奈何,學(xué)生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。
二、存在的問題
(一)車輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂
從調(diào)查的情況看,接送學(xué)生的車輛大部分是政府禁止?fàn)I運(yùn)的報(bào)廢車或帶“病”車,安全性能很低,且車主又沒有購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn),令人十分擔(dān)憂。駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊,整體偏低,安全意識(shí)不強(qiáng),又因接送學(xué)生不同于一般乘客,所以根本沒有具備從業(yè)資格的,個(gè)別駕駛?cè)松踔吝B駕駛證都沒有。
(二)超員現(xiàn)象嚴(yán)重
從對(duì)接送學(xué)生車輛的專項(xiàng)調(diào)查來看,超員現(xiàn)象十分嚴(yán)重。原因主要有三個(gè)方面:一是車主及駕駛?cè)藶榱艘晃兜刈非蠼?jīng)濟(jì)效益的最大化,能上多少上多少,能跑多快就跑多快,特別是幼兒園的接送車,認(rèn)為學(xué)生所占空間小,超載不會(huì)影響安全,如定員七人的面包車擠十幾個(gè)人甚至更多。二是學(xué)生乘車時(shí)間集中。學(xué)生上、下學(xué)的時(shí)間都是在規(guī)定的一個(gè)時(shí)段內(nèi),搭乘車輛的學(xué)生只要看到有車,就會(huì)爭(zhēng)著上車,而駕駛?cè)艘膊痪茌d;三是時(shí)間緊。接送學(xué)生的車輛,由于接送時(shí)間的特殊性要求,在實(shí)際接送中幾乎是“一次到位”,增加了超載現(xiàn)象發(fā)生的概率,每逢星期五下午學(xué)生放學(xué)和星期日下午學(xué)生返校時(shí)間,超員現(xiàn)象更為突出。
(三)綜合管理不夠
接送學(xué)生車輛的交通安全究竟怎么管理,大多數(shù)人認(rèn)為只是交警部門的事。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些學(xué)校雖多次明確學(xué)生上下學(xué)不乘坐“病”車,但效果不明顯,對(duì)接送學(xué)生的車輛存在超員等違法行為,受職權(quán)范圍所限,無法管理,即使管車主也不聽。從我市的實(shí)際情況來看,中小學(xué)校、幼兒園比較分散,學(xué)生出行乘坐不合格車輛,存在極大的安全隱患,在交警警力不足的情況下,單靠交警部門來管理,確實(shí)有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學(xué)生的車輛,但學(xué)生按時(shí)到校、準(zhǔn)時(shí)回家受到影響,所以對(duì)此類車輛可能出現(xiàn)的交通危害也無可奈何。還有些車輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管,形成了“教育部門管不了,職能部門抓不著”的'局面。一旦發(fā)生交通事故,后果不堪設(shè)想。(四)安全設(shè)施缺乏
保證學(xué)生乘車安全不僅要做好學(xué)生乘車途中安全管理工作,也要做好學(xué)生候車時(shí)的安全工作,這就要求必須有相應(yīng)的安全設(shè)施保障學(xué)生候車時(shí)的安全。城區(qū)中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線不夠完善,缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施,如候車亭、警示標(biāo)志、人行橫道線、振蕩減速標(biāo)線及停車泊位等,這些安全設(shè)施的缺少,不僅給學(xué)生候車帶來不便,同時(shí)也存在著諸多安全隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,雖然隨著 “村村通”工程的實(shí)施,修建了相當(dāng)規(guī)模的水泥路或磚路,但是,交通安全設(shè)施也不健全,很多道路缺少、甚至全段路無任何交通標(biāo)志、標(biāo)線,路面較窄,路況較差,很容易發(fā)生交通事故。
三、確保學(xué)生出行安全的建議
(一)明確職責(zé),綜合管理
當(dāng)前,學(xué)生出行所暴露出的安全問題,不是單靠哪一個(gè)部門或一兩次突擊整治就能解決的,而要從根本上消除學(xué)生出行的安全隱患,必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),建立以公安交通管理部門為主體,相關(guān)部門積極配合,學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的安全防控體系,加強(qiáng)相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。政府:主要是制定有效的管理辦法,協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,進(jìn)行責(zé)任劃分,加強(qiáng)對(duì)各部門落實(shí)管理措施的監(jiān)督檢查,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行懲戒,保證管理措施倒位。安監(jiān)部門:要做好與有關(guān)部門關(guān)于學(xué)生乘車安全的協(xié)調(diào)和督查工作,嚴(yán)格督促各部門、各校學(xué)生接送安全管理措施的貫徹和落實(shí),對(duì)接送學(xué)生的車輛進(jìn)行經(jīng)常性地檢查和監(jiān)督。交通部門:要在穩(wěn)定原有運(yùn)力的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮公交系統(tǒng)的主力軍作用,會(huì)同政府周密、合理地安排接送線路,建好相關(guān)接送點(diǎn)上的安全設(shè)施,同時(shí),做好接送車輛駕駛員的管理工作,使其努力做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)、按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)、安全行駛,全力以赴做好學(xué)生的接送工作。公安交警部門:要認(rèn)真做好接送學(xué)生車輛的檢測(cè)工作,嚴(yán)禁不合格車輛接送學(xué)生。定期組織接送學(xué)生車輛的駕駛員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛,加強(qiáng)對(duì)接送過程的檢查,及時(shí)查處超員等交通違法行為。同時(shí),在學(xué)生上、下學(xué)等重要時(shí)段和路段科學(xué)部署警力,加大查處力度,改善校園周邊交通秩序。教育行政部門:要加強(qiáng)與各部門及學(xué)校的聯(lián)系和協(xié)調(diào),督促各校做好接送學(xué)生車輛的安全工作,要將交通安全教育納入課堂教學(xué)計(jì)劃,制定相關(guān)的考核方案。公安部門:要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參加預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)重特大道路交通事故的預(yù)防工作,對(duì)接送學(xué)生車輛存在的交通違法行為,決不能手軟,更不能姑息遷就,堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰。城管部門:要加大經(jīng)費(fèi)投入,完善交通標(biāo)志標(biāo)線建設(shè),全市中小學(xué)及幼兒園路段均要設(shè)置警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志,使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
(二)嚴(yán)格審批,規(guī)范管理
一是實(shí)行審批制度。凡是接送學(xué)生的車輛,在接送前必須按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理手續(xù),取得道路運(yùn)輸許可證,且僅限于在規(guī)定的道路或相應(yīng)的行政區(qū)域范圍內(nèi)接送學(xué)生。并通過調(diào)查交警部門的事故記錄、保險(xiǎn)公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),對(duì)駕駛員進(jìn)行審核,確保接送車輛和駕駛員符合相關(guān)規(guī)定;二是健全檢查制度。成立由城管、安監(jiān)、教育、交通、公安、交警等部門負(fù)責(zé)人為成員的接送學(xué)生車輛安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年集中對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行逐校、逐車、逐個(gè)駕駛員檢查。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車輛日常安全檢查,及時(shí)掌握接送學(xué)生車輛的基本情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)即下達(dá)限期整改通知書,明確責(zé)任人,實(shí)行跟蹤督查,直到整改到位;三是落實(shí)責(zé)任追究制度。市政府與有關(guān)部門要分別簽訂責(zé)任狀,明確工作職責(zé),并與各學(xué)校、車主之間也要層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)的原則,將責(zé)任落到實(shí)處,特別是對(duì)因安全監(jiān)管工作不到位、工作措施不落實(shí)、安全隱患不及時(shí)消除而發(fā)生重大交通事故的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任;四是有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)符合條件的全市所有中小學(xué)校和幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛核發(fā)“校車準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時(shí)校車準(zhǔn)運(yùn)證”,并在車身粘貼統(tǒng)一的校車專用標(biāo)識(shí)。