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篇一 農(nóng)村低保制度建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告
星星之火可以燎原,農(nóng)村低保是政府對(duì)農(nóng)村家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活的一個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn),是按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予救助農(nóng)村困難群眾的新型社會(huì)救助制,是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想、解決“三農(nóng)”問題、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。高度重視農(nóng)村居民最低生活保障制度,著力解決、保障、改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,營造和諧的鄰里關(guān)系及氛圍,進(jìn)一步保增長、保穩(wěn)定,能更好地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展。近日,××縣××鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織部份縣、鎮(zhèn)人大代表對(duì)農(nóng)村居民最低生活保障制的落實(shí)情況進(jìn)行走訪調(diào)查。并寫出調(diào)查報(bào)告在人大代表活動(dòng)中進(jìn)行審議。
通過走訪調(diào)查,代表們認(rèn)為:農(nóng)村居民最低生活保障制度是一項(xiàng)幫助特殊群體的惠農(nóng)政策,只有實(shí)實(shí)在在的落實(shí)好、利用好才能發(fā)揮其作用,才能從根本上解決貧困問題。它的保障對(duì)象是:因病因殘喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力的人員,生活常年貧困的農(nóng)村困難家庭成員及符合五保供養(yǎng)的“應(yīng)保未?!睂?duì)象。對(duì)未享受五保待遇、無勞動(dòng)能力且生活特別困難鰥孤寡獨(dú)對(duì)象給予重點(diǎn)保障,按月70元的金額享受低保待遇,對(duì)家庭主要成員因殘因病、無勞動(dòng)能力且子女未成年、生活特別困難的對(duì)象按月50元的給予救助,因?yàn)?zāi)及其它原因?qū)е律罾щy的對(duì)象月救助40元,這點(diǎn)錢在實(shí)際生活中它能為農(nóng)村貧困戶救急救苦。我鎮(zhèn)的低保工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣民政局指導(dǎo)下,鎮(zhèn)人民政府的高度重視低保工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、層層落實(shí)責(zé)任,使有限的低保名額在農(nóng)村居民最低生活保障制度中發(fā)揮了最大的作用。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。按會(huì)政辦發(fā)20xx65號(hào)印發(fā)《××縣農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》的通知和會(huì)政辦通20xx66號(hào)貫徹落實(shí)《××縣農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》的文件精神,鎮(zhèn)黨委政府召開會(huì)議,制定分配方案,成立低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,召開村委會(huì)全體干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和名額分配。同時(shí)要求各村在操作中要開好村兩委班子會(huì)、村民小組長低保工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、以村民小組為單位召開的低保對(duì)象群眾推薦會(huì)、黨員及村民代表參加的低保對(duì)象審核評(píng)議會(huì)來保障工作的落實(shí)。
二是加大宣傳,營造氛圍。為了真正的貧困村民的切身利益,各村充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、會(huì)議等形式斯斯廣泛宣傳開展農(nóng)村低保目的,低保原則、低保范圍、審批程序、發(fā)放形式,積極爭取廣大群眾的理解和支持,讓大家不為個(gè)人的小利益而相互爭搶低保名額,并能根據(jù)自己和別人的情況互相謙讓,把貧困名額真正落到貧困家庭中,從而進(jìn)一步營造鄰里之間的和諧氛圍,讓低保切實(shí)達(dá)到預(yù)期的目的。
三是健全制度,陽光操作。實(shí)行層層責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為低保工作的第一責(zé)任人,相應(yīng)的村總支書記、村主任也是第一責(zé)任人,誰失職追究誰。鎮(zhèn)級(jí)把低保名額分到村級(jí),村級(jí)把低保名額分到小組,由村民小組召開村民會(huì)議對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行評(píng)議、公示,公示無異議后報(bào)村委會(huì),由村委會(huì)召開村兩委和德高望重的村民代表、黨員參加的會(huì)議進(jìn)行審核評(píng)議,把評(píng)議出的結(jié)果在村和小組上再一次公示無異議后報(bào)鎮(zhèn)民政辦,由低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并公示后報(bào)黨委政府審批報(bào)縣低???。整個(gè)操作過程形成制度,在評(píng)審的工作過程中嚴(yán)格按公開、公正、公平的原則進(jìn)行,每一步嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)督,實(shí)行陽光操作。
四是監(jiān)督過硬。在操作過程中督查組全程跟蹤督查,并在鎮(zhèn)信訪辦和民政辦分別設(shè)立信訪和舉報(bào)箱,發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行全面監(jiān)督,如在低保工作中有違規(guī)操作或把不符合條件的納入對(duì)象,經(jīng)核實(shí)后嚴(yán)格查處并追究責(zé)任,同時(shí)對(duì)對(duì)舉報(bào)真實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
五是正面引導(dǎo),鼓勵(lì)幫助脫貧。從正面宣傳教育群眾,讓群眾樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,正確看待低保制度,都知道低保時(shí)一種救助貧困制度。讓廣大群眾樹立只有脫貧致富才是光榮,不脫貧是落后的信念,在生活中要用向前發(fā)展的眼光看待問題。并想方設(shè)法找發(fā)展路子,鼓勵(lì)廣大群眾積極低保對(duì)象早日摘下低保的帽子。鎮(zhèn)還成立結(jié)隊(duì)礦幫扶隊(duì)子,讓干部職工盡綿薄之力為貧困戶排憂解難、出謀劃策,幫助脫貧,進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和諧發(fā)展。
篇二 依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的統(tǒng)一安排,我班承擔(dān)學(xué)校依法行政項(xiàng)目教學(xué)任務(wù),這是黨校第一次進(jìn)行的教學(xué)改革——項(xiàng)目教學(xué),即現(xiàn)場調(diào)研和互動(dòng)式教學(xué)。我們第三組12人承擔(dān)依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研任務(wù)。現(xiàn)將調(diào)研情況分四個(gè)部分報(bào)告如下:
一、調(diào)研前的準(zhǔn)備
為了搞好這次調(diào)研,我們進(jìn)行了一些必要的調(diào)研前的準(zhǔn)備工作。
1、明確調(diào)研目的:使全體學(xué)員對(duì)我市行政機(jī)關(guān)的依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況有一個(gè)全面的了解,學(xué)完以后,提高思想認(rèn)識(shí),今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督,增強(qiáng)依法行政能力。
2、擬定調(diào)研方案:調(diào)研開始前,9月29日組織學(xué)員討論如何調(diào)研,并將學(xué)員意見收集匯總,由指導(dǎo)老師擬定調(diào)研方案,對(duì)本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項(xiàng)等問題進(jìn)行明確,使調(diào)研順利進(jìn)行。
3、研究調(diào)研方法:為了掌握第一手真實(shí)的資料。我們決定采取走出去請(qǐng)教學(xué)習(xí)誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式,先由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、有關(guān)單位提供現(xiàn)場,然后由學(xué)員看、問等互動(dòng)方式,獲取調(diào)研情況。最后學(xué)員討論,形成比較一致的認(rèn)識(shí),寫出調(diào)研報(bào)告。
二、調(diào)研的組織情況
XX年10月8日,由組長xxx的具體組織,在學(xué)校xxx、xxx老師的帶領(lǐng)下,我們到達(dá)xx、xx二縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和xx縣xx鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。三個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次黨校項(xiàng)目教學(xué)改革的調(diào)研,非常重視,給予了大力支持和熱情接待,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行情況介紹,二個(gè)一把手親自到場,并與我們學(xué)員共同探討。xx縣紀(jì)委副書記xxx和二個(gè)監(jiān)察室主任介紹了監(jiān)督情況,xx縣xx鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任委員xxx介紹了計(jì)劃生育方面依法行政情況及對(duì)考核的意見。xx縣紀(jì)委書記xxx親自看望慰問。xx縣專門提供了書面情況,二個(gè)監(jiān)察局副局長介紹情況,紀(jì)委書記xxx對(duì)目前紀(jì)檢監(jiān)察部門存在行政監(jiān)督的困難和解決方向,進(jìn)行了高度的總結(jié)概括,這些都給學(xué)員們留下了深刻的印象。
三、二縣行政監(jiān)督調(diào)研情況
(一)二縣依法行政監(jiān)督的成效
自XX年國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來,國務(wù)院XX年又作出了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。各部門的依法行政意識(shí)有所增強(qiáng),依法行政普遍得到重視。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是行政執(zhí)法制度比較健全。隨著依法治國、依法治國理念逐漸深入人心,各級(jí)各部門對(duì)依法行政比較重視,依法行政意識(shí)也不斷增強(qiáng)。二縣各部門從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確機(jī)構(gòu)職責(zé)、制定規(guī)章制度等方面著手,建立健全了20多項(xiàng)有關(guān)行政執(zhí)法相關(guān)制度和措施。特別是今年以來,全面落實(shí)省行政程序規(guī)定和規(guī)范行政自由裁量權(quán)以來,建立了調(diào)查、審查、決定三權(quán)分離制度,從源頭上加強(qiáng)了監(jiān)督。
二是政務(wù)不斷公開。政府建立了網(wǎng)站,實(shí)施許可的機(jī)關(guān)都制定了工作規(guī)程,向社會(huì)公開行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和文件、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限等方面內(nèi)容。各部門還將配套制度、工作規(guī)程印成辦事指南,免費(fèi)提供給前來辦事的企業(yè)、群眾。衡南縣對(duì)教育、醫(yī)療、食品藥品、拆遷補(bǔ)償?shù)壬婕叭罕娎娴氖马?xiàng)全部實(shí)行媒體和網(wǎng)上公開。并對(duì)招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。
三是培訓(xùn)了行政執(zhí)法人員。各部門的行政執(zhí)法人員基本上通過行政執(zhí)法人員資格考試,持有行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為基本符合程序規(guī)定及規(guī)范性要求。
四是建立了行政執(zhí)法案卷制度。要求所有的行政執(zhí)法行為都要建立案卷,對(duì)行政執(zhí)法文書的標(biāo)準(zhǔn)、格式、內(nèi)容、編排順序、案卷裝訂等進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。開展了以案卷質(zhì)量為主要內(nèi)容的執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議考核和錯(cuò)案追究。
五是實(shí)行了“一站式”服務(wù)。改進(jìn)行政審批模式,建立了政務(wù)服務(wù)中心,各部門將行政許可項(xiàng)目統(tǒng)一集中到政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理,實(shí)行“一站式”服務(wù),辦事全程“陽光操作”,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,審批效率進(jìn)一步提高。
六是清理并取消了行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目。xx縣自XX年以來,取消行政行政許可、收費(fèi)項(xiàng)目共1000多個(gè)。
七是進(jìn)行了行政督辦和過錯(cuò)追責(zé)。xx縣通過電視臺(tái),公開違法行政舉報(bào)電話,進(jìn)行24小時(shí)接聽處理,每年處理投訴60多起。通過督辦,行政違法越來越少。一些群眾難辦的事,通過監(jiān)察督辦,有的15分鐘就辦完了。去年,通過行政問責(zé),一案雙開處分5人。
(二)目前行政監(jiān)督的困難
二縣都認(rèn)為,目前行政監(jiān)督難,主要在三個(gè)方面:
第一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督難。這方面表現(xiàn)在三點(diǎn):
一是紀(jì)檢監(jiān)察部門面對(duì)監(jiān)察對(duì)象太多,一個(gè)部門要監(jiān)督40多個(gè)部門,一是人手不夠,二是法律法規(guī)太多,量大面廣,要熟知所有法律法規(guī)是不可能的。
二是體制設(shè)置有問題。實(shí)踐中,能看見的不監(jiān)督,看不見的要監(jiān)督。如同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)多由同級(jí)黨委提名任命,不能監(jiān)督同級(jí)黨委政府。這是看得見的不監(jiān)督。只能監(jiān)督下級(jí)黨委政府和直屬部門。目前,下級(jí)離得遠(yuǎn),各部門雖然設(shè)有有紀(jì)檢組長,但是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,人財(cái)物都在本單位,都是一班了,往往不能、不敢監(jiān)督一把手,只能順從。有的還成了部門違法腐敗的合法解釋人員,根本起不到監(jiān)督作用。這是看不見的要監(jiān)督。
三是社會(huì)因素。中國是個(gè)重人情的社會(huì),社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,說情成風(fēng),礙于面子,對(duì)周圍的人不敢監(jiān)督。也是紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督太軟的一個(gè)重要原因。
第二、執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)監(jiān)督難,主要問題在于:
一是執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。主要表現(xiàn)為:不少監(jiān)督部門缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性,一些監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能重復(fù),交叉過多,監(jiān)督權(quán)責(zé)關(guān)系未理順,監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)單位之間配合不夠,對(duì)行政執(zhí)法部門未能形成應(yīng)有的監(jiān)督合力等。
二是執(zhí)法監(jiān)督制度不夠健全。主要表現(xiàn)為:執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)?;?、制度化、實(shí)質(zhì)化,執(zhí)法監(jiān)督隨上級(jí)部門的要求和領(lǐng)導(dǎo)的注意力影響較大,催得緊時(shí)抓一抓,要來檢查時(shí)突擊一下,監(jiān)督也往往流于表面,未認(rèn)真實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制,面對(duì)執(zhí)法違法行為時(shí)難免出現(xiàn)相互推諉,無人追究的現(xiàn)象等。
第三、社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督無力。主要表現(xiàn)為:
群眾監(jiān)督難以受到重視,往往強(qiáng)調(diào)客觀原因的多,輿論監(jiān)督的獨(dú)立性不夠,受干擾不少。司法不公,尤其是行政訴訟難,已經(jīng)成為群眾最大的意見之一。
四、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督的認(rèn)識(shí)和幾點(diǎn)建議
我國憲法提出了建設(shè)“法治國家”的崇高目標(biāo)。依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵。法律的實(shí)施是所有國家機(jī)關(guān)的任務(wù),但最重要的是行政機(jī)關(guān)的任務(wù)。大量的法律,據(jù)統(tǒng)計(jì),80%的法律,包括涉及國家經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展以及與人民切身利益相關(guān)的許多法律,都要靠行政機(jī)關(guān)去落實(shí)。沒有行政機(jī)關(guān)的依法行政,依法治國就失去了最主要的支柱。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》是我國依法行政的綱領(lǐng)性文件,提出了建設(shè)法治政府的具體要求,是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。所謂法治政府,就是要按照“有限、服務(wù)、透明、誠信、責(zé)任”的理念建設(shè)人民政府,遵循職權(quán)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運(yùn)行規(guī)則,轉(zhuǎn)變行政理念,創(chuàng)新管理方式。
依法行政就是依法治權(quán),依法治官,限制官員權(quán)力濫用,說白了就是官員要自己革自己的命,更好地為百姓服務(wù)。
人們常說,絕對(duì)的權(quán)力必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。關(guān)于如何對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,最近,網(wǎng)上盛傳美國牛仔總統(tǒng)小布什,在一次演講中這樣說:“人類千萬年的歷史,最為珍貴的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作,不是政客們天花亂墜的演講,而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服,實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們,把他們關(guān)起來,才不會(huì)害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?!?/p>
布什總統(tǒng)的這番話,形象地說明了美國人民對(duì)總統(tǒng)權(quán)力制約的重要,和來之不易。的確,歷史事實(shí)反復(fù)證明,權(quán)力天然地具有強(qiáng)力、侵犯和野性。給權(quán)力一個(gè)籠子,就是給權(quán)力必要的限制,權(quán)力的野性會(huì)因?yàn)榛\子的存在而馴服。這個(gè)籠子就是民主、法制、輿論的強(qiáng)勢監(jiān)督。有了這種監(jiān)督,權(quán)力就不會(huì)因放縱而絕對(duì)。
這次調(diào)研中,二縣紀(jì)檢監(jiān)察部門為我們提供了豐富的現(xiàn)實(shí)素材,也談了他們一些很好的未來監(jiān)督設(shè)想。我們在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了梳理綜合。針對(duì)目前行政執(zhí)法中存在的突出問題,我們認(rèn)為,應(yīng)采取針對(duì)性的措施,抓住關(guān)健環(huán)節(jié),通過完善內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督制度,改進(jìn)監(jiān)督手段和方式,擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督的覆蓋面,構(gòu)建起“不能為”的防范機(jī)制,“不敢為”的問責(zé)機(jī)制和“積極作為”的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)行政執(zhí)法合法化、規(guī)范化,還權(quán)于民,使依法行政水平不斷提高。
為此,我們提出如下五點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。包括執(zhí)法單位內(nèi)部、行政機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督和政府行政監(jiān)察監(jiān)督。首先要確保規(guī)范性文件合法性。部門規(guī)章和規(guī)范性文件的起草要實(shí)行最嚴(yán)格的備案審查。任何公民有權(quán)提出部門規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性、合理性審查。有關(guān)機(jī)關(guān)要及時(shí)審查回復(fù)處理。確保執(zhí)法依據(jù)的合法性,從源頭上防止違法。其次,要從嚴(yán)執(zhí)法。要真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。三是上級(jí)監(jiān)督和行政復(fù)議要依法為公民維權(quán),不能官官相護(hù)?,F(xiàn)在行政復(fù)議幾乎成了擺設(shè),是因?yàn)閺?fù)議基本上是維護(hù)下級(jí)行政機(jī)關(guān),復(fù)議合法性大打折扣。
(二)加強(qiáng)行政相對(duì)人的監(jiān)督。鄧--同志曾指出:“把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù),滿意不滿意,贊成不贊成,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)”。XX年3月26日,總書記在會(huì)見愛民模范時(shí)說:自覺把人民群眾滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。俗話說:知屋漏者在宇下,知政失者在草野。因此,加強(qiáng)相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督。如果每一個(gè)行政相對(duì)人對(duì)政府的執(zhí)法行為都滿意,人民政府的權(quán)威和公信力就會(huì)大大提高,各種社會(huì)問題就會(huì)自然消失。xx縣紀(jì)委x副書記深有體會(huì)地說:“真監(jiān)督是面對(duì)面的監(jiān)督,當(dāng)事人監(jiān)督是最主要、最有效的監(jiān)督,其他監(jiān)督都是次要的?!币虼耍覀円叨戎匾暜?dāng)事人的監(jiān)督,使當(dāng)事人的意見和投訴,盡快得到合法合理的公正處理,是行政監(jiān)督的核心和關(guān)鍵。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法個(gè)案公開和媒體監(jiān)督。人們說,陽光是最好的防腐劑。XX年08月27日,國務(wù)院召開了全國依法行政工作電視電話會(huì)議。會(huì)議直接開會(huì)縣一級(jí)。溫--作了重要講話。講話提出:“健全行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度。要更加重視人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利。支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光?!苯昝襟w曝光一些案件,都得到了很快的處理。足以說明,加強(qiáng)執(zhí)法個(gè)案公開和媒體監(jiān)督的有效性。調(diào)研中,我們得到一個(gè)振奮人心的消息,就是我市決定在已經(jīng)建立的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和時(shí)效網(wǎng)上公開的前提下,將實(shí)行所有行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為網(wǎng)上辦公,接受紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上辦公監(jiān)督。建議按照政務(wù)信息公開的要求,在網(wǎng)上和媒體向社會(huì)公開辦事過程和結(jié)果,確保公民大眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。只有接受人民群眾的監(jiān)督,才能公平公正。
(四)加強(qiáng)司法監(jiān)督。人民法院、人民檢察院要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。法院要解決行政訴訟的立案難和審判不公問題,加大力度,做到有案必立,客觀公正判決。排除各種行政干擾,確保司法公正。
(五)強(qiáng)力推行行政問責(zé)。實(shí)踐證明,行政問責(zé),一抓就靈,錯(cuò)案追究,效率大增。目前,行政問責(zé)制度都已經(jīng)建立,就是落實(shí)不好。行政權(quán)力不受制約的現(xiàn)象普遍,行政問責(zé)制度成為擺設(shè)。這是依法行政困難的主要原因和關(guān)鍵因素。只有行政問責(zé)制度落實(shí),不作為、慢作為、錯(cuò)作為才能有效防止。
篇三 依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的統(tǒng)一安排,我班承擔(dān)學(xué)校依法行政項(xiàng)目教學(xué)任務(wù),這是黨校第一次進(jìn)行的教學(xué)改革——項(xiàng)目教學(xué),即現(xiàn)場調(diào)研和互動(dòng)式教學(xué)。我們第三組12人承擔(dān)依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研任務(wù)?,F(xiàn)將調(diào)研情況分四個(gè)部分報(bào)告如下:
一、調(diào)研前的準(zhǔn)備
為了搞好這次調(diào)研,我們進(jìn)行了一些必要的調(diào)研前的準(zhǔn)備工作。
1、明確調(diào)研目的:使全體學(xué)員對(duì)我市行政機(jī)關(guān)的依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況有一個(gè)全面的了解,學(xué)完以后,提高思想認(rèn)識(shí),今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督,增強(qiáng)依法行政能力。
2、擬定調(diào)研方案:調(diào)研開始前,9月29日組織學(xué)員討論如何調(diào)研,并將學(xué)員意見收集匯總,由指導(dǎo)老師擬定調(diào)研方案,對(duì)本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項(xiàng)等問題進(jìn)行明確,使調(diào)研順利進(jìn)行。
3、研究調(diào)研方法:為了掌握第一手真實(shí)的資料。我們決定采取走出去請(qǐng)教學(xué)習(xí)誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式,先由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、有關(guān)單位提供現(xiàn)場,然后由學(xué)員看、問等互動(dòng)方式,獲取調(diào)研情況。最后學(xué)員討論,形成比較一致的認(rèn)識(shí),寫出七是進(jìn)行了行政督辦和過錯(cuò)追責(zé)。xx縣通過電視臺(tái),公開違法行政舉報(bào)電話,進(jìn)行24小時(shí)接聽處理,每年處理投訴60多起。通過督辦,行政違法越來越少。一些群眾難辦的事,通過監(jiān)察督辦,有的15分鐘就辦完了。去年,通過行政問責(zé),一案雙開處分5人。