- 目錄
-
第1篇清城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報告 第2篇文化局關(guān)于農(nóng)村文化工作情況調(diào)查報告 第3篇清遠(yuǎn)清城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報告 第4篇城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報告格式 第5篇綠化工程建設(shè)督查情況報告 第6篇城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報告 第7篇清遠(yuǎn)清城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報告范文 第8篇2023城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報告格式 第9篇關(guān)于選聘社會化工會工作者有關(guān)情況調(diào)研的報告
篇一 清城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報告
清城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報告
近年來清城區(qū)大力實(shí)施市委、市政府“三化一園”的發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固樹立“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”的指導(dǎo)思想,積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,以招商引資為重點(diǎn),大辦工業(yè)園區(qū)。在抓好招商引資的同時,大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年以來,我區(qū)先后建設(shè)了29個工業(yè)園區(qū),共引進(jìn)項(xiàng)目277個,合同投資金額247.7億元,已落實(shí)項(xiàng)目199個,落實(shí)率達(dá)72,已動工項(xiàng)目45個,已投產(chǎn)項(xiàng)目154個。
一、成效與做法
我區(qū)在重點(diǎn)抓好招商引資工作,招商引資取得重大突破的同時,注重工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局,按照“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集群化、效益化、特色化”的要求,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,取得了較大的成效,在做法上有如下特點(diǎn):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。為加快區(qū)工業(yè)化的建設(shè)步伐,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),各街、鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立招商辦,源潭鎮(zhèn)還專門成立了工業(yè)園區(qū)管理辦公室,主要幫助投資者協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,解決相關(guān)問題,做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)等系列工作。
2、合理規(guī)劃,明確定位。我區(qū)根據(jù)各街、鎮(zhèn)的工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展趨勢,合理規(guī)劃,明確工業(yè)發(fā)展定位,將源潭、龍?zhí)梁褪侨?zhèn)定位為工業(yè)重鎮(zhèn),在工業(yè)發(fā)展定位上明確我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建材陶瓷、紡織制衣、汽車配件、電子電器、電線電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產(chǎn)業(yè)。
3、科學(xué)布局,明確發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)布局方面,我區(qū)能夠做到各有側(cè)重、各有特點(diǎn)。根據(jù)各街、鎮(zhèn)的資源和發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)際情況,我區(qū)科學(xué)合理優(yōu)化工業(yè)布局。其中,龍?zhí)伶?zhèn)以發(fā)展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車配件為主;石角鎮(zhèn)重點(diǎn)以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主;源潭鎮(zhèn)以發(fā)展建材陶瓷為主;東城街辦以紡織制衣為主;鳳城街辦以重點(diǎn)發(fā)展電線、電纜等支柱產(chǎn)業(yè)為主。
如源潭鎮(zhèn),該鎮(zhèn)以清佛公路和銀英公路為中心軸。規(guī)劃建設(shè)清佛路兩旁連片開發(fā),形成工業(yè)走廊,把新馬至大連、秀溪段約20xx畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產(chǎn)業(yè)為主的金沙灘工業(yè)小區(qū);秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業(yè)小區(qū)、高橋工業(yè)小區(qū)。
4、發(fā)揮優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)集群。我區(qū)充分發(fā)揮各街、鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,積極推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群。
源潭鎮(zhèn)充分利用瓷土資源豐富、交通便利優(yōu)勢,積極招商引資,通過以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),推動其它工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展,該鎮(zhèn)經(jīng)過三年多的努力,陶瓷工業(yè)基地已初具規(guī)模,目前已吸納11家大型建材陶瓷企業(yè)落戶,簽訂合同投資金額30多億元,計(jì)劃150多條生產(chǎn)線?,F(xiàn)建成投產(chǎn)有50多條,在建的有22條,預(yù)計(jì)今年下半年將陸續(xù)建成投產(chǎn),初步形成了以建材陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集群。
石角鎮(zhèn)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已形成了我省最大的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮(zhèn)從事廢舊五金、塑料拆解的企業(yè)有1000多間,開展五金深加工企業(yè)15家,其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家,企業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的52。最近該鎮(zhèn)又引入國家供銷總社投資建立了占地1萬多畝的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園,計(jì)劃在2——3年內(nèi)把全鎮(zhèn)五金加工回收行業(yè)納入統(tǒng)一經(jīng)營和管理,加快五金深加工業(yè)發(fā)展,形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產(chǎn)業(yè)集群。
5、突出重點(diǎn),注重引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目。在優(yōu)化工業(yè)布局中,區(qū)委、區(qū)政府十分強(qiáng)調(diào)引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目,尤其注重是引進(jìn)“全國500強(qiáng)”甚至“世界500強(qiáng)”的大企業(yè)落戶城區(qū)。
近年來通過招商引資,我區(qū)成功引進(jìn)了以生產(chǎn)鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實(shí)業(yè)有限公司;以生產(chǎn)精密電子、數(shù)碼相機(jī)、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團(tuán)有限公司;以生產(chǎn)汽車配件的馬來西亞杰雅帝有限公司;以生產(chǎn)陶瓷系列產(chǎn)品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司,以生產(chǎn)國際體育運(yùn)動器材為主的香港嘉士樂國際集團(tuán)有限公司等多間在國內(nèi)、國際上的知名企業(yè)。這些企業(yè)的合同投資額都超億元以上,而且規(guī)模大、科技含量高、創(chuàng)稅利大。通過對知名大企業(yè)的引進(jìn),在一定程度上促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,形成“羊群效應(yīng)”。
二、困難與問題
我區(qū)在優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)上取得了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn),但從總體上來看也存在一些困難與問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模不夠大,科技含量不夠高。近年來通過招商引資共引進(jìn)的項(xiàng)目有277個,但10億元以上規(guī)模的較少只有5個。在引進(jìn)的項(xiàng)目中大多數(shù)都是引進(jìn)勞動密集型項(xiàng)目,而資金密集、技術(shù)密集的項(xiàng)目不多,缺少“世界500強(qiáng)”和“中國500強(qiáng)”的企業(yè)。其主要原因是當(dāng)前在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中由于產(chǎn)業(yè)成本增加,大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業(yè)紛紛實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,相比之下“含金量較高的企業(yè)在當(dāng)?shù)厝源嬖谝欢ǖ陌l(fā)展空間,并不急于轉(zhuǎn)移。此外我區(qū)的個別街、鎮(zhèn)與這些企業(yè)欠缺聯(lián)系、溝通,致使引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。
2、產(chǎn)業(yè)集群層次低,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群尚未發(fā)育成熟。除了陶瓷工業(yè)城和再生資源基地外,其它的工業(yè)項(xiàng)目尚未能真正形成產(chǎn)業(yè)集 群。主要表現(xiàn)在:首先,集群的競爭優(yōu)勢大多建立在低成本、低價格、特別是勞動成本低廉基礎(chǔ)上;其次,個體、私營企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當(dāng)?shù)谋戎?,不僅工藝設(shè)備普遍落后,而且技術(shù)熟練工人匱乏,技術(shù)水平不高,低質(zhì)產(chǎn)品比重大。再次,企業(yè)外包意識差,分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)“外包意識”普遍薄弱,大量小而全企業(yè)在同一集群內(nèi),盡管行業(yè)特點(diǎn)明顯,但行業(yè)內(nèi)部卻缺少細(xì)致分工。四是自主創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)業(yè)易大卻難強(qiáng)。由于高素質(zhì)人才缺乏,分工配套不完善,公司產(chǎn)品供給不足等原因,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群大多數(shù)沒有形成集群應(yīng)有的創(chuàng)新機(jī)制,企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新的人才、資金、體制和環(huán)境基礎(chǔ)。五是地方網(wǎng)絡(luò)不健全,企業(yè)沒有扎根的土壤。有的產(chǎn)業(yè)集群順應(yīng)了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,利用當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和低成本的優(yōu)勢形成了競爭力,集群企業(yè)間的聯(lián)系是跨國公司間聯(lián)系的復(fù)制,而非建立在當(dāng)?shù)厣鐣W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。以上這些問題,不僅影響有潛力的大企業(yè)成長,也削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間,阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。
3、個別職能部門辦事效率低,土地使用證辦理滯后。一是因?yàn)閲覈?yán)格用地審批,使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續(xù),阻礙了客商在本地的投資力度。二是個別職能部門服務(wù)意識不夠強(qiáng)、服務(wù)不到位未能真正為客商解決問題,部分地區(qū)客商對此反映較大。
4、園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能完全到位。其原因有以下幾點(diǎn):一是由于資金籌集困難,園區(qū)建設(shè)進(jìn)度放慢,同時部分在建項(xiàng)目貸款難以到位,企業(yè)建設(shè)困難加大,影響了園區(qū)的整體進(jìn)度。二是市個別部門通力合作辦園區(qū)的氛圍還不夠濃,直接影響園區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。三是園區(qū)征地難,部分農(nóng)民要價太高,導(dǎo)致街鎮(zhèn)未能按時交地給投資者,如龍?zhí)恋母辉?、盈富工業(yè)小區(qū),就是出現(xiàn)這樣的情況。此外,個別街鎮(zhèn)工作不到位也是主要原因之一。
三、思路與建議
1、明確招商重點(diǎn),提高項(xiàng)目質(zhì)量。一是要把項(xiàng)目的質(zhì)量和效益作為是否引進(jìn)該項(xiàng)目的一個重要標(biāo)準(zhǔn),把眼光放到一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、創(chuàng)稅多的大型項(xiàng)目上。同時,要注重引進(jìn)項(xiàng)目的社會效益以及成本效益;二是多與國內(nèi)外知名的企業(yè)、大專院校“攀親結(jié)對”,廣泛接觸,爭取更多高新尖科技、知名品牌企業(yè)落戶城區(qū)。
2、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),推動產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群對我區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)起了重要作用,我們要通過加強(qiáng)與市的協(xié)調(diào)溝通,借鑒佛山、東莞、中山等地的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)政策,大力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是要以大企業(yè)為龍頭,以大項(xiàng)目建設(shè)為載體,以重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。二是通過招商引資,吸引跨國公司和國內(nèi)外的配套企業(yè),納入跨國公司為主導(dǎo)的分工協(xié)作體系和供應(yīng)鏈,以外包產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的發(fā)展,確保引進(jìn)一個大項(xiàng)目,形成一個大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。三是加快傳統(tǒng)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群方向轉(zhuǎn)變。園區(qū)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群的載體和平臺,新發(fā)展的園區(qū)主要以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向和目標(biāo),已有的園區(qū)要進(jìn)行整合,搞好分工協(xié)作。四是在政策上鼓勵產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。大企業(yè)在區(qū)域內(nèi)配套給予一定獎勵,中小企業(yè)為大企業(yè)配套給予一定的政策扶持。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識,提高辦事效率。目前我區(qū)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度普遍不快,已簽約(含0
3、04年)未動工的項(xiàng)目還比較多。這要求我們要增強(qiáng)服務(wù)意識,加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作的力度,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門解決項(xiàng)目審批和建設(shè)過程中遇到的各種問題,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促使企業(yè)盡早動工建設(shè)、盡早產(chǎn)生效益。
4、加大資金籌集,完善園區(qū)建設(shè)。建議多向市反映,加快城區(qū)道路交通的規(guī)劃建設(shè),不斷完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),同時對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要多給予支持,使園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不斷完善,以促進(jìn)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,推動城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
篇二 文化局關(guān)于農(nóng)村文化工作情況調(diào)查報告
xx縣處于老、邊、窮地區(qū),屬國定貧困縣。全縣轄12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸),23萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口17萬,城鎮(zhèn)人口5萬。由于縣域經(jīng)濟(jì)底子薄,發(fā)展相對滯后,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,導(dǎo)致農(nóng)村文化生活相對貧乏。雖然多年來縣委、縣政府在財(cái)力困難的情況下,盡其所能地不斷加大投入,扶持文化事業(yè)的發(fā)展,取得一定成效,但全縣農(nóng)村文化建設(shè)欠賬較多的問題仍然存在,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)任重道遠(yuǎn)。
一、當(dāng)前農(nóng)村文化工作基本情況
1、農(nóng)民文化生活基本狀況
全縣農(nóng)村文化工作發(fā)展不夠平衡,12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸)中,只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動開展較好。其他10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸)文化活動相對較差。
xx鎮(zhèn)歷屆黨委、政府都十分重視文化工作,不但從隊(duì)伍力量上配好配強(qiáng),挑選得力干部擔(dān)任鎮(zhèn)文化站長,而且在物力、財(cái)力多方面予以鼎力支持。去年,該鎮(zhèn)在鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)的情況下,撥款1000元舉行全鎮(zhèn)農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)文藝匯演,并籌款10萬元興建了鎮(zhèn)文化教育中心。xx鎮(zhèn)文化站目前已躋身全省“百強(qiáng)文化站”行列。黨的十四屆三中全會以來,全鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上逐步擺脫了貧困并初步走向富裕,xx鎮(zhèn)審時度勢,想方設(shè)法,在“軟硬”兼施,用較短的時間于全鎮(zhèn)范圍全面普及了廣播、電視的同時,利用xx傳統(tǒng)戲曲文化積淀較深的基礎(chǔ),以村落、街道為單位,以老藝人和文藝愛好者為骨干,迅速恢復(fù)組建起兩個農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)。劇團(tuán)采取政府扶持、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)戶捐資等多渠道解決經(jīng)費(fèi),改造舊祠堂作小劇院,添置了音響、服裝、管弦樂器、導(dǎo)具、面具等設(shè)備。劇團(tuán)不但搶救、排演了大量傳統(tǒng)戲曲劇目,活躍了群眾文化生活,并帶動了電影、圖書、民俗慶典、體育休閑等一系列文化活動。特別是業(yè)余劇團(tuán)保留的“x戲”戲曲曲牌,為省、市戲曲音樂挖掘研究“海鹽腔”提供了有力的實(shí)證。劇團(tuán)還創(chuàng)作排練了一批現(xiàn)代節(jié)目,如小戲曲、小品、歌舞,生動及時地反映了農(nóng)村生活,多次參加市、縣農(nóng)民會演并獲獎。農(nóng)閑時節(jié),劇團(tuán)不但在本地演出,還去鄰省鄰縣農(nóng)村演出。今年四月,市電視臺將xxx農(nóng)民劇團(tuán)演出的三夜本x戲攝錄制作成光盤,作為當(dāng)?shù)卣滟F的文化遺產(chǎn)保留。像xx鎮(zhèn)那樣,將農(nóng)村文化工作開展得同樣有聲有色的還有xx鎮(zhèn)。
另外一些農(nóng)村文化工作開展較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),情況大致相似。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),80年代興建的農(nóng)村影劇院絕大部分已租給人種香菇、木耳,做倉庫,因年久失修,已舞臺坍塌,墻面剝離,基本上都成了危房。近年來,這些地方農(nóng)民的文化生活,除了看看電視,就是搓麻將、打撲克,終年難看到一場戲或電影,偶爾有縣文化部門送戲下鄉(xiāng),逢圩日公演一場,人們便趨之若鶩,紛紛從五里三鄉(xiāng)匯集一處,熙熙攘攘,煞是熱鬧,農(nóng)民興奮之余,總盼著這樣的活動一年能多搞幾次。
2、農(nóng)村文化工作硬件建設(shè)狀況
我縣較大型的文化設(shè)施主要有:縣圖書館、博物館、文化館、劇院、電影院、新華書店、文化電視大樓等。其中,縣圖書館、博物館、文化館始建于1982年,三館總建筑面積1600平方米,因年久失修現(xiàn)均成危房,最近巳被迫拆除。縣電影院建于1984年,總建筑面積1200平方米,也屬危房,限期在年底拆除。現(xiàn)有縣城群眾文化活動場所僅剩新華書店和縣劇院二處。由于硬件建設(shè)的不足,嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化活動的開展。如縣文化館目前除了有幾間辦公室和一套音響設(shè)備外,既無排練演出場所,也無展覽及專業(yè)文化培訓(xùn)用房,難以承擔(dān)縣級較大型的群眾文化活動。1997年為舉辦全縣農(nóng)村“迎香港回歸”業(yè)余匯演,就曾請求縣煙草公司贊助了埸景、道具等經(jīng)費(fèi)8千元,作為回報,20個節(jié)目有8個插了煙草廣告,由此可見農(nóng)村文化工作之困迫與無奈。
3、政府對農(nóng)村文化的供給狀況
盡管我縣經(jīng)濟(jì)相對落后,但縣委、縣政府對農(nóng)村文化工作還是非常重視,在縣財(cái)政十分困難的情況下,縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政近幾年累計(jì)已投入了近60萬元用于以下農(nóng)村文化事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
20xx年xxx墾殖場自籌資金10萬元,修善文化禮堂一座。
20xx年縣財(cái)政撥款20萬元興建xx鎮(zhèn)精神文明活動中心一座,總建筑面積800平方米;中宣部配送了擴(kuò)音設(shè)備及電視機(jī);xx鎮(zhèn)在中心落成之日又撥款1000元舉行卡拉ok大獎賽活動,并每年撥付文化干事工資5000元。
20xx年xx鄉(xiāng)撥款3000元修建文化宣傳欄20米,撥付文化干事工資8000元。
20xx年5月4日xx鄉(xiāng)舉行五四青年聯(lián)歡晚會,投入資金5600元用于租賃燈光、音響、化妝品、文化干事年工資等。
20xx年7月xx鄉(xiāng)為慶祝建黨80周年舉行演唱會,投入資金6800元,用于租賃燈光、音響、車費(fèi)、獎品、文化干事工資等。
20xx年xx鎮(zhèn)撥款5000元,為街道農(nóng)民劇團(tuán)添置銅管樂一套,劃撥舊車間一座改建成能容納500人的劇院,該劇團(tuán)通過募捐自籌資金6000元,添置低檔音響設(shè)備一套;該鎮(zhèn)2023年冬自籌資金20萬元重建影劇院一座,鎮(zhèn)政府每年撥付文化干事工資5000元。
4、當(dāng)前農(nóng)民文化需求及特點(diǎn):
(1)、農(nóng)民以種養(yǎng)為業(yè),農(nóng)民文化生活也應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐。農(nóng)民急需傳授科技種田知識的圖書資料,盼望有關(guān)部門協(xié)助他們辦好農(nóng)民夜校,為他們補(bǔ)習(xí)文化科學(xué)知識。
(2)、隨著我國精神文明建設(shè)的不斷加強(qiáng),農(nóng)民對文化生活的多樣性需求也越來越迫切,他們渴望農(nóng)村文化活動中心、圖書、電影、電視、電腦、網(wǎng)絡(luò)、球類等各種文體場館、設(shè)施能盡快地得到配套完善。
(3)、自編自演的文藝形式一直為農(nóng)民喜聞樂見,農(nóng)村急需為農(nóng)民文藝演出隊(duì)或業(yè)余劇團(tuán)開展培訓(xùn)的師資和指導(dǎo)服務(wù)。
二、困擾農(nóng)村文化工作的主要問題
一是文化設(shè)施陳舊和短缺,建設(shè)乏力,使珍貴的農(nóng)村文化資源面臨流失損毀??h圖書館、博物館、文化館被拆除后,上萬冊圖書資料無處堆放,臨時寄存在其他單位,大量的古籍孤本圖書,隨時有被損壞的可能,許多報刊、雜志無法與讀者見面,人民群眾閱覽無場所??h博物館原存放在庫房和展廳的上千件館藏文物盡管存放在有關(guān)單位,但保管條件差,自然擠壓破損現(xiàn)象時有發(fā)生,上百件級別文物危在旦夕。省文化廳對我縣兩館的評級工作也因兩館拆除無法進(jìn)行。
二是文化工作經(jīng)費(fèi)不足,文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)一般用于養(yǎng)人吃飯尚且不夠,使節(jié)假日文藝晚會、體育比賽等各種小型就地、健康有益的日常文體活動難以進(jìn)行。
三是人才流失嚴(yán)重,一些文化工作者,特別是一些科班出身和受過專業(yè)培訓(xùn)人員,因工作條件缺乏等原因離開文化工作崗位或外出另謀發(fā)展,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化工作的開展產(chǎn)生了一定的影響。
三、我縣農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展建議
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,要發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),我們認(rèn)為:一是要通過市埸化運(yùn)作,增強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)的生命力。一方面,政府要盡其所能地增加投入,解決一些必需的日常工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi);另一方面,演出單位與群眾文藝團(tuán)體,可通過開展贊助演出、商業(yè)演出等市埸行為,開拓農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),增加創(chuàng)收能力,自力更生,以業(yè)養(yǎng)業(yè),為事業(yè)發(fā)展積聚資金。
是要提高農(nóng)村文化工作者的地位,幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難,排除他們的后顧之憂,以穩(wěn)定人心,留住人才,使其安心工作。三是要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。文化投入的重點(diǎn)首先是硬件建設(shè)。對目前我縣無圖書館、博物館、文化活動中心和電影院等群眾文化活動場所的問題,縣委、縣政府已予以高度重視,重建工作巳列入議事日程。但限于財(cái)力,應(yīng)區(qū)別輕重緩急,分步實(shí)施。今年先上縣級博物館、圖書館項(xiàng)目,總建筑面積2-0xx平方米(博物館1000平方米、圖書館1000平方米),總投資100萬元,明后年再建文化館活動中心和影劇院,總建筑面積5000平方米(文化館活動中心2500平方米、影劇院2500平方米)總投資250萬元。由于我縣財(cái)力拮據(jù),除了自籌資金外,尚有資金缺口300萬,還需爭取多方支持尤其是國家扶助,方能如期完成。
篇三 清遠(yuǎn)清城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報告
近年來清城區(qū)大力實(shí)施市委、市政府“三化一園”的發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固樹立“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”的指導(dǎo)思想,積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,以招商引資為重點(diǎn),大辦工業(yè)園區(qū)。在抓好招商引資的同時,大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年以來,我區(qū)先后建設(shè)了29個工業(yè)園區(qū),共引進(jìn)項(xiàng)目277個,合同投資金額 247.7億元,已落實(shí)項(xiàng)目199個,落實(shí)率達(dá)72%,已動工項(xiàng)目45個,已投產(chǎn)項(xiàng)目154個。
一、成效與做法
我區(qū)在重點(diǎn)抓好招商引資工作,招商引資取得重大突破的同時,注重工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局,按照“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓夯?、效益化、特色化”的要求,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,取得了較大的成效,在做法上有如下特點(diǎn):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。為加快區(qū)工業(yè)化的建設(shè)步伐,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),各街、鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立招商辦,源潭鎮(zhèn)還專門成立了工業(yè)園區(qū)管理辦公室,主要幫助投資者協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,解決相關(guān)問題,做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)等系列工作。
2、合理規(guī)劃,明確定位。我區(qū)根據(jù)各街、鎮(zhèn)的工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展趨勢,合理規(guī)劃,明確工業(yè)發(fā)展定位,將源潭、龍?zhí)梁褪侨?zhèn)定位為工業(yè)重鎮(zhèn),在工業(yè)發(fā)展定位上明確我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建材陶瓷、紡織制衣、汽車配件、電子電器、電線電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產(chǎn)業(yè)。
3、科學(xué)布局,明確發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)布局方面,我區(qū)能夠做到各有側(cè)重、各有特點(diǎn)。根據(jù)各街、鎮(zhèn)的資源和發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)際情況,我區(qū)科學(xué)合理優(yōu)化工業(yè)布局。其中,龍?zhí)伶?zhèn)以發(fā)展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車配件為主;石角鎮(zhèn)重點(diǎn)以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主;源潭鎮(zhèn)以發(fā)展建材陶瓷為主;東城街辦以紡織制衣為主;鳳城街辦以重點(diǎn)發(fā)展電線、電纜等支柱產(chǎn)業(yè)為主。 如源潭鎮(zhèn),該鎮(zhèn)以清佛公路和銀英公路為中心軸。規(guī)劃建設(shè)清佛路兩旁連片開發(fā),形成工業(yè)走廊,把新馬至大連、秀溪段約xx畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產(chǎn)業(yè)為主的金沙灘工業(yè)小區(qū);秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業(yè)小區(qū)、高橋工業(yè)小區(qū)。
4、發(fā)揮優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)集群。我區(qū)充分發(fā)揮各街、鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,積極推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群。 源潭鎮(zhèn)充分利用瓷土資源豐富、交通便利優(yōu)勢,積極招商引資,通過以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),推動其它工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展,該鎮(zhèn)經(jīng)過三年多的努力,陶瓷工業(yè)基地已初具規(guī)模,目前已吸納11家大型建材陶瓷企業(yè)落戶,簽訂合同投資金額30多億元,計(jì)劃150多條生產(chǎn)線。現(xiàn)建成投產(chǎn)有50多條,在建的有22條,預(yù)計(jì)今年下半年將陸續(xù)建成投產(chǎn),初步形成了以建材陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集群。 石角鎮(zhèn)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已形成了我省最大的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮(zhèn)從事廢舊五金、塑料拆解的企業(yè)有1000多間,開展五金深加工企業(yè)15家,其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家,企業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的52%。最近該鎮(zhèn)又引入國家供銷總社投資建立了占地1萬多畝的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園,計(jì)劃在2——3年內(nèi)把全鎮(zhèn)五金加工回收行業(yè)納入統(tǒng)一經(jīng)營和管理,加快五金深加工業(yè)發(fā)展,形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產(chǎn)業(yè)集群。
5、突出重點(diǎn),注重引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目。在優(yōu)化工業(yè)布局中,區(qū)委、區(qū)政府十分強(qiáng)調(diào)引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目,尤其注重是引進(jìn)“全國500強(qiáng)”甚至“世界500強(qiáng)”的大企業(yè)落戶城區(qū)。 近年來通過招商引資,我區(qū)成功引進(jìn)了以生產(chǎn)鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實(shí)業(yè)有限公司;以生產(chǎn)精密電子、數(shù)碼相機(jī)、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團(tuán)有限公司;以生產(chǎn)汽車配件的馬來西亞杰雅帝有限公司;以生產(chǎn)陶瓷系列產(chǎn)品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司,以生產(chǎn)國際體育運(yùn)動器材為主的香港嘉士樂國際集團(tuán)有限公司等多間在國內(nèi)、國際上的知名企業(yè)。這些企業(yè)的合同投資額都超億元以上,而且規(guī)模大、科技含量高、創(chuàng)稅利大。通過對知名大企業(yè)的引進(jìn),在一定程度上促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,形成“羊群效應(yīng)”。
二、困難與問題
我區(qū)在優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)上取得了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn),但從總體上來看也存在一些困難與問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模不夠大,科技含量不夠高。近年來通過招商引資共引進(jìn)的項(xiàng)目有277個,但10億元以上規(guī)模的較少只有5個。在引進(jìn)的項(xiàng)目中大多數(shù)都是引進(jìn)勞動密集型項(xiàng)目,而資金密集、技術(shù)密集的項(xiàng)目不多,缺少 “世界500強(qiáng)”和“中國500強(qiáng)”的企業(yè)。其主要原因是當(dāng)前在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中由于產(chǎn)業(yè)成本增加,大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業(yè)紛紛實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,相比之下“含金量較高的企業(yè)在當(dāng)?shù)厝源嬖谝欢ǖ陌l(fā)展空間,并不急于轉(zhuǎn)移。此外我區(qū)的個別街、鎮(zhèn)與這些企業(yè)欠缺聯(lián)系、溝通,致使引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。
2、產(chǎn)業(yè)集群層次低,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群尚未發(fā)育成熟。除了陶瓷工業(yè)城和再生資源基地外,其它的工業(yè)項(xiàng)目尚未能真正形成產(chǎn)業(yè)集群。主要表現(xiàn)在:首先,集群的競爭優(yōu)勢大多建立在低成本、低價格、特別是勞動成本低廉基礎(chǔ)上;其次,個體、私營企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當(dāng)?shù)谋戎?,不僅工藝設(shè)備普遍落后,而且技術(shù)熟練工人匱乏,技術(shù)水平不高,低質(zhì)產(chǎn)品比重大。再次,企業(yè)外包意識差,分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)“外包意識”普遍薄弱,大量小而全企業(yè)在同一集群內(nèi),盡管行業(yè)特點(diǎn)明顯,但行業(yè)內(nèi)部卻缺少細(xì)致分工。四是自主創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)業(yè)易大卻難強(qiáng)。由于高素質(zhì)人才缺乏,分工配套不完善,公司產(chǎn)品供給不足等原因,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群大多數(shù)沒有形成集群應(yīng)有的創(chuàng)新機(jī)制,企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新的人才、資金、體制和環(huán)境基礎(chǔ)。五是地方網(wǎng)絡(luò)不健全,企業(yè)沒有扎根的土壤。有的產(chǎn)業(yè)集群順應(yīng)了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,利用當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和低成本的優(yōu)勢形成了競爭力,集群企業(yè)間的聯(lián)系是跨國公司間聯(lián)系的復(fù)制,而非建立在當(dāng)?shù)厣鐣W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。以上這些問題,不僅影響有潛力的大企業(yè)成長,也削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間,阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。
3、個別職能部門辦事效率低,土地使用證辦理滯后。一是因?yàn)閲覈?yán)格用地審批,使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續(xù),阻礙了客商在本地的投資力度。二是個別職能部門服務(wù)意識不夠強(qiáng)、服務(wù)不到位未能真正為客商解決問題,部分地區(qū)客商對此反映較大。
4、園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能完全到位。其原因有以下幾點(diǎn):一是由于資金籌集困難,園區(qū)建設(shè)進(jìn)度放慢,同時部分在建項(xiàng)目貸款難以到位,企業(yè)建設(shè)困難加大,影響了園區(qū)的整體進(jìn)度。二是市個別部門通力合作辦園區(qū)的氛圍還不夠濃,直接影響園區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。三是園區(qū)征地難,部分農(nóng)民要價太高,導(dǎo)致街鎮(zhèn)未能按時交地給投資者,如龍?zhí)恋母辉础⒂还I(yè)小區(qū),就是出現(xiàn)這樣的情況。此外,個別街鎮(zhèn)工作不到位也是主要原因之一。
三、思路與建議
1、明確招商重點(diǎn),提高項(xiàng)目質(zhì)量。一是要把項(xiàng)目的質(zhì)量和效益作為是否引進(jìn)該項(xiàng)目的一個重要標(biāo)準(zhǔn),把眼光放到一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、創(chuàng)稅多的大型項(xiàng)目上。同時,要注重引進(jìn)項(xiàng)目的社會效益以及成本效益;二是多與國內(nèi)外知名的企業(yè)、大專院?!芭视H結(jié)對”,廣泛接觸,爭取更多高新尖科技、知名品牌企業(yè)落戶城區(qū)。
2、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),推動產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群對我區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)起了重要作用,我們要通過加強(qiáng)與市的協(xié)調(diào)溝通,借鑒佛山、東莞、中山等地的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)政策,大力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是要以大企業(yè)為龍頭,以大項(xiàng)目建設(shè)為載體,以重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。二是通過招商引資,吸引跨國公司和國內(nèi)外的配套企業(yè),納入跨國公司為主導(dǎo)的分工協(xié)作體系和供應(yīng)鏈,以外包產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的發(fā)展,確保引進(jìn)一個大項(xiàng)目,形成一個大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。三是加快傳統(tǒng)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群方向轉(zhuǎn)變。園區(qū)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群的載體和平臺,新發(fā)展的園區(qū)主要以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向和目標(biāo),已有的園區(qū)要進(jìn)行整合,搞好分工協(xié)作。四是在政策上鼓勵產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。大企業(yè)在區(qū)域內(nèi)配套給予一定獎勵,中小企業(yè)為大企業(yè)配套給予一定的政策扶持。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識,提高辦事效率。目前我區(qū)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度普遍不快,已簽約(含03、xx年)未動工的項(xiàng)目還比較多。這要求我們要增強(qiáng)服務(wù)意識,加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作的力度,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門解決項(xiàng)目審批和建設(shè)過程中遇到的各種問題,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促使企業(yè)盡早動工建設(shè)、盡早產(chǎn)生效益。
4、加大資金籌集,完善園區(qū)建設(shè)。建議多向市反映,加快城區(qū)道路交通的規(guī)劃建設(shè),不斷完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),同時對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要多給予支持,使園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不斷完善,以促進(jìn)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,推動城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
篇四 城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報告格式
近年來清城區(qū)大力實(shí)施市委、市政府“三化一園”的發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固樹立“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”的指導(dǎo)思想,積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,以招商引資為重點(diǎn),大辦工業(yè)園區(qū)。在抓好招商引資的同時,大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年以來,我區(qū)先后建設(shè)了29個工業(yè)園區(qū),共引進(jìn)項(xiàng)目277個,合同投資金額 247.7億元,已落實(shí)項(xiàng)目199個,落實(shí)率達(dá)72%,已動工項(xiàng)目45個,已投產(chǎn)項(xiàng)目154個。 一、 成效與做法 我區(qū)在重點(diǎn)抓好招商引資工作,招商引資取得重大突破的同時,注重工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局,按照“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集群化、效益化、特色化”的要求,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,取得了較大的成效,在做法上有如下特點(diǎn): 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。為加快區(qū)工業(yè)化的建設(shè)步伐,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),各街、鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立招商辦,源潭鎮(zhèn)還專門成立了工業(yè)園區(qū)管理辦公室,主要幫助投資者協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,解決相關(guān)問題,做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)等系列工作。 2、合理規(guī)劃,明確定位。我區(qū)根據(jù)各街、鎮(zhèn)的工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展趨勢,合理規(guī)劃,明確工業(yè)發(fā)展定位,將源潭、龍?zhí)梁褪侨?zhèn)定位為工業(yè)重鎮(zhèn),在工業(yè)發(fā)展定位上明確我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建材陶瓷、紡織制衣、汽車配件、電子電器、電線電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產(chǎn)業(yè)。 3、科學(xué)布局,明確發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)布局方面,我區(qū)能夠做到各有側(cè)重、各有特點(diǎn)。根據(jù)各街、鎮(zhèn)的資源和發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)際情況,我區(qū)科學(xué)合理優(yōu)化工業(yè)布局。其中,龍?zhí)伶?zhèn)以發(fā)展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車配件為主;石角鎮(zhèn)重點(diǎn)以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主;源潭鎮(zhèn)以發(fā)展建材陶瓷為主;東城街辦以紡織制衣為主;鳳城街辦以重點(diǎn)發(fā)展電線、電纜等支柱產(chǎn)業(yè)為主。 如源潭鎮(zhèn),該鎮(zhèn)以清佛公路和銀英公路為中心軸。規(guī)劃建設(shè)清佛路兩旁連片開發(fā),形成工業(yè)走廊,把新馬至大連、秀溪段約xx畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產(chǎn)業(yè)為主的金沙灘工業(yè)小區(qū);秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業(yè)小區(qū)、高橋工業(yè)小區(qū)。 4、發(fā)揮優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)集群。我區(qū)充分發(fā)揮各街、鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,積極推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群。 源潭鎮(zhèn)充分利用瓷土資源豐富、交通便利優(yōu)勢,積極招商引資,通過以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),推動其它工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展,該鎮(zhèn)經(jīng)過三年多的努力,陶瓷工業(yè)基地已初具規(guī)模,目前已吸納11家大型建材陶瓷企業(yè)落戶,簽訂合同投資金額30多億元,計(jì)劃150多條生產(chǎn)線。現(xiàn)建成投產(chǎn)有50多條,在建的有22條,預(yù)計(jì)今年下半年將陸續(xù)建成投產(chǎn),初步形成了以建材陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集群。 石角鎮(zhèn)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已形成了我省的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮(zhèn)從事廢舊五金、塑料拆解的企業(yè)有1000多間,開展五金深加工企業(yè)15家,其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家,企業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的52%。最近該鎮(zhèn)又引入國家供銷總社投資建立了占地1萬多畝的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園,計(jì)劃在2——3年內(nèi)把全鎮(zhèn)五金加工回收行業(yè)納入統(tǒng)一經(jīng)營和管理,加快五金深加工業(yè)發(fā)展,形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產(chǎn)業(yè)集群。 5、突出重點(diǎn),注重引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目。在優(yōu)化工業(yè)布局中,區(qū)委、區(qū)政府十分強(qiáng)調(diào)引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目,尤其注重是引進(jìn)“全國500強(qiáng)”甚至“世界500強(qiáng)”的大企業(yè)落戶城區(qū)。 近年來通過招商引資,我區(qū)成功引進(jìn)了以生產(chǎn)鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實(shí)業(yè)有限公司;以生產(chǎn)精密電子、數(shù)碼相機(jī)、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團(tuán)有限公司;以生產(chǎn)汽車配件的馬來西亞杰雅帝有限公司;以生產(chǎn)陶瓷系列產(chǎn)品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司,以生產(chǎn)國際體育運(yùn)動器材為主的香港嘉士樂國際集團(tuán)有限公司等多間在國內(nèi)、國際上的知名企業(yè)。這些企業(yè)的合同投資額都超億元以上,而且規(guī)模大、科技含量高、創(chuàng)稅利大。通過對知名大企業(yè)的引進(jìn),在一定程度上促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,形成“羊群效應(yīng)”。 二、困難與問題 我區(qū)在優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)上取得了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn),但從總體上來看也存在一些困難與問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面: 1、引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模不夠大,科技含量不夠高。近年來通過招商引資共引進(jìn)的項(xiàng)目有277個,但10億元以上規(guī)模的較少只有5個。在引進(jìn)的項(xiàng)目中大多數(shù)都是引進(jìn)勞動密集型項(xiàng)目,而資金密集、技術(shù)密集的項(xiàng)目不多,缺少 “世界500強(qiáng)”和“中國500強(qiáng)”的企業(yè)。其主要原因是當(dāng)前在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中由于產(chǎn)業(yè)成本增加,大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業(yè)紛紛實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,相比之下“含金量較高的企業(yè)在當(dāng)?shù)厝源嬖谝欢ǖ陌l(fā)展空間,并不急于轉(zhuǎn)移。此外我區(qū)的個別街、鎮(zhèn)與這些企業(yè)欠缺聯(lián)系、溝通,致使引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。 2、產(chǎn)業(yè)集群層次低,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群尚未發(fā)育成熟。除了陶瓷工業(yè)城和再生資源基地外,其它的工業(yè)項(xiàng)目尚未能真正形成產(chǎn)業(yè)集群。主要表現(xiàn)在:首先,集群的競爭優(yōu)勢大多建立在低成本、低價格、特別是勞動成本低廉基礎(chǔ)上;其次,個體、私營企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當(dāng)?shù)谋戎?,不僅工藝設(shè)備普遍落后,而且技術(shù)熟練工人匱乏,技術(shù)水平不高,低質(zhì)產(chǎn)品比重大。再次,企業(yè)外包意識差,分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)“外包意識”普遍薄弱,大量小而全企業(yè)在同一集群內(nèi),盡管行業(yè)特點(diǎn)明顯,但行業(yè)內(nèi)部卻缺少細(xì)致分工。四是自主創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)業(yè)易大卻難強(qiáng)。由于高素質(zhì)人才缺乏,分工配套不完善,公司產(chǎn)品供給不足等原因,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群大多數(shù)沒有形成集群應(yīng)有的創(chuàng)新機(jī)制,企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新的人才、資金、體制和環(huán)境基礎(chǔ)。五是地方網(wǎng)絡(luò)不健全,企業(yè)沒有扎根的土壤。有的產(chǎn)業(yè)集群順應(yīng)了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,利用當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和低成本的優(yōu)勢形成了競爭力,集群企業(yè)間的聯(lián)系是跨國公司間聯(lián)系的復(fù)制,而非建立在當(dāng)?shù)厣鐣W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。以上這些問題,不僅影響有潛力的大企業(yè)成長,也削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間,阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。 3、個別職能部門辦事效率低,土地使用證辦理滯后。一是因?yàn)閲覈?yán)格用地審批,使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續(xù),阻礙了客商在本地的投資力度。二是個別職能部門服務(wù)意識不夠強(qiáng)、服務(wù)不到位未能真正為客商解決問題,部分地區(qū)客商對此反映較大。 4、
園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能完全到位。其原因有以下幾點(diǎn):一是由于資金籌集困難,園區(qū)建設(shè)進(jìn)度放慢,同時部分在建項(xiàng)目貸款難以到位,企業(yè)建設(shè)困難加大,影響了園區(qū)的整體進(jìn)度。二是市個別部門通力合作辦園區(qū)的氛圍還不夠濃,直接影響園區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。三是園區(qū)征地難,部分農(nóng)民要價太高,導(dǎo)致街鎮(zhèn)未能按時交地給投資者,如龍?zhí)恋母辉础⒂还I(yè)小區(qū),就是出現(xiàn)這樣的情況。此外,個別街鎮(zhèn)工作不到位也是主要原因之一。 三、思路與建議 1、明確招商重點(diǎn),提高項(xiàng)目質(zhì)量。一是要把項(xiàng)目的質(zhì)量和效益作為是否引進(jìn)該項(xiàng)目的一個重要標(biāo)準(zhǔn),把眼光放到一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、創(chuàng)稅多的大型項(xiàng)目上。同時,要注重引進(jìn)項(xiàng)目的社會效益以及成本效益;二是多與國內(nèi)外知名的企業(yè)、大專院?!芭视H結(jié)對”,廣泛接觸,爭取更多高新尖科技、知名品牌企業(yè)落戶城區(qū)。 2、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),推動產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群對我區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)起了重要作用,我們要通過加強(qiáng)與市的協(xié)調(diào)溝通,借鑒佛山、東莞、中山等地的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)政策,大力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是要以大企業(yè)為龍頭,以大項(xiàng)目建設(shè)為載體,以重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。二是通過招商引資,吸引跨國公司和國內(nèi)外的配套企業(yè),納入跨國公司為主導(dǎo)的分工協(xié)作體系和供應(yīng)鏈,以外包產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的發(fā)展,確保引進(jìn)一個大項(xiàng)目,形成一個大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。三是加快傳統(tǒng)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群方向轉(zhuǎn)變。園區(qū)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群的載體和平臺,新發(fā)展的園區(qū)主要以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向和目標(biāo),已有的園區(qū)要進(jìn)行整合,搞好分工協(xié)作。四是在政策上鼓勵產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。大企業(yè)在區(qū)域內(nèi)配套給予一定獎勵,中小企業(yè)為大企業(yè)配套給予一定的政策扶持。 3、強(qiáng)化服務(wù)意識,提高辦事效率。目前我區(qū)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度普遍不快,已簽約(含03、xx年)未動工的項(xiàng)目還比較多。這要求我們要增強(qiáng)服務(wù)意識,加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作的力度,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門解決項(xiàng)目審批和建設(shè)過程中遇到的各種問題,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促使企業(yè)盡早動工建設(shè)、盡早產(chǎn)生效益。 4、加大資金籌集,完善園區(qū)建設(shè)。建議多向市反映,加快城區(qū)道路交通的規(guī)劃建設(shè),不斷完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),同時對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要多給予支持,使園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不斷完善,以促進(jìn)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,推動城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
篇五 綠化工程建設(shè)督查情況報告
綠化工程建設(shè)督查情況報告
為全面落實(shí)區(qū)域綠化發(fā)展建設(shè),加快推進(jìn)xx綠化工程建設(shè)步伐,確保我局內(nèi)各綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)情況能夠得到有序進(jìn)行,保障我局各項(xiàng)綠化資金的安全性,全面杜絕違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象的存在與發(fā)生。我xx局特根據(jù)《關(guān)于綠化、土方等工程建設(shè)管理規(guī)定》及上級有關(guān)規(guī)定,自x月xx日至x月xx日,成立由副局長、紀(jì)檢組長xxx擔(dān)任組長,xxx擔(dān)任常務(wù)副組長的綠化項(xiàng)目建設(shè)督查小組,分別帶領(lǐng)由xxx、xxx等督查小組辦公室成員,以及臨時抽調(diào)的其他相關(guān)參查人員,共同針對全局內(nèi)各項(xiàng)綠化工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件、建設(shè)過程、項(xiàng)目監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、工程審計(jì)、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行嚴(yán)格的督查,并負(fù)責(zé)做好監(jiān)察相關(guān)的資料整理、信息通報以及工作協(xié)調(diào)等方面管理工作,以全面保證我局綠化工程建設(shè)能夠成為高效率、高質(zhì)量、高發(fā)展的陽光工程。
一、督查工作整體情況
按照上級領(lǐng)導(dǎo)指示與相關(guān)文件規(guī)定,我局成立了xx綠化工程建設(shè)督查小組辦公室,并制定了《綠化項(xiàng)目建設(shè)督查工作方案》,經(jīng)報上級有關(guān)部門審核同意后,監(jiān)察小組按找方案內(nèi)容實(shí)際對局內(nèi)存有的xx個綠化項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行了逐個現(xiàn)場督辦調(diào)研。督查內(nèi)容包括對工程有無轉(zhuǎn)包和分包情況、工程送審情況、工程建設(shè)招投標(biāo)、監(jiān)理、變更、簽證、標(biāo)后管理、養(yǎng)護(hù)情況等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察。督查主要采取自查與普查的方式進(jìn)行。
督查組深入綠化辦及每一個綠化項(xiàng)目的相關(guān)施工單位,通過深入項(xiàng)目實(shí)地、聽取項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人匯報,并以詢問、查閱相關(guān)報告資料、以及摘錄、復(fù)制相關(guān)文件等形式核實(shí)報告內(nèi)容的真實(shí)性,以詳細(xì)了解每一個項(xiàng)目的進(jìn)展情況,全面掌握工程進(jìn)展、質(zhì)量等情況。對于發(fā)現(xiàn)在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中存在的問題與差錯方面,有監(jiān)察人員與綠化辦交換意見,分別對項(xiàng)目問題反映屬于職能部門權(quán)限范圍的問題,展開現(xiàn)場解答、提出具體解決方案,對于屬于職能部門權(quán)限范圍以外的問題,由督察組和綠化版以及現(xiàn)場施工人員共同認(rèn)真剖析問題,研究解決方案,并提出整改意見。并在監(jiān)督工作結(jié)束后做好檢查報告以及檢查資料的規(guī)整等工作,并通知好下一次督查工作的具體時間。
此次督查工作的開展進(jìn)一步打擊了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,全面提高了綠化項(xiàng)目建設(shè)的有序性以及有力性。全面推進(jìn)了綠化工程建設(shè)廉政責(zé)任制的有效落實(shí),深入晚啊刪了項(xiàng)目監(jiān)督管理的長效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)了工程建設(shè)的監(jiān)管力度和管理水平,著力提升了我局綠化工程建設(shè)的規(guī)范化與高質(zhì)化形象。
二、監(jiān)督進(jìn)展情況
(一)投資完成情況
xxxx綠化工程建設(shè)項(xiàng)目總投資xx億元,2023年計(jì)劃使用xx億元,截止10月底已完成資金使用xxx億元,占年計(jì)劃資金的xx.x%。達(dá)到時序進(jìn)度或已完成年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目有xx個,其中,已完成xx畝xx苗木的任務(wù)落實(shí)和前期準(zhǔn)備工作,并且xxx等項(xiàng)目已完成xx萬畝苗木的采油、栽植、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)工作;另外xxx綠化工程項(xiàng)目的xx萬畝苗木栽植工作也在緊張的準(zhǔn)備與實(shí)施當(dāng)中。
(二)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)查情況
1、招投標(biāo)過程規(guī)范情況。
在2023年x月至x月之間,xx綠化監(jiān)督辦公室小組嚴(yán)格按照綠化工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真查看工程招投標(biāo)文件,實(shí)際深入招標(biāo)施工現(xiàn)場,全面掌握招標(biāo)實(shí)際以及綠化工程招標(biāo)建設(shè)執(zhí)行情況,對工程內(nèi)是否存在有非規(guī)定招標(biāo)形式以及違反招標(biāo)工作相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象的存在與發(fā)生。在此期間,我小組共參與招標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)測xx個,其中發(fā)現(xiàn)并遏制非規(guī)定招標(biāo)建設(shè)xx個,整改和管理問題招標(biāo)以及違規(guī)招標(biāo)現(xiàn)場xx個,以此,有效保證了我局綠化工程的合法性合規(guī)性建設(shè)開展。
2、分包、轉(zhuǎn)包情況檢查。
在2023年度x月至x月期間,xx綠化工程監(jiān)督小組對施工單位的工程運(yùn)營情況展開了實(shí)時的監(jiān)察,要求其按照工程合同的相關(guān)內(nèi)容組織開展綠化工程建設(shè)的實(shí)施,并針對建設(shè)單位工作人員有無利用職權(quán)指定施工企業(yè)轉(zhuǎn)包和分包的行為;施工單位有無出借資質(zhì)的行為;施工單位有無將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或違法分包的行為;監(jiān)理單位有無接受施工單位好處,在監(jiān)理過程中有無違反監(jiān)理工作準(zhǔn)則,縱容施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包的行為。在此過程中主要采取自查自糾、以及區(qū)域抽查等形式展開重點(diǎn)檢查。并要求相應(yīng)施工單位將各單位和有關(guān)科室要形成自查自糾報告上交監(jiān)察、建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)合同材料以及資金數(shù)據(jù)上繳綠化辦、以及財(cái)務(wù)審計(jì)科、質(zhì)量監(jiān)督管理總站等有關(guān)部門進(jìn)行全面審查。同時綠化工程建設(shè)監(jiān)察小組人員針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了研究與分析,認(rèn)真查找出監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究提出了相應(yīng)的整改措施。此外,小組人員還負(fù)責(zé)查看苗木采購、栽植、養(yǎng)護(hù)等各個環(huán)節(jié)的合同簽定的規(guī)范性與嚴(yán)格程度,以保障綠化工程的資金安全與綠化項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在此期間,xx綠化項(xiàng)目監(jiān)督小組共監(jiān)察合同的簽訂以及實(shí)施項(xiàng)目xx個,研究以及跟蹤合同相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)與簽約xx份,發(fā)現(xiàn)存在轉(zhuǎn)包問題并加以懲處的施工單位xx個,查審苗木的各項(xiàng)環(huán)節(jié)的開展情況xx此,此次的檢查工作委xx綠化項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施形成了有力的保障,為我局未來的綠化項(xiàng)目監(jiān)督工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、項(xiàng)目管理情況。
在為期xx個月的監(jiān)督檢查工作期間,xx綠化項(xiàng)目建設(shè)督查小組對建設(shè)單位在工程建設(shè)的全過程是否依法實(shí)施了有效監(jiān)督、管理進(jìn)行了全面的督查;對施工單位和監(jiān)理單位的工程責(zé)任制落實(shí)情況展開了實(shí)際的檢查與調(diào)研。自監(jiān)察工作開展至今,我小組共提取項(xiàng)目報告與自查報告xx份,審查合同、數(shù)據(jù)等相關(guān)資料xx份,實(shí)際深入施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查工作xx次,調(diào)查監(jiān)理人員以及施工人員責(zé)任制落實(shí)情況xxx人次。并發(fā)現(xiàn)綠化項(xiàng)目建設(shè)問題xx個,提出整改意見以監(jiān)理建議xx條,均要求其整改落實(shí),以有效推助陽光工程項(xiàng)目的全面落實(shí)。
4、工程變更、簽證情況。
在綠化工程的變更與簽證情況監(jiān)察方面,xx小組在開展監(jiān)察工作至今共查審變更資料xx份,跟蹤監(jiān)測變更程序xx次,審閱與研究變更計(jì)劃xx條,并對其計(jì)劃是否有批報手續(xù)展開了xx次實(shí)際檢查,以保證綠化項(xiàng)目變更工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與完整性,達(dá)到了有效嚴(yán)禁擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好等問題現(xiàn)象的存在。
5、工程監(jiān)理及驗(yàn)收情況。
在檢查工作開展期間,督查小組實(shí)際深入施工一線,在檢測施工建設(shè)情況的同時還深入檢測了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的責(zé)任落實(shí)情況,主動跟進(jìn)施工現(xiàn)場,保障監(jiān)理人員時刻處于施工一線,監(jiān)督其施工情況的正確與準(zhǔn)確運(yùn)行。在工程驗(yàn)收情況方面,綠化督查小組共跟蹤驗(yàn)收xx次,觀測驗(yàn)收程序xx次,檢查工程資料xx份,以保證了工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作的組織性、真實(shí)性與合法性。
6、工程審計(jì)情況。
在督查期間,綠化項(xiàng)目建設(shè)督查小組為實(shí)際強(qiáng)化綠化工程資金監(jiān)督檢查力度,確保資金的安全使用與運(yùn)轉(zhuǎn),提高工程建設(shè)資金的使用效益。針對工程的審計(jì)報告與審計(jì)及時性進(jìn)行了實(shí)時的監(jiān)察,針對其工程報表的送審時間以及送審條件進(jìn)行了實(shí)際的調(diào)研和檢查,并協(xié)調(diào)審計(jì)部門對工程資金的到位和使用情況進(jìn)行了相關(guān)的督查和審計(jì),要求其審計(jì)材料的真實(shí)性與完整性,對于存在于造假、違法情況的施工單位以及監(jiān)理單位,監(jiān)督小組進(jìn)行了嚴(yán)格的處分以及教育監(jiān)察,并上交質(zhì)監(jiān)部門共同監(jiān)督整改。以此保證了送審工作的及時性,與審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在此方面,綠化項(xiàng)目檢查小組共跟蹤送審工作xx此,審計(jì)送審材料xx份,保障送審、核審資金xx億元,為了綠化項(xiàng)目資金的規(guī)范性與合理性使用做出保障。
7、資金與資料管理情況。
為檢測綠化項(xiàng)目建設(shè)資金的使用情況是否符合計(jì)劃和規(guī)定,督查小組在綠化工程項(xiàng)目的每次支付以及簽約時,都排有專人進(jìn)行監(jiān)督審查,并實(shí)際查看其簽訂的合約條件,并加以復(fù)制,編制報告,以保證資金支付能夠按照合而準(zhǔn)確執(zhí)行,并保證未來綠化項(xiàng)目實(shí)施資金的運(yùn)轉(zhuǎn)充足。在資料管理方面,督查小組針對綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、招投標(biāo)文件、監(jiān)理資料、竣工資料、驗(yàn)收資料、審計(jì)資料等相關(guān)文件進(jìn)行了全面的審核以及備份,并加其進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄,以保證施工項(xiàng)目的資料齊全性、此外還要求相關(guān)施工單位將其資料按照規(guī)定歸檔,并特針對此類數(shù)據(jù)的歸檔情況進(jìn)行了xx余次抽查工作,以保證施工資料管理的完善與健全。
三、存在的問題
從這次項(xiàng)目督辦的情況來看,xx綠化項(xiàng)目的建設(shè)與開展還存在有苗木供應(yīng)不及時、建設(shè)用地調(diào)整困難、建設(shè)資金應(yīng)用較大而供應(yīng)不足、設(shè)計(jì)與施工存有部分差異等方面的問題有待于解決和完善。
四、針對問題提出建議
對于綠化工程存在的上述問題,我監(jiān)督小組建議相關(guān)部門及早對當(dāng)年及以后每年的苗木需求量作好預(yù)測,并與綠化版以及多方相關(guān)單位做好協(xié)調(diào)與組織準(zhǔn)備,防止再次出現(xiàn)無苗栽的現(xiàn)象。并建議提前做好土地規(guī)劃的考察與設(shè)計(jì)工作,重點(diǎn)檢查面積和種植成效的建設(shè),對樹種、地塊適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),并抓緊科學(xué)性、合理性的規(guī)范化工程設(shè)計(jì),做好工程的準(zhǔn)備措施,以減少在未來施工過程中將會出現(xiàn)的問題與困難。
篇六 城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報告
近年來清城區(qū)大力實(shí)施市委、市政府“三化一園”的發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固樹立“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”的指導(dǎo)思想,積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,以招商引資為重點(diǎn),大辦工業(yè)園區(qū)。在抓好招商引資的同時,大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),XX年以來,我區(qū)先后建設(shè)了29個工業(yè)園區(qū),共引進(jìn)項(xiàng)目277個,合同投資金額 247.7億元,已落實(shí)項(xiàng)目199個,落實(shí)率達(dá)72%,已動工項(xiàng)目45個,已投產(chǎn)項(xiàng)目154個。 一、 成效與做法 我區(qū)在重點(diǎn)抓好招商引資工作,招商引資取得重大突破的同時,注重工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局,按照“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓夯?、效益化、特色化”的要求,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,取得了較大的成效,在做法上有如下特點(diǎn): 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。為加快區(qū)工業(yè)化的建設(shè)步伐,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),各街、鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立招商辦,源潭鎮(zhèn)還專門成立了工業(yè)園區(qū)管理辦公室,主要幫助投資者協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,解決相關(guān)問題,做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)等系列工作。 2、合理規(guī)劃,明確定位。我區(qū)根據(jù)各街、鎮(zhèn)的工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展趨勢,合理規(guī)劃,明確工業(yè)發(fā)展定位,將源潭、龍?zhí)梁褪侨?zhèn)定位為工業(yè)重鎮(zhèn),在工業(yè)發(fā)展定位上明確我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建材陶瓷、紡織制衣、汽車配件、電子電器、電線電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產(chǎn)業(yè)。 3、科學(xué)布局,明確發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)布局方面,我區(qū)能夠做到各有側(cè)重、各有特點(diǎn)。根據(jù)各街、鎮(zhèn)的資源和發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)際情況,我區(qū)科學(xué)合理優(yōu)化工業(yè)布局。其中,龍?zhí)伶?zhèn)以發(fā)展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車配件為主;石角鎮(zhèn)重點(diǎn)以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主;源潭鎮(zhèn)以發(fā)展建材陶瓷為主;東城街辦以紡織制衣為主;鳳城街辦以重點(diǎn)發(fā)展電線、電纜等支柱產(chǎn)業(yè)為主。 如源潭鎮(zhèn),該鎮(zhèn)以清佛公路和銀英公路為中心軸。規(guī)劃建設(shè)清佛路兩旁連片開發(fā),形成工業(yè)走廊,把新馬至大連、秀溪段約XX畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產(chǎn)業(yè)為主的金沙灘工業(yè)小區(qū);秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業(yè)小區(qū)、高橋工業(yè)小區(qū)。 4、發(fā)揮優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)集群。我區(qū)充分發(fā)揮各街、鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,積極推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群。 源潭鎮(zhèn)充分利用瓷土資源豐富、交通便利優(yōu)勢,積極招商引資,通過以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),推動其它工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展,該鎮(zhèn)經(jīng)過三年多的努力,陶瓷工業(yè)基地已初具規(guī)模,目前已吸納11家大型建材陶瓷企業(yè)落戶,簽訂合同投資金額30多億元,計(jì)劃150多條生產(chǎn)線。現(xiàn)建成投產(chǎn)有50多條,在建的有22條,預(yù)計(jì)今年下半年將陸續(xù)建成投產(chǎn),初步形成了以建材陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集群。 石角鎮(zhèn)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已形成了我省最大的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮(zhèn)從事廢舊五金、塑料拆解的企業(yè)有1000多間,開展五金深加工企業(yè)15家,其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家,企業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的52%。最近該鎮(zhèn)又引入國家供銷總社投資建立了占地1萬多畝的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園,計(jì)劃在2——3年內(nèi)把全鎮(zhèn)五金加工回收行業(yè)納入統(tǒng)一經(jīng)營和管理,加快五金深加工業(yè)發(fā)展,形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產(chǎn)業(yè)集群。 5、突出重點(diǎn),注重引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目。在優(yōu)化工業(yè)布局中,區(qū)委、區(qū)政府十分強(qiáng)調(diào)引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目,尤其注重是引進(jìn)“全國500強(qiáng)”甚至“世界500強(qiáng)”的大企業(yè)落戶城區(qū)。 近年來通過招商引資,我區(qū)成功引進(jìn)了以生產(chǎn)鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實(shí)業(yè)有限公司;以生產(chǎn)精密電子、數(shù)碼相機(jī)、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團(tuán)有限公司;以生產(chǎn)汽車配件的馬來西亞杰雅帝有限公司;以生產(chǎn)陶瓷系列產(chǎn)品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司,以生產(chǎn)國際體育運(yùn)動器材為主的香港嘉士樂國際集團(tuán)有限公司等多間在國內(nèi)、國際上的知名企業(yè)。這些企業(yè)的合同投資額都超億元以上,而且規(guī)模大、科技含量高、創(chuàng)稅利大。通過對知名大企業(yè)的引進(jìn),在一定程度上促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,形成“羊群效應(yīng)”。 二、困難與問題 我區(qū)在優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)上取得了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn),但從總體上來看也存在一些困難與問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面: 1、引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模不夠大,科技含量不夠高。近年來通過招商引資共引進(jìn)的項(xiàng)目有277個,但10億元以上規(guī)模的較少只有5個。在引進(jìn)的項(xiàng)目中大多數(shù)都是引進(jìn)勞動密集型項(xiàng)目,而資金密集、技術(shù)密集的項(xiàng)目不多,缺少 “世界500強(qiáng)”和“中國500強(qiáng)”的企業(yè)。其主要原因是當(dāng)前在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中由于產(chǎn)業(yè)成本增加,大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業(yè)紛紛實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,相比之下“含金量較高的企業(yè)在當(dāng)?shù)厝源嬖谝欢ǖ陌l(fā)展空間,并不急于轉(zhuǎn)移。此外我區(qū)的個別街、鎮(zhèn)與這些企業(yè)欠缺聯(lián)系、溝通,致使引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。 2、產(chǎn)業(yè)集群層次低,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群尚未發(fā)育成熟。除了陶瓷工業(yè)城和再生資源基地外,其它的工業(yè)項(xiàng)目尚未能真正形成產(chǎn)業(yè)集群。主要表現(xiàn)在:首先,集群的競爭優(yōu)勢大多建立在低成本、低價格、特別是勞動成本低廉基礎(chǔ)上;其次,個體、私營企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當(dāng)?shù)谋戎?,不僅工藝設(shè)備普遍落后,而且技術(shù)熟練工人匱乏,技術(shù)水平不高,低質(zhì)產(chǎn)品比重大。再次,企業(yè)外包意識差,分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)“外包意識”普遍薄弱,大量小而全企業(yè)在同一集群內(nèi),盡管行業(yè)特點(diǎn)明顯,但行業(yè)內(nèi)部卻缺少細(xì)致分工。四是自主創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)業(yè)易大卻難強(qiáng)。由于高素質(zhì)人才缺乏,分工配套不完善,公司產(chǎn)品供給不足等原因,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群大多數(shù)沒有形成集群應(yīng)有的創(chuàng)新機(jī)制,企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新的人才、資金、體制和環(huán)境基礎(chǔ)。五是地方網(wǎng)絡(luò)不健全,企業(yè)沒有扎根的土壤。有的產(chǎn)業(yè)集群順應(yīng)了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,利用當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和低成本的優(yōu)勢形成了競爭力,集群企業(yè)間的聯(lián)系是跨國公司間聯(lián)系的復(fù)制,而非建立在當(dāng)?shù)厣鐣W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。以上這些問題,不僅影響有潛力的大企業(yè)成長,也削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間,阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。 3、個別職能部門辦事效率低,土地使用證辦理滯后。一是因?yàn)閲覈?yán)格用地審批,使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續(xù),阻礙了客商在本地的投資力度。二是個別職能部門服務(wù)意識不夠強(qiáng)、服務(wù)不到位未能真正為客商解決問題,部分地區(qū)客商對此反映較大。 4、
園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能完全到位。其原因有以下幾點(diǎn):一是由于資金籌集困難,園區(qū)建設(shè)進(jìn)度放慢,同時部分在建項(xiàng)目貸款難以到位,企業(yè)建設(shè)困難加大,影響了園區(qū)的整體進(jìn)度。二是市個別部門通力合作辦園區(qū)的氛圍還不夠濃,直接影響園區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。三是園區(qū)征地難,部分農(nóng)民要價太高,導(dǎo)致街鎮(zhèn)未能按時交地給投資者,如龍?zhí)恋母辉?、盈富工業(yè)小區(qū),就是出現(xiàn)這樣的情況。此外,個別街鎮(zhèn)工作不到位也是主要原因之一。 三、思路與建議 1、明確招商重點(diǎn),提高項(xiàng)目質(zhì)量。一是要把項(xiàng)目的質(zhì)量和效益作為是否引進(jìn)該項(xiàng)目的一個重要標(biāo)準(zhǔn),把眼光放到一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、創(chuàng)稅多的大型項(xiàng)目上。同時,要注重引進(jìn)項(xiàng)目的社會效益以及成本效益;二是多與國內(nèi)外知名的企業(yè)、大專院?!芭视H結(jié)對”,廣泛接觸,爭取更多高新尖科技、知名品牌企業(yè)落戶城區(qū)。 2、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),推動產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群對我區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)起了重要作用,我們要通過加強(qiáng)與市的協(xié)調(diào)溝通,借鑒佛山、東莞、中山等地的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)政策,大力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是要以大企業(yè)為龍頭,以大項(xiàng)目建設(shè)為載體,以重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。二是通過招商引資,吸引跨國公司和國內(nèi)外的配套企業(yè),納入跨國公司為主導(dǎo)的分工協(xié)作體系和供應(yīng)鏈,以外包產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的發(fā)展,確保引進(jìn)一個大項(xiàng)目,形成一個大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。三是加快傳統(tǒng)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群方向轉(zhuǎn)變。園區(qū)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群的載體和平臺,新發(fā)展的園區(qū)主要以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向和目標(biāo),已有的園區(qū)要進(jìn)行整合,搞好分工協(xié)作。四是在政策上鼓勵產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。大企業(yè)在區(qū)域內(nèi)配套給予一定獎勵,中小企業(yè)為大企業(yè)配套給予一定的政策扶持。 3、強(qiáng)化服務(wù)意識,提高辦事效率。目前我區(qū)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度普遍不快,已簽約(含03、XX年)未動工的項(xiàng)目還比較多。這要求我們要增強(qiáng)服務(wù)意識,加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作的力度,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門解決項(xiàng)目審批和建設(shè)過程中遇到的各種問題,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促使企業(yè)盡早動工建設(shè)、盡早產(chǎn)生效益。 4、加大資金籌集,完善園區(qū)建設(shè)。建議多向市反映,加快城區(qū)道路交通的規(guī)劃建設(shè),不斷完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),同時對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要多給予支持,使園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不斷完善,以促進(jìn)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,推動城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
篇七 清遠(yuǎn)清城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報告范文
近年來清城區(qū)大力實(shí)施市委、市政府“三化一園”的發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固樹立“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”的指導(dǎo)思想,積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,以招商引資為重點(diǎn),大辦工業(yè)園區(qū)。在抓好招商引資的同時,大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年以來,我區(qū)先后建設(shè)了29個工業(yè)園區(qū),共引進(jìn)項(xiàng)目277個,合同投資金額 247.7億元,已落實(shí)項(xiàng)目199個,落實(shí)率達(dá)72%,已動工項(xiàng)目45個,已投產(chǎn)項(xiàng)目154個。
一、成效與做法
我區(qū)在重點(diǎn)抓好招商引資工作,招商引資取得重大突破的同時,注重工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局,按照“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集群化、效益化、特色化”的要求,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,取得了較大的成效,在做法上有如下特點(diǎn):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。為加快區(qū)工業(yè)化的建設(shè)步伐,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),各街、鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立招商辦,源潭鎮(zhèn)還專門成立了工業(yè)園區(qū)管理辦公室,主要幫助投資者協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,解決相關(guān)問題,做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)等系列工作。
2、合理規(guī)劃,明確定位。我區(qū)根據(jù)各街、鎮(zhèn)的工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展趨勢,合理規(guī)劃,明確工業(yè)發(fā)展定位,將源潭、龍?zhí)梁褪侨?zhèn)定位為工業(yè)重鎮(zhèn),在工業(yè)發(fā)展定位上明確我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建材陶瓷、紡織制衣、汽車配件、電子電器、電線電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產(chǎn)業(yè)。
3、科學(xué)布局,明確發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)布局方面,我區(qū)能夠做到各有側(cè)重、各有特點(diǎn)。根據(jù)各街、鎮(zhèn)的資源和發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)際情況,我區(qū)科學(xué)合理優(yōu)化工業(yè)布局。其中,龍?zhí)伶?zhèn)以發(fā)展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車配件為主;石角鎮(zhèn)重點(diǎn)以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主;源潭鎮(zhèn)以發(fā)展建材陶瓷為主;東城街辦以紡織制衣為主;鳳城街辦以重點(diǎn)發(fā)展電線、電纜等支柱產(chǎn)業(yè)為主。 如源潭鎮(zhèn),該鎮(zhèn)以清佛公路和銀英公路為中心軸。規(guī)劃建設(shè)清佛路兩旁連片開發(fā),形成工業(yè)走廊,把新馬至大連、秀溪段約xx畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產(chǎn)業(yè)為主的金沙灘工業(yè)小區(qū);秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業(yè)小區(qū)、高橋工業(yè)小區(qū)。
4、發(fā)揮優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)集群。我區(qū)充分發(fā)揮各街、鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,積極推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群。 源潭鎮(zhèn)充分利用瓷土資源豐富、交通便利優(yōu)勢,積極招商引資,通過以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),推動其它工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展,該鎮(zhèn)經(jīng)過三年多的努力,陶瓷工業(yè)基地已初具規(guī)模,目前已吸納11家大型建材陶瓷企業(yè)落戶,簽訂合同投資金額30多億元,計(jì)劃150多條生產(chǎn)線?,F(xiàn)建成投產(chǎn)有50多條,在建的有22條,預(yù)計(jì)今年下半年將陸續(xù)建成投產(chǎn),初步形成了以建材陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集群。 石角鎮(zhèn)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已形成了我省最大的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮(zhèn)從事廢舊五金、塑料拆解的企業(yè)有1000多間,開展五金深加工企業(yè)15家,其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家,企業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的52%。最近該鎮(zhèn)又引入國家供銷總社投資建立了占地1萬多畝的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園,計(jì)劃在2——3年內(nèi)把全鎮(zhèn)五金加工回收行業(yè)納入統(tǒng)一經(jīng)營和管理,加快五金深加工業(yè)發(fā)展,形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產(chǎn)業(yè)集群。
5、突出重點(diǎn),注重引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目。在優(yōu)化工業(yè)布局中,區(qū)委、區(qū)政府十分強(qiáng)調(diào)引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目,尤其注重是引進(jìn)“全國500強(qiáng)”甚至“世界500強(qiáng)”的大企業(yè)落戶城區(qū)。 近年來通過招商引資,我區(qū)成功引進(jìn)了以生產(chǎn)鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實(shí)業(yè)有限公司;以生產(chǎn)精密電子、數(shù)碼相機(jī)、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團(tuán)有限公司;以生產(chǎn)汽車配件的馬來西亞杰雅帝有限公司;以生產(chǎn)陶瓷系列產(chǎn)品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司,以生產(chǎn)國際體育運(yùn)動器材為主的香港嘉士樂國際集團(tuán)有限公司等多間在國內(nèi)、國際上的知名企業(yè)。這些企業(yè)的合同投資額都超億元以上,而且規(guī)模大、科技含量高、創(chuàng)稅利大。通過對知名大企業(yè)的引進(jìn),在一定程度上促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,形成“羊群效應(yīng)”。
二、困難與問題
我區(qū)在優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)上取得了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn),但從總體上來看也存在一些困難與問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模不夠大,科技含量不夠高。近年來通過招商引資共引進(jìn)的項(xiàng)目有277個,但10億元以上規(guī)模的較少只有5個。在引進(jìn)的項(xiàng)目中大多數(shù)都是引進(jìn)勞動密集型項(xiàng)目,而資金密集、技術(shù)密集的項(xiàng)目不多,缺少 “世界500強(qiáng)”和“中國500強(qiáng)”的企業(yè)。其主要原因是當(dāng)前在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中由于產(chǎn)業(yè)成本增加,大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業(yè)紛紛實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,相比之下“含金量較高的企業(yè)在當(dāng)?shù)厝源嬖谝欢ǖ陌l(fā)展空間,并不急于轉(zhuǎn)移。此外我區(qū)的個別街、鎮(zhèn)與這些企業(yè)欠缺聯(lián)系、溝通,致使引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。
2、產(chǎn)業(yè)集群層次低,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群尚未發(fā)育成熟。除了陶瓷工業(yè)城和再生資源基地外,其它的工業(yè)項(xiàng)目尚未能真正形成產(chǎn)業(yè)集群。主要表現(xiàn)在:首先,集群的競爭優(yōu)勢大多建立在低成本、低價格、特別是勞動成本低廉基礎(chǔ)上;其次,個體、私營企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當(dāng)?shù)谋戎?,不僅工藝設(shè)備普遍落后,而且技術(shù)熟練工人匱乏,技術(shù)水平不高,低質(zhì)產(chǎn)品比重大。再次,企業(yè)外包意識差,分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)“外包意識”普遍薄弱,大量小而全企業(yè)在同一集群內(nèi),盡管行業(yè)特點(diǎn)明顯,但行業(yè)內(nèi)部卻缺少細(xì)致分工。四是自主創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)業(yè)易大卻難強(qiáng)。由于高素質(zhì)人才缺乏,分工配套不完善,公司產(chǎn)品供給不足等原因,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群大多數(shù)沒有形成集群應(yīng)有的創(chuàng)新機(jī)制,企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新的人才、資金、體制和環(huán)境基礎(chǔ)。五是地方網(wǎng)絡(luò)不健全,企業(yè)沒有扎根的土壤。有的產(chǎn)業(yè)集群順應(yīng)了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,利用當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和低成本的優(yōu)勢形成了競爭力,集群企業(yè)間的聯(lián)系是跨國公司間聯(lián)系的復(fù)制,而非建立在當(dāng)?shù)厣鐣W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。以上這些問題,不僅影響有潛力的大企業(yè)成長,也削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間,阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。
3、個別職能部門辦事效率低,土地使用證辦理滯后。一是因?yàn)閲覈?yán)格用地審批,使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續(xù),阻礙了客商在本地的投資力度。二是個別職能部門服務(wù)意識不夠強(qiáng)、服務(wù)不到位未能真正為客商解決問題,部分地區(qū)客商對此反映較大。
4、園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能完全到位。其原因有以下幾點(diǎn):一是由于資金籌集困難,園區(qū)建設(shè)進(jìn)度放慢,同時部分在建項(xiàng)目貸款難以到位,企業(yè)建設(shè)困難加大,影響了園區(qū)的整體進(jìn)度。二是市個別部門通力合作辦園區(qū)的氛圍還不夠濃,直接影響園區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。三是園區(qū)征地難,部分農(nóng)民要價太高,導(dǎo)致街鎮(zhèn)未能按時交地給投資者,如龍?zhí)恋母辉础⒂还I(yè)小區(qū),就是出現(xiàn)這樣的情況。此外,個別街鎮(zhèn)工作不到位也是主要原因之一。
三、思路與建議
1、明確招商重點(diǎn),提高項(xiàng)目質(zhì)量。一是要把項(xiàng)目的質(zhì)量和效益作為是否引進(jìn)該項(xiàng)目的一個重要標(biāo)準(zhǔn),把眼光放到一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、創(chuàng)稅多的大型項(xiàng)目上。同時,要注重引進(jìn)項(xiàng)目的社會效益以及成本效益;二是多與國內(nèi)外知名的企業(yè)、大專院?!芭视H結(jié)對”,廣泛接觸,爭取更多高新尖科技、知名品牌企業(yè)落戶城區(qū)。
2、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),推動產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群對我區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)起了重要作用,我們要通過加強(qiáng)與市的協(xié)調(diào)溝通,借鑒佛山、東莞、中山等地的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)政策,大力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是要以大企業(yè)為龍頭,以大項(xiàng)目建設(shè)為載體,以重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。二是通過招商引資,吸引跨國公司和國內(nèi)外的配套企業(yè),納入跨國公司為主導(dǎo)的分工協(xié)作體系和供應(yīng)鏈,以外包產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的發(fā)展,確保引進(jìn)一個大項(xiàng)目,形成一個大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。三是加快傳統(tǒng)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群方向轉(zhuǎn)變。園區(qū)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群的載體和平臺,新發(fā)展的園區(qū)主要以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向和目標(biāo),已有的園區(qū)要進(jìn)行整合,搞好分工協(xié)作。四是在政策上鼓勵產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。大企業(yè)在區(qū)域內(nèi)配套給予一定獎勵,中小企業(yè)為大企業(yè)配套給予一定的政策扶持。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識,提高辦事效率。目前我區(qū)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度普遍不快,已簽約(含03、xx年)未動工的項(xiàng)目還比較多。這要求我們要增強(qiáng)服務(wù)意識,加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作的力度,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門解決項(xiàng)目審批和建設(shè)過程中遇到的各種問題,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促使企業(yè)盡早動工建設(shè)、盡早產(chǎn)生效益。
4、加大資金籌集,完善園區(qū)建設(shè)。建議多向市反映,加快城區(qū)道路交通的規(guī)劃建設(shè),不斷完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),同時對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要多給予支持,使園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不斷完善,以促進(jìn)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,推動城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
篇八 2023城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報告格式
近年來清城區(qū)大力實(shí)施市委、市政府“三化一園”的發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固樹立“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”的指導(dǎo)思想,積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,以招商引資為重點(diǎn),大辦工業(yè)園區(qū)。在抓好招商引資的同時,大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年以來,我區(qū)先后建設(shè)了29個工業(yè)園區(qū),共引進(jìn)項(xiàng)目277個,合同投資金額 247.7億元,已落實(shí)項(xiàng)目199個,落實(shí)率達(dá)72%,已動工項(xiàng)目45個,已投產(chǎn)項(xiàng)目154個。 一、 成效與做法 我區(qū)在重點(diǎn)抓好招商引資工作,招商引資取得重大突破的同時,注重工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局,按照“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集群化、效益化、特色化”的要求,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,取得了較大的成效,在做法上有如下特點(diǎn): 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。為加快區(qū)工業(yè)化的建設(shè)步伐,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),各街、鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立招商辦,源潭鎮(zhèn)還專門成立了工業(yè)園區(qū)管理辦公室,主要幫助投資者協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,解決相關(guān)問題,做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)等系列工作。 2、合理規(guī)劃,明確定位。我區(qū)根據(jù)各街、鎮(zhèn)的工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展趨勢,合理規(guī)劃,明確工業(yè)發(fā)展定位,將源潭、龍?zhí)梁褪侨?zhèn)定位為工業(yè)重鎮(zhèn),在工業(yè)發(fā)展定位上明確我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建材陶瓷、紡織制衣、汽車配件、電子電器、電線電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產(chǎn)業(yè)。 3、科學(xué)布局,明確發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)布局方面,我區(qū)能夠做到各有側(cè)重、各有特點(diǎn)。根據(jù)各街、鎮(zhèn)的資源和發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)際情況,我區(qū)科學(xué)合理優(yōu)化工業(yè)布局。其中,龍?zhí)伶?zhèn)以發(fā)展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車配件為主;石角鎮(zhèn)重點(diǎn)以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主;源潭鎮(zhèn)以發(fā)展建材陶瓷為主;東城街辦以紡織制衣為主;鳳城街辦以重點(diǎn)發(fā)展電線、電纜等支柱產(chǎn)業(yè)為主。 如源潭鎮(zhèn),該鎮(zhèn)以清佛公路和銀英公路為中心軸。規(guī)劃建設(shè)清佛路兩旁連片開發(fā),形成工業(yè)走廊,把新馬至大連、秀溪段約xx畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產(chǎn)業(yè)為主的金沙灘工業(yè)小區(qū);秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業(yè)小區(qū)、高橋工業(yè)小區(qū)。 4、發(fā)揮優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)集群。我區(qū)充分發(fā)揮各街、鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,積極推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群。 源潭鎮(zhèn)充分利用瓷土資源豐富、交通便利優(yōu)勢,積極招商引資,通過以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),推動其它工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展,該鎮(zhèn)經(jīng)過三年多的努力,陶瓷工業(yè)基地已初具規(guī)模,目前已吸納11家大型建材陶瓷企業(yè)落戶,簽訂合同投資金額30多億元,計(jì)劃150多條生產(chǎn)線?,F(xiàn)建成投產(chǎn)有50多條,在建的有22條,預(yù)計(jì)今年下半年將陸續(xù)建成投產(chǎn),初步形成了以建材陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集群。 石角鎮(zhèn)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已形成了我省的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮(zhèn)從事廢舊五金、塑料拆解的企業(yè)有1000多間,開展五金深加工企業(yè)15家,其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家,企業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的52%。最近該鎮(zhèn)又引入國家供銷總社投資建立了占地1萬多畝的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園,計(jì)劃在2——3年內(nèi)把全鎮(zhèn)五金加工回收行業(yè)納入統(tǒng)一經(jīng)營和管理,加快五金深加工業(yè)發(fā)展,形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產(chǎn)業(yè)集群。 5、突出重點(diǎn),注重引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目。在優(yōu)化工業(yè)布局中,區(qū)委、區(qū)政府十分強(qiáng)調(diào)引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目,尤其注重是引進(jìn)“全國500強(qiáng)”甚至“世界500強(qiáng)”的大企業(yè)落戶城區(qū)。 近年來通過招商引資,我區(qū)成功引進(jìn)了以生產(chǎn)鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實(shí)業(yè)有限公司;以生產(chǎn)精密電子、數(shù)碼相機(jī)、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團(tuán)有限公司;以生產(chǎn)汽車配件的馬來西亞杰雅帝有限公司;以生產(chǎn)陶瓷系列產(chǎn)品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司,以生產(chǎn)國際體育運(yùn)動器材為主的香港嘉士樂國際集團(tuán)有限公司等多間在國內(nèi)、國際上的知名企業(yè)。這些企業(yè)的合同投資額都超億元以上,而且規(guī)模大、科技含量高、創(chuàng)稅利大。通過對知名大企業(yè)的引進(jìn),在一定程度上促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,形成“羊群效應(yīng)”。 二、困難與問題 我區(qū)在優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)上取得了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn),但從總體上來看也存在一些困難與問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面: 1、引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模不夠大,科技含量不夠高。近年來通過招商引資共引進(jìn)的項(xiàng)目有277個,但10億元以上規(guī)模的較少只有5個。在引進(jìn)的項(xiàng)目中大多數(shù)都是引進(jìn)勞動密集型項(xiàng)目,而資金密集、技術(shù)密集的項(xiàng)目不多,缺少 “世界500強(qiáng)”和“中國500強(qiáng)”的企業(yè)。其主要原因是當(dāng)前在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中由于產(chǎn)業(yè)成本增加,大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業(yè)紛紛實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,相比之下“含金量較高的企業(yè)在當(dāng)?shù)厝源嬖谝欢ǖ陌l(fā)展空間,并不急于轉(zhuǎn)移。此外我區(qū)的個別街、鎮(zhèn)與這些企業(yè)欠缺聯(lián)系、溝通,致使引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。 2、產(chǎn)業(yè)集群層次低,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群尚未發(fā)育成熟。除了陶瓷工業(yè)城和再生資源基地外,其它的工業(yè)項(xiàng)目尚未能真正形成產(chǎn)業(yè)集群。主要表現(xiàn)在:首先,集群的競爭優(yōu)勢大多建立在低成本、低價格、特別是勞動成本低廉基礎(chǔ)上;其次,個體、私營企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當(dāng)?shù)谋戎?,不僅工藝設(shè)備普遍落后,而且技術(shù)熟練工人匱乏,技術(shù)水平不高,低質(zhì)產(chǎn)品比重大。再次,企業(yè)外包意識差,分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)“外包意識”普遍薄弱,大量小而全企業(yè)在同一集群內(nèi),盡管行業(yè)特點(diǎn)明顯,但行業(yè)內(nèi)部卻缺少細(xì)致分工。四是自主創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)業(yè)易大卻難強(qiáng)。由于高素質(zhì)人才缺乏,分工配套不完善,公司產(chǎn)品供給不足等原因,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群大多數(shù)沒有形成集群應(yīng)有的創(chuàng)新機(jī)制,企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新的人才、資金、體制和環(huán)境基礎(chǔ)。五是地方網(wǎng)絡(luò)不健全,企業(yè)沒有扎根的土壤。有的產(chǎn)業(yè)集群順應(yīng)了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,利用當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和低成本的優(yōu)勢形成了競爭力,集群企業(yè)間的聯(lián)系是跨國公司間聯(lián)系的復(fù)制,而非建立在當(dāng)?shù)厣鐣W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。以上這些問題,不僅影響有潛力的大企業(yè)成長,也削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間,阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。 3、個別職能部門辦事效率低,土地使用證辦理滯后。一是因?yàn)閲覈?yán)格用地審批,使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續(xù),阻礙了客商在本地的投資力度。二是個別職能部門服務(wù)意識不夠強(qiáng)、服務(wù)不到位未能真正為客商解決問題,部分地區(qū)客商對此反映較大。 4、
園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能完全到位。其原因有以下幾點(diǎn):一是由于資金籌集困難,園區(qū)建設(shè)進(jìn)度放慢,同時部分在建項(xiàng)目貸款難以到位,企業(yè)建設(shè)困難加大,影響了園區(qū)的整體進(jìn)度。二是市個別部門通力合作辦園區(qū)的氛圍還不夠濃,直接影響園區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。三是園區(qū)征地難,部分農(nóng)民要價太高,導(dǎo)致街鎮(zhèn)未能按時交地給投資者,如龍?zhí)恋母辉?、盈富工業(yè)小區(qū),就是出現(xiàn)這樣的情況。此外,個別街鎮(zhèn)工作不到位也是主要原因之一。 三、思路與建議 1、明確招商重點(diǎn),提高項(xiàng)目質(zhì)量。一是要把項(xiàng)目的質(zhì)量和效益作為是否引進(jìn)該項(xiàng)目的一個重要標(biāo)準(zhǔn),把眼光放到一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、創(chuàng)稅多的大型項(xiàng)目上。同時,要注重引進(jìn)項(xiàng)目的社會效益以及成本效益;二是多與國內(nèi)外知名的企業(yè)、大專院?!芭视H結(jié)對”,廣泛接觸,爭取更多高新尖科技、知名品牌企業(yè)落戶城區(qū)。 2、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),推動產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群對我區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)起了重要作用,我們要通過加強(qiáng)與市的協(xié)調(diào)溝通,借鑒佛山、東莞、中山等地的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)政策,大力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是要以大企業(yè)為龍頭,以大項(xiàng)目建設(shè)為載體,以重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。二是通過招商引資,吸引跨國公司和國內(nèi)外的配套企業(yè),納入跨國公司為主導(dǎo)的分工協(xié)作體系和供應(yīng)鏈,以外包產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的發(fā)展,確保引進(jìn)一個大項(xiàng)目,形成一個大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。三是加快傳統(tǒng)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群方向轉(zhuǎn)變。園區(qū)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群的載體和平臺,新發(fā)展的園區(qū)主要以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向和目標(biāo),已有的園區(qū)要進(jìn)行整合,搞好分工協(xié)作。四是在政策上鼓勵產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。大企業(yè)在區(qū)域內(nèi)配套給予一定獎勵,中小企業(yè)為大企業(yè)配套給予一定的政策扶持。 3、強(qiáng)化服務(wù)意識,提高辦事效率。目前我區(qū)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度普遍不快,已簽約(含03、xx年)未動工的項(xiàng)目還比較多。這要求我們要增強(qiáng)服務(wù)意識,加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作的力度,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門解決項(xiàng)目審批和建設(shè)過程中遇到的各種問題,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促使企業(yè)盡早動工建設(shè)、盡早產(chǎn)生效益。 4、加大資金籌集,完善園區(qū)建設(shè)。建議多向市反映,加快城區(qū)道路交通的規(guī)劃建設(shè),不斷完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),同時對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要多給予支持,使園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不斷完善,以促進(jìn)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,推動城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
篇九 關(guān)于選聘社會化工會工作者有關(guān)情況調(diào)研的報告
為推進(jìn)全區(qū)工會組織“職工服務(wù)體系”建設(shè),根據(jù)長沙市總工會《關(guān)于加強(qiáng)職工三級服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于社會化職業(yè)工會工作者工會的實(shí)施意見》的要求,芙蓉區(qū)總工會招聘了14名社會化職業(yè)工會工作者并對他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),14明職業(yè)工會工作者均在街道(鄉(xiāng)、園)工會上崗?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、選聘社會化職業(yè)工會工作者情況:
1、聘任人員的基本條件:堅(jiān)持黨的基本路線,有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心和敬業(yè)精神,甘于奉獻(xiàn),作風(fēng)正派,熱愛工會工作,有一定的組織能力和基層工作經(jīng)驗(yàn);具有中專以上或相當(dāng)?shù)奈幕潭?,身體健康,精力充沛
2、選聘工作程序:堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜凸_、公平、公正、擇優(yōu)的原則,按照基層工會組織推薦或個人自薦→基層工會資格審查→考試→培訓(xùn)→頒發(fā)聘書的程序進(jìn)行。選聘考試采取筆試、面試相結(jié)合的辦法,筆試占40%,面試占60%,由高分到低分擇優(yōu)錄取。
3、落實(shí)工作待遇:對入圍者實(shí)行三個月的試用期,對試用合格者,正式聘用為職業(yè)工會工作者,每位職業(yè)工會工作者月工資為1500元,同時為其辦理五險。由區(qū)總工會與其簽訂聘用協(xié)議,期限2年。
4、加強(qiáng)考核管理:每年由各街道工會聯(lián)合會負(fù)責(zé)考核,并將考核結(jié)果上報區(qū)總工會作為年終獎勵發(fā)放的依據(jù)。對工作勤奮、遵守制度、表現(xiàn)突出的,視具體情況給予獎勵;對工作怠慢、違反制度、發(fā)生事故者,視具體情況給予處理。
5、明確工作職責(zé)
(1)、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織組建工會和發(fā)展會員,指導(dǎo)所屬基層工會組織進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。
(2)、積極開展服務(wù)職工工作,簽訂集體合同,推動民主管理、廠務(wù)公開、工資集體協(xié)商工作,依法維護(hù)職工合法權(quán)益,幫扶困難職工。
(3)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,圍繞企業(yè)中心,發(fā)動和組織職工開展勞動競賽和女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)競賽等活動,協(xié)助企業(yè)抓好職工的技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(4)、活躍職工業(yè)余文化生活,結(jié)合實(shí)際積極開展富有特色成效的文娛體育活動。
(5)、督促企業(yè)按時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)。
(6)、完成上級工會交辦的其他工作。
隨著我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)步伐的加快和非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,街道(鄉(xiāng))工會在組建工會、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中所肩負(fù)的責(zé)任越來越重,選聘社會化職業(yè)工會工作者為我區(qū)基層工會工作注入了新的活力。
二、當(dāng)前社會化、職業(yè)化工會工作者面臨的幾點(diǎn)問題及建議:
1、 加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),搭建交流學(xué)習(xí)平臺。社會化職業(yè)工會工作者由于是新上任的人員,對工會工作不熟悉,工會業(yè)務(wù)水平和能力還需不斷加強(qiáng),在圍繞全局思考問題、服務(wù)發(fā)展進(jìn)行工作方面還有待進(jìn)一步提高。要充分利用上級工會及本級工會舉辦的各類工會干部培訓(xùn)班,強(qiáng)化社會化職業(yè)工會工作者的教育、培訓(xùn)工作。建立職業(yè)化工會工作者培訓(xùn)制度,全面、深入地掌握工運(yùn)理論知識和實(shí)際業(yè)務(wù)技能,不斷提升其工作水平。
通過會議、考核、評比等渠道,組織社會化職業(yè)工會工作者不定期交流、溝通,相互學(xué)習(xí)、借鑒,拓展工作思路,創(chuàng)新工作方法。在結(jié)合各街(鄉(xiāng))黨政中心工作的同時,開展具有本街(鄉(xiāng))工會特色工作方面,激發(fā)出新的思路和火花。
2、發(fā)展空間需進(jìn)一步提升。由于工作性質(zhì)的關(guān)系等因素,如何進(jìn)一步加強(qiáng)有效管理,發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),鼓勵先進(jìn),建立良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍,引導(dǎo)他們不斷提升綜合素質(zhì),爭當(dāng)工會工作能手,更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于職工方面還有待進(jìn)一步探索。
3、建立獎勵晉升渠道。建立完善的工作考核和激勵制度,鼓勵職業(yè)化工會工作者特別是年輕工會工作者,不斷鉆研業(yè)務(wù),提升工作能力,將專業(yè)特長與實(shí)際工作相結(jié)合,發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性。